Maakuntapuntari 2017 - Kaks.fi · 2017. 3. 14. · Tutkimusaineisto on koottu internetpaneelissa...
Transcript of Maakuntapuntari 2017 - Kaks.fi · 2017. 3. 14. · Tutkimusaineisto on koottu internetpaneelissa...
-
Maakuntapuntari 2017 Pohjoiskarjalaisten näkemykset identiteetistä, päättäjistä, maakunnan tulevaisuudesta ja itsehallinnosta
Asukkaiden mielestä Pohjois-Karjalan valttikortteja tulevaisuudessa ovat asuinviihtyvyys, luonnonvarojen kestävä hyödyntäminen sekä luonnon ja ympäristön tila. Uhkia puolestaan ovat maakunnan ja kuntien talousongelmat, terveys- ja sosiaalipalveluiden heikentyminen sekä työllisyys- ja toimeentulo-ongelmien lisääntyminen. Hyviin palveluihin ja liikenneyhteyksiin haluttaisiin panostaa alueen elinvoimaisuuden parantamiseksi. Luottamusta päättäjiin tulisi tutkimuksen mukaan pystyä parantamaan. Vain pieni osa Pohjois-Karjalan asukkaista tuntee luottamusta maakunnan ja kotikunnan päätöksentekijöitä kohtaan. Kaikesta huolimatta kunnallinen ja maakunnallinen itsehallinto koetaan tarpeelliseksi.
Pohjois-Karjalan asukkaiden samaistuminen omaan maakuntaan on kuitenkin varsin voimakasta. Maakunnan tärkeimpänä tehtävänä pidetään sosiaali- ja terveydenhuoltoa. Tuoreimmassa maakuntiin kohdistetussa tutkimuksessa asukkaat puntaroivat alueellista identiteettiä, maakunnan kehitysnäkymiä, luottamusta päättäjiin, maakunnan menestystekijöitä ja tehtäviä tulevaisuudessa, alueellista itsehallintoa sekä sote-uudistuksen seuraamuksia. Tässä yhteenvedossa tarkastellaan tiivistetysti keskeisiä tutkimuksen tuloksia. Alueellinen identiteetti
Pohjois-Karjalan asukkaiden samaistuminen omaan maakuntaan on varsin voimakasta Alueellisella identiteetillä tarkoitetaan asukkaiden tunneperäistä sidosta, samaistumista alueeseen. Kysymys on siitä, miten asukkaat tuntevat kuuluvansa jollekin alueelle, miten he hahmottavat alueensa ja tiedostavat sen luonteen. Tutkimuksessa selvitettiin, missä määrin ihmiset samaistuvat erilaisiin alueellisiin kokonaisuuksiin. Merkittävin alueellisen samaistumisen kohde on maakunnan asukkaiden keskuudessa Suomi kokonaisuutena. Lähes kaikki maakunnan asukkaat kokevat samaistuvansa omaan maahan ainakin jonkin verran (95 %). Enemmän kuin kaksi kolmesta (69 %) kokee samaistuvansa erittäin tai melko voimakkaasti. Pohjois-Karjalassa samaistutaan varsin vahvasti myös kotikuntaan/-kaupunkiin kokonaisuutena (88 % vähintään jonkin verran ja 47 % erittäin tai melko voimakkaasti). Samaistuminen kunnan-/kaupunginosaan tai sitä pienempiin asuinympäristöihin (välitön asuinalue, kortteli, naapurusto) on vähäisempää. Valtaosa samaistuu ainakin jossain määrin Eurooppaan (71 %) ja kaksi viidestä vähintään melko paljon (39 %). Kiinnittyminen omaan maakuntaan on melko voimakasta. Pohjois-Karjalassa enemmän kuin kaksi kolmesta (70 %) samaistuu maakuntaan vähintään jonkin verran ja kaksi viidestä (38 %) erittäin tai melko voimakkaasti.
-
Pohjois-Karjalassa samaistuminen omaan maakuntaan on keskimäärää voimakkaampaa verrattuna muiden maakuntien asukkaisiin. Omaan lähiasuinalueeseen (kortteli, naapurusto) kiinnittyminen on puolestaan keskimäärää vähäisempää. Maakunnallisen identiteetin tulisi vastaisuudessa nojautua etenkin maakunnan omaleimaiseen kulttuuriin, perinteisiin ja luontoon Alueellisella identiteetillä tarkoitetaan sellaisten tekijöiden kokonaisuutta, jotka lisäävät ihmisten yhteenkuuluvaisuuden tunnetta asuinalueeseen. Tutkimuksessa vastaajat arvioivat sitä, mihin tekijöihin maakunnan identiteetin pitäisi tulevaisuudessa perustua; minkä kaikkien tekijöiden varaan tulisi rakentaa. Tehtävänä oli valita korkeintaan kolme tärkeintä neljätoista tekijää sisältäneeltä listalta. Pohjois-Karjalassa haluttaisiin maakunnan identiteetin perustuvan ennen muuta maakunnan omaleimaiseen kulttuuriin ja perinteisiin (59 %) sekä esteettisiin tekijöihin, luontoon, maisemiin ja rakennuksiin (52 %). Kolmas tärkeä identiteettitekijä on historia ja perinteet (47 %). Asukkaiden menestyminen kilpaurheilussa, tieteissä ja taiteissa, oman maakunnan vahva media tai kansainvälinen ilmapiiri eivät ole maakunnallisen identiteetin keskeisiä rakennusaineita, vaikka ovat muuten monille ihmisille tärkeitä asioita. Maakunnan omaleimainen kulttuuri, historia ja perinteet sekä luonto, maisemat ja rakennukset saavat Pohjois-Karjalassa enemmän painoarvoa kuin useimmissa muissa maakunnissa. Miten maakunta muuttuu?
