MANUEL DE SCIENCE POLITIQUE

2e édition BERNARD TOULEMONDE

Ce manuel est le fruit d'un cours réalisé avec des étudiants de première année de droit. L'expérience a alors montré que les étudiants, avant d'entreprendre une étude plus théori- que des phénomènes politiques, sou- hai ta ient d ' abord disposer d 'un ensemble de m a t é r i a u x et de réflexions centré sur les phénomènes politiques français : c'est à une telle initiation qu'est consacré ce manuel. C'est pourquoi les thèmes abordés dans l'ouvrage ont été choisis et expo- sés avec un triple souci. Le souci d'abord du concret : l'étude des méca- nismes politiques apparents ou cachés n'a pas cherché à éviter les problèmes les plus actuels, même les plus contro- versés. Le concret conduisait naturel- lement, en second lieu, à donner la priorité à l'examen de la situation de la France contemporaine : la plupart des analyses illustrent cette situation ; de façon complémentaire, des exem- ples ont été puisés dans les pays de l'Ouest et de l'Est. Une volonté, enfin, de clarté qui, sans transiger sur la rigueur indispensable à un ouvrage de caractère scientifique, devrait permet- tre de faciliter l'accès de la Science Politique.

Maquette de couverture de Jacques Droulez

MANUEL DE SCIENCE POLITIQUE

B E R N A R D T O U L E M O N D E

P R O F E S S E U R À L ' U N I V E R S I T É DE L I L L E II

MANUEL DE SCIENCE POLITIQUE

2e édition

PRESSES UNIVERSITAIRES DE LILLE

© Presses Universitaires de Lille

1 édition : 1979 - ISBN 2-85939-123-1

2 édition : 1982 - ISBN 2-85939-211-4

Livre imprimé en France

Ce manuel est le fruit d'un cours enseigné à la Faculté de Droit de Lille depuis 1972. L'expérience a montré que les étu- diants, avant d'entreprendre une étude plus théorique des phé- nomènes politiques, souhaitaient d'abord disposer d'un ensemble de matériaux et de réflexions, axé sur les problèmes politiques français : c'est à une telle initiation qu'est consacré ce manuel.

INTRODUCTION

La science politique pose, dès l'abord, un certain nombre de questions.

Tout d'abord, on parle parfois de « science politique » (c'est ainsi que le cours est intitulé depuis 1973), mais plus souvent de « sociologie politique ». Pourquoi ce vocabulaire variable ? C'est le problème de la place de la science politique parmi les autres sciences qui est en cause.

Ensuite, cette science s'applique au « politique ». Or, il n'est pas facile de définir la politique : certains hommes politiques pré- tendent être « apolitiques » ; des gens disent que « tout est poli- tique ». Qu'en est-il ?

Comment, encore, cerner les phénomènes politiques, les étu- dier scientifiquement ? C'est tout le problème des méthodes de la science politique.

Enfin, approche-t-on un résultat vraiment « scientifique »? La science politique est-elle neutre et objective ? Sinon, pourquoi ?

SECTION 1

SCIENCE POLITIQUE ET SOCIOLOGIE

Les manuels de science politique ne portent pas ce nom... On trouve les ouvrages suivants : • Maurice Duverger : « Sociologie de la politique », coll. Thémis,

1973. • Roger-Gérard Schwartzenberg : « Sociologie politique », coll.

Domat-Montchrestien, 1974, 3 éd. 1977. • J.-P. Cot et J.-P. Mounier : « Pour une sociologie politique », Coll.

Politique, Le Seuil (2 tomes), n 65 et 66. • Monique Chemillier-Gendreau : « Introduction à la sociologie

politique », Mémento Dalloz, 1971. • Marcel Prélot : « Sociologie politique », Dalloz, 1973. • B i r n b a u m e t C h a z e l : « S o c i o l o g i e p o l i t i q u e . T e x t e s » , C o l l . U 2 ,

n 162-163, 1971.

En fait (1), les manue ls ne font que confirmer, p a r leur intitulé, ce qui est une évidence : la science pol i t ique n 'est qu 'une branche de la sociologie.

A) La sociologie :

Dans l ' abondante bibliographie, se ron t utiles : • Henr i Mendras : « Eléments de sociologie. Textes », Coll. U2. • B i rnbaum et Chazel : « Théorie sociologique », Thémis, 1976

(textes commentés ) . • G. Rocher : « In t roduc t ion à la sociologie générale », 3 vol., Coll.

Points, 1968. • Consul ter aussi la Revue française de sociologie et Actes de la

recherche en sciences sociales.

La sociologie est un mot qui suscite des sent iments contra- dictoires : sen t iments d ' inquié tude pour cer ta ins — il évoque Nan- ter re et mai 1968 — au poin t que l 'enseignement de la sociologie se t rouve parfois suppr imé dans les régimes total i ta ires ; i n s t rumen t indispensable de réflexion et d 'analyse pour d ' au t res : c 'est ainsi que la sociologie a été in t rodui te depuis 1973 dans les enseignements de p re sque tous les diplômes d 'é tudes univers i ta i res générales.

Cet i n s t rumen t discuté doit ê t re connu — sans p ré t end re en t re r ici dans les détails — et son in térê t pou r les jur is tes démontré .

1) La sociologie, science des phénomènes sociaux

Le t e rme de sociologie a été inventé pa r Auguste Comte. Celui- ci avait d ' abo rd songé à l 'expression « phys ique sociale », qui évo- que l ' idée de r appor t s de forces ; finalement, p o u r éviter des confusions avec la « physique », il re t in t le t e rme de sociologie p o u r désigner la science de la société, des faits sociaux.

Les con tours de l 'é tude des faits sociaux ont été pa r fa i t emen t dessinés pa r Célestin Bouglé dans « Qu'est-ce que la sociologie ? », texte d a t a n t de 1897 (in H. Mendras : E léments de sociologie. Textes). L ' au teur m o n t r e c o m m e n t l 'explication du c o m p o r t e m e n t des h o m m e s p a r la psychologie individuelle ou la biologie — et, de nos jours , la psychologie — demeure insuffisante, c o m m e n t il est nécessaire de s i tuer l ' homme dans son contexte social pou r le comprendre , c o m m e n t p a r conséquent il faut p rocéder à une é tude des phénomènes sociaux.

