Marco de referência, uma medida de desempenho, um referencial comparativo, que pode ser...
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Estrutura nos 26 Estados;
23 Órgãos públicos Estaduais;
1 Órgão público Municipal;
2 Superintendências – Inmetro;
4.758 Servidores;
79 Sedes regionais;
33 Postos (verificação veículos tanque);
55 Laboratórios pré-medidos;
1.020 Veículos, 65 Caminhões (balanças de grande porte);
55 Tele centros.
10 Postos de verificação de cronotacógrafos
Plen
ária
Cons
elho
de G
estã
oCâmara Setorial de
Gestão Administrativae Financeira
Câmara Setorial de
Metrologia Legal
Câmara Setorial de
Avaliação de Conformidade
Câmara SetorialJurídica
Fóru
mRe
gion
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Reun
iões
par
a Ex
ecuç
ão e
Av
alia
ção
Orç
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tária
Mdic
Conmetro
Comitês do
Conmetro
INMETROPresidência
UPsDiretorias e
Coordenadorias
PROFE
AUDIN
COREDSecretariaExecutiva
Estrutura de Coordenação da RBMLQ-I
RBMLQ-I
ÓrgãosDelegados
Dirigentes
Diretorias
Procuradorias
SecretariaVinculada
Comitês Permanentes e GTs
Encontros Ordinários e Extraordinários
Grupo de Trabalho XGrupo de Trabalho Y
Enco
ntro
s Té
cnic
os
Orç
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to /
Fin
ance
iro
Reun
iões
Reg
iona
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Câm
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Cons
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Ges
tor
Estrutura de Coordenação da RBMLQ-IJAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ
Ciclo de reuniões
Comitê Permanente AComitê Permanente B
Orç
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Fin
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iro
Reun
iões
Reg
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Câm
aras
Set
oria
is
Plen
ária
Cons
elho
Ges
tor
Atribuições• Analisa e
Avalia Desempenho;
• Projeta próximo período;
•Define metas de receita e limites de despesa•Analisa
indicadores.
Integrantes• Cored
• Dirigentes (UF)
• Diplo• Especialistas
Convidados• Diplad,
Dimel Dqual, Diraf Atribuições•Aprimora e adequa plano
de trabalho das áreas Técnicas s/ metas
orçamentárias e financeiras acordadas nas Reuniões de
Orçamento.•Analisa indicadores de desempenho regionais;•Estimula a cooperação
técnica entre os OD;•Identifica necessidades técnicas e operacionais;•Seleciona e encaminha
demandas aos fóruns superiores;
•Promove ação multidisciplinar
Integrantes• Dirigentes e
Gestores técnicos da RBMLQ•Cored•Diraf•Dimel•Dqual•Audin
Atribuições• Planejamento e análise crítica dos
trabalhos dos Órgãos Delegados
•Aprimoramento e Adequação dos Planos
de Trabalho•Promove debates,
análises, estudos sobre questões técnicas
específicas e propõe soluções
•Seleciona e encaminha demandas aos fóruns
superiores
Integrantes•Cored;
•Diretor Inmetro afim, •Membros Câmaras
especializadas• Gestores e Técnicos
•Dqual/Divec, Dime/Disem/Dimep, Diraf, Audin, Profe
Atribuições
•Recebe e delibera sobre demandas
Regionais e Encontros Técnicos e dá
encaminhamento
•Recebe informações, analisa andamento e propostas de solução
de GT's e Comitês
Integrantes•Cored, Diretor do
Inmetro afim•Membros Câmaras
Especializadas•Especialistas Convidados
•Dqual/Divec, Dimel/Disem/Dipac, Diraf, Profe e Audn
Atribuições• Propõe diretrizes
RBMLQ –I (p/plenária)
•Propõe indicadores RBMLQ –I
(p/plenária) •Avalia desempenho RBMLQ-I e apresenta
diagnóstico (p/plenária);
• Por delegação, delibera
s/ programas e projetos;
•Recebe demandas Câmaras Setoriais,•Analisa, discute e
aprova pauta Plenária
Integrantes•Pres Inmetro•UP'S (Cored, Diplad, Dimel,
Dqual, Diraf, Audin, Profe)
•Repres Reg. eleitos em Plenária
Atribuições• Estabelece
Políticas e diretrizes;
•Aprova, aprimora e acompanha
modelo de relacionamento
•Discute e aprova propostas e
deliberações –Conselho Gestor;•Delega decisão
ao Conselho Gestor e Câm.
