Manual de Directores
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Esta es la versin html del archivo http://www2.minedu.gob.pe/oaae/xts/manual_directores_unesco.pdf.G o o g l e genera automticamente versiones html de los documentos mientras explora la Web.
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MANUAL DE
GESTIN
PARA
DIRECTORES DE
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
PER Ministeriode Educacin
PER Ministeriode Educacin
PER
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Manual de Gestin para
Directores de Instituciones Educativas
PER Ministeriode Educacin
PER Ministeriode Educacin
PER
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Autor:Representacin de la UNESCO en Per
Validado por:Unidad de Capacitacin en Gestin
Ministerio de Educacin
Supervisin:Asociacin de Empresarios por la Educacin
Diseo y diagramacin:Realidades. Consultora de Comunicacin Estratgica
Impreso en: Lance Grafico S.A.C.
Calle Mama Ocllo 1923, Lince Lima
RUC: 20429258376
Se permite la reproduccin parcial del material, siempre que se cite claramente el nombre de la fuente,
el nombre del autor y el ttulo del artculo, tanto en medios impresos como en medios digitales.
Primera edicin
Marzo, 2011
Tiraje: 1,000 ejemplares
Representacin de la UNESCO en Per
Av. Javier Prado Este 2465 - Lima 41
Telfono: (511) 476-9871, 224-2526
Direccin electrnica: [email protected]
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2011-04369
ISBN N: 978-9972-841-15-6
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NDICE
INTRODUCCIN A LA GESTIN EDUCATIVA
INTRODUCCIN
PRESENTACIN
DIMENSIONES DE LA GESTIN EDUCATIVA
PROCESOS DE LA GESTIN EDUCATIVA
INSTRUMENTOS DE LA GESTIN EDUCATIVA
UNIDAD 1UNIDAD 2UNIDAD 3UNIDAD 411917293951
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La Ley General de Educacin y la Ley de Carrera Pblica Magisterial establecen que el director de la institucin
educativa es la mxima autoridad y el representante legal de la misma. En este sentido, es responsable de los
procesos de gestin educativa, pedaggica y administrativa, debiendo lograr ptimas condiciones para el adecuado
desempeo profesional de los docentes, a fin que los estudiantes obtengan las competencias necesarias, por grado
y edad.
Una efectiva gestin involucra una serie de aspectos, tales como la planificacin, la organizacin, la direccin, la
coordinacin y el control. Por ello, el director de la institucin educativa tiene que estar preparado para actuar en
todos estos mbitos y, por ende, requiere fortalecer sus capacidades para desempearse adecuadamente en los
mismos.
Los procesos de cambio o mejoras sustantivas en educacin ocurren tanto en las aulas como en las escuelas. Es
all donde las reformas y las polticas educativas se hacen realidad. Sin embargo, los cambios no ocurren de modo
mecnico, requieren de conductores, de lderes que piensen un futuro diferente y que sean capaces de conducir
a las comunidades educativas hacia dicha meta.
Son los directores de las instituciones educativas quienes deben liderar estos procesos. Por ello, la UNESCO
considera fundamental la formacin de los directores de instituciones educativas en temas de gestin.
Como respuesta a esta necesidad, la Representacin de la UNESCO en Per ha elaborado este manual, en un
esfuerzo conjunto con la Asociacin de Empresarios por la Educacin y la Unidad de Capacitacin en Gestin
(UCG) del Ministerio de Educacin.
Con este manual se busca brindar a los directores, herramientas bsicas para facilitar su trabajo en la gestin de sus
respectivas instituciones educativas.
Representacin de la UNESCO en Per
PRESENTACIN
9
MANU
AL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PRESENTA
CIN
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MANU
AL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
INTRODUCCIN
Si miramos el contexto global encontramos que la comunidad internacional, a travs de sus instancias, reconoce la
necesidad de asegurar a todos el pleno e igual acceso a la educacin. Esta intencionalidad se ha convertido en un
esfuerzo permanente por hacer este anhelo realidad.
y la Asociacin Empresarios por la Educacin,
presentan estos mdulos de formacin dirigidos a directores de las instituciones
educativas pblicas del pas.
INTRODUCCIN
En 1996, el Informe Delors plantea que
la educacin nos permite aprender a ser, a
conocer, a hacer y a convivir. La educacin
nos da la posibilidad de alcanzar nuestro
mximo potencial como seres humanos
constructores de un mundo de paz, dignidad,
justicia e igualdad.
Los pases del mundo se reunieron:
Ao 1990 en Jomtien, (Tailandia)
para aprobar una nueva estrategia de
educacin bsica.
Ao 2000 en Dakar (Senegal), ratificaron
su compromiso y aprobaron seis
objetivos de la Educacin para Todos.
La Declaracin Universal de
Derechos Humanos postula que
toda persona tiene derecho a
la educacin (Artculo 26).
En 1945, los pases que
fundaron la UNESCO
suscribieron una constitucin
en la que afirmaron estar
persuadidos de la necesidad
de asegurar a todos el pleno
e igual acceso a la educacin.
Dentro de este marco, la Unesco
En el Per, con el apoyo de UNESCO, PNUD,
UNFPA, UNICEF y BIRF, se ha constituido el Foro
Nacional de Educacin para Todos, como una
Comisin Multisectorial del Sector Educacin,
con la finalidad de integrar los esfuerzos pblicos y
privados para el logro de los compromisos suscritos
por el Per en el Foro Mundial sobre la Educacin
realizado en Dakar-Senegal y organizado por la
UNESCO. En septiembre 2005 se present el
PLAN NACIONAL DE EDUCACIN PARA
TODOS 2005-2015 (PNEPT), con la intencin
de convertir las metas de Jomtien y Dakar en
certeza y posibilidad concretas para el Per.
logo
foto
foto
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MANU
AL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
INTRODUCCIN
OBJETIVOMETODOLOGA DE LOS MDULOSBrindar conocimientos, estrategias y recursos a los directores de las instituciones
educativas para intervenir en la gestin y organizacin de sus instituciones
educativas, en busca de la calidad educativa, basada en los principios de
pertinencia, relevancia, eficacia, eficiencia y equidad.
La secuencia didctica de los mdulos presenta un conjunto de actividades
ordenadas, estructuradas y articuladas que pretenden facilitar y promover
un aprendizaje significativo, que mejore a la persona y su accin; generando
experiencias que, al asimilarse, impliquen un cambio en el actuar.
Se persigue que, el encuentro con los mdulos:
brinde una dinmica interactiva que recoja la experiencia
se plantee una actualizacin terica, a travs de informacin gil y concreta
se propicie la comprensin de situaciones problemticas y sus posibles
soluciones
se genere un conocimiento que permita transformar la prctica.
Mdulos Mejora de la Calidad Educativa
Gestin Educativa
OBJETIVO:
Calidad Educativa
OBJETIVO:
Propiciar en los directores la reflexin
sobre su funcin directiva, el anlisis
de la gestin en sus instituciones
y proponer instrumentos y
procedimientos que les permitan
implementar una propuesta de
gestin institucional orientada hacia
el logro de una Educacin de Calidad
y enmarcada en los principios de la
UNESCO y las Naciones Unidas.
Proponer, a los directores de las
instituciones educativas, un marco
referencial, as como lneas de accin
para poner en prctica los criterios de
calidad educativa en su institucin, a
travs de los procesos y resultados
de la gestin institucional, pedaggica,
administrativa y comunitaria.
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MANU
AL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
INTRODUCCIN
Es as que en cada unidad de los mdulos, encontrar las siguientes fases o
momentos, identificados con sus conos respectivos:
Identificando y
recuperando las
experiencias,
los saberes, las
preconcepciones.
Despertando el
inters.
Reconociendo la
realidad.
Estableciendo
los propsitos u
objetivos, como
orientadores de
la dinmica de
aprendizaje.
Asimilacin
comprensiva
bajo una lgica
reproductiva de
conceptos bsicos
que posibiliten
el proceso de
construccin del
nuevo conocimiento.
Generando miradas
interdisciplinarias.
Reforzando la
observacin.
Reforzando
conocimientos.
Analizando situaciones
de la gestin educativa
cotidiana: Permite
identificar elementos
que conocen y realizan
en su gestin, establecer
relaciones entre estos
y otras reas del
conocimiento, a fin de
modificar, reestructurar
o re significar aquellos
conceptos o ideas que
forman parte de su
saber como gestor.
Cuestionndose sobre
su conocimiento y
quehacer.
Estudiando casos.
Promoviendo la
autoevaluacin.
Asimilacin significativa
de la nueva informacin,
a partir de sus intereses
y necesidades.
Se comprende, integra
y acomoda en relacin
a los conocimientos
previos.
Analizando situaciones
reflexionando.
Interactuando con el
entorno.
Transfiriendo los nuevos
conocimientos y
situaciones hipotticas.
Incorporando a otros
en su gestin.
Promoviendo la
autoevaluacin.
Demostrando que se ha
aprendido y aplicado.
Sintetizando lo aprendido.
Valorando la utilidad de los
nuevos conocimientos.
Incorporando los
conocimientos a su
quehacer.
Retroalimentando e
integrando conceptos.
Construyendo
conocimiento.
Integrando conocimientos
con flexibilidad.
Reorientando su quehacer.
Proponiendo soluciones
para resolver problemas.
