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MILLA* Die Weiterbildungswende Arbeitskreis Zukunft der Arbeit in der CDU/CSU-Bundestagsfraktion Die Abgeordneten: Thomas Heilmann (Vorsitz), Marc Biadacz, Antje Lezius, Kai Whittaker Berlin, November 2018 *Modulares Interaktives Lebensbegleitendes Lernen für Alle

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MILLA*

Die Weiterbildungswende

Arbeitskreis Zukunft der Arbeit in der CDU/CSU-BundestagsfraktionDie Abgeordneten: Thomas Heilmann (Vorsitz), Marc Biadacz, Antje Lezius, Kai Whittaker

Berlin, November 2018

*Modulares Interaktives Lebensbegleitendes Lernen für Alle

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DISKUSSION

Die Horrormeldungen über insgesamt wegfallende Arbeitsplätze sind nicht sehr wahrscheinlich, aber…

CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.2Quelle: Übertragung der Studie Frey/Osborne (2013) auf Deutschland, ZEW (2015); The Skilling Challenge, Ashoka andMcKinsey (2018)

Digitalisierung führt zum Verlust von Arbeitsplätzen

Eine bekannte Studie „The Skilling Challenge“ kommt zu dem Ergebnis, dass die Automatisierung mehr Jobs schafft, als sie zerstört – so entstehen bis 2030 global 155 Millionen neue Arbeitsplätze

Digitalisierung schafft mehr Arbeitsplätze

Laut einer Schätzung des Zentrum für Europäische Wirtschaftsforschung (ZEW) könnten durch den digitalen Wandel in Deutschland bis 2033 42% der Beschäftigungen wegfallen

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DISKUSSION

CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.3

1: Annahme: 37 Mio. Arbeitskräfte mit durchschnittlich 35 Stunden Arbeitszeit pro Woche und 52 Wochen pro JahrQuelle: McKinsey & Company (2017) – Jobs lost, jobs gained: Workforce transitions in a time of automation, Stab Zukunft der Arbeit, ver.di Positionspapier zur Weiterbildung (09.08.2018)

Zwei Drittel der Arbeitnehmer müssen ihre Kompetenzen fortdauernd anpassen, um auch künftig auf dem Arbeitsmarkt einsetzbar zu sein

Wegfallende Stunden Zusätzliche Stunden

Anwendung von Expertise

Interaktion mit Stakeholdern

Entwicklung und Führung von Menschen

Unvorhersehbare körperliche Aktivitäten

Verarbeitung von Daten

Sammeln von Daten

Vorhersehbare körperliche Aktivitäten

+1724

Saldo

+902

+825

+144

-1267

-1507

-1576

569 2293

756 1658

152 977

1054 1198

2678 1411

3413 1906

3097 1521

Gesamtarbeitszeit nach Tätigkeitstyp in Deutschland 2016-2030 (in Mio.)

-755 (ca. -1%)1

... sicher ist: in Zukunft ändern sich Tätigkeiten fundamental

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DISKUSSION

Technologischer Fortschritt führte immer schon zu Verschiebungen auf dem Arbeitsmarkt

Quelle: McKinsey & Company (2017) – Jobs lost, jobs gained: Workforce transitions in a time of automationCDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.4

Anteil an Gesamtbeschäftigung nach Sektoren in den USA (%), 1850-2015

Geschäfts- und Reparaturdienste

Handel (Einzel & Großhandel)

Bauwesen

Transport

Landwirtschaft

Produktion

Haushaltshilfen

Bergbau

Fachdienstleistungen

Versorger

Telekommunikation

Gesundheitswesen

Unterhaltung

Bildung

Regierung

Finanzdienstleister

1850 20001900 1950 2015

100

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Traditionelle Sektoren wie die Landwirtschaft schrumpfen kontinuierlich, während Wissens- und Servicesektoren stark wachsen

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DISKUSSION

In der Industrialisierung haben sich erst nachmaximal radikalen Reformen die Löhne positiv entwickeltReallöhne in Europa und Asien entwickeln sich je nach Reformumfang

Quelle: Wages, Prices, and Living Standards in China, Japan, and Europe 1738-1924, RC Allen (2005) CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.5

18001750

Reallöhne

England

Niederlande

Deutschland

China

Italien

+125%

19001850

GewerbefreiheitAllgemeine Schulpflicht

Einheitlichesdeutsches Recht

Reichsverfassung

Abitur an Gymnasien

18001750

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DISKUSSION

CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.6Quelle: Future of Work: Learning To Manage Uncertainty, Heather McGowan & Chris Shipley, Pew Research Center: The ever-accelerating rate of technology adoption (2017)

Dauer bis 25% der US-Bevölkerung eine Technologie nutzten (in Jahren)

