En el salón de usos múltiples del edificio A del Instituto Federal Electoral, siendo las 11:00 horas del día 13 de julio de 2005, se reunieron para celebrar sesión ordinaria de la Junta General Ejecutiva los señores integrantes de la misma: Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez, Consejero Presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral y Presidente de la Junta General Ejecutiva; Maestra María del Carmen Alanis Figueroa, Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva; Doctor Alberto Alonso y Coria, Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores; Doctor Alejandro Alfonso Poiré Romero, Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Políticos; Maestro Miguel Ángel Solís Rivas, Director Ejecutivo de Organización Electoral; (así como el Profesor Gerardo Martínez, Director de Estadística y Documentación Electoral); Maestro Eduardo Guerrero Gutiérrez, Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral; Licenciado Carlos Ángel González Martínez, Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y Educación Cívica; y Licenciado Manuel López Bernal, Director Ejecutivo de Administración. De la misma forma, concurrieron a la sesión el Contador Público Mario Espínola Pinelo, Contralor Interno; Licenciado Gustavo Lomelín Cornejo, Coordinador Nacional de Comunicación Social; Licenciado Manuel Carrillo Poblano, Coordinador de la Unidad de Asuntos Internacionales; Licenciado Antonio Cervantes Guerrero, Coordinador del Centro para el Desarrollo Democrático; Maestro Fernando Agíss Bitar, Director Jurídico; Ingeniero Alonso Alcaraz Contreras, Secretario Particular, en representación de la Unidad Técnica de Servicios de Informática; y el Licenciado Jorge Eduardo Lavoignet Vásquez, Director del Secretariado. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Muy buenos días. Estamos convocados para celebrar la sesión ordinaria de la Junta General Ejecutiva del mes de julio de 2005, por lo que le pido a la Secretaria Ejecutiva verifique el quórum legal. La C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: Sí existe el quórum para sesionar, señor Presidente.

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El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Muy bien. Someto a su consideración el orden del día. Tiene la palabra la Maestra María del Carmen Alanis. La C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: Yo quisiera nada más proponer que el apartado 2.4 del orden del día, que se refiere a la propuesta de la Secretaría Ejecutiva para designar al servidor público del Instituto que formará parte del Comité de Información, se lleve hasta el final de los puntos, después del apartado 5.1. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Muy bien. Tiene la palabra el Maestro Eduardo Guerrero. El C. Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral, Maestro Eduardo Guerrero Gutiérrez: Yo en asuntos generales quisiera hacer un breve comentario sobre la evaluación especial del Proceso Electoral Federal. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: ¿Algún otro comentario? Si no lo hay, con las dos peticiones de cambios o adiciones, someto a su votación el orden del día. Quienes estén por la afirmativa sírvase manifestarlo. Queda aprobado. (Texto del orden del día aprobado) INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

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JUNTA GENERAL EJECUTIVA SESION ORDINARIA ORDEN DEL DIA 13 DE JULIO DE 2005 11:00 HORAS 1.- Lectura y aprobación, en su caso, del Acta de la sesión extraordinaria celebrada el 12 de julio de 2005. 2.- Secretaría Ejecutiva. 2.1.- Informe que presenta la Secretaría Ejecutiva respecto del cumplimiento de los Acuerdos y Dictámenes aprobados por la Junta General Ejecutiva durante el período comprendido del 21 de enero al 9 de diciembre de 2004 y del 12 de enero al 27 de junio de 2005, en términos de lo dispuesto por los artículos 40, párrafo segundo, inciso a), del Reglamento Interior del Instituto Federal Electoral; y 5, párrafo segundo, inciso i), del Reglamento de Sesiones de la Junta General Ejecutiva. 2.2.- Informe que presentan a la Junta General Ejecutiva, los Directores Ejecutivos y de Unidades Técnicas, en su carácter de Secretarios Técnicos de las Comisiones de Consejeros Electorales. 2.3.- Informe que presentan los integrantes de la Junta General Ejecutiva sobre las actividades vinculadas con los órganos desconcentrados del Instituto Federal Electoral.

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2.4.- Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, mediante el cual, a propuesta de la Secretaria Ejecutiva, se designa al servidor público del Instituto Federal Electoral que formará parte del Comité de Información, en cumplimiento a lo dispuesto por el Cuarto Transitorio del Reglamento en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública, reformado el 29 de junio de 2005. (Se solicitó su discusión después del apartado 5.1 del orden del día) 3.- Dirección Ejecutiva de Organización Electoral. 3.1.- Informe que rinde la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral, sobre la propuesta de documentación electoral para el Proceso Electoral Federal 2005-2006, que se someterá a consideración del Consejo General. 3.2.- Informe que rinde la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral con relación a las mejoras previstas en el diseño de los materiales electorales a utilizarse en el Proceso Electoral Federal 2005-2006. 4.- Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral. 4.1.- Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se aprueba otorgar la titularidad a miembros del Servicio Profesional Electoral que cumplen con los requisitos normativos. 4.2.- Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se aprueba el dictamen de resultados de la evaluación anual del desempeño correspondiente al ejercicio 2004 de la C. Alma Angelina Medina Gutiérrez, adscrita al distrito 04 en Sinaloa con el cargo de Jefe de Oficina de Seguimiento y Análisis.

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4.3.- Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se autoriza la ocupación temporal para ocupar el cargo de Director de Capacitación Electoral de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica. 5.- Dirección Ejecutiva de Administración. 5.1.- Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, por el que se adiciona al “Manual de Normas y Procedimientos para la Autorización y Trámite de Viáticos y Pasajes Nacionales e Internacionales”, el apartado “Viáticos y Pasajes a miembros del Servicio Profesional Electoral y facilitadores, para asistir a círculos de estudio del Programa de Formación y Desarrollo Profesional y a la Maestría en Procesos e Instituciones Electorales”. 6.- Asuntos Generales. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Ahora someto a su votación la aprobación del Acta de la sesión extraordinaria celebrada el 12 de julio de 2005. Quienes estén por la afirmativa sírvase manifestarlo. Queda aprobada por unanimidad. Tiene la palabra la Maestra María del Carmen Alanis. La C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: En cumplimiento a los Lineamientos para la presentación de proyectos de Acuerdo, Dictamen o Resolución de la Junta General Ejecutiva, está siendo circulado el formato en el que se informa precisamente la

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entrega de los documentos, la fecha de recepción, la hora de recepción y donde se describe el formato correspondiente. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Gracias. Tenemos un asunto entregado de manera muy tardía. Tiene la palabra la Maestra María del Carmen Alanis. La C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: El segundo punto del orden del día, se refiere a los informes de la Secretaria Ejecutiva, identificados con los numerales 2.1 al 2.3 del orden del día, me referiría al primero. Al Informe que presenta la Secretaría Ejecutiva respecto del cumplimiento de los Acuerdos y Dictámenes aprobados por la Junta General Ejecutiva durante el período comprendido del 21 de enero al 9 de diciembre de 2004 y del 12 de enero al 27 de junio de 2005, en términos de lo dispuesto por los artículos 40, párrafo 2, inciso a), del Reglamento Interior del Instituto Federal Electoral; y 5, párrafo 2, inciso i), del Reglamento de Sesiones de la Junta General Ejecutiva. Este Informe da cuenta de las 16 sesiones celebradas el año pasado, en las que se aprobaron 114 acuerdos y 105 dictámenes, derivándose 257 compromisos. De éstos, se tienen como totalmente cumplidos 252, es decir el 98 por ciento del total. Hay cinco compromisos parcialmente cumplidos derivados de las sesiones del año pasado. El primero de ellos se refiere a la Memoria Institucional de los procesos electorales federales ordinario 2002-2003 y extraordinario 2005. Ya se avanzó en el trámite de la obtención del registro oficial, el ISBN y la generación de negativos de la Memoria. Estamos trabajando en la versión definitiva de la presentación de este documento.

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Por lo que hace a la Política Editorial y Programas de Estudios e Investigaciones del Instituto, la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica entregó el documento correspondiente al Centro para el Desarrollo Democrático, área o instancia que también ha elaborado algunas observaciones a este documento de carácter preliminar. Tuvieron una reunión en días pasados, y lo que está pendiente, que fue el compromiso de esta Secretaria Ejecutiva y de la Presidencia, es definir con los consejeros electorales cómo se va a procesar, ante qué instancia. Es un asunto que está previsto tanto en la Comisión de Relaciones Institucionales e Internacionales, como en la Comisión de Capacitación Electoral y Educación Cívica, y sí tendríamos que acelerar la definición lo antes posible, una vez que nos entreguen las áreas el documento definitivo. Por lo que hace a las mesas redondas y otro tipo de actividades vinculadas con tecnología en materia electoral y voto electrónico, les quiero informar que el día de ayer fue formalmente instalado el grupo de trabajo que denominamos sobre urna electrónica o voto electrónico, parte de la deliberación es empezando a definir, por la denominación de este grupo y de las actividades que se están realizando. Están involucradas todas las áreas cuyas actividades se vinculan con esta aplicación de nuevas tecnologías al voto, y actividades relacionadas, pero ya se está trabajando y concretamente se atendieron y se revisaron compromisos adquiridos previamente, como el de la organización de una feria, en donde se presenten distintos prototipos y modalidades en esta materia; en algún seminario internacional; en los compromisos que se han asumido con los institutos estatales electorales, en donde les informo también que la Unidad Técnica de Servicios de Informática ya presentó a los institutos o consejos estatales electorales, la propuesta de un portal en Internet, que también tendría la posibilidad de algunos foros no públicos, en donde los institutos estarían

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compartiendo información en materia electoral, en todos los temas que ellos lo consideren, y también está incluido el tema del voto electrónico. En fin, ya se formalizó este grupo, y como se había informado en reuniones anteriores, la Comisión de Organización Electoral es la que estaría dando seguimiento a los trabajos en materia del voto electrónico. Finalmente, otro asunto como parcialmente cumplido, por lo que hace a los compromisos del año pasado, se refiere a los Indicadores de Gestión 2005-2006. Ya se celebró el 4 de julio la última reunión entre personal de la Unidad Técnica de Servicios de Informática, la Dirección del Secretariado y el Centro para el Desarrollo Democrático, para incluir en el sistema correspondiente, en el SESA-IFE, los indicadores de gestión 2005. Es el sistema que está desarrollando la Dirección del Secretariado, para conjuntar todos los elementos de nuestra estructura programática, en donde se incluyen los indicadores y esto será, digamos, el precedente o el antecedente para el trabajo de los indicadores de 2006. Por lo que hace a las 14 sesiones celebradas este año, se han aprobado 74 acuerdos, 22 dictámenes, lo que nos da un total de 105 compromisos. Se han cumplido en su totalidad 97, lo que da el 92 por ciento del cumplimiento. Por lo que hace al proceso de certificación de algunos procedimientos institucionales, en el proyecto ISO ya tuvimos una reunión donde se aprobó la contratación o presentar al Comité de Adquisiciones la contratación de una empresa para iniciar los trabajos de certificación en tres áreas, que serían la de Adquisiciones, la de IFETEL y la del Módulo del Registro Federal de Electores. Este proyecto será supervisado por el Consejero Electoral Andrés, Albo y estamos involucrados la Secretaría Ejecutiva, la Dirección Ejecutiva de Administración, la Contraloría Interna y la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores.

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Conforme vaya avanzando este proyecto iremos informando a las instancias competentes, entre ellas la Junta General Ejecutiva. Otro compromiso parcialmente cumplido es el Manual de Percepciones para los Servidores Públicos y la Estructura Ocupacional. Éstos ya se encuentran en el Portal de Transparencia, y lo que está por concluir es el Resumen Analítico de Remuneraciones, que el día de ayer me lo presentó el Director Ejecutivo de Administración, y entonces estaremos listos para subirlo al Portal de Transparencia. Se han estado haciendo los ajustes por el incremento con motivo de la inflación que se le dio a todo el personal del Instituto. El Consejero Presidente solicitó un Informe en el que se detalle la frecuencia con la que se actualiza la página de Internet y una estadística de las visitas que se realizan a cada capítulo de dicha página. Las áreas involucradas, que son la Coordinación Nacional de Comunicación Social y la Unidad Técnica de Servicios de Informática, entregaron un Informe a la Dirección del Secretariado en el que se señala por parte de Comunicación Social, que la página se actualiza diariamente y que se han detectado más de 100 errores en la información publicada, que están siendo revisados y corregidos; y la Unidad Técnica de Servicios de Informática señala que el número de visitas a la página durante el presente año es de un millón 209 mil 262 consultas. Sin embargo, se tendrá que preparar un Informe por escrito que sea distribuido de manera periódica al Consejero Presidente, a los miembros de la Junta General Ejecutiva y a los consejeros electorales. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Aquí lo que yo quisiera saber es, a nivel desagregado

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¿cuál es la distribución del interés de los usuarios en los hits que hacen a cada uno de los capítulos, subcapítulos de la página de Internet? Tiene la palabra la Maestra María del Carmen Alanis. La C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: Por lo que hace al procedimiento de la incorporación temporal para ocupar el cargo de Director de Capacitación Electoral y Educación Cívica, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral presentará el día de hoy a consideración de la Junta General Ejecutiva este tema. Hay publicaciones pendientes en el Diario Oficial de la Federación que como ustedes conocen perfectamente, los asuntos que solicitamos sean publicados siguen el ritmo del propio Diario Oficial, salvo aquellos que sean de carácter urgente, ya se toman decisiones adicionales para solicitar la publicación en esos términos. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Muy bien. ¿Alguien tiene algún comentario? Si no lo hay entonces continúe con el apartado 2.2 del orden del día. La C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: El siguiente Informe se refiere a aquellos que presentan los Directores Ejecutivos y Titulares de Unidades Técnicas en su carácter de Secretarios Técnicos de las Comisiones de Consejeros Electorales. Este Informe que fue previamente distribuido se integra con las aportaciones de cada Dirección Ejecutiva y Unidad Técnica. Me gustaría destacar algunos temas importantes: En primer lugar, se informa sobre el oficio dirigido a los partidos políticos, vinculado con el Informe Detallado que habrán de rendir respecto a los ingresos durante los procesos de selección del candidato presidencial.

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También se incluyen en el Informe actividades vinculadas con las modificaciones al Reglamento para el Financiamiento Público de las Actividades Específicas que realizan los partidos políticos, se informa sobre asuntos que estarán en la agenda de la próxima sesión del Consejo General del día 14 del presente mes, correspondientes a la solicitud de registro como nuevos partidos políticos de dos agrupaciones: Nueva Alianza y Alternativa Social Demócrata y Campesina, se da cuenta de los trabajos de la Comisión correspondiente. En materia del Registro Federal de Electores, se informa sobre los trabajos de la Verificación Nacional Muestral, los resultados de la misma, con excepción de los estados de México y Nayarit, por los procesos locales recientemente celebradas sus jornadas. En la Comisión de Administración, entre otros temas, se informó también sobre el avance en la instrumentación de la nueva distritación. También se informa sobre las modificaciones al Reglamento que establece los Lineamientos para la obtención del Dictamen de procedencia técnica para la adquisición y desincorporación de bienes y contratación de servicios informáticos, que esto ya fue aprobado por el Consejo General. Se tiene previsto revisar en lo que queda de este mes de julio, que se siga trabajando en el Reglamento de Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos, en temas de selección interna, modificaciones a este Reglamento, consultas que han hecho los partidos políticos; también se está trabajando en los Informes Anuales de los partidos políticos, respecto al ejercicio de 2004. Asimismo, en materia del Registro Federal de Electores el tema de la Credencial para Votar con fotografía, procesos electorales locales, sistemas informáticos, en fin, están las actividades más importantes de las direcciones ejecutivas y unidades técnicas.

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Quisiera destacar que de un análisis pormenorizado del Informe, ya podemos identificar un buen número de actividades vinculadas con el proceso electoral, aprobación de proyectos de acuerdo importantes que serán elevados a la consideración del Consejo General a partir del mes de agosto. El día de hoy tendremos presentaciones fundamentales como la de los materiales y documentación electoral. En fin, como lo comentamos en la sesión pasada, ya estamos insertos en la organización del proceso electoral, lo cual también se refleja en estos informes que presentan los directores y coordinadores de las distintas áreas. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: ¿Algún comentario? Tiene la palabra la Maestra María del Carmen Alanis. La C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: El último Informe que presenta esta Secretaría Ejecutiva se refiere a las actividades vinculadas con los órganos desconcentrados del Instituto Federal Electoral. En el documento que se presentó a consideración de todos ustedes, se detallan asuntos vinculados con las visitas de funcionarios de oficinas centrales a órganos desconcentrados, la firma de convenios de apoyo y colaboración, y también se indican las medidas adoptadas o sugeridas para atender los planteamientos que han hecho tanto los titulares como el personal o los vocales en órganos desconcentrados. Se recibieron solicitudes a través de correo electrónico de 26 vocales ejecutivos, que se contemplan en el Informe. Y quisiera destacar que la mayoría de ellas se refieren a asuntos de carácter administrativo en general, asuntos vinculados con la distritación, y también algunas solicitudes de apoyos financieros, mismos que están siendo atendidos por la Dirección Ejecutiva de Administración, y algunas propuestas

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vinculadas también con asuntos del proceso electoral, que han sido turnadas a las áreas correspondientes para su atención. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Muchas gracias. ¿Algún comentario? Si no lo hay, pasamos a los siguientes asuntos, son dos informes que nos presenta la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral. Tiene la palabra la Maestra María del Carmen Alanis. La C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: Nada más quisiera sugerir por cuestión de optimizar el tiempo que pudiera presentar el Director Ejecutivo de Organización Electoral los dos informes de manera conjunta, si no tienen inconveniente. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Por supuesto que no. Tiene la palabra el Maestro Miguel Ángel Solís. Por favor. El C. Director Ejecutivo de Organización Electoral, Maestro Miguel Ángel Solís Rivas: Con el permiso del Consejero Presidente. Antes de que veamos las características, al menos de los principales documentos y materiales que integran la propuesta que habrá de llevarse a la consideración del Consejo General, quisiera hacer algunos comentarios relativos al proceso de evaluación de estos documentos y materiales electorales en su aplicación durante el Proceso Electoral Federal 2002-2003, y sobre la elaboración de la propuesta de mejoras. Hemos circulado muy amplia y detallada información al respecto, por lo que solamente me referiré a lo que a nuestro juicio configuran las principales características de estos procesos.