CONCEPTOS
MI
IDENTIFICANDO PROBLEMATIZANDO
CLAVES
GESTIN
DE MI
PARTIENDO
PRCTICA
LA PRCTICA
CONOCIMIENTO
TRANSFORMANDO
CONSTRUYENDO
DE MI GESTIN
PARA LA GESTIN
FASE DE
APERTURA
FASE DE
DESARROLLO
FASE DE
CIERRE
Contextualizacin, recuperacin de conocimientos previos,
planteamiento de problemticas
Revisin,
retroalimentacin
e integracin de
conceptos
Relacin, aplicacin,
retroalimentacin,
integracin, conclusiones
y comentarios
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AL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
INTRODUCCIN
GESTIN EDUCATIVA
UNIDAD 1
DEFINICIN
ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
UNIDAD 2
DIMENSIONESUNIDAD 3
PROCESOS
UNIDAD 4
INSTRUMENTOS
1.1 Definicin de
gestin
1.2 Modelos de
gestin
1.3 Definicin de
gestin educativa
2.1 Institucional
2.2 Pedaggica
2.3 Administrativa
2.4 Comunitaria
3.1 Planificacin
3.2 Ejecucin
3.3 Evaluacin y
Monitoreo
4.1 Proyecto Educativo
Institucional (PEI)
*PEI Visin, Misin,
Valores.
*Diagnstico
*Propuesta Pedaggica
(PCI )
*Propuesta de Gestin
4.2 Otros instrumentos de
gestin.
4.3 Proyectos de
mejora.
MDULO 1:
GESTIN EDUCATIVA
Actividad 2:
Caracterizando mi
gestin.
Actividad 1:
Foro Identificando
los modelos de mi
gestin.
Actividad 4:
Foro Analizando
los procesos de
mi gestin.
Actividad 6:
Glosario:
Instrumentos de
la gestin.
Actividad 3:
Identificando y
ubicando problemas
en las dimensionesde mi gestin.
Actividad 5:
Estableciendo
procesos para
desarrollar un
proyecto que mejore
la gestin.
Actividad 7:
Chat-Wiki
Utilizando los instrumentos
de gestin para esbozar
los lineamientos de un
proyecto regional.
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AL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
INTRODUCCIN
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UNIDAD 1
INTRODUCCIN A LA
GESTIN EDUCATIVA
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MANU
AL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
INTRODUCCIN A LA GESTIN EDUCATIVA
UNID
AD 1
INTRODUCCIN A LA
GESTIN EDUCATIVA
Javier, recientemente, ha asumido por concurso la labor dedirector en un colegio de Yungay. Sus diez aos de experiencia
como docente comprometido con la realidad de su institucin, le
han permitido reconocer fortalezas y debilidades en la organizacin,
en el desempeo de los docentes, en los padres y madres de familia.
Esta semana ha estado revisando la documentacin del Ministerio de
Educacin. Est preocupado porque se da cuenta que es necesario
generar algunos cambios
Las respuestas a estas inquietudes tienen que ver con la gestin
de la institucin Si eso es as Cmo definira gestin?Cmo incluir a los
estudiantes de idioma
quechua?
Y las relaciones
interpersonales? Y el
clima institucional?
Cmo organizar los
horarios equitativos en los
dos turnos?
Se podr hacer un convenio
con la Municipalidad,
para realizar un proyecto
ecolgico?
Y cmo andar el
aspecto financiero?
Tendremos que revisar
el PCI? Y nuestra
propuesta en el PEI?
UNIDAD 11.1 DEFINICIN DE GESTIN
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INTRODUCCIN A LA GESTIN EDUCATIVA
UNID
AD 1
20
Defina gestin con dos palabras y una imagen o collage de imgenes.
Con seguridad, ha utilizado palabras como organizacin, planificacin, recursos,
evaluacin, monitoreo; e imgenes como personas, materiales, organigramas,
entre otros.
Le diremos que hay distintas maneras de concebir la gestin y que tratar de
definirla data de hace mucho tiempo. As encontramos en La Repblica de Platn
que la gestin es percibida como una accin autoritaria y, por otra parte, en La
Poltica de Aristteles, la gestin es vista como una accin democrtica.
Sin embargo, la gestin, concebida como un conjunto de ideas ms o menos
estructuradas, es relativamente reciente. Sus precursores modernos se remontan
a la primera mitad del siglo XX. Para algunos, la gestin tiene que ver con los
componentes de una organizacin, cmo se estructuran, la articulacin que hay
entre ellos, los recursos y los objetivos (Weber, 1976); otros ponen el nfasis en
la interaccin entre personas (Mayo, E. 1977) y hay tambin quienes identifican
gestin con administracin (Taylor, 1911 y Fayol, 1916).
Ms tarde, se genera la visin sistmica de la organizacin, en la cual sta es
vista como un subsistema y cuyo punto central son las metas que constituyen las
funciones de dicha organizacin en la sociedad (Parsons, Von Betalanfly, Luhman,
1978).
Recin, a partir de la segunda mitad del siglo XX se puede hablar propiamente
de la gestin como campo disciplinario estructurado, distinguindose dentro
de l algunas corrientes, unas que emergen de la perspectiva de la experiencia
(Bernard y Sloan) y otras del pensamiento ms terico ligadas a los modelos de
gestin.
(Navegue en internet e inserte aqu la imagen o
collage de imgenes)
DE MI
PARTIENDO
PRCTICA
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INTRODUCCIN A LA GESTIN EDUCATIVA
UNID
AD 1
Hay distintas maneras de definir la gestin, segn sean el objeto del cual se ocupa
y los procesos involucrados.
PERSPECTIVA
CENTRADA EN:
LA GESTIN SE
DEFINE COMO:
Capacidad de articular los recursos de que se dispone de
manera de lograr lo que se desea.
Movilizacin de Recursos
Priorizacin de Procesos
Interaccin de los miembros
Comunicacin
Procesos que vinculan la gestin
al aprendizaje
Generacin y mantencin de recursos y procesos en una
organizacin, para que ocurra lo que se ha decidido que ocurra.
Capacidad de articular representaciones mentales de los miembros
de una organizacin.
Es la capacidad de generar y mantener conversaciones
para la accin.
Un proceso de aprendizaje de la adecuada relacin entre estructura,
estrategia, sistemas, estilo, capacidades, gente y objetivos superiores,
tanto hacia el interior de la organizacin como hacia el entorno.
Estas diferentes perspectivas incluyen temas como: el aprendizaje, la generacin
de valores, la visin compartida, las interacciones, las representaciones mentales;
que, de alguna manera, son temas tambin del mundo educativo. Esto es un
elemento favorable para establecer una relacin entre gestin y educacin.
Teniendo en cuenta estas perspectivas cmo definira usted GESTINEDUCATIVA? Es importante que exprese sus ideas a partir de su experiencia enrelacin a lo manifestado anteriormente. Evite consultar libros u otros materiales.
Cuando termine con esta unidad podr recrear esta definicin.
CONCEPTOS
IDENTIFICANDO
CLAVES
MI
PROBLEMATIZANDO
GESTIN
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INTRODUCCIN A LA GESTIN EDUCATIVA
UNID
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1.2 MODELOS DE GESTINLa sociedad ha pasado de una situacin rgida determinada y estable a otra cada
vez ms flexible, cambiante e indeterminada, la cual demanda ajustes constantes.
Las formas de hacer de los aos cincuenta no son las mismas que las actuales.
Hagamos el siguiente ejercicio: Qu ideas le suscita la siguiente frase?
Lo nico estable,es el cambioAs es, vivimos un proceso de cambio constante que afecta al sistema en su
conjunto, a las organizaciones y a las personas que la constituyen; y por ende,
la gestin se convierte en un campo de accin bastante complejo que depende
mucho del enfoque terico con el que se aborde.
Los enfoques no operan por s mismos, son llevados a la prctica a travs de
modelos que responden de manera concreta a condiciones concretas.
Los principales modelos de GESTIN presentados por Juan Casassus en 1999
son:
Normativo
(50.60)
Prospectivo
(70..)
Estratgico
(80...)
Calidad total
(90...)
Estratgico
situacional
(mediados de
los 80)
Reingeniera
(mediados de
los 90)
Comunicacional
(actual)
CONOCIMIENTO
CONSTRUYENDO
PARA LA GESTIN
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INTRODUCCIN A LA GESTIN EDUCATIVA
UNID
AD 1
Veamos cada uno de ellos y como se han manifestado en el mbito educativo.
Planificacin orientada al crecimiento cuantitativo del
sistema. Las reformas educativas de este periodo se
orientaron principalmente hacia la expansin de la
cobertura del sistema educativo.
PROSPECTIVO:Inicio de los 70. El futuro es previsible, a travs de la
construccin de escenarios mltiples y, por ende, incierto.
Se ha pasado de un futuro nico y cierto a otro mltiple e
incierto. La planificacin se flexibiliza.
Se caracteriza por las reformas profundas y masivas
ocurridas en Latinoamerica (Chile, Cuba, Colombia,
Per, Nicaragua) las que notablemente, presentaban
futuros alternativos y revolucionarios.
ESTRATGICO:Principios de los 80. La estrategia tiene un carcter
estratgico (normas) y tctico (medios para alcanzar lo
que se desea). Articula los recursos humanos, tcnicos,
materiales y financieros propios de una organizacin.
Recin, a inicios de los 90 se empieza a considerar
este enfoque en la prctica de la planificacin
y gestin en el mbito educativo. Se plantean
diagnsticos basados en el anlisis FODA (fortalezas,
oportunidades, debilidades, amenazas) que pone en
relieve la visin y la misin de la institucin educativa.
ESTRATGICO-SITUACIONAL: Mediados de los 80. A la dimensin estratgica se
introduce la dimensin situacional. El anlisis y el
abordaje de los problemas hacia un objetivo, es
situacional.
CALIDAD TOTAL:Inicios de los 90. Se refiere a la planificacin, el control
y la mejora continua, lo que permitira introducir
estratgicamente la visin de la calidad en la
organizacin (Juran, 1998). Los componentes centrales
de la calidad son: la identificacin de usuarios y sus
necesidades, el diseo de normas y estndares de calidad,
el diseo de procesos que conduzcan hacia la calidad , la
mejora continua de las distintas partes del proceso y la
reduccin de los mrgenes de error.
