UUnniivveerrssiiddaadd TTeeccnnoollóóggiiccaa NNaacciioonnaall

FFaaccuullttaadd RReeggiioonnaall LLaa PPllaattaa “Mejora de la vialidad urbana mediante el diseño de una metodología de aplicación de Elementos Urbanos” (continuación). “Elementos experimentales para la seguridad vial. 2º etapa: Elementos de seguridad vial. Introducción a mobiliario urbano”

LEMaC. Centro de Investigaciones Viales Universidad Tecnológica Nacional Facultad Regional La Plata BECARIOS:

Martín Villanueva AREA DEL LEMaC:

Estudios del Transporte DIRECTOR:

Arq. Gustavo Das Neves

“Elementos experimentales para la seguridad vial. 2 º etapa: Elementos de seguridad vial. Introducción a mobilia rio urbano”

INTRODUCCION La presente tesis se encuadra dentro del trabajo director “MEJORA DE LA VIALIDAD URBANA MEDIANTE EL DISEÑO DE UNA METODOLOGÍA DE APLICACIÓN DE ELEMENTOS URBANOS” que dio origen en 2005 al desarrollo de la investigación sobre elementos de seguridad vial. Este año se fijo como objetivo seguir incorporando nuevos elementos, ya que se pretende su constante actualización, y comenzar con el desarrollo de los denominados como Mobiliario Urbano”. El objetivo final del trabajo es apoyar la gestión del espacio público-calle, mejorando la vialidad (urbana) desde su definición como conjunto de servicios relacionados con las vías públicas.

ELEMENTOS DE SEGURIDAD VIAL El siguiente desarrollo corresponde a la continuación del trabajo realizado en 2005 “Elementos de Seguridad Vial” en el cual se pretende confeccionar un inventario de dichos elementos donde se detalla para cada uno la definición, características, ubicación y señalización. Este inventario que está en constante actualización se constituirá en una de las herramientas que permitan dar una solución concreta a los sectores conflictivos o “puntos negros” que serán debidamente localizados, estudiados y diagnosticados en etapas posteriores a esta.

Separadores de carril Descripción: Elementos dispuestos sobre la calzada que tienen por función generar una barrera material que separe dos carriles contiguos evitando de esta forma la invasión de uno de ellos por vehículos del otro carril. No están destinados como refugio peatonal.

Características: Su conformación física es una sobreelevación longitudinal de la calzada con un ancho que varía de 20 a 50 cm y una altura tal que dificulte el paso de un vehículo, siendo aconsejable sea de 10 a 15 cm. Los materiales a utilizar pueden ser bloques modulares de hormigón o de material plástico.

1,8

0,6

Ubicación: Se ubican sobre la calzada a una distancia tal del cordón que genere un carril segregado cuyo ancho dependerá de su destino, así tendremos carriles exclusivos para buses o carriles exclusivos para bicicletas (ciclovías). También puede hacerse uso de estos elementos para conformar medianas o bandejones mínimos.

Extensiones de esquina, ahogadores y chicanas Descripción: Estos elementos denominados también como “guillotinas”, “angostamientos”, “ahogadores”, “nudos” o “bulbos” tienen como función alentar a los conductores a aminorar la velocidad de los vehículos al acercarse a dichos dispositivos.

Características: Estos apaciguadores de tránsito consisten en una extensión de la acera en las proximidades de una intersección (en el caso de las extensiones de esquina), a mitad de cuadra (en el caso de los ahogadores) o en forma alternada (en el caso de las chicanas) reduciendo así el ancho de la calzada hasta un mínimo de 3,00 m por carril. Ahogadores

Extensiones de esquina

3,00

3,00

Chicanas

Ubicación: Es conveniente ubicarlos en vías donde se quiera reducir la velocidad de los vehículos, ya que el elemento actúa de manera física y psicológica sobre el conductor y en lugares donde sea necesario proteger el flujo peatonal. Señalización: Las extensiones de esquina deben ser señalizadas verticalmente a través de la señal preventiva P.10 de Estrechamiento establecida por la Ley Nacional Nº 24.449. La canalización de los vehículos hacia el estrechamiento estará dada implícitamente por los cajones de estacionamiento señalizados horizontalmente en la vía.

