Memorias Ayuda Oficial Fuentes de Cooperación Internacional
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JCI BOGOTA
COOPERACION
INTERNACIONAL
ACTORES DE LA COOPERACION
INTERNACIONAL
Fuentes oficiales de
Cooperación Internacional
Fuentes Bilaterales
Fuentes Bilaterales
ALEMANIASe encuentra vigente el Convenio Marco de Cooperación Técnica, firmado en Bogotá el 26 de mayo de
1998, entró en vigor para Colombia el 26 de febrero de 2001
Alemania esta presente en Colombia a través de las siguientes instituciones:
Embajada de la República Federal de Alemania → Coopera en temas como apoyo a la creación de
microempresa a través del fondo de microproyectos, que son proyectos pequeños orientados hacia
las comunidades pobres y marginadas, mediante los cuales se pretende satisfacer algunas de sus
necesidades básicas.
Agencia de cooperación técnica alemana – GTZ → Coopera a través de proyectos y programas de
cooperación técnica, en los temas definidos por el Ministerio de cooperación alemán como
prioritarios para Colombia, en este momento “Prevención de la crisis y desarrollo de la paz” y “Clima,
medio ambiente y energía”.
Banco de Desarrollo Alemán – KFW → Coopera a través de proyectos y programas de cooperación
financiera reembolsable, en los temas definidos por el Ministerio de cooperación alemán como
prioritarios para Colombia, en este momento “Prevención de la crisis y desarrollo de la paz” y “Clima,
medio ambiente y energía”.
Fuentes Bilaterales
• La Embajada de Alemania en Bogotá asume un papel de intermediario entre
la contraparte colombiana - por lo general, entidades del gobierno - y las
entidades alemanas pertinentes.
• Otra función importante de la Embajada es coordinar el trabajo de las
instituciones de cooperación para el desarrollo. Esta coordinación se produce
tanto entre las entidades de la cooperación alemana como con otros donantes
bilaterales y multilaterales.
• La Embajada administra un fondo para pequeños proyectos. Éstos se llaman
miniproyectos - su volumen por lo general no sobrepasa los 10.000 euros - y
tienen que satisfacer igualmente los principios de la cooperación técnica.
• Además, la Embajada tiene una posición clave en la tramitación y selección
de becas.
• Finalmente, la Embajada se encarga de la preparación de las negociaciones
intergubernamentales, que se llevan a cabo cada dos años.
Fuentes Bilaterales
• La Embajada de Alemania en Bogotá asume un papel de intermediario entre
la contraparte colombiana - por lo general, entidades del gobierno - y las
entidades alemanas pertinentes.
• Otra función importante de la Embajada es coordinar el trabajo de las
instituciones de cooperación para el desarrollo. Esta coordinación se produce
tanto entre las entidades de la cooperación alemana como con otros donantes
bilaterales y multilaterales.
• La Embajada administra un fondo para pequeños proyectos. Éstos se llaman
miniproyectos - su volumen por lo general no sobrepasa los 10.000 euros - y
tienen que satisfacer igualmente los principios de la cooperación técnica.
• Además, la Embajada tiene una posición clave en la tramitación y selección
de becas.
• Finalmente, la Embajada se encarga de la preparación de las negociaciones
intergubernamentales, que se llevan a cabo cada dos años.
Fuentes Bilaterales
La política alemana de desarrollo se orienta básicamente en las
metas y estrategias de desarrollo de los países contrapartes y
contribuye a la realización de las mismas. La base de la
cooperación son las estrategias nacionales de desarrollo
elaboradas por el país en cuestión. Estas estrategias se ponen
en práctica a través de acuerdos que definen las metas
concretas, el calendario, así como el tipo y el volumen del
apoyo.
El BMZ encarga la implementación de los acuerdos a las agencias
ejecutoras y controla los resultados. Entre las principales
entidades encargadas de la ejecución de los proyectos se
encuentran el DED, la GTZ, InWEnt, CIM y el KfW. Las agencias
ejecutoras por su parte colaboran con las entidades ejecutoras
de los proyectos en el país en cuestión.
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• Además de las organizaciones públicas, muchas organizaciones no
gubernamentales (ONG) intervienen en la cooperación para el
desarrollo. Esas organizaciones también disponen de muchos años de
experiencia, están en contacto directo con los sectores pobres y
desfavorecidos de la población y fomentan la autoayuda y la iniciativa
propia. El BMZ apoya esta labor con más del 50% de la totalidad de
los fondos asignados a Colombia.
Cooperación bilateral y multilateral
• Además de la cooperación bilateral existe la cooperación multilateral
para el desarrollo.
• El Gobierno alemán apoya a organizaciones que operan a nivel
mundial, tales como el Comité Internacional de la Cruz Roja. Alrededor
de un tercio del presupuesto del BMZ llega a los países en desarrollo a
través de instituciones multilaterales, tales como el Banco Mundial,
bancos regionales de desarrollo, Fondos y programas de las Naciones
Unidas.
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Áreas Temáticas de Interés
• Desarrollo de la paz y manejo de crisis.
• Política ambiental, protección y manejo sostenible de los recursos
naturales
Tipos de Cooperación
• Cooperación técnica
• Cooperación financiera
• Pequeños proyectos
• Otras formas de cooperación.
Cooperación Técnica (CT)
Fuentes Bilaterales• La CT busca mejorar la capacidad de las personas, organizaciones y
estructuras institucionales en los países contraparte e incluso asume
funciones de intermediación entre el Estado y la sociedad civil, así como de
mediación en conflictos de intereses en la sociedad; la CT contribuye a
mejorar las condiciones políticas e institucionales para el desarrollo
sostenible en los países contraparte. A través de la CT se transmiten
conocimientos y habilidades, se movilizan las ya existentes, y se crean y
mejoran, conjuntamente con las contrapartes, las condiciones para su
aplicación. La CT ofrece la iniciativa propia de las personas en los países
contraparte para que puedan mejorar sus condiciones de vida por sus
propios medios (ayuda a la autoayuda).
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Dirigida a: Entidades de carácter gubernamental y de otra naturaleza (no
gubernamental y otras organizaciones de la sociedad civil), bajo la coordinación de
una contraparte gubernamental, responsable de la ejecución.
Mecanismos de acceso: Inclusión en los Programas existentes, a través de las
Negociaciones Intergubernamentales que realizan ambos Gobiernos, cada dos años.
Cómo funciona: La CT se materializa en el apoyo de expertos alemanes y/o
la contratación de expertos nacionales pagados con recursos alemanes. Las
intervenciones están ligadas a los programas existentes con la cooperación
alemana, a saber: i) “Apoyo a la descentralización y al desarrollo municipal para
la paz”, ii) “Participación Ciudadana para la Paz”, iii) “Política ambiental, protección
y manejo sostenible de los recursos naturales”. Además, existe la línea de trabajo
“Fortalecimiento del Estado de Derecho”. No se negocian proyectos, sino la
participación de los demandantes con propuestas que se articulen adecuadamente
con los componentes de los citados programas. La Sociedad Alemana de Cooperación
Técnica – Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) es la
entidad que, a nombre del gobierno alemán, interviene en la cooperación técnica.
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• Cooperación FinancieraDescripción: La cooperación financiera consiste en la asignación de recursos no
reembolsables (donaciones) o reembolsables (créditos blandos) para desarrollar
programas o proyectos acordados entre las partes en el ámbito de las áreas de
concentración de la cooperación alemana (ver áreas temáticas de interés de
Alemania).
Dirigida a: Entidades de carácter gubernamental y de otra naturaleza, en cabeza de
una entidad gubernamental. Los créditos deben ser garantizados por la Nación.
Mecanismos de acceso: Inclusión del proyecto, a través de las Negociaciones
Intergubernamentales.
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Montos: No hay un valor establecido para las donaciones ni para los créditos.
Depende de las demandas del proyecto, de la viabilidad del mismo, de la capacidad
de endeudamiento y de las posibilidades de otorgarle garantía por parte de la
Nación.
Plazos o periodos de presentación: Las Negociaciones Intergubernamentales,
previa realización de Consultas, se realizan cada dos años.
Páginas de internet: www.embajada-alemana-bogota.de
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Cómo funciona: En el marco de la cooperación financiera de la República Federal
de Alemania, se financian inversiones y servicios de consultoría para el desarrollo
de la infraestructura económica y social, así como para la protección del medio
ambiente y la conservación de los recursos naturales. Los recursos se asignan
por proyecto y puede ser no reembolsables, de crédito, o una combinación de
las dos modalidades. Las extensiones de proyectos de cooperación técnica o de
financiera no reembolsable pueden ser apoyados con recursos no reembolsables.
Para la ejecución de la cooperación financiera el Gobierno alemán cuenta con
Instituto de Crédito para la Reconstrucción – Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW)
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Gestión realizada entre 2002-2010. De los años 2002 a 2010, las
instituciones de Colombia, han trabajado conjuntamente con las
instituciones alemanas, en la construcción de programas y/o proyectos
que permitan el desarrollo del país.