Im 19. Jahrhundert hatte man aber mehr Zeit als heute

Elektrizität: 46 Jahre

Internet: 7 Jahre

Telefon: 35 Jahre

Smartphones: 5 Jahre

• Die Technologiezyklen werden immer kürzer

• Viele Technologien, die es in den nächsten Jahren geben wird, kennen wir noch nicht einmal

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DISKUSSION

Das höhere Tempo zwingt immer häufigerzu Tätigkeitswechseln

CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.7

Beruf

Traditioneller Bildungs-und Berufsweg

Schule Aus-bildung

sich verändernder Beruf

Weiterbildung

Zukünftiger Bildungs-und Berufsweg (lebensbegleitendes Lernen)

Schule Aus-bildung

19. und 20. Jahrhundert

21. Jahrhundert

Quelle: Stab Zukunft der Arbeit, ver.di Positionspapier zur Weiterbildung (09.08.2018); Schmiederer, BIBB/BAuAJugenderwerbstätigenbefragung 2011/2012 (2014), 1: bezogen auf Absolventen von dualen Ausbildungen

Schon heute arbeitet nur knapp jeder zweite Erwerbstätige zwischen 18-24 Jahren noch im erlernten Beruf1.

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DISKUSSION

CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.8

Gefahr Mismatch:Gleichzeitig Arbeitslosigkeit und Fachkräftemangel!

Quelle: Skill shift: Automation and the future of the workforce, McKinsey Global Institute (2018)

Fähigkeiten

Westeuropa, alle Sektoren

Arbeits-stunden in 2016 Mrd.

Prognostizierte Veränderung der Arbeits-stunden bis 2030%

Gesamt

Technologische Fähigkeiten

Soziale und emotionale Fähigkeiten

Höhere kognitive Fähigkeiten

Grundlegende kognitive Fähigkeiten

Körperliche und handwerkliche Fähigkeiten

Arbeits-stunden in 2030Mrd.

52

22

7

-17

-16

362 375

Bereits in 12 Jahren werden sich die erforderlichen Fähigkeiten auf dem Arbeitsmarkt grundlegend verändert haben

64

82

83

51

95

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DISKUSSIONDer Mismatch hat bereits begonnen

Quelle: Der Arbeitsmarkt für IT Fachkräfte, Bitkom (2017); Stack Overflow Developer Survey (2015) CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.9

Gemeldete offene IT Fach- und Führungskraftstellen in Deutschland

• Seit 2009 hat die Anzahl an offenen IT Stellen in Deutschland um rund 175%zugenommen

• Dieser Trend verdeutlicht den Handlungsbedarf, IT-Fachkräfte auszubilden

• 75% der Software-Entwickler-Stellen sind in Nicht-Software-Unternehmen

• Ein Großteil der IT-Entwickler international – 48% im Jahr 2015 – hat dabei keinen IT-Abschluss, sondern IT-Fähigkeiten online durch Learning-by-Doing erworben

Kommentar

+175%

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DISKUSSIONMismatch: 100.000 Betroffene kosten den Staat 6 Mrd. EUR

CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.10

Schätzungen der mit Arbeitslosigkeit und Fachkräftemangel verbundenen Kosten pro Jahr1

Staatliche Mindereinnahmen pro 100.000 fehlenden Fachkräften

1: Dritteffekte (wie gesundheitliche Kosten) noch nicht eingerechnet, 2: in manchen historischen Umbrüchen oft sogar höherQuelle: Stab Zukunft der Arbeit, berechnet nach IW (2018) und IAB (2017)

Eine zusätzliche Arbeitslosigkeit von 10% (realistisches Szenario2) würde den Staat 265,5 Mrd. EUR pro Jahr kosten.

Der volkswirtschaft-liche Schaden wäre mit 431,1 Mrd. EUR pro Jahr noch höher.

3,1 Mrd. EURpro Jahr

6,8 Mrd. EURpro Jahr

Volkswirtschaftlicher Verlust(inkl. Mindereinnahmen)

Fachkräftemangel Arbeitslosigkeit

Staatliche Kosten pro 100.000 Arbeitslosen

2,9 Mrd. EURpro Jahr

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DISKUSSION

CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.11Befragung von 46.362 Menschen zwischen 30 und 60 Jahren zur Weiterbildung im letzten JahrQuelle: Weiterbildungsbeteiligung in Deutschland, IAB (2017)

39%

61%

non-formal

Teilnahme

Keine Teilnahme

19%

81%

Vorträge,Kongresse

Teilnahme

Keine Teilnahme

58%

42%

Fachliteraturlesen

Teilnahme

Keine Teilnahme

Organisierte Weiterbildung Informelle Weiterbildung

3%

97%

formal

Teilnahme

Keine Teilnahme

Die quantitative Weiterbildungslücke:Ein Großteil der Bevölkerung bildet sich nicht/zu wenig weiter

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DISKUSSION

CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.12

Aktueller Fokus der Weiterbildung Eigentlich geforderter Fokus

1 Digitalkompetenzen

2

3

Sozialkompetenzen

Selbst-/ Gesundheits-management

1. 2.

