Maailma kaubandussüsteemi teatmik

361
Maailma kaubandussüsteemi teatmik 2. trükk

Transcript of Maailma kaubandussüsteemi teatmik

Page 1: Maailma kaubandussüsteemi teatmik

Maailmakaubandussuumlsteemiteatmik

2 truumlkk

Originaal

KOKKUVOtildeTE KAUBANDUSE INFOTEENISTUSTELE

1999 0703BUS

UNCTADWTO RAHVUSVAHELINE KAUBANDUSKESKUS (ITC)RAHVASTE UumlHENDUSE SEKRETARIAAT (CS)Maailma kaubandussuumlsteemi teatmik 2 truumlkkGenf ITCCS 1999 xxiv 329 lk

Kaubanduslepingud WTO kaubanduse liberaliseerimine Uruguay vooru teatmiku (BusinessGuide to the Uruguay Round) 1995 aasta vaumlljaande taumliendatud versioon Selles vaadeldakse aastatel1996ndash1999 toimunud muutusi ja antakse uumllevaade WTO suumlsteemist selgitatakse WTO rolli laumlbiraumlauml-kimiste foorumina ja kaubandusvaidluste lahendajana tuuakse aumlra 1994 aasta GATTi ja selle sidus-lepingutest tulenevad reeglid kaubavahetusele vaadeldakse teenustekaubanduse uumlldlepingu (GATS)ja sellest liikmesriikidele tulenevate kohustuste potildehijooni selgitatakse riigihangete ja riikliku kauban-duse reegleid kirjeldatakse intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide lepingu (TRIPS-leping)saumltteid antakse uumllevaade kuuest WTO toumloumlplaani lisatud kaubandusega seotud valdkonnas kaumlsitleta-vast teemast eri peatuumlkkides analuumluumlsitakse kaumlsitletud teemade motildeju aumlritegevusele

Inglise prantsuse ja hispaania keeles

ITC Palais des Nations 1211 Genf 10 ŠveitsCS Marlborough House London Suurbritannia

Kaumlesolevas vaumlljaandes kasutatud maumlaumlratlused ja andmeesitus ei vaumlljenda UNCTADWTORahvusvahelise Kaubanduskeskuse ega Rahvaste Uumlhenduse sekretariaadi seisukohti uumlhegi riigiterritooriumi linna votildei piirkonna ega selle ametiasutuste otildeigusliku seisundi ega ka selle piiridesuhtes

copy UNCTADWTO Rahvusvaheline Kaubanduskeskus ja Rahvaste Uumlhenduse sekretariaat 1999

Kotildeik otildeigused kaitstud Vaumlljaande uumlhtegi osa ei tohi Rahvusvahelise Kaubanduskeskuse ja Rahvaste Uumlhenduse sekre-tariaadi eelneva kirjaliku loata kopeerida hoida otsingusuumlsteemis ega edastada elektrooniliselt elektrostaatiliseltmagnetlindil mehhaaniliselt fotokopeerimise teel votildei muul viisil

ITCP33ETSSHRDS99-VII ISBN 0-85092-6211

Eestikeelne versioon

Kaumlesolev vaumlljaanne avaldati algselt UNCTADWTO Rahvusvahelise Kaubanduskeskuse (ITC ndash Genf Šveits) ningRahvaste Uumlhenduse sekretariaadi (London Uumlhendkuningriik) poolt inglise keeles pealkirjaga bdquoBusiness Guide to theWorld Trading Systemrdquo Kaumlesolev mitteametlik totildelge eesti keelde on valminud ITC ja Rahvaste Uumlhenduse sekretariaa-di loal Eesti Vabariigi Valitsuse poolt

ii

Eessotildena

Koos rahvusvahelise kaubanduse globaliseerumisega taumliustuvad pidevalt ka maailma kaubandussuumlsteemireeglid Selle protsessi motildeju on rahvusvahelistes aumlriringkondades jaumlrjest enam tunnetatav Edukamaksosalemiseks maailma kaubandussuumlsteemis on rohkem kui kunagi varem vaja taumlpselt motildeista nende reeglitemotildeju aumlritegevusele ndash eriti oluline on see arengumaade ja siirdemajandusega riikide puhul

Vahetult paumlrast Maailma Kaubandusorganisatsiooni loomist 1995 aasta jaanuaris ja Uruguay voorus sotildel-mitud lepingute jotildeustumist avaldas UNCTADWTO Rahvusvaheline Kaubanduskeskus (ITC) koosRahvaste Uumlhenduse sekretariaadiga Uruguay vooru teatmiku Teatmikus selgitati lihtsustatult nendestlepingutest tulenevat rahvusvahelise kaubanduse otildeiguslikku raamistikku rotildehutades teatavate saumltete jareeglite motildeju aumlritegevusele

Teatmiku votildetsid haumlsti vastu nii aumlriringkonnad kaubanduslaumlbiraumlaumlkimiste pidajad kui ka vaumlliskaubandu-sega tegelevad ametiisikud Vaumllja jagati uumlle 17 000 inglise- prantsuse- ja hispaaniakeelse eksemplaripartnerorganisatsioonid on teatmikku hiljem totildelkinud araabia hiina kreeka rumeenia vene ja muudes-se keeltesse Teatmikku abivahendina kasutades on arengumaades ja siirdemajandusega riikides aumlriring-kondadele korraldatud uumlle 150 seminari ja teabepaumleva mitmepoolse kaubandussuumlsteemi kohta

Teatmiku teine truumlkk mis nuumluumld kannab pealkirja ldquoMaailma kaubandussuumlsteemi teatmikrdquo koostatiesmatruumlki laia lugejaskonna poolt esitatud kuumlsimustele ja ettepanekutele tuginedes Saumlilitades uumlldist kauml-sitlusviisi on kaumlesoleva teatmiku temaatika Uruguay vooru lepingute valdkonnast laiem Seda on aja-kohastatud et kajastada 1996 aastast 1999 aasta keskpaigani toimunud arengut lisatud on ka uus osamis kaumlsitleb kuue WTO toumloumlplaani uurimiseks ja analuumluumlsimiseks lisatud kaubandusega seotud valdkonnateemasid Need teemad on kaubandus ja keskkond kaubandus ja investeeringud kaubandus ja konku-rentsipoliitika riigihangete laumlbipaistvus kaubanduse edendamine ja elektrooniline kaubandus Kuigi loe-telu ei hotildelma kotildeiki praegustel ja tulevastel rahvusvahelistel kaubandusfoorumitel kaumlsitletavaidvaldkondi tuuakse selles teatmiku osas siiski naumliteid teemadest mille kaumlsitlemine votildeib osutuda vajali-kuks tulevikus

ldquoMaailma kaubandussuumlsteemi teatmikrdquo on lugejasotildebralik Ta ei eelda lugejalt WTO otildeigussuumlsteemi votildeiselle reeglite tundmist Reegleid selgitatakse hotildelpsasti arusaadaval viisil kandes samas hoolt selle eest etteatmik peegeldaks korrektselt otildeiguslikku olukorda Teatmik on valminud tihedas koostoumloumls WTOga ningselle on laumlbi vaadanud ja heaks kiitnud WTO sekretariaat

Teatmikus rotildehutatakse aspekte mis on olulised neile kes tegutsevad vaumlliskaubanduses votildei on sellest hu-vitatud ning see on peamiselt adresseeritud

aumlriettevotildetetele eelkotildeige vaumlikestele ja keskmise suurusega ettevotildetetele

toumloumlstustele ning toumloumlstus- ja kaubandusliitudele

otseselt votildei kaudselt vaumlliskaubandusega seotud otildeppe- ja teadusasutustele

Teatmik on uumlks Rahvaste Uumlhenduse sekretariaadi ja ITC vahelise tehnilise koostoumlouml vaumlljundeid ning taumlhis-tab uut sammu nende organisatsioonide koostoumloumls

Rahvaste Uumlhenduse sekretariaadi liikmeteks on 34 WTO taumlisliikmest riigi valitsust ja neli WTO vaatleja-staatuses valitsust kes taotlevad vastuvotildettu WTOsse Et Rahvaste Uumlhendusse kuuluvad arengumaadsaaksid paremini ja tulemuslikumalt osaleda WTO toumloumls ja laumlbiraumlaumlkimistel pakub sekretariaat neile abiprogrammi kaudu mis on suunatud uue mitmepoolse kaubandussuumlsteemi eeliste votildeimalikult parema

aumlrakasutamise votildeimaldamisele Sekretariaat toetab WTOga liituda soovivaid riike ka uumlhinemislaumlbiraumlaumlki-mistel Vaumllja on toumloumltatud mitmeid tehnilise abi pakette aitamaks arengumaade valitsustel motildeista mitme-poolsete kaubanduslepete keerukaid saumltteid

ITC selle valdkonna programmide eesmaumlrgiks on arengu- votildei siirdemajandusega riikide aumlriringkondadeso ettevotildetete aumlriuumlhingute ja nende tugiorganisatsioonide toetamine Programmid aitavad kaasa arenevakaubandussuumlsteemi aumlriliste motildejude motildeistmisele uute votildeimaluste maksimaalsele aumlrakasutamisele ja toi-metulekule uue suumlsteemi poolt esitatavate vaumlljakutsetega Esile votildeib totildesta ITC programmi World TrdeNet mis edastab aumlriringkondadele teavet kiirelt areneva ja pidevalt muutuva kaubandussuumlsteemi kohtaITC toetab ka kohalikke algatusi aumlrisektorile notildeuande- votildei koolitusteenuste pakkumiseks WTOga seotudteemadel

Me usume et aumlriringkonnad leiavad selle vaumlljaande olevat eriti kasuliku just praegu kui me laumlhenemejaumlrgmisele etapile WTO tegevuses ja laumlbiraumlaumlkimistel Teatmik peaks aitama neil lisaks maailma kauban-dussuumlsteemi paremale motildeistmisele sellest ka maksimaalset kasu saada Me taumlname kotildeiki kes selle teatmi-ku valmimisele kaasa aitasid

Chief Emeka AnyaokupeasekretaumlrRahvaste Uumlhenduse sekretariaat

J Denis BeacutelisletegevdirektorRahvusvaheline Kaubanduskeskus

iv

Taumlnusotildenad

Vinod Rege endine GATTi direktor ja praegune Rahvaste Uumlhenduse sekretariaadi notildeunik WTO kuumlsi-mustes kirjutas ja valmistas ette kaumlesoleva teatmiku

R Badrinath ITC kaubanduse tugiteenuste osakonna direktor ning Richard Gold Rahvaste Uumlhendusesekretariaadi ekspordi ja toumloumlstuse arengu osakonna direktor andsid uumlldisi strateegilisi juhiseid

Sabine Meitzel ITC kaubanduse lihtsustamise vanemametnik koordineeris kaumlsikirja valmimist

Angela Strachan kotildergem programmiametnik koordineeris tegevust Rahvaste Uumlhenduse sekretariaadipoolt

Leni G Sutcliffe toimetas teatmikku ja Carmelita Endaya kujundas selle

Jean-Maurice Leacuteger WTO tehnilise koostoumlouml osakonna direktor ja Maarten Smeets WTO tehnilise koos-toumlouml osakonna notildeunik koordineerisid teatmiku lotildeplikku laumlbivaatamist ja heakskiitmist ning tegid vaumlaumlrtus-likke maumlrkusi ja ettepanekuid

Sisukord

Eessotildena iii

Taumlnusotildenad v

Boksid xx

Maumlrkus xxiii

Sissejuhatus 1

Teatmik 1Viited ja uusim teave 2

Uumllevaade 3

WTO suumlsteem ja arenev maailmamajandus 3Arenev mitmepoolne kaubandussuumlsteem 3

GATTi vastuvotildetmine 4Kaubanduslaumlbiraumlaumlkimiste Uruguay voor 4

WTO suumlsteem 4WTO ja maailma majandus 6

WTO lepingute potildehijooned 7Mitmepoolsed kaubavahetuslepingud 7

Eesmaumlrgid ja potildehimotildetted 7Neli potildehireeglit 7

Kodumaise toumloumlstuse kaitsmine tollitariifidega 7Tollitariifide sidumine 7Enamsoodustusrežiim 8Votilderdse kohtlemise reegel 8

Uumlldkehtivad reeglid 8Muud reeglid 8

Subsiidiumide kasutamist kaumlsitlevad reeglid 8Meetmed mida importivate riikide valitsused saavad votildetta kodumaise toumloumlstuse notildeudel 10Kaitsemeetmed 10Dumpinguvastased ja tasakaalustusmaksud 10Kaubandusalased investeerimismeetmed 11

Teenustekaubanduse uumlldleping (GATS) 11Neli rahvusvahelise teenustekaubanduse viisi 11GATSi potildehisaumltted 12

Enamsoodustusrežiim ja votilderdne kohtlemine 12Laumlbipaistvusnotildeuded 12Arengumaade kasvav osalus 12Liberaliseerimiskohustused 12

viii

Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping (TRIPS-leping) 13Intellektuaalomandi olemus 13TRIPS-lepingu laumlbiraumlaumlkimiste taust 13

Lepingu potildehisaumltted 13WTO liikmesriikide liigitus 13Uumlhtse terviku reegel 14Saumltted arengumaade ja vaumlhimarenenud maade eri- ja diferentseeritud kohtlemise kohta 14Vaidluste lahendamise kord 14Kaubanduspoliitika laumlbivaatamise mehhanism 14

Uruguay voorus votildeetud kohustustest tulenevad liberaliseerimismeetmed 15Turulepaumlaumlsu parandamine 15

Toumloumlstussektor 15Tollitariifide vaumlhendamine 15Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping 15

Potildellumajandusleping 16Sissetuleku ja kaubanduse suurenemise prognoosid 16

Makromajanduslike uuringute totildelgendamise ohud 17WTO loomise jaumlrgsed arengusuunad 18

Vaumlhimarenenud riikide kaubandusprobleemid 18Laumlbiraumlaumlkimised kaubanduse edasise liberaliseerimise uumlle 18Lepingute saumltted uute laumlbiraumlaumlkimiste alustamise kohta 19Ministrite konverentsi otsused 19Uute laumlbiraumlaumlkimiste alustamine 20

WTO suumlsteemi kasu aumlriringkondadele 20Aumlriringkondade huumlved 20

Kaupade ja teenuste eksportijate huumlved 21Turulepaumlaumlsu tagatus 21Turulepaumlaumlsu stabiilsus 21

Toorme ja muu sisendi importijate huumlved 21Aumlriringkondade otildeigused 21

Kodumaiste tootjate ja importijate otildeigused 21Eksportivate ettevotildetete otildeigused 22Otildeiguste naumlitlik loetelu 22

WTO vaidluste lahendamise protseduuri totildehus kasutamine 22Laumlbiraumlaumlkimiste edasise kaumligu motildejutamine 22Liberaliseerimismeetmetest tulenevate votildeimaluste kasutamine 23Kokkuvotildetteks 24

I lisa WTO suumlsteemist tulenevate huumlvede naumlitlik loetelu 25II lisa WTO lepingud saumltted arengumaade eri- ja diferentseeritud režiimi kohta ndash

analuumluumltiline kokkuvotildete 28

ESIMENE OSA

MAAILMA KAUBANDUSORGANISATSIOON ROLL JA UumlLESANDED 35

1 PEATUumlKK

WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitikalaumlbivaatamise foorum 37

WTO eesmaumlrgid uumllesanded ja struktuur 37Eesmaumlrgid ja mandaat 37

ix

Uumllesanded 37Struktuur 38Otsuste tegemine 39WTO sekretariaat 39Liikmeskond 40

WTO kui laumlbiraumlaumlkimiste foorum 40Jaumltkuvad laumlbiraumlaumlkimised 40Lepingujaumlrgsed saumltted uute laumlbiraumlaumlkimiste kohta 40Lepingute laumlbivaatamine 40Uute valdkondade lisamine WTO toumloumlprogrammi 41Uue laumlbiraumlaumlkimisvooru votildeimalik kaumlivitamine 41

WTO vaidluste lahendamise suumlsteem 42Vaidluste lahendamise organ 42Konsultatsioonide ja lepitamise taumlhtsus 42Vaekogud 42Apellatsioonikogu 43Ettekannete laumlbivaatamine vaidluste lahendamise organis 43Ettekannetes sisalduvate soovituste ja otsuste rakendamine 43

Taumlitmine 43Kompensatsioon 43Vastumeetmete rakendamise lubamine 43Kuidas vaidluste lahendamise mehhanism praktikas toimib 44

Kaubanduspoliitika laumlbivaatamise mehhanism (TPRM) 46Laumlbivaatamise korrapaumlrasus 47WTO-alased konsultatsioonid 47

Valitsuste ja erasektori vaheliste konsultatsioonide korraldus 47Toumloumlstusliitude motildeju 47WTO otildeigus- ja kaubandusteabe totildehus kasutamine 49

Kokkuvotildetteks 49

I lisa WTO struktuur 50II lisa WTO liikmed 51

TEINE OSA

KAUBAVAHETUST REGULEERIVAD RAHVUSVAHELISED REEGLID(GATT 1994 JA SELLE SIDUSLEPINGUD) 53

2 PEATUumlKK

GATTi neli potildehireeglit 55

Esimene reegel kodumaise toumloumlstuse kaitsmine uumlksnes tariifidega 55Koguseliste piirangute vastase reegli eiramine 56

Potildellumajandussektor 56Tekstiili- ja rotildeivakaubandus 56Arengumaad 56

Koguseliste piirangute kasutamise vastase korra tugevdamine 57Tarifitseerimine potildellumajandussektoris 57Tekstiil- ja rotildeivatoodetele kehtestatud piirangute etapiviisiline kaotamine 57Maksebilansiraskustes arengumaadele soovitatakse hinnapotildehiseid meetmeid 57

Teine reegel tariife tuleks vaumlhendada ning siduda need edasiste totildeusude vastu 57Tariifide vaumlhendamine 57

x

Sidumine edasiste totildeusude vastu 57Kontsessioonide vahetamise potildehimotildete laumlbiraumlaumlkimistel 58Arengumaade kasvanud osalus Uruguay voorus 59

Kolmas reegel kaubandus enamsoodustustingimusel 59Enamsoodustusreegli erandid 60

Neljas reegel votilderdne kohtlemine 63Motildeju aumlritegevusele 63

3 PEATUumlKK

Kaupade tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine 65

Tollimaksude liigid 65Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepingu saumltted 66

Peamine standard tehinguvaumlaumlrtus 66Uumllejaumlaumlnud viis standardit 68

Identsete kaupade tehinguvaumlaumlrtus 68Sarnaste kaupade tehinguvaumlaumlrtus 68Tuletatud vaumlaumlrtus 69Arvutatud vaumlaumlrtus 69Viimase abinotildeu meetod 69Leping ja arengumaad 70

Motildeju aumlritegevusele 70

4 PEATUumlKK

Eksportkauba eelinspekteerimine 72

Kauba eelinspekteerimisteenuste kasutamise eesmaumlrgid 73Eksportkauba eelinspekteerimise lepingu sotildelmimise tagamaad 73Lepingu potildehisaumltted 74

Eelinspekteerimist kasutavate riikide kohustused 75Juhised hinnakontrolli laumlbiviimiseks 75

PSI-lepingu hinnakontrollisaumltted ning tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepingu tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise saumltted 77Kahe lepingu saumltete potildehierinevused 77Erinevuste taumlhendus praktikas 77

Eksportivate riikide kohustused 78Kaebuste arutamine ja vaidluste lahendamine 78Uumllevaade lepingu saumltetest 79

Lepingu saumltete selgitamiseks vastuvotildeetud soovitused 79Edasine jaumlrelvalve 81

Motildeju aumlritegevusele 81

5 PEATUumlKK

Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- jafuumltosanitaareeskirjad 82

Standardite roll 83Standardite roll uumlldiselt 83Standardite osa kaubanduse lihtsustamisel 83

Standardeid reguleerivad rahvusvahelised reeglid 84Tehniliste kaubandustotildekete leping 85

Maumlaumlratlused 85Tehnilised eeskirjad ja standardid 85

xi

Vastavuse hindamine 85

Toodete testimine 86Toodete notildeuetelevastavuse sertifitseerimine paumlrast inspekteerimist 86Kvaliteedijuhtimissuumlsteemid 87Akrediteerimisprotseduurid 87

TBT-lepingu uumlldpotildehimotildetted ja reeglid 87Rahvusvaheliste standardite juhiste ja soovituste kasutamise julgustamine 87Asjaolud mille korral on lubatud rahvusvahelistest standarditest ja juhistest kotildervale kalduda 88Konkreetsed reeglid 88

Tehnilised eeskirjad ja standardid 88

Vastavushindamisprotseduurid 89

Vastavushindamisprotseduuride vastastikuse tunnustamise kord 90

Vabatahtlike standardite koostamise vastuvotildetmise ja kohaldamise tegevusnormistik 90Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise leping 91

Sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjade maumlaumlratlus 91Tehniliste eeskirjade ning sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete erinevus 91Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise lepingus kasutatud kaumlsitlusviis 91Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise lepingu ja tehniliste kaubandustotildekete lepingupotildehierinevused 93

Muud SPS-lepingu ja TBT-lepingu uumlhised saumltted 95Kohustuste tase 95Eri- ja diferentseeritud režiim arengumaadele 95

Teabekeskused 96Lepingute motildeju aumlritegevusele ja kogemus nende toimimisest 96

Lepingute laumlbivaatamine 96Osalemine rahvusvahelises standardimistegevuses 96Standardite ja eeskirjade eelnotildeude kohta arvamuse esitamise otildeiguse taumlielik aumlrakasutamine 97Kvaliteedijuhtimissuumlsteemid ISO 9000 97Lepingutes ettenaumlhtud votildeimalused erimeelsuste lahendamiseks kahepoolsete konsultatsioonide kaudu 98Vastastikuse tunnustamise kokkulepped 100

Lisa Riikide teabekeskused 102

6 PEATUumlKK

Impordi litsentsimise protseduurid 123

Uumlldised reeglid 124Impordi automaatne litsentsimine 124Impordi mitteautomaatne litsentsimine 124Motildeju aumlritegevusele 125

7 PEATUumlKK

Ekspordile kehtivad reeglid 126

Ekspordi soodustamine kaudsete maksude huumlvitamise kaudu 126Ekspordikontrollimeetmeid kaumlsitlev reegel 127

Ekspordimaksud 127Ekspordipiirangud 127

Motildeju aumlritegevusele 128

xii

8 PEATUumlKK

Toumloumlstustoodete subsiidiume kaumlsitlevad reeglid 129

Subsiidiumide motildeiste SCM-lepingu eesmaumlrk 130Keelustatud subsiidiumid (punased subsiidiumid) 130Lubatavad subsiidiumid 131

Lubatavad kuid vaidlustatavad subsiidiumid (kollased subsiidiumid) 131Lubatavad kuid vaidlustamisele mittekuuluvad subsiidiumid (rohelised subsiidiumid) 133

Otildeiguskaitsevahendid mida motildejutatud toumloumlstusharud ja nende riikide valitsused saavad kasutada 134Motildeju aumlritegevusele 135

9 PEATUumlKK

Kaitsemeetmed impordi piiramiseks eriolukordades 136

Vabatahtlike ekspordipiirangute abil GATTi reeglitest kotildervalehoidmine 137Kaitsemeetmete leping 137

Kohustus kaotada vabatahtlikud ekspordipiirangud 137Maumlrgatava kahju standard 138Uurimise laumlbiviimise reeglid 138Kaitsemeetmete rakendamine 138Kaubanduskompensatsiooni vahendid 139Arengumaade eri- ja diferentseeritud kohtlemine 139Kaitsemeetmete rakendamisaeg 139

Motildeju aumlritegevusele 140

10 PEATUumlKK

Majanduse arendamiseks kohaldatavad kaitsemeetmed arengumaadelevotildeimaldatud paindlikkus 142

Kaitsemeetmete alaste saumltete kohaldamise tingimused 142Motildeju aumlritegevusele 143

11 PEATUumlKK

Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglid tasakaalustus- jadumpinguvastaste maksude kasutamise kohta 144

Dumpingu motildeiste GATTi otildeiguses 145Tasakaalustusmaksude ja dumpinguvastaste maksude kehtestamise protseduurid ja reeglid 146

Maksude kehtestamise potildehikriteeriumid 146Kahju omamaisele tootmisharule 146Potildehjuslik seos dumpinguimpordi subsideeritud impordi ja omamaisele tootmisharule tekitatud kahjuvahel 146Impordi kumulatsioon 147Taotluste esitajate seisund 148

Protseduurireeglid 148Taotluses esitamisele kuuluv teave 148Valitsuste teavitamine 148Otildeigus esitada totildeendusmaterjali 149Eksportijate esitatav teave ja parima kaumlttesaadava teabe reegel 150Kohapealne uurimine 150

Metoodikareeglid 150SCM-leping 150

xiii

Dumpinguvastase tegevuse leping 150Hindade votilderdlemine uumlldpotildehimotildetted 150Keskmised hinnad 151Valuuta konverteerimine 151Arvestuslik vaumlaumlrtus 151

De minimis reegel 152Vaumliksema tollimaksu reegel 153Ajutised meetmed 153Hinnakohustused 153Andmete avalikustamine enne lotildeplikku otsust 153Subsideerimis- ja dumpingumaumlaumlra vaumlljaselgitamine 154Aegumissaumlte 154

Motildeju aumlritegevusele 154

12 PEATUumlKK

Paumlritolureeglid 157

Paumlritolureeglite rakendamise eesmaumlrgid 157Peamised potildehimotildetted millel potildehinevad riikide praegused reeglid 158Paumlritolureeglite erinevustega seotud probleemid 158Paumlritolureeglite leping 158

Rakendusala ja eesmaumlrgid 158Uumlleminekuajal kehtivad reeglid 159Paumlrast uumlleminekuaega kehtivad reeglid 159

Uumlhtlustamise tehnilise toumlouml hetkeseis 159Sooduspaumlritolureeglid 160

Motildeju aumlritegevusele 161

13 PEATUumlKK

Kaubandusalased investeerimismeetmed 162

Mis on kaubandusalased investeerimismeetmed 162TRIMs-leping 164Motildeju aumlritegevusele 164

14 PEATUumlKK

Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping 166

Tekstiilikaubanduse integreerimine GATTi 167Integreerimise metoodika 167Integratsiooniprotsessi rakendamise kogemused 167Kvootide kiirendatud laiendamine 168

Saumltete rakendamine 168MFA-vaumlliste piirangute integreerimine 168Ajutised kaitsemeetmed 169

ATC kohaldamise kogemus 169Paumlritolureeglid 170Dumpinguvastase tegevuse suurenemine 171Motildeju aumlritegevusele 172

Konkurentsi suurenemiseks valmistumine 172

xiv

15 PEATUumlKK

Potildellumajandusleping 173

Uumllevaade 173Piirimeetmed 174

Tarifitseerimine 174Jooksva ja minimaalse turulepaumlaumlsu tagamise kohustused 175Spetsiaalsed kaitsemeetmed 175Tariifide vaumlhendamise protsendimaumlaumlrad 176Tariifimaumlaumlrade sidumine 176

Arengumaadele tariifilae sidumisel lubatav paindlikkus 176Ekspordisubsiidiumid ja riiklikud toetusmeetmed 176

Ekspordisubsiidiumid 176Toumloumlstustoodete suhtes kehtivad reeglid 176Potildellumajandustoodete suhtes kehtivad reeglid 177

Omamaised toetussubsiidiumid 177Rohelise kasti subsiidiumid 177Sinise kasti subsiidiumid 178Kollase kasti subsiidiumid 178

Omamaised toetused 178Tagasihoituse klausel 180Toiduainete puhasimpordiga maad 180Motildeju aumlritegevusele ja edasised laumlbiraumlaumlkimised 181

Lisa Tabel 1 Ekspordisubsiidiumide vaumlhendamise kohustused lepinguosaliste kaupa 182Tabel 2 Omamaise toetuse vaumlhendamine potildellumajandustootjatele lepingupoolte kaupa 183

16 PEATUumlKK

Turulepaumlaumlsu laumlbiraumlaumlkimiste tulemused 184

Kaubanduslaumlbiraumlaumlkimiste Uruguay voor 185Toumloumlstustooted 185

Tariifide vaumlhendamine 185Tariifide sidumine 185Koguseliste piirangute kaotamine 185

Potildellumajandustooted 186Uruguay voorule jaumlrgnenud laumlbiraumlaumlkimised 186Uruguay voorus saavutatud liberaliseerimiskasu hindamine 186

Sissetulekute ja kaubanduse kasv hinnangud ja tegelikkus 187Hinnangud 187Tegelikkus 187

Motildeju aumlriringkondadele 188Erinev motildeju eri riikide eksportkaupadele 188Arengumaade ja vaumlhimarenenud maade marginaliseerumine 188Potentsiaal kaubanduse laiendamiseks arengumaadega 189

xv

KOLMAS OSA

TEENUSTEKAUBANDUST REGULEERIVAD RAHVUSVAHELISED EESKIRJAD 191

17 PEATUumlKK

Teenustekaubanduse uumlldleping 193

Teenustekaubanduse osutamisviisid 194Kaupade ja teenuste erinevus 194Rahvusvahelise teenustekaubanduse neli osutamise viisi 194Turukaitse teenuste sektorites 195Rahvusvahelise teenustekaubanduse osataumlhtsuse suurenemine 195

Teenustekaubanduse uumlldleping 196Eesmaumlrgid 196Uumllesehitus 196Raamtekst 196

Reguleerimisala ja potildehikohustus 196Uumlldkohustused 197

Laumlbipaistvus teabe- ja kontaktkeskuste asutamine 197Teenuste osutamiseks notildeutava kvalifikatsiooni vastastikune tunnustamine 197Eeskirjad millega reguleeritakse monopolide ja teenuse ainuosutajate tegevust ning muidkonkurentsi piiravaid aumlritavasid 198

Teised raamtekstist tulenevad kohustused 198Tinglikud kohustused ja teised saumltted 198Muud saumltted 198

Lepingu lisad 198Teenuste liberaliseerimise eeskirjad 199

Arengumaade osalust reguleerivad potildehimotildetted 199Enamsoodustusrežiim 200Votilderdse kohtlemise potildehimotildete 200Kohustuste liik ja laad 201Erikohustustega kehtestatud kohustuste laad 202

Liberaliseerimise kohustused GATSi alusel 203Kohustuste loendid 203Horisontaalsed kohustused 203Sektoraalsed kohustused 205

Finantsteenused 206Telekommunikatsiooniteenused 207Professionaalsed teenused arvestusteenused 208Ehitusteenused ja seotud inseneriteenused 209Tervishoiu- ja sotsiaaltoumloumlteenused 210Juhtimiskonsultatsiooniteenused 210

Motildejud ettevotildetlusele 210Hinnang kasule 210

Eelised arengumaade teenusesektoritele 211Uued votildeimalused koostoumloumlks vaumllismaiste teenuseosutajatega 211Kontaktkeskustega kaasnev kasu 211

Uued ekspordivotildeimalused 211Kohustuste ja siseriiklike otildeigusaktide vaheline seos 212Fuumluumlsiliste isikute votildeimaluste kasvamine teenuste osutamiseks 212Juriidilise isiku kinnitamise taumlhtsus 212Votildeimalused arengumaade vahelise kaubanduse laienemiseks 212

I lisa WTO teenusesektorite klassifikatsioon 213II lisa Riiklikud teabekeskused 218

xvi

NELJAS OSA

RIIGIHANKED JA RIIKLIK KAUBANDUS 227

18 PEATUumlKK

Riigihanked 229

Reeglite arengu ajalooline tagapotildehi 230Riigihankeleping 230

Eesmaumlrk 230Reguleerimisala 230Sisulised saumltted 231Rakenduslikud saumltted 231Avalikkuse kontrolli suurenemine pakkumiste vastuvotildetmise otsuste uumlle 232Vaidlustamismenetlus 233Erisaumltted arengumaadele 233

Laumlbiraumlaumlkimised lepingu taumliustamiseks 234Riigihangetealane vahekokkulepe 234GATSi saumltete alusel toimuv riigihangete alane toumlouml 234Motildeju aumlritegevusele 235

19 PEATUumlKK

Riiklik kaubandus 236

Peamised kohustused 236Aumlritehingute tegemine kooskotildelas aumlriliste kaalutlustega 236Laumlbipaistvus 237

Motildeju aumlritegevusele 237

VIIES OSA

INTELLEKTUAALOMANDI OtildeIGUSTE KAUBANDUSASPEKTID 239

20 PEATUumlKK

Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping 241

Intellektuaalomandi otildeigused ja nende motildeju rahvusvahelisele kaubandusele 242Intellektuaalomandi otildeiguste motildeju kaubandusele 242WIPO intellektuaalomandi otildeiguste konventsioonid 243Uruguay vooru intellektuaalomandi otildeiguste alaste laumlbiraumlaumlkimiste taust 243

Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping 245Uumllesehitus 245

Aluspotildehimotildetted ja uumlldkohustused 245Miinimumstandardid sealhulgas kaitse kestus 245

Patendid 245Motildeiste ja reguleerimisala 245Patendiomaniku otildeigused 246Sundlitsentsimine 247Teabe avalikustamine 247

Autoriotildeigus ja sellega kaasnevad otildeigused 248Autoriotildeiguses sisalduvad otildeigused 248

xvii

Kaasnevad otildeigused 248TRIPS-lepingu saumltted 249

Kaubamaumlrgid 249Kaubamaumlrkide otstarve 250Rahvusvahelised reeglid kaubamaumlrkide kasutamise kohta 250ldquoKaubamaumlrgirdquo motildeiste 250Ainuotildeigused 250Erinotildeuded 250Kaubamaumlrkide litsentsimine ja loovutamine 250Kaubamaumlrkide tuumlhistamine 250

Toumloumlstusdisainilahendused 251Geograafilised taumlhised 251Muud intellektuaalomandi otildeigused 252Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse kestus 252Piirav tegevus 253

Saumltted taumlitmise tagamiseks 253Tsiviilabinotildeud 254Kriminaalmenetlus 254Ajutised meetmed 254Kaupade vabastamise peatamine tolliorganite poolt 254

Uumlleminekuperioodid 254ldquoPostkastirdquo-kohustused 255Status quo saumlte 255

Motildeju aumlritegevusele 255Vaumlljakutsed 256

Intellektuaalomandi otildeiguste suumlsteemide muutmise kohustus 256Raskused poumloumlrdkonstrueerimise kasutamisel 256ldquoTraditsionaalsete teadmistegardquo seotud kuumlsimused 256

Eelised 257Loomingulise tegevuse ja innovatsiooni ergutamine 257Tehnoloogia siirdamine kaubanduslikel tingimustel 257Motildeju votildeltsitud kaupadega kauplemisele 258Taumlhtsus eksport- ja importkaubanduse seisukohast 258

Kokkuvotildetteks 259

KUUES OSA

WTO TOumlOumlPROGRAMMI UURIMISEKS JAANALUumlUumlSIMISEKS LISATUD VALDKONNAD 261

21 PEATUumlKK

Kaubandus ja keskkond 263

Uumllemaailmsete trendide arenemine 263WTO saumltted 264Kaubandusaspektid 265

Kaubandusele maumlrkimisvaumlaumlrset motildeju avaldavad keskkonnameetmed ja WTO lepingu saumltted 265Protsessi ja tootmisviisi kaumlsitlemine keskkonnamaumlaumlrustes 265Pakendamisnotildeuded 267

Pakendamiseeskirjade eesmaumlrgid 267Notildeuete liigid 267

xviii

Pakendamisnotildeuete motildeju kaubandusele 268Otildeigusnormid 269

Keskkonnaetikettide kasutamine 269Keskkonnaetikettide liigid 269Oumlkoetiketistamise suumlsteemid 269Oumlkoetiketistamise suumlsteemide motildeju kaubandusele 270GATTi saumltted keskkonnaetikettide kasutamise kohta 271

Tarbimismaksud ja muud keskkonnakaitselistel kaalutlustel kehtestatud maksud 271GATTi reeglid 272Importkaupadele riigisiseste maksude kehtestamisega kogutud tulude kasutamine 272

Kaubandust kaumlsitlevad saumltted mitmepoolsetes keskkonnalepingutes 273Kaubanduse liberaliseerumisest tulenev kasu keskkonnale 274Edasised toumloumlsuunad 275

Lisa Potildehimotildete et saastaja maksab ja potildehimotildete et kasutaja maksab 276

22 PEATUumlKK

Kaubandus ja investeeringud 277

Tagapotildehi GATTWTOs toimunud kaubanduse ja investeeringute alased arutelud 277Vaumllismaised otseinvesteeringud nende taumlhtsus ja motildeju kehtivad lepingud ja WTO saumltted 278

Vaumllismaiste otseinvesteeringute kasvav taumlhtsus 278Arengumaadesse tehtavate vaumllismaiste otseinvesteeringute paumlritolu ja suund 279

Paumlritolu 279Suund 279

Vaumllismaiste otseinvesteeringute tuumluumlbid 279Vaumllismaiste otseinvesteeringute soodne motildeju saajariikidele tehnoloogia siirdamine 279Vaumllismaised otseinvesteeringud ja konkurentsivastane tegevus 280Vaumllismaised otseinvesteeringud ja vaumllismaised portfelliinvesteeringud aktsiatesse 280Riiklikud meetmed investeerimise soodustamiseks 281

Regulatsioonide lotildedvendamine 281Investeerimisstiimulite andmine 282Tegevusnotildeuete kehtestamine 282

Kahepoolsed piirkondlikud ja mitmepoolsed investeerimislepingud 282Kahepoolsed investeerimislepingud 282Investeerimiskuumlsimusi kaumlsitlevad piirkondlikud kokkulepped 283Mitmepoolne leping investeerimise kohta 283

WTO saumltted 284SCM-leping 284TRIMs-leping 285GATS 285TRIPS-leping 285

WTO toumloumlgrupi aruteludel totildestatatud peamiste teemade ja kuumlsimuste kirjeldus 286Peamised totildestatatud teemad 286

Kaubanduse ja investeeringute vaheliste seoste toime arengule ja majanduskasvule 286Kaubanduse ja investeeringute vahelised majanduslikud seosed 287

Kaubanduse ja investeeringute vastastikuse sotildeltuvuse maumlaumlr 287Investeerimispoliitika ja -meetmete motildeju kaubandusele 287

Uumllevaate ja analuumluumlsi koostamine kehtivate kahepoolsete piirkondlike jarahvusvaheliste lepingute kohta 289Kuumlsimused mis on olulised investeeringuid kaumlsitlevate mitmepoolsete reeglite kogumikukehtestamise alase votildeimaliku WTO algatuse eeliste hindamiseks 290

Votildeimalikud mitmepoolsed investeerimisreeglid 290Investeeringu motildeiste 291Votildeimalike mitmepoolsete investeeringuid kaumlsitlevate reeglite motildeju arengule 291

xix

23 PEATUumlKK

Kaubandus ja konkurentsipoliitika 292

Konkurentsipoliitika kuumlsimused rahvusvahelises kaubanduses 292Konkurentsipoliitika maumlaumlratlus 292Kaubanduse ja konkurentsi teema WTO toumloumlprogrammi lisamise potildehjused 292Konkurentsivastaste aumlritavade vormid 293

Horisontaalsed piirangud 293Impordikartellid ja nendega seotud kokkulepped 293Ekspordikartellid ja nendega seotud kokkulepped 294Rahvusvahelised kartellid 294Vertikaalsete turupiirangute kokkulepped 294Turgu valitseva seisundi kuritarvitamine 295Uumlhinemised 295

Konkurentsiseaduse potildehiosad 296Uumllevaade peamiste WTO toumloumlgrupis arutlusel olevate kuumlsimuste kohta 296

Peamised arutlusel olevad kuumlsimused 296Kaubanduse ja konkurentsipoliitika seos arengu ja majanduskasvuga 297Ettevotildetete ja nende liitude konkurentsivastase tegevuse motildeju rahvusvahelisele kaubandusele 298

Tegevused mis motildejutavad importkaupade turulepaumlaumlsu 298Tegevused mis motildejutavad rahvusvahelisi turge kus motildeju eri riikidele on uumlldjoontes samasugune 299Tegevused mille motildeju riikide siseriiklikele turgudele on erinev 299Kaubandust motildejutavat konkurentsivastast tegevust hotildelbustavad tegurid 299

Riigimonopolid ja eeskirjad 300Riigimonopolid ja ainuotildeigused 300Riikliku reguleerimise potildehimotildetted 300

Investeerimis- ja konkurentsipoliitika vahelised seosed 300Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide ja konkurentsipoliitika vahelised seosed 301Kaubanduspoliitika motildeju konkurentsile 301

Konkurentsipoliitika kuumlsimusi kaumlsitlevad kahepoolsed piirkondlikud ja rahvusvahelised kokkulepped 303Kuumlsimused mis on seotud konkurentsialaste jaumlrelevalve asutuste vahel koostoumlouml arendamisegarahvusvahelisel tasandil 303Toumloumlgrupi edasise toumlouml kesksed teemad 305

24 PEATUumlKK

Riigihangete teostamise laumlbipaistvus 306

Riigihankeleping 306Reguleerimisala ja kohustused 306Potildehjused miks lepinguga uumlhinemine arengumaadele vastumeelt on 307

Riigihangete laumlbipaistvuse toumloumlgrupp 307Riigihangete laumlbipaistvuse alase seaduse votildeimalikud osad 308

Enne lepingu sotildelmimist laumlbipaistvust tagada aitavad osad 308Reguleerimis- ja kohaldamisala 308

Uumlksuste hotildelmatus 308Kaupade hotildelmatus 308Lubatud piirmaumlaumlrad 308Tehingute hotildelmatus 308

Hankemeetodid 308Otsused hankijate kvalifitseerimise kohta 309Otildeigusaktide ja protseduuride avaldamine 309Pakkumise kutse vaumlljakuulutamine 309Teave korraldatavate hangete kohta 309Taumlhtajad 310

xx

Paumlrast lepingu sotildelmimist laumlbipaistvust tagada aitavad osad 310Hankelepingute laumlbipaistvus 310Votildeitjaks mitteosutunud pakkujatele saadetav jaumlrelteave 310Siseriikliku laumlbivaatuse kord 310WTO vaidluste lahendamise protseduuride rakendamine 311

Tehniline koostoumlouml ning eri- ja diferentseeritud režiim arengumaadele 311Jaumltkuv toumlouml 311

25 PEATUumlKK

Kaubanduse lihtsustamine 313

Teiste rahvusvaheliste organisatsioonide tegevus 313WTO regulatsioon kaubanduse lihtsustamiseks 313

Kaubanduse lihtsustamise maumlaumlratlemine 313WTO lepingud kaubanduse lihtsustamise alased saumltted 315

Ettepanekud mille kohaselt notildeutakse WTO osalemist kaubanduse lihtsustamises 316Ettepanekute esitamise potildehjused 316

Reeglite taumlitmise tagamise parandamine 316Poliitilise valmisoleku parandamine reeglitest kinnipidamiseks 317Vajadus elektroonilise andmeedastuse rahvusvaheliste standardite vastuvotildetmise jaumlrele 317

Arutlusalused teemad 317

26 PEATUumlKK

Elektrooniline kaubandus 320

Mis on elektrooniline kaubandus 320Elektroonilise kaubanduse eelised 320Internetipotildehine rahvusvaheline kaubandus 321Internetikaubandus ja arengumaad 321Probleemid ja kuumlsimused 322

Elektroonilise kaubanduse motildeju riiklikele tuludele 322Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse 322Muud otildeiguskuumlsimused 323

WTO toumloumlprogramm 324Tollimaksud elektroonilisel teel toimuvatele tehingutele 324

Kokkuvotildetteks 324

Indeks

Boksid

1 Peamised Uruguay voorus vastuvotildeetud otildeigusaktid 5

2 Kokkuvotildete piiril rakenduvatest GATTi reeglitest 9

3 WTO eesmaumlrgid 38

4 Erihaumlaumlletusnotildeuded 39

5 Vaidluste lahendamist reguleerivate eeskirjade ja protseduuride kaumlsituslepe 41

6 WTO ministrite konverentside otsuste alusel WTO toumloumlprogrammi lisatud uued valdkonnad 41

7 Kahe WTO vaidluste lahendamise protseduuride abil lahendatud kuumlsimuse sisuliste jaotildeiguslike aspektide kokkuvotildete 45

8 Tariifide sidumine 58

9 Piirkondlikud kaubandusruumlhmitised viimased arengusuunad 61

10 Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine kauba hinna lubatav korrigeerimine 67

11 Juhtumid mille korral toll votildeib importija deklareeritud tehinguvaumlaumlrtuse tagasi luumlkata 67

12 Reeglid kaupade identsuse votildei sarnasuse hindamiseks 69

13 Eelinspekteerimisteenuseid kasutavad riigidpiirkonnad 74

14 Eelinspekteerimist kasutavate riikide peamised kohustused 75

15 Hinnakontroll 76

16 Naumlitlik nimekiri importtoodetest mille kohta kehtivad tehnilised ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad 84

17 Tootestandardite ning protsesside ja tootmisviiside standardite erinevused 85

18 Juhised tegemaks kindlaks kas tehnilised eeskirjad loovad rahvusvahelisele kaubanduseletarbetuid totildekkeid 89

19 Motildened naumlited tehniliste eeskirjade ja sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete erinevusest 92