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La evaluación y el diseño de los documentos y materiales electorales ha sido un proceso participativo desarrollado a partir de la conclusión misma del proceso electoral anterior 2003, durante 2004 y lo que llevamos de 2005. Además de ser participativo, dado que integró tanto a los miembros de las juntas ejecutivas distritales, como locales, y a diversas áreas y funcionarios de nuestras oficinas centrales, fue asimismo formal, en algunos casos experimental y desde luego etápico. Formal porque fue debidamente planeada su evaluación, y la captación de propuestas de mejoramiento, consignada en los documentos rectores y programáticos de la institución, así como el diseño de los instrumentos necesarios. Se usaron para este fin el cuestionario a través del intercambio que permite la red informática institucional, la entrevista y la aportación colectiva. También la presentación de modelos a revisión en diversas ocasiones y con la participación de diversos funcionarios, lo mismo en los órganos desconcentrados que en la instancia superior. Etápico, porque luego de agotar la primera fase de evaluación que incluyó además de las internas sobre su uso, mediciones realizadas por la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional Autónoma de México, en el caso de los canceles, se procedió a la recaudación, revisión y validación de las propuestas de mejoramiento para proceder al diseño y construcción de nuevos modelos, que fueron luego nuevamente puestos a la consideración de la estructura distrital, local y central. Experimental porque algunos de los materiales fueron probados con la intervención de personas de nuestra institución y ajenas a ella, el caso del cancel electoral portátil para su armado y resistencia al viento, comparándose incluso con diversos modelos.

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Es importante señalar a ustedes que en la evaluación y el diseño de los nuevos modelos han sido referentes obligados, el apego a la legalidad que, en el caso específico de documentos y materiales electorales impone con mayor o menor precisión algunos requisitos y condiciones que deben cumplirse y que acotan la iniciativa y la creatividad. También el referente de los recursos disponibles en la institución y el de orden técnico que abarca principalmente la parte didáctica para garantizar la comprensión y la corrección en el llenado de los formatos, en el armado y uso de los materiales por parte de lo ciudadanos, principalmente en el rol de funcionarios de casilla. Revisamos rápidamente la metodología que se empleó, dos tipos de consultas a los órganos distritales y locales: una para recaudar, para hacer la evaluación de 2003, y otra para recoger sus propuestas de mejoramiento. La presentación de los modelos en las reuniones regionales que incluyeron a vocales diversos del nivel local y distrital, la construcción de modelos y experimentos y la experimentación sobre ellos que compartimos con la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica en el ámbito central, y la revisión de modelos que compartimos con el Presidente de la Comisión de Organización Electoral, con la Secretaría Ejecutiva, con asesores de la Presidencia del Consejo General y de esta Junta General Ejecutiva, con la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, con la Dirección Jurídica, y finalmente, el conjunto de documentos y modelos de materiales electorales fue aprobado en Comisiones Unidas del día 4 de julio en la semana anterior. Se recibieron, en relación con los documentos electorales, un total de 593 propuestas de mejoramiento, producto de consultas con los distritos y los órganos locales, y aquí, a nivel central y en las reuniones regionales.

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En cuanto a materiales electorales recibimos un total de 341 propuestas de mejoramiento, algunas de ellas fueron consideradas viables y otras no factibles de ser desarrolladas. Quisiera finalmente decir a ustedes, que la propuesta que solicitamos a la Secretaria Ejecutiva que en cumplimiento del artículo 94 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, pueda ser presentada, por su conducto, al Consejo General en el mes de agosto, contiene 74 modelos de documentos principales y complementarios y seis modelos de materiales electorales, no incluye la propuesta en relación con el líquido indeleble, porque su dispositivo todavía está en diseño del ámbito del Instituto Politécnico Nacional. En la sesión de Comisiones Unidas del día 4 de julio a la que me he referido, se aprobó este conjunto de documentos y materiales, salvo los siguientes detalles: mejorar el cartel de las casillas especiales; acentuar las mayúsculas, tanto en documentos como en materiales electorales, lo que se tendrá listo para su presentación al Consejo General y permitir que los elementos de seguridad en la fabricación del papel y en la impresión de los formatos de boleta electoral, actas y demás principales documentos, no sea incluido en esta propuesta, sino se revise y se tomen determinaciones en conjunto con la propuesta presupuestaria del Proceso Electoral Federal, para efecto de considerar la posibilidad o no de incluir o sustituir elementos de seguridad en el papel o en la impresión de los formatos. Ahora quisiera pedirle al Profesor Gerardo Martínez que muy brevemente nos exponga las características de los principales documentos y de los materiales electorales. El C. Director de Estadística y Documentación Electoral, Profesor Gerardo Martínez: Buenos días. Les van a repartir ahora unas carpetas que contienen los modelos de la documentación electoral y tienen alguna característica, están presentadas, en la parte izquierda de la carpeta está el antecedente del documento

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electoral utilizado en 2003, y en la parte derecha está la propuesta para el proceso electoral 2005-2006. Adicionalmente, la parte de la derecha, tiene un marco rojo la propuesta de modificación que se está presentando. Desde luego, los modelos que se produzcan evidentemente ya no tendrán el recuadro rojo. Traemos aquí la documentación y los materiales en otra documentación. Seguiría entonces con la carpeta, si me lo permiten. Voy a mencionar solamente algunos de los documentos, toda vez que lo que estamos proponiendo se utilizaría en los consejos distritales, consejos locales y en las cabeceras de circunscripción, sería un total de 54 documentos. Entonces, solamente haremos una revisión de las principales propuestas, y en este caso sería la boleta electoral que ustedes tienen ahí, en las primeras páginas, la propuesta es: cambiar la redacción que tiene como instrucción para el llenado de la boleta electoral; hacer más grandes los espacios que hay entre cada uno de los recuadros donde se votaría, aquí está apareciendo, aquí la tenemos como ven. De tal suerte que permitiera un mayor espacio entre cada recuadro para evitar, en todo caso, si hay algún exceso de parte del ciudadano, que esto no pueda ser considerado como un voto nulo a la hora del escrutinio y cómputo. También se recorre la línea de color hacia el centro de la boleta para que cuando ésta se desprenda no dé la apariencia de ser un documento mutilado. Como ustedes pueden observar aquí, ya están los ocho partidos políticos que suponemos participarán en el proceso electoral; se hace más pequeño el recuadro para candidatos no registrados porque estaba muy alto.

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El objetivo de toda esta modificación es darle más espacio a los recuadros de los partidos políticos, tratando de aislarlos incluso con una especie de mascarilla, para que visualmente circunscribamos al ciudadano que va a emitir su voto, solamente en el espacio blanco. En el reverso estamos proponiendo que lleve una pleca de color, correspondiente a la elección de que se trate la boleta electoral. El objetivo es que cuando el ciudadano doble la boleta y la introduzca en la urna correspondiente, haya una identificación, ustedes pueden observar los colores en la parte inferior de las urnas, una identificación con el color de la elección. La C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: Perdón, ¿las letras y el logo del Instituto Federal Electoral también corresponden al color de la urna? El C. Director de Estadística y Documentación Electoral, Profesor Gerardo Martínez: Sí. La C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: En la parte posterior. El C. Director de Estadística y Documentación Electoral, Profesor Gerardo Martínez: Sí, por supuesto. El C. Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores, Doctor Alberto Alonso y Coria: La muestra de Presidente, como está marcada, para el Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, ¿quedaría la misma? La C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: Nada más te obliga la norma a que le agregues la leyenda, que es Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero.

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El C. Director Ejecutivo de Organización Electoral, Maestro Miguel Ángel Solís Rivas: Ahí, si me permiten el paréntesis, el agregado en el Código Electoral habla de que el diseño de los materiales y documentos para la elección del voto de los mexicanos en el extranjero se presentará en el mes de enero. Entonces, esta propuesta no incluye nada del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero. La C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: Pero solamente te obliga a agregar la leyenda, ¿no? El C. Director Ejecutivo de Organización Electoral, Maestro Miguel Ángel Solís Rivas: Así es. La diferencia es ésa, exactamente. El C. Director de Estadística y Documentación Electoral, Profesor Gerardo Martínez: Desde luego, aquella boleta electoral se verá en otro caso, y por supuesto aquí solamente estamos hablando de la documentación y materiales electorales para el proceso electoral ordinario. Las modificaciones que se apliquen a la boleta electoral para la elección de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos también se aplicarán a las boletas electorales para la elección de senadores y de diputados federales. En el caso de las actas, tanto de la jornada electoral como de escrutinio y cómputo, las modificaciones son similares. Hay una reordenación de los espacios para darle más lugar para las firmas de los representantes de los partidos políticos y de los funcionarios que tienen que llenar estos documentos.

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Derivado también del análisis que se hizo de la integración de paquetes del proceso electoral anterior, se están integrando algunas señalizaciones e indicaciones para que el funcionario integre correctamente los paquetes. Tal es el caso de esta marca de agua que está señalando el fin del expediente, donde tiene que integrarse cada una de las partes del block de actas que le estamos entregando. Mención especial merece el Acta de la Jornada Electoral que era de un tamaño muy grande y que impedía, incluso, a los funcionarios del Instituto cuando tenían que reproducir para armar los expedientes, fotocopiar en dos partes, estamos reduciendo el tamaño de esa Acta, de tal suerte que ahora con una sola fotocopia sale el tamaño completo y no tiene problemas, estamos también ahí reduciendo algún pequeño ahorro. Este efecto de la leyenda para el destino del documento se presenta en todos aquellos que se van a utilizar por los funcionarios de las mesas directivas de casilla, como es la constancia de clausura de la casilla y de la remisión del paquete al Consejo Distrital. Este documento además tiene una modificación que no aparece aquí, sino en la instrucción, es decir, anteriormente no le decíamos al funcionario dónde tenía que ir este documento, y por ser el último que se llenaba, resultaba extraviado; ahora le estamos diciendo en las instrucciones que lo integre en el sobre que va por fuera del paquete electoral para tener posibilidad de accesar a él y responder en todo caso a alguna impugnación por el retraso de la entrega de los paquetes electorales, ya que éste es el documento que contiene la hora en que se clausura la casilla. El C. Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores, Doctor Alberto Alonso y Coria: Perdón. ¿El original va a ir por fuera? El C. Director de Estadística y Documentación Electoral, Profesor Gerardo Martínez: Sí. El de la constancia de clausura de casilla. Va junto con el sobre que

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contiene las copias de las actas de escrutinio que se leen en el seno de Consejo, no el del Programa de Resultados Electorales Preliminares, sino el otro sobre que se lee en el seno del Consejo. El C. Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores, Doctor Alberto Alonso y Coria: Está bien, el de escrutinio. El C. Director de Estadística y Documentación Electoral, Profesor Gerardo Martínez: Con relación a los sobres, también a la cantidad de sobres que señala la ley en los que deben de integrarse los documentos, hay una modificación en cuanto a su diseño, se hace más pequeño el escudo nacional y se privilegia el título del documento para facilitar también a los funcionarios de las mesas directivas de casilla de qué sobre se trata para que integren qué documento. Los documentos que ven están señalados perfectamente en cada uno de los sobres y cada uno de los sobres está identificado también con el color de la elección de que se trate. Como cada seis años se integra también un documento adicional para auxilio de los funcionarios de las mesas directivas de casilla, para que realicen las operaciones del escrutinio y cómputo, toda vez que en esta ocasión se trata de tres elecciones. Y como es posible que en cada urna vayan boletas que no corresponden a esa elección, entonces esto se considera un auxiliar para llevar a cabo la sumatoria, es el único momento en que les pedimos que hagan alguna suma a los funcionarios de la mesa directiva de casilla y éste es el insumo para el llenado correcto de las actas de escrutinio y cómputo. Este documento fue trabajado directamente con la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica.

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El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Tiene la palabra el Doctor Alberto Alonso y Coria. El C. Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores, Doctor Alberto Alonso y Coria: Sí, nada más un comentario. Realmente este comentario lo he hecho cada tres años, así es que, no podríamos volver a cambiar hoja para hacer las operaciones de cálculo, es que en cómputo la gente honestamente se confunde y como es cómputo piensan que es para la hoja del Programa de Resultados Electorales Preliminares y luego tiene ese problema. Nada más, lo menciono para que sea una observación. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Tiene la palabra el Licenciado Carlos Ángel González. El C. Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y Educación Cívica, Licenciado Carlos Ángel González Martínez: Creo que sería correcto, sólo quisiera yo señalar que, las posibilidades de que hubiera, en efecto, esa equivocación, las hemos conversado de alguna manera también para los trabajos que se van a hacer en Capacitación, esta hoja va a tener como precedente un cuadernillo de ejercicios para la capacitación electoral, el diseño y el formato evidentemente será similar. El problema lo dejo nada más planteado, es que legalmente lo que hacen los funcionarios en las mesas directivas de casilla es el cómputo, por eso supongo que la propuesta de Organización Electoral señala la hoja para hacer las operaciones de cómputo, que es lo que se hace justamente en la mesa directiva de casilla. Pero creo que la opinión es pertinente. El C. Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores, Doctor Alberto Alonso y Coria: Es realmente como un auxiliar.

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Lo que pasa es que sí sucede que en el Programa de Resultados Electorales Preliminares llega esa hoja. La C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: Yo creo que son ambos comentarios atendibles, con el Profesor Gerardo Martínez, y ahora con el Maestro Miguel Ángel Solís y con el Licenciado Carlos González, hemos desde hace años revisado la forma en que se pueden ir flexibilizando o incorporando términos más coloquiales y entendibles para los ciudadanos, que finalmente son quienes integran las casillas, cuidando siempre el que se cumpla con lo que dice la ley. En este sentido, yo quisiera reconocer el trabajo que se ha hecho, porque se han cambiado muchos términos, y además con trabajo científico serio, se han sustituido conceptos que el ciudadano no tenía idea qué significaban. En esta propuesta que hace el Doctor Alberto Alonso, siendo una documentación auxiliar, yo creo que perfectamente procedería, pero que lo revisen y que se vea la pertinencia. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Tiene la palabra el Maestro Eduardo Guerrero. El C. Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral, Maestro Eduardo Guerrero Gutiérrez: Que de manera aleatoria, hojeando me encontré con una leyenda que dice: Sólo podrán votar quienes tengan su credencial para votar vigente. El asunto de vigente me preocupa, porque creo que se había comentado que aún las credenciales que tenían una fecha de vencimiento iban a poder ser utilizadas para votar. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Esta usted viendo el lado izquierdo ¿no?

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El C. Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral, Maestro Eduardo Guerrero Gutiérrez: Exacto. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Del lado derecho es la propuesta. También mantiene la palabra “vigente”. El C. Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral, Maestro Eduardo Guerrero Gutiérrez: No, es solamente la del lado izquierdo. Está bien. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Tiene la palabra el Doctor Alejandro Poiré. El C. Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Políticos, Doctor Alejandro Alfonso Poiré Romero: En algunos de estos formatos, estaba viendo justamente el que se presentaba de la hoja de cómputo. Vienen las siglas de cinco de los partidos políticos y el nombre de Convergencia. Algunos de estos cuadros, nada más hay que tenerlo presente, vamos a tener dos nuevos partidos políticos. Uno va a ser Nueva Alianza y entonces seguramente no será difícil que quepan con un tipo de letra similar a la de las otras dos palabras. Pero si estamos hablando del otro partido, que es Alternativa Social Demócrata y Campesina, nos pudiéramos enfrentar a problemas de que a la hora que los partidos vieran que su tipo de letra va a ser del mismo tamaño que votos para candidatos no registrados, hubiera un dilema. En fin. Tengo la impresión de que es algo perfectamente atendible, que va a ser resuelto, que no hay ningún problema.

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El C. Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores, Doctor Alberto Alonso y Coria: ¿No tiene sigla? El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Se va a llamar Alternativa, ese va a ser su denominación ¿no? El C. Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Políticos, Doctor Alejandro Alfonso Poiré Romero: No, no tienen formalmente, no usan ellos sus siglas. En principio más que utilizar siglas buscan nada más que el nombre que va a estar sobre el logotipo va a ser Alternativa... El C. Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores, Doctor Alberto Alonso y Coria: Ah, muy bien. El C. Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Políticos, Doctor Alejandro Alfonso Poiré Romero: Pero el nombre del partido es Alternativa Social Demócrata y Campesina. El C. Director Ejecutivo de Organización Electoral, Maestro Miguel Ángel Solís Rivas: Si me permiten. Yo quisiera anticiparles nuestro agradecimiento. Si algunos comentarios además de hacerlos aquí nos los hicieran llegar posteriormente. Tratar de darles cabida mediante una revisión, una reflexión sobre la pertinencia. Sí les rogaría. Tenemos, desde luego la decisión del señor Consejero Presidente, pero tenemos un tiempo de media hora para exponerles a ustedes los documentos y materiales electorales, y quisiéramos guiar la presentación, porque solamente hemos seleccionado los más importantes para poder abarcarla y hacerla un tanto representativa de la automatización de los materiales.

