Marco Multilateral de la OIT para las Migraciones Laborales Principios y directrices no vinculantes...

22
Marco Multilateral de la OIT para las Migraciones Laborales Principios y directrices Principios y directrices no vinculantes no vinculantes para para un enfoque de las migraciones laborales basado en los derechos un enfoque de las migraciones laborales basado en los derechos por Gloria Moreno-Fontes Chammartin especialista en cuestiones de migración laboral Oficina Internacional del Trabajo Ginebra e-mail: [email protected]

Transcript of Marco Multilateral de la OIT para las Migraciones Laborales Principios y directrices no vinculantes...

Page 1: Marco Multilateral de la OIT para las Migraciones Laborales Principios y directrices no vinculantes para un enfoque de las migraciones laborales basado.

Marco Multilateral de la OIT para las Migraciones

LaboralesPrincipios y directrices Principios y directrices no vinculantesno vinculantes para para

un enfoque de las migraciones laborales basado en los derechosun enfoque de las migraciones laborales basado en los derechospor

Gloria Moreno-Fontes Chammartinespecialista en cuestiones de migración laboral

Oficina Internacional del Trabajo Ginebra

e-mail: [email protected]

Page 2: Marco Multilateral de la OIT para las Migraciones Laborales Principios y directrices no vinculantes para un enfoque de las migraciones laborales basado.

Origen del Marco MultilateralOrigen del Marco Multilateral1. La 1. La Comisión Mundial sobre la Dimensión Social de la Comisión Mundial sobre la Dimensión Social de la

GlobalizaciónGlobalización, convocada por la OIT, destacó que la , convocada por la OIT, destacó que la ausencia de un marco multilateral que rija los movimientos ausencia de un marco multilateral que rija los movimientos transfonterizos habia dado lugar a una serie de problemas transfonterizos habia dado lugar a una serie de problemas colaterales, incluida la explotación de los trabajadores colaterales, incluida la explotación de los trabajadores migrantes, el crecimiento de la migración irregular, el migrantes, el crecimiento de la migración irregular, el aumento de la trata de seres humanos, y la fuga de aumento de la trata de seres humanos, y la fuga de cerebros de países en desarrollo.cerebros de países en desarrollo.

2. En 2004, la 2. En 2004, la 92 reunión de la Conferencia Internacional del 92 reunión de la Conferencia Internacional del TrabajoTrabajo adoptó por consenso, la adoptó por consenso, la Resolución relativa a un Resolución relativa a un compromiso equitativo para los trabajadores migrantes en compromiso equitativo para los trabajadores migrantes en la economía globalizadala economía globalizada, en la que se insta al , en la que se insta al establecimiento de un plan de acción para los trabajadores establecimiento de un plan de acción para los trabajadores migrantes.migrantes.

Page 3: Marco Multilateral de la OIT para las Migraciones Laborales Principios y directrices no vinculantes para un enfoque de las migraciones laborales basado.

Origen del Marco Multilateral…Origen del Marco Multilateral…3. El 3. El eje del Plan de Accióneje del Plan de Acción ha sido el desarrollo ha sido el desarrollo

de un marco multilateral para las migraciones de un marco multilateral para las migraciones laborales basado en los derechoslaborales basado en los derechos

4. La 4. La reunión tripartita de expertosreunión tripartita de expertos (31 de octubre - (31 de octubre - 2 de noviembre, 2005) debatió y adoptó el 2 de noviembre, 2005) debatió y adoptó el marco.marco.

5. El 5. El Consejo de Administración de la OIT en su Consejo de Administración de la OIT en su 295 reunión295 reunión (marzo, 2006) decidió que el Marco (marzo, 2006) decidió que el Marco debería publicarse y difundirse.debería publicarse y difundirse.

Page 4: Marco Multilateral de la OIT para las Migraciones Laborales Principios y directrices no vinculantes para un enfoque de las migraciones laborales basado.