20 Juhised riskide hindamiseks ja sanitaar- ja fuumltosanitaarkaitse vajaliku taseme maumlaumlramiseks 94

21 Naumliteid WTO mehhanismi abil lahendatud vaidlustest 99

22 Keelustatud ekspordisubsiidiumide selgitusloend 131

23 Arengumaadele votildeimaldatud paindlikkus subsiidiumide kasutamisel 132

24 Teise riigi huvide totildesise kahjustamise kindlaksmaumlaumlramise kriteeriumid 133

25 Importivatele riikidele SCM-lepingu kohaselt votildeimaldatud otildeiguskaitsevahendid 134

26 Tegurid mida tuleb arvesse votildetta omamaisele tootmisharule tekitatud olulise kahjukindlaksmaumlaumlramisel 147

27 Dumpinguvastaste ja tasakaalustusmaksude kehtestamiseks esitatavates taotlustesesitamisele kuuluv teave 149

28 Juhised arvestusliku vaumlaumlrtuste arvutamiseks 152

29 WTO liikmete poolt 19992000 aastal rakendatud dumpinguvastased ja tasakaalustusmeetmed 155

30 Uumlleminekuaja potildehimotildetted 160

31 Kaubandusalaste investeerimismeetmete selgitusloend 163

32 Ameerika Uumlhendriigid ndash tooteruumlhmad mille suhtes kehtivad eraldi paumlritolureeglid 170

33 Dumpinguvastased tollimaksud tekstiil- ja rotildeivatoodetele 171

34 Potildellumajandustooted jooksva ja minimaalse turulepaumlaumlsu tagamise kohustused 175

35 Ekspordisubsiidiumid mille suhtes kehtivad vaumlhendamiskohustused 178

36 Selgitav loend tootjatele antavatest rohelise kasti subsiidiumidest mis on vabastatudvaumlhendamiskohustustest 179

37 MFA-jaumlrgsete tekstiiltoodete piirangute kaotamise motildeju 189

38 GATSi raamteksti muud saumltted 199

39 GATS enamsoodustusrežiimi erandid 201

40 Tingimuste liigid mida riigid votildeivad kehtestada turulepaumlaumlsu kohustuste votildetmisel 202

41 Rahvusvahelise teenustekaubanduse osutamisviiside puhul votildeimalike kohustuste laad 202

42 Horisontaalsete ja sektoraalsete kohustuste loendi formaat ja naumlidis 204

43 Arengumaade poolt horisontaalsetes kohustustes kaubandusliku kohaloleku rajamise votildeimaldamisekskehtestatud piirangute laad 205

44 Riigihangete pakkumiste reeglid 232

45 Valitsusasutuste poolt ostetavad kaubad mida saaksid tarnida arengumaade ettevotildetted 235

46 Votildeltsitud ja piraatkaupadega kauplemine 243

xxi

47 Intellektuaalomandi otildeigused otildeiguskaitsevahendid nende objekt kohaldamise valdkonnad ningnendega seotud WIPO ja muud rahvusvahelised kokkulepped 244

48 Uute taimesortide kaitse konventsioon 246

49 TRIPS-lepingu patentide sundlitsentsimiseks maumlaumlratud tingimused 247

50 Autoriotildeigusealased saumltted TRIPS-lepingus 249

51 Muud intellektuaalomandi otildeigused 252

52 Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse minimaalne kestus 253

53 Intellektuaalomandi otildeiguste taumlitmise taumlhtsus litsentsi alusel tootmise puhul hoiatav juhtum 259

54 Naumlited keskkonnakaitselistel potildehjustel kehtestatud pakendamisnotildeuete kohta 268

55 Naumlidisloend oumlkoetiketistamise suumlsteemide kohta 271

56 Keskkonnakaitseliste eesmaumlrkide saavutamiseks kogutavad maksud 272

57 Kehtivad mitmepoolsed lepingud vaumllisinvesteeringute kohta 283

58 Piirkondlikud kokkulepped saumltted konkurentsiseaduse taumlitmise tagamise alase koostoumlouml jadumpinguvastaste juhtumite kaumlsitlemise kohta 302

59 Arengumaadele abi andmise votildeimalikud vormid riigihangete laumlbipaistvuse lepingu alusel 312

60 Kaubanduse lihtsustamise kuumlsimustega tegelevad organisatsioonid 314

61 WTO lepingute saumltted kaubanduse lihtsustamiseks 315

62 Elektroonilise kaubanduse potildehivahendid 321

xxii

Maumlrkus

Teatmikus on kasutatud jaumlrgmisi luumlhendeid

Luumlhend Ingliskeelne originaalvaste Totildelge

ADP-leping Agreement on Anti-dumping Practices dumpinguvastase tegevuse leping

AKV riigid African Caribbean and Pacific states (ACP) Aafrika Kariibi mere ja Vaikse ookeanipiirkonna riigid

ASEAN Association of South-East Asian Nations Kagu-Aasia Maade Assotsiatsioon

ATC Agreement on Textiles and Clothing tekstiil- ja rotildeivatoodete leping

CTE Committee on Trade and Environment kaubanduse ja keskkonnakomitee

EFTA European Free Trade Association Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsioon

EUuml European Communities (EC) Euroopa Uumlhendused

FAO Food and Agriculture Organization of the UnitedNations

UumlRO Toitlus- ja Potildellumajandusorganisatsioon

GATS General Agreement on Trade in Services teenustekaubanduse uumlldleping

GATT General Agreement on Tariffs and Trade uumlldine tolli- ja kaubanduskokkulepe

GSP Generalized System of Preferences uumlldine soodustuste suumlsteem

HS Harmonized (Commodity Description and Coding)System

kaupade kirjeldamise ja kodeerimiseharmoneeritud suumlsteem

ICC International Chamber of Commerce Rahvusvaheline Kaubanduskoda

IEC International Electrotechnical Commission Rahvusvaheline Elektrotehnikakomisjon

IFIA International Federation of Inspection Agencies Rahvusvaheline Inspekteerimisorganite Liit

ILP-leping Agreement on Import Licensing Procedures Leping impordi litsentsimise protseduuride kohta

IMF International Monetary Fund Rahvusvaheline Valuutafond

ISO International Organization of Standardization Rahvusvaheline Standardimisorganisatsioon

ITA Information Technology Agreement infotehnoloogialeping

ITC International Trade Centre UNCTADWTO UNCTADWTO RahvusvahelineKaubanduskeskus

ITU International Telecommunication Union Rahvusvaheline Telekommunikatsiooniliit

MERCOSUR Southern Common Market Lotildeuna uumlhisturg

MFA Multi-Fibre Arrangement rahvusvaheline tekstiilikaubanduse kokkulepe

NAFTA North American Free Trade Agreement Potildehja-Ameerika vabakaubandusleping

OECD Organization for Economic Co-operation andDevelopment

Majanduskoostoumlouml ja Arengu Organisatsioon

PSI-leping Agreement on Preshipment Inspection eksportkauba eelinspekteerimise leping

RKT Gross national product (GNP) rahvamajanduse kogutoodang

SCM-leping Agreement on Subsidies and Countervailing Measures subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete leping

SPS-leping Agreement on Sanitary and Phytosanitary Measures sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamiseleping

TBT-leping (Agreement on) Technical Barriers to Trade leping tehniliste kaubandustotildekete kohta

TMB Textiles Monitoring Body tekstiiliseireorgan

TPRM Trade Policy Review Mechanism kaubanduspoliitika laumlbivaatamise mehhanism

TRIMs-leping Agreement on Trade-Related Investment Measures kaubandusalaste investeerimismeetmete leping

TRIPS-leping (Agreement on) Trade-Related Aspects of IntellectualProperty Rights

intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektideleping

UNECE United Nations Economic Commission for Europe UumlRO Euroopa Majanduskomisjon

UNCITRAL United Nations Commission on International TradeLaw

UumlRO rahvusvahelise kaubandusotildeiguse komisjon

UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development UumlRO kaubandus- ja arengukonverents

UNDPU United Nations Development Programme UumlRO Arenguprogramm

WCO World Customs Organization Maailma Tolliorganisatsioon

VER Voluntary export restraint vabatahtlik ekspordipiirang

WIPO World Intellectual Property Organization Maailma Intellektuaalomandi Organisatsioon

VKEd Small and medium-sized enterprises (SMEs) vaumlikesed ja keskmise suurusega ettevotildetted

WPPS Working Party on Professional Services professionaalsete teenuste toimkond

WTO World Trade Organization Maailma Kaubandusorganisatsioon

xxiv

Sissejuhatus

Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO) loodi 1 jaanuaril 1995 Uruguayvooru kaubanduslaumlbiraumlaumlkimiste tulemusena Organisatsiooni uumllesanne on val-vata mitmepoolse kaubandussuumlsteemi uumlle mis on jaumlrk-jaumlrgult vaumllja kujunenudviimase 50 aasta jooksul WTO on ka foorum laumlbiraumlaumlkimiste jaumltkamisekskaubavahetuse ja teenustekaubanduse liberaliseerimiseks totildekete eemaldamisekaudu ning uute kaubandusega seotud valdkondade reeglite vaumlljatoumloumltamiseksWTO lepingutega seondub uumlhine vaidluste lahendamise mehhanism mille kau-du organisatsiooni liikmed kehtestavad oma otildeigusi ning lahendavad lepingutetaumlitmisel tekkivaid erimeelsusi

WTO asutamisega loodud parandatud ja tugevdatud reeglipotildehine suumlsteem onkavandatud soodustama rahvusvahelise kaubanduse laienemist Selle peaees-maumlrk on tagada ekspordiettevotildetete kaupadele ja teenustele liberaalne kindel japrognoositav paumlaumls vaumllisturgudele Suumlsteem aitab tagada et ettevotildetted saavadoma tooteid rahvusvaheliselt turustada votilderdsetel konkurentsitingimustel ja oo-tamatult kehtestatud piirangutest tingitud haumlireteta Reeglid annavad toumloumlstus-tele ja aumlriettevotildetetele teatavaid otildeigusi nende koduriikide valitsuste suhtes ningtagavad motildenel juhul eksportijatele otildeiguse kaitsta oma huvisid eksporditurgudelnende sealset aumlritegevust motildejutavate meetmete rakendamise vastu

Peaaegu kotildeik riigid ndash olgu siis arenenud riigid arengumaad vaumlhimarenenud votildeisiirdemajandusega riigid ndash jaumlrgivad praegu turule orienteeritud poliitikat ava-des oma majandust rahvusvahelisele konkurentsile Motildenes arenguriigis sotildeltu-vad taumlnapaumleval peaaegu kotildeik toumloumlstusharud ndash suured ja vaumlikesed ndash kas importijavotildei eksportijana vaumlliskaubandusest Seetotildettu on nende (nagu ka arenenud riiki-de vastavate toumloumlstuste) jaoks uumllitaumlhtis hoolitseda selle eest et WTO otildeigusakti-des saumltestatud uumlhtseid reegleid kohaldaksid kotildeik riigid

Toumloumlstuste ja aumlriettevotildetete votildeime sellest reeglipotildehisest suumlsteemist taumlnapaumleva kii-resti globaliseeruvas maailmas votildeimalikult suurt kasu saada sotildeltub WTO uumlksik-asjalike reeglite tundmisest ja motildeistmisest See reeglistik on mahukas jakeerukas ndash otildeigusaktide tekstid uumlletavad mahult 400 lehekuumllge millele lisandubuumlle 220 000 lehekuumllje riikide loendeid milles on saumltestatud WTO liikmesriikidepoolt taumlitmiseks votildeetud konkreetsed liberaliseerimiskohustused Aumlritegelastelkellele see suumlsteem ei ole tuttav on tavaliselt selles kasutatavat juriidilist keeltraske motildeista

Teatmik

Kaumlesolev ldquoMaailma kaubandussuumlsteemi teatmikrdquo puumluumlab heita valgust selle suumls-teemi olemusele Teatmik algab uumllevaatega mis annab lugejale uumlldise ettekuju-tuse WTO otildeigussuumlsteemist ja kasust mida aumlrimaailm votildeib saada seda suumlsteemiparemini tundes ja motildeistes

Uumllevaade peaks olema kasulik neile kes soovivad saada suumlsteemist uumlldist ette-kujutust kuid kellel ei ole vaja selle reegleid uumlksikasjalikult motildeista Neil kellejaoks on oluline tunda suumlsteemi potildehjalikult peaks uumllevaade lihtsustama jaumlrgne-vate uumlksikasjalike selgituste paremat motildeistmist

Teatmik on jagatud kuueks potildehiosaks

esimeses osas selgitatakse WTO rolli laumlbiraumlaumlkimiste foorumina ja organisat-sioonina mis tegeleb riikidevaheliste kaubandusalaste ebakotildelade ja vaidlus-te lahendamisega

teises osas mis koosneb 15 peatuumlkist tutvustatakse kaubavahetuse suhteskehtivaid reegleid mis sisalduvad 1994 aasta GATTis ja selle siduslepingu-tes Selles osas kirjeldatakse ka kaubavahetuse liberaliseerimist kaumlsitlevatellaumlbiraumlaumlkimistel saavutatud tulemusi

kolmandas osas vaadeldakse teenustekaubanduse uumlldlepingu (GATS) reegli-te potildehijooni ja kohustusi mida riigid on votildetnud selle kaubandusharu libera-liseerimiseks

neljandas osas selgitatakse riigihangete ja riikliku kaubanduse suhtes kehti-vaid reegleid

viiendas osas tutvustatakse intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspekti-de lepingu (TRIPS-leping) saumltteid

kuuendas osas on vaatluse all uued valdkonnad mida analuumluumlsitakse et tehakindlaks kas nende valdkondade kaubanduslike aspektidega seonduvateuute reeglite alased laumlbiraumlaumlkimised WTO raames oleksid vajalikud

Enamik esimese kuni viienda osa 20 peatuumlkist algab luumlhikokkuvotildettega potildehi-reeglitest ja nendega seonduvatest teemadest Sellele jaumlrgneb vastavas valdkon-nas kehtivate reeglite uumlksikasjalikum kirjeldus Lihtsustamaks viitamist WTOotildeigusaktide saumltetele on vastavate artiklite numbrid esitatud lehekuumllje veeriselEnamik peatuumlkke lotildepeb analuumluumlsiga kaumlsitletud teemade motildeju kohta aumlritegevusele

Kuuenda osa peatuumlkid 21ndash26 kirjeldavad kuue uue valdkonna uumlmber toimuva-tel aruteludel vaumlljendatavaid erinevaid seisukohti

Viited ja uusim teave

WTO koduleht Internetis (httpwwwwtoorg) annab pidevalt ajakohastatavat tea-vet maailma kaubandussuumlsteemi reeglite nende taumlitmisel esilekerkivate prob-leemide ja kuumlsimuste ning WTO toumlouml arengu kohta Aumlriettevotildetted saavad selleltlehelt teavet WTO otildeigusaktide teabekeskuste eri riikide votildeetud liberaliseeri-miskohustuste ja WTOs toimuva kohta

Eespool toodud WTO otildeigusliku raamistiku alase teabe taumliendamiseks on ITCloonud oma kodulehel Internetis (httpwwwintracenorg) eraldi lehekuumllje mis kauml-sitleb maailma kaubandussuumlsteemi motildeju aumlritegevusele See lehekuumllg sisaldabteavet ITC tegevuse kohta programmi World Trde Net raames ning selleltleiab ka valiku kaubandussuumlsteemi aumlrikuumlsimustega seotud teabe- ja otildeppe-materjale

2 Sissejuhatus

Uumllevaade

Kaumlesolevas uumllevaates tutvustatakse lugejale WTO suumlsteemi reegleid kirjeldatakse luuml-hidalt kaubanduse liberaliseerimisel saavutatud edu ning viidatakse uutele kauban-dusega seonduvatele valdkondadele mida WTO analuumluumlsib selleks et teha kindlakskas nendes valdkondades on WTO reeglite vaumlljatoumloumltamine soovitatav Uumllevaade onjagatud viieks alajaotuseks

Esimeses alajaotuses jaumllgitakse potildegusalt mitmepoolse kaubandussuumlsteemi arengut ala-tes GATTi vastuvotildetmisest 1948 aastal kuni WTO loomiseni 1995 aastal ningkirjeldatakse selle taumlhtsust taumlnapaumleva kiirelt globaliseeruvas majanduses Teises ala-jaotuses antakse uumllevaade potildehimotildetetest ja reeglitest mis sisalduvad nuumluumldseks WTOsuumlsteemi moodustavates otildeigusaktides Kolmandas alajaotuses kirjeldatakse luumlhidalteri riikide poolt Uruguay voorus votildei paumlrast seda toimunud laumlbiraumlaumlkimistel votildeetud ko-hustusi kaubanduse liberaliseerimiseks Neljas alajaotus keskendub aastatel1995ndash2000 tehtud toumloumlle hotildelmates ka kahel esimesel WTO ministrite konverentsiltehtud otsuseid uute valdkondade lisamise kohta WTO toumloumlplaani nende taumliendavaksuurimiseks ning samuti ettepanekuid laia teemaderingiga kotildeikehotildelmava laumlbiraumlaumlkimis-te vooru votildeimaliku algatamise kohta Viiendas alajaotuses selgitatakse WTO suumlstee-mi motildeju aumlritegevusele Selles rotildehutatakse et valitsused pidasid laumlbiraumlaumlkimisiotildeigusaktide uumlle ja vaumllisturgudele paumlaumlsu parandamiseks eelkotildeige oma riikide toumloumlstusteaumlriettevotildetete ja kaubandusringkondade huvides Loodud uute votildeimaluste aumlrakasuta-mine sotildeltub nuumluumld eelkotildeige aumlri- ja kaubandusringkondadest endist Abistamaks neiduute votildeimaluste muutmisel reaalseteks tellimusteks ning kaubanduse arendamisel uumll-disemalt tagab otildeigussuumlsteem neile kindla turulepaumlaumlsu ning loob nende kasuks teata-vad otildeigused Kuid sellegipoolest sotildeltub aumlri- ja kaubandusringkondade votildeime suumlsteemipakutavaid eeliseid parimal viisil aumlra kasutada suurel maumlaumlral selle reeglite tundmi-sest ja motildeistmisest

Eri otildeigusaktidega toumloumlstusele ja kaubandusringkondadele antud soodustuste ja otildeigustenaumlitlik loetelu on esitatud kaumlesoleva uumllevaate I lisas Analuumluumltiline kokkuvotildete eri lepin-gute saumltetest arengumaade ja vaumlhimarenenud maade eri- ja diferentseeritud rež iimikohta on esitatud II lisas

WTO suumlsteem ja arenev maailmamajandus

Arenev mitmepoolne kaubandussuumlsteem

Mitmepoolset kaubandussuumlsteemi votildeib uumlldistavalt maumlaumlratleda kui rahvusvahe-list reeglistikku mille jaumlrgimist notildeutakse riikidelt omavahelistes kaubandus-suhetes Nende reeglite peaeesmaumlrk on otildehutada riike avatud ja liberaalsekaubanduspoliitika jaumlrgimisele Reeglistikku arendatakse pidevalt edasi Ole-masolevaid reegleid selgitatakse ja taumliustatakse et nad vastaksid maailmakau-banduse muutuvatele tingimustele samas lisatakse pidevalt uusi valdkondikaumlsitlevaid reegleid esilekerkivate probleemide ja kuumlsimuste lahendamiseks

GATTi vastuvotildetmine

Esimese suurema sammu rahvusvahelisi kaubandussuhteid reguleerivate reegli-te vastuvotildetmiseks tegid riigid kohe paumlrast Teist maailmasotildeda Selle tulemuselvotildeeti 1948 aastal vastu uumlldine tolli- ja kaubanduskokkulepe (General Agreementon Tariffs and Trade ndash GATT) GATTi reeglid kehtivad rahvusvahelise kaubava-hetuse suhtes Selle teksti on aastate jooksul lisatud uusi saumltteid mis kaumlsitlevadeelkotildeige arengumaade kaubandusprobleeme Peale selle on vastu votildeetud hulkGATTi siduslepinguid millega taumlpsustatakse motildeningaid GATTi potildehisaumltteid

Kaubanduslaumlbiraumlaumlkimiste Uruguay voor

GATTi ja selle siduslepingute saumltted vaadati taumliendavalt laumlbi ning ajakohastativastavalt maailma kaubanduses toimunud muudatustele kaubanduslaumlbiraumlaumlki-miste Uruguay voorus mis toimus aastatel 1986ndash1994 GATT koos aastatejooksul selle alusel tehtud otsuste ning Uruguay voorus vaumllja toumloumltatud kaumlsitus-lepetega on saanud tuntuks 1994 aasta GATTina Valdkondade nagu potildellu-majandus tekstiilitoumloumlstus subsiidiumid dumpinguvastased meetmedkaitsemeetmed jms kohta on vastu votildeetud eraldi lepingud koos 1994 aastaGATTiga kuuluvad need mitmepoolsete kaubavahetuslepingute (MultilateralAgreements on Trade in Goods) hulka Uruguay vooru tulemusena votildeeti vastu kauus reeglistik mis hotildelmab teenustekaubandust ja intellektuaalomandi otildeigustekaubandusaspekte

Uruguay vooru saavutuseks tuleb lugeda ka WTO asutamine GATT mille egii-di all WTO asutamislaumlbiraumlaumlkimised kaumlivitati on lakanud olemast iseseisev or-ganisatsioon ning on muudetud WTOks

WTO suumlsteem

Uruguay voorust vaumlljakasvanud WTO suumlsteem koosneb hetkel jaumlrgmistestpotildehilepingutest

mitmepoolsed kaubavahetuslepingud sealhulgas uumlldine tolli- ja kaubandus-kokkulepe (GATT 1994) ja selle siduslepingud

teenustekaubanduse uumlldleping (GATS)

intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping (TRIPS-leping)

Boksis 1 on loetletud otildeigusaktid mis moodustavad hetkel WTO suumlsteemi

WTO vastutab lepingute taumlitmise kontrollimise eest Organisatsioon toimib rii-kide kaubavahetuse ja teenustekaubanduse edasise liberaliseerimise alaste laumlbi-raumlaumlkimiste foorumina WTO suumlsteem annab ka mehhanismi liikmesriikidevaheliste kaubandusvaidluste lahendamiseks Iga liikmesriik kes leiab et temakaubandust kahjustab teise riigi suutmatus kehtivaid reegleid taumlita votildeib juhulkui ta ei saavuta rahuldavat tulemust kahepoolsetel konsultatsioonidel andaasja lahendamiseks WTO-le

Otsused kotildeigis organisatsiooni paumldevusse jaumlaumlvates taumlhtsates kuumlsimustes tehakseliikmesriikide ministrite konverentsil Konverents toimub vaumlhemalt uumlks kordkahe aasta jooksul

4 Uumllevaade

Uumllevaade 5

Boks 1Peamised Uruguay voorus vastuvotildeetud otildeigusaktidA Maailma Kaubandusorganisatsiooni asutamisleping (Marrakeši leping

ndash Marrakesh Agreement Establishing the World Trade Organization)B Mitmepoolsed lepingud

1 kaubavahetus 1994 aasta uumlldine tolli- ja kaubanduskokkulepe

(General Agreement on Tariffs and Trade 1994 ndash GATT 1994)Siduslepingud

GATT 1994 VII artikli rakendamise leping(Agreement on Implementation of Article VII of GATT 1994) eleping tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise kohta(Agreement on Customs Valuation)eksportkauba eelinspekteerimise leping(Agreement on Preshipment Inspection ndash PSI-leping)leping tehniliste kaubandustotildekete kohta(Agreement on Technical Barriers to Trade ndash TBT-leping)sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise leping(Agreement on the Application of Sanitary and PhytosanitaryMeasures ndash SPS-leping)leping impordi litsentsimise protseduuride kohta(Agreement on Import Licensing Procedures ndash ILP-leping)kaitsemeetmete leping (Agreement on Safeguards)subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete leping (Agreement onSubsidies and Countervailing Measures ndash SCM-leping)leping GATT 1994 VI artikli totildelgendamise kohta(Agreement on Implementation of Article VI of GATT 1994) edumpinguvastaste meetmete leping(Agreement on Anti-dumping Measures ndash ADP-leping)kaubandusalaste investeerimismeetmete leping (Agreement onTrade-Related Investment Measures ndash TRIMs-leping)tekstiil- ja rotildeivatoodete leping(Agreement on Textiles and Clothing ndash ATC)potildellumajandusleping (Agreement on Agriculture)paumlritolureeglite leping (Agreement on Rules of Origin)

kaumlsituslepped ja otsusedGATT 1994 maksebilansisaumltete kaumlsituslepe (Understanding onBalance-of-Payments Provisions of GATT 1994)otsus juhtumite kohta kus tollil on potildehjust kahelda deklareeritudvaumlaumlrtuse otildeigsuses votildei taumlpsuses(otsus totildeendamiskohustuse uumlmbersuunamise kohta)(Decision Regarding Cases Where Customs Administrations HaveReasons to Doubt the Truth or Accuracy of the Declared Value(Decision on Shifting the Burden of Proof))kaumlsituslepe GATT 1994 XVII artikli totildelgendamise kohta(Understanding on the Interpretation of Article XVII of GATT1994) ndash riiklikud kaubandusettevotildettedvaidluste lahendamist reguleerivate eeskirjade ja protseduuridekaumlsituslepe (Understanding on Rules and Procedures Governingthe Settlement of Disputes)kaumlsituslepe GATT 1994 II artikli lotildeike 1 punkti b totildelgendamisekohta (Understanding on the Interpretation of Article II 1(b) ofGATT 1994) ndash tariifikontsessioonide sidumine

(

WTO ja maailma majandus

GATTi kaumltketud WTO-eelset suumlsteemi votildeeti sageli kui rikaste klubi sest tun-dus et see kaitseb eeskaumltt jotildeukate arenenud riikide huve Kaubanduslaumlbiraumlaumlki-miste Uruguay vooru kaumlivitamise ajal (1986) ilmutas GATTi tegevuse vastuaktiivset huvi votilderdlemisi vaumlike arv arengumaid millel olid Genfis alalised esin-dused Paumlrast vooru kaumlivitamist muutus olukord siiski tunduvalt Vooru lotildeppe-mise ja GATTi Maailma Kaubandusorganisatsiooniks muutmise ajaks olilaumlbiraumlaumlkimistel ja aruteludel osalenud ndash ning jaumltkasid neis osalemist ndash maumlrksarohkem arengumaid Enamik neist on nuumluumldseks avanud Genfis oma alalise esin-duse Lisaks hakkas kommunismi kokkuvarisemise jaumlrel liikmestaatust taotle-ma hulk siirdemajandusega riike 2000 aasta detsembri alguse seisuga oliWTOs 139 liiget Lisaks peavad laumlbiraumlaumlkimisi WTOga uumlhinemiseks veel 28arengumaad ja siirdemajandusega riiki Nende hulgas on naumliteks Hiina VeneFoumlderatsioon ja Ukraina kellel on rahvusvahelisele kaubandusele oluline motildeju

Mis on muutnud suhtumist WTO liikmelisusse ja millest on tingitud riikidesuurem huvi Uruguay voorust vaumlljakasvanud reeglipotildehise suumlsteemi vastu Potildeh-jusi on mitmeid ent maumlrkimist vaumlaumlrivad neist kolm

Esimene potildehjus on seotud maailmamajanduse kiire globaliseerumisega rahvus-vahelise kaubanduse ja vaumllismaiste otseinvesteeringute voogude kaudu Trans-pordi ja side vallas toimunud revolutsioonilised muutused votildeimaldavad isegiarengumaade vaumliketootjatel otsida oma kaubale turge tuhandete kilomeetritekaugusel asuvates riikides Kauba uumlhest riigist teise transportimise lihtsus onmuutnud maailma nagu motildened vaatlejad on nentinud globaalseks kuumllaks

Teiseks seda globaliseerumisprotsessi mis on suurendanud riikide sotildeltuvustrahvusvahelisest kaubandusest kiirendab veelgi enamiku riikide majandus- jakaubanduspoliitika maumlrgatav muutumine Kommunismi kokkuvarisemine onviinud jaumlrk-jaumlrgulisele uumlleminekule turumajandusele ka paljudes nendes riiki-des kus tootmine ja rahvusvaheline kaubandus olid varem riigi kontrolli allRiigid mis enne kauplesid potildehiliselt omavahel kauplevad uumlha enam kogumaailma turgudel Paljud arengumaad on loobunud importkaupade asendami-sest kodumaistega ning jaumlrgivad nuumluumld ekspordile suunatud poliitikat milleganad loodavad stimuleerida majanduskasvu uumlha rohkem ja rohkem oma tooteideksportides

Kolmandaks on liberaalne ja avatud kaubanduspoliitika ning riikide poolt vaumllis-maiste otseinvesteeringute soodustamiseks votildeetavad meetmed tinginud selle ethargmaised ettevotildetted hangivad toodete koostisosi ja vahetooteid riikidest kuskulud on vaumliksemad ning rajavad sinna ka oma tootmisuumlksused Seega on turul

6 Uumllevaade

otsus kaubanduse ja keskkonna kohta (Decision on Trade andEnvironment)kaubanduspoliitika laumlbivaatamise mehhanism (Trade PolicyReview Mechanism)

2 teenustekaubandus teenustekaubanduse uumlldleping

(General Agreement on Trade in Services ndash GATS)

3 intellektuaalomandi otildeigused intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping (Agreement on

Trade-related Aspects of Intellectual Property Rights ndash TRIPS-leping)C Motildenepoolsed kaubanduslepingud

tsiviilotildehusotildeidukikaubanduse leping (Agreement on Trade in Civil Aircraft)riigihankeleping (Agreement on Government Procurement)

)

uumlha rohkem kaupu olgu need siis tarbekaubad (naumliteks valmisrotildeivad) kestus-kaubad (naumliteks kuumllmkapid ja konditsioneerid) votildei kapitalikaubad mis on too-detud enam kui uumlhes riigis Konkreetseks totildeendiks maailmamajanduseglobaliseerumise ja riikide kasvava sotildeltuvuse kohta vaumlliskaubandusest votildeib pi-dada uumlhe elektrilisi majapidamisseadmeid tootva hargmaise ettevotildette hiljutistreklaami milles teatatakse uhkusega et tema toodete valmistamisel on kasuta-tud viiest votildei kuuest riigist paumlrit komponente

Kasvav sotildeltuvus vaumlliskaubandusest nii kaupade ja teenuste eksportijatena kuika importijatena on teinud valitsused ja aumlriettevotildetted teadlikuks sellest millistuumllitaumlhtsat rolli votildeib mitmepoolne kaubandussuumlsteem maumlngida nende kauban-dushuvide kaitsmisel See reeglipotildehine suumlsteem annab neile kindlustunde etkaupade paumlaumlsu vaumllisturgudele ei totildekestata ootamatult teiste riikide valitsustepoolt tollitariifide totildestmise impordi keelustamise votildei piiramise teel Suumlsteemtagab prognoositava ja kindla paumlaumlsu vaumllisturgudele mis votildeimaldab aumlriettevotildete-tel ekspordile suunatud tootmist planeerida ja arendada kartmata selle paumlrastet vaumllisturg votildeidakse valitsuste piiravate meetmete totildettu kaotada Laiemalt onteadmata seegi et suumlsteem annab aumlriettevotildetetele ka teatavaid otildeigusi Enamiknendest otildeigustest reguleerib suhteid koduriigi valitsusega kuid osa neist puudu-tab ka votildeotilderriikide valitsusi

WTO suumlsteemi loodud otildeiguste ja kohustuste raamistik maumlngib seega kiirelt glo-baliseeruvas maailmamajanduses olulist rolli kaubanduse arengus Valitsuste jaaumlriettevotildetete votildeime suumlsteemist suuremat kasu saada sotildeltub paljuski suumlsteemireeglite nendega antavate eeliste ning esitatavate vaumlljakutsete tundmisest jamotildeistmisest

WTO lepingute potildehijooned

Mitmepoolsed kaubavahetuslepingud

Eesmaumlrgid ja potildehimotildetted

Mitmepoolse kaubavahetuse reegleid sisaldava GATTi potildehieesmaumlrk on luua li-beraalne ja avatud kaubandussuumlsteem milles liikmesriikide ettevotildetted saaksidausa konkurentsi tingimustes kaubelda Kuigi GATTi ja selle siduslepingute (vtboks 1) uumlksikasjalikud saumltted votildeivad esmapilgul tunduda keerulistena ja nendeotildeigusterminoloogia segadust tekitavana potildehinevad need paaril lihtsal potildehimotildet-tel ja reeglil Tegelikult potildehinebki kogu GATTi raamistik neljal potildehireeglil (vt 2peatuumlkk)

Neli potildehireeglit

Kodumaise toumloumlstuse kaitsmine tollitariifidega

Kuigi GATTi eesmaumlrk on kaubandust jaumlrk-jaumlrgult liberaliseerida tunnistatakseselles et liikmesriikidel votildeib olla vaja kaitsta oma toodangut vaumllismaise konku-rentsi vastu Samas aga notildeuab GATT et riigid kasutaksid selleks tollitariife Ko-guselisi piiranguid on keelatud kasutada vaumllja arvatud piiratud juhtudel

Tollitariifide sidumine

Riikidel soovitatakse tungivalt vaumlhendada ja votildeimalusel kotildervaldada kaitsetkodumaisele tootmisele alandades tollitariife ja kotildervaldades muid kaubandus-

Uumllevaade 7

totildekkeid mitmepoolsetel kaubanduslaumlbiraumlaumlkimistel Vaumlhendatud tollitariifidseotakse edaspidiste totildeusude vastu kandes need iga maa kontsessioonide loen-disse Loendid moodustavad GATTi otildeigussuumlsteemi lahutamatu osa

Enamsoodustusrežiim

See GATTi oluline reegel saumltestab mittediskrimineerimise potildehimotildette Reegelnotildeuab et tariife ja muid regulatsioonivahendeid kohaldataks import- votildei eks-portkaupade suhtes riike diskrimineerimata Seega ei saa riik maumlaumlrata uumlhest rii-gist saabuvale importkaubale kotildergemaid tollimakse kui muudest riikidestsaabuvale importkaubale Sellel reeglil on siiski motildened erandid Uumlheks sellisekserandiks on liikmete kauplemine omavahel piirkondliku kaubavahetuskorraalusel kus kehtivad soodustollimaksud votildei tollivaba režiim Teine erand tule-neb uumlldisest soodustuste suumlsteemist (GSP) Selle kohaselt rakendavad arenenudriigid soodustollimakse votildei tollimaksuvabastusi arengumaadest imporditavate-le kaupadele kuid enamsoodustusrežiimi maumlaumlrasid muudest riikidest saabuva-tele importkaupadele

Votilderdse kohtlemise reegel

Kui enamsoodustusrežiimi reegel keelab riikidel vahet teha eri riikidest paumlritkaupade vahel siis votilderdse kohtlemise reegel keelab riikidel teha vahet impordi-tud ja kodumaistel toodetel seda nii riigisiseste maksude kehtestamisel kui kariigisiseste eeskirjade kohaldamisel

Seega pole riikidel otildeigust rakendada toote suhtes selle turule sisenemisel paumlrasttollimaksude tasumist kotildergemat riigisisest maksumaumlaumlra (nt muumluumlgimaks votildei kaumli-bemaks) kui see mis on kehtestatud kodumaistele toodetele

Uumlldkehtivad reeglid

Eespool kirjeldatud nelja potildehireeglit taumliendavad uumlldkehtivad reeglid mis regu-leerivad importija riigi tolliterritooriumile sisenevaid kaupu Sealhulgas jaumlrgmi-sed reeglid mida riigid peavad taumlitma

importkauba tollitava vaumlaumlrtuse maumlaumlramisel juhul kui tollimaksu kogutaksekauba vaumlaumlrtuse jaumlrgi (vt 3 peatuumlkk)

importtoodete suhtes kohustuslike tootestandardite ning sanitaar- ja fuumltosa-nitaareeskirjade rakendamisel (vt 5 peatuumlkk)

impordilitsentside andmisel (vt 6 peatuumlkk)

Nendes ja ka muudes valdkondades kehtivad uumlksikasjalikud reeglid sisalduvadvastavates siduslepingutes Neid reegleid on uumlldiselt kirjeldatud boksis 2

Muud reeglid

Peale eespool osutatud uumlldkehtivate reeglite on GATTi mitmepoolses suumlsteemisveel reegleid mis reguleerivad

subsiidiumide andmist valitsuste poolt

meetmeid mida valitsustel on tavaliselt lubatud rakendada

investeerimismeetmeid mis votildeivad kaubandust kahjustada

Subsiidiumide kasutamist kaumlsitlevad reeglid

Valitsused annavad subsiidiume erinevatel poliitilistel eesmaumlrkidel Praktikasvotildeivad sellised subsiidiumid moonutada rahvusvahelise kaubanduse konku-rentsitingimusi GATTi reeglite mida on edasi arendatud subsiidiumide ja tasa-kaalustusmeetmete lepinguga (SCM-leping) potildehieesmaumlrk on keelustada votildeipiirata kaubandust moonutavaid subsiidiume

8 Uumllevaade

SCM-leping jagab valitsuste poolt toumloumlstussektorile antavad subsiidiumid keela-tud ja lubatud subsiidiumideks

Keelatud subsiidiumide hulka kuuluvad ekspordisubsiidiumid ja subsiidiumidmille eesmaumlrk on soodustada kodumaiste kaupade eelistamist importkaupade-le Enne Uruguay vooru oli ekspordisubsiidiumide kasutamist keelav reegel ko-hustuslik uumlksnes arenenud riikidele Nuumluumld kehtib see reegel potildehimotildetteliselt kaarengumaade suhtes Viimastel aga on subsiidiumide korra muutmiseks kahek-sa-aastane uumlleminekuaeg (st kuni 1 jaanuarini 2003) Ekspordi subsideerimistkeelava reegli taumlitmisest on vabastatud lepingus loetletud arengumaad milleRKT uumlhe inimese kohta on alla 1000 USD ning vaumlhimarenenud riigid (vt 8peatuumlkk)

Lubatud subsiidiumid on omakorda jagatud kaheks vaidlustatavad ja vaidlus-tamisele mittekuuluvad subsiidiumid Kui vaidlustatavaid subsiidiume saavatoote import avaldab kaubavahetusele kahjulikku motildeju votildeivad motildejutatudimportivad riigid rakendada kaitsemeetmeid Sellised kaitsemeetmed votildeivadvaumlljenduda tasakaalustusmaksudena kui subsideeritud import potildehjustab kodu-maisele toumloumlstusele kahju (vt edasi) Samas ei tohi importivad riigid kehtestadataakaalustusmakse toodetele mis on saanud piiratud hulgal vaidlustamiselemittekuuluvaid subsiidiume

Uumllevaade 9

Boks 2Kokkuvotildete piiril rakenduvatest GATTi reeglitestTollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine (vt 3 peatuumlkk) Leping tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise kohtakaitseb importijate huve saumltestades et kauba tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise aluseks tulebvotildetta importija poolt tollivormistuseks esitatud tehingu kaumligus makstud votildei makstavhind Toll aga votildeib keelduda kauba deklareeritud vaumlaumlrtust kinnitamast kui tal onpotildehjust kahelda selle otildeigsuses votildei taumlpsuses Kotildeigil sellistel juhtudel peab ta andma im-portijale votildeimaluse potildehjendada kauba deklareeritud vaumlaumlrtust Kui potildehjendus tolli eirahulda votildeidakse kasutada lepingus saumltestatud viiest alternatiivsest votilderdlusalusestkoosnevat hierarhiatKohustuslike standardite rakendamine (vt 5 peatuumlkk) Riigid notildeuavad sageli et im-portkaubad vastaksid kohustuslikele standarditele mille nad on vastu votildetnud omarahva tervise ja ohutuse kaitseks Tehniliste kaubandustotildekete leping saumltestab et selli-seid tootestandardeid ei tohiks sotildenastada ega kohaldada nii et sellega loodaks kau-bandusele tarbetuid totildekkeid Selleks kutsutakse riike uumlles kasutama olemasolevaidrahvusvahelisi standardeid ning nende puudumise korral tuginema oma kohustuslikestandardite puhul teaduslikele andmetele ja totildeendusmaterjalideleSanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjade rakendamine (vt 5 peatuumlkk) Neid eeskirju keh-testavad riigid selleks et kaitsta taimede loomade ja inimeste elu kahjurite ja haigusteleviku eest mis votildeivad riiki sattuda saastunud puuviljade juurviljade liha ja muudetoiduainetega Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise leping saumltestab et rii-gid ei tohi rakendada neid eeskirju nii et see looks kaubandusele potildehjendamatuid totildek-keid soovitab neil tungivalt koostada eeskirju teaduslikele potildehimotildetetele tuginedes ningjulgustab riike votildeimaluse korral alati rakendama rahvusvahelisi standardeid ja suu-niseidImpordi litsentsimise protseduurid (vt 6 peatuumlkk) Leping impordi litsentsimise prot-seduuride kohta kehtestab litsentsimisasutustele impordilitsentside vaumlljastamise juhi-sed tagamaks et protseduurid ei piiraks omakorda kaubandust

Meetmed mida importivate riikide valitsused saavad votildetta kodumaise toumloumlstusenotildeudel

Reeglid saumltestavad samuti et teatavat laadi meetmeid mis votildeivad impordilemotildejuda piiravalt on importivate riikide valitsustel otildeigus tavakorras votildetta uumlks-nes siis kui kasvava impordi totildettu motildejutatud kodumaine toumloumlstus seda taotlebNeed meetmed on muuhulgas jaumlrgmised

kaitsemeetmed (vt 9 peatuumlkk)

dumpinguvastaste ja tasakaalustusmaksude kehtestamine (vt 8 ja 11 pea-tuumlkk)

Kaitsemeetmed

Kaitsemeetmete leping lubab importivatel riikidel piirata importi ajutiseltsuurendades selleks tollitariife votildei kehtestades koguselisi piiranguid Selliseidkaitsemeetmeid tohib votildetta uumlksnes juhul kui notildeuetekohaselt laumlbiviidud uurimisekaumligus on tehtud kindlaks et impordi jaumlrsk suurenemine (nii absoluutne kui kakodumaise toodanguga votilderreldes) on potildehjustanud votildei votildeib potildehjustadakodumaisele toumloumlstusele maumlrgatavat kahju Kaitsemeetmeid ei tohi votildetta kuimotildejutatud on vaid uumlks votildei kaks importtootega sarnast toodet tootvat ettevotildetetNeid on lubatud votildetta uumlksnes juhul kui on kindlaks tehtud et suurenenudimport potildehjustab maumlrgatavat kahju tootjatele kes toodavad potildehiosaimporttootega sarnase toote kogu omamaisest toodangust (vt 9 peatuumlkk)

Sellise ajutiselt rangema kaitse peaeesmaumlrk on anda motildejutatud toumloumlstusele aegakohaneda tihenenud konkurentsiga mille tingimustes ta peab tegutsema paumlrastpiirangute kaotamist Leping tagab et selliseid piiranguid kohaldatakse uumlksnesajutiselt maumlaumlratledes teatava kindla toote kaitsemeetmete pikimaks kehtivusa-jaks kaheksa aastat

Kuigi algatus uurimise alustamiseks votildeib tulla ka valitsuse poolt on enamikesriikides tavaks algatada selliseid uurimisi ainult motildejutatud toumloumlstuse vastavataotluse alusel

Dumpinguvastased ja tasakaalustusmaksud

Valitsused votildeivad kehtestada kompenseerivaid makse importtoodete suhtessiis kui vaumllismaiste tarnijate kaubandustegevus on vaumlidetavalt ebaotildeiglaneReeglid kaumlsitlevad kaht liiki ebaotildeiglast kaubandustegevust mis votildeib moonuta-da rahvusvahelise kaubanduse konkurentsitingimusi

Esimene neist on kaupade dumping vaumllisturgudel Dumpinguvastaste meetme-te leping (ADP-leping) kehtestab dumpingu kindlaksmaumlaumlramiseks ranged kri-teeriumid Selles on saumltestatud et dumpinguna kaumlsitletakse toote muumluumlki juhulkui selle ekspordihind on vaumliksem sama toote muumluumlgihinnast eksportiva maa si-seturul

Teine ebaotildeiglase kaubandustegevuse liik on kotildelvatu konkurents mis votildeib esine-da siis kui vaumllismaine ettevotildete votildeib taumlnu valitsuselt saadud subsiidiumidelemaumlaumlrata madala ekspordihinna

ADP-leping annab riikidele otildeiguse kehtestada dumpinguhindadega muumluumldavate-le toodetele dumpinguvastaseid makse Samuti annab SCM-leping riikidele otildei-guse maumlaumlrata tasakaalustusmakse subsideeritud importkaupadele

Selliste maksude maumlaumlramisel tuleb aga arvestada kahe olulise tingimusega Esi-teks ei saa neid maumlaumlrata uumlksnes potildehjendusega et toodet muumluumlakse dumpingu-hinnaga votildei subsideeritakse Oluline on et importiv riik tuvastaks siseriiklikultasandil laumlbi viidava uurimisega et suurenenud import potildehjustab kodumaiseletoumloumlstusele olulist kahju Teiseks nagu eespool maumlrgitud votildeivad valitsused alga-tada uurimise kodumaise toumloumlstuse poolt votildei selle nimel esitatud taotluse alusel

10 Uumllevaade

milles vaumlidetakse et dumpinguhindadega votildei subsideeritud importkaubad potildeh-justavad olulist kahju tootjatele kelle toodang moodustab kogu omamaisesttoodangust vaumlhemalt 25 Tuleb maumlrkida et toumloumlstusele tekitatava kahju tuvas-tamise normid kaitsemeetmete rakendamisel on maumlrksa rangemad kui needmis kehtivad kahju tuvastamisel tasakaalustusmaksude rakendamiseks Kaitse-meetmete puhul tuleb tuvastada et toumloumlstusele on tekitatud maumlrgatavat kahjudumpinguvastaste ja tasakaalustusmeetmete puhul aga ei ole olulise kahju totildeen-damise notildeuded nii ranged See erinevus tuleneb sellest et esimesel juhul onkodumaise toumloumlstuse probleemid importivas riigis tingitud ausast vaumlliskonku-rentsist teisel juhul aga tekivad probleemid vaumllismaiste tarnijate ebaotildeiglasestkaubandustegevusest Kahes lepingus on saumltestatud ka tegurid (nt kaumlibe votildei ka-sumi langus toumloumljotildeu vaumlhenemine) mida peaksid uurimisorganid mis hindavadkas import kahjustab toumloumlstust arvesse votildetma (vt 11 peatuumlkk)

Kaubandusalased investeerimismeetmed

Riigid seavad vaumllisinvestoritele sageli tingimusi mille eesmaumlrk on soodustadamitmekesise toumloumlstuse arendamist Kui need tingimused motildejutavad kaubandustnimetatakse neid kaubandusalasteks investeerimismeetmeteks