El perfeccionamiento de este trabajo conjunto ha rendido frutos que se
vislumbran año tras año, por ejemplo, si bien Alemania no tiene una
estrategia país para Colombia, si trabaja en el marco de unas áreas
prioritarias, que deberían definirse conjuntamente, pero que hasta hace
algunos años, eran simplemente informadas a Colombia, sin mucha
capacidad de respuesta. No obstante, esto ha cambiado, y hoy en día,
no sólo se definen en las Negociaciones y Consultas
Intergubernamentales las áreas prioritarias, sino que adicionalmente,
los documentos estratégicos, que enmarcan cada área, son formulados
de manera conjunta, y como consecuencia los proyectos para
implementar dicha estrategia contienen no sólo las capacidades de
Alemania, sino los intereses de Colombia.
Fuentes Bilaterales
Gestión realizada entre 2002-2010.
Como resultado del trabajo conjunto entre los dos países, algunos de los
programas y/o proyectos más significativos han sido: Fortalecimiento
del Estado de derecho – FORTALESDER; Cooperación entre Estado y
Sociedad Civil para el desarrollo de la Paz – CERCAPAZ;
Fortalecimiento de los derechos de la mujer para la prevención de
violencia, Programa Ambiental – PROAMBIENTAL; entre muchos otros
que han contribuido al fortalecimiento institucional, descentralización,
participación, apoyo a jóvenes, mujeres, minorías étnicas, formulación
de políticas públicas, desarrollo de sistemas de información, monitoreo,
seguimiento y evaluación.
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Desembolsos hechos por Alemania desde el año 2002 hasta el año
2009.
Alemania 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
USD 21.342.910 20.992.140 18.058.113 20.000.000 32.506.600 7.212.459 48.580.055
El promedio de desembolsos por año de Alemania, de 2002 a 2009
ha sido de 20 a 24 millones de dólares. El monto más bajo que ha
presentado en este periodo de tiempo fue en el 2007, porque no
incluyeron mucha información; a diferencia del 2008 en donde
incluyen cooperación de GTZ, KfW, otra cooperación técnica,
cultural, ayuda humanitaria y a través de ONG.
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Datos de representación en Colombia:Carrera 69 No. 25B-44, Piso 7
Edificio "World Business Port“, Bogotá, D.C.
Dirección postal:
Apartado Aéreo 98833
Bogotá, D.C./Colombia
Teléfono: 0057-1-4232600
Página de Internet: www.embajada-alemana-bogota.de
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AUSTRIAÁreas Temáticas de Interés:
- Apoyo a las autonomías de indígenas y afrocolombianas
- Ayuda Humanitaria y ayudas en caso de emergencia y peligro
- Educación secundaria y postsecundaria
- Salud
- Paz y desarrollo / derechos humanos
- Oferta de agua e higiene
- Gobierno y sociedad civil
- Protección al medio ambiente
- Proyectos para apoyar a jóvenes
- Mujeres en desarrollo
- Turismo
- Agricultura
Tipos de Cooperación
1. Cooperación Financiera y Técnica No Reembolsable
- ONG
- Multilateral
2. Universitaria a través de becas
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Austria no tiene Cooperación Bilateral Directa con Colombia
considerando el nivel medio de desarrollo que ha
alcanzado el país.
Las prioridades de esta cooperación han sido hasta el
momento: apoyo a las autonomías de Indígenas y afro
colombianas dentro del marco de la Constitución de 1991,
y Ayuda Humanitaria.
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Desembolsos
Datos de la cooperación internacional al desarrollo no
reembolsable en US$
2006 2007 2008 2009
1.000.000 957.228 2.423.000 1,045,500
Fuentes Bilaterales
LINEAS DE COOPERACION
Dirigida a: ONG austriacas y colombianas.
Cómo funciona: A través de ONG austriacas reconocidas oficialmente, las
cuales a su vez tienen sus contactos establecidos con ONG colombianas. Dichas
ONG tienen que conseguir parte de los fondos de cooperación, los cuales son
complementados por fondos oficiales austriacos.
Datos de representación en Colombia:
Calle: Carrera 9, No. 73 - 44, Piso 4, Edificio Fiducafé
Ciudad: Bogota
Provincia / Estado: Bogota
País: Colombia
Teléfono/s: (+57-1) 3261936, 3263680, 3263690, 3177641
Fax: (+57-1) 3177639
Mail: [email protected], [email protected]
Página Web: www.austria.cjb.net
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BELGICASe encuentra vigente el Convenio Básico de Cooperación Técnica, firmado en
Bruselas el 19 de octubre de 1971, que entró en vigor para Colombia el 28 de
enero de 1972.
Bélgica está presente en Colombia a través de las siguientes instituciones:
- Embajada de Bélgica → coopera a través del ofrecimiento de becas
La cooperación de Bélgica se hace por cooperación bilateral indirecta a través de las
siguientes formas: Cooperación a través de ONG belgas, cooperación
universitaria, cooperación a través de organismos multilaterales, línea de
diplomacia para la prevención y línea especial de prevención de conflictos,
dentro de la cual se aprueban proyectos a ONG Belgas en Colombia.
Fuentes BilateralesLas áreas de trabajo de la cooperación de Bélgica son: formación profesional y formación a
profesores, fortalecimiento de la sociedad civil, vigilancia y formación en el marco de
los derechos de la persona y servicios sociales, apoyo al tema del desplazamiento,
prevención del reclutamiento, derechos humanos de niños, niñas y jóvenes,
resolución pacífica de conflictos
Áreas Temáticas de Interés:
Lucha contra la pobreza
Igualdad de género
Ayuda Humanitaria
Seguridad Alimentaria
Fortalecimiento de la Sociedad Civil, Construcción de la paz, Resolución de Conflictos
Derechos Humanos
Salud Pública, lucha contra el SIDA
Educación
Medio Ambiente
Economía Social
Fuentes BilateralesTipos de Cooperación
• Cooperación Indirecta a través de ONG, interuniversitaria y becas
• Cooperación Multilateral
• Información y sensibilización
• Línea Especial de Prevención de Conflictos (Diplomacia Preventiva)
LÍNEAS DE COOPERACIÓN
Cooperación técnica CT:
Descripción: La cooperación oficial belga se ejecuta a través de ONG belgas o
colombianas.
Dirigida a: ONG belgas y colombianas
Mecanismos de acceso: Las ONG belgas tienen que conseguir parte de los fondos
de cooperación, los cuales son complementados por fondos oficiales belgas. Las ONG
belgas, como parte de su Programa Quinquenal y su Plan de Acción Anual,
presentan proyectos que el Gobierno co-financia, y estas aportan el 30 % de los recursos.
Como Funciona: Las ONG belgas contactan a las ONG colombianas para la ejecución de
los proyectos. También es posible que las ONG colombianas presenten proyectos a ONG
belgas quienes serán las encargadas de conseguir los recursos de la Cooperación Oficial.
Fuentes BilateralesCooperación Interuniversitaria
Descripción: Es la cooperación que se ejecuta entre universidades belgas y colombianas
Dirigida a: Universidades colombianas que quieran potenciar la capacidad y la
calidad investigativa, para generar impacto en el mejoramiento de la calidad de
vida de los más necesitados.
Mecanismos de acceso: A través de una universidad colombiana se contacta
una universidad belga para desarrollar proyectos. Se emplea principalmente para
el intercambio de conocimientos y expertos.
Ofrecimiento de Becas
Descripción: El gobierno belga ofrece becas de tercer ciclo.
Dirigida a: Países en desarrollo.
Mecanismos de acceso: a través de los Consejos Interuniversitarios, el VLIR y el
CIUF que agrupan a las diferentes universidades belgas y el Instituto de Medicina
Fuentes BilateralesCooperación Multilateral
Descripción: Política de Cooperación belga por medio de la participación de
organismos internacionales. Dentro de estas organizaciones internacionales se
encuentran las organizaciones intergubernamentales especializadas, los fondos y
programas de las Naciones Unidas, los institutos de investigación internacionales y
la Cruz Roja Internacional.
Información y Sensibilización
Descripción: La información y la sensibilización de la opinión pública sobre la
problemática de la cooperación para el desarrollo como prioridad belga.
Dirigido a: Inicialmente a los ONG belgas, sin embargo, el Gobierno de Bélgica
también ofrece reconocimientos o distinciones a personas o programas comprometidos
a aportar soluciones a problemáticas específicas de países en desarrollo.
Fuentes Bilaterales
Datos de representación en Colombia:Dirección: Calle 26 No. 4-45 Piso 7. Bogotá.
Teléfonos: 3800340/ 80 /70 - Fax: 3800340
Dirección de Internet: www.diplobel.org, http://www.btcctb.org., .
http://www.dgcd.be/, http://www.diplobel.org/colombia
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CANADASe cuenta con un Convenio General vigente sobre cooperación técnica suscrito entre el Gobierno de
Canadá y el Gobierno de Colombia, el 17 de noviembre de 1972.
