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MILLA*
Die Weiterbildungswende
Arbeitskreis Zukunft der Arbeit in der CDU/CSU-BundestagsfraktionDie Abgeordneten: Thomas Heilmann (Vorsitz), Marc Biadacz, Antje Lezius, Kai Whittaker
Berlin, November 2018
*Modulares Interaktives Lebensbegleitendes Lernen für Alle
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DISKUSSION
Die Horrormeldungen über insgesamt wegfallende Arbeitsplätze sind nicht sehr wahrscheinlich, aber…
CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.2Quelle: Übertragung der Studie Frey/Osborne (2013) auf Deutschland, ZEW (2015); The Skilling Challenge, Ashoka andMcKinsey (2018)
Digitalisierung führt zum Verlust von Arbeitsplätzen
Eine bekannte Studie „The Skilling Challenge“ kommt zu dem Ergebnis, dass die Automatisierung mehr Jobs schafft, als sie zerstört – so entstehen bis 2030 global 155 Millionen neue Arbeitsplätze
Digitalisierung schafft mehr Arbeitsplätze
Laut einer Schätzung des Zentrum für Europäische Wirtschaftsforschung (ZEW) könnten durch den digitalen Wandel in Deutschland bis 2033 42% der Beschäftigungen wegfallen
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DISKUSSION
CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.3
1: Annahme: 37 Mio. Arbeitskräfte mit durchschnittlich 35 Stunden Arbeitszeit pro Woche und 52 Wochen pro JahrQuelle: McKinsey & Company (2017) – Jobs lost, jobs gained: Workforce transitions in a time of automation, Stab Zukunft der Arbeit, ver.di Positionspapier zur Weiterbildung (09.08.2018)
Zwei Drittel der Arbeitnehmer müssen ihre Kompetenzen fortdauernd anpassen, um auch künftig auf dem Arbeitsmarkt einsetzbar zu sein
Wegfallende Stunden Zusätzliche Stunden
Anwendung von Expertise
Interaktion mit Stakeholdern
Entwicklung und Führung von Menschen
Unvorhersehbare körperliche Aktivitäten
Verarbeitung von Daten
Sammeln von Daten
Vorhersehbare körperliche Aktivitäten
+1724
Saldo
+902
+825
+144
-1267
-1507
-1576
569 2293
756 1658
152 977
1054 1198
2678 1411
3413 1906
3097 1521
Gesamtarbeitszeit nach Tätigkeitstyp in Deutschland 2016-2030 (in Mio.)
-755 (ca. -1%)1
... sicher ist: in Zukunft ändern sich Tätigkeiten fundamental
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DISKUSSION
Technologischer Fortschritt führte immer schon zu Verschiebungen auf dem Arbeitsmarkt
Quelle: McKinsey & Company (2017) – Jobs lost, jobs gained: Workforce transitions in a time of automationCDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.4
Anteil an Gesamtbeschäftigung nach Sektoren in den USA (%), 1850-2015
Geschäfts- und Reparaturdienste
Handel (Einzel & Großhandel)
Bauwesen
Transport
Landwirtschaft
Produktion
Haushaltshilfen
Bergbau
Fachdienstleistungen
Versorger
Telekommunikation
Gesundheitswesen
Unterhaltung
Bildung
Regierung
Finanzdienstleister
1850 20001900 1950 2015
100
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Traditionelle Sektoren wie die Landwirtschaft schrumpfen kontinuierlich, während Wissens- und Servicesektoren stark wachsen
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DISKUSSION
In der Industrialisierung haben sich erst nachmaximal radikalen Reformen die Löhne positiv entwickeltReallöhne in Europa und Asien entwickeln sich je nach Reformumfang
Quelle: Wages, Prices, and Living Standards in China, Japan, and Europe 1738-1924, RC Allen (2005) CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.5
18001750
Reallöhne
England
Niederlande
Deutschland
China
Italien
+125%
19001850
GewerbefreiheitAllgemeine Schulpflicht
Einheitlichesdeutsches Recht
Reichsverfassung
Abitur an Gymnasien
18001750
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DISKUSSION
CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.6Quelle: Future of Work: Learning To Manage Uncertainty, Heather McGowan & Chris Shipley, Pew Research Center: The ever-accelerating rate of technology adoption (2017)
Dauer bis 25% der US-Bevölkerung eine Technologie nutzten (in Jahren)
Im 19. Jahrhundert hatte man aber mehr Zeit als heute
Elektrizität: 46 Jahre
Internet: 7 Jahre
Telefon: 35 Jahre
Smartphones: 5 Jahre
• Die Technologiezyklen werden immer kürzer
• Viele Technologien, die es in den nächsten Jahren geben wird, kennen wir noch nicht einmal
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DISKUSSION
Das höhere Tempo zwingt immer häufigerzu Tätigkeitswechseln
CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.7
Beruf
Traditioneller Bildungs-und Berufsweg
Schule Aus-bildung
sich verändernder Beruf
Weiterbildung
Zukünftiger Bildungs-und Berufsweg (lebensbegleitendes Lernen)
Schule Aus-bildung
19. und 20. Jahrhundert
21. Jahrhundert
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit, ver.di Positionspapier zur Weiterbildung (09.08.2018); Schmiederer, BIBB/BAuAJugenderwerbstätigenbefragung 2011/2012 (2014), 1: bezogen auf Absolventen von dualen Ausbildungen
Schon heute arbeitet nur knapp jeder zweite Erwerbstätige zwischen 18-24 Jahren noch im erlernten Beruf1.