50,00mP.10

3,00

SEÑAL PREVENTIVA ESTRECHAMIENTO (en las dos

manos) P.10

SEÑAL PREVENTIVA ESTRECHAMIENTO (en una sola

mano) P.10 (b)

MOBILIARIO URBANO Hablar de equipamiento en la vía pública es hablar de una dotación de elementos que satisfagan las exigencias del usuario, prestándole diferentes usos y funciones, como son la seguridad, servicios, higiene, información, descanso, comunicación, etc. Se debe relacionar de manera armónica con el entorno inmediato, como elemento conformador del paisaje urbano, en el que cada uno tiene una importancia orgánica en el conjunto, junto a sus atributos particulares, ya que la visión como paisaje no es fraccionada. De la misma manera debe ser la relación con el usuario, ya que debe responder a las necesidades específicas de los habitantes de la zona y de las actividades que desarrollen en el sitio. ALCANCE Se pretende enumerar y clasificar este tipo de elementos de manera de considerarlo dentro del diseño del espacio vial, partiendo de un lenguaje común. Los elementos a desarrollar se enmarcan dentro de los llamados de arquitectura. No integran este informe los que se encuadran dentro de elementos de tránsito, servicios, e infraestructura. DEFINICIÓN Según el Reglamento de Mobiliario Urbano para el Distrito Federal de la Ciudad de México, “El Mobiliario urbano comprende a todos aquellos elementos urbanos complementarios, ya sean fijos, permanentes, móviles o temporales, ubicados en la vía pública o en espacios públicos que sirven de apoyo a la infraestructura y al equipamiento urbano y que refuerzan la imagen de la ciudad.”.

En tanto, la Ciudad autónoma de Ceuta en su Ordenanza general de mobiliario urbano expone: Se define como mobiliario urbano el conjunto de objetos existentes en las vías y espacios libres públicos, superpuestos o bien adosados en los elementos de urbanización o de edificación directamente por la Administración, o mediante concesión (bancos, cabinas, marquesinas, papeleras, buzones, postes de señalización, etc), así como los colocados por particulares, previa autorización municipal.

Por su parte, el Código de Espacio Público de Ciudad de La Plata afirma que “Se entiende por mobiliario urbano el conjunto de instalaciones o elementos que se emplazan en el espacio público, y cuya finalidad es la de atender una necesidad social o prestar un determinado servicio al ciudadano. Contribuyen a la configuración del paisaje urbano y a la calidad de vida“

Se desprende de estas definiciones dos grandes características que afectan su utilización, por un lado la de cumplir una función social que mejore la calidad de vida e integre a todos los ciudadanos; y por el otro la de pertenecer e interferir en el paisaje urbano de manera armoniosa. ANÁLISIS PARTICULAR Y GENERAL El análisis de cada elemento pretende su clasificación grupal, para después, dentro de cada grupo, definir sus características particulares tales como: Aspectos generales del elemento, recomendaciones de uso, ubicación, distribución, emplazamiento, Recomendaciones técnicas, relación con otros elementos, señalamiento y demarcación. Categorías que aparecerán según el elemento y la definición que requiera.

• Aspectos generales: descripción general del elemento o dispositivo • Recomendaciones de uso: Identificación de la demanda. Situación donde

corresponde su implementación. • Emplazamiento: ubicación global dentro del área de estudio de los elementos

según las características de la vía. • Ubicación: lugar preciso en donde se ubicarán los elementos. • Distribución: se refiere al criterio de distribución con otros elementos, de manera

de no interferirse y obstaculizar el movimiento en torno a ellos, atendiendo a la relación entre el espacio y el uso.

• Recomendaciones técnicas-constructivas: sugerencias sobre aspectos tales como materiales, tecnologías, instalaciones complementarias, etc.

• Señalamiento y demarcación: para su adecuada implementación se debe completar, según lo requiera el elemento, con el correcto señalamiento vertical y demarcación horizontal.

