MANFAAT BASIS AKRUAL DAN BASIS KAS MENUJU AKRUAL...
Transcript of MANFAAT BASIS AKRUAL DAN BASIS KAS MENUJU AKRUAL...
MANFAAT BASIS AKRUAL DAN BASIS KAS MENUJU AKRUAL
DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN INTERNAL
PEMERINTAH DAERAH
SKRIPSI
Disusun Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi
Diajukan oleh:
BARIES FERRYONO
NIM: F1314022
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
ii
ABSTRAK
MANFAAT BASIS AKRUAL DAN BASIS KAS MENUJU AKRUAL
DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN INTERNAL
PEMERINTAH DAERAH
Baries Ferryono
F1314022
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui basis akuntansi mana (basis akrualatau basis kas menuju akrual) yang menurut para pejabat struktural danpengelola keuangan daerah dapat memberikan informasi lebih bermanfaat untukpengambilan keputusan internal di pemerintah daerah. Penelitian ini dilakukandengan menyebarkan kuisioner. Kuisioner tersebut terdiri dari 19 pertanyaanyang terkait dengan pengambilan keputusan internal pemerintah daerah.Responden yang dipilih adalah pejabat struktural dan pengelola keuangandaerah di provinsi Jawa Timur dan Sulawesi Barat. Responden menjawab bahwabasis akrual lebih bermanfaat daripada basis kas menuju akrual untuk setiappertanyaan yang diajukan. Hasil penelitian ini juga menunjukkan bahwapemerintah daerah belum siap dalam implementasi basis akrual. Ketidaksiapanitu terlihat dari jawaban responden yang mengungkapkan bahwa mereka belummemiliki kompetensi yang memadai dalam basis akrual. Apabila pemerintahdaerah ingin mengimplementasikan basis akrual ini dengan sukses makapemerintah daerah harus bisa menyusun kebijakan salah satunya untukmeningkatkan dan mengelola sumber daya manusia. Hasil penelitian ini dapatberubah seiring dengan meningkatnya kompetensi dan pengalaman respondendalam bidang akuntansi.Kata kunci: akrual, kas, pengambilan keputusan.
iii
ABSTRACT
ACCRUAL AND CASH TOWARD ACCRUAL BASIS USEFULNESS IN
LOCAL GOVERNMENTS’ DECISION MAKING
Baries Ferryono
F1314022
This study examines which accounting (accrual accounting or cash accounting),according to public sector managers of the area can provide more usefulinformation for internal decision-making in local government. This research wasconducted by distributing questionnaires. The questionnaire consisted of 19questions related to the internal decision-making of local government. Therespondents are public sector managers and financial managers in the area ofEast Java province and West Sulawesi province. Respondents percieved that theaccrual accounting is more useful than a cash accounting the accrual for everyquestions asked. The results of this study also shows that local governments arenot ready yet to implement accrual accounting. The respondents answer that theydo not have sufficient competency in the accrual accounting. If the localgovernment wants to implement the accrual accounting to be success, the localgovernments must be able to develop policies, one to improve qualities andmanage human resources. The results of this study may vary with improvement ofrespondents' competence and experience in term of accounting.Keyword: accrual, cash, decision making.
iv
MANFAAT BASIS AKRUAL DAN BASIS KAS MENUJU AKRUAL
DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN INTERNAL
PEMERINTAH DAERAH
Skripsi
Disusun oleh:
BARIES FERRYONO
NIM: F1314022
Telah Disetujui Pembimbing
Pada tanggal: 23 Mei 2016
Pembimbing,
Sutaryo, S.E., M.Si., Ak., CA
NIP. 19771001 201012 1 002
Mengetahui:
Ketua Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Hananto., M. Si., Akt.
NIP. 19690924 199402 1 001
v
HALAMAN PENGESAHAN
MANFAAT BASIS AKRUAL DAN BASIS KAS MENUJU AKRUALDALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN INTERNAL
PEMERINTAH DAERAHDisusun oleh :
Baries Ferryono
NIM F1314022
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada tanggal:
1. Dr. Falikhatun, M.Si., Ak.
NIP 19681117 199403 2 002
Sebagai Ketua Penguji ..........
2. Isna Putri Rahmawati, SE., M.Sc., Ak.
NIK 19890422 20130201
Sebagai Penguji ..........
3. Sutaryo, S.E., M.Si., Ak., CA.
NIP 197710012010121002
Sebagai Pembimbing ..........
Mengetahui:
Ketua Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Hananto., M. Si., Ak.
NIP. 196909241994021001
vi
SURAT PERNYATAAN SKRIPSI
Yang bertanda tangan dibawah ini Mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret
Nama : Baries Ferryono
NIM
Program Studi
Judul Tugas Akhir
:
:
:
F1314022
S1 Akuntansi
Manfaat Basis Akrual dan Basis Kas Menuju
Akrual dalam Pengambilan Keputusan Internal
Pemerintah Daerah
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa Skripsi yang saya buat ini adalah benar-
benar merupakan hasil karya saya sendiri dan bukan merupakan hasil
jiplakan/saduran dari karya orang lain.
Apabila di kemudian hari pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa penarikan ijazah dan pencabutan gelar
sarjananya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.
