Makalah Pengawasan Dilihat Menurut Filsafat

7/25/2019 Makalah Pengawasan Dilihat Menurut Filsafat

1/18

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pengawasan merupakan salah satu fungsi dalam manajemen suatu

organisasi. Dimana memiliki arti suatu proses mengawasi dan mengevaluasi suatu

kegiatan. Suatu Pengawasan dikatakan penting karena tanpa adanya pengawasan

yang baik tentunya akan menghasilkan tujuan yang kurang memuaskan, baik bagi

organisasinya itu sendiri maupun bagi para pekerjanya. Di dalam suatu organisasi

terdapat tipe-tipe pengawasan yang digunakan, sepertipengawasanPendahuluan(preliminary control), Pengawasan pada saat kerja

berlangsung(cocurrent control), Pengawasan Feed Bak (feed back control).

Di dalam proses pengawasan juga diperlukan !ahap-tahap pengawasan

untuk menapai tujuan yang diinginkan. !ahap-tahap pengawasan tersebut terdiri

dari beberapa maam, yaitu !ahap Penetapan Standar, !ahap Penentuan

Pengukuran Pelaksanaan "egiatan, !ahap Pengukuran Pelaksanaan "egiatan,

!ahap Pembandingan Pelaksanaan dengan Standar dan #nalisa Penyimpangan

dan !ahap Pengambilan !indakan "oreksi.

Suatu $rganisasi juga memiliki peranangan proses pengawasan, yang

berguna untuk merenanakan seara sistematis dan terstruktur agar proses

pengawasan berjalan sesuai dengan apa yang dibutuhkan atau direnanakan.

%ntuk menjalankan proses pengawasan tersebut dibutuhkan alat bantu manajerial

dikarenakan jika terjadi kesalahan dalam suatu proses dapat langsung diperbaiki.

Selain itu, pada alat-alat bantu pengawasan ini dapat menunjang terwujudnya

proses pengawasan yang sesuai dengan kebutuhan. Pengawasan juga meliputi

bidang-bidang pengawasan yang menunjang keberhasilan dari suatu tujuan

organisasi.

1.2 Rumusan Masalah

&. #pakah pengertian pengawasan dari segi ontologi'

(. )engapa pengawasan perlu dilakukan'

*. #pa saja teknik-teknik pengawasan'

1


2/18

+. #pa saja proses pengawasan'

. #pa saja tipe-tipe pengawasan'

. Bagaimanakah ara-ara pengawasan'

. #pakah prinsip pengawasan'

/. #pakah tujuan dan manfaat pengawasan'

1.3 Tujuan

!ujuan dan manfaat yang diharapkan yang diperoleh oleh pembaa makalaha

dengan tema Pengawasan Dilihat Dari Sudut Pandang Filsafat ini yaitu dapat0

&. %ntuk mengetahui pengertian pengawasan.(. %ntuk mengetahui pengawasan perlu dilakukan.

*. %ntuk mengetahui teknik-teknik pengawasan .

+. %ntuk mengetahui proses pengawasan.

. %ntuk mengetahui tipe-tipe pengawasan.

. %ntuk mengetahui ara-ara pengawasan.

. %ntuk mengetahui prinsip pengawasan.

/. %ntuk mengetahui tujuan dan manfaat pengawasan.

2


3/18

BAB II

PEMBAHAAN

PEN!A"AAN DILIHAT DARI UDUT PANDAN! #ILA#AT

2.1 Pengert$an Penga%asan &ar$ eg$ 'nt(l(g$

$ntologi 1dari 2 3unani, 2456 genitive0 7menjadi7 1partisip netral dari

8 29:0 7menjadi7;dan-9,-logia0 ilmu, penelitian, teori; adalah studi filosofis

tentang hakikat ini, eksistensi atau kenyataan seperti itu, serta menjadi kategori

dasar dan hubungan mereka.!radisional terdaftar sebagai bagian dari abang utama filsafat yang

dikenal sebagai metafisika, ontologi berkaitan dengan pertanyaan mengenai apa

yang ada entitas atau dapat dikatakan ada, dan bagaimana badan tersebut dapat

dikelompokkan, terkait di dalam hirarki, dan dibagi menurut persamaan dan

perbedaan .

?khtisar $ntologi, dalam filsafat analitik, menyangkut menentukan apakah

beberapa kategori yang sangat penting dan bertanya dalam apa arti item dalam

kategori tersebut dapat dikatakan 7menjadi7. ?ni adalah penyelidikan berada di

begitu banyak seperti sedang, atau menjadi makhluk sejauh mereka ada-dan tidak

sejauh, misalnya, fakta-fakta tertentu yang diperoleh tentang mereka atau properti

tertentu yang berhubungan dengan mereka.

