Microsoft Word - 272329 PCDP RevB_FINAL_ Web viewTarafımızdan ve belgeyi ifa eden taraftan izin...

Erzin DGKÇ Santrali, Türkiye

Halkın Katılımı ve Bilgilendirilmesi Planı

Nisan 2010Egemer Elektrik Üretim AŞ

272329 RGE GEV 002 B

Mott MacDonald, Victory House, Trafalgar Place, Brighton BN1 4FY, United KingdomT +44(0) 1273 365000 F +44(0) 1273 365100 W www.mottmac.com

Erzin DGKÇ Santrali, Hatay İli,

Halkın Katılımı ve Bilgilendirilmesi Planı

Nisan 2010

Egemer Elektrik Üretim AŞ

Miralay Şefik Bey Sokak No. 13, Kat 4 Oda No. 1, 34437, Gümüşsuyu, Beyoğlu, İstanbul

Erzin DGKÇ Santrali, Hatay İli, Türkiye

Mott MacDonald, Victory House, Trafalgar Place, Brighton BN1 4FY, United KingdomT +44(0) 1273 365000 F +44(0) 1273 365100 W www.mottmac.com

Yayım ve revizyon kaydı

Revizyon Tarih Hazırlayan Kontrol Eden Onaylayan AçıklamaA 26 Nisan 2010 M.Rowan T. Streather,

N.DaviesL. Chapman Yorum için HKBP Taslağı

B 14 Mayıs 2010 M. Rowan N Davies L Chapman Nihai Rapor

İşbu belge, belgeyi ifa eden taraf için ve yalnızca yukarıda adı geçen proje ile ilgili özel amaçlar doğrultusunda yayımlanmıştır. Başka bir tarafça itimat edilmemeli ya da başka bir amaç doğrultusunda kullanılmamalıdır.

İşbu belgenin başka bir tarafça itimat edilmesi ya da başka bir amaç doğrultusunda kullanılması veya diğer taraflarca bize sağlanan verilerdeki bir hata ya da eksiklik nedeniyle herhangi bir hata ya da eksiklik içermesinden kaynaklanan sonuçlara ilişkin hiçbir sorumluluk kabul etmeyiz.

İşbu belge, gizli bilgiler ve özel fikri mülkiyet içerir. Tarafımızdan ve belgeyi ifa eden taraftan izin alınmadan diğer taraflara gösterilmemelidir.


PIMS/Renewable Gener/Environment (GEV)/272329 - IEC - Project Egemer/Documents/Record copy/PCPD

İçindekiler

Bölüm Başlık Sayfa

1. Giriş 11.1 Proje Açıklaması ve Yeri 21.2 HKBP’nın Yapısı 6

2. Yönetmelikler ve Gereklilikler 72.1 Ulusal Katılım Gereklilikleri 72.2 Uluslararası Katılım Gereklilikleri 72.2.1 Ekvator Prensipleri 72.2.2 IFC Performans Standartları 82.2.3 AB ÇED Direktifi altında Halkın Katılımı Gereklilikleri 82.2.4 Sermayedar Bilgilendirme Politikası 9

3. Önceki Halkın Katılımı ve Bilgilendirilmesi Süreci 103.1 Genel Bakış 103.2 Ulusal ÇED Danışmanlığı 103.3 Paydaşların Cevabı 123.4 Kurumsal Sorumluluk Faaliyetleri 133.5 Küresel İlkeler Sözleşmesi Raporu 13

4. Paydaşlar 144.1 Genel Bakış 144.2 Paydaşların Tanıtılması 14

5. Bilgilendirme ve Halk Mutabakatı Faaliyet Planı 155.1 Genel Bakış 155.2 Planlama Aşaması 155.2.1 Genel Bakış 155.2.2 Teknik Olmayan Özet (NTS) 155.2.3 Proje Web Sitesi 165.2.4 Sıkça Sorulan Sorular Kağıdı 165.2.5 Halka Sunum Materyalleri 165.2.6 İletim Hatları Danışmanlığı 175.2.7 Boru Hattı Danışmanlığı 175.2.8 Basın İletişimi 175.2.9 Arazi İstimlak ve İskan Danışmanlığı 175.3 İnşaat Aşaması 185.4 İşletme Aşaması 185.5 HKBP’nın Güncellenmesi 18

6. Zamanlama 19

7. Kaynaklar ve Sorumluluklar 20

8. Sorun Mekanizmaları 218.1 Genel Bakış 21

272329/RGE/GEV/002/B 14 Mayıs 2010


8.2 Sorunların Türü 218.3 Gizlilik ve Anonimlik 228.4 Sorun Çözme 22

9. İzleme ve Raporlama 23

TablolarTablo 3.1: Şimdiye Kadar Taahhüt Edilen Bilgilendirme ve Katılım Faaliyetleri 10Tablo 3.2: ÇED Süreci Boyunca Gerçekleştirilen Özel Paydaş Toplantıları 11Tablo 3.3: Yasal Katılım Dönemi Süresince ÇED ile ilgili Paydaş Yorumları 12Tablo 4.1: Proje için Tanımlanan Paydaşlar 14Tablo 6.1: Bilgilendirme, Katılım ve Halk Mutabakatı Programı 19Tablo 8.1: Sorun Sınıflandırma Kriterleri 22

ŞekillerŞekil 1.1: Proje Yeri 3Şekil 1.2: Proje Sahası Yakınındaki Yerleşimler 4Şekil 1.3: Doğalgaz Boru Hattı ve İletim Hattı Bağlantıları * 5Şekil 1.4: Körfezde Mevcut Bulunan Büyük Endüstriler ve Sanayi Bölgelerinin (Serbest Ticaret Bölgeleri) Yeri 6

272329/RGE/GEV/002/B 14 Mayıs 2010PIMS/Renewable Gener/Environment (GEV)/272329 - IEC - Project Egemer/Documents/Record copy/PCPD



1

1. Giriş

Erzin Doğal Gaz Kombine Çevrim Santrali projesi (bundan böyle ‘Proje’ olarak anılacaktır), Türkiye’deki artan enerji talebini karşılamaya katkıda bulunmak amacıyla düşük maliyetli, yüksek verimli, 900 MW kurulu güce sahip bir elektrik üretim tesisi kurmayı amaçlamaktadır. Proje, Türkiye’de Akenerji tarafından yönetilen özel amaçlı bir araç (SPV) geliştirme şirketi olan Egemer Elektrik Üretim AŞ tarafından geliştirilmekte olup, ulusal ve uluslararası sermayedarlar tarafından finanse edilmektedir. Bir Türk Çevre Danışmanlık firması olan Armada tarafından Projeye yönelik bir Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) hazırlanmış olup, Türkiye Çevre ve Orman Bakanlığı tarafından onaylanmıştır. Halkın katılımı, ÇED sürecinin ayrılmaz bir parçası olarak yürütülmüştür.

Potansiyel sermayedarlar arasında, “Ekvator Prensipleri” 1 olarak bilinen uluslararası kredi verme standartlarını imzalayan taraflar olan bankalar, Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası (AİKB) ve Avrupa Yatırım Bankası (AYB) gibi çok taraflı kredi kuruluşları ve US EXIM (İhracat-İthalat Bankası) gibi İhracat Kredisi Kuruluşları (ECA’lar) yer alabilir.Ekvator Prensipleri, proje finansmanındaki sosyal ve çevresel riski belirlemeye, değerlendirmeye ve yönetmeye yönelik karşılaştırmalı finansal sanayi değerlendirmesi sunan prensipler grubudur.

Mott MacDonald Limited (MML), Akenerji tarafından çevresel ve sosyal hususların söz konusu kredi veren kuruluşların uluslararası standartlarına göre yönetilmesini sağlamak üzere Uluslararası Çevre Danışmanı (IEC) olarak atanmıştır. Uluslararası standartların şartı, kamu ve ilgili paydaşlar ile uygun katılım ve mutabakatın taahhüt edilmesini sağlamak amacıyla Halkın Katılımı ve Bilgilendirilmesi Planı (HKBP) ya da Paydaş Mutabakat Planı (PMP) oluşturulmasıdır.

Türkiye’de, Temmuz 2008 tarihli 26939 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan Çevresel Etki Değerlendirme Yönetmeliği Madde 9 kapsamında, proje ile ilgili halkın katılımı ve bilgilendirilmesi öngörülür. Proje planlama ve geliştirme sürecinin ayrılmaz bir parçası olduğundan, uygun ve önemli katılım, aynı zamanda önemli bir uluslararası finansman gereksinimidir. Ekvator Prensipleri, bilgilendirme, halkın katılımı, sorun mekanizmaları ve raporlama ile ilgili bir prensip içerir . AİKB gibi diğer çok taraflı bankalar da çoğu zaman halkın katılımı ile ilgili olarak genellikle Ekvator Prensiplerinde yer alanlara benzeyen kendi yönerge ya da performans standartlarına sahiplerdir.

Bu HKBP, Proje süreci için halkın katılımı ve bilgilendirilmesi amaçlı kapsamlı ve kültürel açıdan uygun bir yaklaşım planlamaya yönelik stratejik bir belgedir. Bu HKBP’nın amacı: Diğer ilgili tarafların yanı sıra projeden etkilenen ya da etkilenebilecek kişileri ya da toplulukları tespit eden; Söz konusu paydaşların uygun şekilde bilgilendirme ve önemli katılım süreci yoluyla potansiyel olarak

onları etkileyebilecek çevresel ve sosyal hususlar ile ilgilenmelerini sağlayan; Proje uygulaması sırasında anlamlı mutabakat yoluyla devamlılık arz eden bir şekilde paydaşlar ile

birlikte yapıcı bir ilişki sürdüren; ve Katılım ile ilgili yasal şartları karşılayan bir danışma ve katılım stratejisi sağlamaktır.

