COORDONATMinisterul Finantelor

APROBATMinisterul Economiei

2019 2019

POLITICA DE CONTABILITATE -a autoritl(ilor/institu{iilor din subordinea-Ministerului Ilconorniei si Infrastructurii

1.1. Dispozifii generale1.1.1. a fost formatdinbaza Legii nr._

(Denurni rea instituliei )

gi inregistratd la Camera inregistririi de Stat in modul stabilit, cu sediul in mun.Chigin6u,str.--.

1.1.2. Conform statutului sdu reprezintiautoritate/institulie bugetarl cu statut de persoand juridicS, care gestioneazdmijloacele proprii inlimita bugetelor aprobate, exercitd func{ii de eviden{6 qi utilizare ralionald 6i transparenta amij loacelor fi nanciare.

Politica de contabilitate a (denumirea institu{iei), esteelaboratd in conformitate cu cerin{ele gi prevederile men}ionate in:

a. Legea contabililqlii nr.l l3-XVl din 27 aprilie 2007;b. Planul de conturi contabile in sistemuI bugetar gi Normele metodologice privind eviden{a

contabill Eiraportarea financiar'6 in sisternul bugetar, aprobat prirT ordinul MinisteruluiFinantelornr.216 din 28 decernbrie 2015;

c. Acte normative, privind eviden{a contabila in autoritSlile/instituliile bugetare,d. Alte acte normretive in vigoare.

Obiectivul qi destina{ia de bazd, a Politicii de contabilitate a

constd in defiriirea ansamblului de principii, reguli, metode giprocedee aplicate pentru organizarea evidenlei contabile in activitatea autorit6lii/institulieibugetare, cu scopul oLrlinerii unei transparen(e clare la utilizarea mijloacelor bugetului propriu.

1.2. Reguli generale de organizare a contabilit[fii in autoritateaiinstitufia bugetar[Responsabilitatea pentru organizarea qi (inerea contabilitSlii o poar15 conducdtorul

autoritdtii/instituliei bugetare, care constd in crearea condiliilor necesare pentru:a. Jinerea corectd a contabilit5(ii;b. irrtocrnirea qi prezentarea in termen a rapoartelor financiare,c. Asigurarea gi executarea riguroasa de cdtre toate subdiviziunile gi serviciile cu profil

contabila cerinJelor contabilului-qef al institLrlieiprivitor la rnodulde intocmire a documentelor gi

furnizare a infonna(iei pentru [inerea evidenfei contabile gi cornpletarea rapoaftelor financiare.Eviden[a contabil6 la este {inut[ qi organizatd de

contab i I i tate (centr aliz.atd, sau d i rec{ ie).(Denumirea institutiei) line evidenta in conturile analitice gi

sintetice in conformitate gi dupd regulile prevdzute in Planul de conturi.Contabilul-gef asigurd:a. Controlul privirrd reflectarea in conturile corrtabile a tuturor opera{iunilor economice

efectuate in cadrul institu{iei;

%qt1{q{-\z\

ffflPU totw

b. Prezentarea ;informa{iei operative in baza inscrierilor contabile;c. intocrnirea rapoartelor financiare in termenele stabitite.Contabilul-;ef poartd rrspttndere pentru respectarea principiilor rnetodologice de organizare

a contabilitdtrii.Contabiltrl-qef rJe comun cu conducitorul institu{iei serlneazr acte, care servesc drept temei

pentru pritnirea 9i predarea valorilor, nrlrfirrilor, materialelor qi mijloacelor bdnegti, precum giachitarea datoriilor.

, Contabilului-qef i se interzice sd accepte spre executare documente af-erente opera{iunilorfinanciare 9i economice, ce contravin actelor legislative qi normative in vigoare (art.19 gi 44Legeacontabilitatrii).

Eviden(a corrtabild se ef-ectueazii prin utilizarea sisternului irrforrna{iolal ,,1C,, sau

1.3. Metodele de organizare a contabilitlfii, utilizate la intocmirea rapoartelorfinanciare

1.3.1. Baza de intocmireRapoartele financiare (cu excep{ia .,Rapofiul privind fluxul rrijloacelor bdneqti,,) con{in

informalii privind opera(iunile precedente legate de incasarea ruu pluto rnijloaceior baneqti,datoriile aferente plZilii miiloacelor bdnegti gi irrcasdrile ulterioare de rnijloace bdnegti gi seintocnresc in baza principiu I u i contabi I itdli i de angajarrente.

