MEDIDAS NO ARANCELARIAS APLICADAS POR LOS PAÍSES DE LA

REGIÓN

Aplicación de medidas Aplicación de medidas antidumping

17 DE OCTUBRE DE 2011XI CURSO BREVE DE POLÍTICA COMERCIAL PARA LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA ALADI

PRINCIPALES ASPECTOS PARA EVALUAR ANTE UNA

EXPORTACIÓN

▪ ¿TENGO PREFERENCIAS ARANCELARIAS?

▪ ¿ES MI PRODUCTO ORIGINARIO?▪ ¿ES MI PRODUCTO ORIGINARIO?

▪ ¿CUMPLO CON LOS REQUISITOS EXIGIDOS POR EL PAÍS DE DESTINO?

INTRUMENTOS DE POLÍTICA COMERCIAL

3 TIPOS DE MEDIDAS:

▪ ARANCELARIAS – tributos aduaneros▪ ARANCELARIAS – tributos aduaneros

▪ PARA-ARANCELARIAS – tributos no

aduaneros

▪ NO ARANCELARIAS – Normas

MEDIDAS ARANCELARIAS

• Impuestos aplicados a las importaciones/exportaciones en función del valor de las mercancías (ad valorem) o como un monto de dinero valorem) o como un monto de dinero fijo por unidad o volumen físico (específicos)

• Recargos aduaneros, gravámenes adicionales, gravámenes internos sobre productos importados, tasas.

MEDIDAS PARA-ARANCELARIAS

• MEDIDAS QUE AUMENTAN EL COSTO DE LAS IMPORTACIONES DE FORMA ANÁLOGA A COMO LO HACEN LOS ARANCELES (es decir, en un determinado ARANCELES (es decir, en un determinado porcentaje o suma, calculados respectivamente sobre la base del valor o de la cantidad).

• Gravámenes internos o tasas aplicados además a productos importados.

MEDIDAS NO ARANCELARIAS

• MECANISMOS DIFERENTES AL ARANCEL QUE CONSISTEN EN REQUISITOS O

PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS PARA EL INGRESO DE MERCANCÍAS AL EL INGRESO DE MERCANCÍAS AL TERRITORIO ADUANERO DE UN

DETERMINADO PAÍS

RESTRICCION O BARRERA AL COMERCIO

CUALQUIER MEDIDA DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO FINANCIERO, CAMBIARIO

O DE OTRA NATURALEZA QUE IMPIDA O O DE OTRA NATURALEZA QUE IMPIDA O DIFICULTE LA LIBRE IMPORTACIÓN O

COLOCACIÓN DE PRODUCTOS EN EL MERCADO LOCAL

CLASIFICACIÓN RNA

▪ CUANTITATIVAS: destinadas a controlar el volumen de las importaciones (cupos, LP, prohibición)

▪ QUE SURTEN EFECTO A TRAVÉS DE LOS COSTOS Y DE LOS PRECIOS: destinadas a impedir que las mercancías importadas no se vendan por debajo de determinado precio (precios oficiales, d. antidumping)

INCIDENCIA RNA EN EL COMERCIO

• DIFICIL DE DETERMINAR

• RELATIVIZAN BENEFICIOS DE LAS PREFERENCIAS ACORDADASPREFERENCIAS ACORDADAS

• RESTAN TRANSPARENCIA A LA OPERATIVA DE COMERCIO

• DESALIENTAN A LOS EXPORTADORES

RNA EN LOS ACUERDOS DE ALADI

▪ INAPLICABILIDAD O SUPRESIÓN DE LAS RNA AL COMERCIO RECÍPROCORECÍPROCO

▪ NECESIDAD DE TRANSPARENCIA

▪ EXCEPCIONES: ARTÍCULO 50 DEL TRATADO DE MONTEVIDEO 1980

EXCEPCIONES ARTICULO 50 TM80

▪ PROTECCION VIDA Y SALUD PERSONAS, ANIMALES Y VEGETALES

▪ REGULACIONES ARMAS Y MATERIALES DE GUERRA, MATERIALES NUCLEARES

▪ ORO Y PLATA METÁLICOS

▪ LEYES Y REGLAMENTOS DE SEGURIDAD

PRINCIPALES RNA Y MNA APLICADAS POR LOS APLICADAS POR LOS PAÍSES DE LA REGIÓN

LICENCIAS PREVIAS

▪ AUTOMÁTICAS (aprobación sin reservas de las solicitudes de importación)

▪ NO AUTOMÁTICAS (licencia discrecional que depende de la autoridad expedidora)

CUPOS IMPORTACIÓN PROHIBIDA

CUPOS:ESTABLECIMIENTO DE UNA CANTIDAD O VALOR MÀXIMO PARA IMPORTAR/EXPOR..

