Magne Brekke, Oslo Idrettskrets 06.12 - SFFsaerforbund.no/wp-content/uploads/2017/12/Oslo... ·...
Transcript of Magne Brekke, Oslo Idrettskrets 06.12 - SFFsaerforbund.no/wp-content/uploads/2017/12/Oslo... ·...
Slik jobber vi med utfordringene i Oslo
Magne Brekke, Oslo Idrettskrets
06.12.2017
• Idrett for alle – plass til alle?
• Økonomi som hinder for deltakelse
• Inkludering – og ekskludering
Fokusområder i norsk idrett
Oslo Idrettskrets - «Vi skaper idrettsglede»
3Oslo Idrettskrets - «Vi skaper idrettsglede»
Flere og flere er med - hurra!
Flere idrettsanlegg enn noen gang
6Oslo Idrettskrets - «Vi skaper idrettsglede»
36,
1
36,
1
36,
1
36,
3
36,
3
36,
5
38,
5
39,
1
40,
3
42,
6
43,
0
45,
4
49,
1
55,
8
64,
1
69,
4
69,
6
73,
5
74,
7
76,
2
77,
0
81,
8
83,
5
85,
2
87,
1
88,
3
90,
0
90,
4
405417
385375
385
368 370
349 352361
375 381
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
An
tall
akti
ve p
er b
anee
nh
et
An
tall
ban
een
het
er
Utvikling fotballanlegg
Baneenheter Aktive per baneenhet
23,0
23,0
23,0
23,0
24,0
24,0
28,0
30,0
32,0
34,0
35,0
35,0
36,0
38,0
41,5
45,0
46,0
50,0
51,0
51,0
54,0
55,5
56,0
56,5
58,0
62,0
62,0
64,0
282 285
266 269261
253 257263
274285 281
303
0
50
100
150
200
250
300
350
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
55,0
60,0
65,0
70,0
Utvikling i antall haller og flater
Antall flater Aktive per flate
Befolkningsvekst, byutvikling og idrettsanlegg
Eksempel Hovinbyen
Steinkjer
Askim
Holmestrand
Odda
Moelv
Arendal bor her og i
tillegg flytter Fredrikstad
inn!
• En planmessig idrettspolitikk og forvaltning
• Idretten er en del av den sosiale infrastrukturen i kommunen
• Idrettens krav en del av skolens krav
• Ansvar og roller• Delt bestiller- og gjennomføringsorganisasjon
• OIK som premissgiver og samarbeidspartner
• Budsjett og økonomiplan
• Planer med økonomiske rammer for gjennomføring
• Langsiktighet og ressurser for kommunalt planarbeid
«Systemskiftet» i Oslo – slik jobber vi nå
Langtidsplaner(kommuneplan, områdeplaner, VPOR, behovsplan idrett)
4 års handlingsplaner(behovsplan idrett, skolebehovsplan)
KVU
Forprosjekt
Detalj-
prosjekt
ByggeprosjektDrift
Bestilling
KS1
KS2
Budsjett
Økonomiplan
Langtidsplaner(kommuneplan, områdeplaner, VPOR, behovsplan idrett)
4 års handlingsplaner(behovsplan idrett, skolebehovsplan)
KVU
Forprosjekt
Detalj-
prosjekt
ByggeprosjektDrift
Bestilling
KS1
KS2
Budsjett
Økonomiplan
Hvorfor?Hva?Når?
Hvordan?Hvor mye?Hvor dyrt?
