Manual Manejo de Emergencias CARTAGENA

DIRECCIÓN DE HSE & GESTIÓN SOCIAL Unidad HSE

GRC-DHS-M-001

MANUAL PARA EL MANEJO DE EMERGENCIAS EN LA GERENCIA REFINERÍA DE CARTAGENA DE LA VICEPRESIDENCIA DE REFINACIÓN Y

PETROQUÍMICA - VRP

Fecha aprobación: 30/Marzo/2009

Versión: 1 Pág.: 1 de 76

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1 Emisión del documento. 30/Marzo/2009

ELABORÓ

REVISÓ

APROBÓ

JORGE A GOENAGA Profesional HSE-DHS

MÓNICA M. ACEROS G Profesional HSE-DHS

ANA MARÍA BETANCUR H Líder Temático en Control de

Emergencias

WILFRIDO IBARRA Coordinación Prevención y Control

Emergencias GRC

SAULO ENRIQUE MORA Jefe de la Unidad HSE

ANDRÉS PAVÍA PEDRAZA Director de HSE & Gestión Social


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TABLA DE CONTENIDO

Pág.

1. OBJETO...................................................................................................................... 4

2. ALCANCE ................................................................................................................... 4

3. GLOSARIO ................................................................................................................. 4

4. DOCUMENTOS DEROGADOS ....................................................................................... 9

5. REFERENCIAS NORMATIVA...................................................................................... 10

6. CONDICIONES GENERALES. ..................................................................................... 10

6.1. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES. ..................................................................... 10

6.1.1. Gerencia/Superintendencia. ............................................................................. 11

6.1.2. Jefes de Departamento. .................................................................................. 11

6.1.3. Jefe de Turno de Operaciones. ......................................................................... 11

6.1.4. Coordinadores. .............................................................................................. 11

6.1.5. Supervisores Operativos. ................................................................................ 11

6.1.6. Coordinador Prevención y Control de Emergencias ............................................. 12

6.1.7. Coordinador HSE-GRC. ................................................................................... 12

6.1.8. Personal Integrante de las Brigadas. ................................................................. 12

6.1.9. Personal GRC, Contratistas y Visitantes. ............................................................ 13

6.2. FUNCIONES Y REQUERIMIENTO PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR EMISIONES ATMOSFÉRICAS. ........................................................................................................... 13

6.3. ANÁLISIS DEL RIESGO. ........................................................................................ 16

6.4. ORGANIZACIÓN DE RESPUESTA – MODELO DEL SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES. 24

7. DESARROLLO ........................................................................................................... 26

7.1. AVISO DE LA SITUACIÓN DE EMERGENCIA. ............................................................ 28

7.1.1. Dar aviso inmediato. ...................................................................................... 28

7.1.2. Información Básica del Aviso. .......................................................................... 29

7.1.3. Informar al Encargado del Área afectada. .......................................................... 30

7.2. VERIFICAR EL AVISO DE LA SITUACIÓN DE EMERGENCIA. ........................................ 30

7.3. DETERMINAR TIPO Y NIVEL DE LA EMERGENCIA. ..................................................... 30

7.4. ORDENAR EVACUACIÓN. ....................................................................................... 35

7.5. ACTIVAR LA RESPUESTA A LA EMERGENCIA. ........................................................... 35

7.5.1 Emergencia Menor.......................................................................................... 35

7.5.2 Emergencia Grado Medio/Mayor/Regional. ......................................................... 36


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7.5.3 Emergencia por Emisiones Atmosféricas. ........................................................... 36

7.6. ORGANIZAR LA RESPUESTA A LA EMERGENCIA. ...................................................... 37

7.7. EJECUTAR ACCIONES DE RESPUESTA. .................................................................... 49

7.7.1 Acciones de Respuesta para emergencias por Escapes/Fugas de Gases. Tóxicos y/o Peligrosos. ................................................................................................................. 50

7.7.2 Acciones de Respuesta para emergencias con Productos Químicos. ...................... 59

7.7.3 Acciones de Respuesta para emergencias por Eventos de Incendio. ...................... 62

7.7.4 Acciones de Respuesta para emergencias por Emisiones Atmosféricas. ................. 65

7.7.5 Manejo de Emergencias Médicas. ..................................................................... 70

7.8 REGISTRO Y NOTIFICACIÓN DE LA SITUACIÓN DE EMERGENCIA. .............................. 70

7.8.1 Incidentes y Accidentes de Trabajo e Industriales, ocurridos a trabajadores y contratistas de la GRC. ................................................................................................ 74

7.9 EVALUACIÓN E INFORME DE LA ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA. ............................... 75

7.10 DIVULGACIÓN DE LECCIONES APRENDIDAS. ........................................................ 75

8. REGISTROS ............................................................................................................. 75

9. CONTINGENCIAS ..................................................................................................... 75

10. BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................... 75

11. ANEXOS ................................................................................................................ 76


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1. OBJETO Establecer los procedimientos e instructivos para coordinar y dar respuesta a las emergencias que se puedan presentar en la Gerencia Refinería de Cartagena - GRC, partiendo del análisis del riesgo y de la valoración de la capacidad de respuesta de la instalación, con el fin de minimizar las consecuencias sobre las personas, el medio ambiente, los bienes, infraestructura, clientes e imagen de la empresa. 2. ALCANCE El contenido de este manual, aplica a: - Trabajadores, contratistas, proveedores y/o visitantes de la GRC. - Emergencias por escapes, derrames, incendios, explosiones de hidrocarburos y/o

productos químicos y/o residuos industriales. - Emergencias por emisiones atmosféricas. - Emergencias por eventos naturales. - Emergencias médicas. - Emergencias originadas por acciones terroristas. 3. GLOSARIO Accidente1: Incidente con consecuencias reales. Accidente de Trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo, aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo. Acciones Terroristas: Acciones realizadas por una persona ó grupo de personas en forma intencional y deliberada, con el fin de causar daño o perjuicio a las personas, medio ambiente y los bienes. Activación: Flujo de la información (llamadas de alerta) para activar la respuesta ante la emergencia. ACV: Área de clasificación de víctimas en el Sistema Comando de Incidentes. Modelo internacional establecido por la FEMA (Federal Emergency Management Agency de USA) para el manejo de emergencias. Alerta: Estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento catastrófico.

1 Definición tomada de Procedimiento gestión de fallas de control e Incidentes HSE - ECP-DHS-P-001


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Análisis del Riesgo: Conjunto de procedimientos cualitativos y cuantitativos, desarrollados en forma sistemática, que permiten evaluar la estimación de frecuencias de ocurrencia de un evento amenazante y sus consecuencias sobre unos elementos vulnerables. Atención médica: Es toda atención que realiza un profesional de la medicina en eventos, accidentes o enfermedad de la persona consultante. A diferencia de un primer auxilio, esta atención exige tratamiento (formulaciones) ó intervenciones (suturas, inmovilizaciones, observación u hospitalización). Ayuda Mutua: Convenio privado, voluntario, condicionado, recíproco (bilateral o multilateral) y sin fines de lucro, suscrito entre diferentes empresas y organizaciones privadas y del Estado con actividades o amenazas similares o compatibles. CARDIQUE: Corporación Autónoma Regional de la Defensa del Canal del Dique . CASI ACCIDENTE: Incidente sin consecuencias reales, es decir con consecuencias potenciales. CLOPAD: Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres, encargado de verificar y apoyar el funcionamiento del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres a nivel municipal. Creados por el Decreto 919 de 1989. CREPAD: Comité Regional para la Prevención y Atención de Desastres, encargado de verificar y apoyar el funcionamiento del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres a nivel territorial/departamental. Creados por el Decreto 919 de 1989. Control: Acciones reactivas (de respuesta) a la emergencia. CO: Monóxido de carbono. Gas inflamable, incoloro e insípido que se produce por la combustión de combustibles fósiles. CO2: Dióxido de carbono. Gas incoloro, denso y poco reactivo. Concentración de una sustancia en el aire: Es la relación que existe entre el peso o el volumen de una sustancia y la unidad de volumen del aire en la cual está contenida. Condiciones de referencia: Son los valores de temperatura y presión con base en los cuales se fijan las normas de calidad del aire y de las emisiones, que respectivamente equivalen a 250°C y 760 mm de mercurio. Condiciones Locales: Son las condiciones determinadas por la presión y temperaturas promedio de un lugar o sitio, localizados a alturas diferentes a la del nivel del mar.


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Contaminación: Alteración del medio por acción humana, tecnológica o natural o por las sustancias y formas de energía puestas allí, en cantidades o con atracciones que interfieren con el bienestar y la salud de las personas o atentan contra la flora, fauna o afectan recursos particulares de la nación. Contaminación atmosférica: Es el fenómeno de acumulación o de concentración de contaminantes en el aire. Derrame: Vertimiento accidental (no previsto) de un producto líquido contenido en un recipiente o recinto físico, ajeno a la operación formal. DHS: Dirección de Higiene Industrial ,Seguridad Industrial, Salud Ocupacional, Medio Ambiente (Ecología ) y Gestión Social de ECOPETROL S.A. Dispersión Atmosférica: Fenómeno físico mediante el cual se describe la variación de concentración de una sustancia en el aire. Emergencia: Es toda situación que implique un estado de PERTURBACIÓN parcial o total en la operación normal de un sistema, que ocasiona una modificación temporal de la organización. Emergencia Médica: Lesión ó enfermedad que plantea una amenaza inmediata para la vida o la salud de una persona. Estas emergencias requieren usualmente la ayuda de otra persona, que de forma ideal debería ser alguien calificado para hacer este tipo de asistencias. Algunas emergencias pueden ser tratadas por la propia víctima. Dependiendo de la gravedad de la emergencia, y de la calidad del tratamiento dado, puede requerir la intervención de múltiples niveles de asistencia, desde un primer socorrista a un médico, llegando hasta cirujanos especialistas. Emisión: Es la descarga de una sustancia o elemento al aire, en estado sólido, líquido o gaseoso, o en alguna combinación de éstos, proveniente de una fuente fija o móvil. Emisión fugitiva: Es la emisión ocasional de material contaminante. Entidad: Cada una de las empresas, organismos estatales o privados y gremios que pueden prestar ayuda en la atención de una emergencia. Escape: Liberación accidental (no previsto) de un producto gaseoso contenido en un recipiente o recinto físico, ajeno a la operación formal. Evacuación: Acción de desplazamiento de una persona o un grupo de personas desde áreas de riesgo a otras de menor riesgo, utilizando rutas seguras.


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Evacuación Parcial: Se desarrolla cuando dependiendo de la magnitud, duración y recursos comprometidos en una emergencia, sólo parte del personal que labora en una planta, o habita edificaciones o sectores poblados, deben abandonar un lugar en eminente peligro. Evacuación Total: Se desarrolla cuando las características de la emergencia ameritan que absolutamente todo el personal de una planta o todos los habitantes de una zona determinada deban ser evacuados. Fuente de emisión: Es toda actividad, proceso u operación, realizado por los seres humanos, o con su intervención, susceptible de emitir contaminantes al aire. Fuente fija: Fuente de emisión situada en un lugar determinado e inamovible, aún cuando la descarga de contaminantes se produzca en forma dispersa. Fuente fija puntual: Es la fuente fija que emite contaminantes al aire por ductos o chimeneas. Fuente fija dispersa o difusa: Es aquélla en que los focos de emisión de una fuente fija se dispersan en un área, por razón del desplazamiento de la acción causante de la emisión, como en el caso de las quemas abiertas controladas en zonas rurales. Fuente móvil: Es la fuente de emisión que, por razón de su uso o propósito, es susceptible de desplazarse, como los automotores o vehículos de transporte a motor de cualquier naturaleza. GRC: Gerencia Refinería de Cartagena. Ente operativo de la Vicepresidencia de Refinación y Petroquímica - VRP de ECOPETROL S.A., para la sociedad GLENCORE-ECOPETROL S.A. Hidrocarburo: Compuesto químico resultante de la combinación de enlaces de moléculas de carbono con moléculas de hidrógeno. HSE: Denominación dada a las dependencias de ECOPETROL, que integra las acciones de Higiene, Seguridad, Salud Ocupacional, Ambiente y Calidad. Incidente: Evento o cadena de eventos no planeados que causaron (accidente) o que pudieron haber causado (casi-accidente) lesión o enfermedad a las personas o a los bienes, la imagen o al ambiente. Matriz para Evaluación de Riesgos (RAM): Herramienta que estandariza la evaluación cualitativa y cuantitativa de los riesgos, facilitando su valoración y clasificación. MEDEVAC: Medical Evacuation. Procedimiento de evacuación para emergencias médicas.