Célestin Bouglé s ' imagine a r r ivan t dans la pet i te ville de Saint-Pol. Il observe les hab i t an t s : il découvre des ressemblances et des différences. Il dist ingue ainsi des h o m m e s du monde, des mili taires, des ouvriers, des dévotes, etc... Il a donc procédé à un classement , découvert des groupes. Pourquoi ces groupes ?

(1) Des ouvrages de complément seront indiqués au fur et à mesure des dif- férents thèmes abordés dans le manuel, à titre de référence et d'orientation bibliographiques.

« L a c o u p e d e l a r e d i n g o t e d e n o t r e h o m m e d u m o n d e , c o m m e le t o u r d e s e s p e n s é e s , ce n ' e s t p a s lui , m a i s b i e n p l u t ô t l e « m o n d e » q u i e n d é c i d e . Le m o t i f d e s e x e r c i c e s a u x q u e l s n o t r e s o l d a t e s t s o u m i s , n o u s n e l e s t r o u v o n s p a s d a n s l e s s e n t i m e n t s q u i lu i s o n t p a r t i c u l i e r s , m a i s d a n s les b e s o i n s d e l ' A r m é e . S e u l e enf in l ' e x i s t e n c e d e l ' E g l i s e d o n n e u n s e n s a u x p r o c e s s i o n s d e n o s d é v o t e s ».

P a r c o n s é q u e n t : « l a p l u p a r t d e n o s f a ç o n s d ' a g i r n ' o n t a i n s i d e r a i s o n d ' ê t r e q u e d a n s e t p a r l a s o c i é t é ». I l y a d o n c d e s f a i t s s o c i a u x q u i n ' e x i s t e n t q u e p a r c e q u e les h o m m e s v i v e n t e n s o c i é t é , q u i s o n t le f r u i t d e s r a p p o r t s q u e les h o m m e s e n t r e t i e n n e n t e n t r e e u x .

La d é m o n s t r a t i o n d e C é l e s t i n B o u g l é e s t p a r t i c u l i è r e m e n t p e r - t i n e n t e : il suff i t p o u r s ' e n c o n v a i n c r e d ' o b s e r v e r l a v ie p o l i t i q u e , l a v ie f a m i l i a l e , l a v ie e s t u d i a n t i n e . . . o u d ' a n a l y s e r n o t r e p r o p r e c o m p o r t e m e n t p o u r d é c o u v r i r q u e c h a c u n j o u e u n « r ô l e ».

2) La s o c i o l o g i e , i n s t r u m e n t d ' a n a l y s e p o u r le j u r i s t e

Le d r o i t e s t l ' e n s e m b l e d e s r è g l e s d e s t i n é e s à o r g a n i s e r l a v ie e n s o c i é t é , à e n c a d r e r les p h é n o m è n e s s o c i a u x ( r a p p o r t d e s p a r t i c u l i e r s e n t r e e u x : d r o i t p r i v é ; r a p p o r t d e s p a r t i c u l i e r s a v e c les p o u v o i r s p u b l i c s : d r o i t p u b l i c ) . — P o u r u n e c r i t i q u e d e l ' e n s e i g n e m e n t d u d r o i t : M. M i a i l l e :

« U n e i n t r o d u c t i o n c r i t i q u e a u d r o i t », M a s p é r o 1977. « L ' E t a t d u d r o i t », M a s p é r o 1978.

— P o u r u n e a n a l y s e m a r x i s t e d e l a p r o d u c t i o n d e s n o r m e s j u r i - d i q u e s : B. E d e l m a n : « Le d r o i t s a i s i p a r l a p h o t o g r a p h i e », M a s p é r o 1973. Il y a p r è s d ' u n s ièc le , D u r k h e i m a s o u l i g n é l ' i n t é r ê t d e l a

s o c i o l o g i e p o u r le j u r i s t e : « I l e s t u n e d e r n i è r e c a t é g o r i e d ' é t u - d i a n t s q u e j e s e r a i s h e u r e u x d e v o i r r e p r é s e n t é s d a n s c e t t e sa l l e . Ce s o n t les é t u d i a n t s e n d r o i t . Q u a n d ce c o u r s a é t é c r é é , o n s ' e s t

d e m a n d é si s a p l a c e n ' é t a i t p a s p l u t ô t à l ' E c o l e d e D r o i t . C e t t e q u e s t i o n d e l o c a l a, j e c r o i s , p e u d ' i m p o r t a n c e . . . L e s m e i l l e u r s e s p r i t s r e c o n n a i s s e n t a u j o u r d ' h u i q u ' i l e s t n é c e s s a i r e p o u r l ' é t u - d i a n t e n d r o i t d e n e p a s s ' e n f e r m e r d a n s d e s é t u d e s d e p u r e exé- gèse . Si e n e f fe t l ' é t u d i a n t e n d r o i t p a s s e t o u t s o n t e m p s à c o m - m e n t e r les t e x t e s e t si, p a r c o n s é q u e n t , à p r o p o s d e c h a q u e loi , s a s e u l e p r é o c c u p a t i o n e s t d e c h e r c h e r à d e v i n e r q u e l l e a p u ê t r e l ' i n t e n t i o n d u l é g i s l a t e u r , il p r e n d r a l ' h a b i t u d e d e v o i r d a n s la v o l o n t é l é g i s l a t r i c e la s o u r c e u n i q u e d u d r o i t . Or , c e s e r a i t p r e n - d r e la l e t t r e p o u r l ' e s p r i t , l ' a p p a r e n c e p o u r l a r é a l i t é . C ' e s t d a n s les e n t r a i l l e s m ê m e s d e la s o c i é t é q u e le d r o i t s ' é l a b o r e , e t le l é g i s l a t e u r n e f a i t q u e c o n s a c r e r u n t r a v a i l q u i s ' e s t f a i t s a n s lui » ( L e ç o n d ' o u v e r t u r e d u C o u r s d e S c i e n c e s o c i a l e , 1888).

D e s r é f o r m e s r é c e n t e s m o n t r e n t la p e r t i n e n c e d e ce p o i n t d e v u e :

• l ' é v o l u t i o n d u d r o i t d e la f a m i l l e : le C o d e Civi l d e 1804 e n t é -

r i n a i t u n e c e r t a i n e s t r u c t u r e f a m i l i a l e , c o r r e s p o n d a n t à u n c e r t a i n

s tade de l 'évolution de la vie sociale (famille pa t r ia rca le) et éco- nomique (droi t de p ropr i é t é inviolable et sacré). Mais sous la p ress ion des phénomènes sociaux et de l 'évolution des m œ u r s et des idées, le Code Civil a été tenu de reconna î t re des droi t s aux enfants adul té r ins ou nature ls , à l 'épouse, etc...