IMPORTACIÓN PROHIBIDA: POR MOTIVOS ECONÓMICOS O POR MOTIVOS DE SEGURIDAD, SANIDAD, PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, ETC.

MEDIDAS DE PROTECCIÓN COMERCIAL

▪ M. ANTIDUMPING: aquellas utilizadas con el fin de neutralizar el efecto de daño o de amenaza de daño causado por la aplicación de prácticas de dumping

▪ M. COMPENSATORIAS: Se aplican para contrarrestar cualquier subsidio directo o indirecto concedido por las autoridades del país exportador

MEDIDAS DE PROTECCIÓN COMERCIAL

▪ COMPROMISOS DE PRECIOS: entre exportador e autoridades del país importador para eliminar efecto perjudicial del dumping o subsidios

▪ M. SALVAGUARDIA: medidas de urgencia que adopta un país, sobre las importaciones de productos determinados, que están causando o amenazan causar un daño grave a los productos nacionales de productos similares o directamente competidores

PORCENTAJES DE CONTENIDO NACIONAL

INSPECCIÓN PREENBARQUE

▪ EXIGENCIA DE CIERTO PORCENTAJE DE CONTENIDO NACIONAL: licencia que se concede con la condición de que el producto de que se trate incluirá un cierto porcentaje de insumos nacionales.nacionales.

▪ INSPECCIÓN PREEMBARQUE DE LAS MERCANCÍAS: control obligatorio de la calidad, cantidad y precio de los productos antes de su expedición en el p. exportador por una agencia del país importador.

MEDIDS FINANCIERAS Y CAMBIARIAS

▪ M. FINANCIERAS: medidas por las cuales se determinan las condiciones de pago de las importaciones

▪ M. CAMBIARIAS: prácticas de las autoridades monetarias o cambiarias, por las cuales se reglamenta el acceso al mercado cambiario para operaciones de importación

VALORES REFERENCIALESMONOPOLIO ESTATAL

▪ VALORES REFERENCIALES: para la fijación del precio, las autoridades del país importador tienen en cuenta el precio interno al productor o al consumidor; interno al productor o al consumidor; establecen un precio mínimo y máximo, o recurren a una determinada cotización del mercado internacional.

▪ MONOPOLIO ESTATAL: obligación de efectuar las importaciones de determinados productos por un organismo estatal.

REQUISITOS SANITARIOS

Toda medida aplicada con el fin de proteger la salud y la vida de los animales, preservación de vegetales de los riesgos resultantes de la entrada o propagación de resultantes de la entrada o propagación de plagas; para proteger la vida y salud de las personas. Incluye medidas como autorizaciones registros y certificados sanitarios e inspecciones.

REGLAMENTOS TÉCNICOS Y NORMAS DE CALIDAD

REGLAMENTOS TÉCNICOS Y NORMAS DE CALIDAD: normas que establecen las características específicas de un producto, por ejemplo, el tamaño, la forma y el diseño o bien la forma en que se etiqueta o embala o bien la forma en que se etiqueta o embala un producto.

REQUISITOS DE TRANSPORTE Y ALMACENAJE: Condiciones bajo las cuales los productos deber ser almacenados y transportados

REQUISITOS DE ETIQUETADO TRAZABILIDAD

REQUISITOS DE ETIQUETADO:Normas que regulan el tipo y tamaño de lossignos que deben estamparse en las etiquetas yprescriben la información que debeproporcionarse al consumidorproporcionarse al consumidor

REQUISITOS DE INFORMACIÓN SOBRE LATRAZABILIDAD: El trazado es el conjunto deinformaciones que permite seguir a un productoa través de las etapas de la producción, procesoy distribución hasta el productor final.

