PROPRIETATEA

Proprietatea

Proprietatea

5.

PROPRIETATEA

1. Coninutul proprietii

n esen proprietatea exprim unitatea dintre obiectul i subiecii ei. Doar n aparen proprietatea reprezint o relaie ntre om i bunuri, n realitate ea este un raport social.

( Proprietatea este o relaie ntre oameni, un contact social cu privire la bunurile materiale i spirituale existente n societate sau obinute prin activitate uman i drepturile asupra lor.

( Obiectul proprietii l formeaz bunurile. Ele se prezint n forma unor entiti identificabile i msurabile economic.

n unele ornduiri sociale obiectul proprietii s-a concretizat i n fiina uman, de exemplu sclavii i ranii iobagi.

n economia contemporan de pia, interes deosebit prezint bunurile economice, care intr n circuitul marfar, sau mcar sunt msurabile n expresie bneasc. Prin caracateristicile lor aceste bunuri pot face obiectul distinctiv al proprietii.

( Subiecii proprietii sunt oamenii n calitate de ageni economici. Ei pot s apar n calitate de persoane fizice (indivizi, familii), sau persoane juridice (socio-grupuri, organizaii).

Relund spre detaliere subiecii proprietii, acetia sunt:

1. Indivizii, care pot fi:

- productori direci exercitnd de toate atributele proprietii;

- neproductori sau productori indireci care, dintre atribute-le proprietii nu le exercit pe toate, adic utilizeaz bunurile prin intermediul salariailor i mpart uzufructul.

2. Sociogrupurile - mulimi de indivizi reunii pe baza existenei a cel puin unei trsturi comune, de unde rezult interese economice similare.

3. Organizaiile

- naionale - uniuni de ntreprinderi sau cooperative grupate pe criteriul administrativ, sau de ramur;

- internaionale - din mai multe ri.

4. Printre subiecii de proprietate se nscrie statul care, prin administraia public, deine, utilizeaz i gestioneaz o anumit mas de bunuri existente n societate.

2. Structura proprietii i a relaiilor de proprietate

Din analizele anterioare am dedus c relaiile de proprietate sunt legturi economice care se statornicesc ntre membrii societii n legtur cu nsuirea, aproprierea bunurilor. Aceast apropriere este un proces care cuprinde urmtoarele aspecte:

a) Apartenena obiectului proprietii i relaiile de apartenen. Apare la prima vedere ca o relaie ntre proprietar i obiect, dar n realitate este o relaie ntre proprietar i non-proprietari, care l recunosc ca atare. Obiectul este numai purttor al acestor relaii.

b) Posesiunea i relaiile de posesiune - nseamn o nsuire parial, o administrare i gestionare care nu e totuna cu a avea n proprietate, cu a fi proprietar (de exemplu: un proprietar funciar care d n arend o suprafa de teren iar ntreprinztorul agricol intr n posesiunea lui. Terenul aparine ca proprietate unei persoane iar ca funciune aparine alteia, de unde rezult distincia ntre apartenen i posesiune.) Acest atribut s-a extins odat cu revoluia managerial

c) Utilizarea obiectului i relaiile implicate de acest fapt, nseamn folosirea acestuia:

- de ctre proprietar care este i productorul direct, sau

- de ctre posesor (cel care temporar este n posesiunea respectiv).

Folosirea obiectului proprietii este simultan un proces tehnic, economic, organizatoric i realizeaz unirea factorului uman cu cel material.

d) Dispoziia i relaiile de dispoziie - vizeaz a decide transformarea, nstrinarea, consumul sau chiar distrugerea obiectului proprietii. A dispune de bunuri nseamn a comanda i a controla ce se ntmpl cu ele.

e) Uzufructul se refer la rezultatele folosirii bunurilor. Dac proprietarul nu este i productor direct, uzufructul se mparte.

Exercitarea tuturor atributelor proprietii este un monopol al proprietarului. nstrinarea lor se poate face n totalitate sau parial: n totalitate, prin acte de vnzare-cumprare, donaie, motenire; se poate realiza i transferarea separat a unor atribute (de posesiune i utilizare) prin nchiriere, arendare, concesionare, locaii de gestiune. Din delegarea atribuiilor de administrare a proprietii se nasc raporturile manageriale.