CLASIFICACION POR TIPOS Los elementos se clasifican según su función de la siguiente manera: 1. SERVICIOS: Refugios, bicicleteros, surtidores de agua, casilla de venta, de información turística, postes de alumbrado peatonal, paramentos, parquímetros, unidades de soporte múltiple, etc 2. SALUD E HIGIENE: recipientes para basura, recipientes para basura clasificada, contenedores, bebederos, sanitarios públicos. 3. SEGURIDAD: vallas, bolardos, rejas, pasamanos, iluminación, casillas de vigilancia. 4. INFORMACION Y COMUNICACION: Buzones, mapas de localización, planos de inmuebles históricos o lugares de interés, relojes, cabinas telefónicas. 5. DESCANSO: bancas, sillas, mesas, mobiliario complementario. 6. AMBIENTACION: Protectores para árboles, macetas, canteros, esculturas y murales, pérgolas, parasoles, astas para banderas. 7. RECREACION: Juegos para adultos y juegos infantiles.

EMPLAZAMIENTO GENERAL Todos los elementos de mobiliario urbano corresponde ubicarlos en sitios donde no entorpezcan la transitabilidad de los peatones y sean accesibles a todos los posibles usuarios independientemente de sus capacidades físicas. El espacio libre que deben dejar sobre la acera debe estar sujeta a las disposiciones establecidas en las reglamentaciones u ordenanzas municipales pero más allá de eso se recomienda dejar un espacio mínimo de 1,5 m que garantice la libre movilidad de las personas. De aquí se deduce que dicho mobiliario será ubicado en cercanías al cordón de la vereda paralelamente al eje de la misma dejando una distancia mínima entre el cordón y el dispositivo de unos 50 cm.

1. Servicios 1.1 Refugio Mueble urbano cuya función es la de suministrar refugio a las personas contra las inclemencias del tiempo, fundamentalmente a los usuarios del transporte público de superficie, de esta forma, los usuarios pueden aguardar la llegada del transporte de una forma cómoda. Además, constituye la señal física más visible de las paradas de colectivos Características: Estos refugios serán de diversos tamaños dependiendo de la cantidad de personas que se concentren en los mismos, pero es recomendable que su ancho mínimo sea de 2,5 m con una profundidad no inferior a 1,5m. Para mayor comodidad y seguridad de los potenciales pasajeros los refugios podrán proveerse de asientos e iluminación. Además otros dispositivos de mobiliario urbano podrán integrarse a ellos, tales como carteles indicativos o de publicidad, basureros, etc.

Emplazamiento: Irán instalados lógicamente en correspondencia con el recorrido de los transportes y es aconsejable que en zonas comerciales se ubique uno cada 200m y en zonas habitacionales por lo menos uno cada 400m. Su ubicación sobre la acera será en forma paralela al eje de la calle y su colocación nunca deberá implicar una reducción del tránsito libre mayor a la permitida por las reglamentaciones.

1.2 Bicicleteros Dispositivos que sirven a los usuarios de bicicletas, estacionar su vehículo en un lugar específico y allí poder atarlos para evitar posibles robos. Características: Están construidos generalmente de materiales metálicos que soporten diversos tipos de impacto. Su colocación se hace a través de bulones que los fijan al piso o empotrados en bloques de hormigón que irán enterrados en el suelo. Tendrán la capacidad de albergar a varias bicicletas por medio de un elemento de fijación de rueda.

Emplazamiento: Tendrán que ir ubicados tanto en zonas comerciales como en zonas de espacios verdes. En las zonas comerciales conviene ubicar uno por cuadra y en sentido paralelo al eje del cordón. En parques y plazas también se deben instalar pero tendiendo en cuenta cómo estén distribuidas las áreas destinadas a las diferentes actividades.

1.3 Postes de alumbrado peatonal Tiene como función iluminar aceras, paseos peatonales, parques y plazas en horas nocturnas, y para principalmente otorgar seguridad al entorno y además darle una calidad extra al ambiente. Características: Sus diseños pueden ser variados, pero todos están formados por un poste metálico en el cual está sujeta la lámpara. Según el Manual de criterios de diseño urbano los postes se pueden clasificar de la siguiente manera. Punta de poste: la luminaria se encuentra en la parte superior del poste. Látigo: poste curvo, su extensión de base se prolonga como brazo en cuya punta se encuentra la luminaria Tipo T: poste en cuya parte superior se encuentran dos brazos cada uno con su luminaria. Poste múltiple: en su parte superior posee varios brazos simétricos, cada uno con su luminaria Lateral sin brazo: poste en cuyo extremo superior tiene una luminaria colocada sobre un lado Lateral con brazo (o tipo bandera): poste en cuyo extremo superior tiene un brazo en donde está colocada la luminaria.

