Memorias de Postulación al Premio Nacional a la...

Memorias de Postulación al Premio Nacional a la Calidad y Prácticas Promisorias

2012

30 de Septiembre de 2012

Superintendencia de Pensiones Página 2 de 49

Postulación al Premio a la Calidad 2012

Tabla de Contenido

I. Glosario de Términos ..................................................................................................... 3

II. Resumen General de la Institución ................................................................................ 6

II.1 Información General de la Institución ....................................................................... 6

II.2 Perfil de la Institución ................................................................................................ 8

II.3 Estructura Organizativa (Organigrama) ................................................................... 8

II.4 Catálogo de Servicios ............................................................................................. 10

III. Análisis de Criterios y Subcriterios del Modelo CAF ................................................... 11

III.1 Criterio 1: Liderazgo .............................................................................................. 12

III.1 Criterio 2: Estrategia y Planificación ...................................................................... 19

III.2 Criterio 3: Gestión de los Recursos Humanos ...................................................... 26

III.3 Criterio 4: Alianzas y Recursos ............................................................................. 28

III.4 Criterio 5: Gestión de los Procesos y del Cambio ................................................ 31

III.5 Criterio 6: Resultados orientados a los ciudadanos/clientes ................................ 38

III.6 Criterio 7: Resultados en las personas ................................................................. 41

III.7 Criterio 8: Resultados en la Sociedad ................................................................... 43

III.8 Criterio 9: Resultados Clave de Rendimiento ....................................................... 46

III.9 Prácticas Promisorias ............................................................................................ 49



I. Glosario de Términos

Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). Sociedades financieras públicas y privadas constituidas de acuerdo a las leyes del país, con el objeto exclusivo de administrar las cuentas personales de los afiliados e invertir adecuadamente los fondos de pensiones; y otorgar y administrar las prestaciones del sistema previsional, observando estrictamente los principios de la Seguridad Social y las disposiciones de la Ley 87-01 y sus normas complementarias.

Afiliación. Proceso mediante el cual la Empresa Procesadora de la Base de Datos (EPBD) luego del proceso de inscripción y asignación del Número de Seguridad Social (NSS) por parte de la Tesorería de la Seguridad Social, reconoce el vínculo jurídico entre una AFP y la persona que se afilia, con los efectos establecidos en la Ley. Para fines de interpretación de las estadísticas, el registro de una afiliación se realiza una vez que la solicitud de afiliación es validada con una nómina que contiene al trabajador. Para los trabajadores que han sido afiliados automáticamente por la EPBD, la fecha de referencia es la fecha en que ocurre la afiliación automática. Para los trabajadores que se han traspasado hacia una AFP se considera la fecha del traspaso.

Afiliado. Persona que ha suscrito un contrato de afiliación con alguna AFP o que, permaneciendo en el sistema de reparto, ha sido reportada a la EPBD para su registro y además se encuentra registrada en alguna nómina de las enviadas por los empleadores a la Tesorería de la Seguridad Social. La fecha usada como referencia para el registro de una afiliación es la fecha en que la solicitud de afiliación voluntaria es validada con una factura pagada de la nómina que contiene a dicho trabajador. Para los trabajadores que han sido afiliados automáticamente por la EPBD, la fecha de referencia es la fecha en que ocurre la afiliación automática. Para los trabajadores que se han traspasado hacia una AFP se considera la fecha del traspaso.

Asociación Internacional de Organismos de Supervisión de Fondos de Pensiones (AIOS). Entidad que agrupa a las instituciones supervisoras de pensiones e Latinoamérica.

Beneficiario. Persona que ha adquirido el derecho de recibir una pensión de discapacidad o sobrevivencia, conforme lo establecido en los artículos 46 y 51 de la Ley 87-01 y sus normas complementarias.

Bono de Reconocimiento. Bono que recibirán los afiliados protegidos por las Leyes 1896 y 379, por el monto de los derechos adquiridos a la fecha de entrada en vigencia de la Ley 87-01, el cual ganará una tasa de interés anual del dos por ciento (2%) por encima de la inflación, redimible al término de su vida activa.

Cantidad de Aportes. Es la sumatoria de la cantidad de veces que se reciben cotizaciones correspondientes a cada cotizante en el período bajo evaluación. Períodos de pagados en atrasos constituyen registros de cantidad de aportes distintos. Igualmente, los aportes de empleos adicionales del cotizante se registran de manera independiente. La fecha de referencia para la presentación de la cantidad de aportes es la fecha de individualización.

Cartera de Inversión. Portafolio de instrumentos financieros de renta fija y/o variable en los que se encuentran invertidos los fondos de pensiones administrados por las AFP, de conformidad con las resoluciones emitidas por la SIPEN, la Comisión Clasificadora de Riesgo y Limites de Inversión y la política de inversión de la AFP.

Contrato de Afiliación. Contrato de administración que rige las obligaciones y derechos recíprocos de la AFP o planes de pensiones existentes y los trabajadores.

Cotizante. Trabajador cuyas cotizaciones al sistema han sido realizadas en el periodo bajo evaluación. Para el registro de los cotizantes se toma como referencia la fecha de individualización de la recaudación.



Cuenta de Capitalización Individual, CCI. Registro individual unificado de los aportes que de conformidad con el Artículo 59 de la Ley, son propiedad exclusiva de cada afiliado. Este registro se efectúa en el fondo de pensiones de elección del trabajador y comprende todos los aportes voluntarios y obligatorios, el monto que corresponda al bono de reconocimiento cuando se haga efectivo, si aplica, pago de prestaciones y la rentabilidad que le corresponda del fondo administrado.

EPBD o UNIPAGO. Empresa Procesadora de la Base de Datos, creada con el objeto de realizar el procesamiento de la información de la base de datos del Sistema de Seguridad Social.

FODA: Técnica de valoración de potencialidades y riesgos organizacionales y personales, respecto a la toma de decisiones y al medio que afecta. Significa: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.

Fondo de Pensiones. Sumatoria de las aportaciones obligatorias y voluntarias de los afiliados, el monto correspondiente al Bono de Reconocimiento al momento de hacerse efectivo, así como las utilidades, deducida la comisión complementaria a que se refiere el literal b) del Art. 86 de la Ley y el pago de prestaciones. Este Fondo se constituye conforme al Artículo 95 de la Ley, en un patrimonio independiente, con personalidad jurídica propia y contabilidad distinta del de las AFP. A cada Fondo de Pensiones le corresponde una cartera de inversión.

Patrimonio. Corresponde al valor del Activo Neto del fondo de pensiones, lo que corresponde al total de activos menos el total de pasivos.

Planes de Pensiones Existentes. Corresponde a los fondos y cajas de pensiones creados mediante leyes específicas 772 de 1978 y 520 de 1920, corporativos, complementarios y planes especiales creados por leyes especiales.

Plan Operativo Anual (POA). Instrumento de la Planificación Estratégica que integra el conjunto de las acciones y los proyectos a ser ejecutados por la Institución durante un (1) año, en el marco del Plan Estratégico. Asimismo, incluye un Cuadro-Resumen con los siguientes elementos: Objetivo Institucional, Línea, Metas y Actividades a desarrollar durante el período programado.

Prestaciones. Pensiones correspondientes al Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia, que son pagadas con cargo a los recursos acumulados en la CCI. Dichos beneficios se otorgan mediante pagos mensuales a cargo de una AFP o una compañía de seguros.

Recaudación. Es el proceso mediante el cual se reciben las cotizaciones y contribuciones de los trabajadores y empleadores a través de la red financiera nacional de bancos recaudadores por cuenta de la Tesorería de la Seguridad Social. Para fines del registro se clasifica la recaudación por etapas: (i) Recaudación en bancos comerciales, (ii) recaudación individualizada y (iii) recaudación dispersada.

Recaudación Dispersada. Corresponde a la recaudación que ya ha sido individualizada por la EPBD y depositada en las cuentas destino (Fondos de Pensiones, seguro de discapacidad y sobrevivencia, comisión AFP, Fondo de Solidaridad Social, operación SIPEN).

Recaudación Individualizada. Corresponde a la recaudación acreditada en la cuenta concentradora de la TSS, en el banco concentrador, que ya ha sido verificada, conciliada y validada por la EPBD, en los diferentes rubros de recaudación (Aportes obligatorios, aportes voluntarios ordinarios y extraordinarios, seguro de discapacidad y sobrevivencia, comisión AFP, fondo de solidaridad social, otras recaudaciones, intereses, recargos y operación SIPEN), para cada cotizante.

Recaudación en Bancos Comerciales. Corresponde a la recaudación captada en los bancos comerciales pertenecientes a la red financiera nacional, a través del pago de las cotizaciones realizadas por los empleadores.



Régimen Contributivo. Régimen de financiamiento del Sistema Dominicano de Seguridad Social que comprende a los trabajadores asalariados públicos y privados y a los empleadores, financiado por los trabajadores y empleadores, incluyendo al Estado como empleador.

Renta Vitalicia. Modalidad de pensión que contrata un afiliado al momento de pensionarse con una compañía de seguros, en la que ésta se obliga al pago de una renta mensual, desde el momento en que se suscribe el contrato hasta su fallecimiento.

Rentabilidad. Es el cambio porcentual experimentado por el Valor Cuota en un período determinado, lo que representa la ganancia que obtienen las inversiones de los fondos de pensiones. Para los fines de las estadísticas publicadas en este boletín nos referimos a la rentabilidad que obtienen los fondos de pensiones los últimos 12 meses.

Resoluciones. Normativa e instructivos que sean dictados por la Superintendencia en el marco de sus atribuciones.

Retiro Programado. Modalidad de pensión que contrata con una AFP el afiliado al momento de pensionarse con cargo al saldo que mantiene en su CCI, recibiendo una pensión mensual en función de su CCI y su expectativa de vida.

Salario Cotizable. Salario que sirve de base para el cálculo de las cotizaciones, a partir del monto del salario mínimo legal correspondiente al sector donde trabaje el afiliado y cuyo tope es el equivalente a veinte salarios mínimos nacionales. Para fines de cotización, exención impositiva y sanciones, el salario mínimo nacional será igual al promedio simple de los salarios mínimos legales del sector privado, establecidos por el Comité Nacional de Salarios de la Secretaría de Estado de Trabajo.

Salario Cotizable Promedio. Es aquel que resulta de promediar las estimaciones de salario cotizable realizadas en base a la contribución obligatoria de los cotizantes. Para fines de la estimación del salario cotizable, se toma el monto de la Comisión de la AFP y se multiplica por 200. En caso de que el afiliado aparezca registrado en dos o más nóminas, se considerará el mayor salario.

SUIR. Sistema Único de Información y proceso de recaudo, distribución y pago.

Superintendencia de Pensiones (SIPEN). Institución creada en la Ley 87-01 como entidad estatal autónoma, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que a nombre del Estado Dominicano ejerce la función de velar por el cumplimiento de la Ley en el ámbito previsional y sus normas complementarias.

Sistema Automatizado de Supervisión (SAS). Software exclusivo de la SIPEN que tiene como finalidad efectuar un control objetivo y preventivo de desempeño de las AFP, basado en su subsistema de Cumplimiento Normativo, el cual supervisa electrónicamente de manera oportuna e integral las operaciones diarias de las AFP y Fondos de Pensiones.

Sistema Integrado de Riesgo Operativo (SIRO). Sistema que sobre la base del riesgo permite monitorear el nivel de eficiencia en la gestión de las AFP, y asignar de manera eficiente los recursos de supervisión.



Resumen General de la Institución

I.1 Información General de la Institución

Nombre: Superintendencia de Pensiones (SIPEN) Dirección: Av. México No. 30, Gazcue, Santo Domingo de Guzmán, D.N Número de teléfono: 809-688-0018 / 829-688-0018 Número de fax: 809-688-1500 Página Web: www.sipen.gob.do Dirección electrónica: [email protected] RNC: 401-51498-2 Base legal: Ley 87-01, específicamente los Artículos que van desde el 107 al

110, sus modificaciones y normas complementarias.

La Superintendencia de Pensiones (SIPEN), conforme a las disposiciones de la Ley 87-01 que instaura el Sistema Dominicano de Seguridad Social, es una entidad estatal, autónoma, con personalidad jurídica y patrimonio propio que actúa en nombre y representación del Estado Dominicano, ejerciendo a plenitud la función de velar por el estricto cumplimiento de dicha Ley, así como sus normas complementarias. En efecto, es interés y facultad de la SIPEN como parte de sus

atribuciones consignadas en la ley 87-01, velar por la seguridad y rentabilidad de los fondos de los trabajadores; proteger los derechos previsionales de los afiliados a través de la regulación del Sistema Dominicano de Pensiones; velar por la solvencia financiera mediante la fiscalización y supervisión de las actividades que llevan a cabo las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), en aras de garantizar la sostenibilidad y consolidación del Sistema de Previsional.

Asimismo, de acuerdo a lo que establece la referida Ley 87-01, la SIPEN está facultada para contratar, demandar y ser demandada, siendo fiscalizada por los organismos de control del Estado, la Contraloría General de la República y/o la Cámara de Cuentas sólo en lo concerniente al examen de sus ingresos y gastos.

Sus funciones, en su condición de ente regulador, supervisor y fiscalizador del Sistema Previsional, están establecidas en los Artículos de la Ley 87-01 que van desde el 107 al 110, el Reglamento de Pensiones y las normas complementarias que la entidad emite mediante Resoluciones y Circulares.

La Misión de la SIPEN de resguardar los derechos previsionales de los trabajadores y sus beneficiarios, aplicando las mejores prácticas de regulación, supervisión y fiscalización a los entes del Sistema Previsional, procura hacer realidad su Visión de consolidar el Sistema Previsional Dominicano para otorgar a los afiliados y sus beneficiarios las mejores pensiones de Latinoamérica.

Los Objetivos Institucionales de la SIPEN son los siguientes: (i) proteger los derechos previsionales de los afiliados y beneficiarios, (ii) velar por la transparencia del mercado y el cumplimiento de la Ley y sus normas complementarias, (iii) garantizar la solvencia y eficiencia de los entes del Sistema Previsional, y (iv) ser una Superintendencia altamente competitiva, moderna y eficaz.

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mailto:[email protected]



Al 31 de agosto de 2012, el Capital Humano capacitado y experimentado de SIPEN, principal activo de la Institución, está conformado por un total de noventa y nueve (98) personas que suscriben como Valores y Principios institucionales: Liderazgo, Integridad, Honestidad, Excelencia, Compromiso, Lealtad, Colaboración, Respeto, Prudencia.

El Equipo Directivo de la SIPEN está integrado por:

Nombre y Cargo de Principales Directivos de la SIPEN Nombre Cargo

Joaquín Gerónimo Superintendente de Pensiones

Leonel Sosa Consultor Jurídico

Frederich Bergés Asesor del Superintendente

Andrés Terrero Coordinador Administrativo

Riccio Hermida Coordinador Técnico

Henry Batista Contralor General

Raúl Hernández Director Gestión Estratégica

Lenin Herrera Director Seguridad de la Información

Benito Abad Director Financiero y Control de Inversiones

Juan Carlos Jiménez Director Control de Beneficios

Diana Gratereaux Directora de Estudios

Pedro José Castillo Director Administrativo y Financiero

Franklin Diaz Director Control Operativo

Melissa Jiménez Secretaría de la Comisión Clasificadora de Riesgo y Limites de Inversión

Carlos Cuervo Director Sistemas y Tecnología

La distribución del Capital Humano de la SIPEN por grupo ocupacional es la siguiente:

Distribución de Capital Humano de la SIPEN por ocupación Cargo Cantidad Porcentaje

Superintendente de Pensiones 1 1%

Consultor Jurídico 1 1%

Coordinador Técnico 1 1%

Coordinador Administrativo 1 1%

Asesor del Superintendente 2 2%

Contralor General 1 1%

Director 9 9%

Contralor Financiero 1 1%

Contralor Sistemas 1 1%

Coordinador Prensa y Publicidad 1 1%

Encargado de Departamento 23 23%

Encargado Unidad de Mantenimiento 1 1%

Analista Senior 9 9%

Inspector Senior 1 1%

Asistente de Superintendente 2 2%

Analista Junior 25 26%

Inspector Junior 1 1%

Auxiliar Administrativo 5 5%

Mayordomo 1 1%

Chofer 2 2%

Mensajero 3 3%

Conserje 6 6%

Camarero 1 1%

Total General 98 100%



I.2 Perfil de la Institución

La SIPEN es la entidad responsable de velar por el correcto funcionamiento del Sistema Previsional con miras a proteger los intereses de quienes son sus clientes (afiliados y sus beneficiarios) a fin de que éstos puedan disfrutar de una pensión digna durante su retiro de la vida laboral.

