MANUAL DE · PRESENTACIÓN CAPÍTULO I Los Organismos Electorales y Jurisdiccionales ... equidad,...

MANUAL DE FUNCIONARIOS DE CASILLA


Compiladores:Mtro. Javier López Mejía Ing. José Alberto Rodríguez Ramírez

Coordinador:Lic. Juan Sánchez Hernández

Mayo 2012© 2012 Comisión Estatal Electoral Nuevo León

COMISIÓN ESTATAL ELECTORAL NUEVO LEÓNAvenida Madero 1420 pte., col. Centro,64000, Monterrey, Nuevo León, MéxicoTodos los Derechos ReservadosEditado e impreso en Méxicowww.ceenl.mx


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ÍNDICE

PRESENTACIÓN

CAPÍTULO ILos Organismos Electorales y Jurisdiccionales

•LaComisiónEstatalElectoral•LasComisionesMunicipalesElectorales•LasMesasAuxiliaresdeCómputo•ElTribunalElectoraldelEstado

CAPÍTULO IILas Mesas Directivas de Casilla

•IntegracióndelasMesasDirectivasdeCasilla•Facultadesyobligacionesdelosfuncionariosdelas

Mesas Directivas de Casilla

CAPÍTULO IIIMaterial y documentación electoral

•Documentaciónelectoral•Materialelectoral

CAPÍTULO IVEnsayo general

•Simulacro

CAPÍTULO VJornada electoral

•Instalacióndelacasilla•Recepcióndelavotación•Cierredelavotación•Escrutinioycómputo•Integracióndelospaqueteselectorales•Publicaciónderesultadosenelexteriordelacasilla•Clausuradelacasillayremisióndelospaqueteselectorales

a las CME

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2525272829293030

COMISIÓN ESTATAL ELECTORAL NUEVO LEÓN

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CAPÍTULO VIComunicación durante la Jornada electoral

CAPÍTULO VIIResultados y declaración de validez

CAPÍTULO VIIIRepresentantes de partidos políticos ante las Mesas Directivas de Casilla

GLOSARIO DE TÉRMINOS ELECTORALES

BIBLIOGRAFÍA

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PRESENTACIÓNMANUAL DE FUNCIONARIOS DE CASILLA

Elpróximo1dejulioseráeldíaenquelosciudadanosnuevoleonesesacudiremos a las casillas para elegir, mediante el voto, a los diputados yayuntamientosdenuestroestado.Ahoraquehasdecididopartici-parcomofuncionariodecasilla,elbuendesempeñodetulaborseráfundamentalparaelavancedelavidademocráticadeNuevoLeón.

Estemanual,al igualque laLeyElectoraldelEstado, tieneelobje-tivodeserunapoyoyunaguíaparaeldesarrollodetusfunciones.Lostemasqueencontrarásenélsonlossiguientes:lasfacultadesyobligacionesdelosfuncionariosdecasilla;elfuncionamientodelascasillasdondeseránemitidoslosvotos;lospasosdelaJornadaelec-toral, entre otros.

Deantemano,teagradecemosporhaberadquiridoestaresponsabi-lidadciudadana,yterecordamosquetuparticipaciónenestoscomi-ciossesumaalosesfuerzosparaalcanzarlavidaquequeremosparanuestra comunidad.

Votar nos hace libres.


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CAPÍTULO ILOS ORGANISMOS ELECTORALES Y JURISDICCIONALES

De acuerdo con la Ley Electoral del Estado de Nuevo León, los organis-moselectoralesdebencumplirconochoprincipiosrectores:equidad,independencia, imparcialidad, legalidad, objetividad, certeza, definiti-vidad y transparencia.

Certeza: Consiste en asegurar que los actos electorales sean veraces yconfiables,queesténexentosdeambigüedadycontradicción,demane-raqueelresultadodelprocesoproporcioneplenacertidumbreypuedaser verificable.

Independencia: En la toma de decisiones y en la realización de acciones no debe haber injerencia, intervención ni dependencia directa de nin-guno de los poderes del Estado. Asimismo, se actúa al margen de com-promisospartidistas,asociaciones religiosaso todosujetoextrañoa lainstitución.

Imparcialidad:Principioqueradicaendejaraunladocualquiertenden-ciapolíticaalserviciodelademocracia,porloquelosactoselectoralesnodeben favoreceroperjudicardemaneramalintencionadaacualquierade las partes.

Equidad: Cualidadqueconsisteenotorgaracadaunoaquelloaloquetienederechooloquelecorresponde.

Legalidad: Garantizaquetodaslasaccionessellevenacabobajoelestric-to cumplimiento y la cabal aplicación de la Ley.

Objetividad: Los actos electorales deben ser justos y desinteresados. Hay queapegarsealoshechosyevitarinterpretacionessubjetivasquedistor-sionen la realidad.

Definitividad: Por regla general, los actos de autoridad electoral sola-mente pueden ser impugnados o revisados dentro del tiempo de revisión de cada etapa del proceso electoral. En consecuencia, una vez concluida cadaunadelasfasesdelaelecciónlosactosnoimpugnadosadquierenfirmeza.

Transparencia: Elmanejodeprocesos claros, evidentes y de fácil com-prensión,sindudaniambigüedad.

Principios rectores


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Asimismo, entre los principales objetivos de los organismos electora-lesseencuentranlossiguientes:

• Contribuiraldesarrollodelavidademocráticayalfortalecimien-to del sistema de partidos políticos.

• Garantizar el ejercicio de los derechos político-electorales, el cumplimiento de los principios rectores del proceso electoral y la celebración periódica y pacífica de las elecciones.

• Velarporlaautenticidadyefectividaddelvotoyporlaimpar-cialidad de los organismos electorales.

• Coadyuvaren lapromociónydifusióndeunaculturapolíticademocrática.

Anivelestatal,deacuerdoaloquemarcalaLeyElectoralenelartícu-lo 68, la encargada de la preparación, organización, dirección y vigi-lancia de las elecciones es la Comisión Estatal Electoral.

ParticipanenformatemporalotrosorganismoselectoralescomolasComisiones Municipales Electorales, las Mesas Auxiliares de Cómpu-to y las Mesas Directivas de Casilla.

Otrodelosorganismosquejuegaunpapelmuyimportanteparaelcon-troldelalegalidadylaresolucióndelascontroversiasquesesuscitanenmateria electoral es el Tribunal Electoral del Estado de Nuevo León.

LA COMISIÓN ESTATAL ELECTORAL

LaComisiónEstatalElectoralNuevoLeónresideenMonterreyyes:

Pública Permanente

Independiente en sus decisiones

Autónoma en su funcionamiento

Es responsable de la preparación, dirección, organización y vigilancia de los procesos electorales ordinarios y extraordinarios para la elec-cióndegobernador,diputadoslocalesyayuntamientosquesereali-cen en la entidad.

Para laspróximaselecciones, se encargarádel cómputo total de laelección de diputados locales.

Recuerda: En la elección 2012 se elegirán diputados locales y ayuntamientos.


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Diferencias entre la Comisión Estatal Electoral y el Instituto Federal Electoral

DifereciasenlaCEE y IFEIFE CEE

Se encarga de la elección de presiden-te de la República, y de los diputados y senadoresqueintegranelCongresodela Unión.

Es responsable las elecciones de gober-nador, diputados y ayuntamientos en el estado de Nuevo León.

Su sede central está ubicada en el Dis-trito Federal y ejerce sus funciones entodo el territorio nacional.

Su sede está en la ciudad de Monterrey yejercefuncionesentodoelestadodeNuevo León.

LAS COMISIONES MUNICIPALES ELECTORALES SonorganismosquedependendelaComisiónEstatalElectoralyseencargan de intervenir en la preparación, desarrollo y vigilancia de las elecciones en los municipios. Se ubican en cada uno de los 51 mu-nicipios del estado de Nuevo León.

Tienenlasfuncionesdecomputarlosvotos,declararlavalidezdelaselecciones de ayuntamientos y otorgar las constancias de mayoría respectivas. Asimismo, determinan la asignación de regidores de re-presentación proporcional.

LAS MESAS AUXILIARES DE CÓMPUTO

Las Mesas Auxiliares de Cómputo (MAC) son designadas por la Co-misión Estatal Electoral en cada municipio para llevar un cómputo parcial. En estos próximos comicios se encargarán únicamente del cómputo parcial de la elección de diputados locales. Las MAC se in-tegran30díasantesdelaelecciónyterminansusfuncionesunavezqueconcluyeendefinitivalacalificacióndelaelecciónporhaberserealizado las declaraciones de validez.

EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO

Conocedelosmediosdeimpugnaciónquesepresentenduranteeldesarrollo de los procesos electorales ordinarios o extraordinarios o losquesurjanentredosprocesoselectorales,conformealoestable-cido por la Ley Electoral del Estado de Nuevo León.

CMECOMISIÓN MUNICIPAL ELECTORAL


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CAPÍTULO IILAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA

LasMesasDirectivasdeCasillasonlosorganismosquevelanporlale-galidadyautenticidaddelsufragioenlasdiversasseccioneselectoralesdel estado de Nuevo León, pues están encargados de recibir, revisar y contarlosvotosemitidosporlaciudadaníaenlacasillaqueparticipan.