Set.;•Cria GT's e CT (p/demanda)
Integrantes•Pres. Inmetro
•UP'S (Diretorias,
Coordenadorias, Audin, Profe,..)•Dirigentes de
Órgãos Delegados
RECONHECIMENTOReconhecimento nacional e internacional do Inmetro -Pesquisas, demandas, acordos
Bom relacionamento da RBMLQ-I–Modelo de relacionamento
Novas estruturas e ferramentas de apoio – Cored, Cicma, SGI,...
Composição de Diretorias do Inmetro -conhecem o operacional
Cumprimento do acordado entre o Inmetro e a RBMLQ
DIFICULDADES Dirigentes dos Órgãos Delegados-Rotatividade e fragilidade dos mandatosAtendimento a dois Governos-Planos e prioridades distintosEstrutura de apoio operacional -Recursos materiais, reconhecimento e tecnologia Recursos humanos-Formação compatível e continuadaGovernança -Ação rápida, firme e decisivaFoco da negociação-Centrada no % de repasse da receita arrecadada
Percepção Cored
ALTO
SIGNIFICATIVO
70 (Sem considerar deslocamento)
1,6 mi (Sem considerar homem
hora)
Desafios previamente percebidos
Otimizar custos do ciclo de
reuniões
Reduzir número
de dias de reunião
Dar mais agilidade
ao processo
Minimizar as
ingerências políticas
Prazo previsto para realizar o estudo
Maio 2010 (até a etapa Adaptar Práticas)
Orçamento previsto para realizar o estudo
Orçamento Previsto: Entre R$ 20 a 30 Mil
Realizado:R$ 10 mil (diárias e passagens)
Prazo realizado : Julho 2010
Justificativa
DATA DE INÍCIO
DATA DE INÍCIO
DATA DE TÉRMINO
DATA DO TÉRMINO
PREVISTO REALIZADO PREVISTO REALIZADOInvestigar os
aspectos críticos do
objeto
11/12/2009 11/12/2009 16/12/2009 16/12/2009
Selecionar OR 17/12/2009 17/12/2009 15/01/2010 31/03/2010Planejar Coleta 16/01/2010 01/04/2010 31/01/2010 30/04/2010Coletar Dados 01/02/2010 26/03/2010 15/03/2010 29/06/2010Analisar dados 16/03/2010 01/07/2010 31/03/2010 22/07/2010
Identificar Melhores Práticas
16/03/2010 01/07/2010 31/03/2010 22/07/2010
Adaptar Práticas
01/04/2010 23/07/2010 30/05/2010 30/07/2010
Definir o Plano para melhoria
01/06/2010 09/08/2010 15/06/2010 Sujeito à aprovação
Processo de Relacionamento RBMLQ-I, com todas as etapas, atividades, Processo de Relacionamento RBMLQ-I, com todas as etapas, atividades, competências, atribuições e participantes é competências, atribuições e participantes é submetido e aprovado em Reunião Plenária
Diretrizes e Normas
Convênio de Cooperação Técnico-Administrativo, Contrato de Gestão, Convênio de Cooperação Técnico-Administrativo, Contrato de Gestão, Regimentos Internos (INMETRO/RBMLQ)Regimentos Internos (INMETRO/RBMLQ)
Aspectos legais envolvidos
Inmetro : Presidente, Diretores, Coordenadores, Assessores, Gestores e Técnicos Inmetro : Presidente, Diretores, Coordenadores, Assessores, Gestores e Técnicos (conforme instância) RBMLQ: Dirigentes, gestores, técnicos da RBMLQ-I. Destaca-se (conforme instância) RBMLQ: Dirigentes, gestores, técnicos da RBMLQ-I. Destaca-se heterogeneidade dos integrantes da Rede, acarretando dificuldade em harmonizar heterogeneidade dos integrantes da Rede, acarretando dificuldade em harmonizar práticaspráticas
Aspectos humanos e culturais: perfil das pessoas envolvidas
Média Geral de 15 pessoas por Reunião