3.

Quelle: Stab Zukunft der Arbeit

Die qualitative Weiterbildungslücke:Arbeitskräfte lernen entscheidende Kompetenzen nicht

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DISKUSSION

Zusatz: Digitale Fähigkeiten (z.B. Programmieren) lassen sich heute online zu 90 Prozent nur auf Englisch lernen

Quelle: Stab Zukunft der Arbeit, Coursera (2018), EdX (2018), Udacity (2018) CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.13

Die Online-Kurse führender Anbieter wie Coursera, EdX und Udacity sind nur in englischer Sprache verfügbar

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DISKUSSION

Die organisatorische Weiterbildungslücke:Der Status quo überfordert den Einzelnen

CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.14

Unübersichtlich

Die über 4,5 Mio. Bildungs-angebote sind in regionalen und landes-weiten Katalogen gesammelt.

Aktuelle Situation

Defizite des deutschen Weiterbildungssystems

Nicht zentral

Sowohl Informationen als auch Maßnahmen werden nicht zentral verwaltet.

Nicht individuell

Es existieren kaum Möglichkeiten der individuellen Lernreise und individuellen Anpassung.

Fehlende Erfolgsmessung

Effektivität der Weiterbildungsmaßnahmen wird vom Staat nicht gemessen

Analog

Kein moderner Fokus des Angebots und der Umsetzung auf digitale Methoden

Regional schwach vernetzt

Der Bildungs-föderalismusbedingt ein un-koordiniertes Weiterbildungssystem an Hochschulen

Rechtliche Hürden

Weiterbildung ist keine hoheitliche Aufgabe von Hochschulen

Quelle: Stab Zukunft der Arbeit

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DISKUSSION

Weiterbildung kann der wichtigste Standortfaktor für Deutschland werden

Quelle: Deloitte - Global Manufacturing Competitiveness Index (2010) CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.15

Wichtigstes Standortkriterium:Ausreichend qualifizierte Arbeitskräfte

2345

Material – und Ressourcenkosten

Arbeitskosten

Finanzsystem und wirtschaftliche Lage

Qualifikation und Verfügbarkeit von Wissenschaftlern

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DISKUSSIONDeutschland braucht eine Weiterbildungswende

Quelle: Stab Zukunft der Arbeit CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.16

Zeit

Weiter-bildung

(Exzellente) Hochschulen

(Duale)Ausbildung

Sekundar-schulen

Primär-schulen

KITA

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DISKUSSION

Zwischenfazit: Deutschland muss aktiv werden, um die Weiterbildungslücken zu schließen und Milliardenkosten abzuwenden

Quelle: Stab Zukunft der Arbeit CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.17

Gefahr Mismatch: Gleichzeitig Arbeitslosigkeit und Fachkräftemangel!

Die Weiterbildungslücken werden Deutschland Milliarden kosten.

Aber: Tätigkeiten und damit Fähigkeitsanforderungen ändern sich radikal.

Wahrscheinlich entfallen durch Digitalisierung in Summe keine/weniger Arbeitsplätze.1

2

3

4

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DISKUSSION

MILLA bildet ein neues Fundament für Weiterbildungund für die Erfassung von Kompetenzen

CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.18Quelle: Stab Zukunft der Arbeit

1 Neues Online-Angebot 4 Neues Berufsnetzwerkfür alle

2Koordination & Empfehlung

von Offline-Angeboten

MILLAModulares Interaktives Lebensbegleitendes Lernen für Alle

3 Erfassung von Kompetenzen

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DISKUSSION

MILLA bietet maßgeschneiderte Online-Kurse, persönliche Empfehlungen u.v.m.

CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.19

Willkommen zurück, Frau Schmidt!

