Manual de Consultas

(Febrero de 2019)

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Contenido

Normativa .................................................................................................................................. 2

Ingreso al sistema online del SIIAS ............................................................................................. 3

1. Datos personales .................................................................................................................... 5

2. Prestaciones de una persona por organismo y período de tiempo ....................................... 6

3. Consulta de lote ..................................................................................................................... 8

4. Potenciales benef. de subsidio OSE, UTE y descuentos comerciales UTE ........................... 13

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Normativa

El Sistema de Información Integrada del Área Social (SIIAS) fue creado por el artículo 621 de la Ley 18.719. Dicha norma establece que son cometidos del Sistema: Generar un sistema interinstitucional de información integrada, que vincule datos de los

distintos programas de los organismos con sus respectivos beneficiarios. Establecer los estándares necesarios para la articulación y coordinación de las diferentes

instituciones que realizan políticas sociales integradas al sistema, desde la perspectiva de un intercambio sistemático y permanente de información.

Proporcionar a decisores, gestores e investigadores una visión integrada de la política social y su alcance, al mismo tiempo que posibilitar la elaboración y el desarrollo de planes estratégicos en el campo de las políticas sociales.

Contribuir a mejorar la definición de la población objetivo y la implementación de programas sociales.

Modernizar los procesos informáticos de las diferentes dependencias para la entrada, modificación, análisis y evaluación de la información, aumentando la eficacia en la implementación de programas sociales.

Facilitar el acceso de la ciudadanía a la información pública, con el objetivo de mejorar la atención.

El tratamiento de datos personales o sensibles1 integrados al SIIAS se encuentra regulado por la Ley 18.331 y el Decreto 414/2009. Los usuarios del SIIAS que cuenten con permisos para consultar información personal se encuentran obligados a: Adoptar las medidas necesarias para garantizar la seguridad y confidencialidad de los

datos personales. Dichas medidas tendrán por objeto evitar su adulteración, pérdida, consulta o tratamiento no autorizado, así como detectar desviaciones de información, intencionales o no, ya sea que los riesgos provengan de la acción humana o del medio técnico utilizado (Ley 18331, Art. 10).

Utilizar dicha información en forma reservada y exclusivamente para las operaciones habituales de su giro o actividad, estando prohibida toda difusión de la misma a terceros (Ley 18331, Art. 11).

Guardar estricto secreto profesional sobre los mismos (Código Penal, Art. 302). Esta obligación subsistirá aun después de finalizada la relación con el responsable de la base de datos (Ley 18331, Art. 11).

Informar al SIIAS ante constatación del incumplimiento de las obligaciones anteriormente expuestas, por parte de terceros (Decreto 414/2009, Art. 8).

1 El Art. 4 de la Ley 18.331 establece que se considera dato personal a cualquier información referida a personas físicas o jurídicas que las identifique o permita identificarlas. Por su parte, el dato sensible es aquel que revela origen racial y étnico, preferencias políticas, convicciones religiosas o morales, afiliación sindical, salud o vida sexual.

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Ingreso al sistema online del SIIAS

Al sistema de herramientas online del SIIAS permite conocer, tanto a nivel agregado como individual, el acceso a combinaciones de prestaciones sociales así como las características de sus beneficiarios.

Sólo pueden acceder a la información los usuarios registrados que pertenezcan a los organismos que integran el SIIAS. A cada uno se le asigna, bajo la responsabilidad del referente, un perfil de visualización:

Analista: Accede solamente a datos estadísticos. Operador: Accede a datos estadísticos y personales. MIDES: Accede a datos estadísticos y personales más una consulta específica sobre

posibles beneficiarios de programas de UTE y OSE.

Se puede ingresar al sistema a través del portal del SIIAS (http://siias.mides.gub.uy) seleccionando la pestaña denominada Acceso a usuarios registrados o escribiendo la siguiente ruta en la barra de direcciones de su navegador: https://pentahosiias.mides.gub.uy/pentaho/Login.

En la pantalla se le solicitará que ingrese el usuario y la contraseña, luego de lo que deberá presionar el botón “Entrar”.

Atención:

Se recomienda usar las últimas versiones de Google Chrome y se recuerda que es importante tener las ventanas emergentes habilitadas (si no conoce el procedimiento, haga clic aquí).

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Tenga en cuenta que el nombre de usuario y contraseña son intransferibles. La entrega a terceros de estas credenciales para el acceso al SIIAS se considera un incumplimiento de las obligaciones indicadas.

En el menú de la izquierda de la pantalla de inicio encontrará tres funcionalidades del sistema.

Indicadores interactivos: Permite seleccionar prestaciones, períodos de tiempo, áreas geográficas y características socio demográficas de los beneficiarios, para construir reportes a medida (ampliar información).

