METODOLOGIAS DE PLANEJAMENTO E ORDENAMENTO … · A NOVA DINÂMICA TERRITORIAL • O intenso...
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A NOVA DINÂMICA TERRITORIAL• O intenso processo de urbanização e a descentralização difusa de
atividades, e as respectivas conseqüências sociais, ambientais,
culturais e de segurança humana;
• A descentralizaçao do crescimento e a inovação para cidades
médias convertidas em pontos difusos de desenvolvimento;
• A descentralização de regiões ou cidades especializadas segundo a
nova divisão internacional das funções regionais;
• As áreas rurais dotadas de vantagens diferenciais (tecnologia) na
estrutura da demanda internacional, gerando um processo de
competitividade entre territórios;
• As áreas rurais em busca da sustentabilidade, dentro da nova
dinâmica territorial nacional e global.
CONTEXTO
O NOVO PARADIGMA RURAL-URBANO
TERRITORIAL
• Como ordenar o território a partir do novo papel das:
• Grandes Cidades (Metrópoles);
• Cidades de tamanho médio ;
• Pequenos municípios e a
• Nova ruralidade
PROCESSO METODOLÓGICO DO
PLANEJAMENTO TERRITORIAL COMO:
O macrosistema da gestão social do território
O processo para a construção da visão social dodesenvolvimento e sua sustentabilidade.
Fator impulsionador da auto organizaçao sócioeconômica,cultural, ambiental e política institucional dos espaços rurais eurbanos para as competencias do território, sua visão de futuro eseu sentido estratégico.
O mecanismo para o fortalecimento e a ampliação dademocracia.
O instrumento gerador de processos para redução dasdesigualdades socioeconômicas , regionais e a inserçaosocioeconômica dos grupos sociais às dinâmicas maisequilibradas do desenvolvimento;
O mecanismo para a construção social da regulação rural –urbano regional e a configuração de territórios estratégicossustentáveis.
O instrumento para a articulação sustentável dos territórios àsdinâmicas socioeconômicas e ambientais globais.
PARADIGMAS METODOLÓGICOS DO
PLANEJAMENTO TERRITORIAL
MOBILIZAÇAO E PARTICIPAÇÃO
FORMAÇÃO E CAPACITAÇÃO
INFORMAÇÃO E GESTÃO
DECISÃO E CONTROLE SOCIAL
TERRITÓRIOS ESTRATÉGICOS
CICLO DA CONSTRUÇAO DO
PLANEJAMENTO DO TERRITÓRIO
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
FORMULAÇÃO E ESTRATÉGIAS
IMPLEMENTAÇÃO DO PLANEJAMENTO
Análise de contextos
Plano-imagem:
começa por identificar os
problemas do território
caracterizar o território
levanta todos os dados
analisa as razões que justificam
os problemas (diagnóstico)
define como objetivo a
resolução dos problemas
Plano-estratégico:
começa por definir uma visão
para o território
define objetivos e metas que
dão forma a essa visão
faz análise territorial (uso de
técnicas e métodos)
levanta e analisa a informação
necessária em função dos
objetivos (diagnóstico)
PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS
PLANEJAMENTO DIAGNÓSTICO
PROGNÓSTICO SUBSÍDIOS À IMPLEMENTAÇÃO
Mobilização Recursos
Meio Físico - Biótico
Cenários
Articulação Instituc ional
Consolidação do Projeto
Dinâmica Socioeconômica
Situação Atual
Diretrizes Gerais e Específicas
Apoi o à gestão
Identificação Demandas
Organização Jurídico Institucional
Unidades de Intervenção
Análise e Estruturação das Informações Bases de Informação
Centro de Informação
COMO SE REALIZA O PLANEJAMENTO TERRITORIAL
CLIMA
VIAS DE
CIRCULAÇÃO,
CIDADES, POVOADOS
DIVISÃO TERRITORIAL
municípios, distritos,
setores
BANCO DE DADOS
SÓCIO-ECONÔMICO
USO DA TERRA
GEOLOGIA
GEOMORFOLOGIA
PEDOLOGIA
VEGETAÇÃO
PAISAGEM
POTENCIAL
INSTITUCIONAL
UTBSENSORIAM.