Sind Sie ehrenamtlich tätig? Profil bearbeitenKompetenz-

punkteabgeschlossene

Kurse

27 3

Agiles Arbeiten in einer BankJetzt fortsetzen

Alle Kurse ansehenLokale Kursanbieter finden

Meine Online-Kurse Kurse in meiner Nähe Aktuelles

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suchen

KontaktHilfeForum

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Wunschliste

Alles auf einen Blick: Kurse Online und in der Nähe, Neuigkeiten zu potenziellen Arbeitgebern und ein Überblick über den Lern-Fortschritt

Support erfolgt über 4 Kanäle: 1. FAQ („Häufig gestellte Fragen“-Katalog)2. Chatbots3. Telefon 4. Beratungseinrichtungen

Unter “Aktuelles“ erfährt man beispielsweise:- Welche Fähigkeiten am Markt gebraucht

werden- Womit man seine Chancen auf Arbeit

verbessert

Sofort-Beratung

Quelle: Stab Zukunft der Arbeit

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DISKUSSION

Quelle: Stab Zukunft der Arbeit, Shutterstock.com, Alexey Boldin / Shutterstock.com CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.20

Kompetenzpunkte für abgeschlossene Kurse bringen Prämienund Nachweise für den Arbeitsmarkt

36 Kompetenzpunkte4 abgeschlossene Kurse

KontaktHilfeForumWunschliste

Prämien

Jetzteinlösen

Jetzteinlösen

Noch14 Punkte

Noch14 Punkte

Noch64 Punkte

Jetzteinlösen

Alle abgeschlossenen Kurse Bescheinigung herunterladen

Agiles Arbeiten in einer Bank9 Punkte

Lernenzu Lernen3 Punkte

Design Thinking15 Punkte

Eine Bescheinigungkann herunter-geladen und einem potenziellen/aktuellen Arbeitgeber vorgelegt werden

Bürger können bis zu einer jährlichen Höchstgrenze Prämien für ihre Weiterbildungsaktivitäten erhalten

Design Thinking – die neue Art der KreativitätJetzt anschauen

Chinesisch für AnfängerJetzt anschauen

Forum Hilfe Kontakt

Abgeschlossene Kurse können erneut besucht werden Erneut besuchen

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DISKUSSION

Kompetenzpunkte sind die Währung der WeiterbildungSie sind anschlussfähig an den Bildungs- und Berufsmarkt

Quelle: Stab Zukunft der Arbeit CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.21

MILLA

Kompetenzpunkte werden offline oder online erworben und dienen Bürgern als digitale Währung auf dem Weiterbildungsmarkt (z.B. für Prämien und Nachweise). Bestehende Anbieter können auch für bisherige Angebote Punkte vergeben. Den Akteuren im Bildungs- und Berufsmarkt steht es frei, die Punkte auch anzurechnen.

Online-AnbieterVergeben Punkte für digitaleFormate, z.B. Lernen von (Programmier-)Sprachen

Bürgerkönnen auch durch Tests für Kompetenzen aus dem außerberuflichen Bereich Punkte erlangen (z. B. Sportverein)

Klassische Anbieter Vergeben Punkte für Offline-Weiterbildungen (z. B. Erwerb von sozialen Fähigkeiten)

UnternehmenVergeben Punkte betrieblicheWeiterbildungen

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DISKUSSION

Quelle: Netflix (2018), Shutterstock.com CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.22

Online Angebote sehen heute so aus:

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DISKUSSION

Individuelle Einstellungen schon beim 2. Aufruf: Skilltainment statt „Wiederaufnahme des organisierten Lernens nach einer abgeschlossenen Erstausbildung“1

1: Definition der Weiterbildung nach Bund-Länder-Kommission, Heft 83 (2000)Quelle: Netflix (2018), Stab Zukunft der Arbeit CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.23

Mobil + flexibel

Kleinteilig

Unterhaltsam

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DISKUSSIONDie Qualität der Angebote wird fortlaufend staatlich geprüft

Quelle: Stab Zukunft der Arbeit CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.24

MILLA

Angebote traditioneller WeiterbildungKlassische Anbieter allgemeiner und berufsbezogener Formate sowie solchen an Volks- und Hochschulen

Kuratorium zertifiziert

Anbieter und prüft

Kursangebote (Online und

Offline)

Kuratorium + KIbewertet

Vorschlag des Anbieters für Umfang der Kompetenz-punkte und

Relevanz

Basisqualititätskontrolle

Echtzeitqualitätsmonitoring: Anzahl der erreichten Kompetenzpunkte, fortlaufende Aktualisierung des Relevanzfaktors, Kundenbewertung

Angebote digitaler Art (Skilltainment)Innovative Online-Inhalte von Lehr-Institutionen, Einzelpersonen (Vorbild Youtube) oder Spieleherstellern

Angebote gemeinnütziger InstitutionenInhalte, die etwa in Vereinen, Kammern, Gewerkschaften oder Stiftungen erlernt werden können

Angebote von UnternehmenBedarfsgerechte Inhalte, insbesondere von Unternehmen, die vom Fach-kräftemangel betroffen sind

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DISKUSSION

Inhalte werden im Micro-Learning-Ansatz vermittelt undper „Closed Loop“ ständig verbessert

Quelle: Stab Zukunft der Arbeit CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.25

