MINISTARSTVO REGIONALNOGA RAZVOJA

I FONDOVA EUROPSKE UNIJE

UPUTE ZA PRIJAVITELJE

NA

JAVNI POZIV ZA DOSTAVU

PROJEKATA ZA PROGRAM RAZVOJA OTOKA

U 2016. GODINI

Rok podnošenja prijave je 15. travnja 2016.

Sadržaj

1. OSNOVNE INFORMACIJE O PROGRAMU .......................................................................................... 3

1.1.KRATKI OPIS ........................................................................................................................................................ 3

1.2.CILJEVI PROGRAMA ............................................................................................................................................ 3

1.3.UKUPNA FINANCIJSKA SREDSTVA MINISTARSTVA ............................................................................................. 3

1.4.PRIHVATLJIVI IZNOS SUFINANCIRANJA .............................................................................................................. 4

2. FORMALNI UVJETI JAVNOG POZIVA ............................................................................................ 5

2.1.UVJETI ZA PRIJAVITELJE ...................................................................................................................................... 5

2.1.1. Tko može podnijeti prijavu? ........................................................................................................................... 5

2.1.2. Prihvatljivost partnera.................................................................................................................................... 5

2.1.3. Razlozi za isključenje prijavitelja i partnera.................................................................................................... 6

2.2.UVJETI ZA PROJEKTE ........................................................................................................................................... 6

2.2.1. Prihvatljivost projekata .................................................................................................................................. 6

2.2.2. Prihvatljivost projektnih aktivnosti ................................................................................................................ 8

2.2.3. Prihvatljivost troškova .................................................................................................................................... 8

2.2.4. Neprihvatljivi troškovi ................................................................................................................................... 8

2.2.5. Trajanje projekta ............................................................................................................................................ 9

3. KAKO SE PRIJAVITI? ......................................................................................................................... 9

3.1.DOKUMENTACIJA ZA PRIJAVU ............................................................................................................................ 9

3.2.SADRŽAJ OPISNOG OBRASCA (OBRAZAC A2) ................................................................................................... 10

3.3.SADRŽAJ OBRASCA PRORAČUNA PROJEKTA (OBRAZAC A3) ............................................................................. 10

3.4.KAKO I KAMO POSLATI PRIJAVU? ..................................................................................................................... 10

3.5.ROK ZA PODNOŠENJE PRIJAVE ......................................................................................................................... 11

3.6.KOME SE OBRATITI ZA INFORMACIJE? ............................................................................................................. 11

4. POSTUPAK OCJENE I ODABIRA PROJEKATA ............................................................................ 11

4.1.PROVEDBA ....................................................................................................................................................... 11

4.2.OTVARANJE I ADMINISTRATIVNA PROVJERA PRIJAVA ..................................................................................... 12

4.3.OCJENJIVANJE PROJEKTNIH PRIJAVA ............................................................................................................... 12

4.4.ODABIR PROJEKTNIH PRIJAVA .......................................................................................................................... 13

4.5.DOSTAVA DODATNE DOKUMENTACIJE I UGOVARANJE ................................................................................... 13

5. UVJETI ZA PROVEDBU PROJEKTA ............................................................................................... 14

5.1.UKUPNI IZNOS I OMJERI SUFINANCIRANJA ...................................................................................................... 14

5.2.UVJETI VEZANI UZ NABAVU .............................................................................................................................. 14

5.3.PLAĆANJE MINISTARSTVA ................................................................................................................................ 14

5.4.IZVJEŠTAVANJE ................................................................................................................................................. 14

5.5.NADZOR NAD PROVEDBOM PROJEKTA ............................................................................................................ 14

5.6.VIDLJIVOST ....................................................................................................................................................... 15

6. PRILOZI ............................................................................................................................................... 15

6.1.OBRASCI ZA PRIJAVU PROJEKTA ....................................................................................................................... 15

6.2.OBRASCI ZA PROCJENU PROJEKTA ................................................................................................................... 15

6.3.OBRASCI ZA PROVEDBU PROJEKTA .................................................................................................................. 15

3

1. OSNOVNE INFORMACIJE O PROGRAMU

1.1.KRATKI OPIS

Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije (u nastavku teksta: Ministarstvo),

i u 2016. godini nastavlja provoditi Program razvoja otoka (u nastavku teksta: Program)

pružajući podršku malim kapitalnim projektima kojima se želi unaprijediti kvaliteta života na

otocima. Program se provodi putem Javnog poziva za dostavu projekata razvoja otoka (u

nastavku teksta: Javni poziv) kojim se sustavno nastoje umanjiti regionalne razvojne

nejednakosti i različitosti na području Republike Hrvatske.

Zakon o otocima (Narodne novine, broj 34/99, 149/99, 32/02 i 33/06) institucionalni je okvir

razvitka otoka na temelju kojega se poduzimaju mjere i provode programi koji doprinose

održivom razvoju otoka.