Fuente: Manual de Criterios de Diseño Urbano. Jan Bazant S.

Emplazamiento: Su ubicación será sobre paseos peatonales, plazas y parques y el punto exacto de colocación será

dado por el tipo de luminaria y los datos arrojados por los cálculos de iluminación. Generalmente

el uso de lámparas grandes conlleva ventajas económicas ya que serán mayores los

espaciamientos y menores los montajes. Por su parte lámparas pequeñas generarán más montajes

por su menor espaciamiento y una iluminación más homogénea derivando esto en ventajas

estéticas.

2. Salud e higiene 2.1 Basureros Depósitos destinados a almacenar temporariamente la basura. Ubicados a una altura accesible para todos los posibles usuarios.

La presencia de fuentes y bebederos atraen a los usuarios del espacio público. Fuente: Manual espacios urbanos seguros (Colombia)

Características: Existen distintos tipos de basureros, siendo recomendable emplear aquellos que dispongan de una tapa para evitar el ingreso del agua de lluvia a los mismos. Pueden estar empotrados al piso y ser tipo columpio o fijos con descarga inferior dotados de un soporte exclusivo o directamente sujetos a postes de alumbrado, de semáforos o de alguna otra señalización. También podrán estar fijados a paredes pertenecientes a edificios públicos.

Emplazamiento: La cantidad de basureros por cuadra está relacionada con la cantidad de personas que hagan uso de la vía. Tal es así, que para una zona céntrica comercial es conveniente colocar como mínimo 3 por cuadra, para una zona céntrica pero no comercial se aconseja 2 por cuadra, reduciéndose a uno cada dos cuadras en zonas de bajo nivel de tránsito peatonal. En espacios verdes como plazas o parques se considera apropiado ubicar un basurero cada 600 m2

2.2 Bebederos Dispositivos que proveen de agua potable en la vía pública a los transeúntes. Características Los bebederos están compuestos por un pilar en cuya parte superior se encuentra una especie de pileta con una rejilla y un grifo. Algunos canalizan el agua sobrante hacia un receptáculo inferior de donde podrán beber perros o cualquier otra mascota. Su constitución física podrá realizarse de hormigón o metal.

Emplazamiento: Todas las plazas y parques contarán con este servicio, su cantidad será función de las dimensiones de lugar, aconsejándose instalar uno cada 10000m2.

3. Seguridad

3.1 Vallas protectoras Son elementos que resguardan a las áreas verdes de la invasión por parte de los usuarios de la vía pública. Pueden proteger áreas de césped como así también circundar árboles. Características: Su conformación física otorga una gran libertad de diseño ya que sólo debe contar con los postes de sujeción, una viga superior y una inferior y los barrotes intermedios. Para cumpla su función de manera eficiente, se recomienda que su altura sea como mínimo de 60 cm y un alto máximo de 90 cm. Los materiales de construcción de las vallas protectoras serán, metal, madera o plástico pudiéndose combinar los mismos entre sí.

Emplazamiento: Se ubicarán en los límites del espacio verde que se desea proteger, o circundando individualmente los árboles a resguardar.

4. Información y comunicación 4.1 Cabinas telefónicas Elemento del mobiliario urbano que otorga privacidad a la persona que hace uso del teléfono que está en su interior. Características: Pueden ser del tipo cerradas o abiertas, siendo las primeras las que otorgan más aislamiento con respecto al ruido externo. Todas deben estar provistas de un apoyo donde el usuario pueda poner sus objetos personales y darle un espacio suficiente al hablante que garantice su comodidad. Además estarán equipadas de iluminación.