El Marco:El Marco:Integra una Integra una amplia serie de principios, orientaciones y amplia serie de principios, orientaciones y prácticas óptimasprácticas óptimas sobre política relativa a los trabajadores sobre política relativa a los trabajadores migrantes, que se deriva de los instrumentos migrantes, que se deriva de los instrumentos internacionales correspondientes y de un examen global internacionales correspondientes y de un examen global de las políticas de migración laboral y de las prácticas de de las políticas de migración laboral y de las prácticas de los mandantes de la OIT;los mandantes de la OIT;Acepta el Acepta el papel decisivo que desempeñan los papel decisivo que desempeñan los interlocutores sociales, el diálogo social y el tripartismointerlocutores sociales, el diálogo social y el tripartismo en en las políticas relativas a los trabajadores migrantes;las políticas relativas a los trabajadores migrantes;Promueve Promueve políticas migratorias que tengan en cuenta las políticas migratorias que tengan en cuenta las cuestiones de génerocuestiones de género para abordar los problemas para abordar los problemas especiales a los que se enfrentan las trabajadoras especiales a los que se enfrentan las trabajadoras migrantes.migrantes.Aborda los importantes temas del Aborda los importantes temas del trabajo decente para trabajo decente para todos, la buena gestión de la migración, la protección de todos, la buena gestión de la migración, la protección de los trabajadores migrantes, la promoción de vínculos entre los trabajadores migrantes, la promoción de vínculos entre migración y desarrollo,migración y desarrollo, y la ampliación de la cooperación y la ampliación de la cooperación internacional.internacional.

Page 5: Marco Multilateral de la OIT para las Migraciones Laborales Principios y directrices no vinculantes para un enfoque de las migraciones laborales basado.

IX Temas principalesIX Temas principalesI. Trabajo decente; II. Medios de cooperación internacional en

materia de migraciones laborales:III. Base global de conocimientos;IV. Gestión eficaz de las migraciones

laborales;V. Protección de los trabajadores migrantesVI. Prevención de prácticas migratorias

abusivas y protección contra las mismas;VII. El proceso de migración;VIII. Integración e inclusión sociales;IX. Migración y desarrollo.

Page 6: Marco Multilateral de la OIT para las Migraciones Laborales Principios y directrices no vinculantes para un enfoque de las migraciones laborales basado.

I.I. Trabajo decenteTrabajo decente

1. Se deberían 1. Se deberían promover oportunidades para que todos los promover oportunidades para que todos los hombres y las mujeres en edad laboral, hombres y las mujeres en edad laboral, incluyendo los incluyendo los trabajadores migrantes,trabajadores migrantes, consigan un trabajo decente y consigan un trabajo decente y productivoproductivo, en condiciones de libertad, igualdad, , en condiciones de libertad, igualdad,

seguridad y dignidad humana.seguridad y dignidad humana.

Directivas útiles para poner en práctica el principio:Directivas útiles para poner en práctica el principio:

a)a) formular y aplicar políticas económicas y sociales que formular y aplicar políticas económicas y sociales que creen trabajo decente y productivo para creen trabajo decente y productivo para todos los todos los trabajadores migrantestrabajadores migrantes, y, y

b)b) contribuir a la aplicación del Programa Global de Empleo a contribuir a la aplicación del Programa Global de Empleo a escala nacional.escala nacional.

Page 7: Marco Multilateral de la OIT para las Migraciones Laborales Principios y directrices no vinculantes para un enfoque de las migraciones laborales basado.

II. Medios de Cooperacion Internacional II. Medios de Cooperacion Internacional en Materia de Migraciones Laboralesen Materia de Migraciones Laborales

2. Los gobiernos en consulta con las organizaciones de empleadores y 2. Los gobiernos en consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores, deberían de trabajadores, deberían cooperar en el plano internacional para cooperar en el plano internacional para promover la gestión de las migraciones con fines de empleopromover la gestión de las migraciones con fines de empleo y y fomentar la coherencia de las políticas de migración laborales a fomentar la coherencia de las políticas de migración laborales a

escala internacionalescala internacional y regional.y regional.

Directivas útiles para poner en práctica el principio:Directivas útiles para poner en práctica el principio:a)a) Promover la concertación de Promover la concertación de acuerdos bilaterales y multilaterales entre países de acuerdos bilaterales y multilaterales entre países de

destino y de origendestino y de origen que aborden los distintos aspectos de las migraciones que aborden los distintos aspectos de las migraciones laborales laborales incluidas lasincluidas las tendencias relacionadas con el génerotendencias relacionadas con el género;;

b)b) Fomentar la asistencia para el desarrollo a Fomentar la asistencia para el desarrollo a proyectos y programas que generen o proyectos y programas que generen o incrementen las oportunidades de trabajo decente para las mujeresincrementen las oportunidades de trabajo decente para las mujeres y los hombres y los hombres en los países de desarrollo;en los países de desarrollo;

c)c) Promover la concertación de Promover la concertación de acuerdos bilaterales y multilaterales entre las acuerdos bilaterales y multilaterales entre las organizaciones de trabajadoresorganizaciones de trabajadores de los países de origen y de destino en los que se de los países de origen y de destino en los que se prevea el intercambio de información y la transferencia de afiliaciones.prevea el intercambio de información y la transferencia de afiliaciones.