REMOTO
(âncora)
POTENCIAL
HUMANO
POTENCIAL
PRODUTIVO
POTENCIAL
NATURAL
CARTA DE
POTENCIALIDADE
SOCIAL E
ECONÔMICA
CARTA DE
VULNERABILIDADE
CARTA DE
SUSTENTABILIDADE
DO
TERRITÓRIO
LEGISL. ATUAL
ORDEN. E USO
DO TERRITÓRIO
CARTA DE ÁREAS
DE USO RESTRITO
CARTA SÍNTESE DE
SUBSÍDIOS À
GESTÃO DO TERITÓRIO
Detalhamento da Metodologia: SAE-MMA (MCT-INPE, UFRJ-LAGET)
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
CONSTRUÇAO OU FORTALECIMENTO DA AMBIÊNCIA
TERRITORIAL
1. CONTEXTO HISTÓRICO DA FORMAÇAO E CONSTITUIÇÃO DO
TERRITÓRIO
• 2. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS DO TERRITÓRIO
• 3. DIMENSÃO SOCIAL
• 3.1. Características do tecido social organizativo do território
• 3.2. Saúde
• 3.3. Educação
• 3.4. Índices de Desenvolvimento
• 4.- Dimensão cultural
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL (Cont.)
• 5.- Dimensão Ambiental
• 5.1.- Características geoambientais do biomacontextual do território
• 5.2.- Características geoambientais do território
• 5.3.- Características demográficas do território
• 6.- Dimensao econômica
• 6.1.- Estrutura da economia do território
• 6.2.- Estrutura Fundiária
• 6.3.- Utilizaçao da terra nos municípios do território
• 6.4.- Infraestrutura produtiva
• 6.5.- Sistema tecnológico e de inovação do território
• 6.6.- Sistema financeiro local e territorial e a oferta dapolítica de crédito no território
Formulaçao e estratégias do planejamento territorial
PRINCÍPIOS FORMULADORES
Missao
Visao
Diagnóstico Externo (Oportunidades e Ameaças)
Diagnóstico Interno (Fortalezas e Fraquezas)
Objetivos Estratégicos
Valores
Diretrizes
(Cont.)
DIMENSOES TEMÁTICASDIMENSAO AMBIENTAL
DIMENSAO SOCIOECONÔMICA
DIMENSAO SOCIO-CULTURAL-EDUCACIONAL
DIMENSAO POLITICO INSTITUCIONAL
EIXOS INTEGRADORES E AGLUTINADORESEIXOS INTEGRADORES
EIXOS AGLUTINADORES
EIXOS SISTÊMICOS
(Cont.)
DESENVOLVIMENTO AMBIENTAL DO TERRITÓRIO
DESENVOLVIMENTO SOCIOECONÔMICO E DAINFRAESTRUTURA PRODUTIVA
DESENVOLVIMENTO SOCIOCULTURAL – EDUCACIONAL
FORTALECIMENTO POLITICO INSTITUCIONAL DOTERRITÓRIO
INTEGRAÇAO INTERTERRITORIAL ESTADUAL
INTEGRAÇAO RURAL URBANO REGIONAL DOS TC
SUSTENTABILIDADE
(Cont.)
PROGRAMAS PARA O DESENVOLVIMENTO
ESTRATEGICO DO TERRITÓRIO
AMBIENTAIS
SOCIOECONÔMICOS
CULTURAIS EDUCACIONAIS
POLITICO INSTITUCIONAIS
INFRAESTRUTURA (Física, social, produtiva, tecnológica)
INTEGRAÇAO TERRITORIAL E INTERTERRITORIAL (Rural urbano regional)
(Cont.)
PROJETOS ESTRATÉGICOS PARA O DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
• SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL
• INTEGRAÇAO SOCIAL PRODUTIVA TERRITORIAL
• FORTALECIMENTO DOS SISTEMAS PRODUTIVOS RURAIS
• FORTALECIMENTO DA INFRAESTRUTURA SOCIAL, PRODUTIVA ETÉCNICO CIENTÍFICA DO TERRITÓRIO
• EDUCACIONAIS- CULTURAIS-AMBIENTAIS
• INOVAÇAO E AGROINDUSTRIALIZAÇAO DOS PROCESSOSPRODUTIVOS TERRITORIAIS
• SUSTENTABILIDADE POLITICO INSTITUCIONAL
• INSERÇAO SUSTENTÁVEL AOS MERCADOS
• SUSTENTABILIDADE TERRITORIAL