Pohjoiskarjalaiset näkevät monia kipupisteitä tulevaisuudessa Näkemyksiä oman maakunnan kehityksestä selvitettiin tutkimuksessa siten, että vastaajille esitettiin lista asioita ja kysyttiin, millaiseksi arvioi oman maakunnan kehityksen seuraavan kymmenen vuoden aikana. Löytyy peräti seitsemän asiaa, joissa enemmistö Pohjois-Karjalassa odottaa kehityksen maakunnassa kulkevan vääjäämättömästi huonompaan suuntaan. Nämä asiat ovat maakunnan liikenneyhteydet (65 %), asumisen hinta (64 %), maakunnan (56 %) ja sen kuntien talous (63 %), terveys- ja sosiaalipalvelut (52 %), maahanmuuton ongelmat (51 %) sekä asukkaiden elintaso (51 %). Moni otaksuu myös koulutusmahdollisuuksien heikkenevän tulevaisuudessa. Optimistisemmiksi näkemykset kääntyvät, kun vastaajat arvioivat energiatehokkuutta ja luonnonvarojen kestävää hyödyntämistä, asuinviihtyvyyttä sekä harrastus- ja vapaa-ajanviettomahdollisuuksia. Odotukset Pohjois-Karjalassa poikkeavat eräiltä osin suuresti koko maan keskiarvosta. Pohjoiskarjalaiset ovat monilta osin vähemmän optimistisia tulevaisuuden suhteen kuin suomalaiset eri maakunnissa keskimäärin. Pohjois-Karjalaisilla on keskimäärää enemmän synkkiä visioita etenkin työpaikkojen, toimeentulon, koulutusmahdollisuuksien, yritystoiminnan vireyden sekä kuntien talouden osalta. Jos jotain hyvää hakee, niin ne liittyvät näkemyksiin asuinviihtyvyydestä sekä luonnon ja ympäristön tilasta. Tuloksista huokuu tulevaisuuden kuva, jossa tarjolla olevien työpaikkojen pelätään vähentyvän ja maakunta- ja kuntatalouden pohjan pettävän, joiden seuraamuksena useimmat muutkin ongelmat lisääntyvät.
-
Luottamus päättäjiin
Luottamus päättäjiin on heikkoa Kansalaisten suhdetta kotikuntaan ja maakuntaan lähestytään seuraavassa luottamuksen näkökulmasta. Luottamussuhteen selvittäminen antaa tietoa päätöksentekijöiden nauttiman legitiimiyden asteesta, siitä koetaanko niiden toiminta oikeutetuksi ja hyväksytyksi. Luottamus päivittyy jatkuvasti vastauksena muuttuviin olosuhteisiin ja tapahtumiin. Tutkimuksessa tiedusteltiin luottamusta kotikunnan, oman maakunnan, valtakunnan tason ja Euroopan unionin päättäjiin. Tuloksista käy ilmi, että luottamus päättäjiin on heikkoa riippumatta tarkastelutasosta. Pohjois-Karjalan asukkaista ainoastaan kymmenesosa luottaa erittäin tai melko paljon Euroopan unionin päättäjiin (11 %) ja yksi kahdeksasta kotimaan valtakunnan tason päätöksentekijöihin (13 %). Oman maakunnan päättäjät eivät pärjää juurikaan paremmin. Vain kuudesosa antaa vapauttavan tuomion maakunnan päättäjille (16 %). Merkillepantavaa tuloksissa on se, että myös oman kotikunnan päättäjät ovat huonossa hapessa Pohjois-Karjalan asukkaiden keskuudessa. Vajaa kolmannes (30 %) luottaa erittäin tai melko paljon ja selvä enemmistö (62 %) ei luota kovinkaan paljon tai ei lainkaan. Pohjois-Karjalan asukkaiden näkemykset poikkeavat jonkin verran koko maan väestön keskiarvosta. Pohjois-Karjalassa asuvat luottavat keskimäärää vähemmän Euroopan unionin sekä kotimaan valtakunnallisiin ja maakunnallisiin päättäjiin. Maakunnan tärkeimmät menestystekijät tulevaisuudessa
Pohjois-Karjalassa panostettaisiin etenkin hyviin palveluihin ja liikenneyhteyksiin Alueet kilpailevat keskenään niin kansallisesti kuin kansainvälisesti. Tämän takia on oleellista tunnistaa maakuntien vahvuudet ja heikkoudet, jotta kyettäisiin määrittämään menestystekijät. Maakuntien kilpailukykyä kartoitettiin tutkimuksessa tiedustelemalla asuinmaakunnan menestymisen avaintekijöitä vastaisuudessa. Tehtävänä oli valita kolme tärkeintä tekijää maakunnan tulevaisuuden menestymisen kannalta. Pohjois-Karjalassa nousee neljä tekijää ylitse muiden. Asukkaiden mielestä tärkeistä tärkeimmät menestystekijät ovat hyvät palvelut (42 % valitsee kolmen tärkeimmän joukkoon), hyvät liikenneyhteydet (38 %), pienten ja keskisuurten yritysten pysyminen maakunnan alueella (37 %) sekä viihtyisät ja turvalliset asuinympäristöt (36 %). Muiden tekijöiden tärkeyspainoarvo jää tuntuvasti em. jälkeen. Vähiten tärkeiksi menestystekijöiksi asettuvat työvoiman ja energian edullinen hinta. Verrattuna muiden maakuntien asukkaiden näkemyksiin Pohjois-Karjalassa panostettaisiin etenkin viihtyisiin asuinympäristöihin ja maaseudun elinvoimaan. Maakuntien tärkeimmät tehtävät vuodesta 2019 lähtien