Page 8: Marco Multilateral de la OIT para las Migraciones Laborales Principios y directrices no vinculantes para un enfoque de las migraciones laborales basado.

III. Base Global de ConocimientosIII. Base Global de Conocimientos

3. Los conocimientos y la información son 3. Los conocimientos y la información son fundamentales para formular, aplicar y evaluar fundamentales para formular, aplicar y evaluar las políticas y las prácticas sobre migraciones las políticas y las prácticas sobre migraciones laborales, por lo quelaborales, por lo que debería concederse debería concederse prioridad a su recopilación y utilización.prioridad a su recopilación y utilización.

Directivas útiles para poner en práctica el principio:Directivas útiles para poner en práctica el principio:

a)a) Mejorar la capacidad y las estructuras de los gobiernos para Mejorar la capacidad y las estructuras de los gobiernos para recopilar recopilar y analizar datos sobre migraciones laborales, incluidos datos y analizar datos sobre migraciones laborales, incluidos datos desglosados por sexodesglosados por sexo y de otro tipo, y para aplicarlos a la política de y de otro tipo, y para aplicarlos a la política de migraciones laborales;migraciones laborales;

b)b) Recopilar e Recopilar e intercambiar perfiles de buenas prácticasintercambiar perfiles de buenas prácticas sobre sobre migraciones laborales de manera continua.migraciones laborales de manera continua.

Page 9: Marco Multilateral de la OIT para las Migraciones Laborales Principios y directrices no vinculantes para un enfoque de las migraciones laborales basado.

IV. Gestión Eficaz de IV. Gestión Eficaz de las Migraciones Laboraleslas Migraciones Laborales

4. Todos los Estados tienen el derecho soberano de 4. Todos los Estados tienen el derecho soberano de elaborar sus propias políticas para gestionar las elaborar sus propias políticas para gestionar las migraciones laborales. migraciones laborales. Las normas internacionales del Las normas internacionales del trabajo, otros instrumentos internacionales y trabajo, otros instrumentos internacionales y directrices deberían desempeñar una función directrices deberían desempeñar una función importante, cuando proceda, en la formulación de esas importante, cuando proceda, en la formulación de esas políticaspolíticas, a fin de que sean coherentes, eficaces y , a fin de que sean coherentes, eficaces y equitativas;equitativas;

Directivas útiles para poner en práctica el principio:Directivas útiles para poner en práctica el principio:a)a) Garantizar que las políticas de migraciones laborales integren lasGarantizar que las políticas de migraciones laborales integren las

cuestiones de género y aborden los problemas y los abusos cuestiones de género y aborden los problemas y los abusos específicos a los que se enfrentan a menudo las mujeres específicos a los que se enfrentan a menudo las mujeres en los en los procesos de migración.procesos de migración.

b)b) Aplicar políticas que aseguren que se aborde la Aplicar políticas que aseguren que se aborde la situación de situación de vulnerabilidad específica a la que se enfrentan algunos gruposvulnerabilidad específica a la que se enfrentan algunos grupos de de trabajadores migrantes, incluidos los trabajadores migrantes, incluidos los trabajadores en situación trabajadores en situación irregular.irregular.

Page 10: Marco Multilateral de la OIT para las Migraciones Laborales Principios y directrices no vinculantes para un enfoque de las migraciones laborales basado.

IV. Gestión Eficaz de IV. Gestión Eficaz de las Migraciones Laboraleslas Migraciones Laborales

5. Debería examinarse la posibilidad de ampliar los 5. Debería examinarse la posibilidad de ampliar los canales para las migraciones laborales regulares, canales para las migraciones laborales regulares, teniendo en cuenta las necesidades del mercado teniendo en cuenta las necesidades del mercado de trabajode trabajo y las tendencias demográficas.y las tendencias demográficas.