Surgen dos hechos importantes, 1. Se reconoce la
existencia de un usuario y 2. Preocupacin por los
resultados del proceso educativo.
Se orientan a mejorar los procesos mediante acciones
tendientes, entre otras, a disminuir la burocracia, reducir
costos, mayor flexibilidad administrativa y operacional,
aprendizaje continuo, aumento de productividad y
creatividad en los procesos. Se generaliza el desarrollo
de sistemas de medicin y evaluacin de la calidad.
La preocupacin por los resultados lleva a analizar
y examinar los procesos y los factores que en ellos
intervienen para orientar las polticas educativas.
NORMATIVO:Domin los aos 50 y 60 hasta inicios de los 70. Es una
visin lineal desde la planificacin en un presente, hacia
un futuro nico, cierto, predescible y alcanzable, como
resultado de la planificacin en el presente.
REINGENIERA:Mediados de los 90. Se sita en el reconocimiento
de contextos cambiantes dentro de un marco de
competencia global. Las mejoras no bastan, se
requiere un cambio cualitativo, radical. Implica una
reconceptualizacin fundacional y un rediseo radical
de los procesos. Principales exponentes son Hammer y
Champy.
Se reconoce mayor poder y exigencia acerca del tipo
y la calidad de la educacin que se espera.
En el paradigma sobre educacin y aprendizaje, si se
quiere una mejora en el desempeo, se necesita un
cambio radical de los procesos.
COMUNICACIONAL: Segunda mitad de los 90. Es necesario comprender a
la organizacin como una entidad y el lenguaje como
formador de redes comunicacionales. El lenguaje es el
elemento de la coordinacin de acciones, esto supone
un manejo de destrezas comunicacionales, ya que los
procesos de comunicacin facilitarn o no que ocurran
las acciones deseadas.
Se comienza una gestin en la que se delega decisiones
a grupos organizados que toman decisiones de comn
acuerdo.
Responsabilidad compartida, acuerdos y compromisos
asumidos de forma corporativa en un trabajo de
equipos cooperativos.
Se quiebra el proceso integrador de la planificacin y
se multiplican los lugares y entidades planificadoras, lo
que da lugar a la descentralizacin educativa.
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AL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
INTRODUCCIN A LA GESTIN EDUCATIVA
UNID
AD 1
24
Cada uno de estos modelos son una respuesta a las limitaciones que presenta
el modelo anterior o a situaciones restrictivas del entorno. Cada nuevo
marco conceptual no invalida el anterior, pero si representa un avance con
respecto a l.
La secuencia de estos siete modelos muestra una trayectoria que parte de
una situacin rgida, determinada y estable, para luego pasar a otras cada
vez ms flexibles, cambiantes e indeterminadas, las cuales demandan ajustes
constantes mediante la innovacin.
En el siguiente cuadro, podemos observar cmo estos modelos se ubican
en dos grandes visiones o paradigmas, el sealado como Tipo A, que hace
referencia a un universo estable, un contexto invariante; y el Tipo B, que hace
referencia a un universo inestable, un contexto fluido, complejo y cambiante.
tomado de: http://www.slideshare.net/rosaposito/gestion-educativa-estilos (Diapositiva No. 22)
Normativo
5 5 5 5 5 5 5 5 40 1 1 1 1 1 1 1 1
7
Prospectivo
5 3 4 4 5 5 4 5 35 2
2
2
2
1
2
2
1 14
Estratgico
2
2
2
2
3
2
2
3 18 3 3 3
2
2
3
2
2 20
Situacional
2
2
1 1
2
2
2
2 14 4 4 3 4 4 4 4 4 31
Calidad Total
2
1 1 1 3 1
2
2 13 4 4 3 4 4 4 4 4 31
Reingeniera
2
2
1 1 5 1 1 1 14 4 5 4 3 3 3 3 3 27
Comunicacional
1 1
2
1 1 1 1 1 9 5 4 5 5 5 5 5 5 39
Abstracto
Determinado
Seguro
Rgido
Arriba
Concreto
Indeterminado
Incierto
Flexible
Abajo
Diverso
Multidimensional
Subjetivo
Homogneo
Unidimensional
Muy Alto
Tipo A
Tipo B
Alto
Regular
Bajo
Muy Bajo
(Objetivo)
5
4
3
2
1
El cambio es acumulativo en
torno a ciertos objetivos
pre-establecidos.
Perspectiva gestionaria:
tcnico-racionalista-lineal
Supuestos del contexto: fluidos,
complejos y cambiantes. El
cambio es turbulento y cualitativo.
Perspectiva que incorpora la
diversidad:
emotivo-no lineal-holstico
Universo Estable
Universo Inestable
Contexto
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25
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AL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
INTRODUCCIN A LA GESTIN EDUCATIVA
UNID
AD 1
Para profundizar en el
tema, consulte la pgina
http://www.rieoei.org/
deloslectores/670Ramirez.
Las preferencias por un tipo u otro implican privilegiar tambin unos tipos de
gestin sobre otros. Si observamos, los modelos normativos y prospectivos sern
ms aplicables en un contexto con las caractersticas de Tipo A, y esto conlleva
cierto tipo de tcnicas de gestin, supone por ejemplo, responder a las normas
establecidas que emergen de la poltica educativa, con un carcter homogneo
y que se centran en resultados, mientras que el modelo comunicacional ser
ms aplicable, en un contexto del tipo B y supone aplicar otras tcnicas que
privilegien la diversidad, y se focalicen en los procesos y en la calidad de las
interacciones.
Reflexione ayudndose con las siguientes preguntas, para luego
compartir en el foro.
1. Cul o cules son los modelos de gestin que se acercan ms
a su concepcin de gestin?
2. Qu modelo de gestin considera que sera el ideal? Por
qu? Si se animara a ponerlo en prctica, con qu fortalezas y
oportunidades podra contar y qu debilidades y obstculos se
le podran presentar?
Sabiendo que pueden coexistir rasgos de varios modelos de gestin,
analice su institucin educativa e identifique las caractersticas que definen
el modelo de gestin que se est dando. Esta pregunta debe ser contestada
por usted y un equipo de docentes que pertenezcan a diferentes reas
acadmicas y directivos de la institucin (Esta actividad es un insumo para
la actividad final del mdulo).
Actividad 1: Identificando los modelos de mi gestin
Actividad 2: Caracterizando mi gestin
Caractersticas de la Gestin en mi Institucin Educativa
Modelos
LA PRCTICA
TRANSFORMANDO
DE MI GESTIN
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MANU
AL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
INTRODUCCIN A LA GESTIN EDUCATIVA
UNID
AD 1
26
1.3 DEFINICIN DE GESTIN EDUCATIVAPara ayudarlo a recrear la definicin inicial que usted plante, veamos algunas
precisiones:
Teniendo en cuenta lo revisado hasta el momento, en relacin a la gestin y a
la gestin educativa, desde su experiencia de gestin en instituciones educativas,
recree la definicin inicial que usted plante.
La gestin educativa es una disciplina de desarrollo reciente. Es en los aos sesenta que, en
Estados Unidos, se empieza a hablar del tema; en los setenta en el Reino Unido, y en los
ochenta en Amrica Latina.
Cae por su propio peso el decir que la gestin educativa busca aplicar los principios generales
de la gestin al campo especfico de la educacin. Pero no es una disciplina terica, muy por
el contrario, es una disciplina aplicada en la cotidianidad de su prctica. En la actualidad, esta
prctica esta muy influenciada por el discurso de la poltica educativa. Por lo tanto, la gestin
educativa es una disciplina en la cual interactan los planos de la teora, de la poltica y de la
prctica.(Casassus,...)
En un inicio, se tiende a un modelo de administracin educativa en la que se separa las
acciones administrativas de las tcnico-pedaggicas.
Actualmente, se complementan lo administrativo con lo pedaggico, buscando una
educacin de calidad centrada en los aprendizajes, en el respeto a la diversidad y en la
participacin corporativa en la conduccin de la institucin.
Consulte:
http://www.ucg.gob.pe/documentos/publicaciones/MODULO_1.pdf
http://www.bvcooperacion.pe/biblioteca/bitstream/123456789/4667/1/BVCI0004049.pdf
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MANU
AL DE GESTIN PARA DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
INTRODUCCIN A LA GESTIN EDUCATIVA
UNID
AD 1
FORO UNIDAD 1
IDENTIFICANDO LOS MODELOS DE MI GESTINBienvenidos a nuestro foro de discusin, como saben ste es un centro de
discusin sobre un tema en particular que concentra opiniones de muchas
personas que pudieran tener distintas posturas, las cuales presentan, defienden, y
consensuan de forma asincrnica.
El objeto de este foro es reforzar el aprendizaje y su significatividad, as como
compartir comentarios y reflexiones acerca de los modelos de la gestin educativa
y cmo estos modelos caracterizan su gestin.
PREGUNTAS DEL FORO Cul o cules son los modelos de gestin que se acercan ms a su
concepcin de gestin?
Qu modelo de gestin considera que sera el ideal? Por qu? Si se
animara a ponerlo en prctica, con qu fortalezas y oportunidades
podra contar y qu debilidades y obstculos se le podran presentar?
CRITERIOS DE EVALUACIN:CRITERIOS
INDICADORES
1. Fundamentacin
Redacta mensajes comunicando sus ideas
y posturas, en base a la unidad 1 y sus
experiencias previas.
Emplea acertadamente los referentes
tericos revisados en las unidades y/o
indagados por su propio inters
2. Argumentacin
Plantea argumentos de manera clara y lgica.
3. Respeto
Respeta los puntos de vista de otros,
especialmente de los que opinan diferente.