Acceso a Cubos: Lo habilita a acceder a los cubos de información y realizar todo tipo de procesamientos, utilizando las variables integradas al sistema SIIAS (ampliar información).

Consultas: Posibilita la obtención de datos personales de los beneficiarios y su acceso a prestaciones sociales a través del tiempo. A partir de la cédula de identidad es posible obtener el listado de prestaciones de las que son beneficiarios, características demográficas, lugar de residencia y forma de contacto.

Al seleccionar el botón de Consultas se le presentarán las siguientes opciones:

1- Datos personales (ampliar información) 2- Prestaciones de una persona por organismo y período de tiempo (ampliar información) 3- Datos personales y prestaciones para lote de cédulas (ampliar información) 4- Potenciales benef. de subsidio OSE, ANCAP y descuentos comerciales UTE (ampliar

información)

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1. Datos personales

En la Consulta 1 puede digitar un documento de identidad para obtener los datos básicos de la persona: Nombres y apellidos, sexo, Fecha de nacimiento, Fecha de fallecimiento (si la hubiere)2, domicilio y teléfono. Si se trata de un número de cédula uruguaya, sólo debe ingresar el número en el campo vacío (sin puntos ni guiones). En caso de tratarse de un pasaporte debe especificar País del Documento y Tipo de Documento. Puede seleccionar tres Formatos de visualización del reporte: PDF, Excel y HTML. Luego de ingresar la información solicitada presione Ejecutar. Como resultado obtendrá la información básica de la persona: Pantalla de solicitud de datos personales: Ejemplo de la visualización de los resultados:

Nota: Los datos son ficticios.

Debajo de cada sección se indica el organismo del cual se obtuvo la información. Puede existir en el SIIAS para un mismo beneficiario información distinta (por ejemplo, dos organismos reportan al sistema distinta fecha de nacimiento para una misma persona). Solo se muestran como resultado de esta búsqueda, los datos del organismo definido como prioritario (ampliar información). En algunos casos (por ejemplo, nombre de la calle) podrá desplegarse ‘Dato Incorrecto’ o directamente no mostrarse ningún dato. Lo anterior depende de si existe o no información sobre el beneficiario y en algunos casos si aquella es válida. Si la persona se encuentra en el SIIAS pero no existe ningún dato básico sobre ella (solo se cuenta con su documento de identidad) se mostrará la misma pantalla, pero sin información. Si la persona no se encuentra en el SIIAS, se desplegará un mensaje especificando este hecho.

2 No siempre se cuenta con la información. Se recomienda revisar el archivo de carga de datos en el siguiente link:

http://siias.mides.gub.uy/92605/periodo-de-tiempo-cargado-en-el-sistema-online-del-siias

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2. Prestaciones de una persona por organismo y período de tiempo

En la Consulta 2 puede digitar un documento de identidad para saber si la persona está registrada en algún servicio, programa o prestación de los organismos que brindan información al SIIAS en un periodo de tiempo específico.

Primero ingrese el número de Documento de la persona. Si se trata de un número de cédula uruguaya, sólo debe ingresar el número en el campo vacío (sin puntos ni guiones). En caso de tratarse de un pasaporte debe especificar País del Documento y Tipo de Documento.

Luego especifique el Período de Tiempo para el cual requiere información (a). Recuerde chequear los

datos cargados en el sistema online en el siguiente link o mediante el botón:

El sistema tiene marcado por defecto todos los Organismos para lo que puede consultar información.

Si la persona no contara con alguna de las prestaciones seleccionadas, se omitirá la columna y si la persona no contara con ninguna prestación en uno de los meses consultados se omitirá dicho mes. Si desea obtener registros de algún Organismo en particular, quite el click de los restantes (b). Eso simplificará la visualización de los resultados ya que, en caso de que la persona figure en los otros registros, obtendrá un menor número de columnas. Si quiere visualizar aquellas prestaciones para las que no fue beneficiaria, seleccione mostrar también columnas sin prestaciones y encontrará que no existen registros para ese mes y prestación (c). Luego de realizar todas las especificaciones presione Ejecutar. Pantalla de prestaciones de una persona por organismo y periodo de tiempo

Como se puede apreciar en la siguiente imagen, la herramienta le devuelve información sobre cada uno de los registros gestionados por los organismos seleccionados (columnas de la tabla) para cada uno de los meses incluidos en el período seleccionado (filas de la tabla). Tenga las presentes referencias:

El ícono verde indica que la persona figura en los registros del mes. La leyenda informa que no hay registros para esa persona en ese ítem.

La leyenda advierte que ese mes el organismo no brindó datos al SIIAS sobre esa prestación. Se recomienda visitar el archivo de carga de datos disponible en el botón:

(a)

(b)

(c)

18975858

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Resultado de la consulta para el período comprendido entre Junio y diciembre de 2016.