)enurut @ujun S Suriasumantri 1(A&A0 *; $ntologi merupakan abang

ilmu filsafat yang berhubungan dengan hakekat hidup. $ntologi diartikan juga

dengan hakekat apa yang terjadiC. )asalahmasalah supervisi pendidikan yang

menjadi perhatian ontologi adalah dalam penyelenggaraan supervisi pendidikan

diperlukan usaha dan kerja sama antara supervisor 1kepala sekolah atau pengawas

sekolah; dan guru mengenai pandangan tentang tujuan dari supervisi pendidikan

serta pendirian mengenai seperti apa atau yang bagaimana supervisi yang

dikehendaki sesuai dengan tujuan pendidikan nasional.

)enurut Purwanto 1(A&A0; Supervisi pembelajaran ialah kegiatan-

kegiatan kepengawasan yang ditujukan untuk memperbaiki kondisi-kondisi baik

personel maupun material yang memungkinkan teriptanya situasi belajar-

3


4/18

mengajar yang lebih baik demi terapainya tujuan pendidikanC. @adi Supervisi

adalah segala usaha dari petugas-petugas sekolah dalam memimpin guru-guru dan

petugas pendidikan lainnya untuk memperbaiki pembelajaran, mengembangkan

pertumbuhan guru-guru, menyelesaikan serta merevisi tujuan pendidikan, bahan-

bahan pembelajaran, metode mengajar, penilaian pembelajaran.

Pengawasan merupakan salah satu fungsi dalam manajemen suatu

organisasi. )enurut E.. !erry dalam bukunya CPriniples )anagementC, fungsi

pengawasan adalah proses penentuan apa yang harus diapai, yaitu standart apa

yang sedang dilakukan yaitu pelaksanaan, menilai pelaksanaan dan bila mana

perlu melakukan perbaikan- perbaikan sehingga sesuai dengan renana yaituselaras dengan standardC.(

Suatu pengawasan dikatakan penting karena tanpa adanya pengawasan

yang baik tentunya akan menghasilkan tujuan yang kurang memuaskan, baik bagi

organisasinya itu sendiri maupun bagi para pekerjanya. Di dalam suatu organisasi

terdapat tipe-tipe pengawasan yang digunakan, sepertipengawasan

pendahuluan(preliminary control),pengawasan pada saat kerja

berlangsung(cocurrent control),pengawasan feed bak (feed back control).

Dalam bukunya Dasar-Dasar )anajemenC )anullang mengartikanC

fungsi pengawasan ialah suatu proses untuk menetapkan pekerjaan apa yang

sudah dilaksanakan, menilainya dan mengoreksi bila perlu dengan maksud supaya

pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan renana semulaC.*

Sedangkan menurut Drs. ).G. Saragih, dalam bukunya #Has-#Has

$rganisasi dan )anagement,C fungsi pengawasan adalah kegiatan manajer yang

mengusahakan agar pekerjaan-pekerjaan terlaksana sesuai dengan renana yang

ditetapkan dan atau hasil yang dikehendaki. enana yang beratpun gagal sama

sekali bilamana manajer tidak melakukan pengawasan.+

Pekerjaan supervisi bukanlah pekerjaan inspeksi, melainkan memberikan

dorongan dan bantuan, karena guru memerlukan bantuan langsung dari ahlinya

untuk memperbaiki pembelajaran . Dalam pelaksanaan supervisi seharusnya

adalah evaluasi, bukan inspeksi, karena kalau inspeksi pendidik hanya menjadi

objek pengamatan pejabat. Sedangkan evaluasi, setiap orang adalah subjek yang

bekerjasama dengan para supervisor dalam melakukan kritik dan menjaga gerak

4


5/18

dengan kerja mereka. !ujuan akhir dari supervisi adalah memberikan pelayanan

yang lebih baik kepada semua siswa sehingga suasana belajar kondusif.

Dari uraian diatas nampak bahwa fungsi pengawasan menghendaki adanya

tujuan-tujuan dan renana-renana yang belum dibuat. Dalam sebuah pengawasan

perlu adanya sebuah standart 1alat ukur; guna mengetahui sejauh mana kegiatan

atau aktivitas itu terlaksana dan pengawasan merupakan tindakan perbaikan dalam

pelaksanaan kerja, agar supaya kegiatan sesuai dengan renana yang telah

ditetapkan, petunjuk-petunjuk dan instruksi-instruksi sehingga tujuan yang telah

ditentukan dapat terapai.