Langtidsplaner(kommuneplan, områdeplaner, VPOR, behovsplan idrett)
4 års handlingsplaner(behovsplan idrett, skolebehovsplan)
KVU
Forprosjekt
Detalj-
prosjektBudsjett
Økonomiplan
Bestumkilen ro- og padlebane, Nordbyen Basishall turn, Grorud idrettshall med kampidrett, Jordal Amfi, rehab Holmliahallen, Lillomarka Arena, Voldsløkka klubbhus, Bogstadvannet robane, Lambertseter fleridrettshall med brytelokaler, Årvoll flerbrukshall, Uranienborg flerbrukshall, Åsland skytebane, Ny Nordstrand idrettshall, Skullerud snøpark, årlig rehabilitering av 8 kunstgressbaner
Frogner ishall, Manglerud bad, Løren idrettspark, Linderud idrettshall, Ullern idrettspark – idrettshall, 1-2 nye kunstgressbaner, Holmenkollen Tennis
Mortensrud idrettspark – idrettshall, kampsportanlegg, cricket, friidrettshall, Grønmo idrettspark, Huken, Grefsenkleiva, Sognsvann snøpark, Voldsløkka flerbrukshall/skole/fotball
Valle Hovin skøytehall, Korsvoll idrettshall, Stovner bad, TøyenbadetDælenenga idrettshall med kampidrett, KFUM Arena, BSK Arena
Hovinbyen, Skøyen, Filipstad Nedre Rommen, Veterinærhøgskolen
10 stk flerbrukshaller/skole
Lokalt anlegg
Områdeanlegg
Byomfattendeanlegg
• Felles forståelse av behovene
• Forpliktende plan som grunnlag for økonomi- og arealplanlegging
• Premissgiver for sektorsamarbeid byutvikling, skole, idrett etc
Hvorfor kommunal behovsplan?
16Oslo Idrettskrets - «Vi skaper idrettsglede»
•Beskrive nåsituasjonen innenfor hver enkelt anleggskategori
Beskrivelse av nåsituasjon
•Definere overordnet målsetning
•Definere delmål innenfor hver enkelt anleggskategori
Definere målsetning •Skrive hva som skal gjøres
innenfor hver anleggskategori
•Utarbeide handlingsprogram for hele fagfeltet
Utarbeide handlingsprogram
•Konkret plan for hvordan handlingsprogrammet skal finansieres
Sørge for finansiering
Behovsplanens logikk
- Idrettslag via ISU/bydeler
- Særidretter
- Barn og unges behov
- Byutvikling
Innspill og kartlegging
18Oslo Idrettskrets - «Vi skaper idrettsglede»
Hvordan prioritere?
• Barn og unges behov har prioritet• Alle som ønsker det skal ha mulighet til å drive idrett
• Mangfold i tilbudet• gode og balanserte løsninger med faglig avveining av
sterke særønsker• Kostnadskrevende anlegg som tillegg til lokale tiltak
• Lavest mulig terskel for deltagelse • Nærhet til hjemmet• Holde kostnadene nede
• Fokus på idrettslaget og idrettsanlegget som møteplass
• Lokale brukergrupper og lokalt «eierskap»
• Forventet totalt investeringsnivå
• Samspill med byutvikling2005 - 2015
• Særidretter som evner å prioritere er enklest å støtte
• Særidretter med lokal forankring og innsikt har mest realistiske behov
• Særkrav og fasiliteter som ikke er direkte relatert til Osloidretten behov nedprioriteres
• Særforbundenes ønsker bør avstemmes med særkrets eller OIK før det gis politiske innspill
Særforbundenes innspill og prioriteringer
20Oslo Idrettskrets - «Vi skaper idrettsglede»
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Hall A Hall B
Egenfinansiering Spillemidler Pressområdemidler
Spillemidler
15 % mer
spillemidler
utgjør kun
1,5 % av
total kostnad
Størst egenverdi for
Oslo og Osloidretten
Særforbundenes arrangementsbehov
•Aktivitet
•Kompetanse
•Økonomi
•Motivasjon
Idrett
• Omsetning • Kapasitetsutnyttelse• Merkevarebygging• Relasjoner
Næring
• Identitet
•Økonomi
•Byutvikling
•Livskvalitet
Byen
Hva skal være igjen etter et godt arrangement?
