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Área Viva, Región Sostenible Centro Comercial Bolívar Local A-22 Telefax 5760035 - 5760037 CUCUTA - COLOMBIA

INFOME DE LA GIRA INTERNACIONAL A ESPAÑA

(BARCELONA – BILBAO) 3 AL 9 DE abril 2016 en el marco del convenio

de asociatividad territorial # 051

MEMORIAS DEL SEGUNDO TALLER DE INTERCAMBIOS A NIVEL

NACIONAL E INTERNACIONAL PARA EL DISEÑO Y AMPLIACIÓN DEL

BANCO Y LA RED DE BICICLETAS PÚBLICAS DEL AMC

Documento elaborado en el marco del convenio 051

Este taller de intercambio se desarrolló como actividad contemplada en el resultado del eje

4 el cual plantea “Estructurar una propuesta de una solución asociativa, sostenible y

alternativa a los problemas de movilidad del Área Metropolitana” en el marco del

convenio 051 y cuyo objeto es “aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros

para la formulación e implementación de los planes estratégicos asociativos en innovación

y creación de la Agencia de Cooperación e Inversión para el Desarrollo de la región

fronteriza de Norte de Santander y su área metropolitana binacional de Cúcuta”.

El objeto de la gira tuvo como objetivo principal la realización de encuentros técnicos y

visitas orientadas con el propósito recolectar insumos en aspectos técnicos en: lineamientos

y marco de trabajo sobre espacio público; enfoques y estrategias en temas relacionados con

procesos de regeneración urbana y económica, financiamiento de proyectos metropolitanos,

procesos de gobernanza, gestión de la planificación y la movilidad sustentable y sostenible.

Al mismo tiempo se plantearon como objetivos específicos: recolectar insumos técnicos de

las charlas, mesas de trabajo, ponencias y visitas, que permitan ser incorporados en el

sector de equipamientos - espacios públicos, en los planes de desarrollo de los municipios y

en el plan de desarrollo metropolitano de Cúcuta actualmente en formulación; recolectar y

compartir lecciones aprendidas en las visitas institucionales orientadas por ONU HABITAT

III, ASOAREAS al Consorcio Parc de Collserola, la Dirección de Espacio Público de

Barcelona del Área Metropolitana de Barcelona y Metropoli-30 de Bilbao, para recolectar y

compartir experiencias sobre manejo, administración y desarrollo de espacios públicos y





movilidad sostenible y sustentable y programar una reunión técnica pos gira para analizar

los resultados y concertar mecanismos de incorporación en los planes de desarrollo,

específicamente en el plan de desarrollo metropolitano e informar por escrito de los

resultados a las entidades financiadoras del convenio, gremios de la región, comunidad en

general y los concejos municipales.

La metodología contempló dos estrategias fundamentales: la participación en momentos

temáticos mediante mesas de trabajo, foros, capacitaciones y eventos temáticos

contemplados en la agenda del Foro Mundial de Hábitat III en Barcelona y visitas técnicas

orientadas por el observatorio metropolitano de Barcelona, el Consorcio Parc de Collserola,

y ASOAREAS de Colombia.

Los asistentes a esta gira fueron: Cesar Omar Rojas Ayala (Alcalde de san José de Cúcuta),

Diego a. González (Alcalde de los patios) Luis Javier Agudelo (Alcalde de San Cayetano),

Elkin Caballero Ramírez (Alcalde de El Zulia), Pepe Ruiz Paredes (Alcalde de Villa del

Rosario) y Diego Carrillo (Delegado de la Gobernación de Norte de Santander), Hugo

Vergel Canal (Representante del concejo municipal), Alfonso Hernández (Representante

demás concejos municipales metropolitanos), Juan Diego Ordoñez Carvajal (Subdirector

adm. Y financiero AMC), Eduard Arias Pérez (Coordinador AMC convenio 051) y Gloria

Patricia Gallego Jaramillo (Directora de AMC).





Invitación ONU HABITAT III a las Áreas Metropolitanas de Colombia

Foto: Acto protocolario de inicio ONU Habitat III - Barcelona

La invitación realizada por ONU Hábitat III de las Naciones Unidas a las Áreas

Metropolitanas de Colombia tuvo como objetivo del desarrollo sostenible adaptado con un

objetivo específico para “construir ciudades y asentamientos humanos inclusivos, seguros,

resilientes y sostenibles”. Estas reuniones temáticas en las ciudades de Barcelona y Bilbao,

España, permitieron concertar los lineamientos y marco de trabajo sobre el espacio público,

donde se enfocaron en temas interrelacionados con procesos de regeneración urbana,

económica, financiamiento de proyectos metropolitanos, procesos de gobernanza, gestión

de la planificación y la movilidad, teniendo como ejemplo la labor obtenida en estos años

por parte del área metropolitana de Barcelona y de Bilbao. Dentro de la agenda urbana para

combatir las inequidades: reclamando espacios públicos y ciudades para todos, se expuso

los diferentes conceptos y expresiones de espacio público donde sintetiza, expresa, refuerza

o revierte dinámicas generales de la sociedad urbana. Requiere una visión multidimensional

y sistemática; no puede ser tratado solo desde el urbanismo táctico y ciudad genérica.





