Maakunnan ICT-palvelut ja ICT-sopimusten siirtyminen
-
Upload
karri-vainio -
Category
Government & Nonprofit
-
view
25 -
download
7
Transcript of Maakunnan ICT-palvelut ja ICT-sopimusten siirtyminen
Maakunnan ICT-palvelut ja ICT-sopimusten siirtyminen
Mikko Rotonen, ICT-hankejohtaja, Uusimaa2019-hanke
Karri Vainio, erityisasiantuntija, Kuntaliitto
Maakuntaparlamentti 23-24.11.2017
Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt
ICT-muutoksen onnistumisen edellytykset
2
1.Tunnistetaan maakunnittain eroava
lähtötilanne, mahdollistetaan
liikkumavara ja yhteistyö kuntien kanssa
2. Varmistetaan maakunnille
riittävä rahoitus ja realistiset
siirtymäaikataulut
3. Kehitetään digiratkaisuja uudistuvan
palvelutoiminnan ja asiakkaiden tarpeet edellä markkinoita hyödyntäen
LÄHTÖ-TILANNE
MAAKUNTA-HALLINTO,TEHTÄVÄ-SIIRROT,
TOIMINNAN JATKUVUUDENTURVAAMINEN
Ensi vaiheen TAVOITETILA
2020
TOIMIN-NALLISEN
MUUTOKSEN MAHDOLLISTA
MINEN
TAVOITETILAPITKÄLLÄ
AIKAVÄLILLÄ
4. Varmistetaan
selkeäja toimivatyönjako:
• Valtio-maakunnat
• Maakunnat-tuottajat
• Julkiset toimijat-
markkina-toimijat
Uudenmaan maakunnan tietohallinnon lähtötilanne
• Arvio maakuntaan siirtyvästä tietohallinnon henkilötyömäärästä, yhteinen tietohallinto + ydintoimintojen yksiköiden tietohallinto (htv): 493,1
• Keskitetysti tuettujen/hallittujen tietoteknisten sovellusten ja sähköisten palveluiden lkm (Sovellusportfolion koko): 1 264
• Työasemien lkm – kiinteät: 30 231
• Työasemien lkm – kannettavat: 10672
• Työasemien lkm – muut: 1 824
• Mobiililaitteiden lkm : 10 608
• Palvelinten kokonaismäärä: 1 243
• Omien konesalien lkm : 9
• Tietoliikenne- ja verkkolaitteiden lkm : 6 309
- HUS 276- Helsinki 70- Espoo 53- Vantaa 15
Lähde: Valtakunnallinen selvitys 12/2016
Maakuntaan siirtymisen keskeinen tavoite
Asiakkaiden palvelut eivät saa heiketä – palvelujen on toimittava
Työntekijöillä oltava toimintaedellytykset ja palkat on maksettava
Vaiheittainen siirtymä asiakas- ja potilastietojärjestelmissä
Aikataulu
Hankkeen projektien tehtävät ja vaiheistus 3/17 4/17 5/17 6/17 7/17 8/18 9/17 10/17 11/17 12/17
1. Nykytilan kartoitus, tiekartta 1.1.2019 saakka ja
alustava suunnitelma tiekartaksi 2022+
2. Toteutussuunnitelma hankkeittain maakunnan
käynnistämiseksi tarvittavien ICT-toimenpiteiden
osalta
2.1. Hankesuunnitelman laatiminen VM:lle
2.2. Rekrytointi Uudenmaan eri organisaatioista
2.3. Toteutussuunnitelman laatiminen
3. Väliaikaishallinnon tarvitsemien asiahallinnan,
projektihallinnan ja niiden käyttäjätuki
3.1. Asiahallinta
3.2. Sopimushallinta
3.3. Projektihallinta
3.4. Käyttäjätuki
4. Alustava suunnitelma toimenpiteistä 2022+
tavoitetilaan etenemiseksi
4.1. Toimialasidonnaiset järjestelmät
4.2. Toimialariippumattomat järjestelmät
4.3. Tekniikka
4.4. Tukipalvelut
5. Loppuraportointi
Uudenmaan maakunnan ICT-hankkeen eteneminen vuonna 2017
ICT-hankkeen ohjausryhmä
ICT-johtoryhmä
TOSI TORI Tekniikka Tuki
ArkistoSairaala / ensihoito
Sähköinen asiointi
Apotti
Asiakas-tietojär-
jestelmät
Potilas-tietojärjes-
telmät
Yleis-hallinto
Talous-hallinto
Henkilöstö-hallinto
Materiaalihallinto
TietoliikenneAsiakkuus-
palvelutAliprojektiryhmät
”4T–projektit”• valmentava, ohjaava
• yhteistoiminta• koordinoiva
Johtoryhmä
Ohjausryhmä
Laajennettu ICT-johtoryhmä
Tietohuolto ja