• En 1974-1975, trois r é fo rmes d ' impor tance on t été en t repr ises à p ropos de l ' i n te r rup t ion de grossesse, du divorce et de l'âge de la ma jo r i t é civile et électorale. Ces ré fo rmes é ta ient devenues iné- luctables, compte t enu de l 'évolution sociale.

Il y a donc tou jou r s des r a p p o r t s é t ro i t s en t re les phénomènes sociaux et les règles de dro i t :

• Soit p a r un mouvemen t ascendant , la règle de droi t va consa- c re r des phénomènes sociaux ou va évoluer sous l'effet des phé- nomènes sociaux (exemple : la Const i tu t ion de 1958 cristall isait des r a p p o r t s de forces pol i t iques de l 'époque ; l 'évolution de ces rap- p o r t de forces, e t n o t a m m e n t l ' appar i t ion d 'une ma jo r i t é homo- gène depuis 1962, a condui t à une p ra t ique tout à fait différente de la le t t re de la Const i tut ion) . A la limite, les phénomènes sociaux peuvent r end re inapplicable ou caduque la règle de droi t : le divorce est t rop g rand en t re la règle et la volonté des groupes sociaux (exemples : l ' in terdic t ion de l ' avor tement résu l t an t de la loi de 1920 ; la règle de l ' anonymat des concours en médecine : inappl iquée ca r refusée pa r le corps médical ; la législation fiscale, etc.).

• Soit p a r un mouvemen t descendant , les gouvernants vont, p a r les règles de droit , che rche r à peser s u r les phénomènes sociaux en les canal isant , en les corr igeant , en leur conférant une cer ta ine organisat ion. Ainsi, en fonct ion de leur volonté politique, ils p o u r r o n t favor iser tel ou tel g roupe social, t en te r une cer ta ine accélérat ion de l 'évolution sociale ou, au cont ra i re — et c 'est le cas le plus f réquent — ten te r de f re iner une évolution en inscri- vant dans une règle immuab le (pensons aux p remie r s Const i tuants qui faisaient graver la Const i tu t ion dans la p ier re !) ou, au moins, difficile à modifier, le c o m p o r t e m e n t social d 'une époque déter- minée.

On consta te donc que, dans les deux cas, le droi t n 'est pas « p a r a c h u t é » sans aucune ra ison ; il compor te tou jours une rela- t ion avec les phénomènes sociaux, sans cons t i tuer l eur t r aduc t ion pure et simple. On d i ra i t de nos jou r s qu 'un cer ta in « consensus » est nécessaire p o u r que la règle de dro i t appara i sse ou puisse se ma in t en i r (ex. : les déboires de la l imitat ion des naissances en Inde).

Ce b re f ape rçu mon t re que la sociologie ouvre des perspec- tives considérables aux juris tes .

B) La science poli t ique, branche de la sociologie

• Bibl iographie : La science polit ique, Coll. Les sciences de l'ac- tion, 1971. M. Prélot : « La science polit ique », « Que sais-je ? », n° 909.

La place de la science pol i t ique p a r r a p p o r t à la sociologie et p a r r a p p o r t au dro i t cons t i tu t ionnel soulève de sombres que- relles qui, en réalité, posen t des p rob lèmes de fond impor t an t s .

1 ) Science pol i t ique ou sociologie pol i t ique ?

La sociologie est une science de synthèse ; elle ne vise pas seu- l ement une catégorie de faits sociaux, mais envisage g loba lement tous les faits sociaux (vie de famille, phénomènes religieux, poli- t iques, etc...) : son champ est global, d ' au t an t p lus que tous les aspects de la vie sociale sont é t ro i t emen t i n t e rdépendan t s (exem- ple : l ' in te rdépendance en t re les phénomènes rel igieux et la struc- ture familiale : famille monogamique , a t t i tude à l ' égard du divorce, etc...).

Le déve loppement considérable de la sociologie condui t à dis- t inguer différents champs d 'é tudes et de recherches , p lus spécia- lisés (sociologie religieuse, de l 'éducat ion, rurale , jur idique. . . ) ce qui ne doit pas empêche r les chercheurs d 'ê t re a t ten t i f s aux décou- vertes et aux évolutions dans les au t res domaines spécialisés et en sociologie générale. Mais la d ispers ion des disciplines en t r e les Universités et le « chauvinisme » qui peu t en découler , le « pa t r io t i sme de discipline » che r aux spécial istes a m è n e n t par- fois à affirmer h a u t e m e n t l ' au tonomie de telle b r anche de la socio- logie : tel est le cas de la science poli t ique, enseignée dans les facultés de droit .

Les pa r t i sans de l 'appel la t ion « science pol i t ique » veulent affir- m e r p a r là l ' au tonomie de cet te science p a r r a p p o r t à la socio- logie : au tonomie q u a n t aux mé thodes (mé thodes de la recherche ju r id ique) et q u a n t à la na tu r e des p h é n o m è n e s é tudiés (phéno- mènes pol i t iques différents des p h é n o m è n e s sociaux).

Cette posi t ion est indéfendable : d 'une par t , si p e n d a n t long- t emps la science pol i t ique s 'est can tonnée aux mé thodes ju r id iques (exégèses de textes, etc...), elle adop te m a i n t e n a n t les m é t h o d e s de la sociologie — m a r q u a n t p a r là son r a t t a c h e m e n t à cet te disci- pl ine (ex. : les pa r t i s pol i t iques : a u p a r a v a n t ignorés p a r l ' é tude des const i tu t ions ; désormais , intégrés dans l ' é tude du sys tème politi- que) ; d ' au t re par t , la différence de na tu re des phénomènes sociaux et pol i t iques n ' a j ama i s pu ê t re démon t r ée : au cont ra i re , les phé- nomènes pol i t iques ne sont qu 'une catégorie des phénomènes de la vie en société ; ils sont é t ro i t emen t reliés aux au t res catégor ies de phénomènes de la vie sociale (nous ver rons p a r exemple que les r a p p o r t s en t re p r a t i q u e religieuse et vote conse rva teur son t t rès étroits) .