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Si siguiéramos viendo azarosamente los documentos, entonces sería un tiempo muy difícil. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: De acuerdo. Adelante, por favor. Tiene la palabra el Profesor Gerardo Martínez. El C. Director de Estadística y Documentación Electoral, Profesor Gerardo Martínez: En el caso que comentaban es el cartel de la casilla especial. Este es un documento que por primera ocasión se utilizó en 2003, y que sirvió para orientar a los ciudadanos que acudían a una casilla especial a votar. Evidentemente al ser esta elección, este proceso que abarque tres selecciones, el cartel se vuelve más complicado. Estamos ahí también todavía revisando para hacerlo más accesible. Habría un cartel por cada circunscripción en las casillas especiales, y tiene el objetivo de orientar al ciudadano para que antes de que haga la fila pueda saber si puede ahí votar o no, y por qué elección lo puede hacer. Éste ya es el último documento que presentaríamos. Es un documento que en su origen fue pensado para auxiliar a los integrantes de cada Consejo Distrital, para que llevaran el conteo del cómputo preliminar en la noche de la Jornada Electoral. Existía otro, que era el de cómputos distritales, pero que no estaba señalado en la ley. Pudimos entonces sustituirlo por una impresión que se les entrega a los integrantes del Consejo Distrital de la captura que se va realizando en el cómputo. Sin embargo, este es un documento que está señalado en la ley, y que por lo tanto, no podemos omitirlo, aún cuando en la práctica ya no se utiliza propiamente. Este es un cuaderno que se entregaba a los integrantes del Consejo, para que ellos fueran anotando los resultados de las elecciones que iba diciendo en voz alta el Presidente del Consejo Distrital.

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Antes les entregábamos cinco cuadernos, en virtud de que no lo podemos quitar, por lo menos lo que hicimos fue simplificarlo para entregarles un solo cuadernillo. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Tiene la palabra la Maestra María del Carmen Alanis. La C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: Estas son de las decisiones que si se acuerdan con los partidos políticos podemos quitarlas, o sea es un gasto adicional al Instituto Federal Electoral de un material que no se utiliza. Entonces, yo lo dejaría ahí para revisión ¿no? El C. Director de Estadística y Documentación Electoral, Profesor Gerardo Martínez: Bien, con relación a los documentos, ésta es la selección que hemos hecho y pasaríamos a la presentación de los materiales electorales. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Maestro Miguel Ángel Solís, de la sección de materiales. El C. Director Ejecutivo de Organización Electoral, Maestro Miguel Ángel Solís Rivas: Sí, lo veríamos así. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: De acuerdo, adelante. El C. Director de Estadística y Documentación Electoral, Profesor Gerardo Martínez: Bien, con relación a los materiales electorales, más que la presentación, bueno, aquí tenemos los materiales que vamos a utilizar en el próximo proceso, tenemos el cancel electoral que ha sufrido varias modificaciones; la cortinilla la

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presentaremos abierta, en dos partes para que no haya problema a la hora de introducirse el ciudadano, se han hecho más cortos los laterales, antes tenía unos 20 centímetros más de cada lado y daba una mayor visibilidad de fragilidad; se mejorará el asunto de la bisagra que tenía algunos problemas, el plástico que se utiliza es un poco más grueso y le da una mejor estabilidad. Aquí hay que recordar que una de las grandes ventajas de este material es que facilita mucho el traslado de éste, del Consejo Distrital a la casa del funcionario de casilla y, desde luego, sí le vamos a dar muchos materiales y además les damos un cancel pesado, bueno, pues tendremos varios problemas. Todavía en el 2000 usamos uno muy grande que sólo cabía uno en un carro. Esta parte de acá abajo, sin embargo ésta ya viene reforzada, los nuevos les pediríamos que lleven una costilla que se integraría ahí para evitar que se separe. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Y el problema es la movilidad, éste es el problema de la fragilidad. El C. Director de Estadística y Documentación Electoral, Profesor Gerardo Martínez: Se reduce. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Ese es el asunto estructural. El C. Director de Estadística y Documentación Electoral, Profesor Gerardo Martínez: Ese y lo alto, el problema es que entre más tengamos una altura, difícilmente vamos a…

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El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Si se rediseñara esta mampara de una manera más sólida, ¿tendría que ser ésta más baja? El C. Director de Estadística y Documentación Electoral, Profesor Gerardo Martínez: Y más pesada. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Y más pesado que ésta, la base de la, más pesado, esto más bajo y esta parte más reforzada. El C. Director de Estadística y Documentación Electoral, Profesor Gerardo Martínez: Así es. El problema es la durabilidad del material, el peso. Es que tenemos que conjuntar. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: ¿El plegado de qué tamaño es? El C. Director de Estadística y Documentación Electoral, Profesor Gerardo Martínez: Es de este tamaño. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: ¿El viento se llegó a llevar algunas mamparas? El C. Director de Estadística y Documentación Electoral, Profesor Gerardo Martínez: En algunos lugares donde el viento era evidentemente muy fuerte sí, no hay ninguna mampara que lo pueda soportar. Tenemos algunos ejemplos de algunos proveedores que nos han entregado y son todavía más frágiles porque son más altos y más, con esta resistencia a viento mayor

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y, con una estructura que les permite más fácil la caída por el equilibrio que está guardando. Aquí solamente que el viento sea muy fuerte lo alcanzará. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Y cuando se llegaron a caer en el proceso anterior, ¿algunas se llegaron a romper o se llevó la estructura? El C. Director de Estadística y Documentación Electoral, Profesor Gerardo Martínez: El comentario que teníamos era que se separaban estas partes. La C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: Pero somos muy creativos en México, entonces siempre se encontraron mecanismos para sostenerlas: piedras, ligas, lazos. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: ¿Y cuántas de esas son las que se van a reforzar? El C. Director de Estadística y Documentación Electoral, Profesor Gerardo Martínez: Aproximadamente 90 mil. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: ¿Y en las 40 mil restantes se van a producir bajo un nuevo esquema? El C. Director de Estadística y Documentación Electoral, Profesor Gerardo Martínez: Bajo el esquema diferente. La C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: Pero ya reforzadas.

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El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Ya, construidas, ya reforzadas. La C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: O sea, las nuevas van a tener corregidas las cuestiones que las hacen frágiles. Las recuperamos. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: ¿Cuánto nos cuesta en promedio cada una de estas mamparas? El C. Director de Estadística y Documentación Electoral, Profesor Gerardo Martínez: 320 pesos. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Adelante, gracias. El C. Director de Estadística y Documentación Electoral, Profesor Gerardo Martínez: El siguiente material electoral son las urnas, la urna de diputados, las que también tenemos aproximadamente más de 80 mil recuperadas del pasado proceso electoral para revisarse, ya no llevan el año de la elección para poder utilizarlas en los procesos electorales para los que diseñamos, que son aproximadamente tres procesos electorales. Ponemos ahora los colores para las diferentes elecciones. Presidente de tono café, senador de gris y diputados conservamos éste color. Estamos pensando que ojalá los partidos políticos no utilicen alguno de estos colores, que lo que se pretende con esta propuesta es que no haya coincidencia con alguno de los emblemas de los partidos políticos. Hasta el momento lo hemos logrado.

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La C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: Recibí una petición de algunas consejeras electorales de revisar la posibilidad de cambiar el color de las urnas, o algunos de los materiales, agregando el rosa mexicano, que es el de la campaña institucional. Yo lo platiqué de manera informal con el Maestro Miguel Ángel Solís. Entonces, en virtud de que es una petición de las consejeras electorales, estarían evaluando, tomando en cuenta que habría que reformular la propuesta que impacta en la documentación también. Ahora comentaba con el Doctor Alejandro Poiré, le preguntaba que si los dos logos de las agrupaciones políticas que posiblemente obtengan su registro como partidos políticos, si así lo aprueba el Consejo General, contenían alguno de estos colores o el rosa y parece ser que no. Pero lo tendríamos que revisar desde el aspecto de colores que no identifiquen a los partidos políticos, desde el aspecto técnico y sobre todo los tiempos. Sí queremos presentar al Consejo General ya la propuesta en el mes de agosto. Nada más tendríamos que adaptar todos los documentos y materiales electorales para la presentación. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: ¿El color rosa sería una franja o cuál es esa propuesta? La C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: No hay propuesta, sería una propuesta que hiciera la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral, que hicieran ellos colores más llamativos, en fin. Tendríamos que ver el estudio técnico y la propuesta que hicieran, si esto fuera viable. El C. Director Ejecutivo de Organización Electoral, Maestro Miguel Ángel Solís Rivas: Desde luego, se haría la revisión correspondiente. Generalmente hemos escogido colores que no son fácilmente escogibles por los partidos políticos, porque

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son colores opacos, muy bajos, grises, en fin, que no llaman mucho la atención, que es lo que quisieran los partidos políticos. Entonces, si se siguiera el diseño de las urnas en color rosa, se estaría ocupando el color café, por ejemplo, toda esa área de la urna electoral. Es decir, la idea es que sí sean llamativos para los electores, a efecto de que la banda que va por el reverso de la boleta electoral, al doblarla va a presentar todavía el color rosa, que identifican con la urna de manera inmediata. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Pero mi pregunta es: ¿El rosa Instituto Federal Electoral solamente podrá ser usado en una de las dos urnas, las otras dos seguirán siendo opacas? El C. Director Ejecutivo de Organización Electoral, Maestro Miguel Ángel Solís Rivas: Sí. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Y la segunda pregunta, ¿Vamos a producir cuántas de éstas, las 131 mil? La C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: Por tres. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Todas se renuevan porque en el 2003 traen el año de la elección. La C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: Sí, Diputados.

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El C. Director Ejecutivo de Organización Electoral, Maestro Miguel Ángel Solís Rivas: Diputados se refuerzan. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: ¿Cuántas se producirían? ¿Más 140 mil ó 100 mil? El C. Director de Estadística y Documentación Electoral, Profesor Gerardo Martínez: Sí, producimos el número de casillas más un 2.4 por ciento para enfrentar cualquier eventualidad. La C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: Simulacros, ¿no? El C. Director de Estadística y Documentación Electoral, Profesor Gerardo Martínez: Simulacros, ahí tenemos una solicitud que sería parte del material para capacitación electoral. La C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: No quiero desviar el tema, pero estamos también ante una problemática de que los partidos políticos nos solicitan periódicamente materiales electorales para sus procesos de selección interna. Ahora estamos ante una problemática de que ya tenemos que resguardar los materiales para que no haya mermas. El Maestro Miguel Ángel Solís y yo estamos viendo la posibilidad de producir un excedente, tendríamos que verlo con el Licenciado Manuel López para el impacto presupuestal, porque estamos convencidos que es una actividad positiva el que el Instituto Federal Electoral facilite estos materiales a los partidos políticos, pero no poner en riesgo lo que necesitamos para la elección.

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Entonces, a lo mejor plantearíamos y someteríamos a la consideración de ustedes un excedente para préstamos a partidos políticos. El C. Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y Educación Cívica, Licenciado Carlos Ángel González Martínez: Quiero decir que además de partidos políticos se presta a escuelas, en ejercicios cívicos con mucha frecuencia y con un buen impacto. El C. Director Ejecutivo de Organización Electoral, Maestro Miguel Ángel Solís Rivas: Y a autoridades de gobierno en lo general, porque, bueno, creo que va con el sentido de la misión del Instituto Federal Electoral, de poder propiciar procesos electivos de esta naturaleza. Entonces, es muy diverso y amplio el sector de la población de donde se originan estas solicitudes. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: De acuerdo. Tiene la palabra el Profesor Gerardo Martínez. El C. Director de Estadística y Documentación Electoral, Profesor Gerardo Martínez: El material que le sirve al funcionario de mesas directivas de casilla y al propio Instituto para el traslado de la documentación, es la caja-paquete electoral. Lleva los dos espacios para meter tanto el sobre el Programa de Resultados Electorales Preliminares como las actas que se tienen que leer al término de la jornada electoral en el Consejo Distrital y este espacio para tener el líquido indeleble y la máquina marcadora de credenciales. La modificación de esto es nada más en el tamaño, porque ahora se dan tres elecciones, volúmenes más de boletas. Con relación a los crayones para el marcado de la boleta electoral, estamos reduciendo la cantidad. Les estaríamos mandando solamente 10 crayones por casilla;

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se recuperan muchos y acaban regalándose a los jardines de niños o teniendo que desincorporarse de alguna forma. Vamos a mandar 10 crayones y se pedirá una modificación en su estructura, para que soporte temperaturas mayores a 65 grados, toda vez que a la fecha de la elección es temporada donde hace mucho calor. El último material electoral es la máquina marcadora de credenciales, que ésta, derivada del Acuerdo que aprobó el Consejo General en diciembre pasado, mediante el cual se marcan todas las credenciales, todas sin excepción, en un sólo lugar, con un par de adecuaciones a las máquinas marcadoras que ya poseemos en los consejos distritales, seguirían funcionando. A esta máquina, lo único que tendríamos que cambiarle es el dado que marca el año de la elección y sujetar el recorrimiento del riel, son dos modificaciones que bien se pueden hacer en los consejos distritales y que podemos utilizar por lo menos para esta ocasión esa máquina marcadora. Desde luego habría el instructivo para que nuestros compañeros vocales las calibren y las entreguen perfectamente calibradas y etiquetas en la propia máquina para su uso. El dado que tiene esa máquina ya tiene el 06, que son los caracteres que señala el Acuerdo del Consejo General aprobado en diciembre pasado. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Esa máquina tendría, para las credenciales de 2003 y para el resto de credenciales que sí trae 06, dos calibradores diferentes. Tiene la palabra el Doctor Alberto Alonso y Coria.

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El C. Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores, Doctor Alberto Alonso y Coria: El Acuerdo del Consejo General indica que todas se marcan en el mismo sitio. El C. Director de Estadística y Documentación Electoral, Profesor Gerardo Martínez: Todas, eso facilita. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: ¿Había una propuesta de que fueran manuales? Tiene la palabra el Maestro Miguel Ángel Solís. El C. Director Ejecutivo de Organización Electoral, Maestro Miguel Ángel Solís Rivas: Sí, pero se escogió este procedimiento finalmente, y el Acuerdo indica que para los siguientes procesos electorales con tiempo habrá de definirse del método de marcación. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Tiene la palabra el Profesor Gerardo Martínez. El C. Director de Estadística y Documentación Electoral, Profesor Gerardo Martínez: Un comentario final con relación a los documentos electorales es que también, trabajando coordinadamente con la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, se está proponiendo que en la parte frontal de las actas que tienen que llenar los funcionarios vaya un instructivo, ese instructivo ya fue propuesto, ya hay un par de documentos que finalmente trabajaremos coordinadamente la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica y la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral y se integrará en todos los documentos que tiene que llenar el funcionario al frente para que pueda tener un apoyo más para su llenado.

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Hay una propuesta para la atención de las personas con capacidades diferentes, podríamos nosotros presentar un cancel que pudiera utilizarse sobre las sillas de ruedas y garantizar la secrecía del voto para las personas que se presenten con esta discapacidad. Sería este cancel, a manera de cancel y podría sujetarse sobre las rodillas o sobre los brazos de la silla de ruedas. También podría colocarse en la mesa con una silla y facilitar el trabajo para la emisión del voto por parte de la persona con alguna capacidad diferente. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Tiene la palabra el Maestro Miguel Ángel Solís. El C. Director Ejecutivo de Organización Electoral, Maestro Miguel Ángel Solís Rivas: Decíamos que no solamente es útil para gente que se presente en silla de ruedas, sino para gente de reducida estatura, chaparritos, para decirlo de la mejor manera. Entonces, se atienden a dos sectores realmente de la población, que de alguna otra forma se les dificulta la votación. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Tiene la palabra la Maestra María del Carmen Alanis. La C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: Yo quisiera destacar que este cancel o mampara nueva, atiende a peticiones de compromisos de carácter social institucional. En la elección anterior pudimos incorporar la mascarilla Braille para las personas débiles visuales, y en esta ocasión estamos incorporando otro elemento, pero también la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral está elaborando propuestas para el equipamiento de las casillas, las rampas para personas también con alguna capacidad diferente, en fin.

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Entonces, son asuntos de innovación muy importantes que ya se están implementando y seguiremos avanzando de aquí a que nos dé tiempo de innovar en esta materia. Pero son dos aspectos muy importantes. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Yo quiero felicitar ampliamente a la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral, al Maestro Miguel Ángel Solís, al Profesor Gerardo Martínez, porque es un trabajo muy profesional, a la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, porque participó también, primero, porque es un paso central que ya se está dando para la elección federal. Segundo, porque nos permite mejorar nuestros procedimientos. Tercero, porque es un resultado palpable a las reuniones regionales, aquí sí se ve que la consulta tiene un significado concreto. Cuarto, porque nos permite adelantar decisiones. Y quiero felicitarlos muy ampliamente al Maestro Miguel Ángel Solís, al Profesor Gerardo Martínez y al Licenciado Carlos González y a la Secretaria Ejecutiva, porque me parece un trabajo muy profesional, que nos empieza a dar certeza y tranquilidad de la organización del proceso electoral. Muchas felicidades. ¿Algún comentario adicional? Muy bien, pues los siguientes asuntos del orden del día son de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral.