Orçamentárias: média 7 pessoas (3 Cored, 1 Diplo, 2 Órgãos Delegados - OD, 1 convidados)
Encontros Técnicos: média 40 pessoas (5 UPs, 35 OD)
Regionais: média 40 pessoas (3 Cored, 4 UPs Inmetros, 30 OD, 3 convidados)
Câmaras Setoriais: média 7 pessoas ( 2 Cored, 3 OD, 2 UP Inmetro)
Conselho Gestor: média 12 pessoas (3 Cored, 4 UPs Inmetro, 5 OD)
Plenárias : média de 70 pessoas (3 Cored ,10 UP do Inmetro, 50 OD e convidados)
Número de pessoas envolvidas
Custo dos ciclos (2009)
R$ 1.570.000,00 aproximadamente
(não incluído custo homem hora)
Passagens aéreas 45,67%
Diárias 40,12%
Transportes terrestres 3,01%
Material de apoio 3,60%
Coffe break 3,00%Serviço de auditório 1,94%
Coquetel/Jantar/Brunch 1,93%
Sonorização 0,73%
Percentual do custo por item
Regionais 27,50%
Orçamentárias 10,40%
Plenárias 16,40%Cons. Gestor 0,90%
Encontros Técnicos/Câmaras Setoriais 44,80%
Percentual do custo por tipo de reunião
Regionais 16
Orçamentárias 16
Plenárias 4
Conselho Gestor 2
Câmaras setoriais 8
Encontros Técnicos 24
Quantidade de dias por tipo de reunião
(52 reuniões)
(8 reuniões)
(8 reuniões)
(8 reuniões)
(2 reuniões)
(2 reuniões)
Atributos Genéricos
Ter abrangência
nacional
Ter entre 3000 e 6000
integrantes na Rede
Ter no mínimo
20 pontos
de Rede
Ter um sistema
de informa
ção integrado (SGI)
Ter necessid
ade de padroniz
ação técnica e administrativa na
rede
Ter instrum
ento legal /
convênio
Ter processo
de relacionamento estrutur
ado
P(3) P(2) P(2) P(2) P(3) P(1) P(3)BOTICARIO 5 3 5 5 5 5 5 76COCA COLA 5 3 5 5 5 5 3 70
SENAI 5 4 5 3 5 3 4 69GERDAU 5 3 5 5 4 1 4 66
ANP 5 2 5 4 5 2 3 63MIN TRAB. 5 5 5 3 5 1 5 72
UNIMED 5 N/D 5 N/D 5 4 5 59MC
DONALDS3 4 3 N/D 4 5 N/D 40
MINISTÉRIO EDUCAÇÃO
(Cefets)5 N/D 5 N/D 4 N/D N/D 37
OR potenciais
Atributos Específicos
Pontuação
por OR
Apesar da segunda melhor pontuação, a OR foi descartada pois a pessoa de contato foi
transferida
Dificuldade de agenda para o
período do estudo
N/D : Informação não disponível em meios públicos de consulta
• Roteiro da Visita
• Plano de Visitas
• Envio da Carta Convite
• Envio do Questionário
* UP Inmetro** Força de trabalho da RBMLQ*** Gestores da RBMLQ
Inmetro Boticário Gerdau Coca-Cola SenaiQuantidade de pessoas para coordenar o processo (A) *
32 120 15 360 122
Quantidade total de pessoas na Rede (B) **
4758 15000 370 40010 26165
Quantidade de pessoas relacionadas diretamente no processo ***
148 915 27 550 5425
Relação das pessoas que gerenciam e que são gerenciadas (B /A)
1:149 1:125 1:25 1:111 1:214
Pontos de Rede 26 915 27 16 27Número de unidades operacionais
56 2840 130 41 781
Indice de Satisfação da Rede (2009)
Não apurado 92% Não apurado Não apurado 94,40%
Custo Total (em milhões) 1,6 Não divulgado Não divulgado Não divulgado Não divulgado
Comentários:
• A falta de informação sobre o custo do processo pelas OR inviabilizou algumas análises comparativas, notadamente o custo/benefício• Expurgando a Gerdau, pelas características da rede estudada, foi evidenciada razoável proporcionalidade entre as OR
0,47% 0,67% 0,80% 0,91%
4,05%
Senai Inmetro Boticário Coca-Cola Gerdau
Pessoas na rede /Pessoas para coordenar o processo de relac.