3. Pluralismul formelor de proprietate

Dup manifestarea atributelor proprietii, aceasta mbrac urmtoarele tipuri:

1. Proprietatea privat deine locul central n sistemul proprietii din rile cu economie de pia. Aceast form prezint mai multe modaliti de nsuire, posesiune i de utilizare a bunurilor, dup cum urmeaz:

Proprietatea individual

a) mica proprietate individual, n cadrul creia cel ce stpnete factorii de producie este i productor direct (ca exemple oferim: proprietatea individual a meteugarului, a ranului, a prestatorului de servicii);

b) proprietatea privat individual mare i mijlocie, cnd proprietarul nu este i productor direct, folosind salariai nonproprietari;

Proprietatea privat-asociativ, forma principal actual de proprietate privat, mbrac la rndul ei urmtoarele forme:

a) societi pe aciuni, n care proprietarii fie sunt ei nii participani direci la procesul de producie, fie c utilizeaz salariai nonproprietari.

b) proprietate cooperatist cooperative de producie, de consum, de credit;

2. Proprietatea public (de stat) este prezent n toate rile lumii n proporii diferite; ea se caracterizeaz prin aceea c bunurile n general i cu deosebire cele investiionale, se afl n proprietatea organizaiilor statale, ca subiect de proprietate. Ea este cadrul pentru asigurarea existenei i dezvoltrii unor sectoare de larg utilitate public: electricitate, distribuia gazului metan, transport aerian i feroviar, ap i canalizare, amenajri funciare, industrii antipoluante etc. Gestionarea obiectului acestei proprieti revine n sarcina administraiei publice locale sau centrale.

Proprietatea public se formeaz i funcioneaz la mai multe niveluri:

- al statului central (federativ, unional sau unitar);

- al statelor ce fac parte din federaie sau uniune;

- al administraiilor publice locale.

3. Proprietatea mixt ivit prin asocierea proprietii private cu cea public. Combinarea formelor fundamentale de proprietate se poate face att n cadru naional ct i internaional.

Capitalurile unor astfel de uniti provin din participarea unor persoane fizice i ale unor persoane juridice (cooperative, societi de persoane, societi de capitaluri), inclusiv ale unor organizaii publice. Dac au loc participri din mai multe ri, se formeaz proprietatea mixt multinaional.

ntre aceste forme de proprietate se stabilesc relaii complexe, de coexisten, dei o form de proprietate este predominant la un moment dat; sau de competiie, ca factor important al progresului economic. Competiia se manifest prin participarea la procesul concurenial general i prin modificarea ponderii i rolului acestor forme de proprietate n ansamblul economiei unei ri. n diverse ri i perioade, locul i rolul formelor de proprietate se schimb n funcie de capacitatea fiecruia de a-i demonstra viabilitatea prin creterea eficienei n utilizarea obiectului proprietii. n prezent, n ara noastr are loc sporirea rolului proprietii private.

Forme concrete de proprietate:

proprietatea asupra mijloacelor de producie (bunuri-capital);

proprietatea asupra bunurilor de consum;

proprietatea asupra banilor;

proprietatea asupra hrtiilor de valoare;

proprietatea asupra brevetelor de invenie, inovaie,

drepturilor de autor;

proprietatea asupra forei de munc.

Proprietatea privat reprezint fundamentul libertii de aciune a agenilor economici.

4. Proprietatea i puterea economic

Proprietatea n general, dar cu deosebire asupra mijloacelor de producie are legturi directe cu puterea economic.

Precizm cteva sensuri mai frecvente ale termenului putere n domeniul economic: a decide, a controla, a produce, a finana, a schimba. Alturi de acestea, literatura economic utilizeaz urmtoarele expresii n mod curent:

1. putere de cumprare a consumatorului sau putere de cumprare a unitii monetare;

2. putere concurenial;

3. putere asupra capitalului;

4. putere economic a unei firme, a unei naiuni sau a unui stat;

5. putere informaional.

Toate aceste sensuri ale termenului putere economic sunt influenate de proprietate. n special marea proprietate d for de rezisten fa de concuren i fa de expansiunea economic. Aceasta presupune posibiliti de influenare a preurilor; sau n raport cu firmele mici, de constrngere, de impunere; proprietatea constituie i o premis a aciunii de supunere, de dominare a forei de munc pe care o comand i o controleaz, posibilitatea de a manipula informaia i chiar de a influen asupra puterii politice.