raportointi
Arkkitehtuuri ja tietoturva
Kuntien ICT-tuki ja
toimittajat
ServiceDeskja
tukipalvelut
Puhe- ja viestintä
Päätelaitteet ja konesali-
palvelut
Toimintasuunnitelma: (Nykytila) / Tavoitetila / Toimenpiteet tavoitetilan saavuttamiseksi
Uudenmaan maakunnan ICT-hankkeen organisointi
Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt
Missä Uusimaa menee suhteessa muihin ?(kuvaa suunnittelun valmiusastetta, ei vielä toteutuksia)
7
Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt
aikatauluja
Sopimusten kartoittaminen
Kuntien selvitys MK:lle 28.2.2019mennessä. Täydentäminen
30.6.2019 mennessä
Maakunnan päätös sopimusten vastaanottamisesta
Maakunnan kirjallinen ilmoitus siirtyvien sopimusten
sopimusosapuolille viimeistään 31.10.2019
8
yleisiä periaatteitaja
Lähde: ICT-sopimukset ja hankinnat –ohje (VM, 2016)Lähde: Voimaanpanolaki (HE)
• Riskienhallinta korostuu• Jokainen sopimus oma
yksittäistapauksensa• Sopimusehdot
ratkaisevat
Sopimussiirtoihin liittyviä
Uudenmaan tilanne sopimusten kartoitukseen ja
siirtoihin liittyvän valmisteluun liittyen
• VM:n kysely marraskuussa 2016 pohjatietona, mutta se oli sisällöltään vielä epätarkka ja vain suuntaa-antava
• Sopimusten selvitys ja sopimushallinnon valmistelu aloitettiin keväällä 2017
• Tietosisältö on määritelty lakimiesryhmän toimesta
• Valmius sopimusten tallennukseen sopimushallintoon on toteutettu jo syyskuussa
• Kuntien ict-yhteyshenkilöt informoitu sopimusten kokoamisesta
• Kontaktoitu keskeisiä Uudenmaan SOTE-toimialan ICT-toimittajia sopimusten läpikäynnistä ja siirroista
• Sopimuslakimies rektytoinnissa sopimusten läpikäyntiin joulukuussa
• Yhteistyö Vimana Oy:n kanssa käynnistetty uusien hankintojen ja sopimusten osalta
9
VM:n 11/2016 kyselyn tuloksia ja havaintoja
• Useiden organisaatioiden tiedot
puuttuvat kokonaan
• Vain osa sopimuksista on
ilmoitettu
• Kartoitus on tehtävä tarkemmin
• Todellinen määrä on luokkaa
1500-2000 sopimusta
Sopimuksiin liittyvää pohdintaa ja tarkastelua
⁺ Osa sopimuksista helppo tunnistaa siirtyvän toiminnan myötä
⁺ Luopuvien organisaatioiden sopimus- ja rahoitusvastuut tulee voida siirtää Maakunnalle 1.1.2020 alkaen hallitusti
⁺ Aikaa selvitykseen on riittävästi, mutta työ on aloitettava koska läpikäytäviä sopimuksia on runsaasti
⁺ Maakunnat voivat yhdessä saavuttaa parempia etuja kuin aiemmin suuremman volyymin avulla
- Osa sopimuksista tulee jakaa nykyisen organisaation ja maakuntaan siirtyvän toiminnan kesken
- Sopimuksen jakamisen myötä kustannukset voi kasvaa, kun menetetään skaalaetuja
- Osa sopimuksista tulee päättää hallitusti vuoden 2020 alussa siten, että vuoden 2019 tilinpäätös ja toimintakertomus voidaan toteuttaa
- Sopimuksen veloitusten määräytyminen ei sovi enää muuttuvaan tilanteeseen (esim. väestömääräpohjaiset sopimukset)
Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt
Hyvinvoivat asukkaat ja yhteensopivat palvelut kuntien & maakunnan yhteisenä tavoitteena
12
Työ- ja elinkeinopalvelut
Sosiaali- ja terveyspalvelutOsaamisen ja kulttuurin edistäminen
Elinympäristön kehittäminen
Nuorisotyö
Osallisuus
Kotouttaminen Ympäristöterveydenhuolto
Pelastustoimi
Aluekehittäminen
Kysymyksiä, kommentteja ?Mikko Rotonen, ICT-hankejohtaja, Uusimaa2019-hanke
Karri Vainio, erityisasiantuntija, Kuntaliitto