LosFuncionariosdelasMesasDirectivasdeCasillaqueapoyanenlaJornada electoral en todo el estado suman más de 40 mil ciudadanos, loscualespreviamentehabránrecibidolainformaciónnecesariaparadesempeñarsusfuncionesporpartedelosAsistentesCapacitadores.

INTEGRACIÓN DE LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA

CadaMesaDirectivadeCasillaestáconformadapor:• UnPresidente• Un Secretario • UnPrimerEscrutador• Un Segundo Escrutador • Y sus respectivos suplentes

Durante la Jornada electoral, los partidos políticos, coaliciones y candi-datos pueden tener representantes ante las Mesas Directivas de Casi-lla. Las coaliciones sólo podrán acreditar a un representante común por todoslospartidosquelaintegren.Losrepresentantesdebenmostrarsu nombramiento y tienen derecho a permanecer en la casilla durante todalaJornadaelectoralyarecibircopiasdelasactasqueseexpiden.

Además, los partidos políticos pueden acreditar ante la Comisión Es-tatal Electoral un representante general por cada cinco casillas elec-torales.Éstetienelibreacceso,peronopuedesustituirensusfuncio-nesalosrepresentantesdepartidoocandidato,siéstosfaltan,puedepedir copias de las actas.


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Esimportanteconocertantolosrequisitosbásicoscomolosimpedi-mentos*paraqueunciudadanopuedadesempeñarsecomoFuncio-nariodecasilla,loscualessetepresentanacontinuación:

Requisitos básicos para ser Funcionario de casilla • Tener la credencial de elector y estar inscrito en la lista nominal.• Saber leer y escribir. • Noteneralgúnimpedimentofísicoolegal.• No ser miembro de algún partido político o asociación política. • Asistir y aprobar los cursos de capacitación.

Impedimentos para que un ciudadano sea Funcionario de casilla • Ser designado representante de un partido político ante la Co-

misión Estatal Electoral u otros organismos electorales. O ser militante de un partido político o asociación política.

• Serservidorpúblicoenfuncionesenuncargodeelecciónpopular.• Sercandidatopropietarioosuplenteacualquiercargodeelec-

ción popular. • Ser parte del personal de la Comisión Estatal Electoral, Comi-

sión Municipal Electoral o del Tribunal Electoral del Estado. • Haber sido designado para prestar servicios durante la Jornada

electoral. • SerNotarioPúblicoTitularosuplente,CorredorPúblico,Mediador,JuezoMagistradodelPoderJudicialdelEstadoodelaFederación,Magistrado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

• SerIntegrantedelTribunaldeArbitrajedelEstado,Presidentede la Comisión Estatal de Derechos Humanos, Comisionado de laComisióndeTransparenciayAccesoalainformaciónoAgen-tedelMinisterioPúblico.

Elprocesoparaelegira losFuncionariosde lasMesasDirectivasdeCasillasconsisteenlosiguiente:

Primera insaculación

De acuerdo a la Ley en el mes de enero la Comisión Estatal Electoral sorteaunmesdelcalendario;estemesyelsiguienteservirándebaseparaquelasComisionesMunicipalesElectoralesrealicenenmarzolaprimera insaculación. Ésta consiste en extraer, por sección, un 15% de losciudadanosregistradosenlalistanominal,sinenqueenningúncaso el número de ciudadanos insaculados sea menor a 50. *Arts. 7, 107, 108 LEENL.


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Una vez que se cuenta con las listas de los ciudadanos extraídosen la primera insaculación, los Asistentes Capacitadores proceden a distribuir las cartas-notificación a los ciudadanos insaculados, tras locualhayunprocesodeseleccióndepersonasquereúnanlosre-quisitosquemarcalaLeyElectoraldelEstadodeNuevoLeónparacumplirconlastareasdefuncionariosdecasilla.Aestaseleccióndeciudadanos se le capacita y evalúa, y servirá de base para la siguien-te insaculación.

Segunda insaculación

Enmarzo,laComisiónEstatalElectoralrealizaotrosorteoenelqueseseleccionaunaletradelalfabeto,delacualpartirálasegundainsacula-ciónquerealizaránlasComisionesMunicipalesElectoralesamástardarel 14 de mayo de 2012, tomando en cuenta las listas de los ciudadanos delaprimerainsaculaciónquecumplieronconlosrequisitosestableci-dos en la Ley Electoral del Estado de Nuevo León y cuentan con dispo-nibilidadparaejercerlafunciónencomendada.Seeligealaspersonasporsuapellidopaternosegúnlaletraqueresultedelsorteoefectuado.Después, a más tardar el 15 de mayo, se integran las Mesas Directivas de Casilla, emitiéndose los nombramientos correspondientes.

Los Asistentes Capacitadores visitan a los ciudadanos designados, les entregan el nombramiento y posteriormente realizan la capacitación detalladadelasfuncionesarealizar.

FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LOS FUNCIONARIOS DE LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA

• Reciben capacitación y colaboran en todo lo necesario para la buena marcha de la Jornada electoral.

• Eldomingoanterioralaelecciónrevisanqueellocaldondeseinstalará la casilla sea el adecuado.

• Eldíadelaelecciónacudenalacasillaalasochodelamañanapara realizar la instalación –titulares y suplentes–, y revisan los nombramientosdecadaunade laspersonasque integran laMesa Directiva de Casilla.

• Realizan,encoordinaciónconelPresidentedecasilla,todaslasactividadesdeldíadelaelección;cuidanqueserespeteelse-creto del voto, se mantenga el orden y no se presione al ciu-

Recuerda:Tanto los funcio-narios de casilla

como los suplentes deberán presentar-

se para el Ensayo general.


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dadanoparaquevoteporunpartidoocandidato.Permanecendurante toda la Jornada en la casilla.

• Firmanlasactasquesellenanesedía–originalesycopias–.• IntegranlospaqueteselectoralesylosentreganalaComisión

Municipal Electoral correspondiente al final de la Jornada.

Deigualmanera,enloparticular,cadafuncionariocuentaconlassi-guientesfacultadesyobligaciones:

El Presidente de la Mesa Directiva de Casilla: • Acude el domingo anterior a la elección al lugar donde se insta-

lará la casilla y fija a la entrada del local la lona de la ubicación. • RecibeencustodiaelmaterialelectoralqueenvíalaComisión

Municipal Electoral. • Asegura el correcto funcionamiento de la casilla el día de la

elección. • Identificaaloselectoresquesepresentanavotar,verificandola

documentación correspondiente. • FirmalasactasquelevantaelSecretariodelaMesaDirectivade

Casilla de lo suscitado el día de la Jornada electoral en la casilla. • AlfinalizarlaJornadacolocauncartelafueradelacasillaconlosresultadosdelavotacióny,enunióndeaquellosfunciona-riosdelamesayrepresentantesqueasílodeseen,entregalospaqueteselectoralesalaComisiónMunicipalElectoral.

• Poseelafacultaddesuspenderlavotaciónencasodealteracióndel orden en un radio de hasta 50 metros y reanudarla cuando éste se restablezca.

El Secretario de la Mesa Directiva de Casilla: • EldíadelaelecciónrecibedelPresidentedelaMesaDirectiva

de Casilla todo el material electoral. • Levanta y firma las actas de instalación, de cierre de votación, y

de escrutinio y cómputo final con sus respectivas copias. • Entregalasboletaselectoralesaquieneslesespermitidovotar

y anota la palabra «votó» en la lista nominal de electores. • Anotaenelactarespectivalosincidentesquesepresentenel

día de la elección. • Participaenlasactividadesgeneralesdelacasilla.• En caso de presentarse escritos de protesta de los representan-

tes de los partidos políticos y candidatos registrados, devuelve firmadas las copias.


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El Primer Escrutador de la Mesa Directiva de Casilla: • Certificalacantidadyfoliodelasboletasantesdelaelección.• Marcalascredencialesdeloselectoresquevotanylesaplicala

tinta indeleble en el dedo pulgar. • Concluida la votación, cuenta en voz alta y de uno en uno los

votos recibidos. • AyudaalSecretarioatomarnotadetodoslosincidentesquesepre-

senten. • Participaenlasactividadesgeneralesdelacasilla.

El Segundo Escrutador de la Mesa Directiva de Casilla:

• Cuenta e inutiliza, con dos rayas diagonales con tinta u otro ma-terial indeleble, las boletas sobrantes al término de la elección.

• Compruebaquelacantidaddelasboletasdepositadasencadaurnacorrespondaalnúmerodeelectoresqueemitieronsuvoto.

• Hace el escrutinio de los votos de cada candidato, fórmula oplanilla, en presencia de los representantes de los partidos polí-ticos, coaliciones y candidatos registrados.

• Participaenlasactividadesgeneralesdelacasilla.


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CAPÍTULO IIIMATERIAL Y DOCUMENTACIÓN ELECTORAL

LISTA NOMINALLISTA NOMINAL

BOLETA ELECTORAL

BOLETA ELECTORAL

La Comisión Estatal Electoral debe preparar previamente el mate-rialydocumentaciónqueseutilizarádurantelasvotaciones,elcualhará llegar a las Comisiones Municipales Electorales. Éstas, a su vez, loentregaránalosPresidentesdecasillapormediodelosAsistentesCapacitadores, entre 72 y 24 horas antes de las elecciones. Los Super-visoresElectorales,JefesOperativosodeOficinaseránlosencargadosdesupervisarqueelmaterialy ladocumentaciónseentreguealosPresidentesdecasillaenlostiemposprevistosporlaley.Todalado-cumentación debe contener los mecanismos de seguridad necesarios paraevitarfalsificaciones.