Es necesaria una buena urbanización en el planeta tierra, hoy se va en la vía opuesta, hay

que cambiar la dirección, se debe implementar los espacios urbanos, ya que se puede llegar

a un 70% en las zonas urbanas, y hoy estamos en el 55%. Esta tendencia se va a generar en

países en desarrollo, la moda actual es reducir el espacio urbano, construir más, activar el

sedentarismo y eso no debe existir, porque en unos años viviremos las consecuencias. Se

debe tener un cambio de paradigmas y no temer al cambio y poder establecer en nuestras

ciudades un proceso urbano justo. Ciudades como Barcelona desde hace muchos años lo

están implementando y así ha ido creciendo, es un gran ejemplo para las ciudades en

proceso de crecimiento, porque están a tiempo de direccionar de mejor manera su futuro.

Cabe resaltar que todas estas reuniones temáticas sirven para expresarle al mundo nuestra

actualidad, y un claro resultado de todo esto es que durante el siglo xx, hubo incremento del

espacio público y a partir de este nuevo siglo cuando pensamos que todo iba bien, en tan

solo 16 años ha disminuido el espacio público, esto quiere decir que la privatización está

adquiriendo mayor protagonismo. ¿A dónde vamos a llegar si seguimos así?

A través de la historia las ciudades han experimentado significativos cambios en su

fisonomía y calidad ambiental, determinados en parte por acciones relacionadas con la

inclusión del tránsito vehicular, que en numerosas ocasiones se ha llegado a ponderar de tal

manera que, obvia las necesidades del peatón y conlleva a un profundo desarraigo en lo

referente a la cultura urbana y ciudadanía. Es gratificante ver en ciudades como Barcelona

y Bilbao la importancia del peatón, la cultura de transitar los carros y el respeto que se tiene

al conducir y dar paso a las personas que van a pasar una calle.

En la actualidad ha surgido en la disciplina del urbanismo nuevas tendencias que buscan

recuperar el simbolismo de los espacios públicos, identificándolos como referencias

garantes del contacto entre lo urbano (lo público) y lo fragmentado (lo privado), tomando

como base esencial el respeto al contexto, ya sea natural o construido, lo que

inevitablemente nos hace pensar en términos de sustentabilidad. Las ciudades han





experimentado significativos cambios en su fisonomía y calidad ambiental, determinados

en parte, por un lado, por las acciones propias de las corrientes funcionalistas del urbanismo

y por el otro, por las acciones -en respuesta a la segregación de los usos de suelo-

relacionadas con el tránsito vehicular, que obvian de alguna manera las necesidades del

peatón y conllevan a un profundo desarraigo en lo referente a la cultura urbana y

ciudadanía.

Las ciudades actuales en gran parte del mundo poseen ampliación de manchas urbanas sin

centralidades; sin ciudad, deterioro o ausencia de espacio público de calidad en las

periferias pobres, la inequidad en la distribución de espacios de calidad, la pérdida del

tejido asociativo, el debilitamiento de la cultura cívica, la convivencia y la tolerancia, y la

segregación en la calidad espacial. Por un lado, carencia y precarización y en muchas

ocasiones ausencia de mínimos espacios que contrastan con la dinámica de los

movimientos sociales.





CURSOS TEMÁTICOS Y VISITAS ORIENTADAS EN BARCELONA

4 y 5 de abril

Registro lunes 4 de abril:

Se realizó registro de participantes en la agenda de la reunión temática de HABITAT III

sobre espacios públicos – Barcelona.

“El carácter de una ciudad se define por sus calles, la movilidad sustentable y espacios

públicos. De plazas y bulevares a jardines de barrio y zonas de juegos infantiles. El

espacio público genera igualdad. Cuando el espacio público es insuficiente, mal diseñado

o privatizado, la ciudad está cada vez más segregada” Invitación ONU HABITAT III

Foto: Momento de inscripción de la delegación - Universidad de Barcelona





Instalación y sesiones temáticas:

Una Nueva Agenda Urbana para combatir las inequidades: reclamando espacios

públicos y ciudades para todos

Planeación urbana para compartir espacios públicos, compartiendo bienes comunes.

Espacios públicos vs Comunidades cerradas

Principales conclusiones orientadas en clave de retos:

Es necesario repensar los espacios naturales – medio ambiente y espacio de uso

público incluyente.

Los proyectos deben promover la constitución de comunidades sostenibles –

seguras y resilientes.

Se deberá comprender de mejor manera el uso de áreas de suelo artificial: ciudades

La preocupación reiterativa por un mundo que se hace cada día más urbano y lo

rural pierde sus características.

Un fuerte llamado para que las instituciones promuevan y generen políticas públicas

sobre espacios públicos sostenibles.