Directivas útiles para poner en práctica el principio:Directivas útiles para poner en práctica el principio:a)a) Establecer sistemas y estructuras para realizarEstablecer sistemas y estructuras para realizar análisis períodicos y análisis períodicos y

objetivos del mercado de trabajo que tengan en cuenta las cuestiones de objetivos del mercado de trabajo que tengan en cuenta las cuestiones de género género y proporcionen información sobre:y proporcionen información sobre:

i. Las repercusiones a largo plazo de las tendencias demográficas, en especial el i. Las repercusiones a largo plazo de las tendencias demográficas, en especial el envejecimiento y el crecimiento de la población, en la oferta y la demanda de envejecimiento y el crecimiento de la población, en la oferta y la demanda de mano de obra.mano de obra. ii. Las dimensiones sectorial, profesional y regional de la escasez de mano de ii. Las dimensiones sectorial, profesional y regional de la escasez de mano de obra y sus causas, así como cuestiones pertinentes en materia de oferta de mano obra y sus causas, así como cuestiones pertinentes en materia de oferta de mano de obra.de obra.

b) b) Promover la movilidad laboral en el marco de Promover la movilidad laboral en el marco de programas de integración programas de integración regionales.regionales.

Page 11: Marco Multilateral de la OIT para las Migraciones Laborales Principios y directrices no vinculantes para un enfoque de las migraciones laborales basado.

IV. Gestión Eficaz de IV. Gestión Eficaz de las Migraciones Laborales…las Migraciones Laborales…

6. 6. El El diálogo social es esencialdiálogo social es esencial para formular una para formular una política de migraciones laborales adecuada, y política de migraciones laborales adecuada, y debería promoverse y ponerse en práctica;debería promoverse y ponerse en práctica;

Directivas útiles para poner en práctica el principio:Directivas útiles para poner en práctica el principio:

a)a) Establecer o reforzar los procedimientos nacionales de diálogo social para Establecer o reforzar los procedimientos nacionales de diálogo social para garantizar la celebración de consultas sobre todos los aspectos de las garantizar la celebración de consultas sobre todos los aspectos de las migraciones laborales, incluida la elaboración de programas y material migraciones laborales, incluida la elaboración de programas y material educativos y la prestación de servicios y asistencia a los trabajadores educativos y la prestación de servicios y asistencia a los trabajadores migrantes y a los candidatos a la migración por razones de trabajo, migrantes y a los candidatos a la migración por razones de trabajo, tanto tanto hombres como mujereshombres como mujeres que pueden tener necesidades diferentes; que pueden tener necesidades diferentes;

b) Velar por que tanto los b) Velar por que tanto los trabajadores como trabajadoras migrantes participentrabajadores como trabajadoras migrantes participen en en el diálogo y las consultas.el diálogo y las consultas.

Page 12: Marco Multilateral de la OIT para las Migraciones Laborales Principios y directrices no vinculantes para un enfoque de las migraciones laborales basado.

IV. Gestión Eficaz de IV. Gestión Eficaz de las Migraciones Laboraleslas Migraciones Laborales

7. Los gobiernos y los interlocutores sociales deberían 7. Los gobiernos y los interlocutores sociales deberían consultar con la sociedad civil y las asociaciones de consultar con la sociedad civil y las asociaciones de migrantes la política de migraciones laborales.migrantes la política de migraciones laborales.

Directivas útiles para poner en práctica el principio:Directivas útiles para poner en práctica el principio:

a) identificar , junto con los interlocutores sociales, asociaciones importantes a) identificar , junto con los interlocutores sociales, asociaciones importantes de la sociedad civil y de migrantes que promuevan los derechos y el de la sociedad civil y de migrantes que promuevan los derechos y el bienestar de esos trabajadoresbienestar de esos trabajadores con miras a la celebración de consultas y la con miras a la celebración de consultas y la prestación de asistencia, yprestación de asistencia, y

b) b) fomentar el establecimiento de redes entre los interlocutores sociales, la fomentar el establecimiento de redes entre los interlocutores sociales, la sociedad civil y las asociaciones de migrantessociedad civil y las asociaciones de migrantes

Page 13: Marco Multilateral de la OIT para las Migraciones Laborales Principios y directrices no vinculantes para un enfoque de las migraciones laborales basado.