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DISKUSSION
CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.8
Gefahr Mismatch:Gleichzeitig Arbeitslosigkeit und Fachkräftemangel!
Quelle: Skill shift: Automation and the future of the workforce, McKinsey Global Institute (2018)
Fähigkeiten
Westeuropa, alle Sektoren
Arbeits-stunden in 2016 Mrd.
Prognostizierte Veränderung der Arbeits-stunden bis 2030%
Gesamt
Technologische Fähigkeiten
Soziale und emotionale Fähigkeiten
Höhere kognitive Fähigkeiten
Grundlegende kognitive Fähigkeiten
Körperliche und handwerkliche Fähigkeiten
Arbeits-stunden in 2030Mrd.
52
22
7
-17
-16
362 375
Bereits in 12 Jahren werden sich die erforderlichen Fähigkeiten auf dem Arbeitsmarkt grundlegend verändert haben
64
82
83
51
95
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DISKUSSIONDer Mismatch hat bereits begonnen
Quelle: Der Arbeitsmarkt für IT Fachkräfte, Bitkom (2017); Stack Overflow Developer Survey (2015) CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.9
Gemeldete offene IT Fach- und Führungskraftstellen in Deutschland
• Seit 2009 hat die Anzahl an offenen IT Stellen in Deutschland um rund 175%zugenommen
• Dieser Trend verdeutlicht den Handlungsbedarf, IT-Fachkräfte auszubilden
• 75% der Software-Entwickler-Stellen sind in Nicht-Software-Unternehmen
• Ein Großteil der IT-Entwickler international – 48% im Jahr 2015 – hat dabei keinen IT-Abschluss, sondern IT-Fähigkeiten online durch Learning-by-Doing erworben
Kommentar
+175%
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DISKUSSIONMismatch: 100.000 Betroffene kosten den Staat 6 Mrd. EUR
CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.10
Schätzungen der mit Arbeitslosigkeit und Fachkräftemangel verbundenen Kosten pro Jahr1
Staatliche Mindereinnahmen pro 100.000 fehlenden Fachkräften
1: Dritteffekte (wie gesundheitliche Kosten) noch nicht eingerechnet, 2: in manchen historischen Umbrüchen oft sogar höherQuelle: Stab Zukunft der Arbeit, berechnet nach IW (2018) und IAB (2017)
Eine zusätzliche Arbeitslosigkeit von 10% (realistisches Szenario2) würde den Staat 265,5 Mrd. EUR pro Jahr kosten.
Der volkswirtschaft-liche Schaden wäre mit 431,1 Mrd. EUR pro Jahr noch höher.
3,1 Mrd. EURpro Jahr
6,8 Mrd. EURpro Jahr
Volkswirtschaftlicher Verlust(inkl. Mindereinnahmen)
Fachkräftemangel Arbeitslosigkeit
Staatliche Kosten pro 100.000 Arbeitslosen
2,9 Mrd. EURpro Jahr
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DISKUSSION
CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.11Befragung von 46.362 Menschen zwischen 30 und 60 Jahren zur Weiterbildung im letzten JahrQuelle: Weiterbildungsbeteiligung in Deutschland, IAB (2017)
39%
61%
non-formal
Teilnahme
Keine Teilnahme
19%
81%
Vorträge,Kongresse
Teilnahme
Keine Teilnahme
58%
42%
Fachliteraturlesen
Teilnahme
Keine Teilnahme
Organisierte Weiterbildung Informelle Weiterbildung
3%
97%
formal
Teilnahme
Keine Teilnahme
Die quantitative Weiterbildungslücke:Ein Großteil der Bevölkerung bildet sich nicht/zu wenig weiter
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DISKUSSION
CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.12
Aktueller Fokus der Weiterbildung Eigentlich geforderter Fokus
1 Digitalkompetenzen
2
3
Sozialkompetenzen
Selbst-/ Gesundheits-management
1. 2.