Uruguay voorus sotildelmitud kaubandusalaste investeerimismeetmete leping(TRIMs-leping) keelab nuumluumld riikidel kasutada viit liiki meetmeid (naumliteks ko-haliku toodanguga seotud notildeuded ja kaubandust tasakaalustavad notildeuded)mida loetakse vastuolus olevateks GATTi votilderdse kohtlemise reegliga ning sa-muti reegliga mis keelab kehtestada imporditavatele toodetele koguselisi pii-ranguid (vt 13 peatuumlkk)

Teenustekaubanduse uumlldleping (GATS)

Neli rahvusvahelise teenustekaubanduse viisi

Teenused hotildelmavad majandustegevust mis ulatub pangandus- kindlustus- jatelekommunikatsiooniteenustest kuni puhkuse- kultuuri- ja sporditeenusteniWTO on maumlaumlratlenud enam kui 150 teenuste alamsektorit

Uumlks teenuste potildehitunnuseid on nende mittemateriaalsus ja naumlhtamatus kau-bad seevastu on kaumlegakatsutavad ja naumlhtavad Need erinevused motildejutavad karahvusvaheliste kaubandustehingute toimumise viise Kui rahvusvaheline kau-bavahetus taumlhendab kaupade fuumluumlsilist liikumist uumlhest riigist teise siis hotildelmavadvaid vaumlhesed teenused piiriuumllest liikumist Enamike teenustealaste tehingutepuhul on oluline et teenuse pakkuja ja tarbija asuksid teineteise laumlhedal Sedavotildeib saavutada importivas riigis kaubandusesinduse (nt filiaali) avamise votildeifuumluumlsiliste isikute ajutise liikumise (nt advokaatide votildei arhitektide laumlhetamine)kaudu Motildene teenuse puhul liiguvad importivasse riiki ka tarbijad ndash nt turismmille puhul turistid liiguvad teise riiki (vt 17 peatuumlkk)

Teenustekaubanduse osakaal kasvab moodustades hetkel uumlle 20 kogu rah-vusvahelisest kaubandusest Teenustekaubanduse uumlldleping (GATS) mis sotildel-miti Uruguay voorus lotildei raamistiku selle kaubandusharu allutamiseks uumlhtsetelerahvusvahelistele potildehimotildetetele Lepingu saumltted kehtivad kotildeikide rahvusvaheli-se teenustekaubanduse viiside suhtes

teenuste piiriuumllene liikumine

kaubanduslik kohalolek riigis kus teenust pakutakse

fuumluumlsiliste isikute ajutine liikumine teise riiki teenuse pakkumiseks

tarbijate liikumine importivasse riiki

Uumllevaade 11

GATSi potildehisaumltted

Leping koosneb

raamtekstist mis saumltestab teenustekaubandust motildejutavate meetmete uumlldpotilde-himotildetted

iga riigi loendis esitatud teenuste sektorite ja alamsektorite suhtes kehtivadkonkreetsed liberaliseerimiskohustused

Enamsoodustusrežiim ja votilderdne kohtlemine

Need kaks aluspotildehimotildetet mis kehtivad kaubavahetuse suhtes kehtivad nuumluumldka teenustekaubanduse suhtes Teenustekaubanduse eripaumlra arvesse votildettes onneid potildehimotildetteid siiski veidi muudetud

Leping notildeuab niisiis et riigid rakendaksid enamsoodustusrežiimi tegemata see-juures vahet eri riikidest paumlrit teenustel ja teenuste pakkujatel Samas on riikidelvotildeimalik kuumlmneaastase uumlleminekuaja jooksul (so kuni 1 jaanuarini 2005) saumlili-tada meetmed mis ei ole enamsoodustusrežiimi potildehimotildetetega kooskotildelas

Votilderdse kohtlemise potildehimotildete selgitab et riigid ei tohiks kohelda vaumllismaiseidteenuseid ja teenuste pakkujaid vaumlhem soodsalt kui kodumaiseid Erinevalt too-tekaubandusest ei saumltesta aga leping seda kotildeiki teenuste sektoreid hotildelmava ko-hustusena vaid notildeuab et riigid maumlaumlratleksid oma kontsessioonide loendissektorid mille suhtes ja tingimused mille alusel režiimi rakendatakse

Laumlbipaistvusnotildeuded

Tagamaks et vaumllismaised teenustepakkujad oleksid taumlielikult teadlikud teenus-tekaubanduse suhtes kehtivatest eeskirjadest on iga riik kohustatud kotildeik asja-kohased seadused ja muud otildeigusaktid avaldama Peale selle on iga riikkohustatud avama teabekeskuse kust teised liikmesriigid saaksid teavet teenus-te sektoreid kaumlsitlevate seaduste ja muude otildeigusaktide kohta

Arenenud riigid peavad rajama veel ka kontaktkeskused kust arengumaade tee-nustepakkujad votildeiksid hankida teavet muuhulgas teenustetehnoloogia kaumltte-saadavuse ning teenuste pakkumise aumlriliste ja tehniliste aspektide kohta

Arengumaade kasvav osalus

GATS tunnistab et kuivotilderd teenusesektorid ei ole arengumaades veel taumlielikultvaumllja kujunenud votildeib neil riikidel olla vajadus saumlilitada suuremat kaitset See-paumlrast saumltestab see et liberaliseerimiskohustuste votildetmisel peaks arengumaadelolema votildeimalik paindlikkus vaumliksema arvu sektorite avamiseks konkureerivaleimpordile ja tehnoloogia sissetoomise tagamiseks votildei muude arengueesmaumlrkidesaavutamise kindlustamiseks vajalike tingimuste maumlaumlramiseks investeerida votildeifiliaali votildei tuumltarettevotildetjaid luua soovivatele vaumllismaistele tarnijatele

Liberaliseerimiskohustused

Uruguay voorus riikide votildeetud liberaliseerimiskohustused on iga riigi kontses-sioonide loendis Nad naumlitavad iga sektori ja kotildeigi nelja teenuste osutamise viisipuhul aumlra tingimused millega riigid on notildeustunud parandama paumlaumlsu oma turuleja laiendama votilderdset kohtlemist kaotades votildei vaumlhendades vaumllistarnijateebavotilderdset kohtlemist kodumaistega votilderreldes Paumlrast Uruguay vooru on toi-munud laumlbiraumlaumlkimised kaubanduse edasiseks liberaliseerimiseks telekommuni-katsiooni- ja finantsteenuste sektoris

Peale selle kehtestab GATS riikidele kohustuse mitte rakendada rahvusvahelisteuumllekannete ja maksete suhtes piiranguid (va juhul kui neil on maksebilansiras-kusi) sektorites mille suhtes nad on votildetnud endale konkreetsed liberaliseeri-miskohustused

12 Uumllevaade

Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping(TRIPS-leping)

Intellektuaalomandi olemus

TRIPS-leping koos mitmepoolsete kaubavahetuslepingute ja GATSiga onWTO otildeigussuumlsteemi kolmjalaks Intellektuaalomandi ese on inimmotildeistuse loo-du Leiutiste votildei kunstiteoste loojate otildeigused on tuntud intellektuaalomandi otildei-gustena Siia kuuluvad naumliteks autoriotildeigused (mis kaitsevad raamatute jamuude kunstiteoste autorite otildeigusi) patendid (mis kaitsevad leiutajate otildeigusi)ja toumloumlstusdisainilahendused (mis kaitsevad vaumlliskujundusega seotud otildeigusi) Sa-muti hotildelmavad need kaubamaumlrke ja muid maumlrke mida kauplejad kasutavadoma toodete eristamiseks teiste kauplejate toodetest ning nende kaubamaumlrkidevotildei margitoote nimetuste suhtes tarbijate ustavuse ja hea tahte saavutamiseks

TRIPS-lepingu laumlbiraumlaumlkimiste taust

Intellektuaalomandi loata kasutamine on selle omaniku otildeiguste rikkumineEnne Uruguay vooru taumlheldati votildeltsitud ja piraatkauba tootmise ning rahvusva-helise kaubastamise olulist suurenemist Suuresti oli see tingitud kaubamaumlrgi-ja autoriotildeigusseaduste ebakuumlllaldasest taumlitmisest paljudes riikides Lisaks kasu-tasid tootjad patenditud tehnoloogiaid patendiomanike loata Ka kaitse stan-dardid ja otildeiguste kaitse kestus erinesid riigiti suuresti (vt 20 peatuumlkk)

Lepingu potildehisaumltted

TRIPS-leping taumliendab Maailma Intellektuaalomandi Organisatsiooni (WIPO)poolt intellektuaalomandi otildeiguste kaitseks vaumlljatoumloumltatud lepinguid TRIPS-le-ping kehtestab miinimumstandardid ja ajavahemikud mille jooksul tuleb taga-da eri intellektuaalomandi otildeiguste kaitse Sedasi votildetab TRIPS-leping uumlle WIPOkonventsioonides saumltestatud standardid ja taumliendab neid seda eriti patentidevaldkonnas Peale selle on riigid kohustatud intellektuaalomandi otildeiguste oman-damisel nende kasutamisel ja saumlilitamisel mitte tegema vahet eri votildeotilderriikide ko-danike ning votildeotilderriikide ja oma kodanike vahel (enamsoodustusrežiimi javotilderdse kohtlemise laiendus) TRIPS-lepingu uumlks oluline aspekt on see et tamuudab WIPO konventsioonides saumltestatud kaitsestandardid otildeiguslikult ra-kendatavaiks

WTO liikmesriikide liigitus

WTO suumlsteem eristab nelja liikmesriikide ruumlhma arenenud maad arengumaadvaumlhimarenenud maad ja siirdemajandusega maad 1998 aasta Genfi ministritekonverentsil viidati esimest korda arengumaade hulgas ldquoteatavatele vaumlikema-jandusega riikidelerdquo 1

Riike mida UumlRO suumlsteemis kaumlsitletakse lsquovaumlhimarenenud maadenarsquo koheldaksevaumlhimarenenud maadena ka WTO suumlsteemis Hetkel kuulub sellesse ruumlhma 48riiki Samas puudub kokkulepitud ja taumlpne maumlaumlratlus selle kohta millisesseruumlhma kuuluvad uumllejaumlaumlnud riigid See kas riik on lsquoarengumaarsquo tehakse kindlakslsquoomavalikursquo potildehimotildettel Endisi plaanimajandusega riike (enamasti Ida- jaKesk-Euroopa riigid ning endise Notildeukogude Liidu vabariigid) mis praegu liigu-vad vabal turumajandusel ja demokraatial potildehinevate majandussuumlsteemidepoole kaumlsitletakse siirdemajandusega riikidena Uumllejaumlaumlnud liikmesriike loetak-se arenenud maadeks

Uumllevaade 13

1 Genfi konverentsi ministrite deklaratsioon uumltleb muuhulgas ldquoMeile teeb jaumltkuvalt muretvaumlhimarenenud riikide ja teatud vaumlikemajanduste marginaliseerumine ning me tunnistametungivat vajadust tegeleda selle teemaga mis tuleneb neist paljude kroonilisest vaumllisvotildelastrdquo

Uumlhtse terviku reegel

Mitmepoolseid otildeigusakte mis moodustavad WTO suumlsteemi kaumlsitletakse uumlhtsetervikuna Kotildeik WTO liikmesriigid (olenemata sellest kas nad on arenenudarengu- vaumlhimarenenud votildei siirdemajandusega maad) peavad vastu votildetma sise-riiklikud otildeigusaktid mitmepoolsete kaubavahetuslepingutega (st 1994 aastaGATTi ja selle siduslepingute GATSi ja TRIPS-lepinguga) saumltestatud reeglitetaumlitmiseks Kohustus jaumlrgida motildenepoolsete lepingute potildehimotildetteid on siiski vaidnendel WTO liikmesriikidel mis on nende lepingutega uumlhinenud (Mitmepool-sed ja motildenepoolsed lepingud on loetletud boksis 1)

Saumltted arengumaade ja vaumlhimarenenud maade eri- jadiferentseeritud kohtlemise kohta

Mitmepoolsed lepingud tunnistavad et kotildeik votildei motildened nendest tulenevad ko-hustused votildeivad arengumaadele sealhulgas vaumlhimarenenud riikidele raskusivalmistada ning naumlevad seetotildettu ette eri- ja diferentseeritud kohtlemise laienda-mise neile Need saumltted votildeib jagada laiemalt kolme kategooriasse

saumltted mis notildeuavad riikidelt (arenenud ja arengumaadelt) selliste meetmetevotildetmist mis soodustavad arengu- ja vaumlhimarenenud maade kaubandust

arengu- ja vaumlhimarenenud maadele lubatud paindlikkus WTO lepingutesttulenevate kohustuste votildetmisel

tehnilise abi andmine arengu- ja vaumlhimarenenud maadele suurendamaksnende votildeimet lepinguid taumlita

Kotildenealuste saumltete analuumluumltiline kokkuvotildete on II lisas

Vaidluste lahendamise kord

WTO suumlsteem loob mehhanismi vaidluste lahendamiseks juhuks kui motildeni riikleiab et teine riik on rikkunud suumlsteemi reegleid ning jotildeupingutused rahuldavalahenduse leidmiseks kahepoolsete konsultatsioonide kaumligus ei ole tulemusiandnud WTOsse jotildeudvad vaidlused tulenevad harilikult ettevotildetete votildei nendeliitude poolt valitsustele edastatud teabest raskuste kohta millega nad puutu-vad kokku oma toodete turustamisel vaumllisturgudel (vt 1 peatuumlkk)

Kuigi kogu vaidluste lahendamise protsessis ndash kahepoolsed konsultatsioonidasja arutamine vae- ja hiljem apellatsioonikogus ndash osalevad valitsusesindajadtuginevad nad valdavalt asjast huvitatud ettevotildetete ja nende liitude notildeuannete-le ja toetusele Valitsuste votildeime vaidluskuumlsimusi edukalt lahendada votildei omahuve totildehusalt kaitsta sotildeltub suurel maumlaumlral asjaomaste toumloumlstusega seotud huvi-ruumlhmade abist ja toetusest

Kaubanduspoliitika laumlbivaatamise mehhanism

Peale selle et WTO loob mehhanismi liikmesriikide vaheliste vaidluste lahen-damiseks tegutseb ta ka liikmesriikide kaubanduspoliitikate perioodilise laumlbi-vaatamise foorumina Sellisel kaubanduspoliitika laumlbivaatamisel on kakseesmaumlrki Esiteks puumluumltakse nii vaumllja selgitada mil maumlaumlral riigid jaumlrgivad mitme-poolsete (votildei ka motildenepoolsete) lepingute potildehimotildetteid ning taumlidavad nende alu-sel votildeetud kohustusi Sellist laumlbivaatamist perioodiliselt laumlbi viies toimib WTOiseenda valvurina kindlustamaks et tema reegleid taumlidetakse ja aidates seegakaasa kaubandusalaste vastuolude aumlrahoidmisele Laumlbivaatamismehhanismiloovad saumltted selgitavad siiski et mehhanism ei ole loodud kohustuste taumlitmisetagamise aluseks samuti ei tohiks seda kasutada vaidluste lahendamiseks Kau-

14 Uumllevaade

banduspoliitika laumlbivaatamise teine sama oluline eesmaumlrk on tagada liikmesrii-kide kaubanduspoliitikate ja -tavade suurem laumlbipaistvus ja parem arusaamnendest (vt 1 peatuumlkk)

Uruguay voorus votildeetud kohustustest tulenevadliberaliseerimismeetmed

Turulepaumlaumlsu parandamine

Peale selle et mitmepoolne kaubandussuumlsteem loob rahvusvahelisele kauban-dusele otildeigusliku raamistiku toimib ta ka kaubanduse liberaliseerimislaumlbiraumlaumlki-miste foorumina Viimase 50 aasta jooksul toimunud jaumlrjestikuste laumlbiraumlaumlkimis-te voorude tulemusel on saavutatud maumlrgatavat edu tollitariifide ja muudekaubandustotildekete vaumlhendamisel Kaubandustotildekete vaumlhendamisele aitas paljukaasa ka Uruguay voor

Toumloumlstussektor

Tollitariifide vaumlhendamine

Varasematel laumlbiraumlaumlkimisvoorudel saavutatud tollitariifide alandamise tulemu-sena on arenenud riikide toumloumlstuskaupade keskmised tariifitasemed langenudGATTi asutamisperioodi aegselt (1948) u 40lt Tokyo vooru jaumlrgse u 7niUruguay voorus leppisid need riigid kokku et vaumlhendavad oma tollitariife veel40 votilderra seda viie votilderdse iga-aastase vaumlhendamise teel Motildeningate arengu-maadele huvipakkuvate eksporttoodete (nagu naumliteks tekstiilitooted rotildeivadnahk ja nahatooted) puhul aga on tollitariife protsentuaalselt alandatud kesk-misest tunduvalt vaumlhem Mitmed arengumaad ja siirdemajandusega riigid onsamuti leppinud kokku oma tollitariifide vaumlhendamises peaaegu kahe kolman-diku votilderra arenenud riikide poolt alandatust Eeldatakse et toumloumlstustoodete tol-litariifide kaalutud tase vaumlheneb selle tulemusena jaumlrgmiselt (vt 16 peatuumlkk)

arenenud riikides 63lt 38ni

arengumaades 153lt 123ni

siirdemajandusega riikides 86lt 6ni

Tollitariifide astmeline vaumlhendamine jotildeudis lotildepule 1 jaanuaril 2000 mil hak-kasid kehtima Uruguay voorus kokku lepitud protsentuaalsest vaumlhendamisesttulenevad lotildeplikud tollimaumlaumlrad Motildenel juhul on liikmesriigid naumlinud vaumlhenda-miseks ette pikema aja

Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping

Uumlks olulisemaid Uruguay vooru saavutusi on otsus kaotada jaumlrk-jaumlrgult tekstiili-ja rotildeivatoodete impordi piirangud Need kehtestati rahvusvahelise tekstiilikau-banduse kokkuleppe (MFA) mis moodustas diskrimineerivate koguselistepiirangute kasutamist keelustava GATTi suhtes erandi alusel sotildelmitud kahe-poolsetele lepingutele tuginedes motildeningate arenenud riikide poolt potildehiliseltteatavatest arengumaadest saabuva impordi suhtes MFAd asendav tekstiil- jarotildeivatoodete leping (ATC) naumleb ette tekstiilikaubanduse piirangute kaotamiseneljas etapis kuumlmne aasta jooksul See piirangute jaumlrk-jaumlrguline kaotaminelotildepeb 1 jaanuaril 2005 Sellest hetkest alates integreeritakse tekstiilikaubandustaumlielikult 1994 aasta GATTi ning seda hakkavad reguleerima GATTi reeglid(vt 14 peatuumlkk)

Uumllevaade 15

Potildellumajandusleping

Minevikus olid potildellumajandussektori suhtes kehtivad GATTi reeglid kas leebe-mad votildei neid kohaldati leebemalt Eelkotildeige kaitsesid motildened arenenud riigidoma parasvoumloumltme potildellumajandussaaduste (naumliteks nisu ja muu teravilja liha- japiimasaaduste) kulukat ja ebaefektiivset tootmist sellega et kehtestasid lisakskotildergetele tollitariifidele impordile koguselisi piiranguid javotildei erinevaid makseSellise kaitse totildettu suurenes sageli kodumaine toodang mida polnud kotildergetehindade totildettu votildeimalik rahvusvahelisel turul ekspordisubsiidiumideta realisee-rida Selline subsideeritud muumluumlk aga alandas rahvusvahelisi hindu Samuti votildet-tis see efektiivsetelt tootjatelt aumlra neile kuuluva turuosa (vt 15 peatuumlkk)

Uruguay voorus potildellumajanduslepinguga vastuvotildeetud reformiprogrammi ees-maumlrk on luua aus ja turule orienteeritud potildellumajanduskaubanduse suumlsteemNende reeglite jaumlrgimiseks peetud laumlbiraumlaumlkimiste tulemusel on saavutatud motilde-ningast edu nende toodete kaubanduse liberaliseerimisel

Kotildeik riigid on leppinud kokku et asendavad potildellumajandussaaduste koguseli-sed ja muud mittetariifsed piirangud tollitariifidega Uusi tariifideks muudetudmaumlaumlrasid (saadakse mittetariifsete meetmete kaotamisest tuleneva motildeju lisami-se teel olemasolevatele tariifidele) ja muid tariife vaumlhendatakse 1995 aastastalates kuue aasta (arengumaade puhul kuumlmne aasta) jooksul arenenud riikidepuhul keskmiselt 36 (arengumaade puhul 24) Vaumlhimarenenud riigid tarii-fimaumlaumlrasid vaumlhendama ei pea Lisaks on kotildeik riigid sidunud kotildeik potildellumajan-dussaaduste tariifid Enamasti on arengumaad siiski sidunud maumlaumlrad mis onkotildergemad nende hetkel rakendatavatest votildei vaumlhendatud maumlaumlradest Subsiidiu-me kasutavad liikmesriigid on kokku leppinud nii tootmis- kui ka ekspordisub-siidiumide vaumlhendamiseks kokku lepitud protsendimaumlaumlrade ulatuses (vt 15peatuumlkk)

Sissetuleku ja kaubanduse suurenemise prognoosid

Turundusstrateegiaid valivatel ettevotildetetel on oluline teada kui suurt tulu jakaubandusmahu suurenemist votildeivad nad oodata kaubanduse liberaliseerimi-sest Mis puutub meetmetesse mida on votildeetud tollitariifide ja muude kauban-dustotildekete kotildervaldamiseks on WTO ja muud organisatsioonid viinud makro-majanduse tasandil laumlbi mitmeid uuringuid et hinnata nende meetmete motildejumaailma kaubandusele ja sellest saadavale tulule Uumlldiselt votildeib oumlelda etUruguay vooru tulemuste eri hinnanguid kokku votildettes suurendaksid valitsustekokkulepitud liberaliseerimismeetmed maailmamajanduse tulu siis kui needtaumlielikult ellu viidaks 1 ehk 200ndash500 mld USD votilderra aastas Maailma kau-banduse mahu kasvu hinnangud erinesid vastavalt uuringutes tehtud oletusteleja ulatusid 6ndash20ni aastas Uuringutes hoiatati siiski et see kasu ei jagune eripiirkondade riikide vahel votilderdselt Suuremad kasusaajad oleksid arenenud rii-gid ja motildened kotildergemale arenguastmele jotildeudnud arengumaad Aafrika riikide javaumlhimarenenud riikide kasu oleks marginaalne kui sedagi (vt 16 peatuumlkk)

16 Uumllevaade

Makromajanduslike uuringute totildelgendamise ohud

Kuigi makromajanduslikud uuringud votildeivad anda aumlriringkondadele kasulikkesuuniseid tuleks nende jaumlreldustesse suhtuda ettevaatusega eelkotildeige tulevi-kuplaane tehes ja igapaumlevases otsustamisprotsessis On kindlaid maumlrke sellekohta et need hinnangud mis tehti kas enne votildei vahetult paumlrast Uruguay voorulotildeppu on uumllepakutud ja seda peamiselt kahel potildehjusel

Esiteks on nuumluumldseks selgunud et teatavates valdkondades on riigid oma libera-liseerimiskohustusi taumlitnud pigem vormiliselt kui sisuliselt Naumliteks enamikuuuringute hinnangute kohaselt oleks suur osa kaubanduse suurenemisest pida-nud tulenema tekstiilikaubanduse liberaliseerimisest Need uuringud ei naumlinudaga ette et piiranguid alles jaumltvad riigid kasutavad reeglitega lubatavat paindlik-kust ja kaotavad ettenaumlhtud kuumlmneaastase uumlleminekuaja seitsme esimese aastajooksul vaid vaumlikese osa piirangutest ning enamik piirangutest kaotatakse jaumlreli-kult alles 1 jaanuariks 2005 kui uumlleminekuaeg lotildepeb

Teiseks on uuringutes oletatud et maailmamajanduse kasv jaumltkub normaalsestempos ilma tagasiloumloumlkideta Need oletused on osutunud ekslikeks Aasia fi-nantskriis mis algas 1997 aasta keskel ja Jaapani kehvad majandusnaumlitajad1998 aastal on tekitanud eelkotildeige Aasia turgudel uumlldise notildeudluse ning nafta jamuu toorme hinna languse

Liberaliseerimine votildeib samuti eri riikide ettevotildetetele erinevat motildeju avaldadaVotildeetagu kas votildei tekstiilitoumloumlstus kus importivad riigid kohaldavad piiranguiddiskrimineerivalt Riigi A ettevotildetted mille eksporti piirati votildeivad leida et kuikaotatakse piirangud nende peamistel turgudel votildeivad nad sellest kasu saadaning laumlhevad seetotildettu uumlle sellistele tootmis- ja ekspordistrateegiatele mille abilnad suudavad kaubandusvotildeimaluste paranemist aumlra kasutada Erinevalt nen-dest peavad aga riigi B ettevotildetted mille eksporti nii vaumlga ei piiratud valmistu-ma toimetulekuks suurema konkurentsiga mis tekib paumlrast piirangutekaotamist riigi A impordile

Samuti votildeib nende riikide ettevotildetetele millel on tariifne sooduspaumlaumls oma pea-mistele arenenud turgudele tunduda et Uruguay voorus votildeetud kohustustesttulenevad enamsoodustusrežiimi tariifide vaumlhendamised ahendavad sellist tu-rulepaumlaumlsu Makromajanduslikud uuringud viitasid sellele et sellise eelisseisundivaumlhendamine ei pruugi sooduskohtlemist saavate riikide kaubandusele uumlldse uumll-dist negatiivset motildeju avaldada Samas aga votildeib uumlksikutele ekspordiettevotildeteteletunduda et nende selliste eeliste kaotamine votildeib kaubandusele ebasoodsalt motilde-juda kuumlll See votildeib juhtuda kui sellised eelised oleksid tegelikus kaubandusesolulise taumlhendusega votildettes arvesse selliseid tegureid nagu teiste tarnijate keh-testatud hinnad imporditurul

Seepaumlrast on oluline et aumlriettevotildetted analuumluumlsiksid peale makrooumlkonoomilisteuuringute ka oma sihtturgudel tollitariifide vaumlhendamise ja totildekete kaotamisemotildeju toodetele mida nad ekspordivad Et rahaliste ja tehniliste vahendite puu-dus votildeib takistada ettevotildetetel eelkotildeige aga vaumlikestel ja keskmise suurusega ette-votildetetel selliseid analuumluumlse ise laumlbi viimast peaksid siin initsiatiivi haaramariikide teadusasutused Rahvusvahelised organisatsioonid nagu RahvasteUumlhenduse sekretariaat ja ITC votildeiksid samuti aidata viies selliseid uurimusi laumlbitoodete kohta mille ekspordist on mitmed arengumaad ja vaumlhimarenenud rii-gid huvitatud

Uumllevaade 17

WTO loomise jaumlrgsed arengusuunad

Nagu eespool maumlrgitud tegutseb WTO ka foorumina rahvusvahelise kauban-dusega seotud teemade arutamiseks kaubanduse edasise liberaliseerimise alastejaumltkulaumlbiraumlaumlkimiste pidamiseks ja nende uute valdkondade reguleerimiseksmille kohta liikmesriigid arvavad et need motildejutavad rahvusvahelist kauban-dust Edaspidi ongi kirjeldatud mitmeid aastatel 1995ndash2000 toimunud muutusi

Vaumlhimarenenud riikide kaubandusprobleemid

Vaumlhimarenenud riikide kaubandusprobleemide leevendamine oli uumlks taumlhtsatestteemadest millele WTO aastatel 1995ndash2000 erilist taumlhelepanu poumloumlras Nagueespool maumlrgitud oli vaumlhimarenenud riikide kaubandusel Uruguay vooru ot-sustest tulenevast tollitariifide vaumlhendamisest ja totildekete kaotamisest oodata vaidmarginaalset tulu See koos nende eksportkaupade hindade pideva langemise japiiratud votildeimalustega eksporttoodete arendamiseks on soodustanud nende jaumlt-kuvat marginaliseerumist rahvusvahelisest kaubandusest Nendele probleemi-dele lahenduse leidmiseks on enamik arenenud riike laumlhtudes 1997 aastaoktoobris toimunud vaumlhimarenenud riikide kaubanduse arendamiseks tehtava-te uumlhisalgatuste kotildergetasemelisel kohtumisel vastuvotildeetud otsustest taumliustanudoma uumlldisi soodustuste suumlsteeme et lubada vaumlhimarenenud riikidel eksportidaoma kaupu nendesse riikidesse tollivabalt Samme neist riikidest saabuvaimpordi soodusalustel suurendamiseks on astunud ka motildened arengumaadteistes arengumaades on selliste suumlsteemide kasutuselevotildetmise votildeimalikkuskaalumisel

Eespool osutatud kotildergetasemelisel kohtumisel kinnitati ka vaumlhimarenenud rii-kidele kaubandusabi andmise uumlhtne kava Selle alusel annavad kaubandusabikooskotildelastatult kuus organisatsiooni (ITC WTO UNCTAD UNDP IMF jaMaailmapank) laumlhtudes iga vaumlhimarenenud riigi kindlakstehtud vajadustestValdkondadeks milles praegu abi antakse on muuhulgas WTO reeglite ja ko-hustuste taumlitmine eesmaumlrgiga leevendada selliseid piiratud votildeimalusi nagu inf-rastruktuur teadmiste ja institutsionaalse suutlikkuse suurendamine ningsamuti erasektori vajadused Kava naumleb ka ette et vaumlhimarenenud riigid loovadkaubandusega seotud uumlmarlaudu nendel osaleksid kahepoolsed arengupartne-rid muud mitmepoolsed asutused ja piirkondlikud organisatsoonid mis on hu-vitatud juba olemasolevate tehnilise abi programmide rahastamisest votildeilaiendamisest

Laumlbiraumlaumlkimised kaubanduse edasise liberaliseerimise uumlle

Liikmesriigid on nende aastate jooksul astunud motildeningaid samme nii kaubava-hetuse kui ka teenustekaubanduse edasiseks liberaliseerimiseks Infotehnoloo-giatoodete kaubanduse huvidega riigid on ministrite deklaratsiooni aluselinfotehnoloogiatoodete kaubanduse kohta (13 detsember 1996 tuntud ka in-fotehnoloogialepinguna ndash ITA) leppinud kokku tollitariifide kaotamise suhtessellistelt toodetelt nagu arvutid telekommunikatsiooniseadmed pooljuhidpooljuhtide tootmise seadmed tarkvara ja teadusinstrumendid Samamoodi onfarmaatsiatoodete ekspordist huvitatud riigid lisanud veel 450 nimetust nime-kirjale toodetest millelt nad leppisid Uruguay voorus kokku kaotada tollitarii-fid Kuigi vaid vaumlhesed riigid sotildelmisid need kontsessioonid kohaldatakse neidenamsoodustusrežiimi potildehimotildettel (vt 16 peatuumlkk)

Teenuste valdkonnas peeti laumlbiraumlaumlkimisi teatavates sektorites mille puhul Uru-guay voorus saavutatud edu ei peetud kuumlllaldaseks Nende laumlbiraumlaumlkimiste tule-musena votildeeti vastu liberaliseerimiskohustuste paketid (peale Uruguay voorus

18 Uumllevaade

votildeetute) kahes teenuste sektoris nimelt finants- ja telekommunikatsioonitee-nused Motildeningast kuigi vaumlhest edu saavutati ka laumlbiraumlaumlkimistel fuumluumlsiliste isiku-te liikumise uumlle Professionaalsete teenuste valdkonnas toumloumltati laumlbiraumlaumlkimistetulemusena vaumllja potildehimotildetted raamatupidamissektori siseriiklike eeskirjadekohta

Lepingute saumltted uute laumlbiraumlaumlkimiste alustamise kohta

Motildened lepingud sisaldavad saumltteid uute laumlbiraumlaumlkimisvoorude algatamise kohtaNaumliteks GATSis on saumltestatud et laumlbiraumlaumlkimised kotildeikides teenuste sektoritestoimuva kaubanduse edasiseks liberaliseerimiseks peaksid algama 1 jaanuaril2000 Ka potildellumajandusleping kutsub liikmesriike uumlles alustama laumlbiraumlaumlkimisiseoses potildellumajandussektoriga enne 1999 aasta lotildeppu samuti eesmaumlrgiga libe-raliseerida selle sektori kaubandust edasi Laumlbiraumlaumlkimisi nendes kahes valdkon-nas alustati 2000 aasta alguses

Peale selle naumlevad motildened lepingud ette kotildeigi votildei motildenede lepingu saumltete laumlbivaa-tamise Neid viiakse laumlbi lepingute taumlitmisel omandatud kogemustest laumlhtudeseesmaumlrgiga teha kindlaks kas lepingute saumltteid oleks vaja muuta votildei mitte

Ministrite konverentsi otsused

Nagu eespool maumlrgitud vastutab WTO eesmaumlrkide saavutamiseks tehtavatesammude ja otsuste eest eelkotildeige iga kahe aasta tagant korduv ministrite konve-rents Alates WTO loomisest on toimunud kolm ministrite konverentsi Esime-ne neist toimus 1996 aasta detsembris Singapuris teine 1998 aastadetsembris Genfis ja kolmas 1999 aasta novembrisndashdetsembris Seattlersquois

Singapuri ja Genfi konverentsil otsustasid ministrid paumlrast rahvusvahelise kau-banduse arengu ning WTO lepingute taumlitmisel tekkinud probleemide ja kuumlsi-muste arutamist lisada WTO toumloumlplaani uurimiseks ja analuumluumlsimiseks kuus uutteemavaldkonda mis neid esitanud riikide arvates avaldavad motildeju rahvusvahe-lise kaubanduse arengule Need valdkonnad on

kaubandus ja keskkond

kaubandus ja investeerimine

kaubandus ja konkurentsipoliitika

kaubanduse lihtsustamine

riigihangete laumlbipaistvus

elektrooniline kaubandus

Kaubandusega seotud kuumlsimuste probleemide ja lahenduste uurimist ja ana-luumluumlsi nendes valdkondades viivad laumlbi spetsiaalselt selleks moodustatud toumlouml-grupid votildei muud organid On oluline maumlrkida et selles staadiumis ei oleliikmesriigid end sidunud mitte mingite kohustustega osalemaks WTO laumlbiraumlauml-kimistel nende valdkondade reguleerimiseks (vt 21ndash26 peatuumlkk)

Uumllevaade 19

Uute laumlbiraumlaumlkimiste alustamine

Ministrite konverentsil Genfis anti peanotildeukogule volitused WTO votildeimalikuedasise arengu ja laumlbiraumlaumlkimiste kava vaumlljatoumloumltamiseks votildettes muuhulgas arvesse

WTO asutamislepingu taumlitmisel esilekerkinud kuumlsimusi ja probleeme

lepingute saumltteid laumlbiraumlaumlkimiste alustamise kohta

uusi analuumluumlsitavaid valdkondi

muid valdkondi mida liikmesriigid votildeivad esitada laumlbiraumlaumlkimiste kavassevotildetmiseks

Seattlersquoi ministrite konverentsi ettevalmistusetapis tehti palju ettepanekuidteemade kohta mida votildetta mitmepoolsete kaubanduslaumlbiraumlaumlkimiste uue voorukavva Kuna aga paljud nendest teemadest olid mitmetahulised komplekssed jasageli ka uudsed ei suutnud ministrid uue vooru programmis kokkuleppele jotildeu-da Seepaumlrast otsustati konverentsi toumlouml peatada ning paluda WTO peadirektorilkonsulteerida liikmesriikidega et olemasolevad tuumlhimikud uumlletada Sellest ajastalates ongi need konsultatsioonid toimunud eesmaumlrgiga leppida enne jaumlrgmistministrite konverentsi (enne 2001 aasta lotildeppu) kokku mitmepoolsete kauban-duslaumlbiraumlaumlkimiste uue vooru kavas

WTO suumlsteemi kasu aumlriringkondadeleMillist taumlhtsust omab WTO suumlsteem nende otsuste puhul mida toumloumlstusharudja ettevotildetted teevad oma rahvusvahelises kaubandustegevuses Sellele kuumlsimu-sele vastates tuleb meeles pidada et valitsused on turulepaumlaumlsu paremad tingi-mused kokku leppinud selleks et anda aumlriettevotildetetele votildeimalus muutakaubanduskontsessioonid kaubandusvotildeimalusteks Reeglipotildehise suumlsteemi ees-maumlrk on tagada et turud jaumlaumlvad avatuks ning et paumlaumlsu nendele ei takistata oota-matute ja suvaliste impordipiirangute kehtestamisega

Paljude arengumaade aumlriringkonnad ei ole aga jaumltkuvalt teadlikud WTO kau-bandussuumlsteemi positiivsetest aspektidest Selle peamiseks potildehjuseks on suumlstee-mi tohutu keerukus mis on seni takistanud nimetatud ringkondadel sellesuumlsteemi vastu huvi tundmast ning selle reeglitega tutvumast Naumliteks ei teatauumlldjuhul et lisaks WTO otildeigussuumlsteemiga tootvale toumloumlstusele ja aumlriettevotildeteteleloodud huumlvedele loob suumlsteem nende kasuks ka otildeigusi

Aumlriringkondade huumlved

WTO otildeigussuumlsteemi huumlvesid ettevotildetetele ja nendest tulenevaid eeliseid on votildei-malik kaumlsitleda kahest erinevast vaatenurgast

kaupu ja teenuseid eksportivate ettevotildetete seisukohalt

tooret ja muid eksportkauba tootmisel kasutatavaid sisendeid ja teenuseidimportivate ettevotildetete seisukohalt

20 Uumllevaade

Kaupade ja teenuste eksportijate huumlved

Turulepaumlaumlsu tagatus

Kaubavahetuses on peaaegu kotildeik arenenud riikide ning suur osa arengumaadeja siirdemajandusega riikide tollitariifidest WTOs seotud nende edasiste totildeusu-de vastu Selline sidumine tagab et importivad riigid ei piira tollimaksumaumlaumlra-de ootamatu totildestmise votildei muude piirangute kehtestamisega kokkulepitud ja igariigi kontsessioonide loendis sisalduvast tollitariifide vaumlhendamisest tulenevatparemat turulepaumlaumlsu Teenustekaubanduses on riigid votildetnud endale siduvadkohustused mitte piirata teenustele ja vaumllismaistele teenusepakkujatele juurde-paumlaumlsu rohkem kui seda naumlevad ette nende kontsessioonide loendites sisalduvadtingimused ja piirangud

Sellisest sidumisest tulenev kindel turulepaumlaumls votildeimaldab eksportivatel ettevotildete-tel teha investeerimis- ja tootmisplaane suurema kindlustundega

Turulepaumlaumlsu stabiilsus

Suumlsteem tagab ka stabiilse paumlaumlsu eksporditurgudele notildeudes kotildeikidelt riikideltet nad kohaldaksid eri lepingutega vaumlljatoumloumltatud uumlhtset reeglistikku Seega onriigid kohustatud tagama et nende tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise toodete kohustus-likele standarditele vastavuse kontrolli ja impordilitsentside vaumlljastamise reeg-lid vastaksid asjakohaste lepingute saumltetele

Toorme ja muu sisendi importijate huumlved

Eksportkauba tootmiseks peavad ettevotildetted tihti importima tooraineid vahe-tooteid ja teenuseid Potildehireegel mis notildeuab impordi lubamist riiki muudepiiranguteta kui uumlksnes maksud ning kohustus tagada et muud piiril kohalda-tavad riiklikud eeskirjad vastavad lepingutega saumltestatud uumlhtsetele reeglitelehotildelbustavad importi Need reeglid annavad eksportivatele ettevotildetetele teatavakindlustunde ses suhtes et nende tellimused taumlidetakse viivitusteta ja konku-rentsivotildeimeliste hindadega Peale selle tagavad tariifisidumised importijatele etnende impordikulud ei suurene tollimaksude totildestmise totildettu

Aumlriringkondade otildeigused

Peale huumlvede on WTO otildeigussuumlsteem loonud ettevotildetete kasuks ka teatavaid otildei-gusi Need otildeigused votildeib jagada kaheks Esimesse ruumlhma kuuluvad kodumaistetootjate ja importijate otildeigused oma riikide valitsuste suhtes Teises ruumlhmas onotildeigused mis kaitsevad eksportivate ettevotildetete huve kui importivate riikide votildei-mud uumlritavad piirata nende eksporti

Kodumaiste tootjate ja importijate otildeigused

Mitmed lepingud notildeuavad et liikmesriikide otildeigusaktid tagaksid kodumaisteletootjatele ja importijatele teatavad otildeigused Valitsused on kohustatud tagamamotildenede selliste otildeiguste taumlitmise riigi otildeigussuumlsteemi raames Muude otildeiguste pu-hul palutakse valitsusi vaid teha kotildeik endast olenev tagamaks et asjaosalisteloleks votildeimalik nimetatud otildeigusi taumliel maumlaumlral kasutada

Taumlitmisele poumloumlratavate otildeiguste hulka kuuluvad need tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise le-pingus ettenaumlhtud otildeigused mis kohustavad valitsusi saumltestama otildeigusaktides etimportijatel on otildeigus

potildehjendada deklareeritud vaumlaumlrtust juhul kui toll vaumlljendab selle otildeigsuse votildeitaumlpsuse suhtes kahtlust

notildeuda tollilt deklareeritud vaumlaumlrtuse tagasiluumlkkamise kirjalikku potildehjendamistet neil oleks votildeimalik otsused edasi kaevata kotildergematele ametiasutustele

Uumllevaade 21

Otildeigused mille puhul palutakse valitsustel teha kotildeik endast olenev on naumlitekslepinguga impordi litsentsimise protseduuride kohta hotildelmatud otildeigused miskutsuvad uumlles andma impordilitsentse vaumllja teatava kindla aja jooksul paumlrastvastava taotluse saamist Antud juhul ndash ja kui riigi otildeigusaktid ei saumltesta teisiti ndashon importijal otildeigus uumlksnes eeldada et litsents vaumlljastatakse ettenaumlhtud ajajooksul

Sellistele otildeiguste kasutamise suhtes kehtivad sageli tingimused mida kodumai-ne ettevotildete peab taumlitma Naumliteks nagu juba eespool maumlrgitud on ettevotildettel otildei-gus notildeuda valitsuselt kaitsemeetmete votildetmist votildei dumpinguvastaste votildeitasakaalustusmaksude kehtestamist uumlksnes siis kui seda taotlevad tootmisuumlk-sused suudavad uurimisorganitele totildeestada et nende taotlust toetavad tootjadkes toodavad olulise osa kogu omamaisest toodangust Paumlrast seda peavad uuri-misorganid enne uurimise algatamist kindlaks tegema kas taotlejal on sellineturuosa

Eksportivate ettevotildetete otildeigused

Lepingutega eksportivate ettevotildetete kasuks loodavate otildeiguste naumliteks on nendeotildeigus esitada importivates maades dumpinguvastaste ja tasakaalustusmaksudekehtestamise vajalikkuse ja votildeimalikkuse kohta laumlbiviidava uurimise kaumligustotildeendusmaterjale

Kui importivate riikide ametiasutused ei austa nende otildeigusi ei saa eksportivadettevotildetted oma huvide kaitsmiseks poumloumlrduda otse nende poole Nad peavadasja arutama oma riigi valitsusega ning jaumltma selle viimasele lahendamiseks ka-hepoolselt importiva riigi valitsusega ning vajaduse korral totildestatamiseks WTOerimeelsuste ja vaidluste lahendamise protseduuride kohaselt

Otildeiguste naumlitlik loetelu

I lisas on esitatud naumlitlik loetelu huumlvedest ja otildeigustest mida eri otildeigusaktid toumloumls-tusele ja kaubandusringkonnale annavad Neid kaumlsitletakse uumlksikasjalikultkaumlesoleva teatmiku eri peatuumlkkides

WTO vaidluste lahendamise protseduuri totildehus kasutamine

WTO suumlsteemi tundes on aumlri- ja kaubandusringkondadel votildeimalus abistadaoma riigi valitsusi WTO lepingute taumlitmise jaumlrelevalve ning erimeelsuste ja vaid-luste lahendamise mehhanismi taumlielikul aumlrakasutamisel Valitsustel on votildeimalikprobleeme vastavates komisjonides kaumlsitleda ja lahendada vaid siis kui ekspor-tivad ettevotildetted teavitavad neid suumlsteemi reeglite rikkumisest tulenevatestturustamisprobleemidest Peale selle votildeivad valitsused WTO vaidluste lahenda-mise protseduuri kohaselt kaebuse esitada vaid juhul kui motildejutatud toumloumlstusha-ru totildestatab esmalt kuumlsimuse ja annab notildeutava teabe

Laumlbiraumlaumlkimiste edasise kaumligu motildejutamine

Tootvate ja eksportivate ettevotildetete kohustus ei tohiks siiski piirduda valitsusteteavitamisega praktilistest probleemidest Nemad ja nende kodumaised liidudpeavad saumlilitama pidevalt valvsust ja jaumllgima taumlhelepanelikult WTOs toimuvatOn oluline maumlrkida et laumlbiraumlaumlkimised ei lotildepe lepingute vastuvotildetmisega Sagelitoimuvad edasised kaubandusele olulist motildeju avaldavad laumlbiraumlaumlkimised lepin-gute taumlitmise staadiumis ja eelkotildeige laumlbivaatuste ajal mida tehakse perioodili-selt et uurida lepingute toimimist ja et kontrollida kas nende saumltteid oleks vajamuuta Tagasiside aumlriringkondadelt esinenud praktiliste probleemide kohta (ntimportivate riikide poolt impordi suhtes kohaldatavad tehnilised eeskirjad votildeisanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmed) aitaks oluliselt valitsusi vastavad muudatu-sed lepingutesse sisse viia