V. Protección de los trabajadores migrantesV. Protección de los trabajadores migrantes8.8. Se deberían Se deberían promover y respetar los derechos humanos promover y respetar los derechos humanos

de todos los trabajadores migrantes, con de todos los trabajadores migrantes, con independencia de su situación.independencia de su situación. En especial, todos los En especial, todos los trabajadores migrantes deberían disfrutar de los trabajadores migrantes deberían disfrutar de los principios y derechos contenidos en la Declaración de principios y derechos contenidos en la Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo;fundamentales en el trabajo;

Directivas útiles para poner en práctica el principio:Directivas útiles para poner en práctica el principio:

a)a) Garantizar a los trabajadores y a las trabajadoras migrantes el Garantizar a los trabajadores y a las trabajadoras migrantes el derecho de derecho de libertad sindical (C. 87)libertad sindical (C. 87), y el derecho de ocupar cargos en esas , y el derecho de ocupar cargos en esas organizaciones, protegerles organizaciones, protegerles contra la discriminación basada en sus contra la discriminación basada en sus actividades sindicales (C. 98)actividades sindicales (C. 98);;

b)b) Proteger a los trabajadores migrantes de las condiciones de trabajo forzoso, Proteger a los trabajadores migrantes de las condiciones de trabajo forzoso, incluidas la servidumbre por deudas y la trataincluidas la servidumbre por deudas y la trata, en especial a los trabajadores , en especial a los trabajadores en situación irregular o a otros grupos de trabajadores migrantes en situación irregular o a otros grupos de trabajadores migrantes particularmente vulnerables a esas condicionesparticularmente vulnerables a esas condiciones

c)c) Eliminar todas las formas de discriminaciónEliminar todas las formas de discriminación contra los trabajadores migrantes contra los trabajadores migrantes en materia de empleo y ocupaciónen materia de empleo y ocupación..

Page 14: Marco Multilateral de la OIT para las Migraciones Laborales Principios y directrices no vinculantes para un enfoque de las migraciones laborales basado.

V. Protección de los trabajadores migrantesV. Protección de los trabajadores migrantes

9a) 9a) Todas las normas internacionales del trabajo son aplicables a Todas las normas internacionales del trabajo son aplicables a los trabajadores migrantes, los trabajadores migrantes, salvo indicación en contrario. salvo indicación en contrario.

9b) La protección de los trabajadores migrantes exige una base 9b) La protección de los trabajadores migrantes exige una base jurídica sólida asentada en el derecho internacional.jurídica sólida asentada en el derecho internacional. Al elaborar Al elaborar la legislación y las políticas nacionales sobre protección de los la legislación y las políticas nacionales sobre protección de los trabajadores migrantes, los gobiernos deberían guiarse por los trabajadores migrantes, los gobiernos deberían guiarse por los principios básicos del principios básicos del Convenio sobre los trabajadores Convenio sobre los trabajadores migrantes (revisado), 1949 (núm. 97), el Convenio sobre los migrantes (revisado), 1949 (núm. 97), el Convenio sobre los trabajadores migrantes (disposiciones complementarias), 1975 trabajadores migrantes (disposiciones complementarias), 1975 (núm. 143) y sus respectivas Recomendaciones núms. 86 y 151, (núm. 143) y sus respectivas Recomendaciones núms. 86 y 151, en especial los relacionados con la igualdad de trato entre los en especial los relacionados con la igualdad de trato entre los nacionales y los trabajadores migrantes en situación regular y las nacionales y los trabajadores migrantes en situación regular y las normas mínimas de protección para todos los trabajadores normas mínimas de protección para todos los trabajadores migrantes. migrantes.

También deberían tenerse en cuenta los principios enunciados También deberían tenerse en cuenta los principios enunciados en la en la Convención internacional sobre la protección de los Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares, de 1990familiares, de 1990. Si esos Convenios han sido ratificados, . Si esos Convenios han sido ratificados, deberían aplicarse plenamente.deberían aplicarse plenamente.

Page 15: Marco Multilateral de la OIT para las Migraciones Laborales Principios y directrices no vinculantes para un enfoque de las migraciones laborales basado.

V. Protección de los trabajadores migrantesV. Protección de los trabajadores migrantes

9c) La legislación y las políticas 9c) La legislación y las políticas nacionales nacionales también deberían guiarse por también deberían guiarse por otras normas pertinentes de la OIT en las otras normas pertinentes de la OIT en las esferas del empleo, la inspección del esferas del empleo, la inspección del trabajo, la seguridad social, la trabajo, la seguridad social, la protección de la maternidad, la protección de la maternidad, la protección de salarios y la seguridad y protección de salarios y la seguridad y salud en el trabajo,salud en el trabajo, y en sectores como y en sectores como la agricultura, la construcción y la la agricultura, la construcción y la hotelería y la restauración;hotelería y la restauración;

Page 16: Marco Multilateral de la OIT para las Migraciones Laborales Principios y directrices no vinculantes para un enfoque de las migraciones laborales basado.