3.
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit
Die qualitative Weiterbildungslücke:Arbeitskräfte lernen entscheidende Kompetenzen nicht
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DISKUSSION
Zusatz: Digitale Fähigkeiten (z.B. Programmieren) lassen sich heute online zu 90 Prozent nur auf Englisch lernen
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit, Coursera (2018), EdX (2018), Udacity (2018) CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.13
Die Online-Kurse führender Anbieter wie Coursera, EdX und Udacity sind nur in englischer Sprache verfügbar
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DISKUSSION
Die organisatorische Weiterbildungslücke:Der Status quo überfordert den Einzelnen
CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.14
Unübersichtlich
Die über 4,5 Mio. Bildungs-angebote sind in regionalen und landes-weiten Katalogen gesammelt.
Aktuelle Situation
Defizite des deutschen Weiterbildungssystems
Nicht zentral
Sowohl Informationen als auch Maßnahmen werden nicht zentral verwaltet.
Nicht individuell
Es existieren kaum Möglichkeiten der individuellen Lernreise und individuellen Anpassung.
Fehlende Erfolgsmessung
Effektivität der Weiterbildungsmaßnahmen wird vom Staat nicht gemessen
Analog
Kein moderner Fokus des Angebots und der Umsetzung auf digitale Methoden
Regional schwach vernetzt
Der Bildungs-föderalismusbedingt ein un-koordiniertes Weiterbildungssystem an Hochschulen
Rechtliche Hürden
Weiterbildung ist keine hoheitliche Aufgabe von Hochschulen
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit
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DISKUSSION
Weiterbildung kann der wichtigste Standortfaktor für Deutschland werden
Quelle: Deloitte - Global Manufacturing Competitiveness Index (2010) CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.15
Wichtigstes Standortkriterium:Ausreichend qualifizierte Arbeitskräfte
2345
Material – und Ressourcenkosten
Arbeitskosten
Finanzsystem und wirtschaftliche Lage
Qualifikation und Verfügbarkeit von Wissenschaftlern
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DISKUSSIONDeutschland braucht eine Weiterbildungswende
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.16
Zeit
Weiter-bildung
(Exzellente) Hochschulen
(Duale)Ausbildung
Sekundar-schulen
Primär-schulen
KITA
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DISKUSSION
Zwischenfazit: Deutschland muss aktiv werden, um die Weiterbildungslücken zu schließen und Milliardenkosten abzuwenden
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.17
Gefahr Mismatch: Gleichzeitig Arbeitslosigkeit und Fachkräftemangel!
Die Weiterbildungslücken werden Deutschland Milliarden kosten.
Aber: Tätigkeiten und damit Fähigkeitsanforderungen ändern sich radikal.
Wahrscheinlich entfallen durch Digitalisierung in Summe keine/weniger Arbeitsplätze.1
2
3
4
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DISKUSSION
MILLA bildet ein neues Fundament für Weiterbildungund für die Erfassung von Kompetenzen
CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.18Quelle: Stab Zukunft der Arbeit
1 Neues Online-Angebot 4 Neues Berufsnetzwerkfür alle
2Koordination & Empfehlung
von Offline-Angeboten
MILLAModulares Interaktives Lebensbegleitendes Lernen für Alle
3 Erfassung von Kompetenzen
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DISKUSSION
MILLA bietet maßgeschneiderte Online-Kurse, persönliche Empfehlungen u.v.m.
CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.19
Willkommen zurück, Frau Schmidt!