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El C. Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral, Maestro Eduardo Guerrero Gutiérrez: Por lo que se refiere al apartado 4.1 del orden del día, relativo al Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se aprueba otorgar la titularidad a miembros del Servicio Profesional Electoral que cumplen con los requisitos normativos. Les comento que para dar cumplimiento al artículo 82 del Estatuto, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral somete a su aprobación de la Junta General Ejecutiva, el presente Proyecto de Acuerdo y los dictámenes respectivos para otorgar la titularidad a los siguientes miembros del Servicio Profesional Electoral que han cumplido con los requisitos estatutarios. Primero, Antonio Badillo Rossainz, Jefe de Oficina de Seguimiento y Análisis de la Junta Distrital Ejecutiva 01 en el estado de Tlaxcala; Félix Celis Espinosa, Vocal de Organización Electoral de la Junta Distrital Ejecutiva 06 en el Estado de México; Ricardo Chacón Carrillo, Vocal de Organización Electoral de la Junta Distrital Ejecutiva 05 en el estado de Chihuahua; Mario Alberto Escottie Espinosa, Jefe de Oficina de Seguimiento y Análisis de la Junta Local Ejecutiva en el estado de Yucatán; Javier Meraz Cueto, Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica de la Junta Distrital Ejecutiva 01 en el estado de Veracruz; y Julio César Zambrano Alcázar, Jefe de Oficina de Seguimiento y Análisis de la Junta Distrital Ejecutiva 04 en el estado de Chiapas. Estos funcionarios han participado en un proceso electoral como miembros del Servicio Profesional Electoral, han aprobado las fases de formación básica y profesional del Programa de Formación y Desarrollo Profesional, y han acreditado las dos últimas evaluaciones del desempeño con una calificación igual o superior a siete. Además, a esta fecha no han sido notificados del inicio de un procedimiento administrativo en su contra que esté pendiente de resolución.

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Se informa a la Junta General Ejecutiva, que de acuerdo con la normativa estatutaria, los integrantes del Consejo General pudieron acudir a las instalaciones de la Dirección Ejecutiva para efectuar la revisión de los expedientes de los miembros del Servicio antes mencionados y emitir las observaciones en forma escrita y fundada sobre el cumplimiento de los requisitos. Los integrantes del Consejo General contaron con 15 días hábiles, como lo fija el Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, por el que se establece el procedimiento para el otorgamiento de la titularidad a los miembros del Servicio Profesional Electoral de fecha 23 de marzo de 2000, para realizar dicha revisión. El plazo inició el 12 de mayo y concluyó el primero de junio. Les quiero mencionar que se recibieron observaciones del Partido de la Revolución Democrática, es preciso señalar que éstas no se refirieron al cumplimiento de los requisitos, como lo establece el artículo 81 del Estatuto, sino sobre la detección de algunas inconsistencias en la calificación de los exámenes de Derecho Constitucional correspondiente a la fase básica del antiguo programa estructurado por materia que se presentaron en diferentes fechas del año de 1999. Ante esto se procedió a revisar los casos señalados por el Partido de la Revolución Democrática, y se encontró que en varios exámenes el número de aciertos no coincidía con la calificación anotada cuando se aplica una simple regla de tres. Además, no se encontró en los archivos de la Dirección Ejecutiva un documento en el que se asentaran los criterios utilizados para calificar los exámenes del programa de ese año, de 1999, ni tampoco los criterios de ponderación. Se le explicó al partido político que las aparentes inconsistencias en las calificaciones no son elemento suficiente para negar la titularidad a las personas antes referidas,

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pues en su momento fueron notificadas de su calificación aprobatoria, lo que les permitió continuar con la fase profesional del programa. También se le comentó que actualmente se documentan los criterios que se utilizan para calificar los exámenes, a fin de ofrecer mayor certidumbre al personal de carrera del Instituto. Lo anterior se le informó a la Comisión del Servicio Profesional Electoral en su sesión ordinaria del pasado 5 de julio. Eso es todo, por lo que respecta a este apartado. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Muy bien. Entonces ¿concluye usted la lectura del Proyecto de Acuerdo relativo al apartado 4.1? El C. Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral, Maestro Eduardo Guerrero Gutiérrez: Así es. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Muy bien. ¿Hay algún comentario sobre este Proyecto de Acuerdo? Si no lo hay les pido entonces que sometamos a votación el Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se aprueba otorgar la titularidad a miembros del Servicio Profesional Electoral que cumplen con los requisitos normativos. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Queda aprobado por unanimidad. (Texto del Acuerdo aprobado)

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JGE79/2005 Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se aprueba otorgar la titularidad a miembros del Servicio Profesional Electoral que cumplen con los requisitos normativos.

C o n s i d e r a n d o 1. Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 41, fracción III, párrafo 2, de

la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los órganos ejecutivos y técnicos del Instituto Federal Electoral (Instituto) dispondrán del personal calificado necesario para prestar el Servicio Profesional Electoral (Servicio).

2. Que conforme a lo establecido en el artículo 167, numeral 3 del Código Federal

de Instituciones y Procedimientos Electorales (Código), la organización del Servicio será regulada por las normas establecidas en el libro cuarto, título segundo del mismo, así como en el Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral (Estatuto) aprobado el 16 de marzo de 1999 y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 del mismo mes y año.

3. Que en términos de lo previsto en el numeral 1, del artículo 168 del Código, así

como en el artículo 20 del Estatuto, el personal de carrera se integra en dos cuerpos de funcionarios electorales: de función directiva y de técnicos; y ocupa rangos propios, diferenciados de los puestos de las estructuras orgánica y ocupacional del Instituto.

4. Que la permanencia de los miembros del Servicio en el Instituto está sujeta a la

acreditación de los exámenes del Programa de Formación y Desarrollo Profesional, así como al resultado de la Evaluación Anual del Desempeño, conforme a lo dispuesto por el artículo 168, numeral 6, del Código.

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5. Que la profesionalización de su personal constituye un objetivo esencial del

Instituto y, a la vez, un derecho de los funcionarios integrados en el Servicio, por lo cual el Instituto debe procurar las condiciones necesarias que otorguen estabilidad al personal de carrera.

6. Que de conformidad con lo que establece el artículo 169, párrafo 1, inciso d) del

Código, el Estatuto es la normativa que establece las reglas para otorgar la titularidad en el rango de un cuerpo y para el nombramiento en un cargo o puesto.

7. Que para propiciar la permanencia de los miembros en el Servicio se les

otorgará la titularidad en el rango conforme a las condiciones previstas en el Estatuto.

8. Que de acuerdo con lo señalado en el artículo 77 del Estatuto, la titularidad del

personal de carrera se obtiene mediante el nombramiento otorgado, por única vez, a los miembros del Servicio que cumplen con los requisitos estatutarios y se otorga exclusivamente en la estructura de rangos, adquiriendo con ello la permanencia, siempre sujeta a los términos establecidos en el Código y en el Estatuto.

9. Que en observancia de los artículos 78 y 79 del Estatuto, la titularidad se otorga

en el rango que haya obtenido el miembro del Servicio en su nombramiento provisional, debiendo cumplir con los siguientes requisitos para recibirla: haber participado en un proceso electoral como miembro del Servicio; haber aprobado las fases Básica y Profesional del Programa de Formación y Desarrollo Profesional; y haber acreditado las dos últimas evaluaciones del desempeño con una calificación igual o superior a siete en una escala de cero a diez.

10. Que mediante “Acuerdo de la Junta General Ejecutiva por el que se establece el

procedimiento para el otorgamiento de la titularidad a miembros del Servicio Profesional Electoral” del 23 de marzo del 2000, se determinó el procedimiento a seguir por la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral para otorgar el

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nombramiento de titularidad a los miembros del Servicio que cumplen con los requisitos normativos.

11. Que en cumplimiento del procedimiento establecido y conforme a lo dispuesto en

el artículo 80 del Estatuto, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral elaboró y presentó el 10 de mayo de 2005 a los integrantes del Consejo General del Instituto la lista de los miembros del Servicio que cumplieron, conforme al artículo 79 del Estatuto, con los requisitos para obtener su titularidad, además de no haber sido notificados del inicio de un procedimiento administrativo pendiente de resolución en la fecha antes referida.

12. Que para la elaboración del listado a que se refiere el considerando anterior, la

Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral verificó y validó el cumplimiento de los requisitos estatutarios, mediante el cotejo de la documentación que obra en los expedientes personales de los miembros del Servicio.

13. Que la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral otorgó, en los

términos del artículo 81 del Estatuto, un plazo de 15 días hábiles a los miembros del Consejo General del Instituto, el cual inició el 12 de mayo de 2005 y concluyó el 1 de junio del mismo año, a fin de que pudieran revisar los expedientes y, en su caso, emitir observaciones en forma escrita y fundada sobre el cumplimiento de los requisitos.

14. Que la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral analizó, en los

términos del artículo 83 del Estatuto, las observaciones que emitieron en forma escrita los integrantes del Consejo General del Instituto, encontrando que ninguna versó sobre el cumplimiento de los requisitos estatutarios que inciden en la obtención de la titularidad.

15. Que la Comisión del Servicio Profesional Electoral tuvo conocimiento del listado

de los miembros del Servicio candidatos a obtener la titularidad y de las observaciones emitidas por los integrantes del Consejo General del Instituto en

46

la sesión ordinaria celebrada el 5 de julio de 2005, a fin de tomar en cuenta su opinión al respecto.

16. Que de conformidad con lo señalado en las consideraciones anteriores y en

observancia del artículo 82 del Estatuto, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral procedió a elaborar los dictámenes para el otorgamiento de titularidad a los miembros del Servicio que cumplieron los requisitos normativos.

17. Que la Junta General Ejecutiva considera procedente aprobar los dictámenes

presentados por la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral a efecto de otorgar la titularidad a los miembros del Servicio.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 41, fracción III, párrafo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 86, numeral 1, inciso b); 167, numerales 1 y 3; 168, numerales 1 y 6; y 169, numeral 1, inciso d) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; 1, 3, 4, 6, 20, 23, 31, 67, 70, 77, 78, 79, 80, 81, 82 y 83 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, la Junta General Ejecutiva emite el siguiente

A c u e r d o Primero.- Se aprueban los dictámenes formulados por la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral para otorgar titularidad a miembros del Servicio, los que en anexo forman parte integrante de este Acuerdo. Segundo.- De conformidad con los dictámenes a que se refiere el punto anterior, se integran como titulares a los siguientes miembros del Servicio en el rango y cuerpo que se señalan, a partir de la fecha del presente Acuerdo:

Chiapas

1. Julio César Zambrano Alcázar, rango I : Técnico Electoral 1 del Cuerpo de

Técnicos.

47

Chihuahua

2. Ricardo Chacón Carrillo, rango I : Directivo Electoral 1 del Cuerpo de la Función Directiva.

México

3. Félix Celis Espinosa, rango I : Directivo Electoral 1 del Cuerpo de la Función

Directiva.

Tlaxcala

4. Antonio Badillo Rossainz, rango I : Técnico Electoral 1 del Cuerpo de Técnicos.

Veracruz

5. Javier Meraz Cueto, rango I : Directivo Electoral 1 del Cuerpo de la Función Directiva.

Yucatán

6. Mario Alberto Escoffie Espinosa, rango I : Técnico Electoral 1 del Cuerpo de

Técnicos. Tercero.- La Secretaria Ejecutiva del Instituto expedirá los nombramientos de titularidad a los miembros del Servicio mencionados en el punto segundo de este Acuerdo. Cuarto.- La Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral dará a conocer a los miembros del Servicio señalados en el punto segundo de este Acuerdo, el contenido del mismo. Quinto.- El presente Acuerdo deberá publicarse en la gaceta del Instituto Federal Electoral.

48

Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral

Ciudad de México, 29 de junio de 2005.

Con fundamento en los artículos 41, fracción III, párrafo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 86, numeral 1, inciso b); 95, numeral 1, inciso b) y 169, numeral 1, inciso d) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, así como en los artículos 23; 77; 78; 79; 82 y 84 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral y en cumplimiento del Acuerdo de la Junta General Ejecutiva por el que se establece el procedimiento para el otorgamiento de la titularidad a miembros del Servicio Profesional Electoral del 23 de marzo de 2000, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral emite el siguiente:

D I C T A M E N Al verificar el cumplimiento de los requisitos normativos para la obtención de la titularidad del C. Ricardo Chacón Carrillo, se encontró que reporta como antecedente laboral: • Jefe Administrativo de la Junta Local Ejecutiva en el estado de Chihuahua. Ingresó al Servicio Profesional Electoral del Instituto Federal Electoral el 16 de septiembre de 1996 mediante concurso de incorporación, otorgándosele provisionalmente el rango I : Directivo Electoral 1 del Cuerpo de la Función Directiva. Participó como miembro de este Servicio en forma completa en los procesos electorales federales de 1997, 2000 y 2003. Actualmente ocupa el cargo de Vocal de Organización Electoral de la Junta Distrital Ejecutiva 05 en el estado de Chihuahua. Acreditó todas las materias correspondientes a las fases Básica y Profesional del Programa de Formación y Desarrollo Profesional, tal como se muestra a continuación:

49

PROGRAMA DE FORMACIÓN Y DESARROLLO

FASE BÁSICA FASE PROFESIONAL

Derecho constitucional

Expresión escrita

COFIPE I (cinco primeros libros) Estadística

COFIPE II (Libros sexto,

séptimo y octavo)

Desarrollo electoral mexicano

Partidos políticos en

México 7.00 7.70 8.33 7.81 8.00 7.60 8.00

Obtuvo dictamen favorable en las siguientes evaluaciones del desempeño:

EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 96.01 85.82 8.236 8.455 9.205 9.027 9.332

Finalmente, no ha obtenido ascenso en algún cargo o puesto; tampoco reporta méritos ni deméritos. Conforme a lo anterior, una vez realizada la revisión de su expediente y verificado que las observaciones que han formulado los miembros del Consejo General del Instituto Federal Electoral sobre su situación en el Servicio Profesional Electoral no afectan el resultado del presente instrumento, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral dictamina, previo conocimiento de la Comisión del Servicio Profesional Electoral: QUE ES PROCEDENTE OTORGAR LA TITULARIDAD EN EL RANGO I : DIRECTIVO ELECTORAL 1 DEL CUERPO DE LA FUNCIÓN DIRECTIVA COMO MIEMBRO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL AL C. RICARDO CHACÓN CARRILLO. En tal virtud y de conformidad con lo establecido en los artículos 23, 77 y 82 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral se pone a consideración de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral el presente dictamen para que, de ser aprobado, surta los efectos legales a que haya lugar.

El Director Ejecutivo

MTRO. EDUARDO GUERRERO GUTIÉRREZ

50

Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral

Ciudad de México, 29 de junio de 2005.

Con fundamento en los artículos 41, fracción III, párrafo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 86, numeral 1, inciso b); 95, numeral 1, inciso b) y 169, numeral 1, inciso d) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, así como en los artículos 23; 77; 78; 79; 82 y 84 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral y en cumplimiento del Acuerdo de la Junta General Ejecutiva por el que se establece el procedimiento para el otorgamiento de la titularidad a miembros del Servicio Profesional Electoral del 23 de marzo de 2000, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral emite el siguiente:

D I C T A M E N Al verificar el cumplimiento de los requisitos normativos para la obtención de la titularidad del C. Félix Celis Espinosa, se encontró que reporta como antecedentes laborales: • Coordinador Técnico Distrital en el Registro Federal de Electores de la Junta Distrital Ejecutiva

XXXIV en el estado de México. • Delegado Distrital del Registro Estatal de Electores en el Distrito XXXVIII Local. • Secretario Técnico del Comité Distrital de Vigilancia en el Registro Federal de Electores de la Junta

Distrital Ejecutiva XXXIV en el estado de México. • Auxiliar Regular en el Registro Federal de Electores de la Junta Distrital Ejecutiva XXXIV en el

estado de México. • Jefe de Oficina Municipal en el Registro Federal de Electores de la Junta Distrital Ejecutiva XXXIV en

el estado de México. • Auxiliar Municipal en el Registro Estatal de Electores de la Delegación Municipal Tultitlán. • Auxiliar Municipal en el Registro Estatal de Electores de la Delegación Municipal Coacalco. Ingresó al Servicio Profesional Electoral del Instituto Federal Electoral el 16 de octubre de 1996 mediante concurso de incorporación, otorgándosele provisionalmente el rango I : Directivo Electoral 1 del Cuerpo de la Función Directiva. Participó como miembro de este Servicio en forma completa en los procesos electorales federales de 1997, 2000 y 2003. Actualmente ocupa el cargo de Vocal de Organización Electoral de la Junta Distrital Ejecutiva 06 en el estado de México.

51

Acreditó todas las materias correspondientes a las fases Básica y Profesional del Programa de Formación y Desarrollo Profesional, tal como se muestra a continuación:

PROGRAMA DE FORMACIÓN Y DESARROLLO

FASE BÁSICA FASE PROFESIONAL

Derecho constitucional

Expresión escrita

COFIPE I (cinco primeros libros) Estadística

COFIPE II (Libros sexto,

séptimo y octavo)

Desarrollo electoral mexicano

Partidos políticos en

México 7.80 8.77 8.00 8.43 7.14 8.20 8.40

Obtuvo dictamen favorable en las siguientes evaluaciones del desempeño:

EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

89.29 93.58 8.051 8.884 9.539 9.651 9.833 Finalmente, no ha obtenido ascenso en algún cargo o puesto; tampoco reporta méritos ni deméritos. Conforme a lo anterior, una vez realizada la revisión de su expediente y verificado que las observaciones que han formulado los miembros del Consejo General del Instituto Federal Electoral sobre su situación en el Servicio Profesional Electoral no afectan el resultado del presente instrumento, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral dictamina, previo conocimiento de la Comisión del Servicio Profesional Electoral: QUE ES PROCEDENTE OTORGAR LA TITULARIDAD EN EL RANGO I : DIRECTIVO ELECTORAL 1 DEL CUERPO DE LA FUNCIÓN DIRECTIVA COMO MIEMBRO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL AL C. FÉLIX CELIS ESPINOSA. En tal virtud y de conformidad con lo establecido en los artículos 23, 77 y 82 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral se pone a consideración de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral el presente dictamen para que, de ser aprobado, surta los efectos legales a que haya lugar.

El Director Ejecutivo

MTRO. EDUARDO GUERRERO GUTIÉRREZ

52

Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral

Ciudad de México, 29 de junio de 2005.