MILLA

EvaluierbarIndividualisiert

Erhöhte Passgenauigkeit der optimierten Kursinhalte Optimierung der entsprechenden 3-minütigen Module

Kontinuierliche Überprüfung des Lernerfolgs

Modularisiert

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DISKUSSION

Anbieter werden nach tatsächlicherNutzung, Relevanz und Bewertung bezahlt

CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.26

Beispiel I: Einführung in Python (Programmiersprache)

Erworbene Kompetenzpunkte: 10 x Relevanzfaktor 0,9 x 4 Sterne = 7,20 EUR(Grundvergütung: z.B. 0,20 EUR/Punkt)

Beispiel II: Fit bleiben mit dem Thermomix

Erworbene Kompetenzpunkte: 7 x Relevanzfaktor 0,3 x 5 Sterne = 2,10 EUR(Grundvergütung: z.B. 0,20 EUR/Punkt)

Anbieter kann gelistete relevante

Fähigkeiten einsehen und

produziert Kurs

Staatliches Kuratorium

überprüft und zertifiziert Kurs

Kurs wird freigegeben und in der Plattform

gelistet

Kurs wird absolviert und

Lernpunkte vergeben

Anbieter erhält Zahlung nach

Nutzung, Relevanz,

Bewertung

relevante Fähigkeiten

werden fortlaufend nach Arbeitgebernach-frage gemessen

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DISKUSSION

MILLA schafft eine WeiterbildungskulturDie Plattform bietet Mehrwert für Bürger, Arbeitgeber und Anbieter

CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.27

MILLA

StaatStellt Plattform zur Verfügung und berät Bürger

Kursanbieter Bietet Kurse an und konkurriert mit anderen Anbietern

BürgerNutzt die Plattform für kostenlose interessensgeleite Weiterbildungsangebote, erhält entsprechende Zertifikate sowie Prämien

Arbeitgeber Kann qualifizierte Arbeitnehmer über Kompetenzpunkte leichter identifizieren (auch durch Kurse in Mangelqualifikationen)

Quelle: Stab Zukunft der Arbeit

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DISKUSSION

Die Weiterbildungsplattform ist eine Plattform für die Mitteund kein „WeGebAU“1

CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.28

Bürger82,7 Mio.

Erwerbsfähige und Rentner68,6 Mio.

Die Plattform richtet sich an alle Bürger - besonders nach der

Erstausbildung

Erstausbildung14,1 Mio.

Erwerbsfähige45,9 Mio.

250 45 65

Alter(Jahre)

100

1: „Programm für Weiterbildung Geringqualifizierter und beschäftigter Älterer in Unternehmen“ des BMASQuelle: Destatis – Statistisches Jahrbuch (2017)

• Ca. 69 Mio. Bürger befinden sich in Deutschland nicht mehr in der Erstausbildung, während das Erlernen neuer Fähigkeiten immer wichtiger für das Berufsleben wird

• Die Weiterbildungsplattformbietet all diesen Bürgern die Möglichkeit, sich niedrig-schwellig und kostenfrei weiterzubilden

Erklärung

MILLA zielt auf die Mitte der Gesellschaft und baut Ungleichheit ab, um unabhängig von den individuellen Umständen Teilhabe und Chancengleichheit zu ermöglichen.

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DISKUSSIONZielgruppe: Beispiel Schmidt und Müller

CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.29Quelle: Stab Zukunft der Arbeit

Ihr ist bewusst, dass sie sich regelmäßig mit neuen Arbeitsweisen und digitalen Tools (z.B. elektronischen Akten und Online Anträgen) auseinandersetzen muss.

Frau Schmidt hat viele neue Kollegen, die oft über digitale Themen sprechen und auch anders an Arbeit herangehen als sie. Ihre Abteilungsleiterin hat ihr auch schon nahegelegt, sich doch mal zu "agilem Arbeiten" weiterzubilden.

Frau Schmidt ist außerdem Mitglied im chinesischen Austauschverein. An die Sprache hat sie sich noch nicht heran getraut, aber sie hat schon häufiger gehört, dass ihr das wohl auch beruflich helfen könnte.

43 Jahre alt, ist als Sachbearbeiterin in einer Bank tätig. Ihr Job ist von der Digitalisierung stark betroffen.

Frau Schmidt Herr Müller

51 Jahre alt, ist als Möbeltischler bei einem lokalen Betrieb angestellt. An seinem Arbeitsplatz ergänzen digitale Arbeitsformen zusehends die zu seiner Zeit gelehrten Methoden und Techniken.

Pläne werden nur noch digital geliefert und die Bauteile millimetergenau von Maschinen zurechtgeschnitten. Vor einigen Wochen kündigte der Geschäftsführer den Kauf eines 3D-Druckers an, um Kleinteile noch genauer und in immer gleicher Qualität herstellen zu können.