Áreas Temáticas de interés o prioridades :
Gobernabilidad democrática , Desarrollo del sector privado Salud , Educación básica, Equidad entre
hombres y mujeres y Sustentabilidad del medio ambiente
Objetivos: (1) incrementar la capacidad colombiana para atender las necesidades humanas básicas de
las personas afectadas por la violencia; (2) apoyar la participación con equidad en el
establecimiento de fundamentos para la paz; y (3) proveer a Colombia con capacidad para atender
las causas de la violencia.
Modalidades de Cooperación
ACDI-CIDA: (1) Cooperación Bilateral (2) Cooperación Multilateral; y (3)
Cooperación de partenariados con ONG, sector institucional y sector privado.
La cooperación bilateral incluye tres fondos locales: Fondo Canadiense para las Iniciativas Locales;
Fondo de Igualdad de Género; y el Fondo de Gobernabilidad y Seguridad Humana.
DFAIT: GPSF – Fondo Global de Paz y Seguridad
Fuentes BilateralesCon el interés de alinear la cooperación brindada al país con las necesidades prioritarias
identificadas por el gobierno colombiano, la Agencia Canadiense para el Desarrollo
Internacional (ACDI) en Colombia, implementa entre el periodo 2002-2006 un marco
programático, a través del cual se persiguen tres propósitos fundamentales: (1)
incrementar la capacidad colombiana para atender las necesidades básicas humanas
y proteger los derechos humanos de la población afectada por el conflicto, (2) apoyar
la participación equitativa para establecer las bases para la paz y (3) fortalecer la
capacidad colombiana para atender algunas de las causas principales e
intensificadoras de la violencia.
En 2006, aunque Colombia no se identifica como país prioritario para la cooperación
canadiense, es considerado como un caso especial por la situación de violencia
interna. Esto permite que el apoyo técnico y financiero de ACDI se concentre
principalmente en el área de promoción y protección de los derechos de los niños y
los adolescentes. En este sentido, se elabora un marco estratégico que orienta esta
cooperación hacia el fortalecimiento de las capacidades nacionales que garanticen el
ejercicio de los derechos de estos grupos poblacionales, y la prevención de la
explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes.
Fuentes BilateralesEn desarrollo de este marco estratégico, se constituye el Fondo de Gobernabilidad, Derechos y
Protección de la Niñez, importante mecanismo de cooperación que a través de convocatorias,
apoya iniciativas de diferentes tipos de actores, tales como instituciones, entidades del sector
público o de la sociedad civil y organizaciones comunitarias.
Igualmente, las acciones de este marco estratégico se focalizan en el Departamento de Nariño, teniendo
en cuenta que este departamento presenta indicadores por debajo del promedio nacional, en
materia de goce efectivo de derechos de niños y adolescentes.
Durante el año 2009, ACDI realiza un ejercicio de discusión respecto a su marco programático 2010-
2015, en el que participan diferentes organismos multilaterales de cooperación, Ministerio de
Relaciones Exteriores y ACCIÓN SOCIAL. Es así como se definen tres áreas temáticas, alrededor
de la cuales se concentrará durante los próximos 5 años el apoyo de ACDI en Colombia. Estas
son: (1) derechos y protección de la niñez y la adolescencia (niños, niñas, adolescentes y conflicto;
prevención del trabajo infantil; prevención de la explotación sexual; calidad de la educación,
derechos sexuales y reproductivos), (2) desarrollo económico (desarrollo alternativo;
responsabilidad social corporativa; educación técnica y vocacional) y (3) seguridad alimentaria.
Fuentes BilateralesLÍNEAS DE COOPERACIÓN
Cooperación Bilateral
Descripción: Apoyar a Colombia en la Construcción de la Paz y la Seguridad Humana
Dirigida a: Entidades oficiales y ONG.
Mecanismos de acceso: Convocatoria abierta. (1) Presentación y discusión
sobre viabilidad de la propuesta con el Jefe de Desarrollo - Embajada del Canadá
en Colombia; (2) discusiones con la Sede; (3) si se considera viable, la Sede
inicia contacto para la preparación de la propuesta bajo parámetros de la Agencia
Canadiense de Cooperación para el Desarrollo Internacional.
Cómo funciona: Las propuestas son revisadas y aprobadas en la Sede de ACDI,
en consulta con la Embajada del Canadá en Colombia.
Plazos o periodos de presentación: Convocatoria abierta a lo largo del año.
Páginas de internet: www.bogota.gc.ca
Fuentes BilateralesLÍNEAS DE COOPERACIÓN
Fondo Canadiense para las Iniciativas Locales (FCIL)
Descripción: apoya a comunidades organizadas más necesitadas a través
de pequeños proyectos productivos, sociales (salud, nutrición, educación
y protección de niños) y de derechos humanos presentados por las propias
organizaciones de base. Tiene cobertura nacional con duración máxima de
un año.
Dirigida a: Comunidades u organizaciones de base y ONG.
Mecanismos de acceso: Convocatoria abierta, presentando la propuesta
directamente a la Coordinadora del FCIL.
Cómo funciona: Las propuestas son analizadas por la Coordinadora. Aquellas
que son viables son estudiadas por un Comité de Selección, que las
recomienda para aprobación directa en la Embajada del Canadá en Colombia.
Fuentes BilateralesLÍNEAS DE COOPERACIÓN
Fondo de Gobernabilidad y Seguridad Humana (FGSH)
Descripción: Mejorar los conocimientos del Gobierno Colombiano y de la sociedad
civil sobre gobernabilidad y seguridad humana con el fin de apoyar el desarrollo
humano en Colombia. Se toman en consideración asuntos relacionados con la reforma
del sector público y/o el compromiso de la sociedad civil con el buen gobierno en
Colombia, en las áreas de gobernabilidad, seguridad humana, el proceso de paz y
las causas profundas del conflicto.
Dirigida a: Organizaciones estatales o gubernamentales canadienses y colombianas
en diferentes niveles, organizaciones no gubernamentales, instituciones, asociaciones,
sindicatos, cooperativas y universidades.
Mecanismos de acceso: Convocatoria abierta, presentando la propuesta
directamente a la Embajada.
Cómo funciona: Las propuestas son analizadas por la Embajada y por la Sede
de ACDI en Canadá. Aquellas que son viables son estudiadas por un Comité de
Selección, que las recomienda para aprobación en Canadá.
Fuentes BilateralesAnálisis de los recursos desembolsados.
ACDI 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
USD 2.500.000 3.084.280 5.684.127 9.190.884 15.678.051 20.837.705 10.392.992
Como lo indica la tabla anterior, entre los años 2002 y 2007 se observa un
crecimiento constante en los recursos desembolsados por parte del gobierno
canadiense a Colombia. Sin embargo, en 2008 el monto se reduce, lo cual obedece
a que este fue un año durante el cual finalizan varios de los proyectos apoyados por
ACDI.
Es importante mencionar que durante 2009 y 2010, la cifra de desembolsos se
incrementará nuevamente, teniendo en cuenta la entrada en vigencia del nuevo
marco programático, así como los proyectos de gran importancia e impacto que
actualmente se encuentra apoyando el gobierno canadiense, cuyos socios
principales son organismos multilaterales de cooperación. Este es el caso de
UNICEF con la Estrategia Hechos y Derechos, que se implementa a nivel nacional.
Fuentes Bilaterales
Datos de representación en Colombia:Dirección: Carrera 7 #114-33 Piso 14 Bogotá, Colombia
Teléfono:
57-1) 657-9800 (general)
(57-1) 657-9951 (inmigración)
Fax:
(57-1) 657-9912
Dirección de Internet: www.bogota.gc.ca
Fuentes Bilaterales
CHINASe tiene Convenio de Cooperación Científica y Técnica, firmado, 23 de Diciembre de 1981,
y fecha de inicio efectiva de su cooperación con Colombia: 7 de marzo de 1984.
La cooperación brindada por el Gobierno de la República Popular China entre el año 2002 y
el 2010, se ha incrementado de manera importante. En dicho período se firmaron
Convenios de Cooperación Económica Técnica por valor de 120.000.000 CNY es
decir aproximadamente 17 millones de dólares.
La ejecución de proyectos es acordada entre los dos Gobiernos y se aprueban a través del
Ministerio de Comercio Chino. Razón por la cual muchos proyectos son la puerta de
entrada al Comercio de China hacia Colombia.
Aunque la República Popular China, no hace parte del CAD es un país considerado como
Economía en Transición y en crecimiento. Esto ha permitido un cierto avance en la
ejecución de proyectos e incremento de recursos.
Fuentes Bilaterales
Se han ejecutado proyectos que apoyan las tecnologías de la información y de la
comunicación a través de donaciones.
Donaciones en temas de ayuda a los damnificados de las inundaciones en Colombia en el
año 2008.