Los gobiernos centrales siguen dilatando su responsabilidad con el espacio público

en las localidades y la promoción de soluciones duraderas.

Existen hoy comunidades y gobiernos que han avanzado en los temas de espacio

público y movilidad. Es una necesidad, insistir en la coordinación entre los

aprendizajes y la articulación interinstitucional y gubernamental.

La gobernanza institucional debe ser un tema central en la política de desarrollo

local y nacional para los temas de espacio público y la movilidad

La ciudad es el espacio público en ella se reproduce a vida y la urbe, es un terreno





en constante disputa (privatización, el desarrollo y la equidad)

Se debe hacer un esfuerzo monumental en la reinversión del espacio público:

centralización en los temas generadores de desigualdad y apostarle a procesos

vecinales de cambio.

Se debe hacer un mayor esfuerzo desde el liderazgo ya que los temas de espacio

público y movilidad son eminentemente social y comunitario.

Debe entenderse el desarrollo urbano y la movilidad bajo las categorías de la

justicia, la equidad y la democracia.

Foto: Delegación del Área Metropolitana en sesiones temáticas HABITAT III - Barcelona





Visita al Consorcio Parc de Collserola

(Sr Marià Martí, Director, Consorcio Parc de Collserola. Sr. Josep Mascaró, Director de

Proyectos, Consorcio Parc de Collserola)

Foto: Visita al Consorcio Parc de Collserola - Barcelona





Principales aprendizajes y conclusiones:

Los espacios de ocio y recreación deben tener en cuenta a todos. Deben ser

incluyentes, cercanos de la urbe (dentro de la ciudad) y promovidos desde los

gobiernos locales.

Los proyectos deben tener muy presente a las personas discapacitadas.

Los proyectos de espacio público y movilidad no podrían ser calculado desde el

enfoque americano de sostenibilidad financiera. Estos proyectos deben garantizar el

uso adecuado y de calidad de los espacios públicos.

La apuesta por espacios públicos saludables debe ser una apuesta de todos los

ciudadanos, los gobiernos locales y de los sectores de la economía local (hoteles,

restaurantes, etc.).

Visita a ciclo ruta de Barcelona:

Foto: Delimitación y demarcación del uso de ciclo ruta - Barcelona





Foto: Banco de Bicicletas. Delimitación y demarcación del uso de ciclo ruta. - Barcelona

Principales aprendizajes y conclusiones:

Los principales desafíos para la movilidad, especialmente son: espacios suficientes

de calidad para caminar y para las bicicletas, creación o co-creación de nuevos

espacios y el automotor motorizado.

Otros retos son los espacios de calidad en los barrios ya existentes. Actualmente

existe resistencia y es lógica pero hay que convocar a las soluciones.

Se debe hablar de los espacios físicos para las bicicletas. Es necesario demarcar los

espacios.

Es necesario integrar soluciones creativas y nuevas. Barcelona posee un esquema de

bicicletas diferente al de Bilbao.

Es necesario conectar los museos, centrales de transporte masivo, templos, escuelas,

universidades de forma peatonal y ciclo rutas.

Es necesario el debate político y técnico para los temas de las ciclo rutas. Es

necesario que se brinden escenarios a los ciudadanos para el debate de las ciclo

rutas. El sector privado debe participar en las discusiones técnicas y políticas.





Es necesario `pensar en la reducción de la velocidad en los espacios de

concentración de personas y medios de transporte masivo.

Los proyectos de movilidad deberán garantizar la puntualidad, el confort, rapidez y

ser saludables.

Sesiones martes 5 de abril.

Espacio Público y Movilidad.

El derecho a la movilidad. Por una movilidad urbana sostenible.

Diseño urbano para espacios públicos más seguros y humanos.

Principales conclusiones, en clave de retos, orientadas para ser tenidas en cuenta en la

elaboración de los planes de desarrollo municipales y el metropolitano entorno a los temas

de espacio público y movilidad sostenible:

A las Naciones Unidas le preocupa: El urbanismo como privatización de lo urbano;

la privatización del desarrollo urbano; las garantías de seguridad que siguen siendo

privatizadas; privatización del transporte local. Uno de los temas relevantes es que

la ciudad vuelva a ser el lugar para la política y la vida. El espacio público es por

esencia un lugar dispuesto para ser gobernado por los ciudadanos, el gobierno local

y los empresarios. Los actores del espacio público: ciudadano, el gobierno y lo

privado.

Es necesario un nuevo concepto de la colaboración y la participación en el

desarrollo urbanístico. La definición de espacio público deberá comprender

principalmente como un derecho fundamental ejercido democráticamente. El

espacio público deberá ser de calidad (sostenible, sustentable, interactivo) evitando

ser privado y tomado por lo especulativo del mercado. El espacio público debe ser





equitativo y deberá asegurar el desarrollo agrícola, la seguridad alimentaria y la

movilidad deberán ser espacios para la inclusión de todos y para todos.

Es necesario repensar los modeles de ciudad desde la cuidad, un ejemplo por donde

empezar es el transporte público – movilidad.