DOCUMENTACIÓN ELECTORAL

Ladocumentaciónelectoralconsiste,cuandomenosenlosiguiente:• Dos ejemplares de la lista nominal de electores de la sección elec-toralcorrespondiente(unaconfotografíayotrasinella).Lalistanominalsinfotografíasepondráenlapuertadellugardondeseubicarálacasillaylaotra(confotografía)seráutilizadaporelSe-cretario durante la elección.

• Una copia de los nombramientos de los representantes acredi-tados ante la Mesa Directiva de Casilla.

• Acta de Instalación de Casilla, la cual se levanta cuando se inte-gra la Mesa Directiva de Casilla el día de la elección.

• ActadeCierredeVotación,lacualselevantaunavezquecon-cluye la votación.

• ActaFinaldeEscrutinioyCómputodeCasilladecadaunadelas elecciones (Diputados locales y Ayuntamientos). Esta acta se levantaunavezcerradalavotación;enellaseescribenlosresultados de cada una de las elecciones.

• Boletas electorales de cada una de las elecciones (Diputados lo-calesyAyuntamiento).Sonlosdocumentosquecontienenlos


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nombresdeloscandidatosyloslogotiposdelospartidosquecontiendenenlaelección;enellaslosciudadanoseligenaldesupreferenciayasílasboletasseconviertenenvotos.

• Dos sobres de Cómputo, uno para cada elección. En ellos se de-positarálaprimeracopiadelActaFinaldeEscrutinioyCómputodeCasilla,ysecolocaránafueradelpaqueteelectoraldelaelec-ción correspondiente.

• Dos sobres de SIPRE, uno para cada una de las elecciones. En ellossedepositarálasegundacopiadelActaFinaldeEscrutinioyCómputo,ysecolocaránafueradelpaqueteelectoraldelaelec-ción correspondiente.

• Copia de los principales acuerdos de la Comisión Estatal Electoral.

• Marcadora de credencial.• ManualdeFuncionariosdeCasilla.• Croquisdeflujodevotación.• Sobres para votos válidos de cada una de las elecciones.• Sobre para votos nulos de cada una de las elecciones.• Dos sobres para boletas sobrantes e inutilizadas• Hojas para operaciones de cómputo para cada una de las elec-

ciones.• Hoja de incidentes.• Un ejemplar de la Ley Electoral del Estado de Nuevo León.

MATERIAL ELECTORAL

Porsuparte,elmaterialelectoralconsisteenlosiguiente:• Mamparas. Esun cancel o elementomodular quepermite al

elector emitir su voto en secreto, luego de recibir las boletas electorales.

• Urnaselectorales.Sonlascajasdeplásticoenlasqueelsufra-gante deposita sus boletas electorales luego de emitir sus vo-tos.

• Mesa portaurnas. Mueble donde se colocan las urnas después de armadas.

• Paquetes electorales de Diputados y Ayuntamientos. Son lascajasenlasqueseguardaladocumentaciónelectoraldecadauna de las elecciones luego del escrutinio y cómputo.

• Selloconlaleyenda“votó”.ÉsteeselselloconqueelSecretariodecasillamarca,enlalistanominalconfotografíalapalabra“votó”,alladodelnombredecadaciudadanoquehayaemitidosuvoto.


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COMPUTOSIPREBOLETA ELECTORAL

BOLETA ELECTORAL

TIN

TA

• Crayones.Instrumentosconlosquelosvotantesindicanenlaboletaelectoralsusufragio.

• Marcador de tinta permanente. Sirve para apuntar el munici-pio, distrito local, número de sección y tipo de casilla en los pa-queteselectorales,asícomolassumastotalesdecadaunadelas elecciones en la lona de resultados de la casilla.

• Cintas con la leyenda de cada elección (Diputados locales y Ayuntamientos). Es la cinta adhesiva con la cual se sellan las urnasdespuésdearmarseylospaqueteselectorales,luegodeque sehan integrado con ladocumentaciónelectoral corres-pondiente.

• Calculadora.Esel instrumentoqueseutilizapara realizar lasoperaciones aritméticas de cada una de las elecciones.

• Lona de resultados de la casilla. Es la lona donde se anotan los resultadosdelavotación,lacualsecolocaafueradelacasilla.

• Ligas y clips. Se usan para separar los votos nulos, los válidos y las boletas inutilizadas.

• Tintaindeleble.Eslatintaconlaqueseimpregnaeldedopul-gardelciudadanodespuésdequevota.

• Recibodeentregadelospaqueteselectorales,elcualdeberáserentregadoporelPresidentedelaMesaDirectivadeCasillaalaComisiónMunicipalElectoralquecorresponda.

El material electoral se entregará al Presidente de la MesaDirectivadeCasillaoaunfamiliarmayordeedad.Firmaráenun recibo la constancia de la entrega.

La documentación electoral solamente puede ser entregada al PresidentedelaMesaDirectivadeCasilla,quienfirmaráenunrecibo la constancia de la entrega.

Otrosartículosqueformanpartedelmaterial

• Cojín para sello• Lápices• Plumas• Borradores• Sacapuntas• Hojasdemáquinatamañocarta


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• Cremacuentafácil• Cinta adhesiva• Diagramadeflujodevotación• Lista de comprobación de la Jornada en casilla• Guantes de plástico

Entrega de insumos

Así como la Comisión Estatal Electoral es la encargada de propor-cionaralasComisionesMunicipaleslosmaterialesypaquetesdedocumentación electoral necesarios para la Jornada, también se encargadelosinsumoscomolonas,mesasosillasqueserequie-ren el día de la elección.

Son los Asistentes Capacitadores quienes se encargan de hacerllegarestosinsumosalasMesasDirectivasdeCasillaparaquelaelecciónserealicesincontratiemposporlafaltadematerial.


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CAPÍTULO IVENSAYO GENERAL

El domingo 24 de junio, una semana antes de las elecciones, todos los integrantes de la Comisión Estatal Electoral, las Comisiones Munici-palesElectoralesy los funcionarios«propietariosysuplentes»de lasMesas Directivas de Casilla llevan a cabo un ensayo de la elección en todas las casillas del estado, el cual dura de una a dos horas. El Asistente Capacitador debe avisar con anticipación a todos los integrantes de las Mesas Directivas de Casilla sobre la realización de este evento.

La finalidad del ensayo es supervisar y verificar el lugar, condiciones, logística,comunicacionesyserviciosconlosquecuentaellocaldon-de se instalará la casilla electoral, así como realizar un simulacro de la elección en una muestra representativa de casillas.

Paralarealizacióndelensayo,losAsistentesCapacitadoresrepartiránlaslonasdeavisodeinstalaciónconlaleyenda“Aquíseinstalaráunacasilla”alosPresidentesdecasilla.Asimismo,losAsistentescontaránconelapoyodelosAuxiliares,quienesseencontraránenelexteriorde las casillas.

Éstaesladescripcióndelospasosqueseejecutanduranteelensayo:

1. A las 10:00delamañanaacudenlosfuncionariosdelasMesasDirectivasdeCasillaallocalquelescorresponde.

2. ElAuxiliarregistraalosfuncionariosqueacudieron,asícomola hora de llegada de cada uno de ellos.

3. ElPresidentedelaMesaDirectivadeCasillacolocaenelexte-riorlalonadeavisodeinstalacióndelacasillaylosfunciona-riosverificanlascondicionesenqueseencuentraellugar.Deser necesario, se ponen de acuerdo para acondicionar el espa-cio para el desarrollo de la elección el próximo domingo.

4. ElAuxiliartomanotadecadaunodelosacuerdosa losquelleganlosfuncionariosdelaMesaDirectivadeCasilla.

tú


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5. El Asistente Capacitador visita cada una de las casillas bajo su responsabilidadyaclaradudasdelosfuncionariosdelasMe-sas Directivas de Casilla.

6. ElAsistenteCapacitadorrecogeelreportequellenóelAuxiliary se comunica a la Comisión Municipal Electoral para pasar la informaciónporteléfonoalSupervisoroalJefedeOficina.

SIMULACRO

El día del ensayo se realiza un simulacro de la votación en una mues-tra representativa de casillas. Dicha muestra será determinada por la CEE y se comunicará oficialmente a las CME. El Asistente Capaci-tadorentregarálosmaterialesnecesariosparaquelosfuncionariosde casilla lleven a cabo el simulacro, el cual realizan de la siguiente manera:

1. Paraelescrutinioycómputoseparanlasboletasvotadasporelsímbolo marcado en cada una de ellas y las cuentan.

2. Llenan el Acta final de escrutinio y cómputo del Ensayo general de la elección.

3. Armanelpaqueteeintroducenlasboletasylasactas.4. Sellanelpaqueteconcintaylofirman.5. Desarman laurnay laentregan juntoconelpaqueteelecto-

ral al Asistente Capacitador –en los casos donde el Auxiliar no exista–,quienseencargadellevarlosalaComisiónMunicipalElectoral.