Donaciones para la eliminación de Minas Antipersonal .
Las relaciones entre Colombia y la República Popular China se han intensificado en los
últimos 8 años de manera especial a partir de Convenios Interinstitucionales que se han
firmado, por ejemplo:
Entre la Academia de Ciencias de China y COLCIENCIAS, entre el Ministerio de Agricultura
de la República Popular China y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de
Colombia, entre la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) y la Academia
Nacional de Gobernanza, de la República Popular China. Convenio Interinstitucional de
Cooperación en salud entre la Administración Estatal de Medicina Tradicional de la
República Popular de China y el Ministerio de la Protección Social de la República de
Colombia, MOU entre Hidrochina, Acción Social y Cormadalena para impulsar el Plan
Maestro de Aprovechamiento de Río Magdalena la Grande, Acción Social - Red Juntos
y el Centro Internacional para la Reducción de la Pobreza.
Fuentes Bilaterales
• Visitas de misiones de alto nivel de Ministerios como el de Seguridad,
Ministerio de Agricultura y visitas de altos dignatarios colombianos a la
República Popular China – Ministro de Comercio, Industria y Turismo, el
Vicepresidente Santos, el Alto Consejero Presidencial para la Acción Social y
la Cooperación Internacional, como de ese País al nuestro, una de las visitas
más importantes fue la del Vicepresidente chino Sr. Xi Jinping.
• Se han realizado Comisiones Mixtas en Ciencia y Tecnología, en Cooperación
Económica y Técnica en Comercio. Además de las Becas y cursos cortos.
Fuentes BilateralesAnálisis de los recursos desembolsados
República Popular China
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
USD en miles 1.000 900 2.200 4.150
La cooperación en los últimos años ha presentado un crecimiento
importante de acuerdo con la reorientación que China le ha dado a
la cooperación con Colombia
Fuentes Bilaterales
Datos de representación en Colombia:
Dirección:
Dirección: Carrera 16 # 98-30, Bogotá, Colombia
Teléfono Centralita: (00571) 6223215 Fax: (00571) 6223114
Dirección de Internet:
Página web: http://co.china-embassy.org
Fuentes Bilaterales
COREA DEL SUREsta vigente el Convenio de Cooperación Científica y Técnica, firmado, 1 Junio de 1981, y
fecha de inicio efectiva de su cooperación con Colombia: 5 de febrero de 1982 .
El Gobierno de la República de Corea del Sur, ejecuta el 80% de los recursos destinados a
cooperación internacional a través de KOICA – Agencia de Cooperación Internacional
de Corea.
El Gobierno coreano está revisando y analizando la posibilidad de incluir a Colombia en la
lista de 24 países que recibirán cooperación en los próximos tres años (2011 – 2013).
A pesar de ser un país de Renta Media Alta (de acuerdo con la clasificación en lista
de países receptores de cooperación según su ingreso per cápita del CAD), Colombia
está siendo tenida en cuenta en esta lista gracias a los lazos históricos de amistad
que los unen - especialmente en agradecimiento al apoyo de Colombia por su
participación en la Guerra de los años 50.s contra Corea del Norte -. De otro lado,
también ha tenido una alta influencia la importancia de Colombia para Corea en
términos económicos y su posición geoestratégica.
Fuentes BilateralesPor razones, como las anteriormente expuestas, Corea decidió abrir su Oficina de KOICA
en Colombia, la apertura de esta Agencia, le ha permitido a Colombia tener mayor
acercamiento, trabajo conjunto e ingerencia en las decisiones de cooperación para
nuestro País.
En la actualidad KOICA Colombia, se encuentra estructurando el CAS: Country Assistence
Strategy o Estrategia de Asistencia País para Colombia 2011 – 2013. Las líneas y
sectores se encuentran en definición entre los dos Gobiernos.
Hasta la fecha podemos destacar proyectos como:
Apoyo a la ejecución del Plan Nacional de TICs. Proyecto que le permitió al Ministerio de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Colombia avanzar
especialmente en los siguientes temas: Promoción de la cultura TIC, Promoción de
uso TIC en Mipymes, Promoción de la industria TIC, Medición del nivel de educación
en TIC en Colombia. Monto 1.5 millones de dólares, proyecto finalizado en el 2009.
Fuentes BilateralesEstablecimiento de un Centro Amistoso de Rehabilitación Integral Colombo – Coreano en
Bogotá, CRI, establecido entre los años 2009 – 2012 y con una inversión, beneficiario
el Ministerio de Defensa – Fuerzas militares, inversión: 11.5 millones de dólares.
Programa para el mejoramiento integral de la prestación de servicios de salud en el
Municipio de Quibdo del Departamento de Chocó, establecido entre 2009 – 2011 con
una inversión de 2 millones de dólares. Ampliación y remodelación de los hospitales
Ismael Roldan y San Francisco de Asís.
Conservación y Digitalización del Patrimonio documental e histórico en el marco del Plan
Digital de la Biblioteca Nacional, ejecución entre 2010 – 2011 (símbolo bicentenario),
por un monto de 1 millón de dólares.
Además de las Becas y cursos cortos y el envío de voluntarios a Colombia.
Fuentes BilateralesAnálisis de los recursos desembolsados en total.
Corea 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
USD en miles 364 222 218 157 202 240 1.336 941
La cooperación en los últimos años ha presentado un crecimiento
importante de acuerdo con la reorientación que Corea le ha dado a
la cooperación con Colombia
Fuentes Bilaterales
Datos de representación en Colombia:
Oficina: Embajada
Calle: Calle 94 No.9-39
Ciudad: Bogota
País: Colombia
Teléfono/s: (+57-1) 6167200, 6168149, 6168872
Fax: (+57-1) 6100338
Fuentes Bilaterales
ESPAÑATratados o convenios vigentes con Colombia: Convenio Básico de Cooperación
Científica y Técnica entre el Gobierno de la República de Colombia y el
Gobierno de España, firmado el 20 de junio de 1979.
Acuerdo Complementario de Cooperación, firmado el 31 de mayo de 1988;
Tratado General de Cooperación y Amistad, firmado el 29 de octubre de 1992.
La VI Comisión Mixta Hispano – Colombiana de Cooperación, actualmente vigente,
se firmó el 19 de junio de 2003.
Se encuentra vigente el Convenio Básico de Cooperación Científica y Técnica entre el
Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de España, del 27 de junio
de 1979.
Sin embargo, las partes acordaron actualizar el convenio básico con el fin de reflejar
las relaciones actuales entre ambos países en materia de cooperación
internacional, para estos efectos desde junio de 2009 y través del Ministerio de
Relaciones Exteriores de Colombia, se viene avanzando en esta gestión.
Fuentes Bilaterales
En 2002, la ACCI, conjuntamente con la Cancillería y la AECID, definieron el programa de
cooperación bilateral de España para los siguientes cuatro años, el cual comenzó a
regir a partir de la celebración de la VI Comisión Mixta Hispano – Colombiana, que se
llevó a cabo el 19 de junio de 2003.
En el marco de esta Comisión, la ACCI participó en las reuniones trimestrales de
seguimiento a los proyectos bilaterales, con la participación de todas las entidades
ejecutoras, y trabajó conjuntamente con las ONG españolas en la difusión y
conocimiento del marco normativo de la cooperación internacional en Colombia.
Fuentes Bilaterales
l programa de cooperación actual se encuentra inscrito en la VII Comisión Mixta Hispano –
Colombiana suscrita en marzo de 2007, definida conjuntamente con las autoridades
colombianas, alineada con las prioridades nacionales y coincidente con el periodo
presidencial colombiano. El 1 de octubre de 2009, se celebró la Reunión de
Seguimiento y Evaluación de dicha comisión, en la que se expresó la importancia de
mejorar la metodología de monitoreo, seguimiento y evaluación de los programas y
proyectos, por lo que se desarrolló un agenda de reuniones tripartitas en las que
participaron activamente AECID, Acción Social y las entidades públicas nacionales del
sector al cual corresponden los proyectos y programas seleccionados.
Fuentes Bilaterales
Adicionalmente, el Plan Director de la Cooperación Española 2005 – 2008, priorizó al país
como preferente de la cooperación para el desarrollo, por lo que el Gobierno de
Colombia participó activamente en la definición del “Plan de Actuación Especial” y su
concertación con diferentes actores del país y del Gobierno Español. Actualmente, se
encuentra vigente el Plan Director de la Cooperación Española 2009 – 2012 en el cual
Colombia se encuentra categorizado en el Grupo B, que tiene como objetivo centrar la
cooperación en un único sector clave o en más de uno pero bajo un único enfoque y
que será identificado conjuntamente con el país.
El objetivo del programa de cooperación vigente del Gobierno de España en Colombia, es
la “Prevención de Conflictos y Construcción de Paz”, con las siguientes áreas de
actuación:
- Mejora de los factores estructurales que favorecen el conflicto
- Atención a los efectos de la violencia directa
- Construcción de la paz
Fuentes Bilaterales
Adicionalmente, prioriza las siguientes regiones del país: Bolívar, Atlántico, Antioquia,
Cauca, Nariño, Valle, Chocó, Bogotá y Sierra Nevada de Santa Marta.