Raportul privind IltrxLrl miiloacelor blneqti, spre deosebire de alte rapoarte financiare, seintocnreqte inbaza rnetodei de casi. irr raportul privind fluxul rniiloacelor blneqti toateincasdrile9i pldlile rnijloacelor bdneqti se inscriu in sumele incasate efectiv in casierie iag inregistrate inconturi le trczoreriale.

. intocmirea rapoartelor fltlanciat'e este precedatii de confruntarea rulajelor gi sotdurilor dincadrul conturilor sintetice gi analitice" corrpararea reciprocd a totallrilor din unele registrecontabile distincte.

in complexttl g,:neral al lucririlor cle pregatire aferente intocmirii rapoartelor financiare omare importanfd are inventarierea activelor gi pasivelor instituliei. Inventarierea integrald seef-ectueazd o dati pe an gi in alte cazuri necesale. Inventarierea activelor neljnanciare, aitivelorflnanciare se eltctueazd pe locuri de aflare gi pe gestionari, la care se pdstreaz6 bunurile.Inventarierea decontirrilor cu debitorii gi creditorii constd in veriflcarea siigaliei decontdrilorconlorm documentelor. Ilezultatele verificirii se irrregistreazd in acte.

Rapoartele flnanciare sint intocntite dupd principiLrl continuitdlii activitd(ii gi politica decontabilitate este aplicat[ pe tot parcursul perioadei cle gestiune.

1.3.2. veniturile gi cheltuielile autoritirfii/institufici bugetareVeniturile qi cheltuielile se constata in baza contabilitdtii de angajarnente gi se reflectd in

contabilitate qi in rapoartele firranciare in perioada de gestiune in care au avut loc, ipdifbrent detimpul efectiv de incar;are sau platd a mijloacelor bdrregti. Toate operafiunile economice trebuie sdfie reflectate in contabilitate in rromentul efectuirii acestora.

Veniturile, chelttrielile girezultatele firranciare sint ref-lectate in rapoftLrl privinclveniturile qicheltuielile.

in co,lponenla rreniturilor irrtri:a. aloca{iile bug;etare planiticate confbrrr legii bugetului de stat;b. venituri de la prestarea serviciilor contra platf,;c. granturi primite;d. alte venitltri (taxe, valoarea activelor intrate cLr titlu gratuit, dobinda calculatd pentru

soldurile nriiloacelor b5rre;ti la couturilc lrancarc. garantia de buni execu(ie rarnbursatd de c6treantreprenori, etc.).

Veniturile instituliei bugetare ob{irTute, in condiliile autorizate prin acte norrnative, de laefectuarea lucrdrilor gi prestarea serviciilor contra platd, precum gi din donaliile, sponsorizdrile qi

din alte nrijloace biirreqti intrate legal in.posesia institujiei bugetare se direc{iopeaz6 pentrucheltujelile legate de desfhgurarea activitri{ii acestei inrtit,,(ii, .on6.n-, cadrUlui tegal.ln componenta cheltuiel i lor intri:a. clieltuieli de personal;b. bLrnuri qi servicii;c. cheltuieli privind deprecierea activelor;d. dobinzi;e. subsidii;f. prestalii sociale:g. alte cheltLrieli.

1.3.3. Active nelinanciareMijloace fixe - active nlateriale cu durata utili de exploatare mai mare de I an, de{inute invederea utilizdrii pentru producerea saLr firrnizarea de bunuri sau servicii pentru a fi folosite inscopuriadn"rirristrative sau pentru a fi inchiriate ter[ilor. Suplimentar la cadrul normativ in vigoare,intru asigurarea atribuirii corecte a activelor mateiiale la categoria de mijloace fixe se stabilestevaloarea unitard mai mare de 3000 lei.

'-"J'VEYY .1r\

Active materiale sint:a' cl6dirile' cons;truc(iile speciale, instala{iile de transmisiuni, rragirrile gi utilajele (instala{iile

gi echipamentele de forlir, de lt.tdsurare, reglare gi utilaiele de laborator, .ul"ulutour.le, alte magini9i trtilaje), mijloacele cle transport, instrurnentele,

'inventarul de produclie gi de uz casnic,

ch.eltuielile capitale pentru atneliorarea terenurilor, alte mijloace fixe (cheltuielile capitale pentrumijloacele fixe luate in arend[ (chirie) opera{ionald gi finanlatd, fbndurile de carte etc.);b' investilii capitale in active in curs de exeiulie eite destinatd generalizdrii

-informaliei

referitoare la cheltuielile privirrd crearea cle citre insiitulia bugetarr a activelor nemateriale $imateriale (elaborarea prograrnelor infbnnatice, constrlrctia ckrdirilor, construc[iilor speciale,instalalii lor de transnr isie etc.).