Las actividades desarrolladas por SIPEN, desde su entrada en operación en diciembre de 2001, han sido clave para los avances que exhibe el Sistema Previsional desde su instauración. Desde la promulgación de la Ley 87-01, el Sistema Dominicano de Pensiones cuenta con un marco regulatorio y mecanismos de supervisión y fiscalización que garantizan una adecuada administración de los procesos inherentes a la fase de acumulación y otorgamiento de los beneficios definidos a partir de las disposiciones establecidos en el dispositivo legal que instaura el Sistema Dominicano de Seguridad Social. En efecto, se tiene un sistema con bases firmes que se ha consolidado tomando de referencia las reformas previsionales que han tenido lugar en diferentes países de América Latina, en aras de garantizar el bienestar de los afiliados al Sistema de Capitalización Individual y sus beneficiarios.

A tales fines, SIPEN dispone de una estructura organizacional que ha contribuido a la implementación de procesos y mecanismos de supervisión preventivos de gabinete e in-situ; controles de riesgo operativo; sistemas de divulgación de información, así como otras previsiones establecidas en la Ley 87-01 y sus modificaciones, el Reglamento de Pensiones y todas las normas complementarias que procuran garantizar al afiliado del Sistema Previsional, el otorgamiento de una pensión digna después de agotar su vida productiva, así como los beneficios contemplados en el marco de la Seguridad Social. De ahí la importancia que reviste la existencia de la SIPEN como ente regulador, supervisor y fiscalizador del Sistema Previsional sin escatimar esfuerzos para lograr la eficiencia, eficacia, estabilidad y solvencia de las Administradoras de Pensiones (AFP), así como las demás entidades pertenecientes al Sistema Dominicano de Pensiones. I.3 Estructura Organizativa (organigrama)

Como se puede ver en el organigrama que aparece en la página siguiente, SIPEN está conformada por una estructura organizacional que define con claridad sus niveles jerárquicos; la línea de mando y las funciones críticas, de apoyo y asesoría. Asimismo, presenta un equilibrio en cuanto a la distribución de esos niveles jerárquicos y las responsabilidades, situación que permite ejercer un control eficiente para el cumplimiento de las funciones asignadas a cada Dirección y/o área funcional de la misma.

A continuación se presenta el organigrama vigente de la SIPEN desde septiembre de 2010, pendiente de ser aprobado por el Ministerio de Administración Pública (MAP), a partir de un Informe Diagnóstico sobre la estructura organizacional de la Institución elaborado por técnicos del MAP conjuntamente con la Dirección de Gestión Estratégica de SIPEN, análisis que contó con la participación del Equipo Directivo de la entidad. En efecto, después de la revisión consensuada del referido documento, la SIPEN sometió su propuesta de cambios al MAP, organismo del Estado que debe autorizar la actualización y readecuación de las estructuras organizativas de la Institución:



I.4 Catálogo de Servicios

La SIPEN, dentro del ámbito de las atribuciones que le confiere la Ley 87-01, orienta sus procesos hacia la prestación de los servicios que garanticen el cumplimiento de la Misión y de los objetivos trazados en su Plan Estratégico 2008-2014, de cara a su Visión de “Consolidar el Sistema Previsional para otorgar las mejores pensiones de Latinoamérica a los afiliados y sus beneficiarios”. Mientras, la entidad tiene definido cuatro (4) Macroprocesos que constituyen la arquitectura funcional e institucional destinada a garantizar el cumplimiento de la Misión y los objetivos trazados en el Plan Estratégico 2008-2014 con miras a alcanzar su Visión. Esos cuatro (4) Macroprocesos son los siguientes: Regulación y Autorización; Supervisión y Fiscalización; Estudios y Divulgación y Fortalecimiento Institucional.

Macroprocesos de la Superintendencia de Pensiones

Estos cuatro (4) Macroprocesos constituyen los pilares que resumen la función institucional de proteger los intereses de los afiliados, vigilar la solvencia financiera de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), y de contribuir al fortalecimiento del Sistema Dominicano de Pensiones. En efecto, los cuatro (4) Macroprocesos identificados se traducen operativamente en los servicios siguientes:

1. Regulación: elaboración y emisión de normativa complementaria a la Ley 87-01 (mediante la emisión de Resoluciones y Circulares).

2. Supervisión y Fiscalización: mediante control de gabinete e in situ de las AFP, empresa procesadora de la Base de Datos (Unipago), Tesorería de la Seguridad Social (TSS) y otros entes previsionales, con el propósito de garantizar el fiel cumplimiento de la normativa vigente de pensiones y cautelar los riesgos del Sistema Previsional.

3. Protección a los afiliados del Sistema: divulgación amplia y permanente de estadísticas e informaciones sobre la cultura previsional, respondiendo las consultas, reclamos y sugerencias de los ciudadanos, apegados al principio de transparencia que caracteriza nuestra organización, a fin de garantizar los derechos previsionales de los afiliados y beneficiarios, como ha sido consignado en su Primera Carta Compromiso al Ciudadano.

Regulación y Autorización

Supervisión y Fiscalización

Estudios y Divulgación

Fortalecimiento Institucional



II. Análisis de Criterios y Subcriterios del Modelo CAF

Toda la evidencia que corrobora el cumplimiento de los 9 Criterios y 28 Sub-Criterios del Modelo CAF aplicado en la Autoevaluación o Autodiagnóstico que sustenta estas Memorias de Postulación al Premio Nacional a la Calidad y Prácticas Promisorias 2012 está disponible para consulta y verificación por parte del Equipo Evaluador Externo del Ministerio de Administración Pública (MAP) que tiene a su cargo la responsabilidad de examinar la Carpeta de Evidencias preparada gracias a la colaboración del personal que trabajó en la sistematización, tabulación, organización y presentación de la documentación anexa.

En esta ocasión se conformaron varios equipos de trabajo a los cuales se les asignó la responsabilidad de revisar y determinar los avances logrados en los 9 Criterios del Modelo CAF, tomando como referencia las Guías de la Autoevaluación o Autodiagnóstico completadas cuando SIPEN obtuvo Medalla de Plata en la séptima versión del Premio Nacional a la Calidad y Prácticas Promisorias 2011. Asimismo, las oportunidades de mejoras identificadas en el Informe de Retorno de los Evaluadores Externos de MAP, así como las derivadas de la Autoevaluación o Autodiagnóstico que SIPEN hizo el año pasado basándose en el modelo CAF.

El resultado de ese ejercicio está contenido en estas Memorias de Postulación al Premio Nacional a la Calidad 2012 que además de identificar las fortalezas de la entidad, incluye dos (2) Prácticas Promisorias: el Sistema de Administración de Flujo de Información (SAFI) para la digitalización de documentos con el objetivo de reducir el uso de papel, tinta y toners y equipos (impresoras y fotocopiadoras) y el servicio en línea (online) “Seguimiento Solicitud de Pensión”, disponible en el Portal Web de la Institución con el propósito de beneficiar a más de dos millones de afiliados y sus beneficiarios del Sistema Dominicano de Pensiones basado en la Capitalización Individual.

Prácticas Promisorias: SAFI y Servicio en línea “Seguimiento Solicitud de Pensión”



II.1 Criterio 1: Liderazgo

Subcriterio 1.1. Dar una orientación a la organización: desarrollar y comunicar con claridad la Visión, Misión y Valores.

La SIPEN se caracteriza por ser una entidad que lleva a cabos ingentes esfuerzos orientados al fortalecimiento de sus capacidades institucionales impulsadas por su Capital Humano. En efecto, la entidad tiene definido el espacio de discusión franca y abierta para la actualización de sus Postulados Estratégicos. Se trata de las Reuniones de Alineación Estratégica (RAE), ejercicio metodológico que propicia la actualización periódica de la Planificación Estratégica, sustentada en una estructura organizacional acorde con el enfoque estratégico asumido por los responsables de la administración y gobierno de la estrategia que se verifica a nivel táctico mediante el seguimiento mensual a la ejecución de las actividades programadas en los Planes Operativos Anuales (POA) en las reuniones del Comité Ejecutivo encabezado por el Superintendente de Pensiones, instancia de dirección a la que pertenecen el Consultor Jurídico, los Coordinadores Técnico y Administrativo, Asesores del Despacho y los/las Directores/as de las áreas funcionales de la entidad.

Los Postulados Estratégicos de la SIPEN (Visión, Misión y Valores) a los cuales se suman la propuesta de valor basada en un análisis del mapa de usuarios y otros entes relacionados al Sistema Previsional y los Objetivos Estratégicos, definidos a partir del Balanced Scorecard o Cuadro de Mando Integral (CMI), herramienta utilizada para el diseño y formulación del Plan Estratégico 2008-2014 que tuvo lugar en 2007 con el acompañamiento de dos (2) expertos mexicanos contratados para una Consultoría Internacional cuyo propósito fue contribuir a la consolidación del Fortalecimiento Institucional de SIPEN. La contratación de los consultores Salvador Alonso y Antonio Simancas fue financiada con recursos provenientes del Préstamo No.7216-DO otorgados por el Banco Mundial representó un aporte importante para la entidad debido a la aplicación de modelos, técnicas y métodos eficientes y eficaces para el análisis del entorno y la gestión estratégica. El hecho de haberse mantenido a través del tiempo como herramientas útiles para los fines procurados, demuestran su vocación para prevalecer en un ambiente cargado de incertidumbre y fuertemente competitivo

Ese esfuerzo institucional llevado a cabo en 2007 favoreció la definición en ese momento de la Visión, Misión y los Valores Esenciales y de Transformación de SIPEN, bujía inspiradora destinada a guiar el accionar de su Capital Humano, cuyo sentido de pertenencia por parte de los funcionarios y empleados de la entidad propicia la consecución de los objetivos trazados a partir del enfoque estratégico. Posteriormente, esos Valores Institucionales fueron integrados en un solo grupo como se detallan a continuación:

Valores Institucionales

• Liderazgo • Integridad • Honestidad • Excelencia • Compromiso • Lealtad • Colaboración • Respeto • Prudencia



Los Postulados Estratégicos definidos por el Capital Humano de la SIPEN asociados a los objetivos y temas estratégicos de la Institución, establecen la relación entre lo que se quiere lograr con la forma de hacerlo, tal y como se verifica en el Mapa Estratégico del Plan Estratégico 2008-2014 que parte del objetivo social de la entidad destinado a “Incrementar las variables de acumulación para obtener mejores pensiones y beneficios para los afiliados y sus beneficiarios” del cual se desprenden los objetivos estratégicos, de procesos, recursos financieros, gestión del Capital Humano, así como las acciones y habilidades necesarias para alcanzar el objetivo social definido en 2007, modificado en la RAE llevada a cabo en julio de 2012.

En efecto, los Postulados Estratégicos de SIPEN (Visión, Misión, así como los Valores Esenciales y de Transformación), cónsonos con la Transparencia, la Ética y la Excelencia del Servicio al Ciudadano, toman como punto de partida la naturaleza de la Institución. Asimismo, esos Valores Institucionales fueron definidos en el marco de la Ley 87-01, afincados en los principios éticos universales y se corresponden con los objetivos estratégico de la Institución.

Huelga decir que esos Postulados Estratégicos son comunicados de manera efectiva a todo el Equipo SIPEN, a través de las iniciativas siguientes: colocación de cuadros con los textos de la Visión, Misión y los Valores Institucionales en diferentes lugares de la sede donde funcionan las oficinas de la entidad, así como en el fondo de la pantalla de cada computadora asignada a los usuarios en sus respectivas estaciones de trabajo, en el homepage del portal web www.sipen.gob.do y en diversas publicaciones como las Memorias Institucionales Anuales, libros y brochures informativos reproducidos y distribuidos en actividades diversas, en fin, con todo esto se pretende impregnar un sentido de pertenencia de los Postulados Estratégicos de la Institución por parte de nuestro principal activo: el Capital Humano.

Tomando en cuenta los cambios y la evolución permanente del medio externo, y por tanto, del Sistema Previsional, la SIPEN revisa periódicamente sus Postulados Estratégicos a través del Alineamiento Estratégico, como se verifica en los Resultados de la Jornada de Gestión Estratégica llevada a cabo en 2010, organizada con el propósito de actualizar el Plan Estratégico de la Institución que cubría el período 2008-2011, extendido hasta el año 2014 en el marco de la referida actividad. Ese ejercicio incluyente y participativo contó con la presencia de directivos y empleados con el objetivo de revisar, actualizar y reformular el alcance y los elementos de este instrumento de planificación. Posteriormente, en diciembre de 2011 se llevó a cabo un Taller de Alineamiento Estratégico que tuvo como propósito continuar la gestión estratégica en esa misma dirección, tal y como aconteció con la Reunión de Alineación Estratégica (RAE) llevada a cabo el 6 de julio de 2012. A esto se agrega el hecho de que el Superintendente de Pensiones encabezó un Encuentro con los Encargados Departamentales el 10 de julio de 2012 para darles a conocer las decisiones estratégicas derivadas de la RAE que estableció presentar el Plan Estratégico (actualizado) a los mandos medios de la entidad (Encargados Departamentales), quedando pendiente convocar otro encuentro similar con los analistas y auxiliares administrativos de las áreas funcionales.

Como se dijo antes, la SIPEN cuenta con un Comité Ejecutivo presidido por el Superintendente de Pensiones. Este Comité se reúne mensualmente para que sus integrantes puedan informar, discutir los temas de la Agenda Inmediata de ese espacio institucional en un ambiente caracterizado por la confianza y el respeto mutuo. Mientras, es importante destacar que en septiembre de 2012 se crearon Comités Especiales para fortalecer la gestión del Equipo Directivo a través de focalizar el seguimiento a las actividades asociadas a los temas estratégicos.

http://www.sipen.gob.do/



En efecto, el Superintendente de Pensiones anunció en la reunión del Comité Ejecutivo de septiembre de 2012 la conformación de cuatro (4) Comités Especiales que se reunirán semanalmente con él en su condición de titular o autoridad máxima de la Institución, a los fines de lograr una mayor focalización en áreas críticas del quehacer cotidiano de los integrantes del Comité Ejecutivo. Una de las razones que motivaron tomar esa decisión consistió en promover una interacción proactiva de los integrantes del Comité Ejecutivo, lo cual implica mantenerse al día en cuanto a los temas a discutir, coordinar acciones, promover sinergia entre sus integrantes, así como la presentación de nuevas iniciativas con miras a fomentar el aumento en la productividad. La conformación de esos Comités Especiales se hizo de la manera siguiente:

Comité de Control de Inversiones: integrado por el Coordinador Técnico, el Director de Control de Inversiones y el Asesor del Despacho del Superintendente responsable de llevar la Agenda de Seguimiento en las Reuniones del Comité Ejecutivo.

Comité de Control de Beneficios: integrando por el Consultor Jurídico, el Director de Control de Inversiones y el Director Administrativo y Financiero.

Comité de Control de Operaciones: integrado por el Coordinador Administrativo, el Director de Control de Operaciones y el Director de Seguridad de la Información.