Arriba: Cabina telefónica cerrada. Derecha: Cabina telefónica abierta

Emplazamiento: Estudios mexicanos recomiendan que este servicio en la vía pública tenga un espaciamiento de 200 m tanto en zonas altamente pobladas como en áreas comerciales, y en áreas más alejadas, es espaciamiento podrá aumentarse a 400m. Conviene ubicarlos cerca de las esquinas para que sean visibles desde las dos ramas que se cruzan. En lugares de extremada concurrencia de público, pueden instalarse cabinas múltiples con el objeto de ahorrar espacio y brindar un mejor servicio.

4.2 Mupis Son carteles que posibilitan la colocación de publicidad de cualquier tipo en espacios públicos. Características: Están empotrados en el piso generalmente a través de una columna, cuentan con el espacio destinado a colocar el cartel publicitario y están provistos de una iluminación interior que otorgan una perfecta visibilidad en horas nocturnas.

Emplazamiento : Conviene ubicarlos en zonas altamente transitadas, sobre la acera y de forma tal que los puedan apreciar tanto las personas que viajan en automóviles como los que transitan la vereda. Cabe recordar que nunca su instalación implicará una interferencia para el tránsito peatonal ni para la visibilidad de los conductores.

4.3 Carteles de señalización Estos objetos tienen por objeto la correcta señalización de todos los elementos que constituyen el entorno urbano como calles, plazas, parques, edificios, paseos, etc. Características: Estarán compuestos por un poste metálico o de madera que en cuya parte superior se ajustará la señal propiamente dicha la cual será de material plástico o metálico. Su colocación será a través de un empotramiento al suelo. Otra forma de colocación será fijándolos a la pared de algún edificio público. Emplazamiento: Los carteles de señalización se colocarán principalmente en todas las esquinas con la misión de señalizar el nombre de las calles y la numeración correspondiente. También irán colocados en las inmediaciones a los ingresos a paseos culturales, centros históricos, edificios públicos, estacionamientos, parques, jardines, etc. Su colocación de ningún modo interferirá la visión de las señales viales.

4.4 Relojes Su función es la de informar a los transeúntes y a los automovilistas datos como la hora y la temperatura. Características: Principalmente existen dos grupos de relojes: los analógicos y los digitales. Ambos pueden ser de simple o doble cara y su tamaño será tal que permita visualizarlos perfectamente a distancia. El medio de sujeción lo puede dar un poste metálico empotrado al suelo o a través de un soporte que lo fije a otro tipo de mobiliario. Emplazamiento: Al igual que el mobiliario de ornato, estos elementos es conveniente ubicarlos en plazas, centros de recreación, en avenidas y en los centros comerciales.

5. Descanso 5.1 Bancos Elementos destinados a proveer descanso a los transeúntes otorgándoles una

confortable posición.

Una trilogía de mobiliario urbano que promueve la permanencia del vigilante natural esta conformada por un banco, un basurero y una luminaria. Fuente: Manual espacios urbanos seguros (Colombia)

Características: Existe gran variedad de bancos tanto en diseño como en los materiales que lo conforman. De esta forma encontramos los bancos sin respaldo, los bancos con respaldo, los de metal, de madera, de hormigón, granito, etc. Su elección será función del contexto paisajístico del lugar. Estos elementos deberán estar sujetos al piso a través de bulones o enterrados en el suelo con una base de hormigón o como lo indique el fabricante.

Emplazamiento: Al igual que los basureros su cantidad dependerá del flujo peatonal que se halle en el lugar. Se recomienda colocar en zonas comerciales un mínimo de 6 bancos por cuadra, reduciendo este número en la medida que disminuya el tránsito. En zonas verdes como parques y plazas se distribuirán en el lugar de manera tal que durante todo el año, independientemente de la estación, el usuario pueda encontrar un banco en un lugar confortable, siempre teniendo en cuenta que nunca estos elementos deberán interferir en las posibles actividades que se puedan desarrollar en el área. Es conveniente colocarlos de manera tal que permitan al usuario ver lugares de actividad como comercios, tránsito, áreas de juego y así lograr una mayor dispersión.