Con fundamento en los artículos 41, fracción III, párrafo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 86, numeral 1, inciso b); 95, numeral 1, inciso b) y 169, numeral 1, inciso d) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, así como en los artículos 23; 77; 78; 79; 82 y 84 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral y en cumplimiento del Acuerdo de la Junta General Ejecutiva por el que se establece el procedimiento para el otorgamiento de la titularidad a miembros del Servicio Profesional Electoral del 23 de marzo de 2000, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral emite el siguiente:

D I C T A M E N Al verificar el cumplimiento de los requisitos normativos para la obtención de la titularidad del C. Antonio Badillo Rossainz, se encontró que reporta como antecedentes laborales: • Analista de Sistemas Estatal del área administrativa en el Registro Federal de Electores del Instituto

Federal Electoral en el estado de Tlaxcala. • Operador de PC de la Coordinación Técnica Estatal en el Registro Federal de Electores del Instituto

Federal Electoral en el estado de Tlaxcala. • Administrador de Recursos Informáticos del Área Administrativa en el Registro Federal de Electores

del Instituto Federal Electoral en el estado de Tlaxcala. Ingresó al Servicio Profesional Electoral del Instituto Federal Electoral el 1 de octubre de 1996 mediante concurso de incorporación, otorgándosele provisionalmente el rango I : Técnico Electoral 1 del Cuerpo de Técnicos. Participó como miembro de este Servicio en forma completa en los procesos electorales federales de 1997, 2000 y 2003. Actualmente ocupa el puesto de Jefe de Oficina de Seguimiento y Análisis de la Junta Distrital Ejecutiva 01 en el estado de Tlaxcala. Acreditó todas las materias correspondientes a las fases Básica y Profesional del Programa de Formación y Desarrollo Profesional, tal como se muestra a continuación:

53

PROGRAMA DE FORMACIÓN Y DESARROLLO

FASE BÁSICA FASE PROFESIONAL

Derecho constitucional

Expresión escrita

COFIPE I (cinco primeros libros) Estadística

COFIPE II (Libros sexto,

séptimo y octavo)

Desarrollo electoral mexicano

Partidos políticos en

México 7.00 7.30 7.00 7.69 7.60 7.00 8.00

Obtuvo dictamen favorable en las siguientes evaluaciones del desempeño:

EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 93.99 94.50 94.39 9.207 8.885 9.467 9.603 9.743

Finalmente, no ha obtenido ascenso en algún cargo o puesto; tampoco reporta méritos ni deméritos. Conforme a lo anterior, una vez realizada la revisión de su expediente y verificado que las observaciones que han formulado los miembros del Consejo General del Instituto Federal Electoral sobre su situación en el Servicio Profesional Electoral no afectan el resultado del presente instrumento, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral dictamina, previo conocimiento de la Comisión del Servicio Profesional Electoral: QUE ES PROCEDENTE OTORGAR LA TITULARIDAD EN EL RANGO I : TÉCNICO ELECTORAL 1 DEL CUERPO DE TÉCNICOS COMO MIEMBRO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL AL C. ANTONIO BADILLO ROSSAINZ. En tal virtud y de conformidad con lo establecido en los artículos 23, 77 y 82 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral se pone a consideración de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral el presente dictamen para que, de ser aprobado, surta los efectos legales a que haya lugar.

El Director Ejecutivo

MTRO. EDUARDO GUERRERO GUTIÉRREZ

54

Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral

Ciudad de México, 29 de junio de 2005.

Con fundamento en los artículos 41, fracción III, párrafo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 86, numeral 1, inciso b); 95, numeral 1, inciso b) y 169, numeral 1, inciso d) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, así como en los artículos 23; 77; 78; 79; 82 y 84 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral y en cumplimiento del Acuerdo de la Junta General Ejecutiva por el que se establece el procedimiento para el otorgamiento de la titularidad a miembros del Servicio Profesional Electoral del 23 de marzo de 2000, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral emite el siguiente:

D I C T A M E N Al verificar el cumplimiento de los requisitos normativos para la obtención de la titularidad del C. Javier Meraz Cueto, se encontró que reporta como antecedentes laborales: • Auxiliar Técnico Electoral de la Comisión Estatal Electoral (Veracruz). • Coordinador Distrital Electoral de la Comisión Distrital Electoral en Pánuco, Veracruz. • Auxiliar Técnico Electoral de la Comisión Estatal Electoral en Xalapa, Veracruz. • Asesor de la Comisión Municipal Electoral en Chiconamel, Veracruz. • Vocal de Capacitación Electoral de la Comisión Municipal Electoral en Platón Sánchez, Veracruz. • Capacitador Electoral en el Distrito I con cabecera en Tantoyuca, Veracruz. Ingresó al Servicio Profesional Electoral del Instituto Federal Electoral el 16 de septiembre de 1996, mediante concurso de incorporación, en el cargo de Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica de la Junta Distrital Ejecutiva 13 en el estado de Veracruz. Se le otorgó provisionalmente el rango I : Directivo Electoral 1 del Cuerpo de la Función Directiva. Participó como miembro de este Servicio en forma completa en los procesos electorales federales de 1997, 2000 y 2003. Actualmente ocupa el cargo de Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica de la Junta Distrital Ejecutiva 01 en el estado de Veracruz. Acreditó todas las materias correspondientes a las fases Básica y Profesional del Programa de Formación y Desarrollo Profesional, tal como se muestra a continuación:

55

PROGRAMA DE FORMACIÓN Y DESARROLLO

FASE BÁSICA FASE PROFESIONAL

Derecho constitucional

Expresión escrita

COFIPE I (cinco primeros libros) Estadística

COFIPE II (Libros sexto,

séptimo y octavo)

Desarrollo electoral mexicano

Partidos políticos en

México 7.00 9.33 9.08 7.07 7.00 8.40 7.20

Obtuvo dictamen favorable en las siguientes evaluaciones del desempeño:

EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 91.25 87.91 90.71 7.485 9.091 8.433 9.101 9.118

Finalmente, no ha obtenido ascenso en algún cargo o puesto; tampoco reporta méritos ni deméritos. Conforme a lo anterior, una vez realizada la revisión de su expediente y verificado que las observaciones que han formulado los miembros del Consejo General del Instituto Federal Electoral sobre su situación en el Servicio Profesional Electoral no afectan el resultado del presente instrumento, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral dictamina, previo conocimiento de la Comisión del Servicio Profesional Electoral: QUE ES PROCEDENTE OTORGAR LA TITULARIDAD EN EL RANGO I : DIRECTIVO ELECTORAL 1 DEL CUERPO DE LA FUNCIÓN DIRECTIVA COMO MIEMBRO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL AL C. JAVIER MERAZ CUETO. En tal virtud y de conformidad con lo establecido en los artículos 23, 77 y 82 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral se pone a consideración de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral el presente dictamen para que, de ser aprobado, surta los efectos legales a que haya lugar.

El Director Ejecutivo

MTRO. EDUARDO GUERRERO GUTIÉRREZ

56

Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral

Ciudad de México, 29 de junio de 2005.

Con fundamento en los artículos 41, fracción III, párrafo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 86, numeral 1, inciso b); 95, numeral 1, inciso b) y 169, numeral 1, inciso d) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, así como en los artículos 23; 77; 78; 79; 82 y 84 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral y en cumplimiento del Acuerdo de la Junta General Ejecutiva por el que se establece el procedimiento para el otorgamiento de la titularidad a miembros del Servicio Profesional Electoral de 23 de marzo de 2000, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral emite el siguiente:

D I C T A M E N Al verificar el cumplimiento de los requisitos normativos para la obtención de la titularidad del C. Mario Alberto Escoffie Espinosa, se encontró que reporta como antecedentes laborales: • Supervisor de Verificación en el Registro Federal de Electores. • Especialista de Campo en el Registro Federal de Electores. • Técnico en Difusión y Concertación en el Registro Federal de Electores. • Auxiliar Administrativo en el Registro Federal de Electores. • Auxiliar Administrativo en el Registro Nacional de Electores. • Visitador Domiciliario en el Registro Nacional de Electores. Ingresó al Servicio Profesional Electoral del Instituto Federal Electoral el 16 de octubre de 1996 mediante concurso de incorporación, otorgándosele provisionalmente el rango I : Técnico Electoral 1 del Cuerpo de Técnicos. Participó como miembro de este Servicio en forma completa en los procesos electorales federales de 1997, 2000 y 2003. Actualmente ocupa el puesto de Jefe de Oficina de Seguimiento y Análisis de la Junta Local Ejecutiva en el estado de Yucatán. Acreditó todas las materias correspondientes a las fases Básica y Profesional del Programa de Formación y Desarrollo Profesional, tal como se muestra a continuación:

PROGRAMA DE FORMACIÓN Y DESARROLLO

FASE BÁSICA FASE PROFESIONAL

Derecho constitucional

Expresión escrita

COFIPE I (cinco primeros libros) Estadística

COFIPE II (Libros sexto,

séptimo y octavo)

Desarrollo electoral mexicano

Partidos políticos en México

7.00 7.80 8.85 8.72 7.14 9.00 7.60

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Obtuvo dictamen favorable en las siguientes evaluaciones del desempeño:

EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 90.44 90.88 8.341 8.862 9.566 9.899 9.355

Conforme a lo anterior, una vez realizada la evaluación integral y verificado que las observaciones que han formulado los miembros del Consejo General sobre su situación dentro del Servicio Profesional Electoral no afectan el resultado del presente instrumento, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral dictamina: Finalmente, no ha obtenido ascenso en algún cargo o puesto; tampoco reporta méritos ni deméritos. Conforme a lo anterior, una vez realizada la revisión de su expediente y verificado que las observaciones que han formulado los miembros del Consejo General del Instituto Federal Electoral sobre su situación en el Servicio Profesional Electoral no afectan el resultado del presente instrumento, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral dictamina, previo conocimiento de la Comisión del Servicio Profesional Electoral: QUE ES PROCEDENTE OTORGAR LA TITULARIDAD EN EL RANGO I : TÉCNICO ELECTORAL 1 DEL CUERPO DE TÉCNICOS COMO MIEMBRO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL AL C. MARIO ALBERTO ESCOFFIE ESPINOSA. En tal virtud y de conformidad con lo establecido en los artículos 23, 77 y 82 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral se pone a consideración de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral el presente dictamen para que, de ser aprobado, surta los efectos legales a que haya lugar.

El Director Ejecutivo

MTRO. EDUARDO GUERRERO GUTIÉRREZ

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El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Tiene la palabra el Maestro Eduardo Guerrero. El C. Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral, Maestro Eduardo Guerrero Gutiérrez: Por lo que se refiere al apartado 4.2 del orden del día, relativo al Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se aprueba el dictamen de resultados de la evaluación anual del desempeño correspondiente al ejercicio 2004 de la C. Alma Angelina Medina Gutiérrez, adscrita al distrito 04 en Sinaloa con el cargo de Jefe de Oficina de Seguimiento y Análisis. Les comento que, como es de su conocimiento, el 24 de mayo de 2005 esta Junta General Ejecutiva aprobó el Acuerdo relativo al Dictamen de resultados de la Evaluación Anual del Desempeño de los miembros del Servicio Profesional Electoral correspondiente al ejercicio 2004. El promedio general alcanzado en el desempeño de 2004 fue de 9.427. Dos décimas más que en el año 2003. El número de miembros del Servicio evaluados ascendió a 2,214 distribuidos de la siguiente manera: 257 en oficinas centrales, 1,613 en órganos desconcentrados, y 354 en la estructura desconcentrada del Registro Federal de Electores. Sin embargo, en aquel Acuerdo no se incluyó el Dictamen de resultados de la ciudadana Alma Angelina Medina Gutiérrez, adscrita al distrito 04 en el estado de Sinaloa, con el cargo de Jefe de Oficina de Seguimiento y Análisis, situación que debe ser subsanada con el fin de no afectar sus derechos y obligaciones dentro del Servicio Profesional Electoral. Por ello, de conformidad con el artículo 110 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional presenta a esta Junta General Ejecutiva para su aprobación, el Proyecto de Dictamen de la Evaluación del Desempeño de la ciudadana Alma Angelina Medina Gutiérrez, sobre la base de que las calificaciones que la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral ha calculado conforme al sistema de evaluación anual 2004. Sería todo. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: ¿Algún comentario? Si no lo hubiese entonces someto a votación el Proyecto de Acuerdo relativo al apartado 4.2 del orden del día, relativo al Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por

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el que se aprueba el dictamen de resultados de la evaluación anual del desempeño correspondiente al ejercicio 2004 de la C. Alma Angelina Medina Gutiérrez, adscrita al distrito 04 en Sinaloa con el cargo de Jefe de Oficina de Seguimiento y Análisis. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Queda aprobado por unanimidad. (Texto del Acuerdo aprobado)

JGE80/2005 Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se aprueba el dictamen de resultados de la evaluación anual del desempeño correspondiente al ejercicio 2004, de la c. Alma Angelina Medina Gutiérrez, adscrita al distrito 04 en Sinaloa con el cargo de Jefe de Oficina de Seguimiento y Análisis.

C o n s i d e r a n d o

1. Que de conformidad con lo establecido en el artículo 41, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la organización de las elecciones federales es una función estatal que se realiza a través de un organismo público autónomo denominado Instituto Federal Electoral, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, cuyos principios rectores son la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad.

2. Que el ordenamiento antes citado establece que el Instituto Federal Electoral será independiente en sus decisiones y funcionamiento y profesional en su desempeño; que contará en su estructura con órganos de dirección, ejecutivos, técnicos y de vigilancia, precisando que los órganos ejecutivos y técnicos dispondrán del personal calificado necesario para prestar el Servicio Profesional Electoral.

3. Que según lo establecido en el artículo 86, párrafo primero, incisos b) y e) del

Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, corresponde a la Junta General Ejecutiva fijar los procedimientos administrativos conforme a las

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Políticas y Programas Generales del Instituto y evaluar el desempeño del Servicio Profesional Electoral.

4. Que con base en lo señalado en el artículo 95, incisos b) y c) del Código de la

materia, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral tiene dentro de sus atribuciones cumplir y hacer cumplir las normas y procedimientos del Servicio Profesional Electoral y llevar a cabo los programas de reclutamiento, selección, formación y desarrollo del personal profesional.

5. Que asimismo, el Código Federal Electoral en su artículo 167, faculta a la

Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral para organizar y desarrollar el Servicio Profesional Electoral, teniendo como principios para la formación de los miembros del Servicio la objetividad e imparcialidad.

6. Que conforme a lo establecido en el artículo 168, párrafo 6 del Código de la materia, la permanencia de los servidores públicos en el Instituto Federal Electoral estará sujeta a la acreditación de los exámenes de los programas de formación y desarrollo profesional electoral, así como al resultado de la evaluación anual del desempeño.

7. Que el Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, en su artículo 4, fracción I, establece que la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral para asegurar el desempeño profesional de las actividades del Instituto Federal Electoral deberá, entre otras, evaluar al personal de carrera y vincular el desempeño de sus responsabilidades y su desarrollo profesional con el cumplimiento de los objetivos institucionales.

8. Que el ordenamiento citado con antelación en su artículo 6 establece que la operación y el desarrollo del Servicio deberán basarse en la igualdad de oportunidades, los conocimientos necesarios, el desempeño adecuado, la evaluación permanente, la transparencia de los procedimientos, el apego a los principios rectores de la función electoral federal y la competencia de sus miembros.

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9. Que asimismo en su artículo 14, fracciones III y IV del Estatuto referido establece

que corresponde a la Junta General Ejecutiva fijar, a propuesta de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral, los procedimientos administrativos del Servicio respecto de la evaluación del desempeño, conforme a las Políticas y Programas Generales del Instituto, así como evaluar el desempeño del propio Servicio.

10. Que según lo establecido en el artículo 18, fracción V del Estatuto del Servicio

Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, corresponde a la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional llevar a cabo los programas de reclutamiento, selección, evaluación del desempeño, formación y desarrollo de los miembros del Servicio, así como los demás contenidos en el propio Estatuto, en lo que respecta al personal de carrera del Instituto.

11. Que de conformidad con lo establecido en el artículo 100 del Estatuto vigente, el

Instituto Federal Electoral llevará a cabo un proceso de evaluación de los miembros del Servicio, que incluirá la evaluación del desempeño.

12. Que según lo dispuesto por el artículo 103 del Estatuto vigente, la evaluación del

desempeño se aplicará anualmente.

13. Que en atención a lo establecido en los artículos 101 y 108 del propio Estatuto, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral establecerá los mecanismos para difundir los criterios de la evaluación entre los participantes en el procedimiento de evaluación previamente al periodo que va a ser evaluado, y difundirá entre los miembros del Servicio los factores y porcentajes de la evaluación.