Obuhvat Programa odnosi se na sve naseljene otoke Republike Hrvatske koji se nalaze na

području šest jedinica područne (regionalne) samouprave, odnosno šest obalno-otočnih

županija (Primorsko-goranska, Ličko-senjska, Zadarska, Šibensko-kninska, Splitsko-

dalmatinska i Dubrovačko-neretvanska) kojima otoci teritorijalno i administrativno pripadaju.

Provedbom Programa nastoji se pružiti podrška jednogodišnjim infrastrukturnim projektima na

području otoka, tj. malim kapitalnim projektima. Infrastrukturni mali kapitalni projekti odnose

se na izgradnju, rekonstrukciju, obnovu i adaptaciju komunalne, društvene, javne, poduzetničke

ili turističke infrastrukture te na područja zaštite okoliša, energetske učinkovitosti i obnovljivih

izvora energije.

Program je lokalnog karaktera i ima za cilj lokalnoj zajednici na otocima omogućiti realizaciju

prioritetnih malih kapitalnih infrastrukturnih projekata.

1.2.CILJEVI PROGRAMA

Osnovni cilj Programa je stvaranje preduvjeta za održiv gospodarski i društveni razvoj

povećanjem kvalitete života na otocima kroz poticanje razvoja otočnih specifičnosti.

Specifični ciljevi Programa odnose se na unaprjeđenje i razvoj lokalne zajednice na otocima

povećanjem kvalitete i dostupnosti komunalnih, obrazovnih, zdravstvenih, socijalnih,

kulturnih, sportskih, poduzetničkih, turističkih te ostalih javnih usluga uz sustavnu podršku

zaštiti okoliša, primjeni energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije.

1.3.UKUPNA FINANCIJSKA SREDSTVA MINISTARSTVA

Program razvoja otoka provodi se u skladu s Planom usmjeravanja i rasporeda sredstava za

razvoj područja otoka i priobalja u 2016. i Državnim proračunom Republike Hrvatske za 2016.

godinu i projekcijama za 2017. i 2018. godinu.

Nakon postupka procjene i odabira projekata formirat će se rang lista projekata, te će sredstva

biti dodijeljena sukladno rang listi do iskorištenja sredstava, ovisno o raspoloživim financijskim

sredstvima u razdjelu 061, glava 06105 Ministarstva regionalnoga razvoja i fondova Europske

unije, Program 2904 Održivi razvoj jadranskih otoka, aktivnost A 570463 – Razvoj otoka, račun

363 Pomoći unutar općeg proračuna.

4

U nedostatku prihvatljivih i kvalitetnih projekata, Ministarstvo zadržava pravo nedodjeljivanja

svih raspoloživih sredstava.

1.4.PRIHVATLJIVI IZNOS SUFINANCIRANJA

Broj prijava po prijavitelju

Prijavitelji mogu podnijeti prijave za najviše dva projekta. Ako podnositelj prijavi više od dva

projekta, u daljnju proceduru uputit će se dva prva projekta po vremenu zaprimanja.

Iznosi sufinanciranja

Ukupna vrijednost iznosa sufinanciranja po prijavitelju može iznositi najviše 2.000.000,00

kuna (slovima: dvamilijunakunainulalipa) s PDV-om.

Najmanji iznos sredstava koji Ministarstvo može odobriti za jedan projekt iznosi 100.000,00

kuna (slovima: stotisućakunainulalipa) s PDV-om.

Projekt čija ukupna vrijednost iznosi manje od 110.000,00 kuna odnosno 140.000,00 kuna s

PDV-om (ovisno o stupnju razvijenosti jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave

mjesta provedbe projekta), neće se sufinancirati.

Omjeri sufinanciranja

Najmanji udjel podnositelja prijave u sufinanciranju pojedinog projekta ovisi o skupini u koju

je podnositelj prijave razvrstan Odlukom o razvrstavanju jedinica lokalne i područne

samouprave prema stupnju razvijenosti (Narodne novine, broj 158/13) odnosno mjestu

provedbe projekta u slučaju da je prijavitelj jedinica područne (regionalne) samouprave.

Podnositelji prijave, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, sudjeluju u

sufinanciranju pojedinog projekta minimalno sa sljedećim udjelima:

- najmanje 10% ukupnih prihvatljivih troškova projekta za podnositelje prijava iz II. skupine;

- najmanje 20% ukupnih prihvatljivih troškova projekta za podnositelje prijava iz III. skupine;

- najmanje 30% ukupnih prihvatljivih troškova projekta za podnositelje prijava iz IV. skupine;

- najmanje 40% ukupnih prihvatljivih troškova projekta za podnositelje prijava iz V. skupine.

Ako se projekt provodi na području više jedinica lokalne samouprave, omjeri sufinanciranja će

se utvrditi prema onoj jedinici lokalne samouprave u kojoj se provodi relativna financijska

većina aktivnosti.