En desarrollo de este programa de cooperación se destacan como buenas prácticas los
nuevos instrumentos de cooperación que han venido liderando como los Fondos
Canasta de Justicia y Convivencia, el Programa ERICA para el intercambio de
conocimiento entre España y Antioquia, el Fondo España – PNUD para los ODM, el
Programa de Escuelas Taller, el Sistema Nacional de Cooperación Internacional, el
Programa de Políticas Públicas de Género a Nivel Municipal y el Fondo de
Cooperación para Agua y Saneamiento Básico en América Latina y el Caribe, entre
otros. Adicionalmente, la cooperación española viene impulsando la Cooperación Sur
– Sur y la Cooperación Triangular, esta última con un convenio para apoyar a Haití.
Fuentes Bilaterales
Tipos de Cooperación (Instrumentos)
1. Programas y Proyectos y Asistencia Técnica
2. Acción Humanitaria.
3. ONGD: proyectos y convenios
4. Cooperación descentralizada
5. Cooperación multilateral
6. Trust-funds
7. Fondo de Concesión de Microcréditos.
8. Fondo de Estudios de Viabilidad.
9. Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD).
10. Becas para post-grados y Ayudas para la Formación técnica especializada,
prioritariamente, de funcionarios públicos.
Fuentes Bilaterales
Análisis de los recursos desembolsados.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
ESPAÑA 25.500.000 23.010.000 22.750.000 21.600.000 38.280.509 30.423.993 43.242.033
La cooperación española ha tenido una tendencia progresiva desde el año
2002, posicionándose entre los primeros donantes bilaterales en el país,
esta situación se debe a una política especial de España a favor de
Colombia y los mecanismos de gestión y coordinación liderados por el
Gobierno Nacional.
Fuentes Bilaterales
Datos de representación en Colombia:
Dirección:
Calle 92, n.º 12-68. Bogotá. Apartado Aéreo: 90355
Teléfono:
5930370.
Teléfono desde España:
(57-1) 5930370.
Fax:
(57-1) 621 08 09 y 655 53 05.
E-mail:
Dirección de Internet: www.aecicolombia.org
Fuentes Bilaterales
ESTADOS UNIDOS La cooperación internacional entre Colombia y los Estados Unidos de América se realiza a
través del Convenio General para la Ayuda Económica, Técnica y Afín, firmado en
Bogotá el 23 de julio de 1962, el cual se encuentra vigente.
Con relación a la cooperación de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional, USAID, se suscribieron cuatro convenios de donación, entre 1991 y
2008, que destinan la cooperación de ayuda oficial para el desarrollo hacia los
siguientes cuatro objetivos estratégicos:
1. Promover alternativas económicas y sociales a la producción de cultivos ilícitos .Se
suscribieron unos acuerdos y a través de ellos se han obligado más de 539 millones
de dólares, de los cuáles US 481 millones fueron destinados durante la administración
del Presidente Álvaro Uribe Vélez. Los recursos han sido invertidos en la expansión
de oportunidades lícitas, proyectos productivos, fortalecimiento de autoridades
locales, reforma a política pública y fortalecimiento a la competitividad.
Fuentes Bilaterales2. Gobernabilidad democrática fortalecida por medio acuerdos que han obligado cerca
de 263 millones de dólares, de los cuáles US166 millones fueron destinados durante
la administración del Presidente Álvaro Uribe Vélez. Estos recursos han sido
destinados a proyectos para el fortalecimiento de los derechos humanos, prevención
de la corrupción en los niveles municipales y departamentales, fortalecimiento del
gobierno local, aumentar la participación de la ciudadanía en las decisiones políticas,
apoyar iniciativas de paz, resolución de conflictos y fortalecimiento de la justicia.
3. Apoyo a personas internamente desplazadas y otros grupos vulnerables. Los recursos
ascienden a los 261 millones de dólares, en su totalidad fueron obligados durante la
administración del Presidente Álvaro Uribe Vélez. Los proyectos que se han apoyado
bajo este Convenio se enfocan en la promoción del acceso a oportunidades socio-
económicas para comunidades desplazadas y vulnerables. USAID asiste a dicha
población en su integración económica, social y política con su nueva comunidad.
Fuentes Bilaterales4. Entorno social y económico mejorado para los procesos de desmovilización y
reintegración. A través del convenio suscrito se obligaron recursos, durante la
administración del Presidente Álvaro Uribe Vélez, por más de US 63 millones
utilizados en la verificación del proceso de desmovilización y reincorporación, el
procesamiento legal y el monitoreo de los desmovilizados, la reincorporación de los
desmovilizados incluyendo menores de edad, y finalmente para los procesos de
reconciliación y reparación a las víctimas.
En el 2009 se suscribió el Convenio de Asistencia País, en el marco de la nueva estrategia
de USAID Colombia 2009 – 2013 por medio del cuál se han obligado recursos por
más de US254 millones. Cabe destacar, que en el marco de este nuevo Convenio
USAID se incluyó un nuevo objetivo estratégico, enfocado en la prevención del
cambio climático y fortalecimiento a la biodiversidad.
Por otra parte, adicional a los recursos de cooperación recibidos a través de USAID, se han
dado las siguientes iniciativas con los Cuerpos de Paz de Estados Unidos y el
Departamento de Estado:
Fuentes Bilateralesa. Respecto a la cooperación de los Cuerpos de Paz, el 11 de mayo de 2010 se firmó el
Memorando de Entendimiento para la Implementación del Acuerdo Básico entre el
Gobierno de Colombia y el Cuerpo de Paz, basado en el Acuerdo base de julio de
1963, por medio del cuál los gobiernos de los dos países reafirman su interés de
reanudar las actividades de los Cuerpos de Paz en el país a partir del 2010.
b. Así mismo, el 12 de enero de 2010 se firmó el Plan de Acción sobre la Igualdad Racial
y Étnica entre el Gobierno de Estados Unidos (representado por el Subsecretario de
Estado) y el Gobierno de Colombia. Este Plan de Acción tiene como propósito
promover la cooperación, el entendimiento y el intercambio de información para
promover la igualdad de oportunidades y eliminar la discriminación racial y étnica. De
la misma manera, para materializar el trabajo en torno a este Plan de Acción se
conformó un Comité de Coordinación.
c. Finalmente, el pasado 09 de junio de 2010 se suscribió el Convenio Complementario
entre el Gobierno de Colombia y el Gobierno de los Estados Unidos de América,
relativo al fortalecimiento de la Asistencia Técnica y Afín en las áreas de cooperación
e innovación científica, técnica y tecnológica. La contraparte colombiana para la
ejecución de este convenio es COLCIENCIAS.
Fuentes Bilateralesla cooperación de USAID está alineada con la Estrategia Nacional de Cooperación, y ha
sido concertada con el Gobierno Nacional. Un ejemplo de ello es la participación que
tuvo la DCI en la planeación de la Iniciativa Estratégica de Desarrollo para Colombia
(CSDI, por su sigla en inglés) que es la actual estrategia de la Embajada de Estados
Unidos en Colombia 2009-2013. La DCI logró, en el marco de esta nueva estrategia,
que EEUU focalizará sus zonas de intervención con base en las zonas definidas por el
Plan Nacional de Consolidación. Así mismo se logró que los temas prioritarios del
Gobierno Nacional fueran incluidos dentro de sus ejes temáticos, con el fin de
garantizar que la cooperación que se recibe del Gobierno de Estados Unidos esté
totalmente alineada con las prioridades nacionales.
Con relación a los Cuerpos de Paz, ACCIÓN SOCIAL jugó un papel muy importante y activo
en la reanudación de las actividades de esta Agencia. Desde la DCI se coordinó y
aconsejó las áreas temáticas en las cuáles deberían trabajar los voluntarios de dicha
agencia. Es así como se logró que los voluntarios apoyen, en el mediano plazo, las
actividades que realizan los cogestores de JUNTOS en la zona Caribe,
específicamente en los departamentos de Atlántico, Bolívar y Magdalena. Así mismo,
se realizó un acercamiento con el SENA para que en la segunda fase del proyecto, los
voluntarios que vengan al país fortalezcan la enseñanza del inglés con propósitos
para el turismo en nuestro país.
Fuentes BilateralesEJES TEMATICOS ADICIONALES
Para EEUU un tema transversal de su cooperación es el apoyo a las comunidades
afrocolombianas e indígenas. Si bien, desde hace dos años existe un rubro con
destinación específica para estas comunidades, los proyectos que se ejecutan caben
dentro de cualquiera de los objetivos que actualmente tiene la Estrategia de EEUU en
el país.