22 Uumllevaade

Peale selle analuumluumlsitakse hetkel WTOs kuut uut valdkonda selgitamaks vaumlljakas ka neis valdkondades oleks asjakohane toumloumltada vaumllja WTO reeglid Aumlriring-kondade seisukohad selliste reeglite soovitavuse ja selle suhtes kuidas on votildei-malik nende huve ja muresid nende reeglite vaumlljatoumloumltamise korral pareminiarvesse votildetta on valitsuste jaoks uumllitaumlhtsad strateegia valimisel vastavateks laumlbi-raumlaumlkimisteks

Uumlksnes lepingute laumlbivaatamist ja uute valdkondade reguleerimist kaumlsitlevaidlaumlbiraumlaumlkimisi taumlhelepanelikult jaumllgides saavad aumlriringkonnad tagada et nenderiikide valitsused kaitsevad taumlielikult nende huve WTO toumlouml jaumllgimise muudabnende ringkondade ja muude huvitatud poolte jaoks muuhulgas raskeks ka seeet WTO istungid on avalikkusele suletud piiratud on ka juurdepaumlaumls dokumen-tidele ja istungite aruannetele Viimasel ajal on liikmesriigid astunud sammelaumlbipaistvuse suurendamiseks saumltestades et juurdepaumlaumlsupiirangud dokumenti-dele tuleks uumlldjuhul kaotada kuue kuu moumloumldudes Vaidluste lahendamise puhulkaotatakse juurdepaumlaumlsupiirangud vaekogude ja apellatsioonikogu ettekannetelenende vaumlljaandmisel Kotildeik need dokumendid on nuumluumld avalikkusele kaumlttesaada-vad WTO Interneti kodulehekuumlljel

Uumlha enam tunnistatakse et ka valitsusvaumllised organisatsioonid mis esindavaderinevaid huvitatud pooli nagu aumlri keskkonna ja arendusega tegelevad ring-konnad tarbijad ametiuumlhingud ja potildellumehed votildeivad etendada olulist osa ava-likkuse teadlikkuse suurendamisel WTO tegevusest eeldusel et neile jagatakseselle kohta pidevalt ja suumlstemaatiliselt teavet WTO sekretariaat on puumluumldnudparandada oma kontakti avalikkusega korraldades aeg-ajalt suumlmpoosione sel-listel teemadel nagu kaubandus ja keskkond kaubandus ja areng ning kauban-duse lihtsustamine Valitsusvaumllistel organisatsioonidel lubatakse osaledaministrite konverentside taumliskoguistungitel ning WTO sekretariaat annab neilejooksvalt uumllevaateid konverentside toumloumlistungitest Siinkohal on oluline maumlrki-da et uumlks edaspidi kaumlsitletavatest teemadest on WTO tegevuse laumlbipaistvamaksmuutmine WTO tegevuse alasele teabele suurema juurdepaumlaumlsu tagamisekaudu

Liberaliseerimismeetmetest tulenevate votildeimaluste kasutamine

Peale selle et aumlriringkonnad abistavad valitsusi lepingute reeglite elluviimisearuteludes ja reeglite loomist kaumlsitlevatel laumlbiraumlaumlkimistel jaumlrgitavate strateegiatevaumlljatoumloumltamisel on nende kohus eelkotildeige tollitariifide vaumlhendamise ja liberali-seerimiskohustuste muutmine kaubandusvotildeimalusteks kasutades selleks asja-kohaseid ekspordi edendamise ja arendamise strateegiaid Nende strateegiatearendamiseks on vaja uumlksikasjalikke teadmisi reaalset ja votildeimalikku huvi ja huvipakkuvate kaupade ja teenuste suhtes votildeetud kontsessioonidest

Uumllevaade 23

Kokkuvotildetteks

On oluline maumlrkida et tollitariifide vaumlhendamise ja kaubandustotildekete kaotami-sega ei laiene kaubandus iseenesest See toimub vaid siis kui ettevotildetted votildetavadkasutusele asjakohased ekspordi arendamise strateegiad mille juures on arvessevotildeetud liberaliseerimismeetmete motildeju nende eksporditavatele toodetele

Praegused ja votildeimalikud tulevased liberaliseerimismeetmed loovad aumlriringkon-dadele nii soodsaid votildeimalusi kui esitavad ka vaumlljakutseid Vaumlljakutse tulenebtihedamast konkurentsist nii sise- kui ka vaumllisturgudel mis tekib tollitariifide jamuude totildekete kaotamisel WTO suumlsteem peaks tagama et see tihedam konku-rents jaumlaumlb ausaks ja otildeiglaseks WTO otildeigussuumlsteem on aumlriringkondade kasuksloonud ka mitmeid otildeigusi Nagu juba korduvalt mainitud sotildeltub aumlriringkonda-de votildeime suumlsteemist ja sellega antud otildeigustest kasu saada suumlsteemi uumlksikasjalikereeglite tundmisest ja motildeistmisest

Jaumlrgmistes peatuumlkkides vaadeldakse kaumlesolevas uumllevaates kaumlsitletut laumlhemaltselgitatakse uumlksikasjalikult lepingute reegleid ja turulepaumlaumlsu parandamisel saa-vutatud edu ning antakse uumllevaade potildehikuumlsimustest mis on arutusel uurimi-seks ja analuumluumlsimiseks WTO toumloumlkavasse lisatud valdkondades

24 Uumllevaade

I LISA

WTO suumlsteemist tulenevate huumlvede naumlitlik loetelu

Kontsessioonide ja kohustuste sidumine

Motildeju aumlritegevusele Kindel paumlaumls vaumllisturgudele

Eksportijate otildeigused Kaubavahetus Otildeigus eeldada et eksporditavat kaupa ei maksustata tollimak-sudega mis on seotud tollimaksumaumlaumlradest kotildergemad votildei et sidumise vaumlaumlr-tust vaumlhendatakse koguseliste votildei muude piirangute kehtestamisega

Teenustekaubandus Otildeigus eeldada et teenuste ja vaumllismaiste teenusepakkuja-te paumlaumlsu vaumllisturule ei piirata rohkem kui vastavalt riigi votildeetud kohustusteloendis maumlaumlratletud tingimustele

Importijate otildeigused Kaubavahetus Otildeigus eeldada et imporditud toormelt ja muult sisendilt eivotildeeta seotud tollimaksumaumlaumlradest kotildergemat tollimaksu

Teenustekaubandus Otildeigus eeldada et kodumaistel teenusepakkujatel luba-takse luua uumlhisettevotildetteid votildei sotildelmida muid koostoumloumlsidemeid kui kohustus-te loendis maumlaumlratletud tingimused on taumlidetud

(Vt 2 peatuumlkk)

Kaupade tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine (leping tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramisekohta)

Motildeju aumlritegevusele Kindlustunne selle kohta et importija deklareeritud vaumlaumlrtust reeglina akt-septeeritakse imporditava kauba tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise alusena

Importijate otildeigused Importijatel on otildeigus

eeldada et nendega konsulteeritakse kauba tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise igasetapis

potildehjendada deklareeritud vaumlaumlrtust kui toll vaumlljendab kahtlust deklareeri-tud vaumlaumlrtuse otildeigsuse votildei taumlpsuse votildei esitatud dokumentide suhtes

notildeuda tollilt deklareeritud vaumlaumlrtuse tagasiluumlkkamise kirjalikku potildehjenda-mist et neil oleks votildeimalik otsus edasi kaevata kotildergemates ametiasutustes

(Vt 3 peatuumlkk)

Eksportkauba eelinspekteerimisteenuste kasutamine(eksportkauba eelinspekteerimise leping)Motildeju aumlritegevusele Eelinspekteerimisteenused aitavad kaubanduskeskkonda parandada aida-

tes valitsustel kontrollida selliseid vaumlaumlrsamme nagu naumliteks imporditudkaupade vaumlaumlrtuse uumlle- ja alahindamine Kogemus on naumlidanud et need tee-nused kiirendavad kaupade tollivormistamist ja vaumlhendavad tolliga seotudkorruptsiooni

Eksportijate otildeigused Arengumaadesse eksportijatel kes kasutavad kohustuslikke eelinspekteeri-misteenuseid on otildeigus

teada eelinspekteerimisettevotildetete toiminguid fuumluumlsilisel inspekteerimiselja hinna otildeigsuse kontrollimisel

eeldada et kotildeiki kaebusi mis neil votildeib olla inspektorite maumlaumlratud hinnasuhtes kaumlsitlevad eelinspekteerimisettevotildette maumlaumlratud juhtivtoumloumltajadmotildeistvalt

poumloumlrduda sotildeltumatu revisjoniorgani poole kui nad ei ole rahul eelnime-tatud juhtivtoumloumltajate otsustega

Importijate huumlved Importijate huumlved tulenevad jaumlrgmisest

eelinspekteerimisteenused kiirendavad kaupade tollivormistamist ja vauml-hendavad teatavatel juhtudel tolliga seonduvat korruptsiooni

eelinspekteerimisettevotildetete fuumluumlsiline inspektsioon enne hinnakontrolliannab importijatele kindlustunde et imporditavad tooted vastavad le-pingus saumltestatud kvaliteedi- ja muudele notildeuetele

(Vt 4 peatuumlkk)

Impordi litsentsimise protseduurid(leping impordi litsentsimise protseduuride kohta)Motildeju aumlritegevusele Annab importijatele ja vaumllismaistele tarnijatele kindlustunde selle kohta et

toodetele mille suhtes notildeutakse impordilitsentsi vaumlljastatakse need litsent-sid kiiresti

Importijate otildeigused Importijatel ja vaumllismaistel tarnijatel on otildeigus eeldada et

riiklikul tasandil kinnitatud litsentside vaumlljastamise kord vastab lepingusettenaumlhtud juhistele

neid ei karistata ebaotildeiglaselt litsentsitaotluses esinevate kirja- ja muudevaumliksemate vigade eest

litsentsid vaumlljastatakse lepingus saumltestatud aja jooksul

(Vt 6 peatuumlkk)

26 Uumllevaade I lisa

Kaupade ekspordi suhtes kehtivad reeglidEksporditavate kaupade pealt makstavate kaudsete maksude huumlvitamineEksportijate otildeigused Eksportijatel on otildeigus eeldada et

nad vabastatakse eksportkaupade tootmiseks kasutatud sisendi pealtmakstavatest tollimaksudest votildei need maksud huumlvitatakse neile

neile huumlvitatakse kotildeik eksporditavate kaupade pealt makstavad kaudsedmaksud

Ekspordimaksud Peale selle on eksportijatel otildeigus eeldada et kui valitsused on kehtestanudekspordimaksu maksutulu saamiseks votildei muudel eesmaumlrkidel kehtivadneed uumlhtselt kotildeikide sihtkohtade ekspordi suhtes

(Vt 7 peatuumlkk)

Dumpinguvastased ja tasakaalustavad meetmed

Eksportijate otildeigused otildeigus eeldada et dumpinguhinnaga votildei subsideeritavate kaupade ekspor-dis suumluumldistatavaid eksportijaid teavitatakse uurimisest kohe paumlrast sellealgust

otildeigus anda sellise uurimise kaumligus enda kaitseks totildeendusmaterjale

otildeigus eeldada et menetlus peatatakse kui esialgsel uurimisel leitakse etdumping votildei subsideerimine on de minimis ja import tuumlhine

Kodumaiste tootjateotildeigused

otildeigus taotleda dumpinguvastaste ja tasakaalustusmaksude kehtestamist kuidumpinguhinnaga votildei subsideeritud import potildehjustab kodumaisele toumloumlstu-sele olulist kahju tingimusel et taotlust toetavad tootjad kes toodavad vaumlhe-malt 25 selle toumloumlstusharu toodangust

(Vt 11 peatuumlkk)

Uumllevaade I lisa 27

II LISA

WTO lepingud saumltted arengumaadeeri- ja diferentseeritud režiimi kohta ndashanaluumluumltiline kokkuvotildete

Sissejuhatuseks

WTO lepingud sisaldavad saumltteid eri- ja diferentseeritud režiimi kohaldamisekohta arengumaadele Nende saumltete kohaselt tagatakse arengumaadele arene-nud riikidega votilderreldes ldquosoodsamrdquo režiim

Need saumltted votildeib laiemalt jagada kolme kategooriasse

saumltted mis notildeuavad riikidelt meetmete votildetmist arengumaade ja vaumlhimarene-nud riikide kaubandusele kaasa aitamiseks

arengumaadele ja vaumlhimarenenud riikidele votildeimaldatav paindlikkus WTOlepingutest tulenevate kohustuste jaumlrgimisel

saumltted tehnilise abi andmise kohta arengumaadele ja vaumlhimarenenud riikide-le lepingute taumlitmise suutlikkuse tugevdamiseks

Jaumlrgnevalt antakse naumlitlik ja valikuline kirjeldus iga kategooria olulisemate saumlte-te laadi ja sisu kohta

Saumltted mis notildeuavad riikidelt eri- ja diferentseeritud režiimimeetmete votildetmist arengumaade kaubandusele kaasaaitamiseks

Sellesse kategooriasse kuuluvad jaumlrgmised eri- ja diferentseeritud režiimi meetmed

arenenud riikide poolt uumlhepoolselt votildeetavad meetmed arengumaadest paumlri-neva impordi votildeimaldamiseks soodustingimustel

kaubanduslaumlbiraumlaumlkimistel esmataumlhtsa kuumlsimusena arengumaadele ja vaumlhi-marenenud riikidele huvipakkuvatelt toodetelt enamsoodustustariifide vauml-hendamise ja kaotamise kaumlsitlemine

eri- ja diferentseeritud režiimi kohaldamine arengumaadele ja vaumlhimarene-nud riikidele

ndash kvootide rakendamisel

ndash impordi litsentsimise protseduuride kohaldamisel

ndash erakorraliste kaitsemeetmete nagu naumliteks kaitse- ning dumpinguvastaste jatasakaalustusmeetmete rakendamisel

Arenenud riikide uumlhepoolsed meetmed impordi lubamisekssoodustingimustel

Uumlldine soodustuste suumlsteem (GSP)

Arengumaadest ja vaumlhimarenenud riikidest paumlrit importkaubad lubatakse GSPkohaselt riiki tollivabalt votildei soodustollimaksuga GSP hotildelmab peaaegu kotildeikitoumloumlstustooteid ja valitud potildellumajandustooteid

Selle sooduskorra otildeiguslikuks aluseks on otsus arengumaade diferentseeritud jasoodsama režiimi vastastikkuse ja taumlielikuma osalemise kohta (Decision on Diffe-rential and More Favourable Treatment Reciprocity and Fuller Participation of Develo-ping Countries ndash vastu votildeetud 1979 tuntud uumlldise lubava klauslina ndash GeneralEnabling Clause) Samas uumlldine soodustuste suumlsteem

sisaldab endas piiranguid nagu naumliteks riikide kvoodid kvoodi piires mak-sustatakse import soodustollitariifiga kvooti uumlletav import aga enamsoo-dustusrežiimi tariifidega

keelab teatavate toodete sooduspaumlaumlsu riiki nendest riikidest mis on muutu-nud konkurentsivotildeimelisteks (konkurentsivotildeime kriteeriumid)

keelab sooduspaumlaumlsu arengumaadele mis on jotildeudnud kotildergemale arengutase-mele votildei kus ei austata inimotildeigusi Kotildergemale arengutasemele jotildeudnud riiki-deks loetakse riike mis on saavutanud teatava sissetulekutaseme elanikukohta

Soodsam režiim vaumlhimarenenud riikidele

Uumlldine lubav klausel saumltestab et GSP alusel votildeib vaumlhimarenenud riikide suhteskohaldada arenguriikidele suunatud režiimist kaugemale ulatuvat erirežiimiSelleks leppisid arenenud riigid 1997 aasta oktoobris toimunud vaumlhimarene-nud riikide kaubanduse arengu heaks tehtavate uumlhisalgatuste kotildergetasemeliselkohtumisel kokku et lubavad neid riike huvitavate kotildeigi toodete soodusalusteltollivaba importi Peale selle ei kohaldata vaumlhimarenenud riikidest saabuva im-pordi puhul uumlldiselt ka GSP kohaseid piiranguid (naumliteks kvoote ja konkurent-sivotildeime kriteeriume)

Piiratud arvule arengumaadele sooduspaumlaumlsu votildeimaldavad kokkulepped

Selliste kokkulepete hulka kuuluvad

Cotonou leping (mis on varasema Lomeacute konventsiooni otildeigusjaumlrglane) millealusel ndash kui see on ratifitseeritud ndash lubab Euroopa Liit sooduskorras tollivabaimporti AKV riikidest Kuni Cotonou lepingu ratifitseerimiseni jaumltkab Eu-roopa Liit Lomeacute konventsiooni kaubandussaumltete kohaldamist ndash seda mittekauem kui 2007 aasta lotildepuni

Kariibi mere algatus (Caribbean Basin Initiative ndash CBI) mille kohaselt luba-takse Ameerika Uumlhendriikidesse sooduskorras tollivaba importi Kariibimere riikidest

Et need kokkulepped ei rajane WTO otildeigusel lubati neid kohaldada kohustustepeatamisloa alusel Cotonou lepingu puhul on kavandatud et Euroopa Liit sotildel-mib edaspidi kotildergemale arengutasemele jotildeudnud AKV riikidega majanduspart-nerluslepingud kusjuures neist riikidest vaumlhim arenenutel oleks praktiliseltkotildeigi toodete osas ligipaumlaumls Euroopa Liidu turgudele selle uumlldise soodustuste suumls-teemi alusel

Uumllevaade II lisa 29

Tollide vaumlhendamise ja kaotamise arutaminekaubanduslaumlbiraumlaumlkimistel eelisjaumlrjekorras

Arenenud riikide tegevus

Kaubavahetus

GATTi kaubandust ja arengut kaumlsitlevas peatuumlkis (IV jagu) kutsutakse arene-nud riike uumlles poumloumlrama kaubanduslaumlbiraumlaumlkimistel suurt taumlhelepanu enamsoo-dustustariifide vaumlhendamisele ja votildeimaluse korral ka kaotamisele toodetelt mispakuvad huvi arengumaadele ja vaumlhimarenenud riikidele ning kaotama sellistetoodetega kauplemist motildejutavaid tollivaumlliseid meetmeid

Enamsoodustustariifide vaumlhendamise korral vaumlheneb siiski ka eelisseisundmida abistatavatele arengumaadele soodustuskokkulepete alusel votildeimaldatak-se GATTi laumlbiraumlaumlkimisvoorude kaumligus vastuvotildeetud potildehireeglid tunnistavad va-jadust kaaluda igal uumlksikjuhtumil eraldi votildeimalust jaumltta enamsoodustustariifidevaumlhendamisest vaumllja teatavad kindlad tooted mille osas arengumaadele on kau-banduslikus motildettes arvestatavad eelised

Teenustekaubandus

Teenustekaubanduse uumlldlepinguga (GATS) saumltestatakse et arenenud riigidpeaksid kaubanduslaumlbiraumlaumlkimistel eelisjaumlrjekorras kaumlsitlema nende teenustesektorite ja tarneviiside liberaliseerimist mille vastu arengumaad tunnevad eri-list ekspordihuvi

Arengumaade tegevus

GATTi IV jagu julgustab ka arengumaid votildetma meetmeid mis on sarnased nen-de meetmetega mille votildetmist oodatakse arenenud riikidelt ning pidama esma-taumlhtsaks tollitariifide ja muude kaubandustotildekete kaotamist toodetelt mispakuvad huvi muudele arengumaadele

Peale selle votildeimaldab uumlldine lubav klausel arengumaadel kohaldada eri- ja sood-samat režiimi vaumlhimarenenud riikidest saabuvale impordile piirkondliku votildeiuumllemaailmse sooduskorra alusel mille nad on vastu votildetnud omavahelise kau-banduse laiendamiseks nii piirkondlikul kui ka uumllemaailmsel tasandil

Koguselised ja muud piirangud

Uruguay voor on kaasa toonud suure hulga koguseliste piirangute kaotamisepotildellumajandus- ja toumloumlstussektoris ning selliste piiravate meetmete nagu vaba-tahtlikud ekspordipiirangud ja muutuvad maksud kaotamise Ainsad praegulubatavad koguselised piirangud on

tekstiil- ja rotildeivatoodete lepingu saumltetest tulenevad piirangud

maksebilansi raskustes riikide kehtestatud piirangud tingimusel et need onkooskotildelas 1994 aasta GATTi XII ja XVIII artikli ning kaumlsitusleppega GATT1994 maksebilansisaumltete kohta (vastu votildeetud Uruguay voorus)

piirangud mis on kehtestatud kooskotildelas 1994 aasta GATTi muude erandi-te alaste saumltetega ja eriti need mis on ette naumlhtud XX artikli kohaselt

Tuleb maumlrkida et tekstiil- ja rotildeivatoodete lepingu jaumlrgi peavad piiranguid saumlili-tavad riigid (enamasti arenenud riigid) kaotama need neljas etapis kuumlmne aastajooksul 1 jaanuariks 2005 Peale selle saumltestab leping nendele tekstiiltoodetelemille suhtes uumlleminekuajal jaumlaumlvad piirangud kehtima parema turulepaumlaumlsutagamiseks et kahepoolsete kvootide kehtivate kasvumaumlaumlrade suhtes tuleb

30 Uumllevaade II lisa

rakendada kohustuslikku kasvutegurit Need saumltted naumlevad muuhulgas vaumlike-tarnijatele ja vaumlhimarenenud riikidele ette eri- ja soodsama režiimi kvootidebaastasemete kasvumaumlaumlrade ja paindlikkuse notildeuete suhtes

Impordi litsentsimise protseduurid

Leping impordi litsentsimise protseduuride kohta saumltestab potildehimotildetted ja reeg-lid tagamaks et riikide poolt vastuvotildeetud impordi litsentsimise protseduuride-ga (mis on vajalikud kvootide haldamiseks jms) ei looda totildekkeid kaubanduseleNende saumltete kohaselt tuleb erilise taumlhelepanuga suhtuda litsentside jaotamisseimportkaupadele mis paumlrinevad arengumaadest ja eriti vaumlhimarenenud riikidest

Erakorralised kaitsemeetmed (kaitse- dumpinguvastased jatasakaalustavad meetmed)

Erakorralised kaitsemeetmed on importi piiravad meetmed mida riikidel on lu-batud votildetta teatavates olukordades kui teatavad tingimused on taumlidetud Needmeetmed on muuhulgas jaumlrgmised

importi piiravad kaitsemeetmed olukorras kus teatava toote kasvanud im-port potildehjustab olulist kahju sellega sarnaste votildei konkureerivate toodete ko-dumaistele tootjatele

dumpinguvastaste tollimaksude kehtestamine dumpinguhinnaga import-kaupadele ja tasakaalustusmaksude kehtestamine subsideeritud importkau-padele olukorras kus selline kasvanud import kahjustab kodumaisttoumloumlstust

Kotildenealused saumltted naumlevad ette eri- ja diferentseeritud režiimi kohaldamise sel-liste meetmete rakendamise korral Naumliteks

kaitsemeetmete leping saumltestab et kaitsemeedet ei tohi rakendada arengu-maalt tuleva impordi vastu nii kaua kui tema osa kotildenealuse toote uumlldimpor-dist importijaliikme puhul ei uumlleta 3 See vabastus ei kehti siis kuiarengumaade kohta mille osa impordist on igauumlhe puhul alla 3 tuleb kok-ku uumlle 7 toote uumlldimpordist

subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete leping kohustab ametiasutusi uuri-mist lotildepetama jaumlrgmistes olukordades

ndash kui toode on paumlrit arengumaalt kus subsiidiumide suurus on de minimis (soalla 1) votildei kui subsideeritud impordi maht votildei kodumaisele toumloumlstusele te-kitatav kahju on tuumlhine

ndash arengumaalt paumlrit toote puhul kui sellele antavate subsiidiumide tase ei uumlleta 2 selle toote vaumlaumlrtusest mis

on arvutatud uumlhikupotildehiselt subsideeritud importkaubad moodustavad vaumlhem kui 4 importiva

maa koguimpordist Saumltted ei kehti aga siis kui arengumaade kohtakelle impordiosa on alla 4 tuleb kokku uumlle 9 kotildenealuse toote ko-guimpordist

Uumllevaade II lisa 31

Arengumaadele ja vaumlhimarenenud riikidele WTO kohustustevotildetmisel paindlikkust andvad saumltted

Need saumltted votildeib uumlldjoontes jagada jaumlrgmistesse ruumlhmadesse

paindlikkus siduvate kohustuste votildetmisel kaubanduslaumlbiraumlaumlkimiste kaumligus

paindlikkus kaitse ajutiseks suurendamiseks et ergutada uute toumloumlstusharu-de arengut ning piiravate meetmete votildetmiseks maksebilansiraskuste korral

uumlleminekuajad lepingutega kehtestatavate kotildeikide votildei motildenede kohustustevastuvotildetmiseks

arengumaade vabastus teatavatest kindlatest kohustustest

Paindlikkus siduvate kohustuste votildetmiselkaubanduslaumlbiraumlaumlkimistel

Kaubavahetus

GATTi reeglite jaumlrgi tuleb laumlbiraumlaumlkimisi tariifide ja muude kaubandustotildekete vauml-hendamise kohta laumlbi viia vastastikustel ja vastastikku kasulikel alustel Samasaga saumltestab 1994 aasta GATTi IV jagu (mis sisaldab saumltteid majandusarengusoodustamise kohta) et arengumaadelt ei tohiks kaubanduslaumlbiraumlaumlkimistelnotildeuda sellist panust (tariifide vaumlhendamise ja sidumise naumlol) mis on vastuolusnende kaubandus- arengu- ja finantsvajadustega IV jao saumltteid taumliendab uumlldinelubav klausel mis muu hulgas maumlrgib et riikide panuse andmise ja kontsessioo-nide tegemise votildeime paraneb sedamoumloumlda kuidas areneb nende majandus

Seega selgitavad kotildenealused reeglid et arengumaade notildeutav panus peaks olemaseotud nende arengu tasemega Seda kaumlsitlusviisi nimetatakse tihti suhteliseksvastastikkuseks Nii vaumlhendasid arengumaad Uruguay vooru ajal tariife niitoumloumlstus- kui ka potildellumajandussektoris arenenud riikidega votilderreldes madalama-te protsendimaumlaumlrade votilderra

Reeglit mis kutsus uumlles tariifide uumlldisele protsentuaalsele vaumlhendamisele ei ra-kendatud vaumlhimarenenud riikide suhtes Toumloumlstussektoris vaumlhendasid need rii-gid tariife vaumlga vaumlikese arvu toodete puhul ja uumlksnes suumlmboolses ulatusesPotildellumajandussektoris ei notildeutud neilt tariifide vaumlhendamist uumlldse

Peale selle anti arengumaadele ja vaumlhimarenenud riikidele votildeimalus siduda omatariifid maumlaumlradega mis olid nende rakendatavatest votildei vaumlhendatud tariifidestkotildergemad Selliselt seotud maksimummaumlaumlrad annavad neile paindlikkuse omatariifide totildestmiseks ndash kui nad leiavad et see on vajalik kodumaise toumloumlstus- japotildellumajandustoodangu taumliendavaks kaitsmiseks ndash kotildergemate seotud maumlaumlrade-ni rikkumata seejuures oma GATTi jaumlrgseid kohustusi

Teenustekaubandus

Teenustekaubanduse uumlldlepingu (GATSi) XIX artikliga votildeimaldatakse arengu-maadele paindlikkus avada kaubanduslaumlbiraumlaumlkimistel vaumlhem sektoreid votildei libe-raliseerida vaumlhem aumlrioperatsioone osutades seega selgelt nende otildeigusele votildettaliberaliseerimismeetmeid vastavalt oma arenguolukorrale Artikkel tunnistabka et arengumaad votildeivad paumlaumlsu oma turgudele siduda tingimustega mille ees-maumlrk on nende kohalike teenuste mahu totildehususe ja konkurentsivotildeime suuren-damine ning tehnoloogiale ligipaumlaumls kaubanduslikul alusel Peale selle kutsubXIX artikkel uumlles erilist taumlhelepanu poumloumlrama vaumlhimarenenud riikidele

32 Uumllevaade II lisa

Paindlikkus uute toumloumlstusharude arengu totildehusamal kaitsmisel japiiravate meetmete votildetmisel maksebilansi raskuste korral

Meetmed uute toumloumlstusharude arengu kaitseks

1994 aasta GATTi XVIIIc artikkel lubab arengumaadel votildetta kaubandust pii-ravaid meetmeid (naumliteks totildesta seotud tollimaksumaumlaumlrasid votildei kehtestada ko-guselisi piiranguid) uute toumloumlstusharude arengu edendamiseks votildei olemasolevatoumloumlstusharu edasise arengu soodustamiseks Sellegipoolest tohib selliseid meet-meid mis on GATTi saumltetega vastuolus votildetta alles paumlrast seda kui WTO liik-mesriigid on need heaks kiitnud GATT saumltestab ka korra konsultatsioonidepidamiseks riikidega mille kaubandushuvidele votildeivad kaalutavad piiravadmeetmed avaldada kahjulikku motildeju

Meetmed maksebilansi raskuste korral

Saumltted mis lubavad riikidel maksebilansi raskuste korral votildetta importi piiravaidmeetmeid sisalduvad GATTi XII ja XVIII artiklis XII artikkel saumltestab asjaoludja tingimused mille kohaselt arenenud riigid votildeivad piiranguid kehtestadaXVIII artikkel kohaldub arengumaade suhtes See tunnistab et mitme asjaolu(nt eksporditulu puudulik kasv samal ajal kui notildeudlus impordi jaumlrele kasvab)totildettu votildeivad need riigid olla sunnitud rakendama kaubanduspiiranguid et vaumllti-da riigi rahareservide vaumlhenemist Artikli kriteeriumid selle saumltetele apelleerimi-seks on paindlikumad ja leebemad kui XII artiklis saumltestatud

Naumliteks votildeib arenenud riik XII artikli alusel votildetta kaubandust piiravaid meet-meid siis kui tema rahareservide olulise vaumlhenemise oht on suur votildei kui nendereservide tase on vaumlga madal XVIII artikli kohaselt votildeib arengumaa votildetta piira-vaid meetmeid siis kui ta leiab et eksisteerib rahareservide olulise vaumlhenemiseoht kuigi see oht ei pruugi olla suur Peale selle sedastab XVIII artikkel et aren-gumaa votildeib selliseid meetmeid votildetta juhul kui tema arvates ei piisa tema raha-reservidest prognoositavate vaumllisvaluutamaksete katmiseks erinevalt sellesttohib XII artikli alusel selliseid meetmeid votildetta uumlksnes juhul kui reservide taseon vaumlga madal

Uumlleminekuajad kohustuste vastuvotildetmiseks

WTO suumlsteemi moodustavad mitmepoolsed lepingud on kotildeigile liikmesriikide-le siduvad Samas tunnistavad motildened nendest lepingutest et mitmete arengu-maade ja vaumlhimarenenud riikide jaoks ei pruugi kotildeigi votildei motildenede lepingutesttulenevate kohustuste kohene jaumlrgimine votildeimalik olla Seepaumlrast naumlevad needlepingud ette 5- kuni 11-aastase uumlleminekuaja votildeimaldamaks neil riikidel val-mistuda kohustuste vastuvotildetmiseks

Naumliteid uumlleminekuaegadest

leping tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise kohta arengumaad ja vaumlhimarenenud riigidvotildeisid lepingu kohaldamist edasi luumlkata viieks aastaks so kuni 1 jaanuarini2000

intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping arengumaadelt eel-dati et nad on hakanud lepingu saumltteid kohaldama 1 jaanuariks 2000 sa-mas on vaumlhimarenenud riikidel lepingu taumlitmiseks aega 1 jaanuarini 2006

Motildenede kohustuste taumlitmist votildeib edasi luumlkata

leping tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise kohta arengumaa votildeib lisaks viieaastaseleuumlleminekuajale taotleda kolm aastat lisaaega arvutatud vaumlaumlrtuse metodoloo-gia rakendamiseks

Uumllevaade II lisa 33

sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise leping ning leping tehnilistekaubandustotildekete kohta neis volitatakse vastavaid komiteesid tegema aren-gumaade suhtes piiratud aja jooksul kehtivaid erandeid (osalisi votildei taumlielikke)lepingutega kehtestatavatest kohustustest

Arenguriikide vabastamine teatavatest kohustustest votildei suuremapaindlikkuse lubamine kohustuste taumlitmisel

Subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete leping

Subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete lepingust votildeib leida uumlhe naumlite arengu-maade vabastamise kohta teatavate kohustuste taumlitmisest Liikmesriikidel eks-pordisubsiidiumide kasutamist keelav lepingu saumlte ei kohaldu vaumlhimarenenudriikide ega arengumaade suhtes kus sissetulek elaniku kohta on kuni 1000USD aastas Viimati nimetatud riigid on lepingus loetletud

Potildellumajandusleping

Naumlite selle kohta millist taumliendavat paindlikkust lubatakse arengumaadele ko-hustuste taumlitmisel votildeib leida ka potildellumajanduslepingust Leping keelab potildellu-majandustoodetele ekspordisubsiidiumide andmise riikidel mis ei ole votildetnudtollitariifide vaumlhendamise kohustusi Et enamik arengumaid ei ole selliseid ko-hustusi votildetnud kehtib see keeld nende suhtes Siiski lubab leping neil andakaht liiki subsiidiume

subsiidiumid eksportkauba turustuskulude sealhulgas kaupade kaumlsitsemis-vaumlaumlristamis- ja muude toumloumltlemiskulude ning rahvusvahelise transpordi kulu-de vaumlhendamiseks

eksportsaadetiste riigisisese transpordi eest soodsamate tasumaumlaumlrade keh-testamine kui omamaiste saadetiste puhul

Peale selle kohustab leping riike vaumlhendama omamaiseid toetusi (st subsiidiu-me kuid vaumllja arvatud ekspordisubsiidiumid) kokkulepitud protsendi votilderraPotildellumajanduse ja maaelu arengu soodustamise eesmaumlrgil on arengumaadel lu-batud selleks otstarbeks arvutatavast toetuse liitmaumlaumlrast vaumllja arvata jaumlrgmisedsubsiidiumid

arengumaade potildellumajandusele uumlldiselt antavad investeerimissubsiidiumid

vaumlikese sissetulekuga votildei vaumlhe vahendeid omavatele tootjatele uumlldiselt anta-vad sisendisubsiidiumid

subsiidiumid narkootiliste kultuuride kasvatamise asemel tootmise mitme-kesistamise soodustamiseks

Tehniline abi lepingute taumlitmise votildeime tugevdamiseks

Mitmed WTO lepingud sisaldavad saumltteid mis kutsuvad kotildeiki liikmesriike(arenenud riike arengumaid ja siirdemajandusega riike) WTO sekretariaati jamuid nende valdkondades paumldevaid rahvusvahelisi organisatsioone uumlles andmaarengumaadele ja vaumlhimarenenud riikidele tehnilist abi lepingute taumlitmiseks vajali-ke institutsioonide ja otildeigusliku raamistiku ning uumlldise suutlikkuse arendamiseks

34 Uumllevaade II lisa

ESIMENE OSA

Maailma Kaubandusorganisatsioonroll ja uumllesanded

1 peatuumlkk

WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise jakaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum

Kokkuvotildete

WTO on katusorganisatsioon mis jaumllgib jaumlrgmiste lepingute taumlitmist

GATT ja selle siduslepingud GATS intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping (TRIPS-leping) WTO muud otildeigusaktid

WTO moodustab foorumi kaubanduse ja teenustekaubanduse edasise liberaliseerimiselaumlbiraumlaumlkimiste jaumltkamiseks liikmesriikide vahel ning muude kaubandusega seotud kuumlsi-muste arutamiseks mis votildeidakse valida vaumllja reeglite ja potildehimotildetete vaumlljatoumloumltamiseks

Peale selle korraldab WTO oma liikmesriikide kaubanduspoliitika korrapaumlrast laumlbi-vaatamist Samuti vastutab ta oma otildeigusaktide saumltetele tuginedes liikmesriikide vahe-liste kaubandusvaidluste lahendamise eest

2000 aasta detsembri alguses oli WTO-l 139 liiget Peale nende pidasid liitumislauml-biraumlaumlkimisi veel 28 riiki

WTO eesmaumlrgid uumllesanded ja struktuur

Eesmaumlrgid ja mandaat

Maailma Kaubandus-organisatsiooniasutamisleping(Marrakeši leping) edaspidiWTO asutamislepingpreambul

WTO on katusorganisatsioon mis vastutab kotildeigi Uruguay voorus sotildelmitud jatulevikus sotildelmitavate mitmepoolsete ja motildenepoolsete lepingute taumlitmise jaumlrele-valve eest Tema peaeesmaumlrgid on sarnased WTO suumlsteemi liidetud GATTiomadega Neid eesmaumlrke on laiendatud et anda WTO-le mandaat teenuste-kaubandusega tegelemiseks Peale selle selgitavad need et majandusarenguedendamisel kaubanduse laiendamise teel tuleb poumloumlrata kuumlllaldast taumlhelepanukeskkonna kaitsmisele ja hoidmisele (vt boks 3)

Uumllesanded

WTO asutamisleping saumltestab et organisatsioon peaks taumlitma jaumlrgmist neljauumllesannet

WTO asutamislepingartikkel III lg 1

Esiteks aitab WTO kaasa Uruguay voorus sotildelmitud otildeigusaktide ja samuti kotildeigiuute lepingute mis votildeidakse sotildelmida tulevikus rakendamisele haldamisele jatoimimisele

WTO asutamislepingartikkel III lg 2

Teiseks moodustab WTO foorumi oma liikmete vaheliste laumlbiraumlaumlkimiste jaokslepingutega hotildelmatud tema paumldevusse lisanduvates uutes ning kaubanduseedasise liberaliseerimise kuumlsimustes

WTO asutamislepingartikkel III lg 3

Kolmandaks vastutab WTO liikmesriikide vaheliste erimeelsuste ja vaidlustelahendamise eest

WTO asutamislepingartikkel III lg 4

Neljandaks vastutab WTO oma liikmesriikide kaubanduspoliitikate korrapaumlra-se laumlbivaatamise eest

StruktuurWTO asutamislepingartikkel IV lg 1

WTO kotildergeim otsuseid tegev organ on ministrite konverents mis tuleb kokkukord kahe aasta jooksul Alates WTO asutamisest on toimunud kolm ministritekonverentsi esimene detsembris 1996 Singapuris teine mais 1998 Genfis ningkolmas novembris-detsembris 1999 Seattlersquois Neljas konverents on kavanda-tud toimuma enne 2001 aasta lotildeppu

WTO asutamislepingartikkel IV lg 2

Kahel ministrite konverentside vahelisel aastal taumlidab konverentsi uumllesandeidpeanotildeukogu

WTO asutamislepingartikkel IV lg 3

Kaebuste laumlbivaatamiseks ja liikmesriikide vaheliste vaidluste lahendamisekstuleb peanotildeukogu kokku vaidluste lahendamise organina Peanotildeukogu uumllesan-ne on ka liikmesriikide kaubanduspoliitika laumlbivaatamine WTO sekretariaadikoostatud aruannete potildehjal

Peanotildeukogu toetavad tema toumloumls

WTO asutamislepingartikkel IV lg 5

kaubavahetuse notildeukogu mis jaumllgib 1994 aasta GATTi ja selle siduslepingu-te taumlitmist ja toimimist

teenustekaubanduse notildeukogu mis jaumllgib GATSi taumlitmist ja toimimist

intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide notildeukogu mis jaumllgibTRIPS-lepingu toimimist

Kaumlesoleva peatuumlki I lisas on esitatud WTO struktuuri kujutav diagramm Sealon kujutatud ka WTO asutamislepinguga loodud erinevad komiteed ja muudkomiteed mis on loodud eri siduslepingute alusel toimuva toumlouml korraldamiseks

38 1 peatuumlkk ndash WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum

Boks 3WTO eesmaumlrgidWTO asutamislepingu preambul kordab GATTi eesmaumlrke Need on elatustasemeja sissetulekute totildestmine taumlieliku toumloumlhotildeive tagamine tootmise ja kaubanduse laienda-mine ning maailma ressursside optimaalne kasutamine Preambul laiendab neid ees-maumlrke teenustekaubandusele vajadusele edendada saumlaumlstvat arengut ning kaitsta ja hoida keskkonda nii et see

oleks kooskotildelas riikide majandusarengu erinevate tasemetega vajadusele positiivsete jotildeupingutuste jaumlrele tagamaks et arengumaad ja nende

seas eelkotildeige vaumlhimarenenud riigid saaksid osa rahvusvahelise kaubanduse kas-vust

Otsuste tegemineWTO asutamislepingartikkel IX lg 1

Leping saumltestab et WTO jaumltkab GATTi konsensusotsuste tegemise praktikatKonsensus loetakse saavutatuks kui otsuse vastuvotildetmise ajal ei haumlaumlleta sellevastu uumlkski liikmesriik

Kui konsensuse saavutamine ei ole votildeimalik naumleb WTO asutamisleping ette ot-suse vastuvotildetmise haumlaumllteenamusega kus igal liikmesriigil on uumlks haumlaumll2

Nendele saumltetele vaatamata eeldatakse et kotildeik olulised strateegilised otsused(naumliteks laumlbiraumlaumlkimiste alustamine seni WTO otildeigusaktide reguleerimisalast vaumll-ja jaumlaumlnud valdkondades) votildeetakse edaspidigi vastu konsensuse alusel Konsen-suse reegel hoiab aumlra ldquoenamuse tuumlranniardquo eelkotildeige siis kui maumlrkimisvaumlaumlrne hulkarvamusi on tugevalt otsuse vastuvotildetmise vastu

On aga motildened juhud mil on ette naumlhtud erihaumlaumlletusnotildeuded Need on loetletudboksis 4

WTO sekretariaatWTO asutamisleping ar-tikkel VI lg 1

WTO asub Genfis Šveitsis Teda juhib peadirektor keda abistavad neliasepeadirektorit Need maumlaumlrab liikmesriikidega konsulteerides ametissepeadirektor

WTO asutamisleping ar-tikkel VI lg 4

WTO sekretariaadil on 500 toumloumltajat kes on eri riikide kodanikud Omakohustuste taumlitmisel ei tohi peadirektor ega WTO toumloumltajad ldquopaluda egaaktsepteerida mis tahes riigi valitsuse votildei mis tahes muu WTO-vaumllise organijuhtnoumloumlrerdquo ning saumlilitavad seega sekretariaadi rahvusvahelist iseloomu

1 peatuumlkk ndash WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum 39

Boks 4ErihaumlaumlletusnotildeudedWTO asutamisleping saumltestab erinevad haumlaumlletusnotildeuded otsuste vastuvotildetmiseks jaumlrg-mistel juhtudel kotildeikide lepingute saumltete totildelgenduste vastuvotildetmiseks on vaja kolmeneljandikulist

haumlaumllteenamust (WTO asutamisleping artikkel IX lg 2) paranduste tegemiseks on uumlldiselt vaja kahekolmandikulist haumlaumllteenamust Sa-

mas jotildeustuvad parandusedndash WTO asutamislepingu saumltetes paranduste ja otsuste tegemise kohta ning

ndash 1994 aasta GATTi GATSi ning TRIPS-lepingu saumltetes enamsoodustusre-žiimi kohta

uumlksnes kotildeikide liikmesriikide heakskiidul (WTO asutamisleping artikkel X lg 1ja 2)

Mis tahes liikme taotluse rahuldamiseks WTO kohustuste ajutise peatamise koh-ta on vaja kolmeneljandikulist haumlaumllteenamust (WTO asutamisleping artikkelIX lg 3)

2 WTO-l ei ole erinevalt Rahvusvahelisest Valuutafondist (IMF) ja muudest organisatsiooni-dest kaalutud haumlaumllte suumlsteemi kus motildeningatel riikidel on otildeigus suuremale haumlaumlltearvule kuiteistel

WTO asutamislepingartikkel XI

Liikmeskond

2000 aasta detsembri alguses oli WTO-l 139 liiget

Lotildeppakti punkt 5 WTOasutamislepingu artikkelXII otsus Maailma Kau-bandusorganisatsiooniasutamislepingu tunnusta-mise ja sellega uumlhinemisekohta

Riigid mis ei ole veel WTO liikmed votildeivad selleks saada uumlhinemislaumlbiraumlaumlkimis-te teel Nende laumlbiraumlaumlkimiste kaumligus peavad riigid notildeustuma tegema sammeoma otildeigusaktide mitmepoolsete lepingutega kooskotildella viimiseks Peale sellepeavad nad votildetma kohustusi tariifide vaumlhendamiseks ja siseriiklike eeskirjademuutmiseks et tagada vaumllismaistele kaupadele ja teenustele parem turulepaumlaumlsNendele kohustustele viidatakse sageli kui ldquosissepaumlaumlsupiletirdquo hinnale mille lu-nastamine annab uumlhinevale riigile otildeiguse saada enamsoodustusrežiimi aluselkasu kotildeigist liikmesriikide poolt seni laumlbiviidud tariifide vaumlhendamistest ningmuudest votildeetud kohustustest Hetkel toimuvad uumlhinemislaumlbiraumlaumlkimised kol-mekuumlmne riigiga

II lisas on loetletud WTO liikmed ning uumlhineda soovivad riigid ja territooriumid

WTO kui laumlbiraumlaumlkimiste foorum

Jaumltkuvad laumlbiraumlaumlkimisedWTO asutamislepingartikkel III lg 2

WTO tagab foorumi jaumltkulaumlbiraumlaumlkimisteks jaumlrgmistes kuumlsimustes

nii kaubavahetuse kui ka teenustekaubanduse edasine liberaliseerimine

kehtivate reeglite parandamine votildei reeglite kehtestamine uutes valdkondades

Lepingujaumlrgsed saumltted uute laumlbiraumlaumlkimiste kohta

Saumltted laumlbiraumlaumlkimiste alustamise votildei pidamise kohta konkreetsete lepingutemotildenede votildei kotildeikide saumltete laumlbivaatamiseks sisalduvad sageli lepinguis endisNeed saumltted on saanud tuntuks lepingujaumlrgsete saumltetena uute laumlbiraumlaumlkimistekohta

