CONSECUENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES DEL EMPLEO INFORMAL

Berenice P. Ramírez LópezInvestigadora Titular

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ECONOMICAS

EMPLEO INFORMAL

• Sector Informal

• Empleo no protegido

Actividades productivas, comerciales y de servicios que generan ocupación e ingreso, teniendo principalmente como unidad económica generadora de empleo al sector de los hogares

Ocupaciones que en términos legales no están cubiertas por arreglos formales ni cuentan con protección social o derechos laborales. Condición laboral

Berenice Ramírez

Contexto: Población Económicamente Activa, población No económicamente activa, Ocupados formales e informales.

PEA; 58.6%

PNEA; 41.4%

42%

58%

Ocupados Formales

Ocupados Informales

Primera Consecuencia; ¿qué pa-só con la estructura productiva para tener estos resultados ?

32.5% de la PEA inscritas a instituciones de seguridad social

Segunda Consecuencia;

baja cobertura de la seguridad

social contributiva

Distribución de la ocupación por tipo de actividad económica El sector de los hogares genera el 36 % de la ocupación

50%

13%1%

36%Empresas y negociosInstitucionesno especificadas Sector de los hogares

Tercera ConsecuenciaMás que heterogeneidad,¿Fracaso de políticas que impul-sen el mercado interno? O falta de comprensión sobre este sec-tor?

13% es empleo no pro-tegido

El sector de los hogares se divide en 3 categorías, la más importante es el sector informal

75%

13%

12%

Sector informal

Trabajo doméstico remunerado

Agricultura de autosubsistencia

Estructura de la Informalidad Nacional: Empleo Informal y Sector Informal (millones de personas)

2005-I

2005-II

2005-III

2005-IV2006-I

2006-II

2006-III

2006-IV2007-I

2007-II

2007-III

2007-IV2008-I

2008-II

2008-III

2008-IV2009-I

2009-II

2009-III

2009-IV2010-I

2010-II

2010-III

2010-IV2011-I

2011-II

2011-III

2011-IV2012-I

2012-II

2012-III

2012-IV2013-I

2013-II

2013-III

2013-IV2014-I

2014-II

2014-III0

5

10

15

20

25

30

Empleo Informal

Sector Informal

¿Realmente esta disminuyendo la informalidad?

2005-I

2005-II

2005-III

2005-IV

2006-I

2006-II

2006-III

2006-IV

2007-I

2007-II

2007-III

2007-IV

2008-I

2008-II

2008-III

2008-IV

2009-I

2009-II

2009-III

2009-IV

2010-I

2010-II

2010-III

2010-IV

2011-I

2011-II

2011-III

2011-IV

2012-I

2012-II

2012-III

2012-IV

2013-I

2013-II

2013-III

2013-IV

2014-I

2014-II

2014-III

56.0

56.5

57.0

57.5

58.0

58.5

59.0

59.5

60.0

60.5

61.0

La variación de la informalidadEl incremento o disminución no rebasa el 1 %

2005-II

2005-IV

2006-II

2006-IV

2007-II

2007-IV

2008-II

2008-IV

2009-II

2009-IV

2010-II

2010-IV

2011-II

2011-IV

2012-II

2012-IV

2013-II

2013-IV

2014-II-1.5

-1.0

-0.5

0.0

0.5

1.0

La informalidad en el DF esta aumentando desde finales de 2006

2005-I

2005-II

2005-III

2005-IV

2006-I

2006-II

2006-III

2006-IV

2007-I

2007-II

2007-III

2007-IV

2008-I

2008-II

2008-III

2008-IV

2009-I

2009-II

2009-III

2009-IV

2010-I

2010-II

2010-III

2010-IV

2011-I

2011-II

2011-III

2011-IV

2012-I

2012-II

2012-III

2012-IV

2013-I

2013-II

2013-III

2013-IV

2014-I

2014-II

2014-III

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

47.2

50.8

49.9

Estructura de la Informalidad en el DF: Empleo Informal y Sector Informal (millones de personas)