Adicionalmente, USAID y en general, las diferentes misiones de la Embajada de EEU en
Colombia, han centrado su intervención en el Plan Nacional de Consolidación, lo que
convirtió al Gobierno de Estados Unidos en el principal donante que apoya esta
iniciativa del Gobierno Nacional.
Finalmente, se debe mencionar que la DCI ejerció durante dos años, 2006 - 2008, un
trabajo coordinado con el Ministerio de Relaciones Exteriores, para que Colombia
fuera seleccionado como país para desarrollar un “Compacto” con la Cuenta del
Milenio (MCC por su sigla en inglés), agencia de ayuda internacional del gobierno de
EEUU que se enfoca en la lucha mundial contra la pobreza. Fue así como el país fue
seleccionado en diciembre de 2008; sin embargo a la fecha no ha sido posible
materializar esta cooperación debido a que en junio de 2009 Colombia pasó de ser un
país de renta media a media alta, y el MCC por mandato solo puede trabajar en
países de renta baja y media.
Fuentes BilateralesMECANISMO DE COORDINACIÓN
Desde el 2006 existen mecanismos de seguimiento y coordinación periódicos de la
cooperación de USAID en Colombia por medio de la realización de los siguientes
Consejos Consultivos:
• Democracia y Gobernabilidad;
• Desarrollo Alternativo;
• Desplazados y Población Vulnerable;
• Competitividad
• Desmovilización y Reintegración.
• Medio Ambiente, desde 2010.
Estos Consejos Consultivos son los escenarios técnicos en donde USAID y las contrapartes
nacionales, se reúnen periódicamente con el propósito de tomar decisiones, articular
esfuerzos, resolver obstáculos y hacer seguimiento a la cooperación por medio del
monitoreo a los indicadores adoptados. Lo anterior, permite conocer los resultados de
los programas de cooperación que se vienen ejecutando, reorientar los esfuerzos en
donde se ha requerido y concertar la destinación de la cooperación.
Fuentes BilateralesAnálisis de los recursos desembolsados
USAID 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 USD
125.508.594
117,900,000
125,000,000
126,931,216
134,487,000
107,279,346
198,794,022
Así mismo, los recursos obligados de USAID en ese mismo periodo de tiempo
sufrieron un aumento del 161% pasando aproximadamente de US 81 millones a US
212 millones. Este aumento específico de recursos se destinó principalmente en el
2004 y 2005 para programas de atención a la población desplazada y vulnerable, y
desde el 2006 se iniciaron programas para desmovilización y reintegración.
Así mismo, los recursos obligados de USAID en ese mismo periodo de tiempo
sufrieron un aumento del 161% pasando aproximadamente de US 81 millones a US
212 millones. Este aumento específico de recursos se destinó principalmente en el
2004 y 2005 para programas de atención a la población desplazada y vulnerable, y
desde el 2006 se iniciaron programas para desmovilización y reintegración.
Fuentes Bilaterales
Datos de representación en Colombia:Carrera 45, No. 24B-27-Bogotá, Colombia
Teléfono: 383-1566
Página en Internet de la Embajada: http://bogota.usembassy.gov
Página en Internet USAID: www.usaid.gov
Cada Convenio y proyecto tiene el personal encargado de las acciones de
supervisión, ejecución, evaluación y monitoreo de los mismos.
Fuentes Bilaterales
FINLANDIA
Convenio de Cooperación Económica, Industrial y Tecnológica del 19 de febrero de 1980,
que entró en vigor el 20 de marzo de 1981 entre el Gobierno de Colombia y el
Gobierno de Finlandia
El Gobierno de Finlandia no tiene un Plan Estratégico específico para Colombia. La
Embajada de Finlandia concurrente para Colombia se encuentra en Caracas,
Venezuela, mientras que la cooperación regional se maneja desde Lima, Perú.
En la determinación de los lineamientos de la cooperación finlandesa hacia Colombia o la
región andina no participa el Gobierno Colombiano.
Fuentes BilateralesFinlandia es un socio importante para los temas forestales, ambientales, de energía y de
fortalecimiento institucional. Algunos de los proyectos a resaltar que iniciarán en el
segundo semestre del 2010 son:
• Alianza de Energía y Ambiente en la Región Andina
• Alianza Forestal en la Región Andina
• Proyecto de Cooperación Triangular entre la Agencia Presidencial para la Acción Social
y la Cooperación Internacional de Colombia y la Comisión Nacional para el Desarrollo y
Vida sin Drogas (DEVIDA) del Perú
Análisis de los recursos desembolsados.
Finlandia 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
USD 530.000
Fuentes Bilaterales
Datos de representación en Colombia:
Dirección: Calle 116 # 13-35, Apto. 102
Postal Address:
Consulado honorario de Finlandia
Apartado Aéro 250529
Santa Fé de Bogotá D.E.
Bogota
Teléfono: + 57-1 213 2762
Fax: + 57-1 213 2762
Fuentes Bilaterales
FRANCIAFrancia forma parte del grupo de países que apoya la Estrategia de Cooperación
Internacional 2007-2010 del Gobierno de Colombia, sin embargo no reporta proyectos
de cooperación internacional ni ha trabajado bajo esa lógica.
Es de descatar la forma como se redinamizó desde el 2008 la relación entre el Servicio de
Cooperación y Acción Cultural (SCSC) de la Embajada de Francia y la Dirección de
Cooperación Internacional de Acción Social.
• Programas o líneas que son vigentes con Colombia.
Las líneas de cooperación de Francia son principalmente: cultura y arte, economía y
comercio, cooperación técnica y científica (enfoque hacia la promoción de la
investigación), participación con programas multilaterales de desarrollo (ej: Carrefour,
Oficina Nacional Francesa para los Bosques, Fondo Francés para el Medio-ambiente
Mundial, ONG francesas). Cabe así mismo destacar el apoyo al Estado de Derecho a
través de la Casa Franco Andina del Derecho (MFAD); la investigación científica en
coordinación con COLCIENCIAS; la cooperación jurídica en términos de capacitación
a funcionarios de la rama judicial colombiana y la formación de estudiantes
colombianos, quienes ocupan en número de estudiantes del nivel superior, el segundo
lugar de la comunidad latinoamericana.
Fuentes Bilaterales
Los medios de acción que se utilizan para realizar la cooperación bilateral son: las misiones
de expertos franceses que se establecen a partir de las demandas; las invitaciones de
personalidades colombianas a Francia, que se concretan con las instituciones locales
que participan en una acción; las becas de estudio (de corta o de larga duración) que
se otorgan a estudiantes, profesores e investigadores.
Durante estos 8 años, la cooperación de Francia se ha concentrado tradicionalmente en los
sectores de educación y divulgación de la cultura francesa. A pesar que el medio
ambiente no es una prioridad de la cooperación francesa en Colombia, Francia se ha
mostrado en algunas ocasiones solidaria con el Gobierno para combatir los problemas
medio ambientales.
Es de destacar el apoyo de Francia a proyectos de Telemedicina en San Andrés y el
Amazonas; el “Plan de Ordenamiento y Manejo Integral de la Cuenca del Rio
Magdalena y Reactivación de la Navegación Fluvial”; el Acuerdo Complementario
entre el Gobierno de Colombia y la República de Francia relativo al Programa de
Cooperación en el marco de una propuesta de ordenamiento global de la cuenca del
Río Magdalena (2005); el Proyecto de Reforestación Comercial en el Huila y el del
Fondo Francés para el Medio Ambiente - FFEM en el Proyecto de Corredor Biológico
Fuentes BilateralesAnálisis de los recursos desembolsados
Francia 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
USD 8.326.231 9.088.552 8.000.000 8.000.000
Datos de representación en Colombia:
Embajada de Francia en Colombia
Carrera 11 n°93-12
Bogotá
Tel. 638.14.00
Fax. 638.14.30
Fuentes Bilaterales
GRAN BRETAÑAEsta vigente el Acuerdo de Entendimiento sobre Cooperación Técnica, firmado en Bogotá el
11 de mayo de 1966, que entró en vigor para Colombia el 24 de junio de 1966.
Reino Unido esta presente en Colombia a través de las siguientes instituciones:
- Embajada Británica → Coopera en temas como apoyo a pequeñas iniciativas en
áreas de interés coyuntural a través del Fondo para el desarrollo – DBP; así como
temas de derechos humanos y prevención de conflicto a través del programa
establecido por el Ministerio Británico de Relaciones Exteriores – FCO.
- Existen otros Fondos como el de prevención de conflicto – GCPP, y el Fondo Global
de oportunidades – GOF.
- Consejo Británico → Coopera en temas culturales y becas.