Comité de Gestión Estratégica: integrado por el Director de Gestión Estratégica, la Directora de Estudios y el Director de Sistemas y Tecnología.

Mientras, el Superintendente de Pensiones se caracteriza por asumir un liderazgo orientado al empoderamiento de la gente, enfocado en la cooperación y el consenso. De ahí que el líder de la entidad regularmente participa en actividades interinstitucionales haciéndose acompañar por sus colaboradores y en ocasiones delega la representación de la institución en diversas actividades, según lo estime conveniente.

En adición, la SIPEN desarrolla un conjunto de actividades que han permitido establecer una comunicación efectiva a través del uso de las Tecnologías de Información de la Comunicación (TIC´s), tales como reuniones en las cuales participan directivos y mandos medios de la entidad y publicaciones periódicas en las cuales los empleados pueden expresar sus opiniones de manera abierta ante su supervisor inmediato como lo evidencian los Resultados de la Encuesta sobre Clima Organizacional aplicada en septiembre de 2012. Asimismo, la entidad dispone de una Encuesta de Satisfacción de los Servicios Tecnológicos habilitada en la Intranet con el propósito de promover la retroalimentación permanente en lo que concierne a la prestación de los servicios por parte del personal que labora como soporte técnico y determinar cuáles son los niveles de satisfacción de los usuarios (clientes internos). Otro instrumento que se suma a los mecanismos de consulta permanentes consiste en el diseño y aplicación de una Encuesta para determinar los niveles de satisfacción de los usuarios (clientes externos) y medir la percepción de los grupos de interés (Stakeholders) respecto a la imagen que la Institución proyecta en el seno de la sociedad. Esa primera consulta se hizo en septiembre de 2012 y se habilitó de manera permanente en el portal web de la entidad para su seguimiento.



Subcriterio 1.2. Desarrollar e implantar un sistema para gestionar la organización

La SIPEN cuenta con una estructura organizacional en la que se definen las funciones, responsabilidades y competencias, así como las relaciones jerárquicas y líneas de mando dentro de la organización. Mientras, la identificación y sistematización de los procesos internos de la Institución han contribuido a integrar y alinear las tecnologías de la Comunicación y la Información (TIC`s) y su Capital Humano con la estrategia. De ahí su valor, puesto que representan la inteligencia institucional que permite a la SIPEN lograr sus objetivos estratégicos y cumplir con lo establecido en la Ley 87-01, sus modificaciones y normas complementarias. En ese sentido, la Institución ha profundizado el análisis de cada uno de sus procesos clave, con lo cual se facilita la actualización y mejora de su documentación gracias a los mapas multiniveles.

Los Macroprocesos y procesos de la SIPEN se encuentran alineados a las seis (6) Rutas Estratégicas que conforman el Mapa Estratégico del Plan Estratégico 2008-2014 y orientan la consecución de los objetivos institucionales, tomando en cuenta los grupos de interés. Asimismo, la estructura organizacional responde a las necesidades y expectativas de los entes relacionados. En adición, la SIPEN tiene definido los roles de los responsables de la ejecución del Plan Estratégico 2008-2014, diseñado a partir de la metodología conocida como Balanced Scorecard (Cuadro de Mando Integral) y ejecuta los proyectos estratégicos asociados a cada una de las Rutas Estratégicas , así como los proyectos especiales de las áreas funcionales que apoyan las diferentes actividades.

Huelga decir que el Mapa Estratégico del Plan Estratégico 2008-2014 establece las relaciones causa–efecto de la propuesta de valor que contribuye a la consecución de la Visión y el compromiso asumido en la Misión. Por tanto, a partir de esta definición en la cúspide de la estrategia se articulan las cuatro (4) perspectivas del mapa estratégico [Impacto Social; Usuarios: Afiliados y Beneficiarios; Procesos, Aprendizaje y Crecimiento], base conceptual del Plan Estratégico 2008-2014, cuyo diseño y formulación se hizo a partir del Balanced Scored Card (BSC) o Cuadro de Mando Integral (CMI), como se dijo antes. En ese contexto es que se establecen los objetivos estratégicos, las metas y los indicadores, así como los proyectos estratégicos y demás componentes del Plan Estratégico 2008-2014.

La arquitectura institucional de la SIPEN revela las actividades que desarrolla cada área funcional en función de sus objetivos y las metas definidas en los cronogramas incorporados en los Planes Operativos Anuales (POA), así como las tareas cotidianas llevadas a cabo por el personal que labora en la Institución, por lo que el conocimiento de los perfiles y la descripción de puesto constituye un elemento importante, pues permite hacer un análisis de cada área de trabajo, a partir de los integrantes de cada equipo de trabajo. Por tanto, los puestos de la Institución han sido definidos acorde con los procesos, sub-procesos y actividades que se llevan a cabo con miras a lograr el objetivo integral del proceso, cuya documentación permite describir el puesto y la función, no la persona.

En adición, los Planes Operativos Anuales (POA) son instrumentos de planificación que integran todos los cronogramas de trabajo de las diferentes áreas que componen la entidad. En las reuniones mensuales del Comité Ejecutivo se pasa revista a los avances y retrasos en la ejecución de las actividades programadas y se priorizan las acciones en función de las necesidades y la disponibilidad de recursos. En lo que respecta a la ejecución de los procesos llevados a cabo por las áreas técnicas, la institución cuenta con una herramienta tecnológica para el procesamiento de información relevante para el desarrollo de las actividades de los procesos clave, la cual contribuye a la consecución de los objetivos estratégicos establecidos.



Subcriterio 1.3. Motivar y apoyar a las personas de la organización y actuar como modelo

Las autoridades de la SIPEN fomentan los Valores Institucionales impulsando el trabajo en equipo, a través de la designación de comisiones para llevar a cabo tareas específicas y promoviendo la Transparencia en el cumplimiento de las normas que rigen el sistema. En efecto, la Alta Dirección de la SIPEN desarrolla un estilo de liderazgo que promueve el empoderamiento del personal enfocado en la cooperación y el consenso entre directivos y subordinados, como se refleja en la Agenda inmediata del Comité Ejecutivo, en la cual se asignan tareas específicas a los directores y directoras que para llevarlas a cabo de manera exitosa deben contar con el apoyo de sus colaboradores. En este tenor, la dinámica de trabajo entre los directivos de la entidad se desarrolla en un ambiente de colaboración permanente.

Mientras, el Personal de SIPEN es informado sobre temas clave. De ahí que se le entrega una Carpeta de Inducción con informaciones clave del sistema (leyes, reglamentos, decretos, resoluciones), así como las Políticas y Procedimientos que constituyen el conjunto de normas internas que deben observar desde su ingreso a la Institución al momento de ser contratado. En septiembre de 2012, se agregó el Código de Ética y Conducta de SIPEN, documento que rige las normas de comportamiento esperado del personal que labora en la entidad, al igual que el personal que rinde servicios especializados con carácter temporal, incluyendo quienes ostentan la condición de suplidores en materia de servicios y/o bienes o son contratados para trabajos de consultorías.

Por otro lado, la SIPEN apoya a los empleados ayudándoles a cumplir con sus obligaciones, a llevar a cabo sus planes y alcanzar sus objetivos personales, en consonancia con el logro de los objetivos de la organización. Esto se refleja en los resultados positivos obtenidos en la segunda Encuesta sobre Clima Organizacional aplicada en septiembre de 2012.

En adición a las políticas de incentivos al personal que labora en la Institución, las autoridades han concentrado su atención en atender sus necesidades individuales, suscribiendo acuerdos interinstitucionales para el beneficio de su Capital Humano. En efecto, la SIPEN firmó un acuerdo con el Banco de Reservas para implementar el Programa Empleado Feliz que facilita el otorgamiento de préstamos a los empleados con tasas de interés atractivas. Como consecuencia de este acuerdo, fue creado el Comité de Préstamos, en el cual se revisan y aprueban las solicitudes tramitadas por los empleados. En el período enero-mayo de 2012, un total de 42 empleados de la Institución solicitaron préstamos por un monto de 2.3 millones de pesos. Un aspecto importante tiene que ver con el reconocimiento y la recompensa a los esfuerzos individuales y colectivos del personal que labora en la Institución. En efecto, el Superintendente ha promovido una cultura orientada al trabajo en equipo y la colaboración entre las personas como se verifica en el concurso por pisos durante las festividades navideñas para seleccionar la mejor decoración. Esta actividad se ha llevado a cabo durante dos (2) años consecutivos, quedando como ganador la 4ta planta del edificio donde están alojadas las oficinas de SIPEN. Un jurado integrado por personas ajenas a la Institución ha recorrido las instalaciones en la sede de SIPEN y ha tomado su decisión fruto de una evaluación objetiva. Los ganadores han sido reconocidos y han participado en agasajos por parte del Superintendente en las cuales prima el espíritu navideño. Por otro lado, cuando SIPEN obtuvo medalla de plata al participar en la séptima versión del Premio Nacional a la Calidad y Prácticas Promisorias 2012, el personal que labora en la entidad fue objeto de un Reconocimiento público por parte del Superintendente de Pensiones.



Subcriterio 1.4. Gestionar las relaciones con los políticos y con otros grupos de interés para garantizar que se comparte la responsabilidad

El Plan Estratégico de la SIPEN 2008-2014 y el Plan Operativo Anual 2012 son instrumentos de planificación alineados con la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030, así como el Plan Plurianual 2011-2013, evidencia de que la institución trabaja ordenando sus objetivos y metas de con las Políticas Públicas que rigen el Sector de la Seguridad Social. En efecto, la SIPEN ha identificado las Políticas Públicas que han impactado el ámbito de actuación de la entidad, a saber:

Ley 188-07 que modifica el Artículo 56 de la Ley 87-01, en cuanto a la reducción de la comisión por operaciones de la SIPEN.

Ley 189-11 para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso en la República Dominicana y su Reglamento de aplicación, así como la normativa que regirá la aprobación de los instrumentos como alternativas de inversión para los Fondos de Pensiones.

Rol de la SIPEN en el Proyecto respecto a la Ley 1-12 que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) para el período 2010-2030.

Aumento del salario mínimo cotizable, lo cual incide en los ingresos operacionales de la SIPEN.

Resoluciones del Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS).

Plan de Ahorro Nacional de Energía.

Ley 41-08 y sus Reglamentos.

Participación de la SIPEN en el Comité Técnico Sectorial de Seguridad Social para apoyar la elaboración y ejecución del Plan Estadístico Nacional (PEN) como instrumento clave para la implementación de la END y el Plan Plurianual del Sector Público.

Implementación del Régimen Contributivo-Subsidiado del Sistema Dominicano de Pensiones. Propuesta de Reglamento en base a estudio e investigaciones de SIPEN.

Como es bien sabido, la institución participó en la Comisión designada por el Poder Ejecutivo para la elaboración del anteproyecto de Ley 189-11 para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso en la República Dominicana, así como en encuentros y debates que se suscitaron en las Cámaras Legislativas antes de la aprobación de la Ley. Asimismo, SIPEN ha mantenido relaciones proactivas y de colaboración permanente con las autoridades políticas del Gobierno Central y legislativas. En efecto, integrantes de la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados visitó la sede de la entidad para discutir temas asociados al Sistema Dominicano de Pensiones, especialmente en lo que concierne al Sistema Previsional y las posibles modificaciones que se plantean respecto a la Ley 87-01 después de haber transcurrido diez (10) años de su promulgación.



La institución desarrolla y mantiene alianzas y redes con los grupos de interés relevantes llevando a cabo una agenda de trabajo interinstitucional permanente con las entidades siguientes:

La Comisión Clasificadora de Riesgos y Límites de Inversión

Instituciones Reguladoras del Sistema Financiero.

Comité Interinstitucional de Pensiones.

Comisión Técnica sobre Discapacidad.

Asociación Dominicana de Administradoras de Fondos de Pensiones (ADAFP).

las Centrales Sindicales, Parroquias y Organizaciones sin fines de lucro.

Relaciones de trabajo con el Ministerio de Administración Pública (MAP).

Comité Técnico Sectorial de Seguridad Social para apoyar el proceso de elaboración y ejecución del Plan Estadístico Nacional (PEN) y la actualización permanente del Inventario de Operaciones Estadísticas (IOE).

Comisión de Veeduría del Proyecto de Extensión de Cobertura y Desarrollo de las Estancias Infantiles de la Seguridad Social.

Acciones conjuntas con el Ministerio de la Mujer para promover el Respeto por la Mujer y aunar esfuerzos para poner fin a la Violencia Doméstica.

La SIEN cuenta con buena reputación, pues ha sido reconocida tanto en el ámbito nacional como internacional en mejores prácticas de supervisión y la transparencia en la gestión pública. Por ejemplo, en julio de 2012, SIPEN fue escogida para ocupar la Segunda Vicepresidencia de la Asociación Internacional de Organismos de Supervisión de Fondos de Pensiones (AIOS) en el marco de la XX Asamblea General Ordinaria de la AIOS celebrada los días 28 y 29 de julio de 2012 en San Salvador, capital de El Salvador, país donde se eligió la nueva Junta Directiva de esa entidad. Asimismo, SIPEN ha desarrollado campañas institucionales para promover los servicios que ofrece a los afiliados y sus beneficiarios del Sistema Previsional. Asimismo, como parte de los acuerdos de colaboración mutua de la SIPEN con otras entidades similares en la región, un equipo de funcionarios y técnicos de la Superintendencia de Pensiones de Panamá visitó la sede de SIPEN en marzo de 2012 con el objetivo de asimilar las experiencias de SIPEN en materia de supervisión in-situ y supervisión basada en riesgo de cara a las evaluaciones de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). El intercambio de experiencias tuvo lugar atendiendo una solicitud que hiciera la Superintendencia de Pensiones de Panamá a la SIPEN en virtud de que Panamá es uno de los últimos países de la región que han implementado el Sistema Previsional basado en la Capitalización Individual. La presente gestión al frente de SIPEN ha participado en una serie de actividades llevadas a cabo de manera conjunta con el Ministerio de la Mujer con miras a crear conciencia acerca del Respeto a la Mujer, así como poner fin a la Violencia Doméstica que ha cobrado centenares de vidas y dejado niños huérfanos y desprotegidos por la ola de feminicidios que se ha incrementado en los últimos años debido a factores culturales como el machismo que constituye el caldo de cultivo a esas acciones desenfrenadas de hombres que se consideran dueños de las mujeres. La SIPEN participa de manera activa en las actividades organizadas por diferentes instituciones, dentro de las cuales se encuentran organizaciones sindicales, universidades y otros grupos de interés. Asimismo, ha destacado por su participación activa en programas de radio y televisión de gran audiencia como se verifica en el Dossier de Prensa que cubre el período enero-septiembre de 2012, elaborado por el Departamento de Relaciones Públicas.



II.1 Criterio 2: Estrategia y Planificación

Subcriterio 2.1. Recopilar información relativa a las necesidades presentes y futuras de los interesados

En la metodología utilizada para determinar las declaraciones estratégicas (Visión, Misión, Valores y temas estratégicos) durante la elaboración del Plan Estratégico basado en el Balanced Scored Card o Cuadro de Mando Integral (CMI) como herramienta de planificación y seguimiento de los objetivos estratégicos de la SIPEN se identificaron los intereses de los Stakeholders en Talleres organizados para tales fines con el acompañamiento de Salvador Alonso, Consultor Internacional certificado en el Balanced Scored Card o Cuadro de Mando Integral (CMI). El esquema que aparece debajo presenta la metodología utilizada para el consenso en materia de las declaraciones estratégicas originadas como resultado de un proceso de consulta.

