Estrategia del Gobierno del Estado de Colima para sus Municipios en

Mejora Regulatoria

Nuestra Visión de Desarrollo

Uno de nuestros objetivos:

Ser el gobierno más eficiente del país, el que mejor atienda a su población.

Plan Estatal de

Desarrollo2009-2015

Coordinación con los Municipios

El gobierno del Estado de Colima a través de la Secretaría de Fomento Económico ha impulsado estrategias para trabajar coordinadamente con todos los municipios en materia de Mejora Regulatoria.

Armería Colima Comala Coquimatlán

Cuauhtémoc

Ixtlahuacán

Manzanillo Minatitlán Tecomán Villa de Álvarez

Mecanismos de articulación municipal

• Ley de Mejora Regulatoria.• Convenios municipales con el Gobierno

del Estado.• Agenda Digital en los Municipios.• Red de Centros Municipales de Negocios• SARE: Cobertura Total.• Manuales de Operación para los Centros

Municipales de Negocios.• Capacitación en Mejora Regulatoria y

MIR.• Trámites Municipales en Línea.• Proyecto Piloto, Presidencia de la

República• Estudio Doing Business México 2012.

Ley de Mejora Regulatoria

Publicada el 2 de julio de 2011.

Objetivos:

• Hacer sencillos los trámites empresariales para mejorar el ambiente de negocios.

• Facilitar la creación de empresas formales.

• Promover la competencia y la productividad.

• Fomentar la creación de nuevos empleos.

• Eliminar incentivos para la corrupción. 

Convenios Municipales con el Gobierno del Estado

  “Convenio de adhesión a la observancia y aplicación de la Ley de Mejora Regulatoria en el Estado de Colima” firmado por todos los H. Ayuntamientos y el Gobierno del Estado de Colima.

Principal instrumento de articulación de la Política Pública con los Municipios en materia de Mejora Regulatoria.

BENEFICIOS:

• Transparencia en la elaboración y aplicación de las regulaciones.

• Desarrollo e implementación de tecnologías de la información para trámites y servicios.

• Existencia de mecanismos para la presentación de quejas y propuestas de mejora regulatoria que garanticen su atención.

• Reducción y/o eliminación de tiempos, costos, discrecionalidad, duplicidad y opacidad.

• Conocimiento de la sociedad sobre normatividad estatal y municipal asociada a trámites y servicios públicos.

Convenios Municipales con el Gobierno del Estado

Agenda Digital en los Municipios

Internet público gratuito en todos los Municipios del Estado, con 72 puntos en plazas públicas, colonias y comunidades

con más de 1,000 habitantes.

• Centro Municipal de Negocios: Unidad administrativa que opera en la cabecera municipal de todos los municipios, donde se ofertan trámites y servicios de los gobiernos federal, estatal y municipal a los empresarios y emprendedores.

Centros Municipales de Negocios

Disminución de visitas para trámites

de apertura de empresas

Obtención de licencias en menos

de 72 horas

Disminución de costos en la tramitación

Aumento de la formalidad

Beneficios

• El Gobierno del Estado de Colima, gestionó recursos para constituir una Red de Centros, dotándoles de nueva infraestructura, equipamiento y software especializado.

Red de Centros Municipales de Negocios

Red de Centros Municipales de Negocios

Promoción del SARE

Beneficios:• Licencia de funcionamiento

comercial, industrial y de servicios en menos de 72 horas.

• Reducción de los costos de entrada y la carga regulatoria a los emprendedores.

• Reducción de la discrecionalidad de los funcionarios.

• Promoción de la formalidad de la economía.

Colima cuenta con la validación de la COFEMER en el 100% de los municipios del Estado.

Manuales de operación para los Centros Municipales de Negocios

El Gobierno del Estado de Colima gestionó recursos para el Proyecto de elaboración de los Manuales de Operación de los 10 Centros Municipales de Negocios a fin de homologar, eficientar y coordinar de manera sustentable y permanente dichos Centros.

Manuales de operación para los Centros Municipales de Negocios

Beneficios:Aumento de la transparencia. Evitar trámites superfluos y la duplicidad de requerimientos. Documentar la operación de los CMN para el mejoramiento de los procesos, procedimientos y métodos. Establecimiento de mecanismos de control y facilitar las labores de auditoría, evaluación y control interno. Disminuir la curva de aprendizaje en los cambios de la administración municipal.