Maakunnan ylivertaisesti tärkein tehtävä on sosiaali- ja terveydenhuolto Vuonna 2019 maakunnat vastaavat monista tehtäväalueista. Niillä on itsehallinto ja siten mahdollisuus päättää maakunnan taloudesta ja toiminnasta. Maakuntien ylintä päätösvaltaa käyttää suoralla vaalilla valittu valtuusto. Tutkimuksessa vastaajille esitettiin joukko tuleville 18 maakunnalle kaavailluista tehtävistä ja kysyttiin, mitkä niistä ovat kolme tärkeintä. Maakunnille suunnitelluista tehtävistä ylivertaisesti tärkeimmäksi koetaan sosiaali- ja terveydenhuolto. Kaksi kolmesta (64 %) valitsee sen kolmen tärkeimmän tehtäväalueen
-
joukkoon. Varsin tärkeiksi tehtäväalueiksi Pohjois-Karjalan asukkaat arvioivat myös alueiden ja elinkeinojen kehittämisen ml. rahoitus (42 %) sekä pelastustoimen (33 %). Vähempiarvoisiksi, joskaan ei arvottomiksi, tehtäviksi nähdään alueiden käytön ja rakentamisen ohjaus sekä maakunnallisen identiteetin ja kulttuurin edistäminen. Pohjois-Karjalan asukkaat pitävät etenkin alueiden ja elinkeinojen kehittämistä sekä pelastustointa keskimäärää tärkeämpinä maakunnan tehtävinä verrattuna muiden maakuntien asukkaiden näkemyksiin. Näkemykset paikallisesta itsehallinnosta
Enemmistön mielestä maakuntaitsehallinto edellyttää vaaleja ja itsenäisiä toimielimiä Paikallisella itsehallinnolla tarkoitetaan yleensä paikallisviranomaisten oikeutta ja kelpoisuutta säännellä ja hoitaa lain nojalla huomattavaa osaa julkisista asioista omalla vastuullaan ja paikallisen väestön etujen mukaisesti. Paikallisen itsehallinnon toteutus ei kuitenkaan ole yksiselitteinen asia. Joissain paikallistason tehtävänä on lähinnä vain toteuttaa valtiotason poliittisia päätöksiä käytännössä. Toisissa tapauksissa paikallistasolle on puolestaan annettu paljon itsenäistä päätäntävaltaa esimerkiksi taloudellisten voimavarojen suhteen sisältäen mm. verotusoikeuden. Teemaa lähestyttiin tiedustelemalla näkemystä kuntien ja maakuntien itsehallinnon tunnusmerkeistä. Tehtävänä oli valita ne kriteerit, joiden pitää täyttyä, että kuntaa ja maakuntaa voidaan pitää itsenäisenä. Kuntien osalta enemmistö Pohjois-Karjalan asukkaista edellyttää kolmen kriteerin täyttymistä. Nämä ovat suorat vaalit (59 %), omat ja itsenäiset toimielimet (55 %) sekä yleinen toimiala (oikeus ja edellytykset kuntalaisten tarpeiden ja vaatimusten mukaisiin päätöksiin) (54 %). Joka toinen katsoo itsenäisyyden edellyttävän myös oikeutta omaan talouden hoitoon ml. verotusoikeus (49 %). Maakuntien osalta vaatimukset eivät ole yhtä ehdottomia. Enemmistön mielestä maakunnan itsenäisyys edellyttää vaaleja (59 %) ja omia itsenäisiä toimielimiä (52 %). Oikeus omaan talouden hoitoon ml. verotusoikeus ei ole maakunnan itsehallinnon edellytys, ei myöskään yleinen toimiala (oikeus ja edellytykset kuntalaisten tarpeiden ja vaatimusten mukaisiin päätöksiin). Pohjois-Karjalan asukkaat pitävät kunnallista ja maakunnallista itsehallintoa tarpeellisena Suhtautumista paikalliseen itsehallintoon selvitettiin myös kolmella asenneväittämällä. Enemmistö Pohjois-Karjalan asukkaista (53 %) yhtyy väittämään, jonka mukaan ” maakunnilla tulee olla samanlainen itsehallinto kuin kunnilla nykyisin”. Eri mieltä tohtii olla neljännes (25 %). Moni ei osaa ottaa kantaa (22 %). Kunnallinen ja maakunnallinen itsehallinto koetaan tarpeellisiksi ainakin joissain puitteissa. Enemmistö Pohjois-Karjalan asukkaista torjuu väittämän, jonka mukaan ”kunnat eivät tarvitse itsehallintoa” (59 %). Kolmannes (33 %) olisi valmis romuttamaan kunnallisen itsehallinnon. Maakunnallisen itsehallinnon tarpeellisuuteen suhtaudutaan kutakuinkin samalla tavoin. Yli neljännes (28 %) kokee, että ”maakunnat eivät tarvitse itsehallintoa”. Enemmistö (57 %) taklaa moisen väittämän. Pohjois-Karjalan asukkaat suhtautuvat paikalliseen itsehallinnon tarpeellisuuteen lähes samalla tavoin kuin maan väestö keskimäärin. Pohjois-Karjalan asukkaiden keskuudessa hieman keskimäärää useampi kuitenkin pitää maakunnallista itsehallintoa tarpeellisena.