Pa r conséquent , vouloir s épa re r science pol i t ique et sociologie cons t i tuera i t une grave er reur . E t à cet égard, l ' appel la t ion « Socio- logie pol i t ique » pa ra î t donc meil leure.

2) Science pol i t ique et d ro i t cons t i tu t ionne l

Progress ivement , les ju r i s tes ont découver t l ' in térê t de la science pol i t ique p o u r la compréhens ion , en par t icul ier , du dro i t

const i tu t ionnel . C'est ainsi que l 'on a commencé à s ' in téresser aux pa r t i s poli t iques, longtemps tenus à l 'écart des é tudes de droi t : on s 'est ape rçu que les par t i s expliquent, p o u r une t rès large par t , le fonc t ionnement d 'un système poli t ique. Exemples : • on a c o u t u m e de dire que la Grande-Bretagne « n 'a pas de Cons-

t i tu t ion ». Pourquoi ? « Un examen réaliste de la Const i tut ion b r i t ann ique actuelle doit c o m m e n c e r et finir avec les par t is pol i t iques et en d iscuter longuement au milieu » (Sir Ivor Jen- nings : The br i t i sh const i tut ion, 1962) ;

• l 'existence d 'un par t i un ique en U.R.S.S. const i tue la donnée la plus fondamenta le du droi t cons t i tu t ionnel soviétique ;

• en France, le mu l t ipa r t i sme a, sous la I V République, eu rai- son de tous les efforts de ra t ional isat ion du pa r l emen ta r i sme tentés p a r les Const i tuants de 1946 ; à l ' inverse, la « surratio- nal isat ion » mise en œuvre en 1958 tend à muse le r un Par lement dominé depuis 1962 p a r une ma jo r i t é homogène. Mais, deux concept ions s 'opposent quan t à la place de la

science pol i t ique p a r r a p p o r t au dro i t const i tu t ionnel : Pour certains, il s 'agit d 'un simple complément pou r com-

p r e n d r e le droi t const i tut ionnel , examiner c o m m e n t la règle est appl iquée en pra t ique . La science pol i t ique est alors une annexe du dro i t const i tut ionnel . Cette posi t ion coïncide avec celle de l'au- tonomie p a r r appo r t à la sociologie. Concept ion t rès insuffisante de nos jours , mais qui co r responda i t à une cer taine réali té des facultés de dro i t (les enseignants de science pol i t ique é ta ient d ' abo rd des enseignants de droi t const i tut ionnel) .

P o u r les autres , la science pol i t ique doit envisager globale- m e n t les phénomènes poli t iques, é t an t en tendu que les règles de droi t cons t i tuen t u n des é léments de compréhens ion du système. Démarche globale, qui est celle du sociologue : il impor te alors d ' a p p r é h e n d e r le fonc t ionnement d 'un système polit ique, dans son ensemble.

La science pol i t ique n 'est donc qu 'une applicat ion de la sociologie générale aux phénomènes polit iques, phénomènes qu'il convient de définir.

SECTION 2

LA POLITIQUE

• Bibl iographie : M. Duverger, « In t roduc t ion à la poli t ique », Coll. Idées. Goguel e t Grosser : « La pol i t ique en France », Coll.. U. P. B i r n b a u m : « La fin du pol i t ique », Le Seuil, 1975. J. Bague- n a r d : « L'univers pol i t ique », PUF, 1978. J. Leca : « Le repérage du pol i t ique », Projet , 1973, p. 11-24.

La not ion de « pol i t ique » est délicate à cerner. Car d 'abord, il n 'existe aucune définition précise de la polit ique. Car ensuite, selon les époques, les idées et les personnes , l 'é tendue des phé-

nomènes considérés comme pol i t iques varie. Car enfin, la pol i t ique const i tue une not ion chargée de valeur, possédant une cer ta ine image auprès du publ ic — généra lement négative.

A) Les défini t ions de la pol i t ique

Li t t ré offre un choix exceptionnel : hu i t définitions. Ce qui démon t r e la difficulté à saisir la poli t ique. Il es t cependan t pos- sible de d is t inguer trois grandes définitions poss ibles :

1) La pol i t ique est ce qui a t ra i t à l 'E ta t

C'est la définition la plus s imple et, a p p a r e m m e n t , la p lus précise.

Elle se fonde d ' abo rd sur l 'é thymologie et l 'h is toire (cf. grec « polis », la cité) : la pol i t ique s'identifie d ' a b o r d aux affaires de la cité (Platon, Aristote). Lorsque l 'E ta t est subs t i tué à la cité (fin Moyen-Age), la pol i t ique devient ce qui a t r a i t à l 'Eta t .

Elle se fonde ensui te sur la logique et la préc is ion : les phé- nomènes pol i t iques essentiels concernen t l 'o rganisa t ion et le gou- ve rnement de l 'Etat . La pol i t ique est ce qui a un r a p p o r t d i rec t avec l 'Etat .

Il s 'agit là d 'une concept ion classique, défendue n o t a m m e n t p a r M. Prélot (cf. « Que sais-je ? », dé jà cité). Mais elle p résen te deux difficultés ; elle est :

— faussement précise : de nos jours , l 'E ta t in tervient dans ae n o m b r e u x domaines : économique, social, cul turel , etc., y com- pris parfois sous le couver t d 'o rganismes pr ivés (sécur i té sociale pa r exemple) ;

— t rop é t roi te : elle ne s ' in téresse qu 'à une ins t i tu t ion part i - culière, l 'Etat , et laisse ainsi de côté des é léments en marge de l 'E ta t mais n e t t e m e n t pol i t iques (les pa r t i s poli t iques) .

2) La pol i t ique est ce qui a t ra i t au pouvoi r dans une société

La p lupa r t des au t eu r s se son t a r rê tés à cet te définition, en p a r t a n t de l ' idée que le pouvoi r ( re la t ion d ' au to r i t é e t de com- m a n d e m e n t ) au sein d 'une société cons t i tue le p h é n o m è n e poli- t ique p a r excellence ; ce qui a t ra i t au pouvoir , à son exercice, est polit ique.

Cependant , ce t te concept ion soulève deux difficultés : • Qu'entend-on p a r « pouvoi r » ? Est-ce t ou t p h é n o m è n e de

contra in te , d ' au tor i té (ex. : le con t rô l eu r des chemins de fer) ? Ces auteurs , p o u r l imi ter la définition, ne r e t i ennen t les re la t ions d 'au tor i té que si elles é m a n e n t d ' un pouvoi r ins t i tu t ionnal i sé (des ins t i tu t ions s tables que la société s 'est donnée : gouvernement , chef de t r ibu, etc...) qui bénéficie donc du monopo le de la cont ra in te légitime et si elles on t p o u r b u t l 'o rganisa t ion et le fonc t ionnement de la société (elles m e t t e n t en cause l 'avenir du groupe et son organisat ion) .