Activele nemateriale 9i ttlateriale in curs de cxecr-r1ie se trec in categoria activelor nemateriale9i materiale finalizate dupd recep(ia finala, darea in fbiosin(d saL, punerea in firnc{iune a acestora,dup[ caz conform documentelor oficiale.

Activele netnateriale reprezintd proiecte de constructii, rapoafte;i studii cle fezabilitate,bazede date, programe (soft-Lrri) pentru corrputere, clreptul cle auior, tehnologii industriale (brevete,knorv holv, copyright, fl'ancizele etc.), enrbleme corlerciale gi mdrci de servire, licentre etc.

Nu se inclLrd in conrpolten(a rnijloace lor tlxe qi se raporia la investilii sau Ia stocuride rndrfurigi materiale:

a. cl6dirile, cottstruc(iile speciale gi alte obiecte pe care intreprinder.ea nu le utilizeazdinactivitatea sa operajionald qi sint destir-rat.- pentru r"opuii investilionale;

b. obiectele destirrate vinzarii.Valoarea de intrare a rniiloacelor fixe'in cazLrl procur'5rii, construire sau confec{ionare constd

d-in valoarea de cutt'tpdrare, inclusiv taxele verrnale gitaxele pentru irrport, cheltuielile de transporlqi achiziliorrare, cheltuielile cle montaj gi instalare gi atte cheltuieli afbrente pregltirii acestorapentru utilizare confornl destinaliei. Modificarea valorii iniliale a rriijloacelor fix"e este permis6numai in caz de finisare, reutilare, modernizare, reconstruire gi licliidare par{iatd a obiectelorrespective.

Evaluarea obiectelor de proprietate intelectuald (prograrne infbrrnatice) se efectueazd incontbrmitate cu preveclerile I Iotririlii_c-qr-!sLL!1bi::d-,LlrI::10_rur:1q?Ir0l ,,cg frivire la evaluareaobiectelor de proprietate intelectuald".

Cheltuielile pentru modernizarea programelor inlbrmatice (grLrpa de conturi 317) rndrescvaloarea initialA.

Serviciile de instalare ale rnijloacelor fixe sint trecute la costulactivelor materiale pe termenlurrg.

Activele intrate cu titlu grattrit sint reflectate in contabilitate la valoarea de intrare conformdatelor din documentele de primire-predare. in .u.,J "iro acestea au valoarea ,,Zero,,

esteconstituit un grup de lucru, prin ordin, pentru evaluarea acestora.

. - Eviden{a mijloacelor flxe se tine pe grupuri ale obiectelor de inventar, avandu-se in vederelocul de pdstrare pe sub.liviziLrrri ;;i persoanere responsabire.Clasificarea rni-iloacelor fixe pe grupuri gi atribLrirea nurndrului de inventar, calculul uzuriirnilloacelor fixe se ef'ectrreazd in confomritate cu prevederile prezentelor nor,e metodologice giCatalogului mijloacelor fixe gi activelor nerrateriale, aprobat prin l,lotdr6rea cur,ternului

Rcnublicii Moldova nr.338 din 2l rnartic 200icalcularea uzr-rrii rniiloacelor fixe se efectireazd conforr-r

a valorii uzurabile.rnetodei casdrii liniare (uniforme)

Uzttra Inijloacelor fixe gi anrortizarea activelor nernateriale se deterrnind in ultirna zilucrdtoare a anttlui, pentrLl ILtnile anului cle gestiLrne urmltoare lurrii punerii in func{iune sautransrniterii in exploat.ar.e a acestora.

Metoda casdrii liniare (unifbrme) a valorii uzurabile stabilegte casarea (repartizarea) ultimeiin cursul duratei de servicitt a miiloacelor flxe, care depirrde cle durata termenrilui de funclionareutili.

Metoda de determirlare a dtrratei de func[ionare Lrtild a rnijloacelor fixe esteCatalogrrl rnijloacelor fixe gi activelor nernateriale, aprobat prin lliltirlirca Cuve rnului

stabilitd inRepublicii

Moldova nr.338 din ?l nrartie 2003, cu modificarile qi.orpl.ta.il" ulterioare.Nu se calculeaz:i uzura trijloacelor fixe a cdror r.rzLira a fost cornplet calculatd, dar care

prelungesc sE ftrnc{ionreze, gia activelor rrateriale in curs rJe execu{ie. Llzuramijloacelor fixe, dateirr arenda, se calcttlea;z6 de cltre proprietarii miiloacelor fixe la balan(a cdrora se afl6 nrijloacelefixe.

