Migrace a kriminalita - materiál pro média Kulatý stůl 30.5.2017, … · 2019-07-21 · Migrace...
Transcript of Migrace a kriminalita - materiál pro média Kulatý stůl 30.5.2017, … · 2019-07-21 · Migrace...
![Page 1: Migrace a kriminalita - materiál pro média Kulatý stůl 30.5.2017, … · 2019-07-21 · Migrace a kriminalita - materiál pro média Kulatý stůl 30.5.2017, raunův dům, Praha](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022050219/5f650b5c9c476f6c0a4557ad/html5/thumbnails/1.jpg)
Migrace a kriminalita - materiál pro média
Kulatý stůl 30.5.2017, Braunův dům, Praha
Kriminalita cizinců se v poslední době stala hojně diskutovaným tématem, mj. díky vyjádřením
českých politiků, především ministra vnitra Milana Chovance. Při bližším zkoumání tématu však vyjde
najevo, že k tomuto tématu existuje překvapivě málo dostupných dat a spolehlivých informací.
Informace je možné čerpat především z veřejně dostupných dat MVČR o počtu cizinců pobývajících v
ČR a ze statistik ČSÚ, které ovšem nezahrnují například věk migrantů a nezabývají se podrobněji ani
typem kriminality, které se cizinci dopouští - a nelze na nich proto stavět srovnání s mírou kriminality
domácí populace.
Mediální pokrytí daného tématu se tedy soustředí především na vyjádření politiků a také na
zahraniční kontext (situace v Rakousku a v Německu).
1. Mediální pokrytí migrace v českých médiích Během období únor - duben 2017 vyšlo v českých médiích dle databáze Newton celkem 86
relevantních výstupů k tématu migrace a kriminality.
● 45 % článků vycházelo z nějakých statistik - typicky z nově zveřejněných statistik kriminality z
Německa nebo Rakouska („V Německu stoupla kvůli přistěhovalcům násilná kriminalita“, „V
Rakousku stoupla kriminalita. Souvisí to s příchodem migrantů, tvrdí ministr vnitra“). V
případě Česka se s tím setkáme méně často, přesto pár takových článků bylo („V roce 2015
bylo 420 Vietnamců stíháno, 382 z nich obžalováno a 512 odsouzeno.“).
● Zbývajících 55 % článků se věnovalo individuálním zločinům migrantů/ uprchlíků/ cizinců
(„Tři migranty v Rakousku odsoudili za znásilnění studentky“, „Rvačka dvou cizinců v
Domažlicích skončila pokusem o vraždu“).
![Page 2: Migrace a kriminalita - materiál pro média Kulatý stůl 30.5.2017, … · 2019-07-21 · Migrace a kriminalita - materiál pro média Kulatý stůl 30.5.2017, raunův dům, Praha](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022050219/5f650b5c9c476f6c0a4557ad/html5/thumbnails/2.jpg)
● Média bedlivě sledují kriminalitu migrantů především v Německu:
Většina článků vyznívala nepříznivě pro migranty/ uprchlíky/ cizince - reprezentují cizince jako
hrozbu, přímo či nepřímo staví na přímé úměře mezi migrací a zvýšenou mírou kriminality. Často
však na základě těch samých statistik různá média produkují články s odlišným vyzněním, například:
● „Statistiky naopak ukazují, že dlouhodobě je podíl cizinců na kriminalitě nižší než jejich
procentuální zastoupení v německé společnosti - a v průběhu roku 2016 kriminalita migrantů
navíc klesala, přestože jich v Německu opět přibylo.“ (Respekt)
● „Počet cizinců podezřelých z trestné činnosti v Německu stoupl v roce 2016 oproti roku 2015
o 52,7%. Obavy vzbuzuje trestná činnost osob ze severní Afriky a z Balkánu.“ (Česká justice).
![Page 3: Migrace a kriminalita - materiál pro média Kulatý stůl 30.5.2017, … · 2019-07-21 · Migrace a kriminalita - materiál pro média Kulatý stůl 30.5.2017, raunův dům, Praha](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022050219/5f650b5c9c476f6c0a4557ad/html5/thumbnails/3.jpg)
2. Dostupné analýzy kriminality cizinců na území ČR Hlavním dostupným materiálem k tématu kriminality cizinců na území ČR je analýza vypracovaná
Výzkumným ústavem práce a sociálních věcí (VÚPSV), která shrnuje data z let 2013 -2015.