• De quelle société s'agit-il ? Pas seu lement de la société éta- tique, mais de toute société globale (nation, peuplade) , à l'exclu- sion des sous-groupes de cet te société.

Tout cela n 'es t guère précis e t suscite des cri t iques. Mais, répond-on, il faut bien dé l imi te r u n c h a m p de la science poli- t ique et d isposer d 'un outil de travail, m ê m e imparfai t . C'est ainsi que Cot et Mounier adop ten t une définition liée à la not ion de pouvoi r : il y a pol i t ique lo r squ 'un groupe dominan t dispose s u r un te r r i to i re dé t e rminé d 'une organisa t ion adminis t ra t ive et de la cont ra in te phys ique p o u r faire exécuter ses ordres .

3) Tout est pol i t ique

Cette concept ion extensive p résen te une différence de degré p a r r a p p o r t à la précédente . Deux démarches pe rme t t en t de par- venir à cet te définit ion :

• Soit cons idérer que tou t pouvoi r au sein de n ' impor te quel groupe de la société est pol i t ique (est pol i t ique ce qui a t ra i t au pouvoir, au sens large). Telle est l ' a t t i tude adoptée p a r M. Duver- ger dans « Sociologie de la pol i t ique » : « La science poli t ique englobe ainsi l 'é tude de tous les sys tèmes de relat ions inégali- taires ». Ce qui va t rès loin, ca r « un t ra i t essentiel des sociétés humaines , c 'est peut-être que l 'influence, la dominat ion, le pouvoir, l ' au tor i té y sont p résen t s pa r tou t , malgré leur camouflage ».

• Soit cons idérer que toutes les ins t i tu t ions au sein d 'une société sont organisées selon u n cer ta in o rd re voulu pa r le pou- voir, qu'elles jouent , vo lon ta i rement ou non, un rôle de maint ien d 'un o rd re (elles sont des courroies de t ransmiss ion) dès qu'elles accep ten t le rôle qui leur est impar t i p a r le pouvoir . Quelques exemples :

— la Magis t ra ture : ou t re les cas où les gouvernements font j oue r u n rôle d i r ec t emen t pol i t ique à des mag i s t r a t s (exemple : le film de Costa Gavras : « Sect ion spéciale »), il se t rouve qu 'en app l iquan t la loi, les mag i s t r a t s sera ient les i n s t rumen t s d 'une pol i t ique et, pa r conséquent , fera ient involonta i rement de la poli- t ique. Telle est la pos i t ion du Syndicat de la Magis t ra ture : « Lors- qu ' on appl ique le dro i t du travail, droi t de l 'inégalité, on favorise le pa t ron , on refuse d ' adme t t r e que l 'on p rend une décision poli- t ique visant à confor t e r le sys tème social exis tant » (déclara t ion à p ropos de l 'affaire Lip). (A cet égard, voir : Nicolas He rp in : « L'ap- pl icat ion de la loi », Le Seuil, 1977 ; Syndicat de la Magis t ra tu re : « Au n o m du peuple français », Stock) ;

— les ins t i tu t ions publ iques telles que l 'Armée, la Police main- t iennent un ce r ta in o rd re social, en app l iquan t les consignes don- nées p a r le Gouvernement , e t font ainsi la pol i t ique de ce Gou- vernement . De même, à l 'Université, les enseignants exercent un pouvoir sur les élèves et les é tudian ts en d i spensan t une cer taine cu l tu re et en la sanc t ionnan t p a r les examens : ainsi, à leur insu le p lus souvent , ils font de la pol i t ique pu i sque le système d'en- seignement t end à favoriser les classes sociales déjà favorisées.

Ainsi coexistent différentes définitions de la politique. La dif- ficulté est encore accrue par le fait que, selon les époques ou les personnes, ce qui apparaît comme politique peut varier.

B) La définition de la politique est relative

La définition de la politique est d'abord relative dans le temps. Des phénomènes qui auparavant demeuraient dans la sphère pure- ment privée entrent dans le champ de la politique sous l'effet de deux éléments : l'intervention accrue du pouvoir dans tous les domaines ; la prise de conscience du citoyen, considérant que tel ou tel phénomène intéresse l'avenir de la collectivité.

Ainsi, à plusieurs reprises au cours de ces dernières années, M. Lecanuet a pu affirmer que tout est politique, y compris le verre d'eau posé sur sa table : il voulait signifier par là que l'ap- provisionnement en eau, le maintien de sa pureté sont devenus des problèmes collectifs qui exigent des solutions politiques. Et il en est ainsi dans quantités de domaines : l'habitat, les trans- ports, l'environnement, etc... Les accidents du travail sont aussi devenus un problème politique.

On peut ainsi constater (que ce soit un bien ou un mal, peu importe ici) une politisation croissante des phénomènes sociaux : à cet égard, les mass media jouent un rôle considérable car en propulsant sur la scène publique de tels phénomènes, ils condui- sent les citoyens et les pouvoirs publics à s'y intéresser, à décou- vrir l'enjeu social et politique qui se cache derrière eux.

L'affaire de Bruay-en-Artois, en 1972, a été typique sur ce point, en posant devant l'opinion publique les problèmes du fonc- tionnement de la Justice, du secret de l'instruction, des droits de la défense, des rapports entre les classes sociales et la jus- tice, etc...

La définition de la politique est aussi relative selon les per- sonnes : tel verra dans un fait social un phénomène politique qui ne sera pas perçu ainsi par tel autre. Il y a donc une forte dose de subjectivité dans la détermination de la politique, puisqu'au- cune définition objective évidente pour tous ne se dégage.