Cheltuielile pentru repara{ia cLrrcntd gi exploatarea miiloacelor flxe se recunosc dreptcheltuielile perioadei de gestiune. CheltLrielil. p.,',iru reparalia iapitala mrresc valoarea de bilan{a mijloacelor fixe.

Casarea rnijloacelor flxe se efectueazd, conforrn RegLrlarnentului privind casarea bunuriloruzate, raportate Ia rnijloacele f-ixe, aprobat prin llELarirea iiuvernt-r_lrri rrri.500 clin l2 nrai lt)!)g iarin cazttri excep[ionale se fhce atunci cincl gradul de Lrzuii t-zrcaa,ri.ltou..loo roe este avansat ginu perniite Lrtilizarea acestora potrivit destinaliei.

Stocttri de muteriule circulunteLa subclasa ,,Stc,curi de ntateriale circulante" se reflecta rnaterialele, care se afld la pastrare

in autorit5lile/instituliile bugetare cu scopul utilizirii ulterioare pentru necesitilile institu{iei.Subclasa datd.include Irottd grupe de conturi, flecare clintre care inclirde majorarea sau

rnicgorarea stocului de materiale.La rnajorarea stocurilor de nriiloace 5i rnateriale se reflecti procurarea acestora, iar la

tnicgorarea stocului - eviden{a distribuirii/transrniterii in utilizare cu casarea lor ulterioara.Trecerea la cheltrrieli a materialelor se efectueazd in baza documentelor ce confirm6consum u l/transrn iterea/d i stri bu i rea acestora.

Combustibil, c:rrburanfi gi Iubrilirurfi:a. Piese de schirnb - se reflectl valoarea pieselor de schimb pentru repararea gi inlocuirea

pieselor uzate ale tlaginilor (electronice, de calcLrl etc.), utilajelor, riijloaceloi de transport, etc.;b. Prodtrse al ilnentare - se reflectd valoarea produselor ul i,.,-,.ntur. procurate pentru

necesitaqile insritrrliei:c. Medicamente 9i trateriale sanitare - se ref-lect5 valoarea medicanrentelor qi materialelor

sanitare procurate pentru necesitdtile institu!iei;d' Materiale pentru scopuri didactice. Stiin{ifice qi alte scopuri;e. Materiale de ttz gospodlresc gi rechizite de biroLr - se reflectii valoarea rnaterialelorde uz

gospoddresc 9i rechizitelor de birou utilizate pentnr necesitdlile curente ale irrstitu{iei (hirtie,plicuri, mdrci, creioane, cerneald, perrile, becuri electrice, produse pentru igiena etc.), a

materialelor care nu intrunesc conditiile necesare pentru a fr atibuite Ia categoria de rnijloace fixe(ex' ups-rrri, flash, swtch, tastierd, rnoLrse, router, calculatoare de buzunar, telefoane, etc.);f. Materiale de construc!ie;g. imbrdcdrn in1e, incdl{am irrte;h' Alte materiale se {ine eviden{a ntaterialelor, care nu pot fi reflectate la grupele de conturienurnerate mai sus.

Materialele consumabile.sint-inregistrate in nromentul procurrrii lor in conturile de stocuride rnaterialele, iar itr monrentul utilizdrillor se inregistre aza p,econturile de cheltuieli.Md4furiLa subclasa datd se reflectd eviden{a valorii mdrfirrilor procurate, iegirii lor din gestiune pri,realizare gi transmitere la ter{i.

Subclasa,,Active neproclttctive" incluclc'doud grupe de conturi: terenuri gi resurse naturale.Fiecare grup de contrtri include ,najorarea- (procurarea sau investiJii) gi micaorarea(realizarea) activelor neprod uctive.

1.3.4. Active fi nanciareCreunle inlerneStrbclasa data inclrrde acordarea gi rambursarea creditelor, imprumuturilor recreditate,restabilirea mijloacelor dezaf'ectate perrtlu garantiile cJe stat interne, investiliile in intreprinderi gia veniturilor din privatizarea propriet[tii p;blice precum gi crean{ele cu cliepfii - beneficiari debunuri, Iucrrri gi servicii, cLr firrnizorii, pe'sonarur, artor crean{e.Mijlouce bdneStiMifloacele bdneq;ti sint reflectate in raportul privind rezultatele tjnanciare Ia valoarea deintrare' Miiloacele banegti incltrd mijloacele aflate in conturile trezoreriale, la clepozite, rnijloaceledin casd, nriiloacele bdne$tiin drttt'tt, act'editivele llrecLnn gialtc valori gi mijloace bdnegticur., sint:Timbre fiscale, Tichete qi bilete de caldtorie, Bilete de tratament qi odihnd, Tichete de mas6.Miiloacele biinesti in ca'sii reprezintr nunrerarul in casa institu(iei qi docurnentele bdnegti

af'late la pdstrare in casierie.Mijloacele bdnesli in tlrum reprezintd sumele efectiv plitite de debitori, dar incd care nu sintinscrise in conturile trezoreriale la data gestionarii.