-
Mielipiteet sote-uudistuksen vaikutuksista
Enemmistö uskoo palveluiden heikkenevän sote-uudistuksen seuraamuksena Tutkimuksessa vastaajille kerrottiin, että tällä hetkellä sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuu on kunnilla. Vastaisuudessa järjestämisvastuu siirtyy maakunnille siten että julkinen, yksityinen ja kolmas sektori kilpailevat palveluiden tuotannossa. Vastaajat ottivat tutkimuksessa kantaa siihen, miten uskovat palveluiden muuttuvan ratkaisun myötä viiden keskeisen kriteerin mukaan. Tarkoituksena oli selvittää, minkälaisia vaikutuksia sote-uudistuksella oletetaan olevan toteutuessaan. Pohjois-Karjalan asukkailla on varsin pessimistinen näkemys sote-uudistuksen seuraamuksista. Enemmän kuin kaksi kolmesta (70 %) arvioi palveluiden tasavertaisuuden maan eri puolilla heikkenevän. Eikä tässä kaikki. Enemmistö uskoo lisäksi, että palveluiden laadussa (53 %) ja saavutettavuudessa (60 %) tapahtuu herpaantumista nykyisestä tasosta. Palveluketjun toimivuuden peruspalveluista aina erikoishoitoa vaativiin palveluihin ennakoidaan myös huonontuvan (54 %). Paljon parempaa ei ole luvassa palveluiden määrän suhteen, jos Pohjois-Karjalan asukkaiden näkemyksiin on luottaminen. Vain reilu neljännes (27 %) uskoo palveluiden määrän lisääntyvän. Pohjois-Karjalan asukkaiden näkemykset sote-uudistuksen seuraamuksista ovat samansuuntaisia kuin koko maan väestön keskimäärin. Tutkimuksen toteutus
KAKS - Kunnallisalan kehittämissäätiön tutkimuksen toteutti Kantar TNS Oy (TNS Gallup Oy). Tutkimusaineisto on koottu internetpaneelissa joulukuussa 2016. Haastatteluja tehtiin Pohjois-Karjalassa 200. Vastaajat edustavat maakunnan 18 - 75 vuotta täyttänyttä väestöä. Tutkimuksen tulosten virhemarginaali on Pohjois-Karjalassa vajaa seitsemän prosenttiyksikköä suuntaansa. Maakunnan asukkaiden käsityksiä on verrattu koko maan 18 - 75 vuotta täyttänyttä väestöä edustavaan vertailuaineistoon. Koko maan väestöä edustava vertailuaineisto sisältää 4.299 haastattelua. Koko maata edustavassa aineistossa virhemarginaali on suurimmillaan yksi ja puoli prosenttiyksikköä suuntaansa.
Lisätietoja: Asiamies Antti Mykkänen, 0400-570087.
-
Suomi
Kotikunta/ kotikaupunki
Eurooppa
Maakunta
Kylä/ kunnanosa/ kaupunginosa
Koko maailma
Asuinalue (kortteli tai naapurusto)
Muu kunta (työssäk., syntymä-, mökkik.)
0 25 50 75 100
26
12
8
8
5
5
9
2
43
35
31
30
29
26
16
12
26
41
32
32
44
29
38
42
0
2
1
2
0
3
1
5
5
10
29
27
23
37
38
38
ERITTÄIN VOIMAK-KAASTI
MELKO VOIMAK-KAASTI
EIOSAA
SANOA
JONKIN VER-RAN
EI KÄY-TÄNNÖSSÄ JUURIKAAN
Kunnallisalan kehittämissäätiö 2016-2017
Kuvio 1-11. MISSÄ MÄÄRIN KOKEE SAMAISTUVANSA ERILAISIIN ALUEELLISIIN KOKO-NAISUUKSIIN: POHJOIS-KARJALA (%).
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
0 25 50 75 100
9
7
5
8
12
15
2
5
8
5
26
39
8
13
5
8
16
26
29
31
35
36
12
21
30
19
43
37
31
33
26
19
38
45
44
43
41
36
42
40
32
37
26
20
32
36
29
38
1
2
0
2
2
1
5
4
2
3
0
1
1
2
3
6
38
20
23
17
10
12
38
30
27
36
5
4
29
16
37
29
Kunnallisalan kehittämissäätiö 2016-2017
Asuinalue (kortteli tai naapurusto)
Kylä/ kunnanosa/ kaupunginosa
Kotikunta/ kotikaupunki
Muu kunta (työssäk., syntymä-, mökkik.)
