ANTICORRUPTIONANTICORRUPTION

MACEDONIAN CASEMACEDONIAN CASE

HIGHLIGHTSHIGHLIGHTS

KORUPCIJA, DEFINICIJAKORUPCIJA, DEFINICIJA

Sekoj oblik na zloupotreba na vlasta poradi Sekoj oblik na zloupotreba na vlasta poradi ostvaruvanje na licna ili grupna koristostvaruvanje na licna ili grupna korist

KORUPCIJA, OBLICIKORUPCIJA, OBLICI mito (eng. bribery)mito (eng. bribery) izmama i iznuda (eng.fraud and extortion)izmama i iznuda (eng.fraud and extortion) nepotizam i kronizam (eng. cronysm)nepotizam i kronizam (eng. cronysm) trgovija so vlijanie (eng. influence peddling)trgovija so vlijanie (eng. influence peddling) lobiranje (eng. lobbyng)lobiranje (eng. lobbyng) pokrovitelstvo (eng. patronage)pokrovitelstvo (eng. patronage)

KORUPCIJA, CELIKORUPCIJA, CELI javni fondovijavni fondovi javen imotjaven imot

KORUPCIJA - ANTIKORUPCIJAKORUPCIJA - ANTIKORUPCIJA

KORUPCIJA ANTIKORUPCIJAKORUPCIJA ANTIKORUPCIJA

Najgolem problem vo borbata za suzbivanje na Najgolem problem vo borbata za suzbivanje na korupcijatakorupcijata

e izveduvanjeto na materijalni dokazi pred sudovite e izveduvanjeto na materijalni dokazi pred sudovite nadlezni za resavanje na konkretnite koruptivni nadlezni za resavanje na konkretnite koruptivni

slucaislucai

MITOMITO

davateli na mito primateli na mitodavateli na mito primateli na mito

- poradi dobivanje na - poradi steknuvanje na - poradi dobivanje na - poradi steknuvanje na

usluga, voopsto materijalna koristusluga, voopsto materijalna korist

- poradi dobivanje na - poradi zgolemuvanje na - poradi dobivanje na - poradi zgolemuvanje na

usluga vo pokratok rok mokta, ugledot i usluga vo pokratok rok mokta, ugledot i vlijanietovlijanieto

- poradi dobivanje na - kako podarok, poklon- poradi dobivanje na - kako podarok, poklon

usluga koja e nezakonskausluga koja e nezakonska - - drugi vidovi koristdrugi vidovi korist

- - kako podarok, poklonkako podarok, poklon

KORUPCIJAKORUPCIJA

se pojavuva vo javniot sektor go namaluva GDPse pojavuva vo javniot sektor go namaluva GDP

vo zemja so visok stepen na gi crpi javnite fondovi ivo zemja so visok stepen na gi crpi javnite fondovi ikorupcija, opstestveniot potencijal namaluva javniot imotkorupcija, opstestveniot potencijal namaluva javniot imotne e nasocen kon zgolemuvanje ne e nasocen kon zgolemuvanje na produktivnosta i efikasnosta na ja namaluva efikasnosta nana produktivnosta i efikasnosta na ja namaluva efikasnosta nastopanstvoto tuku kon crpenje na javnite sluzbistopanstvoto tuku kon crpenje na javnite sluzbiprihodite preku “korupciska renta”prihodite preku “korupciska renta” ja zgolemuva sivata ja zgolemuva sivata dokolku korupcijata ne se spreci na ekonomija dokolku korupcijata ne se spreci na ekonomija vreme, taa vrsi silen pritsok vrz vreme, taa vrsi silen pritsok vrz privatniot sektor, postojano go ja namaluva javnataprivatniot sektor, postojano go ja namaluva javnatarazjaduva i unistuva celokupnoto potrosuvackarazjaduva i unistuva celokupnoto potrosuvackastopanstvostopanstvo go otapuva otporot kongo otapuva otporot kon organiziraniot kriminalorganiziraniot kriminal

ANTIKORUPCIJA, PRAVNA RAMKA ANTIKORUPCIJA, PRAVNA RAMKA Zakon za sprecuvanje na korupcijaZakon za sprecuvanje na korupcija Zakon za sprecuvanje sudir na interesiZakon za sprecuvanje sudir na interesi

Zakon za sprecuvanje perenje pari i drugi prinosi odZakon za sprecuvanje perenje pari i drugi prinosi od kaznivo delo i finansiranje terorizamkaznivo delo i finansiranje terorizam Zakon za bankiZakon za banki Zakon za Narodna Banka na Republika MakedonijaZakon za Narodna Banka na Republika Makedonija Zakon za hartii od vrednostZakon za hartii od vrednost

Krivicen ZakonKrivicen Zakon Zakon za krivicna postapkaZakon za krivicna postapka