Active neprotluctiveLa subclasa datd se reflectd active

autoritatea/i nst itu{ia bu getarl.

1.3.5. DatoriiCorrturile din clost S ,,Dulorii,, sint clestinate

datoriilor qi decontdrilor cu creditorii.Conturile din clasa respectivd sint Lrtilizate iJe

eviden{a datoriilor.

materiale naturale al cdrora proprietar este

gerreralizdrii infor.nta{iei privind sitLralia

cdtre autoritati/institutii bugetare pentru

conturile din clasa respectiv[ sint grupate in urmdtoarele subclase:a. Datorii interne;b. Datorii externe.Dutorii interneSubclasa,,Datorii interne" cuprinde conturi gi subconturi destirrate generalizrrii infbrrnaliei

privind existenfa gi modificarea obliga{iilor financiare interne.Subclasa respectivd cuprinde urmdtoarele grupe de conturi:a. Imprumuturi interne;b. Alte datorii aferente decontlrilor aLrtolitdlilor/instituliilor bugetare,Dotorii externeSubclasa,,Datorii extertte" cuprinde conturi gi subconturi destirrate generalizdrii informa{iei

privind opera{iurrile cu obligaliile financiare externe.Subclasa respectivd cLrprinde urrnitoarele grupe de conturi:a. Imprunruturi externe;

b. Alte datorii externe.

1.4. Rapoartele financiare;i termcncle cle prezentareAutoritatea/institulia bugetard intocnreqte gi piezintd in conformitate cu cerinfele si prevederilestipulate in Legea contabiliti{ii nr.ll3 xvl' ai,", zl aprilie 2007, Legea finanlelor publice ;iresponsabilitatii btlgetal'fiscale nr.l8l/2014 si in confbrmitate cu terrnenele gi cerin(ele stabilite decdtre Ministerului Finantelor, rapoarte financiare trimestrial. gi unuol..componenfa rap,oartelor financiare, a infomraliilor obligaiorii spre prezentare este aprobatd prinordinul ministrului finan[elor nr.2l612015 cu privire to op."olrur.u planului de conturi contabile insistemul btrgetar gi Nonnele rnetodologice privincl eviden{a contabili qi raportarea financiard i,sisternul bugetar, cu modiflcdrile gi cornpletirile ulterioare. Raportul narativ privirrd executareabugetLrlui atltoritdtii/itrstitugiei bugetare trebuie sa contind opinia auditului i,tern referitor Ia situaliilefl nanc iare prezentate.

Rapoartele se intocrnesc gi se prezintd la niinister pentru consolidare prin Sisternul Informafionalde Management Financiar (moduluicNFD);i pe sLrporl cle hirtie, serrnate electronic qirespectiv cusemnatura^ologra.fb, in ternrenele stabilite prin ordiiLrl ministrLrlJi ..ono,ri.l fi'inrrurirr.turii.Intru intocmirea corecti a rapoartelor flnanciare irrstitutia bugetara asigura:

a' reflectarea integrali in eviderr(a contabild a operatiJnilor econorniCe efbctuate pe parcursulperioadei de gestiune, atit prin sisternul tr.ezorerial, cii;i in afara acestuia;b' efbctuarea inventarierii conturilor de bilant;i conturilor extrabilan(iere;c' verificarea raportului financiar crr Figa executdrii contului curent (forma IrD-037).La subcontul extrabilarrlier 822900 ..Alte conturi extrabilantiere" se tine evidenta altor cheltuieli

care nu pot fi reflectate in bilant.

1.5. Dispozifii finalePrezenta Politici de contabilitate este de uz intern, poartd un caracter general obligatoriu gi

poate fi moditlcat in cazttl rlodificarii legisla{iei Rcpublicii Moldova sau actelor normative aautoritdtilor imputerrricite sr efectueze reglernerrtlri in dorneniul evidenfei contabile, elabordrii decdtre autoritatea/instittr{ia btrgetari a nrodLrrilor noi cle evidenfd contabila sau schirrbdriiesenlialea condiliilor de activitate. in scopul asigurarii comparabilitatii datelor evidep{ei contabile,rnodificarea politiciicontabilitdlii urtreazd sd intre in vigoare de Ia inceputLrl anului bugetar.

rc%-r

fu' .:e{=r=g