Es necesario conocer: qué tenemos (cuantificar el espacio público: vías, parques,

espacio peatonal, todo) en clave de espacios para la movilidad, la convivencia, etc.;

cuantificar y clasificar los tipos de procesos de participación para la definición del

espacio público y la movilidad; cuantificar los espacios públicos vs los espacios

privados; cuantificar y categorizar los recursos tecnológicos aplicados a los temas e

espacio público y movilidad.

Es necesario que las ciudades puedan desarrollar conceptos entorno al espacio libre

y la movilidad; caracterizar la libre circulación; identificar ciudades clandestinas;

redefinir las áreas verdes y los nuevos barrios.

Algunos de los principales retos para los gobiernos locales es: la promoción de la

cultura cívica, convivencia y tolerancia (reconstrucción del tejido social asociativo);

recuperación de las zonas consolidadas, regeneración y revitalización de espacios,

producción de espacios públicos nuevos y regularización.

Elementos metodológicos: ¿para quién es la ciudad? ¿De quién es la ciudad? Cómo

es concebida la ciudad desde el político y el ciudadano. Es importante conocer el

enfoque de las mujeres.

El espacio público debe ser comprendido como lugar de ejercicio y trabajo. El

desalojo no es la solución, es necesario transformar espacios: definir organizaciones

y representaciones, dialogo con el gobierno de la ciudad y diseño creativo.

Tres factores para tener en cuenta: identidad y apropiación del espacio público;

gestión de recursos vs uso del espacio público; sostenibilidad y conectividad.

Es importante que la academia pueda plantearse hipótesis de trabajo para alimentar

la discusión: espacio público, desarrollo económico, impactos sociales, gobernanza

pública, espacios privados.





Algunos elementos: identidad y cultura del lugar; legibilidad (interconectado);

conectividad (libertad de circulación); diversidad (diseños); seguridad (control)

contexto (arquitectura); comunidad (público y participación ciudadana); Económico

(accesible-diversidad-calidad); paisajes (entorno) y sostenibilidad (reducción del

consumo especialmente de carbón).

ONU Hábitat, Asociación de Áreas metropolitanas de Colombia... repensando el

espacio público y la movilidad. “los espacios públicos deben ser pensados y

concertados con la ciudadanía: Gobierno, ciudadanos y empresariado: gobernanza

multinivel e interdisciplinariedad"

Visita al Área Metropolitana de Barcelona-AMB

(Sr. Ramón M. Torra i Xicoy, Gerente Área Metropolitana de Barcelona. Sr. Xavier Segura,

Director de Servicios de Espacio Público, Área Metropolitana de Barcelona)

La visita al AMB estuvo orientada a conocer:

Estructura organizacional del AMB

Competencias del AMB

Los principales retos para el Área Metropolitana de Barcelona han sido: Transporte, medio

ambiente, la planeación y la cohesión social.

Las principales competencias del AMB: territoriales, movilidad, medio ambiente,

planificación estratégica, relaciones y redes internacionales.

o Territorio: urbanismos, infraestructura, espacio público, vivienda.

o Medio ambiente: Agua, residuos sólidos, sostenibilidad

o Movilidad: medios de transporte, planificación, sistemas tarifarios.

o Desarrollo económico: desarrollos de proyectos económicos y sociales.





o Redes internacionales: Red nacional de Áreas, Red latinoamericana y red del

mediterráneo.

Existen dos alternativas de movilidad con ciclo ruta en el AMB: de forma gratuita y paga.

La primera en la que se hace uso de la ciclo ruta con estaciones de guarda bicicletas gratis.

Se busca hacer uso de bicicletas personales. La segunda, son los temas de bicicletas de uso

turístico, deportivo, laboral, estudiantil y social.

Foto: Imágenes de la estructura y competencias del Área Metropolitana de Barcelona - AMB





Foto: Imágenes de la estructura y competencias del Área Metropolitana de Barcelona - AMB





Foto: Participación de la delegación del AMC en el Área Metropolitana de Barcelona - AMB

Principales retos:

Los temas de ciclo rutas son competencia de los Ayuntamientos: municipios.

Pueden desarrollarse al mismo tiempo dos modelos de movilidad para las ciclo

rutas: a. un servicio que se paga por el uso de las bicicletas públicas y otra, b. un

servicio gratuito de estaciones para bicicletas privadas.

Podría comenzarse con un modelo servicio gratuito de estaciones y luego el modelo

de bicicletas públicas. Sin embargo ambas exigen infraestructura en las localidades.





Sesión plenaria final:

Nombre de la sesión plenario final: ¿Cómo la democracia asegura el acceso al

espacio público y el derecho a la ciudad?

Principales retos y conclusiones:

Es necesario potenciar los parques y sitios de interés colectivo. El espacio público

es un derecho para y por el ciudadano. Se debe proporcionar recursos y esfuerzos

para garantizar la calidad del espacio público, un marco legal con gobernanza

participativa y contributiva.