Total de pessoas para coordenar o processo de relacionamento / Total de pessoas na Rede
•Teleconferência é difundida para temas que necessitam de agilidade
•Analista faz o acompanhamento das pendências e dá suporte aos integrantes da rede
•Existe sistema de ranqueamento entre as unidades comerciais dos diferentes núcleos de negócio e países para mensurar as práticas de gestão
MELHORES PRÁTICAS GERDAU
• Otimização do número de encontros presenciais (Boticário, Coca Cola)
• Redução de 17% no tempo despendido com os ciclos de reuniões (de 70 para 58 dias)
Prática observada Prática observada Proposta 1.1Proposta 1.1
PROBLEMA 1 : : Alto percentual de tempo despendido nos ciclos de reuniões
Região Regionais
BA SE AL PE PB RN CE PI MA
24/fev 24/fev 24/fev 24/fev 24/fev 24/fev 24/fev 24/fev 24/fev
Local 09h00min 9h45min 10h30min 11h15min 13h30min 14h15min 15h00min 15h45min 16h30min
SC PR RS
03/mar 03/mar 03/mar
Local 09h00min 09h45min 10h30min
SP RJ MG ES
17/mar 17/mar 17/mar 17/mar
Local 09h00min 09h45min 10h30min 11h15min
AM PA AP AC RO RR
24/mar 24/mar 24/mar 24/mar 24/mar 24/mar
Local 09h00min 09h45min 10h30min 11h15min 13h30min 14h45min
MT MS GO TO
31/mar 31/mar 31/mar 31/mar
Local 09h00min 09h45min 10h30min 11h15min
Região Regionais
TO GO MS MT
25/set 25/set 25/set 25/set
Local 09h00min 9h45min 10h30min 11h15min
RR RO AC AP PA AM
01/set 01/set 01/set 01/set 01/set 01/set
Local 09h00min 09h45min 10h30min 11h15min 13h30min 14h45min
ES MG RJ SP
17/mar 17/mar 17/mar 17/mar
Local 09h00min 09h45min 10h30min 11h15min
PR SC RS
24/mar 24/mar 24/mar
Local 09h00min 09h45min 10h30min
MA PI CE RN PB PE AL SE BA
29/set 29/set 29/set 29/set 29/set 29/set 29/set 29/set 29/set
Local 09h00min 09h45min 10h30min 11h15min 13h30min 14h15min 15h00min 15h45min 16h30min
LOCAL
LOCAL
Calendário de Reuniões com a RBMLQ-I 2011
Reuniões Bimensais das Câmaras Setoriais ou por demanda a qualquer tempo.
SE 13 e 14/09
CO 23 e 24/08
19/out
Reuniões Conselho Gestor e Plenária - Maio e Novembro 2010
Ad.Finan.
DirafDiraf Jurídico
Orçamentárias/Datas Horários - 1º Ciclo 2011
SUL 01 e 02/03
NE 22 e 23/02
NO 22 e 23/03
CO 29 e 30/03
SE 15 e 16/03
Reuniões Regionais e de Orçamento - Fevereiro / Março 2011
Encontros Planejamento e Análise Crítica - Abril e Outubro 2011
Horário
Jurídica Jurídica
21/out
Dimel
Reuniões Câmaras Setoriais - Abril e Outubro 2011
Metrol.Legal Av.Conform.09h Metrol. Legal Aval.Conf.