5

2. FORMALNI UVJETI JAVNOG POZIVA

2.1.UVJETI ZA PRIJAVITELJE

2.1.1. Tko može podnijeti prijavu?

Prihvatljivi prijavitelji su:

- jedinice lokalne samouprave na otocima i poluotoku Pelješcu;

- jedinice lokalne samouprave na kopnu koje u svojim administrativnim granicama

obuhvaćaju jedan ili više otoka;

- jedinice regionalne (područne) samouprave koje u svojim administrativnim granicama

obuhvaćaju prije navedene jedinice lokalne samouprave s time da lokacija provedbe

projekta mora biti isključivo na naseljenim otocima ili poluotoku Pelješcu.

2.1.2. Prihvatljivost partnera

Prijavitelj se može prijaviti samostalno ili zajedno s partnerima. Svaki prijavitelj može imati

jednog ili više partnera na jednom projektu.

Prihvatljivi partneri prijavitelja mogu biti:

- jedinice lokalne i regionalne (područne) samouprave;

- trgovačka društva u vlasništvu države, jedinica regionalne (područne) ili lokalne

samouprave; javna tijela te s njima izjednačena tijela (fondovi, agencije i sl.);

- javne ustanove koje je osnovala država, jedinice regionalne (područne) ili lokalne

samouprave (javne ustanove za djelatnosti odgoja i obrazovanja, znanosti, kulture,

informiranja, sporta, zdravstva, socijalne skrbi, skrbi o invalidima i druge djelatnosti);

- zadruge i organizacije civilnog društva – udruge.

Partnerstvo na projektu podrazumijeva:

- financijsku pomoć u provedbi projekta (dodatni izvor sufinanciranja uz prijavitelja);

- operativnu podršku u provedbi projekta (podrška ustupanjem ljudskih i materijalnih

resursa za provedbu projekta i sl.).

U slučaju da partner pruža financijsku pomoć u provedbi projekta, u Obrascu proračuna

projekta (vidi točku 3.3.) treba biti jasno naznačen njegov doprinos odnosno iznos

sufinanciranja ili postotni udio u ukupnoj vrijednosti projekta.

Prijavitelj projekta je odgovoran za podnošenje prijave, potpunost, valjanost i istinitost

priložene dokumentacije kao i za upravljanje i provedbu sufinanciranih projektnih aktivnosti te

svu koordinaciju vezanu uz realizaciju projekta.

6

2.1.3. Razlozi za isključenje prijavitelja i partnera

Podnositelj prijave smatrat će se neprihvatljivim ukoliko se u okviru Uvjeta za prijavitelja

utvrdi da prijava ne zadovoljava uvjete prihvatljivosti za prijavitelje i partnere iz točke 2.1.1. i

točke 2.1.2.

Prijave projekata bit će isključene u postupku ocjene i odabira projekata i neće se razmatrati

niti bodovati, ukoliko se za prijavitelja ili partnera/partnere ili osobu ovlaštenu po zakonu za

zastupanje prijavitelja/partnera utvrdi da su:

počinili tešku profesionalnu pogrešku utvrđenu činjenicama koje Ministarstvo prihvaća kao relevantne;

pravomoćno osuđeni za prijevaru i korupciju, udruživanje za počinjenje kaznenih djela ili bilo koje druge nezakonite aktivnosti štetne za financijski interes Republike Hrvatske;

zbog neispunjene ugovorne obveze (po ugovorima iz ovog Programa/Potprograma iz prethodnih godina) dužni vratiti sredstva dobivena od Ministarstva ili im je naplaćena zadužnica;

u sukobu interesa;

dostavili netočne informacija zatražene od Ministarstva;

pokušali doći do povjerljivih informacija ili pokušali utjecati na Povjerenstvo i službenike Ministarstva u postupku odabira.

U smislu provedbe Programa nakon što je donesena odluka o odabiru projekata za

sufinanciranje podnositelj prijave dobiva naziv „Korisnik“.

Korisnik je izravno odgovoran za pripremu dokumentacije i provedbu projekta.

2.2.UVJETI ZA PROJEKTE

2.2.1. Prihvatljivost projekata

Prihvatljivost projekta definira se kroz sljedeće uvjete:

- projekt mora biti realiziran na područjima općina/gradova u skladu s točkom 2.1.1.;

- projekt mora biti lokalnog karaktera, što podrazumijeva da njegov opseg ne nadilazi

značaj otoka (kao npr. županijske i državne ceste, bolnice, itd.);

- projekt se mora odnositi na sljedeća područja infrastrukture: razvojna, socijalna,

komunalna, društvena, javna, poduzetnička ili turistička infrastruktura;

- projekt mora sadržavati prihvatljive projektne aktivnosti u skladu s točkom 2.2.2.;

- projekt mora biti spreman za provedbu što znači da je prijavitelj izradio svu potrebnu

projektno/tehničku i ostalu dokumentaciju za realizaciju projekta te da posjeduje

važeći akt nadležnog tijela kojim se dozvoljava izvođenje planiranih aktivnosti na

projektu (potvrda glavnog projekta, rješenje o građenju, mišljenje i dr.)