Dari penjelasan masing-masing pendapat dapat disimpulkan pula bahwapengawasan tidak mungkin dapat dilaksanakan tanpa adanya perenanaan. Dan

renana atau renana tujuan tidak akan terapai seara optimal jika tidak disertai

dengan pelaksanaan fungsi-fungsi manajemen. #rtinya, bahwa fungsi perenanaan

sangat mempengaruhi kegiatan pengawasan, sedangkan pengawasan yang efektif

memberikan umpan balik untuk perenanaan. Dengan demikian perenanaan dan

pengawasan mempunyai hubungan yang sangat erat.

2.2 Urgens$ #ungs$ Penga%asan &ar$ eg$ Meta)$s$ka

Seara etimologi, epistemologi merupakan kata gabungan yang diangkat

dari dua kata dalam bahasa 3unani, yaitu episteme dan logos. Ipisteme berarti

pengetahuan atau kebenaran dan logos berarti pikiran, kata atau teori. Dengan

demikian epistimologi dapat diartikan sebagaipengetahuan sistematikmengenahi

pengetahuan. Ipistimologi dapat juga diartikan sebagai teori pengetahuan yang

benar 1teori of knowledges). Ipistimologi adalah abang filsafat yang

membiarakan tentang asal muasal, sumber, metode, struktur dan validitas atau

kebenaran pengetahuan.

#spek estimologi merupakan aspek yang membahas tentang pengetahuan

filsafat. #spek ini membahas bagaimana ara kita menari pengetahuan dan

seperti apa pengetahuan tersebut. Dalam aspek epistemologi ini terdapat beberapa

logika, yaitu0 analogi, silogisme, premis mayor, dan premis minor.

5


6/18

Gubungan epistemologi dengan pendidikan adalah untuk mengembangkan

ilmu seara produktif dan bertanggung jawab serta memberikan suatu gambaran-

gambaran umum mengenai kebenaran yang diajarkan dalam proses pendidikan.

Selanjutnya, apa yang menjadi tujuan epistemology'. Gal ini menunjukkan

bahwa tujuan epistemologi bukan untuk memperoleh pengetahuan walaupun tidak

bisa dihindari bahwa yang menjadi pusat perhatian dari tujuan epistemologi

adalah lebih penting dari itu, yaitu ingin memiliki potensi untuk memperoleh

pengetahuan. Seseorang yang mengetahui prosesnya, tentu akan dapat mengetahui

hasilnya, tetapi seseorang yang mengetahui hasilnya sering kali tidak mengetahui

prosesnya. Jontoh, seorang guru dapat mengajarkan kepada siswanya bahwaempat kali lima sama dengan dua puluh 1+ K L (A; dan siswa mengetahui,

bahkan hafal. Mamun, bagi siswa yang erdas tidak pernah puas dengan

pengetahuan da hafalannya itu. Dia akan mengejar bagaimana prosesnya, empat

kali lima sama dengan dua puluh. )aka guru yang profesional akan menerangkan

proses tersebut seara rini dan mendetail, sehingga siswa benar-benar mampu

memahaminya dan mampu mengembangkan perkalian angka-angka lain. Dengan

demikian, seseorang tidak sekedar mengetahui sesuatu atas informasi orang lain,

tetapi benar-benar tahu berdasarkan pembuktian kontekstual melalui proses itu.

Begitu juga dengan supervisi kepengawasan, supervisi harus dijalankan

berdasarkan kaidah-kaidah keilmuan tentang bidang kerjanya, memahami tentang

pembelajaran lebih mendalam dari sekadar pengawas biasaC 1Mana Sudjana, (A&&0

&; .Jontohnya jika pengawasan dilakukan oleh kepala sekolah, maka pengawasan

dilakukan untuk melihat kinerja guru dalam melaksanakan pembelajaran terhadap

siswa, namun jika supervisi dilaksanakan oleh pengawas satuan pendidikan, maka

kepala sekolah dalam konteks kelembagaan jelas menjadi tujuan utama dalam

meningkatkan mutu pendidikan seara menyeluruhbukan hanya sekedar inspeksi

biasa.

)engau pada pemikiran diatas, maka bantuan berupa pengawasan

profesional oleh pengawas satuan tenaga kependidikan tentu diarahkan pada

upaya untuk meningkatkan pelaksanaan kegiatan kepala sekolah dalam

menetralisir, mengidentifikasi serta menemukan peluang-peluang yang dapat

diiptakan guna meningkatkan mutu kelembagaan seara menyeluruh.