La calidad del gobierno local debe ser de facilitador y garante de los recursos

humanos y financieros orientados a un nuevo sistema de ciudad; reingeniería de los

espacios públicos y la movilidad.

Algunos de los principales principios que debe promover y vigilar los gobiernos

locales para la implementación de espacios públicos y la movilidad de calidad son:

subsidiaridad, equidad, eficiencia, participación y seguridad. Un valor fundamental

es el aprovechamiento de la ciudad, que es igual a espacio público para todos y

todas.

Es necesario compartir los problemas con expertos y salir a compartirlos con otras

experiencias. Son grandes oportunidades para recolectar ideas.

Es necesario tener en cuenta el territorio, consultar expertos y concretar soluciones

tangibles.

Los planes de ordenamiento deben estar adelante de los planes urbanistas.

Es necesario un nuevo modelo de movilidad y este debe tener en cuenta todos los

medios alternativos de transporte.

Es necesario repensar el espacio público y proporcionar nuevos modelos de





resolución de los conflictos.

Es necesario un cambio de óptica del derecho del espacio público: Democracia y

espacio público: ¡el espacio público es derecho de la humanidad! Es propio de la

civilidad. Por ser propio es el ciudadano quien las construye desde una democracia

participativa quien debe decidir por y para el espacio público. Una frontera no es

derecho y además es imaginaria. Las "fronteras" son y deben ser espacios públicos

de cotidianidad y encuentro"

Es necesario integrar redes de movilidad: Carro, bus, metro, peatones, ciclo ruta. Y

por ende es prioridad cuantificarlos.

Es necesario medir la contaminación ambiental: ruido y monóxido de carbono y

proyectar acciones concretas en planes de acción.

Es necesario un cambio en la forma de concebir el espacio: Existen una fuerte

tendencia a creer que el espacio público es para los pobres, el espacio privado es

para los ricos. El espacio es para todos. Una de las principales claves para el cambio

de paradigma es con concebir la necesidad de un espacio para todos sano, justo y

sostenible.

Es necesaria la democratización de la movilidad. Es necesario planificarlos, crear

políticas, reglas, gestionar recursos y una apropiación social. Son necesarios los

circuitos especializados de movilidad.

Es necesaria una gobernanza colaborativa, participativa y contributiva.

Es necesario regular las tarifas del transporte público.

Durante miércoles 6 de abril se viajó de Barcelona a Bilbao.





Visitas orientadas en Bilbao:

Jueves 7 abril:

Visita a la Asociación Bilbao Metropoli-30 y Sociedad Bilbao Ría 2000.

(Sr. Alfonso Martínez Cearra, Director General de Bilbao Metropoli-30. Sr. Asier Abaunza

Robles)

En esta visita se expusieron temas relacionados con la historia de la ciudad, su crisis de los

años 70 y la innovación del valle de Bilbao. Los principales objetivos planteados para el

cambio fueron: Conservar su economía fuerte, pero si era necesario cambiar el sector, se

hacía. Trasladar la industria. Mejorar la calidad de vida y proporcionar nuevos modelos

económicos. Darle valor agregado a los productos.





Foto: Presentaciones mapa de procesos de la Asociación Bilbao Metropoli-30

Bilbao pasó de estrategias del siglo XX a los del siglo XXI: pasó de estrategias:

naciones, infraestructura e industria a valores de: ciudades, personas, conocimiento

e innovación.

Los principales valores ara trabajarlos en la ciudad han sido: Profesionalismo,

comunidad, identidad, apertura e innovación.

Las directivas de Bilbao Metropoli-30 y Sociedad Bilbao Ría 2000 se mostraron

deseosos de apoyar las iniciativas de transformación urbana en Cúcuta y el área

Metropolitana de Cúcuta.





Foto: Participación delegación de AMC en la Asociación Bilbao Metropoli-30

Visita al consulado de Colombia en Bilbao

Se realizó visita al consulado de Colombia en Bilbao. En ella se tuvo contacto con el Sr.

Cónsul, Dr. Álvaro Lozano, quien recibió la visita. En la visita los principales temas

tratados fueron: objeto del actual convenio de cancillería con el AMC y los principales retos

en temas de innovación, cooperación, espacio público y movilidad. El cónsul realizó un

referente histórico del cambio que desarrollo Bilbao y su compromiso con la identidad de





Bilbao, la movilidad, la economía y el medio ambiente.

La petición de los Alcaldes al Sr. Cónsul fue su apoyo en la búsqueda de aliados

estratégicos para el desarrollo de temas locales en los municipios fronterizos de Cúcuta,

especialmente en los temas relacionados con el espacio público y movilidad sostenible. El

Sr. Cónsul se mostró atento a la solicitud y proporcionó la ruta de acción para el poder

apoyar las iniciativas que se buscan. Esta ruta comienza por dar a conocer estas solicitudes

a la Embajada de Colombia en España y a su vez sean remitidas al Cónsul. La Embajada es

la única encargada de gestionar temas de cooperación en España. Luego de que el Sr.