6. Ambientación 6.1 Mobiliario de ornato Su función primordial es la de brindar calidez a los espacios públicos, integrando entre sí los elementos puramente naturales como lo son el agua y la vegetación con los creados por el hombre como los bancos, las luminarias, señales, etc. Los mayores exponentes dentro de este grupo son las fuentes, esculturas y monumentos, como así también los mástiles para banderas. Características: Estos elementos, dada su función ornamental pueden presentarse en formas muy disímiles entre sí. En cuanto a los materiales constituyentes podemos mencionar aquellos que aseguren una durabilidad prolongada tales como el hormigón y el metal que se utilizan generalmente para hacer las fuentes y los mástiles. Las esculturas ya tienen un abanico más amplio, sumándose a los anteriormente mencionados la madera, la roca y los plásticos.

Emplazamiento: Su ubicación se centrará en las plazas, en los accesos a edificios públicos de gran importancia y en determinadas veredas o paseos peatonales donde se quiera dar un toque de distinción e impacto visual.

7. Recreación

7.1 Juegos Infantiles: Su función es la de servir de recreación a los niños. Entre ellos se encuentran los toboganes, subibajas, calesitas, pasamanos, columpios, hamacas, etc. Características: Estos juegos estarán fabricados de tubos metálicos de alta resistencia, cadenas y sogas que garanticen la seguridad de los niños que hacen uso de los mismos. Su colocación se hará exclusivamente a través de empotramiento al suelo. Tienen la ventaja de requerir muy bajo mantenimiento. Emplazamiento: Su lugar de emplazamiento se hará exclusivamente en plazas y parques Adultos: Al igual que los anteriores servirán de esparcimiento a jóvenes y adultos. Un ejemplo de ellos los vemos en las mesas destinadas a partidas de ajedrez. Su emplazamiento se hará también en plazas y parques.

Elementos combinados Unidades de soporte múltiple La función de los elementos de mobililiario urbano en general es la de brindar diferentes servicios a la población a fin de satisfacerle todas sus necesidades. A raíz de esto surge la gran variedad de elementos que se han estudiado y su emplazamiento debe estar sujeto a un plan racional de localización que optimice los espacios libres y que no genere una contaminación visual que sea contraproducente a lo pretendido. Es así que se trata de evitar toda obstaculización a la transitabilidad de la vía pública además de no entorpecer la visual hacia las señales de tránsito. Estas circunstancias generan el desarrollo de las llamadas “unidades de soporte múltiple”, las cuales tienen como objetivo integrar diferentes dispositivos en un solo lugar disminuyendo el espacio ocupado por los mismos pero de ninguna manera restándoles funcionalidad. Por consiguiente, como ejemplo se puede citar el caso de una luminaria en la cual está sujeto un recipiente parta el almacenamiento de basura, un cartel de señalización y un reloj; también se puede mencionar al refugio para la espera del transporte que en una de sus paredes está provisto de un plano informativo de la ciudad o de un cartel de publicidad, al mismo tiempo consta de una cabina telefónica en su parte lateral y de un banco para el descanso de los peatones. Otros casos de unidades de soporte múltiple los presentan el cesto de basura integrado al bebedero, y el banco de descanso en conjunto con la valla protectora y la luminaria.

Fuente: Manual de Criterios de Diseño Urbano. Jan Bazant S.

BIBLIOGRAFÍA

- “Fichas para la acción”, CONASET, Chile. - “Mobiliario Urbano” SEDESOL. México. - Código de Espacio Público de la ciudad de La Plata. Ordenanza 9880 - Reglamento de Mobiliario Urbano para el Distrito Federal de la Ciudad de

México - Ordenanza general de la ciudad autónoma de Ceuta. España. - Manual de Criterios de Diseño Urbano. Jan Bazant S. Editorial Trilla - www.tid.es/presencia/boletin/bole1213/articu8/mobilis.htm - Licitación GP-001-98 de Mobiliario Urbano del Distrito de Barranquilla. Colombia. - www.pps.org Project for Public Spaces - Elementos Urbanos. Jose Ma. Serra. Editorial GG.1996 - Manual de espacios urbanos seguros. Ministerio de vivienda y Urbanismo.

Colombia - http://www.ite.org/traffic/tcstate.htm#tcsop - Institute of transportation Engineers