V. Protección de los trabajadores migrantesV. Protección de los trabajadores migrantesDirectivas útiles para poner en práctica estos principios:Directivas útiles para poner en práctica estos principios:

a)a) Adoptar medidas para garantizar que Adoptar medidas para garantizar que la legislación laboral y social nacional se la legislación laboral y social nacional se aplique a todos los trabajadores y las trabajadoras migrantes, aplique a todos los trabajadores y las trabajadoras migrantes, incluidos los incluidos los ocupados en el servicio domésticoocupados en el servicio doméstico y otros grupos vulnerables, en especial en y otros grupos vulnerables, en especial en lo que respecta al empleo, laprotección de la maternidad, los salarios, la lo que respecta al empleo, laprotección de la maternidad, los salarios, la seguridad y salud en el trabajo y otras condiciones de trabajo, de conformidad seguridad y salud en el trabajo y otras condiciones de trabajo, de conformidad con los instrumentos pertinentes de la OIT;con los instrumentos pertinentes de la OIT;

b)b) Concertar acuerdos bilaterales, regionales o multilaterales para Concertar acuerdos bilaterales, regionales o multilaterales para ofrecer ofrecer cobertura y otras prestaciones de seguridad socialcobertura y otras prestaciones de seguridad social, así como la transferibilidad , así como la transferibilidad de las prestaciones de seguridad social, a los trabajadores migrantes regulares de las prestaciones de seguridad social, a los trabajadores migrantes regulares y, cuando proceda, a los trabajadores migrantes en situación irregulary, cuando proceda, a los trabajadores migrantes en situación irregular;;

c)c) Adoptar Adoptar medidas para transformar las actividades de la economía informal en medidas para transformar las actividades de la economía informal en actividades de la economía formalactividades de la economía formal, y asegurar que los trabajadores migrantes , y asegurar que los trabajadores migrantes que desempeñan estas actividades gocen de los derechos a que se refieren que desempeñan estas actividades gocen de los derechos a que se refieren los principios 8 y 9 del presente Marco, ylos principios 8 y 9 del presente Marco, y

d)d) Las organizaciones de empleadores y de trabajadores deberían de Las organizaciones de empleadores y de trabajadores deberían de integrar los integrar los intereses específicos de los trabajadores y las trabajadoras migrantes en los intereses específicos de los trabajadores y las trabajadoras migrantes en los procesos de negociación colectiva y en el diálogo socialprocesos de negociación colectiva y en el diálogo social..

Page 17: Marco Multilateral de la OIT para las Migraciones Laborales Principios y directrices no vinculantes para un enfoque de las migraciones laborales basado.

V. Protección de los trabajadores migrantesV. Protección de los trabajadores migrantes

10. Se deberían proteger los derechos de todos los 10. Se deberían proteger los derechos de todos los trabajadores migrantes mediante la trabajadores migrantes mediante la aplicación y aplicación y observancia efectivas de la legislación nacional, de observancia efectivas de la legislación nacional, de conformidad con las normas internacionales del conformidad con las normas internacionales del

trabajo y los instrumentos regionales aplicablestrabajo y los instrumentos regionales aplicables..

Directivas útiles para poner en práctica estos principios:Directivas útiles para poner en práctica estos principios:a)a) Asegurar que las inspecciones del trabajo o las autoridades competentes que Asegurar que las inspecciones del trabajo o las autoridades competentes que

correspondan dispongan de los recursos necesarios y correspondan dispongan de los recursos necesarios y que los inspectores del trabajo que los inspectores del trabajo reciban una formación adecuada para tratar los derechos de los trabajadores migrantes reciban una formación adecuada para tratar los derechos de los trabajadores migrantes y las diferentes necesidades de los trabajadores y las trabajadoras migrantesy las diferentes necesidades de los trabajadores y las trabajadoras migrantes;;

b)b) Promover el establecimiento de contratos de empleo por escritoPromover el establecimiento de contratos de empleo por escrito que sirvan de base que sirvan de base para determinar las obligaciones y responsabilidades, así como un mecanismo de para determinar las obligaciones y responsabilidades, así como un mecanismo de registro de tales contratos, cuando esto sea necesario para la protección de los registro de tales contratos, cuando esto sea necesario para la protección de los trabajadores migrantes. trabajadores migrantes.

Page 18: Marco Multilateral de la OIT para las Migraciones Laborales Principios y directrices no vinculantes para un enfoque de las migraciones laborales basado.