4. Participacin
Ingresa al foro constantemente, leyendo los
mensajes de sus compaeros y aportando
ideas con orden en el marco de la discusin.
5. Expresin escrita
Construye ideas lgicas ordenadas y precisas,
respetando las reglas de ortografa.
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UNIDAD 2
DIMENSIONES DE LA
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DIMENSIONES DE LA
GESTIN EDUCATIVA
Javier contina pensando qu hara desde la gestin. Recuerda que cuandono tena esta funcin, le hubiera gustado ser convocado a una reunin y as
todos hubieran dado sus aportes. Decide convocar a asamblea a los docentes
para compartirles sus inquietudes y conocer las de ellos. En la asamblea, algunos
docentes manifiestan su disposicin a trabajar juntos, otros no y algunos estn
en una actitud de expectativa y sorprendidos de la propuesta de un trabajo en
conjunto. A medida que transcurre la asamblea, los docentes se van dando cuenta
de la importancia de su participacin y proponen formar comisiones de trabajo.
Javier les plantea sus inquietudes...
UNIDAD 2Tendremos que revisar el PCI?
Y nuestra propuesta en el PEI?
Cmo incluir a los estudiantes de idioma
quechua?
Cmo organizar los horarios
equitativos en los dos turnos?
Se podr hacer un convenio con la
Municipalidad, para realizar un proyecto
ecolgico?
Y cmo andar el aspecto financiero?
Y el manual de funciones y
procedimientos existe? Qu har?
Y las relaciones interpersonales? Y el
clima institucional?
Sera bueno incorporar a los padres y
madres de familia en las actividades de la
institucin educativa?
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As como las inquietudes de Javier, Cules tiene usted frente a la gestin en su institucin?
Al revisar todas estas inquietudes, se puede observar que la gestin plantea
una mirada sistmica y global de la institucin. Para organizarlos, hagamos una
analoga. Pensemos en unas ventanas que nos permitan ver lo que se hace y
cmo se hace al interior de cada institucin. A cada una de estas ventanas las
vamos a llamar dimensiones de la gestin. Entonces, las dimensiones de la gestin
sern.
2. DIMENSIONES DE LA GESTIN EDUCATIVARecordemos que el concepto de gestin educativa hace referencia a una
organizacin sistmica y, por lo tanto, a la interaccin de diversos aspectos o
elementos presentes en la vida cotidiana de la escuela. Se incluye, por ejemplo,
lo que hacen los miembros de la comunidad educativa (director, docentes,
estudiantes, personal administrativo, de mantenimiento, padres y madres de
familia, la comunidad local, etc.), las relaciones que entablan entre ellos, los
asuntos que abordan y la forma como lo hacen, enmarcado en un contexto
cultural que le da sentido a la accin, y contiene normas, reglas, principios, y todo
esto para generar los ambientes y condiciones de aprendizaje de los estudiantes.
Todos estos elementos, internos y externos, coexisten, interactan y se articulan
desde el punto de vista analtico, herramientas para observar, analizar,
criticar e interpretar lo que sucede al interior de la organizacin y
funcionamiento cotidiano de la institucin educativa.
DE MI
PARTIENDO
PRCTICA
CONCEPTOS
IDENTIFICANDO
CLAVES
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Opciones educativo-
metodolgicas
Planificacin, evaluacin
y certificacin.
Desarrollo de prcticas
pedaggicas.
Actualizacin y
desarrollo personal
y profesional de
docentes.
Respuesta a
necesidades de la
comunidad.
Relaciones de la escuela
con el entorno.
Padres y madres de
familia.
Organizaciones de la
localidad.
Redes de apoyo.
Manejo de recursos
econmicos,
materiales, humanos,
procesos tcnicos, de
tiempo, de seguridad e
higiene y control de la
informacin.
Cumplimiento de
la normatividad y
supervisin de las
funciones.
Formas cmo se
organiza la institucin,
la estructura,
las instancias y
responsabilidades de
los diferentes actores.
Formas de relacionarse
Normas explcitas e
implcitas.
Administrativa
Pedaggica
Institucional
Comunitaria
entre s, de manera dinmica, en ellos se pueden distinguir diferentes acciones,
que pueden agruparse segn su naturaleza. As podremos ver acciones de
ndole pedaggica, administrativa, institucional y comunitaria.
Esta distincin permite observar que, al interior de la institucin educativa
y de sus procesos de gestin, existen dimensiones o planos de acciones
diferentes y complementarias en el funcionamiento de la misma.
Pensemos que son como ventanas para ver lo que se hace y cmo se hace
al interior de la institucin.
Existen varias propuestas de dimensiones de la gestin educativa. La ms
sinttica y comprensiva es la que plantea cuatro dimensiones: la institucional,
la pedaggica, la administrativa y la comunitaria1.
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Teniendo en cuenta la informacin presentada hasta el momento, organice en cada una de estas
dimensiones las inquietudes que usted manifest al inicio.
Cul de todas las dimensiones le preocupa ms en la gestin de su institucin?
MI
PROBLEMATIZANDO
GESTIN
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Sigamos, conociendo un poco ms sobre las dimensiones de la gestin educativa.
Como podemos observar en el esquema anterior, cada una de estas dimensionesse concreta en procedimientos, medios e instrumentos que se manejan en el
diario vivir de la institucin y que le dan una dinmica especfica, propia de cada
realidad. Profundicemos un poco ms.
Dimensin
Institucional
Dimensin
Administrativa
Dimensin
Comunitaria
Dimensin
Pedaggica
2
4
1
3
Relacin con
estudiantes.
Estilo de
enseanza.
Planes y
programas.
Proyectos de
proyeccin
social.
Relacin de
padres y madres
de familia.
Relacin con
instancias del
MED.
Presupuesto
Econmico.
Reglamento
interno.
Organigramas.
Manual de
funciones y
procedimientos.
Comisiones
de trabajo.
Canales de
comunicacin
formal.
Uso de
tiempos y
espacios.
Administracin
de recursos
materiales.
Distribucin de
tiempos, jornadas de
trabajo: docentes,
administrativo,
servicio.
Enfoque pedaggico,
estrategias didcticas y
proceso de enseanza-
aprendizaje.
Relacin-Redes
con instituciones
municipales, estatales,
eclesisticas,
organismos civiles.
Orientacin
Educativa
Tutora.
Enfoque de
evaluacin.
Actualizacin
docente.
2.1 DIMENSIN INSTITUCIONALEsta dimensin contribuir a identificar las formas cmo se organizan los miembros
de la comunidad educativa para el buen funcionamiento de la institucin.
Esta dimensin ofrece un marco para la sistematizacin y el anlisis de las acciones
referidas a aquellos aspectos de estructura que en cada centro educativo dan
cuenta de un estilo de funcionamiento. Entre estos aspectos se consideran tanto
CONOCIMIENTO
CONSTRUYENDO
PARA LA GESTIN
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los que pertenecen a la estructura formal (los organigramas, la distribucin
de tareas y la divisin del trabajo, el uso del tiempo y de los espacios) como
los que conforman la estructura informal (vnculos, formas de relacionarse,
y estilos en las practicas cotidianas, ritos y ceremonias que identifican a la
institucin).
En la dimensin institucional, es importante promover y valorar el desarrollo
de habilidades y capacidades individuales y de grupo, con el fin de que la
institucin educativa se desarrolle y desenvuelva de manera autnoma,
competente y flexible, permitindole realizar adaptaciones y transformaciones
ante las exigencias y cambios del contexto social. Para esto, es necesario
tener en claro las polticas institucionales que se desprenden de los principios
y la visin que gua a la institucin y que se traducirn en formas de hacer en la
conduccin de la gestin. Por ejemplo, los niveles de participacin en la toma
de decisiones, si existen o no consejos consultivos, quines los conforman y
qu responsabilidades asumen, etc.
2.2 DIMENSIN PEDAGGICAEsta dimensin se refiere al proceso fundamental del quehacer de la institucin
educativa y los miembros que la conforman: la enseanza-aprendizaje.
La concepcin incluye el enfoque del proceso enseanza-aprendizaje, la
diversificacin curricular, las programaciones sistematizadas en el proyecto
curricular (PCI), las estrategias metodolgicas y didcticas, la evaluacin de
los aprendizajes, la utilizacin de materiales y recursos didcticos.
Comprende tambin la labor de los docentes, las prcticas pedaggicas, el
uso de dominio de planes y programas, el manejo de enfoques pedaggicos
y estrategias didcticas, los estilos de enseanza, las relaciones con los
estudiantes, la formacin y actualizacin docente para fortalecer sus
competencias, entre otras.
2.3 DIMENSIN ADMINISTRATIVAEn esta dimensin se incluyen acciones y estrategias de conduccin de los
recursos humanos, materiales, econmicos, procesos tcnicos, de tiempo,
de seguridad e higiene, y control de la informacin relacionada a todos los
miembros de la institucin educativa; como tambin, el cumplimiento de la
normatividad y la supervisin de las funciones, con el nico propsito de
favorecer los procesos de enseanza-aprendizaje. Esta dimensin busca en
todo momento conciliar los intereses individuales con los institucionales, de tal
manera que se facilite la toma de decisiones que conlleve a acciones concretas
para lograr los objetivos institucionales.
Algunas acciones concretas sern la administracin del personal, desde el
punto de vista laboral, asignacin de funciones y evaluacin de su desempeo;
el mantenimiento y conservacin de los bienes muebles e inmuebles;
organizacin de la informacin y aspectos documentarios de la institucin;
elaboracin de presupuestos y todo el manejo contable-financiero.
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Ahora, con la informacin recibida, reflexione y conteste:
Qu ideas le surgen para incorporar a su gestin como director?
Qu facilidades y obstculos encontrara para implementar las acciones
que ha planteado realizar?