- da je prijavitelj zajedno s partnerima (ukoliko je primjenjivo) spreman sudjelovati s

najmanjim omjerom sufinanciranja u skladu s točkom 1.4.;

- da vremenski okvir provedbe projekta obuhvaća aktivnosti na projektima koje su

planirane i/ili započete i provest će se prvenstveno u 2016. godini, te završiti najkasnije

do 31.3.2017.

- da ne uključuju troškove koji su već financirani iz drugih izvora.

7

Prihvatljivi projekti koje prijavitelji mogu prijaviti moraju se odnositi na objekte iz sljedećih

područja:

a) razvojna infrastruktura:

a.1.) proizvodni: mala brodogradilišta, uljare, solane, vinarije, destilerije, sušare;

a.2.) prerađivački: objekti za preradu ribe, objekti za preradu prehrambenih sirovina

(voće, povrće, mlijeko…);

a.3.) uslužni (nove tehnologije)

b) komunalna infrastruktura:

b.1.) nerazvrstane ceste i ulice s pripadajućim objektima;

b.2.) sekundarne (lokalne) vodovodne mreže za opskrbu pitkom vodom (uz uvjet da

je sustav spojen na vodoopskrbni sustav);

b.3.) sustavi oborinske i fekalne odvodnje – cjevovodi manjih promjera (uz uvjet da

je sustav spojen na glavnu kanalizaciju mrežu);

b.4.) desalinizatori, biopročišćivači;

b.5.) nogostupi;

b.6.) zelene površine/parkovi, ugibališta, parkirališta, okretišta, stajališta javnog

prijevoza (sve prometne i druge površine na pripadajućem/odgovarajućem

zemljištu)

b.7.) lučice i rive lokalnog značaja;

c) socijalna/društvena infrastruktura:

c.1.) jaslice i dječji vrtići, škole

c.2.) objekti primarne zdravstvene zaštite (domovi zdravlja i ambulante);

c.3.) domovi za starije i nemoćne;

d) javna infrastruktura:

d.1.) školske sportske dvorane kao i drugi objekti za sportske aktivnosti;

d.2.) školska igrališta; dječja igrališta,

d.3.) domovi kulture, društveni domovi, muzeji, knjižnice, kino dvorane i slični

objekti društvene namjene;

d.4.) sakralni objekti, mrtvačnice;

d.5.) trgovi, tržnice;

e) zaštita okoliša, energetska učinkovitost i obnovljivi izvori energije:

e.1.) objekti oštećeni elementarnim nepogodama;

e.2.) javna rasvjeta (prvenstvo – energetski učinkovita);

e.3.) objekti koji se grade/rekonstruiraju po principu energetske učinkovitosti;

f) osnovna poduzetnička infrastruktura do ili unutar postojećih poduzetničkih zona:

f.1.) prometna;

f.2.) komunikacijska;

f.3.) energetska;

8

g) infrastruktura u svrhu unaprjeđenja turističke ponude:

g.1.) šetnice, pješačke i turističke/poučne staze;

g.2.) vidikovci;

g.3.) biciklističke staze.

2.2.2. Prihvatljivost projektnih aktivnosti

Pod prihvatljivim projektnim aktivnostima podrazumijevaju se sljedeće aktivnosti:

- izvođenje radova - izgradnje/rekonstrukcije/sanacije/adaptacije te modernizacije

postojećih građevina prihvatljivih projekata iz toč. 2.2.1., te

- radovi na izmjeni fasada, prozora i vrata, poboljšanju sustava rasvjete, grijanja i

hlađenja, uređenju kotlovnica, ugradnji solarnih sustava, sustava za grijanje tople vode

i sl. (aktivnosti kojima se ostvaruje najmanje 20% uštede energije i kojima se potiče

energetska učinkovitost)

- radovi na izgradnji, rekonstrukciji i sanaciji osnovne poduzetničke infrastrukture, do

ili unutar postojećih poduzetničkih zona, gdje nedostatak takve infrastrukture

predstavlja zapreku razvoju malog i srednjeg poduzetništva

- radovi na izgradnji i sanaciji infrastrukturnih objekata u svrhu unaprjeđenja turističke

ponude (produljenje turističke sezone, raznolikosti turističke ponude).

Sljedeće aktivnosti prihvatljive su samo u kombinaciji s jednom ili više naprijed navedenih

aktivnosti:

- stručni nadzor građenja i koordinator II zaštite na radu (ukoliko je potreban);

- čišćenje terena i priprema gradilišta (uključujući i rušenje postojeće građevine).