14. Que con base en el considerando anterior, todos los participantes en el Sistema

de Evaluación del Desempeño conocieron por anticipado los aspectos a evaluar (Mecanismos, Procedimientos, Factores y Porcentajes) con el propósito de asegurar una adecuada orientación hacia objetivos y metas planeadas, e

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incrementar el nivel de desempeño del personal. Por ello, una vez aprobado el Sistema y sus indicadores, la Dirección Ejecutiva procedió a darlos a conocer a todos los miembros del Servicio Profesional Electoral de la siguiente manera:

a) A partir del 18 de diciembre de 2003 se colocó en la RED-IFE del Instituto, dentro de la página de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral, el Sistema de Evaluación Anual del Desempeño 2004. b) Con fecha 29 de marzo de 2004, se envió el Sistema de Evaluación Anual del Desempeño 2004 y sus indicadores para el factor eficacia en el logro de resultados derivados de objetivos y metas programadas a cada uno de los Vocales Ejecutivos de Junta Ejecutiva Local, con la finalidad de que fueran difundidos y distribuidos a todos los miembros del Servicio adscritos a Órganos Desconcentrados; de igual forma ocurrió para cada una de las Direcciones Ejecutivas del Instituto. c) Una vez aprobadas las metas no programadas, el 1 de diciembre de 2004 la DESPE comunicó a todos los miembros del Servicio sobre los indicadores aprobados. d) El 14 de diciembre de 2004 se comunicó a los Vocales Ejecutivos de Juntas Ejecutivas Locales que a partir del 18 de diciembre del mismo año contarían, a través de IFExpress, con las Hojas de Resultados, Cédulas de Evaluación, Instructivos, Formatos de Apoyo y demás instrumentos e información concerniente a la aplicación de la Evaluación Anual del Desempeño 2004. Ello, con el fin de que fueran difundidos entre los distintos evaluadores de cada entidad federativa. e) El 12 de enero de 2005, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral informó a los evaluadores adscritos a las áreas centrales de Instituto sobre su participación en la evaluación 2004. Con ello, se cubrió a todas la Direcciones Ejecutivas, Secretaría Ejecutiva y Consejeros Electorales.

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f) Posteriormente, el 14 de marzo se envió una comunicación adicional para recordar a todas las Direcciones Ejecutivas sobre los pendientes y faltantes en la integración de la evaluación 2004.

15. Que según lo dispuesto en el artículo 105 del Estatuto, para la evaluación del

desempeño se tomaron en cuenta las Políticas y Programas Anuales del Instituto, considerando factores de eficacia, eficiencia, principios de actuación, desarrollo laboral, resultados globales y demás factores que, en su caso, determinó la Junta con relación al desempeño de los miembros del Servicio.

16. Que el Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral en su artículo 106, establece que la Junta General Ejecutiva evaluará el desempeño de los miembros del Servicio dentro de los primeros cuatro meses del año siguiente al periodo anual que se evalúa, salvo en proceso electoral.

17. Que asimismo, en su artículo 109, el Estatuto en comento faculta a la Dirección

Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral para recabar las cédulas (hojas de resultados) aplicadas y determinar, a partir de las evaluaciones contenidas en ellas, las calificaciones correspondientes a cada factor de evaluación, así como la calificación final de cada funcionario de carrera.

18. Que de conformidad con el artículo 110 del Estatuto del Servicio Profesional

Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, es facultad de la Junta General Ejecutiva aprobar los proyectos de dictamen de la evaluación del desempeño de los miembros del Servicio que la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral le presente, sobre la base de las calificaciones que ésta haya calculado.

19. Que según lo dispuesto por el artículo 115 del Estatuto, la permanencia del

personal de carrera en el Instituto estará sujeta a la aprobación de la evaluación anual del desempeño mediante la obtención de una calificación mínima que

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establecerá la Dirección Ejecutiva. Dicha calificación no podrá ser inferior a seis en una escala de cero a diez.

20. Que la Junta General Ejecutiva aprobó el Sistema de Evaluación Anual del

Desempeño de los miembros del Servicio Profesional Electoral ejercicio 2004, el 16 de diciembre de 2003, en el cual se establecieron los mecanismos, procedimientos, factores y porcentajes que se implementaron para evaluar el desempeño de los miembros del Servicio.

21. Que los indicadores referentes al factor eficacia en el logro de resultados globales

derivados de objetivos y metas programadas fueron aprobados, por la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, el 25 de marzo de 2004.

22. Que, con el fin de dar cumplimiento a objetivos y metas fundamentales del

Instituto, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral (DESPE) con base en el numeral 3 del apartado IX del mencionado Sistema, solicitó formalmente a las Direcciones Ejecutivas propusieran metas no programadas para ser incluidas en el rubro eficacia en el logro de resultados de la Evaluación Anual del Desempeño correspondiente al ejercicio 2004. De esta manera, en sesión celebrada el 29 de noviembre de 2004, la Junta General Ejecutiva aprobó el acuerdo de las metas no programadas que fueron incluidas en el factor eficacia en el logro de resultados globales derivados de objetivos y metas programadas como indicadores adicionales del Sistema y cuyo peso será equivalente al resto de indicadores.

23. Que la norma número 31 del Sistema de Evaluación Anual del Desempeño de los

miembros del Servicio ejercicio 2004, establece que el personal de carrera que haya obtenido una calificación entre 6.000 y 6.999 en la evaluación anual del desempeño correspondiente al ejercicio 2004 entrará a un programa especial durante el año inmediato posterior.

24. Que derivado de lo mencionado en el considerando anterior, la Dirección Ejecutiva

del Servicio Profesional Electoral tiene la responsabilidad de implementar un

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programa especial que consiste en un esquema de ponderación de las diferencias que existen en cada uno de los ejercicios evaluados por cada uno de los rubros en los cuales se detectaron deficiencias, ponderación que se refleja en una calificación asignada al factor de evaluación adicional que ponderará el grado de mejoramiento en dichos aspectos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo número 115 del Estatuto.

25. Que el 24 de mayo de 2005, la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal

Electoral aprobó el acuerdo relativo al dictamen de resultados de la evaluación anual del desempeño de los miembros del Servicio Profesional Electoral correspondiente al ejercicio 2004.

26. Que en el acuerdo referido en el considerando anterior, no se incluyó el dictamen

de resultados de la c. Alma Angelina Medina Gutiérrez, adscrita al distrito 04 en Sinaloa con el cargo de Jefe de Oficina de Seguimiento y Análisis, situación que debe ser subsanada con el fin de no afectar sus derechos y obligaciones dentro del Servicio Profesional Electoral.

En virtud de los considerandos anteriores y con fundamento en los artículos 41, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 86 numeral 1 incisos b) y e); 95 numeral 1 inciso b); 167 numerales 1 y 5; 168 párrafo 6 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y 4 fracción I, 14 fracción IV, 18 fracción V; 103, 105, 106, 109, 110 y 115 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, la Junta General Ejecutiva emite el siguiente:

A c u e r d o

Primero.- Se aprueba el dictamen que contiene los resultados de la evaluación anual del desempeño 2004 de la c. Alma Angelina Medina Gutiérrez, adscrita al distrito 04 en Sinaloa con el cargo de Jefe de Oficina de Seguimiento y Análisis, conforme a los resultados calculados por la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral derivados de las cédulas aplicadas y hojas de resultados obtenidas, que en documento anexo forma parte integrante del presente Acuerdo.

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Segundo.- La Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral notificará a la c. Alma Angelina Medina Gutiérrez el dictamen individualizado de la evaluación anual del desempeño correspondiente al ejercicio 2004 sobre la base de las calificaciones aprobadas en el presente Acuerdo.

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El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Ahora pasamos al apartado 4.3 del orden del día. Tiene la palabra el Maestro Eduardo Guerrero. El C. Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral, Maestro Eduardo Guerrero Gutiérrez: En sesión del 30 de mayo de 2005, la Junta General Ejecutiva aprobó el Acuerdo por el que se establece el procedimiento de incorporación temporal para ocupar el cargo de Director de Capacitación Electoral de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, conforme al cual la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral es la responsable de ejecutar dicho procedimiento. Así, del 30 de mayo al 6 de junio la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral seleccionó de entre los vocales de Capacitación Electoral y Educación Cívica de junta local a quienes obtuvieron los mejores resultados en las evaluaciones del desempeño de los últimos dos años, para luego convocar a los 10 mejores a participar dentro del procedimiento. Este número de participantes resultó luego de haber realizado la invitación correspondiente y que cuatro de ellos declinaran participar. Cabe destacar que la selección del universo de participantes, vocales de capacitación de Junta Local se realizó atendiendo la recomendación de la Comisión del Servicio Profesional Electoral. Una vez que se contó con el registro de los candidatos, el 7 de junio de 2005 se les notificó sobre su inscripción al procedimiento y la realización del examen, se les entregó la guía de estudio y en días posteriores se les remitió la bibliografía a través de correo electrónico. Cabe indicar que previamente a la aplicación del examen de conocimientos, el Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica Local en el Distrito Federal manifestó a

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la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral su decisión de dejar sin efecto su aceptación previa, con lo que el número de participantes finales se redujo a nueve. El primero de junio se entregó a los ocho consejeros electorales y a la Secretaria Ejecutiva, la propuesta de calendario para llevar a cabo este procedimiento. El 3 de junio, la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica envió al Centro para el Desarrollo Democrático la propuesta de contenidos del examen de conocimientos en función del cargo, el cual elaboró los reactivos correspondientes. El examen se aplicó el 15 de junio a las 12 horas, en las instalaciones del Centro, a donde acudieron los nueve vocales y los representantes de la presidencia de la Comisión del Servicio Profesional Electoral, de la Secretaría Ejecutiva y de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica. Se imprimió un solo examen, mismo que se integró por dos secciones con 13 y 14 preguntas, respectivamente. Se rubricó autógrafamente al margen en cada una de las hojas para luego fotocopiarse de acuerdo al número de sustentantes, a quienes se les entregó una copia. Luego de calificarlos, la Dirección Ejecutiva elaboró una terna con los vocales que obtuvieron los tres mejores resultados, mismos que accedieron a la etapa de entrevistas. Ellos fueron: María Elena Cornejo Esparza, María Magdalena González Escalona y José Luis Badid Grayet Lezama. El 20 de junio se informó tanto a los aspirantes, como a la Junta y a las comisiones de Capacitación y del Servicio sobre los resultados. La etapa de entrevistas se llevó a cabo del 21 al 24 de junio, cuyas calificaciones se recibieron en la Dirección Ejecutiva entre el 23 y 27 de junio. Se aprecia que María Elena Cornejo Esparza obtuvo también la mejor calificación promedio en las entrevistas: 9.9. Cabe destacar que las calificaciones más altas otorgadas por los entrevistadores corresponden, en todos los casos, a ella.

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Al promediar esta calificación con la obtenida en el examen que fue de 7.25, se aprecia que corresponde a ella la calificación final más alta. Cabe recordar que ésta se integró con base en una ponderación donde el examen de conocimientos representó el 30 por ciento y las entrevistas 70 por ciento. Para concluir el procedimiento, la Junta General Ejecutiva deberá autorizar la ocupación temporal, a fin de que la Secretaria Ejecutiva expida el nombramiento y oficio de adscripción respectivos, los cuales estarán vigentes del 15 de julio de 2005 al 15 de julio de 2006. Eso sería todo. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: ¿Algún comentario? Si no lo hubiese entonces someto a su votación el Proyecto de Acuerdo relativo al apartado 4.3 del orden del día, que se refiere al Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se autoriza la ocupación temporal para ocupar el cargo de Director de Capacitación Electoral de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Queda aprobado por unanimidad. (Texto del Acuerdo aprobado)

JGE81/2005 Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se autoriza la ocupación temporal para ocupar el cargo de Director de Capacitación Electoral de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica.

C o n s i d e r a n d o

1. Que de conformidad con el artículo 41, párrafo segundo, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la organización de las elecciones federales es una función estatal que se realiza a través de un

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organismo público autónomo denominado Instituto Federal Electoral, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, en cuya integración participan el Poder Legislativo de la Unión, los partidos políticos nacionales y los ciudadanos, en los términos que ordene la ley; en el ejercicio de esa función estatal la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad serán principios rectores.

2. Que la misma disposición constitucional determina que el Instituto Federal

Electoral será autoridad en la materia, independiente en sus decisiones y funcionamiento y profesional en su desempeño; contará en su estructura con órganos de dirección, ejecutivos, técnicos y de vigilancia; los órganos ejecutivos y técnicos dispondrán del personal calificado necesario para prestar el Servicio Profesional Electoral, cuyas relaciones de trabajo se rigen por la ley electoral y el Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, aprobado por el Consejo General.

3. Que por su parte el artículo 86, inciso b) del Código Federal de Instituciones y

Procedimiento Electorales establece que la Junta General Ejecutiva tiene dentro de sus atribuciones la de fijar los procedimientos administrativos, conforme a las políticas y programas generales del Instituto.

4. Que de conformidad con lo establecido en los artículos 87 y 89 incisos e) e

i) del Código citado, la Secretaría Ejecutiva supervisa el desarrollo adecuado de las actividades de los órganos ejecutivos y técnicos del Instituto y tiene dentro de sus atribuciones la de orientar y coordinar las acciones de las direcciones ejecutivas y de las juntas locales y distritales del Instituto, así como aprobar la estructura de las direcciones ejecutivas, vocalías y demás órganos del Instituto conforme a las necesidades del servicio y los recursos presupuestales autorizados.

5. Que el Título Segundo, del Libro Cuarto, del Código Federal de Instituciones y

Procedimientos Electorales, establece las bases para la organización del Servicio Profesional Electoral, entre las cuales destacan que la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral organizará y desarrollará dicho Servicio; que la objetividad e imparcialidad serán los principios para la formación de los miembros del Servicio Profesional Electoral; que habrá dos cuerpos de funcionarios estructurados por niveles o rangos; que para ingresar a éstos los aspirantes deberán acreditar los requisitos personales, académicos

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y de buena reputación que señale el Estatuto y que serán vías de acceso a los cuerpos del Servicio el examen o concurso de incorporación.

6. Que en términos del artículo 35 del Estatuto del Servicio Profesional

Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, serán formas de acceso al Servicio: ganar el concurso de incorporación; aprobar el examen de incorporación, o acreditar los cursos de capacitación y formación incluyendo los exámenes correspondientes y realizar prácticas en los órganos del Instituto.

7. Que según lo dispuesto en el artículo 36 del ordenamiento Estaturario en el

considerando anterior, el concurso de incorporación en su modalidad de oposición será la vía primordial para la ocupación de vacantes y el acceso al Servicio; y que la utilización de cualquiera de las otras vías de acceso deberá hacerse excepcionalmente y de manera debidamente fundada y motivada.

8. Que el artículo 40 Estatutario, establece que cuando se generen vacantes

de urgente ocupación, en los términos establecidos por el artículo 56 del propio Estatuto es posible ocuparlas mediante la modalidad de examen de incorporación temporal, en los términos que lo establezca la Junta General Ejecutiva del Instituto y conforme lo dispuesto en dicho ordenamiento.

9. Que de acuerdo con lo establecido por el artículo 48 del Estatuto vigente,

se define a la incorporación temporal como aquella que tiene como fin cubrir las vacantes de urgente ocupación, para garantizar el adecuado funcionamiento de los órganos y el correcto cumplimiento de las actividades del Instituto.

10. Que por su parte, el artículo 54 del ordenamiento Estatutario establece que

el nombramiento temporal tendrá vigencia de hasta un año en el caso de que se expida durante proceso electoral y de hasta seis meses en cualquier otro caso.

11. Que de conformidad con el artículo 56 Estatutario, las vacantes de urgente

ocupación serán las que se refieren a cargos o puestos distintos a vocal ejecutivo y cuya ocupación sea de imperiosa necesidad, siendo facultad de la Secretaria Ejecutiva determinar la urgente ocupación.

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12. Que el pasado 24 de mayo la Secretaria Ejecutiva del Instituto mediante oficio SE/775/2005 declaró como de urgente ocupación la vacante correspondiente a la Dirección de Capacitación Electoral adscrita a la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica y ordenó a la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral que iniciara el procedimiento de incorporación temporal.

13. Que la plaza en cuestión fue incorporada al Catálogo de cargos y puestos

del Servicio mediante acuerdo aprobado por la Junta General Ejecutiva el pasado 27 de enero.

14. Que de acuerdo con lo establecido en el artículo 56 del Estatuto, la

Secretaria Ejecutiva del Instituto motivó tal urgencia en que dicho cargo tiene carácter sustantivo debido a que el área desarrollará la propuesta de estrategia de capacitación electoral e integración de mesas directivas de casilla que será aprobada por el Consejo General del Instituto y que asimismo, se encargará de las tareas programáticas y de presupuestación relacionadas con la capacitación electoral para el proceso electoral federal 2005-2006.

15. Que la Junta General Ejecutiva en sesión ordinaria efectuada el pasado 30 de

mayo, aprobó el procedimiento de incorporación temporal para ocupar el cargo de Director de Capacitación Electoral de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, el cual se agotó en todos sus términos por parte de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral.

De conformidad con los considerandos expuesto y con fundamento en lo establecido en los artículos 41, párrafo segundo, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 86, inciso b), 87, 89 incisos e) e i) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, 35, 36, 40, 43, 48, 54, 56, 67 y 70 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, y en el Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se aprueba el procedimiento de incorporación temporal para ocupar el cargo de Director de Capacitación Electoral de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, la Junta General Ejecutiva emite el siguiente:

A c u e r d o

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Primero. Se autoriza a la C. María Elena Cornejo Esparza, para ocupar temporalmente la plaza de Directora de Capacitación Electoral de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica en virtud de haber resultado la candidata que obtuvo la mejor calificación en el proceso de incorporación temporal. Segundo. La Secretaria Ejecutiva del Instituto expedirá el oficio de adscripción y el nombramiento correspondiente, el cual tendrá una vigencia del 15 de julio del 2005 al 15 de julio del 2006. Tercero. La Secretaria Ejecutiva a través de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral hará del conocimiento de la funcionaria designada el contenido del presente acuerdo. Cuarto. Al término de la vigencia del nombramiento, el miembro del Servicio podrá reincorporarse a la plaza que originalmente ocupaba. Quinto. Se instruye a la Dirección Ejecutiva de Administración para que realice los trámites administrativos que se deriven del cumplimiento del presente acuerdo. Sexto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial del Instituto Federal Electoral. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: El siguiente punto del orden del día corresponde a la Dirección Ejecutiva de Administración. Tiene la palabra el Licenciado Manuel López Bernal. El C. Director Ejecutivo de Administración, Licenciado Manuel López Bernal: Está a su consideración un Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, por el que se adiciona al “Manual de Normas y Procedimientos para la Autorización y Trámite de Viáticos y Pasajes Nacionales e Internacionales”, el apartado “Viáticos y Pasajes a miembros del Servicio Profesional

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Electoral y facilitadores, para asistir a círculos de estudio del Programa de Formación y Desarrollo Profesional y a la Maestría en Procesos e Instituciones Electorales”. Nada más menciono el antecedente más importante, que es un Acuerdo reciente, en virtud del cual la Secretaria Ejecutiva autoriza otorgar viáticos y pasajes a miembros del Servicio Profesional Electoral con este motivo. Es un Acuerdo importante, porque permite que no permanezcan, digamos, en una situación especial estos servidores públicos que acuden a estos círculos y a los cuales se les debe de otorgar los viáticos y pasajes, y que no había el sustento jurídico para ello. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Tiene la palabra la Maestra María del Carmen Alanis. La C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: Sí, este es un Acuerdo muy importante y en virtud de que ya se tiene enfrente la realización de los círculos de estudio, yo sí quisiera nada más solicitar a la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral, a la Contraloría Interna y a la Dirección Ejecutiva de Administración, que se revise la situación de los viáticos otorgados a los miembros del Servicio del año pasado, que por observación de la Contraloría Interna se les pidió, no sé si en todas las juntas locales y distritales o sólo en algunas juntas, que reintegraran esa cantidad y lo tuvieron que hacer con sus propios recursos, en virtud de que no existía esta normatividad. Sin duda alguna y con lo que estamos aprobando hoy, yo creo que, estoy convencida que se está regularizando esta situación y podemos apoyar a los compañeros que además en las visitas que hemos hecho a las juntas han manifestado su inconformidad. Ya han reintegrado esa cantidad de viáticos que se les otorgó de su bolsa.