6. El JefeOperativo/JefedeOficinaseencargadeenviar lospa-quetesalaComisiónEstatalElectoral.

7. Lainformaciónregistradaduranteelensayoseráevaluadaparadetectar problemas y solucionarlos antes de la Jornada electoral.

8. Sellanelpaqueteconcintaylofirman.9. Desarmanlaurnaylaentreganjuntoconelpaqueteelectoral

alAsistenteCapacitador,quienseencargadellevarlosalaCo-misión Municipal Electoral.

En resumen, en todas las casillas se llevará a cabo el ensayo de la Jornada electoral y el simulacro se realizará sólo en una muestra representativadelasmismas,porloquetodoslosfuncionariosdelas MDC, tanto propietarios como suplentes, así como todos los Asistentes de Capacitación y Auxiliares deberán acudir a las casi-llasquetenganasignadas.


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LosAuxiliaresacudiránalascasillasquelesfueronasignadasyreca-baránlainformacióndeloocurridoenformatosqueentregaránalosAsistentesCapacitadores,quienesharánllegaresainformaciónalasComisiones Municipales Electorales.

ElPresidentedelaComisiónMunicipalElectoralrevisarálaimpresióndelocapturadoconelJefeOperativoodeOficinayseasegurarádequelos reportes del simulacro sean enviados a la Comisión Estatal Electo-ral,asícomolospaquetesqueseconformaronduranteelmismo.


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CAPÍTULO VJORNADA ELECTORAL

LaJornadaelectoralseefectuaráeldomingo1dejuliode2012.LaCo-misión Estatal Electoral y las Comisiones Municipales Electorales se instalaránensesiónpermanente,apartirdelas7:00delamañana.

INSTALACIÓN DE LA CASILLA

Apartirdelas8:00amdel1dejuliodelpresenteaño,losfuncionariosde las Mesas Directivas de Casilla, así como los representantes acre-ditados de los partidos políticos y de los candidatos, tanto titulares como suplentes concurrirán a la casilla para proceder a su instalación realizandolosiguiente:

• Disponer del local, mobiliario, rótulos de ubicación de casilla y todo lo necesario para la elección.

• RecibirdelPresidentedelaMesaDirectivadeCasillaelmaterialbajosucustodiaydarfedesuintegridad.

• Contar la cantidad de boletas electorales recibidas para com-probarquecorrespondenalacantidadyalordendelfolio.

• Efectuarunsorteoparadeterminarquién,delosfuncionariosde Mesa Directiva de Casilla, de los representantes de los par-tidos políticos o de los candidatos presentes, identificará con una marca o firma la lista nominal y todas las boletas electo-rales, conel propósitodeasegurarque seanéstas lasque seutilizaránparaemitirelsufragio.Encasodenoencontrarselosrepresentantes de partidos, coaliciones o candidatos, esta labor larealizaráelSecretariodelacasilla,oensudefecto,elpropioPresidente.

• Armar las urnas transparentes, sellarlas con una banda de papelengomado, firmadopor lospresentesycolocarlasenunlugarvisible,frentealosfuncionariosdelaMesaDirecti-va de Casilla y los representantes de partidos, coaliciones y candidatos.

tú

La elección la haces

DOCUMENTACIÓNELECTORAL

AQUÍ SE INSTALARÁUNA CASILLA

tuLa elección la haces

PRESIDENTE

túLa elección la haces SEGUNDOESCRUTADOR

Recuerda:Durante la Jornada

electoral los Asisten-tes Capacitadores y los Auxiliares no

podrán permanecer en la casilla.


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• Instalarlasmamparasqueprotejanalelectordelavistadelpú-blicoparaquepuedanvotarensecreto.

• ProcederallenaryfirmarelActadeInstalacióndeCasilla.

Desdeel iniciodelaJornadaelectoralseráresposabilidaddelPresi-dente de la Mesa Directiva de Casilla guardar el orden de la misma. Sólodeberánpermanecerenellasusfuncionarios,losrepresentantesacreditados de partidos y candidatos, el notario público en ejercicio desus funciones,unoodosobservadoresyelnúmerodeelectoresquepuedanseratendidos,estoconelfindeasegurarlalibertadyelsecreto del voto.

Si pasados 15 minutos después de la hora de la instalación de la casilla nosepresentanunoovariosdeloscuatrofuncionariostitularesdelaMesaDirectivadeCasilla,seprocederácomosigue:

• Remplazar al funcionario titular ausente con su suplente. Sitambiénfaltaésteúltimo,loremplazaráelsuplentedealgunodelosotrosfuncionarios.

• Elegir un presidente sustituto, de común acuerdo, de entre los integrantesdelaMesaDirectivadeCasilla,enausenciadelPre-sidente y su suplente.

• En el caso de que los funcionarios de casilla seanmenos decuatro,designarde loselectorespresentesa los funcionariosnecesariosparasupliralosausentes;paraestosesolicitarálapresenciadeunnotariopúblico,quedaráfedeloshechos.Encasodequeéstenosehagapresenteenunplazode30minu-tos,bastaráconquelosRepresentantesdepartidospolíticosodeloscandidatospresentes,manifiestenenformaunánimesuconformidad.

Al instalar la casilla el Secretario deberá elaborar el Acta de Instala-ción,lacualseráfirmadaportodoslosfuncionariosyrepresentan-tes de partido. Se harán copias legibles con firmas originales de cada unodelosfuncionarios,unaparacadapaqueteelectoraldelaelec-ciónquecorresponda,yunaparacadaunodelosrepresentantesdelospartidospolíticos,aquienesenesemomentoselesentregarádicha copia.

Elllenadodeactadeinstalacióndebecontenerlosiguiente:• Lugar,fechayhoraenqueselevanteelacta.• Losnombresyapellidosde los funcionariosdecasillay re-presentantes que intervengan, quienes deberán firmar el

SECRETARIO

Los representan-tes de partido NO podrán participar en lugar de los Funcionarios de las Mesas Directi-vas de Casilla.


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actarespectiva.Encasodenegarseafirmar,deberádejarseconstancia en el acta.

• LaconstanciadequelaMesaDirectivadeCasillacuentaconelmaterial electoral y útiles necesarios para la elección, y en espe-cial la cantidad de boletas electorales recibidas.

• Lacertificacióndequeseinstalaronlasurnasenpresenciadelosfuncionarios,representesyelectorespresentesysecompro-bóqueestabanvacías.

• En caso de haber incidentes se describirá en el acta una breve relación de lo suscitado, con motivo de la instalación y el regis-trodelahoraenqueéstossucedieron.

• En el acta de instalación no podrá incluirse ningún paso poste-rior de la elección.

RECEPCIÓN DE LA VOTACIÓN

Lavotacióniniciaráencuantolosfuncionariosdecasillaterminendeinstalar la casilla.

Elprocedimientodevotaciónseráelsiguiente:• Loselectoresharánunasolafilaparavotar.ElPresidentedela

Mesa Directiva de Casilla recibirá al elector y le solicitará su cre-dencial para votar, lo identificará y pasará la credencial al Se-cretario.Elciudadanoquenotraigasucredencialdeelectornopodrá votar.

• El Secretario cotejará la credencial de elector con la lista nomi-nalconfotografía.Sielciudadanonoaparece,nopodrávotar.ElSecretariopasarálacredencialalPrimerEscrutador.

• ElSecretarioentregaráalelectorlasboletas(deberárevisarquellevenlamarcaofirmaalreverso),queserándesprendidasdelosfolios.Nohayqueolvidarquelosfoliosdebenquedarpega-dos a los talonarios.

• El elector emitirá su voto en las mamparas y depositará las bo-letas en las urnas.

• Elelectorregresaráalamesadefuncionarios,dondeelPrimerEscrutadorleaplicarátintaindelebleeneldedopulgarizquier-do,marcarásucredencialyladevolveráasudueño.

• El Secretario colocará en el lugar correspondiente de la lista no-minal de electores el sello con la palabra “votó”.

• Se le regresa su credencial al elector y se retira de la casilla.


30

CIERRE DE LA VOTACIÓN

Lavotaciónsecerraráa las6:00pmoantessiyahubieranvotadotodos los electores inscritos en la lista nominal. Si a esta hora aún se encuentran en la casilla electores sin votar, el Secretario de la casilla enlistaráalosciudadanosqueesténformadosysecontinuaráreci-biendolavotacióndeloselectoresqueseencuentrenendichalista.

Concluida la votación, el Secretario levantará el Acta de Cierre de Vo-tación,enlaqueharáconstar:

• Lahoraenquecomenzóarecibirselavotación• Losincidentesqueserelacionenconlavotación• Los escritos de protesta presentados• Lahoraylascircunstanciasenquelavotaciónhayaconcluido

ElActadeCierredeVotaciónseráfirmadaporlosfuncionarioscasilla,losrepresentantesacreditadosdepartidosycandidatosqueesténpre-sentes,concopiaparacadapaqueteelectoraldelaelecciónquecorres-ponda.Acadarepresentantedelospartidosselesentregarásucopia;en caso de negarse a firmar, deberá hacerse constar en la misma acta.