Embajador agende los temas solicitados en ese momento podemos, como Cónsul, apoyarles

con mucho gusto. La administración de Bogotá y la de Medellín han avanzado en estos

temas. Con ellos se podría aprender de la ruta y acciones de apoyo desde Bilbao.

Foto: Alcaldes metropolitanos, Directora del AMC y Presidente del ASOAREAS con el Cónsul de Colombia

en Bilbao.





Viernes 8 de abril:

Visita a la Dirección de Urbanismo de la Alcaldía de Bilbao

(Sr. Iñaki Duque, responsable de Comunicación y Relaciones Externas de Bilbao Ría 2000)

Se desarrollaron las presentaciones de modelo de servicio de transporte público de Bizkaia

y del Metro Bilbao. Se presentó los modelos implementados de tarjetas para uso del

servicio de transporte, BARIK: KIDE Anónima, KIDE personalizada y GIZA

personalizada.

Foto: Presentaciones Urbanismo de la Alcaldía de Bilbao





Foto: Presentaciones marco institucional sistema de pago del servicio transporte de Bizkaia

Foto: Presentaciones marco institucional del modelo de interoperabilidad del servicio transporte de Bizkaia





Con Metro Bilbao: Es importante pasar de hablar de localidades a territorio… territorio es

una competencia regional e identidad. Los proyectos territoriales promueven identidad...

Pero no son los proyectos los que generan identidad, los proyectos deben promover e

institucionalizar la identidad que se quiere alcanzar.

Foto: Participación delegación de AMC en Metro Bilbao





CONCLUSIONES GENERALES:

Se logró participar en el desarrollo integral de la agenda planteada y articulada con

ONU HABITAT III y ASOAREAS cuyo objeto fue acoger lineamientos sobre

espacio público, enfoques y estrategias en procesos de regeneración urbana y

económica, financiamiento de proyectos metropolitanos, procesos de gobernanza,

gestión de la planificación y la movilidad sustentable y sostenible.

Se logró participar de las visitas institucionales orientadas por ONU HABITAT III,

ASOAREAS al Consorcio Parc de Collserola, la Dirección de Espacio Público de

Barcelona del Área Metropolitana de Barcelona y Metropoli-30 de Bilbao.

Los insumos redactados en clave de retos redactados en este informe están siendo

evaluados y promovidos, desde sus interés locales, por los Alcaldes metropolitanos

en la construcción de los planes de desarrollo de los municipios y por la Dirección

del AMC en el Plan Metropolitano de Cúcuta en formulación.

La Dirección del AMC proyectará una reunión para finales del mes de abril con los

participantes de la gira y sus secretarios de planeación para analizar los resultados y

concertar mecanismos de incorporación en los planes de desarrollo, específicamente

en el plan de desarrollo metropolitano.

La Dirección del AMC, los Alcaldes metropolitanos fronterizos, funcionarios y

miembros delegados a la Gira Internacional agradecen los esfuerzos de cada uno de

los socios del Convenio 051 en el marco del cual fue posible recolectar insumos y

aprender nuevas experiencias para el desarrollo asociativo de la región y la

implementación de nuevas estrategias de desarrollo en la región.





Anexo 1: Principales retos de Barcelona en espacio público y movilidad:

Generar espacios de interacción ciudadana es lo ideal

para las ciudades intermedias. La recuperación del

espacio público siempre es por el bien común,

inversión con reglas claras y con control. Estos

espacios recuperados aumentan la calidad de vida de la

población, mejora la equidad y la igualdad en el

aprovechamiento del espacio público. Debe ser un

lugar sin diferencias, para todo tipo de población,

independiente del nivel socioeconómico, evitando la

privatización.

En Barcelona encontramos muchos ejemplos de

espacios públicos bien organizados y aprovechados

correctamente, donde la prioridad es el peatón y el

aprovechamiento del tiempo libre. En la siguiente

fotografía podemos observar un espacio público entre un conjunto y una calle, utilizados

para dos funciones: uno para el peatón y otro para practicar el deporte y no es un parque. El

enfoque de abajo hacia arriba es todo lo relacionado con el crecimiento de las ciudades.

El espacio público es diferente en todas las ciudades, es poder aplicarlo a cada una de ellas.

Existe una definición de los espacios públicos, no son solo espacios abiertos sino propiedad

pública para toda la población sin ánimo de lucro, con el fin de lograr satisfacción y





equidad en los habitantes. Es indispensable tener en cuenta al peatón en la planificación y

elaboración del espacio público, para los ciclistas, para los coches eléctricos, medios de

transporte que hay que priorizar. Después de elaborarlos, es importante utilizarlos

adecuadamente, es una evolución de la sociedad compartir los bienes públicos.

En esta imagen podemos observar la importancia que tiene el espacio público en la ciudad

de Barcelona, donde se le da prioridad al peatón, ofreciéndole espacios amplios de

circulación y esparcimiento. Se aprovechó la amplitud del espacio público para generar una

conexión de ciclo rutas, haciendo uso de una señalización sencilla. Cabe resaltar la cultura

de los ciudadanos que dan el uso adecuado a cada espacio.