Izgradnja, modernizacija, rekonstrukcija, sanacija i/ili opremanje moraju biti provedeni u

skladu s važećim nacionalnim zakonima i lokalnim propisima i biti u skladu s uobičajenom

dobrom praksom i smjernicama koje se koriste u Republici Hrvatskoj.

2.2.3. Prihvatljivost troškova

Prihvatljivim troškovima smatraju se troškovi koji su nužni za ostvarivanje očekivanih

rezultata, a temeljeni su na tržišnim cijenama te zadovoljavaju sljedeće uvjete:

- odnose se na prijavljeni projekt;

- odnose se na prihvatljiv projekt u skladu s točkom 2.2.1.;

- odnose se na prihvatljive projektne aktivnosti u skladu s točkom 2.2.2.;

- moraju biti u skladu s omjerima sufinanciranja u skladu s točkom 1.4.;

- moraju nastati tijekom predviđenog vremenskog okvira provedbe projekta u skladu s

točkom 2.2.5. na temelju sklopljenih važećih ugovora prijavitelja i/ili njegovog partera

s izvršiteljima radova/usluga.

2.2.4. Neprihvatljivi troškovi

Neprihvatljivim troškovima smatraju se troškovi koji se odnose na:

- kupnju vozila, uređaja, aparata, namještaja;

9

- nabava opreme;

- izradu prostorno planske i projektno/tehničke dokumentacije;

- dugove;

- kamate;

- kupnju nekretnina;

- kupnju zemljišta;

- rate odobrenih kredita.

2.2.5. Trajanje projekta

Prihvatljive su aktivnosti na projektima koje su započete i provode se u 2016. godini.

Sredstva Ministarstva odobrena za provedbu projekata prema Programu mogu se koristiti samo

u 2016. godini te je rok za dostavu Zahtjeva za plaćanje, za udio sufinanciranja Ministarstva,

najkasnije do 1. prosinca 2016.

Rok za završetak svih aktivnosti Korisnika na projektu, uključujući dostavu Završnog izvješća

je 31. ožujak 2017.

Ukoliko iz objektivnih razloga Korisnik ne uspije završiti projekt do roka za dostavu Završnog

izvješća može zatražiti produžetak roka. Ovo produženje roka odnosi se isključivo na udio

Korisnika ili doprinos njegovih partnera u sufinanciranju projekta.

Ako Korisnik Završno izvješće ne dostavi u roku ili ne podnese dokazima potkrijepljen zahtjev

za produžetak roka, Ministarstvo će pokrenuti postupak za povrat sredstava i za naplatu

zadužnice te jednostrano raskinuti ugovor.

Protekom 2016. godine prestaje financijska obveza Ministarstva po sklopljenom ugovoru o

sufinanciranju, a eventualno neiskorištena sredstva u tekućoj godini neće biti moguće realizirati

iz proračuna iduće proračunske godine.

3. KAKO SE PRIJAVITI?

3.1.DOKUMENTACIJA ZA PRIJAVU

Uz prijavu se obvezno prilaže:

Obrazac A1 Kontrolni obrazac prijave projekta

Obrazac A2 Opisni obrazac projekta

Obrazac A3 Obrazac proračuna projekta

Obrazac A4 Izjava o partnerstvu (ukoliko je primjenjivo - priložiti onoliko

obrazaca koliko ima partnera u projektu)

Dodatak 1 Preslika važećeg akta nadležnog tijela kojim se dozvoljava

izvođenje planiranih aktivnosti na projektu (potvrda glavnog

projekta, rješenje o građenju, mišljenje i dr.)

Dodatak 2 Preslika proračuna iz koje su vidljiva osigurana financijska

sredstva za iznos udjela sufinanciranja prijavitelja (i partnera) ili

ovjerena Izjava odgovorne osobe prijavitelja projekta da će ista

biti osigurana do potpisivanja ugovora o sufinanciranju

10

Dodatak 3 Preslika Odluke o odabiru izvoditelja/izvršitelja radova/usluga

(ukoliko su provedeni postupci javne nabave za radove/usluge).

Svi navedeni dokumenti potrebni za prijavu projekta dostupni su na službenim stranicama

Ministarstva.

3.2.SADRŽAJ OPISNOG OBRASCA (OBRAZAC A2)

Opisni obrazac projekta (Obrazac A2) ispunjava se na hrvatskom jeziku i sadrži podatke o

prijavitelju, eventualnim partnerima te opsegu projekta koji se predlaže za sufinanciranje.

Obrazac je potrebno popuniti u cijelosti, što je jasnije moguće i sa svim potrebnim

informacijama koje će omogućiti pravilnije i jednostavnije ocjenjivanje projekta. Osobitu

pažnju treba posvetiti dijelu u kojem se opisuje opseg projekta te opravdanost planiranih

projektnih aktivnosti u svrhu postizanja postavljenih ciljeva i ostvarenja rezultata i koristi.