En la página siguiente aparecen dos figuras en las cuales se presenta el modelo utilizado para identificar los Stakeholders principales de SIPEN como parte de un ejercicio en el cual participaron los directivos y mandos medios de la institución con el acompañamiento del experto mencionado antes. Además, se usó la técnica denominada juicio de expertos para determinar los intereses de los grupos de interés alrededor de SIPEN, como se puede apreciar en la segunda figura que muestra los intereses de los afiliados y sus beneficiarios a partir de la experiencia acumulada por actores clave de la institución que participan o han participado en diferentes escenarios donde se presentan posiciones, ideas, sugerencias y planteamientos sobre el Sistema Dominicano de Pensiones basado en el Sistema de Capitalización Individual. El modelo incluye los intereses identificados respecto a SIPEN de todos los Stakeholders como se puede constatar en la presentación anexa en la Carpeta de Evidencias del Criterio 2 Estrategia y Planificación.



La SIPEN, a través de la Oficina de Libre Acceso a la Información (OAI), cuenta con un sistema de atención a consultas del sistema previsional de pensiones, el cual permite recabar informaciones y consultas diversas, vía correo electrónico y la página web de la SIPEN. Asimismo, la Secretaría de la Institución recibe comunicaciones sobre temas relativos al Sistema de Pensiones. Además, la Dirección de Estudios elabora periódicamente investigaciones, análisis y estudios sobre los sistemas basados en la capitalización individual, así como otras áreas de interés para la Institución en materia de Seguridad Social. Esa área funcional de SIPEN cuenta con un equipo de técnicos con capacidad y experiencia necesarias para trabajar con informaciones vinculadas con variables demográficas y socioeconómicas. Asimismo, se contratan consultores nacionales y de otros países para hacer trabajos de investigación en temas críticos para la Institución.

Asimismo, en el Comité Interinstitucional de Pensiones que constituye un espacio de colaboración de carácter consultivo, presidido por el Superintendente de Pensiones o su representante Técnico, se analizan, consultan y validan los proyectos, informes y propuestas de la Superintendencia de Pensiones que se presentan ante el Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS). Este Comité está integrado por un(a) representante de las siguientes entidades del Sistema de Seguridad Social o grupos de interés: Ministerio de Finanzas; empleadores; los trabajadores; la AFP pública y las AFP privadas; de los planes de pensiones existentes, así como de los profesionales y técnicos.

En ese mismo orden, SIPEN organiza reuniones periódicas con representantes del sector laboral del país con el propósito de dar seguimiento a los temas de interés de los trabajadores en el marco de acuerdos de colaboración suscritos entre la Institución y entidades como la Confederación Nacional de la Unidad Sindical (CNUS); la Confederación Autónoma Sindical Clasista (CASC); la Asociación Mutual de Servicios Solidarios (AMUSSOL) y la Confederación Nacional de Trabajadores Dominicanos (CNTD).

De igual forma, la institución desarrolla una Agenda de Trabajo con la Asociación Dominicana de Administradoras de Fondos de Pensiones (ADAFP) para mantener un canal de comunicación directo que permite la discusión de los temas de interés entre las partes.

Por otra parte, el Sistema Automatizado de Supervisión (SAS), herramienta adquirida por la Institución para garantizar el cumplimiento del rol de SIPEN como ente supervisor del Sistema Previsional Dominicano, actualmente monitorea las informaciones y las estadísticas originadas por las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) y la Empresa Procesadora de la Base de Datos UNIPAGO, utilizadas por las Direcciones de Control de Inversiones y Control Operativo.

La SIPEN ha utilizado la metodología CAF en 2006, 2011 y ahora en 2012 con lo cual se ha contribuido a la consolidación de su Fortalecimiento Institucional, uno de los cuatro (4) Macroprocesos clave de la entidad. Asimismo, SIPEN ha aplicado el Análisis FODA durante el proceso de diseño y formulación del Plan Estratégico 2008-2014, herramienta de gestión estratégica destinada a la consecución de sus objetivos y metas de cara al cumplimiento de su Misión y el logro de su Visión.



En septiembre de 2012, la entidad aplicó la primera Encuesta en línea (online) habilitada en el portal web de la Institución para disponer de un espacio de consulta permanente cuyo propósito consiste en determinar el grado de satisfacción de los grupos de interés (Stakeholders) con relación a los servicios ofrecidos por SIPEN, así como la percepción de la ciudadanía acerca de la imagen que entidad reguladora, supervisora y fiscalizadora del Sistema Previsional proyecta en la Sociedad. En efecto, la aplicación del referido instrumento, dirigido a una muestra representativa de los grupos de interés (Stakeholders) de SIPEN (un total de 197 direcciones electrónicas de personas que pertenecen a entes del Sistema Dominicano de Seguridad Social, así como personas interesadas en la evolución del Sistema Previsional), permitió que algunos de los encuestados dejaran por escrito sus inquietudes respecto a los avances hasta ahora logrados por el Sistema Dominicano de Pensiones, al igual que los retos y desafíos que tendrá que superar en el mediano y largo plazo. La relación de los encuestados, agrupados a partir de la clasificación que se hizo según las instituciones a las que pertenecen, se incluye en la Carpeta de Evidencias del Criterio 2 Estrategia y Planificación.



Subcriterio 2.2. Desarrollar, revisar y actualizar la estrategia y la planificación teniendo en cuenta las necesidades de los grupos de interés y los recursos disponibles.

Las áreas funcionales de la SIPEN elaboran anualmente sus Cronogramas de Trabajo, instrumento de planificación que constituye uno de los componentes clave de los Planes Operativos Anuales (POA), alineados con la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) 2010-2030 y el Plan Plurianual 2010-2013 elaborado por el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, así como con el Plan Estratégico 2008-2014 de la Institución. Mientras, los Planes Operativos Anuales (POA) integran en un solo documento el conjunto de las acciones y los proyectos a ser ejecutados por las áreas funcionales de la Institución durante el período de tiempo programado, así como un Cuadro-Resumen que incluye los elementos siguientes: Objetivo Institucional, Línea, Metas y Actividades a desarrollar. Asimismo, la entidad tiene dispuesto una metodología adecuada para la gestión estratégica que consiste en un proceso continuo de evaluación y re-evaluación de las estrategias asumidas por la Institución en un contexto cambiante que obliga readecuar el enfoque estratégico tomando en cuenta los ajustes necesarios para el logro de los objetivos trazados. Se trata de las Reuniones de Alineación Estratégica (RAE), espacio de discusión diseñado para cumplir con la gestión eficiente y eficaz del cambio en el seno de la Institución. En efecto, en julio de 2012 se llevó a cabo la Reunión de Alineación Estratégica (RAE) en la cual participaron los integrantes del Comité Ejecutivo de la entidad, quienes se reunieron fuera de la sede de la entidad para conocer el desempeño (avances) y los retrasos que afectaron la ejecución de las actividades de los Proyectos Estratégicos que forman parte de las Rutas Estratégicas. El resultado de este ejercicio de discusión franco y abierto consiste en arribar a decisiones estratégicas que se constata en los acuerdos recogidos en los documentos testimoniales de la referida actividad, los cuales se incluyen en la Carpeta de Evidencias consignadas para este Criterio 2 sobre la Estrategia y Planificación de la Guía de Autoevaluación o Autodiagnóstico basado en el modelo CAF utilizado para la elaboración de estas Memorias de Postulación al Premio Nacional a la Calidad y Prácticas Promisorias 2012. Un aspecto importante en ese tipo de escenario es conocer de viva voz la visión del titular de la entidad respecto a los cambios que obligan a reflexionar y hacer ajustes en la estrategia. En esta ocasión, además de los integrantes del Comité Ejecutivo, en la Reunión de Alineación Estratégica (RAE) participaron los integrantes del Comité de Calidad, respondiendo a una convocatoria que hiciera el Superintendente de Pensiones debido a que el tema de la Calidad constituye un factor clave para la presente gestión. En ese tenor, tenemos que la SIPEN pone en práctica un modelo de gestión estratégica que incorpora las mejores prácticas internacionales pues desarrolla sus actividades en el marco de un proceso flexible y adaptativo que se inscribe en la necesidad de revisar y actualizar la estrategia y planificación considerando las necesidades de los grupos de interés y la disponibilidad de los exiguos recursos que sustentan la ejecución eficiente y eficaz de las actividades programadas.



Subcriterio 2.3. Implantar la estrategia y la planificación en toda la organización.

El Plan Estratégico de la SIPEN 2008-2014, diseñado con la herramienta denominada Balanced Scored Card (BSC) o Cuadro de Mando Integral (CMI) ha permitido definir los objetivos estratégicos de la Institución al nivel más alto de dirección pero su concreción se lleva a cabo en todos los niveles organizacionales, en un contexto adaptativo según el entorno y la naturaleza de las organizaciones.

Mientras, el Objetivo Social del Plan Estratégico 2008-2014 de la entidad, sustentado por seis (6) Rutas Estratégicas impulsoras y guías de los esfuerzos necesarios para la consecución de las metas definidas por la Institución, es un elemento clave consistente con la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) 2010-2030, resultado de un proceso de consulta gestionado por el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo que incluyó a todos los sectores de la Sociedad.

La implantación del Plan Estratégico 2008-2014 de la SIPEN se ha hecho en el marco del mapa estratégico que incorpora una priorización (establecida, como se dijo antes, en la alta dirección pero se concretiza en todos los niveles organizacionales) a través de la ejecución de los Proyectos Estratégicos asociados a las seis (6) Rutas Estratégicas y los Planes Operativos Anuales (POA) que guían los procesos internos sustentadores del accionar de cada una de las áreas funcionales de la entidad, readecuadas a partir de la visión de las presentes autoridades de la SIPEN.

Un factor crítico de éxito que caracteriza la gestión estratégica en el seno de la SIPEN consiste en el carácter participativo y la visión incluyente del proceso tendente a implantar la estrategia y la planificación en toda la organización. La participación es garantizada porque todos los niveles organizacionales son tomados en cuenta en la discusión de las actividades a ser programadas y ejecutadas durante un período determinado como ocurre con la elaboración de los Planes Operativos Anuales (POA), instrumento de planificación que incluyen las propuestas sometidas por los mandos medios por ante los responsables de las áreas funcionales de la entidad que forman parte de su Comité Ejecutivo. Igual ocurre con los equipos de los proyectos estratégicos y la ejecución de las actividades programadas en los Cronogramas de Trabajo de las áreas funcionales de la Institución. Directores, Directores, Encargados y Encargadas Departamentales, así como Analistas de las diferentes instancias que conforman la estructura organizacional de la SIPEN participan de forma activa en la formulación, presentación y el consenso deseado al momento de establecer las premisas que guían el accionar cotidiano alineado a las estrategias definidas en el más alto nivel organizacional y puestas en práctica por toda la organización. En resumidas cuentas, el proceso de la gestión estratégica en la SIPEN se caracteriza por su carácter incluyente y participativo considerando que las autoridades comunican directamente las decisiones estratégicas a los mando medios de la Institución como lo evidencia el hecho de que el Superintendente y el Equipo Directivo de la SIPEN se reunió en julio de 2012 para presentar a los Encargados Departamentales las Decisiones Estratégicas tomadas en el marco de la Reunión de Alineación Estratégica (RAE) llevada a cabo a principios del mes de julio de este año 2012.



Subcriterio 2.4. Planificar, implantar y revisar la modernización y la innovación. Como se ha visto antes, la arquitectura funcional e institucional de la SIPEN se sustenta en cuatro (4) Macroprocesos, así como el análisis, mapeo multinivel, sistematización y documentación de todos sus procesos clave y un modelo de gestión de proceso basado en la mejora continua, metodología consistente con diversas prácticas internacionales, entre las cuales destacan la Norma ISO 9001, el ciclo PDCA y el DMAIC del Seis Sigma.

Asimismo, la Institución cuenta con los Tableros de Control, herramientas que incluyen una plataforma de Indicadores que permiten dar seguimiento al nivel de cumplimiento de las metas, el desempeño de las áreas funcionales y las posibles desviaciones en la ejecución de las Actividades y Proyectos. Además, se tiene una Plataforma de Indicadores que sirve para verificar el comportamiento de la organización en sentido general.

Además, la SIPEN cuenta con un Capital Humano cuyo accionar lo rige la Ruta Estratégica 6 del Plan Estratégico 2008-2014 vinculada a la Perspectiva Aprendizaje y Crecimiento, de manera que la Capacitación y Formación Continua adquiere un nivel estratégico en la Institución.

En ese tenor, parte del personal de la SIPEN participa de manera activa en Programas de Maestrías, Diplomados, Pasantías, Talleres, Seminarios, Congresos, en fin, un conjunto de actividades que contribuyen a la especialización de los funcionarios y técnicos que laboran en las distintas áreas funcionales de la Institución.

En efecto, el personal técnico de las Direcciones de Seguridad de la Información; Control de Beneficios y Control Operativo, así como la Secretaría Técnica de la Comisión Clasificadora de Riesgo y Límites de Inversión (STCCRyLI) han participado en un Programa de Pasantía que ha implicado la visita de nuestros técnicos a entidades similares a la SIPEN en otros países de la región (Chile, México, etc.). Mientras, consultores contratados por la Instituciones para temas puntuales han contribuido a transferir sus conocimientos y experiencias al personal de la Institución.

Además, la SIPEN participó con una presentación de los avances obtenidos por la entidad a partir de la publicación de su Primera Carta Compromiso al Ciudadano en julio de 2012, en una actividad organizada por el Ministerio de Administración Pública (MAP), con el propósito de intercambiar experiencias con representantes de otras entidades del Sector Público que aún no han implementado este tipo de iniciativa que favorece la transparencia en la gestión pública. Destaca el hecho de que la SIPEN incorporara innovaciones en la forma en que se reproducen las Cartas Compromiso al Ciudadano, toda vez que el referido documento además de su formato impreso tradicional, fue reproducido en una versión digital (formato pdf) en un CD, así como puesto a disposición del público desde el portal web de la Institución, así como una versión en audio que se reproduce en un CD para personas que prefieran la opción de escuchar el contenido en vez de leerlo y para personas ciegas. También, se hizo una versión Braille y otra en un video en lengua de señas para que personas con discapacidad visual y auditiva pudieran tener acceso al referido documento. Esas innovaciones colocan a SIPEN a la vanguardia en el país y a nivel internacional en virtud del uso de diferentes medios para difundir informaciones relativas a los servicios que la Institución ofrece al público en general.



II.2 Criterio 3: Gestión de los Recursos Humanos

Subcriterio 3.1 Planificar, gestionar y mejorar los Recursos Humanos en relación con la estrategia y la planificación

La institución analiza periódicamente las necesidades actuales y futuras de su Capital Humano, teniendo en cuenta las expectativas de los grupos de interés. La formulación presupuestaria de cada año es una prueba de lo antes dicho. Por ejemplo, el Departamento de Gestión de Capital Humano, como parte de la Dirección Administrativa y Financiera, procede a solicitar a las demás áreas funcionales sus necesidades de personal. Posteriormente, se llevan a cabo reuniones con los directivos de la entidad y se analizan los Requerimientos planteados. A renglón seguido, se procede a elaborar la propuesta de las estimaciones presupuestarias después de haber agotado ese proceso de discusión y consenso. La decisión final queda en manos del Superintendente.

La SIPEN incluye en su Plan Estratégico 2008-2014 la Ruta Estratégica 6 “Aprendizaje y Crecimiento”, la única que es transversal a todas las actividades cotidianas de la Institución cuyo propósito fundamental es mantener el perfil altamente calificado que caracteriza su Capital Humano, a través de la ejecución de un Programa de Capacitación permanente y el uso adecuado de las herramientas tecnológicas necesarias para fortalecer la gestión de todos los procesos internos. De ahí que no sea una coincidencia que es la única Ruta Estratégica que tiene dos líderes: el Director Administrativo y Financiero y el Director de Seguridad de la Información. Mientras, la reciente adquisición de una herramienta tecnológica especializada para la Gestión de Recursos Humanos (en proceso de implantación) constituye una iniciativa importante. Por otro lado, cabe destacar que la contratación de personal de nuevo ingreso se lleva a cabo mediante el llamado a concurso público, proceso que garantiza una selección basada en competencias, condición indispensable para instaurar una cultura basada en la meritocracia.