Capacitación en Mejora Regulatoria y MIR

• “Convenio de Coordinación en materia de Mejora Regulatoria”. Gobierno del Estado de Colima – COFEMER.- 24/03/13

• Resultado: Capacitación de todas

las Unidades de Mejora Regulatoria Estatales y Municipales (85), en Mejora Regulatoria y Manifiesto de Impacto Regulatorio (MIR).

Capacitación en Mejora Regulatoria y MIR

Trámites Municipales en Línea con Firma Electrónica

Recomendación No. 22 de la OCDE1: “Los gobiernos subnacionales pueden aprovechar las herramientas de e-gobierno mediante la construcción incremental de sus plataformas tecnológicas para simplificar trámites empresariales, facilitar el acceso a la información y reducir costos de transacción” 1 “Prácticas y políticas exitosas para promover la mejora regulatoria y el emprendimiento a nivel subnacional”.

Trámites en línea con firma electrónica en los 10 Municipios de Colima:  

Licencias Comerciales Licencias de Construcción Transmisiones Patrimoniales

Trámites Municipales en Línea con Firma Electrónica

Equipo de Trabajo: Gobierno del Estado y los Ayuntamientos.

Desarrollo de Sistemas y Validación de los Ayuntamientos, DROs Y Notarios.

Asignar Firmas Electrónicas a los Funcionarios Municipales, Directores Responsables de Obra (DRO) y Notarios.

Capacitación a los Funcionarios, DRO y Notarios.

Pruebas con usuarios reales.

Proceso de implementaci

ón

Trámites Municipales en Línea con Firma Electrónica

Beneficios para los empresarios:• Se puede acceder desde la comodidad de su oficina y/o

domicilio.• Ahorro en tiempo y dinero al evitar desplazamiento a las

oficinas municipales.• Los tiempos de respuesta son más rápidos y eficientes.• Se pueden dar seguimiento en línea.• Se pueden imprimir con firma electrónica.

Trámites Municipales en Línea con Firma Electrónica

• Proyecto Nacional, Estatal y Municipal que contribuirá al desarrollo regional a través de la creación de empresas y generación de empleos, detonando la inversión.

• Modelo de aplicación que posteriormente se implementará en otras entidades federativas y sus municipios.

Proyecto Piloto Presidencia de la República

“Proyecto piloto para la digitalización de trámites empresariales en el Estado de Colima asociados a la competitividad en

los tres órdenes de Gobierno”

• Reconoce los avances tecnológicos del Estado y el grado de madurez en la política pública de la mejora regulatoria.

• A nivel 30 trámites a nivel Estatal y 5 municipales al portal www.gob.mx.

TRÁMITES MUNICIPALES:

1. Constancia de alineamiento y número oficial.2. Terminación de obra (Desarrollo Urbano-Catastro).3. Subdivisiones (Desarrollo Urbano-Catastro-Gobierno

del Estado).4. Aprobación de los Programas Parciales de

Urbanización (Desarrollo Urbano).5. Fusiones (Desarrollo Urbano-Catastro).

Proyecto Piloto Presidencia de la República

Estudio Doing Business México 2012

Categorías evaluadas

Lugar nacion

al 2009

Lugar nacional 2012

Apertura de un negocio 32 6

Manejo de permisos de construcción

4 1

Registro de propiedades 12 3

Cumplimiento de contratos 3 2

Primer lugar nacional Estudio Doing Business

México 2012

Lugar global nacional 6to 1er

Asesoría del Gobierno del Estado al Municipio

de Colima para la implementación de

mejoras estratégicas

GOBIERNO DEL ESTADO DE COLIMASECRETARÍA DE FOMENTO ECONÓMICO

C. Rafael Gutiérrez Villalobos

GRACIAS

Correo electrónico: rgutierrez@col.gob.mxComplejo Administrativo del Gobierno del Estado

Av. Ejército Mexicano s/n esq. Libramiento Tercer Anillo Periférico, Edificio “A” Segundo Piso

Tel/Fax: +52 (312) 316-2029 E-mail: sefome@col.gob.mx Website: www.sefome.gob.mx