Maakunta
Suomi
Eurooppa
Koko maailma
MISSÄ MÄÄRIN KOKEE SAMAISTUVANSA ERILAISIIN ALUEELLISIIN KOKO-NAISUUKSIIN: POHJOIS-KARJALA (P-K) vs. KOKO MAA (KM, %).
ERITTÄIN VOIMAK-KAASTI
MELKO VOIMAK-KAASTI
EIOSAA
SANOA
JONKIN VER-RAN
EI KÄY-TÄNNÖSSÄ JUURIKAAN
Kuvio 1-11v.
-
59
52
47
21
16
16
12
8
7
7
7
3
2
1
0
7
Maakunnan omaleimainen kulttuuri (e. heimo, murre)
Luonto, maisema, rakennukset
Maakunnan historia ja perinteet
Maakunnassa järjestettävät tapahtumat ja tempaukset
Maakunnan hyvät palvelut
Menestyvät yritykset maakunnassa
Maakunnan hyvä tunnettuus ja imago muualla
Vahva aluetalous
Kansainvälinen ja elävä ilmapiiri maakunnassa
Maakunnan vahvat kaupungit, veturit
Maakuntahenki
Asukkaiden menestyminen taiteissa, tieteissä
Asukkaiden menestyminen kilpaurheilussa
Maakunnan omaperäinen vahva media, tiedotusvälineet
Ei mihinkään
Ei osaa sanoa
0 20 40 60 80
Kunnallisalan kehittämissäätiö 2016-2017
Kuvio 2-11. MIHIN TEKIJÖIHIN OMAN MAAKUNNAN IDENTITEETIN PITÄISI PERUSTUA: POHJOIS-KARJALA (kuuluu kolmen tärkeimmän joukkoon, %).
-
6
7
3
0
2
1
4
2
3
3
13
7
13
7
9
7
19
8
12
12
16
16
30
16
12
21
39
47
43
52
39
59Maakunnnan omaleimainen kulttuuri (e. heimo, murre)
Luonto, maisema, rakennukset
Maakunnan historia ja perinteet
Maakunn. järjestettävät tapahtumat ja tempaukset
Maakunnan hyvät palvelut
Menestyvät yritykset maakunnassa
Maakunnan hyvä tunnettuus ja imago muualla
Vahva aluetalous
Kansainvälinen ja elävä ilmapiiri maakunnassa
Maakunnan vahvat kaupungit, veturit
Maakuntahenki
Asukkaiden menestyminen taiteissa, tieteissä
Asukkaiden menestyminen kilpaurheilussa
Maak. omaperäinen vahva media, tiedotusvälineet
Ei mihinkään
Ei osaa sanoa
0 20 40 60 80
Kunnallisalan kehittämissäätiö 2016-2017
Kuvio 2-11v. MIHIN TEKIJÖIHIN OMAN MAAKUNNAN IDENTITEETIN PITÄISI PERUS-TUA: POHJOIS-KARJALA vs. KOKO MAA (kolmen tärkeimmän joukkoon, %).
KOKO MAAPOHJOIS-KARJALA
-
Energiatehokkuus, luonnonvaroj. kestävä hyödynt.
Asuinviihtyvyys
Harrastus- ja vapaa-ajanviettomahdollisuudet
Kansainvälisyys
Vetovoima matkailukohteena
Kauppapalvelut ja kulutusmahdollisuudet
Luonnon ja ympäristön tila
Yritystoiminnan vireys
Koulutusmahdollisuudet
Suvaitsevaisuus, erilaisuuden hyväksyminen
Elinolot maakunnassa kokonaisuutena
Elämisen laatu maakunnassa
Tarjolla olevat työpaikat, työllisyystilanne
Ihmisten henkinen mieliala maakunnassa
Asukkaiden elintaso, toimeentulo
Yleinen järjestys ja turvallisuus, rikollisuus
Päätöksenteon vastuullisuus maakunnassa
Terveys- ja sosiaalipalvelut
Maahanmuuttoon liittyvät ongelmat
Maakunnan taloudellinen tilanne
Maakunnan liikenneyhteydet
Maakuntaan kuuluvien kuntien taloudell. tilanne
Asumisen hinta
0 25 50 75 100
42
41
35
28
28
28
24
22
22
20
19
19
18
18
15
13
13
11
9
9
9
7
7
34
33
41
39
41
33
43
26
25
39
38
40
31
32
28
44
27
29
30
26
22
19
21
7
6
5
11
6
10
5
13
6
17
9
10
10
10
6
7
20
8
10
9
4
11
8
18
20
19
22
24
29
28
39
48
24
34
32
41
41
51
36
40
52
51
56
65
63
64
HUONOM-PAAN
SUUNTAAN
EIOSAA
SANOA
MIKÄÄNEI
MUUTU
PAREM-PAAN
SUUNTAAN
Kunnallisalan kehittämissäätiö 2016-2017
Kuvio 4-11. JOS AJATTELEE 10 VUOTTA ETEENPÄIN, MILLAISEKSI ARVIOI OMAN MAAKUN-TANSA KEHITTYVÄN TULEVAISUUDESSA: POHJOIS-KARJALA (%).