GATS artikkel XIX lg 1

Potildellumajanduslepingartikkel 20

Kooskotildelas GATSi sellekohaste saumltetega peeti laumlbiraumlaumlkimisi kaubanduse liberali-seerimiseks telekommunikatsiooni- ja finantssektoris ning viidi need lotildepule pauml-rast Uruguay vooru GATS saumltestab ka et laumlbiraumlaumlkimised kotildeikide teenustesektorite kaubanduse liberaliseerimise uumlle peaksid toimuma alates 2000 aasta1 jaanuarist Kaubavahetuse valdkonna suhtes saumltestab potildellumajanduslepinget laumlbiraumlaumlkimised kaubanduse suurema liberaliseerimise ja lepingus vastu votildee-tud potildellumajanduse reformiprogrammi taumliendamise uumlle peaksid algama enne1999 aasta lotildeppu Laumlbiraumlaumlkimised nendes kahes valdkonnas algasid 2000 aas-ta alguses

Lepingute laumlbivaatamine

Lisaks saumltetele laumlbiraumlaumlkimiste alustamise kohta kindlateks kuupaumlevadeksnaumlevad motildened lepingud ette ka motildenede votildei kotildeigi oma saumltete laumlbivaatamisekontrollimaks lepingute taumlitmisel omandatud kogemustele tuginedes kas muu-datused votildei parandused on vajalikud votildei mitte Boksis 5 on loetletud hetkellaumlbivaadatavad lepingud ning lepingud mis kuuluvad laumlbivaatamisele laumlhi-tulevikus

40 1 peatuumlkk ndash WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum

Uute valdkondade lisamine WTO toumloumlprogrammi

Otsused WTO toumloumlprogrammi uute valdkondade lisamise kohta et selgitadakas oleks vaja laumlbiraumlaumlkimisi neis valdkondades reeglite vastuvotildetmise uumlle tehak-se ministrite konverentsidel mis toimuvad iga kahe aasta jaumlrel Boksis 6 on loet-letud valdkonnad mis lisati WTO toumloumlprogrammi 1995 aastal Marrakešis1996 aastal Singapuris ja 1998 aastal Genfis toimunud ministrite konverentsi-del tehtud otsuste alusel Nendes valdkondades kaubandusega seoses tekkivaidprobleeme uuritakse ja analuumluumlsitakse sekretariaadi ettevalmistatud taustdoku-mentidele ja delegatsioonide ettepanekutele tuginedes ning see ei kohusta liik-mesriike osalema laumlbiraumlaumlkimistel reeglite koostamise uumlle (Seda teemat kaumlsitlebuumlksikasjalikumalt 6 osa)

Uue laumlbiraumlaumlkimisvooru votildeimalik kaumlivitamine

WTO reeglites on selgitatud et ministrid votildeivad oma konverentsidel otsustadauue laia valdkonna kaumlsitleva laumlbiraumlaumlkimisvooru kaumlivitamise

1998 aasta Genfi konverentsil kutsusid ministrid peanotildeukogu uumlles valmistamaette edasine toumlouml- ja laumlbiraumlaumlkimiskava votildettes arvesse muuhulgas jaumlrgmist

lepingute taumlitmisel esinenud probleemid

lepingujaumlrgsed saumltted laumlbiraumlaumlkimiste alustamiseks teatavates valdkondades

uued valdkonnad mida kaumlesoleval hetkel WTOs uuritakse ja analuumluumlsitakse

Seattlersquoi ministrite konverentsi ettevalmistuste kaumligus esitati suur hulk ette-panekuid teemade kohta mida votildeiks luumllitada mitmepoolsete kaubanduslaumlbiraumlauml-

1 peatuumlkk ndash WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum 41

Boks 5Vaidluste lahendamist reguleerivate eeskirjade ja protseduuridekaumlsituslepeTRIPS-leping artikkel 27 lg 3 punkt b taimede ja loomade (vaumlljaarvatud mikroor-ganismid) patentimisest vaumlljaarvamineTRIPS-leping artiklis 71 lg 1 saumltestatud kaheaastase intervalliga toimuv laumlbivaatusTRIMs-leping artiklis 9 saumltestatud lepingu toimimise laumlbivaatamine ja selle aruta-mine kas lepingut tuleks taumliendada ldquoinvesteerimis- ja konkurentsipoliitikatrdquo kaumlsitle-vate saumltetega

Boks 6WTO ministrite konverentside otsuste alusel WTO toumloumlprogrammilisatud uued valdkonnad kaubandus ja keskkond kaubandus ja investeeringud kaubandus ja konkurentsipoliitika kaubanduse lihtsustamine riigihangete laumlbipaistvus elektrooniline kaubandusWTO korraldab hetkel nende valdkondade analuumluumlsimist tegemaks kindlaks kasoleks vaja votildetta vastu uusi reegleid mis kaumlsitleksid nende valdkondade kaubandusegaseotud aspekte

kimiste uue vooru kavasse Et paljud neist teemadest olid mitmetahulisedkeerulised ja sageli ka uudsed ei olnud ministritel votildeimalik uue vooru kava suh-tes kokku leppida Seepaumlrast otsustati konverentsi toumlouml peatada ning paludaWTO peadirektoril konsulteerida liikmesriikidega arvamuste lahknevuse vauml-hendamiseks Need konsultatsioonid ongi alates sellest ajast toimunud eesmaumlr-giga koostada enne jaumlrgmist ministrite konverentsi (mis toimub 2001 aastalotildepus) mitmepoolsete kaubanduslaumlbiraumlaumlkimiste uue vooru kooskotildelastatud kava

WTO vaidluste lahendamise suumlsteem

Mitmepoolse kaubandussuumlsteemi haumlireteta toimimiseks ei piisa uumlksnes kokku-lepitud reeglitest Neid peavad taumliendama teised reeglid mis annavad riikideleotildeiguse notildeuda huumlvitist reeglite rikkumise korral ning reeglid nendevaheliste eri-meelsuste ja vaidluste lahendamiseks Tugeva mitmepoolse vaidluste lahenda-mise mehhanismi loomine mis kaotab motildened varasema GATTi suumlsteeminotildergad kohad on seega Uruguay vooru uumlks olulisemaid saavutusi

Vaidluste lahendamise organWTO asutamislepingartikkel III lg 3 ning artik-kel IV lg 3 Vaidlustelahendamist reguleerivateeeskirjade ja protseduuri-de kaumlsituslepe (DSU)

WTO asutamislepingus on uumlhtne eeskirjade ja protseduuride suumlsteem WTOmis tahes otildeigusaktist tulenevate vaidluste lahendamiseks Nende eeskirjade japrotseduuride haldamise eest vastutab peanotildeukogu mis nagu juba eespoolmaumlrgitud tegutseb ka vaidluste lahendamise organina

Konsultatsioonide ja lepitamise taumlhtsusDSU artikkel 4

DSU artikkel 5

Uumlks nende protseduuridega saumltestatavaid olulisi potildehimotildetteid on et liikmesriigivalitsus esitab vaidluse vaidluste lahendamise organile lahendamiseks uumlksnesjuhul kui jotildeupingutused selle lahendamiseks kahepoolsete konsultatsioonideteel ei ole vilja kandnud Samuti saumltestatakse kotildenealuste protseduurireeglitegaet motildelemale poolele rahuldavate lahenduste saavutamiseks votildeivad pooled taot-leda lepitus- ja vahendustegevuseks WTO peadirektori votildei kelle tahes muu isi-ku haumlid teeneid

DSU artikkel 5 lg 4

DSU artikkel 6 lg 1

Alles siis kui konsultatsioonid votildei jotildeupingutused lepituse saavutamiseks pole60 paumleva jooksul tulemusi andnud votildeib kaebav pool esitada vaidluste lahenda-mise organile ametliku taotluse vaidluste lahendamise mehhanismi kaumlivitami-seks moodustades kaebuse uurimiseks vaekogu Vaidluste lahendamisekiirendamiseks ja tagamaks et riik mille vastu kaebus esitati ei tekita vaekogumoodustamisel viivitusi on vaidluste lahendamise organi poolt vaekogu moo-dustamine protseduuride kohaselt notildeutav kaebust esitava riigi taotlusel vaumlljaarvatud juhul kui vaekogu otsustatakse mitte moodustada konsensuse alusel

DSU artikkel 8 VaekogudDSU artikkel 8 lg 5 Harilikult koosneb vaekogu kolmest isikust vaumllja arvatud juhul kui vaidlus-

pooled lepivad kokku et vaekogusse peab kuuluma viis isikut Vaekokkumaumlaumlratavad isikud pakub vaumllja WTO sekretariaat oma riigiametnike ja mitterii-giametnike viitenimekirjast Sellesse kantud isikud on liikmesriikide hea kvali-fikatsiooniga kotildergemad riigiametnikud nende WTO delegatsioonide liikmedsekretariaadis toumloumltanud kotildergemad ametnikud ning isikud kes on otildepetanud rah-vusvahelist kaubandusotildeigust votildei -poliitikat

42 1 peatuumlkk ndash WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum

DSU artikkel 12 lg 8DSU artikkel 11

Vaekogude koosseis maumlaumlratakse harilikult kindlaks vaidluspooltega konsultee-rides Vaekogud peavad uumlldiselt kuue kuni uumlheksa kuu jooksul esitama vaidlus-te lahendamise organile aruande mis sisaldab faktiliste asjaolude ning kaebuseskaumlsitletud meetmete otildeigusaktide asjakohastele saumltetele vastavuse objektiivsesthindamisest tulenevaid soovitusi3

DSU artikkel 17 Apellatsioonikogu

DSU artikkel 17 lg 2DSU artikkel 17 lg 5

Apellatsioonikogu kui teatavat laadi apellatsioonikohus on WTO vaidluste la-hendamise suumlsteemis uus See koosneb seitsmest tunnustatud autoriteetsest isi-kust kes on otildeiguse rahvusvahelise kaubanduse ja mitmesuguste lepingutehotildelmatavate teemade asjatundjad Nad ei tohi olla seotud uumlhegi valitsusegaSeitsmest isikust kutsutakse uumlhe konkreetse asjaga tegelema vaid kolm Apellat-sioonikaebuse votildeib esitada uumlkskotildeik kumb vaidluspool Apellatsioonikogu ette-kanne mis piirdub vaekogu ettekandes hotildelmatud juriidiliste kuumlsimuste ningselle juriidiliste totildelgenduste kaumlsitlemisega tuleb vaidluste lahendamise organileesitada 60ndash90 paumleva jooksul

Ettekannete laumlbivaatamine vaidluste lahendamise organisDSU artikkel 20 Vaekogu ettekanne votildei kui uumlks pooltest on vaekogu otsuse edasi kaevanud

apellatsioonikogu ettekanne esitatakse kinnitamiseks ning asjakohaste soovi-tuste tegemiseks ja otsuste vastuvotildetmiseks vaidluste lahendamise organileVaidluste kiire lahendamise tagamiseks on ette naumlhtud et aeg alates vaekogumoodustamisest vaidluste lahendamise organi poolt kuni vaekogu votildei apellat-sioonikogu ettekande laumlbivaatamiseni ei tohiks olla pikem kui 9 kuud kuivaekogu ettekandele ei esitata apellatsioonkaebust votildei 12 kuud kui apellat-sioonkaebus esitatakse

DSU artikkel 21 Ettekannetes sisalduvate soovituste ja otsuste rakendamine

Vastavalt protseduurireeglitele peavad vaidluspooled rakendama vaekogude et-tekannetes sisalduvaid soovitusi ja otsuseid jaumlrgmisel kolmel viisil

DSU artikkel 21 lg 1 TaumlitmineDSU artikkel 20

DSU artikkel 21 lg 3

Esiteks rotildehutatakse protseduurireeglites et kohustusi rikkunud pool peab vae-kogu votildei apellatsioonikogu soovitusi viivitamatult jaumlrgima Kui asjaomasel poo-lel ei ole votildeimalik soovitusi viivitamatult taumlita votildeib vaidluste lahendamiseorgan jaumltta taotluse korral talle selleks potildehjendatud aja

DSU artikkel 22 Kompensatsioon

Teiseks votildeib vaidluse lahendamise protseduuri algatanud pool siis kui kohustu-si rikkunud pool potildehjendatud ajavahemiku jooksul soovitusi ei taumlida notildeudakompensatsiooni Alternatiivina votildeib kohustusi rikkunud pool ka ise kompen-satsiooni pakkuda

Vastumeetmete rakendamise lubamineDSU artikkel 22 lg 2ndash9 Kolmandaks votildeib kannataja pool juhul kui kohustusi rikkunud pool ei jaumlrgi an-

tud soovitusi ja kompensatsiooninotildeuet ei taumlida taotleda vaidluste lahendamiseorganilt luba vastumeetmete rakendamiseks peatades kontsessioonid votildeimuud lepingutest tulenevad kohustused See taumlhendab et kui asjaomane liige

1 peatuumlkk ndash WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum 43

3 Protseduurides tunnustatakse alternatiivse votildeimalusena et osapooled votildeivad teatavatel juh-tudel motildelema poole notildeusolekul esitada vaidluse lahendamiseks vahekohtule Protseduurideson siiski saumltestatud et sellistel juhtudel on otsus osapoolte suhtes siduv ning et otsusest tulebvaidluste lahendamise organile teatada

rikub naumliteks GATTist votildei selle siduslepingutest tulenevaid kohustusi votildeibvaidluste lahendamise organ anda kannatajapoolele loa totildesta kohustusi rikkunudriigist imporditavate kaupade tariife Selliste toodete kaubamaht peaks enam-vaumlhem vastama kaubamahule mida motildejutasid kaebuses kaumlsitletud meetmed

DSU artikkel 22 lg 3 Eeskirjad naumlevad ette et vaidluste lahendamise organ annab selliste vastumeet-mete rakendamise loa niipalju kui votildeimalik samade GATTi GATSi votildei TRIPS-lepingu alla kuuluvate sektorite suhtes kus vae- votildei apellatsioonikogu leidis rik-kumise Kui vaidluste lahendamise organ leiab aga et see pole siiski votildeimalikvotildeib ta lubada vastumeetmeid ka sama lepingu alla kuuluvate muude sektoritesuhtes Vaid harvadel juhtudel ja viimase abinotildeuna votildeib vaidluste lahendamiseorgan anda loa rakendada vastuabinotildeusid motildene teise lepingu alusel st kehtesta-da GATSist votildei TRIPS-lepingust tulenevate kohustuste rikkumise eest kotilderge-maid tariife kaupadele

DSU artikkel 2

Kompensatsiooni pakkumine ja vastumeetmete rakendamise loa andminevaidluste lahendamise organi poolt on siiski ajutised meetmed Lotildeplikulahenduse annab kohustusi rikkunud riigile ettekannetes toodud soovitusterakendamine Tagamaks soovituste taumlielikku rakendamist kohustavadeeskirjad vaidluste lahendamise organit jaumlrelevalvet korraldama

Kuidas vaidluste lahendamise mehhanism praktikas toimib

Uumlhe oma vaidluskuumlsimusega vaidluste lahendamise organi ette jotildeudnud riigisuursaadik selgitas vastuseks ajakirjaniku kuumlsimusele kuidas tema riigi valitsusotsustas esitada kuumlsimuse WTO-le lahendamiseks

ldquoMeile teatas probleemist naftakeemiatoumloumlstus mis andis meile ka teavet importivasriigis kasutusele votildeetud piiravast impordi litsentsimise protseduurist Me palusimeoma kaubandusesindajal kontrollida fakte ja hankida uumlksikasjalikumat teavet keh-tivate eeskirjade kohta Kui me veendusime motildejutatud toumloumlstusharu antud teabeleja oma kaubandusesindaja aruandele tuginedes et importiv riik rikubki WTO reeg-leid otsustasime algatada vaidluste lahendamise protseduuri kutsudes importivariigi kahepoolsetele konsultatsioonidele Kui me leidsime et need kahepoolsedkonsultatsioonid tulemusi ei anna otsustasime paluda vaidlusi lahendaval organilvaekogu moodustadardquo

Peaaegu kotildeik kui mitte kotildeik WTOsse toodud vaidlused tulenevad toumloumlstusharu-de votildei nende liitude poolt oma riikide valitsustele antud teabest raskuste kohtamillega nad puutuvad kokku oma toodete turustamisel vaumllisturgudel Valitsusalgatab vaidluste lahendamise protseduuri siis kui ta on notildeus toumloumlstusharu hin-nanguga et riik kus kotildenealuseid raskusi esineb rikub WTO reegleid

Esimene samm mille valitsus peab tegema kui ta on otsustanud vaidluste la-hendamise protseduuri algatada on kahepoolsete konsultatsioonide alustami-ne riigiga mida leitakse oma kohustusi rikkuvat Alles siis kui needkahepoolsed jotildeupingutused motildelemat poolt rahuldava lahenduse leidmise nimeltulemusi ei anna votildeib kaebav riik poumloumlrduda WTO poole taotlusega moodusta-da vaekogu mis uuriks nii faktilisi asjaolusid kui ka sellega seonduvaid juriidili-si kuumlsimusi

On oluline maumlrkida et suur osa valitsuste poolt vaidluste lahendamise protse-duuri kohaselt totildestatatud kuumlsimustest lahendatakse kahepoolsete konsultat-sioonide kaumligus Vaid vaumlga harva kui suumluumldistatav riik ei ole notildeus kaebava riigiseisukohaga selles suhtes et ta on reegleid rikkunud ei suudeta nende konsul-tatsioonide kaumligus lahendust leida ndash sellised vaidluskuumlsimused esitataksegi la-hendamiseks WTO vaekogudele

Kuigi kogu vaidluste lahendamise protsessis (kahepoolsed konsultatsioonidvaekogu ja hiljem apellatsioonikogu uurimine) osalevad valitsusesindajad toe-tuvad nad siiski vaumlga suurel maumlaumlral vaidlusalusest kuumlsimusest huvitatud toumloumls-tusharude ja nende liitude notildeuannetele ja pidevale toetusele Valitsuste votildeime

44 1 peatuumlkk ndash WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum

totildestatatud vaidluskuumlsimuse lahendamist saavutada votildei kaitsta toumloumlstusharuhuve tema vastu esitatud vaidluskuumlsimuses sotildeltub suurel maumlaumlral asjaomastetoumloumlstusringkondade abist ja toetusest

Mis puutub aga vaidluskuumlsimusega seotud faktidesse siis tuleb valitsusesinda-jatel tugineda selle toumloumlstusharu teabele millel on esmaallikast saadud teave esi-nenud probleemide kohta Peale selle osutuvad vae- votildei apellatsioonikogusosalevate valitsusesindajate jaoks sageli kasulikuks toumloumlstusharult saadavad ku-lissidetagused notildeuanded juriidilistes kuumlsimustes

Boksis 7 toodud kokkuvotildetted kahe hiljuti lahendatud vaidluse kohta selgita-vad mis tuumluumlpi vaidluskuumlsimusi WTO-le lahendamiseks esitatakse

1 peatuumlkk ndash WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum 45

Boks 7Kahe WTO vaidluste lahendamise protseduuride abil lahendatudkuumlsimuse sisuliste ja otildeiguslike aspektide kokkuvotildete

Ameerika Uumlhendriigid ndash India kaebus villaste kootud saumlrkide japluuside importi motildejutava meetme kohta (WTDS33)

WTO reeglidTekstiil- ja rotildeivatoodete leping (ATC) notildeuab riikidelt mis kasutavad diskrimineeri-vaid impordipiiranguid tekstiil- ja rotildeivatoodetele nende jaumlrk-jaumlrgulist kaotamistkuumlmne aasta jooksul 1 jaanuariks 2005 Kuigi lepingu eesmaumlrk on hotildelbustada pii-rangute kaotamist lubab see importivatel riikidel votildetta ldquoajutisi kaitsemeetmeidrdquo im-pordi piiramiseks kui teatavatesse kategooriatesse kuuluvate tekstiiltoodete importpotildehjustab votildei votildeib potildehjustada ldquoolulist kahju votildei selle tegelikku ohturdquo sarnast toodettootvale kodumaisele toumloumlstusharule Lepingu artikkel 6 maumlaumlratleb majandustegurid(naumliteks toodangu tootlikkuse tootmisvotildeimsuse aumlrakasutamise kaubavaru turuosaekspordi palkade toumloumlhotildeive siseturuhindade kasumi ja investeeringute muutumine)mida tuleb arvesse votildetta kui tehakse kindlaks kas kasvav import tekitab kahju Sa-muti saumltestab see artikkel et kaitsemeetmeid ei tohiks rakendada kui olulist kahju votildeiselle tegelikku ohtu potildehjustab ldquonaumliteks tehnoloogia votildei tarbija eelistuste muutuminerdquo

Faktilised asjaoludUSA kehtestas ajutise kaitsemeetme India villaste kootud saumlrkide ja pluuside impordipiiramiseks 18 aprillil 1995 Enne seda konsulteerisid USA ja India USA preten-siooni suhtes selle uumlle et villaste saumlrkide ja pluuside import potildehjustab olulist kahjutema kodumaisele toumloumlstusele Et konsultatsioonid ei andnud rahuldavat lahendustandis India asja lahendamiseks WTO-le

Vaekogu jaumlreldusedPaumlrast faktiliste asjaolude kontrollimist jaumlreldas vaekogu et Ameerika Uumlhendriigid eiolnud oma kodumaisele toumloumlstusele tekitatava kahju kindlakstegemisel uurinud kotildeikiATC artiklis 6 loetletud majandustegureid mida riigid peavad votildetma arvesse kuinad selgitavad vaumllja potildehjuslikku seost kahju kodumaise toumloumlstuse ja kasvanud impordivahel Samuti ei olnud ta ndash kuigi artikkel 6 seda notildeuab ndash uurinud kas kahju toumloumlstuse-le ei olnud tingitud tarbijaeelistuste votildei tehnoloogia muutumisestVaekoda jaumlreldas seetotildettu et ajutist kaitsemeedet rakendades rikkus USA omaATCst tulenevaid kohustusi USA taumlitis vaekoja otsuse tuumlhistades ajutise kaitse-meetme

Jaapan ndash Euroopa uumlhenduste (WTDS8) Kanada (WTDS10) ja USA(WTDS11) kaebused alkohoolsete jookide maksustamise kohta

WTO reeglid

(

Kaubanduspoliitika laumlbivaatamise mehhanism (TPRM)WTO asutamisleping IIIartikkel

TPRM punkt A

Peale vaidluste lahendamise mehhanismi pakkumise toimib WTO ka liikmes-riikide kaubanduspoliitika perioodilise laumlbivaatamise foorumina Kaubandus-poliitika laumlbivaatamise eesmaumlrgid on kahesugused Esiteks on selle eesmaumlrkvaumllja selgitada mil maumlaumlral taumlidavad riigid mitmepoolsetest lepingutest (ja votildei-maluse korral ka motildenepoolsetest lepingutest) tulenevat korda ja nende aluselvotildeetud kohustusi Sellist laumlbivaatamist perioodiliselt korraldades toimib WTO

46 1 peatuumlkk ndash WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum

1994 aasta GATTi votilderdse kohtlemise potildehimotildette kohaselt ei tohiks riigisiseseid mak-se ega muid makseid kasutada kodumaistele toumloumlstusharudele tariifide abil saavutatudkaitse tasemest suurema kaitse pakkumiseks Tollimaksude tasumisel imporditurulesisenenud importtoote suhtes maksude ja maksete kehtestamine mis uumlletavad samasu-guse omamaise toote suhtes rakendatavaid makse ja makseid kujutab endast eeltoo-dud potildehimotildette rikkumist 1994 aasta GATTi artikkel III lg 2 saumltestab etimporttoodetele ei tohi kehtestada riigisiseseid makse ja makseid mis ldquouumlletavad sama-suguste omamaiste toodete suhtes otseselt votildei kaudselt rakendatavaid makse ja mak-seidrdquo

Faktilised asjaoludVaidlus tekkis Jaapani alkoholimaksuseaduse totildettu millega kehtestati sellistele im-porditud alkohoolsetele jookidele nagu vodka rumm ja džinn (laumlbipaistvad alkohool-sed joogid) ning viski ja braumlndi (pruunid alkohoolsed joogid) maks mis oli kotildergemJaapanis toodetud alkohoolse joogi shochu suhtes rakendatavast maksust USA Ka-nada ja Euroopa uumlhendused mis leidsid et see seadus on GATTi artikli III lotildeikega 2vastuolus pidasid Jaapaniga eraldi kahepoolseid konsultatsioone Kuna nende kon-sultatsioonide kaumligus rahuldava kokkuleppeni ei jotildeutud moodustati vaekogu

Vaekogu ja apellatsioonikogu jaumlreldusedVaekogu otsustas et imporditavad laumlbipaistvad alkohoolsed joogid nagu vodka ningpruunid alkohoolsed joogid nagu viski ja Jaapanis toodetav shochu on nende jookidefuumluumlsikalisi omadusi ja lotildeppkasutajaid arvestades ldquosamasugused tootedrdquo Samuti jauml-reldas vaekogu et jookide alkoholisisaldused ei vaumllista nende sarnasust sest neidjuuakse sageli lahjendatult ning vodka ja shochu klassifitseeriti Jaapani kaupade no-menklatuuris uumlhte rubriikiKuna imporditavad laumlbipaistvad ja pruunid alkohoolsed joogid ning Jaapani kohalikshochu leiti olevat samasugused tooted oli ka Jaapani alkoholimaksuseadusega im-porditavatele toodetele omamaise tootega votilderreldes kotildergemate maksude kehtestaminevastuolus Jaapanile GATTi artikli III lotildeike 2 esimesest lausest tulenevate kohustustegaVaekogu leidis ka et artikli III saumltete kohaselt olid kotildenealused importtooted (vodkarumm džinn braumlndi viski ja likoumloumlrid) shochursquoga ldquovahetult konkureerivad ja asen-datavadrdquo Selle jaumlrelduseni jotildeudmiseks toetus vaekogu kaebavate riikide uurimuselemis naumlitas et shochu ja viie pruuni ning kolme laumlbipaistva alkohoolse joogi hinna-elastsus oli suur Peale selle leidis vaekogu et Jaapani alkoholimaksuseadus ei mak-susta vahetult konkureerivaid ja asendatavaid importtooteid (laumlbipaistvaid japruune alkohoolseid jooke) ja omamaist toodet (shochu) sarnaselt ning et maksusta-misel anti eelis omamaistele toodetele millega neile votildeimaldati taumliendavat kaitsetVaekogu jaumlreldas seetotildettu et Jaapan on sellist suumlsteemi saumlilitades rikkunud ka artikliIII lotildeike 2 teisest lausest tulenevaid kohustusiJaapan esitas vaekogu otsuse peale apellatsioonikaebuse Apellatsioonikogu kinnitaseespool kirjeldatud vaekogu jaumlreldusi Jaapani valitsus rakendas apellatsioonikogusoovitused ja otsused tehes vajalikud muudatused asjakohastesse otildeigusaktidesse

)

valvurina kes valvab selle uumlle et tema reegleid taumlidetakse ning aitab sellegakaasa kaubandusvastuolude aumlrahoidmisele Laumlbivaatamise mehhanismi loovadsaumltted selgitavad aga et see ei ole motildeeldud lepinguliste kohustuste taumlitmise ta-gamise aluseks samuti ei tohiks sellist kaubanduspoliitika laumlbivaatust kasutadavaidluste lahendamiseks Nende laumlbivaatamiste teine sama oluline eesmaumlrk onliikmesriikide kaubanduspoliitika ja -tavade suurema selguse ja nendest paremaarusaamise tagamine

TPRM punkt C lg ii Laumlbivaatamise korrapaumlrasus

Tegevuse laumlbivaatamise sagedus sotildeltub iga liikmesriigi osast maailmakaubandu-ses Nelja taumlhtsamat riiki uuritakse iga kahe aasta jaumlrel hetkel on need Euroopauumlhendused (loetakse uumlheks riigiks) USA Jaapan ja Kanada

Jaumlrgmise 16 riigi tegevus vaadatakse laumlbi iga nelja ning uumllejaumlaumlnute tegevus igakuue aasta jaumlrel vaumlhimarenenud riikide jaoks votildeidakse maumlaumlrata pikem intervall

TPRM punkt C lg v Laumlbivaatamise aluseks on

laumlbivaatamisaluse liikmesriigi esitatud taumlielik aruanne

sekretariaadi enda vastutusel koostatud aruanne mis potildehineb liikmesriigiesitatud ning muul teabel sealhulgas teabel mida on saadud vastavat riikikuumllastades

TPRM punkt C lg i

TPRM punkt C lg vi

Kaubanduspoliitika laumlbivaatamist viib laumlbi peanotildeukogu mis sel eesmaumlrgil toi-mib kaubanduspoliitika laumlbivaatamise organina Riigi aruanne ja sekretariaadiaruanded koos arutelude protokollidega avaldatakse kohe paumlrast laumlbivaatamist

WTO-alased konsultatsioonid

Valitsuste ja erasektori vaheliste konsultatsioonide korraldus

Valitsused ei tegutse eraldatult Enamikus arenenud riikides ja paljudes arengu-maades on loodud ametlikud institutsionaalsed mehhanismid konsultatsiooni-deks toumloumlstusharude ja nende liitude kaubanduskodade ja muude kaubandus-liitudega WTOs arutatavates kuumlsimustes Nende konsultatsioonide kaumligusuumlritavad valitsused vaumllja selgitada aumlriringkondade seisukohti jaumlrgmistes kuumlsi-mustes

strateegia mida nad peaksid jaumlrgima laumlbiraumlaumlkimistel kaumlsitletavate kuumlsimustepuhul

millise seisukoha nad peaksid votildetma ettepanekute suhtes lisada laumlbiraumlaumlki-miste kavasse uusi teemasid

Samuti votildeimaldavad konsultatsioonid ettevotildetetel totildestatada probleeme mis votildei-vad neil olla tekkinud nende ekspordi sihtturgudel importivate riikide valitsusterakendatud meetmete totildettu

Arengumaades kus sellist konsultatsioonide korraldust ei ole on vaja see vaumlljaarendada Riikides kus see on olemas votildeib osutuda vajalikuks selle taumliustami-ne tagamaks eri aumlriringkondade huvide kuumlllaldane esindatus ning andmaks nei-le votildeimalus teatada oma valitsustele vaumllismaal kohatavatest probleemidest

Toumloumlstusliitude motildeju

Peale selle et arenenud riikide toumloumlstused ja kaubandusettevotildetted osalevad valit-suste korraldatavatel konsultatsioonidel annavad nad oma huvidest ja seisu-kohtadest WTO laumlbiraumlaumlkimistel kaumlsitletavate teemade suhtes teadakaubanduskodade votildei toumloumlstusliitude egiidi all toimuvatel aruteludel Peale sellepuumluumlavad survegrupid tagada et nende valitsused votildetaksid kuumlllaldaselt arvesse

1 peatuumlkk ndash WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum 47

TPRM punkt B

nende sektori huve kui konkreetseid kuumlsimusi arutatakse rahvusvahelisel ta-sandil Nende arutelude ettekandeid levitatakse laialdaselt et kallutada avalik-ku arvamust vastava grupi seisukoha kasuks Neid kasutatakse ka riigiseadusandliku kogu liikmete hulgas lobitoumlouml tegemiseks mille eesmaumlrk on taga-da et valitsused asuvad lotildepuks WTO laumlbiraumlaumlkimistel strateegilisele laumlhtekohalemis kajastab kuumlllaldaselt antud huviruumlhma vaateid

Naumliteks tegid Uruguay vooru laumlbiraumlaumlkimiste kava paljude teemade eeltoumloumlst potilde-hiosa aumlra toumloumlstus- ja kaubandusliidud Riiklike ja rahvusvaheliste toumloumlstusuumlhen-duste uumlksikasjalikud uurimused votildeltsitud kaupadega kauplemise kohta pididmotildejutama arenenud riikide valitsusi et need avaldaksid survet selle teema ka-vasse votildetmiseks mis lotildeppkokkuvotildettes viis TRIPS-lepingu sotildelmimiseni KaTRIMs-lepingu tekkelugu algab toumloumlstusorganisatsioonide ja muude uurimisasu-tuste uurimustest vaumllisinvestoritele kehtestatud kohaliku toodangu ja ekspordi-suutlikkuse notildeuete ebasoodsa motildeju kohta kaubandusele Paljud ettepanekuddumpinguvastaste meetmete lepingu parandamiseks tulenesid nendest problee-midest ja huvidest mida toumloumlstusharud olid valitsustele teatavaks teinud

Infotehnoloogia leping (ITA) votildeeti 1996 aasta detsembris Singapuris toimu-nud ministrite konverentsil vastu eksportivate toumloumlstusharude survel riikide va-litsustele Tegelikult on enamik WTO toumloumlkava uutest teemadest (naumlitekskaubanduse lihtsustamine ja elektrooniline kaubandus) valitsuste poolt ettepandud laumlhtudes toumloumlstusharude aumlriliitude ja muude huviruumlhmade soovitustestselle kohta et nendes valdkondades on vaja toumloumltada vaumllja uued reeglid

Toumloumlstusliitude huvid ei piirdu uumlksnes ettepanekute tegemisega uute teemade li-samiseks laumlbiraumlaumlkimiste kavva Enamasti jaumllgivad nad ka ise laumlbiraumlaumlkimiste kul-gu taumlhelepanelikult ning teatavad oma riigi valitsusele kui nad leiavad etettepanekud uute reeglite kohta ei ole nende kasuks Naumliteks Uruguay voorupuhul motildejutas tekstiiltoodete laumlbiraumlaumlkimiste lotildepptulemust oluliselt tekstiili-tootjate lobigruppide poolt importivate arenenud riikide valitsustele avaldatudsurve On uumlldiselt teada et Uruguay vooru laumlbiraumlaumlkimised peatati kaheks aas-taks surve totildettu mida lobitoumloumlga avaldasid teatavate riikide valitsustele potildellu-majandusringkonnad kes leidsid et arutatavad liberaliseerimisettepanekudkahjustaksid nende huve

Kaubandus- ja toumloumlstusliidud peavad seega edaspidigi jaumllgima WTO toumloumld eri le-pingute reeglite taumlitmisel ning uute valdkondade analuumluumlsimist

Selleks et kaubandus- ja toumloumlstusliitudel ning valitsusvaumllistel organisatsioonideloleks votildeimalik tunda aktiivset huvi WTO tegevuse vastu on sekretariaat astu-nud mitmeid samme oma toumlouml laumlbipaistvamaks muutmisel Sekretariaadi ette-valmistatavad toumloumldokumendid ja istungite aruanded mis varem olid piiratudjuurdepaumlaumlsuotildeigusega dokumentidena kaumlttesaadavad uumlksnes valitsustele vabas-tatakse nuumluumld sellest piirangust kuue kuu jooksul Teatavates valdkondadesnagu naumliteks kaubandus ja keskkond on sekretariaat korraldanud valitsusvaumllis-tele ja muudele erasektori organisatsioonidele briifinguid WTOs toimuvate aru-telude kaumligu kohta

Enamiku arengumaade kaubanduskojad ja kaubandusliidud ei ole seni siiskirahvusvahelistes organisatsioonides nagu WTO toimuvate arutelude vastu ela-vat huvi ilmutanud Osaliselt on see tulenenud sellest et veel motildeni aasta tagasijaumlrgisid paljud nendest riikidest impordi kodumaiste kaupadega asendamise po-liitikat Seega oli nende taumlhelepanu keskendatud siseriiklikule poliitikale Koosmuutusega ekspordil potildehinevat majanduskasvu propageerivate potildehimotildetetesuunas on ka nende riikide vastavad uumlhendused endale uumlha enam teadvustamasoma liikmete vajadust tutvuda WTO otildeigussuumlsteemiga ning vajadust poumloumlrata ak-tiivsemalt taumlhelepanu WTOs toimuvale Paljud neist vajavad abi suumlsteemi sisu-

48 1 peatuumlkk ndash WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum

liste ja protseduurireeglite motildeistmise parandamiseks Rahvusvahelisedorganisatsioonid votildeiksid neid uumlhendusi aidata nende liikmetele jaumlrgmisi uumlritusikorraldades

uumlldseminarid WTO otildeigussuumlsteemi kohta

luumlhiseminarid teatavates konkreetsetes valdkondades nagu naumliteks kohus-tuslikud standardid sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad tollivaumlaumlrtuse maumlaumlra-mine subsiidiumid tasakaalustavad ja dumpinguvastased meetmed jaintellektuaalomandi otildeigused kohaldatavate reeglite kohta

WTO otildeigus- ja kaubandusteabe totildehus kasutamine

Uumlks WTO suumlsteemiga aumlriringkondadele kaasnevaid vaumlhemtuntud huumlvesid onjaumlrjest paremini kaumlttesaadav teave riikide vaumlliskaubandussektorit puudutavateotildeigusaktide ja eeskirjade kohta WTO sekretariaadis Peaaegu kotildeik WTO lepin-gud notildeuavad liikmesriikidelt et need teavitaksid WTO sekretariaati oma otildeigus-aktidest reeglitest ja eeskirjadest nende lepingutega hotildelmatavate valdkondadekohta

Peale selle sisaldavad vaumlaumlrtuslikku teavet toodete kohta riikide poolt kauban-duspoliitika laumlbivaatamise mehhanismi raames koostatud aruanded See teavepeaks olema kasulik ettevotildetetele mis ekspordivad konkreetseid tooteid votildei kaa-luvad seda Konkreetse riigiga peetud konsultatsioonide aruandest votildeib ekspor-tija leida teavet tariifide kohustuslike standardite ja muude eeskirjade kohtamida konkreetsete toodete votildei tooteruumlhmade suhtes sihtturul kohaldatakseKuigi neid aruandeid avaldatakse mainitakse neid arengumaade aumlriajakirjadessiiski harva

WTO Interneti kodulehekuumlljest aadressil httpwwwwtoorg on saanud rikkaliku javaumlaumlrtusliku teabe allikas WTO suumlsteemi kotildeikide aspektide kohta

Kokkuvotildetteks

Luumlhidalt oleneb aumlriringkondade votildeime Uruguay vooru tulemusena loodud pare-mast institutsionaalsest raamistikust kasu saada suuresti jaumlrgmisest

kaubandusreeglite ning nende antavate otildeiguste ja maumlaumlratavate kohustustetundmisest

laumlbiraumlaumlkimiste kaumligus riikide poolt votildeetud liberaliseerimiskohustuste teelloodud uute kaubandusvotildeimaluste tundmisest

algatusvotildeimest oma valitsuste teavitamisel rahvusvahelistel turgudel esile-kerkinud probleemidest et valitsused saaksid need kuumlsimused vastavatelWTO foorumitel uumlles votildetta ja vajaduse korral WTO vaidluste lahendamiseprotseduuri algatada

Kaumlesoleva teatmiku 2ndash20 peatuumlkk selgitavad suumlsteemi reegleid loodud uusivotildeimalusi ning vaumlljakutseid millega ettevotildetted votildeivad kaubanduse liberaliseeri-mise tulemusena kokku puutuda nii sise- kui ka vaumllisturgudel

1 peatuumlkk ndash WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum 49

I lisa

WTO struktuur

Kotildeik WTO liikmed votildeivad osaleda kotildeigis notildeukogudes komiteedes jne vaumllja arvatud apellatsioonikogu vaidluste lahendamisevaekojad tekstiiliseireorgan ja motildenepoolsed komiteed

ApellatsioonikoguVaidluste lahendamise vaekojad

September 1997

Allikas WTO

Ministrite konverents

Peanotildeukogu kaubandus-poliitika laumlbivaatamise

organi uumllesannetes

Peanotildeukogu vaidlusilahendava organi

uumllesannetesPeanotildeukogu

LegendAnnab aru peanotildeukogule (votildei selle haruorganile)Annab aru vaidlusi lahendavale organileMotildenepoolsed komiteed teavitavad peanotildeukoguoma tegevusest kuigi mitte kotildeik WTO liikmesriigidei ole nendele lepingutele alla kirjutanud

Peanotildeukogu tuleb kokku ka kaubanduspoliitikalaumlbivaatamise organi ja vaidlusi lahendava organiuumllesannetes

Motildenepoolsed komiteedTsiviilotildehusotildeiduki-kaubanduse komiteeRiigihangete komitee

KomiteedTurulepaumlaumlsu komiteePotildellumajanduskomiteeSanitaar- jafuumltosanitaarmeetmete komiteeTehniliste kaubandustotildeketekomiteeSubsiidiumide jatasakaalustusmeetmete komiteeDumpinguvastase tegevusekomiteeTollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise komiteePaumlritolureeglite komiteeImpordi litsentsimise komiteeKaubandusalasteinvesteerimismeetmete komiteeKaitsemeetmete komitee

TekstiiliseireorganToimkonnad

Riiklike kaubandusettevotildetetetoimkondEksportkauba eelinspekteerimisetoimkond

KomiteedKaubanduse jakeskkonna komiteeKaubanduse ja arengukomiteeVaumlhimarenenud riikidekaubanduse ja arengualakomiteePiirkondlikekaubanduslepingutekomiteeMaksebilansi piirangutekomiteeEelarve- finants- jahalduskomitee

Uumlhinemise toimkonnadToumloumlgrupid

Kaubanduse jainvesteeringutevaheliste seostetoumloumlgruppKaubanduse jakonkurentsipoliitikavastasmotildejude toumloumlgruppRiigihangetelaumlbipaistvuse toumloumlgrupp

Kaubavahetusenotildeukogu

Intellektuaalomandiotildeiguste

kaubandusaspektidenotildeukogu

Teenustekaubandusenotildeukogu

KomiteedFinantsteenustekaubanduse komiteeErikohustuste komiteed

ToimkonnadProfessionaalseteteenuste toimkond

II lisa

WTO liikmed(1 detsember 2000)

Albaania 8 september 2000Ameerika Uumlhendriigid 1 jaanuar 1995Angola 23 november 1996Antigua ja Barbuda 1 jaanuar 1995Aomen Hiina 1 jaanuar 1995Araabia Uumlhendemiraadid 10 aprill 1996Argentina 1 jaanuar 1995Austraalia 1 jaanuar 1995Austria 1 jaanuar 1995Bahrein 1 jaanuar 1995Bangladesh 1 jaanuar 1995Barbados 1 jaanuar 1995Belgia 1 jaanuar 1995Belize 1 jaanuar 1995Benin 22 veebruar 1996Boliivia 12 september 1995Botswana 31 mai 1995Brasiilia 1 jaanuar 1995Brunei 1 jaanuar 1995Bulgaaria 1 detsember 1996Burkina Faso 3 juuni 1995Burundi 23 juuli 1995Colombia 30 aprill 1995Costa Rica 1 jaanuar 1995Cocircte drsquoIvoire 1 jaanuar 1995Djibouti 31 mai 1995Dominica 1 jaanuar 1995Dominikaani Vabariik 9 maumlrts 1995Ecuador 21 jaanuar 1996Eesti 13 november 1999Egiptus 30 juuni 1995El Salvador 7 mai 1995Euroopa uumlhendused 1 jaanuar 1995Fidži 14 jaanuar 1996Filipiinid 1 jaanuar 1995Gabon 1 jaanuar 1995Gambia 23 oktoober 1996Ghana 1 jaanuar 1995Grenada 22 veebruar 1996Gruusia 14 juuni 2000Guatemala 21juuli 1995Guinea 25 oktoober 1995Guinea-Bissau 31 mai 1995Guyana 1 jaanuar 1995Haiti 30 jaanuar 1996

Hispaania 1 jaanuar 1995Holland ndash

Madalmaade Kuningriigi jaHollandi Antillide eest 1 jaanuar 1995

Honduras 1 jaanuar 1995Hongkong Hiina 1 jaanuar 1995Iirimaa 1 jaanuar 1995Iisrael 21 aprill 1995India 1 jaanuar 1995Indoneesia 1 jaanuar 1995Island 1 jaanuar 1995Itaalia 1 jaanuar 1995Jaapan 1 jaanuar 1995Jamaica 9 maumlrts 1995Jordaania 11 aprill 2000Kamerun 13 detsember 1995Kanada 1 jaanuar 1995Katar 13 jaanuar 1996Kenya 1 jaanuar 1995Kesk-Aafrika Vabariik 31 mai 1995Kirgiisi Vabariik 20 detsember 1998Kongo 27 maumlrts 1997Kongo Demokraatlik Vabariik 1 jaanuar 1997Korea Vabariik 1 jaanuar 1995Kreeka 1 jaanuar 1995Kuuba 20 aprill 1995Kuveit 1 jaanuar 1995Kuumlpros 30 juuli 1995Lesotho 31 mai 1995Liechtenstein 1 september 1995Luksemburg 1 jaanuar 1995Lotildeuna-Aafrika Vabariik 1 jaanuar 1995Laumlti 10 veebruar 1999Madagaskar 17 november 1995Malaisia 1 jaanuar 1995Malawi 31 mai 1995Maldiivid 31 mai 1995Mali 31 mai 1995Malta 1 jaanuar 1995Maroko 1 jaanuar 1995Mauritaania 31 mai 1995Mauritius 1 jaanuar 1995Mehhiko 1 jaanuar 1995Mongoolia 29 jaanuar 1997Mosambiik 26 august 1995

Riik Liikmeks saamise Riik Liikmeks saamiseaeg aeg

Myanmar 1 jaanuar 1995Namiibia 1 jaanuar 1995Nicaragua 3 september 1995Nigeeria 1 jaanuar 1995Niger 13 detsember 1996Norra 1 jaanuar 1995Omaani Sultaniriik 9 november 2000Paapua Uus-Guinea 9 juuni 1996Pakistan 1 jaanuar 1995Panama 6 september 1997Paraguay 1 jaanuar 1995Peruu 1 jaanuar 1995Poola 1 juuli 1995Portugal 1 jaanuar 1995Prantsusmaa 1 jaanuar 1995Rootsi 1 jaanuar 1995Rumeenia 1 jaanuar 1995Rwanda 22 mai 1996Saalomoni Saared 26 juuli 1996Saint Kitts ja Nevis 21 veebruar 1996Saint Lucia 1 jaanuar 1995Saint Vincent ja Grenadiinid 1 jaanuar 1995Saksamaa 1 jaanuar 1995Sambia 1 jaanuar 1995Senegal 1 jaanuar 1995Sierra Leone 23 juuli 1995