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Notificación: Proceso de reporte escrito obligatorio que permite dar a conocer “oficialmente” a las entidades correspondientes la existencia de una emergencia. Norma de calidad de aire o nivel de inmisión: Nivel de concentración legalmente permisible de sustancias o fenómenos contaminantes presentes en el aire, establecido por el Ministerio del Medio Ambiente, con el fin de preservar la buena calidad del medio ambiente, los recursos naturales renovables y la salud humana. Norma de emisión: Es el valor de descarga permisible de sustancias contaminantes, establecido por la autoridad ambiental competente, con el objeto de cumplir la norma de calidad del aire. NO2 (Dióxido de nitrógeno): Gas de color pardo rojizo fuertemente tóxico cuya presencia en el aire de los centros urbanos se debe a la oxidación del nitrógeno atmosférico que se utiliza en los procesos de combustión en los vehículos y fábricas. O3 (ozono): El ozono es un gas altamente reactivo de color azul pálido, constituido por tres átomos de oxígeno en su estructura molecular. Ozono troposférico: A nivel de la tropósfera (de 0 a 12 Km a partir de la superficie terrestre) el ozono se produce por la reacción fotoquímica de óxidos de nitrógeno (NOX) y compuestos orgánicos volátiles (COV’s) derivados del uso de combustibles fósiles, los cuales se denominan precursores del ozono. La reacción fotoquímica se produce cuando los NOX y los COV’s reaccionan con la luz solar, lo que produce un átomo libre de oxígeno (O). Este átomo libre puede adicionarse a una molécula de oxígeno (O2) y formar una molécula de ozono (O3). Este proceso es reversible y está condicionado por la intensidad de la radiación solar. Puesto de Mando (PM): Es el sitio en donde se ubica el Comandante de Incidente con su Personal de Comando. En el Puesto de Mando se toman las decisiones estratégicas de atención de la emergencia. PNC: Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales y Lacustres. Adoptado mediante el Decreto 321 de 1999. Primeros Auxilios: Es cualquier atención de salud de las lesiones corporales producidas por un accidente o enfermedad. Permite que después de la atención, el trabajador se reintegre de inmediato a su actividad laboral. Producto Químico: Toda sustancia orgánica o inorgánica, natural o sintética, que durante la fabricación, manejo, almacenamiento, transporte o uso, puede incorporarse al aire ambiente en forma de polvo, humo, gas o vapor; y que pueden tener efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o tóxicos.


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Riesgo: Producto de la probabilidad de que un evento específico indeseado ocurra y la severidad de las consecuencias. Riesgo potencial: Estimación de la magnitud de la probabilidad de la ocurrencia de un incidente y la severidad de sus consecuencias potenciales. SCI: Sistema Comando de Incidentes.(SCI) Modelo internacional establecido por la FEMA (Federal Emergency Management Agency de USA) para el manejo de emergencias. El sistema contiene una estructura de organización flexible, expandible y reducible, que proporciona un marco de referencia estandarizado en el cual se logra la intervención de múltiples instituciones y dependencias, de manera efectiva, sin serias limitaciones derivadas de sus respectivas jurisdicciones. SNPAD: Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de Colombia. Conjunto de entidades públicas y privadas que realizan planes, programas, proyectos y acciones específicas, para prevenir, evitar y reducir los efectos de un desastre. SO2: Dióxido de azufre. Es un gas incoloro con un característico olor asfixiante, tóxico e irritante. Se trata de una sustancia reductora que con el tiempo y en contacto con el aire y la humedad se convierte en trióxido de azufre. La velocidad de esta reacción en condiciones normales es baja. El dióxido de azufre es el principal causante de la lluvia ácida, ya que en la atmosfera es transformado en ácido sulfúrico. Soporte Básico de Vida: Describe aquellos procedimientos de primeros auxilios no invasivos (sin el uso de equipo o materiales médicos especializados) necesarios para mantener la vida durante una situación de emergencia. Los primeros pasos a seguir para el soporte básico para la vida consiste en la evaluación de la víctima, determinar si está consciente, abrir la vía respiratoria, proveer respiración de rescate, y circulación artificial. Sustancia Nociva: Son aquellas sustancias que en ciertas cantidades pueden ser incorporadas por el organismo con probabilidades de lesionar la salud de las personas que entran en contacto con ellas. Triage: Término francés utilizado para definir el proceso de priorización de la atención médica de las víctimas de acuerdo con la severidad de sus lesiones. UGR – VIF: Unidad de Gestión de Riesgos de la Vicepresidencia Financiera. 4. DOCUMENTOS DEROGADOS Plan Integral de Contingencias para derrames/escapes de Hidrocarburos, para incendio y explosión, para la Gerencia Refinería de Cartagena, de la Vicepresidencia de Refinación y Mercadeo de Ecopetrol -2007


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5. REFERENCIAS NORMATIVA ECP- DHS-P-004. Procedimiento para la Atención Médica y Evacuación del Personal Afectado o Lesionado en el Sitio de Trabajo. ECP-DHS-P-001. Procedimiento de Gestión de Fallas de Control e Incidentes HSE. ECP-DHS-D-001. Directriz de Responsabilidad en Atención y Respuesta de Derrames y/o Escapes de Hidrocarburos. ECP-DHS-D-002. Directriz sobre Reporte de Derrames de Productos y Sustancias Químicas. ECP-DHS-I-002. Uso de la Matriz de Valoración de Riesgos RAM. ECP-GFI2-D-001. Política de Gestión de Riesgos. Decreto 919 de 1.989. Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. Directiva Presidencial No. 33 de 1.991. Componente de emergencias en planes de desarrollo regional y local. Decreto 948 de 1995 (MAVDT). Reglamentación parcial de la Ley 23 de 1973, en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire" Decreto 321 de 1.999. Adopción del Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales y Lacustres. Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres versión 2.001. Decreto 979 de 2006 (MAVDT). Modificaciones al Decreto 948 de 1985, referente a niveles de prevención, alerta y emergencias por contaminación del aire. Resolución 601 de 2006 (MAVDT). Por el cual se establece la norma de calidad de aire o nivel de inmisión, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia. 6. CONDICIONES GENERALES.

6.1. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES. Las responsabilidades generales por el funcionamiento, implementación y manejo de Respuesta a Emergencias en la GRC, son:


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6.1.1. Gerencia/Superintendencia. • Formular políticas para manejo de emergencias • Institucionalizar el Manual de Procedimientos para la Respuesta a Emergencias

interna y externamente. • Aprobar los proyectos y presupuestos requeridos en el manejo de respuesta a las

emergencias. • Entender y desempeñar su rol en la atención de la emergencia de acuerdo con lo

contemplado en este manual.

6.1.2. Jefes de Departamento. • Establecer un programa de entrenamiento y asegurar que se cumpla en el personal

de su Departamento, con el fin de garantizar que conozcan sus roles, responsabilidades y competencias en la respuesta a la emergencia.

• Gestionar los recursos necesarios para la respuesta a las emergencias. • Asegurar que se cumplan los programas de entrenamiento del personal de su área. • Velar porque todos los integrantes de la organización conozcan sus

responsabilidades, con el fin de evitar improvisaciones. • Asegurar la implementación y el cumplimiento de las normas y procedimientos

contemplados en este manual. • Liderar y asegurar el conocimiento de los planes de evacuación en su área de

responsabilidad.

6.1.3. Jefe de Turno de Operaciones. • Liderar el puesto de mando en el periodo inicial de la emergencia, hasta que sea

relevado por el coordinador de prevención control de emergencias. • Velar por la seguridad y bienestar del personal directo, contratistas y personal

externo (entidades de respuesta y otros entes que intervengan en la atención de la emergencia).

• Apoyar la práctica de simulacros de diferentes niveles de activación. • Movilizar recursos iníciales para la atención.

6.1.4. Coordinadores. • Establecer un programa de entrenamiento y asegurar que se cumpla en el personal

de su Coordinación, con el fin de garantizar que conozcan sus roles, responsabilidades y competencias en la respuesta a la emergencia.

• Gestionar los recursos necesarios para la respuesta a las emergencias. • Asegurar que se cumplan los programas de entrenamiento del personal de su área. • Asegurar la implementación y el cumplimiento de las normas y procedimientos

contemplados en este manual.

6.1.5. Supervisores Operativos.

• Asistir a las capacitaciones y entrenamientos de acuerdo con la programación definida y difundirlas a sus compañeros(as) de los sitios de trabajo


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• Informar sobre la ocurrencia de situaciones de emergencia en el l turno. • Difundir este Manual e instructivos al personal de su área. • Liderar acciones preventivas que sean destacadas en su área, a fin de prevenir

emergencias que afecten las personas, el medio ambiente, las instalaciones y la imagen de las empresas.

• Acudir a la convocatoria de llamado para la atención de emergencias. • Mantener los equipos de primera respuesta en emergencias en las condiciones

adecuadas de seguridad, orden y aseo

6.1.6. Coordinador Prevención y Control de Emergencias • Liderar el comando de la atención a emergencias: Puesto de Comando en la GRC y

área de influencia • Indicar y establecer las necesidades de actualización del Análisis de Riesgos y del

Manual de Procedimientos para la Respuesta a la Emergencia. • Fomentar la práctica de simulacros de diferentes niveles de activación. • Apoyar las acciones de planificación y entrenamiento de la organización. • Velar porque todos los integrantes de las Brigadas de respuesta conozcan sus

responsabilidades y sean competentes para el desarrollo de esta función. • Participar en la instrucción, inducción y capacitación al personal contratista que

ingresa a la GRC sobre el manual. • Representar a la GRC en el plan de ayuda mutua APELL Mamonal. • Divulgar el contenido de este manual en lo que aplica a las entidades de apoyo

externo GRC (CLOPAD/CREPAD).

6.1.7. Coordinador HSE-GRC. • Realizar la actualización del Análisis de Riesgos y del Manual de Procedimientos para

la Respuesta a la Emergencia. • Proporcionar y asegurar el conocimiento del manual al Personal Contratista que

ingresa a la GRC. • Cumplir con la divulgación y conocimiento del Manual en los diferentes niveles de la

organización en GRC. • Apoyar la divulgación de los Planes de respuesta a emergencias con los Comités

Externos: CLOPAD y CREPAD.

6.1.8. Personal Integrante de las Brigadas. • Asistir a las capacitaciones y entrenamientos de acuerdo con la programación

definida y replicarlas en su compañeros(as) de turno • Conformar las brigadas de turno correspondientes en la GRC, reportándose a

Prevención y Control de Emergencias ( mínimo debe haber un brigadista de planta por turno )

• Informar sobre la ocurrencia de situaciones de emergencia • Difundir este manual e instructivos al personal de su área


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• Liderar acciones preventivas que sean destacadas en su área, a fin de prevenir

emergencias que afecten las personas, el medio ambiente, las instalaciones y la imagen de las empresas.

• Acudir a la convocatoria de llamado para la atención de emergencias

6.1.9. Personal GRC, Contratistas y Visitantes. • Entender y desempeñar su rol en la atención de las emergencias de acuerdo con lo

contemplado en este manual. • Asistir a las capacitaciones y entrenamientos de acuerdo con la programación

definida. • Detectar oportunidades de mejoramiento y darlas a conocer al personal de la línea

administrativa y/o al Coordinador de la visita.

6.2. FUNCIONES Y REQUERIMIENTO PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR EMISIONES ATMOSFÉRICAS.

En la Tabla 1 se presentan las funciones y requerimientos para ECOPETROL S.A y las entidades de apoyo y socorro responsables por la atención de emergencias atmosféricas en la GRC. Tabla 1. Funciones y Requerimientos de Entidades para Manejo de Emergencias por

Emisiones Atmosféricas en la GRC ENTIDAD FUNCIONES REQUERIMIENTOS

ECOPETROL

• Divulgar plan de contingencia. • Implementar plan de capacitación. • Diseño y entrega de material didáctico. • Suministrar hojas de seguridad de los productos químicos.

• Activar plan de contingencia (interno y externo).

• Realizar muestreos y mediciones técnicas del grado de concentración de contaminantes.

• Control técnico de la emergencia. • Integrar el puesto de mando.

• Manual operativo. • Corredores de afectación por contaminación atmosférica.

• Equipos de monitoreo. • Multidetectores de gases. • Monitores personales. • Equipos de rescate autónomos.

• Telecomunicaciones. • Vehículos. • Sistemas de aviso de emergencia de la refinería.

Autoridad Ambiental

• Liderar el puesto de mando • Realizar muestreos y mediciones técnicas del grado de concentración de contaminantes

• Definir el Nivel de Alarma con la secretaria de salud y con apoyo de Ecopetrol (ver Decreto 979 de 2006)

• Definir sistema de alerta para contaminaciones atmosféricas en centros educativos.

• Ordenar suspender parcial o totalmente

• Ser avisado por Ecopetrol. • Corredores de afectación por contaminación atmosférica.

• Equipos de monitoreo. • Detector múltiple de gases (H2S).

• Servicio de vehículos con perifoneo.

• Elementos de Protección Personal (EPP).


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ENTIDAD FUNCIONES REQUERIMIENTOS

actividades al aire libre, industriales (combustión) y tránsito de vehículos.