-
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
0 25 50 75 100
18
42
22
30
15
29
7
10
11
16
28
47
35
42
22
34
41
33
20
31
18
22
7
18
9
23
9
37
24
24
28
37
9
13
19
29
13
15
42
39
13
16
28
39
19
31
31
23
25
29
28
28
21
16
29
15
33
25
41
32
26
27
33
33
39
28
32
31
19
20
26
20
22
21
43
29
41
36
30
25
40
34
27
30
34
25
44
28
39
33
38
33
10
7
6
6
6
8
8
7
8
8
10
6
5
8
13
15
6
9
17
12
10
14
11
12
9
12
4
7
5
8
6
10
10
15
10
10
20
17
7
15
7
10
11
11
9
11
41
28
48
35
51
35
64
67
52
61
29
22
19
19
39
25
20
25
24
30
41
33
63
51
56
46
65
35
28
39
24
17
51
47
32
27
40
38
18
21
36
46
22
17
34
26
HUONOM-PAAN
SUUNTAAN
EIOSAA
SANOA
MIKÄÄNEI
MUUTU
PAREM-PAAN
SUUNTAAN
Kunnallisalan kehittämissäätiö 2016-2017
Tarjolla olevat työpaikat, työllisyystilanne
Koulutusmahdollisuudet
Asukkaiden elintaso, toimeentulo
Asumisen hinta
Terveys- ja sosiaalipalvelut
Kauppapalvelut ja kulutusmahdollisuudet
Harrastus- ja vapaa-ajanviettomahdollisuudet
Yritystoiminnan vireys
Asuinviihtyvyys
Suvaitsevaisuus, erilaisuuden hyväksyminen
Ihmisten henkinen mieliala maakunnassa
Maakuntaan kuuluvien kuntien taloudell. tilanne
Maakunnan taloudellinen tilanne
Maakunnan liikenneyhteydet
Luonnon ja ympäristön tila
Vetovoima matkailukohteena
Maahanmuuttoon liittyvät ongelmat
Elämisen laatu maakunnassa
Päätöksenteon vastuullisuus maakunnassa
Yleinen järjestys ja turvallisuus, rikollisuus
Kansainvälisyys
Elinolot maakunnassa kokonaisuutena
Energiatehokkuus, luonnonvaroj. kestävä hyöd.
Kuvio 4-11v. MITEN ARVIOI OMAN MAAKUNTANSA KEHITTYVÄN TULEVAISUUDESSA: POH-JOIS-KARJALA (P-K) vs. KOKO MAA (KM, %).
-
Oman kotikunnan päättäjät
Oman maakunnan päättäjät
Valtakunnalliset päättäjät
Euroopan unionin päättäjät
0 25 50 75 100
2
2
2
1
28
14
11
10
8
15
4
8
57
60
57
49
5
9
27
32
EI OSAASANOA
ERITTÄINPALJON
MELKOPALJON
EI LAIN-KAAN
EI KOVINK.PALJON
Kunnallisalan kehittämissäätiö 2016-2017
Kuvio 5-11. MISSÄ MÄÄRIN YLEENSÄ LUOTTAA PÄÄTTÄJIIN: POHJOIS-KARJALA (%).
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
0 25 50 75 100
2
3
2
2
2
2
1
1
28
30
14
24
11
24
10
17
8
8
15
14
4
5
8
7
57
49
60
48
57
50
49
48
5
11
9
12
27
20
32
27
Kunnallisalan kehittämissäätiö 2016-2017
EI OSAASANOA
ERITTÄINPALJON
MELKOPALJON
EI LAIN-KAAN
EI KOVINK.PALJON
Oman kotikunnan päättäjät
Oman maakunnan päättäjät
Valtakunnalliset päättäjät
Euroopan unionin päättäjät
Kuvio 5-11v. MISSÄ MÄÄRIN LUOTTAA PÄÄTTÄJIIN: POHJOIS-KARJALA (P-K) vs. KOKO MAA (KM, %).
-
42
38
37
36
23
17
17
15
13
12
10
9
3
0
0
6
Hyvät palvelut (määrä ja laatu)
Hyvät liikenneyhteydet
Pienten ja keskisuurten yritysten pysyminen alueella
Viihtyisät ja turvalliset asuinympäristöt
Maaseudun elinvoima
Monipuolinen koulutustarjonta
Yrittäjyyden edistäminen ja uudet kasvuyritykset
Korkeakoulujen ja muiden oppilait. tarjoama tieto, innovaatiot
Luonnonvarojen kestävä käyttö
Keskuskaupungin/kaupunkien elinvoima ja kasvu
Työvoiman korkea osaaminen
Energian edullinen hinta
Työvoiman edullinen hinta
Jokin muu
Ei mikään näistä
Ei osaa sanoa
0 20 40 60 80
Kunnallisalan kehittämissäätiö 2016-2017
Kuvio 11-11. MITKÄ OVAT OMAN MAAKUNNAN TULEVAISUUDEN MENESTYMISEN KAN-NALTA TÄRKEIMPIÄ ASIOITA: POHJOIS-KARJALA (kuuluu kolmen tärkeim-män joukkoon, %).