SECRETARIO

ACTA DE

CIERRE

fula

SEGUNDOESCRUTADOR

INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

CREDENCIAL PARA VOTAR

REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES

FIRMAFulana

SECRETARIO

PRIMERESCRUTADOR

BOLETA ELECTORAL

BOLETA ELECTORAL

BOLETA ELECTORAL

BOLETA ELECTORAL

túLa elección la haces

PRESIDENTE

INSTITUTO FEDERAL ELECTORALCREDENCIAL PARA VOTAR


FIRMA

Fulana

SECRETARIO

El ciudadano hace fila y muestra al Presidente de casilla su credencial para votar con fotografía.

Después de comprobar que aparece en la lista nominal, se le entregan las boletas.

El ciudadano va a la mampara y vota en secreto.

El ciudadano dobla sus boletas y las deposita en las urnas.

El votante regresa y le entintan el dedo pulgar izquierdo con líquido indeleble.

Marcan su credencial para votar y anotan en la lista nominal la palabra “votó”.

Le regresan la credencial de elector.

1

2

3

54

6

7

Flujo de la votación

Antes del cierre será el momento en el que los represen-tantes de partido y candidato que no pertenez can a esa sección podrán votar.


31

ESCRUTINIO Y CÓMPUTO

Alcierredelacasilla,lasúnicaspersonasquepodránestarpresentesson los funcionariosdecasilla, los representantesdepartido, coali-ción o de candidato, así como uno o dos observadores electorales.

Posteriormentelosfuncionariosprocederánalescrutinioycómputodelavotación;primerodelaeleccióndeDiputadosyposteriormentela de Ayuntamientos.

ElSecretariodelacasillaanotarálosnúmerosdefoliodelasbole-tasconqueseinicióyseterminólavotaciónenelactadeescruti-nio. Además asentará la cantidad de boletas utilizadas durante la misma. Para obtener el total de boletas utilizadas se realizará losiguiente:

• Alnúmerodefolioconqueterminólavotación,se lerestaelnúmerodefolioconelqueempezó.Aeseresultadoselesumauno, como lo muestra la siguiente gráfica.

Ejemplo:A-B+1=C

A=Númerodefolioconqueterminólavotación

B=Númerodefolioconqueiniciólavotación

C=Totaldeboletasutilizadas

INTEGRACIÓN DE LOS PAQUETES ELECTORALES

Enestaelecciónseintegrarándospaqueteselectorales.Eldelaelec-cióndeDiputadosyeldeladeAyuntamientos.PrimeroseprepararáelpaquetecorrespondientealaeleccióndeDiputados,elcualdebe-rácontenerlosiguiente:

• Nombramientosdelosfuncionariosdecasilla• Listanominaldeelectoresconfotografía• La marcadora de credenciales• Un ejemplar del Acta de Instalación de Casilla• Un ejemplar del Acta de Cierre de Votación• OriginalyterceracopiadelActaFinaldeEscrutinioyCómputo• Lospaquetesdevotosemitidosguardadosenlossobrescorres-

pondientes a cada partido político.• Los votos anulados y las boletas sobrantes e inutilizadas en sus

sobres respectivos

SEGUNDOESCRUTADOR

TADOS LOCALESDIPUTADOS

El Secretario de la Mesa Directiva de

Casilla debe cuidar que no haya tachones,

borrones, manchas o cortes en estos docu-

mentos, ya que de ello dependerá la confiabi-lidad de los resultados

de la elección.

PRIMER

ESCRUTADOR


32

• La copia del nombramiento y el de la credencial para votar de losrepresentantesdepartido,coaliciónycandidatoquehayanvotado en la casilla.

• Los escritos de protesta y las hojas de incidentes

Enelexteriordelospaquetessecolocarándossobres,unodecadalado. En el sobre que dice «CÓMPUTO» se depositará la primera copia del Acta Final de Escrutinio y Cómputo, y en el sobre que dice «SIPRE» segunda copia de la misma acta. Una vez cerrados y sellados los so-bres,losfuncionarios,asícomolosrepresentantesqueasílodeseen,firmarán sobre el sellado.

Elpaqueteelectoraldeberáquedarbiencerradoconlacintadelcolorde la elección correspondiente, y sobre su envoltura, para mayor ga-rantíafirmaránlosfuncionariosdecasilla,y losrepresentantesqueasí lo deseen.

Sialcerrarelpaqueteelectoral,losfuncionariossedancuentadequeporerrorcolocaronenelinteriorunaolasdoscopiasdelActaFinaldeEscrutinioyCómputodestinadasalossobresquevanfueradelpa-quete, levantaránunactaseñalandoclaramenteestacircunstancia.Estaactasecolocaráalexteriordelpaquete.

PUBLICACIÓN DE RESULTADOS EN EL EXTERIOR DE LA CASILLA

Altérminodelaintegracióndelospaqueteselectorales,elPresidentede la Mesa Directiva de Casilla anotará el resultado del cómputo en una lonaquedeberáestarfirmadaportodoslosfuncionarios,asícomoporlosrepresentantesquedeseenhacerlo.ElPresidentecolocarálalonaalexterior de la casilla, en lugar del rótulo de ubicación de casilla.

CLAUSURA DE LA CASILLA Y REMISIÓN DE LOS PAQUETES ELECTORALES A LAS CME

Una vez publicados los resultados se procederá a la clausura de la casi-lla.Paraestemomento,elPresidentedelaMesaDirectivatendráensupoderlospaqueteselectorales,integradosysellados,yhabráderemi-tirlos de inmediato a la Comisión Municipal Electoral correspondiente. Pararealizarestalaborpodráseracompañadoporaquellosfunciona-riosdecasillayrepresentantesdepartidoquedeseenhacerlo.

PRIMERESCRUTADOR

SIPRE

AQUÍ SE INSTALARÁUNA CASILLA

tuLa elección la haces

RESULTADOS


33

Enelcasodelascasillasubicadasencomunidadesrurales,lospaque-tes deberán hacerse llegar a la CME en el transcurso de las 24 horas siguientes.ElPresidenteseráelencargadoderesguardar lascopiasdeladocumentaciónparacualquieraclaraciónquetuvieralugar.

SECRETARIO

COMPUTO

PRESIDENTE

COMPUTO


35

CAPÍTULO VICOMUNICACIÓN DURANTE LA JORNADA ELECTORAL

La claridad y constante comunicación entre todos los actores de la eleccióndurantelaJornadaelectoralesfundamentalparafortalecerla confiabilidad del proceso.

EltrabajoenequipodecadaMesaDirectivadeCasillayleeficaciaconlaquetrabajenenconjuntoconelAuxiliar,elAsistenteCapacitadory el grupo operativo de la Comisión Municipal Electoral, son cruciales para la transparencia de las elecciones.

Durante toda la Jornada, los Asistentes Capacitadores harán recorridos porlascasillasqueseencuentranensurutaelectoralyrecogeránlainformaciónrecabadaporlosAuxiliaresparahacerlallegaralasComi-siones Municipales Electorales y éstas a la Comisión Estatal Electoral.

Elquelainformaciónfluyademanerarápidayclaraayudaráaresol-verlosproblemasqueselleguenapresentarenalgunacasilla.

EntrelainformaciónquerecabanlosAuxiliaresyquesetransmitea través de los Asistentes Capacitadores el día de la elección, se en-cuentralasiguiente:

• Instalación y apertura de las casillas electorales• Asistenciadefuncionariosdecasillayrepresentantesdepartido.• Sustitucionesdefuncionariosdecasilla• Informedeincidentesdentroyfueradelacasilla• Hora de inicio y cierre de la votación• Colocación del cartel de resultados• Retiro de la lona de ubicación de casilla• Reportedesalidadelpaqueteelectoral

Durante la sesión permanente de la Jornada electoral, la Comisión Es-tatal Electoral y las Comisiones Municipales Electorales darán a cono-cerinformessobreeldesarrollodelamisma.

Recuerda:Durante la Jornada

electoral los Asistentes Capacitadores y los

Auxiliares no podrán permanecer en la

casilla.


36

Encasodehaberalgúnincidenteenlacasilla,losfuncionariosdelaMesa Directiva deberán reportarlo al Asistente Capacitador mediante el Auxiliar.

El Asistente Capacitador se encargará de solicitarle los reportes al AuxiliaralolargodelaJornada.ElSupervisorElectoral oelJefedeOficinaindicaráelhorarioenquedebereportarse.EnelcasodelSu-pervisorElectoral,éstedeberápasarlainformaciónalJefeOperativo.

ElJefeOperativooJefedeOficinacomunicarálainformación,almo-mentoquelellegue,alPresidentedelaComisiónMunicipalyalaCo-misiónEstatalElectoral,atravésdelJefedeOrganizaciónyEstadísti-caElectoral,paraqueesténaltantodelavancedelaJornadaelectoral.

ElPresidentedelaComisiónMunicipalElectoral,ensesión,notificaráal pleno de la Comisión Municipal el avance de la Jornada electoral segúnlainformaciónquevayarecibiendo.