• Definir las zonas de seguridad • Monitoreo continuo hasta volver a la normalidad.

• Emitir comunicados de prensa y medios.

Secretaría de Salud

• Conformar el puesto de mando. • Definir el nivel de alarma con la autoridad ambiental y con apoyo de Ecopetrol.

• Activar planes hospitalarios de emergencia. • Activar centro de toxicología. • Determinar los cuadros clínicos por contaminante.

• Instruir al personal de urgencias. • Coordinar sistema de referencia y transporte de afectados.

• Ordenar que no se realicen actividades físicas al aire libre en estado de alerta y emergencia.

• Plan de vigilancia epidemiológica.

• Ser avisado por la autoridad ambiental.

• Corredores de afectación por contaminación atmosférica.

• Poseer las Hojas de seguridad de los contaminantes atmosféricos en centros de salud y hospitales.

• EPP. • Monitores personales (H2S). • Ambulancias

Tránsito

• Cierre de vías con la debida señalización. • Control del tráfico. • Habilitar vía para evacuación de pacientes.

• Ser activado por la autoridad ambiental.


• EPP.

Ejercito

• Primer anillo de seguridad. • Apoyo en el cierre de vías. • Apoyo en la evacuación de sitios abiertos. • Apoyar la movilización en centros educativos.


• EPP.

Cruz Roja

• Atención Pre hospitalaria. • Transporte de afectados.

• Ser activados por la autoridad ambiental.


• Telecomunicaciones. • EPP. • Equipos de rescate autónomos.

• Monitores personales. • Megáfonos. • Ambulancias.

Defensa Civil

• Liderar evacuación de sitios abiertos. • Definir los lugares para alojamientos temporales.

• Manejo de alojamientos temporales. • Liderar movilización en centros educativos.



• Telecomunicaciones. • EPP. • Equipos de rescate autónomos.


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ENTIDAD FUNCIONES REQUERIMIENTOS

• Monitores personales. • Megáfonos. • Ambulancias.

• Inventario de lugares que puedan servir de alojamientos temporales.

Secretaría de Educación

• Aplicar sistema de alarma para contaminación atmosférica

• Suspender actividades académicas en especial las que están al aire libre.

• Movilizar a los alumnos hacia lugares cerrados en estado de alerta y emergencia.



• Listado de centros educativos en la zona de influencia.

• Telecomunicaciones. • EPP.

Bomberos

• Apoyo en movilización en empresas industriales.

• Apoyo en la evacuación de sitios abiertos. • Apoyar la movilización en centros educativos.



• Listado de empresas en la zona de influencia.

• Equipos de rescate autónomos.

• EPP.

APELL terrestre

• Concientización y Preparación para manejo de Emergencias atmosféricas a Nivel Local

• Integrar los planes de emergencia de las empresas y los planes de respuesta de las autoridades, ante incidentes en la localidad, en un solo plan general para el manejo del suceso, involucrando al sector empresarial, autoridades y comunidad en la respuesta

• Asegurar Ayuda mutua • Mejorar planes existentes • Consecución de equipos para emergencias

• Elevar nivel de conocimiento de respuesta

• Procurar Metodología estándar • Promover Integración de esfuerzos

Oficina de Prensa de la Alcaldía

Información pública del comunicado oficial redactado por el CLOPAD. Redacta comunicado oficial CLOPAD Nota: ser objetivos en la gestión de la información. Los funcionarios que trabajan en emergencias y los medios de comunicación necesitan conocer las consecuencias de las probables decisiones y sus implicaciones en la salud pública. La información que se comparte permite aclarar inquietudes y disipar dudas acerca de los peligros a los que se enfrentan las personas e infundirles esperanza sobre lo que se está realizando para lograr que retorne a la vida normal.

• Comunicado oficial redactado por el Puesto de Mando (autoridad ambiental, secretaria de salud).


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6.3. ANÁLISIS DEL RIESGO. El establecimiento del panorama de riesgos de una instalación permite la adecuada planeación de la respuesta a una eventual emergencia con el fin de mitigar las consecuencias del evento sobre personas, bienes, medio ambiente, clientes e imagen. En la Tabla 2 se presenta el inventario de eventos amenazantes: incendio, explosión, derrame o escape de hidrocarburos y/o sustancias tóxicas y emisiones, que pueden ocurrir en las instalaciones de la GRC y su valoración RAM.


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MANUAL PARA EL MANEJO DE EMERGENCIAS EN LA GERENCIA REFINERÍA DE CARTAGENA DE LA VICEPRESIDENCIA DE

REFINACIÓN Y PETROQUÍMICA - VRP



Tabla 2. Inventario y Valoración de Eventos Amenazantes Potenciales

CAUSA ZONA ÁREA/ LOCALIZACIÓN EVENTO AMENAZANTE CALIFICACIÓN

RAM

Rotura de líneas. Tierra. - Área 1000 y 3000.

- Área recibo oleoducto Coveñas – GRC.

- Áreas medidores del área 3000 cunetas no conectadas con sistema aguas aceitosas ni con sistema aguas lluvias a la bahía.

- Líneas cruces Arroyo Grande.

- Área almacenamiento tanques TNP.

- Línea de transferencia del TNP.

Derrame contaminante

3D M

Rotura de líneas. Cuerpos de agua.

- Caño Petroquímica.

- Casimiro Arroyo Grande.

- Canal del Dique.

- Línea de transferencia al TNP.

- Línea de 10” de ABOCOL, pasa detrás Pta Eléctrica y Taller Mantenimiento .

- Sobrecarga Land Farming.

Derrame contaminante 3D M


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CAUSA ZONA ÁREA/ LOCALIZACIÓN EVENTO AMENAZANTE CALIFICACIÓN RAM

Sobrecarga Separador API por: - Escapes en plantas o tanques.

- Alta escorrentía en época de lluvias.

- Canales de salida (Skim Pond).

- Aguas marinas.

Sistemas de tratamiento biológico (Skim Pond).

Derrame contaminante 3C

M

Volcamiento o fuga de

carrotanques (Asfalto,

Azufre, Cloro, Nitrógeno,

Soda).

Tierra. Carretera Mamonal. Derrame contaminante

3C M

Áreas de circulación GRC

2B N

Pérdida de sellos en

quemadores.

Planta

Viscorreductora.

Bombas de carga.

Hornos.

Incendio

3C

M

Pérdida en sellos. Planta Crudo.

313 A-301.

Bombas de carga.

Hornos.

3C

M

Pérdida en sellos. Planta Cracking. Bombas de carga Raiser del reactor. 3C M

“Apriete” de pernos. Planta

Polimerización.

Reactores de Polimerización. 4C M


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Falla instrumentación de la válvula de control (nivel de seguridad de agua).

Sistema Blow Down.

Tambor 6Z-D-1202. Incendio 2C L

Generación inherente de vapores en los filtros.

Unidad de servicios industriales.

Turbogeneradores y su sistema de lubricación.

4C M

Operación inapropiada.

Planta 21. Bombas de exportación. 3C M

Dársenas aguas saladas.

Planchones de la ESSO. 3C M


Almacenamiento P. Pesados área 3000.

- Tanque Crudos 3070-3080.

- Tanque Fuel 40/Diluyente 3070.

- Tanque Combustóleo.

2C L

Almacenamiento Butanos.

- Tanque 3503.

- Tanque 3502.

2C L


Almacenamiento P. pesados.

- Tanque crudo 1011.

- Tanque crudo 11160.

2C L

Terminal Néstor Pineda.

Tanque de Combustóleo. 2C L

Escape de Gas Hidrógeno, como materia prima para el Reformador Secundario H-2 de la Planta de Abocol

Planta de Azufre y Compresores

Reformador secundario H-2 de la Planta de ABOCOL

4C M


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Fuga H2S, por escapes por bridas o prensa escape de la válvula.

Por corrosión.

Planta Azufre. - Tambor SUD-20 (tambor decantador de líquido).

- Horno.

Formación de nube tóxica

5C H

Fuga cloro, Sistema de acople por “tubing” en material muy frágil para “apriete” y el procedimiento ocasiona daño en empaques internos del acople al tubing.

Planta de Tratamiento de Agua.

Clorinador agua. 5B M

Fuga de Cloro, depende de terceros si la válvula tiene sello hermético (proveedor) por el “prense

Torres de agua enfriante: TAE1 TAE2.

Clorinador de agua. 5B M

Fuga de Cloro en sistema agua de enfriamiento

Dársena que va al Turbogenerador

Cloración aguas Dársena agua salada 5B M

Escape parcial de gas amoniaco por aumento de presión en la operación de la Planta ABOCOL

Planta de Azufre y Compresores

Separadores S-101 y S-102 del reactor D-17 de la Planta de ABOCOL

3B L

DIRECCIÓN DE HSE & GESTIÓN SOCIAL

MANUAL PARA EL MANEJO DE EMERGENCIAS EN LA GERENCIA REFINERÍA DE CARTAGENA DE LA

REFINACIÓN Y

CAUSA ZONA

Se presiona con GN a menos de 11 lb.

Se puede presionar por error operacional.

Falla en instrumentación.

Planta Amina. Tanque Amina.

Escapes en tapas inferiores por procedimiento de limpieza (apriete de pernos). Adicionalmente el catalizador es pirofórico.

P. Polimerización. Reactores de Poly.

Escapes e incendio. Almacenamiento de GLP.

Balas de GLP.

Rotura catastrófica por alta presión en el Tanque D-30 de la Planta de Fertilizantes de ABOCOL

Planta Viscorreductora

Tanque D


GRC



Fecha aprobación:

Versión: 1

ÁREA/ LOCALIZACIÓN EVENTO AMENAZANTE

Tanque Amina. Explosión

Reactores de Poly.

Balas de GLP. Explosión - BLEVE

Tanque D-30 de Abocol Explosión

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Pág.: 21 de 76

EVENTO AMENAZANTE CALIFICACIÓN RAM

3C M

3C M

BLEVE 5C H

5C H

DIRECCIÓN DE HSE & GESTIÓN SOCIAL

MANUAL PARA EL MANEJO DE EMERGENCIAS EN LA GERENCIA REFINERÍA DE CARTAGENA DE LA

REFINACIÓN Y

CAUSA ZONA

Explosión Reactor PROPILCO

Toda el área de la Refinería

Derrame de producto en acciones de respuesta (mala aplicación de la técnica de agua y espuma) a incendio en tanques.

Almacenamiento Productos. pesados área 1000.

Tanques Almacenamiento crudo

Emisión No controlada, por quema de gases ácidos en la TEA

Planta de Azufre Reactor e incinerador

Emisión No controlada, por quema de HC´s en TEA

Unidades de UDC, URC y MPP

Válvulas de seguridad, drenajes y facilidades de desvíos de planta hacía TEA


GRC



Fecha aprobación:

Versión: 1

ÁREA/ LOCALIZACIÓN EVENTO AMENAZANTE

Explosión

Tanques Almacenamiento crudo BOILOVER

Reactor e incinerador

Gases residuales (SOx; NO

CO; MP)

Válvulas de seguridad, drenajes y facilidades de desvíos de planta hacía TEA

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Pág.: 22 de 76

EVENTO AMENAZANTE CALIFICACIÓN RAM

5B M

5B M

Ox; CO2;

3D M

3E H


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Emisión No controlada de Material Particulado

Unidad de URC Regenerador de URC

Gases residuales (SOx; NOx; CO2;

CO; MP)

3C M


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6.4. ORGANIZACIÓN DE RESPUESTA – MODELO DEL SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES.