En efecto, SIPEN ha establecido un mecanismo justo y transparente que asegura la igualdad de oportunidades, con la única condición de que los postulantes cumplan con los Requerimientos del Puesto. Asimismo, los interesados en las posiciones ofertadas de manera pública por la entidad, dadas a conocer por los periódicos de circulación nacional deben enviar su Curriculum Vitae (CV) a una dirección electrónica habilitada para tales fines, en aras de garantizar el carácter impersonal del proceso relativo al recibimiento de la documentación suministrada, es decir, evitando el contacto directo con los interesados. Mientras, una comisión integrada por el Director Administrativo y Financiero y la Encargada del Departamento de Gestión de Capital Humano tiene la responsabilidad de organizar y verificar que los expedientes tengan toda la documentación requerida. Asimismo, las Descripciones y Perfiles de Puesto definidos por la Institución contribuyen a garantizar que el personal contratado ingrese o sea trasladado a otras áreas funcionales, siempre y cuando cumpla los requisitos establecidos.

Por otro lado, la Institución provee buenas condiciones de trabajo a sus empleados, basadas en la atención a las necesidades sobre Salud y Seguridad Laboral, pues cuenta con una estructura física organizada en oficinas y cubículos modulares que incluye facilidades para la movilidad de las personas con discapacidad, creando un ambiente seguro y adecuado que permite que desarrollar las labores en armonía. Mientras, la jornada de trabajo no interfiere ni afecta de manera negativa la vida personal y familiar. Un ejemplo de ello ha sido la decisión de reducir el horario de salida de 5:30 p.m. a 5:00 p.m. que se ha mantenido hasta el día de hoy, así como la flexibilidad en el otorgamiento de permisos por citas medicas y diligencias personales. Los empleados de la entidad que cursan sus estudios de grado en las universidades se les conceden permisos para poder seleccionar asignaturas que no están disponibles en horario nocturno.



SUBCRITERIO 3.2. Identificar, desarrollar y aprovechar las capacidades de los empleados en consonancia con los objetivos y individuales y de la organización.

La SIPEN identifica los conocimientos y la formación técnico-profesional mediante la revisión de los expedientes de cada empleado, lo cual se refleja en una matriz sobre la preparación técnica de los empleados elaborada por el Departamento de Gestión de Capital Humano. Como se puede apreciar, se trata de un producto de suma importancia que permite determinar cuáles son las necesidades con miras a la consolidación del Desarrollo de Capacidades del Personal que labora en la Institución.

En efecto, el Programa de Capacitación de la entidad procura la transferencia de conocimientos en aspectos técnicos, financieros u otros, identificados a partir de la sistematización de esas necesidades mediante la actualización periódica del referido instrumento, mientras el resultado obtenido al concluir la formación del Personal que participa en los cursos, seminarios, talleres, diplomados y maestrías, contribuye a ampliar la base de conocimiento del Capital Humano de la SIPEN. Por ejemplo, funcionarios y empleados de varias áreas funcionales de la entidad participaron en un Diplomado en Seguridad Social impartido en la sede de INFOTEP y en el campus de una universidad privada del país. Esa capacitación fue una iniciativa de la Gerencia General de Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) que se inscribe en los esfuerzo para profundizar el conocimiento de uno de los temas fundamentales de la vida moderna.

Por otro lado, es importante destacar que técnicos de la SIPEN han viajado a países de la región donde existen entidades similares para identificar factores claves de éxito en la gestión de sus operaciones, experiencias que nos permiten mejorar nuestros procesos relacionados con la supervisión y fiscalización de los entes del Sistema Previsional. En efecto, la SIPEN ha enviado a técnicos de la Institución a hacer pasantías en entidades homólogas de la región. Tal es el caso de las Superintendencias de Chile y Costa Rica. Asimismo, funcionarios de esas entidades han venido a la Republica Dominicana para compartir sus experiencias y conocer el Sistema Previsional de nuestro país

Asimismo, se han programado y llevado a cabo visitas de consultores internacionales contratados por la Institución para recibir asesoría en temas relacionados al Sistema. En adición, nuestros técnicos y el personal de las Superintendencias de otros países mantienen una comunicación permanente para consultas e intercambio de información. Asimismo, el Plan de Capacitación incluye, además de las visitas de capacitación al exterior, la transferencia de conocimientos y experiencias derivadas de las consultorías contratadas. Es importante destacar que el Superintendente de Pensiones toma en cuenta las capacidades, experiencias y conocimientos del Capital Humano de la Institución. De ahí que funcionarios y técnicos de SIPEN participan de manera activa en los espacios interinstitucionales donde comparten sus experiencias con representantes de otros entes del Sistema Dominicano de Seguridad Social, así como otras instancias donde se discuten temas relacionados con el Sistema Previsional, entre otros. Por otra parte, SIPEN cuenta con un buzón de sugerencias en el segundo nivel de la sede de la Institución habilitado para que los empleados puedan canalizar sus opiniones, inquietudes, inconformidades y reclamos respecto a situaciones que sucedan a lo interno de la entidad. Asimismo, en el portal web de la Institución incluye una sección destinada para esos fines.



SUBCRITERIO 3.3. Involucrar a los empleados por medio del diálogo y la responsabilidad (EMPOWERMENT).

La cultura organizacional de SIPEN se caracteriza por involucrar a su Capital Humano en la toma de decisiones. Ese involucramiento se sustenta en los conocimientos, experiencia y la formación técnico-profesional de los funcionarios y empleados. Asimismo, el mecanismo de consulta permanente que tiene lugar en todos los niveles organizacionales propicia el diálogo y fomenta la Responsabilidad (EMPOWERMENT). En efecto, la Institución convoca reuniones de trabajo en las que participan técnicos que laboran en diferentes áreas funcionales para discutir temas puntuales, asistir a las actividades externas en las cuales SIPEN tiene que participar para asumir el rol que le corresponde de acuerdo al mandato de la Ley 87-01.

Por ejemplo, funcionarios y empleados de las áreas funcionales de la entidad han participado en reuniones para discutir el Análisis FODA del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), atendiendo una consulta hecha por la Gerencia General del CNSS en ocasión de los trabajos que se llevan a cabo para la formulación del Plan Estratégico del SDSS con el Acompañamiento de técnicos de la firma KPMG contratada por el CNSS para tales fines. La posición de SIPEN frente a esa consulta fue la resultante de un proceso de discusión franco y abierto, en el cual se puso de manifiesto el involucramiento del Equipo Directivo y los mandos medios de la Institución, tal y como aconteció con el Informe Diagnóstico sobre la Estructura Organizacional de SIPEN, documento que fue sometido al análisis pormenorizado por parte de los responsables de los diferentes niveles organizacionales de la Institución por lo que refleja una visión colectiva considerando la participación de los actores clave en el proceso de consulta implementado.

Como se dijo antes, el Superintendente de Pensiones asume el liderazgo democrático1, estilo guiado por el consenso y la participación, características que se pueden constatar a partir de la delegación (EMPOWERMENT) de sus colaboradores (funcionarios y técnicos de SIPEN), quienes participan activamente en los espacios interinstitucionales donde se discuten temas relevantes asociados al Sistema Previsional, entre otros. En los Resultados de la Encuesta sobre Clima Laboral aplicada en septiembre de 2012 se aprecia que el 30% de los empleados que respondieron a la pregunta relacionada con la participación en la toma de decisiones tiene una valoración muy positiva de este proceso (el 7% la considera Muy Alta y el 23% estima que es Alta). Mientras, el 38% la considera regular y el 31% de los encuestados tiene una opinión negativa (el 7% la considera Muy Baja y el 24% Baja). Por otra parte, es importante señalar que, al momento de contratar un empleado, la Institución le entrega de una Carpeta de Inducción que incluye las normas establecidas (manuales y políticas) que deberán cumplir en sus actuaciones, promoviendo así la concienciación de sus empleados en torno al conflicto de intereses. A ese paquete de documentos se agrega el Código de Ética y Conducta de SIPEN aprobado por la máxima autoridad de la Institución. Se trata de un documento alineado con el Código de Pautas Éticas firmado recientemente por el Presidente de la República, los funcionarios del Gabinete y demás titulares de organismos centralizados y descentralizados del Estado.

1 En un trabajo de Daniel Goleman “Liderazgo que obtiene Resultados” publicado en 2005 en la revista HBR de

la Escuela de Negocios de la Universidad de Harvard, su autor define seis (6) tipos de liderazgo: coercitivo,

orientativo, afiliativo, democrático, ejemplares y formativos. Entre las características del líder democrático está

que procura crear consenso mediante la participación.



II.3 Criterio 4: Alianzas y Recursos

Subcriterio 4.1. Desarrollar e implantar relaciones clave de asociación

La SIPEN ha identificado como aliados estratégicos a las asociaciones de trabajadores y los medios de comunicación para difundir informaciones relevantes, así como otros entes del Sistema entre los cuales destacan el Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) y la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados (DIDA). De igual manera, la Superintendencia de Seguros y la SIPEN llevan a cabo acciones de manera conjunta con miras a lograr la regulación de las compañías de seguros que ofrecen seguros de vida a los afiliados y/o rentas vitalicias a los pensionados y jubilados del Sistema de Pensiones. Mientras, en interés de que las organizaciones que se relacionan con la SIPEN o con el Sistema Previsional logren una mayor efectividad, la entidad brinda asesoría y apoyo técnico y profesional para promover ese objetivo, así como aportes financieros cuando el Presupuesto lo permite. Asimismo, SIPEN desarrolla actividades en el marco de la Responsabilidad Social. De hecho, el Superintendente asumió la presidencia de la Asociación de Baloncesto Superior del Distrito Nacional (ABADINA) y ha donado equipos computacionales a instituciones sin fines de lucro, así como obras publicadas de autores dominicanos como las obras completas del profesor Juan Bosch a la Biblioteca La Trinitaria.

Una de las prioridades de SIPEN ha sido disponer de una definición clara acerca de cuáles son sus clientes internos y externos, por tanto se empeñó en plasmar esa identidad en su misión como organismo, razón por la cual fomenta la participación de sus clientes en actividades propias del sector pensiones, tales como seminarios, conversatorios y cooperación con otros organismos.

La SIPEN se relaciona de manera coordinada con otras entidades públicas nacionales y de otros países. En el plano nacional, la entidad ha suscrito acuerdos con diversas instituciones del Sector Público: Superintendencia de Seguros; Superintendencia de Salud y Riesgo Laboral (SISALRIL); el Consejo Nacional de Discapacidad (CONADIS); las asociaciones de trabajadores y el Ministerio de Educación cuyo acuerdo se suscribió para incluir una asignatura destinada a fomentar una Cultura de ahorro previsional en la educación básica de nuestro país. Asimismo, la participación de SIPEN en el Convenio Interinstitucional de Cooperación Técnica para la conformación de un Comité Técnico Sectorial de Seguridad Social (CTS-SS), suscrito con otros entes del Sistema y la Oficina Nacional de Estadística (ONE), evidencia el interés de la SIPEN de continuar participando en iniciativas que procuran contribuir con el Fortalecimiento Institucional del Sector Público. Mientras, en el plano internacional, la SIPEN ha suscrito Acuerdos de Cooperación con otras Superintendencias de Pensiones de Iberoamérica con el interés de aprovechar al máximo la experiencia en materia de supervisión, técnica y normativa: nos referimos a los casos específicos de en países como Chile, Argentina, El Salvador, México, España y Colombia. En ese tenor, SIPEN ha formalizado alianzas en proyectos de interés nacional, especialmente para los ciudadanos y ciudadanas como lo representa la participación de la entidad en los esfuerzos interinstitucionales que derivaron en la promulgación de la Ley 189-11 del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso, dispositivo legal que ha sido el resultado de una alianza estratégica efectiva promovida por SIPEN conjuntamente con las autoridades del Banco Central y otros actores institucionales clave que tienen el compromiso de lograr que parte de los fondos de pensiones se inviertan en instrumentos destinados a fomentar la construcción de viviendas de bajo costo, a las que puedan tener acceso la clase trabajadora, iniciativa que contribuye a reducir el déficit habitacional del país.



Subcriterio 4.2. Desarrollar y establecer alianzas con los ciudadanos/clientes.

La SIPEN, con miras a escuchar los comentarios, quejas y sugerencias de los Ciudadanos y Ciudadanas, tiene disponible un formulario en línea denominado “envío de comentarios” en la página web, el cual permite recibir las inquietudes y responderlas oportunamente. Asimismo, la dirección de correo electrónico [email protected] también está disponible 24/7 para recibir consultas y comentarios de los ciudadanos-clientes.

La entidad, como parte de su política proactiva de información al ciudadano-cliente, pone a disposición de los usuarios a través de su Página Web, publicaciones periódicas como los Boletines Trimestrales, así como los Resúmenes Estadísticos, Notas de Prensa, Encuentros con Directores y Editores Económicos de medios de comunicación, así como representantes de sectores relacionados con la Seguridad Social.

En ese tenor, la SIPEN, informa sus ejecutorias a todo el público en general. En efecto, la Institución tiene disponible el portal Transparencia en su Página Web que incluye informaciones concernientes a sus operaciones; nómina de empleados; Estados Financieros Auditados; presupuesto y ejecución presupuestaria anual; así como las Memorias Institucionales Anuales, puestas a disposición de los usuarios además de ser remitidas a las entidades competentes, tales como el Poder Ejecutivo y el Consejo Nacional de Seguridad Social. Otra iniciativa que se inscribe en los esfuerzos que se hacen desde la SIPEN para desarrollar y establecer alianzas con los ciudadanos-clientes es la publicación de la primera Carta Compromiso al Ciudadano, documento que permite a nuestros ciudadanos y ciudadanas conocer en detalle las características, naturaleza y ámbito de actuación de la entidad reguladora, supervisora y fiscalizadora de los entes que conforman el Sistema Previsional, pues incluye todas las informaciones necesarias para tales fines. Subcriterio 4.3. Gestionar las finanzas

La SIPEN cuenta con una gestión financiera alineada con los objetivos estratégicos, hecho evidenciado en los Planes Operativos Anuales, (POA), herramienta utilizada para ejecutar las metas establecidas en el Plan Estratégico Institucional. Asimismo, en la sección Transparencia de la página web se incluyen las informaciones concernientes a las operaciones de la institución, en consonancia a lo indicado en la Ley 340-06 de Compras y Contrataciones Públicas, y dentro de las que figuran el Presupuesto de Ejecución Presupuestaria Anual, la Nómina de Empleados y los Estados Financieros. En efecto, la SIPEN desarrolla sus actividades cotidianas en el marco de los recursos que recibe y administra, lo cual es verificable por los resultados de los Estados Financieros Auditados durante su gestión. Huelga decir que la ejecución presupuestaria se realiza en apego a lo definido previamente en el presupuesto anual. Asimismo, la entidad hace de la delegación y descentralización de sus actividades financieras un mecanismo que impulsa a la Dirección Administrativa y Financiera a ejecutar las acciones cotidianas en apego a las disposiciones legales. Posteriormente, son revisadas por la Dirección de Contraloría, a los fines de mantener control sobre la ejecución del presupuesto, cumpliendo con las normas de control interno establecidas por los organismos de fiscalización del Estado.

mailto:[email protected]