6


7/18

Pengawasan sering juga disebut pengendalian 1ontrolling;, dan

merupakan fungsi manajemen yang mempunyai hubungan yang erat dengan

fungsi perenanaan. Demikian erat hubungan antara pengawasan dan perenanaan

sehingga pengawasan tidak mungkin dapat dilaksanakan tanpa kegiatan

perenanaan. Begitu pula sebaliknya renana tidak akan terapai seara optimal

jika tidak disertai dengan pelaksanaan fungsi pengawasan. Perenanaan

merupakan kegiatan penentu tujuan, sedangkan pengawasan ditujukan agar

kegiatan-kegiatan untuk merealisasikan tujuan serta efektifitas pendayagunaan

sumber-sumber agar tidak menyimpang dari renana. )elalui pelaksanaan fungsipengawasan dapat diketahui seara dini apakah terapai tujuan sesuai dengan

renana atau malah terjadi kesenjangan akibat adanya penyimpangan-

penyimpangan.

)enurut Stoner dan Nankel 1dalam Subardi,&OO(0;. Pengawasan berarti

para manajer berusaha untuk meyakinkan bahwa organisasi bergerak dalam arah

atau jalur tujuan. #pabila salah satu bagian dalam organisasi menuju arah yang

salah, para manajer berusaha untuk menari sebabnya dan kemudian mengarahkan

kembali ke jalur tujuan yang benar .

Sementara itu menurut )Farland 1dalam Gandayaningrat, &OO+0&+*;.

Control isthe process by which an executive gets the performance of his

subordinates to correspond as closely as possible to chosen plans, orders,

objectives, or policies . 1Pengawasanialah suatu proses dimana pimpinan ingin

mengetahui apakah hasil pelaksanaan pekerjaanyang dilakukan oleh bawahannya

sesuai dengan renana, perintah, tujuan, atau kebijaksanaan yang telah

ditentukan;.

Selanjutnya Smith 1dalam Soewartojo, &OO0&*&-&*(; menyatakan bahwa0

Controlling sering diterjemahkan pula dengan pengendalian, termasuk di

dalamnya pengertian renana-renana dan norma-norma yang mendasarkan pada

maksud dan tujuan manajerial, dimana norma-norma ini dapat berupa kuota,

target maupun pedoman pengukuran hasil kerja nyata terhadap yang ditetapkan.

Pengawasan merupakan kegiatan-kegiatan dimana suatu sistem terselenggarakan

dalam kerangka norma-norma yang ditetapkan atau dalam keadaan keseimbangan

7


8/18

bahwa pengawasan memberikan gambaran mengenai hal-hal yang dapat diterima,

diperaya atau mungkin dipaksakan, dan batas pengawasan 1control limit;

merupakan tingkat nilai atas atau bawah suatu sistem dapat menerima sebagai

batas toleransi dan tetap memberikan hasil yang ukup memuaskan./

#da berbagai faktor yang membuat pengawasan semakin diperlukann oleh setiap

organisasi. Faktor-faktor itu adalah 0

a. Perubahan lingkungan organisasi

)elalui fungsi pengawasan seorang pemimpin atau manajer mendeteksi

perubahan-perubahan yang berpengaruh pada tujuan maupun kondisi organisasi,

sehingga mampu menghadapi tantangan atau memanfaatkan kesempatan yangdiiptakan perubahan-perubahan yang terjadi.

b. Peningkatan kompleksitas organisasi

Semakin besar organisasi semakin memerlukan pengawasan yang lebih formal

dan hati-hati. Berbagi tujuan atau target harus dikontrol untuk menjamin bahwa

target maupun tujuan dari dapat terapai seara efektif dan efisien sehingga perlu

selalu dimonitor.

. "esalahan-kesalahan

Bila para anggota organisasi tidak pernah membuat kesalahan, pemimpin

organisasi dapat seara sederhana melakukan fungsi pengawasan. !etapi

kebanyakan anggota organisasi sering membuat kesalahan-kesalahan baik dalam

skala besar maupun keil. Sistem pengawasan memungkinkan pemimpin

mendeteksi kesalahan-kesalahan tersebut sebelum kritis.

d. "ebutuhan pemimpin untuk mendelegasikan wewenang

Bila pemimpin mendelegasikan wewenang kepada anggotanya akan tetapi

tanggung jawab atasan itu sendiri tidak berkurang. Satu-satunya ara pemimpin

dapat menentukan apakah anggotanya telah melakukan tugas-tugas yang telah

dilimpahkan kepadanya adalah dengan mengimplementasikan sistem pengawasan.

!anpa sistem tersebut, pemimpin tidak dapat memeriksa pelaksanaan tugas

bawahan.

2.3 Tekn$k Penga%asan

Pengawasan dapat dilakukan dengan mempergunakan ara-ara sebagai berikut0

8


9/18

&;. Pengawasan langsung

Pengawasan ini dilakukan oleh pimpinan ketika kegiatan sedang berlangsung.

