MESAS REGIONALES DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL (SSL...

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    MESAS REGIONALES DE SEGURIDAD Y SALUD

    LABORAL (SSL)

    REPORTES ANUALES AÑO 2012

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    INTRODUCCIÓN

    Las Mesas Regionales de Seguridad y Salud Laboral (SSL), se constituyeron, en cada región del país durante el año 2011, por instrucción de la Subsecretaría de Previsión Social. Su coordinación, a nivel regional, es realizada por los Secretarios Regionales Ministeriales del Trabajo y Previsión Social.

    El objetivo principal de dichas mesas es ser instancias de diálogo de carácter permanente, en las que diferentes actores relacionados con la salud y seguridad en el trabajo evalúen periódicamente estas condiciones en la región y presenten iniciativas tendientes a mejorarlas.

    Estas mesas están integradas por entidades con competencia e interés en la materia, tales como, organismos públicos, organismos administradores del seguro social contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, representantes de los trabajadores y de los empleadores, de acuerdo a las características de cada región.

    La coordinación central de estas mesas ha sido encargada a esta Superintendencia, y es por esta razón que las mesas regionales nos han enviado, durante el año 2012 informes cuatrimestrales, lo que permite tener una visión general de los principales temas y problemas relacionados con Salud y Seguridad en el Trabajo que cada región presenta y, gestionar los requerimientos para aquellas situaciones que deben analizarse alternativas de solución a nivel central.

    Una de las gestiones realizadas por esta Superintendencia fue poner en conocimiento de los diferentes Ministerios, los planteamientos realizados por estas Mesas durante el año 2012, en materias de seguridad y salud en el trabajo, según las competencias de las instituciones y organismos dependientes y relacionados con los mismos. Lo anterior para que fueran analizadas y se diera respuesta directa a la respectiva Seremi del Trabajo y Previsión Social, de los avances o gestiones que estén o hubiesen realizado o tengan planificado realizar en relación a los temas planteados.

    En este documento se presenta la información enviada por las regiones a ésta Superintendencia y a la Subsecretaría de Previsión Social, referida al trabajo realizado por las mesas regionales de SSL durante el año 2012. Además, se incluyen antecedentes generales de la región y estadísticas regionales de accidentabilidad por accidentes del trabajo del año 2012.

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    REGIÓN DE ARICA Y PARINACOTA

    I. Antecedentes Regionales 1

    La Región de Arica y Parinacota, conocida como la puerta norte de Chile, posee una superficie de 16 mil 873,3 kilómetros cuadrados y una población cercana a los 169 mil habitantes. La región está dividida administrativamente en dos provincias: Arica y Parinacota, y en cuatro comunas: Arica, Camarones, General Lagos y Putre, de las cuales las últimas tres son rurales. Limita al norte con Perú y al este con Bolivia, dándole el sello estratégico geopolítico de región bifronteriza.

    Creada administrativamente como nueva Región de Arica y Parinacota en agosto de 2007, cuenta con reconocidas potencialidades naturales para la agricultura y el turismo.

    Sus privilegiados valles, clima templado, patrimonio arqueológico e inigualable ubicación geográfica, representan importantes fundamentos para su desarrollo. Sus perspectivas mineras, basadas en sus inexplotados yacimientos ubicados principalmente en la provincia de Parinacota, más el interés por el desarrollo de las energías renovables no convencionales, Sociales, Personales y Comunales, con 21,7 por ciento, y transportes y comunicaciones, con 12,5 por ciento.

    En el sector transporte destaca el crecimiento sostenido del servicio de carga de importación a Bolivia, a través del puerto de Arica, el cual movilizó en 2011 un total de dos millones 645 mil toneladas, creciendo 25 por ciento respecto de 2010.

    La fuerza de trabajo de la región se concentra en los sectores Silvoagropecuario, Servicios, Comercio y Transporte. Se caracteriza por una baja especialización del recurso humano, que repercute en una débil dinámica de creación de empleos, y que históricamente ha competido desventajosamente con las mejores remuneraciones de las regiones mineras (Tarapacá y Antofagasta), observándose una emigración de la mano de obra local hacia esas zonas y, en compensación, una sobreoferta de mano de obra extranjera, proveniente de Tacna, sobre todo en el sector agrícola.