Subcriterio 4.4. Gestionar la información y el conocimiento

La SIPEN cuenta con un acervo documental disponible para los funcionarios, empleados de la Institución, así como el público en general, en el Centro de Documentación que funciona en el segundo piso de la sede de la entidad. Allí se tienen obras y documentos de autores locales y otros países en materia de Seguridad Social, pensiones, seguros, economía, derecho laboral, civil, comercial, estudios, boletines, revista, así como publicaciones de la SIPEN y otras Instituciones locales e internacionales. Se trata de un aporte importante de la Institución en aras de contribuir a profundizar el conocimiento sobre la Seguridad Social en nuestro país. Por otro lado, la SIPEN promueve la participación de técnicos de la Institución en pasantías, así como visitas técnicas e intercambios con representantes de entidades similares de la región, a fin de aprender de las innovaciones de sus procesos y adoptar las mejores prácticas. Asimismo se espera que a su regreso, los participantes de este tipo de actividades internacionales, rindan un informe sobre sus experiencias. De igual modo, el personal que participa en seminarios o talleres nacionales o internaciones, está comprometido a convertirse en multiplicador de los conocimientos adquiridos, pues debe compartir las notas tomadas durante el proceso de aprendizaje, así como el material de apoyo suministrado. Asimismo, el personal de la Institución puede compartir documentos tales como publicaciones periódicas, libros, tesis, investigaciones, presentaciones, en fin, cualquier tipo de contenido en formato digital que es colocado en la Carpeta de Presentaciones al que se puede acceder desde la Intranet. Se trata de un recurso idóneo para promover la transferencia de conocimientos y hacer de la gestión de información un factor importante para el desarrollo de las capacidades y habilidades del Capital Humano de la Institución. Una práctica cotidiana en la SIPEN ha sido organizar actividades que contribuyan a elevar el conocimiento sobre el Sistema Previsional. Por ejemplo, en febrero de 2012 se llevó a cabo el simposio “Experiencias en Sistemas de Pensiones” en la sede de la institución, actividad en la cual se presentaron diferentes perspectivas sobre los sistemas previsionales, tanto en el país como en otras naciones del mundo. El objetivo del conversatorio fue intercambiar experiencias, ideas y opiniones sobre cuáles son las fortalezas y los puntos de mejora en los sistemas de capitalización individual. Participaron como expositores los economistas dominicanos Isidoro Santana y Franklin Díaz y el profesor italiano Sergio Cesaratto, doctor en economía. En efecto, la SIPEN ha desarrollado el Sistema de Administración de Flujo de Información (SAFI), herramienta que ha representado un paso de avance en la gestión de documentos con miras a reducir el uso de papel, toners y cartuchos de tinta, con el consabido beneficio ambiental que esto implica y la facilidad que implica disponer de los documentos en un formato digital, especialmente en lo que tiene que ver con el espacio físico, así como la facilitación en los procesos de búsqueda, almacenamiento y el acceso de los mismos. Un elemento importante que debemos señalar es la facilidad que implica para los usuarios poder acceder a documentos en diferentes formatos y el hecho de que son digitalizados con escáneres habilitados para esos fines. La implementación del SAFI constituye una Práctica Promisoria visto el impacto que ha tenido en la gestión eficiente y eficaz de los documentos y el aprovechamiento de este recurso por parte de los usuarios finales, representando reducción de costos, tiempo y bajo impacto ambiental.



Subcriterio 4.5. Gestionar la tecnología

La SIPEN cuenta con una política integral de gestión de la tecnología en consonancia con los objetivos estratégicos y operativos de la Institución, aplica las mejores prácticas internacionales como el diseño y ejecución del proyecto denominado Estrategia de Gestión de Tecnología de la Información en respuesta a las necesidades imperantes en la entidad. En efecto, la puesta en práctica del referido proyecto sentó las bases de los fundamentos organizacionales de la Dirección de Sistemas y Tecnología, así como la arquitectura tecnológica moderna que tiene la institución, lo cual ha permitido una gestión efectiva en:

Implementación de procesos automatizados y sistemas de inteligencia de negocios para la supervisión del Sistema Previsional.

Calidad de las operaciones, los servicios y el soporte técnico.

Los recursos y activos de Tecnología de la Información (TI) que garantizan su valor en el tiempo, así como en la Seguridad de la Información y la Continuidad de Negocio.

Asimismo, la implementación de la Base de Datos con las vistas materializadas de UNIPAGO ha representado un factor clave para la creación del Sistema Automatizado para la producción de informes periódicos como el Boletín Estadístico Trimestral de SIPEN. También, es importante señalar que la Dirección de Sistemas y Tecnología ha implementado una serie de proyectos que hacen de la SIPEN una Institución moderna que se mantiene a la vanguardia, propiciando la optimización de los recursos disponibles (equipamiento y sistemas adquiridos o desarrollados por el personal técnico que labora en las áreas tecnológicas). Todo ese esfuerzo ha estado orientado a garantizar que las operaciones cotidianas sean cada vez más eficientes y eficaces. En efecto, las iniciativas innovadoras impulsadas por la Dirección de Sistemas y Tecnología son las siguientes:

Procesos de Registro de Ingresos Tardíos

Límites de Inversión

Trámites Administrativos

Relanzamiento de la Página Web

Sistema Automatizado de Flujo de Información (SAFI)

Sistema de Verificación de Información (SIV)

Migración y herramienta de consultas y mantenimiento de Solicitudes de Pensión de Sobrevivencia y Discapacidad

Consulta de Código Postal (CPP)

Sistema de Administración de CCI, Traspasos y Estados de Cuentas (SACTEC)

Sistema de Envío de Volantes de Pago (EVP)



Subcriterio 4.6. Gestionar las instalaciones

La sede donde se alojan las oficinas de la SIPEN es un edificio moderno que cumple con los estándares de ambientación para el desempeño idóneo de su personal en lo que tiene que ver con sus estructuras físicas y condiciones climáticas adecuadas. En efecto, el edificio de la entidad es seguro y cuenta con una distribución de oficinas, cubículos, salas de espera, ascensor, escaleras internas y de emergencia, señalización, iluminación adecuada, aire acondicionado, planta de emergencia, tres (3) estacionamientos, barra automatizadas para el control de acceso y salida en las rampas del edificio, control de llegada y salida del personal a las áreas de trabajo en las puertas ubicadas en los pisos y el estacionamiento soterrado y abierto en la parte posterior del edificio, extintores instalados en puntos accesibles, puertas de emergencia y el monitoreo a través de un sistemas de CCTV permite tener un control estricto de todos los puntos de accesos y áreas físicas y enfrentar cualquier evento que ponga en riesgo la vida de alguien. Asimismo, la ubicación geográfica del edificio permite un acceso fácil a transeúntes y personas que se desplazan en vehículos para visitar nuestras instalaciones. Asimismo, existe un área donde los empleados pueden guardar alimentos y bebidas y disfrutar de su desayuno y almuerzo en un ambiente adecuado. También, destaca el hecho de que el edificio cuenta con una rampa para discapacitados. Además, SIPEN lleva a cabo de manera periódica y sistemática actividades de higienización. Ejemplo de ello es la fumigación que se hace con regularidad en la sede de la entidad.

Por otro lado, la SIPEN cumple a cabalidad con el mandato de la Presidencia de la República respecto a la designación de un Gestor Energético, responsable de llevar a cabo las actividades y tareas contempladas en el Plan de Ahorro de Energía. En ese tenor, como medida de preservación medioambiental se ha instalado un tubo de escape con filtro integrado para las emisiones de monóxido de carbono (CO) de la planta eléctrica, además de la habilitación de un espacio diseñado para la reducción del ruido producido por la misma. Es preciso destacar, que al momento de llevar a cabo las labores de rediseño de la infraestructura de la Institución, fueron creados espacios destinados para la colocación de contenedores de basura, pozos sépticos y para la instalación del tanque de almacenamiento de combustible. Adicionalmente, se toman las medidas correspondientes para el ahorro de energía de las instalaciones de SIPEN, así como la supervisión del uso adecuado del aire acondicionado. Finalmente, la institución cuenta con un “Plan de Evacuación del Edificio” elaborado a partir de la contratación de un experto en la materia que se reunió con el personal de la Institución para explicar el protocolo que se debe implementar en caso de que ocurra cualquier siniestro que ponga en riesgo la vida de las personas.



II.4 Criterio 5: Gestión de los Procesos y del Cambio

Subcriterio 5.1 Identificar, diseñar, gestionar y mejorar los procesos de forma continua

La SIPEN es una institución que promueve el liderazgo, el trabajo en equipo, así como la proactividad e innovación y la mejora continua, acciones que han impulsado a la organización a fortalecerse dentro de la perspectiva de aprendizaje y crecimiento de su mapa estratégico. Los procesos permiten integrar y alinear hacia la estrategia los recursos de tecnología, información y Capital Humano. De ahí su importancia, pues representan la inteligencia institucional que permite a la Institución lograr sus objetivos estratégicos y cumplir con lo establecido en la Ley.

En ese sentido, la entidad reguladora y supervisora del Sistema Previsional ha profundizado en cada uno de sus procesos clave, a fin de actualizar su documentación, mediante mapas multiniveles que incorporan mejoras objetivas en los mismos. Estos mapas multiniveles de procesos tienen como objetivo representar gráficamente el flujo de cada proceso e identificar sus principales actores y componentes.

Asimismo, facilitan la ejecución estándar del proceso y la definición de sus puntos de control, la realización de mejoras ordenadas y continuas y el establecimiento de relaciones con otros componentes de la Institución como son la estrategia, la normatividad, tecnología e información y Capital Humano.

La fase de mapeo inició con la definición de los macroprocesos para determinar los distintos niveles de procesos de la Institución, donde se identifican, en el primer nivel, los considerados como claves, por su incidencia sobre el objetivo social de la SIPEN.

Después de haber determinado cuales son los procesos clave de la Institución se determinaron cuáles son los insumos, productos y servicios que estos generan, permitiendo una mejor identificación de nuestros clientes y proveedores.

En un segundo nivel, se tienen definidos los subprocesos agregados que determinan la generación de valor en su ejecución, permitiendo la estandarización del mismo.

De esta manera, en un tercer nivel de mapeo de procesos se identificó la interrelación con los clientes y proveedores de la Institución, tanto externos como internos, y los productos intermedios que se generan durante la ejecución de cada subproceso.

La identificación de estas entradas y salidas lleva a esclarecer los diversos requerimientos que se deben cumplir en el transcurso del proceso, y permite encontrar áreas de oportunidad para la estandarización de los insumos y los productos intermedios.

Por último, en un cuarto nivel se incluyeron a mayor detalle las actividades y tareas del proceso, así como las áreas y los responsables de ejecutar las mismas.

Esto permitió conocer el flujo de todo el proceso y representó una valiosa fuente de información al establecer la lógica operativa e identificar cuáles son las habilidades requeridas de los puestos, para llevar a cabo las actividades de la manera más eficiente y eficaz.



El mapeo multiniveles de los procesos de la SIPEN se realizó, a manera general, a partir del análisis y ejecución de los aspectos siguientes:

Estrategia de la SIPEN enfocada desde la perspectiva social, de los usuarios relacionados al ámbito de la Superintendencia y de los procesos.

Análisis de las funciones y requisitos establecidos por la Ley 87-01, sus modificaciones y normas complementarias.

Análisis del mapa de usuarios y entes relacionados al Sistema y sus intereses. Definición de macroprocesos y procesos clave. Identificación de insumos, productos y servicios, clientes y proveedores, así como de

indicadores y puntos de control del proceso. Definición de subprocesos para determinar la generación de valor y estandarizar los

mismos. Identificación de la interrelación con los clientes y proveedores externos e internos y

productos intermedios de cada subproceso. Mapeo de las actividades y tareas, así como de las áreas y responsables de su ejecución. Establecer la lógica operativa a partir de la coordinación de los procesos. Actualización de las descripciones de puestos, funciones y habilidades requeridas del

personal. Inicio de los proyectos de mejora continua de procesos por área. Elaboración y puesta en marcha de los tableros de control de procesos.

Los responsables de cada proceso han sido designados, mientras la documentación establecida (manuales, políticas, instructivos y procedimientos) garantizan que las actividades se desarrollen conforme a los objetivos estratégicos de la Institución. Adicionalmente, cada puesto cuenta con su respectiva descripción que incluye los objetivos principales, funciones y perfiles correspondientes.

En cuanto al impacto de los servicios en red y de la administración electrónica en los procesos se lleva a cabo el control de los mismos mediante los Formularios de Incidencias de Seguridad y el de Control de Servidores, así como mediante la Matriz de Indicadores de Seguridad de la Información y los Reportes de Servicios Ininterrumpidos de Servidores.

Asimismo, a fin de dar inicio al proceso formal de certificación de calidad basada en las normas ISO 9001:2008 de los procesos de la SIPEN, así como la certificación en base a la Norma ISO 27001 sobre Seguridad de la Información, en 2012 se llevaron a cabo reuniones de trabajo con técnicos de la Dirección General de Normas (DIGENOR) quienes orientaron a SIPEN en lo concerniente al análisis de comprobación de requisitos de dichos procesos, utilizando una guía diseñada para esos fines. Además, SIPEN adquirió las Normas ISO 9001:2008, ISO 27001 y 26000 sobre Responsabilidad Social aunque no es certificable pero constituye una buena práctica para la implementación del Programa de Responsabilidad Social que la Institución tiene previsto para este año 2012.



Subcriterio 5.2 Desarrollar y prestar servicios y productos orientados a los ciudadanos/clientes

La SIPEN involucra a los ciudadanos en el diseño y mejora de sus servicios a través de los grupos representativos de los trabajadores, dada la naturaleza técnica de la Institución y tomando en consideración que muchos de los servicios deben ser percibidos de manera directa por los beneficiarios, a quienes se les debe participar y consultar de manera periódica. Por ejemplo, la Institución contrató una firma encuestadora reconocida internacionalmente para aplicar la encuesta “Determinación de las causas de no cotización entre los afiliados al sistema dominicano de pensiones (SDP)”, entre una muestra de los afiliados al Sistema Dominicano de Pensiones que figuran como cotizantes pero ha estado inactivos por un tiempo, es decir, sin hacer aportes a sus Cuentas de Capitalización Individual, lo que afecta negativamente la densidad de cotizantes del Sistema Previsional. Huelga decir que el conocimiento de situación contribuye a planificar y ejecutar acciones tendentes a mejorar ese indicador. Por otro lado, SIPEN colaboró en la aplicación de la encuesta diseñada para apoyar el Programa “Seguridad Social para todos” con el propósito de identificar el nivel de conocimiento y apropiación de los principios y valores de la Seguridad Social en cada uno de los países asociados al programa. Posteriormente, se tiene previsto medir los avances registrados a partir de su implementación. Las consultas elaboradas por los ciudadanos a través de los diferentes medios que disponen, como la página web, teléfonos, personal, correspondencia física y correo electrónico, que no estén incluidas en el portal web, son tramitadas por la OAI y respondidas por la Dirección correspondiente según la naturaleza de la consulta realizada. De hecho, se promueve la accesibilidad a la Institución y se favorece el derecho y el deber ciudadano de informarse, opinar y dar seguimiento y control a la gestión de sus autoridades.

La interacción que se produce gracias al diseño de los procesos de la OAI, mantiene un canal de comunicación permanente, que nos permite conocer desde el punto de vista del afiliado cuáles son los aspectos cruciales del sistema de pensiones a los que debemos prestar una mayor atención y ser más efectivos de cara a sus intereses. Cabe destacar el desarrollo de los servicios en línea “Consulta tu AFP” y “Calcula tu Pensión”, a los cuales se agrega ahora “Seguimiento Solicitud de Pensión”, representan mejoras significativas al catálogo de servicios que la Institución ofrece a los clientes/beneficiarios a través de su portal web que ha sido optimizado para continuar acercando más a los afiliados y sus beneficiarios con la entidad reguladora, supervisora y fiscalizadora del Sistema Previsional.



Subcriterio 5.3. Innovar los procesos con la participación de los ciudadanos/ clientes

Las mejoras y cambios en los procesos que conllevan elementos de análisis y socialización con los clientes, sean internos y/o externos, se llevan a cabo a partir de dichas acciones en las cuales se toman en cuenta sus necesidades y expectativas.