Por último, si quiere obtener información desagregada de un registro para un mes específico, basta con

que presione el ícono y se lo redireccionará a una pantalla que puede imprimir o guardar en PDF.

Para hacer esto último, deberá hacer click con el botón derecho del mouse, marcar “Guardar como…” y

seleccionar la ubicación dentro de su computadora.

Ejemplos de funcionalidad de ampliar la información para un mes y prestación específica.

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18975858

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3. Consulta de lote

Mientras las otras consultas3 devuelven los atributos de una cédula por vez y tanto los Indicadores como los Cubos pueden reportar los datos personales y la ubicación geográfica de un subconjunto desconocido de personas que cumplen con ciertas propiedades para una fecha específica, la Consulta de Lote permite cargar un listado específico de documentos y generar un archivo que contenga tanto datos personales como inscripciones, afiliaciones o prestaciones de MIDES, BPS, ASSE, MSP, ANEP, INAU y MVOTMA4.

Por defecto se encontrará en la pantalla denominada “Tareas realizadas por el usuario” que contiene el historial de pedidos.

Como se puede apreciar en la imagen, cada fila corresponde a una consulta específica. Con el fin de orientar al usuario se describe el nombre del archivo cargado (que contiene el listado de documentos por el que se quiso o quiere consultar), la cantidad de casos que contiene el archivo, el número de prestaciones por las que se consultó, las fechas de inicio y finalización del procesamiento. En la antepenúltima columna, denominada Estado indica la situación en la que se encuentra la consulta:

Procesada: Ya se generó un archivo de salida y se encuentra disponible para su descarga

Procesando Consulta: El sistema está buscando la información en las bases de datos del SIIAS para el período de tiempo seleccionado.

En espera: Si bien se puede ingresar más de un pedido al mismo tiempo, se van ejecutando de a uno por lo que se genera una cola de trabajo. Este estado refleja que la consulta sobre el archivo está inactiva hasta que finalice la que está en proceso.

Finalmente hay dos botones. El primero permite descargar el archivo y el segundo eliminar la tarea del historial.

3 1-Datos Personales, 2-Prestaciones de una persona por organismo y periodo de tiempo, 4-Potenciales benef. de

subsidio OSE, ANCAP y descuentos comerciales de UTE. 4 Su nueva versión, que se puso en producción en diciembre de 2017, constituye un insumo central que otorga un

alto grado de autonomía a quienes necesitan información detallada sobre un conjunto de personas ya que permite:

Seleccionar un período de tiempo específico comprendido entre 1º de enero de 2010 y el mes en que se hace la consulta.

Buscar documentos extranjeros.

Efectuar más de un pedido simultáneamente.

Cerrar el navegador sin perder el proceso, el cual se sigue ejecutando incluso al cerrar sesión.

Descargar los archivos que forman parte del historial de consultas del usuario.

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Para ingresar a la pantalla que le permite realizar pedidos, debe presionar sobre el botón Consultas ubicado en la parte superior izquierda de la pantalla y luego Realizar Consulta.

La siguiente pantalla tiene tres secciones. En la primera se selecciona el archivo, en la segunda se elige la fecha o el período de tiempo, en la tercera se escogen los datos que desea que consultar.

Se sugiere realizar la consulta siguiendo el siguiente procedimiento:

1) En la primera sección de la pantalla, utilizar el botón "Seleccionar Archivo" para buscar el listado que desea subir. Recuerde que el archivo no debe tener encabezado y que debe estar guardado en formato txt o csv. Además, los documentos no pueden tener puntos ni guiones y tienen que estar separados por saltos de línea:

2) Seleccionar el periodo de tiempo para el cual quiere realizar la búsqueda teniendo presente las siguientes descripciones:

Última Fecha enviada para la Prestación: busca las cédulas en el último mes de envío de datos disponible en el SIIAS.

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Última Fecha donde aparece la Cédula: busca la última información existente en el histórico de datos del SIIAS devolviendo para cada cédula la última fecha en la que aparece. Para un mes específico: busca en un mes y año que concreto. Para todo el año: realiza una búsqueda para cada uno de los meses del año seleccionado, el archivo de salida contendrá todos los meses del año con su respectiva información5.

Ejemplos de selección de fechas:

3) En la tercera sección se encuentra el listado de datos por los que puede consultar separados por temáticas. Haga clic en todos los que necesite.

Recuerde que, si bien no existen límites para la cantidad de documentos y variables que se solicitan, las consultas más grandes pueden demorar más tiempo.