De las acciones planteadas, elija aquellas que considere que pueda
implementar en el presente ao.
Siendo usted, director de su institucin: Qu acciones lleva a cabo en
cada una de la dimensiones de la gestin educativa y qu otras planteara?
Tabla 1Con qu recursos personales y de contexto tendra que contar?
Actividad 3: Identificando y ubicando problemas en las dimensionesde mi gestin. (Esta actividad es un insumo para la actividad final del mdulo)Acciones que realiza
Acciones que planteara realizar
Institucional
Administrativa
Pedaggica
Comunitaria
2.4 DIMENSIN COMUNITARIAEsta dimensin hace referencia al modo en el que la institucin se relaciona con
la comunidad de la cual es parte, conociendo y comprendiendo sus condiciones,
necesidades y demandas. Asimismo, cmo se integra y participa de la cultura
comunitaria.
Tambin alude a las relaciones de la institucin educativa con el entorno social
e interinstitucional, considerando a los padres de familia y organizaciones de
la comunidad, municipales, estatales, organizaciones civiles, eclesiales, etc. La
participacin de los mismos, debe responder a un objetivo que facilite establecer
alianzas estratgicas para el mejoramiento de la calidad educativa.
LA PRCTICA
TRANSFORMANDO
DE MI GESTIN
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UNIDAD 3
PROCESOS DE LA
GESTIN EDUCATIVA
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PROCESOS DE LA GESTIN EDUCATIVA
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PROCESOS DE LA
GESTIN EDUCATIVA
Javier se siente muy satisfecho de la reunin que ha tenido con los docentes desu institucin. Han expresado sus inquietudes, formado comisiones de trabajo
y estn muy entusiasmados en elaborar proyectos institucionales, como uno
ecolgico, en convenio con la Municipalidad; otro en relacin a la revisin del
PEI - PCI y tambin el cmo trabajar con los padres y madres de familia con el
propsito de ir mejorando en el camino hacia una educacin de calidad.
Ahora, su inters es que estas propuestas y estos proyectos puedan planificarse
de tal manera que su ejecucin no sea un asunto del momento para cumplir con
una tarea, sino que puedan incorporarse a la gestin y que se consoliden en el
proyecto institucional.
UNIDAD 3Si usted, estuviese en el lugar de Javier Qu podra hacer para que estos proyectos se
consoliden en su Proyecto Institucional?
DE MI
PARTIENDO
PRCTICA
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PROCESOS DE LA GESTIN EDUCATIVA
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Para lograr los fines institucionales en la gestin educativa, se dan una serie de
procesos que son multidisciplinarios y complejos, por lo que la institucin debe
definir aquellos que respondan a sus necesidades y al contexto del cual son parte.
Los procesos de la gestin dan una direccionalidad integral al funcionamiento
del servicio educativo para satisfacer las necesidades de los diferentes miembros
de la comunidad educativa y de otras instituciones vinculadas a ella, con miras
a conseguir los objetivos institucionales, mediante el trabajo de todos los
miembros de la comunidad educativa (Amarate, 2000: 11), a fin de ofrecer un
servicio de calidad, y coordinar las distintas tareas y funciones de los miembros
hacia la consecucin de sus proyectos comunes (lvarez, 1988:23). Este servicio
de calidad en la educacin implica la mejora continua en la tarea diaria y en los
procesos de la gestin. Es as, que Walter Shewhat desarroll una propuesta del
ciclo de los procesos de la gestin y que W. Edwars Deming lo populariz como
el Ciclo de Deming. Este ciclo tiene los siguientes momentos: PLANIFICAR-
HACER-VERIFICAR-ACTUAR (PHVA).
Es a travs de la aplicacin de este ciclo que la direccin de una institucin
educativa planifica, organiza, dirige, controla y da seguimiento a la gestin escolar,
optimizando la utilizacin de los recursos materiales, financieros, tecnolgicos y
humanos disponibles. (Koontz et al., 1983; Chiavenato, 1999; Amarate, 2000).
3.1 PLANIFICACINEn esta fase, el director con su equipo decide qu hacer y determina el cmo,
a travs de estrategias que convierten a la institucin educativa en un centro de
excelencia pedaggica, de acuerdo a la misin y visin del Proyecto Educativo
Institucional.
La gestin es fundamentalmente un proceso de toma de decisiones. Hay
que decidir sobre: qu debemos hacer para lograr nuestros objetivos, por
PLANIFICAR
HACER
VERIFICAR
ACTUAR
2
3
4
1
CICLO DE
DEMING
CONCEPTOS
IDENTIFICANDO
CLAVES
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dnde empezar, cmo lo haremos. Lo que implica pensar tambin en: con
qu recursos contamos, qu requerimos para lograr lo que nos proponemos,
qu obstculos tenemos que vencer.
Fuentes (1980), despus de matizar las aportaciones de diferentes autores
(Schiefelbein, Aguilar y Block, Kaufman, Gmez Dacal, Anderson y Drowman,
Quintana, Fermoso y Coombs), nos da la siguiente definicin: la planificacin
de la educacin es un proceso sistemtico, continuo y abierto que sirve para
disponer formas de actuacin aplicables a la educacin
Otras aportaciones de inters son las de Yeheskel Dror (1973), Ander-
Egg (1993) y Mascort (1987). Para el primero, Planificar, es el proceso de
preparar un conjunto de decisiones para la accin futura, dirigidas al logro de
los objetivos por medios preferibles.
Para Ander-Egg (1993:27-28): ... planificar, es la accin consistente en utilizar
un conjunto de procedimientos, mediante los cuales se introduce una mayor
racionalidad y organizacin en un conjunto de actividades y acciones articuladas
entre s que, previstas anticipadamente, tienen el propsito de influir en el
curso de determinados acontecimientos, con el fin de alcanzar una situacin
elegida como deseable, mediante el uso eficiente de medios y recursos escasos
o limitados.
Desde una ptica institucional, Mascort (1987: 57), seala: La planificacin
es algo ms que la simple proyeccin de las actuales expectativas del directorsobre la evolucin, que seguirn los factores internos y externos de la
institucin, en un plazo de tiempo determinado. La planificacin debe ser
una fijacin racional de objetivos a conseguir y una posterior determinacin,
coordinacin y control de la ptima combinacin de medios para alcanzarlos.
3.1.1 LOS NIVELES DE PLANIFICACINPodemos hablar de planificacin a nivel del sistema educativo, a nivel de los
centros educativos y a nivel de los profesores, segn sea el mbito a que
nos referimos. Tambin podemos considerar diferentes productos de la
planificacin.
Tipologa de procesos de planificacinEXTENSIN
Sistema
Educativo
Educacin
Inicial
Acadmico
Econmico
Largo Plazo
Mediano Plazo
Corto Plazo
Administrativo
Educacin
Primaria
Educacin
Secundaria
Educacin
Superior
Instituciones
Educativas
Profesores
NIVEL
EDUCATIVO
CONTENIDO
Delimitacin
de polticas
Ordenacin de
recursos
Estructuracin
de actuaciones
OBJETO
PRIORITARIO
Plan
Programa
Proyecto
Actividad
Tarea
GRADO DE
DESARROLLO
Tcnicos
Usuarios
Representaciones
sociales
IMPLICADOS
DURACIN
Adaptado de: GAIRIN Joaqun; DARDER Per. Organizacin de Centros Educativos.
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PROCESOS DE LA GESTIN EDUCATIVA
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De acuerdo con lo visto en el cuadro anterior, la atencin al objeto prioritario nos
permite hablar de:
La planificacin estratgica, preocupada fundamentalmente de la
especificacin mediante objetivos de las polticas ya definidas.
La planificacin tctica, dirigida a adecuar las directrices estratgicas a un
contexto determinado y centrada fundamentalmente en la ordenacin de
medios.
La planificacin operativa, aplicable a situaciones concretas y dirigidas a
desarrollar actuaciones.
La planificacin estratgica es por naturaleza de mediano y largo plazo y en ella
tienen ms importancia los principios y las lneas de accin que las actuaciones.
Por el contrario, las planificaciones tcticas y operativas son a mediano y corto
plazo y en ellas cabe una mayor especificacin de las actuaciones.
Para que el proceso de planificacin se lleve a cabo con xito, es necesario que
contemos con los siguientes insumos, los que sern elaborados a partir del
levantamiento de informacin de la realidad, que ser registrada en instrumentos,
permitir priorizar las necesidades, y reconocer los intereses y expectativas de la
poblacin, de la comunidad en la que se encuentra la institucin educativa:
a. Un diagnstico de su realidad: implica el reconocimiento de las fortalezas,
debilidades, amenazas y oportunidades que posee la poblacin de la
comunidad educativa, en los aspectos socioeconmicos, culturales y
educativos.
b. La fijacin de metas: son prioridades que se plantea la institucin educativa
en concordancia con el Plan Estratgico.
c. Las lneas de accin: Son directrices que orientan la gestin y que
viabilizan la implementacin del Plan Estratgico. Incide directamente con
la organizacin de la institucin.
d. Los recursos: Son los insumos y las potencialidades con que cuenta el
director para desarrollar su gestin. Pueden ser humanos, materiales y
financieros.
En el siguiente enlace http://www.educarchile.cl/Portal.Base/Web/VerContenido.aspx?GUID=123.456.789.000&ID=205050
encontrar un video en el que podr observar a un grupo de docentes
planificando sus sesiones de aprendizaje sobre diversidad. Teniendo
en cuenta la tipologa de los procesos de planificacin, observar una
planificacin a nivel de docentes, de educacin primaria, de contenido
acadmico, estructurando acciones a corto plazo.
MI
PROBLEMATIZANDO
GESTIN
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PROCESOS DE LA GESTIN EDUCATIVA
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Despus de visualizar el video, reflexione ayudndose con las siguientes
preguntas que sern parte del foro que se plantear ms adelante.