Hlavní zjištění:
● Podíl cizinců na objasněných trestných činech mezi lety 2006-2015 vzrostl o 0,8 % z 6,4 % na
7,2 %. Trestné činy páchají v ČR především osoby ze zemí EU, podíl osob ze třetích zemí na
objasněných trestných činech byl v roce 2015 2,7 %.
● Pokud vztáhneme čísla o kriminalitě na obyvatelstvo ČR, opticky to vypadá, že cizinci
spáchají víc trestných činů, než je jejich podíl v populaci (4,3 % v roce 2015). Nicméně většinu
trestných činů spáchají cizinci EU, ti zároveň nemají povinnost registrovat svůj přechodný
pobyt (číslo 4,3 % tedy neodpovídá reálnému podílu cizinců). Můžeme si být jisti číslem 3,3 %
cizinců ze třetích zemí, ti spáchali 2,7 % objasněných trestných činů v roce 2015. S
přihlédnutím k podhodnocenému počtu osob pocházejících z Evropské unie můžeme říci,
že podíl trestných činů cizinců přibližně odpovídá jejich podílu v populaci.
Vývoj počtu evidovaných a objasněných trestných činů spáchaných cizinci v ČR 2013-2015, z toho
cizinci ze zemí EU a cizinci ze třetích zemí:
2013 2014 2015
Celkový počet objasněných trestných činů 117 596 114 392 101 597
Celkový počet trestných činů spáchaných
cizinci
7 470 7 385 7 264
Celkový počet trestných činů spáchaných
cizinci ze třetích zemí (CTZ)
2 857 2 849 2 717
Celkový počet trestných činů spáchaných
cizinci ze zemí EU
4 613 4 536 4 547
Podíl trestných činů spáchaných cizinci na
celkovém počtu TČ
6,35% 6,46% 7,15%
Podíl trestných činů spáchaných cizinci ze
třetích zemí na celkovém počtu TČ
2,43% 2,49% 2,67%
![Page 4: Migrace a kriminalita - materiál pro média Kulatý stůl 30.5.2017, … · 2019-07-21 · Migrace a kriminalita - materiál pro média Kulatý stůl 30.5.2017, raunův dům, Praha](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022050219/5f650b5c9c476f6c0a4557ad/html5/thumbnails/4.jpg)
● Cizinci tvořili v roce 2015 7,4 % z celkového počtu odsouzených. Nejvíce odsouzených osob
bylo ze Slovenska (37,8 %), Ukrajiny (15 %) a Vietnamu (10,5 %). Podíl cizinců z třetích zemí
na vězněných osobách byl 4,2 % v roce 2015.
● V některých typech trestných činů mají cizinci z třetích zemí vyšší podíl, než je zmíněných 2,7
%. Jedná se o vraždy (6,5 %), hospodářskou trestnou činnost (4,5 %) a ostatní trestné činy
zahrnující nelegální překročení státních hranic a drogovou kriminalitu (3,8 %). Naopak
krádeže a majetková kriminalita cizinců z třetích zemí je nízká (podíl na objasněných
trestných činech v roce 2015 – 1,2 %).