Obrazac je potrebno ispuniti na računalu. Rukom pisani obrasci neće biti uzeti u razmatranje.

3.3.SADRŽAJ OBRASCA PRORAČUNA PROJEKTA (OBRAZAC A3)

Obrazac proračuna projekta (Obrazac A3) ispunjava se na hrvatskom jeziku i sadrži podatke

o svim troškovima koji će nastati pri realizaciji projekta te o njihovoj raspodjeli po izvorima

financiranja. Za one projekte za koje u trenutku prijave nije proveden postupak javne nabave i

zbog čega nije određen točan iznos troškova, troškovi se navode prema troškovniku s

procijenjenim iznosima troškova za radove/usluge. Prijavitelj u Obrascu A3 treba točno navesti

financijska sredstva koja se traže od Ministarstva, kao i sredstva koja će osigurati prijavitelj i

partneri (ukoliko je primjenjivo).

Svi troškovi i zatražena financijska sredstva trebaju biti u skladu s aktivnostima iz Opisnog

obrasca projekta.

Obrazac je potrebno ispuniti na računalu. Rukom pisani obrasci neće biti uzeti u razmatranje.

3.4.KAKO I KAMO POSLATI PRIJAVU?

Prijavu s prilozima potrebno je poslati u:

1. papirnatom obliku na A4 formatu uvezano u jedinstveni primjerak (jedan izvornik);

2. elektroničkom obliku (na CD-u, ispunjene obrasce A1-A4 u otvorenom formatu –

word/excel te ovjerene Dodatke 1, 2 i 3 skenirane u pdf formatu).

Prijava u papirnatom obliku sadrži obrasce A1 – A4 vlastoručno potpisane od ovlaštene osobe

prijavitelja i ovjerene službenim pečatom te preslike na isti način ovjerenih Dodataka 1, 2 i 3.

Prijava u elektroničkom obliku (na CD-u) sadržajno mora biti identična onoj u papirnatom

obliku.

Svaka prijava predaje se u zasebnoj omotnici.

Prijava se predaje u zatvorenoj omotnici koja na vanjskoj strani mora sadržavati puni naziv i

adresu podnositelja prijave, preporučenom pošiljkom ili dostavom u pisarnicu Ministarstva,

obavezno uz naznaku:

11

Javni poziv za dostavu projekata razvoja otoka - Ne otvarati

na adresu

MINISTARSTSVO REGIONALNOGA RAZVOJA

I FONDOVA EUROPSKE UNIJE

Uprava za regionalni razvoj

Sektor za otoke

Račkoga 6

10 000 ZAGREB

3.5.ROK ZA PODNOŠENJE PRIJAVE

Rok za podnošenje prijave je 15. travnja 2016.

Pravodobnim prijavama smatrat će se prijave dostavljene pisarnici do 17:00 navedenoga dana,

odnosno preporučene pošiljke s poštanskim štambiljem zaključno s navedenim datumom.

Prijave pristigle elektroničkom poštom neće se uzeti u razmatranje.

3.6.KOME SE OBRATITI ZA INFORMACIJE?

Osobe za kontakt u Ministarstvu su:

Lili Mekterović-Ružić, tel. 01/6391-918, e-mail: lili.mektereovicruzic@mrrfeu.hr

Iva Rumenović, tel. 01/6391-959, e-mail: iva.rumenovic@mrrfeu.hr;

ili na telefon 01/6391-970.

Javni poziv s prilozima Obrazac A1, Obrazac A2, Obrazac A3 i Obrazac A4 i Upute za

prijavitelje dostupni su na službenim stranicama Ministarstva razvoj.gov.hr.

4. POSTUPAK OCJENE I ODABIRA PROJEKATA

Postupak ocjene i odabira projekata sastoji se od sljedećih koraka:

- administrativna provjera;

- bodovanje prijava (I. faza) u skladu s Obrascem B - Kriteriji za bodovanje, za prijave

koje su zadovoljile administrativnu provjeru;

- ocjenjivanje prijava (II. faza);

- donošenje odluke o odabiru projekata;

- dostavljanje dodatne dokumentacije i ugovaranje.

4.1.PROVEDBA

Administrativnu i stručnu provjeru pristiglih projekata te rangiranje po Javnim pozivom

utvrđenim kriterijima provodit će službenici Sektora za otoke, i to na slijedeći način:

- administrativna provjera projektnih prijava;

- bodovanje prijava (I. faza) u skladu s Obrascem B - Kriteriji za bodovanje, za prijave

koje su zadovoljile administrativnu provjeru.

12

Povjerenstvo

- ocjenjivanje kvalitete i vrijednosti projekata u II. fazi;

- donošenje prijedloga odluke o odabiru projekata.

Povjerenstvo osniva ministar posebnom odlukom, ima tri člana i sastavljeno je od dužnosnika

i službenika Ministarstva. Povjerenstvo ima potpunu odgovornost za prijedlog odabira

projektnih prijedloga.