Fuentes BilateralesLa cooperación del Reino Unido en Colombia es de carácter financiero no reembolsable,
mayoritariamente. Los temas prioritarios para dicha cooperación son:
- Derechos Humanos (especialmente de niños, niñas, jóvenes)
- Libertad de expresión y prensa
- Fortalecimiento del Estado de Derecho
- Prevención y Resolución de conflictos
En los últimos años, la cooperación del Reino Unido ha venido ejecutando proyectos que
buscan apoyar la implementación de principios voluntarios en seguridad y derechos
humanos, el Plan Nacional de búsqueda, el fortalecimiento de instancias nacionales
como la defensoría del Pueblo, instrumentos para la prevención del desplazamiento,
apoyo estratégico a fuerzas militares en escenarios de conflicto y posconflicto,
estrategias nacionales que promuevan la erradicación del trabajo infantil y respecto a
los derechos humanos de los niños y adolescentes, reducción de la autocensura
periodística, entre otros.
Fuentes BilateralesDesembolsos hechos por el Reino Unido desde el año 2002 hasta el año
2009.
Reino Unido
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
USD 493.571 1.476.851 396.327 697.131 814.158 475.191 629.047 1.402.446
El promedio de desembolsos por año del Reino Unido, de 2002 a 2009, ha sido de
798.000 dólares. El monto más bajo que ha presentado en este periodo de tiempo
fue en el 2004, y así mismo los demás años en que los montos han sido menores al
promedio, ha sido por que no se ha incluido mucha información en el reporte, como
por ejemplo cooperación cultural, ayuda humanitaria y a través de ONG; así como
la cooperación que Reino Unido brinda a Colombia a través de organismos
multilaterales.
Fuentes Bilaterales
ITALIAConvenio de Cooperación Técnica y Financiera, firmado en Bogotá el 30 de Marzo de 1971,
el cual entró en vigor el 3 de Febrero de 1984. En desarrollo de este convenio se
realizaron dos Comisiones Mixtas; la última tuvo lugar los días 10 y 11 de julio de
1991.
El Programa de Cooperación para Colombia está enmarcado dentro del apoyo internacional
a la lucha contra la situación de violencia, buscando ayuda para poblaciones
afectadas, para desarrollo alternativo, para recuperación de medio ambiente en las
zonas de cultivos ilícitos, para reactivar la economía en zonas marginadas, y fomentar
la cultura de convivencia.
Italia ejecuta la mayoría de la cooperación a través de ONG y Organismos Multilaterales -
principalmente UNODC, PNUD y la OEA.
Fuentes BilateralesLa cooperación descentralizada tiene un papel preponderante en la cooperación italiana. A
este respecto, la legislación Italiana permite a los entes locales, regiones, provincias y
municipios, la posibilidad de realizar autónomamente acciones de cooperación
internacional promulgando sus propias reglamentaciones. Estas iniciativas de
cooperación, se pueden financiar con recursos del presupuesto de los locales, al igual
que con recursos provenientes de las entidades públicas o privadas presentes en el
territorio.
Con el Fondo Italia APPI, del PNUD se diseñó un Programa Marco de Cooperación
descentralizada, dado que Italia es uno de los países más desarrollados en esta
modalidad.
Proyectos de cooperación bilateral
Programa de Atención Integral a niños y niñas jóvenes vinculados a la prostitución en
Cartagena
Programa "Prolagunas", recuperación y protección integrada de ecosistemas de
lagunas costeras
Desarrollo Rural y Sanidad de base a través del uso de los recursos locales a favor de
las comunidades desplazadas, afro colombianas e indígenas en los Departamentos
de Tolima, Valle, Cauca y Putumayo
Apoyo a adolescentes excombatientes
Fuentes BilateralesAnálisis de los recursos desembolsados
Años 2002 2003 2005 2006 2.007 2.008 2009
Millones 1.241.709 1.038.389 3.139.864 3.000.000 1.696.839 6.931.160 2.288.162.
Datos de representación en Colombia:
Embajada de Italia en Bogotá
Dirección: CL 93B n. 9-92
Tel: (+57 1) 218.72.06 - 218.02.52 -
218.66.80
Fax: (+57 1) 610.58.86
Fuentes Bilaterales
JAPÓNEstá vigente entre las partes el Convenio referente a Cooperación Técnica celebrado entre
la República de Japón y la República de Colombia, suscrito el 22 de diciembre de
1976.
El Gobierno de Japón, estableció un “Esquema de Apoyo de la Cooperación hacia
Colombia”, el cual fue concertado con Colombia a través de reuniones
interinstitucionales convocadas por la Embajada de Japón, con participación de JICA,
Ministerio de Relaciones Exteriores, y la Dirección de Cooperación de Acción Social.
Las líneas temáticas vigentes en Colombia son:
1. Construcción de paz. apoyo a la población afectada por la violencia generada por grupos
armados ilegales
• mejoramiento de la infraestructura social (construcción de instituciones educativas
como escuelas, colegios, bibliotecas, etc., donación de equipos médicos, etc).
• medidas contra las minas antipersonal (apoyo al proceso de desminado, apoyo a la
reinserción social de víctimas, etc.).
• desarrollo de habilidades (reintegración social y apoyo a las comunidades con
población vulnerable tales como reinsertados, desplazados, etc.).
Fuentes Bilaterales2. Crecimiento económico sostenible.
• promoción de micro, pequeña y mediana empresa,
• mejoramiento de la infraestructura económica e industrial
3. Medio ambiente y prevención de desastres.
• Mejoramiento del medio ambiente de vida e industria (tratamiento de basuras urbanas
y aguas residuales, prevención de la contaminación del agua, etc.).
• Mejoramiento del medio ambiente natural (protección del bosque, uso del bosque,
etc.).
Durante el período 2002 – 2009, Japón, apoyó a Colombia en importantes proyectos, a
través de cooperación financiera derivada de los Apoyos a Proyectos Comunitarios,
APC y en materia de Cooperación técnica a través de su Agencia de Cooperación,
JICA.
APC: Desde el 2002 hasta el 2009 se han realizado 100 bibliotecas y 154 colegios, en
donde han sido beneficiados igual número de municipios del país.
Fuentes BilateralesJapón ha realizado importantes donaciones, como la de equipos de rehabilitación integral
para víctimas de la violencia, realizadas al Hospital San Vicente de Paúl de Medellín,
Hospital Universitario del Valle, Hospital Universitario de Santander y Hospital San
Juan Bosco.
Por otra parte, durante el año 2007, donó un equipo de Desminado Mecánico Mine Wols,
por valor de US$857.000, así como un camión para su desplazamiento en el país
hacia las zonas afectas por minas antipersonal. Durante el año 2009 donó igualmente,
dos nuevos equipos de desminado mecánico, (barreminas), por valor de
US$1.444.000, destinados a los departamentos de Tolima y Meta.
Fuentes BilateralesAnálisis de los recursos desembolsados
JAPÓN 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
USD 6.913.553 6.991.907 8.734.054 11.149.687 10.550.585
8.740 9.571
10.485.971
Datos de representación en Colombia:
Dirección:
Carrera 7 No. 71-21
Torre B Piso 11
Bogotá, D. C. - Colombia
Sur América
PBX: +57 (1) 317 50 01
FAX: +57 (1) 317 49 89
FAX: Asuntos Consulares +57 (1) 317 49 56
Correo Electrónico: [email protected]
Fuentes Bilaterales
NORUEGANoruega no tiene un acuerdo de cooperación bilateral formal con Colombia, ni un marco
que oriente explícitamente sus acciones, pero ha canalizado año a año recursos de
cooperación internacional hacia el país, y ha reafirmado su presencia a través de su
embajada en el país.
Noruega concentra su cooperación en temas relacionados con los derechos humanos, la
acción humanitaria, el trabajo contra las minas antipersonal, el desplazamiento
forzado y la construcción de paz. Este país canaliza su cooperación esencialmente a
través de organismos multilaterales y organizaciones no gubernamentales noruegas y
colombianas, tal como agencias de Naciones Unidas, el CICR, ONG Noruegas y sus
contrapartes colombianas
El destino de estos recursos se define de manera general desde su sede en Oslo, mientras
un porcentaje menor se prioriza desde su embajada en Colombia. En general, los
proyectos apoyados por Noruega, están financiados por una parte por su del
Ministerio de Asuntos Exteriores y en menor medida por la Autoridad Noruega para el
Desarrollo Internacional, NORAD.
Fuentes BilateralesDesembolsos
Durante el periodo 2002- 2009, los recursos noruegos de cooperación para Colombia
presentaron una tendencia al aumento, llegando a los USD 11.5 millones anuales
durante los últimos tres años, como lo muestra la siguiente tabla:
2002 2003 2004 2005
USD 8.380.000 8.082.475 7.507.952 2.441.400
2006 2007 2008 2009 Total USD 3.853.000 11.541.928 ND 11.684.068
Además de este respaldo financiero a organizaciones no gubernamentales,
Noruega también participa activamente en espacios de trabajo con otros actores
y miembros de la cooperación internacional, como el proceso Londres-
Cartagena-Bogotá. Su rol en la Presidencia de la Cumbre de Cartagena por un
Mundo Libre de Minas - Segunda Conferencia de Revisión de la Convención de
Ottawa-, también es un ejemplo del papel activo que ha asumido en los temas
claves y de su interés en el país.