Dimel Dqual Dqual
26/out 28/out
Jurídico
13/abr 15/abr
Adm.Finan.
24a 26/maio 22 a 24/nov
Plenaria Plenaria
Horário 10/mai 08/nov
09h C.Gestor C.Gestor
Horário 06/abr 08/abr
NE 27 e 28/09
4 a 8/abr 11 a 15abr 17 a 21/out 24 a 28out
Orçamentárias/Datas Horários - 2º Ciclo 2011
NO 30 e 31/08
SUL 20 e 21/09
Grupo de Trabalho XGrupo de Trabalho Y
Enco
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nico
s
Orç
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Fin
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Reun
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Reg
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Plen
ária
Cons
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Ges
tor
Estrutura de Coordenação da RBMLQ-IJAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ
Ciclo de reuniões – Atual
Comitê Permanente AComitê Permanente B
Orç
amen
to /
Fin
ance
iro
Reun
iões
Reg
iona
is
Câm
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Set
oria
is
Plen
ária
Cons
elho
Ges
tor
Grupos de TrabalhoCâmaras setoriais
Ciclo de Reuniões - PropostaJAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ
Comitês PermanentesRe
gion
ais/
Orç
amen
tári
as
Plen
ária
Cons
elho
Ges
tor
Câm
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Set
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Cons
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Regi
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s/O
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Enco
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s Téc
nico
s
Câm
aras
Set
oria
is
Reuniões Extraordinárias
• Utilização de videoconferência, em especial nos fóruns que envolvem menor número de participantes (Senai, Gerdau, Boticário, Coca Cola)
• Utilizar recursos dos Telecentros nas reuniões das câmaras setoriais. (7 pessoas em cada reunião)
•Redução de tempo despendido nos ciclos de reuniões•Maior agilidade na tomada de decisão/ação
Prática observadaPrática observada Proposta 1.2Proposta 1.2
PROBLEMA 1 : : Alto percentual de tempo despendido nos ciclos de reuniões
•Otimização do número de encontros presenciais (Boticário, Coca Cola)
• Realizar as reuniões regionais e orçamentárias num mesmo evento/local
• Realizar os encontros técnicos em um mesmo evento/local
(Dimel/Dqual ; Diraf/Jurídico/Informática)
• Redução em torno de 8% no custo dos ciclos regional/orçamentário (R$128.000,00) • Redução em torno de 16% no custo do ciclo dos encontros técnicos (R$246.000,00)•Redução total em torno de 24% ou R$375.000,00• Mais tempo disponível para o desenvolvimento de outras ações
PROBLEMA 2 : : Custo significativo para a realização do ciclo
Prática observadaPrática observada Proposta 2Proposta 2
• Atuação por meio de comitês para temas de interesse comum (Coca Cola)
• Câmaras Setoriais mais atuantes e flexíveis, propiciando maior agilidade ao processo
Prática observadaPrática observada Proposta 3.1 Proposta 3.1
PROBLEMA 3 : P: Pouca agilidade na tomada de decisões
No modelo vigente, os membros de cada câmara se reúnem 2 vezes por ano.Contudo, existem demandas pontuais que as câmaras setoriais poderiam tratar, dando celeridade às questões afetas a cada área de especialização, dentre as quais :
Dar encaminhamento à tratativa de problemas;Propor planos de ações;Disseminar decisões.
Exemplos de temas: cargas perigosas, taxas metrológicas, implantação de GRU simples, contingenciamento orçamentário, índice crescente de inadimplência pela dificuldade de integração com a PGF.
Esses fóruns, além de fazer parte da estrutura formal dos ciclos, poderiam reunir-se por demanda e acontecer utilizando os recursos dos Telecentros.