24
Økonomi som hinder for deltagelse
Org.prosent vs barnefattigdom pr bydel
26Oslo Idrettskrets - «Vi skaper idrettsglede»
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
Org.prosent 6-19 år barnefattigdom
Tallene viser videre en klar sammenheng mellom sosioøkonomiske forhold og idrettsdeltagelse i Oslo. Kostnader i idretten er et hinder for deltagelse i idretten
• 32% av befolkningen har minoritetsbakgrunn
• 23.000 barn (2014) lever i familier med vedvarende lavinntekt - 38% av innvandrerbarna
• Syv grunnskoler har mer enn 90% elever med minoritetsbakgrunn
Den delte byen
Velfungerende idrettstilbud
Svake idrettstilbud
• For lite plass til aktivitet
• Økte forskjeller i levestandard gir ulik deltagelse
• Det er for kostbart å fortsette med idrett
• Forretningsdrift utfordrer foreningsdrift og frivillighet
Hva er våre utfordringer?
29
Oslo Idrettskrets - «Vi skaper idrettsglede»
0
10 000 000
20 000 000
30 000 000
40 000 000
50 000 000
60 000 000
70 000 000
80 000 000
90 000 000
100 000 000
2010 2011 2012 2013 2014 2015
LAM Hodestøtte MVA
Utvikling i støtteordninger til idrettslagene i Oslo
EKSEMPELKLUBB - 1200 MEDLEMMER, TRENINGSAVGIFT KR 5850
Lønn og sos.kostnader
54 %
leie hall og baner 1 %
Driftskostnader12 %
Trenings og aktivitetskostnad
er
23 %
Konkurransekostnader7 %
Adm.kostnader3 %
Sammenligning av tall
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
Ant. medlemmer Treningsavgift Totale kostnader omregnet tilkostnad pr medlem
Fotball 1 Fotball 2
Idretten inkluderer og ekskluderer
• Økonomisk støtte til inkluderingstiltak, mens krav og økonomi i treningstilbud ekskluderer
• For mange en umulig barriere.
• Aktivitetsguider hjelper barn, unge og nybosatte flyktninger inn i organisert idrett.
• 88 inkluderingstiltak i idrettslagene tilbyr gratis aktiviter
• 3-4.000 barn og unge i aktivitet hver uke
Aktive inkluderingstiltak
• Idrettslagene er den viktigste og største inkluderingsarenaen i Oslo
• Identitet og tilhørighet er kritisk suksessfaktor for en storby
• Velfungerende idrettslag med samfunnsansvar legitimerer behov for idrettsanlegg
• Det er i stor grad idrettslagenes egne valg som bestemmer kostnadene.
• Dagens praksis i deler av idretten bidrar til økte sosiale forskjeller
Idrettslagets betydning
Hovedproblemstillinger
1. Idretten er i ferd med å bli et tilbud for de ressurssterke i Oslo.
2. Det er urovekkende mange som faller fra idretten gjennom ungdomsårene.
36Oslo Idrettskrets - «Vi skaper idrettsglede»
1. Områdesatsing• forsterket klubbutviklingsprogram i områder der idrettstilbudet i dag står svakt
2. Støtte foregangsklubber som vil:• Begrense kostnader for deltagelse
• Tilby allsidig, lokalt tilpassede idrettstilbud på ungdommens premisser
• Levere kvalitet uten tidlig spesialisering og seleksjon
• Samarbeide med lokale skoler og andre aktivitetstilbydere i nærområdet
• Styrke frivilligheten og redusere profesjonaliteten
Hva vil vi gjøre med det?
37Oslo Idrettskrets - «Vi skaper idrettsglede»
• Særidretter som vil følge opp Oslos behov og utfordringer vil bli prioritert høyere for:• nye anlegg til kommunal behovsplan
• tid i kommunale idrettsanlegg
• kommunal økonomisk støtte
Fremtidige prioriteringer
38Oslo Idrettskrets - «Vi skaper idrettsglede»
• Særidrettene inviteres til å ta aktiv del i arbeidet med «Idrett for alle».
• Vi vil invitere til møter og samlinger som utfordrer særidrettene til å tenke gjennom tilstand og aktuelle tiltak for egen virksomhet.
• Felles innsats for lavere kostnader og mer allsidig aktivitetstilbud.
Samarbeid om felles mål?
39Oslo Idrettskrets - «Vi skaper idrettsglede»
Oslo Idrettskrets - «Vi skaper idrettsglede»