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CAPÍTULO VIIRESULTADOS Y DECLARACIÓN DE VALIDEZ

Estaetapa inicia con la remisiónde lospaquetesque contienen ladocumentación electoral a las Comisiones Municipales Electorales y termina con el cómputo y la declaración de validez de cada una de las elecciones, o las resolucionesquedicte elTribunal Electoral delEstadodeNuevoLeóno,ensucaso,elTribunalElectoraldelPoderJudicialdelaFederación.Acontinuación,sepresentanlosmomentosmásimportantesdeestafase:

1. Cada Comisión Municipal Electoral prepara un operativo para larecepcióndelospaqueteselectoralesquelesentreganlosPresidentesdecasillaalfinalizar la Jornada.Estospaquetesquedanresguardadosenbodegas.

2. El lunessiguientea laelección,el 2de julioa las 18:00ho-ras, cada Comisión Municipal Electoral entrega a las Mesas AuxiliaresdeCómputo lospaquetes correspondientesa laselecciones de Diputados locales y Gobernador –en este proce-sosólodeDiputados–,loscualesquedanbajosuresguardoyresponsabilidad.

3. Elmiércoles siguiente a la elección, el 4 de julio a las 8:00horas, cada Comisión Municipal Electoral realiza el cómputo total de la elección de Ayuntamiento, declara la validez de la elección, entrega las constancias de mayoría a la planilla ga-nadora y asigna las regidurías de representación proporcio-nal. Ese mismo día y a la misma hora, las Mesas Auxiliares de CómputoefectúanelcómputoparcialdelaeleccióndeDipu-tados;alterminar,envíandeinmediatolospaquetesyactasala Comisión Estatal Electoral.

4. Elviernessiguientealaelección,el6dejulioalas8:00horas,la Comisión Estatal Electoral lleva a cabo el cómputo total de la elección de Diputados, declara la validez de las elecciones, entrega las constancias de mayoría a los ganadores y asigna las diputaciones de representación proporcional.


39

Ademásdelospartidos,tambiénloscandidatosofórmulasdecan-didatos y planillas podrán registrar representantes ante las Mesas Directivas de Casilla. Adicionalmente, los partidos políticos pueden acreditar ante la Comisión Estatal Electoral un representante general por cada cinco casillas electorales.

ParaserrepresentantedepartidoocandidatoantelasMesasDirec-tivasdeCasillasenecesitaserelectordelmunicipioenqueseubiquela casilla.

Los representantes de partido político y candidato ante las Mesas Di-rectivas de Casilla podránrealizarlosiguiente:

CAPÍTULO VIIIREPRESENTANTES DE PARTIDOS POLÍTICOS ANTE LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA

En una casilla electoral pueden estar presentes:• Un representante de cada partido contendiente.• Unrepresentantedelascoalicionesqueparticipenenla

elección.• UnrepresentantedecadafórmuladecandidatosaDipu-

tado local.• Un representante de cada planilla contendiente en la elec-

ción de Ayuntamiento.• Un representante general por cada cinco casillas elec-

torales. Cada partido puede registrar representantes generales.

Los partidos políticos y coaliciones podrán acreditar un representante propietarioyunsuplenteante losorganismoselectorales: laComi-sión Estatal Electoral, las Comisiones Municipales Electorales, las Me-sas Auxiliares de Cómputo y las Mesas Directivas de Casilla.


40

1. Apartirdelas8:00delamañanadeldíadelaelección,acudira la casilla para su instalación junto con los ciudadanos nom-brados para integrar la Mesa Directiva de Casilla.

2. Participarenelsorteoqueserealizaantesdeiniciarlavota-ciónparadeterminarquiéndelospresentesidentificará,me-diante una marca o firma, la lista nominal y las boletas electo-rales,paraasegurarqueseanéstaslasqueseutilizarán.

3. Firmarlasurnastransparentesysolicitarqueseancolocadasenunlugarvisibleparafuncionarios,representantesyelectores.

4. Manifestar en formaunánime su conformidadparaque losfuncionariosdecasillaausentesseansustituidosporelectorespresentesquehayansidodesignadosdecomúnacuerdoporlosfuncionarios,enaquelloscasosenquenohayaacudidoelnotariopúblicoparadarfedelprocesodesustitución.

5. Firmar,siasíloquisieran,eloriginalytodaslascopiasdelactade instalación de casilla.

6. Estar presentes durante todo el desarrollo de la Jornada electoral.7. VigilarlacomparaciónquehagalaMesaDirectivadeCasilla

delafotografíadelacredencialdeelectorconlaqueaparezcaenlalistanominal,ylacomprobacióndequeelportadordelamisma sea el ciudadano identificado en la credencial.

8. Podránvotar,aunqueejerzansucargoenunaseccióndistintaa lade sudomicilio, sólo si son sufragantesdelmunicipioyportansucredencialparavotar.Antesdesufragar,entregaránalPresidentedelacasillacopiasdesunombramientoydesucredencialdeelectorporcadaunadelaseleccionesenlasquevanavotar,yaqueesascopiassedepositaránencadapaquetedelaelecciónquecorresponda.Sinoseencuentrandentrodesu distrito sólo podrán votar por Alcalde.

9. Firmar,siasíloquisieran,eloriginalytodaslascopiasdelactade cierre de votación.

10. Permanecerdentrodelacasillaunavezcerradalavotación.11. Observar el escrutinio y cómputo de los votos.12. Firmar,silodesean:

• Elactadeescrutinioycómputodelaseleccionesqueseha-yan llevado a cabo y todas sus copias.

• Lacintadeseguridaddelaenvolturadelospaqueteselec-torales.

• Lossobresadheridosalexteriorde lospaquetesquecon-tengan las copias del acta final de escrutinio y cómputo.

• Las cartulinas con los resultados de los cómputos de la elec-ción en la casilla.

INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

CREDENCIAL PARA V

OTAR


FIRMAFulano


41

13. Si lo consideran necesario, entregar al Secretario de la Mesa Directiva de Casilla escritos de protesta y recibir copias con acuse de recibo de los mismos con la firma del Secretario. En los escritos de protesta debe anotar los datos de la casilla, el nombre del representante de partido o candidato, la descrip-cióndelosactosqueoriginanlaprotestayelnombreylafir-maohuelladigitaldequienlopresenta.

14. Acompañar,silodesean,alPresidentedecasillaeneltras-lado de los paquetes electorales a la ComisiónMunicipalElectoral.

15. Encasodeque laComisiónMunicipalElectoraldecidaquepersonaldebidamenteautorizadorecolectepaqueteelecto-rales de los domicilios de las casillas, podrán supervisar ese traslado.

Los representantes de partido político y candidato no podrán realizar losiguiente:

1. InterferirenlastareasdelosfuncionariosdelaMesaDirectivade Casilla

2. Inducir al voto ciudadano3. Serdesignadoscomofuncionariosdecasilla

Los representantes generales ante las Mesas Directivas de Casilla po-drándesempeñarsedelasiguientemanera:

1. Tendrán libreaccesoa lascasillaspararealizarfuncionesdesupervisión y seguimiento de la Jornada electoral.

2. Enelcasodequenoseencuentrenpresenteselrepresentantede partido y el representante de candidato, podrán realizar lo siguiente:• Sustituir a los representantes.• Hacerlasobservacionesqueconsiderenpertinentes.• Recibir copias de las actas correspondientes.• Estar presentes en el escrutinio y cómputo de los votos.• Presentar los escritos de protesta que consideren conve-

nientes, recabando en una copia la firma del Secretario como constancia de recibido.

SECRETARIO

PRIMERESCRUTADOR

BOLETA ELECTORAL

BOLETA ELECTORAL

PRESIDENTE


42

Los representantes generales ante las Mesas Directivas de Casilla no podránrealizarlosiguiente:

1. Sustituirensusfuncionesalosrepresentantes(departidopo-lítico o candidato) cuando éstos estén presentes en la casilla.

2. InterferirenlastareasdelosfuncionariosdelaMesaDirectivade Casilla.

3. Inducir a los electores a votar de determinada manera.4. Ser designados como funcionarios de laMesaDirectiva de

Casilla.

Copias de las actas:• Las copias de las actas serán entregadas a los representan-

tes de partido.• Sifaltanlosrepresentantesdepartido,seentregaránalos

representantes de candidato.• Si faltan los representantesdepartidoydecandidato, se

entregarán a los representantes generales.


43

GLOSARIODE TÉRMINOS ELECTORALES

ACTAS ELECTORALESDocumentosoficialesqueformanpartedelmaterialelectoralenlosquesedescribetodoloacontecidodurantelaJornadaelectoral,des-dequeseinstalalacasillahastalaclausuradeésta.Existendistintostiposdeactaselectorales:actadeinstalación,actadecierredevota-ción y actas de escrutinio y cómputo.

ACTA DE ESCRUTINIO Y CÓMPUTODocumentoelaboradopor losFuncionariosde lasMesasDirectivasdeCasillaal concluir la Jornadaelectoralenelque se registran losvotosemitidosynulos,lasboletasnoutilizadas,losincidentesquesesuscitarondurante lavotacióny losescritosdeprotestaquehayanpresentado los representantes de los partidos políticos.

ASISTENTE CAPACITADOR (AC)Localizaatodosaquellosciudadanosqueresultensorteadosenlaprimera insaculación por las Comisiones Municipales Electorales (primera visita). Capacita, en una segunda etapa, a los ciudadanos doblementeinsaculadosynombradosFuncionariosdeMesasDirec-tivas de Casilla (segunda visita). Elabora reportes de seguimiento de primera y segunda visita a ciudadanos insaculados y marca las hojas de alvéolos.