-
7
6
1
0
1
0
3
3
12
9
9
10
14
12
12
13
16
15
20
17
16
17
16
23
26
36
33
37
41
38
45
42Hyvät palvelut (määrä ja laatu)
Hyvät liikenneyhteydet
Pienten ja keskisuurten yritysten pysyminen alueella
Viihtyisät ja turvalliset asuinympäristöt
Maaseudun elinvoima
Monipuolinen koulutustarjonta
Yrittäjyyden edistäminen ja uudet kasvuyritykset
Korkeakoulujen ja muiden oppilait. tarjoama tieto, innovaatiot
Luonnonvarojen kestävä käyttö
Keskuskaupungin/kaupunkien elinvoima ja kasvu
Työvoiman korkea osaaminen
Energian edullinen hinta
Työvoiman edullinen hinta
Jokin muu
Ei mikään näistä
Ei osaa sanoa
0 20 40 60 80
Kunnallisalan kehittämissäätiö 2016-2017
KOKO MAA
Kuvio 11-11v. MITKÄ OVAT OMAN MAAKUNNAN TULEVAISUUDEN MENESTYMISEN KAN-NALTA TÄRKEIMPIÄ ASIOITA: POHJOIS-KARJALA vs. KOKO MAA (kuuluu kolmen tärkeimmän joukkoon, %).
POHJOIS-KARJALA
-
64
42
33
21
21
21
21
18
14
0
10
Sosiaali- ja terveydenhuolto
Alueiden ja elinkeinojen kehittäminen ja rahoittaminen
Pelastustoimi
Joukkoliikenteen alueellinen suunnittelu ja järjestäminen
Maaseudun kehittäminen
Työ- ja elinkeinopalvelut, alueell. yhteispalveluiden järjestäminen
Ympäristöterveydenhuolto, vesihuolto, alueell. luonnonvaratehtävät
Maakunnallisen identiteetin, elinvoiman ja kulttuurin edistäminen
Alueiden käytön ja rakentamisen ohjaus
Ei mikään näistä ole tärkeä
Ei osaa sanoa
0 20 40 60 80
Kunnallisalan kehittämissäätiö 2016-2017
MITKÄ OVAT MAAKUNNILLE KAAVAILLUISTA TEHTÄVISTÄ KAIKKEIN TÄRKEIMMÄT:POHJOIS-KARJALA (kuuluu kolmen tärkeimmän joukkoon, %).
Kuvio 10-11.
10
10
1
0
19
14
11
18
18
21
30
21
16
21
29
21
27
33
33
42
65
64Sosiaali- ja terveydenhuolto
Alueiden ja elinkeinojen kehittäminen ja rahoittaminen
Pelastustoimi
Joukkoliikenteen alueellinen suunnittelu ja järjestäminen
Maaseudun kehittäminen
Työ- ja elinkeinopalvelut, alueell. yhteispalveluiden järjestäminen
Ympäristöterveydenhuolto, vesihuolto, alueell. luonnonvaratehtävät
Maakunnallisen identiteetin, elinvoiman ja kulttuurin edistäminen
Alueiden käytön ja rakentamisen ohjaus
Ei mikään näistä ole tärkeä
Ei osaa sanoa
0 20 40 60 80
Kunnallisalan kehittämissäätiö 2016-2017
KOKO MAA
Kuvio 10-11v. MITKÄ OVAT MAAKUNNILLE KAAVAILLUISTA TEHTÄVISTÄ KAIKKEIN TÄRKEIMMÄT:POHJOIS-KARJALA vs. KOKO MAA (kuuluu kolmen tärkeimmän joukkoon, %).
POHJOIS-KARJALA
-
59
55
54
49
38
28
8
3
13
Päättäjät valitaan suorilla vaaleilla
Omat ja itsenäiset toimielimet
Oikeus ja edellyt. kuntalaisten tarpeiden ja vaatim. mukais. päätöksiin
Oikeus ja edellytykset omaan talouden hoitoon ml. verotusoikeus
Oikeus kuntaa koskevien normien ja säädösten antamiseen
Valtio valvoo vain sitä, että kunnassa toimitaan lakien mukaan
Oikeus lakien säätämiseen kunnan alueella
Jokin muu
Ei osaa sanoa
0 20 40 60 80
Kunnallisalan kehittämissäätiö 2016-2017
Kuvio 7-11. MINKÄ PIIRTEIDEN TULEE TÄYTTYÄ, ETTÄ PITÄÄ KUNTAA ITSENÄISENÄ: POHJOIS-KARJALA (%).
15
13
1
3
14
8
35
28
40
38
52
49
43
54
58
55
57
59Päättäjät valitaan suorilla vaaleilla
Omat ja itsenäiset toimielimet
Oikeus ja edellyt. kuntalaisten tarpeiden ja vaatim. mukais. päätöksiin
Oikeus ja edellytykset omaan talouden hoitoon ml. verotusoikeus
Oikeus kuntaa koskevien normien ja säädösten antamiseen
Valtio valvoo vain sitä, että kunnassa toimitaan lakien mukaan
Oikeus lakien säätämiseen kunnan alueella
Jokin muu
Ei osaa sanoa
0 20 40 60 80
Kunnallisalan kehittämissäätiö 2016-2017
KOKO MAA
Kuvio 7-11v. MINKÄ PIIRTEIDEN TULEE TÄYTTYÄ, ETTÄ PITÄÄ KUNTAA ITSENÄISENÄ: POH-JOIS-KARJALA vs. KOKO MAA (%).