El Sistema Comando de Incidentes (SCI), también conocido como Sistema de Manejo de Incidentes (SMI), es un modelo de manejo de emergencias que adopta una estructura de organización flexible, expandible y reducible, que proporciona un marco de referencia estandarizado en el cual todos pueden intervenir de manera efectiva, sin limitaciones derivadas de sus respectivas jurisdicciones. El SCI fue creado a principios de los años 70, con el fin de resolver situaciones tales como: • Demasiadas personas respondiendo a un mismo supervisor o coordinador. • Diferentes estructuras organizacionales para atención de emergencias. • Falta de información confiable sobre la situación de emergencia. • Incompatibilidad de sistemas de comunicaciones. • Falta de estructuras que permitieran interactuar a todas la agencias involucradas. • Falta de claridad en las líneas de autoridad. • Uso de terminologías diferentes entre las entidades participantes en la atención a la

emergencia. • Falta de claridad y definición de los objetivos de atención a la emergencia. En términos generales, los objetivos del SCI, entonces, apuntan a garantizar: • La seguridad de los encargados de la respuesta y la de todas las personas

involucradas en la emergencia. • El logro de los objetivos de atención del incidente. • El uso eficiente de los recursos disponibles. Las características del modelo, permiten que el sistema funcione de manera adecuada. Estas características son: Operación Modular: Se establecen cinco áreas principales con funciones específicas que evitan la duplicación de esfuerzos: Comando, Operaciones, Planificación, Logística y Administración / Finanzas. La estructura del modelo puede crecer o decrecer, dependiendo de las condiciones y tamaño de la emergencia. La principal recomendación en este caso es tratar de mantener la estructura lo más sencilla y pequeña, hasta donde sea factible lograr los objetivos de atención que se han fijado y puedan monitorearse y evaluarse los resultados. Extensión de Mando: Establece que una persona debe tener bajo su supervisión directa a un grupo entre mínimo 3 y máximo 7 personas. Una organización con más de 7 personas a cargo de un supervisor o comandante resulta difícil de controlar y a la larga es ineficiente. En eventos en donde solo existen 2 ó 3 personas para atender la emergencia, como puede ser en emergencias del nivel menor, una de ellas actuará como comandante de


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incidente y adicionalmente cumplirá las funciones necesarias adicionales conforme al esquema básico de organización del SCI. Comando de Incidente: En toda emergencia debe haber un Comandante de Incidente (CI), también llamado Director en Escena o Incident Commander (IC), cuyas responsabilidades se presentan más adelante. En términos generales el CI es la persona de más alto rango en la organización de emergencia y tiene a su cargo el control total de la operación de respuesta. Comando Unificado: En un incidente con la posibilidad de afectar dos o más jurisdicciones, o que esté afectando recursos externos que implican la intervención de CLOPADs / CREPADs, se debe incorporar a todas las partes interesadas. En este caso, se requiere integrar una unidad en el comando de la emergencia, conocida como Comando Unificado. Adicionalmente, en las demás secciones de la organización del SCI podrán participar los responsables de las organizaciones externas involucradas. Por ejemplo, en la Sección de Logística, el planificador de una empresa privada puede trabajar junto con el planificador de una entidad gubernamental. El hecho de vincular a otras personas en el Comando Unificado, facilita la toma de decisiones en situaciones emergencias mayores. Terminología y Organización Común: El SCI provee el medio para establecer funciones comunes para que se pueda trabajar modularmente con términos y funciones conocidas por todas las partes involucradas. A continuación se presenta el modelo SCI que establece un organigrama con funciones básicas y ciertos principios de mando jerárquico.

Figura 1. Estructura Básica del Modelo del Sistema Comando de Incidentes

Comandante deIncidentes


Staff de ComandoFuncionario de Seguridad

Funcionario de InformaciónFuncionario de Enlace



SecciónOperaciones

SecciónOperaciones

SecciónPlanificación


SecciónLogística

SecciónLogística

SecciónAdministrativa /

Financiera


Financiera







SecciónOperaciones

SecciónOperaciones



SecciónLogística

SecciónLogística


Financiera


Financiera


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7. DESARROLLO En la Tabla 3, se presenta el procedimiento general para el manejo de emergencias en la Gerencia Refinería de Cartagena.

Tabla 3. Procedimiento de Respuesta a Emergencias en la GRC

ACTIVIDAD RESPONSABLE APOYO REQUISITO

Quien detecte la situación de emergencia. Encargado del área afectada Encargado del área afectada Encargado del área afectada Encargado del área afectada Coordinador/ Supervisor de Prevención y Control de emergencias

Quien detecte la situación de emergencia Operador del área / personal del área (oficinas) Operador del área / personal del área (oficinas) Operador del área/ personal del área (oficinas) Operador del área/ personal del área (oficinas) Personal Entidades de Socorro externas y personal Plan de Ayuda Mutua según sea el nivel

Realizar el aviso del incidente y/o de la situación de emergencia según diaflujo establecido en el numeral 7.1 Desplazamiento al sitio – inspección visual de campo. Ver Numeral 7.2. Ver Criterios para Clasificación de las Emergencias en la GRC Tabla 4, Numeral 7.3 Ver Numeral 7.4. Ver Numeral 7.5. Ver numeral 7.6.

Ocurrencia de la Emergencia

Dar aviso inmediato de la situación de emergencia

Verificar el aviso de la situación de emergencia

Determinar tipo y nivel de la emergencia

1

Activar la Respuesta según nivel menor/ media/mayor/regional

Organizar la Respuesta a la emergencia según sea:

menor/media/mayor/regional

4

Si se requiere, Ordenar evacuación para el personal que no es responsable por la atención de emergencia

en área afectada


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Supervisor/ personal de Prevención y control de emergencias Define el Comandante de la Emergencia según nivel de la emergencia Jefe del área afectada/ Para Externos Coordinador HSE DHS Jefe del área

Personal de Vigilancia Cuadrilla derrame contratadas Personal Entidades de Socorro Externas y Personal Plan de Ayuda Mutua Persona del área

Ver numeral 7.7. Ver numeral 7.8 del Manual. Ver Numeral 7.9 Ver Numeral 7.10

Ejecutar acciones de respuesta, según tipo de

emergencia

Registro y notificación

Evaluación e Informe de la Atención de la Emergencia

1

Está controlada la emergencia?

SI

2

3

Divulgación de las Lecciones aprendidas

Fin

NO


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Comandante del

incidente

Personal sección

operaciones

Ver Criterios para Clasificación

de las Emergencias en la GRC–

Numeral 7.3

7.1. AVISO DE LA SITUACIÓN DE EMERGENCIA. El procedimiento de aviso de una situación de emergencia en la GRC, incluye:

7.1.1. Dar aviso inmediato. Cualquier persona sea trabajador de GRC, contratista, tercero, visitante, que detecte alguna situación de emergencia, deberá DAR AVISO INMEDIATO al Supervisor ó Encargado del área afectada, a la Coordinación de Prevención y Control de Emergencias, y/o a la Central de Seguridad, teniendo en cuenta las indicaciones de la Figura 2 que se presenta a continuación.

2

Verificar el nivel de la emergencia

Es de mayor nivel?

NO

SI

3

4


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Figura 2. Aviso de Incidentes o de Situación de Emergencia

7.1.2. Información Básica del Aviso. La persona que reciba el aviso de la situación de emergencia debe solicitar al anunciante la siguiente información mínima: • Donde ocurrió el accidente o emergencia? • Descripción breve de la situación (Tipo de emergencia). • Número de personas lesionadas o fallecidas, si las hay. Esta información deberá ser registrada en el Formato de Reporte de la Emergencia Emergencia (Ver Formato ECP-DHS-F-089). Una vez superada la emergencia, los formatos deben enviarse a la Coordinación de Prevención y Control de Emergencias, para el correspondiente análisis.

Avantel: 2316

Verifica el Aviso

Contratista/Tercero/ Visitante/ personal externo

a la GRC

Trabajador de Ecopetrol

Avantel:2293-2254-304

Teléfono: 82355 - 82271

Central de Seguridad

Teléfono: 82211-82213

Coordinación de Prevención y Control de Emergencias

Supervisor/Encargado del area afectada


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7.1.3. Informar al Encargado del Área afectada. Una vez recibido el aviso de la situación de emergencia, el personal de las dependencias que reciban el llamado: personal de ECOPETROL, Prevención y Control de Emergencias ó Central de Seguridad, darán aviso inmediato al Responsable o Encargado del área afectada, quien será el responsable por la verificación del aviso. La información mínima a suministrar será la mencionada en el numeral anterior.

7.2. VERIFICAR EL AVISO DE LA SITUACIÓN DE EMERGENCIA. El Responsable o Encargado del área afectada, al recibir el aviso de una situación de emergencia en su área de trabajo, deberá realizar una inspección visual de la situación, desplazándose al sitio de la emergencia para verificar el aviso, valorar la magnitud y dimensionar las acciones requeridas para el manejo de la emergencia.

7.3. DETERMINAR TIPO Y NIVEL DE LA EMERGENCIA. Realizada la inspección visual, el Encargado o Responsable del área afectada, determinará el tipo de emergencia y clasificará la emergencia en: emergencia grado menor, medio, mayor o regional, de acuerdo con los parámetros mostrados en las Tablas 4 y 5.


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Tabla 4. Criterios para la Clasificación de las Emergencias en la GRC

CRITERIOS NIVEL DE CLASIFICACIÓN DE LA EMERGENCIA

MENOR MEDIA MAYOR REGIONAL

Definición Emergencia que por su magnitud, duración y consecuencias potenciales puede ser atendida y controlada con los recursos disponibles en el área afectada. Con participación en el control de la emergencia de trabajadores directos y/o contratistas del área

Emergencia que por su magnitud, duración y consecuencias potenciales, requieren la participación de la Brigada de Control de Emergencias. Podría requerirse la participación de la Brigada de Refuerzo y/o la Cuadrilla de Control Ambiental Contratada

Emergencia que por su magnitud, duración y consecuencias potenciales, requieren la participación de recursos externos a la GRC de orden municipal (Entidades del CLOPAD, ARP, EPS, Planes de ayuda mutua Locales)

Emergencia que por su magnitud, duración y consecuencias potenciales, requieren la participación de recursos externos a la GRC de orden municipal y Departamental (Entidades del CREPAD, Entidades de Salud del Orden Regional, Planes de ayuda mutua Regionales)

Consecuencias Con nivel de consecuencias Nivel 1 - Matriz RAM

Con nivel de consecuencias Nivel 2- Matriz RAM

Con nivel de consecuencias de Nivel 3 - Matriz RAM

Con nivel de consecuencias Nivel 4-5 Matriz RAM

Evacuación Personal

Puede requerir la evacuación preventiva y/o parcial del área

Se requiere la evacuación del personal no operativo del área afectada

Puede requerir la evacuación parcial o total de la GRC y/o la evacuación de áreas externas a la GRC

No aplica


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Tabla 5. Eventos Aplicables a la Clasificación de las Emergencias en la GRC



Incendio Incendio que puede ser controlado con recursos de contraincendios de área.

Incendios que demandan la actuación de los sistemas fijos y móviles del sistema contraincendios.

Incendios que requieren recursos especializados externos.

No Aplica

Explosión El alcance de la onda explosiva no supera los límites del equipo afectado. Los daños ocasionados son menores. La atención de Lesionados puede incluir primeros auxilios

El alcance de la onda explosiva ocasiona daños a estructuras y equipos. La atención de afectados requiere tratamiento médico.

El alcance de la onda explosiva podría ocasionar daños que superan el límite de la zona industrial de la GRC. Puede afectar instalaciones y predios vecinos.

No Aplica

Derrame de HC

V<1 Bbl en cuerpos de agua V<1 Bbl confinados en diques

1 Bbl <V< 100 Bbl en cuerpos de agua 1 Bbl <V< 300 Bbl confinados en diques

100 Bbl <V< 300 Bbl en cuerpos de agua V> 300 Bbl confinados en diques

V> 300 Bbl en cuerpos de agua No aplica

Derrame de Productos químicos2

pH< 5,0 o pH>9,0,duración menor a 8 horas retenido en sistemas de tratamiento separadores, skim pond, canales o piscinas

pH< 5,0 o pH>9,0,menor a 8 horas de duración sin afectación biota descarga a cuerpo de agua receptor

pH< 5,0 o pH>9,0,entre 8-24 horas duración con afectación biota cuerpo de agua receptor

pH< 5,0 o pH>9,0,duración mayor a 24 horas con afectación biota cuerpo de agua receptor

2 Según hoja de vida de indicador ambiental


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Emisión atmosférica3

• Si la quema de HC en cada una de las Teas no supera 5 veces la meta diaria.

• Si la emisión total de HC y/o Material particulado por el evento es <5 ton (Contraflujos de las cracking).

• Pérdidas de catalizador que no superen 2.5 veces la pérdida establecida.

• Emisiones de H2S que no superen 2.5 veces la meta de quema en cada tea.

• Emisiones atmosféricas con límites máximos permisibles en nivel 1 de prevención s/ Decreto 0601 del 2006.

• Si la quema de HC en cada una de las Teas es mayor a 5 veces la meta diaria.

• Si la emisión total de HC y/o Material particulado por el evento está entre 5 y 10 ton.

• Si la duración de la emisión del catalizador está entre 2.5 y 5 veces la pérdida normal objetivo de catalizador.

• Si la duración de la emisión de H2S por tea está entre 2.5 y 5 veces el valor objetivo.

• Emisiones atmosféricas con límites máximos permisibles en nivel 2 de alerta s/ Decreto 0601 del 2006.

• Si la quema total diaria de HC por Tea es mayor de 8 veces la meta de máxima quema.

• Si la emisión total de HC y/o Material particulado por el evento es >10 ton

• Si la duración de la emisión del catalizador es mayor de 5 veces la pérdida normal objetivo de catalizador.

• Si la duración de la emisión de H2Spor tea es mayor de 5 veces el valor objetivo.

• Emisiones atmosféricas con límites máximos permisibles en nivel 3 de emergencia según Decreto 0601 del 2006

Emisiones de gases tóxicos

Concentraciones que no superen los límites de exposición permitidos (TLV)

Concentraciones que superen los valores límites de exposición permitidos (TLV).