- Zakon za javni sluzbenici- Zakon za javni sluzbenici - Zakon za drzavni sluzbenici- Zakon za drzavni sluzbenici - Zakon za pristap do informacii od javen karakter- Zakon za pristap do informacii od javen karakter - Zakon za opsta upravna postapka- Zakon za opsta upravna postapka - Zakon za javna vnatresna finansiska kontrola- Zakon za javna vnatresna finansiska kontrola

- Pravilnici, Interni Akti i Eticki Kodeks - Pravilnici, Interni Akti i Eticki Kodeks

ANTIKORUPCIJA, INSTITUCIONALNA RAMKAANTIKORUPCIJA, INSTITUCIONALNA RAMKA

Uprava za Sprecuvanje PerenjePari i Finansiranje Terorizam

SUDOVI

Drzavna Komisija zaSprecuvanje na Korupcija

Ministerstvo za VnatresniRaboti i Interpol

Javno Obvinitelstvo

DRZAVNA KOMISIJA ZA SPRECUVANJE NA KORUPCIJADRZAVNA KOMISIJA ZA SPRECUVANJE NA KORUPCIJA merki i aktivnosti za sprecuvanje na korupcijatamerki i aktivnosti za sprecuvanje na korupcijata

- vo vrsenje na vlasta- vo vrsenje na vlasta

- vo vrsenje na dovereni javni ovlastuvanja, sluzbenata dolznost,- vo vrsenje na dovereni javni ovlastuvanja, sluzbenata dolznost,

i politikatai politikata

- vo sprecuvanje na sudir na interesi- vo sprecuvanje na sudir na interesi

- vo vrsenje na raboti od javen interes na pravni lica (firmi) - vo vrsenje na raboti od javen interes na pravni lica (firmi)

povrzani so ostvaruvanje na vlastapovrzani so ostvaruvanje na vlasta

inicijativi pred nadlezni organi za razresuvanje, smenuvanje,inicijativi pred nadlezni organi za razresuvanje, smenuvanje,

kazneno gonenje na funkcioneri, sluzbeni i drugi odgovorni licakazneno gonenje na funkcioneri, sluzbeni i drugi odgovorni lica inicijativi pred nadlezni organi za materijalno-finansiska kontrola inicijativi pred nadlezni organi za materijalno-finansiska kontrola

nana

politickite partii, sindikatot i zdruzenijata na graganipolitickite partii, sindikatot i zdruzenijata na gragani razgleduva individualni slucai na sudir na opstiot i licniot interesrazgleduva individualni slucai na sudir na opstiot i licniot interes evidentira i sledi imotnata sostojba, promenite i profitnite evidentira i sledi imotnata sostojba, promenite i profitnite

aktivnostiaktivnosti

na izbranite i imenuvanite funkcioneri na izbranite i imenuvanite funkcioneri

DRZAVNA KOMISIJA ZA SPRECUVANJE NA KORUPCIJADRZAVNA KOMISIJA ZA SPRECUVANJE NA KORUPCIJA

DETEKTIRANI PROBLEMI VO JAVNATA ADMINISTRACIJADETEKTIRANI PROBLEMI VO JAVNATA ADMINISTRACIJA

visoko nivo na nepotizam i kronizam vo partiite privisoko nivo na nepotizam i kronizam vo partiite pri naznacuvanje i imenuvanje visoki vladini sluzbenicinaznacuvanje i imenuvanje visoki vladini sluzbenici nisko nivo na nezavisnost na javnata administracijanisko nivo na nezavisnost na javnata administracija privilegiranje na poranesni funkcioneri vo instituciiteprivilegiranje na poranesni funkcioneri vo instituciite nizok stepen na profesionalnost na drzavnite nizok stepen na profesionalnost na drzavnite

sluzbenicisluzbenici niska efikasnost i koordiniranost na javnite instituciiniska efikasnost i koordiniranost na javnite institucii nedovolna otcetnost i transparentnost na javnata nedovolna otcetnost i transparentnost na javnata

administracija kon graganiteadministracija kon graganite koristenje na javni dobra za privatni celikoristenje na javni dobra za privatni celi visok stepen na diskrecioni ovlastuvanjavisok stepen na diskrecioni ovlastuvanja