El nuevo modelo de movilidad y espacio

público en la ciudad de Barcelona es

basado en “supermanzanas”. Lo cual lo

que desea es reducir el transporte

vehicular, aumentando el transporte en

bicicletas y los peatones. Con las

“supermanzanas” se quiere lograr 5

derechos: expresión y participación,

desplazamiento, cultura y conocimiento,

intercambio y recreo y estancia, debido a

que sin las supermanzanas se tendría el

único derecho al desplazamiento.

La Supermanzana es una nueva célula

urbana forma de organización urbana que, con su implantación, aporta soluciones a las

principales disfunciones ligadas a la movilidad, a la vez que mejora la disponibilidad y





calidad del espacio público para el peatón. Estos objetivos se logran con la introducción de

dos cambios fundamentales: la jerarquización de la red viaria y el establecimiento de una

red diferenciada para cada modo de transporte.Este sistema de unos 400 por 400 metros, en

cuyo interior se reduce al mínimo el tráfico motorizado y el aparcamiento de vehículos en

superficie, y se da la máxima preferencia a los peatones en el espacio público. El tráfico

motorizado circula por las vías perimetrales, mientras las calles interiores se reservan al

peatón y, en condiciones especiales, a cierto tipo de tráfico como vehículos de residentes,

servicios, emergencias, carga y descarga.

La Supermanzana se perfila como una solución integral que une urbanismo y planificación

de la movilidad con el objetivo principal de limitar la presencia del vehículo privado en el

espacio público y retornar éste al ciudadano.

Como se expone en la imagen anterior, en la parte izquierda nos da la situación actual de

las vías de la ciudad, donde se combinan todos los sistemas de desplazamientos: bus,





automóviles; bicicletas y peatones. En la parte derecha de la imagen se observa este sistema

que en definitiva, la aplicación de las Supermanzanas se traduce en una mejora de la

calidad urbana mientras se reduce el impacto ambiental.

En la primera imagen podemos observar una calle normal de la ciudad de Barcelona con

gran circulación vehicular, en la siguiente imagen está el claro ejemplo de las

“supermanzanas” en el interior de ellas, donde el espacio para el peatón se multiplica,

dejando espacio para bicicletas y reduciendo en un 25% las vías y aumentando un 75% la

acera.

Según los estudios

establecidos la calidad de

aire en la situación actual en

la ciudad de Barcelona es de

un 56.2%, mientras con el

nuevo sistema de

supermanzanas la calidad del

aire seria de un 93.9%,





debido a la disminución de vehículos y medios de transporte. El confort acústico (población

expuesta a niveles admisibles) su situación actual es de 57.5%, el escenario a futuro con

supermanzanas aumentaría a un 73.5 porciento, un 20% de lo que se vive en estos

momentos. El espacio peatonal (versus motorizado) es el respetado por este sistema, porque

actualmente ocupa un 45.2% y con las supermanzanas tendrá el 70% de sus espacios.

La imagen nos muestra en el lado izquierdo la situación actual de las diferentes calles de la

ciudad europea, dando como resultado en la parte derecha lo que se quiere con el sistema

de supermanzanas, priorizando el espacio público, zonas verdes, reducción de velocidad de

los carros.





Anexo 2: Principales retos de Barcelona en espacio público y movilidad:

El Área Funcional de Bilbao Metropolitano, no es una entidad conformada jurídicamente,

es una región envuelta en dinámicas metropolitanas que comparte servicios y procesos

administrativos entre los 35 municipios que la conforman, y que suman un total

aproximado de 1.150.000 habitantes, que sería la mitad de la Comunidad Autónoma del

país Vasco. Debido a su proceso de transformación, Bilbao se ha convertido en referente

global de transformación urbana y de desarrollo integrado y sustentable.

Cuando se fundó la Villa de Bilbao hace más de 700 años, sus habitantes vivían del regadío

y la pesca, y la Ría empezaba ya a conformarse como la mejor vía de comunicación con el

exterior.

Había en aquel entonces dos núcleos de población de distinto carácter: por un lado, la

margen izquierda o Bilbao la Vieja, que era una zona minera donde se trabajaba el hierro en

las ferrerías. Y por otro, la población de la margen derecha, llamada Casco Viejo, dedicada

al tráfico mercantil y portuario.

El corazón de ese Casco Viejo estaba rodeado de murallas y formado por tres calles

paralelas. Tiempo después se hizo necesario derribar las murallas y trazar cuatro calles más

perpendiculares a la Ría que, junto con las tres primeras, componen lo que hoy se conoce

como las Siete Calles.

Desde el año 1979, esta zona es peatonal, convirtiéndose en un figurado centro comercial

de 240.000 metros cuadrados, con cientos de establecimientos comerciales, bares y

restaurantes que han hecho de Bilbao una ciudad apetecida para el resto de España y del

mundo. Como se dijo anteriormente Bilbao ha querido ser un referente global, siendo una





ciudad emprendedora, promocionando el turismo, y el progreso como ciudad. Cuenta con

unos sistemas de transporte muy efectivos, que han hecho durante estos últimos años que la

población prefiera desplazarse por intermedio de estos que por sus vehículos particulares.