La science poli t ique, on le voit, ne possède pas u n ob je t par- fa i t ement défini : ses con tours sont flous et variables. Cependan t quelle que soit la concept ion adoptée, il appa ra î t qu ' un é lément fondamenta l et object i f de la pol i t ique rés ide dans le p h é n o m è n e du pouvoi r : tou te société compor t e des conflits e t des tens ions ; la pol i t ique a p o u r fonct ion d 'assurer , éven tue l lement p a r la voie de la cont ra in te physique, la régulat ion sociale, l ' a rb i t rage en t r e ces conflits (voir : J. Leca, art icle cité). Ainsi, p lus les tens ions en t re groupes sont for tes — ce qui semble co r r e spond re à l'évo- lut ion des sociétés occidentales — plus le sys tème de régula t ion

sociale se t rouve sollicité et, p a r conséquent , plus le champ de la pol i t ique s'élargit. A l ' inverse, si l ' in tégrat ion sociale devient parfa i te , les conflits d i spara i ssen t et, avec eux, la fonct ion poli- t ique de régulat ion des conflits.

La définit ion de la pol i t ique rencont re encore un au t r e écueil, d ' o rd re sociologique cet te fois : l ' image de la poli t ique auprès du public.

C) L' image de la pol i t ique

C o m m e n t es t perçue la pol i t ique ? Quelle image le public s 'en fait-il ?

L' image de m a r q u e de la pol i t ique est très dévalorisée, for- t e m e n t chargée de valeur négative. Ces sen t iments très défavo- rables sont faciles à vérifier :

• l ' a t t i tude f r équen te des pa ren t s et des maîtres, opposés à ce que les enfants s ' in téressent aux p rob lèmes poli t iques ;

• l ' a t t i tude f réquen te qui consiste à se d é m a r q u e r p a r rap- p o r t à la pol i t ique : « je ne fais pas de pol i t ique », je suis « apo- l i t ique », etc... ;

• le sondage I.F.O.P. de 1968 m o n t r a n t qu 'une major i t é d'adul- tes é ta i t opposée à l ' in t roduct ion de « la poli t ique » à l'Uni- versité.

Les ra isons de cet te image de m a r q u e sont à rechercher dans différentes direct ions.

En p r e m i e r lieu, la poli t ique est associée aux idées de scan- dales, de combines, de passe-droits : cer tes ceux-ci existent, mais n 'y en a-t-il pas aussi dans la vie privée ?

En second lieu, la pol i t ique est associée aux idées de violence, de tensions, de désaccord : voilà un aspect par t icu l iè rement sen- sible, difficile à suppor te r . La violence existe, la vie poli t ique impl ique la tension, mais celle-ci existe aussi dans la vie privée, dans la vie sociale en général, même si elle ne s 'exprime pas tou- j ou r s phys iquement .

En t ro is ième lieu, la poli t ique est souvent considérée comme une affaire de professionnels , d ' hommes poli t iques qui en font u n métier . Il existe cer tes une classe poli t ique qui tend à acca- p a r e r les manda t s , il existe des notables qui t endent à confis- q u e r la vie pol i t ique (voir pa r exemple le film « Aux urnes, ci toyens ! » à p ropos des élections municipales de 1971 à Arras). Pourquoi en est-il ainsi ? Peut-être parce que les citoyens ne p r e n n e n t pas suff isamment conscience que leur vie est dé terminée p a r la poli t ique. Sans doute ont-ils beaucoup d'excuses : l'enseigne- m e n t de l ' ins t ruc t ion civique est souvent négligé, les mass media ne se p réoccupen t pas tou jours d ' i n fo rmer réel lement les citoyens et les gouvernants eux-mêmes y ont-ils in té rê t ?

Enfin, la pol i t ique est souvent rédui te à ses phénomènes les plus spectaculai res : les élections, les disputes des part is , les « matches » en t re h o m m e s poli t iques à la TV, c'est-à-dire à la

« pol i t ique poli t icienne », celle p réc i sément don t l ' image de m a r q u e est la p lus défavorable.. .

Ces raisons expl iquent les phénomènes de fuite devant la poli- tique. On pa r l e r a « du » poli t ique, d is t inc t de « la » pol i t ique ; on se p roc l amera h a u t e m e n t apoli t ique, m ê m e si l 'on adop te des posi t ions ne t t emen t poli t iques, mais ce qui compte c 'est que l'im- pac t de ces posi t ions sera d ' au t an t p lus i m p o r t a n t que p r éc i s émen t celles-ci passe ron t p o u r apoli t iques. Su r ce sujet , l 'on n 'en finirait pas de col lect ionner les bons mo t s :

— Salvador Dali, après avoir déclaré que « Franco est un ê t re merveilleux. Moi je suis cont re la l iberté. Je suis p o u r la Sainte Inquisi t ion. La liberté, c 'est de la m... », fait la mise au po in t suivante : « On m 'a supposé des inst incts sanguinaires et anti- chrét iens. Je suis to t a l emen t apoli t ique. Tou jou r s j ' a i été p a r t i s a n de l 'aboli t ion de la peine de m o r t sous toutes ses fo rmes et con t r e l ' avor tement » ( « L e M o n d e » du 6 oc tobre 1975).

Parfois les choses sont plus subti les : « On ne doi t pas ê t re conseil ler ou mai re p o u r faire de la pol i t ique mais p o u r adminis- t r e r une cité » (M. Pinay, le 29 janvier 1975). « P o u r no t re par t , déclare M. Ceyrac, P rés iden t du C.N.P.F., le 22 jui l le t 1977, ayan t é tudié en détail ce p r o g r a m m e c o m m u n de la gauche, nous mesu- rons les conséquences d r a m a t i q u e s que son appl ica t ion éventuel le aura i t p o u r les ent repr ises , p o u r l 'économie et p o u r tous les Fran- çais. Et nous le faisons sans aucun espr i t part isan. . . Nous nous occupons d 'économie, pas de polit ique. »

L' image de la pol i t ique est donc fo r t emen t typée. Il convient, en science poli t ique, de se d is tancier a u t a n t que poss ib le des sen- t iments que susci te l 'objet de la science poli t ique. Les mé thodes utilisées doivent p e r m e t t r e de p rogres se r dans cet te voie.

SECTION 3

LES METHODES DE LA SCIENCE POLITIQUE

La science pol i t ique n ' é t an t qu 'une b r anche de la sociologie va e m p r u n t e r à celle-ci ses mé thodes scientif iques : ces mé thodes se déroulent selon une démarche qui c o m p r e n d d ' a b o r d l 'émis- sion d 'hypothèses , puis la vérification.