• Estrutura organizacional contempla gerências regionais que tomam as primeiras ações para resolução dos problemas táticos e operacionais (Coca Cola, Boticário)
• Monitoramento mais eficaz dos resultados, melhor comunicação e maior agilidade na resolução dos problemas
Prática observadaPrática observada Proposta 3.2Proposta 3.2
PROBLEMA 3 : : Pouca agilidade na tomada de decisões
Exemplo de atuação dos Gestores Regionais:
•Contribuir com os Órgãos Delegados na elaboração de planos de ação visando a consecução dos objetivos estabelecidos•Propiciar maior aproximação com as regionais dos Órgãos Delegados•Aprofundar o acompanhamento da execução das atividades, tais como administrativas / financeiras (Ex.: acompanhamento das despesas), além da interface com a gestão técnica especializada em metrologia legal e avaliação da conformidade•Levantar necessidades de capacitação•Acompanhar a gestão de ativos (Ex.: padrões de trabalho, veículos) e de investimentos•Contribuir na implantação de sistemas de gestão da qualidade dos Órgãos Delegados
• Extranet é utilizada como forte ferramenta de gestão do processo de relacionamento (SENAI, Gerdau, Boticário, Coca Cola).
•Disseminação de conhecimento• Melhoria do fluxo de informações
PROBLEMA 4 : : Canais de comunicação pouco eficazes
Prática observadaPrática observada Proposta 4Proposta 4
•Não foi observada prática de avaliação de custo / benefício nos processos de relacionamento das OR. Contudo, O Boticário realiza pesquisa com os franqueados e utiliza esta pesquisa como métrica de eficácia do processo
• Informação mais objetiva da satisfação da Rede e benefícios do processo
PROBLEMA 5 : : Dificuldade em avaliar o Custo/Benefício do Processo
Prática observadaPrática observada Proposta 5Proposta 5
• Capacitação de pessoas e canais de comunicação desenvolvidos de acordo com os públicos alvo (Boticário)
PROBLEMA 6 : : Heterogeneidade dos integrantes da RBMLQ
Prática observada Prática observada Proposta 6Proposta 6
• Nivelamento do conhecimento sobre a instituição, contribuindo para o aprimoramento e harmonização das práticas de gestão dos Órgãos Delegados
O programa de integração deve contemplar:
•Visitas às instalações do Inmetro•Reuniões com as UP •Integração com as pessoas de contato •Apresentação das ferramentas de gestão do Inmetro•Noções das atividades/normas de funcionamento do Órgão Delegado•Noções sobre o convênio
• Diretores dos Departamentos Regionais – DR são indicados pelas Federações das Indústrias dos Estados. O Diretor do Departamento Nacional - DN tem poder de veto. Pode, inclusive, solicitar, em caso de problemas na gestão, o desligamento do diretor do DR (Senai)
•Minimizar as ingerências políticas• Enfoque mais técnico na gestão do Órgão Delegado
PROBLEMA 7 : Rotatividade e fragilidade dos mandatos : Rotatividade e fragilidade dos mandatos
Prática observadaPrática observada Proposta 7Proposta 7
Os Conselhos de Administração dos Órgãos Delegados devem envolver membros das esferas estaduais, Federal e do Inmetro (a exemplo dos estados de AP, BA, MG, RJ e SP).
Impacto Imediato
Redução do número de reuniões em 17% (de 70 para 58), com consequente redução de custos : cerca de 24% ou R$375 mil sem prejuízo dos avanços já obtidos.Aumento do tempo disponível para o desenvolvimento de outras ações.Impacto no Curto/ Médio Prazo
Implementação das propostas que irão promover maior agilidade ao processo (câmaras setoriais mais atuantes e flexíveis, instituir gestores regionais, aprimoramento dos meios comunicação, elaboração de pesquisa de satisfação).
Alinhamento Estratégico
Atuação visando o atendimento ao objetivo estratégico do Inmetro de ampliar a integração, modernizar e aprimorar a gestão da RBMLQ-I com foco nos 4 Es (eficiência, eficácia, efetividade e excelência).