En ese sentido, se involucra a los entes relacionados para las mejoras a la normativa y a los procesos de supervisión, así como para las innovaciones en los servicios de intercambios de información y datos.

Por otro lado, la SIPEN presta mucha atención a los Requerimientos que se identifican antes de implementar las innovaciones en los procesos. Por ejemplo, considerando las disponibilidades presupuestarias, cada año asigna recursos para la adquisición de equipos, compra y/o desarrollo de aplicaciones y software, así como para asistencia técnica y normativa. En el ámbito externo, la entidad ha establecido un mecanismo de participación con los grupos de interés, entre los cuales destacan los entes supervisados. En ese sentido, durante el proceso de la elaboración de las normativas aplicables en el sistema, todos los documentos y/o los proyectos de Resolución son presentados y consultados con los entes involucrados en los mismos. Esos grupos de interés consultados por la SIPEN emiten sus opiniones y plantean sugerencias, las cuales son evaluadas y tomadas en cuenta, siempre que se determine su viabilidad. Asimismo, la institución da a conocer las informaciones relevantes del Sistema Previsional a través de sus publicaciones en la página web, disponible sin costo alguno a la ciudadanía. En adición, el funcionamiento de la Oficina de Libre Acceso a la Información Pública (OAI) es una iniciativa que responde a este Requerimiento.



II.5 Criterio 6: Resultados orientados a los ciudadanos/clientes

Subcriterio 6.1. Resultados de las mediciones de la satisfacción de los ciudadanos /clientes.

La Encuesta en línea diseñada y aplicada en septiembre de 2012 para medir el nivel de Satisfacción de los Usuarios (grupos de interés o Stakeholders) de los Servicios que la Institución ofrece, así como la percepción respecto a la imagen de SIPEN en la Sociedad incluyó los Servicios o productos siguientes:

Descripción Porcentaje

a) Acceso a la Información Pública 9%

b) Consulta tu AFP 24%

c) Calcula tu Pensión 14%

d) Normativas Complementarias 10%

e) Resumen Estadístico del Sistema Dominicano de Pensiones (SDP) 10%

f) Boletín Trimestral del Sistema Dominicano de Pensiones (SDP) 16%

g) Reapertura de Cuentas de Capitalización Individual (CCI) 2%

h) Estados Financieros de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) 10%

i) Autorización de Constitución y Entrada en Operaciones de una AFP 0%

j) Autorización de Registros de Auditores Externos de las AFP 0%

k) Inscripción de Promotores y Representantes de Traspasos de las AFP 3%

l) Autorización de Límites de Inversión 2%

El apartado “Servicios” (solicitud de información, atención e instalaciones) incluye un total de 6 preguntas con los Resultados siguientes: el 20% de quienes respondieron consideraron Excelente este apartado mientras que el 26% lo calificó de Muy Bueno, el 12% Bueno, el 6% Regular y no hubo respuestas para la calificación Deficiente. Ahora bien, en cuanto a la pregunta que se les hizo a los encuestados respecto a ¿cómo encontró la información? (primera pregunta de la encuesta para quienes tuvieron alguna experiencia respecto a servicios solicitados personalmente, vía telefónica o a través del portal web) tenemos que 4 personas calificaron de Excelente el servicio ofrecido, mientras 8 dijeron que fue Muy Bueno, 2 lo consideraron Bueno para un total de 14 personas de las 197 que recibieron la encuesta. En cuanto a la segunda pregunta sobre si ¿la Respuesta e información obtenida fue clara, suficiente y llenó sus expectativas? un total de 4 respondieron Excelente, 5 Muy Bueno y 5 la calificaron de Bueno. La siguiente pregunta ¿Cómo valora Usted la habilidad del personal de la SIPEN para responder sus consultas y manejar soluciones individuales? un total de 4 personas respondieron Excelente, 6 Muy Bueno y 1 dijo Bueno. La pregunta 4 De acuerdo a la simpatía, igualdad en el trato y la flexibilidad mostrada por la persona que le atendió, ¿cómo evalúa Usted la imagen de la SIPEN? 4 respondieron Excelente, 5 Muy Bueno, 2 Regular y 1 Bueno.



Respecto a la pregunta 5 ¿Cómo evalúa Usted el acceso a los servicios de la organización (horarios de apertura al público, disponibilidad de parqueos, tiempo para recibir atención, instalaciones en las oficinas, consultas por website Institucional y vía telefónica? 5 respondieron Excelente, 5 Muy Bueno, 2 Regular y 3 Bueno. La pregunta 6 ¿Cómo valora Usted el tiempo, la fiabilidad, la conformidad y calidad de asesoramiento con que se responde a sus consultas? 4 dijeron Excelente, 4 la calificaron Muy Bueno, 3 Bueno y 3 Regular. Ahora bien, SIPEN lleva un registro sistemático de las quejas y consultas de las personas que asisten personalmente a la Institución y son recibidos en el área donde funciona la Oficina de Libre Acceso a la Información Pública (OAI). De ahí se obtiene una percepción acerca del nivel de satisfacción de los ciudadanos-clientes que visitan la sede de la Institución por razones diversas.

Se puede afirmar, sin temor a equívocos, que la percepción de los ciudadanos respecto a la SIPEN ha sido favorable a partir de la presencia del organismo regulador, supervisor y fiscalizador del Sistema Previsional en la opinión pública como se verifica en el Dossier de Prensa elaborado por el Departamento de Relaciones Públicas para estas Memorias de Postulación a la 8va edición del Premio Nacional a la Calidad y Prácticas Promisorias 2012, así como la participación de la SIPEN en diferentes actividades que han tenido lugar en escenarios nacionales e internacionales.



Subcriterio 6.2. Indicadores utilizados para medir los resultados en los ciudadanos /clientes

La Oficina de Acceso a la Información Pública (OAI) prepara un reporte de solicitudes hechas por los ciudadanos y es monitoreado según el tipo de consulta y la motivación de la Ciudadanía para tramitarla. En ese sentido, la Institución recibe retroalimentación de los ciudadanos expresando su satisfacción con los servicios prestados. Por otro lado, la entidad recibe, vía Secretaría quejas y reclamaciones que los ciudadanos tramitan a través del número 311 habilitado por la Oficina Presidencial de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (OPTIC). Asimismo, en la Sección Quejas, Comentarios, Sugerencias y Medidas de Subsanación de la Primera Carta Compromiso al Ciudadano de la SIPEN se establece un máximo de 3 días laborables para responder las quejas de los Ciudadanos. Ahora bien, la Encuesta en línea diseñada y aplicada en septiembre de 2012 para medir el nivel de Satisfacción de los Usuarios (grupos de interés o Stakeholders) incluye un total de 6 preguntas cuyo apartado “Diseño de Productos y Servicios” presenta los Resultados siguientes: el 10% de quienes respondieron consideraron Excelente este apartado mientras que el 30% lo calificó de Muy Bueno, el 20% Bueno, el 5% Regular y no hubo respuestas para la calificación Deficiente. En cuanto a la pregunta 7 ¿Qué nivel de satisfacción tiene Usted respecto a la implicación y participación que le da la SIPEN en el diseño de sus servicios, productos o en los procesos de toma de decisiones? un total de 4 respondieron Excelente, 8 Muy Bueno, 3 la calificaron de Bueno y 1 respondió Regular. Respecto a la pregunta 8 ¿Cómo valora Usted que se maneja la SIPEN con respecto a aspectos relacionados al Género y la Diversidad? (edad, raza, habilidades personales, orientación sexual, religión e idioma, experiencia profesional, habilidades y especialización, valores y cultura. un total de 3 respondieron Excelente, 5 Muy Bueno, 6 la calificaron de Bueno y 1 respondió Regular. Los resultados de la pregunta 9 ¿Qué nivel de satisfacción tiene Usted en relación a la participación que le da la SIPEN en el diseño de la entrega de sus servicios y productos? fueron los siguientes: un total de 2 respondieron Excelente, 7 Muy Bueno y 6 la calificaron de Bueno. En cuanto a la pregunta 10 ¿Cuál percepción tiene Usted de la SIPEN en relación a la gestión realizada para medir si han ocurrido errores en la entrega de los servicios y productos brindados? Los resultados fueron los siguientes: un total de 8 Muy Bueno y 4 la calificaron de Bueno. Respecto a la pregunta 11 ¿Qué nivel de satisfacción tiene Usted con respecto a las compensaciones recibidas por errores incurridos durante la entrega de los servicios y productos brindados? Los resultados fueron los siguientes: un total de 5 Muy Bueno y 2 la calificaron de Bueno y 2 Regular. En cuanto a la pregunta 12 ¿Qué nivel de satisfacción tiene Usted del desempeño de la SIPEN en relación a la disponibilidad, exactitud y transparencia de la información brindada? Los resultados fueron los siguientes: un total de 3 Excelente, 5 Muy Bueno, 4 la calificaron de Bueno y 2 Regular.



II.6 Criterio 7: Resultados en las personas

Subcriterio 7.1 Indicadores utilizados para medir los resultados en los ciudadanos /clientes

A juzgar por los resultados obtenidos en la encuesta sobre el clima organizacional aplicada en septiembre de 2012, SIPEN cuenta con muy buena imagen en la población, así como entre los empleados de la entidad reguladora, supervisora y fiscalizadora del Sistema Previsional. A continuación se presentan esos Resultados de la Encuesta sobre el Clima Laboral que cubre diferentes temas consultados al personal que labora en la Institución:

El 67% de los encuestados respondió favorablemente (28% Muy Alto y 39% Alto) al preguntársele respecto a la imagen que la Institución proyecta en el seno de la Sociedad mientras el 21% la calificó como regular y el 10% restante (1% Muy Bajo y 9% Bajo) la consideraron negativa. Por otro lado, la percepción del personal que labora en SIPEN es positiva en relación a las condiciones de trabajo, la gestión de conflictos, quejas y problemas personales. De hecho, el 37% de los empleados encuestados considera que las condiciones de trabajo son muy buenas (25% Alto y 12% Muy Alto) mientras el 32% la considera regular y el 28% entienden que no son adecuadas (21% Bajo y 7% Muy Bajo).

Mientras, el 48% de los empleados manifiesta su satisfacción en la entidad donde trabajan (15% Muy Alto y el 33% Alto) y el 38% la consideró regular. El 13% está insatisfecho (1% Muy Bajo y el 12% Bajo) con la Institución.

La institución ofrece un horario flexible para aquellos empleados que tienen la necesidad de cursar estudios en horas laborables, y no presenta inconvenientes en otorgar permisos por razones personales (citas médicas situaciones familiares, etc.). De ahí que el 93% de los empleados considera positivamente el enfoque dado por la entidad en lo relacionado con el ambiente familiar.

Con respecto al conocimiento de las metas de la organización, la percepción de los empleados es también favorable. Muchos empleados entienden que existen oportunidades de aprendizaje y planificación respecto a su desarrollo profesional en la institución y considera que tienen igualdad de oportunidades y reciben un trato justo por parte de la organización. En efecto, cuando se les preguntó acerca de su Carrera Profesional y el Desarrollo de Capacidades, el 38% (10% Muy Alto y 28% Alto) respondió que está muy satisfecho mientras el 35% lo califica de regular y la cuarta parte de los empleados encuestados, es decir, el 25% del total, piensa todo lo contrario (17% Bajo y 8% Muy Bajo).

El Compromiso es uno de los Valores Institucionales de la SIPEN y la entidad cuenta con un personal altamente comprometido. Cuando se le preguntó al personal acerca de su “implicación y motivación”, el 85% de los empleados (44% Muy Alto y 41% Alto) respondió de manera afirmativa, mientras el 12% la consideró regular y apenas el 3% la considera negativa (1% Muy Baja y 2% Baja). En cuanto a la Dirección y Sistemas de Gestión, la Encuesta sobre Clima Laboral arroja los resultados siguientes: el 37% (8% Muy Alto y 29% Alto) tiene una valoración positiva del Equipo Directivo mientras el 35% la califica de regular y el 25% respondió de manera negativa (19% Bajo y 6% Muy Bajo) respecto al estilo de dirección de la entidad.



Subcriterio 7.2. Indicadores de los Resultados en las personas

El Capital Humano de la SIPEN cuenta con el equipamiento necesario para ejecutar sus actividades cotidianas. Es importante destacar que la institución cuenta con un sistema de control de acceso automatizado que permite registrar las entradas y salidas de los empleados. De ahí que el Departamento Gestión de Capital Humano monitorea el cumplimiento del horario establecido y registrar reportes por absentismo y tardanzas. Actualmente, SIPEN cuenta con un personal identificado y comprometido, como lo evidencia el hecho de la baja rotación del personal que labora en la Institución.

Por otro lado, la Institución lleva a cabo los traslados del personal a partir de las solicitudes recibidas por el Departamento de Gestión de Capital Humano, atendiendo a las necesidades identificadas en los niveles organizacionales de la entidad. En efecto, el Índice de rotación del personal dentro de la institución (movilidad interna) se corresponde con las demandas planteadas por el Equipo Directivo.

Mientras, la Institución cuenta con un Capital Humano dispuesto asumir tareas extraordinarias como lo evidencia los resultados arrojados en la encuesta sobre clima organizacional llevada a cabo en el mes de Septiembre de 2012.

En efecto, como se dijo antes, el 85% de los empleados encuestados manifestó tener una excelente disposición para aceptar los cambios y está satisfecho con las acciones que desarrolla la Institución para mantenerlos motivados.

Por otro lado, la Institución desarrolla mecanismos de participación incluyente. Ejemplo de ello ha sido la Jornada Estratégica Integral que tuvo lugar en 2010, así como otras actividades relevantes en el marco de la gestión estratégica: el Taller de Alineamiento Estratégico celebrado en diciembre de 2011 y la Reunión de Alineamiento Estratégico (RAE) llevada a cabo en julio de 2012.



II.7 Criterio 8: Resultados en la Sociedad Subcriterio 8.1 Resultados de las mediciones de percepción de los grupos de interés sobre el rendimiento social de la organización

La participación de SIPEN en diversas actividades externas ha contribuido a la divulgación de informaciones de interés para la sociedad en general, especialmente en grupos vinculados con la Seguridad Social. Mientras, SIPEN exhibe un comportamiento ético basado en el cumplimiento de las Leyes, Normas, los Procedimientos, así como los Controles Internos sustentados en la Transparencia y la Rendición de Cuentas.

Por otra parte, los Resultados de la Encuesta en línea diseñada y aplicada en septiembre de 2012 para medir el nivel de Satisfacción de los Usuarios (grupos de interés o Stakeholders) de los Servicios que la Institución ofrece, así como la percepción respecto a la imagen de SIPEN en la Sociedad, establecen en un tercer término lo concerniente al tema del interés social de la Institución.

Ahora bien, la referida Encuesta en línea incluye un total de 9 preguntas en el apartado “Interés Social de la Institución” presenta los Resultados siguientes: el 12% de quienes respondieron consideraron Excelente este apartado mientras que el 29% lo calificó de Muy Bueno, el 24% Bueno, el 8% Regular y el 2% lo calificaron Deficiente. En cuanto a la pregunta 13 ¿Qué percepción tiene Usted de la SIPEN como entidad empleadora o contribuyente social a nivel local y global? un total de 3 respondieron Excelente, 7 Muy Bueno, 6 la calificaron de Bueno y 1 respondió Regular. Respecto a la pregunta 14 ¿Qué percepción tiene Usted con respecto al impacto económico de la SIPEN en la sociedad, en el ámbito local, regional, nacional o internacional? un total de 4 respondieron Excelente, 6 Muy Bueno, 5 la calificaron de Bueno, 1 respondió Regular y 1 respondió Deficiente. Los resultados de la pregunta 15 ¿Qué percepción tiene Usted de la SIPEN respecto a su gestión en temas medioambientales? (limpieza, ambiente, ruido, iluminación, instalaciones, etc.) fueron los siguientes: un total de 1 respondió Excelente, 5 Muy Bueno y 8 la calificaron de Bueno, no hubo respuestas para Regular y 1 la consideró Deficiente. En cuanto a la pregunta 16 ¿Qué percepción tiene Usted de la SIPEN respecto al impacto en el medioambiente de la Sociedad en sus diferentes ámbitos? Los resultados fueron los siguientes: un total de 2 la calificaron Excelente, 2 Muy Bueno, 5 la calificaron de Bueno y 2 Regular. Respecto a la pregunta 17 ¿Qué percepción tiene Usted de la SIPEN sobre el impacto en la sociedad en relación con la sostenibilidad económica a nivel local, regional, nacional e internacional? Los resultados fueron los siguientes: un total de 3 respondieron Excelente, 6 Muy Bueno, 5 la calificaron de Bueno y 1 Regular.