POHJOIS-KARJALA
-
59
52
46
42
41
35
10
1
17
Päättäjät valitaan suorilla vaaleilla
Omat ja itsenäiset toimielimet
Oikeus ja edellytykset maak. asukkaiden tarpeiden mukais. päätöksiin
Oikeus ja edellytykset omaan talouden hoitoon ml. verotusoikeus
Oikeus maakuntaa koskevien normien ja säädösten antamiseen
Valtio valvoo vain sitä, että maakunnassa toimitaan lakien mukaan
Oikeus lakien säätämiseen maakunnan alueella
Jokin muu
Ei osaa sanoa
0 20 40 60 80
Kunnallisalan kehittämissäätiö 2016-2017
Kuvio 8-11. MINKÄ PIIRTEIDEN TULEE TÄYTTYÄ, ETTÄ PITÄÄ MAAKUNTAA ITSENÄISENÄ: POH-JOIS-KARJALA (%).
20
17
1
1
17
10
34
35
38
41
37
42
41
46
54
52
52
59Päättäjät valitaan suorilla vaaleilla
Omat ja itsenäiset toimielimet
Oikeus ja edellytykset maak. asukkaiden tarpeiden mukais. päätöksiin
Oikeus ja edellytykset omaan talouden hoitoon ml. verotusoikeus
Oikeus maakuntaa koskevien normien ja säädösten antamiseen
Valtio valvoo vain sitä, että maakunnassa toimitaan lakien mukaan
Oikeus lakien säätämiseen maakunnan alueella
Jokin muu
Ei osaa sanoa
0 20 40 60 80
Kunnallisalan kehittämissäätiö 2016-2017
KOKO MAA
Kuvio 8-11v. MINKÄ PIIRTEIDEN TULEE TÄYTTYÄ, ETTÄ PITÄÄ MAAKUNTAA ITSENÄISENÄ: POHJOIS-KARJALA vs. KOKO MAA (%).
POHJOIS-KARJALA
-
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
0 25 50 75 100
7
9
3
5
6
8
46
45
30
19
22
24
22
22
9
16
16
19
18
19
47
37
42
36
7
6
12
23
15
14
Kunnallisalan kehittämissäätiö 2016-2017
TÄYSINSAMAAMIELTÄ
JOKSEEN-KIN SAMAA
MIELTÄ
JOKSEEN-KIN ERIMIELTÄ
TÄYSINERI
MIELTÄ
EIOSAA
SANOA
"Maakunnilla tulee olla samanlainenitsehallinto kuin kunnilla nykyisin"
"Kunnat eivät tarvitse itsehallintoa"
"Maakunnat eivät tarvitse itsehallintoa"
Kuvio 9-11v. SUHTAUTUMINEN ITSEHALLINTOA KOSKEVIIN VÄITTÄMIIN: POHJOIS-KARJALA (P-K) vs. KOKO MAA (KM, %).
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
0 25 50 75 100
0
2
1
5
9
8
5
7
16
28
40
44
58
55
53
53
55
34
30
22
17
21
26
23
10
15
7
6
2
5
3
7
16
18
14
17
6
8
11
8
3
4
9
4
8
2
2
2
ERITTÄINTYYTY-VÄINEN
MELKO TYYTY-VÄINEN
MELKO TYYTY-MÄTÖN
ERITTÄIN TYYTY-MÄTÖN
EIOSAA
SANOA
NEUT- RAA-
LI
Terveys- ja sosi-aalipalvelut
Elämisen laatu maakunnassa
Elinolot maakunnas-sa kokonaisuutena
Maakunnan talou-dellinen tilanne
Kunnallisalan kehittämissäätiö 2016-2017
Kuvio 12-11v. MITEN TYYTYVÄINEN TAI TYYTYMÄTÖN ON SEURAAVIIN ASIOI-HIN MAAKUNNASSAAN: POHJOIS-KARJALA (P-K) vs. KOKO MAA(KM, %).
-
Palveluiden määrä
Palveluketjun toimivuus*
Palveluiden saavutettavuus
Palveluiden laatu
Palv. tasavertaisuus maan eri puolilla
0 25 50 75 100
27
23
21
18
11
22
14
13
20
11
9
10
6
9
8
43
54
60
53
70
PARA-NEE
HEIK-KENEE
EI MUU-TOSTA
EI OSAASANOA
Kunnallisalan kehittämissäätiö 2016-2017
*Palveluketjun toimivuus peruspalveluista aina erikoishoitoa vaativiin palveluihin
Kuvio 6-11. MITEN USKOO SEURAAVIEN ASIOIDEN MUUTTUVAN SOTE-RATKAI-SUN MYÖTÄ: POHJOIS-KARJALA (%).
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
P-K
KM
0 25 50 75 100
18
18
21
21
27
24
11
11
23
20
20
18
13
15
22
18
11
10
14
15
9
9
6
8
9
9
8
10
10
13
53
55
60
56
43
49
70
69
54
52
Kunnallisalan kehittämissäätiö 2016-2017
PARA-NEE
HEIK-KENEE
EI MUU-TOSTA
EI OSAASANOA
Palveluiden laatu
Palveluiden saavutettavuus
Palv. tasavertaisuus maan eri puolilla
Palveluiden määrä
*Palveluketjun toimivuus peruspalveluista aina erikoishoitoa vaativiin palveluihin
Palveluketjun toimivuus*
Kuvio 6-11v. MITEN USKOO SEURAAVIEN ASIOIDEN MUUTTUVAN SOTE-RATKAI-SUN MYÖTÄ: POHJOIS-KARJALA (P-K) vs. KOKO MAA (KM, %).