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Entonces, sí pediría que se revisara esta situación. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Muy bien. Tiene la palabra el Maestro Eduardo Guerrero. El C. Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral, Maestro Eduardo Guerrero Gutiérrez: Sí, comentar que he estado en contacto tanto con el Director Ejecutivo de Administración como con el Contralor Interno, para solucionar el problema y vamos por buen camino, para que pronto haya una solución. También quiero comentar que es de gran satisfacción para la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral el que se esté reformando el Manual de Viáticos. Creo que eso le va dar mayor certeza a los miembros del Servicio, para ejercer estos recursos que son necesarios para que ellos cumplan con una obligación que les establece el Estatuto. Al respecto quiero señalar y quiero reconocer el buen ánimo y el apoyo siempre inmediato de la Secretaria Ejecutiva, de la Maestra María del Carmen Alanis, a los trabajos que ha venido realizando la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral. La Maestra Alanis, cuando se trata de temas del Servicio Profesional Electoral, siempre tiene una actitud muy positiva y una respuesta eficaz e inmediata a los asuntos que se van presentando. Sin este apoyo de la Secretaria Ejecutiva este órgano no estaría en estos momentos conociendo y aprobando este Proyecto de Acuerdo que tenemos frente a nosotros.

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De hecho permítanme decirles que con fecha previa del 20 de junio del año en curso, la Secretaria Ejecutiva ya había suscrito un Acuerdo por el cual se destinarán los recursos en viáticos y pasajes al personal de carrera, que asista a círculos de estudio durante el semestre académico 2005-1, que ahora se encuentra en curso. Muchas gracias, Maestra María del Carmen Alanis. También quiero expresar el agradecimiento al Director Ejecutivo de Administración, al Licenciado Manuel López Bernal, quien también con su buena disposición y su receptividad ha hecho posible, con la participación de su equipo de trabajo, que hoy contemos con una propuesta de procedimiento para la autorización y comprobación de los montos que se destinen, para apoyar con viáticos y pasajes a los facilitadores y a los funcionarios del Servicio que asistan a los círculos de estudio. También debo mencionar a la Presidenta de la Comisión del Servicio Profesional Electoral, la Consejera Electoral Lourdes López, debo mencionarlo, ha estado muy atenta a la correcta evolución de las tareas en el área de formación y desarrollo del personal de carrera, por lo que aprovecho la ocasión para dejar constancia de su colaboración y respaldo. También ha estado muy activo nuestro Director de Formación, el Maestro Héctor Arámbula, quien ha puesto un gran empeño para que esto también se lleve a cabo. Con fundamento en diversas disposiciones estatutarias y en acuerdos que previamente ha aprobado la Junta General Ejecutiva, hoy espero que se apruebe este apartado especial de normas que regularían la entrega de apoyos económicos, para que los miembros del Servicio puedan continuar en mejores condiciones su formación profesional, apegándose obviamente a los criterios de austeridad y a la aplicación racional de los recursos. Eso sería todo, sería mi comentario. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Muchas gracias. ¿Algún otro comentario? Si no lo hay someto a su consideración el Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, por el que se adiciona al “Manual de Normas y

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Procedimientos para la Autorización y Trámite de Viáticos y Pasajes Nacionales e Internacionales”, el apartado “Viáticos y Pasajes a miembros del Servicio Profesional Electoral y facilitadores, para asistir a círculos de estudio del Programa de Formación y Desarrollo Profesional y a la Maestría en Procesos e Instituciones Electorales” identificado como el apartado 5.1 del orden del día a cargo de la Dirección Ejecutiva de Administración. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Queda aprobado por unanimidad. (Texto del Acuerdo aprobado)

JGE82/2005 Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, por el que se adiciona al “Manual de Normas y Procedimientos para la Autorización y Trámite de Viáticos y Pasajes Nacionales e Internacionales”, el apartado “Viáticos y Pasajes a miembros del Servicio Profesional Electoral y facilitadores, para asistir a círculos de estudio del Programa de Formación y Desarrollo Profesional y de la Maestría en Procesos e Instituciones Electorales”.

A N T E C E D E N T E S I. La Junta General Ejecutiva en sesión ordinaria celebrada en febrero del 2002,

aprobó el “Manual de Normas y Procedimientos para la Autorización y Trámite de Viáticos y Pasajes Nacionales e Internacionales”.

II. El manual establece las normas lineamientos y procedimientos para el

otorgamiento y comprobación de viáticos y pasajes nacionales e internacionales e incluye las tarifas diarias para las comisiones a realizar por el personal del Instituto Federal Electoral que por necesidades propias de su actividad deben trasladarse a un lugar distinto al de su adscripción.

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III. Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, de fecha 22 de julio de 2002, por el que se Aprueban Modificaciones al Programa de Formación y Desarrollo del Servicio Profesional Electoral, punto de acuerdo Primero, incisos e) y f), punto de acuerdo Segundo y punto de acuerdo Noveno.

IV. Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, de fecha

29 de abril de 2004, por el que se establecen Lineamientos para la operación y Administración de la Maestría en Procesos e Instituciones Electorales que imparte el Instituto Federal Electoral a través de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral, punto de acuerdo Tercero, lineamiento I, numeral 3; lineamiento II, numeral 9; lineamiento III, numerales 1 y 2.

V. Acuerdo de la Secretaría Ejecutiva del 20 de junio de 2005 por el que se

autoriza otorgar viáticos y pasajes a miembros del Servicio Profesional Electoral y facilitadores para asistir a círculos de estudio del Programa de Formación y Desarrollo Profesional y de la Maestría en Procesos e Instituciones Electorales.

C O N S I D E R A N D O 1. Que el artículo 41, párrafo segundo, base III, de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos dispone que la organización de las elecciones federales es una función estatal que se realiza a través de un organismo público autónomo denominado Instituto Federal Electoral, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, en cuya integración participan el Poder Legislativo de la Unión, los partidos políticos nacionales y los ciudadanos, en los términos que ordena la ley, y que en el ejercicio de esa función estatal la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad son principios rectores.

2. Que el artículo 70, párrafos 1 y 2 del Código Federal de Instituciones y

Procedimientos Electorales dispone que el Instituto es un organismo público autónomo, de carácter permanente, independiente en sus decisiones y

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funcionamiento, con personalidad jurídica y patrimonio propios; determina, entre otras disposiciones, que el patrimonio del Instituto se integra con las partidas que anualmente se le señalen en el Presupuesto de Egresos de la Federación, así como los ingresos que reciba por cualquier concepto, derivados de la aplicación de las disposiciones de ese Código.

3. Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 72, del Código Federal de

Instituciones y Procedimientos Electorales los órganos centrales del Instituto Federal Electoral son el Consejo General, la Presidencia del Consejo General, la Junta General Ejecutiva y la Secretaría Ejecutiva.

4. Que conforme a lo establecido en el artículo 85, del Código Federal de

Instituciones y Procedimientos Electorales, la Junta General Ejecutiva del Instituto será presidida por el Presidente del Consejo General y se integrará con el Secretario Ejecutivo y con los Directores Ejecutivos del Registro Federal de Electores, de Prerrogativas y Partidos Políticos, de Organización Electoral, del Servicio Profesional Electoral, de Capacitación Electoral y Educación Cívica, y de Administración.

5. Que en términos del artículo 86, párrafo 1, inciso b) y m) del Código Federal de

Instituciones y Procedimientos Electorales es atribución de la Junta General Ejecutiva fijar los procedimientos administrativos conforme a las políticas y programas generales del Instituto y las demás que le encomienden ese Código, el Consejo General o su Presidente.

6. Que la coordinación de la Junta General Ejecutiva está cargo de la Secretaría

Ejecutiva, quien además administra y supervisa el desarrollo adecuado de las actividades de los órganos ejecutivos y técnicos del Instituto, como lo establece el artículo 87, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

7. Que el artículo 167 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos

Electorales numerales 1, 2 y 3 disponen, respectivamente, que para asegurar el desempeño profesional de las actividades del Instituto Federal Electoral, por conducto de la Dirección Ejecutiva competente se organizará y desarrollará el Servicio Profesional Electoral; la objetividad y la imparcialidad que en los

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términos de la Constitución orientan la función estatal de organizar las elecciones serán los principios para la formación de los miembros del Servicio Profesional Electoral; y que la organización del Servicio Profesional Electoral será regulada por las normas establecidas por dicho Código y por las del Estatuto que apruebe el Consejo General.

8. Que el artículo 168, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos

Electorales numeral 5 dispone que el ingreso a los Cuerpos procederá cuando el aspirante acredite los requisitos personales, académicos y de buena reputación que para cada uno de ellos señale el Estatuto y además haya cumplido con los cursos de formación y capacitación correspondientes y realice las prácticas en los órganos del Instituto. Asimismo, serán vías de acceso a los Cuerpos el examen o concurso, según lo señalen las normas estatutarias. También se dispone que, por otra parte, en el numeral 6 de ese mismo artículo se estable que “la permanencia de los servidores públicos en el Instituto Federal Electoral estará sujeta a la acreditación de los exámenes de los programas de formación y desarrollo profesional electoral, así como al resultado de la evaluación anual, que se realicen en términos de lo que establezca el Estatuto”.

9. Que de conformidad con lo previsto en los artículos 88, 89, 90, del Estatuto del

Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral la acreditación de las materias de la fase de formación básica será obligatoria para los miembros provisionales del Servicio. Los contenidos de esta fase serán de carácter introductorio y buscarán dar homogeneidad a los conocimientos de los funcionarios; la acreditación de la fase de formación profesional será obligatoria para aquellos que hayan aprobado la fase de formación básica, y tendrá por objeto aportar al personal de carrera conocimientos en materias vinculadas con las actividades del Instituto; la fase de formación especializada será de carácter obligatorio para los miembros titulares del Servicio y tendrá por objeto profundizar o actualizar los conocimientos del personal de carrera en materias o áreas específicas de interés para el Instituto. Esta fase podrá también diseñarse en función de los resultados obtenidos por los miembros del Servicio en la evaluación del desempeño y de las fases básica y profesional del Programa.

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10. Que en los artículos 92, 93, 94 y 95 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral se establece que el diseño de los contenidos, las materias, los cursos, textos o materiales didácticos de las tres fases de formación sea responsabilidad de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral, pudiendo solicitar el apoyo del Centro para el Desarrollo Democrático; además se establece que la participación de los miembros del Servicio en el Programa debe llevarse a cabo simultáneamente al cumplimiento de sus responsabilidades en un cargo o puesto en el Instituto, al tiempo que se prevé cuáles son las condiciones mínimas de acreditación de las fases y materias del Programa para permanecer en el Servicio.

11. Que de conformidad con lo previsto en el artículo 117, del Estatuto del Servicio

Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, la permanencia del personal de carrera estará sujeta a la aprobación de los exámenes correspondientes a las materias del Programa. Para tal efecto, cada miembro del Servicio podrá disponer, en su caso, de hasta tres oportunidades para aprobar cada una de las materias del Programa; no obstante, el número total de exámenes no acreditados en cada fase no podrá exceder el número total de las materias que deba acreditar en dicha fase.

12. Que de conformidad con lo previsto en el artículo 124, del Estatuto del Servicio

Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, la calificación mínima aprobatoria de los exámenes de las materias del Programa será de siete, en una escala del cero a diez. Las calificaciones superiores a nueve serán consideradas como sobresalientes y las superiores a nueve punto cinco como excelentes.

13. Que ejercer sus funciones con estricto apego a los principios de certeza,

legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad, al tiempo que coadyuvar al cumplimiento de los fines del Instituto y del Servicio Profesional Electoral, forma parte del marco de obligaciones del personal de carrera. En ese marco se inscribe la obligación de participar y acreditar los contenidos del Programa de Formación y Desarrollo Profesional.

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14. Que así como existen obligaciones dentro del Servicio Profesional Electoral, los funcionarios también tienen derechos, que van desde la obtención de un nombramiento en el Cuerpo y rango que corresponda, hasta la restitución en el ejercicio y goce de sus derechos cuando así lo determine el recurso de inconformidad interpuesto, pasando por los derechos de obtención de la titularidad, ascenso, promoción, disponibilidad, movilidad, etcétera. Entre esos derechos se encuentra el previsto en la fracción IV, del artículo 142 del Estatuto, en el que se establece que los funcionarios deben “recibir los apoyos para participar en el Programa [de Formación y Desarrollo Profesional]”.

15. Que el funcionario sabe que para permanecer en el Servicio Profesional

Electoral debe acreditar el Programa de Formación y Desarrollo Profesional, en los términos antes descritos. Pero también sabe y cuenta con el derecho de recibir, por parte de las autoridades del Instituto, los apoyos para participar en el Programa.

16. Que esos apoyos (como son cursos, textos, materiales didácticos, entre otros),

tienen que ser acordes con el modelo pedagógico, la estructura curricular y el perfil de funcionario electoral que se pretende formar en el Instituto Federal Electoral. Al respecto, la Junta General Ejecutiva, en uso de sus atribuciones, precisó aún más —mediante acuerdo aprobado el 22 de julio del 2002— los rasgos del esquema de profesionalización del Servicio, de la siguiente manera:

a) Modelo curricular flexible y multidisciplinario. Con base en una

concepción integral y multidisciplinaria, el modelo curricular debe ser flexible de modo tal que mediante una interconexión de sus tres fases logre responder, por cargo y puesto, a las necesidades del Servicio, así como a las necesidades de formación y actualización genéricas que determine el Instituto;

b) Estructuración por áreas modulares. Las materias que conforman el

Programa, a lo largo de sus tres fases, son cuatro:

Área modular Administrativo-Gerencial, cuyo objetivo es que el personal de carrera maneje adecuadamente los recursos

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humanos, materiales y financieros a su cargo, así como organizar con eficiencia el trabajo en equipo. Área modular Jurídico-Política, que busca identificar y profundizar en el estudio de las estructuras y ramas legales que rigen al Instituto, así como dominar los planteamientos de la Ciencia Política relevantes para la Institución.

Área modular Ético-Institucional, que persigue como finalidad conocer los principios que rigen la vida del Instituto Federal Electoral, su importancia en el contexto nacional, así como el papel del personal de carrera como servidores electorales y promotores de la cultura democrática.

Área modular Técnico-Instrumental, cuyo fin es conocer los principios y fundamentos de las técnicas, procedimientos e instrumentos empleados por el funcionario en el desarrollo de sus funciones.

Cada una de estas áreas modulares se integra, a su vez, por diversos módulos.

c) Modelo bimodal de enseñanza-aprendizaje. Sobre este punto, el

Acuerdo de la Junta General Ejecutiva de julio del 2002 dice lo siguiente:

La metodología de enseñanza-aprendizaje será de carácter bimodal, esto es, presencial, a través de círculos de estudio coordinados por facilitadores; y a distancia, mediante el envío de material didáctico impreso, y un sistema informático que incluya, entre otros, instrumentos como un portal y páginas electrónicas para cada fase y para cada área modular, a fin de conducir y apoyar el aprendizaje de los miembros del Servicio Profesional Electoral.

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17. Que el mencionado esquema de profesionalización fue reconocido por la Secretaría de Educación Pública (SEP) en el año 2003, cuando mediante un acuerdo interinstitucional se estableció que el Instituto Federal Electoral podría extender el grado académico de nivel de maestría a quienes cursaran el Programa de Formación y Desarrollo Profesional. Para atender lo convenido entre el Instituto Federal Electoral y la Secretaría Educación Pública, el 29 de abril del 2004, la Junta General Ejecutiva estableció los lineamientos para la operación y administración de la Maestría en Procesos e Instituciones Electorales que imparte el Instituto, a través de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional. En este acuerdo se prevé que:

Segundo. El plan y los programas de estudio de la Maestría en Procesos e Instituciones Electorales son los diseñados por la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral para la aplicación del Programa de Formación y Desarrollo Profesional, cuya estructura curricular se anexa al presente. Tercero. La operación y administración de la Maestría en Procesos e Instituciones Electorales se regirá por las normas y reglas establecidas por el Estatuto del Servicio Profesional Electoral para la aplicación del Programa de Formación y Desarrollo Profesional, de conformidad con los lineamientos siguientes: I. [...] II. [...] III. Evaluación del aprendizaje

1. La calificación final de cada área modular se integrará por los puntajes que se obtengan en cada uno de los siguientes rubros: examen escrito, ejercicios y actividades del Portal y círculos de estudio presenciales y, en su caso, a distancia.