1 http://www.equator-principles.com/principles.shtml



2

PCDP, halk mutabakatında dış manipülasyon, müdahale, baskı ve tehdit bulunmaması ve kültürel açıdan uygun bir şekilde zamanında, ilgili, anlaşılabilir ve erişilebilir bilgilere dayalı olarak yürütülmesi gerektiğine ilişkin prensiplerle desteklenmektedir. Katılım faaliyetleri, her zaman iyi planlanmış olmalı, saygılı ve anlamlı diyalog prensiplerini esas almalıdır.

1.1 Proje Açıklaması ve Yeri

Proje, Türkiye, Hatay İli, Erzin İlçesinde yer alacaktır (bakınız Şekil 1.1). Proje sahası, İskenderun Körfezi’nin üstünde kuzey doğu kenarında, Hatay ili merkezinin yaklaşık 80 km kuzeyinde, İskenderun şehir merkezinin yaklaşık 40 km kuzeyinde ve Erzin şehir merkezinin yaklaşık 13 km batısında yer alır. Proje, 70 hektarlık daha geniş bir parsel içinde 15.5 hektarlık (ha) bir arazi üzerine inşa edilecektir . En yakın yerleşim yeri, Proje sahasının kuzey batısına 900 m uzaklıkta yer alan Aşağı Burnaz köyüdür . Aynı zamanda, Yukarı Burnaz, Turunçlu ve Yeşiltepe köyleri de sahaya yakındır (bakınız Şekil 1.2).

Öngörülen Erzin DGKÇ santrali, Türkiye Elektrik İletim A.Ş. (TEİAŞ) tarafından işletilen Türkiye Şebeke ağına besleme sağlamak üzere yılda yaklaşık 6,750,000 MWh elektrik enerjisi üreten 810 ve 910 MWe net çıkış arasında toplam kurulu güce sahip olacaktır2. Santral, 49 yıl boyunca işletilecek şekilde tasarlanmış olup, bu süre boyunca toplam 330,750 GWh brüt elektrik üretecektir.

Erzin DGKÇ santrali, her biri kendi atık gazını özel bir ısı geri kazanımlı buhar jeneratörü (HRSG) ünitesine boşaltan iki gaz türbin jeneratörü ve bir buhar türbin jeneratöründen; ya da alternatif olarak, her biri bir gaz türbin jeneratörü, bir HRSG, bir buhar türbini ve bir jeneratör içeren iki modülden oluşacaktır. Her bir gaz türbininde, ulusal ÇED yoluyla belirlendiği üzere 60 metrelik ayrı bir baca bulunacaktır. Havaya salınan emisyonlar, AB Büyük Yakma Tesisi Direktifi (2001/80/EC) ile belirlendiği üzere, santralin Türkiye ve AB emisyon standartlarını karşılamasını sağlamak amacıyla kuru düşük NOx (nitrojen oksit) (DLN) yakma teknolojisi kullanılarak kontrol edilecektir. Bu teknolojinin kullanımı, AB IPPC Direktifi (96/61/EC) ile belirlendiği üzere NOx emisyonlarının kontrolü için mevcut en iyi teknik (BAT) olarak kabul edilmektedir. Her bir bacaya sürekli emisyon izleme sistemi (CEMS) kurulacaktır.

Doğalgaz, santral için tek yakıt kaynağı olacak ve Petrol Boru Hattı A.Ş.’ne (BOTAŞ) ait mevcut Gaziantep-Adana-Mersin Doğalgaz Boru Hattından yeni özel bir boru hattı yoluyla tedarik edilecektir. Santral, saatte yaklaşık 170,000 m3 doğalgaz yakacaktır. Erzin DGKÇ santrali, TEİAŞ 380kV yüksek gerilim şebeke sistemine elektrik verme bağlantıları için sahada bulunan dış hava yalıtımlı bir şalt sahası yoluyla bağlanacaktır. Bu bağlantı, Tosçelik Endüstri Parkı’ndaki (sahadan 14 km uzaklıkta) mevcut trafo merkezlerine ve Erzin trafo merkezine (Proje sahasından 15 km uzaklıkta) iki Havai hat (OHL) yoluyla sağlanacaktır. Erzin DGKÇ santralinin İskenderun Körfezi’nden deniz suyu kullanılarak açık devre soğutma yoluyla yapılması soğutulması teklif edilmiştir. Yeni bir soğutma suyu alma ve verme kanalı gerekli olacaktır. Santral için tüm su kaynakları, deniz suyundan sağlanacaktır. Doğalgaz boru hattına ait yol gösterici rotalama için bakınız Şekil 1.3.

İskenderun Körfezi çevresinde, mevcut bir dizi endüstri ve sanayi bölgesi (Serbest Ticaret Bölgeleri) bulunur. Bu endüstrilerin büyük olanlarından bazıları, Şekil 1.4’te gösterilmektedir. Çeşitli endüstriyel kalkınma sahaları arasında, büyük bir kısmı kullanımda olmayan fakat bir kısmı turunçgil meyve bahçeleri, zeytin ağaçları, buğday veya karpuz gibi ekinlerle işlenmiş açık bir arazi yer alır.

2 TEİAŞ, iletim sistemi işletimlerinden ve bakımından, yeni tesisler için iletim yatırım planları geliştirmekten ve ayrıca piyasa dengeleme ve uzlaştırma merkezini işletmekten sorumludur.



3

Uluslararası Bakü-Tiflis-Ceyhan (BTC) boru hattı da Botaş-Ceyhan terminalindeki Körfez alanında son bulur (bakınız Şekil 1.4). İskenderun Körfezi çevresindeki alan bir enerji bölgesi olarak belirlendikten sonra, bölgelendirme detaylarını içeren yeni bir çevre düzenleme planının Devlet tarafından onaylanması beklenmektedir.

Şekil 1.1: Proje Yeri

Kaynak: Erzin Doğal Gaz DGKÇ ÇED Nihai Raporu (2009)



4

Şekil 1.2: Proje Sahası Çevresindeki Yerleşimler

Kaynak: Lisans altında kullanılan Basemap Google Earth



5

Şekil 1.3: Tanıtıcı Doğal Gaz Boru Hattı ve İletim Hattı Bağlantıları*


Boru hattı ve iletim hatlarına ait tüm güzergahların ayrıntılı tasarım (gaz boru hattı) süresince ve iletim hatlarının ulusal ÇED ve katılım süreci içinde Akenerji tarafından onaylanacağı belirtilmektedir.

Mevcut BOTAŞ Gaz Boru Hatları (mavi), teklif edilen doğalgaz boru hattı (beyaz) ve iletim hatları (pembe).



6

Şekil 1.4: Körfez’de Mevcut Bulunan Büyük Endüstriler ve Sanayi Bölgelerinin (Serbest Ticaret Bölgeleri) Yeri


1.2 HKBP’nın Yapısı

Bu HKBP, aşağıdaki alanları kapsayacak bölümler halinde düzenlenmiştir; Yönetmelikler ve gereklilikler, Proje ile ilgili olarak daha önce gerçekleştirilen katılım ve bilgilendirmenin gözden geçirilmesi; Paydaşların tanıtılması, Bir uygulama programı oluşturulması, Halkın katılımı ve bilgilendirmeye yönelik bir zaman çizelgesinin ayrıntıları; Uygulama programına yönelik kaynakların ve sorumlulukların belirlenmesi; ve Sorun mekanizması ve açıklayıcı raporlamanın tanımlanması.



7

2. Yönetmelikler ve Gereklilikler

Bu HKBP, Türkiye Hükümetinin mevzuat ve politika yönetmelikleri ile standart olarak Ekvator Prensipleri, Avrupa Birliği ÇED Direktifi ve Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası (EBRD) Bilgilendirme ve Paydaş Mutabakatı ile ilgili Performans Gerekliliklerine göre şekillendirilmiş uluslararası finansa yönelik bilgilendirme, halkın katılımı ve paydaş katılım gerekliliklerini karşılamak amacıyla üstlenilmiştir. Bu gereklilikler, aşağıda özetlenmiştir.

2.1 Ulusal Katılım Gereklilikleri

Türkiye’deki katılım gereklilikleri, halkın katılımı ve proje bilgilerini açıklamaya yönelik hükümleri ana hatlarıyla açıklayan, 26939 sayılı ve 17.07.2008 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan ÇED mevzuatı Madde 9 kapsamında ele alınmaktadır. Yönetmelik kapsamında, yatırımcı (danışman), Çevre ve Orman Bakanlığına (ÇOB) sunulan bir Proje Tanıtım Raporu (PTR) hazırlar. PTR, planlanan tesis ile ilgili genel bilgiler, proje alanının temel karakterizasyonu ve beklenen çevresel etkileri içerir ve bir ÇED komisyonu (kuruluş, yetki makam ve merciler ile hükümet üyelerinden oluşur) yoluyla ÇED kapsamı ile ilgili ÇOB kararına dayanak oluşturur. PTD’nın alınmasının ardından, ÇOB, halka projeye ilişkin endişelerini ileri sürme fırsatı verildiği bir halk bilgilendirme toplantısı düzenler. Proje sahibinin toplantıdan on gün önce yerel ve ulusal belgelerde ilk halkın katılımı toplantısının tarihini, saatini ve yerini yayınlaması öngörülür. Halkın katılımı toplantısından bir hafta sonra, ÇED komisyonu, ÇED kapsamı gereklilikleri ile ilgili görüşlerini kesinleştirmek üzere bir araya gelir. Ulusal ÇED mevzuatının gereklilikleri dışında, fakat genel müdürlüğün talebi üzerine Çevre ve Orman Bakanlığının isteği üzerine sonradan bir toplantı daha yapılmıştır.

Türkiye Cumhuriyeti, 1998 Bilgiye Erişim, Karar Alma Sürecine Halkın Katılımı ve Çevresel Hususlarda Adalete Erişime dair Aarhus Sözleşmesini imzalayan bir taraf değildir. Ancak, mevcut prosedürleri, hükümetin projeden etkilenen kişileri ve diğer ilgili paydaşları bilgilendirmesine izin verir.