4.2.OTVARANJE I ADMINISTRATIVNA PROVJERA PRIJAVA

U postupku otvaranja i administrativne provjere utvrdit će se udovoljavaju li pristigle prijave

osnovnim postavljenim uvjetima prihvatljivosti.

Utvrđuje se sljedeće:

• Pravodobnost prijava: ukoliko prijava nije dostavljena u roku biti će odbačena;

• Kompletnost prijave: je li prijava potpuna u skladu s točkom 3.1.;

• Prihvatljivost prijave: prijava mora ispunjavati sve uvjete prihvatljivosti u skladu s točkom

2.1.1. i točkom 2.2.1.

Prijava će se odbaciti i u sljedećim uvjetima:

- partner nije prihvatljiv u skladu s točkom 2.1.2.;

- postoje razlozi za isključenje prijavitelja i partnera u skladu s točkom 2.1.3.;

- projektne aktivnosti nisu prihvatljive u skladu s točkom 2.2.2.;

- projektni troškovi nisu prihvatljivi u skladu s točkom 2.2.3. odnosno 2.2.4.;

- omjeri sufinanciranja nisu u skladu s točkom 1.4., odnosno prijavitelj je predložio

manji financijski doprinos nego je određeno;

- traženi iznos sufinanciranja nije unutar propisanog najnižeg i najvišeg iznosa u skladu

s točkom 1.4.

• Popunjenost priloga (Dodatak 1, Dodatak 2, Dodatak 3): prijava koja sadrži nepotpuno

ispunjene prijavne obrasce, a ukoliko se radi o bitnom podatku, bit će odbačena.

Ukoliko se radi o manjim nejasnoćama, Ministarstvo ima pravo zatražiti dopune i pojašnjenja.

Ukoliko je neko pitanje u prijavnim obrascima neprimjenjivo za predloženi projekt, obvezno

ga označiti kraticom NP.

Po obavljenoj administrativnoj provjeri prijava, izradit će se popis prijava koje su ispunile

navedene uvjete te ih uputiti u daljnju proceduru na ocjenjivanje. Također, izradit će se popis

projektnih prijava koje nisu zadovoljile propisane uvjete administrativne provjere.

4.3.OCJENJIVANJE PROJEKTNIH PRIJAVA

U I. fazi boduju se projektne prijave prema kriterijima utvrđenim u Obrascu B - Kriteriji za

bodovanje (nalazi se u prilogu).

13

Bodovanje je definirano u skladu s Tabličnim prikazom 4.3.1. „Kriteriji bodovanja projektnih

prijava“ kako slijedi:

Projektna prijava mora dobiti najmanje 50 bodova da bi bila upućena Povjerenstvu u II. fazu

ocjenjivanja projekata.

Po izvršenom ocjenjivanju projektnih prijava izradit će se rang lista projekata.

U II. fazi ocjenjivanja članovi Povjerenstva na temelju stručne procjene kvalitete i vrijednosti

projekta svakoj pojedinoj projektnoj prijavi dodjeljuju dodatne bodove. Najveći broj bodova

koji se u ovoj fazi može dodijeliti pojedinoj prijavi je 30 bodova. Po završenom bodovanju

izrađuje se rang lista projekata.

Prema ostvarenim bodovima, a ovisno o planiranim sredstvima u Državnom proračunu odrediti

će se prag. Svi projekti koji ostvare 50 i više bodova, a ne prijeđu prag, svrstat će se na tzv.

rezervnu listu te će se u slučaju oslobođenih sredstava (a uzimajući u obzir ostvareni broj

bodova) pozivati na sklapanje ugovora.

4.4.ODABIR PROJEKTNIH PRIJAVA

Na temelju rang liste projekata, uzimajući u obzir planirana sredstva u Državnom proračunu za

provedbu Programa, ministru će se dostaviti prijedlog odluke o odabiru projekata.

Konačna odluka o odabiru projekata bit će objavljena na službenim stranicama Ministarstva

razvoj.gov.hr

4.5.DOSTAVA DODATNE DOKUMENTACIJE I UGOVARANJE

Prije potpisivanja ugovora o sufinanciranju, od prijavitelja čiji su projekti odabrani za

sufinanciranje, dodatno će se tražiti dostava sljedećih dokumenata:

- financijski identifikacijski obrazac;

- korigirani Obrazac proračuna projekta u skladu s odobrenim sredstvima;

- bjanko zadužnicu.

Ministarstvo će s odabranim prijaviteljima, nakon što uredno i u zadanim rokovima dostave

dodatnu dokumentaciju, sklopiti ugovor o sufinanciranju. Ugovor o sufinanciranju potpisat će

se u roku 30 dana od donošenja odluke o odabiru projekata.