Puterea economic este, deci, o funcie de active patrimoniale, de lichiditi i de informaie. n prezent informaia are rol deosebit i mai precis, capacitatea de procurare a ei. Informaia i asigur proprietii o zon de influen. Analiznd complex fenomenul puterii n toate compartimentele societilor celui de-Al Treilea Val (societi postindustriale), Alvin Toffler atenioneaz asupra unei mutaii profunde n acest domeniu. Pornind de la miturile strvechi ale diferitelor popoare, care menioneaz ca surse fundamentale ale puterii: spada, giuvaerul i oglinda sau n alt variant: muchii, banii i mintea, respectiv violena, avuia i cunoaterea, lucrarea Puterea n micare urmrete mutarea succesiv a accentului n decursul istoriei spre formele puterii de nalt calitate: Astzi, la fel cum Revoluia industrial a transmutat violena n lege, transmutm i noi banii - averea n general - n ceva nou. i ntocmai cum era coului de fum a asistat la asumarea de ctre bani a unui rol central n cucerirea sau pstrarea puterii, la fel i noi astzi, n pragul secolului XXI, ne confruntm cu o nou cotitur n istoria puterii. Ne aflm la hotarul unui nou powershift.

n societatea contemporan s-a manifestat pregnant fenomenul de transfer al puterii de decizie i de control dinspre proprietar spre tehno-structur sau la reprezentanii din conducerea operativ (proprietarul nu mai este cel ce dirijeaz activitatea firmei, el avnd manageri specializai n acest sens).

n prezent, n marea majoritate a cazurilor se pare c proprietarul este un ncasator pasiv de venituri, dar de fapt managerul nu-i dezvluie puterea ci i-o mascheaz cu abilitate. Prin ntreinerea acestei preri, managerii nu-i dezvluie vizibil autoritatea pe care o au de fapt, n virtutea unui ritual universal respectat care impune supunerea fa de sursa nominal de autoritate, conform observaiilor lui John Kenneth Galbraith. Acest transfer al puterii de decizie i control din minile proprietarului n cele ale tehno-structurii reprezint ntr-un sens nmulirea subiecilor relaiilor de proprietate. Deci relaiile de posesiune i utilizare se personific att n proprietari, ct i n manageri. Managerul reprezint cheia valorificrii eficiente a proprietii. Dar prin aceast deplasare a puterii de decizie i control, puterea nu se diminueaz, dimpotriv ea se exercit mai uor i se intensific deoarece conjug mai armonios proprietatea cu ceilali factori ai puterii economice.

ntrebri i teme propuse spre autoevaluare:

( Cum argumentai c proprietatea este un contact social?

( Care sunt atributele proprietii i relaiilor de proprietate?

( Precizai formele de proprietate.

( De ce s-a fcut asocierea dintre proprietatea privat i economia de pia?

Teste gril:

1. Proprietatea este:

a) o relaie ntre bunurile economice;

b) o relaie social, la fel ca i relaia de cstorie;

c) o relaie social de un tip specific;

d) temelia produciei de mrfuri (schimb), n sensul c economia de schimb apare o dat cu proprietatea;

e) fundamentul economiei de pia.

2. Pluralismul formelor de proprietate este:

a) o trstur pentru orice economie modern;

b) o anomalie economic;

c) o situaie specific rilor aflate n tranziie spre economia de pia;

d) o caracteristic a rilor mari;

e) o caracteristic a rilor mici i mijlocii.

3. n condiiile economiei de pia, viabilitatea formelor de proprietate se verific prin:

a) preuri de vnzare;

b) volumul factorilor de producie consumai;

c) nivelul productivitii muncii;

d) eficien i rentabilitate, dovedite de pia;

e) numrul de salariai care lucreaz.

4. Cnd nchiriai un bun al crui proprietar suntei este afectat:

a) dreptul de apropiere

b) dreptul de dispoziie;

c) dreptul de folosire;

d) dreptul de uzufruct;

e) nici unul.

A (a+b); B (c+d); C (b+d); D (c+e); E (b+c).

Soluiile exerciiilor propuse: 1.c, 2.a, 3.d, 4.B.

A. Toffler - pag. 50

3247