2.2 Uluslararası Katılım Gereklilikleri

2.2.1 Ekvator Prensipleri

Ekvator Prensipleri 2006, proje finansmanı sağlamada çevresel ve sosyal hususların yönetilmesine ilişkin isteğe bağlı kılavuzlar grubu olarak önde gelen mali kuruluşlar tarafından geliştirilmiştir. Bu Projenin ana potansiyel finansörü, Ekvator Prensiplerini imzalayan bir taraftır. Proje, 10 milyon dolardan daha fazla sermaye maliyetine sahip olduğundan ve Dünya Bankası tarafından yüksek gelirli ekonomi olarak sınıflandırılmayan bir ülkede yer aldığından Ekvator Prensiplerinin kapsamına girer.

On Ekvator Prensibinden Prensip 5: Katılım ve Bilgilendirme özellikle ilgili gereklilikleri ele alır. Özet olarak, borçlunun: Yapılandırılmış ve kültürel açıdan uygun bir şekilde projeden etkilenen halka danışması; Projeden etkilenen toplumların serbest, önceden ve bilinçli katılımının sağlaması ve Projenin bu

toplumların endişelerini yeterli düzeyde kapsayıp kapsamadığını belirleyecek bir araç olarak bu toplumların bilinçli katılımlarını kolaylaştırması3;

3 Yalnızca etkilenen toplumlar üzerinde önemli olumsuz etkileri bulunacağı tahmin edilen projelere uygulanır.



8

Değerlendirme dokümantasyonunu ve faaliyet planını ya da bunların teknik olmayan özetlerini ilgili yerel dilde ve kültürel açıdan uygun bir şekilde makul asgari bir süre boyunca halkın kullanımına sunması;Katılımdan doğan ve üzerinde mutabık kalınan faaliyetler ile birlikte, süreci ve katılım sonuçlarını göz önünde bulundurması ve belgelendirmesi, ve;

Bilgilendirmenin proje inşaatı başlamadan önceki değerlendirme sürecinin başında ve devamlı olarak gerçekleşmesini sağlaması öngörülür4.

Bunun yanı sıra Prensip 6: Sorun Mekanizması, katılım, bilgilendirme ve halkın katılımının projenin inşaat ve işletimi süresince devam etmesini sağlamak için, projenin risklerine ve olumsuz etkilerine ölçeklenmiş bir sorun mekanizmasının oluşturulmasının zorunlu olduğunu belirtir. Sorun mekanizmalarının amacı, bir borçlunun projeden etkilenen toplumlar arasından bireyler ya da gruplar tarafından ileri sürülen projenin sosyal ve çevresel performansı hakkındaki endişeleri ve şikayetleri almasını ve çözümünü hızlandırmasını sağlamaktır. Özellikle, borçlunun: Halk mutabakatı süreci içinde etkilenen toplumları mekanizma hakkında bilgilendirmesi; Mekanizmanın endişeleri kültürel açıdan uygun bir şekilde hızlı ve net olarak ele almasını sağlaması,

ve; Etkilenen toplumların tüm kesimlerine kolayca erişilebilir olmasını sağlaması öngörülür.

Ekvator Prensipleri, projelerin aşağıda belirtildiği üzere katılıma yönelik özel gereklilikler de içeren Sosyal ve Çevresel Sürdürülebilirlik (IFC Performans Standartları) Hakkında Uluslar arası Finans Kurumu (IFC) Performans Standartlarını göstermesinin öngörüldüğünü belirtir .

2.2.2 IFC Performans Standartları

Gelişmekte olan piyasalarda özel sektör projelerine sekiz IFC Performans Standardı uygulanabilir. Her bir Performans Standardının kendine özgü katılım gereklilikleri vardır ve bunlar Performans Standardı 1: Sosyal ve Çevresel Değerlendirme ve Yönetim Sistemleri kapsamında belirtilen genel gerekliliklere dahil edilmiştir. Bu gereklilikler, Ekvator Prensiplerinin gerekliliklerine benzer olup, özellikle proje süresi boyunca halk mutabakatına ulaşma, ilgili proje bilgilerinin açıklanması, uygun katılım süreçleri ve sorun mekanizmaları ihtiyacı ve olanakları ile ilgilidir.

2.2.3 AB ÇED Direktifi altında Halkın Katılımı Gereklilikleri

Avrupa Birliğinin ÇED Direktifi 85/337/EEC (tadil edilmiş şekliyle 97/11/EC ve 2003/35/EC), üye devletlerinin izlemek zorunda olduğu etki değerlendirme sürecini açıklamaktadır. ÇED Direktifi, proje geliştirme, etki değerlendirmesi ve proje uygulama süresince halkın katılımını gerektirir. Aynı zamanda, Bilgiye Erişim, Karar Alma Sürecine Halkın Katılımı ve Çevresel Hususlarda Adalete Erişime Dair Aarhus Sözleşmesine dahil edilen halkın katılımına yönelik ilkeler de içerir.

Direktif, çevresel ve/veya sosyal etkileri olabilecek projelere yönelik halkın katılımının karar alma sürecinin başında gerçekleşmesini ve alternatiflerin sunulmasını öngörür. Proje geliştikçe,

4 Yalnızca olumsuz sosyal ve çevresel etkileri bulunacağı tahmin edilen projelere uygulanır.



9

ilgili bilgiler halka sunulmalıdır. Halk yorumlarının dikkate alınması zorunlu olup, yorumların reddi ya da uyuşmazlığının açık bir şekilde gerekçelendirilmesi gereklidir. Alınan kararlar ve kararların gerekçeleri halka bildirilmelidir. Direktif, toplum üyelerine, temel ya da usul yasallığa dayalı kararlara veya faaliyetlere karşı çıkma hakkı sunar.

2.2.4 Sermayedar Bilgilendirme Politikası

Birçok kalkınma bankasının bir iç gereklilik olan açıklama politikaları mevcuttur. Bu Proje, Kamu Bilgilendirme Politikalarının (2008) yanı sıra AİKB’nın Çevresel ve Sosyal Politikası yoluyla yönlendirilecektir. Her iki belge de, AİKB’nin bilgilendirme ve paydaş mutabakatı ile ilgili kilit politikalarını ana hatlarıyla açıklamaktadır.

Sermayedarlar, proje sponsorunun Sivil Toplum Kuruluşları dahil olmak üzere halka kapsam belirleme aşaması boyunca proje ile ilgili bilgi sağlamasını ve bir HKBP hazırlamasını öngörür. Bu HKBP, söz konusu gerekliliği karşılayarak, gelecek bilgilendirme ve katılım sürecini bu inceleme ışığında ve uluslararası standartları karşılayacak şekilde ayrıntılandırmanın yanı sıra, ÇED süreci ve proje uygulaması süresince bilgilendirme ve katılımın nasıl gerçekleştiğini ana hatlarıyla açıklar.

PCDP, halka açıklanan birkaç belgeden biri olacaktır. Açıklanacak malzemeler arasında ayrıca, Çevresel ve Sosyal Etki Değerlendirmesi (ÇSED), destekleyici dokümantasyon ve tüm bilgilendirme sürecinin teknik olmayan bir özeti yer alır.

2008 EBRD politikası, proje sponsorlarının projenin başlangıç aşamalarından itibaren ve proje süresi boyunca paydaşlarla mutabakat sağlamasını öngörür. Paydaş mutabakatı, açık, anlamlı ve potansiyel olarak etkilenen toplumlar tarafından kabul edilebilecek uygun bir şekilde olmalıdır. Mutabakat programı, aktif bir şekilde özele ihtiyaçları ve projeden etkilenebilecek hassas nüfusları ele almak zorundadır. ÇED belgeleri, proje süresince halka açık kalmalı; proje planlarında değişiklik yapılması gerekirse, bu değişiklikler de kamuya açık hale getirilmelidir. 2008 politikası, bir kılavuz olarak kullanılacaktır.


10


3. Önceki Halkın Katılımı ve Bilgilendirilmesi Süreci

3.1 Genel Bakış

Akenerji, aktif olarak bilgilendirme ve halkın katılımı dahil olmak üzere çeşitli toplum mutabakat faaliyetleri üstlenmiştir. Aşağıdaki bölümler, ulusal ÇED oluşturulması sırasında yürütülen katılım faaliyetlerini, şimdiye kadar ki paydaş cevabını, kurumsal sorumluluk faaliyetlerini ve gruplarının Küresel İlkeler Sözleşmesine katılımını açıklamaktadır.

3.2 Ulusal ÇED Danışmanlığı

Önerilen proje ile ilgili yasal ve ek katılım, 2009 yılı içinde ulusal ÇED süreci boyunca taahhüt edilmiştir. Yasal katılım gereklilikleri ile ilgili bilgilendirme ve katılım faaliyetleri, aşağıdaki Tablo 3.1’de özetlenmiştir.

Tablo 3.1: Şimdiye Kadar Taahhüt Edilen Bilgilendirme ve Katılım Faaliyetleri

Faaliyet Paydaşlar Zamanlama Ayrıntı

Halkın Katılımı Toplantısı

Yerel sakinler, yerel makamlar, İnceleme ve

Değerlendirme Komitesinin Üyeleri5

Mayıs Sonu2009

Armada, ÇED yönetmeliklerinde Madde 9 gerekliliklerini izlemiş ve toplantıdan 10 gün önce bir ulusal gazetede

ve beş yerel gazetede toplantının tarihini, saatini, yerini ve konusunu duyurmuştur; Akenerji, çevre köylerdeki sakinlerin katılımı için duyuruda bulunmuş ve otobüs

temin etmiştir. Toplantı, büyüklüğü ve kolayca erişilebilir merkezi konumu nedeniyle uygun kabul edilen, Erzin

ilindeki Yeşilkent Lisesinin Konferans Odasında yapılmıştır. İl Çevre Müdürlüğü personeli, toplantı

tutanaklarını hazırlamıştır.