Si decidieran en su institucin educativa, planificar colectivamente
Cmo lo llevaran a cabo?
Qu beneficios traera el planificar colectivamente?
En qu otros aspectos o dimensiones de la gestin podra
incluirse la planificacin colectiva?
3.2 EJECUCINHacer es un primer momento de ejecucin de acuerdo a lo planificado. Implica el
desarrollo de la gestin, facilitando la integracin y coordinacin de las actividades
de los docentes, estudiantes, padres de familia y otros agentes; as como el empleo
de los recursos para desarrollar los procesos, programas y proyectos. Involucra
la divisin del trabajo y de funciones a travs de una jerarqua de autoridad y
responsabilidad y un esquema de las relaciones entre los actores y su entorno.
Durante la ejecucin, cobran vital importancia los procesos de organizacin
de los recursos existentes, la divisin de las tareas, la toma de decisiones, as
como la delegacin de funciones. Hay que tener cuidado en no caer en la
mecanizacin, ya que la delimitacin excesiva de tareas puede conducir a la
super especializacin, y con ella, a la potenciacin de una estructura vertical.
Tambin es importante tener en cuenta que se puede caer en la rutinizacin de
tareas, si su ejecucin no goza de un suficiente marco de autonoma.
La distribucin de tareas no es slo un proceso tcnico, ya que se enlaza con las
concepciones que se tienen de la organizacin y suele expresar las peculiaridades,
tanto del modelo organizativo, como del sistema de funcionamiento adoptado.
Organizacin de los
recursos existentes
Divisin de
las tareas
Toma de
decisiones
Delegacin
de
funciones y
tareas
Integracin
y coordinacin
de actividades
PLANIFICACIN
EJECUCIN
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PROCESOS DE LA GESTIN EDUCATIVA
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En el siguiente enlace http://www.educarchile.cl/Portal.Base/Web/VerContenido.aspx?GUID=123.456.789.000&ID=205052
encontrar un video, que es la continuacin del observado en la
actividad anterior. En esta oportunidad, observar a uno de los
docentes desarrollando la sesin planificada colectivamente.
Despus de visualizar el video, reflexione ayudndose con las siguientes
preguntas que sern parte del foro que se plantear ms adelante.
En la sesin observada, cmo se integra lo planificado? cmo
se organizan los recursos? se percibe, de qu forma se dividen
las tareas y delegan las funciones? Y Cmo se toman las
decisiones?
En el siguiente enlace http://www.educarchile.cl/Portal.Base/Web/VerContenido.aspx?GUID=123.456.789.000&ID=205053
encontrar un tercer video, en el que observar a los docentes
analizando y evaluando el desarrollo de la actividad de aprendizaje que
planificaron y llevaron a cabo en el video anterior.
Despus de visualizar el video, reflexione ayudndose con las siguientes
preguntas que sern parte del foro que se realizar a continuacin.
Qu aspectos han evaluado los docentes? qu otros aspectos
se podran evaluar?
Qu utilidad tiene el monitorear y el evaluar?
3.3 EVALUACIN Y MONITOREOVerificar, esta etapa nos permite asegurar que la ejecucin responda
a la programacin, adems nos da la posibilidad de revisar el esquema de
responsabilidades y distribucin del trabajo que se dise para el logro de
los objetivos y metas trazadas en las diferentes reas consideradas en la
planificacin. Tambin podremos introducir reajustes a la programacin y a
la asignacin de recursos.
Con esta evaluacin, se podr identificar aquellos aspectos que son
importantes mantener y aquellos que requieren un mejoramiento para el
logro de los objetivos institucionales.
Actuar, implica un segundo momento de ejecucin del proceso de gestin,
pero considerando los resultados de la evaluacin y considerando los
reajustes necesarios durante el proceso para la consecucin de las metas.
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PROCESOS DE LA GESTIN EDUCATIVA
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Para que estos procesos sean logrados con xito, es necesario que la gestin
del directivo est asociada con el liderazgo, la motivacin y la creacin de un
clima organizacional y proactivo. Esta gestin debe integrar las potencialidades de
los diferentes miembros de la comunidad educativa a partir del compromiso de
todos con el proyecto educativo institucional.
Este ciclo PHVA, al ser aplicado a cada uno de los procesos de la gestin
educativa en sus cuatro dimensiones (administrativa, institucional, pedaggica y
comunitaria), asegurar un mejoramiento continuo hacia el logro de la calidad,
teniendo en cuenta criterios2 como la relevancia, la pertinencia, la equidad, la
eficacia y la eficiencia en la gestin educativa.
Teniendo en cuenta todo lo trabajado en esta unidad, identifique un
proyecto que desee implementar y ubquelo en una de las dimensiones de
la gestin educativa (unidad 2). Luego aplique el ciclo PHVA, especificando
lo que hara en cada paso. Puede ayudarse con el siguiente esquema: (Esta
actividad es un insumo para la actividad final del mdulo).
Actividad 3: Estableciendo procesos para resolver situaciones
(2) Criterios de Calidad Educativa planteados por la UNESCO.
PLANIFICAR
ACTUAR
HACER
VERIFICAR
1
4
2
3
Definir metas.
Defenir los mtodos para
alcanzar las metas.
Qu hacer?
Cmo hacerlo?
Qu, cmo, para qu. para
quin, cundo, cunto?
Reflexin y anlisis (se
construye el conocimiento)
Ajuste-Accin correctiva.
Se inicia nuevamente el
ciclo de mejoramiento
continuo.
Educar y formar.
Hacer lo planificado.
Recoger datos.
Ejecutar la tarea.
Educar y formar.
Hacer lo planificado.
Recoger datos.
Ejecutar la tarea.
LA PRCTICA
TRANSFORMANDO
DE MI GESTIN
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PROCESOS DE LA GESTIN EDUCATIVA
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Nombre del Proyecto:
(Texto)
(Texto)
(Texto)
(Texto)
Dimensin de la Gestin Educativa:
PLANIFICAR
ACTUAR
HACER
VERIFICAR
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PROCESOS DE LA GESTIN EDUCATIVA
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FORO UNIDAD 3
PROCESOS DE LA GESTION EDUCATIVABienvenidos a nuestro foro de discusin, como saben, ste es un centro de
discusin sobre un tema en particular, que concentra opiniones de muchas
personas que pudieran tener distintas posturas que presentan, defienden, y
consensan de forma asincrnica.
El objeto de este foro es reforzar el aprendizaje y su significatividad, as como
compartir comentarios, reflexiones acerca de la aplicacin del Ciclo de Deming
en los procesos de la gestin, a partir de la visualizacin de los videos planteados
en la unidad 3.
PREGUNTAS DEL FORO Si decidieran en su institucin educativa planificar colectivamente, cmo
lo llevaran a cabo?, qu beneficios traera el planificar colectivamente?
y en qu otros aspectos o dimensiones de la gestin podra incluirse la
planificacin colectiva?
En la ejecucin de su gestin cmo se integra lo planificado?, cmo se
organizan los recursos?, de qu forma se dividen las tareas y delegan las
funciones? y cmo se toman las decisiones?
Qu aspectos se evalan de su gestin?, qu otros aspectos se podran
evaluar? Y qu utilidad tiene el monitorear y el evaluar para su gestin?,
cmo desarrollan estos procesos?
CRITERIOS DE EVALUACIN:CRITERIOS
INDICADORES
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Redacta mensajes comunicando sus ideas
y posturas, en base a la unidad 3 y sus
experiencias previas.
Emplea acertadamente los referentes
tericos revisados en las unidades y/o
indagados por su propio inters
2. Argumentacin
Plantea argumentos de manera clara y lgica.
3. Respeto
Respeta los puntos de vista de otros,
especialmente de los que opinan diferente.
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Ingresa al foro constantemente, leyendo los
mensajes de sus compaeros y aportando
ideas con orden en el marco de la discusin.
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Construye ideas lgicas ordenadas y precisas,
respetando las reglas de ortografa.
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UNIDAD 4
INSTRUMENTOS DE LA
GESTIN EDUCATIVA
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INSTRUMENTOS DE LA GESTIN EDUCATIVA
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INSTRUMENTOS DE LA
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Producto de la reunin de Javier con los docentes, una de las tareas que se plantearon realizar fue la revisin de su Proyecto Educativo Institucional (PEI).
La comisin responsable de organizar esta revisin ha empezado por conocer el
PEI actual y observa que est conformado por varias partes y que, adems, existen
otros instrumentos que se traducen en la documentacin que es necesaria para
presentar a la UGEL (Unidad de Gestin Educativa Local).
Conversan entre ellos e intercambian opiniones sobre la importancia de estos
instrumentos y su utilidad en la gestin real y concreta de la institucin educativa.
Deciden organizarse y elaborar un cronograma para analizar estos instrumentos
y proponer su reformulacin de manera participativa con todos los miembros de
la comunidad educativa.
Seguramente que entre los instrumentos que ha mencionado estn: el Proyecto
Educativo Institucional (PEI), Proyecto Curricular (PCC), Plan Anual de Trabajo
(PAT), Reglamento Interno (RI), Informe de Gestin Anual (IGA)
UNIDAD 4Usted como director (a) haga una lista de los instrumentos con los que cuenta en su
institucin educativa:
DE MI
PARTIENDO
PRCTICA
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1. En su institucin educativa, Cmo han sido elaborados estos instrumentos?
2. Identifique aquellos aspectos que favorecieron y aquellos que dificultaron su elaboracin.
ASPECTOS QUE:
FAVORECIERON
DIFICULTARON
MI
PROBLEMATIZANDO
GESTIN
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Es probable que haya encontrado ms dificultades que aspectos que favorezcan
la elaboracin de estos instrumentos. Por eso la estrategia a utilizar tendr las
siguientes caractersticas:
Implica el compromiso de toda la comunidad educativa, directivos,
docentes, padres de familia, estudiantes; quienes trabajando en equipo
reflexionarn sobre la labor educativa.