Concentraciones que superen el límite de exposición de corta duración (STEEL)

3 De acuerdo con hoja de vida del indicador ambiental


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Emergencias Médicas

Incluye eventos en personas que requieran atención de primeros auxilios sin incapacidad

Puede incluir lesiones y/o enfermedades que demandan atención y/o tratamiento médico.

Incluye lesiones graves que demandan tratamiento médico y traslado a un centro médico especializado, que no se tenga disponible en el área de influencia local de la instalación (municipio). También puede incluir eventos de afectación masiva de personal que active los recursos de salud a nivel departamental.

Incluye eventos de afectación masiva de personal que activa más de dos Comités Regionales de Prevención y Atención de Desastres y/o recursos de salud a nivel nacional.

Terrorismo En cualquier caso demanda la intervención de organismos de seguridad externos a la GRC.


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7.4. ORDENAR EVACUACIÓN. Si el Encargado del área afectada lo considera conveniente, deberá ordenar la evacuación inmediata del área afectada a todas las personas que se encuentren en el lugar y que no tengan establecida o no deban cumplir ninguna función en la respuesta a la emergencia. La orden de evacuación se dará vía Intercom y activación de la alarma en caso de las unidades de proceso y plantas; por micrófono o alarma telefónica en caso de edificios, oficinas y barrios. En el Anexo 1 se presenta el Instructivo General de Evacuación desarrollado por el Consejo Colombiano de Seguridad para la GRC en el año 2006. En el Anexo 2 se presentan los planos de evacuación disponibles para la GRC, actualizados en el año 2008.

7.5. ACTIVAR LA RESPUESTA A LA EMERGENCIA. Una vez el Responsable o Encargado del área afectada establece el nivel de la emergencia, ordenará la activación ó llamado del personal que cumplirá alguna función dentro de la respuesta a la emergencia, según el nivel, así:

7.5.1 Emergencia Menor. El supervisor y/o encargado del área afectada una vez verificado el aviso, ordenará al tablerista o una persona del área el llamado del siguiente personal:

Tabla 6. Cadena de Llamado para Emergencia Menor en la GRC

CARGO MEDIO DE CONTACTO

RADIO TELEFONO

Operadores de Campo (Plantas) / Personal del área (Oficinas)

Avanteles/Teléfonos/ Forma Verbal

Supervisor/Coordinador Prevención y Control de Emergencias

2304 82355-82271

Jefe de Turno Operaciones 2289 82285-82378

Jefe Dpto del área afectada Según área afectada

Profesional HSE del área Según área afectada


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7.5.2 Emergencia Grado Medio/Mayor/Regional. La Jefatura de Turno y/o el Coordinador de Prevención y Control de Emergencias una vez confirmado el nivel de la emergencia activará la movilización de recursos a través del Canal 78 de la red de Avantel. El Coordinador de Prevención y Control de Emergencias activará al Coordinador Operativo del CLOPAD, encargado de activar a las Brigadas de apoyo y socorro, al Coordinador Operativo de APELL Terrestre / Marítimo. El profesional HSE de la DHS activará cuando aplique a los funcionarios de CARDIQUE, Capitanía Puerto, CIOH o Secretaría de salud si es del caso de emisiones atmosféricas externas, que afecten las instalaciones de la GRC. En caso de eventos de terrorismo el Líder de Seguridad Física GRC activará a la Fuerza Pública. En el Anexo 3, se presenta el listado general del personal GRC. El personal activado deberá acudir al lugar indicado y reportarse al líder del grupo de respuesta correspondiente: operaciones, planificación, logística, administrativo, siguiendo las indicaciones que se impartan en el momento de la activación.

7.5.3 Emergencia por Emisiones Atmosféricas. En la Tabla 7 se presentan el sistema propuesto de aviso a las comunidades y/o población que pueda verse afectada ante la ocurrencia de emergencias por eventos de emisiones atmosféricas.

Tabla 7. Propuesta de Aviso a Comunidades del Área de Influencia de la GRC ACTIVIDAD SISTEMA DE ACTIVACIÓN Activación de la situación de emergencia y retorno a la normalidad

• Establecimiento al nivel de alarma. Se sugiere un sistema: Nivel de Prevención Perifoneo. Nivel de Alerta Medios de Comunicación Nivel de emergencia Perifoneo; Medios de Comunicación • Para el regreso a las actividades normales se establecerá la campaña de normalización por los medios de comunicación y perifoneo. Se debe establecer comunicación telefónica con los líderes asignados.

• Se debe realizar perifoneo avisando el tipo de alarma y las recomendaciones. • Información pública a través de cuñas radiales y TV. • Divulgación a la comunidad sobre el establecimiento de alarmas sonoras, dentro del desarrollo de la Actividad N°1, del Plan de Comunicaciones.


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ACTIVIDAD SISTEMA DE ACTIVACIÓN

Condiciones del desarrollo

Forma de comunicación: • Por aviso telefónico. Tener directorios actualizados (Centros educativos, JAL, Sector Salud, etc.

• Por aviso en radio y televisión. Tener lista la guía. • Una vez se decrete el estado de alarma, desde la refinería se deberá activar el plan de comunicaciones.

• Igualmente se dará por terminada mediante aviso telefónico, radial o TV.

7.6. ORGANIZAR LA RESPUESTA A LA EMERGENCIA. El personal activado, responsable de la Respuesta a la emergencia se organiza dependiendo del nivel de la misma y de acuerdo con la estructura establecida en el Sistema de Comando de Incidentes. La organización práctica de recursos en campo, corresponde a un esquema básico o modelo mental basado en el modelo internacional FEMA-SCI, tal como se presenta en la Figura 3. El esquema permite al Comandante de Incidentes definir la ubicación física de los diferentes elementos involucrados en la atención de la emergencia, de manera que sea más práctico y eficiente el proceso de definición de prioridades y el proceso de atención. El esquema debe ser entrenado periódicamente por los funcionarios responsables del comando y por el personal en general.


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Figura 3. Esquema Básico de Organización de Respuesta a la Emergencia

Puesto de Mando

AREA DE

IMPACTO

DERRAME

Unidades

según SCI

LímitesÁrea Pública

Ejecutivos

Respuesta inmediata

AREA DE ORGANIZACIÓNLlegada Unidades de

Apoyo

Viento

POLICIA

DC

ENTRADA

SALIDA

Punto de Impacto


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En la Figura se reconocen los siguientes elementos: Punto de Impacto: Demarcado por la estrella, es el sitio donde ocurre el evento (incendio / derrame / explosión) que produce la emergencia. Área de Impacto: Corresponde al primer anillo de seguridad, conocido también como límite de la “zona caliente”. Este anillo es custodiado por la Policía Nacional y corresponde al área de inminente peligro donde se encuentra el elemento afectado por el incendio, el derrame, los contaminados, heridos y lesionados, en la cual las Brigadas de Respuesta desarrollarán las acciones de atención respectivas. Por lo general, en el límite de ésta área se ubicará el Puesto de Mando. Zona de Atención: Se conoce también como “zona tibia”. Es un corredor en donde pueden ubicarse elementos que deben estar protegidos y alejados de las áreas en intervención o directamente afectadas. Requiere la custodia de las Fuerzas Militares, ya sea Policía, Ejército, Armada Nacional o Infantería de Marina. En esta área se ubica el Área de Atención de Víctimas. Puesto de Mando: Es el sitio en donde se ubica el Comandante de Incidente con su Personal de Comando. En el Puesto de Mando se toman las decisiones estratégicas de atención de la emergencia. Debe estar debidamente señalizado para que la organización de respuesta lo identifique y contar con herramientas adecuadas para garantizar comunicaciones, manejo de información y control de operaciones. Área de Organización: Es el área temporal a donde se presentan los recursos que han sido nominados para intervenir en la atención de la emergencia, en espera de que se definan las tareas que deben cumplir en la atención de la emergencia. Los recursos en esta área se encontrarán en estado “disponible”. Es probable que en emergencias grandes se requiera tener más de un Área de Organización, dependiendo también del tipo de recursos. Por ejemplo, puede haber, helibases, áreas de equipo pesado, áreas de equipo liviano. Área de Clasificación de Víctimas: Lugar ubicado fuera del área de impacto donde se encuentran los recursos médicos y paramédicos, quienes efectúan la clasificación adecuada de los lesionados y estabilización de heridos. Puestos de Relevo: Como su nombre lo indica, consiste en puntos de llegada y salida de camilleros que van y vienen desde el punto de impacto hacia el ACV, cuando la distancia entre estos sea considerable y recorrerla represente un gran esfuerzo para los camilleros. La composición del esquema para cada nivel de la emergencia, así como sus funciones detalladas se presentan en las Figuras 4,5,6 y 7.


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PERSONAL GENERAL

Figura 4. Esquema Comando Incidente – Emergencia Menor

GRC ∆ Supervisor Operativo del área afectada/ Técnico de Prevención y Control de emergencias (informado)

RECURSOS ECP • Profesionales HSE

COMANDO DEL INCIDENTE Localización: Puesto de Mando

STAFF

• Personal del área operativa afectada.

SECCIÓN OPERACIONES

CONTINUIDAD DEL NEGOCIO

GRC • Coordinador área afectada • Coordinador Prevención y Control de Emergencias

• Jefe de Turno Operaciones


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PERSONAL GENERAL

Figura 5. Esquema Comando Incidente – Emergencia Media

GRC ∆ Técnico Prevención y Control emergencias (mando inicial ) ∆ Coordinador Prevención y Control emergencias • Jefe Dpto Operación de Planta (relevo Coordinador Prevención y Control Emergencias)

• Jefe Dpto paradas de planta y control de proyectos y paradas de Planta. GRC

• Comunicador Social (manejo Información) • Coordinador DHS-GRC (enlace) • Profesional DHS del área afectada

COMANDO DEL INCIDENTE Localización: Puesto de Mando

STAFF

RESPUESTA ∆ Técnico Prevención y Control de emergencias ∆ Jefe Dpto Mantenimiento ( líder Brigada Refuerzo )

• Brigada Prevención y Control Emergencias • Personal del área operativa afectada. • Grupo apoyo prevención y control ambiental. • Grupo de Vigilantes GRC

PLANIFICACIÓN ∆ Jefe Dpto Apoyo Técnico a la producción)

• Coordinador Programación producción.

• Coordinador de Control eléctrico y electrónica.

• Coordinador de Ingeniería de Procesos.

• Coordinador Confiabilidad


CONTINUIDAD DEL NEGOCIO Localización: Jefatura de Turno

GRC

• Superintendentes :Producción y Técnico • Gerente Refinería Cartagena • Gerente de Producción • Gerente Técnico

LOGÍSTICA ∆ Jefe de Turno de Operaciones • Jefe Departamento de Mantenimiento proactivo y correctivo.


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PERSONAL GENERAL

Figura 6. Esquema Comando Incidente – Emergencia Mayor

CONTINUIDAD DEL NEGOCIO Localización: Sala de Reuniones Oficinas Gerencia

GRC ∆ Jefe de Turno de Operaciones (mando inicial-

pasa a Logística) ∆ Coordinador Prevención y Control emergencias • Jefe Dpto Operación de Planta • Jefe Dpto Paradas y control de proyectos(En

coordinación con el Comandante del Incidente)

GRC • Coordinador DHS-

GRC (función enlace) • Comunicador social

(información)

PLANIFICACIÓN ∆ Jefe Dpto Apoyo

Técnico a la Producción

• Jefe Dpto Programación Producción

• Coordinador de Control Eléctrico y electrónica .

• Coordinador de Ingeniería de Procesos.

• Coordinación de confiabilidad

• Profesional HSE

ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

∆ Coordinador de Economía y Gestión

• Jefe Regional Jurídica • Jefe Regional

Abastecimiento de bienes y Servicios.

EXTERNOS ∆ Coord. Operativo CLOPAD • Secretario de Salud municipal

(emisiones atmosféricas) ∆ Comandante Infantería de

Marina (terrorismo)

EXTERNOS • Grupo Técnico APELL

Terrestre/Marítimo • Director CIOH • Profesionales ICP

STAFF

GRC • Gerente Refinería Cartagena • Superintendentes: Producción y Técnico • Vicepresidente Refinación y Petroquímica

EXTERNOS • Alcaldes municipios afectados • Director CARDIQUE • Capitán de Puerto

RESPUESTA ∆ Técnico Prevención y

Control de emergencias ∆ Jefe Dpto Mantenimiento

(líder Brigada Refuerzo ) • Brigada Prevención y Control

Emergencias • Personal del área operativa

afectada. • Grupo apoyo prevención y

control ambiental. • Brigada de Refuerzo • Líder Medicina Industrial

RESPUESTA EXTERNOS • Entidades CLOPAD • Grupo Respuesta APELL

Terrestre/Marítimo

LOGÍSTICA ∆ Jefe Turno Operaciones ∆ Coordinador

Mantenimiento proactivo y correctivo.