Sind Sie ehrenamtlich tätig? Profil bearbeitenKompetenz-
punkteabgeschlossene
Kurse
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Alles auf einen Blick: Kurse Online und in der Nähe, Neuigkeiten zu potenziellen Arbeitgebern und ein Überblick über den Lern-Fortschritt
Support erfolgt über 4 Kanäle: 1. FAQ („Häufig gestellte Fragen“-Katalog)2. Chatbots3. Telefon 4. Beratungseinrichtungen
Unter “Aktuelles“ erfährt man beispielsweise:- Welche Fähigkeiten am Markt gebraucht
werden- Womit man seine Chancen auf Arbeit
verbessert
Sofort-Beratung
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit
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DISKUSSION
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit, Shutterstock.com, Alexey Boldin / Shutterstock.com CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.20
Kompetenzpunkte für abgeschlossene Kurse bringen Prämienund Nachweise für den Arbeitsmarkt
36 Kompetenzpunkte4 abgeschlossene Kurse
KontaktHilfeForumWunschliste
Prämien
Jetzteinlösen
Jetzteinlösen
Noch14 Punkte
Noch14 Punkte
Noch64 Punkte
Jetzteinlösen
Alle abgeschlossenen Kurse Bescheinigung herunterladen
Agiles Arbeiten in einer Bank9 Punkte
Lernenzu Lernen3 Punkte
Design Thinking15 Punkte
Eine Bescheinigungkann herunter-geladen und einem potenziellen/aktuellen Arbeitgeber vorgelegt werden
Bürger können bis zu einer jährlichen Höchstgrenze Prämien für ihre Weiterbildungsaktivitäten erhalten
Design Thinking – die neue Art der KreativitätJetzt anschauen
Chinesisch für AnfängerJetzt anschauen
Forum Hilfe Kontakt
Abgeschlossene Kurse können erneut besucht werden Erneut besuchen
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DISKUSSION
Kompetenzpunkte sind die Währung der WeiterbildungSie sind anschlussfähig an den Bildungs- und Berufsmarkt
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.21
MILLA
Kompetenzpunkte werden offline oder online erworben und dienen Bürgern als digitale Währung auf dem Weiterbildungsmarkt (z.B. für Prämien und Nachweise). Bestehende Anbieter können auch für bisherige Angebote Punkte vergeben. Den Akteuren im Bildungs- und Berufsmarkt steht es frei, die Punkte auch anzurechnen.
Online-AnbieterVergeben Punkte für digitaleFormate, z.B. Lernen von (Programmier-)Sprachen
Bürgerkönnen auch durch Tests für Kompetenzen aus dem außerberuflichen Bereich Punkte erlangen (z. B. Sportverein)
Klassische Anbieter Vergeben Punkte für Offline-Weiterbildungen (z. B. Erwerb von sozialen Fähigkeiten)
UnternehmenVergeben Punkte betrieblicheWeiterbildungen
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DISKUSSION
Quelle: Netflix (2018), Shutterstock.com CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.22
Online Angebote sehen heute so aus:
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DISKUSSION
Individuelle Einstellungen schon beim 2. Aufruf: Skilltainment statt „Wiederaufnahme des organisierten Lernens nach einer abgeschlossenen Erstausbildung“1
1: Definition der Weiterbildung nach Bund-Länder-Kommission, Heft 83 (2000)Quelle: Netflix (2018), Stab Zukunft der Arbeit CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.23
Mobil + flexibel
Kleinteilig
Unterhaltsam
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DISKUSSIONDie Qualität der Angebote wird fortlaufend staatlich geprüft
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.24
MILLA
Angebote traditioneller WeiterbildungKlassische Anbieter allgemeiner und berufsbezogener Formate sowie solchen an Volks- und Hochschulen
Kuratorium zertifiziert
Anbieter und prüft
Kursangebote (Online und
Offline)
Kuratorium + KIbewertet
Vorschlag des Anbieters für Umfang der Kompetenz-punkte und
Relevanz
Basisqualititätskontrolle
Echtzeitqualitätsmonitoring: Anzahl der erreichten Kompetenzpunkte, fortlaufende Aktualisierung des Relevanzfaktors, Kundenbewertung
Angebote digitaler Art (Skilltainment)Innovative Online-Inhalte von Lehr-Institutionen, Einzelpersonen (Vorbild Youtube) oder Spieleherstellern
Angebote gemeinnütziger InstitutionenInhalte, die etwa in Vereinen, Kammern, Gewerkschaften oder Stiftungen erlernt werden können
Angebote von UnternehmenBedarfsgerechte Inhalte, insbesondere von Unternehmen, die vom Fach-kräftemangel betroffen sind
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DISKUSSION
Inhalte werden im Micro-Learning-Ansatz vermittelt undper „Closed Loop“ ständig verbessert