    La Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (Casen) 2009 indicó que la pobreza en la región disminuyó desde 18,6 por ciento a 12,8 por ciento con respecto a la encuesta de 2006. Por su parte, la indigencia aumentó levemente desde 4,2 por ciento a 4,6 por ciento, lo que indica que poco más de ocho mil 200 personas se mantienen en esta condición. Los indicadores de pobreza e indigencia son mejores en Arica respecto de comunas rurales como Putre y General Lago.

    II. Situación Regional en Materia de Siniestralidad A continuación se presenta la siguiente información estadística: 1. Tasa accidentabilidad por región y país, años 2008-2012 2. Tasa accidentabilidad por actividad económica, por región y país 3. Accidentes del Trabajo fatales 2012

    1 http://www.gob.cl/21-de-mayo-2012/cuentas-publicas-2012/ - Cuentas Públicas por región

    http://www.gob.cl/21-de-mayo-2012/cuentas-publicas-2012/

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    TASA DE ACCIDENTABILIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO (*) MUTUALIDADES 2007-2012

    Fuente: Superintendencia de Seguridad Social (*) No incluye accidentes de trayecto y, el número de trabajadores considerados para calcular la tasa corresponde a aquellos por los que las empresas declararon o pagaron cotizaciones para el seguro Ley N° 16.744 en la región.

    TASA DE ACCIDENTABILIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO (1) (por cada 100 trabajadores)

    MUTUALIDADES 2012

    (1)No incluye accidentes de trayecto (2) Corresponde al número de trabajadores por los que las empresas declararon o pagaron cotizaciones para el seguro de la Ley N° 16.744 en la región. Fuente: Superintendencia de Seguridad Social

    5,0%

    4,9%

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    2008 2009 2010 2011 2012

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    Año

    Tasa de accidentabilidad por Accidentes del Trabajo Mutualidades

    2008 - 2012

    Región de Arica y Parinacota Total país

    (*) No incluye accidentes de trayecto.

    Año 2008 2009 2010 2011 2012

    Región de Arica y Parinacota 5,6% 5,2% 5,7% 5,4% 5,0%

    Total país 5,9% 5,3% 5,4% 5,5% 4,9%

    Número de

    Accidentes del

    Trabajo

    Número de

    Trabajadores

    protegidos (2)

    Tasa Acidentabilidad

    XV Región

    Agricultura y Pesca 88 1.225 7,2% 5,9%

    Minería 13 682 1,9% 1,6%

    Industria Manufacturera 250 4.065 6,2% 7,0%

    Electricidad, Gas y Agua 2 164 1,2% 2,1%

    Construcción 129 1.638 7,9% 5,3%

    Comercio 182 3.242 5,6% 5,6%

    Transportes y Comunicaciones 95 1.560 6,1% 6,9%

    Servicios 485 12.494 3,9% 3,4%

    Total 1.244 25.070 5,0% 4,9%

    Actividad Económica

    Región de Arica y Parinacota

    Tasa Accidentabilidad

    País

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    ACCIDENTES DEL TRABAJO FATALES (1)

    MUTUALIDADES E ISL Año 2012

    (1) No incluye accidentes de trayecto (2) Actividad económica de la entidad empleadora, informada por el organismo administrador. Fuente: Superintendencia de Seguridad Social (información actualizada al 19-04-2013)

    III. Estructura de la Mesa Regional de SSL de Arica y Parinacota

    A continuación, se indica la fecha de constitución de la Mesa Regional de SSL de Arica y Parinacota, el número de reuniones realizadas en el año y las entidades y organizaciones que participan en ella.

    Fecha de constitución de la mesa 18 de abril de 2011

    N° de reuniones realizadas el 2012 04

    Instituciones participantes e invitados 2

     SEREMI del Trabajo y Previsión Social

     Director del Trabajo

     Inspección Provincial del Trabajo

     SEREMI de Salud

     Servicio de Salud

     SEREMI de Agricultura

    2 En las mesas las instituciones que participan en forma permanente son la Dirección del Trabajo y la Seremi de Salud, las otras instituciones participan de acuerdo al tema y a la organización que tenga cada mesa.

    0,0%

    1,0%

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    8,0%

    9,0%

    Agricultura y Pesca Minería Industria Manufacturera

    Electricidad, Gas y Agua

    Construcción Comercio Transportes y Comunicaciones

    Servicios

    Tasa de accidentabilidad por Accidentes del Trabajo según Actividad Económica

    Mutualidades Año 2012

    Tasa Acidentabilidad XV Región

    Tasa Accidentabilidad País

    Agricultura y Pesca 1 1,7%

    Minería 1 4,3%