A) L'émission d 'hypothèses

De grands dangers gue t ten t la science poli t ique. C'est en pre- mie r lieu, la science pol i t ique « de salon » : sous pré tex te d ' u n e cer taine connaissance personnelle, chacun se croi t ap te à inter- p r é t e r les phénomènes et à d o n n e r à ses in te rp ré ta t ions une éti- quet te scientifique... alors qu'elles ne ref lètent que la p rop re idéo- logie de leur au t eu r ou de son groupe social. C'est en deuxième lieu, la science pol i t ique « empi r ique » (elle re jo in t la p récéden te ) :

sous pré tex te d ' éca r te r tou te idée préconçue sur u n sujet , on va é tud ie r un phénomène sans aucune grille de recherche, on va mar- cher « à l 'aveuglette » ; une telle m é t h o d e n 'écar te abso lumen t pas l 'idéologie de son au t eu r et r i sque de le faire passer à côté des faits essentiels.

C'est pourquoi , il impor te de pose r le p rob lème en te rmes sociologiques — c'est ce que l 'on appelle « la cons t ruc t ion de l 'objet » (pa r exemple si l 'on é tudie le mariage, ce qui nous inté- ressera sera d 'é tabl i r un cer ta in n o m b r e de variables telles que l'âge, la catégorie socio-professionnelle, la religion, etc., cf. « Le choix du conjo in t » Alain Girard, P.U.F. 1976). Généralement , on se ré fé re ra en ou t re à un « modèle », c'est-à-dire à une théorie qui pe rme t t e d 'avancer des hypothèses de recherches qui seront soumises à vérification (et qui se ron t donc effectivement confir- mées ou infirmées).

J.-P. Cot et Mounier c i tent un bon exemple de modèle avec l 'é tude de Goffman : « Asiles » (aux édi t ions de Minuit). L 'étude por te s u r les hôpi taux psychia t r iques . L'aliéné en t an t que malade et le t r a i t emen t de sa maladie re lèvent de la psychologie et de la psychiatr ie . Pa r contre, une recherche en te rmes sociologiques sera cent rée sur l ' interné, l 'hôpi ta l - inst i tut ion avec son organisat ion, sa fonct ion sociale (é tude des phénomènes sociaux à l ' in tér ieur de l ' ins t i tu t ion et dans les r appor t s de cet te ins t i tu t ion avec la société). L ' au teu r se réfère à u n modèle théor ique, qu'il appelle « les ins t i tu t ions tota l i ta i res » : celles-ci p ré sen ten t un certain nom- b re de carac té r i s t iques (coupure avec le m o n d e extérieur, vie en espace clos, r ég lementa t ion de tous les actes, pr ise en charge de tous les besoins). A p a r t i r de ce modèle, Goffman pose ses hypo- thèses : l 'o rganisa t ion de l 'hôpi tal e t le c o m p o r t e m e n t des in te rnés sont c o m m a n d é s p a r deux coupures : avec le m o n d e extér ieur ; en t re le personnel et les malades ( t r aduc t ion à l ' in tér ieur de la coupure avec l 'extérieur) .

Les modèles théoriques, les schémas d 'analyse se sont multi- pliés. Quelques-uns, t rès connus, se ron t br ièvement expliqués ici. Se r epo r t e r s u r ce poin t à l 'ouvrage de Guy Rocher : « L'organi- sat ion sociale », coll. Points, n° 14.

1) L'analyse fonct ionnel le

• A un p remie r degré, l 'analyse fonctionnelle consiste à déter- mine r la relat ion en t re un ou plus ieurs éléments. On p o u r r a cons- t a t e r qu'il existe un lien, que tel c o m p o r t e m e n t est « fonction » de tels et tels é léments (donc, en te rmes techniques, qu 'une variable dépendan te est fonct ion de telles et telles variables indé- pendantes , de telles et telles variables explicatives). Ce type d'ana- lyse est ex t r êmemen t r é p a n d u en science pol i t ique : sociologie élec- torale ; succès scolaires (le succès — variable dépendan te — est fonction, no tamment , du s t a tu t socio-économique de la famille — variable indépendante) .

• A un degré supér ieur , l 'analyse fonctionnelle ou « fonctionna- lisme » a about i à un modèle théor ique. Elle repose s u r l ' idée que tous les é léments d ' un sys tème pol i t ique sont i n t e rdépendan t s — comme dans un organisme vivant — que chacun exerce une fonct ion qui concour t à la bonne m a r c h e de l 'ensemble. I n t é r ê t de cet te analyse : m e t t r e l 'accent sur la société pr i se dans son ensemble ; rep lacer chaque é lément dans son contexte (et ne pas le séparer ar t i f iciel lement ou le cons idé re r c o m m e indépendan t ) . A pa r t i r d 'un tel modèle, il sera possible d ' é tud ie r la fonc t ion remplie pa r les é léments d ' un système. Certaines de ces fonct ions sont manifestes, voulues c o m m e pa r t i c ipan t au b o n fonc t ionnemen t de l 'ensemble (ex. : les par t i s pol i t iques qui j ouen t le j eu des élec- tions). D'autres sont latentes, involontai res et inconscientes : appa- r e m m e n t telle ins t i tu t ion pa ra î t inuti le ou dest inée à dé t ru i r e le système (il y a alors « dysfonct ion ») et pour tan t , à l 'é tude, on consta te qu'elle exerce, sans le vouloir, une fonct ion utile p o u r le maint ien du système. Ex. : le P.C.F. : Georges Lavau a app l iqué l 'analyse fonctionnelle a u P.C.F. e t m o n t r é que celui-ci exerce une fonct ion « t r ibuni t ienne », c'est-à-dire qu' i l offre une t r ibune à tous les révoltés, qu'il l eur donne ainsi u n exutoi re et u n espoir de changer le sys tème (sans lequel peut-ê t re ceux-ci pas se ra i en t à l 'act ion di recte cont re le régime) et qu 'ainsi , sans le vouloir , il exerce une fonct ion la tente uti le au ma in t i en du sys tème ( fonct ion d ' in tégra t ion des opposants) .

• G. Lavau : « Par t is et sys tèmes pol i t iques : in te rac t ions et fonc- tions », Revue canadienne de science poli t ique, ma r s 1969. Voir aussi l 'analyse de Rober t Mer ton sur les fonct ions de la mach ine poli t ique aux U.S.A. « Eléments de théorie et de mé thodes socio- logique », Plon, 1965.