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.25
MILLA
EvaluierbarIndividualisiert
Erhöhte Passgenauigkeit der optimierten Kursinhalte Optimierung der entsprechenden 3-minütigen Module
Kontinuierliche Überprüfung des Lernerfolgs
Modularisiert
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DISKUSSION
Anbieter werden nach tatsächlicherNutzung, Relevanz und Bewertung bezahlt
CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.26
Beispiel I: Einführung in Python (Programmiersprache)
Erworbene Kompetenzpunkte: 10 x Relevanzfaktor 0,9 x 4 Sterne = 7,20 EUR(Grundvergütung: z.B. 0,20 EUR/Punkt)
Beispiel II: Fit bleiben mit dem Thermomix
Erworbene Kompetenzpunkte: 7 x Relevanzfaktor 0,3 x 5 Sterne = 2,10 EUR(Grundvergütung: z.B. 0,20 EUR/Punkt)
Anbieter kann gelistete relevante
Fähigkeiten einsehen und
produziert Kurs
Staatliches Kuratorium
überprüft und zertifiziert Kurs
Kurs wird freigegeben und in der Plattform
gelistet
Kurs wird absolviert und
Lernpunkte vergeben
Anbieter erhält Zahlung nach
Nutzung, Relevanz,
Bewertung
relevante Fähigkeiten
werden fortlaufend nach Arbeitgebernach-frage gemessen
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DISKUSSION
MILLA schafft eine WeiterbildungskulturDie Plattform bietet Mehrwert für Bürger, Arbeitgeber und Anbieter
CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.27
MILLA
StaatStellt Plattform zur Verfügung und berät Bürger
Kursanbieter Bietet Kurse an und konkurriert mit anderen Anbietern
BürgerNutzt die Plattform für kostenlose interessensgeleite Weiterbildungsangebote, erhält entsprechende Zertifikate sowie Prämien
Arbeitgeber Kann qualifizierte Arbeitnehmer über Kompetenzpunkte leichter identifizieren (auch durch Kurse in Mangelqualifikationen)
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit
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DISKUSSION
Die Weiterbildungsplattform ist eine Plattform für die Mitteund kein „WeGebAU“1
CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.28
Bürger82,7 Mio.
Erwerbsfähige und Rentner68,6 Mio.
Die Plattform richtet sich an alle Bürger - besonders nach der
Erstausbildung
Erstausbildung14,1 Mio.
Erwerbsfähige45,9 Mio.
250 45 65
Alter(Jahre)
100
1: „Programm für Weiterbildung Geringqualifizierter und beschäftigter Älterer in Unternehmen“ des BMASQuelle: Destatis – Statistisches Jahrbuch (2017)
• Ca. 69 Mio. Bürger befinden sich in Deutschland nicht mehr in der Erstausbildung, während das Erlernen neuer Fähigkeiten immer wichtiger für das Berufsleben wird
• Die Weiterbildungsplattformbietet all diesen Bürgern die Möglichkeit, sich niedrig-schwellig und kostenfrei weiterzubilden
Erklärung
MILLA zielt auf die Mitte der Gesellschaft und baut Ungleichheit ab, um unabhängig von den individuellen Umständen Teilhabe und Chancengleichheit zu ermöglichen.
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DISKUSSIONZielgruppe: Beispiel Schmidt und Müller
CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.29Quelle: Stab Zukunft der Arbeit
Ihr ist bewusst, dass sie sich regelmäßig mit neuen Arbeitsweisen und digitalen Tools (z.B. elektronischen Akten und Online Anträgen) auseinandersetzen muss.
Frau Schmidt hat viele neue Kollegen, die oft über digitale Themen sprechen und auch anders an Arbeit herangehen als sie. Ihre Abteilungsleiterin hat ihr auch schon nahegelegt, sich doch mal zu "agilem Arbeiten" weiterzubilden.
Frau Schmidt ist außerdem Mitglied im chinesischen Austauschverein. An die Sprache hat sie sich noch nicht heran getraut, aber sie hat schon häufiger gehört, dass ihr das wohl auch beruflich helfen könnte.
43 Jahre alt, ist als Sachbearbeiterin in einer Bank tätig. Ihr Job ist von der Digitalisierung stark betroffen.
Frau Schmidt Herr Müller
51 Jahre alt, ist als Möbeltischler bei einem lokalen Betrieb angestellt. An seinem Arbeitsplatz ergänzen digitale Arbeitsformen zusehends die zu seiner Zeit gelehrten Methoden und Techniken.
Pläne werden nur noch digital geliefert und die Bauteile millimetergenau von Maschinen zurechtgeschnitten. Vor einigen Wochen kündigte der Geschäftsführer den Kauf eines 3D-Druckers an, um Kleinteile noch genauer und in immer gleicher Qualität herstellen zu können.
Herr Müller hat nun vor, sich in computergestütztemZeichnen fortzubilden. Er findet die neuen Tools sehr hilfreich, sieht aber die Gefahr, dass er seinen Job verliert, wenn er mit dem neuen Anforderungsprofil nicht mithalten kann.
