Matakuliah Anti-Korupsi

Pemberantasan Korupsi di Negara Lain

Jakarta, 2010

Slide 2

Disclaimer:Materi ini merupakan bahan ajar mata kuliah wajib Anti-Korupsi di Universitas Paramadina, yang disusun oleh tim pengajar Universitas Paramadina bekerjasama dengan CSRC (Center for the Study of Religion and Culture) UIN Syarif HIdayatullah. Materi ini merupakan public goods, dimana publik dipersilakan untuk menggunakan materi ini sebagai bahan ajar atau sebagai referensi, tanpa dikenakan royalti dan tanpa perlu ijin dari penyusun materi. Materi ini akan disempurnakan dari waktu ke waktu, untuk meningkatkan effektifitas dan effisiensi pembelajaran Anti-Korupsi bagi para mahasiswa.

Satuan Acara Perkuliahan

1. Kontrak Belajar Pendidikan Anti Korupsi Pengertian Korupsi dan Prinsip-Prinsip Antikorupsi , Bentuk-Bentuk Korupsi

2. Faktor-faktor Penyebab Korupsi3. Studium General 1 : Korupsi dalam Politik4. Teknik Investigasi5. Dampak Masif Korupsi terhadap Eksistensi Bangsa dan Negara6. Pemberantasan Korupsi di Indonesia dalam Lintasan Sejarah

Lembaga-lembaga Anti-korupsi Non-pemerintah7. Studium General 2 : Perspektif Agama tentang Korupsi8. Pemberantasan Korupsi di Negara lain9. Pendidikan dan Korupsi10. Film dan Diskusi11. - 13 Presentasi Investigasi Report (3 batch)14. Kunjungan studi ke Pengadilan Tipikor 15. Presentasi Best Investigative Reports16. UAS

Slide 4

si Bahasan

China Singapore Finlandia Korea Selatan

PraktekKorupsi

di…

Slide 5

hina

Pusat praktek korupsi terbesar adalah di jajaran kepolisian.

Praktek korupsi sangat terorganisir pada sindikat narkotika, perjudian, dan pelacuran, yang hasilnya dibagi secara merata kepada semua jajaran kepolisian

KorupsiDi China

Slide 6

hina

“masuk dalam bus” artinya kalau mau menerima korupsi bergabunglah bersama kami

Atau “berlarilah di samping bus” artinya seandainya Anda tidak ingin menerima korupsi, tidak mengapa, tetapi jangan mengganggu

“Jangan pernah berdiri di depan bus”

artinya kalau Anda mencoba melaporkan korupsi, bus itu akan menabrak dan mungkin Anda akan mati.

3

2

1

Slide 7

hina

Adanya good will, political will, integritas, dan komitmen pemimpin dan aparatur pemerintah untuk menegakkan hukum

Adanya lembaga/badan antikorupsi yang dibentuk oleh pemerintah dengan wewenang yang sangat luas

Faktor SuksesPerang Melawan

KorupsiDi China

Slide 8

hina

“Untuk melenyapkan korupsi, saya menyiapkan 100 peti mati. Sembilan puluh sembilan untuk para koruptor dan satu untuk saya, bila saya berbuat sama”, Ungkapan Perdana Menteri China Zhu Rongji pada pelantikannya bulan Maret 1998-

Adanya lembaga/badan antikorupsi yang dibentuk oleh pemerintah dengan wewenang yang sangat luas

LawEnforcement

Jika supremasi hukum ditegakkan dengan sungguhSungguh, maka tingkat ekonomi dan kesejahteraanRakyat akan dapat diwujudkan

Peti mati untuk koruptor

Slide 9

hina

BadanAnti

Korupsi ACO dinilai kurang efektif, dirubah menjadi ACO

ACO dinilai Kurang efektif karena keterlibatan polisi dlm korupsi

Anti Corruption Branch (ACB)

Anti Corruption Office (ACO)

Independent Commission Against Corruption (ICAC)

Slide 10

hina

“Rasa takut masyarakat, kurangnya rasa hormat, dan keengganan untuk mengajukan keluhan kepada satuan antikorupsi Bahaya, staf ACB yang dipindah ke seksi kepolisian lain, akan menggunakan teknik-teknik (pemerasan, ancaman dan seterusnya) yang telah dipelajari kala menyidik praktek-praktek korupsi.