AYUNTAMIENTOMáxima autoridad en los municipios del estado, está integrado por unpresidentemunicipal, síndicosy regidoresquecorrespondandeacuerdo al número de habitantes del municipio.

BOLETA ELECTORALDocumentoenelqueseemiteelvoto;contienelainformaciónnece-sariaparaqueelciudadanopuedadistinguirentreunouotropartidoo candidato.


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CAMPAÑA ELECTORALConjunto de actividades llevadas a cabo por los partidos políticos na-cionales y estatales, las coaliciones y los candidatos registrados, con el objetivo de promover sus programas, principios, estatutos o candi-daturas, y así obtener el voto ciudadano.

CANDIDATOPersonaconcalidaddeciudadanoquerepresentaaunpartidopolí-ticoyaspiraadesempeñarunafunciónpúblicapormediodelaelec-ción popular. Debe registrarse ante la Comisión Estatal Electoral y cumplirlosrequisitosquemarcalaLey.

CAPACITACIÓN ELECTORALEs la serie de actividades destinadas a la preparación de los ciuda-danosqueparticiparánenelprocesoelectoralcomoFuncionariosdecasilla y como observadores electorales.

CASILLA ELECTORALEselespaciofísicodesignadoparaque laMesaDirectivadeCasillareciba la votación de los ciudadanos el día de la elección.

CENTRO DE CAPACITACIÓN ELECTORAL (CCE)La Dirección de Capacitación Electoral es la responsable de coordinar yvigilarelfuncionamientodelosCentrosdeCapacitaciónElectoral.Allíseconcentraelequipoencargadodelacoordinaciónycapacita-cióndelosciudadanosqueintegraránlasMesasDirectivasdeCasilla.En ellos se hace la planeación, distribución, seguimiento y supervisión del trabajo.

CIUDADANOCondiciónquegarantiza laplenituddederechosyobligacionespo-líticos,económicosysocialesotorgadosporelestado;tambiéneslacalidaddelindividuoqueviveysedesenvuelveenlasciudadesoco-munidades, bajo patrones y normas establecidas por la sociedad.

COMISIÓN ESTATAL ELECTORALOrganismo público, independiente y autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propio, de carácter permanente; es respon-sable de la preparación, dirección, organización y vigilancia de las elecciones para gobernador, diputados y ayuntamientos del estado de Nuevo León.


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COMISIONES MUNICIPALES ELECTORALESSon organismos electorales temporales dependientes de la Comisión EstatalElectoralquepreparan,desarrollanyvigilanelprocesoelecto-ral en los municipios.

CONGRESO DEL ESTADOEnNuevoLeónrepresentaalPoderLegislativoylavoluntaddelpue-blo.Eselorganismoqueelaborayreformalasleyesquenosrigen.Seintegrahastapor42diputadoselectoscadatresaños.

CONSTITUCIÓN O CARTA MAGNAEslaleyfundamentalysupremadeunestado.Enellaseestablecenlos derechos y obligaciones de los ciudadanos y los poderes e institu-ciones de la organización política. La Constitución es la expresión de la soberanía del pueblo.

COORDINADOR DE CAPACITACIÓN ELECTORAL (CC)Coordina los trabajos de capacitación electoral en el Área de Coordi-nación de Capacitación Electoral asignada por la Dirección de Capa-citaciónElectoral.Verificaque losSupervisoresElectoralescumplanconlacapturadiariadelosreportesdeprimeraysegundavisitaquerealiza el Asistente Capacitador. Revisa en el SIAPE diariamente los re-portes y gráficas de avances del distrito electoral, de los municipios y de las secciones electorales bajo su responsabilidad.

CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFÍAEs el instrumento de identificación que permite a los ciudadanosmexicanosvotarenlaseleccionesfederales,estatalesymunicipales.

DELITOS ELECTORALESAquellasaccionesuomisionesque,deunauotraforma,atentancon-tra la legalidad del proceso electoral.

DEMOCRACIAEsunaformadevidaenlacuallahumanidadaspiraaponerenprác-ticavaloresyprincipiosquela llevenavivirarmónicamente.Lade-mocraciagarantizalibertadesqueenotrasformasdegobiernoselesniega a los individuos.

DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALESSonelconjuntodederechosgarantizadosporlaLeyquepermitenalosciudadanosformarparte,demanerapacífica,enlosasuntospo-


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lítico-electorales del país. Ejemplos de estos derechos son votar y ser votados,asícomoelparticiparenelpartidopolíticoqueseprefiera.

DIPUTADOSSon los encargados de representar a la sociedad de un estado o país yseencargandelaelaboracióndelasleyes.FormanpartedelPoderLegislativo. En Nuevo León existen los diputados de mayoría relativa y los de representación proporcional.

DISTRITO ELECTORALSubdivisiónterritorialdelestadodeNuevoLeónqueseestablececonla intención de realizar la elección de diputados de mayoría relativa. Elestadosedivideen26unidadesgeográficasdiferentesaladivisióndedistritoselectoralesfederales.

DOCUMENTACIÓN ELECTORALEselconjuntodedocumentosqueseutilizanenlacasilladurantelaJornada electoral, tales como boletas electorales, actas, listas nomi-nales, etcétera.

ELECCIÓNAcción y efecto de elegir. Designación que regularmente se haceporvotos,aunapersonaparaquerepresenteaungrupodetermi-nado de la sociedad.

ELECCIÓN CONCURRENTELaelecciónconcurrentesedacuandocoincidenlasfechasdelaelec-ciónfederalylaelecciónlocal.

EDUCACIÓN CÍVICAProcesoatravésdelcualsepromueveelconocimientoylacompren-sióndelconjuntodenormasqueregulanlavidasocial,formacióndevaloresyactitudesquepermitenalindividuointegrarsealasociedady participar en su mejoramiento.

ESCRUTADORESFuncionarioselectoralesdeunacasillaqueseencargan,entreotrascosas, de llevar a cabo la revisión cuidadosa de los votos de una elec-ción, separándolos por partido político o candidato.

ESCRUTINIOExamencuidadosodelosvotosefectuadosenunaelección,separán-dolos por partido político o candidato.


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ESTADOConjunto de instituciones localizadas en un territorio geográfico deli-mitado, atribuido generalmente a su sociedad. Es además la instancia quemonopolizaelestablecimientodelasreglaseneseterritorio,locual tiende a la creación de una cultura y una identidad compartida por todos los ciudadanos.

FISCALÍA ESPECIALIZADA PARA LA ATENCIÓN DE DELITOS ELECTORA-LES (FEPADE)OrganismoespecializadodelaProcuraduríaGeneraldelaRepúblicaresponsabledeatenderlorelativoalosdelitoselectoralesfederales,contenidosenelTítuloVigésimoCuartodelCódigoPenalFederal.

FINANCIAMIENTO PÚBLICO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOSEseldineroquelospartidospolíticosrecibendelEstadoparaelbuendesarrollodesusactividades.Lospartidostienenqueinformaralasautoridades electorales sobre el buen uso de este recurso.

FUNCIONARIO ELECTORALEsaquélqueentérminosdela legislaciónelectoralvigenteintegralos organismos electorales.

GOBERNADORCiudadanoenquiensedepositaelejerciciodelPoderEjecutivodeunestado.Eselectocadaseisaños.

GOBIERNOConjuntodepersonaseinstitucionesalasque,legalmente,lesestáconfiado el ejercicio del poder público de una sociedad.

HOJA DE CAPTURA (ALVÉOLOS)Hojadepapeldiseñadaparamarcarrespuestasrellenandouncírculoouncuadroubicadoenunaparteespecificadeldocumento,quealser pasada por un lector óptico se compara con una plantilla registra-da en un sistema de cómputo.

INSACULACIÓNProcedimientoparadesignar,mediantesorteo,deentreciertonúme-rodepersonas,aunaovariasdeellasparadesempeñaruncargo,ofi-cioofunción.


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INSTITUTO FEDERAL ELECTORALInstituciónqueseencargadelaorganización,desarrolloyvigilanciadelaseleccionesfederales–presidente,diputadosfederalesysenadores.

LEYConjuntodepreceptosjurídicosquerigenlaconductadeloshombresen la sociedad.

LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN DEL ESTADO DE NUEVO LEÓNEsreglamentariadelartículo6delaConstituciónPolíticadelEstadoLibreySoberanodeNuevoLeón;esdeordenpúblicoeinteréssocialyregulaelderechofundamentaldeaccesodecualquierpersonaalain-formaciónpúblicaylaproteccióndelosdatospersonalesenposesióndecualquierautoridad,dependencia,unidadesadministrativas,enti-dad, órgano u organismo del estado y los municipios de Nuevo León.

LEY ELECTORALConjuntodenormasyreglamentoscuyafunciónesregularloconcer-niente al ámbito electoral de un estado.

LISTA NOMINAL DE ELECTORESRelacióndeciudadanosinscritosenelPadrónElectoralquehanobte-nidosucredencialparavotarconfotografía.

MAMPARAFormapartedelmaterialelectoral;eselsitio,divididooaislado,don-de los ciudadanos individualmentemarcan la boleta electoral queposteriormente introducirán en la urna.