• Coordinación de Servicios Administrativos (DAB).


COMANDO UNIFICADO DEL INCIDENTE Localización: Puesto de Mando


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PERSONAL GENERAL

Figura 7. Esquema Comando Incidente – Emergencia Regional

CONTINUIDAD DEL NEGOCIO Localización: Centro de Control de Operaciones

GRC ∆ Jefe de Turno de Operaciones (mando inicial-

pasa a Logística) ∆ Coordinador Prevención y Control emergencias • Jefe de Dpto Paradas de Planta. • Líder seguridad física GRC (Conforma PM

inicialmente en caso de terrorismo

GRC • Coordinador DHS-GRC

(función enlace) • Comunicador social GRC (información)

PLANIFICACIÓN ∆ Superintendente

de Producción • Superintendente

Técnico • Jefe Dpto Apoyo

Técnico a la Producción

• Jefe Dpto Programación Producción

• Profesionales DHS

ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

∆ Coordinador de Economía y Gestión

• Jefe Regional Jurídica

• Coordinador Regional Abastecimiento

EXTERNOS ∆ Coordinadores Técnicos CLOPAD • Secretarios de salud municipal • Comandante Infantería Marina

(terrorismo)

COMANDO UNIFICADO DEL INCIDENTE Localización: Puesto de Mando

EXTERNOS • Coordinador Técnico CLOPAD • Director DIMAR • Director CIOH • Grupo Técnico APELL

Terrestre/ Marítimo

STAFF

GRC • Vicepresidente Downstream • Vicepresidente VRP • Gerente Refinería Cartagena • Regional de Abastecimiento de Bienes y Servicios

EXTERNOS • Gobernador Bolivar • Alcalde Cartagena • Coordinador Técnico CREPAD-CLOPAD • Directores CARDIQUE y CIOH • Comandante Fuerza Naval Caribe

RESPUESTA GRC ∆ Técnico Prevención y Control de

emergencias ∆ Jefe Dpto Mantenimiento ( líder

Brigada Refuerzo ) • Brigada Prevención y Control

Emergencias • Grupo apoyo prevención y control

ambiental (contratada) • Brigada de Refuerzo • Líder Salud Industrial- • Grupo Vigilancia GRC

RESPUESTA EXTERNOS • Brigadas Entidades

CREPAD/CLOPAD • Grupo Respuesta/ APELL • Terrestre/Marítimo • Profesional CARDIQUE

LOGÍSTICA ∆ Jefe de Turno de

Operaciones • Jefe Departamento

de Mantenimiento • Coordinador de

Servicios Administrativos, Abastecimiento



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Las funciones y responsabilidades durante la atención de la emergencia para cada uno de los grupos que conforman la estructura comando de incidentes, se presenta a continuación: Tabla 8. Funciones y Responsabilidades Grupo Ejecutivo - Continuidad del Negocio

Localización

• Fuera de la zona de atención. • Los ejecutivos de la Empresa estarán en sus áreas de trabajo o reunidos si es necesario,

gestionando las estrategias para asegurar la continuidad del negocio.

Funciones

Cumple funciones, tales como:

• Recuperar y mantener procesos críticos, operaciones y funciones durante circunstancias o escenarios adversos, así como procedimientos y planes previos que han sido implementados para permitir a la organización el continuar sus operaciones y procesos críticos del negocio

• Autorizar, aprobar y asignar los recursos, durante la atención de la emergencia. • Proponer estrategias operativas de emergencia. • Autorizar comunicaciones externas a la GRC. • La conformación del Grupo ejecutivo depende del nivel de la emergencia y está constituido

principalmente por personal de la línea administrativa; este grupo actúa fuera del sitio de la emergencia.

Tabla 9. Funciones y Responsabilidades Funcionario de Información Pública – STAFF

Localización Puesto de Mando.

Funciones generales

• Asesorar al Comandante de Incidente sobre la distribución de información y las relaciones con los medios de comunicación.

• Solo existe un único FIP por incidente e incluso en situaciones de Comando Unificado, para evitar duplicidad o multiplicidad de canales de información pública.

Funciones específicas

• Establecer junto con el Comandante de Incidente si existen limitaciones a la liberación de información al público y a los medios.

• Contar con la aprobación del Comandante de Incidente antes de liberar cualquier tipo de información.

• Elaborar el material que va a ser entregado como boletines de prensa periódicos. • Organizar y conducir las sesiones de ruedas de prensa y demás procedimientos que

sean necesarios en las actividades de liberación de información. • Obtener la información de medios que pueda ser útil para el proceso de atención del

incidente. • Velar porque se lleve al día la bitácora de la emergencia. • Participar en las reuniones de evaluación y planificación. • Intercambiar información con el Oficial de Planificación (Funcionario de Planificación).


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Tabla 10. Funciones y Responsabilidades Funcionario de Enlace - STAFF

Localización Puesto de Mando

Funciones generales

Establecer los contactos de interacción entre la Empresa y las entidades del SNPAD y entidades ambientales que sean necesarias involucrar para la atención de emergencias de los niveles medio, mayor y nacional. Solo debe haber un único FE por incidente, incluso si se ha conformado el Mando Unificado.


• Asistir al Comandante de Incidente sirviendo como punto de contacto para representantes de agencias que colaboran en el apoyo de la operación.

• Proporcionar informes a las agencias de apoyo y responder preguntas de éstas, con base en las instrucciones y lineamientos que previamente se han acordado con el Comandante de Incidente.

• Identificar a los puntos focales de contacto de las entidades que intervienen en la atención de la emergencia, incluyendo los datos de referencia para comunicaciones.

• Mantener a las agencias externas informadas sobre el desarrollo de la atención de la emergencia.

• Monitorear el desarrollo del incidente y prever las interacciones potenciales con agencias externas.

• Participar en las reuniones de seguimiento y planificación, proporcionando información sobre la disponibilidad y estado de los recursos disponibles de las entidades que participan en la atención del evento.

• Llevar registro de todas sus actividades.

Tabla 11. Funciones y Responsabilidades Funcionario de Seguridad – STAFF

Localización Puesto de Mando - Debe recorrer las áreas de atención para realizar las inspecciones regulares de seguridad.

Funciones generales

Monitorear y evaluar las condiciones de seguridad y asegurarse de que se implementen las acciones necesarias para corregir las deficiencias de seguridad del personal que interviene en la atención de la emergencia y del público en general. Solo debe haber un único FS por incidente, incluso si se ha activado el Comando Unificado.


• Garantizar la seguridad de todo el personal del incidente. • Detener cualquier actividad u operación que no cumpla con los estándares de seguridad establecidos por VIT o en Plan de Seguridad y Salud que haya establecido como parte del Plan de Acción del Incidente.

• Asesorar al Comandante de Incidentes acerca de temas relativos a la seguridad en el incidente. • Trabaja con la Sección de Operaciones para garantizar la seguridad del personal en el campo. • Determinar las necesidades de equipos de protección personal (EPP) para quienes estén trabajando en la atención de la emergencia. Determina el tipo y calidad del EPP.

• Realizar la investigación de los accidentes / incidentes que ocurran dentro del área de atención de la emergencia.

• Participar en las reuniones de seguimiento y planificación, aportando información dirigida a la identificación de riesgos para las personas y mecanismos de control.

• Revisar el Plan de Acción del Incidente para detectar posibles problemas de seguridad. • Coordinar las actividades de los asistentes que selecciona según necesidades. • Realizar sesiones periódicas de instrucción en campo sobre aspectos de seguridad al personal involucrado en la atención del evento.

• Promover el registro de la información a su cargo en la bitácora de la emergencia. • Revisar y aprobar el Plan Médico.


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Tabla 12. Funciones y Responsabilidades Comando/Comandante del Incidente

Localización Puesto de Mando - Eventualmente puede hacer recorridos a las áreas donde se llevan a cabo las operaciones.

Funciones generales

Realizar las labores de dirección y comando integral de la atención de la emergencia. Solo existe un único Comandante en emergencias que no requieren Comando Unificado. En Comando Unificado, comparte actividades con los funcionarios de entidades del SNPAD, según el nivel de emergencia.

Funciones específicas Comandante

• Asumir un liderazgo general para la respuesta al incidente.

• Evaluar la situación de emergencia o recibir el informe de evaluación del Comandante de Incidente previo.

• Determinar los objetivos estratégicos de la atención de la emergencia y establecer las prioridades de acción.

• Establecer las etapas de acción que apunten al logro de los objetivos trazados, determinando las expectativas de resultados sin perder de vista las limitaciones que puedan existir.

• Asegurarse que los objetivos de atención cumplen con las directrices del Plan Nacional de Contingencia.

• Establecer el Puesto de Mando (o Puesto de Comando), para delegar la autoridad a otros que integran los grupos de personal de comando y personal general.

• Revisar, aprobar y autorizar la implementación del Plan de Acción del Incidente.

• Recibir instrucciones generales de administradores / funcionarios de su propia compañía o de las agencias representadas en el Comando Unificado.

• Garantizar la seguridad en el incidente, asegurando que todas las medidas de control de riesgos están implementadas en el sitio del incidente.

• Garantizar la seguridad física de las personas y equipos que participan en la atención del incidente.

• Proporcionar servicios de información a los interesados internos y externos, a través del Oficial de Información (Funcionario de Información).

• Establecer y mantener un enlace con otras agencias que participen en el incidente a través del Oficial de Enlace (Funcionario de Enlace).

• Asegurar que existen los fondos suficientes para la ejecución del plan de acción establecido.

• Solicitar la adquisición de recursos adicionales para la emergencia o su liberación cuando ya no se requieren.

• Aprobar la vinculación de personas en entrenamiento, voluntarios y personal auxiliar cuando sea conveniente.

• Ordenar los procedimientos de desmovilización cuando sea necesario.

• Buscar el acompañamiento del soporte jurídico que requiera.

• Aprobar la liberación de información de prensa.

• Determinar el cierre de la fase de atención del incidente y comunicarlo al resto de la estructura de respuesta.


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Tabla 13. Funciones y Responsabilidades Comando/Comandante Alterno del Incidente

Localización Se ubica en el Puesto de Mando cuando es convocado.

Funciones generales

Dar soporte al CI y estar preparado para tomar su lugar en caso de requerirse.

Funciones específicas Comandante

• Realizar tareas específicas, según lo solicite el Comandante de Incidente. • Cumplir la función de comando de incidentes cuando esta autoridad le sea delegada por

el Comandante titular.

Tabla 14. Funciones y Responsabilidades Jefe Sección de Operaciones de Respuesta

Localización Puesto de Mando - Eventualmente puede hacer recorridos a las áreas donde se llevan a cabo las operaciones.

Funciones Dirigir las operaciones para atender y controlar la situación de emergencia.


• Diseñar e implementar las acciones operativas que permitan cumplir los objetivos estratégicos establecidos para la atención del incidente.

• Participar conjuntamente con la Sección de Planificación en la formulación del componente operativo del Plan de Acción del Incidente.

• Activar y supervisar la entrada de recursos a las áreas de respuesta, según los alcances de Plan de Acción.

• Instruir y asignar los recursos que le sean suministrados para la atención de la emergencia. • Activar y ejecutar el Plan de Seguridad y Salud que le ha proporcionado los profesionales HSE, PGI y Prevención y Control de Emergencias.

• Evaluar necesidades y hacer requisición de recursos. • Ajustar el Plan de Acción según necesidades, informando al Comandante de Incidente y al Jefe de la Sección de Planificación.

• Aprobar la liberación de recursos que ya no son requeridos en las operaciones de respuesta. • Ensamblar y desensamblar los grupos de tarea que se requieren en la emergencia. • Reportar los resultados de las acciones de respuesta al Comandante de Incidente, al Jefe de Planificación y al Oficial de Información, en las reuniones de seguimiento.

• Llevar registros de todas sus actividades.


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Tabla 15. Funciones y Responsabilidades Jefe Sección de Logística


Funciones generales

Suministrar las herramientas, servicios y facilidades necesarias para la atención del incidente, tales como comunicaciones, transporte de personal, alojamiento de personal, apoyo médico para el personal, provisiones y alimentación del personal.


• Realizar las contrataciones y adquisiciones necesarias para proveer los recursos y servicios que se requieren en la atención de la emergencia.

• Participar en la elaboración del Plan de Acción del incidente proporcionando información sobre la logística.

• Identificar las necesidades de recursos y servicios para el desarrollo del Plan de Acción, siempre adelantándose al siguiente periodo operacional.

• Atender la demanda de recursos y servicios que sea planteada por el Jefe de la Sección de Operaciones y de la Sección de Planificación.

• Recomendar las acciones de desmovilización según el análisis de la situación del incidente.

Tabla 16. Funciones y Responsabilidades Jefe Sección de Planificación


Funciones generales

Colectar, evaluar, diseminar y usar la información sobre el estado del incidente para: 1) entender el estado y la situación actual; 2) hacer predicciones sobre el comportamiento de la emergencia en el corto y mediano plazos; y 3) preparar las alternativas de acción para responder al incidente.