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DISKUSSION
Ein technischer Sockel ermöglicht viele individuelle Netzwerke –offen oder als geschlossene Intranet-Lösungen
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.30
milla.demilla.de/software
Firmeninterne, geschlosseneIntranet-Lösung (optional)
Jede Sub-Plattform baut auf einem zentralen technischen Sockel auf; Inhalte und Vernetzung innerhalb der Plattformen unterscheiden sich hingegen nach Interessengebiet und -gemeinschaft und können auch als geschlossene Intranet-Lösungen aufgesetzt werden (z.B. in Firmen)
... ............
milla.de/fuehrung
milla.de/baecker milla.de/
orga
milla.de/fussball
milla.de/vertrieb
milla.de/trainer
milla.de/firma
milla.de/...
milla.de/statistik
...
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DISKUSSIONWeitere Funktionen von MILLA
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit
• Können Lücken in ihrem Lehrplan fortdauernd schließen
• Können bei Schülern schon früh deren Neigung entsprechende relevante Fähigkeiten fördern
• Geben Schülern zudem die Möglichkeit, sich gezielt auf ihr Studium vorzubereiten
Schulen
Können Studenten •
kurzfristig, prüfbar und kostengünstig Zugang zu staatlich evaluierten Lehrmodulen ermöglichenKönnen so zusätzliche •
Kapazitäten für die eigene Forschung freimachen Können Zugriff auf •
fachfremde Inhalte digital ermöglichen
Hochschulen
• Können Zuwanderern schon im Heimatland beim Verstehen, Nachweis und Entwicklung passender Fachkenntnissen helfen
• Können sie vor Ort beim Spracherwerb unterstützen
• Können vor Ort weitere Fähigkeiten bedarfsgerecht vermitteln und prüfen
Einwanderungsämter
• Können Mitarbeitern über MILLA sog. „Job rotations“ vermitteln
• Wechsel von Aufgaben oder Funktionen
• Im eigenen oder in einem fremden Betrieb
• Neue Kooperationen zwischen einzelnen Unternehmen oder ganzen Branchen möglich
Unternehmen
CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.31
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DISKUSSION
MILLA ermöglicht erstmals die koordinierte Erfassungvon außerberuflichen Kompetenzen
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.32
Menschen erwerben Kompetenzenin vielen Bereichen:
Beruf z. B. durch neueAufgaben im Betrieb
Ehrenamt z. B. Fußballtraining, Chorleitung etc.
Familie & z. B. Kindeserziehung, Haushalt Pflege, etc.
Sonstiges Auslandsaufenthalte, Hobbies, etc.
KompetenzerfassungStatus quo
Nur manchmalnachweisbar
schwierig
schwierig
schwierig
Kompetenzerfassungauf MILLA
Kompetenzenkönnen deutlichleichter mitMicrolearning-Ansätzen undindividuellenTests erfasstund bescheinigtwerden
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DISKUSSION
Die dringend notwendige Weiterbildungswende kann nur digital realisiert werden
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit
Kostengünstig
• Netzwerkeffekteführen zu geringen Kosten, auch wenn immer mehr Bürger teilnehmen
• Anbieter sparen Akquisitions-kosten, Unter-nehmen sparen Recruitingkosten
Evaluierbar
• Nutzer können gute Kurse durch ein Bewertungssystemerkennen
• Anbieter werden abhängig von Nutzerbewertungen und tatsächlichen Lernerfolgen bezahlt
Modularisiert
• Kurse können in kleinteiligen Modulen angeboten werden (Micro-learning)
• Kleine Abschlüsse können zu größeren kombiniert werden (wie ECTS an Hochschulen)
• An persönliche Interessen durch künstliche Intelligenz angepasstes Angebot
• Erkennung von individuellen Stärken und Schwächen und entsprechende Förderung
Individualisiert Flexibel
• Kurse können immer und überall bearbeitet werden
• Skilltainment und mobile Optimierung machen Spaß; Bürger bilden sich mal kurz auf dem Weg zur Arbeit weiter
CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.33
• Gewährleistung höchster Daten-und Fälschungs-sicherheit:Dezentrale Organisation der Kompetenz-punkte durch Blockchain-Technologie
Fälschungssicher
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DISKUSSION
CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.34Quelle: FastCompany (2015)
Digitale Aufgaben brauchen digitale Lösungen aufgebaut von einer digitalen Institution
Vorbild: Obama`s White House Tech startup - U.S. Digital Service
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DISKUSSION
Heute bereits bestehende Weiterbildungspflichten können bei Erfolg der Plattform auf weitere Gruppen ausgeweitet werden
CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.35
Fachanwälte müssen jedes Jahr entweder wissenschaftlich publizieren oder im Umfang von mind. 15 Zeitstunden an fachspezifischen Aus-oder Fortbildungsveranstaltungen teilnehmen.