Singapur 1 jaanuar 1995Slovaki Vabariik 1 jaanuar 1995Sloveenia 30 juuli 1995Soome 1 jaanuar 1995Sri Lanka 1 jaanuar 1995Suriname 1 jaanuar 1995Svaasimaa 1 jaanuar 1995Šveits 1 juuli 1995Zimbabwe 5 maumlrts 1995Taani 1 jaanuar 1995Tai 1 jaanuar 1995Tansaania 1 jaanuar 1995Togo 31 mai 1995Trinidad ja Tobago 1 maumlrts 1995Tšaad 19 oktoober 1996Tšehhi Vabariik 1 jaanuar 1995Tšiili 1 jaanuar 1995Tuneesia 29 maumlrts 1995Tuumlrgi 26 maumlrts 1995Uganda 1 jaanuar 1995Ungari 1 jaanuar 1995Uruguay 1 jaanuar 1995Uus-Meremaa 1 jaanuar 1995Venezuela 1 jaanuar 1995Uumlhendkuningriik 1 jaanuar 1995

___________________________Maumlrkus

Kotildeik vaatlejad on esitanud taotluse WTOga uumlhinemiseks vaumllja arvatud Puumlha Tool (Vatikan) ning hetkel veel EtioopiaRoheneemesaared Bhutan ja Jeemen Eesti uumlhinemistaotlus kiideti heaks 1997 aasta mais toimunud peanotildeukoguistungil

Peanotildeukogu rahvusvahelistest organisatsioonidest vaatlejaliikmed (muude notildeukogude ja komiteede vaatlejaliikmed onerinevad)

UumlRO ndash UumlRO kaubandus- ja arengukonverents (United Nations Conference on Trade and Development ndash UNCTAD)Rahvusvaheline Valuutafond (International Monetary Fund ndash IMF)MaailmapankUumlRO Toidu- ja Potildellumajandusorganisatsioon (Food and Agriculture Organization of the United Nations ndash FAO)Uumllemaailmne Intellektuaalomandi Organisatsioon (World Intellectual Property Organization ndash WIPO)Majandusliku Koostoumlouml ja Arengu Organisatsioon (Organization for Economic Co-operation and Development ndash OECD)

Allikas WTO

52 1 peatuumlkk ndash WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum

VaatlejadAlžeeriaAndorraArmeeniaAserbaidžaanBahamaBhutanBosnia ja HertsegoviinaEndine Jugoslaavia Vabariik Make-dooniaEtioopiaHiina RahvavabariikHiina Taiwan

HorvaatiaJeemenKambodžaKasahstanLaose Demokraatlik RahvavabariikLeeduLiibanonMoldovaNepalPuumlha Tool (Vatikan)Roheneemesaared

SamoaSaudi AraabiaSeišellidSudaanTongaUkrainaUsbekistanValgeveneVanuatuVene FoumlderatsioonVietnam

Riik Liikmeks saamise Riik Liikmeks saamiseaeg aeg

TEINE OSA

Kaubavahetust reguleerivadrahvusvahelised reeglid

(GATT 1994 ja selle siduslepingud)

2 peatuumlkk

GATTi neli potildehireeglit

KokkuvotildeteGATTi avatud ja liberaalne mitmepoolne kaubandussuumlsteem on rajatud neljale liht-sale potildehireeglile

Esimene reegel ndash tunnistades et liikmesriikide jaoks on oluline jaumlrgida avatud ja libe-raalset kaubanduspoliitikat ndash lubab neil siiski kaitsta kodumaist tootmist vaumllismaistekonkurentide vastu tingimusel et kaitset rakendatakse uumlksnes tariifide kaudu ninghoitakse madalal tasemel Seepaumlrast keelab see reegel riikidel kasutada koguselisi pii-ranguid va erijuhtudel Koguseliste piirangute kasutamist keelavat reeglit tugevdatiUruguay voorus

Teine reegel naumleb ette tariifide ja muude kaubandustotildekete vaumlhendamise ja kaotamisemitmepoolsete laumlbiraumlaumlkimiste teel Sel moel vaumlhendatud tariifid on tariifiridade kau-pa loetletud iga riigi kontsessioonide loendis Nendes loendites toodud maumlaumlrasidtuntakse seotud maumlaumlradena Riigid on kohustatud mitte totildestma tariife oma kontses-sioonide loendis naumlidatud seotud maumlaumlradest kotildergemale

Kolmas reegel kohustab riike kauplemisel mitte vahet tegema riikidel kust imporditak-se votildei kuhu eksporditakse See reegel vaumlljendub enamsoodustusrežiimi potildehimotildettesTaumlhtsa erandina ei kehti see reegel piirkondlike sooduskokkulepete puhul

Neljandat reeglit tuntakse votilderdse kohtlemise reeglina See reegel ei luba riikidel kehtes-tada importkaupadele mis on paumlrast piiril tollimaksude tasumist jotildeudnud siseturulesiseriiklikke makse nagu muumluumlgi- votildei kaumlibemaksu mis on kotildergem samasuguste kodu-maiste toodete suhtes kehtestatust

GATT 1994 preambul

GATTiga loodud mitmepoolse kaubavahetussuumlsteemi eesmaumlrk on pakkuda eririikide toumloumlstustele ja aumlriettevotildetetele kindlat stabiilset ja prognoositavat kesk-konda kus nad votildeivad uumlksteisega kaubelda ausa ja otildeiglase konkurentsitingimustes See avatud ja liberaalne kaubandussuumlsteem peaks kaubanduse kas-vamise kaudu soodustama investeeringute tootmise ja toumloumlhotildeive suurenemistning aitama seega kaasa kotildeigi riikide majandusarengule

Esimene reegel kodumaise toumloumlstuse kaitsmine uumlksnes tariifidega

Otildeigussuumlsteem mille GATT on loonud nimetatud eesmaumlrkide saavutamisekson keeruline ent see potildehineb kotildeigest paaril lihtsal reeglil

Seistes liberaalse kaubanduse eest tunnustab GATT ka riikide votildeimalikku soo-vi kaitsta oma ettevotildetteid vaumlliskonkurentsi eest GATT kohustab neid hoidmasellise kaitse suhteliselt madalal tasemel ning tagama seda tariifide abil Tariifsekaitse potildehimotildetet kinnitavad ka saumltted mis keelavad liikmesriikidel kehtestadaimportkaupade suhtes koguselisi piiranguidGATT 1994 artiklid XI ja XII

Selle reegli suhtes kehtivad siiski ka teatud erandid Uumlks oluline erand lubabmaksebilansi raskustes riikidel piirata importi et kindlustada oma vaumllist fi-nantspositsiooni See erand annab arengumaadele arenenud riikidega votilderreldessuurema paindlikkuse koguseliste piirangute rakendamiseks impordi suhteskui seda on vaja rahareservide olulise kahanemise ennetamiseks

Koguseliste piirangute vastase reegli eiramine

Potildellumajandussektor

Minevikus ei pidanud hulk riike kinni GATTi reeglist selle kohta et turgu tohibkaitsta uumlksnes tariifide abil Potildellumajandussektoris naumliteks saumlilitasid paljud are-nenud riigid koguselised piirangud mis olid oluliselt ulatuslikumad GATTigaettenaumlhtud eranditest Peale nende piirangute rakendasid motildened nimetatud rii-kidest eelkotildeige aga Euroopa Liidu riigid parasvoumloumltme potildellumajandustoodete(naumliteks nisu ja muude teraviljade liha- ja piimatoodete) impordile fikseeritudtariifide asemel muutuvaid makse Nende maksude peamine eesmaumlrk oli tagadatalupidajatele rahuldav sissetulek ning saumlilitada teatav votilderdsus talupidajate jatoumloumlstustoumloumlliste sissetulekute vahel Tasumisele kuuluvad maksud maumlaumlrati kind-laks perioodiliselt ning need olid enamasti votilderdsed koos kauba vaumlljalaadimisegaarvestatud impordihinna ja tagatud kodumaise votilderdlushinna vahega

Seega eraldati kodumaine tootmine muutuvate maksude totildettu taumlielikult vaumllis-maisest konkurentsist kuna need maksud likvideerisid vaumllismaiste tarnijatekonkurentsivotildeimeliste hindade eelised

Tekstiili- ja rotildeivakaubandus

Toumloumlstussektoris ei rakendanud enamik arenenud riikidest koguseliste piirangu-te vastast reeglit tekstiilikaubanduses ndash sektoris mis pakub arengumaadele eri-list huvi Potildellumajandussektoris ja tekstiilikaubanduses rakendatud piirangutevahel oli uumlks oluline erinevus Kui teatavad olulised erandid vaumllja arvata siispotildellumajandussektoris saumlilitatud piiranguid GATTi reeglistik ei hotildelmanudTekstiilikaubanduses aga lubati piiranguid rahvusvahelise tekstiilikaubandusekokkuleppe (MFA) alusel mis sotildelmiti GATTi egiidi all MFA votildeimaldas riikidelteha oma potildehilise kohustuse suhtes moumloumlndusi ning kehtestada piiranguid teks-tiilmaterjalide ja -toodete impordile eeldusel et taumlideti lepinguga saumltestatudtingimusi

Arengumaad

GATT 1994 artikkel XII jaartikkel XVIII punkt B

Peale kotildergete tariifide kohaldasid mitmed arengumaad nii potildellumajandus- kuitekstiiltoodete sektoris ka koguselisi piiranguid Selline piirangute kasutamineoli enamikul juhtudest otildeiguslikust seisukohast siiski potildehjendatud seda GATTireeglite erandite kohaselt mis lubavad maksebilansi raskustes olevatel riikidelkehtestada impordile koguselisi piiranguid4

56 2 peatuumlkk ndash GATTi neli potildehireeglit

4 Riigid loetakse olevat maksebilansi raskustes siis kui nende kaubavahetuse ja teenustekau-banduse vaumllistulu ning investeeringute ja laenude juurdevool on oluliselt vaumliksem kui sama rii-gi rahvusvahelised maksekohustused ning kui koheste kohustuste tasumiseks ette naumlhtudreservid kahanevad GATTi reeglid votildeimaldavad maksebilansi raskustes olevatele arengumaa-dele suuremat paindlikkust koguseliste piirangute kohaldamisel impordi suhtes

Koguseliste piirangute kasutamise vastase korra tugevdamine

Tarifitseerimine potildellumajandussektoris

WTO otildeigussuumlsteem on oluliselt muutnud importi motildejutavate koguselistepiirangute ja muude mittetariifsete meetmete kasutamist Naumliteks potildellumajan-dussektoris on WTO liikmesriigid potildellumajanduslepingu saumltete kohaselt tuumlhis-tanud koguselised piirangud ja oma muutuvate maksude suumlsteemid asendadesneed tariifidega Uued tariifimaumlaumlrad on kindlaks maumlaumlratud tarifitseerimise teelst arvutades vaumllja koguseliste piirangute ja muude meetmete osa importtoodetehinnas ning lisades saadud summa sel hetkel kehtivatele tariifidele Paumlrast tari-fitseerimist votildeivad riigid oma kodumaist potildellumajandustootmist kaitsta uumlksnestariifidega (vt 15 peatuumlkk)

Tekstiil- ja rotildeivatoodetele kehtestatud piirangute etapiviisilinekaotamine

Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping (ATC) notildeuab piiranguid saumlilitavatelt liikmesrii-kidelt et nad kaotaksid need jaumlrk-jaumlrgult neljas etapis taumlielikult 1 jaanuariks2005 (vt 14 peatuumlkk)

Maksebilansiraskustes arengumaadele soovitatakse hinnapotildehiseidmeetmeid

GATT 1994 makse-bilansisaumltete kaumlsituslepepunktid 2 ja 3

Peale selle soovitab kaumlsituslepe GATT 1994 maksebilansisaumltete kohta liikmes-riikidele tungivalt mitte kasutada koguselisi piiranguid oma maksebilansiolu-korra kindlustamiseks Kaumlsituslepe notildeuab nii arenenud riikidelt kui kaarengumaadelt et nad eelistaksid sellistel juhtudel koguselistele piirangutelehinnapotildehiseid meetmeid (nagu lisamaksed ja sissemaksunotildeuded impordilt)kuna nende motildeju importkaupade hinnale on laumlbipaistev ja motildeotildedetav Koguseli-si piiranguid tohib rakendada vaid juhul kui maksebilansi kriitilise olukorratotildettu leitakse et hinnapotildehiste meetmete abil ei saa peatada vaumllismakseposit-siooni edasist jaumlrsku halvenemist

WTO otildeigussuumlsteem on seega koguseliste piirangute vastaseid reegleid tugevda-des taumliustanud veelgi GATTi potildehireeglit selle kohta et kodumaist toodanguttuleks valdavalt kaitsta tariifidega

Teine reegel tariife tuleks vaumlhendada ning siduda need edasistetotildeusude vastu

Tariifide vaumlhendamineGATT 1994 preambulGATT 1994 artikkel XXVIII-bis

Teine GATTi oluline reegel on et tariife ja muid meetmeid mida riigid saumlilita-vad oma kodumaise toodangu kaitseks tuleb vaumlhendada ning votildeimaluse korralka liikmesriikide vaheliste laumlbiraumlaumlkimiste teel kaotada ning et sel moel vaumlhenda-tud tariifid tuleks siduda edasiste totildeusude vastu

Sidumine edasiste totildeusude vastuGATT 1994 artikkel II lg 1punkt bKaumlsituslepe GATT 1994 ar-tikli II lg 1 punkt b totildelgen-damise kohta

Sidumise motildeistet tuleb natuke selgitada Laumlbiraumlaumlkimistel kokkulepitud tariifi-maumlaumlrad ning riikide muud kohustused on loetletud kontsessioonide loenditesIgal WTO liikmel on oma loend ning ta on kohustatud mitte kehtestama tariifeega muid tollimakse votildei makseid mis uumlletavad tema loendis saumltestatuid Samuti

2 peatuumlkk ndash GATTi neli potildehireeglit 57

on ta kohustatud mitte votildetma meetmeid nagu koguselised piirangud mis vauml-hendaksid tariifikontsessioonide vaumlaumlrtust Loendis loetletud tariifimaumlaumlrasid ni-metatakse seotud tariifimaumlaumlradeks (vt boks 8)

Kontsessioonide vahetamise potildehimotildete laumlbiraumlaumlkimistel

Mis potildehimotildettel notildeustuvad riigid kaubanduslaumlbiraumlaumlkimisel vaumlhendama tariifesiduma neid edasiste totildeusude vastu ning kaotama muid kaubandustotildekkeidSelliste kontsessioonide vahetamise aluseks on vastastikkuse ja vastastikusekasu potildehimotildete Riik mis taotleb tariifide vaumlhendamise votildei muude kaubandus-totildekete (nagu naumliteks koguseliste piirangute) kaotamise kaudu paremat paumlaumlsuteiste riikide turule peab olema valmis tegema kontsessioone tariifide suhtes jamuudes valdkondades mida need riigid peavad kasulikeks ning vaumlaumlrtuselt votilderd-vaumlaumlrseteks nende poolt tehtavate kontsessioonidega

58 2 peatuumlkk ndash GATTi neli potildehireeglit

Boks 8Tariifide sidumineRiikidel ei ole lubatud kehtestada oma kontsessioonide loendis naumlidatud seotud maumlauml-radest kotildergemaid tariife Muuhulgas loetleb loend ka iga toote laumlbiraumlaumlkimiste-eelsetariifimaumlaumlra ning maumlaumlra millega riik on ldquolaumlbiraumlaumlkimistel notildeustunud seda tariifi-maumlaumlra sidumardquo Kaubanduslaumlbiraumlaumlkimiste kaumligus votildeib riik kokku leppida jaumlrgmises siduda olemasolev positiivne maumlaumlr (nt 10) votildei nullmaumlaumlr votildei vaumlhendada maumlaumlra (naumliteks 10lt 5ni) ning siduda vaumlhendatud maumlaumlrRiik votildeib aga oma tariifid siduda ka maksimummaumlaumlraga mis on laumlbiraumlaumlkimistel kok-kulepitud vaumlhendatud maumlaumlrast kotildergem Seega votildeib riik kes on notildeustunud vaumlhendamaoma tariife 10lt 5ni naumlidata et kuigi ta kohaldab impordi suhtes vaumlhendatudtariifimaumlaumlra on tariifi seotud maumlaumlr 8 Sellisel juhul on riigil otildeigus ilma uumlhtki omaGATTist tulenevat kohustust rikkumata totildesta igal ajal oma tariife 8ni

Taumlnu Uruguay voorule on tariifide sidumisel kotildeigis riikides saavutatud olulist eduKotildeik arenenud riigid arengumaad ja siirdemajandusega riigid on oma potildellumajan-dussektoris kehtivad tariifid sidunud Toumloumlstussektoris siseneb uumlle 98 impordist are-nenud riikidesse ja siirdemajandusega riikidesse seotud tariifimaumlaumlrade alusel

Arengumaade puhul on seotud maumlaumlradega impordi osakaal umbes 73 Mitmedarengumaad on siiski teatavatel juhtudel kehtestanud siduvad maksimummaumlaumlradNeed vaumlljenduvad kohustusena mitte totildesta tariife uumlle iga toote vastava maksimummaumlaumlra uumlle teatavas kindlas sektoris kehtiva maksimummaumlaumlra uumlle kotildeikide toodete suhtes kehtestatud maksimummaumlaumlraOma tariifid sidunud riigil on votildeimalik ka tariifi seotusest vabaneda ning totildesta tariifiseotud maumlaumlrast kotildergemale Ta teeb seda kontsessiooni suhtes algselt laumlbi raumlaumlkinud rii-kidega ning samuti riikidega mis on kotildenealuse toote potildehitarnijad ning saavad seegasamuti kontsessioonist kasu Sellistel laumlbiraumlaumlkimistel oodatakse sidumisest vabastusttaotlevalt riigilt et ta teeks kompenseerivaid tariifikontsessioone muude toodete suhtesmille vastu riikidel millega ta laumlbiraumlaumlkimisi peab on kaubandushuvisid

GATT 1994 IV jagu (kau-bandus ja areng) artikkelXXXVI lg 8Tokyo vooru otsus (aren-gumaadediferentseeritud ja sood-sama režiimivastastikkuse ja taumlieliku-ma osaluse kohta) punktid5 6 ja 7

Taumlieliku vastastikkuse reegel ei kehti siiski arenenud riikide ja arengumaadevahelistel laumlbiraumlaumlkimistel Arengumaad peavad tegema kontsessioone tariifidevaumlhendamise naumlol suhtelise vastastikkuse alusel mis votildetab arvesse seda et omamadalama majandusarengu taseme ning kaubanduslike ja finantsvajadustetotildettu ei pruugi neil olla votildeimalik teha kontsessioone arenenud riikidega samadelalustel Reegel tunnistab aga et arengumaad ei ole kotildeik samal arengutasemelmotildenel neist on majanduskasvu tase kotildergem samas kui teised asuvad eri arengu-etappides Nendest 48 on vaumlhimarenenud riigid

Arengumaadelt mis on jotildeudnud kotildergemale arengutasemele notildeutakse tariifidevaumlhendamisel ja sidumisel suuremaid kontsessioone kui madalama majandus-kasvuga riikidelt Seda kaumlsitlusviisi nimetatakse ka astmestamiseks kuna sellekohaselt jotildeuab arengumaa arenedes jaumlrk-jaumlrgult uuele tasemele kuni votildeib lotilde-puks teha tariifikontsessioone ja hakata jaumlrgima kehtestatud korda muudeskivaldkondades votilderdselt arenenud riikidega

Arengumaade kasvanud osalus Uruguay voorus

Suhtelise vastastikkuse reegli totildettu tegid Tokyo voorus ja varasemates laumlbiraumlaumlki-misvoorudes tariifikontsessioone vaid vaumlhesed arengumaad Pealegi tegid kont-sessioone teinud arengumaad neid vaid vaumlheste toodete suhtes Olukordmuutus maumlrgatavalt Uruguay voorus ning peaaegu kotildeik arengumaad on notildeustu-nud tegema kontsessioone tariife protsentuaalselt vaumlhendades Kooskotildelas suh-telise vastastikkuse potildehimotildettega on need kontsessioonid siiski tehtudmadalama protsendi ulatuses kui arenenud riikide puhul

Arengumaade suurem valmisolek Uruguay voorus kontsessioone teha ja laumlbi-raumlaumlkimistel suuremaid kohustusi votildetta oli tingitud kahest tegurist Esiteks olidpaljud neist saavutanud oma majandusarengus suurt edu Teiseks esimesega ti-hedalt seotud teguriks oli taumlhelepanuvaumlaumlrne poumloumlre peaaegu kotildeigi arengumaadekaubanduspoliitikas Varem kui nad jaumlrgisid importkaupade kodumaistegaasendamise strateegiat lotildeid kotildergeid tariifibarjaumlaumlre ja hoidsid vaumllismaist konku-rentsi kodumaisest tootmisest eemal oli kontsessioonide pakkumine tariifidevaumlhendamise kujul nende arengumaade jaoks raske

Praegu jaumlrgivad need riigid ekspordi kasvu edendavat poliitikat vaumlhendavad ta-riife ja kaotavad importi piiravaid litsentsimis- jms suumlsteeme Selline avatud jaliberaalne kaubanduspoliitika andis neile Uruguay voorus votildeimaluse mitte ai-nult oma tariifide uumlhepoolsetest vaumlhendamistest nende sidumise teel kasu saa-da vaid ka parandada oma positsiooni kui nad peavad arenenud riikidegalaumlbiraumlaumlkimisi

Kolmas reegel kaubandus enamsoodustustingimuselGATT 1994 artikkel I Kolmas GATTi potildehireegel mis saumltestab et kaubandus ei tohi olla diskriminee-

riv sisaldub kuulsas enamsoodustussaumlttes Lihtsalt oumleldes taumlhendab see potildehi-motildete et kui liikmesriik tagab teisele riigile mis tahes toote suhtes soodsamaidtariife votildei muid soodustusi peab ta neid viivitamatult ja tingimusteta laienda-ma ka teiste riikide samasugustele toodetele Seega kui riik A lepib kaubandus-laumlbiraumlaumlkimistel riigiga B kokku vaumlhendada imporditava tee tollimakse 10lt5ni peab ta vaumlhendatud maumlaumlra laiendama kotildeigile WTO liikmesriikidele Sel-lise enamsoodustusrežiimi kohaldamise kohustus ei kehti mitte uumlksnes impor-di vaid ka ekspordi suhtes Seega kui riik maksustab toote ekspordi uumlhtesihtkohta peab ta rakendama sama maksumaumlaumlra kotildeikidesse sihtkohtadesse saa-detavatele eksportkaupadele

2 peatuumlkk ndash GATTi neli potildehireeglit 59

GATT 1994 artikkel I lg 1 Enamsoodustusrežiimi rakendamise kohustus ei piirdu aga uumlksnes tariifidegasee kehtib ka jaumlrgmise suhtes

impordi ja ekspordi suhtes kehtestatud mis tahes laadi maksed

tariifide ja selliste maksetega maksustamise meetodid

impordi ja ekspordiga seotud reeglid ja formaalsused

importkaupadele siseriiklikult kehtivad maksud ja maksed ning nende muumluuml-ki motildejutavad seadused maumlaumlrused ja notildeuded

GATT 1994 artikkel XIII koguseliste piirangute haldamine (nt kvootide jaotamine tarnivatele riikide-le mittediskrimineerivatel alustel) kui need piirangud on lubatud eranditealaste saumltete kohaselt

Seega taumlhendab nimetatud potildehimotildete et enamsoodustusrežiimiga notildeustudeskohustuvad liikmesriigid kotildeikides kaubavahetuskuumlsimustes vaumllisriikidega neidmitte diskrimineerima ega kohtlema uumlht riiki teisega votilderreldes vaumlhem soodsalt

Enamsoodustusreegli erandidGATT 1994 artikkel XXIV GATTi reeglid teevad siiski moumloumlnduse et riigid tohivad tariife ja muid kauban-

dustotildekkeid piirkondlike kokkulepete alusel sooduskorras vaumlhendada Piirkond-like kokkulepete osaliste omavahelises kaubanduses kehtivaid madalamaidmaumlaumlrasid votildei tollimaksuvabastusi ei tule teistele riikidele laiendada Piirkondli-kud sooduskorrad kujutavad endast seega enamsoodustusreegli taumlhtsat eranditKaitsmaks nende riikide kaubandushuve kes ei ole nende kokkulepete osalisedseab GATT nimetatud kordade sisseseadmisele ranged tingimused Need tingi-mused naumlevad muuhulgas ette jaumlrgmist

GATT 1994 artikkel XXIVlg 8

piirkondlike kokkulepete osalisriigid peavad kaotama peaaegu kogu nende-vahelist kaubandust motildejutavad tariifid ja muud kaubandustotildekked ning

kokkuleppe totildettu ei tohiks tekkida uusi totildekkeid teiste riikidega toimuva kau-banduse suhtes

GATT 1994 artikkel XXIVlg 8

Sellised kokkulepped votildeivad avalduda tolliliitude votildei vabakaubanduspiirkon-dadena Motildelemal juhul toimub liikmesriikide vaheline kaubandus maksuvaba-del alustel samal ajal kui teiste riikidega toimuva kaubavahetuse suhteskehtivad endiselt enamsoodustusrežiimi tariifid Tolliliitude puhul liikmesriiki-de tariifid uumlhtlustatakse ning neid rakendatakse uumlhtselt vaumlljastpoolt saabuvaimpordi suhtes Vabakaubanduspiirkondades kasutavad liikmesriigid uumlhtlusta-mata kujul edasi oma riiklikes loendites maumlaumlratletud tariife

Hetkel kehtib maailmas uumlle saja piirkondliku sooduskorra Nagu on naumlha bok-sis 9 on viimastel aastatel hakatud piirkondlike sooduskokkulepete raames vas-tuvotildeetud tariifi- jms kontsessioonide abil piirkondlikku kaubandust rohkemedendama Selle tulemusel naumlitab piirkondlik kaubandus pidevat totildeusuten-dentsi ja uumlha suurem osa maailmakaubandusest toimub piirkonniti

Sellised sooduskorrad tulevad kasuks ettevotildetetele mis turustavad oma kaupupiirkonna teistes riikides Samas aga votildeivad nad jaumltta ebasoodsamasse konku-rentsiolukorda vaumlljaspool piirkonda asuvate riikide ettevotildetted mis on kohusta-tud maksma tollimakse enamsoodustuskorra alusel Uumlks peamisi vaumlljakutseidmillega WTO liikmesriigid laumlhiaastatel tegelema peavad on see kuidas tasakaa-lustada puumluumldlusi piirkondliku kaubanduse arendamiseks ja kaubanduse edasi-seks liberaliseerimiseks mitmepoolsetel alustel

60 2 peatuumlkk ndash GATTi neli potildehireeglit

2 peatuumlkk ndash GATTi neli potildehireeglit 61

Boks 9Piirkondlikud kaubandusruumlhmitised viimased arengusuunadViimaste aastate jooksul on kotildeigil mandritel jaumltkunud kindel liikumine piirkondlikekaubanduslepingute taumliustamise suunasAafrika

Aafrika lotildeunaosa liigub Lotildeuna-Aafrika Arengu Uumlhenduse (SADC) kaudu suuremaintegratsiooni suunas vabakaubanduspiirkonnana Sellesse ruumlhma kuuluvad Lotildeu-na-Aafrika Tolliliidu (SACU) liikmesriigid peavad korduslaumlbiraumlaumlkimisi oma tollilii-dusiseste suhete uumlleKa Aafrika muudes piirkondades on piirkondlik integreerumine elavnenud Naumlitekskavandab uus Laumlaumlne-Aafrika majandus- ja rahaliit (WAEMU pr k UEMOA)uumlhtse vaumllistariifi kehtestamist uumlhise komisjoni moodustamist ja paljude muudeEuroopa suumlsteemi elementide kasutuselevotildettu (juba on olemas uumlhtne vaumlaumlring CFAfrank) Ida-Aafrika Koostoumloumlorganisatsiooni liikmed (Kenya Uganda ja TansaaniaUumlhendvabariik) jaumltkavad poolelijaumlaumlnud liikumist votildeimaliku uumlhtse valuutaga majan-dus- ja rahaliidu suunasIda- ja Lotildeuna-Aafrika uumlhisturg (COMESA) oma 19 liikmesriigiga on Aafrika suu-rim piirkondlik uumlhendus Selle eesmaumlrk on moodustada tolliliit ja kehtestada uumlhtnevaumllistariifUumlhisturu liikmed on Angola Burundi Eritrea Etioopia Kenya Komoorid KongoDV Madagaskar Malawi Mauritius Namiibia Rwanda Sambia Seišellid Su-daan Svaasimaa Zimbabwe Tansaania Uumlhendvabariik ja Uganda

Ameerika

Potildehja-Ameerika vabakaubandusleppe (NAFTA) sotildelmimine USA Kanada ja Meh-hiko vahel on ajendanud kotildeiki Potildehja- ja Lotildeuna-Ameerika riike moodustama vaba-kaubandustsooni Aprillis 1998 sotildelmisid 34 selle piirkonna riiki lepingu Ameerikavabakaubanduspiirkonna (FTAA) moodustamiseks aastaks 2005 Selleks ajaks eel-datakse mitmete piirkondlikke votildei piirkonnauumlleseid uumlhendusi loovate lepingute taumlielik-ku rakendumistUumlks piirkondlik uumlhendus on MERCOSUR (Lotildeuna uumlhisturg) ning selle eesmaumlrk onoma liikmetele (Argentina Brasiilia Paraguay ja Uruguay Boliivia ja Tšiili on as-sotsieerunud liikmed) uumlhise turu loomine MERCOSUR mis praegu on tolliliit onsotildelminud lepingud Andide Uumlhendusega (mis on aluseks taumlieliku vabakaubandusle-pingu vaumlljatoumloumltamisele aastaks 2000) ja Kesk-Ameerika Uumlhisturuga (kaumlivitamaksvabakaubanduslepingu sotildelmimiseni viivat tariifide vaumlhendamise programmi)MERCOSUR on sotildelminud vabakaubanduslepingud Boliivia ja TšiiligaAndide Uumlhendus (kuhu kuuluvad Boliivia Colombia Ecuador Peruu ja Venezuela)on leppinud kokku uumlhisturu loomises aastaks 2005 ning sotildelminud raamlepingu Pa-namaga viimase taumlielikuks integreerumiseks

Aasia

Aasias jaumltkab Kagu-Aasia Rahvaste Uumlhendus (ASEAN kuhu kuuluvad BruneiFilipiinid Indoneesia Kambodža Laose Demokraatlik Rahvavabariik MalaisiaMyanmar Singapur Tai ja Vietnam) oma jotildeupingutusi vabakaubanduspiirkonnamoodustamiseks vaumlhendades edasi tariife ja muid piirkonnasiseseid kaubandus-totildekkeidBangkoki lepinguga uumlhinenud riigid (Bangladesh Bhutan India Maldiivid NepalPakistan ja Sri Lanka) puumluumlavad samuti piirkondlikku kaubandust lihtsustada kuigipoliitilised raskused on seni maumlrgatavat edasiliikumist takistanudKesk-Aasias on tihedamate kaubandussuhete loomiseks ulatanud KasahstanKotildergotildezstan Tadžikistan Tuumlrkmenistan ja Usbekistan kaumle Iraanile Pakistanile jaTuumlrgile

(

Peale nende kokkulepete on arenenud riigid jotildeustanud uumlhesuunalisi vabakau-bandusleppeid mille alusel siseneb import kotildeigist votildei teatud arengumaadestnende turgudele maksuvabalt Need lepped ei ole vastastikused kuna turulesooduspaumlaumlsu omavad arengumaad ei kohalda mitte mingisugust soodusrežiimiarenenud riikidest saabuvatele importkaupadele Sellised uumlhesuunalised soo-duslepped on naumliteks jaumlrgmised

Uumlldine soodustuste suumlsteem (GSP) mille kohaselt arenenud riigid lubavadkotildeigi toumloumlstustoodete ning teatavate potildellumajandustoodete importi arengu-maadest sooduskorra alusel ja tollimaksuvabalt

Endine Lomeacute konventsioon mille alusel Euroopa Liit lubab tollivaba impor-ti Aafrika arengumaadest ja vaumlhimarenenud riikidest ning Kariibi mere Aa-sia ja Vaikse ookeani piirkonna riikidest (AKV riikidest) 2000 aasta algusesvahetas Lomeacute konventsiooni vaumllja Cotonoursquo leping kuid kuni selle ratifitsee-rimiseni allakirjutanute poolt ja hiljemalt 2007 aasta lotildepuni kohaldab ELLomeacute konventsiooni saumltteid

Kariibi mere algatus mille raames USA lubab tollimaksuvaba importi Karii-bi mere riikidest

Otildeiguslik alus arenenud riikide poolt GSP alusel soodusrežiimi kohaldamisekskotildeigist arengumaadest tulevale impordile tuleneb otsusest arengumaade dife-rentseeritud ja soodsama režiimi vastastikkuse ja taumlielikuma osalemise kohtaSee otsus votildeeti GATTi alusel vastu 1979 aastal ning seda nimetatakse harili-kult ldquouumlldiseks lubavaks klausliksrdquo 1994 aasta GATTi saumltetest ei tulene kindlatotildeiguslikku alust sooduskordadele nagu Lomeacute konventsiooni ja Kariibi mere al-gatuse jaumlrgne kord mis votildeimaldavad soodus- votildei maksuvaba paumlaumlsu uumlksnes nen-dele arengumaadele kellega soodusrežiimi kohaldavatel riikidel on ajaloolisedvotildei muud sidemed WTO sanktsioneeris need korrad selle alusel et soodusrežii-mi pakkuvatel arenenud riikidel oli otildeigus loobuda oma enamsoodustusklauslisttulenevatest kohustustest

62 2 peatuumlkk ndash GATTi neli potildehireeglit

Tariife ja muid kaubandustotildekkeid puumluumlavad kaotada ka Aasia ja Vaikse ookeaniriikide majanduskoostoumlouml foorumi (APEC) liikmed Need on Ameerika Uumlhend-riigid Austraalia Brunei Filipiinid Hiina HongkongHiina IndoneesiaJaapan Kanada Korea Vabariik Malaisia Mehhiko Paapua Uus-GuineaPeruu Singapur Tai Taiwani provints (Hiina) Tšiili Uus-Meremaa VeneFoumlderatsioon ja Vietnam

Euroopa

Euroopas on paumlrast ELi moodustamist saavutanud tiheda majandusliku inte-gratsiooni 15 riiki Uumlhinemislaumlbiraumlaumlkimised kaumlivad Kuumlprose Poola SloveeniaTšehhi Vabariigi ja Ungariga Euroopa Liidul on tolliliit Tuumlrgiga ning Vahemerekaubanduspartneritega toimuvad laumlbiraumlaumlkimised uute vabakaubanduslepingutesotildelmimiseks Liidu praegused liikmed on Austria Belgia Hispaania HollandIirimaa Island Itaalia Luksemburg Prantsusmaa Portugal Rootsi Saksa-maa Soome Uumlhendkuningriik ja TaaniSeega on ilmne et nii majanduslikud kui ka poliitilised ajendid piirkondlike kau-banduslepete sotildelmimiseks mis juba praegu hotildelmavad suure osa maailma kauban-dusest tugevnevad edaspidi veelgi

Allikas WTO Annual Report 1998 vol 1 Special Topic Globalization and Trade

)

GATT 1994 Tokyo vooruotsus arengumaade dife-rentseeritud ja soodsamarežiimi vastastikkuse jataumlielikuma osaluse kohtapunkt 2 alapunkt a

Otildeiguslikust seisukohast viivad sellised piiratud ulatusega sooduskorrad soodus-tusi mitte saavatest arengumaadest saabuva impordi diskrimineerimiseni Soo-dustusi andvatele arenenud riikidele avaldatakse seepaumlrast survet soodustustemuutmiseks ja nende vastavusse viimiseks GATTi reeglitega

USA-le Kariibi mere algatuse rakendamiseks antud kohustustest vabastamiseotildeigus lotildepeb 2005 aasta lotildepus

Neljas reegel votilderdne kohtlemineGATT 1994 artikkel III Nagu juba maumlrgitud ei tohi liikmed enamsoodustusrežiimi potildehimotildette kohaselt

riike diskrimineerida Enamsoodustusrežiimi potildehimotildetet taumliendav votilderdse koht-lemise potildehimotildete notildeuab et importtoodete suhtes mis on uumlletanud piiri paumlrasttollimaksude ja muude maksete tasumist ei rakendata vaumlhem soodsat režiimikui see mida kohaldatakse samasuguste kodumaiste toodete suhtes Teisisotildenunotildeuab see potildehimotildete et riigid kohtleksid imporditud ja kodumaiseid kaupuvotilderdsetel alustel Seepaumlrast ei tohi riik kehtestada importkaubale mis on paumlrasttollimaksude tasumist uumlletanud piiri siseriiklikke makse (naumliteks muumluumlgimaksu)kotildergemal tasemel kui neid rakendatakse sarnaste kodumaiste toodete suhtesSamuti ei tohi siseturul toodete ostu ja muumluumlki motildejutavaid eeskirju kohaldadarangemalt importtoodete suhtes

Motildeju aumlritegevuseleUus reeglistik potildellumajandus- ja tekstiiltoodete kohta mis toumloumltati vaumllja Uru-guay voorus aitab tagada et GATTi potildehireegleid ndash koguseliste piirangute kasu-tamise vastast reeglit nagu ka reeglit mis notildeuab et kodumaist toodangutkaitstaks uumlksnes tariifidega ndash jaumlrgivad praktikas kotildeik riigid Eksportivad ettevotildet-ted eelistavad tariife koguselistele piirangutele mitmetel potildehjustel Tariifid onlaumlbipaistvad ja nende motildeju hindadele prognoositav Koguselised piirangudmuudavad kaubanduse ebakindlamaks kuna nende haldamist korraldavatelasutustel on otildeigus kvoote aeg-ajalt muuta Ja lotildepuks kuna kvootide haldami-seks on vajalik litsentsimine votildeivad ettevotildetted oma toodangut eksportida vaidsiis kui nende toodangu ostjad vaumllismaal suudavad hankida vastava litsentsi

Uruguay vooru tulemusel on maumlrgatav edasiminek toimunud ka tariifide sidu-misel kotildeigi riikide poolt Kindlustunne selles osas et riigid kuhu eksporditakseei totildesta taumlnu tariifide sidumisele laumlbiraumlaumlkimistel kokkulepitud madalamaidmaumlaumlrasid ergutab ettevotildetteid investeerima tootmisettevotildetetesse seadmetesseja turustusvotilderkudesse ning votildetma muid kaubandust edendavaid meetmeidPeale selle annab tariifide sidumine ettevotildetetele tagatise selle kohta et nendevalitsused ei totildesta tariife mida tuleb tasuda eksportkauba tootmiseks impordi-tava tooraine ja sisendite pealt

Viimaks annab votilderdse kohtlemise reegel eksportivatele ettevotildetetele kindlustun-de et kui nende tooted on paumlrast tollimaksude ja muude piiril tasumisele kuulu-vate maksete tasumist imporditurule sisenenud ei notildeuta neilt siseriiklikkemakse kodumaist paumlritolu toodetest kotildergematel maumlaumlradel Votilderdse kohtlemisereegel kehtib mitte uumlksnes siseriiklike maksude vaid ka kohustuslikke toote-standardeid ja toodete muumluumlki ja turustamist reguleerivate eeskirjade suhtesKuna valitsused kehtestavad keskkonna ja tarbijate tervise kaitseks uumlha uusimakse ja eeskirju toodetele on reegel selliste maksude ja eeskirjade votilderdsetelalustel kohaldamise kohta nii kodumaiste kui ka imporditud toodete suhteseksportivatele ettevotildetetele elulise taumlhtsusega

2 peatuumlkk ndash GATTi neli potildehireeglit 63

3 peatuumlkk

Kaupade tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine

Kokkuvotildete

Kui tollimakse maumlaumlratakse kaupadele nende vaumlaumlrtuse alusel (naumliteks 10 impordi-tud kaupade vaumlaumlrtusest) sotildeltub tollimaksude tegelik suurus sellest kuidas toll kaupadetollivaumlaumlrtust maumlaumlrab Leping tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise kohta notildeuab et tolliasutusedmaumlaumlraksid tollivaumlaumlrtust importija poolt tehingu kaumligus makstud votildei makstava hinnaalusel Uruguay voorus vastuvotildeetud otsuse tulemusena votildeib toll keelduda tehinguvaumlaumlrtust tunnistamast kui tal on potildehjust kahelda importija poolt deklareeritud vaumlaumlr-tuse votildei esitatud dokumentide otildeigsuses votildei taumlpsuses Kaitsmaks importijate huve selli-ses olukorras peavad tolliasutused andma neile votildeimaluse oma hinda potildehjendadaKui toll ei ole potildehjendusega rahul on ta kohustatud esitama importijale kirjalikultselgitused nende poolt deklareeritud tehinguvaumlaumlrtuse tagasiluumlkkamise kohta

Kui toll keeldub tehingu vaumlaumlrtust aktsepteerimast maumlaumlratleb leping vaumlaumlrtuse maumlaumlra-miseks viis eri moodust Vaumlaumlrtuse maumlaumlramisel neid meetodeid kasutades peab toll kon-sulteerima ka importijatega ning votildetma arvesse nende arvamusi

Mitmed arengumaad tuginesid tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramisel varem Tollikoostoumloumlnotildeukogu(praegu Maailma Tolliorganisatsiooni) vaumlljatoumloumltatud vaumlaumlrtuse Bruumlsseli definitsioo-nile Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepingu kohaselt pidid need riigid oma hindamissuumlstee-mid lepingu reeglitega kooskotildella viima viieaastase uumlleminekuaja jooksul (st 1jaanuariks 2000) mis anti neile WTO suumlsteemile uumlleminekuks

Tollimaksude liigid

Tollimakse maumlaumlratakse kaupade vaumlaumlrtuse alusel (naumliteks 20 imporditud tootevaumlaumlrtusest) votildei eritollimaksudena (naumliteks 2 USD kilogrammilt votildei liitrilt)Motildene toote puhul kasutatakse ka kombineeritud makse mis sisaldavad niivaumlaumlrtusepotildehiseid kui ka erimaumlaumlrasid (10 vaumlaumlrtusest + 2 USD kilogrammilt)

Kui motildened erandid vaumllja arvata kasutavad riigid kauba vaumlaumlrtusel potildehinevaidtollimakse Valitsused eelistavad seda liiki tollimaksude rakendamist uumlldiseltkolmel potildehjusel Esiteks on ametiasutustel vaumlaumlrtusepotildehiste tollide potildehjal sisse-notildeutavaid tulusid lihtsam hinnata kui tulusid mida saadakse eritollimaksudestmis kehtestatakse mahu votildei kaalu jaumlrgi Teiseks on vaumlaumlrtuselised tollimaksudotildeiglasemad kui eritollimaksud sest nende puhul makstakse odavamate kaupa-de pealt vaumlhem kallimate pealt aga rohkem makse Naumliteks eritollimaks 2 USDliitrilt totildestaks 4dollarilise veinipudeli hinda 50 ja kallima 20dollarilise veini-pudeli hinda 10 Vaumlaumlrtuseline 10ne maks totildestaks odavama pudeli hinda 020 USD ja kallima pudeli hinda 2 USD Kolmandaks on kauba vaumlaumlrtuse aluselarvestatavate tollimaksude korral rahvusvaheliste tariifide vaumlhendamise alastelaumlbiraumlaumlkimiste kaumligus lihtsam tariife votilderrelda ja leppida kokku nende vaumlhenda-mises

Siiski sotildeltub vaumlaumlrtuseliste maksude jaotumine suures osas maksustatava vaumlaumlrtu-se maumlaumlramise meetodist Seega kui toll maumlaumlrab kauba maksustatavaks vaumlaumlrtu-seks 1000 USD tuleb 10lise vaumlaumlrtuselise tollimaksu puhul tasuda tollimaksu100 USD Kui toll maumlaumlrab kauba vaumlaumlrtuseks aga 1200 USD peab importijamaksma sama kauba eest imporditollimaksu 120 USD Tariifide sidumisestkaubanduses saadav kasu langeks maumlrgatavalt kui toll kasutaks tollivaumlaumlrtusemaumlaumlramisel kaubaarvel maumlrgitud hindade asemel muid hindu Kauba vaumlaumlrtusemaumlaumlramisel kehtivad reeglid on seega olulise taumlhtsusega tagamaks importijaleet notildeutavad tollimaksud ei ole kotildergemad nominaalsetest maumlaumlradest mis on esi-tatud importiva riigi tariifiloendites

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepingu saumltted

Tollivaumlaumlrtusemaumlaumlramise leping pream-bul

Uumlksikasjalikud WTO reeglid kauba tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseks sisalduvad tolli-vaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepingus (taumlielik pealkiri GATT 1994 VII artikli rakendamiseleping) Lepingujaumlrgne suumlsteem tugineb lihtsatele ja otildeiglastele kriteeriumitelemille juures on arvesse votildeetud kaubandustavasid Kotildeikidelt liikmesriikideltoma otildeigusaktide uumlhtlustamist lepingu reeglite alusel notildeudes puumluumlab see suumlsteemtagada reeglite uumlhtset rakendamist nii et importijad saaksid kindlalt ette arves-tada impordilt tasumisele kuuluvate tollimaksude suuruse

Peamine standard tehinguvaumlaumlrtusTollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping artikkel 1 lg 1