Pengawasan ini dapat berupa 0

a; ?nspeksi langsung

b; $bservasi ditempat 1on the spot observation;

; aporan ditempat 1on the spot report; yang berarti juga penyampaian

keputusan di tempat bila diperlukan.

(;. Pengawasan tidak langsung

Pengawasan tidak langsung dapat dilakukan dengan tanpa harus turun ke

lapangan untuk memantau kegiatan yang sedang berlangsung akan tetapimelalui laporan yang disampaikan oleh bawahan, laporan-laporan itu

berbentuk 0

a. aporan tertulis

aporan tertulis merupakan suatu pertanggung jawaban bawahan kepada

atasannya menangangi pekerjaan yang dilaksanakannya, sesuai dengan

instruksi dan tugas-tugas yang diberikan atasan oleh bawahan, maka atasan

dapat membaa apakah bawahan tersebut melakukan tugas yang

diberikan kepadanya dengan penggunaan hak-hak atau kekuasaan yang

didelegasikan kepadanya. "esukaran dari pemberian pertanggung

jawaban seperti ini ialah bawahan tidak dapat menggambarkan semua

kejadian dari aktivitas seluruhnya, dengan kata lain laporan tertulis dapat

disusun sedemikian rupa sehingga bersifat berlebih-lebihan, artinya hasil yang

diapai bawahan dilaporkan.

b. aporan lisan

Pengawasan dilakukan dengan mengumpulkan faktafakta melalui laporan

lisan yang diberikan bawahan. Nawanara yang ditujukan kepada orang-

orang atau segolongan tertentu yang dapat memberi gambaran dari hasil

sesungguhnya yang diapai bawahannya. Dengan ara ini kedua pihak aktif,

bawahan memberikan laporan lisan tentang hasil pekerjaannya dan atasan

dapat menanyakan lebih lanjut untuk memperoleh fakta-fakta yang

diberlakukannya. Pengawasan dengan ara ini dapat mempererat hubungan

bawahan kepada atasannya, karena adanya kontak wawanara antara mereka.

9


10/18

2.* Pr(ses Penga%asan

%ntuk mempermudah pelaksanaan tugas pengawasan dalam merealisasikan

tujuan, harus pula dilalui beberapa fase atau urutan pelaksanaan, karena

pengawasan adalah suatu proses pengawasan menurut E.. !erry dalam

manajemen biasanya terdiri dari + 1empat; tahap yaitu0

1+. Peneta,an stan&art

Dalam pengukuranQmenilai pelaksanaanQhasil kinerja anggota, kita harus

mempunyai alat penilai, pengukuran standar diartikan sebagai suatu satuan

pengawasan yang dapat digunakan sebagai patokanC untuk penilaian hasil-hasil. Bentuk-bentuk dari standar adalah0

a; tandar fisik physical standard semua standar yang dipergunakan untuk

menilaiQmengukur hasil kinerja dan bersifat nyata tidak dalam bentuk uang,

meliputi kualitas targetQtujuan, hasil , waktu dan sebagainya.

b; tandar moneter standar dalam bentuk uangQbiaya meliputi0 biaya

penapaian tujuan, biaya pengeluaran, biaya pendapatan, dan sebagainya.

; tandar intangblue standar yang biasa digunakan untuk mengukurQmenilai

kegiatan anggotaQbawahan yang sukar diukur baik dengan bentuk fisik

maupun dalam bentuk uang, misalnya mengukur sikap pegawaiQanggota.

2+. Pengukuran Pelaksanaan -eg$atan

Pengukuran pelaksanaan dilakukan sebagai proses yang berulang-ulang dan

terus-menerus. #da beberapa ara untuk melakukan pengukuran pelaksanaan,

yaitu0 melalui pengamatan, laporan-laporan baik lisan maupun tulis atau

melalui pengambilan sampel dan sebagainyaC.

3+. Peman&$ngan ,elaksanaan &engan stan&arEvaluate

Pada tahap ini, yaitu dengan membandingkan hasil pekerjaan bawahan actual

!esult dengan alat ukur atau standart yang telah ditentukan. Dengan adanya

tahap ini, dapat mengidentifikasi penyebab-penyebab terjadinya

penyimpangan, sehingga penyimpangan itu dapat diperbaiki di dalam

pelaksanaan tugas yang akan datang.

10


11/18

*+. Pengam$lan T$n&akan -(reks$

!ahap ini merupakan tahap terakhir dalam sebuah pelaksanaan. !ahap ini

dilakukan jika dalam pelaksanaan prestasi rendah dibawah standar dan

tindakan ini diambil untuk menyesuaikan hasil pekerjaan nyata yang

menyimpang agar sesuai dengan standar atau renana yang telah ditentukan

sebelumnya.