● Účast cizinců na organizovaném zločinu: „Z hlediska podílu cizinců na organizované
zločinecké činnosti patří Česká republika k zemím, kde je i přes drobné výkyvy poměr
mezinárodního a domácího prvku trvale v podstatě stejný. (...) V roce 2015 byla podle
odhadu expertů 50 % cizinců a 50 % Čechů, což je v souladu s dlouhodobým trendem.“
Zdroj: Kriminalita cizinců z třetích zemí v České republice v letech 2013 až 2015, VÚPSV, v. v. i. Praha,
2016
![Page 5: Migrace a kriminalita - materiál pro média Kulatý stůl 30.5.2017, … · 2019-07-21 · Migrace a kriminalita - materiál pro média Kulatý stůl 30.5.2017, raunův dům, Praha](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022050219/5f650b5c9c476f6c0a4557ad/html5/thumbnails/5.jpg)
druh
kriminality
kódy 2013 2014 2015
občané
ČR
CTZ občané
EU
občané
ČR
CTZ občané
EU
občané
ČR
CTZ občané
EU
vraždy 101-
106
165 14 8 125 5 13 137 10 7
násilné činy 107-
190
12 071 308 563 11 226 299 527 10 364 282 556
mravnostní
činy
201-
290
1 246 25 64 1 248 27 62 1 243 41 81
krádeže
vloupáním
311-
390
9 785 69 343 8 672 50 323 5 903 40 252
krádeže
prosté
411-
490
19 514 299 829 19 037 201 776 14 938 203 809
majetkové
činy
511-
590
5 195 81 268 5 245 95 219 4 829 70 254
maření
výkonu úř.
rozhodnutí
663 10 844 534 520 9 330 382 439 7 985 332 379
hospodářské
činy
801-
890
14 156 509 502 14 164 582 543 13 633 672 564
ostatní
kriminální
činy
611-
662,
664-
690
8 839 439 357 9 011 527 360 8 501 404 414
zbývající
kriminalita a
trestné činy
721-
790,
901-
903
28 311 579 1 159 28 949 681 1 274 26 800 663 1 231
celková
kriminalita
101-
903
110 126 2 857 4 613 107 007 2 849 4 536 94 333 2 717 4 547
![Page 6: Migrace a kriminalita - materiál pro média Kulatý stůl 30.5.2017, … · 2019-07-21 · Migrace a kriminalita - materiál pro média Kulatý stůl 30.5.2017, raunův dům, Praha](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022050219/5f650b5c9c476f6c0a4557ad/html5/thumbnails/6.jpg)
3. Vnímání problematiky ze strany veřejnosti
Z aktuálních průzkumů veřejného mínění vyplývá, že čeští občané mají tendenci kriminalitu cizinců
značně nadhodnocovat, jak ukazuje např. průzkum společnosti Median pro server IDnes.cz z března
2017:
Zdroj: Median pro Idnes, březen 2017, viz: http://www.median.eu/cs/wp-
content/uploads/2017/03/MEDIAN_vyzkum_iDNES_Kriminalita.pdf
Kriminalita je zároveň nejčastější příčinou obav z cizinců:
![Page 7: Migrace a kriminalita - materiál pro média Kulatý stůl 30.5.2017, … · 2019-07-21 · Migrace a kriminalita - materiál pro média Kulatý stůl 30.5.2017, raunův dům, Praha](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022050219/5f650b5c9c476f6c0a4557ad/html5/thumbnails/7.jpg)
Zdroj: Postoje české veřejnosti k cizincům – březen 2017, CVVM, viz:
https://cvvm.soc.cas.cz/media/com_form2content/documents/c2/a4285/f9/ov170426.pdf
![Page 8: Migrace a kriminalita - materiál pro média Kulatý stůl 30.5.2017, … · 2019-07-21 · Migrace a kriminalita - materiál pro média Kulatý stůl 30.5.2017, raunův dům, Praha](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022050219/5f650b5c9c476f6c0a4557ad/html5/thumbnails/8.jpg)
4. Situace v Německu
Analýza: Dr. Christian Walburg, Institut kriminologie, univerzita Münster (2016)
nepovolený pobyt turisté/ projíždějící jiný legální pobyt (od r.2010 bez držitelů víz strpění) držitelé víz strpění žadatelé o azyl Studenti/žáci zaměstnanci
Závěry: - Migranti, kteří se začlení do vzdělávání a na trh práce, nemají sklon k vyšší kriminalitě než
zbytek obyvatelstva – integrace je rozhodujícím faktorem
- Podíl cizinců na počtu kriminálních činů se v roce 2015 oproti předchozímu roku zvýšil z 18,9 na 27,6 procent. Zvýšení absolutního počtu podezřelých o 34 procent přitom nijak dramaticky nepřevyšuje zvýšení celkového počtu cizinců v obyvatelstvu.