DRZAVNA KOMISIJA ZA SPRECUVANJE NA KORUPCIJADRZAVNA KOMISIJA ZA SPRECUVANJE NA KORUPCIJApodneseni predmeti, postapuvanje po predmeti, podneseni predmeti, postapuvanje po predmeti,

reseni predmetireseni predmeti

podnesepodnesenini

pretstavkpretstavki,i,

predmetipredmeti

postapuvanpostapuvanjeje

po po predmetipredmeti

zavrsenzavrsenii

predmepredmetiti

izborniizborni

predmepredmetiti

predmetipredmeti,,

sudir nasudir na

interesiinteresi

AnketniAnketni

listovilistovi

20072007 11141114 560560 386386 -- 3030utvrdeno 4utvrdeno 4

neutvrdeno neutvrdeno 1515

primeni 365primeni 365

prekrsocni prekrsocni prijavi 55prijavi 55

ispituvanje ispituvanje imotna imotna

sostojba 23sostojba 23

20082008 767767 728728 567567 117117mislenja 44mislenja 44

ukazuvanja 70ukazuvanja 70

JO 3JO 3

4444utvrdeno 9utvrdeno 9

neutvrdeno neutvrdeno 2020

primeni 561primeni 561

prekrsocni prekrsocni prijavi 33prijavi 33

ispituvanje ispituvanje na imotna na imotna

sostojba 19sostojba 19

20092009 471471 11711171 828828 369369mislenja 138mislenja 138

ukazuvanja ukazuvanja 225225

JO 4JO 4

vo tek 2vo tek 2

6363utvrdeno 20utvrdeno 20

neutvrdeno neutvrdeno 3030

zavrseni 50zavrseni 50

vo tek 24vo tek 24

primeni 794primeni 794

prekrsocni prekrsocni prijavi 58 prijavi 58

ispituvanje ispituvanje na imotna na imotna

sostojba 29sostojba 29

THE WORLD BANKTHE WORLD BANKIndex, KK Control of Corruption,2004Index, KK Control of Corruption,2004

- go pokazuva nivoto na percepcija na korupcija- go pokazuva nivoto na percepcija na korupcija

-2

-1.5

-1

-0.5

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

DK SE HR RS MK BA AL MM

TRANCPARENCY INTERNATIONALTRANCPARENCY INTERNATIONAL

TRANCPARENCY INTERNATIONAL E TRANCPARENCY INTERNATIONAL E ORGANIZACIJA NA GLOBALNOTO ORGANIZACIJA NA GLOBALNOTO GRAGANSKO OPSTESTVO KOJA JA GRAGANSKO OPSTESTVO KOJA JA

PREDVODI BORBATA PROTIV PREDVODI BORBATA PROTIV KORUPCIJATA. TI JA PODIGNUVA SVESTA KORUPCIJATA. TI JA PODIGNUVA SVESTA ZA STETNITE EFEKTI OD KORUPCIJATA I ZA STETNITE EFEKTI OD KORUPCIJATA I RABOTI SO PARTNERITE VO VLADITE, RABOTI SO PARTNERITE VO VLADITE,

BZNISOT I GRAGANSKOTO OPSTESTVO ZA BZNISOT I GRAGANSKOTO OPSTESTVO ZA RAZVIVANJE I IMPLEMENTIRANJE EFEKTIVNI RAZVIVANJE I IMPLEMENTIRANJE EFEKTIVNI

MERKI ZA NEJZINO SUZBIVANJE. MERKI ZA NEJZINO SUZBIVANJE.

Corruption Perceptions Index 2010 ResultsCorruption Perceptions Index 2010 Results- go meri nivoto na percepcija na korupcijata vo javniot sektor vo 178 - go meri nivoto na percepcija na korupcijata vo javniot sektor vo 178

zemjizemjivo svetotvo svetot

- indeks, baziran na 13 razlicni nezavisni istrazuvanja- indeks, baziran na 13 razlicni nezavisni istrazuvanja

0123456789

10

DK-1

SE-4

DE-15

MK-62

HR-62

RS-78

AL-87

BA-91

MM-176

Global Corruption Barometer, 2009Global Corruption Barometer, 2009- 69 zemji ucestvuvaa vo Barometer istrazuvanjeto- 69 zemji ucestvuvaa vo Barometer istrazuvanjeto

- za MAKEDONIJA, Brima Gallup go sprovede istrazuvanjeto- za MAKEDONIJA, Brima Gallup go sprovede istrazuvanjeto- tabelata prezentira percepcija kolku 6-te klucni sektori i - tabelata prezentira percepcija kolku 6-te klucni sektori i