Bahaya, seorang perwira ACB akan diminta menyidik bekas rekan sejawat.Karena hubungan persaudaraan, kasusnya dipetieskan.

Sembilan puluh sembilan untuk para koruptor dan satu untuk saya, bila saya berbuat sama”, Ungkapan Perdana Menteri China Zhu Rongji pada pelantikannya bulan Maret 1998

MengapaACO kurang

Efektif

Slide 11

hina

Mengangkat pejabat-pejabat yang bersih Gaji yang diberikan kepada pejabat ICAC 10% lebih

tinggi daripada gaji pegawai negeri biasa di Hong Kong dengan pangkat yang setara

Menentukan imbalan dan hukuman yang berat.

3 langkahJack Carter

Untuk Meningkatkan

Kinerja ACO

Slide 12

hina

mempunyai wewenang menahan seseorang yang dicurigai melakukan korupsi, hanya dengan alasan yang diajukan komisaris.

ICAC berwewenang untuk menyidik dan menyita tanpa membutuhkan surat perintah.

ICAC dapat meminta setiap orang untuk memberikan informasi apa pun yang dirasa perlu oleh komisaris.

ICAC dapat mengeluarkan perintah untuk membekukan aset manapun harta benda.

Demi kemandirian ICAC, ICAC dapat melaporkan langsung kepada gubernur, bukan melalui suatu badan legislatif atau badan eksekutif

WewenangICAC

Slide 13

hina

Korupsi terjadi dalam hubungan segi tiga: negara, pengusaha, dan masyarakat. Karena itu usaha dan strategi pemberantasan korupsi harus dimulai dari ketiga unsur tersebut.

Pemerintah melalui penegakan hukum, tekat yg kuat, inegritas, komitmen, kesungguhan dan keseriusan.

Masyarakat dan pengusaha harus memberikan dukungan yang penuh terhadap usaha-usaha yang dilakukan oleh pemerintah dalam memberantas korupsi.

LessonTo Learn

Slide 14

ingapura

Sama halnya di Indonesia, lahan yang paling ‘basah’ dan sarat dengan praktek korupsi di Singapura adalah Departemen Bea Cukai dan impor yang ilegal. Contoh: film porno, kaset video, majalah-majalah hiburan

KorupsiDi Singapura

Ada Biro Penelitian Praktek Korupsi (Corruption Practices Investigation Bureau/CPIB). didirikan tahun 1950-an.

CPIB merupakan badan di luar Departemen Bea CUkai yang berusaha untuk memberantas praktek korupsi.

Adanya Undang-Undang Pencegahan Korupsi (Prevention of Corruption Act/PCA) sejak tahun 1960.

UpayaPemberantasan

Korupsi

Slide 15

ingapura

Menerima pengaduan dan melakukan investigasi terhadap praktek-praktek korupsi, baik di sektor publik maupun swasta

Meninjau ulang prosedur administrasi di departemen-departemen untuk mengeliminasi terjadinya praktek korupsi.

Memiliki kemandirian politis Memiliki wewenang mengakses database kekayaan

masyarakat

WewenangCPIB

Slide 16

ingapura

Mengubah imbalan dan hukuman imbalan dalam bentuk pujian dan kenaikan pangkat untuk masa depan yg lebih baik.

Mengumpulkan informasi sebelum dilakukan investigasi, CPIB mengumpulkan informasi yang mendukung adanya dugaan korupsi.

Menyusun kembali hubungan atasan-pegawai-klien restrukturisasi dan pertukaran karyawan/pegawai

Mengubah sikap terhadap korupsi melalui pesan-pesan moral kepada perusahaan, organisasi, masyarakat umum

LangkahStrategis

CPIB

Slide 17

ingapura

CPIB telah berhasil mengungkap korupsi yang dilakukan oleh Menteri Negara, pengacara, ahli bedah, akuntan, bahkan pekerja rendahan di kantor pos serta bagian pengumpulan sampah.