2005

-I20

05-II

2005

-III

2005

-IV20

06-I

2006

-II20

06-II

I20

06-IV

2007

-I20

07-II

2007

-III

2007

-IV20

08-I

2008

-II20

08-II

I20

08-IV

2009

-I20

09-II

2009

-III

2009

-IV20

10-I

2010

-II20

10-II

I20

10-IV

2011

-I20

11-II

2011

-III

2011

-IV20

12-I

2012

-II20

12-II

I20

12-IV

2013

-I20

13-II

2013

-III

2013

-IV20

14-I

2014

-II20

14-II

I0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

Sector Informal

Empleo Informal

La informalidad en el DF se encuentra por debajo de la media nacionalGu

erre

ro

Oax

aca

Chia

pas

Tlax

cala

Pueb

la

Mich

oacá

n

Hida

lgo

Vera

cruz

Zaca

teca

s

Mor

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Taba

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Cam

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Guan

ajua

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San

Luis

Poto

sí

Méx

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Nacio

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Dura

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Colim

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Fede

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Baja

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Baja

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0

10

20

30

40

50

60

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80

90

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Algunas causas

Berenice Ramírez

1994/01 1995/04 1996/07 1997/10 1999/01 2000/04 2001/07 2002/10 2004/01 2005/04 2006/07 2007/10 2009/01 2010/04 2011/07 2012/10 2014/019.0

10.0

11.0

12.0

13.0

14.0

15.0

16.0

17.0

18.0

9.9

9.2

12.8

14.6

13.9

16.9TRABAJADORES PERMANENTES Y EVENTUALES ASEGURADOS EN EL IMSS

1994-2014

Meses

Mill

ones

de

pers

onas

En 19 años se han incorporado al IMSS 7.1 millones de asegurados, el 84 % son permanentes y el 16 % eventuales. En promedio se han incorporado 353, 902 asegurados por año

BERENICE RAMÍREZ

13%

24%

22%

15%

7%

8%

11%

Hasta un sala-rio mínimo$ 2018.7

Más de 2 hasta 3 salarios mínimos

$4,037.5 - $6,056.1

Más de 3 hasta 5 sala-rios mínimos

$6,056.2 – 10,093.5

Más de 5 salarios mínimos

más de $10,093.5

No recibe ingreso

Más de 1 hasta 2 salarios mínimos

$2,018.8 – $4,037.4

No especifica-do

POBLACIÓN OCUPADA POR NIVEL DE INGRESOSALARIOS MÍNIMOS AL SEGUNDO TRIMESTRE DE 2014

Algunas Manifestaciones

Ingreso por hora de los hombres

Los trabajadores por cuenta propia formales en el DF tienen los mejores ingresos, ganan 6 veces más que un asalariado informal

Los trabajadores informales ganan menos sin importar la relación laboral que tengan, en el DF tienen mejores ingresos que a nivel nacional, los asalariados y los trabajadores por cuenta propia

Nacional

Asalariados Cuenta propia Empleadores

Formales $36.3 $46.7 $60.8Informales $22.7 $27.8 $44.3

Distrito Federal

Asalariados Cuenta propia Empleadores

Formales $42.3 $138.9 $75.8Informales $27.3 $34.7 $43.8

Ingresos por hora trabajada Mujeres

Las empleadoras formales del DF tienen los mejores ingresos. En contraste las empleadoras informales tienen los peores ingresos

Las mujeres por cuenta propia tienen ingresos por hora casi 50 % inferiores al de los hombres por cuenta propia

Nacional

Asalariadas Cuenta propia Empleadoras

Formal $37.2 $31 $71.4

Informal $23.1 $27.4 $40.1

Distrito Federal

Asalariadas Cuenta propia Empleadoras

Formal $43.3 $74.7 $127.9

Informal $29.8 $30.1 $19.6

• Cuarta Consecuencia:• La diversidad de ingresos se debe tomar en

cuenta en la construcción de una seguridad social que incluya lo contributivo y lo no contributivo.