KRITERIJ BODOVANJA NAJVEĆI BROJ

BODOVA

razvojno – geografski kriterij 40

namjena i provedivost projekta 40

financijski kapaciteti i iskustvo prijavitelja i partnera 20

UKUPNO 100

14

5. UVJETI ZA PROVEDBU PROJEKTA

5.1.UKUPNI IZNOS I OMJERI SUFINANCIRANJA

Odobreni iznos sufinanciranja bit će naveden u ugovoru o sufinanciranju. Ovaj iznos je okviran

i u najvišem iznosu. Na temelju odobrenog iznosa i provedenog postupka javne nabave korisnik

će izraditi korigirani Obrazac proračuna projekta kojim će se odrediti omjer sufinanciranja

između Ministarstva i korisnika u realizaciji projekta, pri čemu postotak sufinanciranja

Ministarstva ne može biti veći od traženog iznosa izraženog u postotku u točki 4.3. Opisnog

obrasca projekta.

Konačni iznos sufinanciranja utvrdit će se po ispostavi posljednje situacije/računa za izvedene

radove/usluge u tekućoj proračunskoj godini, primjenom postotka sufinanciranja iz korigiranog

Obrasca proračuna projekta ili maksimalnog postotka izraženog u točki proračuna projekta, u

slučaju kada je konačna vrijednost projekta manja od vrijednosti utvrđene u Obrascu proračuna.

5.2.UVJETI VEZANI UZ NABAVU

Prijavitelj i partner/partneri odgovorni su za provedbu postupaka javne nabave te moraju

postupati u skladu s važećim Zakonom o javnoj nabavi. Sva dokumentacija vezana uz

provođenje postupka javne nabave (dokumentacija za nadmetanje, zapisnik o javnom otvaranju

ponuda, zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda, odluke o odabiru izvršitelja, ugovor i ostali

dokumenti) mora se dostaviti Ministarstvu tijekom provedbe projekta.

5.3.PLAĆANJE MINISTARSTVA

Ministarstvo će izvršiti plaćanje nakon zaprimljenog Zahtjeva korisnika za isplatu sredstava

(Obrazac C1) na temelju ispostavljenih situacija/računa za stvarno izvršene radove/usluge,

izravno na račun izvođača radova, odnosno izvršitelja usluga, na način i u rokovima utvrđenim

u ugovoru o sufinanciranju.

Rok za dostavu situacija/računa za izvršene aktivnosti za radove/usluge na projektu, za udio

sufinanciranja Ministarstva je 7. prosinca 2016. Troškove nastale nakon tog datuma,

Ministarstvo neće sufinancirati, već će iste snositi korisnik.

5.4.IZVJEŠTAVANJE

Uz svaki Zahtjev za isplatu (Obrazac C1), korisnik je dužan dostaviti Periodični financijski

izvještaj provedbe projekta (Obrazac C2), a po završetku provedbe svih planiranih aktivnosti

na projektu, Završni izvještaj provedbe projekta (Obrazac C3) koji se sastoji od financijskog i

opisnog dijela.

Svi izvještaji moraju biti napisani na hrvatskom jeziku.

5.5.NADZOR NAD PROVEDBOM PROJEKTA

Nadzor nad provedbom projekta i izvršavanjem ugovornih obveza provodit će ustrojstvena

jedinica Ministarstva nadležna za provedbu Programa na temelju izvještaja koje će dostavljati

korisnici. Korisnik je dužan provoditi nadzor nad provedbom projekta na terenu kao i osigurati

15

stručni nadzor u skladu s važećim Zakonom o gradnji i ostalim propisima koji će biti na snazi

u vrijeme provedbe projekta.

Korisnik je dužan omogućiti predstavnicima Ministarstva uvid u svu dokumentaciju vezanu uz

provedbu projekta.

5.6.VIDLJIVOST

Za dodijeljeno sufinanciranje potrebno je osigurati javno objavljivanje provedbe projekta i na taj način stvoriti njegovu prepoznatljivost u Republici Hrvatskoj, npr. u izvješćima ili objavama koje proizlaze iz projekta ili tijekom javnih događanja vezanih uz projekt.

6. PRILOZI

6.1.OBRASCI ZA PRIJAVU PROJEKTA

Obrazac A1 Kontrolni obrazac prijave projekta

Obrazac A2 Opisni obrazac projekta

Obrazac A3 Obrazac proračuna projekta

Obrazac A4 Izjava o partnerstvu (ukoliko je primjenjivo - priložiti onoliko obrazaca

koliko ima partnera na projektu)

6.2.OBRASCI ZA PROCJENU PROJEKTA

Obrazac B Kriteriji za bodovanje

6.3.OBRASCI ZA PROVEDBU PROJEKTA

Obrazac C1 Zahtjev za isplatu

Obrazac C2 Periodični financijski izvještaj provedbe projekta

Obrazac C3 Završni izvještaj provedbe projekta