Kapsam ve Özel Format

Belirleme Çevre ve Orman Toplantısı Bakanlığı; İnceleme ve Değerlendirme Komitesinin Üyeleri

Haziran 2009 Kamuoyu toplantısının sonuçlarına ve yorumlarına dayalı olarak, Çevre ve Orman Bakanlığı, ÇED çalışmasına ilişkin ayrıntılı iş kapsamını ve özel formatı belirlemiş ve bu toplantıda tartışmaya sunmuştur.

Resmi İnceleme ve Değerlendirme Toplantıları

Çevre ve Orman Bakanlığı; İnceleme ve

Değerlendirme Komitesinin Üyeleri

Kasım 2009 Sunulan ÇED’ne dayalı olarak, Proje Ekibi, bir sunum yapmış, sorular sorulmuş ve açıklamalar istenmiştir. ÇED taslağı, bu hususlar ele alınarak kesinleştirilmiştir.

Geri Bildirim Toplantısı Yerel sakinler, yerel makamlar, İnceleme ve

Değerlendirme Komitesinin Üyeleri

Mart 2010 Nihai ÇED, 2009 yılı sonunda sunulmuştur. Etkilenen ve ilgili taraflara Bakanlığa başvuruları ile birlikte

yorumlarını göndermeleri için on gün verilmiştir. Süreç ile ilgili geri bildirim sağlayacak bir oturum gerekli

görülmüş, böylece İl Çevre Bakanlığı, Egemer’in ÇED sürecinin sonuçlarını geri bildirmek amacıyla bir toplantı

düzenlemesini istemiştir. Gün boyu süren toplantı, Proje ekibinin ileri sürülen yorumları açıklama ya da

cevaplama fırsatı ile diğerlerinin görüşlerini dinlemesini gerektirir.

5 Komite üyeleri, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, EÜAŞ Genel Müdürlüğü, TEİAŞ Genel Müdürlüğü (GD), Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı, Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü, Sağlık Bakanlığı, Devlet Su İşleri, Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü, Hava Yönetimi Müdürlüğü, Su ve Toprak Yönetimi Müdürlüğü, Atık Yönetimi Müdürlüğü, Deniz ve Kıyı Yönetimi Müdürlüğü, Doğayı Koruma ve Doğal Kaynaklar Genel Müdürlüğü, Orman Genel Müdürlüğü, Meteoroloji Genel Müdürlüğü, Planlama Müdürlüğü, Hatay Valiliği, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü, İl Tarım Müdürlüğü, İl Sağlık Müdürlüğü, Özel İl İdare


11


Müdürlüğü, Erzin Belediyesi, Antakya Belediyesi, Kültür Bakanlığı temsilcileridir.



12

Yasal katılım faaliyetlerine ek olarak, Armada ve Akenerji, aşağıdaki bilgilendirme ve katılım faaliyetlerini yürütmüştür: Paydaş toplantıları (aşağıdaki tabloya bakınız) İlgili şirketleri tanımlayan iki sayfalık bir broşür tanıtımı, Projenin genel ve teknik özellikleri ve

irtibat telefon numaraları; Akenerji, Aşağı Burnaz, Yukarı Burnaz ve Yeşiltepe köylerinden 22 sakinin Mayıs 2009’da Ambarlı Fuel-

oil Doğalgaz Kombine Çevrim Santrali, Marmara Ereğlisi’nde yer alan Unimar Doğalgaz Kombine Çevrim Santrali ve Trakya Elektrik Santralini (benzer tesisler olarak kabul edilir) ziyaret etmelerini organize etmiştir.

Basın açıklamalarının yayınlanması; Kurumsal sorumluluk faaliyetlerini değerlendirmek üzere iletişim müdürünün sahayı ziyareti; Uluslararası ÇSED ekibinin Belediye Başkan Yardımcısı ve Belediye Çevre İşleri Memuru ile bir araya geldikleri Nisan 2010’daki ziyareti.

Tablo 3.2: ÇED Süreci Boyunca Gerçekleştirilen Özel Paydaş Toplantıları

Paydaş Kategorisi Paydaş

Ulusal Yönetim Proje alanı için iki parlamento üyesi, Çevre ve Orman Bakanlığı

İl Yönetimi Hayat Valisi, İl Özel İdaresi (Planlama), İl Orman Müdürlüğü, İl Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü,

İlçe Yönetimi Erzin Kaymakamı (atanmış), Erzin Belediye Başkanı (seçilmiş), Belediye Yapı İşleri Başkanı, Belediye Çevre İşleri Memuru, Erzin Sanayi ve Ticaret

Odası

Köy Aşağı Burnaz, Yukarı Burnaz, Turunçlu ve Yeşiltepe köylerinin İhtiyar Heyeti

Yerel sivil toplum kuruluşları Erzin Gönüllüleri Derneği, Erzin Çevre Koruma Derneği

Diğerleri Yerel basın, yerel hidrolik uzmanı

Kaynak: Armada

Ulusal ÇED, paydaşların daha detaylı tanıtımını sunan ve ÇED süreci boyunca taahhüt edilen faaliyetleri ayrıntılarıyla açıklayan halkın katılımı ile ilgili bir bölüm içerir . Armada’nın ÇED kapsamında yer almayan kendisine ait daha ayrıntılı bir paydaş analizi (etkiyi, toplantı düzenlemek için yapılan girişimleri tanımlayan) yaptığına dikkat edilmelidir. Bunun yanı sıra, Akenerji, Akenerji Kurumsal İletişim Müdürü ile birlikte iletişim faaliyetlerine eklenecek bir Proje dosyası tutar. Bu dosyada, yerel basın bağlantılarının bir listesini, ulusal gazetelerin yerel temsilcileri ile kurulan ilişkileri ve gazete kupürlerinin kopyalarını içerir.



13

3.3 Paydaşların Cevabı

Kamuoyu Toplantısına kadar giden karma bir paydaş cevabı söz konusu olmuştur. 300’den fazla kişinin üç buçuk saatlik bir toplantıya katıldığı tahmin edilmektedir. Çevre ve Orman Bakanlığı (ÇOB) tarafından hazırlanan toplantı tutanakları, aşağıdakiler ile ilgili olarak sorulan soruları belirtmektedir: yeraltı suyuna olacak etkiler soğutma sisteminin deniz sıcaklığını arttırıp arttırmayacağı hava emisyonları ve filtre sistemi Türkiye’nin enerji kullanımı DGKÇ teknolojisi (‘çevrim’, ‘kombine’ teriminin anlamı, DGKÇ santralinin kömür santraline

dönüştürülüp dönüştürülemeyeceği ve bunu gerçekleştirmek için yatırım maliyetinin ne olacağı) Proje sahası yerinin uygunluğu (neden deniz kıyısının seçildiği).

Akenerji’den DGKÇ santralini bir kömür santraline dönüştürmeyeceğine dair bir taahhüt sunması istenmiştir. Akenerji, yer seçim kriterleri, “kombine” kelimesinin anlamı, elektrik üretiminde kullanılacak teknoloji ve denize yakınlığın neden önemli olduğuna dair bilgiler sunmuştur.

ÇED sunulduktan sonra, Akenerji, başvurusu ile birlikte Çevre ve Orman Bakanlığına sunulan yorumların gönderilmesi için öngörülen on günlük zaman çerçevesi içinde cevap veren paydaşlardan Çevre ve Orman Bakanlığı aracılığıyla aşağıdaki geri bildirim hakkında bilgilendirilmiştir. Tablo 3.3, geri bildirim yazılarını ayrıntıları ile açıklamaktadır.

Tablo 3.3: Yasal Katılım Dönemi Boyunca ÇED ile ilgili Paydaş Yorumları

Paydaş Adı Paydaş Türü Ana endişeler

Erzin Gönüllüleri Derneği Yerel STK - Erzin Gönüllüleri Derneği

Zeytin Üreticileri Birliği Başkanı Yerel STK- Zeytin Üreticileri Birliği

İssos (Proje sahasından yaklaşık 8 km uzaklıkta bulunan arkeolojik saha)

üzerindeki hava emisyonları etkisi,

Sağlık riskleri

Yerel halk dikkate alınmazken, bazıları zengin olacaktır

Neden botu hattı değil de iletim hatları ÇED

gerektiriyor Doğalgaz yerli ürün değildir

Alan santrallerle anılmaya başlamıştırHava dağılım modellemesi anlaşılmamıştır

Kamu üyesi Yerel halk Kuşların göç yolu

Kamu üyesi Yerel halk NOx emisyonları

Erzin Çevre Koruma Derneği Yerel STK- Erzin Çevre Koruma Derneği

Proje kirliliği ile karşılaştırıldığında kıyı kirliliği hiçbir şeydir Fotoğraflar ve proje alanının sunuluş biçimi beğenilmedi

Turunçgil üreticisi Yerel halk Bir enerji merkezi -alternatif kavram olarak verilmiştir- olarak alanda çevresel düzeleme arazi kullanım

planlaması hakkında kaygılıdır

Kamu üyesi Yerel halk Tarımsal üretim üzerindeki etkiler

Turunçgil üreticisi Yerel halk Tarımsal üretim üzerindeki etkiler

Şimdiye kadar, Belediye verdiği destekte dikkatli olmuştur. Bu durum, termik elektrik santrallerine karşı çıkmak amacıyla yaklaşık on ila on iki yerel kuruluştan oluşan “Termik Santral Karşıtı Erzin Platformu” olarak adlandırılan bir karşı grubun oluşmasının yanı sıra kendi görüşlerine de cevap niteliğindedir . Santral faaliyetlerine yönelik olarak halihazırda en az sekiz başvuru mevcuttur: biri kömür santralinin mevcut sahasının genişletilmesi ve diğerleri geliştirme süreçleri içinde daha sonrası içindir.



14

3.4 Kurumsal Sorumluluk Faaliyetleri

Akenerji Kurumsal İletişim Müdürü, proje alanını ziyaret etmiş ve çeşitli paydaşlarla bir araya gelmiştir. Şirketin Yönetim Kurulu tarafından incelenmek ve onaylanmak üzere bir kurumsal sorumluluk planı hazırlanmıştır.