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping artikkel 8 lg 1

Lepingu potildehireegel on et kauba tollivaumlaumlrtus peaks potildehinema kauba importija-maale ekspordiks muumluumlmisel tegelikult makstud votildei makstaval hinnal (naumlitekskaubaarvel maumlrgitud hind) mida vajaduse korral korrigeeritakse lisades selleleostjate kanda jaumlaumlnud maksed nagu naumliteks kulutused pakkimisele ja konteine-ritele abivahenditele ja litsentsitasud (vt boks 10) Reeglite kohaselt ei olekauba maksustatava vaumlaumlrtuse maumlaumlramisel lubatud arvesse votildetta ostu komisjoni-tasusid ja eriallahindlusi mida on saanud ainuagendid ja -kontsessionaumlaumlrid

Tokyo vooru leping piiras tolli tegevusvabadust tehingute vaumlaumlrtusi mitte aktsep-teerida boksis 11 toodud vaumlheste juhtumitega See otsus tegi muret paljudelearengumaadele kes leidsid et reegel piiras nende riikide tollivotildeimude votildeimalusitegeleda juhtumitega kus kaupmehed hindavad tollimaksude vaumlhendamiseksimportkaupade maksumuse alla nende tegeliku vaumlaumlrtuse See potildehjustas WTOloomise eelsel perioodil ka paljude arengumaade vastuseisu lepinguga uumlhinemi-sele

Otsus totildeendamiskohustu-se uumlmbersuunamisekohta sect 1

Otsus juhtumite kohta kus tollil on potildehjust kahelda deklareeritud vaumlaumlrtuse otildeig-suses votildei taumlpsuses (tuntud ka otsusena totildeendamiskohustuse uumlmbersuunamisekohta) mis votildeeti vastu Uruguay voorus arengumaade algatusel taumlitis selle luumln-ga Tokyo vooru leping notildeudis tollivotildeimudelt importija poolt deklareeritudtehinguvaumlaumlrtuse tagasiluumlkkamise korral vastava totildeendusmaterjali esitamistUruguay voorus asetati totildeendusmaterjali esitamise kohustus ndash juhul kui tolli-votildeimudel on hinnainfo ja muude kaumlttesaadavate andmete alusel potildehjust kahel-da importijate deklareeritud vaumlaumlrtuse totildeenduseks esitatud uumlksikasjade votildeidokumentide otildeigsuses votildei taumlpsuses ndash importijatele

66 3 peatuumlkk ndash Kaupade tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine

3 peatuumlkk ndash Kaupade tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine 67

Boks 10Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine kauba hinna lubatav korrigeerimine(tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepingu artikkel 8)

Tehingu tegeliku vaumlaumlrtuse kindlakstegemiseks saumltestab tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepin-gu artikkel 8 et importija poolt imporditava kauba eest tegelikult makstud votildei maks-tavale (so kaubaarvel maumlrgitud) hinnale votildeib lisada ka jaumlrgmiste elementide eestsooritatud maksed komisjoni- ja vahendustasud vaumllja arvatud ostu komisjonitasu pakendamise ja konteinerite maksumus ning tasud abivahendid so ostja tarnitud kaubad (materjalid komponendid toumloumlriistad

stantsid jms) mida ostja on tarninud votildei teenused (kavandid visandid jne)mida ostja on osutanud tasuta votildei alandatud hinnaga selleks et imporditud kau-pa toota

kasutus- ja litsentsitasud see osa tulust mis igast imporditud kauba jaumlrgnevast edasimuumluumlgist votildei kasutami-

sest laekub otseselt votildei kaudselt muumluumljale transpordi kindlustuse ja muud kulud mis on seotud imporditud kauba veoga

impordikohta juhul kui riigi vaumlaumlrtuse maumlaumlramise suumlsteem rajaneb CIF-hindadelArtikkel selgitab edasi et tehinguvaumlaumlrtuse arvutamiseks ei tohi lisada makstud votildeimakstavale hinnale midagi peale eelloetletud kuluelementide Artikkel loetleb pealeselle ka maksed ja kulud mida tollivaumlaumlrtusele ei lisata kui neid on votildeimalik eristadategelikust makstud votildei makstavast hinnast need on veokulud paumlrast importimist importiva riigi tolliterritooriumile paumlrast importimist tehtavad kulutused ehitamisele puumlstitamisele kokkupanemi-

sele tehnilisele hooldusele votildei abile importiva riigi lotildeivud ja maksud

Boks 11Juhtumid mille korral toll votildeib importija deklareeritudtehinguvaumlaumlrtuse tagasi luumlkata1 kui muumluumlki ei toimu2 kui kauba kaumlsutamisele votildei kasutamisele ostja poolt on kehtestatud piiranguidTehinguvaumlaumlrtust ei pruugita aktsepteerida juhul kui muumluumlgileping seab piiranguidkaupade kasutamisele votildei kaumlsutamisele vaumllja arvatud juhul kui

ndash vastav piirang on kehtestatud otildeigusaktidega (naumliteks pakendamisnotildeuded)

ndash piirangud naumlitavad millises geograafilises piirkonnas kaupade edasimuumluumlk onlubatud (naumliteks jaotusleping mis lubab kauba muumluumlki vaid Euroopa riikidesse)

ndash piirangud ei motildejuta kaupade vaumlaumlrtust (naumliteks uut imporditud mudelit ei tohimuumluumla enne teatud kuupaumleva)

3 kui muumluumlk votildei hind sotildeltub teatud tingimustest mille totildettu ei ole votildeimalik vaumlaumlrtustmaumlaumlrata (naumliteks muumluumlja seab imporditud kaupade hinna sotildeltuvusse tingimusest etostja ostab veel teatud koguse muid tooteid)4 kui osa kauba ostjapoolsel edasimuumluumlmisel saadavatest tuludest jotildeuab ka algsemuumluumljani5 kui ostja ja muumluumlja on teineteisega seotud ning see on motildejutanud kauba hinda

Tagamaks et kauba tehinguvaumlaumlrtuse tagasiluumlkkamine tolli poolt sellistel juhtu-del toimub objektiivsetest asjaoludest laumlhtudes on tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise le-pingus saumltestatud et riiklikud otildeigusaktid peaksid tagama importijatele teatavadotildeigused Esiteks kui toll kahtleb deklareeritud vaumlaumlrtuse otildeigsuses votildei taumlpsusespeab importijal olema votildeimalus anda selgitusi sealhulgas esitada dokumentevotildei muud totildeendusmaterjali selle kohta et nende poolt deklareeritud vaumlaumlrtusvastab imporditud kaupade tegelikule vaumlaumlrtusele Teiseks kui antud selgitusedtolli ei rahulda votildeivad importijad notildeuda tollilt kirjalikku selgitust deklareeritudvaumlaumlrtuse otildeigsuses ja taumlpsuses kahtlemise potildehjuste kohta See saumlte on kehtesta-tud importijate huvide kaitseks andes neile votildeimaluse poumloumlrduda otsuse vaidlus-tamiseks tolli kotildergemate ametiasutuste ning vajaduse korral ka kohtu votildei motildenemuu sotildeltumatu organi poole

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping artikkel 2 punkt a

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping artikkel 2 punkt b

Reegel mille kohaselt kaupade tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise aluseks peaks olema im-portijate poolt deklareeritud tehinguvaumlaumlrtus ei kehti mitte ainult sotildeltumatutepartnerite vaheliste vaid ka teineteisest sotildeltuvate poolte vaheliste tehingute pu-hul Viimased toimuvad harilikult hargmaiste ettevotildetete ja nende tuumltarettevotildete-te votildei filiaalide vahel ning sellisel juhul maksustatakse kaupu uumlleandehinnastlaumlhtudes mis alati ei pruugi kajastada importkauba otildeiget votildei tegelikku vaumlaumlrtustLeping notildeuab isegi neil juhtudel tollivotildeimudelt importijaga konsultatsioonidealustamist tegemaks kindlaks pooltevaheliste suhete tuumluumlpi tehingu asjaolusidning seda kas poolte suhted on motildejutanud kauba hinda Kui tollivotildeimud leia-vad paumlrast sellist uurimist et poolte suhted ei ole deklareeritud hinda motildejuta-nud maumlaumlratakse kauba tehinguvaumlaumlrtus esitatud hindade alusel Peale selle ndashtagamaks et tehinguvaumlaumlrtust ei vaidlustata uumlksnes poolte omavahelise seotusetotildettu ndash annab leping importijatele otildeiguse notildeuda vaumlaumlrtuse aktsepteerimist kuinad totildeendavad et vaumlaumlrtus vastab ligikaudselt kaupade testvaumlaumlrtusele mis onsaadud jaumlrgmistel alustel

umbes samal ajal sotildeltumatute ostjate ja muumluumljate vahel toimunud impordite-hingute puhul hinnatava kaubaga identsele votildei sarnasele kaubale maumlaumlratudtollivaumlaumlrtus votildei

identsete votildei sarnaste kaupade tuletatud votildei arvutatud vaumlaumlrtus (vt edasi)

Uumllejaumlaumlnud viis standardit

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping I lisauumlldmaumlrkus

Kuidas peaks toll maumlaumlrama maksustatavat vaumlaumlrtust kui ta on otsustanud mittetunnistada importija poolt deklareeritud tehinguvaumlaumlrtust Importijate huvidekaitseks ning tagamaks et vaumlaumlrtuse maumlaumlramine sellistel juhtudel toimuks otildeiglas-tel ja erapooletutel alustel piirab leping tollivotildeimude tegevusvabadust viielepingus saumltestatud standardi kasutamisega Leping notildeuab standardite rakenda-mist tekstis esinevas jaumlrjekorras ning alles siis kui toll leiab et esimest standar-dit pole votildeimalik rakendada votildeib vaumlaumlrtuse maumlaumlramisel kasutada ka jaumlrgmisistandardeid

Standardeid on nende rakendamisjaumlrjekorras selgitatud allpool

Identsete kaupade tehinguvaumlaumlrtus

Kui vaumlaumlrtust ei ole votildeimalik teha kindlaks tehinguvaumlaumlrtuse alusel tuleks sellekskasutada identsete kaupade juba maumlaumlratud tehinguvaumlaumlrtust

Sarnaste kaupade tehinguvaumlaumlrtus

Kui kaupade vaumlaumlrtuse hindamine eespool kirjeldatud meetodil ei ole votildeimaliktuleb see maumlaumlrata sarnaste kaupade tehinguvaumlaumlrtuse alusel

68 3 peatuumlkk ndash Kaupade tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping artikkel 2

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping artikkel 3

Motildelema meetodi puhul peavad valitud tehingud seostuma imporditud kauba-ga mis muumluumldi ekspordiks samale importijamaale ja hinnatava kaubaga ligi-kaudu samal ajal

Boksis 12 kirjeldatakse reegleid mida kasutatakse tegemaks kindlaks kas mak-sustatava vaumlaumlrtuse maumlaumlramisel kasutatavad kaubad on imporditud kaupadegaidentsed votildei sarnased

Tuletatud vaumlaumlrtus

Kaks jaumlrgmist meetodit on tuletatud vaumlaumlrtuse meetod ja arvutatud vaumlaumlrtusemeetod

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping artikkel 5

Tuletatud vaumlaumlrtust maumlaumlratakse hinnatava imporditud kauba votildei sellega identsevotildei sarnase kauba uumlhe kaubauumlhiku hinna alusel kodumaisel turul kusjuures sel-lest hinnast arvatakse maha kasum tollimaksud ja muud riigimaksud veo- jakindlustuskulud ning muud importijamaal tehtud kulutused

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping artikkel 6

Arvutatud vaumlaumlrtus

Arvutatud vaumlaumlrtuse saamiseks lisatakse hinnatava kauba tootmiskuludele ldquoka-sum ja uumlldkulud summa ulatuses mis tavaliselt kujuneb eksportijamaa tootjatepoolt importijamaale ekspordiks valmistatud ja hinnatava kaubaga samasseklassi votildei liiki kuuluvate kaupade muumluumlgilrdquo

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping artikkel 7

Viimase abinotildeu meetod

Kui tollivaumlaumlrtust ei ole votildeimalik maumlaumlrata uumlhelgi eelkirjeldatud meetodil votildeibselleks kasutada motildene eelneva meetodi paindlikku kaumlsitlusviisi pidades silmaset kasutatavad kriteeriumid oleksid vastavuses 1994 aasta GATTi VII artikli-ga Sel viisil maumlaumlratud vaumlaumlrtus ei tohi siiski potildehineda muuhulgas jaumlrgmisel

3 peatuumlkk ndash Kaupade tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine 69

Boks 12Reeglid kaupade identsuse votildei sarnasuse hindamiseks(Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise leping artikkel 15 lg 2)

Tegemaks kindlaks kas kaubad on identsed votildei sarnased kaupadega mille tehingu-vaumlaumlrtust maumlaumlratakse arvestatakse jaumlrgmisi omadusi

Kaubad on identsed Kaubad on sarnasedkui nad on igas suhtessamasugused kaasa arvatudfuumluumlsilised omadused kvaliteet jamaine

kui nad sarnanevad hinnatavatekaupadega komponentide materjali jaomaduste poolest

taumlidavad samasugust otstarvet ning onhinnatavate kaupadega kaubanduslikultasendatavad

Peale selle peavad kaubad selleks et neid kaumlsitletaks identsete votildei sarnastena olematoodetud

ndash samas riigis jandash sama tootja poolt

kui hinnatavad kaubad

Kui sellegipoolest ei leidu imporditehinguid mis oleksid toimunud hinnatava kauba-ga identse votildei sarnase sama tootja poolt samas riigis toodetud kaubaga tuleb arvessevotildetta sama riigi motildene teise tootja toodetud kaupa

kauba hinnal eksportimise korral kolmanda riigi turule

minimaalsel tollivaumlaumlrtusel

suvalisel votildei fiktiivsel vaumlaumlrtusel

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping artikkel 6Maumlrkus tollivaumlaumlrtuse maumlauml-ramise lepingu artikli 6kohta

Uumlldreeglina saumltestab leping et kui tehinguvaumlaumlrtust ei aktsepteerita tuleb kaubavaumlaumlrtust maumlaumlrata eespool kirjeldatud standardite alusel importijamaal kaumlttesaa-dava teabe potildehjal Samas maumlrgitakse ka et arvutatud vaumlaumlrtuse kindlaksmaumlaumlra-misel votildeib siiski olla vaja uurida kauba tootmiskulusid ja muud teavet midatuleb muretseda vaumlljaspool importijamaad Leping soovitab ndash et importijat eikoormataks tarbetult ndash kasutada arvutatud vaumlaumlrtuse meetodit vaid juhtudel kuiostja ja muumluumlja on teineteisest sotildeltuvad ja kui tootja on valmis esitama importija-maa tollivotildeimudele vajalikku teavet kulude kohta ja votildeimaldama laumlbi viia and-mete jaumlrgnevat kontrollimist

Leping ja arengumaad

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping artikkel 20 lg 1

Enne 1 jaanuari 1995 kasutasid lepingujaumlrgset tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise suumlstee-mi vaid 11 riiki Laumlbiraumlaumlkimistel lepingu uumlle leiti et enamik arengumaadest(mille hindamissuumlsteem rajanes vaumlaumlrtuse Bruumlsseli definitsioonil5 mis on taumliestierinev lepingus kasutatud maumlaumlratlusest) vajavad aega otildeigusliku ja institutsio-naalse raamistiku vaumlljatoumloumltamiseks ja selle rakendamiseks vajaliku ametnikkon-na koolitamiseks Leping saumltestas seetotildettu arengumaadele kes leidsid etkohene uuele suumlsteemile uumlleminek oleks nende jaoks raske viieaastase uumllemine-kuaja Selleks et hotildelbustada suumlsteemi vastuvotildetmist maumlaumlratud ajaks (1 jaanuar2000) on nii WTO kui ka WCO sekretariaadid suurendanud oma tehnilist abiametnike koolitamiseks lepingujaumlrgsete meetodite alal

1 jaanuariks 2000 liitus tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepinguga rida arengumaidMotildened uumllejaumlaumlnutest aga teatasid et neil ei ole votildeimalik oma olemasolevat suumls-teemi ettenaumlhtud ajaks WTO notildeuetega kooskotildella viia ning taotlesid lepingussaumltestatud taumlhtaja pikendamist Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise komitee on paljudeljuhtudel andnud ajapikendust uumlksikutele riikidele mis on suutnud totildeestada etneil on olnud WTO suumlsteemi vastuvotildetmisega raskusi

Motildeju aumlritegevusele

Lepingu potildehieesmaumlrk on kaitsta ausate kauplejate huve notildeudes et tollivotildeimudpeavad maksustatava vaumlaumlrtuse maumlaumlramisel aktsepteerima tegelikku importijapoolt teatud tehingult makstud hinda See reegel kehtib teineteisest nii sotildeltu-matute kui ka sotildeltuvate poolte vaheliste tehingute puhul Leping tunnistab etsamade toodete hinnad votildeivad eri importijate puhul erineda Asjaolu et teatudimportija poolt saavutatud hind on madalam kui teiste importijate poolt impor-timisel makstud hind ei saa olla aluseks tehinguvaumlaumlrtuse tagasiluumlkkamiseleTollivotildeimud votildeivad sellistel juhtudel tehinguvaumlaumlrtuse tunnistamisest keeldudavaid siis kui neil on potildehjust kahelda imporditavate toodete deklareeritud hinnaotildeigsuses votildei taumlpsuses Kuid isegi sellisel juhul peab toll andma importijatele votildei-maluse oma hinda potildehjendada ja kui ta potildehjendustega rahule ei jaumlauml esitamaneile kirjalikult potildehjused tehinguvaumlaumlrtuse tagasiluumlkkamise ja tollivaumlaumlrtuse muu-del meetoditel maumlaumlramise kohta Peale selle tagab leping importijatele vaumlaumlrtusemaumlaumlramise protsessi kotildeigil etappidel konsultatsioonideks otildeigust andes et tolli-votildeimudele deklareeritud vaumlaumlrtuse kontrollimiseks antud tegevusvabadust kasu-tatakse objektiivselt

70 3 peatuumlkk ndash Kaupade tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine

5 Suumlsteemi lotildei Tollikoostoumlouml Notildeukogu praegune Maailma Tolliorganisatsioon (WCO)

Lisaks importijate otildeigusele konsultatsioonideks vaumlaumlrtuse maumlaumlramise protsessikotildeigil etappidel notildeuab leping et riikide otildeigusaktid kaupade vaumlaumlrtuse maumlaumlramisekohta annaksid importijatele jaumlrgmised otildeigused

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping artikkel 13

otildeigus importkaupade tollist kaumlttesaamiseks kui tollivaumlaumlrtuse kindlaksmaumlauml-ramisel on ette naumlha viivitusi ndash seda tingimusel et importija esitab notildeudmisekorral piisava tagatise garantiikirja votildei tagatissummana mis katab tolli-maksu mida kauba eest votildeidakse notildeuda

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping artikkel 10

otildeigus eeldada et kogu olemuselt konfidentsiaalset teavet mis on antud tolli-votildeimudele koheldakse kui konfidentsiaalset

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping artikkel 11

otildeigus esitada tollivotildeimude otsuste suhtes kaebus tolli sotildeltumatule organile jakohtuvotildeimudele ilma et tema suhtes rakendataks sanktsioone

3 peatuumlkk ndash Kaupade tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine 71

4 peatuumlkk

Eksportkauba eelinspekteerimine

Kokkuvotildete

Alates 20 sajandi teisest poolest on importijad kasutanud imporditavate toodete ko-guste ja kvaliteedi hindamiseks sotildeltumatute inspekteerimisettevotildetete abi Inspekteeri-misega mis enamasti viiakse laumlbi eksportivas riigis enne kauba vaumlljavedu tagatakseimportijale et kaup vastab tehnilistele spetsifikatsioonidele lepinguga saumltestatudkvaliteedinotildeuetele ja et ekspordi kogused on taumlpsed Selliste inspekteerimisettevotildeteteteenuseid ei kasuta mitte uumlksnes eraettevotildetted vaid ka riiklikud ettevotildetted ja valitsu-sasutused Tegelikkuses notildeuavad paljudes riikides kehtestatud reeglid et valitsusasu-tuste sisseostetavaid kaupu inspekteeriksid ning nende kvaliteeti ja kogust totildeendaksidsotildeltumatud ja paumldevad inspekteerimisettevotildetted

Alates 1960ndate aastate keskpaigast on ka motildened arengumaad kasutanud eksport-kauba eelinspekteerimisettevotildetete teenuseid importkaupade hindamisel ja nende hinnaotildeigsuse kinnitamisel enne nende kaupade vedu eksportivatesse riikidesse Sellise tege-vuse peaeesmaumlrk on saavutada kontroll importkaupade uumlle- ja alahindamise ningmuude ebaotildeiglaste votildei sobimatute kaubandustavade uumlle Taumlnapaumleval kasutab uumlle 30Aafrika Aasia ja Ladina-Ameerika riigi neid teenuseid

imporditavate kaupade fuumluumlsiliseks inspekteerimiseks et tagada nende vastavus le-pingu tingimustele

hinna otildeigsuse kontrollimiseks

tagamaks et eksportija on kaubad liigitanud importiva riigi otildeige tariifse klassifi-katsiooni alla

Kaupade fuumluumlsiline inspekteerimine on eelinspekteerimisettevotildetete toimingute kindelosa tagamaks et eksportija poolt arvel naumlidatud hind vastab kauba tegelikule vaumlaumlrtu-sele ja et kauba hind arvel ei ole uumlle- votildei alahinnatud Sellise inspekteerimisega kind-lustatakse importijatele et nende tellitud kaubad vastavad lepingus esitatudkirjeldusele ja kvaliteedinotildeuetele ning vaumlhendatakse vaidluste tekkimise votildeimalusi pauml-rast kauba kohalejotildeudmist sihtkohta Inspekteerimine kaotab ka ohu et imporditaksetervisele kahjulikeks loetavaid ja seega eksportivates riikides muumluumlgiks kotildelbmatuid kau-pu (naumliteks keelatud kemikaalid ja farmaatsiatooted standarditele mittevastavadtoiduained)

Enamikes eksportkauba eelinspekteerimist kasutavates riikides on impordi lubamisekskohustuslik peaaegu kotildeikide kaupade fuumluumlsiline inspekteerimine ja hinnakontroll enneeksporti Uumlhes riigis on suumlsteemi kasutamine vabatahtlik ja eelinspekteerimisteenuseidkasutavatel importijatel on otildeigus eeldada kaupade tollivormistust ilma eelinspekteeri-misettevotildetete soovitatud vaumlaumlrtuse taumliendava kontrollimiseta

Peaaegu kotildeik eelinspekteerimissuumlsteemi kasutavad riigid vabastavad eelinspekteeri-miskohustusest kaubad mille vaumlaumlrtus on kindlaksmaumlaumlratud tasemest vaumliksem

Kauba eelinspekteerimisteenuste kasutamise eesmaumlrgid

Kohustuslikud eksportkauba eelinspekteerimise lepingud votildeib eesmaumlrkide jaumlr-gi milleks eelinspekteerimisettevotildetete teenuseid kasutatakse jagada kahte laie-masse ruumlhma Eelinspekteerimisettevotildetete sotildenavara kasutades jagunevadlepingud valuutalepinguteks ja tollilepinguteks Esimest neist kahest motildeistestkasutatakse lepingute taumlhistamiseks mille (ja ka nende sotildelmimist notildeudva valit-suse) peaeesmaumlrk on vaumlltida uumllehindamisest tulenevat kapitali aumlravoolu Teise-ga taumlhistatakse lepinguid millega valitsused uumlritavad vaumlltida tolli tuludevaumlhenemist imporditud kaupade kauplejate poolse alahindamise totildettu votildei taht-liku vaumlaumlrklassifitseerimise tulemusel kaupade importimiseks madalate maksu-dega kaubarubriigis

Veel motildened aastad tagasi oli valitsuste peaeesmaumlrk takistada importkaupadeuumllehindamist Kauplejad kipuvad kaupu uumllehindama kui importkaubanduseleja valuutatehingutele on tehtud kitsendusi Arengumaade kaubanduse ja valuu-tasuumlsteemi liberaliseerimise meetmete totildettu ei ole taumlnapaumleval kauplejatel im-portkaupade uumllehindamiseks uumlldiselt potildehjust Selle tulemuseks ndash nagu selgubka boksist 13 ndash on see et enamik eksportkauba eelinspekteerimise lepinguteston nuumluumld tollilepingud Lepingute peaeesmaumlrk on vaumllja selgitada importkaupadealahindamine kindlustamaks maksutulu kogumist taumlies ulatuses ning samutitolliga seotud korruptsiooni kontrollimiseks

Kuigi eelinspekteerimisteenuseid kasutatakse enamasti impordi eelinspekteeri-miseks kasutavad motildened valitsused neid ka ekspordi alahindamisest tulenevakapitali aumlravoolu kontrollimiseks

Praegu tegutseb viis rahvusvahelisel votildei piirkondlikul tasandil eelinspekteeri-misteenuseid pakkuvat ettevotildetet Neist suurim on Socieacuteteacute geacuteneacuterale de surveillance(SGS) Genfis Sellel ettevotildettel on enam kui 140 riigis uumlle 130 filiaali kus toumloumltabkokku uumlle 30 000 inimese Uumllejaumlaumlnud neli ettevotildetet on BIVAC InternationalPariisis COTECNA Genfis Inchape Testing Services International (ITSI) Lon-donis ja USA inspektuur (Inspectorate of the United States) Kotildeik need ettevotildettedon Rahvusvahelise Inspekteerimisorganite Liidu (International Federation of Ins-pection Agencies ndash IFIA) eelinspekteerimiskomitee liikmed On maumlrke et laumlhiajalvotildeib turule tulla veel teisigi ettevotildetteid kes pakuvad samasuguseid votildei enam-vaumlhem sarnaseid teenuseid

Eksportkauba eelinspekteerimise lepingu sotildelmimise tagamaadAumlri- ja toumloumlstusringkondades seda eelkotildeige motildenes arenenud riigis suhtuti eel-inspekteerimisteenuste laiendamisse importija ja eksportija vahel kokku lepi-tud hindade kohustuslikule kontrollimisele ettevaatusega Mures oldi eelkotildeigeasjaolu totildettu et neilt notildeuti hindade korrigeerimist kui eelinspekteerimisette-votildetted tuvastavad lepinguliste hindade puhul uumllehindamise Need riigid vaumlitsidet eelinspekteerimisettevotildetete poolt hindade votilderdlemiseks kasutatud kriteeriu-mid ei olnud eksportijatele alati teada See laumlbipaistvuse puudumine ei loonudmitte ainult ebakindlust ostjatega kokkulepitud hindade vastuvotildeetavuse osasvaid asetas eksportijad ka ebasoodsasse olukorda kuna puudus mehhanism eel-inspekteerimisettevotildetete otsuste vaidlustamiseks sotildeltumatutes organites Viivi-tused fuumluumlsilise inspekteerimise ja hindade otildeigsuse kontrolli laumlbiviimisel potildehjus-tasid ka kaubavedude viivitusi tekitades seega eksportijatele lisakulutusi

PSI-leping artikkel 1

Uruguay voorus vastuvotildeetud eksportkauba eelinspekteerimise leping (Agree-ment on Preshipment Inspection ndash PSI-leping) uumlritab tasakaalustada arenenud riiki-de eksportivate ettevotildetete vaumlljendatud muret ja vajadust kaitsta arengumaade

4 peatuumlkk ndash Eksportkauba eelinspekteerimine 73

huve kes leiavad et eelinspekteerimisteenused on neile kasulikud Leping selgi-tab et selle saumltteid kohaldatakse uumlksnes selliste eksportivates riikides laumlbiviida-vate eelinspekteerimise toimingute suhtes mille tegemiseks vastava riigivalitsus on volitused andnud Eelinspekteerimistoimingud on maumlaumlratletud kuildquokotildeik toimingud mis on seotud eksporditavate kaupade kvaliteedi koguse hin-na kaasa arvatud valuutakursi ning finantstingimuste javotildei kaupade klassifit-seerimise kontrollimisegardquo

Lepingu potildehisaumlttedPSI-leping preambul Leping tunnustab et mitmed arengumaad kasutavad eelinspekteerimisteenu-

seid ning lubab nende kasutamist ldquonii kaua ja sellisel maumlaumlral kui on vajalikimportkaupade kvaliteedi koguse votildei hinna kontrollimiseksrdquo Lepingu peaees-maumlrk on maumlaumlrata kindlaks reeglid mida peavad jaumlrgima eelinspekteerimistee-nuseid kasutavad riigid ja ekspordiriigid tagamaks et nende tegevuse totildettu eiteki kaubandusele totildekkeid

74 4 peatuumlkk ndash Eksportkauba eelinspekteerimine

Boks 13Eelinspekteerimisteenuseid kasutavad riigidpiirkonnadRiikpiirkond Eelinspekteerimislepingu liikAngola tollilepingArgentina tollilepingBangladesh tollilepingBenin tollilepingvaluutalepingBoliivia tollilepingBurkina Faso tollilepingBurundi valuutalepingCocircte drsquoIvoire tollilepingEcuador tollilepingEtioopia tollileping valuutalepingKamerun tollilepingKesk-Aafrika Vabariik tollilepingKomoorid tollileping valuutalepingKongo tollilepingKongo DV tollilepingSansibar valuutalepingSierra Leone tollilepingTansaania Uumlhendvabariik tollilepingTogo tollilepingUganda tollilepingUsbekistan tollileping

Allikas Rahvusvaheline Inspekteerimisorganite Liit (IFIA)

Eelinspekteerimist kasutavate riikide kohustused

Lepinguga eelinspekteerimisteenuseid kasutavatele riikidele asetatud kohustus-te sihiks on tagada eksportijate praktiliste probleemide vaumlhendamine votildei kaota-mine Probleemid tulenevad eelinspekteerimisettevotildetete viivitustest fuumluumlsiliseinspekteerimise ja hinnakontrolli laumlbiviimisel nende protseduuride laumlbipaistvu-se puudumisest ja konfidentsiaalse teabe kaumlsitlemisest Probleemide vaumlhenda-mist silmas pidades on lepingus muu hulgas saumltted

enamsoodustusrežiimi ja votilderdse kohtlemise kohaldamiseks

konfidentsiaalse aumlriteabe kaitseks

potildehjendamatute viivituste vaumlltimiseks

konkreetsete suuniste jaumlrgimiseks hindade kontrollimisel

Boksis 14 kirjeldatakse uumlldjoontes kohustusi mis on eelinspekteerimist kasuta-vatele riikidele lepingu jaumlrgi kehtestatud

Juhised hinnakontrolli laumlbiviimiseksLeping saumltestab et tegemaks kindlaks kas ekspordihind vastab votildei ei vasta kau-pade tegelikule vaumlaumlrtusele votildeiksid eelinspekteerimisettevotildetted votilderrelda sedahinda identsete votildei sarnaste kaupade hindadega mida pakutakse ekspordiks sa-mast eksportivast riigist

ndash vastavasse importivasse riiki votildeindash teistele turgudele

Kui aga hinna votilderdlemiseks kasutatakse ekspordihindu muudesse riikidesse kuiantud importiv riik tuleks arvesse votildetta ka majanduslikke jms tegureid mismotildejutavad eri riikides notildeutavaid hindu Teisisotildenu tunnistavad reeglid et fir-

4 peatuumlkk ndash Eksportkauba eelinspekteerimine 75

Boks 14Eelinspekteerimist kasutavate riikide peamised kohustusedMittediskrimineerimine Protseduure ja kriteeriume tuleks kohaldada votilderdsetelalustel kotildeikide eksportijate suhtes Kotildeigi inspektorite poolt laumlbiviidav inspekteeriminepeaks olema uumlhesugune (PSI-leping artikkel 2 lg 1)Votilderdne kohtlemine Eelinspekteerimisteenuseid kasutavad riigid ei tohi rakendadasiseriiklikke eeskirju nii et inspekteeritavaid tooteid koheldaks vaumlhemsoodsatel alustelkui samasuguseid kodumaiseid tooteid (PSI-leping artikkel 2 lg 2)Inspekteerimiskoht Kaupade fuumluumlsiline inspekteerimine tuleks laumlbi viia riigis kustkaubad eksporditakse ning uumlksnes juhul kui see ei ole votildeimalik tootjariigis (PSI-leping artikkel 2 lg 3)Standardid Kvaliteedi ja koguse inspekteerimine tuleb laumlbi viia ostja ja muumluumlja va-hel kokku lepitud standardite votildei nende puudumise korral rahvusvaheliste standardi-te kohaselt (PSI-leping artikkel 2 lg 4)Laumlbipaistvus Laumlbipaistvuse tagamiseks tuleks eksportijatele jagada muu hulgasteavet eelinspekteerimist kasutavate riikide seaduste ja maumlaumlruste ning inspekteeri-misprotseduuride ja -kriteeriumide kohta (PSI-leping artikkel 2 lg 5ndash8)Konfidentsiaalse aumlriteabe kaitsmine Konfidentsiaalset teavet ei tohiks avaldadakolmandatele isikutele (PSI-leping artikkel 2 lg 5ndash13)Viivitused Potildehjendamatuid viivitusi tuleks vaumlltida (PSI-leping artikkel 2lg 15ndash19)Hinnakontroll Vt boks 15

mad kehtestavad eri turgudel sageli erinevaid hindu arvestades sealjuuresnotildeudlust ja arengupotentsiaali ning tegureid nagu naumliteks sissetulek uumlhe inime-se kohta ja elatustase nendes riikides Seega votildeib eksportiv ettevotildete kehtestadaoma toodetele (naumliteks saumlrgid) Euroopasse eksportimise korral kotildergemad hin-nad kui ekspordil Aafrikasse Leping saumltestab et kui hindade votilderdlemisel kasu-tatakse kolmandate riikide hindu tuleb arvesse votildetta ka tegureid mille totildettu eririikide importijatelt erinevaid hindu notildeutakse eelinspekteerimisettevotildetted eitohiks kaubasaadetistele maumlaumlrata suvaliselt kotildeige madalamaid hindu Pealeselle sedastatakse et eelinspekteerimisettevotildetted peaksid asjakohaselt arvessevotildetma teatud kohandamistegureid mis on seotud inspekteeritavate kaupadeekspordihinna ja votilderdlusel kasutatud identsete votildei sarnaste kaupade hinnaga(vt boks 15)

76 4 peatuumlkk ndash Eksportkauba eelinspekteerimine

Boks 15Hinnakontroll(PSI-leping artikkel 2 lg 20)

Kasutajaliikmed tagavad et uumlle- ja alahindamise ning pettuse takistamiseks kontrol-livad eksportkauba eelinspekteerimise uumlksused hindu jaumlrgmistest juhistest laumlhtudes

(a) eksportkauba eelinspekteerimise uumlksused ei aktsepteeri eksportija ja importijapoolt kokkulepitud lepinguhinda uumlksnes siis kui nad suudavad totildeestada et nendejaumlreldused ebarahuldava hinna kohta potildehinevad kontrolliprotsessil mis vastabpunktides b kuni e toodud kriteeriumidele(b) eksportkauba eelinspekteerimise uumlksus votildetab ekspordihinna kontrollimiselhinnavotilderdluse aluseks samalt eksportivalt maalt samal votildei ligikaudu samal ajalekspordiks pakutava konkureerivate ja votilderreldavate muumluumlgitingimustega identsevotildei sarnase kauba hinna(d) vastavalt harilikule kaubandustavale ja standard-hinnaalanditele Votilderdlus potildehineb jaumlrgmisel

i) kasutatakse uumlksnes hindu mis annavad paikapidava votilderdlusaluse arves-tades importiva ja hinnavotilderdluseks kasutatava riigi vastavaid majandustegu-reidii) eksportkauba eelinspekteerimise uumlksus ei arvesta eri importivatesse riiki-desse ekspordiks pakutud kauba hindu et maumlaumlrata saadetisele suvaliselt ma-dalaim hindiii) eksportkauba eelinspekteerimise uumlksus votildetab arvesse punktis c loetletuderitingimusiiv) igas eespool kirjeldatud protsessi etapis annab eksportkauba eelinspektee-rimise uumlksus eksportijale votildeimaluse esitada selgitused hinna kohta

(c) hinna kontrollimisel arvestavad eksportkauba eelinspekteerimise uumlksusedmuumluumlgilepingu tingimusi ja tehingule kohaldatavaid uumlldisi kohandamistegureidpiirdumata loetletuga hotildelmavad need tegurid kaubandusliku muumluumlgi taset ja ko-gust tarneaegu ja -tingimusi liughinnaklausleid kvaliteedinotildeudeid disaini iseauml-rasusi veo ja pakkimise erinotildeudeid tellimuse suurust hetkemuumluumlki hooajasttingitud motildejutusi litsentsi- votildei muid intellektuaalomanditasusid lepingu raamesosutatud teenuseid mille kohta tavaliselt ei esitata eraldi arvet need hotildelmavad kateatavaid eksportija hinnaga seotud elemente nagu eksportija ja importija vaheli-sed lepingusuhted(d) veokulude kontroll puudutab uumlksnes eksportiva maa veoliigi kokkuleppehin-da nagu see on toodud muumluumlgilepingus

(

PSI-lepingu hinnakontrollisaumltted ning tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiselepingu tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise saumltted

Kahe lepingu saumltete potildehierinevused

Kuna eelinspekteerimisteenuseid kasutavate valitsuste uumlks peamisi eesmaumlrkeon vaumlltida tollist saadavate tulude vaumlhenemist kaupade alahindamise totildettu te-kib kuumlsimus kuidas peaksid tollivotildeimud kasutama eelinspekteerimisettevotildetetesoovitatud hindu tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramisel Sellele kuumlsimusele on palju taumlhele-panu poumloumlratud kuna vaumlaumlrtuse Bruumlsseli definitsiooni kohaselt (suumlsteem on kasu-tusel kotildeikides eelinspekteerimist kasutavates riikides) on tollivotildeimudelmaumlrkimisvaumlaumlrne paindlikkus kasutada tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramisel eelinspekteeri-misettevotildetete soovitatud hindu Sellegipoolest olid need riigid kohustatud uumlleminema tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepinguga ette naumlhtud suumlsteemile kui arengu-maadele lepingu rakendamiseks lubatud ajapikendus lotildeppes (1 jaanuar 2001)

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepingu rangemad reeglid piiravad maumlrgatavalt tolli-votildeimude otildeigusi eelinspekteerimisettevotildetete soovituslike hindade kasutamiselPeale selle keelab leping riikidel kasutada vaumlaumlrtuse maumlaumlramise alusena hindumida samad eksportijad on kehtestanud kolmandatel turgudel Eelnevale vastu-pidiselt lubab PSI-leping osutatud hindu kasutada kuid ndash nagu juba mainitud ndashkehtestab ka teatud juhised mida tuleb hindade soovitamisel jaumlrgida (vt boks15) Seda olukorda arvesse votildettes selgitab tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise leping tolliuumllesandeid maumlaumlrates et kasutajate liikmesriikide kohustused ldquoeelinspekteeri-mise uumlksuste teenuste suhtes (seoses tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramisega) vastavad nen-de tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepingu raames votildeetud kohustustelerdquo

Erinevuste taumlhendus praktikas

Eeltoodud selgituse eesmaumlrk on tagada et nende riikide tollivotildeimud mis kasu-tavad eelinspekteerimisteenuseid kasutavad importijate deklareeritud vaumlaumlrtuseotildeigsuse ja taumlpsuse kontrollimisel eelinspekteerimisettevotildetete soovitatud hinduuumlksnes testvaumlaumlrtuste votildei notildeuandvate arvamustena Toll votildeiks soovitatud hindatestvaumlaumlrtusena kasutada isegi juhul kui soovitatud hinnad potildehinevad eksporti-ja poolt kolmandate riikide turgudel kehtestatud hindadel

Toll ei saa aga tollimaksude kehtestamiseks tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramisel automaat-selt toetuda eelinspekteerimisettevotildetete soovitatud hindadele Igal juhul tuleblaumlbi viia uurimine Kui uurimisel ning importija poolt deklareeritud ja eelins-pekteerimisettevotildette soovitatud hindade votilderdlemisel leitakse et eelinspekteeri-misettevotildette hind peegeldab otildeiget hinda ning kui importija seda ei vaidlustavotildeib kauba vaumlaumlrtuse maumlaumlrata selle hinna alusel Igal sellisel juhul tuleb veendu-da et eelinspekteerimisettevotildete jaumlrgis soovitatava hinna vaumlljaselgitamisel tolli-vaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepingus saumltestatud elemente (naumliteks ostukomisjonitasu-sid ja ainuesindamistasusid) kaumlsitlevaid kohandamisreegleid

4 peatuumlkk ndash Eksportkauba eelinspekteerimine 77

(e) hinnakontrolliks ei kasutatai) importivas riigis toodetud kaupade kohapealset muumluumlgihindaii) mujalt kui eksportivast riigist ekspordiks motildeeldud kauba hindaiii) tootmiskulusidiv) suvalisi votildei fiktiivseid hindu votildei vaumlaumlrtusi

)

Alati leidub importijaid kes vaidlustavad eelinspekteerimisettevotildetete soovita-tud ja tollivotildeimudele vastuvotildeetavaid hindu ning vaumlidavad jaumlrjekindlalt et nen-de poolt deklareeritud hinnad kajastavad kaupade tegelikku vaumlaumlrtust Sellistelimportijatel on otildeigus notildeuda tollivotildeimudelt votildeimalust dokumentide ja muutotildeendusmaterjali esitamiseks nende deklareeritud vaumlaumlrtuse otildeigsuse kohta Kuitoll vaumlidab paumlrast totildeendusmaterjali laumlbivaatamist jaumltkuvalt et importija pooltesitatud hind on ala- votildei uumllehinnatud ei saa ta tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepingusaumltete kohaselt tugineda vaumlaumlrtuse maumlaumlramisel eelinspekteerimisettevotildetete soo-vituslikule hinnale6 Toll peab kauba vaumlaumlrtuse maumlaumlrama lepingus kirjeldatudmeetoditel mis kaumlsitlevad vaumlaumlrtuse maumlaumlramist juhul kui importija deklareeri-tud tehinguvaumlaumlrtus ei ole vastuvotildeetav Muuhulgas naumlevad need meetodid etteimporditavate toodete vaumlaumlrtuse maumlaumlramise nendega identsete votildei sarnaste too-detega toimunud varasemate tehingute puhul maumlaumlratud vaumlaumlrtuse alusel Kuivaumlaumlrtust nende meetoditega maumlaumlrata ei ole votildeimalik tuleb see maumlaumlrata import-kaupade hinna alusel importiva riigi siseturul (tuletatud vaumlaumlrtus) votildei tootmis-kulude alusel (arvutatud vaumlaumlrtus)

Eksportivate riikide kohustused

Seni on meie uumllevaade keskendunud kohustustele mis tulenevad PSI-lepingusteelinspekteerimisteenuseid kasutavatele riikidele ja mille eesmaumlrk on tagada eteelinspekteerimisettevotildetete tegevus ei potildehjustaks kaubandustotildekkeid Lepingkehtestab teatavad kohustused ka riikidele mis ekspordivad eelinspekteerimis-suumlsteemi kasutavatesse riikidesse Need riigid on lepingus maumlaumlratletud eksporti-vate riikidena Peamised neile riikidele lepingust tulenevad kohustused onkokkuvotildetlikult jaumlrgmised

PSI-leping artikkel 3 lg 1 mittediskrimineerimine Eelinspekteerimisteenuseid reguleerivaid seadusi jaeeskirju tuleb kohaldada kedagi diskrimineerimata

PSI-leping artikkel 3 lg 2 laumlbipaistvus Kotildeik vastavad seadused ja eeskirjad tuleb avaldada

PSI-leping artikkel 3 lg 3

Nagu eespool maumlrgitud naumleb leping ette et arengumaad kasutavad eksportkau-ba eelinspekteerimist vaid luumlhikest aega Pikemas plaanis peaks nende riikideeesmaumlrk olema vaumlhendada tuginemist eelinspekteerimisteenuste kasutamiseletollipettuste vaumlljaselgitamiseks arendades jaumlrk-jaumlrgult tollivotildeimude tehnilistkompetentsust selliste pettuste avastamiseks Abistamaks eelinspekteerimissuumls-teemi kasutavaid riike sellise kompetentsuse arendamisel kutsub leping eks-portivaid riike uumlles osutama neile tehnilist abi et vaumlhendada jaumlrk-jaumlrgulteelinspekteerimisteenuste hinnakontrollile tuginemist

Kaebuste arutamine ja vaidluste lahendaminePSI-leping artikkel 2 lg 21PSI-leping artikkel 4

Uumlks olulisemaid eksportijate etteheiteid eelinspekteerimistoimingute kohta oliinstitutsionaalse mehhanismi puudumine omavolilisi votildei ekslikke otsuseid kauml-sitlevate kaebuste laumlbivaatamiseks Leping loobki selliste kaebuste laumlbivaatami-se hotildelbustamiseks kolmeastmelise mehhanismi

Esiteks saumltestab leping et eksportkauba eelinspekteerimise uumlksused maumlaumlravadametnikud kellele eksportijad votildeivad esitada kaebusi eksportkauba eelinspek-teerimise uumlksuste otsuste kohta

78 4 peatuumlkk ndash Eksportkauba eelinspekteerimine

6 See kehtib ka siis kui eelinspekteerimisettevotildete on soovitanud hinna tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiselepingu reeglitest kinni pidades

Teiseks loob leping sotildeltumatu laumlbivaatusuumlksuse millele saavad kaebusi esitadanii eksportijad kui ka eksportkauba eelinspekteerimise uumlksused Sotildeltumatu uumlk-suse asutavad uumlhiselt WTO Rahvusvaheline Kaubanduskoda (ICC esindabeksportijate huve) ja Rahvusvaheline Inspekteerimisorganite Liit (IFIA esindabeelinspekteerimisettevotildetete huve) Sotildeltumatu laumlbivaatusuumlksuse toumlouml korraldami-se eest vastutab WTO

Kolmandaks tunnustab leping eelinspekteerimissuumlsteemi kasutavate ja ekspor-tivate riikide otildeigust algatada WTO vaidluste lahendamise protseduuri kui nadleiavad et lepingust ei ole kinni peetud