En cuanto a la pregunta 18 ¿Qué percepción tiene Usted sobre el impacto en la sociedad que tiene la calidad de la participación democrática de la SIPEN? Los resultados fueron los siguientes: 7 Muy Bueno, 5 la calificaron de Bueno, 1 Regular y 1 la calificó Deficiente. En cuanto a la pregunta 19 ¿Qué percepción tiene Usted sobre el comportamiento Ético de la SIPEN? Los resultados fueron los siguientes: un total de 4 Excelente, 8 Muy Bueno, y 6 la calificaron de Bueno. En cuanto a la pregunta 20 ¿Qué percepción tiene Usted sobre el impacto del funcionamiento de la SIPEN en su calidad de vida? Los resultados fueron los siguientes: un total de 1 Excelente, 8 Muy Bueno, 4 la calificaron de Bueno y 5 Regular. En cuanto a la pregunta 21 ¿Qué percepción tiene Usted sobre el tono y la presencia de la SIPEN en los medios de comunicación? Los resultados fueron los siguientes: un total de 5 Excelente, 6 Muy Bueno, 2 la calificaron de Bueno, 4 Regular y 1 la calificó Deficiente. Asimismo, es importante señalar que la institución no ha sido objeto de controversias a nivel de la opinión pública en torno a su papel de regulador, supervisor y fiscalizador del Sistema Previsional. En efecto, la aparición de funcionarios de la Institución en los medios de comunicación, así como las informaciones reproducidas en los medios de comunicación en los cuales se debaten y exponen temas relativos al Sistema Previsional que concitan la atención de diversos sectores de la sociedad, evidencia la buena imagen que la Institución tiene en el seno de la sociedad.

Por ejemplo, la SIPEN participó en la 5ta Conferencia sobre Ahorro Contractual del Banco Mundial que se llevó a cabo en la ciudad de Washington en la segunda semana de enero de 2012. Asimismo, la SIPEN tuvo una destacada participación en la XX Asamblea de la Asociación Internacional de Organismos de Supervisión de Fondos de Pensiones (AIOS) que tuvo lugar en San Salvador, capital de El Salvador, en julio de 2012, donde la SIPEN fue escogida para ocupar la Segunda Vicepresidencia de AIOS. Charlas sobre el Desarrollo del Mercado Hipotecario, así como en otros temas relacionados con la Seguridad Social entre las cuales destacan las charlas impartidas a diferentes entidades del Sistema como la SILSALRIL y los programas de radio que produce la DIDA. También, la entidad ha participado en Talleres, Charlas y Encuentros organizados en conjunto con las asociaciones de trabajadores.



Subcriterio 8.2 Indicadores del rendimiento social establecidos por la organización

Como hemos visto antes, los Resultados de la Encuesta en línea diseñada y aplicada en septiembre de 2012 para medir el nivel de Satisfacción de los Usuarios (grupos de interés o Stakeholders) de los Servicios que la Institución ofrece, así como la percepción respecto a la imagen de SIPEN en la Sociedad, establecen en un tercer término lo concerniente al tema del interés social de la Institución. Ahora bien, la referida Encuesta en línea incluye un total de 9 preguntas en el apartado “Interés Social de la Institución” presenta los Resultados siguientes: el 12% de quienes respondieron consideraron Excelente este apartado mientras que el 29% lo calificó de Muy Bueno, el 24% Bueno, el 8% Regular y el 2% lo calificaron Deficiente. En cuanto a la pregunta 13 ¿Qué percepción tiene Usted de la SIPEN como entidad empleadora o contribuyente social a nivel local y global? un total de 3 respondieron Excelente, 7 Muy Bueno, 6 la calificaron de Bueno y 1 respondió Regular. Respecto a la pregunta 14 ¿Qué percepción tiene Usted con respecto al impacto económico de la SIPEN en la sociedad, en el ámbito local, regional, nacional o internacional? un total de 4 respondieron Excelente, 6 Muy Bueno, 5 la calificaron de Bueno, 1 respondió Regular y 1 respondió Deficiente. Los resultados de la pregunta 15 ¿Qué percepción tiene Usted de la SIPEN respecto a su gestión en temas medioambientales? (limpieza, ambiente, ruido, iluminación, instalaciones, etc.) fueron los siguientes: un total de 1 respondió Excelente, 5 Muy Bueno y 8 la calificaron de Bueno, no hubo respuestas para Regular y 1 la consideró Deficiente. En cuanto a la pregunta 16 ¿Qué percepción tiene Usted de la SIPEN respecto al impacto en el medioambiente de la Sociedad en sus diferentes ámbitos? Los resultados fueron los siguientes: un total de 2 la calificaron Excelente, 2 Muy Bueno, 5 la calificaron de Bueno y 2 Regular. Respecto a la pregunta 17 ¿Qué percepción tiene Usted de la SIPEN sobre el impacto en la sociedad en relación con la sostenibilidad económica a nivel local, regional, nacional e internacional? Los resultados fueron los siguientes: un total de 3 respondieron Excelente, 6 Muy Bueno, 5 la calificaron de Bueno y 1 Regular. Por otro lado, la SIPEN mantiene relaciones armónicas y de respeto mutuo con el Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), órgano superior del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) y los demás entes. Como se dijo antes, la entidad ha participado en acciones conjuntas con las autoridades del Banco Central en temas relevantes como los trabajos relativos a la promulgación de la Ley 189-11 para fomentar el Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso que implicó participar en reuniones con representantes del Congreso Nacional y otros actores institucionales. Asimismo, SIPEN, basándose en la experiencia positiva a nivel internacional que han tenido las inversiones de los fondos de pensiones en títulos de deuda emitidos por los organismos multilaterales (Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo, entre otros) para financiar proyectos de desarrollo, ha promovido en el seno del CNSS la necesidad de aprovechar las ventajas que representa una práctica que, además de contribuir a la diversificación de la cartera de inversiones de los fondos de pensiones de nuestro país, profundizar el desarrollo del mercado capitales y fomentar el Desarrollo Sostenible, a través del financiamiento de proyectos que contribuyan al desarrollo económico y social, así como la reducción del riesgo y la garantía de la Transparencia en la inversión.



II.8 Criterio 9: Resultados Clave de Rendimiento

Subcriterio 9.1. Resultados externos: consecución de objetivos en términos de productos y efectos

Los objetivos de la Institución están definidos en su Plan Estratégico 2008-2014 al igual que en los Planes Operativos Anuales (POA), instrumento de planificación que incluye los cronogramas de trabajo de las áreas funcionales. En efecto, su grado de evolución y ejecución se verifica y analiza de manera continua. Mensualmente, cada una de las áreas funcionales de la SIPEN reporta la ejecución de las actividades programadas y sus respectivos porcentajes de avance, mediante el reporte de sus Cronogramas de Trabajo, así como los Informes Mensuales de Gestión, Relación de Objetivos y Metas con porcentajes de avance y los avances y retrasos en la ejecución de las Actividades incorporadas en la Agenda Inmediata del Comité Ejecutivo que se actualiza previo a las reuniones de esa instancia de dirección. Asimismo, registran las mediciones de sus Procesos en los Tableros de Control y reportan los mismos al área de Gestión Estratégica de la Institución. Dentro de las funciones de supervisión y fiscalización podemos destacar que la Institución, a través de la Dirección de Control Operativo, ejecuta las labores de fiscalización, vigilancia y control relativas al cumplimiento de las disposiciones legales y operativas aplicables al Sistema Dominicano de Pensiones, de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) y de los Fondos de Pensiones, sobre la base de la ejecución de los planes de auditoría e inspección. Por otro lado, como parte de los esfuerzos que se hacen desde la SIPEN con miras a consolidar el Fortalecimiento Institucional, las acciones de benchmarking con otras superintendencias de Sistemas de Capitalización Individual son una práctica constante, así como estudios comparativos de prácticas y normativas de entidades similares a nivel internacional. En cuanto a la relación de resultados obtenidos al menor coste posible, la SIPEN cumple con los procedimientos y normas vigentes contenidos en la Ley 340-06 orientada a la adquisición de bienes y servicios al menor costo. Asimismo, ejecuta otras acciones enmarcadas a reducir los costos sin afectar el rendimiento y eficiencia de las operaciones. Ejemplo de ello ha sido la reducción en el consumo energético que ha tenido lugar desde la implementación del Plan de Ahorro de Energía, cumpliendo un mandato de la Presidencia de la República. De igual manera, la Institución ha mantenido el cumplimiento de sus funciones, no obstante haber reducido el horario de su jornada diaria y continúa el desarrollo y ejecución de nuevos proyectos de fortalecimiento institucional y su participación en actividades Interinstitucionales relacionadas al desarrollo del Sistema de Pensiones.



Subcriterio 9.2. Resultados internos:

1. Resultados en el campo de la gestión y la innovación

Como resultado de las actividades y alianzas con otros entes relacionados al Sistema y otros grupos de interés se implementan innovaciones al Sistema de Pensiones. Entre éstos cambios cabe mencionar la inclusión de los Títulos del Banco Central de la República Dominicana, Títulos del Estado Dominicano y Títulos representativo de deuda emitidos por organismos multilaterales tranzados en el mercado local como alternativa de inversión lo que contribuyó a la diversificación de los fondos y una mejora de la rentabilidad ajustada por riesgo de los fondos de pensiones.

En ese sentido, SIPEN se mantiene revisando y actualizando su estrategia, así como sus procesos y estructura, de acuerdo a la evolución del Sistema Dominicano de Pensiones, las mejores prácticas internacionales y las necesidades de sus clientes internos como externos. Entre las acciones de mejora e innovación de procesos en lo relacionado a las áreas de tecnologías de la información, gestión de la comunicación y trabajo en red podemos señalar el desarrollo y/o adquisición de software y aplicaciones como las siguientes:

Software de Análisis de Riesgo de Crédito Software de Entrega y Verificación de Información de las revisiones periódicas CCR Módulos del Sistema Automatizado de Supervisión Software de Recursos Humanos y Nómina Aplicaciones de consulta en página web de la SIPEN: Consulta tu AFP, Calcula tu Pensión

y Seguimiento Solicitud de Pensión Sistema de Administración de Flujos de Información (SAFI)

Como se dijo antes, el Departamento de Sistemas y Tecnología ha trabajado de manera conjunta con la Dirección de Seguridad de la Información en el desarrollo de aplicaciones informáticas con el personal técnico que trabaja enfocado a la innovación, aprovechando al máximo el talento nacional sustentado en los conocimiento y la experiencia adquiridas en la gestión de los procesos internos. De ahí que se han hecho contribuciones importantes que han sido consideradas Prácticas Promisorias por las características de los servicios y su impacto en los usuarios finales que se benefician directamente de esas iniciativas innovadoras. El diseño e implantación del Sistema de Administración de Flujo de Información (SAFI), así como el Servicio en línea “Seguimiento Solicitud de Pensión” han sido aportes de las áreas tecnológicas que constituyen iniciativas desarrolladas en el marco de la Ruta Estratégica 6 Aprendizaje y Crecimiento del Plan Estratégico de la Institución que cubre el período 2008-2014.



2. Resultados Económicos

El 100% de los ingresos de SIPEN provienen de las cotizaciones por concepto de Seguridad Social equivalente al 0.07% de los aportes mensuales a las Cuentas de Capitalización Individual de los afiliados que cotizan. (Ley 188-07). Según lo establecido en la Ley 87-01 y sus modificaciones, SIPEN cumple con las atribuciones otorgadas para velar por la sostenibilidad financiera del Sistema Previsional, mediante la emisión de normativas complementarias y la fiscalización a las entidades supervisadas.

Ahora bien, el proceso de inversión de los fondos de pensiones genera un impacto importante en los diferentes sectores de la economía nacional. Esos recursos son invertidos por las AFP en instrumentos financieros que además de impulsar y fomentar el desarrollo del incipiente mercado de capitales del país, amplifica las posibilidades de financiamiento de las empresas, pues pueden captar parte de esos recursos para financiar proyectos de inversión que contribuyan al crecimiento sostenido de la economía y a elevar la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas, a través de la creación de empleos, garantía de la sostenibilidad de los Fondos de Pensiones en el largo plazo.

El Patrimonio de los Fondos de Pensiones, al 30 de septiembre de 2012, asciende a RD$186,087.3 millones, de los cuales el 77.1% corresponde a Fondos de Capitalización Individual (CCI), equivalentes a RD$143,540.2 millones; el 10.3% a Planes de Reparto individualizado, con RD$19,223.9 millones; el 0.1% a Planes Complementarios, ascendentes a RD$253.0 millones; el 5.2% al Fondo de Solidaridad Social, con RD$9,604.5 millones; y el 7.2% al Instituto Nacional de Bienestar Magisterial (INABIMA) con RD$13,465.6 millones. Su evolución creciente en el tiempo puede apreciarse en la gráfica siguiente:

Gráfica 8.2 Patrimonio de los Fondos de Pensiones

Actualmente, los fondos de pensiones representan el 8.8% del Producto Interno Bruto (PIB), es decir, constituyen una fuente de recursos cuyo impacto en la capacidad productiva de la economía tiene lugar a través de su contribución en el aumento vertiginoso del ahorro nacional agregado, así como a la estabilidad macroeconómica.



II.9 Prácticas Promisorias

La SIPEN ha desarrollado el Sistema de Administración de Flujos de Información (SAFI) y ha incorporado en su Página Web un nuevo servicio en línea (online) denominado “Seguimiento Solicitud de Pensión”, iniciativas que por sus características innovadoras y los beneficios que representan para los usuarios constituyen Prácticas Promisorias:

1) Seguimiento a Solicitud de Pensión: esta nueva herramienta permite al usuario monitorear los trámites de la solicitud de su pensión, mediante consultas para determinar el estatus de la misma, así como el tiempo aproximado de respuesta esperado y el curso que tomará el trámite. A esto se agrega el hecho de que ahora los expedientes son digitalizados, por lo que se detuvo la práctica de reproducir en físico la exorbitante cantidad de documentos que los miembros de la Comisión Técnica sobre Discapacidad (CTD) tienen que revisar al momento de certificar el grado de discapacidad de los afiliados para que éstos puedan acceder al beneficio de la pensión.

2) Sistema de Administración de Flujos de Información (SAFI): esta aplicación

desarrollada por un equipo integrado por técnicos de la Dirección de Sistemas y Tecnología y la Dirección de Seguridad de la Información tiene como objetivo principal implantar una gestión eficiente y eficaz que asegure el control efectivo de toda la documentación que la Institución recibe y/o envía a través del Departamento de Secretaría, dependencia de la Dirección Administrativa y Financiera que se encarga de los trámites de documentos internos y externos. Un elemento importante que revela el interés de la Institución por contribuir con el medio ambiente es la implantación del SAFI, iniciativa que ha representado un ahorro significativo en consumibles (papel, cartuchos de tinta y toners para impresoras y copiadoras) que se utilizan para imprimir o copiar documentos.

Memorias de Postulación al Premio Nacional a la...

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