Herr Müller hat nun vor, sich in computergestütztemZeichnen fortzubilden. Er findet die neuen Tools sehr hilfreich, sieht aber die Gefahr, dass er seinen Job verliert, wenn er mit dem neuen Anforderungsprofil nicht mithalten kann.

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DISKUSSION

Ein technischer Sockel ermöglicht viele individuelle Netzwerke –offen oder als geschlossene Intranet-Lösungen

Quelle: Stab Zukunft der Arbeit CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.30

milla.demilla.de/software

Firmeninterne, geschlosseneIntranet-Lösung (optional)

Jede Sub-Plattform baut auf einem zentralen technischen Sockel auf; Inhalte und Vernetzung innerhalb der Plattformen unterscheiden sich hingegen nach Interessengebiet und -gemeinschaft und können auch als geschlossene Intranet-Lösungen aufgesetzt werden (z.B. in Firmen)

... ............

milla.de/fuehrung

milla.de/baecker milla.de/

orga

milla.de/fussball

milla.de/vertrieb

milla.de/trainer

milla.de/firma

milla.de/...

milla.de/statistik

...

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DISKUSSIONWeitere Funktionen von MILLA

Quelle: Stab Zukunft der Arbeit

• Können Lücken in ihrem Lehrplan fortdauernd schließen

• Können bei Schülern schon früh deren Neigung entsprechende relevante Fähigkeiten fördern

• Geben Schülern zudem die Möglichkeit, sich gezielt auf ihr Studium vorzubereiten

Schulen

Können Studenten •

kurzfristig, prüfbar und kostengünstig Zugang zu staatlich evaluierten Lehrmodulen ermöglichenKönnen so zusätzliche •

Kapazitäten für die eigene Forschung freimachen Können Zugriff auf •

fachfremde Inhalte digital ermöglichen

Hochschulen

• Können Zuwanderern schon im Heimatland beim Verstehen, Nachweis und Entwicklung passender Fachkenntnissen helfen

• Können sie vor Ort beim Spracherwerb unterstützen

• Können vor Ort weitere Fähigkeiten bedarfsgerecht vermitteln und prüfen

Einwanderungsämter

• Können Mitarbeitern über MILLA sog. „Job rotations“ vermitteln

• Wechsel von Aufgaben oder Funktionen

• Im eigenen oder in einem fremden Betrieb

• Neue Kooperationen zwischen einzelnen Unternehmen oder ganzen Branchen möglich

Unternehmen

CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.31

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DISKUSSION

MILLA ermöglicht erstmals die koordinierte Erfassungvon außerberuflichen Kompetenzen

Quelle: Stab Zukunft der Arbeit CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.32

Menschen erwerben Kompetenzenin vielen Bereichen:

Beruf z. B. durch neueAufgaben im Betrieb

Ehrenamt z. B. Fußballtraining, Chorleitung etc.

Familie & z. B. Kindeserziehung, Haushalt Pflege, etc.

Sonstiges Auslandsaufenthalte, Hobbies, etc.

KompetenzerfassungStatus quo

Nur manchmalnachweisbar

schwierig

schwierig

schwierig

Kompetenzerfassungauf MILLA

Kompetenzenkönnen deutlichleichter mitMicrolearning-Ansätzen undindividuellenTests erfasstund bescheinigtwerden

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DISKUSSION

Die dringend notwendige Weiterbildungswende kann nur digital realisiert werden

Quelle: Stab Zukunft der Arbeit

Kostengünstig

• Netzwerkeffekteführen zu geringen Kosten, auch wenn immer mehr Bürger teilnehmen

• Anbieter sparen Akquisitions-kosten, Unter-nehmen sparen Recruitingkosten

Evaluierbar

• Nutzer können gute Kurse durch ein Bewertungssystemerkennen

• Anbieter werden abhängig von Nutzerbewertungen und tatsächlichen Lernerfolgen bezahlt

Modularisiert

• Kurse können in kleinteiligen Modulen angeboten werden (Micro-learning)

• Kleine Abschlüsse können zu größeren kombiniert werden (wie ECTS an Hochschulen)

• An persönliche Interessen durch künstliche Intelligenz angepasstes Angebot

• Erkennung von individuellen Stärken und Schwächen und entsprechende Förderung

Individualisiert Flexibel

• Kurse können immer und überall bearbeitet werden

• Skilltainment und mobile Optimierung machen Spaß; Bürger bilden sich mal kurz auf dem Weg zur Arbeit weiter

CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.33

• Gewährleistung höchster Daten-und Fälschungs-sicherheit:Dezentrale Organisation der Kompetenz-punkte durch Blockchain-Technologie

Fälschungssicher

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DISKUSSION

CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.34Quelle: FastCompany (2015)

Digitale Aufgaben brauchen digitale Lösungen aufgebaut von einer digitalen Institution

Vorbild: Obama`s White House Tech startup - U.S. Digital Service

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DISKUSSION

Heute bereits bestehende Weiterbildungspflichten können bei Erfolg der Plattform auf weitere Gruppen ausgeweitet werden

CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.35

Fachanwälte müssen jedes Jahr entweder wissenschaftlich publizieren oder im Umfang von mind. 15 Zeitstunden an fachspezifischen Aus-oder Fortbildungsveranstaltungen teilnehmen.