Alan bilgileri ve paydaşlarla karşılıklı etkileşimler esas alınarak, örneğin turunçgil üretimi ile ilgili ek destek ve araştırma faaliyetleri sunulmasına, meyvelerin kadınlar tarafından reçel yapmak amacıyla kullanılmasına, kıyının yerel halk ile birlikte personel tarafından temizlenmesine ve Ramazan faaliyetlerinin desteklenmesine ilişkin kurumsal sorumluluk faaliyetleri tanımlanmıştır. Uygulama düzenlemeleri de ayrıca dikkate alınmıştır. Proje finansmanı sağlandığında, kurumsal sorumluluk programına ayrılan bütçenin onaylanması, faaliyetlerin uygulanması, izlenmesi ve rapor edilmesi önemli olacaktır. Bu sayede, Akenerji’nin geliştirmek isteyeceği sorumlu kurumsal komşu olarak saygın imajı korunacaktır.

Santrallerin kendi yerel tesislerinde birlikte çalışacaklarına dair bir polemik söz konusu olabilecekken, Akenerji, kendi başına durmayı, yerel halkın DGKÇ santralinin kömür santrallerinden nasıl farklılık gösterdiğini daha iyi anlamalarına yardımcı olmayı ve diğer santrallerin izleyebileceğinden daha yüksek çevresel ve sosyal koruma ve bakım standartlarının getirilmesini sağlamayı tercih etmektedir .

3.5 Küresel İlkeler Sözleşmesi Raporu

Akenerji, Akkok Grubu ile birlikte bir dizi paydaşa sahiptir. Akkok Grubu, 2007 yılında Birleşmiş Milletler (BM) Küresel İlkeler Sözleşmesini imzalamış olup, 2008 ve 2009 yıllarını kapsayan ilerleme raporları hazırlamıştır. Küresel İlkeler Sözleşmesi, faaliyetlerini ve stratejilerini insan hakları, işgücü, çevre ve yolsuzluk karşıtı alanlarda evrensel olarak kabul görmüş on prensip ile uyumlaştırmayı gönüllü olarak taahhüt eden işletmelere yönelik bir çerçevedir. Küresel İlkeler Sözleşmesine bağlı şirketlerin: Küresel İlkeler Sözleşmesi ve prensipleri stratejisinin, kültürünün ve günlük faaliyetlerinin bir parçası haline gelecek şekilde işletme faaliyetlerine yönelik değişiklikleri harekete geçirmesi; Küresel İlkeler Sözleşmesi ve prensiplerini halka açık olarak savunması; ve On BM Küresel İlkeler prensibinin uygulanmasında ilerlemeyi yıllık olarak bildirmesi beklenmektedir.

Akenerji’nin faaliyetleri Akkok raporlama gereklilikleri kapsamına dahil edilmiştir.



15

4. Paydaşlar

4.1 Genel Bakış

Paydaş katılımı, Projeden doğrudan ya da dolaylı olarak, olumlu ya da olumsuz bir şekilde etkilenebilecek ya da Projenin sonucunu etkileyebilecek kişilerin ve kuruluşların görüşlerini belirlemek amacıyla taahhüt edilir.

Başarılı paydaş mutabakatındaki önemli bir adım, (i) projeden doğrudan ya da dolaylı olarak etkilenen ya da etkilenmesi muhtemel olan (“etkilenen taraflar”), ya da (ii) proje ile ilgisi bulunabilen (“diğer ilgili taraflar”) çeşitli bireyler ya da grupların tanıtılmasıdır. Halkın bilgilendirilmesi ve katılımına yönelik kaynaklar, ilk olarak etkilenen taraflara odaklanmalıdır. Etkilenen tarafları ve diğer ilgili tarafları tanıtma süresi aşağıda ayrıntılı olarak açıklanmıştır.

4.2 Paydaşların Tanıtılması

Şimdiye kadar, Akenerji ve Armada, paydaşların tanıtılmasında ve paydaşlara erişilmesinde proaktif olmuştur. Şimdiye kadar Projenin geliştirilmesi sürecinde tanıtılan paydaşlar, aşağıdaki Tablo 4.1’de özetlenmiştir. Bilgilendirme ve katılım sürecine ek paydaşlar dahil edilecektir. Toplum İrtibat Görevlisi, isimlerin, kuruluşların ve bağlantılarının yer aldığı bir dosya tutacaktır. Yeni paydaşlar tanıtıldıkça listeye eklenecektir.

Tablo 4.1: Proje için Tanıtılan Paydaşlar

Paydaş Grubu Tanıtılan Paydaşlar

Yerel halk Aşağı Burnaz, Yukarı Burnaz, Turunçlu, Yeşiltepe, Dokuztekne köyleri ve Proje sahasının doğusunda yazlık ev sahipleri

Yerel yönetim makamları Erzin Kaymakamı (atanmış), Erzin Belediye Başkanı (seçilmiş), Belediye Yapı İşleri Başkanı, Belediye Çevre İşleri Memuru

İl yönetim makamları Hatay Valisi, Planlamadan sorumlu Özel İl Yöneticisi, İl Orman Müdürlüğü, İl Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü, İl Maden Tetkik ve Arama Müdürlüğü,

Hatay İl Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü, İl Sağlık Müdürlüğü, İl Tarım Müdürlüğü, Devlet Su İşleri, İl Kültür Müdürlüğü, Adana Kültür ve Tabiat

Varlıklarını Koruma Kurumu Bölge Müdürlüğü, İl Ulaştırma Müdürlüğü

Ulusal YönetimBakanlıklar/Organlar Proje alanı için Parlamento Üyeleri, Çevre ve Orman Bakanlığı, Enerji

Bakanlığı

Sanayi ve İşletmeler Erzin Sanayi ve Ticaret Odası, EÜAŞ, TEİAŞ, BOTAŞ, İskenderun Demir ve Çelik Fabrikası, Toros Serbest Ticaret Bölgesi Yönetimi, Tosçelik Çelik

Fabrikası (iletim hattı için bağlantı noktası bu fabrikaların girişlerindedir)

alanda güç geliştirmeye karşı kampanyacılar Antioch Sanayi ve Ticaret Odası Başkanı; Erzin Sanayi ve Ticaret Odası Başkanı; Erzin Ziraat Odası; Erzin Sulama Kooperatifi; Adana Çevre ve Tüketici

Koruma Derneği(ÇETKO); Termik Santral Karşıtı Erzin Platformu; Erzin Çevre Koruma Birliği Müdürlüğü; Çevre Koruma Birliği; Erzin Gönüllüleri Platformu; Erzin Turunçgil

Üreticileri Birliği; Zeytin Üreticileri Birliği; THEME Erzin; Erzin Atatürkçü Düşünce Derneği;

EMEP Ülke Temsili; Ülke Müdürlüğünüzüm Eğitimi; Yeşilkent Sulama Kooperatifi; THEME İl Müdürlüğü; Hatay Çevre Koruma Birliği; Antioch Şehir Gönüllüleri Derneği; Antioch Gönüllüleri Derneği; İskenderun Çevre Koruma

Birliği; Tarım Mühendisleri Adana Şubesi

Diğerleri Basın – Akenerji’nin İletişim Müdürü tam listeye sahiptir



16

5. Bilgilendirme ve Halkın Katılımı Faaliyet Planı

5.1 Genel Bakış

Bugüne kadar, çok sayıda bilgilendirme faaliyeti ve fikir alışverişi faaliyeti gerçekleştirilmiştir . Proje inşaatın en kısa sürede başlamasını sağlayacak öngörülen çevresel ve proje izinlerine erişme yolundayken, toplumun bazı kesimlerinin projeye yönelik yanlış yorumlamalarda bulunduğu ve karşı çıktığı kabul edilmektedir. Bunun yanı sıra, Proje, proje süresi boyunca bilgilendirme ve halk mutabakatına bağlıdır. Aşağıdaki bölümlerde, planlama aşamasının geri kalan süresi boyunca ve inşaat ile işletme aşamasına yönelik olarak uygulanacak faaliyetler gözden geçirilmektedir.

5.2 Planlama Aşaması

5.2.1 Genel Bakış

ÇED süreci boyunca, yasal katılım gereklilikleri yerine getirilmiş ve söz konusu sürece yerel halk katılımını hızlandırmaya çaba gösterilmiştir. Bunun yanı sıra, projeye itiraz eden taraflarla bir araya gelmek amacıyla başka faaliyetler üstlenilmiş ve çaba gösterilmiştir. Ancak, Akenerji halen bazı yerel toplum üyelerinin ve yerel makam temsilcilerinin özellikle aşağıdaki hususlar ile ilgili olarak projeyi anlamadıklarına inanmaktadır: Teknolojinin ne olduğu ve kömür santrallerinden nasıl farklılık gösterdiği ; Proje bileşenlerinin ne gibi göründükleri; Turunçgil üretimine etkilerinin neler olacağı; ve, İnsan sağlığı üzerindeki etkilerinin neler olacağı.

Bu ve diğer endişeleri ele almak amacıyla, daha fazla bilgilendirmenin taahhüt edilmesi önerilmektedir . İlgili proje bilgilerinin açıklanması, paydaşların projenin risklerini, etkilerini ve olanaklarını anlamalarına yardımcı olur. Bazen, kişilerin projeleri daha iyi anlamalarına yardımcı olmak amacıyla bilgilerin birkaç defa tekrar edilmesi ya da çeşitli şekillerde açıklanması gerekir. Erzin Projesi için, güncellenmiş teknik olmayan bir özet, bir web sitesi, sıkça sorulan sorular kağıdı ve halka sunum materyalleri hazırlanacaktır. Yasal katılım, iletim hatlarına yönelik ÇED sürecinin bir parçası olarak taahhüt edilecektir.Basın yönetimi halihazırda gerçekleşmekte ve iskana ilişkin katılım öngörülmektedir. Bütün bunlar, aşağıda daha ayrıntılı olarak açıklanmaktadır.