Fuentes Bilaterales
Datos de representación en Colombia:
Dirección: Edificio Fiducafé Piso 8, #801 Carrera 9 No. 73-44 Bogotá D.C.
Tel: + 57 1 317 78 51 Fax: + 57 1 317 78 58 E-mail: [email protected]
Fuentes Bilaterales
PAISES BAJOS
Convenio Relativo a la Cooperación Técnica del 19 de julio de 1966 entre el Gobierno de
Colombia y el Gobierno del Reino de los Países Bajos
El Reino de los Países Bajos tiene el Plan Estratégico Multianual 2008-2011, que
prontamente tendrá una nueva revisión. Este Plan menciona como las áreas principales
en las que se enfocará la cooperación holandesa en Colombia como las siguientes: i)
orden legal y derechos humanos; ii) estabilidad, seguridad y buen gobierno; iii) mayor
prosperidad y reducción de la pobreza; y iv) mejorar y proteger el medio ambiente. Estas
áreas delimitan algunos de los objetivos principales de la cooperación holandesa en
Colombia, dentro de los cuales se enmarcan los proyectos de cooperación apoyados por
Holanda.
El Plan Estratégico Multianual es definido periódicamente por la Embajada de Países
Bajos y el Ministerio de Relaciones Exteriores en la Haya. En la definición de dicho Plan
no participa el Gobierno Colombiano. Sin embargo, el contenido del Plan 2008-2011
coincide tanto con algunos de los componentes de las líneas de la Estrategia de
Cooperación Internacional de Acción Social como con las prioridades de política y de
desarrollo del Gobierno Nacional.
Fuentes Bilaterales
Holanda ha sido un aliado estratégico para el sector ambiental en Colombia. A lo largo
de los años, ha demostrado un gran compromiso con los temas ambientales y ha sido
uno de los mejores aliados de Colombia en este sentido. También ha sido un aliado
muy relevante para los siguientes sectores: construcción de la paz, derechos humanos,
fortalecimiento institucional, sociedad civil, proceso de reintegración, entre otros.
Análisis de los recursos desembolsados.
Países Bajos 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
USD 9.561.800 7.990.968 16.730.909 21.381.114 27.293.224 18.546.000 35.745.772 36.644.835
Desde el 2008 la Embajada del Reino de los Países Bajos ha estado
reportando dentro de sus desembolsos los fondos centrales (que son los
fondos enviados desde la Haya), más los fondos bilaterales (que son los de la
Embajada). Por esta razón, se nota un aumento en el monto de los recursos a
partir de ese año.
Fuentes Bilaterales
Datos de representación en Colombia:
Dirección Carrera 13 No. 93 - 40 Piso 5 Bogotá Colombia
Contacto Teléfono (+57) 1 638 4200 Fax (+57) 1 623 3020
E-Mail [email protected]
Fuentes Bilaterales
SUECIA
Acuerdo de Cooperación Económica, Industrial y Técnica firmado el 14 de febrero
de 1984 por los gobiernos del Reino de Suecia y de la República de Colombia, que
entró en vigencia en octubre de 1985.
En el año 2007 culminó la estrategia de cooperación internacional 2003- 2008 de
Suecia para Colombia, dando así paso a la formulación de la nueva estrategia para
el siguiente quinquenio. La estrategia 2009-2013 se fundamenta en la Política de
Cooperación Internacional para el Desarrollo, la Política de Desarrollo Global de
Suecia, Principios de la OCDE/CAD para el Compromiso internacional en Estados
Frágiles y Situaciones de Fragilidad, el Código de Conducta de la UE sobre la
División del Trabajo y la Complementariedad, así como en las conclusiones del
Consejo de Asuntos Generales sobre Colombia, y la Declaración de Paris, entre
otros documentos.
Fuentes Bilaterales
El principal objetivo de la cooperación sueca para el desarrollo en Colombia plasmado
en el marco de trabajo para el periodo 2009- 2013, es contribuir a que la población en
situación de pobreza mejore sus condiciones de vida y el país logre una paz sostenible
con amplia participación social.
Para lo anterior, se han establecido dos ámbitos de cooperación actualmente vigentes
en Colombia:
1. Paz y Seguridad.
2. Derechos Humanos y Gobernabilidad Democrática.
Adicionalmente, el Gobierno sueco ha focalizado tres temas estratégicos para el
diálogo con el Gobierno Colombiano, a saber: (i) la necesidad de un proceso de paz
negociado con amplia participación social, (ii) la necesidad de salvaguardar la equidad
de género y el respeto por los derechos humanos, (iii) la necesidad de reducir la
exclusión política, económica y social.
Fuentes Bilaterales
La implementación de esta estrategia se ha canalizado principalmente a través de
las siguientes modalidades de cooperación:
•Multilateral: Entre otros: Agencias de Naciones Unidas, CICR, Organización
de Estados Americanos.
•Bilateral: Entidades Estatales (Entre otros: Defensoría del Pueblo, Comisión
Nacional de Reparación y Reconciliación, IGAC, entre otros).
•ONG: Suecas, internacionales y colombianas (Entre otros: Diakonia, ICTJ y
Codhes)
•Otros: Pequeños fondos, estudios, evaluaciones, entre otros.
Fuentes Bilaterales
Desembolsos:Los recursos financieros desembolsados por Suecia durante este periodo para su
programa de cooperación internacional para el desarrollo en el país, alcanzaron un
acumulado cercano a los USD 119.5 millones, detallados en la siguiente tabla:
2002 2003 2004 2005
USD 7.502.380 11.469.452 16.171.470 13.970.000
2006 2007 2008 2009 Total
USD 19.114.558 8.368.972 18.506.328 24.346.758 119.449.918
Fuentes Bilaterales
Datos de representación en Colombia:
Embajada de Suecia
Calle 72 No. 5-83, piso 8
Edificio Avenida Chile
Bogotá, D. C.
Apartado Aéreo 52966
Tel: +57-1-325 61 80
Fuentes Bilaterales
SUIZA
Acuerdo de Cooperación Técnica y Científica entre la República de Colombia y la
Confederación Suiza, firmado el 1 de febrero de 1967.
Acuerdo de Cooperación Técnica y Científica entre la República de Colombia y la
Confederación Suiza Relativo a las Facilidades Otorgadas al Cuerpo Suizo de
Ayuda Humanitaria en Caso de Catástrofes, firmado el 18 de marzo de 2003.
La Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) enfoca su
programa especialmente a la ayuda humanitaria. Luego de desarrollar el Programa
a Mediano Plazo 2007-2009, la COSUDE ha diseñado su Programa a Mediano
Plazo 2010-2012. Este se convierte en el marco actual de la cooperación y fue
definido unilateralmente en el 2009.
El 7 de marzo de 2008, el Consejo Federal Suizo aprobó un crédito para la
cooperación, por un periodo de 4 años y por valor de 800 millones de francos
suizos para siete países, incluido Colombia. En 2009, El Secretariado de Estado
para la Economía (SECO) llega a Colombia y desarrolla la Estrategia de la SECO
2009-2012 de manera consultiva con el Gobierno de Colombia.
Fuentes BilateralesProgramas o líneas que son vigentes con Colombia.
La cooperación de Suiza en Colombia se ha concentrado en el área de Reconciliación y
Gobernabilidad. Diversos actores de esta cooperación reflejan el apoyo de Suiza en
temas especialmente humanitarios y de derechos humanos, sin menoscabar el apoyo en
temas culturales y educativos. A pesar de que Suiza trabaja mayoritariamente con
agencias no gubernamentales.
Adicionalmente, Colombia ha sido uno de los países priorizados para desarrollar
cooperación económica, a través de la SECO y se están adelantando gestiones para
acceder a cooperación en ciencia y tecnología.
Según el PMP 2010 – 2012, la COSUDE 4 campos de acción: ayuda de emergencia,
gestión de reducción de riesgos naturales y rehabilitación e incidencia.
Según la Estrategia 2009-2012, la SECO busca: i) fortalecer un desarrollo económico
equilibrado y descentralizad con el fin de reducir las inequidades; ii) aumentar la
competi¬tividad internacional y fomentar el comercio sostenible, para mejorar el clima
inversionista; y iii) transferir tecnolo¬gías en las áreas de medio ambiente y protección del
clima.
Fuentes BilateralesAnálisis de los recursos desembolsados
Suiza 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
USD
6.570.000 8.250.000 9.658.080 8.355.380 8.650.000 6.217.000 7.082.790 19.193.597
Es preciso destacar el aumento en la cooperación de Suiza en
Colombia, en particular en el año 2009, tras 7 años de cooperación que
oscila entre 6 y 9 millones de dólares. Esto se debe, no solo a la llegada
de la SECO a Colombia y al nuevo PMP 2010-2012 de COSUDE, sino
también a un esfuerzo de coordinación por parte de los actores de la
cooperación helvética.