Mapeo de Alcances (MA) y Gestión por Resultados (GPR...
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Marco de la Presentación
• Tema de estudio:
Integración Mapeo de Alcances - Metodologías de PM&E
Énfasis de comparación con la Gestión Por Resultados en la ACDI.
• Referencias principales para desarrollarlo:
– Bibliográfica y Casuística
• Valoración de Hallazgos en el estudio a partir de su utilidad para:
Complementar
Potenciar
Establecer limitación
Establecer contradicción
Revelar lo inesperado
Marco de la Presentación
• La aproximación se hace desde usuarios
del Mapeo de Alcances
• Estado del estudio:
Inicial
Contenido de la presentación
1. Tendencias de la cooperación para el
desarrollo
2. Generalidades de los dos métodos
3. Etapas y pasos en los métodos
4. Contraste de algunas prácticas y conceptos
entre RBM y OM
5. Consideraciones desde la práctica
TENDENCIA DE LA COOPERACIÓN PARA EL
DESARROLLO
• Principios de efectividad – Empoderamiento y apropiación local
- Alianzas
- Perspectiva holística
- Mejorar coordinación entre donantes
• Manifiesto operacional de estos principios en la cooperación canadiense- Desarrollo de capacidades
– Aproximaciones basadas en programas
¿Para qué surge la GPR en ACDI?
• Rendir cuentas a ciudadanos, contribuyentese instancias que auditan.
• Reenfocar la gestión de programas dedesarrollo por medio de resultados
• Optimizar recursos a través de programasmás eficientes y eficaces
• Unificar métodos con otras agencias
¿Qué es GPR en la ACDI?
• Una filosofía y un conjunto de herramientas
diseñadas para mejorar la efectividad y la
eficiencia en el logro de los objetivos, la
gerencia y la rendición de cuentas a lo largo
del ciclo de vida de un programa.
• Involucra procesos y medidas para mejorar la
toma de decisiones y dirigir el cambio.
¿Qué es el Mapeo de
Alcances?
• Es un método integrado de planificación,seguimiento y evaluación que considera lacomplejidad en los procesos de desarrollo
• Adopta una perspectiva de la evaluación basada enel aprendizaje y el uso
• Guiado por principios de participación yaprendizaje iterativo
• Como proceso responde a principios del“aprendizaje en organizaciones”
• Ofrece estrategias para mejorar la capacidad dedesempeño
PRINCIPIOS
GPR en ACDI MA
• Simplicidad
• Flexibilidad en planeación
• Aprender haciendo
•Aplicación amplia
•Alianzas
• Responsabilidad
• Transparencia
• Participación amplia
• Flexibilidad en la aplicación
• Pensamiento evaluativo
• Aprendizaje iterativo
• Colaboración equitativa
• Participación amplia
Ciclo de proyectos de RBM en
ACDI
1. Planificación y
diseño
2. Respuesta y
rendición de
cuentas
3. Aprendizaje y
mejoramiento
continuo
PASOS PRINCIPALES DE GPR
1. Comprender la GPR y la medición dedesempeño
2. Diseñar el Perfil del Programa
3. Definir resultados
4. Identificar riesgos e hipótesis (internos yexternos)
5. Definir la estrategia de medición deldesempeño
6. Diseñar herramientas de Implementación
7. Monitorear y ajustar el Programa
8. Hacer informes y comunicar
9. Evaluar
ASPECTOS FUNDAMENTALES (1)
GPR MA
• Énfasis en resultados: cambios
en el desarrollo, medibles o
descriptibles, atribuidos al
programa.
• Impacto: determinado por el
logro de los resultados (Medida de
éxito).
• Énfasis en alcances: cambios
en el comportamiento, relaciones,
acciones, actividades de personas
y organizaciones a los que
contribuye el programa .
•Impacto: determinado por
múltiples causas, factores y
actores (Faro que orienta la
acción).
ASPECTOS FUNDAMENTALES (2)
GPR MA
Programa: tiende a excluirse
del sistema :
“les ayudamos a lograr”
Planeación: basada en
relaciones lineales de causa-
efecto.
•Programa: unidad organizativa
con potencial como “agente de
cambio” y “sujeto de cambio”
• Diseño de intención basado en
múltiples lógicas, relaciones no lineales,
incertidumbre, círculos virtuosos y
viciosos.
ASPECTOS FUNDAMENTALES (3)
GPR MA
•Seguimiento y Reportes
enfocados a mejorar el programa
y rendir cuentas sobre:
– el logro de los resultados,
– uso de los recursos y
– manejo del riesgo.
• Auto-evaluación: medio para
incentivar la apropiación del
programa por las instituciones
locales y mejorar la toma de
decisiones.
• Seguimiento y Reportes
orientados al desarrollo de
capacidades, aprendizaje,
mejoramiento del programa y
rendición de cuentas. Se
concentran en la esfera de
influencia del programa.
• Auto-evaluación
sistematizada y aprendizaje
grupal: herramienta de
formación de conciencia,
empoderamiento y consenso.
ASPECTOS FUNDAMENTALES (4)
GPR MA
•Evaluación: Se centra en
clarificar cómo el programa
causa el cambio
(Atribución); y en identificar
lecciones aprendidas
• Incorpora explícitamente
la equidad de género
•Evaluación Se centra en
clarificar cómo el programa
facilita el cambio
(Contribución); y en
profundizar en aspectos de
interés.
• Contempla relaciones e
influencias entre socios
REQUERIMIENTOS CLAVE EN
LA APLICACIÓN
GPR MA
• Cultura evaluativa
• Conocimiento del método y
habilidades para manejar
procesos complementarios
• Voluntad política para
responder por “resultados”
• Liderazgo
• Disponibilidad de recursos y
tiempo
• Sistemas y procesos
administrativos.
• Cultura reflexiva de los
usuarios
• Conocimiento del método
por los usuarios
• Facilitación
• Consenso
• Tiempo
GPR: Consideraciones desde la
práctica de (1)
• Requiere aplicación sofisticada
• Tendencia a suplir necesidades de información de
los cooperantes en detrimento del aprendizaje y
requerimientos locales (burocratización)
• Problemas en terminología y traducción.
• Dificultad en incluir tiempo de reflexión en los
múltiples pasos y procedimientos del ciclo
GPR: Consideraciones desde la práctica
(2)
• Tensión entre la gestión de los resultados y la demostración de su logro
• Sobre-planificación en detrimento de la flexibilidad
• Simplificación de la realidad
• Planeación de resultados poco relevantes o poco realistas
• Énfasis en resultados fáciles de cuantificar a expensas de los menos tangibles
• ¿Otras?
MA: Consideraciones desde la práctica
(1)
• Definición mecánica de “marcas de progreso”
• Problemas en terminología y traducción
• Ausencia de un mecanismo para identificar a los
socios directos
• No hace explícito la integración de la equidad de
géneros
• Ausencia de un mecanismo para conectar el
“diseño intencional” a la planeación operativa
MA: Consideraciones desde la
práctica (2)
• Ausencia de una herramienta de análisis de
riesgos y definición de estrategias de
mitigación
• Ausencia de una herramienta para definir
prioridades de M&E y cómo usar la
información
• ¿Otras?