!indakan koreksi selain bertujuan untuk menari kesalahan, juga memberikan

bagaimana ara memperbaikinya dan menerangkan apa yang menyebabkan

terjadi penyimpanagan. @ika hasil kinerja menyimpang dan tidak sesuaiQbelummenapai standard yang ditentukan, maka manajerQpimpinan perlu melakukan

tindakan perbaikanQpenyesuaian hingga mengubah standar yang digunakan.

Gasil yang berbeda oleh adanya penyimpangan tidak boleh ditunda,

dimanfaatkan, dikompromikan, tetapi harus segera ditangani dan diperbaiki

dengan mengambil tindakan. "da # tindakan korektif yang dapat dilakukan

jika terjadi penyimpangan, yaitu$

a. !indakan korektif segera, yaitu tindakan korektif terhadap berbagai hal yang

masih merupakan gejala-gejala.

b. !indakan korektif mendasar, yaitu melakukan tindakan korektif terhadap

penyimpangan yang terjadi dengan terlebih dahulu menari serta mendapatkan

sumber-sumber yang menyebabkan terjadinya penyimpangan. )elakukan

tindakan korektif atas suatu penyimpangan diharapkan pelaksanaan kerja akan

berjalan sesuai dengan renana.

!indakan korektif sangat perlu dan harus segera dilakukan dan jangan

dibiarkan berlarut-larut, karena akan menimbulkan kerugian waktu, tenaga,

material dan keuangan.

2./ T$,e0T$,e Penga%asan

Ditinjau dari waktu pelaksanaannya, pengawasan terbagi menjadi * 1tiga;

yaitu0

1. Penga%asan ,en&ahuluan feed forward control, sering disebut streering

controls, diranang untuk mengantisipasi masalah-masalahQpenyimpangan-

11


12/18

penyimpangan dari standar atau tujuan dan memungkinkan koreksi dibuat

sebelum suatu tahap kegiatan tertentu diselesaikan.

Pengawasan semaam ini merupakan pengawasan yang ukup agresif.

Perubahan- perubahan yang mungkin terjadi dan membuat realisasi renana

terhambat akan selalu diantisipasi.

2. Penga%asan ang &$lakukan ersamaan &engan ,elaksanaan keg$atan

concurnent control. Pengawasan ini sering disebut pengawasan ya-tidakC,

sceering control atau berhenti-terusC. Pengawasan ini dilakukan selama suatu

kegiatan berlangsung dan tipe semaam ini merupakan pengawasan dimana

suatu kegiatan itu terus dilanjutkan atau tidak apabila ada persetujuan atau adakondisi tertentu yang harus dipenuhi.

!ipe pengawasan ini kurang populer dibanding dengan tipefeedforword, tetapi

tipe ini setidaknya dapat digunakan sebagai pelengkap dan digunakan bersama-

sama dengan pengawasan feedforward. Dengan penggunaan bersama maka

akan meningkatkan keamanan program kerja atau kegiatan yang sedang

dilaksanakan.

3. Penga%asan um,an al$k feedback, sering disebut sebagai pastaction

controlsC, pengawasan ini mengukur dan mengevaluasi hasil-hasil dari suatu

kegiatan yang telah diselesaikan. Dan menari penyebab-penyebab tersebut

dapat digunakan untuk perenanaan dimasa mendatang untuk kegiatan yang

sama.

%mpan balik merupakan unsur esensial dalam setiap proses pengawasan,

umpan balik biasanya diperoleh dengan auan apa tujuan yang hendak diapai

dan dengan alat-alat yang diranang.

2. ara0ara Penga%asan

Dalam sebuah pengawasan tentunya mempunyai ara-ara yang digunakan

dalam pertanggung jawaban tugas, ada + 1empat; maam dasar penggolongan ara

pengawasan, yaitu0

12


13/18

1+. Pers(nal 'ser4at$(n 5Pen$njauan ,r$a&$+

)engawasi dengan jalan meninjau seara pribadi sehingga dapat dilihat sendiri

pelaksanaan pekerjaan. Jara seperti ini memberi kesan kepada bawahan bahwa

mereka diamat-amati seara keras dan kuat.

2+. 'ral Re,(rt 5Inter4$e% atau L$san+

Pengawasan dilaksanakan dengan mengumpulkan fakta-fakta melalui laporan

lisan yang diberikan bawahan, dilakukan untuk menghilangkan

kesalahpahaman atau mendapatkan tambahan informasi.