5.2.2 Teknik Olmayan Özet (NTS)

Ulusal ÇED’nin ÇED kapsamına dahil edilmiş ve bazı paydaşlara ayrıca dağıtılmış bir TOÖ’i bulunur. İletim hatları, boru hattı ve yol gibi ilgili altyapıların gözden geçirilmesini içerecek Ulusal ÇED’ne destekleyici bilgiler sağlamak amacıyla bir IEC kiralanmıştır6. Mott MacDonald tarafından İngilizce dilinde güncellenmiş bir TOÖ (NTS) hazırlanacak ve Akenerji tarafından web sitesinde yayınlanmak ve paydaşlara dağıtılmak üzere Türkçe diline tercüme edilecektir.

6 EPC Yüklenicisi, proje sahasında kendi yollarını inşa etme ya da muhtemelen belediyeye ait yolu Proje ekipmanı yüklerini taşıyabilecek şekilde iyileştirme seçeneğine sahiptir.



17

5.2.3 Proje Web Sitesi

Projenin paydaşların Proje Sahibinden bilgi almalarını sağlayacak bir web sitesi sayfası halihazırda mevcut değildir. Akenerji, Haziran 2010 için Türkçe dilinde bir web sitesi açmayı kararlaştırmıştır. Web sitesi, aşağıdaki bağlantıları sağlayacaktır: Türkçe dilinde ÇED ile Çevre ve Orman Bakanlığına sunulan başvuru formu; Türkçe dilinde Teknik Olmayan Özet (ayrı bir belge olarak); Değerlendirme Komitesine yapılan power point sunumu; ve, Proje broşürü.

Web sitesi kullanıma sunulduğunda, sıkça sorulan sorular kağıdı, güncellenmiş proje broşürleri, izleme raporları ve yıllık raporlar gibi kamuya açık ek bilgiler eklenecektir.

Web sitesi aynı zamanda, bir paydaşın bir yorumu ya da bir sorunu doğrudan Akenerji’ye göndermesi için bir bağlantı sunacaktır. Bu, diğer projeler için uygulanan bir süreçtir.

Sermayedarlar, kendi web sitelerinde benzer kamuya açık proje bilgilerini sunmaya ve proje web sitesine bir bağlantı sağlamaya teşvik edilecektir.

5.2.4 Sıkça Sorulan Sorular Kağıdı

Şimdiye kadar, bilgilendirme, geniş ölçüde ayrıntılı ve teknik ÇED raporu ve iki sayfalık broşür yoluyla sağlanmıştır. Teknik Olmayan Özet, ÇED raporuna dahil edilmiş ve paydaş toplantılarında kağıt üzerinde dağıtılmıştır.

Görsel ayrıntılar ile birlikte bazı teknik ayrıntıları sunabilen bir sıkça sorulan sorular (SSS) kağıdı, teknolojinin nasıl işlev gördüğü, projenin neye benzeyeceği, etkilerin neler olduğu ve hangi çevresel ve sosyal koruma ve yönetim sistemlerinin uygulamada olduğuna ilişkin anahtar mesajların tekrarlanmasına yardımcı olabilir. Bir önceki katılım sürecinde belirtilen yorumlar ve sorunlar, SSS kağıdında neyin ele alınması gerektiğini bilmek için giriş noktaları sağlar. Türkçe dilindeki SSS kağıdı, proje web sitesinde ve paydaşlarla yapılan toplantılarda dağıtılmak üzere hazır bulunacak. Zaman içinde, ve en az yılda bir defa, proje ilerledikçe ve genel sorular ile endişeler değiştikçe güncellenmelidir.

5.2.5 Halka Sunum Materyalleri

Bilgilendirmeyi kolaylaştırmak ve bazı paydaşlar için halen endişelere yol açacak gibi görünen sorunlar ile ilgili bilgi sunulmasına yardımcı olmak amacıyla, sunum materyallerinin hazırlanması ve halk toplantılarının yapılması teklif edilmektedir. Halka sunumlar, bireylere proje ekibi ve proje uzmanları ile etkileşime girme ve sordukları soruları duyan halka açık görüşme olmaksızın soru sorma imkanları sağlar. Böylece, daha saklı, daha az bilgilendirilmiş ya da daha az açık paydaşlara görüşlerini ifade edecekleri ya da sorular soracakları daha rahat bir ortam sağlanabilir. Bu sayede, tüm paydaşlar, sahip oldukları ya da tartışmak istedikleri sorun hakkında özel bilgiler edinebilirler.

Halka sunum materyalleri, taşınabilir olup, çeşitli yerlere taşınabilirler. Akenerji tarafından bir yer ve zamanlama programının hazırlanması gerekecektir. Yerleşim planı ve soğutma teknolojisi kararı alındıktan sonra ve uluslararası ÇSED’ni destekleyici bilgiler sağlandığında, Erzin’de en az bir halka sunumun gerçekleştirilmesi önerilir. Projenin yeni ziyaretçilerin



18

anahtar planlama öğelerini anlamalarına yardımcı olacak sunum panoları proje sahasında gösterilebilir.

5.2.6 İletim Hatları Danışmanlığı

Türkiye kanunları altında ayrı bir ÇED gerektiren altyapı ile ilgili iki iletim hattı mevcuttur . ÇED’nin bir kamuoyu toplantısı, iş kapsamını geliştirmek amacıyla Çevre ve Orman Bakanlığı Komitesi ile yapılacak bir toplantı, İnceleme de Değerlendirme Komitesi Üyelerine yapılacak bir sunum ve ÇED’nin resmi sunumu başta olmak üzere ana faaliyetler olarak aynı yasal katılım gerekliliklerini ele alması gerekecektir. İletim hattı ÇED’ni taahhüt etmek üzere görevlendirilen danışman, yasal katılım gerekliliklerinin yerine getirilmesinden sorumlu olacaktır.

5.2.7 Boru Hattı Danışmanlığı

Boru hattı, Proje ile ilgili bir altyapıdır. Türkiye doğalgaz şirketi olan Botaş, Proje yoluyla inşa edilecek olan boru hattı için nihai şartnameleri ve rotalamayı kararlaştırmaktadır. Botaş, boru hattının 24 inç çapında ve yaklaşık 16.2 km uzunluğunda olmasının muhtemel olduğunu belirtmiştir. Türkiye kanunları, bu büyüklükteki bir boru hattı için bir ÇED gerektirmez, fakat 23.62” çapın ve 40 km uzunluğun üzerindeki boru hatları için bir ÇED gerekli olacaktır. Boru hattının ÇED eşiğini aşmasına ilişkin bir teklif olmadığından, Türkiye kanunlarının Projenin bir ÇED taahhüt etmesini öngörülmemektedir.

Boru hattının ilgili altyapı olduğu kabul edildiğinden, boru hattını sürecin bir parçası olarak değerlendirmek amacıyla uluslararası ÇSED öngörülecek ve bu nedenle uluslararası kılavuzlar gereğince Projenin bu açısı ile ilgili bilgilerin açıklanması istenecektir. Güncellenmiş teknik olmayan özet, boru hattı dahil olmak üzere tüm ilgili altyapı hakkında bilgi sağlayacak ve yerel olarak dağıtılacaktır. Aynı zamanda, sunum materyalleri, boru hattı ile ilgili bilgiler içerecektir. Boru hattı güzergahının geçeceği yerin en yakınındaki Dokuztekne köyünde bir halka sunum gerçekleştirilmesi önerilmektedir.

5.2.8 Basın İletişimi

Akenerji’nin bir Kurumsal İletişim Müdürü vardır. Tüm proje ekibi üyeleri, bu konuda bilinçlendirilmeli ve tüm basın talepleri ya da bağlantıları basın ilişkilerini yönetecek olan Kurumsal İletişim Müdürüne yönlendirilmelidir. Kurumsal İletişim Müdürü, uygun görülmesi halinde diğer ekip üyelerini de dahil edecek ve halihazırda tanımlanmış anahtar proje mesajları hakkında bilgilendirecektir. Kurumsal İletişim Müdürünün gerektiğinde kullanılacak basın açıklaması bağlantıları ve içerik şablonları mevcuttur .

5.2.9 Arazi İstimlak ve İskan Danışmanlığı

Ulusal ÇED’nde ana tesise ilişkin istenmeyen iskan etkileri tespit edilmemiştir. Ancak, proje altyapısının geçmesi gereken deniz kıyısı bölgesinde (Proje sahası ile kıyı arasındaki Hazine arazisi) sahilde bazı gayri resmi arazi kullanıcıları mevcuttur. Boru hattı ve iletim hatları için arazi istimlaki öngörülecektir. Tercih edilen yaklaşım, görüşülen yerleşim olacaktır. Ancak, Türkiye’de enerji üretim yatırımlarının kamu yararına yatırımlar olduğu düşünüldüğünden, proje son çare olarak araziyi kamulaştırma yasal hakkına sahiptir. Kamulaştırma durumunda, arazi istimlak ve iskan planlaması, doğrudan etkilenen kişilerin katılımını gerektirecektir. Katılım planı ve sonuçları, sırasıyla iletim hattı ÇED’ni üstlenen danışman ve Botaş tarafından belgelendirilecektir.



19

5.3 İnşaat Aşaması

Bir Proje ya da EPC inşaat ekibi üyesine Toplumsal İrtibat Görevlisi (CLO) rolü verilmesi ve paydaşı koruma sorumluluğunun verilmesi teklif edilmektedir.7 CLO, paydaşların olası sorunlarını ya da endişelerini düzenli olarak tartışma imkanı sunmak amacıyla paydaşlar (basın dışında), özellikle de yerel köy İhtiyar Heyetleri ile seçilen ve atanan yerel yetkililer ile düzenli toplantılar organize etmelidir. CLO, paydaşlar için ana irtibat noktası olmalıdır.