Surakarta, Juli 2016
Yang menyatakan,
Baries Ferryono
vii
MOTTO
Work hard and pray for the best
Untuk menjadi yang terbaik hanya ada satu orang yang
perlu kita kalahkan, diri kita sendiri..
viii
PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini penulis persembahkan kepada...
Ita dan Arya
Cahaya yang selalu memandu setiap langkah kaki
Seperti sinar matahari di siang hari
Dan seperti bulan yang memantulkan sang mentari
Bapak dan Ibuk
Saat aku merasa terpuruk dan terjatuh,
engkau selalu hadir dan menasihatiku
setelah itu pudar semua kegundahanku
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT atas segala nikmat yang
telah dilimpahkan-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi
dengan judul “Manfaat Basis Akrual dan Basis Kas Menuju Akrual dalam
Pengambilan Keputusan Internal Pemerintah Daerah” sebagai salah satu syarat
untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Skripsi ini dapat diselesaikan berkat bantuan dari berbagai pihak yang
memberikan bimbingan dan dukungan. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini
penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. selaku ketua Program Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
3. Bapak Sutaryo, S.E., M.Si., Ak., CA., selaku pembimbing skripsi yang telah
meluangkan banyak waktu dan tenaga untuk memberikan bimbingan,
motivasi, saran, kritik dan nasihat dalam penyusunan skripsi ini.
4. Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberikan ilmu selama masa perkuliahan
di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.
5. Istri, anakku dan seluruh keluarga tercinta yang senantiasa memberikan doa,
dukungan dan semangat.
x
6. Rekan-rekan STAR yang tidak bisa saya sebutkan satu per satu, yang secara
langsung maupun tidak langsung telah mendukung terselesaikannya laporan
penelitian ini.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan, untuk itu penulis
mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini.
Semoga skripsi ini dapat berguna untuk pembaca pada umumnya dan penulis pada
khususnya.
Surakarta, Juli 2016
Penulis
xi
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ................................................................................. i
HALAMAN ABSTRAKSI .......................................................................... ii
HALAMAN PERSETUJUAN....................................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................ v
HALAMAN SURAT PERNYATAAN SKRIPSI........................................ vi
HALAMAN MOTTO .................................................................................... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN..................................................................... viii
KATA PENGANTAR ................................................................................... ix
DAFTAR ISI .................................................................................................. xi
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xv
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ............................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah .......................................................................... 6
1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................... 7
1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................. 8
1.5 Sistematika Penulisan ........................................................................ 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah ........................................... 10
2.2 Basis Kas Menuju Akrual ................................................................... 11
2.2.1 Definisi Basis Kas Menuju Akrual ............................................... 11
2.2.2 Kelebihan dan Kekurangan Basis Kas Menuju Akrual ................ 12
2.2.3 Manfaat Basis Kas Menuju Akrual ............................................... 14
2.3 Basis Akrual ........................................................................................ 15
2.3.1 Definisi Basis Akrual .................................................................... 15
2.3.2 Kelebihan dan Kekurangan Basis Akrual ..................................... 16
xii
2.3.3 Manfaat Basis Akrual ................................................................... 18
2.4 Perbedaan Basis Kas Menuju Akrual dan Basis Akuntansi ............... 20
2.5 Perdebatan Penggunaan Basis Akrual dalam Pemerintah Daerah ..... 22
2.6 Hubungan Basis Akuntansi dengan Pengambilan Keputusan
Internal ............................................................................................... 26
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian............................................................................... 28
3.2 Pemilihan Tempat Penelitian .......................................................... 29
3.3 Penentuan Subyek Penelitian.......................................................... 29
3.4 Waktu dan Prosedur Pengumpulan Data...... ..................................... 30
3.5 Uji Keabsahan Data.. ......................................................................... 32
3.6 Teknik Analisis Data ...................................................................... 34
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Deskripsi Objek Penelitian ................................................................. 36
4.2 Deskripsi Responden .......................................................................... 38
4.3 Hasil Uji Keabsahan Data............................................................... 39
4.4 Analisis Data dan Pembahasan .......................................................... 42
BAB V PENUTUP
5.1 Simpulan........................................................................................ 52
5.2 Keterbatasan................................................................................... 52
5.3 Implikasi ........................................................................................ 53
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 56
LAMPIRAN .................................................................................................. 59
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Perbandingan Manfaat Basis Kas dan Basis Akrual .......... 22
Tabel 3.1 Jumlah Subyek Penelitian .................................................. 30
Tabel 3.2 Pertanyaan Kuisioner......................................................... 31
Tabel 4.1 Deskripsi Responden Jawa Timur dan Sulawesi Barat ....... 39
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 Peta Provinsi Sulawesi Barat .................................................... 36
Gambar 4.2 Peta Provinsi Jawa Timur ........................................................... 37
Gambar 4.3 Manfaat Basis Akuntansi dalam Berbagai Pengambilan
Keputusan Internal di Jawa Timur ........................................... 43
Gambar 4.4 Manfaat Basis Akuntansi dalam Berbagai Pengambilan
Keputusan Internal di Sulawesi Barat................................ ........ 44
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Matriks Perbedaan Basis Kas Menuju Akrual
dan Basis akrual ...................................................................... 60
Lampiran 2 Daftar Kabupaten dan Kota ....................................................... 63
Lampiran 3 Daftar Pertanyaan .................................................................... 64
Lampiran 4 Hasil Uji Statistik Deskriptif .................................................... 67