• ¿Quienes pueden tener capacidad de ahorro? ¿cuál podría entonces ser el mejor modelo de financiamiento?

Horas trabajadas a la semana

En el DF los ocupados formales trabajan menos horas a la semana que en el resto del país.

Las mujeres trabajan menos horas a la semana que los hombres. En el sector informal esta diferencia es de casi 10 h.

Hombres Formales

49.4 h.

47.7 h.

HombresInformales

43 h.

46.2 h.

Mujeres Formales

44 h.

43.2 h.

Mujeres Informales

34 h.

34.8 h.

Nacional

Distrito Federal

Los trabajadores con mayores años de escolaridad están asociados al trabajo formal

Las mujeres tienen más años de escolaridad que los hombres, excepto en condición de informalidad en el DF

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Nacional DF

0

2

4

6

8

10

12

14 Formales

Informales

FormalesFormales

InformalesInformales

Formales

Informales

Distribución del empleo en el D.F.

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Formales Informales

Servicios en Restauran-tes y Hoteles

Servicios fi-nancieros

Manufactura

Comercio

Construcción

La distribución etaria de la informalidad. El impacto en jóvenes y ancianos.

De 14 a 24 años De 25 a 44 años De 45 a 64 años de 65 años y más

30.7

48.541.8

20.4

69.3

51.558.2

79.6

Formal Informal

En el DF también se reproduce esta situación, pero en menor medida

De 14 a 24 años De 25 a 44 años De 45 a 64 años de 65 años y más

38.2

55.2

49.4

33.1

61.8

44.8

50.6

66.9Formal Informal

• Quinta Consecuencia; la posibilidad de participar en la seguridad social contributiva es a mayor edad cuando los requerimientos para obtener una pensión han aumentado en años de trabajo. Bajas posibilidades de cumplir con los requisitos.

• Por otro lado, el empleo informal se manifiesta en los mayores de 65 años, porque ante nulas o bajas pensiones tienen que mantenerse en la actividad laboral para tener ingresos en la vejez

Berenice Ramírez

Conclusiones

• La dinámica del mercado laboral debe ser considerado como indicador endógeno en la construcción de un modelo de seguridad social que pretenda ser universal

• Los seguros sociales componentes de la seguridad social nacieron vinculados al trabajo urbano y protegido. Por lo tanto, hasta el momento ningún sistema de seguridad social en México ha logrado cobertura universal.

• Ante la magnitud del empleo informal y la movilidad laboral entre formalidad e informalidad, la atención a la salud y las pensiones pasan a ser responsabilidad individual que se transforman en gasto en bolsillo y mayor pobreza.

• Situación que se agudiza con las pensiones generadas por capitalización individual y administración privada. Salarios bajos y baja densidad de cotización anuncian pocas y raquíticas pensiones.

• La seguridad social debe contener las modalidades contributivas clásicas y el financiamiento público, revitalizar la solidaridad intergeneracional y evitar que prevalezca más el afán de la ganancia que el de la seguridad social.

Propuestas

• Cualquier proceso de formalización debe incluir la superación de la débil institucionalidad; combatir la permisibilidad que se documenta en los últimos veinte años en la generación de empleo desprotegido; acabar con los arreglos informales en todos los niveles de gobierno; evitar las transacciones y los acuerdos poco transparentes, etc.

• Por ejemplo; si lo que pagan los comerciantes en vía pública por el espacio en el que realizan sus actividades, (a líderes, policías, autoridades delegacionales etc.,) se canalizara a un fondo común se podría financiar servicios de seguridad social.

• Hay que incentivar para este sector el ahorro en CetesDirecto

¡gracias!

berenice@unam.mx