APLICACION DE MEDIDAS ANTIDUMPING A NIVEL ANTIDUMPING A NIVEL

REGIONAL

ARGENTINA

• AUTORIDAD REGULADORA:

• Ministerio de Industria• Comisión Nacional de Comercio Exterior

APLICA DERECHOS DEFINITIVOS A:APLICA DERECHOS DEFINITIVOS A:

BRASIL: Hilados de acrílico, multiprocesadoras, polietilenosPET, tintas gráficas.

PARAGUAY: CD

OTROS PAÍSES: China, India, Taiwan, Alemania, Indonesia.

BRASIL

• AUTORIDAD REGULADORA:

• Cámara de Comercio Exterior (CAMEX) – aplicación demedidas

• Dpto: de Defensa Comercial (DECOM) de la Secretaría de• Dpto: de Defensa Comercial (DECOM) de la Secretaría deComercio Exterior (SECEX) MDIC – investigaciones

APLICA DERECHOS DEFINITIVOS A:

ARGENTINA: Cartón semi-rígido, objetos de vidrio paramesa, fosfatos, disocianato de tolueno

CHILE: Sal gruesa. MÉXICO:PVC

OTROS PAÍSES: China, Unión Europea, EUA

CHILE Y COLOMBIA

CHILE:

AUTORIDAD REGULADORA: Ministerio de Hacienda

APLICA DERECHOS DEFINITIVOS A: ARGENTINA: harina de trigoARGENTINA: harina de trigo

COLOMBIA:

AUTORIDAD REGULADORA: Ministerio de Industria, Comercio y Turismo (Subdirección de Prácticas Comerciales)

APLICA DERECHOS DEFINITIVOS A CHINA.

MÉXICO

• AUTORIDAD REGULADORA: Secretaría de Economía (Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales)

• APLICA DERECHOS DEFINITIVOS A:• Brasil: sacos para cal, varilla corrugada• Brasil: sacos para cal, varilla corrugada

• Chile: Hongos

• Venezuela: envases de aluminio, varilla corrugada.

• OTROS PAÍSES

• Estados Unidos, Ucrania, China, Rusia, Bulgaria, Rumania, República de Corea, Francia, Japón

PERÚ

• AUTORIDAD REGULADORA: COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DE DUMPING Y SUBSIDIOS –CFD (INDECOPI)

• APLICA DERECHOS DEFINITIVOS A:• APLICA DERECHOS DEFINITIVOS A:• ARGENTINA: Aceites vegetales de soya y girasol

• CHILE: Vasos de papel con polietileno

• MÉXICO: Cemento blanca

• OTROS PAÍSES

• Estados Unidos, China, India, Pakistán, Taiwán, Vietnam.

VENEZUELA

• AUTORIDAD REGULADORA: Comisión Antidumping y sobre Subsidios.

• PAÍSES DE ALADI: NO APLICA• PAÍSES DE ALADI: NO APLICA

• OTROS PAÍSES

• Rusia, Japón, Estados Unidos.

COMUNIDAD ANDINA

• Dumping:

- Decisión 283 de fecha 21.03.91: cuando las importaciones objeto de dumping sean originarias de un tercer país.

• - Decisión 456 de fecha 4.05.99: cuando las importaciones objeto de dumping sean originarias de un País Miembro de la CANde dumping sean originarias de un País Miembro de la CAN

• Subvenciones:

- Decisión 457 de fecha 4.05.99

•• Salvaguardias:

• Decisión Nº 452 de fecha 12.04.99: aplicación de salvaguardias por importaciones de países no miembros de la CAN.

• - Decisión Nº 563 de fecha 25.06.03 – Artículo 97: aplicación de salvaguardias por importaciones de países miembros de la CAN.

• Organismo competente: Comisión de Comercio del MERCOSUR

• Dumping:

• EXTRAZONA: Decisión 11-1997 CMC –Marco Normativo del Reglamento Común relativo a la Defensa contra las importaciones objeto de dumping provenientes de países no miembros del MERCOSUR. (solo Argentina incorporó)miembros del MERCOSUR. (solo Argentina incorporó)

• Subvenciones:

• Extrazona: Decisión 29-2000 - Marco Normativo Común del Reglamento Común de Defensa de la Competencia contra las importaciones objeto de subvenciones de países no miembros.

• Salvaguardias:

• Extrazona: Decisión 4-1997 Reglamento para la aplicación de Medidas de Salvaguardias.

Sandra De LeónTécnica del Departamento de Técnica del Departamento de Acuerdos y Negociaciones

sdeleon@aladi.org