Wenn sie dieser Pflicht nicht nachkommen, droht ihnen der Entzug des Fachanwaltstitels.

Quelle: Stab Zukunft der Arbeit

Ärzte und Psychotherapeuten müssen, unabhängig davon, ob sie niedergelassen, ermächtigt oder angestellt sind, alle fünf Jahre mind. 250 „Fortbildungspunkte“ absolvieren.

Erfolgt der Fortbildungsnachweis nicht, so droht der Entzug der Approbation.

Immobilienmakler und Wohnimmobilien-verwalter sind seit 2018 verpflichtet sich im Umfang von 20 Stunden innerhalb eines Zeitraumes von drei Jahren weiterzubilden.

Versicherungsvermittler sind im Umfang von 15 Stunden im Kalenderjahr weiterbildungspflichtig. Eine Missachtung gilt als als Ordnungswidrigkeit.

Im Erfolgsfall: Ausweitung bestehender Weiterbildungspflichten möglich

GesundheitswirtschaftHandel KraftfahrerÖffentlicher Dienst Lehrer Erwerbslose

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DISKUSSIONJe nach Erfolg: MILLA kostet 1 bis 3 Milliarden EUR im JahrKostenkalkulation

1: Berechnungen beinhalten Kosten der staatl. Institution, Plattform, Prämienzahlungen f. Teilnehmer und Vergütungen f. AnbieterQuelle: Stab Zukunft der Arbeit; Bildungsfinanzbericht (2014) CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.36

Bisherige Kosten der Weiterbildung Zusätzliche Kosten von MILLA

28,7 Milliarden € in 2014 1 – 3 Milliarden1 € zusätzlich pro Jahr

7,3 7,7

8,15,6

0

3

6

9

12

15

Privat Öffentlich

direkte Ausgaben indirekte Ausgaben

13,3 Mrd. EUR15,4 Mrd. EUR

Mrd. EUR

Bitte noch Diagramm schön und lesbar machen

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

Jahr 0(Aufbau)

Jahr 1 Jahr 2 Jahr 3 Jahr 4 Jahr 5

Minimal-Szenario (Mrd. EUR) 0,2 0,3 0,5 0,7 0,9 1,0

Erwartetes Szenario (Mrd. EUR) 0,2 0,9 1,3 1,5 1,7 1,9

Maximal-Szenario (Mrd EUR) 0,2 2,0 2,4 2,7 2,8 2,9

Mrd

. EU

R

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DISKUSSION

Andere wollen in das bestehende System mehr Geld stecken –wir schaffen ein neues Angebot

CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.37Quelle: ZEIT ONLINE (2017)

BildungssparenChancenkonto

• Steuerliche Förderung von Bürgern, die privates Geld für ihre (Weiter-)Bildung zurücklegen –ähnlich wie bei dem Konzept des Bausparens

• Das Programm darf den bestehenden Rahmen der BFA nicht übersteigen, also keine zusätzlichen Kostenverursachen

• Maxime: Mehrheit der Deutschen nicht bedürftig

• Alle Arbeitnehmer sollen ein persönliches Chancenkonto erhalten, das mit einem staatlichen Startguthaben i.H.v. 5000€ ausgestattet ist

• Ermöglichung einer Auszeit vom Beruf für Weiterbildung und Qualifizierung

• Auch die Finanzierung einer Unternehmensgründung soll hierdurch ermöglicht werden

• Fokus: Geringqualifizierte

Arbeitsversicherung

• Präventive Weiterbildungen als zweites zentr. Handlungs-feld von Jobcentern und Arbeitsagenturen

• Weiterentwicklung des „Meister-BAföG“ zu einem Gesetz für lebenslanges Lernen (in Form von Zuschüssen und Darlehen)

• Unterstützung von Unternehmensgründungenmit Darlehen von bis zu 25.000 Euro

Fehlanzeige

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DISKUSSION

Die Qualifizierungsoffensive greift nicht weit genug –als nationale Weiterbildungsstrategie reicht sie nicht aus

Quelle: Bundesministerium für Arbeit und Soziales (2018), ver.di Positionspapier zur Weiterbildung (09.08.2018) CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.38