2. La ponderación de dichas calificaciones se llevará a cabo con los siguientes criterios: la calificación aprobatoria del examen escrito tendrá un valor del 70%, los círculos de estudio presenciales 15% y los ejercicios y actividades del Portal 15% de la calificación final. Para que estas puntuaciones sean consideradas en la integración de la calificación final, cada rubro

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deberá ser acreditado con una calificación mínima de siete en una escala de cero a diez.

Con ello, se prevé que para efectos de la Maestría en Procesos e Instituciones Electorales, los círculos de estudio también constituyan un espacio importante, de carácter obligatorio, para apoyar la formación del personal de carrera que ha optado por obtener ese grado académico.

18. Que de conformidad con lo previsto los artículos 142, fracción XII y 216,

fracción VI, del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral son derechos del personal de carrera y del personal administrativo del Instituto recibir conforme a la normatividad aplicable el pago de pasajes, viáticos y demás gastos complementarios o adicionales, cuando por necesidades del Instituto se requiera su desplazamiento para el desahogo de comisiones especiales a un lugar distinto al de su adscripción.

19. Que por acuerdo de la Secretaría Ejecutiva del 20 de junio de 2005, se autoriza

otorgar viáticos y pasajes a miembros del Servicio Profesional Electoral y facilitadores para asistir a círculos de estudio del Programa de Formación y Desarrollo Profesional y a la Maestría en Procesos e Instituciones Electorales, en los siguientes términos:

Primero. Se autoriza a la Dirección Ejecutiva de Administración para que, con base en la disponibilidad presupuestal existente, dote de recursos a las Juntas Ejecutivas Locales o Distritales para apoyar con viáticos y pasajes a los funcionarios que durante el semestre académico 2005/1 del Programa de Formación y Desarrollo Profesional y de la Maestría en Procesos e Instituciones Electorales funjan como facilitadores o como miembros del Servicio asistentes a los círculos de estudio que se integren y funcionen en ese periodo, de acuerdo con la programación que al efecto determine la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral y valorando la opinión del Vocal Ejecutivo de la Junta Local de que se trate.

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Segundo. La Dirección Ejecutiva de Administración, escuchando la opinión de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral, definirá el esquema de control y verificación de la correcta ejecución de los recursos presupuestales ejercidos para tal efecto. La Dirección Ejecutiva de Administración, tomando en cuenta la opinión de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral, propondrá a la Junta General Ejecutiva las modificaciones a la normativa aplicable en materia de otorgamiento de viáticos y pasajes para apoyar los trabajos de formación del personal del Servicio Profesional Electoral.

De conformidad con los antecedentes y considerandos expresados y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 41, párrafo segundo, base III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 70, párrafos 1 y 2; 72; 85; 86, párrafo 1, inciso b) y m); 87, párrafo 1; 89, párrafo 1, incisos k) y q); 97, párrafo 1, incisos a), b), d) y f); 167, párrafos 1, 2 y 3; 168, párrafos 5 y 6 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; 88, 89, 90, 92, 93, 94, 95, 117, 124, 142, fracciones IV y XII, y 216, fracción VI, del Estatuto del Servicios Profesional Electoral y del personal del Instituto Federal Electoral, la Junta General Ejecutiva emite el siguiente:

A C U E R D O PRIMERO.- Se autoriza adicionar al “Manual de Normas y Procedimientos para la Autorización y Trámite de viáticos y pasajes nacionales e Internacionales” el apartado “Viáticos y pasajes a miembros del Servicio Profesional Electoral y facilitadores, para asistir a los círculos de estudio del Programa de Formación y Desarrollo Profesional y de la Maestría en Procesos e Instituciones Electorales. SEGUNDO.- Se instruye a la Dirección Ejecutiva de Administración para que haga del conocimiento el acuerdo primero a todas las unidades administrativas del Instituto Federal Electoral. TERCERO.- Se instruye a la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral para que haga del conocimiento el acuerdo primero a todos los miembros del Servicio Profesional Electoral.

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CUARTO- Corresponde a la Dirección Ejecutiva de Administración vigilar la observancia y aplicación de las modificaciones que se aprueban en el presente acuerdo y que deberán quedar contenidas en el Manual de Normas, Lineamientos y Procedimientos para la Autorización y Trámite de Viáticos y Pasajes Nacionales e Internacionales. QUINTO.- El presente acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su aprobación. SEXTO.- El presente acuerdo deberá publicarse en la Gaceta Oficial del Instituto Federal Electoral.

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El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Ahora pasamos al punto del Proyecto de Acuerdo para designar a servidor público del Comité de Información. Tiene la palabra la Maestra María del Carmen Alanis. La C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: Gracias. Como es de su conocimiento, el pasado 29 de junio el Consejo General en su sesión extraordinaria aprobó el Acuerdo por el que se reforma el Reglamento del Instituto Federal Electoral en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública. En el artículo 15 de dicho Reglamento se establece la integración del Comité de Información en donde se prevé la designación de un servidor del Instituto, designado por la Junta General Ejecutiva a propuesta de la Secretaria Ejecutiva, y este funcionario público será quien presida el Comité de Información. Se establecen también ciertas reglas de asistencia a dicho Comité, lo cual es muy importante, porque le da la relevancia y la consistencia necesaria a la periodicidad y a los contenidos de las sesiones, en donde lo que se pretende, es fortalecer esta cultura de la Transparencia y Acceso a la Información Institucional. Tal y como está previsto en el artículo 15 del Reglamento, de las modificaciones recién aprobadas, la Secretaria Ejecutiva, inclusive, podría ser designada por esta Junta General Ejecutiva para presidir el Comité de Información. Pero ante el inicio del proceso electoral, los trabajos propios de la organización, la Secretaria Ejecutiva tiene que involucrarse y ya estamos involucrados todos nosotros, realmente me vería yo ante la dificultad de poder cumplir como requiere este cuerpo colegiado con la debida

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puntualidad, digamos, y dedicarle el tiempo necesario a esta tarea institucional tan importante. Y después de conversar este asunto con el Consejero Presidente y con el Consejero Electoral Andrés Albo, quien preside la Comisión de Transparencia, llegué a la convicción y que es lo que sometería a la consideración de todos ustedes, de designar a otro funcionario público del Instituto Federal Electoral, para que presida el Comité de Información. Adicionalmente, el artículo Cuarto Transitorio de este Reglamento, establece que la Junta deberá aprobar dicha designación a propuesta de la Secretaria Ejecutiva en la siguiente sesión ordinaria a la aprobación del Reglamento, que es la sesión del día de hoy. Por lo que quiero someter a su consideración que el funcionario público del Instituto Federal Electoral que designe esta Junta General Ejecutiva sea el Doctor Jorge Javier Romero Badillo, quien actualmente se desempeña como asesor del Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral y quien muy probablemente, si el Consejo General aprueba la designación del Maestro Patricio Ballados, que actualmente es mi Coordinador de Asesores, entonces el Doctor Jorge Javier Romero será mi nuevo Coordinador de Asesores, en este momento también estoy haciéndolo de su conocimiento de manera formal, por lo que someto a su consideración esta designación. Simplemente doy algunos datos curriculares del Doctor Jorge Javier Romero, ustedes lo conocen.

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El hizo sus estudios de Licenciatura en la Universidad Autónoma Metropolitana, Plantel Iztapalapa, los de Maestría en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, y los de Doctorado en la Universidad Complutense de Madrid, tiene también un diploma de Especialización en Derecho Constitucional y Ciencia Política del Centro de Estudios Constitucionales, dependiente de la Presidencia del Gobierno de España. Es profesor universitario, investigador, ha publicado diversos artículos, ensayos, libros, y como señalaba actualmente se desempeña como asesor del Consejero Presidente. Además de estos datos curriculares, Jorge Javier Romero tiene experiencia en la Materia de Transparencia y Acceso a la Información y, sin duda, estoy cierta que realizará un muy buen trabajo en el Comité de Información y además tendrá la representación directa de la Secretaria Ejecutiva, que este es un aspecto muy importante de línea jerárquica para poder avanzar en los aspectos de modificar y fortalecer la cultura de transparencia institucional. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Efectivamente, Jorge Javier Romero, será Coordinador de Asesores de la Secretaria Ejecutiva, se trata de un funcionario de primera. De un hombre íntegro, de un hombre inteligente, preparado, que conoce la materia electoral desde diferentes perspectivas. Inclusive como alguien que ha participado directamente, y me parece que además su vocación liberal y aperturista lo convierten en un buen miembro del Comité de Información, que por cierto además es un Comité de Información, que con la nueva reforma adquiere facultades adicionales sobre las decisiones de los órganos ejecutivos.

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Quiero reiterar nuevamente aquí, que el espíritu de la reforma de ese Reglamento es justamente para avanzar más en lo que ya hemos avanzado, reiterarles el llamado para que siempre el criterio que prevalezca cuando hay duda sea el criterio de la apertura. Es muy importante ese aspecto. Hemos dado pasos significativos. Quiero también aprovechar para agradecerle al Licenciado Jorge Lavoignet que ha fungido como titular de la Unidad de Enlace, y como Secretario Técnico del Comité de Información, toda su entrega, han sido 15 meses en donde hemos ido avanzando con herramientas insuficientes, con una cultura institucional que se ha tenido que ir adaptando, y en la cual tú has tenido seguramente que padecer las resistencias normales al cambio. Con el nuevo sistema cambia la estructura, el funcionamiento, los titulares, pero muchas gracias Jorge Lavoignet, y muchas gracias por todo tu desempeño. Tiene la palabra la Maestra María del Carmen Alanis. La C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: Sí, yo quería que el Consejero Presidente agradeciera, él me lo pidió agradeciera primero al Licenciado Jorge Lavoignet su trabajo, y no quiero dejar pasar esta oportunidad también para hacer este reconocimiento. Yo creo que se logró mucho, se ha avanzado mucho, sin duda. El Licenciado Jorge Lavoignet y todo su equipo empezó de cero, y el Instituto sin lugar a dudas ya se posiciona en una de las instituciones públicas que ha dado cumplimiento y a avanzado en este terreno.

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Hoy sesionó el Comité de Información, en donde fue la última participación del Licenciado Jorge Lavoignet como Secretario Técnico, también ahí tanto los funcionarios de la Contraloría Interna como el Maestro Eduardo Guerrero, funcionario designado por el Consejero Presidente, hicieron el reconocimiento debido. Entonces mi reconocimiento y agradecimiento al Licenciado Jorge Lavoignet y a todo su equipo. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Tiene la palabra el Maestro Eduardo Guerrero. El C. Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral, Maestro Eduardo Guerrero Gutiérrez: Yo como miembro del Comité de Información me congratulo con la llegada de Jorge Javier Romero a dicho Comité, y también hace un par de horas apenas, tuvimos una sesión del Comité, donde reconocí la gran labor que el Licenciado Jorge Lavoignet desempeñó en el Comité. Sería todo. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Muchas gracias. Muy bien, pues someto a su consideración el Proyecto de Acuerdo identificado como el apartado 2.4 para designar al nuevo funcionario público del Comité de Información, propuesta de la Junta General Ejecutiva. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Queda aprobado por unanimidad. (Texto del Acuerdo aprobado)

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JGE83/2005 Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, mediante el cual, a propuesta de la Secretaria Ejecutiva, se designa al Servidor Público del Instituto Federal Electoral que formará parte del Comité de Información, en cumplimiento a lo dispuesto por el Reglamento en Materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

A n t e c e d e n t e s

I. Con fecha 11 de junio de 2002, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

II. En sesión ordinaria del Consejo General, celebrada el 30 de mayo de

2003, fue emitido el Acuerdo por el que se aprueba el Reglamento del Instituto Federal Electoral en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública, el cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de junio de 2003.

III. En sesión ordinaria del Consejo General, celebrada el 31 de enero de 2005,

se aprobó el Programa de Trabajo de la Comisión del Consejo para la Transparencia y el Acceso a la Información, en el que se incluía como un tema prioritario las modificaciones al Reglamento del Instituto Federal Electoral en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

IV. En sesión extraordinaria del Consejo General, celebrada el 29 de junio de

2005, se aprobó el Acuerdo del Consejo General por el que se reforma el Reglamento del Instituto Federal Electoral en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

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C o n s i d e r a n d o s 1. Que de conformidad con lo preceptuado por el artículo 6 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, el derecho a la información será garantizado por el Estado.

2. Que de conformidad con lo dispuesto por los artículos 41, párrafo segundo,

base III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 68, 69, párrafo 2 y 70, párrafo 1, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, el Instituto Federal Electoral es un organismo público autónomo, de carácter permanente, independiente en sus decisiones y funcionamiento, con personalidad jurídica y patrimonio propios, depositario de la autoridad electoral, responsable del ejercicio de la función estatal de organizar las elecciones federales para la renovación pacífica de los poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unión, función que se rige por los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad.

3. Que la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública

gubernamental, dispone en sus artículos 1, 2 y 3 fracciones IX y XIV, que el Instituto Federal Electoral como órgano autónomo está obligado a garantizar el derecho a toda persona de acceder a la información que posea, en los términos que la propia ley señala.

4. Que el artículo 61 del ordenamiento legal citado en el párrafo anterior, ordena a

los sujetos obligados, entre los cuales se encuentra el Instituto Federal Electoral, a establecer mediante reglamentos o acuerdos de carácter general, los órganos, criterios y procedimientos institucionales para proporcionar a los particulares el acceso a la información, entre otros el Comité de Información respectivo.

5. Que en el artículo 30 de la propia Ley Federal de Transparencia y Acceso a la

Información Pública Gubernamental, señala que “Cada Comité estará integrado por: I. Un servidor público designado por el titular de la dependencia o entidad; II. El titular de la unidad de enlace, y III. El titular del órgano interno de control de cada dependencia o entidad”.

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6. Que en sesión extraordinaria del Consejo General, celebrada el 29 de junio de

2005, se aprobó el Acuerdo del Consejo General por el que se reforma el Reglamento del Instituto Federal Electoral en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

7. Que dicho Reglamento prevé en su artículo 15 que el Comité de Información

estará integrado por: un servidor del Instituto, designado por el Consejo, a propuesta del Consejero Presidente; un servidor del Instituto, designado por la Junta, a propuesta de la Secretaría Ejecutiva, quien presidirá el Comité; el titular de la Contraloría Interna; y el Director de la Unidad Técnica que fungirá como Secretario Técnico, y que concurrirá con voz pero sin voto.

8. Que dicho Reglamento prevé en su artículo transitorio cuarto, que la Junta

General Ejecutiva deberá aprobar la designación del servidor del Instituto que formará parte del Comité de Información, a propuesta de la Secretaría Ejecutiva, en la siguiente sesión ordinaria a la aprobación del mismo.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo preceptuado por los artículos 6 y 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 68, 69, párrafo 2, y 70 párrafo 1, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; 1, 2, 3 fracciones IX y XIV, 30 y 61 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, 15 y cuarto transitorio del Reglamento del Instituto Federal Electoral en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y en ejercicio de las atribuciones conferidas en el artículo 86, del citado Código Electoral, la Junta General Ejecutiva emite el siguiente:

A c u e r d o

Primero.- La Junta General Ejecutiva, en ejercicio de sus facultades y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 15 del Reglamento del Instituto Federal Electoral en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como lo señalado en los considerandos 7 y 8 del presente Acuerdo, designa al Dr. Jorge Javier Romero Vadillo, como el servidor público de este Instituto que formará parte del Comité de Información.

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El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Y finalmente, en Asuntos Generales tenemos una intervención de Eduardo Guerrero. El C. Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral, Maestro Eduardo Guerrero Gutiérrez: Sí, como ustedes saben, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 103 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral, la Dirección Ejecutiva instrumentará una Evaluación Especial para cada proceso electoral, cuyos resultados serán parte de la Evaluación del Desempeño. Debido a la relevancia e impacto institucional de la Evaluación Especial del Desempeño, y con la finalidad de cumplir con lo señalado en el ordenamiento estatutario, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral ha incorporado dentro del Plan Integral del Proceso Electoral Federal 2005-2006 dentro de la estrategia, organizar la elección de manera efectiva y transparente, el Proyecto de Evaluación Especial. Como parte de las actividades del proyecto comentado, el pasado 8 de julio envié a las áreas ejecutivas un oficio mediante el cual les solicité elaborar la propuesta inicial de indicadores del factor eficacia en el logro de resultados correspondiente al Proceso Electoral Federal 2005-2006 con base en los criterios y requisitos que la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral ha dispuesto para los cargos y puestos adscritos a sus respectivas direcciones ejecutivas, así como para los cargos y puestos adscritos a los órganos desconcentrados del Instituto. Lo anterior tomando en cuenta que la propuesta deberá ser remitida a la Dirección Ejecutiva a más tardar el 15 de agosto del presente año. Por ello, como miembro de esta Junta General Ejecutiva nuevamente solicito su valioso apoyo para el cumplimiento de esta tarea; mucho les agradeceré considerar este compromiso para concluir el Sistema de Evaluación Especial 2005-2006 el mes de octubre de este año, para lo cual previamente se deberá informar lo procedente a la Comisión del Servicio

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Profesional Electoral y a los funcionarios de carrera, que conforme a las disposiciones estatutarias deberán opinar y conocer la versión final antes del mes de octubre del presente año. Eso sería todo. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Si no hubiese ningún otro comentario, concluimos con la sesión ordinaria del día de hoy. Muchas gracias. No habiendo otro asunto que tratar, se levanta la sesión a las 12:37 horas.