Wenn sie dieser Pflicht nicht nachkommen, droht ihnen der Entzug des Fachanwaltstitels.
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit
Ärzte und Psychotherapeuten müssen, unabhängig davon, ob sie niedergelassen, ermächtigt oder angestellt sind, alle fünf Jahre mind. 250 „Fortbildungspunkte“ absolvieren.
Erfolgt der Fortbildungsnachweis nicht, so droht der Entzug der Approbation.
Immobilienmakler und Wohnimmobilien-verwalter sind seit 2018 verpflichtet sich im Umfang von 20 Stunden innerhalb eines Zeitraumes von drei Jahren weiterzubilden.
Versicherungsvermittler sind im Umfang von 15 Stunden im Kalenderjahr weiterbildungspflichtig. Eine Missachtung gilt als als Ordnungswidrigkeit.
Im Erfolgsfall: Ausweitung bestehender Weiterbildungspflichten möglich
GesundheitswirtschaftHandel KraftfahrerÖffentlicher Dienst Lehrer Erwerbslose
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DISKUSSIONJe nach Erfolg: MILLA kostet 1 bis 3 Milliarden EUR im JahrKostenkalkulation
1: Berechnungen beinhalten Kosten der staatl. Institution, Plattform, Prämienzahlungen f. Teilnehmer und Vergütungen f. AnbieterQuelle: Stab Zukunft der Arbeit; Bildungsfinanzbericht (2014) CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.36
Bisherige Kosten der Weiterbildung Zusätzliche Kosten von MILLA
28,7 Milliarden € in 2014 1 – 3 Milliarden1 € zusätzlich pro Jahr
7,3 7,7
8,15,6
0
3
6
9
12
15
Privat Öffentlich
direkte Ausgaben indirekte Ausgaben
13,3 Mrd. EUR15,4 Mrd. EUR
Mrd. EUR
Bitte noch Diagramm schön und lesbar machen
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
Jahr 0(Aufbau)
Jahr 1 Jahr 2 Jahr 3 Jahr 4 Jahr 5
Minimal-Szenario (Mrd. EUR) 0,2 0,3 0,5 0,7 0,9 1,0
Erwartetes Szenario (Mrd. EUR) 0,2 0,9 1,3 1,5 1,7 1,9
Maximal-Szenario (Mrd EUR) 0,2 2,0 2,4 2,7 2,8 2,9
Mrd
. EU
R
ENTWURF ZUR
DISKUSSION
Andere wollen in das bestehende System mehr Geld stecken –wir schaffen ein neues Angebot
CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.37Quelle: ZEIT ONLINE (2017)
BildungssparenChancenkonto
• Steuerliche Förderung von Bürgern, die privates Geld für ihre (Weiter-)Bildung zurücklegen –ähnlich wie bei dem Konzept des Bausparens
• Das Programm darf den bestehenden Rahmen der BFA nicht übersteigen, also keine zusätzlichen Kostenverursachen
• Maxime: Mehrheit der Deutschen nicht bedürftig
• Alle Arbeitnehmer sollen ein persönliches Chancenkonto erhalten, das mit einem staatlichen Startguthaben i.H.v. 5000€ ausgestattet ist
• Ermöglichung einer Auszeit vom Beruf für Weiterbildung und Qualifizierung
• Auch die Finanzierung einer Unternehmensgründung soll hierdurch ermöglicht werden
• Fokus: Geringqualifizierte
Arbeitsversicherung
• Präventive Weiterbildungen als zweites zentr. Handlungs-feld von Jobcentern und Arbeitsagenturen
• Weiterentwicklung des „Meister-BAföG“ zu einem Gesetz für lebenslanges Lernen (in Form von Zuschüssen und Darlehen)
• Unterstützung von Unternehmensgründungenmit Darlehen von bis zu 25.000 Euro
Fehlanzeige
•
•
•
ENTWURF ZUR
DISKUSSION
Die Qualifizierungsoffensive greift nicht weit genug –als nationale Weiterbildungsstrategie reicht sie nicht aus
Quelle: Bundesministerium für Arbeit und Soziales (2018), ver.di Positionspapier zur Weiterbildung (09.08.2018) CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.38
Qualifizierungsoffensive
Weiterbildungsf• örderung für alle Beschäftigten (unab. von Qualifikation und Lebensalter) bei bis zu 100%igerFörderung von Kosten und ArbeitsentgeltErhöhung• des Arbeitslosengelds nach Weiterbildung von einem Monat auf mind. drei MonateKeine Aussagen • zu Weiterbildungsberatung oder der Arbeitslosen-Qualifizierung
Das vom Bundesministerium für Arbeit und Soziales veröffentlichte Papier „Qualifizierungsoffensive. Wissen und Sicherheit für den Wandel“, das offensichtlich die Weiterbildungspassagen der Koalitionsvereinbarung in den Blick genommen hat, setzt hier einen zu starken Akzent auf die Weiterbildungsmaßnahmen für Erwerbslose. Die Vorschläge für die Förderung der Weiterbildung von Erwerbslosen sind hier nicht schlecht, sie reichen aber nicht aus, wenn es um eine nationale Weiterbildungsstrategie geht.