• Utilizar la información del incidente para la elaboración del Plan de Acción específico con apoyo de la Sección de Operaciones y el Comandante de Incidente.

• Asignar el personal disponible a la estructura del Sistema de Comando de Incidentes. • Establecer los requerimientos de información del incidente para la preparación y ajuste del Plan de Acción.

• Determinar la necesidad de incorporación de especialistas en el proceso de planificación y de atención de la emergencia.

• Dirigir el trabajo de los profesionales y especialistas convocados como soporte técnico especializado (tales como, expertos en manejo de emergencias, especialistas ambientales, técnicos en manejo de equipos, especialistas jurídicos, etc.).

• Organizar información sobre alternativas para el manejo del incidente. • Realizar predicciones sobre el comportamiento de la emergencia en el corto y mediano plazos que permitan hacer ajustes al Plan de Acción.

• Prever las necesidades de desmovilización. • Participar en las reuniones de seguimiento y planificación. • Llevar registro de todas sus actividades.


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Tabla 17. Funciones y Responsabilidades Jefe Sección Financiera y Administrativa


Funciones generales

Procurar la consecución de los recursos financieros para la atención de la emergencia. Llevar registro, analizar y evaluar los costos de atención de la emergencia. En el Comando Unificado, es probable que las entidades del SNPAD intervengan en el análisis de costos de atención.


• Revisar las negociaciones contractuales que se hagan para la atención de la emergencia. • Llevar el registro de control de tiempo de personal y equipos. • Procesar reclamaciones que se interpongan por accidentes o lesiones y realizar los pagos de las indemnizaciones a que haya lugar.

• Coordinar con la Sección de Logística la consecución de los recursos necesarios para la atención del incidente.

• Analizar el comportamiento de los costos de atención de la emergencia. • Participar en las reuniones de seguimiento. • Establecer contactos con agencias de cooperación nacional o internacional en el proceso de negociación de recursos o servicios.

• Asegurar que se está llevando adecuadamente el registro del tiempo y consumos. • Participar en el proceso de desmovilización de personal y equipos. • Asegurar que toda la documentación de soporte contractual sea llevada de manera correcta y al día.

• Realizar estimaciones de costos. • Sugerir ahorros de costos cuando resulten convenientes y no atenten contra la consecución de los objetivos de atención del incidente.

• Mantener contacto con los funcionarios administrativos de la Empresa sobre los aspectos administrativos / financieros del incidente.

7.7. EJECUTAR ACCIONES DE RESPUESTA. Con el fin de proporcionar una herramienta gráfica a los responsables por la atención y control de situaciones de emergencia que puedan materializarse en la GRC, a continuación se presentan las principales líneas de acción que a manera de diaflujo, permiten visualizar una serie ordenada de pasos con las principales actividades y consideraciones para el manejo y control de una emergencia por escapes, derrames, incendios, explosiones, emisiones de hidrocarburos y/o productos químicos, emergencias médicas y acciones terroristas. Estas acciones deben ser entrenadas, valoradas y validadas en ejercicios o simulacros prácticos establecidos en el programa de entrenamiento para Personal de la respuesta, considerando los escenarios de eventos amenazantes que se hayan identificado en el análisis del riesgo de la instalación.


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7.7.1 Acciones de Respuesta para emergencias por Escapes/Fugas de Gases.

Tóxicos y/o Peligrosos. A continuación se presentan las acciones generales y específicas para manejo de escapes de gases tóxicos y peligrosos, tales como: cloro y GLP.

Figura 8. Línea de Acción General para Escape de Gas Tóxico

Cloro - GLP


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Figura 9. Línea de Acción para Escape/Fuga de Cloro


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Figura 10. Línea de Acción para Escape/Fuga de GLP


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7.7.2 Acciones de Respuesta para emergencias con Productos Químicos.

Figura 11. Línea de Acción General para Derrame de Productos Químicos


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Figura 12. Línea de Acción para Fuga de Ácido Sulfúrico


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7.7.3 Acciones de Respuesta para emergencias por Eventos de Incendio. A continuación se presentan las líneas de acción establecidas para manejo de emergencias por eventos de incendio por escape de hidrocarburos, que se puedan presentar en las instalaciones de la GRC.


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Figura 13. Línea de Acción para incendios en Espacios Abiertos

Ver línea de acción para escape de GLP

Ver líneas de acción para incendios en

tanques de almacenamiento –

Figuras 14 y 15


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Figura 14. Línea de Acción para incendios en Tanques con Almacenamiento de Hidrocarburos Pesados


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Figura 15. Línea de Acción para incendios en Tanques con Almacenamiento de Hidrocarburos Livianos

7.7.4 Acciones de Respuesta para emergencias por Emisiones Atmosféricas. A continuación se presentan las guías de identificación, protección y actuación para afrontar una eventual emergencia por emisiones atmosféricas de dióxido de nitrógeno (NO2), dióxido de azufre(SO2), material particulado (PST-PM10), ozono y monóxido de carbono (CO) que se puedan presentar en la GRC y su área de influencia.


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Tabla 18. Indicadores de un Posible Incidente por Contaminación Atmosférica

ITEM EFECTO- ADVERTENCIA Ó SEÑAL

Animales Animales muertos (salvajes y domésticos, grandes y chicos), pájaros y peces en una misma área.

Ausencia de insectos

Si se advierte la ausencia de insectos (tierra, aire y/o agua), verifique en la tierra, la superficie del agua, rivera del rio y quebradas la presencia de insectos muertos. Si está cerca del agua, verifique la presencia de peces o pájaros acuáticos muertos.

Olores inexplicables

Los olores pueden ser: disolventes, penetrante, picante, a ajo, a naftalina, a heno recién cortado, huevo podrido. Es importante diferenciar que el olor no corresponda a alguna especie vegetal del lugar.

Número inusual de personas afectadas

Problemas de salud como náuseas, desorientación, dificultad en la respiración, convulsiones, transpiración localizada, conjuntivitis (enrojecimiento de ojos), eritema (enrojecimiento de la piel), dolor estomacal, irritación de vías respiratorias, sangrado y tos persistente.

Patrón de afectación

Las personas afectadas normalmente se encontrarán en la dirección del viento. Si son personas afectadas o encontradas dentro de casas o edificios, a través de sistemas de ventilación.

Ampollas / erupciones

Individuos o personas que presentan, en forma inexplicable, con ampollas de agua, ronchas, y/o erupciones.

Material Particulado o polvo

Área de árboles, arbustos, hierbas, cultivos y/o césped, decolorados, marchitados o secos. (No confundir con sequía) o superficies que aparezcan con material particulado o polvo inusual.

Nubes bajas Nubes bajas, niebla, bruma que no corresponde con el clima.

Tabla 19. Grupos Sensible de Acuerdo con el Contaminante

CONTAMINANTE GRUPO SENSIBLE

PST Partículas sólidas suspendidas

Personas con enfermedades cardiacas o pulmonares (incluyendo diabéticos), adultos de edad avanzada y niños.

O3 Ozono Niños y adultos, personas con enfermedades pulmonares.

SO2 Dióxido de azufre Niños y adultos con asma.

CO Monóxido de Carbono Personas con enfermedades cardiacas y mujeres en estado de embarazo e infantes (menor a un 1 año).

NO2 Dióxido de Nitrógeno Niños, ancianos y adultos con enfermedades respiratorias

H2S sulfuro de hidrógeno Niños, ancianos y adultos


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Tabla 20. Guía de Protección y Actuación para Comunidades

EN CASO DE EMERGENCIA USTED DEBE:

• Si usted está cerca de su casa ingrese a ella. Evite quedarse afuera. • Cierre todas las puertas y ventanas. • Apague los ventiladores, aparatos de aire acondicionado y cambie las entradas a la posición de cerrado.

• Cubra y selle (con toallas, sabanas, papel) las aberturas por donde pueda ingresar el aire del exterior.

• Apague todas las fuentes de calor (estufas, hornos de panadería, maquinaria de confección…). • Encienda la radio y la televisión y escuche las instrucciones de seguridad. • Si tiene dudas o no sabe qué hacer llame a los Bomberos al número Ext. 119. • Si un olor a huevo podrido, ajo o irritante empieza a molestarlo, cúbrase la nariz y la boca con una toalla o pañuelo húmedo.

• Para proteger más a sus hijos o personas ancianas, indíqueles que vayan al baño, cierre la puerta sin seguro y abra la ducha con un rocío fuerte, para "lavar" el aire. Ordéneles que permanezcan en el baño.

• Si usted o un familiar tiene un fuerte dolor de cabeza o en el pecho, mareo, diarrea, ojos rojos, lagrimeo; LLAME a los bomberos y pídales su ayuda.

• Mientras llega la ayuda aflójele la ropa a la víctima, lave los ojos, nariz y la cara con agua abundante (añadiendo una cucharadita de sal en un litro de agua hervida).

• Si la persona afectada tiene frio o escalofríos abríguela. • Permanezca dentro de su casa hasta que los medios de comunicación indiquen lo contrario.

ACCIONES POR ESTADO DE ALARMAS

ALARMA COLOR

PREVENCIÓN PREPARESE. DIRIJASE A SU CASA O PERMANEZCA DENTRO DE LAS

INSTALACIONES DE SU EMPRESA

ALERTA INGRESE A SU CASA o LUGAR DE TRABAJO.CIERRE PUERTAS Y

VENTANAS.APAGUE EL AIRE ACONDICIONADO.SIGA LAS INSTRUCCIONES DE LAS AUTORIDADES

EMERGENCIA EVITE SALIR DE SU CASA O TRABAJO

SI SE SIENTE ENFERMO LLAME AL NÚMERO DE EMERGENCIA

NÚMERO DE EMERGENCIA � BOMBEROS TEL 6658039: Ext. 119


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Tabla 21. Guía de Protección y Actuación para Centros Educativos

EN CASO DE EMERGENCIA USTED COMO PROFESOR(A) DEBE:

• Trate de identificar si es Polvo o Gas. • Permanezca con sus alumnos y hábleles sobre lo que está sucediendo. • Cierre las puertas y ventanas del salón. • Apague los ventiladores, aparatos de aire acondicionado y cambie las entradas a la posición de cerrado.

• Si es Polvo busque protección o permanezca en el salón. • Cubra y selle (con toallas, papel) las aberturas por donde pueda ingresar el aire del exterior. • Solicite que se encienda la radio o televisión para escuchar las instrucciones de seguridad. • Si es Gas evacue en sentido contrario a la dirección del viento • Si tiene dudas o no sabe qué hacer solicite la ayuda al Director o Rector. • Si un olor a huevo podrido, ajo o irritante empieza a molestarlo, cúbrase la nariz y la boca con una toalla o pañuelo húmedo.

• Recuerde que los niños más sensibles son los que sufren de asma o enfermedades respiratorias o limitaciones físicas. TENGA especial cuidado con ellos.

• Si usted o un alumno tiene un fuerte dolor de cabeza o en el pecho, mareo, diarrea, ojos rojos, lagrimeo; pida la ayuda a un Centro de Salud cercano, y mientras llega la ayuda aplique los Primeros Auxilios.

• Mientras llega la ayuda aflójele la ropa al alumno, lave los ojos, nariz y la cara con agua abundante (añadiendo si es posible una cucharadita de sal en un litro de agua potable).

• Permanezca dentro del salón hasta que los medios de comunicación indiquen lo contrario.

ACCIONES POR ESTADO DE ALARMAS

ALARMA COLOR

PREVENCIÓN PREPARESE. Y REVISE SI ES GAS O POLVO.

ALERTA CIERRE PUERTAS Y VENTANAS. APAGUE VENTILADORES O AIRE

ACONDICIONADO.EXPLIQUELE A SUS ALUMNOS LA SITUACIÓN QUE SE ESTA PRESENTANDO.

EMERGENCIA SI ES GAS EVACUE

NÚMERO DE EMERGENCIA � BOMBEROS TEL 6658039: Ext. 119


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Tabla 22. Guía de Actuación General para Personal de Seguridad, Salud y Socorristas

EN CASO DE EMERGENCIA USTED DEBE:

1. VERIFIQUE el estado de alarma declarada por la Autoridad Ambiental: PREVENCIÓN – ALERTA – EMERGENCIA.

2. INFORMESE sobre el producto, material o vapor presente y que causó la contaminación y en qué lugar se presento.

3. COMUNIQUESE con CARDIQUE: Teléfonos: 6694059 - 6694062 - 6694125 – 6694666. 4. CONSULTE la ficha técnica del contaminante atmosférico y verifique su toxicidad. 5. REVISE el posible escenario y que instalaciones pueden ser vulnerables: centros educativos, iglesias, polideportivos, centros de recreación, plazas públicas. Tenga en cuenta la dirección del viento. RECUERDE que en la noche las condiciones climáticas varían.