Todos los actores de la comunidad educativa trabajan colaborando
activamente, aportando sus ideas y planteamientos en las distintas
instancias del proceso; para lo cual es necesario un clima de relaciones
humanas donde primen el respeto, la tolerancia y la equidad.
La dinmica de participacin de los distintos actores permite reflexionar
acerca de la prctica y el funcionamiento institucional, as como analizar
nuevos planteamientos para ser desarrollados.
Organiza la participacin, incorporando de forma creativa las diversas
habilidades y conocimientos de todos los participantes.
La estrategia permite a los actores llegar a un acuerdo acerca de los
intereses y necesidades de la Institucin.
Los intereses y necesidades a desarrollar en la institucin son seleccionados
respondiendo a los planteamientos de todos los actores de la comunidad
educativa.
Toma y respeta estructuras de la institucin y, a partir de ellas, comienza a
operar o plantear cambios segn sea necesario.
El equipo que oriente el proceso cuenta con un liderazgo reconocido por
la comunidad educativa. Si bien el compromiso de trabajo es colectivo,
es necesario que quede establecido un papel de liderazgo que oriente
y monitoree todo el proceso. Generalmente, ese equipo puede estar
dirigido por el director o una persona especializada en el tema de gestin.
ColectivaParticipativaReflexivaTrabajo enequipoConsensuadaNegociadaRespeta laestructura dela Institucin:LiderazgoReconocidoCONCEPTOS
IDENTIFICANDO
CLAVES
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En el siguiente esquema se presentan los principales instrumentos de la gestin
educativa.
Institucin EducativaProyecto Educativo Institucional (PEI)
Visin, Misin, Valores
Diagnstico
Propuesta
Pedaggica
Enfoque
Pedaggico
Proyecto
Curricular
(PCI)
Propuesta de
Gestin
Proyecto
Organizativo
Institucional
Reglamento
Interno, Manual de
Funciones,
Organigramas
y Manual de
Procedimientos
Administrativos
Importante recordar que el ciclo PHVA debe estar presente
en todo momento de la Gestin Educativa para garantizar una
educacin de calidad.
Proyectos de
Implementacin
o Proyectos de
Mejora Educativa
PLANIFICAR
HACER
VERIFICAR
ACTUAR
2
3
4
1
CICLO DE
DEMING
CONOCIMIENTO
CONSTRUYENDO
PARA LA GESTIN
Plan Anual de Trabajo (PAT)
Informe de Gestin Anual (IGA)
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4.1 PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (PEI)El PEI es un instrumento de gestin de la institucin educativa a mediano y
largo plazo, enmarcado dentro del proyecto educativo nacional. Define la
identidad de la institucin educativa y ayuda a orientar, conducir y definir la
vida institucional.
La elaboracin de un PEI no puede ser concebida al margen de una concepcin
de proyecto histrico socio-cultural y de desarrollo nacional. Asume un carcter
perspectivo, que recupera y sintetiza la historia e identidad institucional, y
prospectivo, centrado en la visin de sociedad en la que aspiramos vivir.
Es el sello que identifica y caracteriza a la institucin y es el resultado del
compromiso asumido por la comunidad educativa, en torno a concepciones
propias, respecto a la tarea de educar. Se constituye en herramienta de cambio
y de transformacin; por lo tanto es un proceso permanente de reflexin y
construccin colectiva. Es reconocida, adems, como una herramienta que
permite alcanzar y proponer en equipo acuerdos que orienten y guen los
procesos y prcticas que se desarrollan en la institucin educativa; por tal
motivo, es integral y abarca la vida institucional como totalidad.
4.1.1 CARACTERSTICAS DEL PEIEl PEI, debe ser un documento de manejo fcil . Debe estar al alcance y disposicin de todos para su consulta.
Puede acompaarse de ayudas visuales: afiches, pancartas, carteles y otros materiales, adecundolos al nivel
de los usuarios de la informacin: maestros/as, estudiantes, padres de familia, miembros de la comunidad.
La presentacin debe ser atractiva y motivadora para dar a conocer la oferta educativa de la institucin a la
comunidad.
En el PEI debe encontrarse toda la informacin pertinente que permita generar los proyectos especficos de
implementacin necesarios para ejecutar la accin. A partir del PEI deben elaborarse documentos de carcter
programtico, como por ejemplo, el Plan Anual y los Proyectos de Aula.
El PEI debe ser definido tomando en consideracin a todos los actores, quienes debern ser consultados en su
momento y oportunidad.
Es necesario dejar el PEI suficientemente abierto para generar cambios en su fondo y forma e introducir otros
elementos que se consideren necesarios. Adems, como referente de la praxis institucional, en cada etapa de
evaluacin se deben introducir los cambios pertinentes a la luz de lo realizado, de los problemas solucionados,
y las variaciones del contexto y entorno.
Todos y cada uno de los aspectos de la vida institucional deben ser considerados como referentes de accin
en el PEI. Se debe reflejar la institucin como un todo global y armonioso. Integra todas las dimensiones
institucionales: institucional, administrativa, pedaggica y comunitaria.
El PEI debe otorgar coherencia en la prctica entre los distintos proyectos para que respondan a una misma
proyeccin y se articulen entre s en forma congruente; entre la institucin y el entorno: entre las polticas
educativas nacionales, el currculo nacional y las necesidades provinciales, locales e institucionales
Accesible:
General y Generador:
Participativo y Consensuado:
Flexible, Abierto y Progresivo:
Integral y Coherente:
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Mencione 3 razones por las que considere que es beneficioso elaborar un PEI
De las caractersticas del PEI sealadas anteriormente, Cules identifica en el PEI de su institucin
educativa? Y Cules tendra que incorporar?
CARACTERSTICAS
PRESENTES
PARA INCORPORAR
4.1.2 ELEMENTOS Y FASES DE LA ELABORACIN DEL PEI:
Para la elaboracin del proyecto educativo institucional hay que tener en cuenta
que las fases de su desarrollo identifican a cada uno de los elementos que lo
constituyen. As, tenemos los siguientes elementos que constituyen el PEI y que,
al mismo tiempo, son las fases para su elaboracin:
CONOCIMIENTO
CONSTRUYENDO
PARA LA GESTIN
MI
PROBLEMATIZANDO
GESTIN
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IDENTIDAD DE LA INSTITUCIN EDUCATIVASe define a partir de los antecedentes de la institucin educativa, como
institucin (historia).
Est conformada por:
Resea histrica. Rene el proceso histrico de la institucin desdesu fundacin, presentando los momentos significativos por los que ha
atravesado a lo largo de los aos de su existencia.
La cultura institucional. Es el conjunto de valores y creenciascompartidas por los miembros de una institucin que se reflejan en
sus actividades y en su comportamiento e identifican la naturaleza de
la misma. Comprende la tradicin, la unidad, el sentido de pertenencia
y la reciprocidad.
La filosofa institucional. Es una integracin de principios, criteriosy valores que sirven de fundamento epistemolgico, antropolgico,
cultural, social, educativo, afectivo y moral a una institucin educativa.
Eso le permite llevar a cabo su labor, en base a las caractersticas que
la diferencian de las dems instituciones, en relacin con el entorno,
y la diversidad tnica y cultural de la comunidad y la regin donde se
encuentra inmersa.
La identidad de la Institucin Educativa va a estar sintetizada en la Misin y
Visin institucional.
4.1.2.1 Identidad de la Institucin EducativaEnfoque Pedaggico
Proyecto Organizativo
Institucional
Estudio Interno y
Externo (FODA)
Proyecto Curricular - PCI
4.1.2.2 Diagnstico4.1.2.3 Propuesta Pedaggica4.1.2.4 Propuesta de GestinVisin
Misin
Valores
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La Misin Institucional.Es la imagen actual que enfoca en los esfuerzos que realiza el grupo organizado, organizacin o entidad para conseguir
los objetivos que se proponen. Es la razn de ser de la institucin y especifica el rol funcional que desempea en su
entorno. Indica con claridad el alcance y direccin de sus acciones, as como sus caractersticas distintivas.
Para tener claro los aspectos a incluir en la Misin, es conveniente responderse
las siguientes preguntas:
Cmo se formula la Misin Institucional?Por qu
existe la
institucin?
Por qu
existe la
institucin?
(Permite ubicarse en
el contexto social)
(Define necesidades que
trata de satisfacer)
(Forma de lograr
las metas)
(Identifica a quin va
dirigida la funcin)
(Razn por la cual
desempaa la funcin)
Qu funcin
desempea la
institucin?
Qu funcin
desempea la
institucin?
Cmo
cumple sus
funciones?
Cmo
cumple sus
funciones?
Para quin
desempean estas
funciones?
Para quin
desempea estas
funciones?
Para qu
desempea estas
funciones?
Para qu
desempea estas
funciones?
3
3
4
4
5
5
2
2
1
1
Usted, a manera de prctica, responda las 5 preguntas que le ayudarn a formular o reformular su Misin
Institucional:
Misin
Con las respuestas obtenidas, trate de elaborar o reelaborar la Misin de su
Institucin:
1. Ser clara y comprensible para toda la
comunidad educativa.
2. Ser corta, para que todos la entiendan y
la recuerden.
3. Reflejar las caractersticas de la institucin
que la hacen distinta de otras.
4. Ser amplia, para permitir flexibilidad en la
implementacin, sin perder el enfoque.
5. Servir de referente para tomar
decisiones.
La misin debe:Recuerde que sto es una prctica, ya que la Misin debe ser elaborada en
consenso.