5 Se sugiere consultar los meses para los que se dispone de información en el link.

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4) Si en algún momento desiste de hacer el pedido o quiere chequear el historial de pedidos antes de continuar, puede hacerlo apretando el botón Tareas Realizadas que está en el costado superior izquierdo de la pantalla:

Si quiere iniciar el pedido, vuelva a la primera sección de la pantalla y presione el botón "Ejecutar Consulta" para comenzar el proceso de búsqueda.

Luego de hacer esto último, el sistema lo redirigirá a la pantalla Tareas Realizadas por el Usuario donde podrá ver la tarea solicitada.

Si la consulta figura con el estado “Procesada” puede ir a la sección de acción y descargar el archivo presionando el siguiente botón:

Tenga en cuenta que el sistema le devolverá un ZIP que tendrá el mismo nombre que el listado de cédulas a consultar. Además, dentro del ZIP, siempre vendrá un archivo csv denominado “Datos” que se recomienda renombrar para evitar sobrescribir otros que esté descargando.

Consideraciones a tener en cuenta:

Códigos comunes: Cuando el sistema finaliza la búsqueda utiliza 0 para indicar que no se encontraron registros sobre el documento consultado y 1 para indicar que los hay.

Datos Personales: Puede ocurrir que un documento aparezca en un período de tiempo determinado (en indicadores de prestaciones, inscripciones o certificados) sin que haya datos personales sobre el mismo en la base del SIIAS. Se recomienda que realice la consulta de datos personales separada de la de prestaciones para evitar que el archivo de salida contenga variables duplicadas.

Mensualización de los datos: En general, los datos son mensualizados; esto significa que si una persona tuvo el beneficio al menos una vez en el mes se la contabiliza durante todo el mes. Ahora bien, existen algunos registros que cargan acumulativamente (por ejemplo, algunos del RUBV), es decir que la persona figura en todos los meses posteriores a los que aparece por primera vez.

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También existen algunas prestaciones, inscripciones o certificados para los que sólo se puede consultar en ciertos meses del año. A modo de ejemplo, hasta el 2016, CES y CETP mandaban las inscripciones 3 veces al año y no necesariamente era en los mismos meses y a partir de 2017 los tres órganos desconcentrados de educación mandan datos mensualmente de marzo a diciembre. En el siguiente link se puede acceder a la periodicidad de carga para cada indicador http://siias.mides.gub.uy/92605/periodo-de-tiempo-cargado-en-el-sistema-online-del-siias.

Múltiples atributos en una sola variable: Si dentro de una misma inscripción o

afiliación (por ejemplo RUCAF) la persona aparece más de una vez porque tiene más de una cobertura (policial y otro), el sistema elige uno al azar. Lo mismo puede suceder en educación, por ejemplo, si la persona está inscripta en más de un año de secundaria.

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4. Potenciales benef. de subsidio OSE, ANCAP y descuentos comerciales UTE

El SIIAS envía mensualmente a OSE, ANCAP y UTE un listado de personas que pertenecen a hogares con derecho al subsidio en la tarifa especial (de los dos primeros) o al descuento comercial (del último). La Consulta 4 está dirigida especialmente a técnicos del MIDES que necesiten verificar si las personas que consultan en OT, SOCAT o 0800 cumplen con los requisitos de acceso o mantenimiento del beneficio. El reporte resultante indicará si la persona actualmente cumple con el perfil indicando el mes en que fue enviado el último listado del SIIAS al organismo. En caso contrario aparecerá la siguiente leyenda:

Debe tenerse presente que las condiciones para acceder a estas prestaciones son diferentes por lo que una persona puede cumplir con las condiciones de uno y no de otro. Para acceder al beneficio de UTE debe formar parte de un hogar con Tarjeta Uruguay Social (TUS) o Asistencia a la Vejez, mientras que para OSE puede ser integrante de hogar que cobre AFAM PE, Asistencia a la Vejez o participe de Uruguay Trabaja (a esto se le llama Hogares de BPS). Información requerida para la Consulta Potenciales benef. de subsidio OSE, ANCAP y descuentos comerciales UTE

Luego de digitar el número de documento debe seleccionar UTE, ANCAP u OSE. Luego se debe presionar Ejecutar. El reporte que se obtiene (ver imagen) indica los nombres y apellidos de la persona, para cuál de los beneficios es posible beneficiaria, y las prestaciones sociales a las cuales accede en la fecha mencionada.

Resultado de la consulta

18975858

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Si lo desea puede descargar la información en formato PDF, Excel o HTML. Para lograrlo basta con hacer click sobre el documento con botón derecho del mouse y elegir la opción “Guardar como…” que le consultará la ruta en donde alojar el archivo.

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Sistema de Información Integrada del Área Social Dirección: Av. 18 de Julio 1453. Piso 8. Oficina 803

Teléfono: (598) 2400 0302 – Interno: 3840

Correo electrónico: siias@mides.gub.uy

Página web: http://siias.mides.gub.uy/