Au c o u r a n t fonct ionnal is te , on p e u t r a t t a c h e r d ' au t r e s c o u r a n t s voisins qui m e t t e n t l 'accent s u r les re la t ions e n t r e les fonct ions d 'un é lément et ses s t ruc tu res (pa r exemple : les fonct ions rem- plies p a r les par t i s pol i t iques et leurs s t ruc tu re s internes) .

On reproche essent ie l lement au fonct ionnal isme, sans n i e r l'in- térêt de ce type d 'analyse, son ca rac tè re conse rva t eu r : il consi- dère que les divers é léments d ' un sys tème r é p o n d e n t t o u j o u r s à u n besoin existant , comme si le sys tème lui-même ne pesa i t pas sur ses é léments p o u r p rovoquer des changements . En somme, il s 'agirai t d 'une analyse « s ta t ique » qui n 'expl ique pas le chan- gement.

2) L'analyse sys témique

• David Eas ton : « Analyse du sys tème pol i t ique », A. Colin, 1974. • Annick Pe rche ron : « Les appl ica t ions de l 'analyse sys témique

à des cas par t icu l ie rs », Revue f rançaise de sociologie, n u m é r o spécial 1970-1971, Analyse de sys tèmes en sciences sociales, p. 195-213.

L'analyse systémique, liée à un auteur américain, David Easton, envisage le système politique dans ses rapports avec le système social, avec son environnement. Ce système subit deux types de pressions externes : des soutiens par les bénéficiaires du système ; des demandes, des revendications par les autres groupes. En fonc- tion de ces soutiens et demandes (les « inputs »), le système poli- tique va produire des décisions (les « outputs ») qui lui permet- tront de se maintenir et de survivre. Ces décisions vont influer à nouveau sur les soutiens et les demandes, par un phénomène de rétroaction (le « feedback »). Tel est le fameux schéma d'Easton :

Ce modèle d'analyse est très fructueux, en particulier par son « dynamisme » : il montre comment un système se trouve en évo- lution constante. Cependant, deux reproches lui sont présentés : d'une part, ce modèle n'explique pas ce qui se passe dans la « boîte noire » (le système politique) ; d'autre part, il tend à considérer le système politique indépendamment de ses soubassements éco- nomiques, reproche adressé spécialement par les marxistes.

3) L'analyse marxiste

« L'analyse de toute société jusqu'à nos jours, c'est l'histoire de la lutte des classes » (Manifeste du Parti communiste, 1848). De là découle toute la conception marxiste des phénomènes poli- tiques et les méthodes d'analyse de ces phénomènes :

— la primauté de l'économique sur le politique : les phéno- mènes politiques sont des phénomènes seconds par rapport aux phénomènes économiques dont ils dépendent étroitement (l'infra- structure économique détermine la superstructure politique et juridique) ;

— les conflits politiques se ramènent à une lutte d'intérêt entre classes sociales. Les rapports de production, c'est-à-dire les rap- ports économiques à une époque déterminée, produisent un anta- gonisme de classes, une lutte de classe qui est le moteur essentiel de la vie politique (jusqu'à la disparition des classes).

Pour compléter cette analyse, se reporter à la partie du manuel consacrée aux classes sociales ; à l'analyse par Marx de la Révolu- tion de 1848 (dans Cot et Mounier, tome 2, p. 110 et suivantes) ; à la note établie par R. Dhonte, Assistant, sur « Le 18 Brumaire de Louis Napoléon Bonaparte », en Annexe à ce chapitre.

L'analyse marxiste constitue un apport considérable à la science politique. Sur le fond, elle subit, on le sait, la critique de ceux qui refusent de considérer la lutte des classes comme le facteur essentiel de la vie politique ou de ceux qui, sans rejeter totalement l'analyse marxiste, estiment qu'il existe cependant une autonomie relative du système politique par rapport aux phénomènes écono- miques. Mais, sur le plan des méthodes d'analyse, le marxisme fournit des instruments à l'étude de toute société : le mode de production, les classes sociales. Ces instruments se sont révélés très fructueux ; ils sont irremplaçables, quel que soit le jugement que l'observateur porte sur le fond de la théorie marxiste.

Les différences en t r e les t rois types d 'analyses décr i t s ici peu- vent appa ra î t r e p réc i sémen t si l 'on p rocède à une compara i son à propos d 'un m ê m e objet . La social isat ion pol i t ique des en fan t s — c'est-à-dire l ' apprent issage du m o n d e pol i t ique p a r les enfan ts — peut en cons t i tue r un exemple (la social isat ion pol i t ique des enfan ts sera é tudiée dans la suite du manuel) .

— Analyse fonct ionnel le : la social isat ion pol i t ique des enfan ts r épond à u n besoin du sys tème pol i t ique : a s su re r sa pé renn i t é ; c 'est pourquo i le sys tème va incu lquer aux nouvel les généra t ions les valeurs et les c o m p o r t e m e n t s qui a s su r e ron t sa stabilité. On analysera alors la n a t u r e de ces valeurs, les canaux de t ransmis- sion, les résu l ta t s ob tenus , etc... On no t e r a que dans cet te analyse, toute mauvaise t ransmiss ion , tou te con tes ta t ion des valeurs admi- ses est considérée comme u n mauvais fonc t ionnement du sys- tème.

— Analyse sys témique : la social isat ion pol i t ique des enfan ts const i tue un é lément de sout ien au sys tème dans la m e s u r e où il va p e r m e t t r e d ' a s su re r la pé renn i té du système. Mais la socia- l isat ion des enfan ts p o u r r a avoir aussi p o u r ob je t de modif ier l eu r c o m p o r t e m e n t : cer ta ins changement s se ron t voulus et modifie- ront le sout ien a p p o r t é p a r les enfan ts a u système. Enfin, les enfants ou les j eunes p o u r r o n t p r é s e n t e r des d e m a n d e s a u sys- tème qui y r é p o n d r a p a r des décisions qui r é t roag i ron t el les-mêmes sur les soutiens et les d e m a n d e s (exemple : l ' a t t i tude des j eunes à l 'égard du service mil i ta i re et les r é fo rmes engagées s u r ce point) . L'analyse p o r t e r a donc s u r les valeurs inculquées , les changemen t s de c o m p o r t e m e n t voulus, les sout iens ob tenus et les d e m a n d e s présentées .

— Analyse marxis te : la social isat ion pol i t ique n ' es t pas à sépa- r e r de la lut te des classes. Les valeurs t r ansmises aux enfants , en par t icu l ie r p a r le sys tème d 'enseignement , é m a n e n t de la classe