6. ACUERDE acciones con el coordinador del CLOPAD y Autoridad Ambiental. 7 DECIDA sobre la entrada a la zona de riesgo (CONTAMINACIÓN). Evite volverse parte del problema intentando rescatar personas, proteger la propiedad o el ambiente, sin equipos de protección apropiados. Entre a la zona de riesgo solamente cuando esté usando el equipo de protección adecuado.

8. PROTÉJASE. Una vez que ha identificado el estado de alarma, el tipo de contaminación y la función que usted va a realizar, asegúrese que usted y su personal se encuentran protegidos contra la exposición del material particulado o gases. Esto significa proteger cualquier ruta vulnerable de entrada a su cuerpo. Para estar a salvo, prepárese para la situación más crítica. Si no cuenta con el equipo de protección apropiado, aléjese del lugar. Algunas acciones de protección básicas que debe emprender incluyen las siguientes, pero no se limitan a ellas: • TIEMPO: Reduzca su tiempo de exposición a la contaminación. • EPP O EQUIPO: Elija el elemento de protección personal y equipo de acuerdo con el tipo de contaminante (material particulado o gases presentes), labor que va a ejecutar y tiempo de exposición. Algunas sustancias químicas son más peligrosas cuando se inhalan. Usted tal vez necesitará un equipo para proteger sus ojos, boca, nariz y sus pulmones. Esa protección respiratoria puede incluir una máscara o un aparato de respiración autónomo. Necesita ser físicamente capaz y estar entrenado. La ropa de protección especial se categoriza como sigue (Incluye ambas protecciones, respiratoria y física). “No se puede asignar un nivel de protección a la ropa o a los aparatos respiratorios por separado”.

� Nivel A: ERA (Equipo de Respiración Autónoma - SCBA). � Nivel B: ERA, más la ropa resistente a los contaminantes atmosféricos. � Nivel C: Respirador de media cara o completo y la ropa resistente a los contaminantes atmosféricos.

� Nivel D: Todo cubierto sin protección respiratoria. • DISTANCIA: Una vez realice su labor aléjese de la zona de impacto. • REFUGIO: En caso de ser necesario, ingrese a una vivienda o instalación y permanezca en

ella. 9. RESPONDA. Actúe de acuerdo con el esquema para la respuesta, según sea la emergencia,

Puesto de Mando y líneas de comunicación.


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10. EJECUTE ACCIONES DE MITIGACION (inícielas cuando usted y su equipo estén protegidos)

“EN LO POSIBLE ACERQUESE CUIDADOSAMENTE A LA ZONA DE RIESGO A VERIFICANDO LA DIRECCION DEL VIENTO”

Muchos de los gases son más pesados que el aire y se dispersan a nivel del suelo, pueden quedar en áreas bajas como alcantarillas, sótanos y cañadas. Las acciones de mitigación Incluyen:

� ALERTAR A LA COMUNIDAD: El mensaje debe ser entendible. Soluciones las dudas de la comunidad, genere seguridad.

� CONTROL VIAL: No permita el tránsito de vehículos particulares. Habilite vías para la evacuación y transporte de personas afectadas y controle el tránsito de vehículos particulares.

� ATENCIÓN PRE HOSPITALARIA: Realice el triage y defina a que centros de salud remitirá a las personas afectadas. Acuerdo con el CRUE. No usar el método de respiración de boca a boca; proporcione la respiración artificial con la ayuda de una máscara de bolsillo con una válvula de una sola vía u otro dispositivo médico de respiración. Suministre OXÍGENO si la persona afectada respira con dificultad.

Si usted o su compañero(a) tiene un fuerte dolor de cabeza o en el pecho, mareo, diarrea, ojos rojos, lagrimeo; solicite la ayuda médica o de una ambulancia.

Mientras llega la ayuda aflójele la ropa a la persona afectada, lave los ojos, nariz y la cara con agua potable abundante (añadiendo una cucharadita de sal en un litro de agua potable) durante 15 minutos.

Evalúe constantemente la situación, solicite los datos a la Autoridad Ambiental (CARDIQUE) sobre los niveles de contaminación y actué en concordancia con estos.

Las Guías de protección y actuación, así como los escenarios de riesgos establecidos en el presente Manual deberán ser previamente divulgados a las comunidades, centros educativos y entidades de apoyo y socorro CLOPAD del área de influencia de la GRC. En el Anexo 4 se presenta la de divulgación mediante el desarrollo de talleres informativos, dirigidos a estos grupos de interés.

7.7.5 Manejo de Emergencias Médicas. Los procedimientos de atención y evacuación por emergencias médicas se encuentran establecidos en el Procedimiento para la Evacuación y Atención Médica del Personal Afectado o Lesionado en el Sitio de Trabajo - ECP-DHS-P-004.

7.8 REGISTRO Y NOTIFICACIÓN DE LA SITUACIÓN DE EMERGENCIA.

La notificación de una situación de emergencia es el procedimiento formal y de obligatorio cumplimiento, por medio del cual se da a conocer oficialmente la ocurrencia del incidente.


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La Directriz Corporativa de Ecopetrol: ECP-DRI-D-001 correspondiente a la Responsabilidad de Atención y Respuesta en Caso de Derrame o Escape de Hidrocarburos, establece el procedimiento para realizar el reporte de derrames de productos y sustancias químicas y determina los formatos que deben diligenciarse así:

• El reporte inicial del derrame, el cual debe enviarse dentro de las siguientes 24 horas a partir de la ocurrencia del derrame (ECP-DHS-F-023).

• El reporte o informe final del derrame, que debe enviarse a más tardar 20 días después de finalizada la fase de atención del incidente (ECP-DHS-F-024).

La elaboración de las líneas de reporte de la emergencia debe considerar:

• Los niveles de clasificación de las emergencias.

• Las diferentes entidades locales, regionales y nacionales que deben ser informadas formalmente sobre la ocurrencia de la emergencia.

• Las dependencias internas de Ecopetrol, tanto en el Departamento y Gerencia respectivos, como en la Vicepresidencia, otras Vicepresidencias, Direcciones, Unidades y Departamentos y Presidencia de la Empresa.

Tabla 23. Responsables Procedimiento de Notificación para Emergencias Ambientales

con Afectación Externa

ACTIVIDAD RESPONSABLE

Elaboración Informes de notificación Coordinador del área donde se originó el incidente

Revisión preliminar Jefe Departamento del área involucrada

Revisión final Informes notificación Coordinación GRC- DHS

Visto Bueno para caso de Robo, Sabotaje ó terrorismo Asesoría Legal

Firmas Superintendente /Gerente General

Envío de reportes definitivo Coordinación GRC-DHS

Mantenimiento y archivo Coordinación GRC- DHS

En la Figura 16 se presenta la línea de notificación para emergencias ambientales (derrames) con afectación externa y en la Figura 17 se presenta la línea de notificación para emergencias por emisiones atmosféricas.


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Figura 16. Línea de Notificación para Emergencias Ambientales con Afectación Externa

• Coordinador de Prevención y control de Emergencias

• Jefe Departamento de área involucrada

Suministra de información

Coordinador HSE-GRC-DHS

Elabora y envía Informes • Jefe Departamento de área involucrada

REPORTE FINAL (Máximo 20 días después del evento)

De acuerdo con el PNC

REPORTE INICIAL

(Máximo 24 horas después del evento) De acuerdo con el PNC

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial

Dirección de Desarrollo Sostenible

Comité

Técnico PNC

CARDIQUE/ CAPITANIA PUERTO

Servicio

Seccional de Salud

CLOPAD/ CREPAD

Los reportes al interior de la GRC en la herramienta de Gestión de Incidentes son de carácter obligatorio a cargo de la dependencia operativa involucrada (responsable del activo que generó el evento peligroso).


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Figura 17. Línea de Notificación para Emergencias por Emisiones Atmosféricas De acuerdo con el Decreto 979 de 2006 es responsabilidad del la Autoridad Ambiental la declaratoria de los niveles de Prevención, Alerta y Emergencia para los eventos de emisiones atmosférica. Para esto se define en el Articulo 10, “La declaratoria de cada nivel se hará en los casos y dentro de las condiciones previstas por este decreto,

Coordinador de área(s) donde se origina el incidente

Jefe de Departamento Área(s) involucradas

Coordinador HSE-GRC-DHS

Elabora informe

Revisión preliminar

Revisión final

Envía

• Servicio Seccional de salud

• Secretaria de Medio Ambiente

• CARDIQUE

CLOPAD / CREPAD

Servicio Municipal/ Seccional de Salud

MAVDT – Oficina Jurídica – Subdirección Licencias

Ambientales

Min. Minas y Energía – División de hidrocarburos

Después de controlada la emergencia De carácter obligatorio Suministro de información

REPORTE INICIO DE EVENTO Cuando se comprueben SUPEREN las condiciones de la Res. 601 de 2006,

Art. 10

REPORTE FINALIZACIÓN DE

EVENTO Cuando se compruebe REESTABLECIMIENTO

INFORME FINAL Máximo después de 20 días del

Reporte de Finalización

Unidad Gestión de Riesgos

Vicepresidencia VRP


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mediante resolución que deberá ser publicada en la forma prevista por el Código Contencioso Administrativo para los actos administrativos de carácter general, y ampliamente difundida para conocimiento de la opinión pública y en especial de la población expuesta.”. Teniendo en cuenta esto, GRC deberá notificar inmediatamente detecte los niveles de contaminantes por encima de los límites establecidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial mediante la Resolución 601 de 2006, para los estados excepcionales de contaminación de aire (niveles de emergencia) y así de manera cooperativa declarar estos estados y comunicarlos a la población.

7.8.1 Incidentes y Accidentes de Trabajo e Industriales, ocurridos a trabajadores y contratistas de la GRC.

El Reporte e Investigación de incidentes/accidentes en Ecopetrol se realizará de acuerdo con los estándares presentados en el Procedimiento de Gestión de Fallas de Control e Incidentes ECP-DHS-P-001 de 2008 donde se detalla el direccionamiento estratégico y los procedimientos para el Reporte e Investigación de Accidentes/Incidentes ocurrida a trabajadores y contratistas en Ecopetrol.

Los responsables por el informe de incidentes/accidentes ocurridos a trabajadores y contratistas, establecidos para la GRC, se muestran en la a continuación

Tabla 24. Responsables Informe para Accidentes Ocupacionales

ACTIVIDAD RESPONSABLE

Elabora Informe preliminar Médico de urgencias y afectado. Personal de Atención de Centro de Primeros

Auxilios

Registro de información básica para el software

Jefe inmediato del afectado

Elaboración Informe definitivo Jefe inmediato del afectado

Revisión y firma del informe definitivo Jefe Departamento del área involucrada

Revisión final Profesional HSE

Clasificación del accidente y Visto Bueno Asesor Laboral.

Mantenimiento y archivo herramienta Coordinación DHS

Envío al Juez del Trabajo en caso de lesión permanente o fatalidad a

trabajadores directos, Coordinador DHS


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7.9 EVALUACIÓN E INFORME DE LA ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA.

Una vez concluidas las labores de control y de acuerdo con el nivel de la emergencia, los responsables por el Informe, conformarán un equipo de personas, cuya función será analizar la respuesta a la emergencia y emitir las correspondientes recomendaciones, para el mejoramiento continuo del proceso.

En la siguiente tabla, se relacionan los responsables por las funciones antes mencionadas.

Tabla 25. Conformación Equipo Evaluador de la Atención de la Emergencia

NIVEL DE LA EMERGENCIA

RESPONSABLE APOYO

Menor Supervisor área afectada Supervisor Prevención y Control de Emergencias

Media Coordinador Prevención y Control de Emergencias

Jefe Dpto área afectada

Mayor/Regional Gerente Técnico Jefe Dpto área afectada / Coordinador Prevención y Control de Emergencias

7.10 DIVULGACIÓN DE LECCIONES APRENDIDAS.

Los responsables por el diligenciamiento del formato y la correspondiente divulgación de las lecciones aprendidas serán los mencionados en el numeral anterior.

8. REGISTROS Utilización de las guías y formatos relacionados en este documento. 9. CONTINGENCIAS No Aplica. 10. BIBLIOGRAFÍA Incident Command System (ICS) Federal Emergency Management Institute - FEMA Julio de 2008


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11. ANEXOS No. Título 1 Instructivo General de Evacuación 2 Planos de evacuación disponibles en la GRC 3 Listado de contactos de personal GRC 4 Plan de Divulgación del Acciones de Respuesta Para mayor información sobre este documento dirigirse a quien lo elaboró, en nombre de la dependencia responsable: Ana María Betancur (DHS) / Mónica Aceros G (DHS) Grupo Temático Planes de Emergencia Dirección HSE y Gestión Social Tel: 2344024 (Bogotá) Wilfrido Ibarra Coordinación Prevención y Control Emergencias GRC Extensión: 82504 (Cartagena)

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