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DISKUSSION
Die Idee einer staatlichen kostenlosen Weiterbildungsplattformwird überwiegend positiv aufgenommen
Quelle: Civey (2018) CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.39
Die Anhänger • sämtlicher im Bundestag vertretenen Parteien befürworten eine solche Plattform, lediglich AfD-Anhänger sindüberwiegend unentschieden.
Besonders die • 18-29 Jährigen stehen einer solchen Plattform positiv gegenüber.
Ostdeutsche• stehen der Plattform skeptischergegenüber als Westdeutsche.
Sonstige Erkenntnisse
49,0%
34,5%
16,5%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Positiv Unentschieden Negativ
Wie würden Sie die Einführung eines kostenlosen, staatlichen Weiterbildungsangebots mit digitaler Plattform bewerten?
Stichprobenfehler 3%
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DISKUSSIONDeutschland braucht eine zentrale Weiterbildungsplattform
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.40
Eine vom Staat initiierte digitale zentrale Weiterbildungsplattform schafft eine effiziente
Infrastruktur und durch Kompetenzpunkte eine Währung für den Weiterbildungsmarkt.
Kursanbieter werden durch erfolgsabhängige Vergütung, Bürger durch ein Prämienmodell
zur Teilnahme incentiviert.
MILLA fördert eine Weiterbildungskultur.
Das bestehende Weiterbildungssystem Deutschland ist nicht in der Lage die
Weiterbildungslücken zu schließen.1
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DISKUSSION(Bild-)QuellenverzeichnisAlexey Boldin / Shutterstock.com – www.shutterstock.com (2018)Ashoka & McKinsey The Skilling Challenge, (2018)Bildungsfinanzbericht (2014)Bitkom, Der Arbeitsmarkt für IT Fachkräfte (2017)
Bundesministerium für Arbeit und Soziales (2018)Bund-Länder-Kommission, Heft 83 (2000)Civey (2018)Coursera – www.coursera.org (2018)Deloitte - Global Manufacturing Competitiveness Index (2010)
Destatis – Statistisches Jahrbuch (2017)EdX – www.edx.org (2018)FastCompany – https://www.fastcompany.com/3046756/obama-and-his-geeks (2015)Flaticon – www.flaticon.com (2018)Getty Images – www.gettyimages.com (2018)Heather McGowan & Chris Shipley, Future of Work: Learning To Manage Uncertainty (2017)Iconfinder – www.iconfinder.comIAB, Weiterbildungsbeteiligung in Deutschland (2017)IW (2018)McKinsey & Company, Jobs lost, jobs gained: Workforce transitions in a time of automation (2017)Netflix – www.netflix.com (2018)Pew Research Center The ever-accelerating rate of technology adoption (2017)Pixabay – www.pixabay.com (2018)RC Allen, Wages, Prices, and Living Standards in China, Japan, and Europe 1738-1924 (2005)Schmiederer, BIBB/BAuA Jugenderwerbstätigenbefragung 2011/2012 (2014)Shutterstock.com – www.shutterstock.com (2018)Skill shift: Automation and the future of the workforce, McKinsey Global Institute (2018)Stack Overflow Developer Survey (2015)The Noun Project – www.thenounproject.com (2018)The White House – www.whitehouse.gov (2018)Udacity – www.udacity.com (2018)
ver.di Positionspapier zur Weiterbildung (2018)ZEIT ONLINE – https://www.zeit.de/wirtschaft/2017-07/weiterbildung-geld-arbeitnehmer-spd-martin-schulz (2017)ZEW Übertragung der Studie Frey/Osborne (2013) auf Deutschland (2015)
CDU/CSU - Arbeitskreis Zukunft der Arbeit 11/19/2018 S.41