VI. Prevención de prácticas migratorias VI. Prevención de prácticas migratorias abusivas y protección contra las mismasabusivas y protección contra las mismas

11. 11. Los gobiernos, en consulta con los interlocutores Los gobiernos, en consulta con los interlocutores sociales sociales deberían formular y aplicar medidas para deberían formular y aplicar medidas para prevenir las prácticas abusivas, el tráfico y la trata de prevenir las prácticas abusivas, el tráfico y la trata de personas;personas; también deberían desplegar esfuerzos para también deberían desplegar esfuerzos para la prevención de las migraciones laborales la prevención de las migraciones laborales irregulares.irregulares.

Directivas útiles para poner en práctica estos principios:Directivas útiles para poner en práctica estos principios:a)a) Adoptar y aplicar la legislación y las políticas necesarias para prevenir las migraciones Adoptar y aplicar la legislación y las políticas necesarias para prevenir las migraciones

laborales irregulares ylaborales irregulares y eliminar las condiciones migratorias abusivas, incluidas la trata eliminar las condiciones migratorias abusivas, incluidas la trata de trabajadores y trabajadoras migrantes;de trabajadores y trabajadoras migrantes;

b)b) Intensificar las medidas encaminadas a detectar e identificar prácticas abusivas contra Intensificar las medidas encaminadas a detectar e identificar prácticas abusivas contra los trabajadores migrantes, incluidos el acoso o la violencia físicos o sexuales, los trabajadores migrantes, incluidos el acoso o la violencia físicos o sexuales, la la restricción de la libertad de movimiento, la servidumbre por deudas, el trabajo forzoso, restricción de la libertad de movimiento, la servidumbre por deudas, el trabajo forzoso, las retenciones indebidas o el pago insuficiente o con retraso de los salarios y otras las retenciones indebidas o el pago insuficiente o con retraso de los salarios y otras prestaciones, la retención del pasaporte o los documentos de identidad o de viaje y la prestaciones, la retención del pasaporte o los documentos de identidad o de viaje y la amenaza de denuncia a las autoridades,amenaza de denuncia a las autoridades, en especial en los sectores que se encuentran en especial en los sectores que se encuentran fuera de los canales habituales de reglamentación y protección, fuera de los canales habituales de reglamentación y protección, como el servicio como el servicio doméstico.doméstico.

Page 19: Marco Multilateral de la OIT para las Migraciones Laborales Principios y directrices no vinculantes para un enfoque de las migraciones laborales basado.

VII. El proceso de migraciónVII. El proceso de migración

12. 12. Se debería Se debería promover un proceso ordenado y equitativo promover un proceso ordenado y equitativo de migraciones laborales tanto en los países de origen de migraciones laborales tanto en los países de origen como de destinocomo de destino para orientar a los trabajadores y las para orientar a los trabajadores y las trabajadoras migrantes en todas las fases de la trabajadoras migrantes en todas las fases de la migración, en especial en la planificación y migración, en especial en la planificación y preparación para la migración laboral, el tránsito, la preparación para la migración laboral, el tránsito, la

llegada y el recibimiento, el retorno y la reintegración;llegada y el recibimiento, el retorno y la reintegración;

Directivas útiles para poner en práctica estos principios:Directivas útiles para poner en práctica estos principios:a) Promover el reconocimiento y la acreditación de las calificaciones y aptitudes de los a) Promover el reconocimiento y la acreditación de las calificaciones y aptitudes de los

trabajadores migrantes, trabajadores migrantes, y cuando ello no sea posible, ofrecer medios para que se y cuando ello no sea posible, ofrecer medios para que se reconozcan sus calificaciones y aptitudes;reconozcan sus calificaciones y aptitudes;

b) Establecer servicios consulares eficaces en los países de destinob) Establecer servicios consulares eficaces en los países de destino, cuando sea posible con , cuando sea posible con funcionarios de ambos sexos,funcionarios de ambos sexos, para proporcionar información y asistencia a los para proporcionar información y asistencia a los trabajadores y las trabajadoras migrantes.trabajadores y las trabajadoras migrantes.

Page 20: Marco Multilateral de la OIT para las Migraciones Laborales Principios y directrices no vinculantes para un enfoque de las migraciones laborales basado.