3+. "r$tten Re,(rt 5La,(ran Tertul$s+

)erupakan suatu pertanggung jawaban kepada atasannya mengenai pekerjaanyang dilaksanakan sesuai dengan instruksi dan tugas-tugas yang diberikan

atasannya. aporan tertulis akan baik apabila bersifat komprehensip dan

mengandung informasi yang mendetail.

*+. (ntr(l B E67e,t$(n 5Penga%asan -eke7ual$an+

Pengawasan yang berdasarkan pada soal-soal kekeualian, biasanya dilakukan

bila diterima laporan yang menunjukkan adanya peristiwa-peristiwa istimewa.

2.8 Pr$ns$, Penga%asan

%ntuk mendapatkan suatu sistem pengawasan yang efektif maka perlu

dipenuhi beberapa prinsip pengawasan yang sangat berguna dalam pengembangan

sistem pengawasan.

&;. Pengawasan harus memiliki renana tertentu

(;. #danya pemberian instruksi atau perintah serta wewenang kepada bawahan.

*;. Pengawasan harus bersifat fleksibel

Suatu pengawasan harus fleksibel, harus tetap dilaksanakan dalam keadaan

apapun, meskipun terjadi perubahan-perubahan terhadap renana-renana

diluar dugaan.

+;. Pengawasan harus dapat menunjukkan seara tepat penyimpangan-

penyimpangan.

Suatu pengawasan akan efektif sekali apabila atasan dapat menegah adanya

penyimpangan-penyimpangan dan jika penyimpangan itu telah terjadi dengan

13


14/18

epat, maka harus segera diambil tindakan, sehingga tidak menimbulkan

kerugian-kerugian yang lebih besar.

;. Pengawasan harus menjamin adanya tindakan korektif

Penyimpangan-penyimpangan yang telah diketahui setelah pelaksanaan

pengawasan sangatlah tidak ukup tanpa disertai kemungkinan adanya

tindakan-tindakan korektif.

;. Pengawasan harus bersifat ekonomis

Pengawasan yang dilakukan harus tidak menimbulkan pemborosan-

pemborosan, tetapi harus lebih ekonomis dan biaya yang dikeluarkan harus

sesuai dengan kebutuhan dan sasaran pengawasan.;. Pengawasan harus menerminkan pada organisasi

Gal ini amatlah perlu, karena jelas apa yang diawasi adalah kegiatan-kegiatan

penting dalam organisasi yang dilakukan oleh orang-orang yang bertanggung

jawab dalam organisasi.

2.9 Tujuan &an Man)aat Penga%asan &ar$ eg$ Aks$(l(g$

#ksiologi adalah istilah yang berasal dari kata 3unani yaitu axiosyang

berarti sesuai atau wajar. Sedangkan logosyang berarti ilmu. #ksiologi dipahami

sebagai teori nilai. )enurut @ujun S Suriasumantri 1(A&A0(*+; aksiologi diartikan

sebagai teori nilai yang berkaitan dengan kegunaan dari pengetahuan yang kita

perolehC.

Berkaitan dengan landasan aksiologi Supervisi pendidikan, aspek tujuan

dari supervisi adalahuntuk terus memperbaiki keadaan sekolah baik seara

material, finansial maupun dengan hubungan sosialnya di dalam lingkungan

sekolah.

)enurut Mana Sudjana 1(A&&0(A-(&;, hakikat nilai dari tujuan supervisi

adalah sebagai berikut 0

a. )embina kepala sekolah dan guru-guru untuk lebih memahami tujuan

pendidikan yang sebenarnya dan peranan sekolah untuk menapai tujuan itu.

b. )emperbesar kesanggupan kepala sekolah dan guru-guru untuk

mempersiapkan peserta didiknya menjadi anggota masyarakat yang efektif.

14


15/18

. )embantu kepala sekolah dan guru mengadakan diagnosis seara kritis

terhadap aktivitas-aktivitasnya dan kesulitan-kesulitan mengajar belajar, serta

menolong mereka merenanakan perbaikan-perbaikan.

d. )emperbesar ambisi-ambisi guru untuk untuk meningkatkan mutu karyanya

seara maksimal dalam bidang profesinya 1keahlian;

meningkatkan achievement motive%.

e. )eningkatkan kesadaran kepala sekolah dan guru-guru serta warga sekolah

lainnya terhadap tata kerja yang demokratis dan kooperatif serta untuk

memperbesar kesediaan untuk tolong-menolong.

f. )embantu pimpinan sekolah untuk mempopulerkan sekolah kepadamasyarakat dalam pengembangan program-program pendidikan.

g. )embantu kepala sekolah dan guru-guru untuk dapat mengevaluasi

aktivitasnya dalam konteks tujuan-tujuan aktivitas perkembangan peserta

didik.

h. )engembangkan &sprit de corps% guru-guru, yaitu adanya rasa kesatuan

dan persatuan 1kolegialitas; antar guru-guru.

i. )eningkatkan belajar siswa dan meningkatkan perbaikan kualitas

kehidupan masyarakat.

j. %ntuk memupuk kualitas kepemimpinan dalam menjamin adanya

kontinyuitas dan penyesuaian kembali seara konstan program pendidikan

dalam setahun tiap tahun pelajaran R tingkatan demi tingkatan dalam sistem

pendidikan dari satu bidang dan isi dari pengalaman belajar lain.