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La Institucin Educativa........ ofrece
a los jvenes de la localidad ................ una educacin
integral de calidad, promoviendo la superacin personal, la prctica de
valores democrticos y el mejoramiento en la convivencia social.
Primer momento: realizar el primer intento de formulacin de la
Misin.
Segundo momento: dar a conocer a la Comunidad Educativa dicha
formulacin para que la complementen y enriquezcan la propuesta.
Tercer momento: recoger el aporte de todos y construir la Misin
Institucional, que luego ser presentada a la comunidad educativa para su
aprobacin.
Propiciar un escenario que permita a la comunidad...........
aprender a aprender, y que sirva de medio para lograr una formacin integral
en la cual se promuevan los valores humanos, mediante el ejercicio de
liderazgo y solidaridad.
Se sugiere que el equipo directivo siga los siguientes momentos:
Algunos ejemplos de MISIN:
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La Visin Institucional.La visin es la imagen a donde se quiere llegar, de cmo queremos vernos como institucin, en un futuro
definido. La visin nos permite plantear un futuro deseable, que sea lo suficientemente claro y motivador
para todos los miembros de la institucin.
Para formular la Visin, nos puede ayudar el responder las siguientes preguntas:
A manera de prctica responda las 5 preguntas que le ayudarn a formular su
Visin Institucional:
Cmo se formula la Visin Institucional?Cmo nos gustara ser y cmo nos gustara que nos describieran dentro de cinco aos?
Cmo queremos que sea percibida la institucin por la comunidad educativa y la localidad?
Cul es la cualidad distintiva por la que quisiramos que nos identifiquen?
Cules son nuestros valores?
Cmo queremos que sean las relaciones con los estudiantes, PPFF, docentes, personal
administrativo, de servicio y comunidad?
1
1
2
2
3
3
4
4
5
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Algunos ejemplos de VISIN:
Con las respuestas obtenidas trate de elaborar la Visin de su Institucin:
Visin
1. Formulada, definiendo un horizonte de
tiempo. De 5 a 7 aos, es un tiempo
razonable.
2. Integradora, amplia y detallada
3. Positiva y alentadora
4. Realista posible
5. Consistente con los principios de la
institucin.
6. Difundida interna y externamente.
La visin debe ser:Recuerde que esto es una practica, ya
que la
Visindebe ser formulada por el
equipo de gestin con la participacin de la
comunidad educativa, siguiendo los mismos
momentos mencionados para elaborar la
Mision.
La Institucin Educativa. se consolidar en el ao 2016 como
una institucin lder, con una propuesta pedaggica innovadora, con
nfasis en el desarrollo tecnolgico y la proyeccin social y que se refleje
en un compromiso para mejorar las condiciones de vida de su entorno.
En el ao 2015, la Institucin Educativa.ser reconocida en los
mbitos local y nacional como una institucin lder en la formacin integral
de mujeres competentes y comprometidas con la transformacin de la
sociedad.
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Valores Institucionales.Como es ya de su conocimiento, los valores que estn en la propuesta del Diseo Curricular son: Justicia,
Libertad y Autonoma, Respeto y Tolerancia, Solidaridad. Adems de estos valores, qu otros considera
usted identifican a su institucin educativa? (Fundamente el por qu)
Los valores son formulados, enseados y asumidos dentro de una realidad.
Proveen una base estable sobre la cual se toman las decisiones y se ejecutan
las acciones. El tener valores propios y nicos de la institucin crea una
ventaja competitiva frente a otras instituciones.
Los valores deben ser claros, precisos, compartidos y aceptados por todos
los miembros y niveles de la Institucin Educativa. Y por esto, es importante
partir desde Qu entendemos por cada valor? A qu nos referimos con cada
uno de ellos? Por ejemplo, cuando hablamos de justicia Cmo la podramos
definir?
Defina cada uno de los valores que ha sealado como propios de su institucin educativa.VALORES
VALORES
FUNDAMENTACIN
DEFINICIN
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La Misin, la Visin y los Valores se convertirn en los pilares de la institucin.
De ello se desprendern la propuesta de gestin pedaggica, los perfiles de
los miembros de la comunidad educativa y todo aquello que la institucin se
proponga desarrollar.
Usted en su institucin cuenta con un diagnstico? Cundo lo han realizado? Qu procedimiento
usaron? Quines intervinieron? Qu instrumentos utilizaron?
4.1.2.2 DIAGNSTICO: ESTUDIO INTERNO Y EXTERNO DE LA
INSTITUCIN EDUCATIVA
RECUERDE. EN SU INSTITUCIN EDUCATIVA
LA MISIN
LA VISIN
LOS VALORES
Determina la
razn de ser de
la institucin.
Responde a la
pregunta para qu
ha sido creada la
institucin?
Es lo que quiere
ser en el largo
plazo. Le indica el
norte de la ruta de
calidad. Responde a
la pregunta cmo
queremos ser de
aqu a un tiempo?
Dan el soporte al
marco filosfico y
son los pilares de la
cultura institucional.
Deben ser construidas y divulgadas a la comunidad educativa, ya que un buen
conocimiento y comprensin de las mismas ayudar a que se conviertan en realidad,
a travs de la vivencia y el compromiso.
MI
PROBLEMATIZANDO
GESTIN
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Seguro que si han realizado un diagnstico, lo ms probable es que se hayan
basado en algunos lineamientos del planeamiento estratgico, utilizando el anlisis
FODA. Precisaremos algunos aspectos.
El diagnstico es un mecanismo tcnico y gerencial que le permite a un colectivo
humano investigar, interpretar, analizar informacin concreta sobre la institucin,
discutir e intercambiar opiniones, experiencias e ideas fundamentadas sobre la
situacin actual y real al interior o en el entorno de una institucin o programa
en particular, con el fin de conocer plenamente sus posibilidades de desarrollo,
innovacin y competitividad para el logro de la Misin institucional.
El diagnstico es importante porque:
Permite identificar la situacin real, las situaciones positivas y limitaciones de
los aspectos de la institucin que pretendemos mejorar en el largo plazo.
Facilita conocer las problemticas que darn origen al contenido transversal
que alimentar el Proyecto Curricular de la institucin educativa.
Posibilita identificar los recursos existentes en la localidad que puedan
facilitar el logro de la misin institucional.
A partir del anlisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas,
vamos a precisar los objetivos estratgicos de la institucin educativa.
El estudio externo nos permite identificar las demandas del contexto mundial,
nacional y local, el estudio interno nos permite identificar el estado actual de las
dimensiones de la gestin educativa de la institucin.
ESTUDIO EXTERNO
ESTUDIO INTERNO
Mundial
Nacional
Local
Pedaggico
Institucional
Administrativo
Comunitario
Demandas sociales ala educacin: contexto
mundial, nacional y
local en los aspectos
econmico, ambiental,
social poltico, cultural,
cientfico-tecnolgico.
Paradigmaseducativos: nacionales e
internacionales.
Datos y caractersticasgenerales de laInstitucin Educativa:nombre de la IE,
poblacin, infraestructura,
equipamiento, etc.
Anlisis de fortalezas,
debilidades, oportunidades
y amenazas (FODA),
en cada una de las
dimensiones de la gestin.
Revisiny re-definicin de:Misin
Visin
Valores
Planteamiento de:Propuesta Pedaggica
Propuesta de Gestin
Proyectos de
Implementacin
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Si miramos el contexto global, encontramos que la comunidad internacional, a
travs de sus instancias, reconoce la necesidad de asegurar a todos el pleno e
igual acceso a la educacin. Esta intencionalidad se ha convertido en un esfuerzo
permanente por hacer este anhelo realidad.
La Declaracin Universal de Derechos Humanos tambin postula que toda
persona tiene derecho a la educacin (Artculo 26). Desde su proclamacin en
1948, el propsito ha sido el mismo que ahora: dar a cada persona la posibilidad
de aprender y beneficiarse de la enseanza bsica como un DERECHO.
Frente a ello, los pases del mundo se reunieron en 1990 en Jomtien (Tailandia)
para aprobar una nueva estrategia de educacin bsica. Este evento congreg a
ms de 1500 personas, entre las que figuraban representantes de gobiernos, de
organismos internacionales y de organismos de desarrollo no gubernamentales.
La conferencia aprob dos documentos:
Estas declaraciones recuerdan importantes y lamentables elementos sobre la
realidad educativa mundial y revisan las apuestas por el desarrollo, recordando
que el desarrollo econmico no supone necesariamente desarrollo humano.
Igualmente, alertan sobre los riesgos de no reducir las - cada vez - ms grandes
distancias entre los pases ricos y los pases empobrecidos.
Sin embargo, sus principales aportes se reflejan en los alcances que brindan en
relacin al concepto mismo de la educacin. Entre estos aportes tiene un peso
principal el nfasis que ponen en el aprendizaje en detrimento de los enfoques
tradicionales que se centraban ms en la enseanza.
De igual forma, reviste particular importancia la visin ampliada de la educacin que
plantea Jomtien al articular el saber con el hacer, construyendo el conocimiento
como soporte de la capacidad de ser competente en la vida personal y social.
En vista del escaso progreso logrado a lo largo del decenio, los gobiernos y
entidades asociadas se reunieron de nuevo en Dakar (Senegal) en el ao 2000
para ratificar su compromiso y aprobar seis objetivos de la Educacin para Todos.
Estos objetivos reflejan una perspectiva global de la educacin, desde el cuidado
y el desarrollo de la primera infancia, hasta la alfabetizacin y la adquisicin de
competencias para la vida activa, por parte de jvenes y adultos. Tres de esos
objetivos tienen plazo fijo: lograr que todos los nios completen una enseanza
primaria de calidad, aumentar en un 50% el nmero de adultos alfabetizados