CLO, şikayetlerin Çevresel Kaza ve Şikayet Kayıt Formuna (IB / PR 001-T 03-F-06) kaydedilmesini gerektiren Akenerji’nin Entegre Yönetim Sistemi prosedürü Kaza Raporlama Talimatı (Accident Reporting Instructions) referansı İB/PR 001-T 03 (2009) gereğince sorunları kayıt altına alacaktır. Bu HKBP kapsamındaki bir şikayetin ya da sorunun tanımı ve mevcut prosedür hükümleri dışındaki ek gereklilikler, aşağıdaki Bölüm 8’de daha ayrıntılı olarak ele alınmaktadır . CLO, sorunları zamanında ve yeterli düzeyde ele almak ve kapatmak üzere EPC Yüklenicisi ve Akenerji İnşaat Müdürü ile birlikte çalışacaktır.

Bağımsız danışman tarafından oluşturulan çevresel ve sosyal yapı işleri izleme sonuçları, CLO tarafından teknik olmayan bir formatta özetlenmeli ve hem web sitesinde hem de yazılı formatta paydaşlara dağıtılmalıdır. Uygun görülmesi halinde, CLO, teknoloji ve Proje performansı ile ilgili yerel bilinci arttırmak amacıyla yerel paydaşları katılmaya ve izleme görevlerinde bağımsız danışmanı takip etmeye davet etmelidir.

CLO, halk mutabakatı faaliyetleri ve sorun mekanizmasının kullanımı ile ilgili ayrıntılar sunan yıllık özetler oluşturmakla sorumlu olacaktır. Bu özetler, Projenin Yıllık Raporlarına eklenmek üzere Kurumsal İletişim Müdürüne sunulacaktır.

5.4 İşletme Aşaması

Yapı işleri sırasında oluşturulan sistemleri ve çabaları sürdürmek amacıyla, operatörün toplumsal irtibattan sorumlu olacak bir çalışan belirlemesi gerekecektir. Halk mutabakatı ve yerel ilişkilerin yanı sıra, sorunların da kayıt altına alınması ve rapor edilmesi gerekecektir. Kurumsal sorumluluk faaliyetleri uygulanacak ve belgelendirilecektir. Bütün bunlar, Projenin Yıllık Raporunun bir parçası olacaktır. Böylece, paydaşlar, Projenin yerel kalkınmaya nasıl katkıda bulunduğunu ve sorumlu kurumsal komşu olarak nasıl işlev gördüğünü anlayacaktır. İşletmenin en az ilk dört yılı boyunca, yerel teknoloji anlayışını iyileştirmek amacıyla yerel köylülerin tesislerin nasıl çalıştırılıp kapatıldığını görmelerini sağlayacak halka açık bir gün düzenlenmesi önerilir.

5.5 HKBP’nın Güncellenmesi

Bu HKBP, başka faaliyetlerin dahil edilmesi gerekip gerekmediğini görmek ve Projeye ya da yerel kapsama yönelik olarak meydana gelebilecek değişiklikleri ele almak amacıyla Proje Müdürü ve Kurumsal İletişim Müdürü tarafından yılda bir defa gözden geçirilecektir.

7 Bu tek başına bir rol olmayabilir, aksine CLO görevleri mevcut bir personel üyesine atanabilir. Bu belge gereğince, söz konusu personel üyesi CLO olarak adlandırılacaktır.



20

6. Zamanlama

Yukarıda açıklanan faaliyetler, ne zaman uygulanmaları gerektiğine sorumluluk taşıyan çeşitli kişilere ilişkin öneriler ile birlikte aşağıdaki Tablo 6.1’de sunulmuştur.

Tablo 6.1: Bilgilendirme, Katılım ve Halk Mutabakatı Programı

Faaliyet Paydaşlar Zamanlama Sorumluluk

Teknik Olmayan Özet Tümü Temmuz 2010 için uluslararası ÇSED eki hazırlığının bir parçası

olarak

Akenerji tarafından tercüme edilecek olan Mott MacDonald

tarafından hazırlanmış Nihai İngilizce sürüm

Web sitesi İnternet erişimine sahip Türkçe okuyan tüm paydaşlar için mevcuttur

Haziran 2010 itibariyle Kurumsal İletişim Müdürü

Sıkça Sorulan Sorular (SSS’ler)- ilk sürüm Yerel halk, ilgili

taraflar

Temmuz 2010 itibariyle Mott MacDonald tarafından hazırlanmış İngilizce Taslak;

Akenerji tarafından Türkçe diline tercümeedilmiş nihai ilk sürüm

Güncellenmiş SSS’ler Yerel halk, ilgili taraflar Proje ilerledikçe ve konu başlıkları değiştikçe, en az yılda bir defa

Proje Ekibi girdileri ile birlikte Kurumsal İletişim

Müdürü,Halka Sunum Materyalleri Proje Ekibi Temmuz 2010 itibariyle –

ÇSED’nin kesinleştirilmesi üzerine bağlı olacaktır

Mott MacDonald tarafından hazırlanan içerik ve format

fikirleri (Temmuz 2010 itibariyle); Akenerji tarafından Türkçe diline tercüme edilmiş

nihai sürüm

Halka Sunumlar Yerel halk, etkilenen ve ilgili

taraflar, yerel yetkililer, basın

Özellikle yerleşim planı ve soğutma kararları alındıktan

ve uluslararası ÇSED’ni destekleyici bilgiler sağlandıktan sonra

belirlenecek program

Kurumsal İletişim Müdürü, Proje Ekibi

İletim hattı ÇEDYasal katılımı

NTS ve halka sunum yoluyla boru hattı katılımı

Yerel halk, etkilenen ve ilgili taraflar, yerel yetkililer, basın

Yerel halk, etkilenen ve ilgili taraflar, yerel yetkililer, basın

Türkiye ÇED mevzuatı şartları

gereğince

Temmuz 2010 itibariyle NTS ve Eylül 2010 itibariyle

halka sunum

ÇED Danışmanı, Proje Ekibi, TEİAŞ

Proje Ekibi, Kurumsal İletişim Müdürü, Botaş

Basın iletişimi Basın Talep edildiği şekilde ya da basın açıklamaları ilgili

görüldüğünde

Kurumsal İletişim Müdürü

İnşaat aşamasında paydaş toplantıları İhtiyar Heyetleri, atanan ve

seçilen kaymakamlar; İnceleme ve Değerlendirme Komitesi Üyeleri

İnşaatın ilk dört ayı içinde ve sonradan ihtiyaç

duyuldukça önlem alınarak

Toplum İrtibat Görevlisi (gerek EPC’den gerekse

Proje yapı işleri ekibinden)

İnşaat sırasında çevresel ve sosyal izleme sonuçlarının teknik olmayan formatı

Küresel İlkeler Sözleşmesi Raporlaması dahil olmak üzere yıllık raporlar

İhtiyar Heyetleri, atanan ve seçilen kaymakamlar; İnceleme

ve Değerlendirme Komitesi Üyeleri, web sitesi üzerinden

Tüm paydaşlar, web sitesi üzerinden

Üç ayda bir defa Toplum İrtibat Görevlisi (gerek EPC’den gerekse Proje yapı işleri ekibinden)

Yılda bir defa Toplum İrtibat Görevlisi, Proje Müdürü, Kurumsal İletişim Müdürü



21

İşletme sırasında halka açık günler Yerel toplum üyeleri En az ilk dört yıl boyunca yılda bir defa

Toplum İrtibat Görevlisi, Proje Müdürü, Kurumsal

İletişim Müdürü


20


7. Kaynaklar ve Sorumluluklar

İnşaat öncesinde, Akenerji’nin Kurumsal İletişim Müdürü ile Proje ekibi, iletim hattına yönelik olarak Mott MacDonald’dan alınan tavsiye ve ÇED danışmanından alınan uygulama desteği ile ek bilgilendirme ve katılımı yürütmek amacıyla birlikte çalışacaktır.

İnşaat sırasında, atanan CLO, paydaşlarla toplantı düzenlemekle ve sorun mekanizmasını uygulamakla sorumlu olacaktır. CLO, basın taleplerini Akenerji’nin Kurumsal İletişim Müdürüne aktaracak ve Kurumsal İletişim Müdürü ile düzenli olarak karşılıklı etkileşim içinde olacaktır. CLO, sorunları çözmek amacıyla EPC Yüklenicilerinin Proje Müdürü ve Akenerji’nin İnşaat Müdürü ile birlikte çalışacak ve sorunların kayıt altına alınmasından sorumlu olacaktır.

Kurumsal sorumluluk faaliyetlerine yönelik fonlama, Akenerji’nin Yönetim Kurulu tarafından onaylanacak ve Kurumsal İletişim Müdürü tarafından yönetilecektir.



21

8. Sorun Mekanizmaları

8.1 Genel Bakış

Bir sorun, şikayete yol açabilecek gerçek ya da öngörülen bir problem olarak tanımlanabilir. Genel bir politika olarak, Santral Projesi ve Akenerji, etki azaltma önlemleri ve olası hususları sorun haline gelmeden önce öngören ve ele alan toplum irtibat faaliyetlerinin uygulanması yoluyla sorunları önlemeye yönelik önlemler alarak birlikte çalışacaktır. Bu işbirliği, Proje Müdürünün, iletim hattı ÇED Danışmanının ve Kurumsal İletişim Müdürünün inşaat öncesindeki sorumluluğu olacaktır. İnşaat sırasında, EPC İnşaat Müdürünün, Akenerji’nin İnşaat Müdürünün ve CLO’nun sorumluluğu olacaktır. İşletme sırasında ise, Santral Müdürünün sorumluluğu ve toplum irtibatının sorumluluk haline geleceği bir vazife olacaktır. Kurumsal İletişim Müdürü, tavsiye sunmaya hazır olacak ve kendisinden inşaat ve işletme aşamaları boyunca sorunları özetleyen raporlar göndermesi istenecektir.

Aşağıdaki bölümler, sorunların türlerini, gizlilik ve anonimliği ve Projenin sorun çözme sürecini değerlendirmektedir.