!ujuan utama pengawasan adalah agar kegiatan itu sesuai dengan standarnya,

namun jika dirini lebih lanjut, maka tujuan fungsi pengawasan adalah0

&;.%ntuk mengetahui apakah pelaksanaannya ukup efisien

(;.%ntuk mengetahui apakah pelaksanaannya tidak mengalami kesulitan-kesulitan

yang berarti.

*;.%ntuk mengetahui penyebabnya apabila terjadi penyimpangan

+;.%ntuk mengetahui pemeahannya, sehingga pelaksanaan sesuai dengan

standarnya.

!erlepas dari teknik mana yang dianggap paling tepat untuk digunakan,

manfaat terpenting dari pengawasan ialah 0

15


16/18

&;.!ersedianya bahan informasi bagi manajemen tentang situasi nyata didalam

organisasi.

(;.Dikenalinya faktor-faktor pendukung terjadinya operasionalisasi renana

dengan efisien dan efektif

*;.Pemahaman tentang berbagai faktor yang menimbulkan kesulitan dalam

penyelenggaraan berbagai kegiatan operasional

+;.angkah-langkah apa yang segera dapat diambil untuk menghargai kinerja

yang memuaskan

;.!indakan preventif apa yang segera dilakukan jika ada penyimpangan.

16


17/18

BAB III

PENUTUP

3.1 -es$m,ulan

Pengawasan 1Jontrolling; adalah proses untuk menjaminC bahwa tujuan-

tujuan organisasi dan manajemen terapai. !ipe-tipe pengawasan yaitu R

Pengawasan Pendahuluan1preliminary ontrol;, Pengawasan pada saat kerja

berlangsung 1ourrent ontrol;, Pengawasan Feed Bak 1feed bak ontrol;.

!ahap Proses PengawasanR)enetapkan standar pelaksanaan 1perenanaan;,

Penentuan pengukuran pelaksanaan kegiatan, Pembandingan pelaksanaankegiatan dengan standard dan penganalisa penyimpangan-penyimpangan,

Pengambilan tindakan koreksi.

Pengawasan penting disebabkan karena Perubahan lingkungan organisasi,

Peningkatan kompleksitas organisasi, )eminimalisasikan tingginya kesalahan-

kesalahan, "ebutuhan manager untuk mendelegasikan wewenang, "omunikasi

dan )enilai informasi dan mengambil tindakan koreksi.

3.2 aran

Pengawasan 1ontrolling; sangat dibutuhkan dalam suatu organisasi.

"arena jika tidak ada pengawasan dalam suatu organisasi akan menimbulkan

banyaknya kesalahan-kesalahan yang terjadi baik yang berasal dari bawahan

maupun lingkungan.

Pengawasan menjadi sangat dibutuhkan karena dapat membangun suatu

komunikasi yang baik antara pemimpin organisasi dengan anggota organisasi.

Pengawasan lebih baik dilakukan seara langsung oleh pemimpin organisasi.

Disebabkan perlu adanya hak dan wewenang ketegasan seorang pemimpin dalam

suatu organisasi. Pengawasan disarankan dilakukan seara rutin karena dapat

merubah suatu lingkungan organisasi dari yang baik menjadi lebih baik lagi.

17


18/18

DA#TAR PUTA-A

Sukarna. &OO(.'asar'asar anajemen. Bandung0 Bandar )aju

@ulitrasi, Djati. &O//. *engantar uatu anajemen. 3ogyakarta0 BPFI

Gandoko, !. Gani. &OOO.anajemen. 3ogyakarta0 BPFI

)anullang. &O//.'asar'asar anajemen. )edan0 Ehalia ?ndonesia

Saragih, ).G. &O/(."+as"+as rganisasi dan anajemen.Bandung 0 !arsito

Sarwoto. &OOO.'asardasar anajemen. Bandung0 #lfabeta

18

Makalah Pengawasan Dilihat Menurut Filsafat

Documents

Transcript of Makalah Pengawasan Dilihat Menurut Filsafat