Mejora Integral de Gestión: Clave para la inversión en ... · Toma de Decisiones Planeación...
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Reunión Nacional de Infraestructura Hidráulica 2010
“Políticas Públicas para Impulsar la Inversión”
Mejora Integral de Gestión:Clave para la inversión en Infraestructura
LIC. RODOLFO GOMEZ ACOSTADirector de Finanzas
Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, I.P.D.
Guadalajara, Jalisco, Octubre 29 de 2010
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OBJETIVOS BÁSICOS DE UN ORGANISMO OPERADOR
ContinuidadCantidadCalidad
� Derecho de Acceso
ENFOQUES PARA LA PRESTACIÓN DE LOS
SERVICIOS
� Justicia Social
� Autosuficiencia
� Paz Social
� Inversión y Desarrollo
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3
� FORTALECIMIENTO
� ESTRUCTURACIÓN
GESTIÓN INTEGRAL DE UN ORGANISMO OPERADOR
� ESTRUCTURACIÓN
� CAMBIO
� FUNCIONAMIENTO AUTOSUFICIENTE
� OPTIMIZAR USO DEL VITAL LÍQUIDO
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OPCIONES PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE UN ORGANISMO
OPERADOR
Estatal
Regional
Concesión
Municipal
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� Acuerdo Estado – Ayuntamientos
OPCIONES PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE UN ORGANISMO
OPERADOR
� Condición Geopolítica
� Estructura de Operación
� Voluntad Política
¿De que depende?:
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INSTRUMENTACION DE UN PROGRAMA INSTRUMENTACION DE UN PROGRAMA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE UN PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE UN
ORGANISMO OPERADORORGANISMO OPERADOR
� Actividades Críticas� Fijar Objetivos� Diagnóstico
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INSTRUMENTACIÓN DE UN PROGRAMA INSTRUMENTACIÓN DE UN PROGRAMA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE UN PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE UN
ORGANISMO OPERADORORGANISMO OPERADOR
� Voluntad� Decisión� Proceso Propio
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� Solidez FinancieraFinanzas Sanas
VENTAJAS OBTENIDAS POR LA GESTIÓN VENTAJAS OBTENIDAS POR LA GESTIÓN INTEGRAL DE UN ORGANISMO OPERADOR INTEGRAL DE UN ORGANISMO OPERADOR DE CARÁCTER ESTATAL EN NUEVO LEÓNDE CARÁCTER ESTATAL EN NUEVO LEÓN
� Finanzas Sanas� Economías de Escala� Tarifas Diferenciales� Incremento de Coberturas� Subsidios Cruzados
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VENTAJAS DE UN ORGANISMO CON VENTAJAS DE UN ORGANISMO CON MEJORA INTEGRAL DE GESTIONMEJORA INTEGRAL DE GESTION
� Estabilidad Laboral� Cuadrillas Regionales� Múltiples Oficinas de Atención� Múltiples Oficinas de Atención� Autonomía� Autodeterminación� Toma de Decisiones� Planeación� Desarrollo Hídrico� Factibilidades de Servicio
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Porcentaje de Cobertura de Servicios Municipios no Metropolitanos
40.00
50.00
60.00
70.00
80.00
90.00
100.00 93.87
70.6478.00
35.00
0.00
10.00
20.00
30.00
40.00
Agua Drenaje Saneamiento
10.001.00
2009 1995
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Indicadores de GestiónEficiencia Comercial(Recaudación / Facturación)
Septiembre
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Indicadores de GestiónEmpleados por 1,000 Conexiones
Septiembre
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Distribución de Inversión por Origen de Recursos
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GESTIÓN INTEGRAL COMO PALANCA PARA LA INVERSIÓN
Factores Internos� Mejorar y mantener indicadores de gestión adecuados
para obtener calificaciones de Riesgo Crediticioaceptables.
¿Cómo potenciar la capacidad de inversión del organismo operador?
� Mantener bajo control la Generación Interna de Caja,obteniendo niveles óptimos de flujo para la integración decontrapartidas y para cubrir el servicio de la deuda.
� Procurar la mejor combinación de recursos propios conlos distintos programas federalizados tales como (APAZU,PROSSAPYS, AGUA LIMPIA, FOCTAR, PRODDER,CULTURA DEL AGUA, entre otros.)
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Factores Internos
� Recuperar las inversiones en obras de cabeza(Acueductos, Tanques de Almacenamiento, Estaciones deBombeo, Redes Primarias, Colectores y Emisores y Plantasde Tratamiento) a través de ingresos provenientes de los
GESTIÓN INTEGRAL COMO PALANCA PARA LA INVERSIÓN
¿Cómo potenciar la capacidad de inversión del organismo operador?
de Tratamiento) a través de ingresos provenientes de losdesarrolladores.
� Diseñar esquemas de Asociación Público Privada paranuevos proyectos de cabeza, reduciendo costo en laprestación del servicio.
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Factores Externos� Establecer una política de subsidios o transferencias bien
diseñada, basada en desempeño. (Promotora de laInversión).
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¿Cómo potenciar la capacidad de inversión del organismo operador?
Situación actual:
1.- Son insuficientes2.- En su mayoría son discrecionales3.- Su operación está sobreregulada4.- Los PARIPASSUS son muy elevados
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Factores Externos
Consecuencia:
1.- Retraso en los pagos a contratistas y proveedores(Requisitos excesivos).
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¿Cómo potenciar la capacidad de inversión del organismo operador?
(Requisitos excesivos).
2.- Desfases en la ejecución de los Proyectos.
3.- Se limitan los nuevos proyectos de inversión en obrapública y equipamiento ya considerados en los Planes deDesarrollo. (Paripasus 1 a 1 en la mayoría de los casos)
4.- Se compromete el cumplimiento de las metasestablecidas en la Agenda 2030.
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CONSIDERACIONES FINALESCONSIDERACIONES FINALES
� No Recetas Únicas� Toma de Decisiones� Toma de Decisiones� Autodiagnóstico� Palanca para el Desarrollo
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RETOSRETOS
� Crecimiento de los Sistemas� Correlación Deuda - Ingresos� Indicadores de Gestión� Indicadores de Gestión� Niveles de Inversión elevados� Nuevos Proyectos� Reducción del Pasivo Laboral