- Zvýšení je způsobeno převážně nárůstem počtu krádeží, u části pachatelů se přitom jedná o cizince, kteří v Německu nepobývají (přeshraniční kriminalita)
- Podíl cizinců páchajících násilné a sexuální trestné činy od roku 2008 stoupá pomaleji než podíl cizinců na obyvatelstvu
- Při posuzování kriminálních statistik je třeba vzít v úvahu metodologické faktory, které je mohou zkreslovat:
o Specificky cizinecké delikty: Statistiky zahrnují přestupky, které mohou spáchat
pouze cizinci (např. pobyt bez platného víza)
o Turisté a přeshraniční kriminalita: Statistika započítává i přestupky a trestné činy
pachatelů, kteří se v Německu zdržují pouze jako turisté, nebo přicestují za účelem
páchání trestné činnosti (organizovaná kriminalita, obchod s drogami, prostituce
apod.)
![Page 9: Migrace a kriminalita - materiál pro média Kulatý stůl 30.5.2017, … · 2019-07-21 · Migrace a kriminalita - materiál pro média Kulatý stůl 30.5.2017, raunův dům, Praha](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022050219/5f650b5c9c476f6c0a4557ad/html5/thumbnails/9.jpg)
o Obvinění versus prokázaná trestná činnost: Statistika ukazuje počet obvinění,
nikoliv prokázaných trestných činů. Cizinci však bývají častěji kontrolováni a udáváni
policii.
o Sociální status: podíl příslušníků nižších sociálních vrstev je u cizinců vyšší než
v německém průměru. Zároveň existuje úzká souvislost mezi ekonomickým statusem
a kriminalitou. Při porovnání kriminality Němců a cizinců ze stejných sociálních
vrstev je kriminalita cizinců dokonce nižší, jak ukázala studie univerzity v Siegenu.
o Věk: Většinu trestných činů a přestupků páchají lidé v mladším věku. Věková
struktura cizinců se liší, v této skupině je vyšší počet mladších lidí než ve zbytku
populace.
Zpráva Kriminalita v kontextu imigrace - BKA (Bundeskriminalamt, Spolkový kriminální
úřad), 2017
- Pracuje s kategorií „přistěhovalec“, která zahrnuje: Osoby s nárokem na azyl/mezinárodní
ochranu, žadatele o azyl, osoby s vízem strpění, válečný uprchlík a „nepovolený pobyt“.
- Počet kriminálních činů, na nichž se podílel aspoň jeden přistěhovalec, oproti loňsku výrazně
narostl (o 42 procent). Tento vývoj je třeba zasadit do kontextu zvýšení počtu přistěhovalců
v Německu od roku 2015 (+490 % v porovnání s rokem 2014).
Jakých kriminálních činů se dopouštěli žadatelé o azyl v roce 2016?
majetkové delikty a falšování (z toho jízda načerno: 60 procent)
Krádeže
(z toho krádež v obchodě: 60 procent:)
ublížení na zdraví a omezení osobní svobody
(z toho 78 procent: ublížení na zdraví)
ostatní trestné činy
drogová kriminalita
sexuální kriminalita
trestné činy proti životu
- Největší podíl kriminality žadatelů o azyl v loňském roce připadá na bagatelní delikty jako
jízda načerno nebo drobné krádeže
![Page 10: Migrace a kriminalita - materiál pro média Kulatý stůl 30.5.2017, … · 2019-07-21 · Migrace a kriminalita - materiál pro média Kulatý stůl 30.5.2017, raunův dům, Praha](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022050219/5f650b5c9c476f6c0a4557ad/html5/thumbnails/10.jpg)
Jaký je podíl jednotlivých národností na celkovém počtu pachatelů z řad žadatelů o azyl?
Podíl podezřelých (2016)
Podíl dané národnosti na celkovém počtu registrovaných žadatelů (2015/16)
- Podíl občanů zemí, z nichž pochází většina žadatelů o azyl (Sýrie, Afghánistán, Irák) na
celkovém počtu podezřelých byl výrazně nižší než jejich podíl na celkovém počtu
přistěhovalců. Naopak podíl občanů států Maghrebu, Gruzie, západního Balkánu, Gambie,
Nigérie a Somálska byl oproti jejich podílu na počtu přistěhovalců výrazně vyšší.