MATERIAL ELECTORALConjuntodeinsumosmaterialesydocumentalesnecesariosparaquelacasillafuncioneadecuadamente:listanominal,copiadenombra-mientosdelosrepresentantesdelospartidos,boletasfoliadas,actas,urnas, mamparas, cartulinas, tinta indeleble, la Ley Electoral, entre otros útiles.

MAYORÍA RELATIVAProcesomedianteelcualuncandidatoganaunpuestodeelecciónpopular,debidoaqueobtuvolamayoríadelosvotosdelaelección,independientementequelacantidadqueésteobtengaseaono,másdel cincuenta por ciento del total.


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MESAS DIRECTIVAS DE CASILLAOrganismo encargado de recibir la votación de los ciudadanos el día delaelección.EstánintegradasporunPresidente,unSecretarioydosEscrutadores, cada uno de ellos con sus suplentes. El número de Me-sasDirectivasdeCasillaaumentanenfuncióndelapoblación.

MONITORLa persona encargada de avisar o advertir de una situación específica, enestecaso,serefierealaobservacióndelapropagandapolíticaquese encuentra en el Estado de Nuevo León.

MUNICIPIOCircunscripciónterritorialenquesedivideadministrativamenteunestado, dotado de cierto grado de autonomía para manejar los asun-tos de su competencia y regida por un cabildo o ayuntamiento.

OBSERVADOR ELECTORALCiudadanoquesedestacaporsuinteréseneldesarrollodelprocesoelectoral, observándolo y vigilando el cumplimiento de la Ley.

OPERADOR DE OMRCapturalosdatosqueproveenlosAsistentesCapacitadoresatravésde la hoja de captura.

PADRÓN ELECTORALRegistroolistadeciudadanosquepresentansusolicitudparaobte-ner su credencial de elector.

PARTIDOS POLÍTICOSSon entidades u organizaciones de interés público, integradas por personasquetienencomofinalidadpromoverlaorganizaciónypar-ticipación de los ciudadanos en la vida política y permitir el acceso deéstosalaconformacióndelosórganosderepresentaciónpopular.

PLURALISMOSistema por el cual se acepta o reconoce públicamente la diversidad de doctrinas ideológicas o posiciones distintas a la propia.

PODER EJECUTIVOEs uno de los tres poderes del estado. Está compuesto, en los distintos nivelesdegobierno,porunafigurapresidencialoejecutiva,quienseencargadegobernar.EnMéxicoelPoderEjecutivoestárepresentado


50

por el presidente de la República, el gobernador del estado y el alcalde o presidente municipal.

PODER JUDICIALEs uno de los tres poderes del estado. Está integrado por Jueces, Ma-gistrados yMinistros, quienes se encargan de aplicar las leyes. EnMéxico,elPoderJudicialestárepresentadoporlaSupremaCortedeJusticia de la Nación y los distintos tipos de tribunales. En cada uno de los estados existe un Tribunal Superior de Justicia.

PODER LEGISLATIVOEs uno de los tres poderes del estado. Está compuesto por legisla-dores, quienes representan al pueblo formulando leyes y normas.EnMéxico,elPoderLegislativoserepresentaporunCongresodelaUnión, el cual se divide en dos Cámaras, la de Diputados y la de Sena-dores.LaCámaradeDiputadosestáintegradapor500miembrosqueseeligencadatresaños.LadeSenadorestiene128miembrosqueseeligencadaseisaños.

POLÍTICA DE CALIDADSe trata de la orientación e intenciones de una organización relativas a la calidad. Establece los objetivos hacia los cuales la organización aplicará sus recursos, humanos y materiales, siempre sujetos a la me-jora continua.

PRESIDENTE DE CASILLAFuncionarioelectoraldesignadoporelorganismoelectoraldelmuni-cipioodeldistritoquesetrate.Aseguraelcorrectofuncionamientode la casilla.

PRINCIPIOS RECTORES DE LA COMISIÓN ESTATAL ELECTORALParacumplirconlasobligacionesquemarcalaLey,laComisiónEstatalElectoralserigeporochoprincipios:Certeza, Imparcialidad, Indepen-dencia,Equidad,Legalidad,Objetividad,DefinitividadyTransparencia.

PROCESO ELECTORALEs el medio a través del cual se concreta la voluntad soberana del pue-blo para designar a los gobernantes. Serie de actos regulados por la legislación electoral para renovar periódicamente a los integrantes delPoderEjecutivoyLegislativo.Constadetresetapas:preparaciónde la elección, Jornada electoral y resultado y declaración de validez de las elecciones.


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PUESTO DE ELECCIÓN POPULARSonloscargospúblicosqueobtienenloscandidatosdelospartidosgracias al voto de la ciudadanía.

REGLAMENTO DE LA COMISIÓN ESTATAL ELECTORAL EN MATERIA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓNEsreglamentariodelartículo6delaConstituciónPolíticadelEstadoLibreySoberanodeNuevoLeón;esdeordenpúblicoeinteréssocialyregulaelderechofundamentaldeaccesodecualquierpersonaalain-formaciónpúblicaylaproteccióndelosdatospersonalesenposesióndecualquierautoridad,dependencia,unidadesadministrativas,enti-dad, órgano u organismo del estado y los municipios de Nuevo León.

REPRESENTACIÓN PROPORCIONALProcesomedianteelcualsereparteciertacantidaddepuestospro-porcionalmente entre los partidos políticos de acuerdo con la canti-daddevotosquehayanobtenidoenlaelección.

REPRESENTANTE DE PARTIDO EN CASILLAEs la persona designada por los partidos políticos para representar sus intereses al interior de la casilla electoral.

SECCIÓN ELECTORALSonlasfraccionesdeterritorioenquesedivideelmunicipio,sirvenpara ordenar la inscripción de los ciudadanos en el padrón electoral y para elaborar la lista de electores. Se pueden dividir en urbanas, rura-les y mixtas. Tienen un mínimo de 50 electores y un máximo de 1,500.

SENADORESFormanpartedelPoderLegislativo.Sonlosencargadosderepresen-taralestadoenelpacto federaldeunpaís.EnMéxicoexistendossenadores por mayoría, uno por primera minoría y otro más de repre-sentaciónproporcionalporcadaunodelosestadosqueconformanla República.

SISTEMA DE INFORMACIÓN Y APOYO AL PROCESO ELECTORAL (SIAPE)En el 2005 se inició el desarrollo de la versión 2.0 del SIAPE. La primera versiónfueutilizadaenelprocesoelectoraldel2003.Enestanuevavariante,serediseñaráelfuncionamientodealgunosmódulos,sesu-maráfuncionalidadaotrosyseagregaránmódulosnuevos.


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SISTEMA ÓPTICO DE RECONOCIMIENTO DE MARCAS (OPTICAL MARK RECOGNITION)Dispositivoquedetectalaausenciaopresenciadeunamarcaomar-cas. Interpreta lasmarcas leídasygeneraarchivoselectrónicosquecontengan los datos leídos e interpretados.

SUPERVISOR ELECTORAL (SE)Capacita, revisa y evalúa diariamente la carga de trabajo asignada alAsistenteCapacitadoryverificaquelasmetasdiariashayansidocumplidas. Coordina y supervisa diariamente la captura de los datos enelSistemadeInformaciónyApoyoalProcesoElectoral(SIAPE).

SOCIEDAD CIVILConjunto de organizaciones sociales, autónomas a las instituciones delestadoya las institucionesdelcapital,quepersiguenobjetivosmediantemecanismossemejantes;unacaracterísticafundacionalesla de resolver sus demandas con o sin la participación del estado o las instituciones del capital.

TINTA INDELEBLEFormapartedelmaterialelectoral;sirveparamarcaralosciudadanosunavezqueéstosyaemitieronsuvoto.

TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADOOrganismo autónomo y permanente. Es la máxima autoridad juris-diccional en materia electoral para el control de la legalidad y para laresolucióndelosmediosdeimpugnaciónquesepresentenenlosprocesos electorales ordinarios y extraordinarios.

URNAS ELECTORALESFormanpartedelmaterialelectoral,soncajastransparentesendon-de se depositan los votos de los electores.

VOTOTambiénllamadosufragio.Expresiónindividualdelavoluntadpopu-lar para la elección de los integrantes de los órganos del poder públi-co. Se caracteriza por ser universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible.


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BIBLIOGRAFÍA

Borja,Rodrigo.EnciclopediadelaPolítica.México,FondodeCulturaEconómica, 2002.

Comisión Estatal Electoral Nuevo León. (2009). Ley Electoral del Esta-dodeNuevoLeón.México:ComisiónEstatalElectoralNuevoLeón.

ConstituciónPolíticadelEstadodeNuevoLeón.Recuperadodewww.ceenl.mx/legislacion/documentos/constituciones/constitu-cionPoliticaNL.pdf.Consultadoen2012.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Recuperado de http://www.cee-nl.org.mx/legislacion/documentos/constitucio-nes/constitucionPoliticaMexico.pdf.Consultadoen2012.


Con un tiraje de 60,000 ejemplares, se terminó de imprimir en los talleres de FuerzaGráficadelNorteS.A.deC.V.enelmesdemayode2012.


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