instituciiinstituciise korumpiranise korumpirani

PolitickPolitickii

PartiiPartii

ParlamenParlament/t/

LegislatuLegislaturara

BusinesBusiness/s/

Privaten Privaten SektorSektor

MediumiMediumi Javni Javni SluzbeniSluzbeni

cici

SudstvoSudstvo

AustriaAustria 3,33,3 2,62,6 2,92,9 3,03,0 2,72,7 2,42,4

UKUK 3,63,6 3,33,3 3,53,5 3,53,5 3,23,2 2,82,8

JapanJapan 4,34,3 3,93,9 3,83,8 3,63,6 4,34,3 3,23,2

MacedoniMacedoniaa

3,83,8 3,73,7 3,63,6 3,33,3 4,04,0 4,24,2

BosniaBosnia 4,44,4 4,34,3 4,24,2 3,73,7 4,24,2 4,34,3

SerbiaSerbia 4,14,1 3,83,8 3,93,9 3,73,7 3,93,9 3,93,9

CroatiaCroatia 4,14,1 4,14,1 4,24,2 3,73,7 4,24,2 4,44,4

GLOBAL GLOBAL CORRUPTIONCORRUPTION BAROMETER, 2009 BAROMETER, 2009- grafikonot prikazuva podatoci vo %, vo koi uslugi najmnogu e - grafikonot prikazuva podatoci vo %, vo koi uslugi najmnogu e

dadeno mito, vo svetski razmeridadeno mito, vo svetski razmeri

0 5 10 15 20 25 30

Policija

Sudstvo

Urbanizam

Dozvoli

Obrazovanie

Zdravstvo

Danoci

Komunalii

BRIBE PAYERS INDEX, 2008BRIBE PAYERS INDEX, 2008- ja pokazuva spremnosta na firmite so sediste vo ovie zemji - ja pokazuva spremnosta na firmite so sediste vo ovie zemji

da dadatda dadatmito koga deluvaat vo stranstvo mito koga deluvaat vo stranstvo

0123456789

BE-1

NL-3

DE-5

JP-5

US-9

IN-19

MX-20

RU-22

ANTIKORUPCIJAANTIKORUPCIJA

Profesori od Universitetot “Princeton”, USA Profesori od Universitetot “Princeton”, USA ukazuvaat deka samo Svetskata Banka, ukazuvaat deka samo Svetskata Banka, zapocnuvajki od 1996 godina do sega, zapocnuvajki od 1996 godina do sega, participirala vo 600 proekti za antikorupcijaparticipirala vo 600 proekti za antikorupcija

Napraveni se stotici politiki, strategii, programi, Napraveni se stotici politiki, strategii, programi, akcioni planoviakcioni planovi

Edinstveno efikasno sredstvo za borba protiv Edinstveno efikasno sredstvo za borba protiv korupcijatakorupcijata

e “cista Vlada”e “cista Vlada”

ANTIKORUPCIJA, SEKTOR NVOANTIKORUPCIJA, SEKTOR NVO

Makedonski Centar za Megunarodna Makedonski Centar za Megunarodna SorabotkaSorabotka

Transparentnost MakedonijaTransparentnost Makedonija PSM FondacijaPSM Fondacija Koalicija – Site za Pravicno SudenjeKoalicija – Site za Pravicno Sudenje Zdruzenie na Novinari na MakedonijaZdruzenie na Novinari na Makedonija Makedonski Institut za MediumiMakedonski Institut za Mediumi Fondacija - Institut Otvoreno OpstestvoFondacija - Institut Otvoreno Opstestvo

ANTIKORUPCIJA, STAVOVI NA ANTIKORUPCIJA, STAVOVI NA MAKEDONSKITE SINDIKATIMAKEDONSKITE SINDIKATI

zgolemuvanje na intenzitetot na ECOSOC dijalogzgolemuvanje na intenzitetot na ECOSOC dijalog izdignuvanje na korupcijata i borbata protiv korupcijataizdignuvanje na korupcijata i borbata protiv korupcijata na nivo na najvisok problem vo drzavatana nivo na najvisok problem vo drzavata usoglasuvanje na antikorupciskata pravna ramka nausoglasuvanje na antikorupciskata pravna ramka na drzavata so direktivite na EU drzavata so direktivite na EU zgolemuvanje na kapacitetot na drzavnite institucii vozgolemuvanje na kapacitetot na drzavnite institucii vo spravuvanje so korupcijataspravuvanje so korupcijata razvivanje na licnata, a potoa i na opstata svest zarazvivanje na licnata, a potoa i na opstata svest za stetnosta na korupcijatastetnosta na korupcijata zgolemuvanje na sorabotkata na naselenieto so zgolemuvanje na sorabotkata na naselenieto so

drzavnite organi nadlezni za suzbivanje na korupcijata drzavnite organi nadlezni za suzbivanje na korupcijata

December 9December 9thth

THE WORLD’S DAY INTHE WORLD’S DAY IN

COMBATING CORRUPTIONCOMBATING CORRUPTION

THANK YOU ON YOURTHANK YOU ON YOUR

KIND ATTENTIONKIND ATTENTION

MERRY CHRISTMASMERRY CHRISTMASHAPPY NEW 2011HAPPY NEW 2011

TO TRADE UNION’S WORKERS, WORLDWIDETO TRADE UNION’S WORKERS, WORLDWIDE