CPIB sebagai badan mandiri, “amat bersih”, secara teknis terampil, secara politis berkuasa, dan dipersenjatai dengan berbagai macam alat penyidikan serta perangkat hukum yang lengkap

KeberhasilanCPIB

Slide 18

ingapura

Singapura memiliki Undang-Undang Pencegahan Korupsi. Ada law enforcement dan pemberian sanksi yang lebih berat terhadap pelaku korupsi.

Pemberian wewenang yang luas dan kuat terhadap CPIB.

Adanya sistem dimana kekayaan masyarakat ada catatan dan dapat diakses oleh petugas CPIB

Lesson toLearn

Slide 19

orea Selatan Budaya Korea Selatan memberi peluang sangat besar

bagi tumbuhnya korupsi. Di negara ini dikenal istilah “chonji” atau memberikan

sedikit uang sebagai tanda terima kasih. Praktek korupsi yang terjadi di Korea adalah kasus kolusi,

suap, dan intimidasi

KorupsiDi Korsel

Hukum ditegakkan “tanpa pandang bulu”. proses sidang pengadilan tidak membedakan antara mantan presiden dan rakyat biasa. Contoh: Mantan Presiden Chun Doohwan dijatuhi hukuman mati atas tuduhan menerima suap 279 jt dollar AS selama berkuasa. Mantan Presiden Roh Taewoo divonis 22.5 tahun penjara atas tuduhan menerima suap sebesar 349 juta dollar AS selama berkuasa (1988-1993)

Penerapan “sikap malu” melakukan korupsi, sikap “berani mengakui kesalahan” & “berani meminta maaf”.

Adanya kemauan yang sangat kuat dari para pemimpin negara untuk membasmi korupsi

UpayaPemberantasan

Korupsi

Slide 20

orea Selatan Esensi utama dari perubahan di Korea Selatan adalah

dengan menegakkan hukum dan menumbuhkan budaya malu melakukan korupsi dan secara berani mengakui kesalahannya di depan publik.

LessonTo Learn

Slide 21

inlandia Sulit menemukan praktek korupsi di Finlandia. Karena

tingkat korupsi di “negara seribu danau” ini sangat rendah. Finlandia merupakan negara yang bersih, tertib, teratur,

aman, dan damai. Menurut Majalah The Economist (2003), Finlandia berada

pada peringkat pertama negara paling tidak korup.

Korupsi diFinlandia

Slide 22

inlandia Sulit menemukan praktek korupsi di Finlandia. Karena

tingkat korupsi di “negara seribu danau” ini sangat rendah. Finlandia merupakan negara yang bersih, tertib, teratur,

aman, dan damai. Menurut Majalah The Economist (2003), Finlandia berada

pada peringkat pertama negara paling tidak korup.

Korupsi diFinlandia

Ada tiga faktor utama, yaitu: Obidience, yaitu sikap taat atau patuh terhadap hukum. Honesty, yaitu sikap jujur kepada diri sendiri dan orang lain. Honesty is the best policy. Gaya hidup sederhana dan tidak konsumeris.

Ketiga sikap tersebut diamalkan oleh seluruh lapisan masyarakat, mulai dari pemimpin negara sampai rakyat biasa.

BagaimanaFinlandia

MenjadiNegara

Bersih?

Slide 23

inlandia Di sini, jarang sekali terjadi peristiwa kriminal, apalagi

seperti pembunuhan. Hukum berjalan dengan baik. Orang-orang di sini sangat mematuhi hukum. JIka terdapat perselisihan, maka biasanya diselesaikan secara hukum. Polisi disini tidak bisa disuap. Jangan coba-coba menyogok polisi, kalau tidak ingin masuk penjara. Orang-orangnya terkenal jujur, susah untuk diajak berkenalan, namun setia kalau sudah berteman.”

TestimoniWarga negaraIndonesia yg

Tinggal diFinlandia

Sikap jujur dan berani mengakui kesalahan. Sikap jujur dapat dimulai dengan hal-hal kecil, seperti jujur pada diri sendiri dan orang nlain, sehingga tercipta saling percaya satu sama lain.

LessonTo Learn

Honesty is the best policy