Poseen una red viaria de: interurbanos Bizkaibus, y urbanos: Bilbobus, Etxebarri Bus,

Erandio Bus; con una red ferroviaria: Metro

Bilbao, Eusko Tren, Tranvía, Renfe, Renfe

Ancho Métrico y un cable: Funicular de

Artxanda, Puente Colgante, Ascensor de Ereaga

y con una red de ciclo rutas exitosa. Para poder

utilizar gran parte de estos sistemas de transporte,

utilizan la Tarjeta Barik, es una tarjeta sin

contacto constituido como el soporte del

Consorcio de Transportes de Bizkaia que

contiene títulos de transporte, llamado también

“el billete único del transporte público de Bizkaia”.

Red Viaria BILBOBUS





Red Viaria Interurbanos

Red Ferroviaria Tranvía

Las calles de la ciudad de Bilbao poseen unos sistemas de señalización muy interesantes,

diferenciando los carriles del transporte público y de vehículos particulares, cebras para el

paso del peatón, zonas azules para el parqueo de los automóviles, semáforos de alta calidad.

Por el buen transporte colectivo que existe en esta grandiosa ciudad, un 28% utiliza estos

medios de transporte público, un 12% se desplaza en automóviles y un 60% utiliza los





espacios públicos para ir caminando o en bicicletas. Esto quiere decir que ha servido crear

unos sistemas de transporte adecuado y a través del tiempo fueron generando espacios

públicos con el fin de reducir la contaminación, congestión, ruido y estrés en la ciudad.

En Bilbao converge una red ferroviaria que unida a sus excelentes autopistas y autovías

hacen del transporte por tierra una buena opción. El Tren de Alta Velocidad (TAV), que

unirá Bilbao con Madrid en 2 horas y con París en algo menos de 6, contribuirá a mejorar

esta conectividad en el futuro.

El transporte público por carretera es otra buena opción para llegar a Bilbao, sobre todo

teniendo en cuenta su privilegiada ubicación y la excelente red de carreteras que conectan

la ciudad con el país Francia, con la capital de España, Madrid y la Meseta, con Barcelona

y el área del Mediterráneo o con la Cornisa Cantábrica.

A parte de las reuniones temáticas realizadas en las ciudades de Barcelona y Bilbao, es la

experiencia vivida utilizando los sistemas de transporte como los ya mencionados

anteriormente y como lo vemos en la imagen, la señalización de las calles donde transitan

los automóviles y la vía de los buses, donde podemos apreciar el respeto y cultura que

tienen los habitantes utilizando el carril adecuado y no interviniendo donde no les

corresponde. Es una de las tantas enseñanzas que nos dejó las visitas, que la educación y la

cultura ciudadana hacen que los proyectos y obras que se ejecutan sean más productivas y

beneficiosas para la comunidad.





El museo definido como el mejor edificio de la

segunda mitad del siglo XX, es el Museo

Guggenheim Bilbao, que ha transformado

completamente la ciudad, colocándola en la

referencia del mundo y modificando

radicalmente su imagen.

El museo Guggenheim Bilbao se inauguró en el año de 1997, según proyecto del arquitecto

americano Frank Gehry, ubicado al borde de la margen izquierda de la Ría, donde se puede

apreciar su grandioso diseño. Es una de las visiones de esta ciudad, ya que ha realizado

obras donde es el centro de atención del mundo y así poder promocionar el turismo.

Las ciclo rutas de la ciudad de Bilbao se conectan desde el centro con el malecón de la ría

comunicando los diferentes sectores residenciales y comerciales, convirtiéndose en uno de





los medios de transporte más utilizados por sus habitantes y a su vez promueven el deporte

en los ciudadanos, ya que en esta ciclo rutas se puede caminar, trotar, patinar, y andar en

bicicletas.

Retomando de nuevo la historia de Bilbao, esta ciudad del futuro pasó de ser una ciudad

industrial, a una ciudad de servicios industriales. Entre sus principales características está la

planificación a largo plazo, proyectando ser ciudad turística y empresarial. Es así como han

realizada a través del tiempo la compra de terrenos privados por parte del Ayuntamiento

para convertirlos en espacios públicos, espacios público verdes o parques.

Esta imagen reflejaba en el pasado una zona industrial, donde fue comprado por el

Ayuntamiento para dejarla como espacio público verde, donde se dejó la estructura de una

chimenea industrial con el objetivo de darle un símbolo que los cambios para bien si

pueden suceder, en este caso convertir una zona industrial en un bonito espacio verde.





Su vivienda histórica como podemos observar en la siguiente imagen, día a día las están

arreglando, realizando embellecimiento y mantenimiento, dejando el casco histórico intacto

y siendo esencial para el turismo.





Anexo: Registros Fotográficos

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