Qualifizierungsoffensive

Weiterbildungsf• örderung für alle Beschäftigten (unab. von Qualifikation und Lebensalter) bei bis zu 100%igerFörderung von Kosten und ArbeitsentgeltErhöhung• des Arbeitslosengelds nach Weiterbildung von einem Monat auf mind. drei MonateKeine Aussagen • zu Weiterbildungsberatung oder der Arbeitslosen-Qualifizierung

Das vom Bundesministerium für Arbeit und Soziales veröffentlichte Papier „Qualifizierungsoffensive. Wissen und Sicherheit für den Wandel“, das offensichtlich die Weiterbildungspassagen der Koalitionsvereinbarung in den Blick genommen hat, setzt hier einen zu starken Akzent auf die Weiterbildungsmaßnahmen für Erwerbslose. Die Vorschläge für die Förderung der Weiterbildung von Erwerbslosen sind hier nicht schlecht, sie reichen aber nicht aus, wenn es um eine nationale Weiterbildungsstrategie geht.

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DISKUSSION

Die Idee einer staatlichen kostenlosen Weiterbildungsplattformwird überwiegend positiv aufgenommen

Quelle: Civey (2018) CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.39

Die Anhänger • sämtlicher im Bundestag vertretenen Parteien befürworten eine solche Plattform, lediglich AfD-Anhänger sindüberwiegend unentschieden.

Besonders die • 18-29 Jährigen stehen einer solchen Plattform positiv gegenüber.

Ostdeutsche• stehen der Plattform skeptischergegenüber als Westdeutsche.

Sonstige Erkenntnisse

49,0%

34,5%

16,5%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Positiv Unentschieden Negativ

Wie würden Sie die Einführung eines kostenlosen, staatlichen Weiterbildungsangebots mit digitaler Plattform bewerten?

Stichprobenfehler 3%

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DISKUSSIONDeutschland braucht eine zentrale Weiterbildungsplattform

Quelle: Stab Zukunft der Arbeit CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.40

Eine vom Staat initiierte digitale zentrale Weiterbildungsplattform schafft eine effiziente

Infrastruktur und durch Kompetenzpunkte eine Währung für den Weiterbildungsmarkt.

Kursanbieter werden durch erfolgsabhängige Vergütung, Bürger durch ein Prämienmodell

zur Teilnahme incentiviert.

MILLA fördert eine Weiterbildungskultur.

Das bestehende Weiterbildungssystem Deutschland ist nicht in der Lage die

Weiterbildungslücken zu schließen.1

2

3

4

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DISKUSSION(Bild-)QuellenverzeichnisAlexey Boldin / Shutterstock.com – www.shutterstock.com (2018)Ashoka & McKinsey The Skilling Challenge, (2018)Bildungsfinanzbericht (2014)Bitkom, Der Arbeitsmarkt für IT Fachkräfte (2017)

Bundesministerium für Arbeit und Soziales (2018)Bund-Länder-Kommission, Heft 83 (2000)Civey (2018)Coursera – www.coursera.org (2018)Deloitte - Global Manufacturing Competitiveness Index (2010)

Destatis – Statistisches Jahrbuch (2017)EdX – www.edx.org (2018)FastCompany – https://www.fastcompany.com/3046756/obama-and-his-geeks (2015)Flaticon – www.flaticon.com (2018)Getty Images – www.gettyimages.com (2018)Heather McGowan & Chris Shipley, Future of Work: Learning To Manage Uncertainty (2017)Iconfinder – www.iconfinder.comIAB, Weiterbildungsbeteiligung in Deutschland (2017)IW (2018)McKinsey & Company, Jobs lost, jobs gained: Workforce transitions in a time of automation (2017)Netflix – www.netflix.com (2018)Pew Research Center The ever-accelerating rate of technology adoption (2017)Pixabay – www.pixabay.com (2018)RC Allen, Wages, Prices, and Living Standards in China, Japan, and Europe 1738-1924 (2005)Schmiederer, BIBB/BAuA Jugenderwerbstätigenbefragung 2011/2012 (2014)Shutterstock.com – www.shutterstock.com (2018)Skill shift: Automation and the future of the workforce, McKinsey Global Institute (2018)Stack Overflow Developer Survey (2015)The Noun Project – www.thenounproject.com (2018)The White House – www.whitehouse.gov (2018)Udacity – www.udacity.com (2018)

ver.di Positionspapier zur Weiterbildung (2018)ZEIT ONLINE – https://www.zeit.de/wirtschaft/2017-07/weiterbildung-geld-arbeitnehmer-spd-martin-schulz (2017)ZEW Übertragung der Studie Frey/Osborne (2013) auf Deutschland (2015)

CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.41