8.2 Sorunların Türü

İşletme sürecine göre inşaat süreci boyunca daha büyük bir sorun potansiyeli söz konusudur. Bu Proje için sorunlara yol açması en muhtemel olan potansiyel etkiler, aşağıdakiler ile ilgilidir : özellikle işletmeye alım sırasında inşaat gürültüsü, büyük bir inşaat ekibinin varlığı ve çevredeki köy, yerel hizmetler ve altyapı üzerindeki etkiler, çevredeki sakinler için sağlık ve güvenlik, örneğin artan trafik ile ilgili olarak, ekinler ve habitat dahil olmak üzere çevredeki doğal ortama verilen zarar.

Bir uygulamanın toplum, çevre ya da yaşam kaliteleri üzerinde zarar verici bir etkiye sahip olduğuna inanmaları halinde herkes Projeye yönelik bir sorun ileri sürebilir. Aynı zamanda, yorumları ve önerileri de sunabilirler. Sorunlar arasında aşağıdakiler yer alabilir: Bir kişi veya bir toplum üzerindeki olumsuz etkiler (örneğin, mali kayıp, fiziksel hasar, başkalarına verilen zarar); Sağlık ve güvenliğe ya da çevreye yönelik tehlikeler; Akenerji ve EPC Yüklenicisinin ya da çalışanlarının veya sürücülerinin standartlara veya yasal

yükümlülüklere uymaması; Doğanın istismarı; Suç faaliyeti; Uygunsuz davranış ya da etik olmayan davranış; Mali açıdan görevi kötüye kullanma ya da yolsuzluk veya dolandırıcılık; ve Yukarıdakilerden herhangi birini gizleme girişimleri.

İnşaat sırasındaki sorunlar, geçerliliği ve sorumluluğu gözden geçirmek amacıyla Akenerji ve EPC Yüklenicisi tarafından incelenecektir. CLO ya da Kurumsal İletişim Müdürü, incelemenin ne şekilde yürütüldüğünü, incelemenin sonuçlarını, sorunu ele almak için taahhüt edilecek faaliyetlerdeki değişiklikleri ve uygun çevresel ve sosyal yönetim sistemleri ve şartlarını karşılamak için sorunun nasıl yönetildiğini yazılı olarak (ya da okuma yazma bir sorun olduğunda sözlü olarak) açıklayacaktır.



22

8.3 Gizlilik ve Anonimlik

Proje, talep edildiğinde bir kişinin gizliliğini korumayı amaçlayacak ve yıllık raporlamada anonimliği garanti edecektir. Kimliklerini açıklamak için kişilerin izni istenecektir. İncelemeler, mağdur tarafa ve gizlilik prensibine saygılı bir biçimde taahhüt edilecektir. Mağdur tarafın kimlik açıklamasının öngörüldüğü durumların meydana gelebileceğini kabul etmesi gerekecektir. Proje, mağdur tarafın inceleme ve çözüm faaliyetlerine devam etmek isteyip istemediğini görmek için söz konusu durumları tespit edecektir.

8.4 Sorun Çözümleme

Akenerji’nin sorunların kayıt altına alınmasına yönelik bir formatı vardır. Bu format, şikayetlerin Çevresel Kaza ve Şikayet Kayıt Formuna (IB / PR 001-T 03-F-06) kaydedilmesini öngören Kaza Raporlama Talimatı (Accident Reporting Instructions) referansı İB/PR 001-T 03 (2009)’da tanımlanmıştır. Web sitesi, şikayette bulunmak ya da yorum yapmak isteyenler için bir bağlantı sağlar. Akenerji’nin sorunlara yönelik kurumsal prosedürü, teknik olmayan özet, proje broşürleri ve proje web sitesi gibi uygun proje iletişim materyallerine dahil edilecektir.

İlk olarak, sorunlar, sorunu Tablo 8.1’e göre sınıflandıracak olan CLO’ya yönlendirilecektir.

Tablo 8.1: Sorun Sınıflandırma Kriterleri

SorunSınıflandırma

Risk Seviyesi Geçerlilik Cevap

Düşük Yok ya da düşük Doğrulanmamış CLO, incelemeyi yürütecek, bulguları belgelendirecek ve cevap

sunacaktır

Orta Olası risk ve muhtemel

en bir defaya

mahsus olay

Yüksek Muhtemel risk ve yeniden

meydana gelebilir

Olası doğrulama CLO ve uygun bir inceleme ekibi incelemeyi yürütecektir. Saha Müdürü ya

da HS Müdürü, düzeltici ve önleyici faaliyetlerin belirlenmesini sağlamak

amacıyla inceleme sırasında işi durdurmaya karar verebilir. CLO, cevap

sunacaktır.

Muhtemel doğrulama CLO, EPC’nin hızlı inceleme ve çözüm için Akenerji ile birlikte Ana

İnceleme Ekibi oluşturmasını sağlayacaktır.

Etkilenen alanda iş durdurulacaktır.CLO, cevap sunacaktır.

CLO, şikayetlerin alındığını kayıt altına alacak, resmi olarak kabul edecek, incelenmeleri ve çözümleri ile ilgili ilerlemeyi takip edecek ve mağdur tarafa geri bildirim yaparak yazılı olarak cevap verecektir . CLO, incelemeyi başlatacak ve istisnai durumlar söz konusu olmadığı sürece 10 iş günü içinde cevap sunmayı amaçlayarak hızlı sonuçlanmasını sağlayacaktır. Proje ile ilgili geniş bir dizi doğrulanmamış sorunun iletilmesi halinde, cevap gerektirmeyen durumları belirlemek amacıyla süreç gözden geçirilecektir.

Akenerji, inşaat aşaması süresince çevresel ve sosyal göstergeleri izlemek üzere Armada gibi bağımsız bir ulusal çevre danışmanı görevlendirmeyi amaçlamaktadır. Şirket, sorun etkisinin geçerliliği ve sorumluluğunun araştırılmasında önemli bir rol oynayacaktır. Proje personeli ve uygun görülmesi halinde dış yetkililer de



23

araştırmaya katkıda bulunacaktır. CLO, ileri sürülen sorunu incelemek ve



24

Proje ile ilgili olup olmadığına ya da Proje dışındaki ilgili bir yetkili tarafından daha uygun şekilde ele alınıp alınmayacağına karar vermek amacıyla doğru becerilere sahip uygun bir araştırma ekibi belirleyebilmek üzere işbirliği yapacaktır. İnceleme, aynı zamanda soruna yol açan olayın bir defaya mahsus mu olduğunu yoksa yeniden meydana gelmesinin muhtemel mi olduğunu belirlemeyi amaçlayacaktır . Soruna yol açan durumu ele almak ve yeniden meydana gelmesini önlemek amacıyla faaliyetlerin, prosedürlerin, ekipman ve eğitimin belirlenmesi ve uygulanması, inceleme faaliyetlerinin bir parçası olacaktır. Bazı durumlarda, CLO’nun daha sonraki bir tarihte kişi ya da kuruluşun çözümleme ya da düzeltme faaliyetlerinden memnun olup olmadığını anlamak amacıyla süreci takip etmesi uygun olacaktır.

CLO, şikayet sahibinin gizliliğini korumak amacıyla kimlik bilgilerini ortadan kaldırarak ve anonimliği garanti ederek, inşaat sırasında yılda iki defa ve işletme sırasında yılda bir defa olmak üzere proje performansı hakkında rapor sunmak amacıyla sorunları özetleyecektir.

CLO rolü oluşturuluncaya kadar, sorunlar için ve yorumlar için irtibat noktası: Özge ÖnenliÇevre ve Permi UzmanıE-posta - [email protected]



25

9. İzleme ve Raporlama

Yukarıdaki bölümler, aşağıdakiler dahil olmak üzere izleme ve raporlama gerektiren çeşitli faaliyetleri tanımlar: Açıklanacak proje bilgilerinin güncellenmesi, örneğin web sitesi üzerinde, Sıkça Sorulan

Sorularda ve proje broşürlerinde, Çevresel ve sosyal performans izleme. Yukarıda, inşaat süresince, izleme sonuçlarının tüm

paydaşlar için özet halinde ve teknik olmayan formatta iletilmesi önerilmektedir. İletim hatları ile ilgili yasal ve yasal olmayan katılım. İletim Hattı ÇED’nin bu konu için ayrılan bölümünde rapor edilecektir. ÇED raporu, Proje web sitesinde ve özel sermayedar gerekliliklerine göre açıklanacaktır. CLO faaliyetleri. Katılım toplantılarının tutanakları hazırlanacaktır. Tüm orijinal yazılı katılım

yazışmaları süreç ve sonuçların kanıtı olarak saklanacaktır. Sorun kaydı ve izleme. Her bir soruna bir tanıtım numarası verilecek ve her bir sorun çözümlenmesi ve kapatılması için ayrıntıların ve zamanlamanın kaydedilmesi yoluyla takip edilecektir. Yıllık raporlama. Proje performansını, sorunlar dahil olmak üzere CLO faaliyetlerini özetleyen

Projeye özel yıllık bir rapor hazırlanacaktır. Proje, kurumsal Küresel İlkeler Sözleşmesi raporlaması için uygun bilgileri sağlayacaktır.

Bir Çevresel ve Sosyal Faaliyet Planı, çevresel ve sosyal proje performansına ilişkin özel yasal izleme ve raporlama gerekliliklerini ayrıntılarıyla açıklayacaktır. Kamuya açık belgeler, düzenleyici kuruluşlar, sermayedarlar, yerel yetkilileri ve yerel halkı içeren paydaşlara geniş ölçüde dağıtılacaktır.

Microsoft Word - 272329 PCDP RevB_FINAL_ Web viewTarafımızdan ve belgeyi ifa eden taraftan izin...

Documents

Transcript of Microsoft Word - 272329 PCDP RevB_FINAL_ Web viewTarafımızdan ve belgeyi ifa eden taraftan izin...