VII. El proceso de migraciónVII. El proceso de migración13. 13. Los gobiernos de los países de origen y de destino Los gobiernos de los países de origen y de destino

deberían deberían considerar debidamente el establecimiento de considerar debidamente el establecimiento de un régimen de licencias y supervisar a los servicios de un régimen de licencias y supervisar a los servicios de reclutamiento y colocación de trabajadores migrantesreclutamiento y colocación de trabajadores migrantes, , de conformidad con el Convenio sobre las agencias de de conformidad con el Convenio sobre las agencias de empleo privadas, 1997 (núm. 181) y su Recomendación empleo privadas, 1997 (núm. 181) y su Recomendación (núm. 188)(núm. 188)

Directivas útiles para poner en práctica estos principios:Directivas útiles para poner en práctica estos principios:

a)a) Velar por que los Velar por que los servicios de reclutamiento y colocación respeten los servicios de reclutamiento y colocación respeten los principios y derechos fundamentalesprincipios y derechos fundamentales de los trabajadores migrantes; de los trabajadores migrantes;

b)b) Garantizar que los trabajadores migrantes reciban Garantizar que los trabajadores migrantes reciban contratos de empleocontratos de empleo claros y vinculantes.claros y vinculantes.

Page 21: Marco Multilateral de la OIT para las Migraciones Laborales Principios y directrices no vinculantes para un enfoque de las migraciones laborales basado.

VIII. Integración e inclusión socialesVIII. Integración e inclusión sociales

14. 14. Los gobiernos, en consulta con los interlocutores Los gobiernos, en consulta con los interlocutores sociales, deberían sociales, deberían promover la integración y la promover la integración y la inclusión sociales,inclusión sociales, y al mismo tiempo, respetar la y al mismo tiempo, respetar la diversidad cultural, prevenir la discriminación contra diversidad cultural, prevenir la discriminación contra los trabajadores migrantes y adoptar medidas para los trabajadores migrantes y adoptar medidas para

combatir el racismo y la xenofobia.combatir el racismo y la xenofobia.

Directivas útiles para poner en práctica estos principios:Directivas útiles para poner en práctica estos principios:

a)a) Promover y aplicar legislación y políticas contra la discriminación,Promover y aplicar legislación y políticas contra la discriminación, establecer establecer o fortalecer órganos especializados en la igualdad y la no discriminación o fortalecer órganos especializados en la igualdad y la no discriminación para para los trabajadores migrantes o reforzar los ya existentes y acopiar y analizar de los trabajadores migrantes o reforzar los ya existentes y acopiar y analizar de manera periódica datos que contemplen las cuestiones de género;manera periódica datos que contemplen las cuestiones de género;

b)b) Aplicar políticas y programas de lucha y prevención contra el racismo y la Aplicar políticas y programas de lucha y prevención contra el racismo y la xenofobia xenofobia contra los trabajadores migrantes.contra los trabajadores migrantes.

Page 22: Marco Multilateral de la OIT para las Migraciones Laborales Principios y directrices no vinculantes para un enfoque de las migraciones laborales basado.

IX. Migración y DesarrolloIX. Migración y Desarrollo

15. 15. Se debería Se debería reconocer y aprovechar al máximo la reconocer y aprovechar al máximo la contribución de las migraciones laborales al empleo, el contribución de las migraciones laborales al empleo, el crecimiento económico y el desarrollo,crecimiento económico y el desarrollo, en beneficio en beneficio

tanto de los países de origen como de destino.tanto de los países de origen como de destino.

Directivas útiles para poner en práctica estos principios:Directivas útiles para poner en práctica estos principios:

a)a) Extender los análisis de la contribución de las migraciones laborales y de los Extender los análisis de la contribución de las migraciones laborales y de los trabajadores migrantes a las economías de los países de destino,trabajadores migrantes a las economías de los países de destino, incluidas la incluidas la creación de empleo, la formación de capital, la cobertura de seguridad social y creación de empleo, la formación de capital, la cobertura de seguridad social y el bienestar social;el bienestar social;

b)b) Promover el papel positivo de las migraciones laboralesPromover el papel positivo de las migraciones laborales en el fomento o la en el fomento o la intensificación de los procesos de integración regional;intensificación de los procesos de integración regional;

c)c) Promover y ofrecer incentivos para la creación y el desarrollo de empresas,Promover y ofrecer incentivos para la creación y el desarrollo de empresas, incluida la puesta en marcha de iniciativas empresariales transnacionales y incluida la puesta en marcha de iniciativas empresariales transnacionales y microempresas por los trabajadores y las trabajadoras migrantes, tanto en los microempresas por los trabajadores y las trabajadoras migrantes, tanto en los países de origen como de destino.países de origen como de destino.