Sotildeltumatule laumlbivaatusuumlksusele votildeib kaebuse esitada eksportiv ettevotildete votildeieelinspekteerimisettevotildete Kui kaebus on vastu votildeetud peab sotildeltumatu laumlbivaa-tusuumlksus kokkuleppel pooltega maumlaumlrama kas uumlhe kaubanduseksperdi votildei kol-meliikmelise vaekogu Vaekogu moodustamisel maumlaumlrab uumlhe liikme ICC teiseIFIA ja kolmanda liikme kes peaks olema kaubandusekspert ja kes saab uumlhtlasivaekogu esimeheks maumlaumlrab sotildeltumatu laumlbivaatusuumlksus ise Vaekogu peab otsu-se langetama kaheksa paumleva jooksul paumlrast sotildeltumatu laumlbivaatussoovi esitamistja seda haumlaumllteenamusega Motildelemad vaidluse pooled peavad tegema teatud sisse-makse vaekogu kulutuste katteks

Siiani ei ole ei eksportijad ega ka eelinspekteerimisettevotildetted kirjeldatud me-netlust algatanud

Uumllevaade lepingu saumltetestPSI-leping artikkel 6 Lepingu saumltete selgitamiseks vastuvotildeetud soovitused

Leping saumltestab et selle saumltted tuleb laumlbi vaadata teise aasta lotildepus paumlrast lepingujotildeustumise kuupaumleva Laumlbivaatamise teostamiseks on peanotildeukogu maumlaumlranudeksportkauba eelinspekteerimise toimkonna

Toimkonna toumlouml tulemusel on vastu votildeetud lepingu saumltteid selgitavad ja taumlienda-vad soovitused mis on loetletud allpool7

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise vastutus peaks jaumlaumlma tollile Eelinspekteerimisuumlksustehinnakontroll tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseks peaks piirduma tehniliste notildeuan-netega et hotildelbustada tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramist kasutajaliikme poolt Seda sil-mas pidades peaks potildehivastutus tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise ja maksudekogumise eest lasuma kasutajaliikmetel Kasutajaliikmed peaksid jaumllgimakotildeiki eelinspekteerimisuumlksuste toiminguid ndash neid peaks julgustama seda kariiklikes otildeigusaktides votildei haldusmaumlaumlrustes kajastama

Hinnakontrolli kriteeriumid tuleks muuta avalikkusele kaumlttesaadavaks Kasutaja-liikmed peaksid

ndash tegema avalikkusele kaumlttesaadavaks uumlhtse hinnakontrolli kriteeriumidekogumi

ndash teavitama eksportijaid ja importijaid kehtivast tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramisemetoodikast

Hinnakontrolli kriteeriumides peaks sisalduma ka tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise me-toodika (nagu see on maumlaumlratletud kasutajariikide otildeigusaktide votildei haldusmaumlauml-rustega) mida kasutatakse tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise tehnilisel notildeustamisel Seda

4 peatuumlkk ndash Eksportkauba eelinspekteerimine 79

7 Allikas ldquoReport of the Working Party on Preshipment Inspection to the General Councilrdquo 2December 1997 (WTO document GL214)

silmas pidades peaksid kasutajaliikmed otildehutama eelinspekteerimise uumlksusi ka-sutama vajaliku teabe edastamisel eksportijatele ja importijatele elektroonilisivahendeid

Kasutajaliikmed peaksid tagama et teabetaotlused piirduksid PSI-lepingu saumlte-te kohaselt notildeutavaga Ka eksportijaliikmed peaksid kasutajaliikmeid teavita-ma kui neile on saanud teatavaks et eelinspekteerimise uumlksuste teabetaotluseduumlletavad lepingu artiklite kohaselt notildeutavat

Inspekteerimiskoht Kasutajaliikmed peaksid tagama et eelinspekteerimise uumlk-susi julgustatakse kohapealseid esindusi avama ka neis riikides kus neil fuumluuml-silisi esindusi ei ole

Elektrooniliste sidevahendite kasutamine Sidusteenustega Interneti kodulehe-kuumllgede loomine IFIA ja eelinspekteerimise uumlksuste poolt peaks parandamaeksportkauba eelinspekteerimistoimingute totildehusust sellistes valdkondadesnagu protseduurid meetodid inspekteerimiskriteeriumid vastused kuumlsi-mustele ja muu importijatele ja eksportijatele kasuliku teabe levitamine Li-saks notildeuetele vastavuse aktide paberkandjal esitamisele tuleks eksportkaubaeelinspekteerimise uumlksusi otildehutada edastama neid importijatele ja eksportija-tele ka elektroonilisel teel

Viivituste vaumlltimine Kasutajaliikmed peaksid tagama et eelinspekteerimiseuumlksused edastavad notildeuetele vastavuse aktid importijatele ja eksportijateleviivitamatult paumlrast lotildeppdokumentide saamist ja inspekteerimise lotildeppuMingil juhul ei tohiks notildeuetele vastavuse akti vaumlljastamine votildetta rohkemaega kui viis toumloumlpaumleva paumlrast inspekteerimist Kui notildeuetele vastavuse akti eivaumlljastata peaks kasutajaliige tagama et eelinspekteerimise uumlksus esitab kir-jalikud potildehjendused notildeuetele vastavuse akti mittevaumlljaandmise kohta

Konfidentsiaalse aumlriteabe kaitsmine Kasutajaliikmed peaksid tagama et lepin-gutes eelinspekteerimise uumlksustega votildei riiklikes rakendusaktides votildei haldus-maumlaumlrustes oleks maumlaumlratletud milliseid protseduure need uumlksused peavadjaumlrgima et nende poolt eksportijatelt kuumlsitav konfidentsiaalne aumlriteave piir-duks lepingus saumltestatuga ning tagamaks et eelinspekteerimise uumlksustele an-tud mis tahes sellist teavet ei kasutata muudel eesmaumlrkidel kui uumlksneskasutajaliikmete huvides teostatavate eelinspekteerimistoimingute jaoksKonfidentsiaalsusenotildeude rikkumise kohta eelinspekteerimise uumlksuste pooltvotildeib esitada kohtu- votildei halduskaebuse kasutajaliikme vastavale foorumile

Tasude struktuurid Kasutajaliikmed peaksid tagama et lepingutes eelinspek-teerimise uumlksustega votildei riiklikes rakendusaktides votildei haldusmaumlaumlrustes nauml-hakse ette tasude struktuurid mis ei potildehjusta huvikonflikte mis tahes moelmis votildeiks olla vastuolus lepingu eesmaumlrkidega Peale selle peaksid lepinguteseelinspekteerimise uumlksustega votildei riiklikes rakendusaktides votildei haldusmaumlauml-rustes olema taumlpsustatud et eelinspekteerimise uumlksused ei tohiks inspektee-rida tehinguid selliste kaupadega mille suhtes eelinspekteerimise uumlksuselvotildei sellega seotud ettevotildettel votildeib olla kaubandushuve

Eksportijate kaebuste arutamine Liikmed peaksid tagama et eelinspekteerimiseuumlksus esitaks hinnakontrolliga seonduva vaidluse kaumligus uumlksikasjaliku kirja-liku selgituse kuumlmne paumleva jooksul paumlrast kaebuse laekumist selgitades omaarvamust vaumlaumlrtuse kohta viidetega asjakohastele kohaldatavatele hinnakont-rolli kriteeriumi elementidele

Naumlidislepingu kasutamine Liikmed peavad tagama et lepingud vastavad PSI-lepingu saumltetele ning votildeimaluse korral jaumlrgitakse toimkonna vaumlljatoumloumltatudnaumlidislepingut

Valikulisus ja riskide hindamine Liikmed peaksid uurima votildeimalusi valikulisu-se ja riski hindamise potildehimotildetete lisamiseks lepingutesse

80 4 peatuumlkk ndash Eksportkauba eelinspekteerimine

Eelinspekteerimise auditeerimine Liikmed kes soovivad oma eksportkauba eel-inspekteerimisprogramme auditeerida peaksid juhinduma toimkonna vaumllja-toumloumltatud potildehimotildetetest votildei tagama et alternatiivsete kriteeriumidekasutamise korral votildeetakse arvesse ka PSI-lepingu potildehimotildetteid

Tehniline abi Arenenud riigid peavad tagama et arengumaad saavad kuumlllal-dast tehnilist abi arendamaks riigisisest kompetentsust mis votildeimaldaks eks-portkauba eelinspekteerimise suumlsteemist loobuda

Edasine jaumlrelvalve

PSI-lepingu uumlle valvab tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise komitee mille paumlevakorras oneksportkauba eelinspekteerimine alalisel kohal

Motildeju aumlritegevusele

On oluline maumlrkida et lepingu jaumlrgi votildeivad hinnakontrolliks eelinspekteerimis-ettevotildetete teenuseid kasutavad riigid vastavaid teenuseid kasutada vaid ajuti-selt Pikemas perspektiivis peaks olema eesmaumlrk vaumlhendada sotildeltumist nendestteenustest arendades tolliametnike kompetentsust alahindamise juhtude jamuude tollipettuste vaumlljaselgitamiseks

Eespool kirjeldatud PSI-lepingu saumltete selgitused peaksid vaumlhendama raskusimillega ettevotildetted puutuvad kokku eksportimisel eelinspekteerimist kasutava-tesse riikidesse votildei need raskused taumlielikult kaotama Peale selle on lepingusloodud ka kaebuste arutamise mehhanism See votildeimaldab eksportijatel kesleiavad et kontrolliv inspektor on nende hindu meelevaldselt korrigeerinudesitada kaebusi inspekteerimisettevotildette maumlaumlratud kotildergemale ametnikule ningkui ka tema otsus eksportijaid ei rahulda votildeivad nad esitada probleemi laumlbivaa-tamiseks lepingu raames moodustatud sotildeltumatule laumlbivaatusuumlksusele

Eksportkauba eelinspekteerimist kasutavate riikide valitsused saavad kasu kau-pade alandatud hindamise vaumlljaselgitamisest tulenevast tollimaksude laekumiseparanemisest ja kaupade uumllehindamisest tuleneva kapitali vaumlljavoolu kahane-misest Eelinspekteerimisteenuste kasutamine toob kaudset kasu ka aumlriettevotilde-tetele Esiteks kiirendab see kaupade tollivormistust Teiseks vaumlhendabeelinspekteerimisteenuste kasutamine tollis esinevat korruptsiooni vaumlhenda-des sellega altkaumlemaksude notildeudmist importkaupade tollivormistuseks Nagujuba oumleldud on eelinspekteerimisteenuseid kasutavate valitsuste uumlks eesmaumlrksaavutada kontroll tolliga seotud korruptsiooni uumlle Kolmandaks viivad eelins-pekteerimisettevotildetted hinnakontrolli kaumligus laumlbi ka imporditavate kaupadefuumluumlsilise inspekteerimise tagamaks et need vastavad importijate ja eksportijatepoolt lepingutes kokku lepitud kvaliteeditingimustele ja kogustele Kotildeigil puh-kudel vaumllja arvatud madala vaumlaumlrtusega import mida ei inspekteerita tagatakseimportijaile et saabuvad kaubad vastavad lepingute tingimustele Kuna eelins-pekteerimisettevotildetted sotildelmivad lepinguid valitsustega ei ole importijatel otildeigustotsida nimetatud ettevotildetetelt abi siis kui nad (importijad) lotildepuks avastavad etimporditud kaubad ei vasta tegelikult lepingutes toodud tingimustele

4 peatuumlkk ndash Eksportkauba eelinspekteerimine 81

5 peatuumlkk

Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ningsanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad

Kokkuvotildete

Riigid notildeuavad importtoodete puhul sageli et need vastaksid kohustuslikele standar-ditele mida riigid on kehtestanud rahva tervise kaitseks ja ohutuse tagamiseks ningkeskkonna saumlilitamiseks

Tehniliste kaubandustotildekete leping (Agreement on Technical Barriers to Trade ndashTBT-leping) saumltestab et riigid ei tohi kehtestada selliseid kohustuslikke tootestandar-deid mis looksid rahvusvahelisele kaubandusele potildehjendamatuid totildekkeid Peale sellepeaksid need standardid potildehinema teaduslikel andmetel ja totildeendusmaterjalidel

Lepingu jaumlrgi ei tekita kohustuslikud tootestandardid potildehjendamatuid kaubandustotildek-keid kui need potildehinevad rahvusvaheliselt kokkulepitud standarditel Kui liikmesriiki-del ei ole geograafilistel klimaatilistel votildei muudel potildehjustel votildeimalik oma kohustuslikeeeskirjade laumlhtekohana kasutada rahvusvahelisi eeskirju on nad kohustatud avalda-ma nende eeskirjade eelnotildeu et anda teiste riikide tootjatele votildeimalus neid kommentee-rida Leping kohustab liikmesriike votildetma selliseid kommentaare arvesse standarditelotildeplikul formuleerimisel tagades seega et ka teistes riikides toodetavate ja teiste riikidepoolt eksporditavate toodete omadusi on kuumlllaldasel maumlaumlral arvesse votildeetud

Vabatahtlikud standardid mille jaumlrgimine kohustuslik ei ole votildeivad rahvusvaheliseskaubanduses samuti probleeme potildehjustada kui nad riigiti oluliselt erinevad Stan-dardite koostamise vastuvotildetmise ja kohaldamise tegevusnormistik mis on TBT-lepingu osa soovitab seetotildettu riikidel teha puumluumldlusi notildeudmaks oma riiklikelt standar-dimisorganitelt vabatahtlike standardite ettevalmistamisel ja rakendamisel samadepotildehimotildetete ja reeglite kasutamist mis on saumltestatud kohustuslike standardite puhul

Riigid notildeuavad ka et imporditavad potildellumajandustooted vastaksid riikides kehtiva-tele sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjadele Nende eeskirjade peaeesmaumlrk on kaitsta ini-meste loomade ja taimede elu ja tervist kahjurite ja haiguste eest mida votildeidakse riikituua imporditavate potildellumajandustoodetega Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete ra-kendamise lepingus (Agreement on Sanitary and Phytosanitary Measures ndash SPS-leping) kehtestatud reeglid sarnanevad kohustuslike tootestandardite osas kehtivatelereeglitele Siiski on nende reeglite vahel motildened olulised erinevused

TBT-leping notildeuab et kohustuslikke tootestandardeid kohaldataks imporditavate too-dete suhtes mittediskrimineerivalt Sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad eelkotildeige needmis on suunatud loomade votildei taimede poolt edasikantavate haiguste maalepaumlaumlsu ta-kistamisele votildeivad olla seotud ldquokonkreetsete haiguste votildei kahjurite leviku ulatusegardquoning neid votildeidakse kohaldada karmimalt impordi suhtes nendest riikidest kus needhaigused votildei kahjurid on levinud SPS-leping lubab riikidel votildetta impordi piiramiseksajutisi meetmeid ettevaatusabinotildeuna ndash seda juhul kui esineb otsene haiguste levimiseoht kuid puudub piisav teaduslik totildeendusmaterjal

Standardite roll

Standardite roll uumlldiselt

Standardid on tunginud kotildeigisse aumlriettevotildetetesse ja isegi harilike inimeste iga-paumlevaellu Standardid maumlngivad olulist rolli tootmisettevotildetete ja teenuste osu-tajate jaoks ning nende toodete muumluumlgi puhul nii kodumaistel kui karahvusvahelistel turgudel

Uumlks taumlnapaumleva tootmise iseaumlrasusi on see et tootmisettevotildetted ei valmista kotildeikivajaminevaid osi ja komponente ise vaid ostavad neid abitoumloumlstustelt mis sageliasuvad kaugetes riikides Osade ja komponentide standardimine annab ettevotilde-tetele suurema valiku madalama hinnaga tarneteks See votildeimaldab neil ka lao-varude taset suhteliselt madalal hoida ning lisab neile paindlikkustasenduskomponentide kasutamiseks tootmisliinidel Seega aitavad standardidvaumlhendada ettevotildetete kulutusi ja suurendada tootmisefektiivsust

Toodete rahvusvahelisel turustamisel on standardid asendamatud kuna nadedastavad ostjale uumlhest ja arusaadavat teavet Vaumllismaa ostja kes tunneb stan-dardit millele vastavaks toode on valmistatud motildeistab ka toote tehnilisi and-meid ja on votildeimeline hindama selle kvaliteeti Seega aitavad standardidvaumlhendada vaidlusi eksporditavate ja imporditavate kaupade (ja teenuste) teh-niliste andmete ja kvaliteedi uumlle

Valitsused kasutavad standardeid ka sotsiaalsete eesmaumlrkide saavutamiseksUumlleriigilise piirkondliku ja kohaliku tasandi riigiasutused kehtestavad rahvatervise kaitseks turvalisuse tagamiseks ja keskkonna saumlilitamiseks tuhandeidstandardieeskirju Sellised eeskirjad kaumlsitlevad nii toodete omadusi kui ka nen-de tootmisel kasutatavate materjalide ja protsesside iseaumlrasusi Valitsuste ees-kirjadega kehtestatud standardite jaumlrgimine on kohustuslik

Tegelikkuses votildeivad erinevused kohustuslike ja vabatahtlike standardite vahelaumlhmaseks muutuda Naumliteks on tarnijate seisukohalt suuremate tootjate pooltkehtestatud hankespetsifikatsioonid aumlritegevuseks kohustuslikud nagu seda onka riigihangete puhul kehtivad standardid

Standardite osa kaubanduse lihtsustamisel

Kuigi standardid lihtsustavad rahvusvahelisi kaubandustehinguid votildeimaldadesvaumllismaa ostjatel hinnata muumluumlgiks pakutava kauba spetsifikatsioone ja kvalitee-ti votildeivad need siiski ndash kui need riigiti oluliselt erinevad ndash hakata ka kaubandusttotildekestama Ostjad ei soovi harilikult osta kaupu mille standardid vastavas riigiskehtivatest standarditest erinevad Tootjatel kes soovivad arendada tootmistmuudes riikides tuleb seega totildeenaumloliselt kohandada oma tootmisprotsesse vas-tavate riikide standarditele vastavaks See suurendab tootmisvahenditele tehta-vaid kulutusi ja ei lase tootjatel suurtootmise eeliseid aumlra kasutada Ka siis kuiregulatiivorganid notildeuavad toodete testimist importivas riigis et veenduda nen-de vastavuses selle riigi tervishoiu- ja ohutuseeskirjadele votildeivad vaumllismaa tarni-jad leida end ebasoodsas olukorras kui nende toodete suhtes rakendatakserangemaid teste votildei kotildergemaid makse kui kodumaiste toodete puhul

Lahendus neile probleemidele peitub rahvusvahelises standardite uumlhtlustamisesja juhiste vaumlljatoumloumltamises standarditele vastavuse hindamiseks Rahvusvaheli-sed standardimisorganisatsioonid viivad toumloumld neis kahes valdkonnas laumlbi kotildeigistoumloumlstus- ja tehnoloogiasektorites

5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad 83

Standardeid reguleerivad rahvusvahelised reeglid

Peale tollimaksude kogumise notildeuavad riigid importkaupade puhul ka et needvastaksid kohustuslikele kvaliteedi- tervishoiu- ja ohutusstandarditele miskehtivad samalaadsete kodumaiste toodete suhtes Peale selle peavad impordi-tavad potildellumajandustooted vastama sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjadele mison vastu votildeetud selleks et vaumlltida importivasse riiki selliste kahjurite ja haigustetoomist mida riigis ei esine

Enamikes riikides kasvab kohustuslikke standardeid kehtestavate tehnilisteeeskirjade hulk pidevalt Selline tendents kujutab valitsuste regulatiivorganitevastust kasvavale avalikkuse survele et turustatud tooted peaksid vastama tea-tud minimaalsetele kvaliteedi- ja ohutusstandarditele ning mitte avaldamanegatiivset motildeju tarbijate tervisele ja keskkonnale Samadest kaalutlustest ajen-datuna kehtestavad ja rakendavad regulatiivorganid sageli ka rangemaid sani-taar- ja fuumltosanitaareeskirju Boksis 16 on nimekiri toodetest millele riigid onkehtestanud kohustuslikud ohutus- votildei tervishoiueeskirjad ning potildellumajan-dustoodetest mille suhtes enamikes riikides kehtivad sanitaar- ja fuumltosanitaar-eeskirjad

Kuigi riigid on need eeskirjad vastu votildetnud seaduspaumlraste strateegiliste eesmaumlr-kide saavutamiseks on siiski votildeimalik neid tegelikkuses kasutada varjatud kait-se andmiseks kodumaistele toodetele

Rahvusvahelised eeskirjad kohustuslike standardite (neid nimetatakse ka teh-nilisteks eeskirjadeks) rakendamise kohta sisalduvad TBT-lepingus SPS-lepingkehtestab reeglid sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise kohta Kahelepingu uumlksikasjalike reeglite ja juhiste eesmaumlrk on tagada et riigid ei koostaksega rakendaks tehnilisi ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirju nii et sellega loo-daks kaubandusele tarbetuid totildekkeid

84 5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad

Boks 16Naumlitlik nimekiri importtoodetest mille kohta kehtivad tehnilisedning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjadTooted mille suhtes kehtivadtehnilised eeskirjad masinad ja seadmed

boileridelektrijotildeul toumloumltavad ehitus- ja

montaažitoumloumlriistadmetalli- ja puidutoumloumltlemisseadmedmeditsiiniseadmedtoiduainetoumloumlstuse seadmed

tarbekaubadravimidkosmeetikasuumlnteetilised pesuainedelektrilised majapidamisriistadvideomakid ja televiisoridfilmi- ja fotograafiavahendid

autodmaumlnguasjadteatavad toiduained

toorained ja potildellumajanduseskasutatav sisend

vaumletisedputukamuumlrgidohtlikud kemikaalid

Tooted mille suhtes kehtivadsanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad

vaumlrsked puu- ja koumloumlgiviljadpuuviljamahlad ja muud

valmistisedliha ja lihatootedpiimatootedtoumloumldeldud toiduained

Tehniliste kaubandustotildekete leping

Maumlaumlratlused

Tehnilised eeskirjad ja standardid

TBT-leping 1 lisa

Rahvusvahelised reeglid mis kehtivad kaubavahetuses kasutatavatele toote-standarditele ja protseduurid sellistele standarditele vastavuse hindamise kohtasisalduvad TBT-lepingus Lepingus kasutatakse motildeistet ldquotehniline eeskirirdquostandardite kohta mille jaumlrgimine on kohustuslik Motildeistet ldquostandardrdquo kasuta-takse vabatahtlikul alusel rakendatavate standardite kohta

Motildelemad terminid hotildelmavad

tooteomadusi sealhulgas kvaliteediomadused

protsesse ja tootmisviise mis motildejutavad toote omadusi

terminoloogiat ja tingmaumlrke

toodete puhul kehtivaid pakendus- ja etiketistamisnotildeudeid

TBT-leping 1 lisa Lepingu saumltted kehtivad protsesside ja tootmisviiside suhtes uumlksnes siis kuineed motildejutavad toote kvaliteeti votildei muid omadusi TBT-leping ei hotildelma muidprotsesse ja tootmisviise (vt boks 17)

Vastavuse hindamine

Standardite kasulikkus rahvusvahelise kaubanduse lihtsustamisel sotildeltub suurelmaumlaumlral ostja usaldusest tootja vaumlidete suhtes toodete vastavuse kohta teatudstandarditele Enamike rahvusvahelisel turul kaubeldavate toodete puhul toe-tuvad ostjad uumlldiselt tootja avaldusele et kaubad vastavad standardile Siiski on

5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad 85

Boks 17Tootestandardite ning protsesside ja tootmisviiside standarditeerinevusedTootestandardid kirjeldavad toote omadusi votildei kvaliteeti konstruktsiooni votildei funkt-sioonivotildeimet Neid tuleb vaadelda eraldi protsesside ja tootmisviiside standarditestmis maumlaumlratlevad toote tootmist reguleerivaid norme Protsesside ja tootmisviisidestandardid kehtivad enne tootmist ja selle ajal so enne seda kui toode jotildeuab turuleTBT-lepingu saumltted kehtivad potildehiliselt tootestandardite suhtes Need ei hotildelma prot-sesside ja tootmisviiside standardeid vaumllja arvatud juhul kui kasutatav protsess votildeitootmisviis motildejutab toodete kvaliteetiOletagem et riik A keelustab farmaatsiatoodete impordi riigist B vaumlites et riik B eisuuda taumlita selle riigi poolt tootmisviiside ja tootmispaiga puhtuse kohta kehtestatudnotildeudeid mis seega motildejutab toodete kvaliteeti Sel juhul hotildelmab TBT-leping protsessi-de ja tootmisviiside standardit ning riigil A on otildeigus selliseid samme astuda kui tasuudab totildeestada et kehtestatud tootmise ja toumloumltlemise notildeuded motildejutavad tootekvaliteetiOletagem edasi et riik A keelustab terase impordi vaumlites et riigi B terase tootmiselkehtivad saastenormid on palju madalamad riigis A rakendatavatest Sel juhul ei olekahjustatud importiva riigi keskkonda ndash seetotildettu ei hotildelma TBT-leping riigi A vasta-vat tootmisstandardit ja impordi keelustamine ei oleks sellisel juhul otildeigustatud

kaks olukorda kus need avaldused ei pruugi olla kuumlllaldased Esiteks votildeivadkoostisosi komponente ja materjale ostvad tootjad otsustada lasta neutraalselkolmandal poolel kinnitada ostu vastavust standardite spetsifikatsioonideleTeiseks notildeuavad regulatiivorganid reguleeritud toodete puhul sageli et tunnus-tatud asutus votildei labor kinnitaks enne kodumaise votildei importkauba muumluumlgikspakkumist toodete vastavust eeskirjades saumltestatud ohutus- tervishoiu- jakeskkonnanotildeuetele

TBT-leping 1 lisa punkt 3 TBT-leping maumlaumlratleb vastavushindamisprotseduure kui mis tahes protseduu-re mille abil tehakse otseselt votildei kaudselt kindlaks kas tehnilistes eeskirjadesvotildei standardites sisalduvaid asjakohased notildeuded on taumlidetud Vastavushinda-mine neutraalseid kolmandaid pooli kasutades toimub jaumlrgmistes vormides

toodete testimine

toodete notildeuetelevastavuse sertifitseerimine paumlrast inspekteerimist

kvaliteedijuhtimissuumlsteemide hindamine

akrediteerimisprotseduurid

Toodete testimine

Esimene vastavushindamise vorm on toodete testimine mida teevad harilikultsotildeltumatud testimislaborid Rahvusvaheline Standardimisorganisatsioon (ISO)maumlaumlratleb testi vastavushindamise kontekstis kui ldquotehnilist operatsiooni misseisneb teatava toote protsessi votildei teenuse uumlhe votildei mitme omaduse hindamiseskindlaksmaumlaumlratud korrasrdquo8 Seega hotildelmab testimisteenus laia tehniliste votildetetespektrit Testida on votildeimalik materjalide koostisosade ja valmistoodete selliseidfuumluumlsikalisi omadusi nagu tugevus vastupidavus nende motildeotildetmeid elektrilisiomadusi sealhulgas interferentsi teiste seadmetega akustilisi omadusi keemi-list koostist muumlrgiste ainete sisaldust jms

Toodete notildeuetelevastavuse sertifitseerimine paumlrast inspekteerimist

Vastavushindamise teine vorm on sertifitseerimine ISO maumlaumlratleb sertifikaati-de vaumlljastamist kui ldquoprotseduuri mille kaumligus kolmas pool annab kirjaliku kin-nituse et toode protsess votildei teenus vastab kindlaksmaumlaumlratud notildeuetelerdquo9

Sertifitseerimine erineb testimisest kahe potildehilise tunnuse poolest

esiteks votilderreldakse sertifitseerimisel toodet (votildei protsessi votildei teenust) uumlhevotildei mitme konkreetse ndash olgu siis kohustusliku votildei vabatahtliku ndash standardi-ga Erinevalt sellest ei votilderrelda testimise puhul toodet ilmtingimata teatudkindla standardiga

teiseks koostatakse sertifitseerimise tulemusena ametlik vastavusakt ndash serti-fikaat ndash mida tootja saab kasutada toote eeskirjadele ja ostu spetsifikatsioo-nidele vastavuse totildeendamiseks ning toote turustatavuse parandamiseks

Enamus sertifitseerimisasutusi on kasumit taotlevad erakapitaliga testimislabo-rid Peale testimisteenuste sertifitseerivad paljud laborid ka toodete vastavustteatavale standardile ning annavad tootjatele litsentse nende sertifitseerimistauml-hise kasutamiseks tootel votildei selle pakendil Taumlhis kui selline on siiski sertifitsee-rija omand ning selle kasutamist reguleerib riigi kaubamaumlrgiseadus

86 5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad

8 ISOIEC Conformity Assessment 3rd ed (Geneva 1995)9 Sealsamas

Kvaliteedijuhtimissuumlsteemid

Kolmas vastavushindamise vorm on tootja kvaliteedijuhtimissuumlsteemi hinda-mine kolmanda poole poolt Kui testimise ja sertifitseerimise eesmaumlrk on maumlauml-rata kindlaks toodete kvaliteet siis kvaliteedijuhtimissuumlsteemi kolmanda poolepoolt hindamise eesmaumlrk on tagada ostjale et tootja kasutab totildehusat suumlsteemimistotildettu ta on votildeimeline tootma uumlhtlase vaumlhe votildei uumlldse mitte erineva kvalitee-diga toodangut See on ka toumloumlvahend tootmise juhtimiseks mis votildeimaldabkontrollida ja jaumllgida tootmisprotsessi muutujaid mis votildeivad potildehjustada vigasttoodangut

Tuntuim kvaliteedi tagamise suumlsteem on ISO 9000 standardite seeria SellesISO poolt vaumllja toumloumltatud suumlsteemis rotildehutatakse et toodete uumlhtlase kvaliteeditagamine on votildeimalik vaid siis kui seda tunnustatakse tootmise juhtimise oluli-se osana Suumlsteem saumltestab ka dokumenteerimise korra ja maumlaumlratleb andmedmida ettevotildete peaks saumlilitama totildeestamaks oma klientidele ja ostjatele et kvali-teedisuumlsteemile on poumloumlratud kuumlllaldast taumlhelepanu ISO 9000 annab ka juht-noumloumlre koolituseks tulemustest statistiliste uumllevaadete tegemiseks ja suumlsteemipidevaks taumliustamiseks

Ettevotildettele vaumlljastatakse ISO 9000 registreerimistunnistus votildei sertifikaat allespaumlrast hindamist sotildeltumatu kolmanda poole poolt kes kinnitab et olemasolevsuumlsteem vastab kotildeigile notildeuetele Jaumlrgnevad korrapaumlrased auditid tagavad et et-tevotildete tegutseb suumlsteemiga kooskotildelas ka edaspidi

Hankefirmad uumlle kogu maailma eelistavad uumlha enam toormaterjali koostisosa-de ja komponentide tarnijatest ISO 9000 jaumlrgi registreeritud ettevotildetteid Mit-me riigi eeskirjad kohustavad riigihangetega tegelevaid asutusi kasutama ISO9000 ettevotildetete teenuseid

Akrediteerimisprotseduurid

Nii tarneettevotildetete kui ka nende klientide kindlustunnet vastavushindamis-suumlsteemide suhtes peaks suurendama testiva labori tootesertifikaadi vaumlljaandjavotildei kvaliteedi tagamise registreerija akrediteerimine sotildeltumatu tehnilise organipoolt Protseduuri mille kaumligus sotildeltumatud tehnilised organid hindavad jaametlikult tunnustavad eespool osutatud esimese astme vastavushindamisorga-neid nimetatakse akrediteerimiseks Akrediteerijad on harilikult erasektorikutseorganisatsioonid votildei toumloumlstusliidud Paljudes riikides on akrediteerimise otildei-gus siiski otildeigusaktidega antud riiklikule standardimisorganile votildei sellega koostoumloumltavale eraldiseisvale organile

TBT-lepingu uumlldpotildehimotildetted ja reeglid

Rahvusvaheliste standardite juhiste ja soovituste kasutamisejulgustamine

Lepingu peaeesmaumlrk on tagada et

ndash tehnilisi eeskirju ja standardeid sealhulgas pakendus- maumlrgistus- ja etike-tistamisnotildeudeid ning

ndash protseduure vastavuse hindamiseks selliste eeskirjade notildeuete ja standarditega

TBT-leping artikkel 2 lg 4

ei sotildenastata ega rakendata nii et need loovad tarbetuid totildekkeid kaubanduseleLepingus eeldatakse et see eesmaumlrk on saavutatav kui riigid kasutavad omatehniliste eeskirjade koostamisel votildei riiklike vabatahtlike standardite vaumlljatoumlouml-tamisel rahvusvahelisi standardeid alati kui see on kohane ja votildeimalik Samuti

5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad 87

kutsub leping liikmesriike uumlles kasutama oma vastavushindamisprotseduuridevaumlljatoumloumltamise alusena rahvusvaheliste standardimisorganisatsioonide juhiseidja soovitusi

TBT-leping artikkel 2 lg 5

TBT-leping artikkel 2 lg 6

Ergutamaks riike rahvusvahelisi standardeid kasutama saumltestab leping et kuitehniliste eeskirjade alusena on kasutatud rahvusvahelisi standardeid juhiseidvotildei vastavushindamissuumlsteemi eeldatakse et need ei tekita kaubandusele tar-betuid totildekkeid Lepingus julgustatakse riike osalema rahvusvaheliste standardi-misorganisatsioonide toumloumls nii et toodete puhul mille suhtes riigid tahavadtehnilisi eeskirju kehtestada votildei vabatahtlikke standardeid vaumllja toumloumltada olek-sid kaumlttesaadavad ka rahvusvahelised standardid Riikidelt loodetakse sellisteorganisatsioonide tegevuses osalemist ka selleks et taumliustada rahvusvahelisiteatmikke ja soovitusi mida saab kasutada riiklike vastavushindamisprotse-duuride vaumlljatoumloumltamisel

Lepingus ei ole siiski taumlpsustatud neid rahvusvahelisi organisatsioone millestandardeid votildeib tehniliste eeskirjade vastuvotildetmisel kasutada Toumloumlstustoodetesuhtes rakendatavate rahvusvaheliste standardite potildehilised vaumlljatoumloumltajad on

Rahvusvaheline Standardimisorganisatsioon (ISO)

Rahvusvaheline Elektrotehnikakomisjon (IEC)

Rahvusvaheline Telekommunikatsiooni Liit (ITU)

Codex Alimentariusrsquoe komisjon

Asjaolud mille korral on lubatud rahvusvahelistest standarditest jajuhistest kotildervale kalduda

TBT-leping artikkel 2 lg 4

TBT-leping artikkel 2 lg 9

Kui leitakse et rahvusvahelised standardid votildei juhised on siseriiklike eesmaumlrki-de saavutamiseks ebatotildehusad votildei sobimatud (naumliteks oluliste klimaatiliste votildeigeograafiliste tegurite votildei oluliste tehnoloogiliste probleemide totildettu) votildei kuirahvusvahelisi standardeid ei ole votildeivad riigid vaumllja toumloumltada oma riiklikke stan-dardeid Samuti votildeib riik kasutusele votildetta vastavushindamissuumlsteemi mis ei tu-gine rahvusvaheliselt tunnustatud juhistele votildei soovitustele kui ta leiab etnende juhiste tehniline sisu ei sobi vaumlljapakutud riikliku suumlsteemi konkreetseteeesmaumlrkide saavutamiseks Siiski kehtestab leping riikidele kotildeigil juhtudel kuion potildehjust oletada et kavandatavad meetmed avaldavad maumlrkimisvaumlaumlrset motildejukaubandusele muuhulgas jaumlrgmised kohustused

avaldada kavandatavate tehniliste eeskirjade standardite ja vastavushinda-missuumlsteemide eelnotildeud

anda huvitatud pooltele votildeimalus nende eelnotildeude kohta arvamusi esitada

votildetta esitatud arvamusi arvesse lotildeppredaktsioonide koostamisel

Konkreetsed reeglid

Tehnilised eeskirjad ja standardid

Leping saumltestab teatavad potildehimotildetted ja reeglid tagamaks et kohustuslikke javabatahtlikke standardeid kehtestavate tehniliste eeskirjadega ei looda kauban-dusele tarbetuid totildekkeid Need kutsuvad regulatiivorganeid uumlles tagama et teh-nilised eeskirjad ja standardid

TBT-leping artikkel 2 lg 1 neid kohaldatakse nii et ei toimu diskrimineerimist importkaupade paumlritolualusel (enamsoodustusrežiimi potildehimotildete)

TBT-leping artikkel 2 lg 1 neid kohaldatakse nii et imporditavaid tooteid ei kohaldata vaumlhem soodsaltkui omamaist paumlritolu tooteid (votilderdse kohtlemise potildehimotildete)

88 5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad

potildehinevad votildeimaluse korral teaduslikul ja tehnilisel teabel ning

TBT-leping artikkel 2 lg 2 neid ei koostata ega kohaldata viisil mis tekitaks ldquotarbetuid totildekkeid rahvus-vahelisele kaubanduselerdquo

Leping saumltestab regulatiivorganitele konkreetsed juhised tehniliste eeskirjadeformuleerimiseks tagamaks et need ei loo kaubandusele tarbetuid totildekkeid (vtboks 18)

VastavushindamisprotseduuridTBT-leping artikkel 5 Leping saumltestab et tehnilistele eeskirjadele vastavuse hindamiseks vastu votildeetud

suumlsteeme ei tohiks koostada ega kohaldada nii et need looksid kaubanduseletotildekkeid Selleks saumltestatakse et

vastavushindamisprotseduure ei tohiks koostada vastu votildetta ega kohaldadaimporditavate kaupade suhtes vaumlhem soodsamatel tingimustel kui omamais-te toodete suhtes

vaumllismaistele tarnijatele tuleks taotluse korral anda teavet selle kohta milli-ne on nende poolt eksporditavate toodete notildeuetele vastavuse hindamisekskuluv aeg ja millised selleks notildeutavad dokumendid

5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad 89

Boks 18Juhised tegemaks kindlaks kas tehnilised eeskirjad loovadrahvusvahelisele kaubandusele tarbetuid totildekkeidTBT-leping saumltestab et tootestandardeid kehtestavaid tehnilisi eeskirju ning paken-dus- maumlrgistus- ja etiketistamisnotildeudeid ei tohiks uumlldjuhul lugeda kaubandusele tar-betuid totildekkeid tekitavateks kui need on vastu votildeetud seaduslike eesmaumlrkide saavutamiseks need potildehinevad rahvusvahelistel standarditel rahvusvahelisi standardeid peetakse ebasobivateks votildei kui neid ei ole olemas ko-

haldatakse tehnilisi eeskirju nii et needndash ei oleks piiravamad kui on vaja eespool osutatud seaduslike eesmaumlrkide

taumlitmiseks

ndash arvestaksid nende eesmaumlrkide mittetaumlitmisega kaasnevaid votildeimalikke riske

Seaduslike eesmaumlrkide hulka mille saavutamiseks riigid votildeivad tehnilisi eeskirju vas-tu votildetta kuuluvad riigi julgeolekuvajadused pettuse ennetamine inimeste loomade ja taimede elu tervise votildei keskkonna kaitsmineNende saumltete valguses sotildeltub see kas tehnilist eeskirja mis ei potildehine rahvusvahelistelstandarditel saab lugeda tarbetuks totildekkeks kaubandusele esiteks sellest milliste ees-maumlrkide saavutamiseks tehniline eeskiri on vastu votildeetud Kui see on vastu votildeetud uumlheeespool nimetatud seadusliku eesmaumlrgi saavutamiseks tuleb jaumlrgmise sammuna uuri-da kas eeskiri on kaubandust piiravam kui see on vajalik antud eesmaumlrgi saavutami-seks ning kas kaubandust vaumlhem piirava meetme votildetmise korral on olemas oht eteesmaumlrki ei taumlideta Eesmaumlrgi mittetaumlitmise ohtude hindamisel tuleb arvestada jaumlrg-misi elemente kasutusel olevad teaduslikud ja tehnilised eeskirjad seonduv toumloumltlemise tehnoloogia toote arvatav lotildepptarbija

kotildeik vaumllistarnijatelt notildeutavad tasud peaksid olema otildeiglased votilderreldes oma-maist paumlritolu toodete vastavushindamise eest notildeutavate tasudega

vastavushindamises kasutatavate rajatiste asukohaga ja testimiseks vajalikenaumlidiste valikuga ei tohiks potildehjustada vaumllismaistele tarnijatele ebamugavusi

vastavushindamisprotseduuridega peaks olema ette naumlhtud menetlus nendeprotseduuride toimimist puudutavate kaebuste laumlbivaatamiseks

TBT-leping artikkel 6 Vastavushindamisprotseduuride vastastikuse tunnustamise kord

Importivate riikide regulatiivorganite poolt laumlbiviidav toodete testimine ja ins-pekteerimine nende eeskirjadele vastavuse kindlakstegemiseks votildeib tekitada vauml-lismaistele tarnijatele praktilisi probleeme ka siis kui need organid peavadeespool kirjeldatud potildehimotildetetest ja reeglitest kinni Vaumllismaa tarnijad kanna-vad naumlidiste importivasse riiki saatmise kulutused ning vajavad sageli ka esinda-jaid testimise ja inspekteerimise kiirendamiseks Peale selle peavad vaumllismaatarnijad katma ka inspektorite sotildeidukulud kui tehnilised eeskirjad notildeuavad etimportiva riigi inspektorid inspekteeriksid tootmisrajatisi ndash naumliteks saamakskinnitust selle kohta et on jaumlrgitud otildeigeid tootmisstandardeid

Vaumlhendamaks selliseid vaumllismaa tarnijate jaoks ebasoodsaid tingimusi soovita-takse lepingus tungivalt et liikmesriigid aktsepteeriksid votildeimaluse korral eks-portivates riikides vastavushindamiseks laumlbiviidud testide tulemusi Lisakssoovitatakse riikidel aktsepteerida eksportivate riikide regulatiivorganite sertifi-kaate isegi kui sealsed vastavushindamisprotseduurid on teistsugused ndash sedatingimusel et nad on veendunud et need protseduurid on votilderdvaumlaumlrsed nendeendi vastavate protseduuridega Leping tunnistab aga et importiv riik votildeibaktsepteerida eksportiva riigi protseduure votilderdvaumlaumlrsetena vaid siis kui ta onveendunud eksportiva riigi regulatiivorganite ldquopiisavas ja kestvas tehnilises pauml-devusesrdquo ja seega ka ldquovastavushindamise tulemuste jaumltkuvas usaldusvaumlaumlrsusesrdquoLihtsustamaks vastavushindamissertifikaatide aktsepteerimist importivate rii-kide poolt soovitab leping sotildelmida liikmesriikidel kokkuleppeid vastavushin-damisprotseduuride vastastikuse tunnustamise kohta

Vabatahtlike standardite koostamise vastuvotildetmise ja kohaldamisetegevusnormistik

TBT-leping artikkel 4 jalisa 3

Nagu juba eespool maumlrgitud on paljud ettevotildetete kasutatavad standardid vaba-tahtlikud Need maumlaumlratletakse sageli eri liikmesriikide riiklike standardimis-organite poolt Vabatahtlikud standardid votildeivad tekitada probleeme rahvus-vahelises kaubanduses juhul kui need riigiti oluliselt erinevad Lepingukohaselt on seetotildettu vaumllja toumloumltatud standardite koostamise vastuvotildetmise ja ko-haldamise tegevusnormistik mille reeglite jaumlrgimist oodatakse riiklikelt stan-dardimisorganitelt standardite koostamisel vastuvotildetmisel ja kohaldamisel Te-gevusnormistiku kohaselt peavad riiklikud standardimisorganid jaumlrgimapotildehimotildetteid ja reegleid mis sarnanevad kohustuslike standardite suhtes keh-testatuile Tegevusnormistik soovitab liikmesriikidel

kasutada riiklike standardite alusena rahvusvahelisi standardeid osaleda votildeimaluste piires rahvusvaheliste standardite koostamises toodetele

mille osas nad kavandavad riiklike standardite vastuvotildetmist

Tegevusnormistik punkt J Peale selle notildeuab normistik riikide standardimisorganitelt selleks et tutvustadavaumllismaa tootjatele eri riikides toimuvat standardimistegevust oma toumloumlkavaavaldamist ldquovaumlhemalt kord kuue kuu jooksulrdquo andes selles teavet koostamisel

90 5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad

olevate standardite ja eelmisel perioodil vastu votildeetud standardite kohta Aval-damisel peavad need organid teatama ISOIEC teabekeskusele vastava vaumlljaan-de nimetuse ning kuidas ja kust on votildeimalik seda hankida

Tegevusnormistik notildeuab et standardimisorganid annaksid vaumllisriikide asjasthuvitatud pooltele vaumlhemalt 60 paumleva aega standardite eelnotildeude kohta arva-muste esitamiseks Arvamusi esitatakse harilikult riiklike standardimisorganitekaudu Tegevusnormistik kutsub standardi koostanud standardimisorganit uumllesneid arvamusi lotildepliku standardi vaumlljatoumloumltamisel arvesse votildetma

Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise leping

Siiani on arutlus keskendunud tehnilistele eeskirjadele standarditele ja vasta-vushindamissuumlsteemidele Nendes valdkondades kehtivad rahvusvahelisedreeglid on saumltestatud TBT-lepingus ja kehtivad nii toumloumlstus- kui ka potildellumajan-dustoodete suhtes Imporditud potildellumajandustooted peavad teatud juhtudelvastama mitte ainult tehnilistele eeskirjadele vaid ka importivate riikide sani-taar- ja fuumltosanitaarmeetmetele

Sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjade maumlaumlratlus

Mis on sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmed ning mil moel erinevad need tehnilis-test eeskirjadest Need meetmed on riikide poolt kehtestatud selleks et kaitsta

SPS-leping lisa A inimeste votildei loomade elu toiduga seotud riskide eest mida potildehjustavad li-sandid saasteained toksiinid votildei haigusetekitajad (ja seega toiduohutuse ta-gamiseks)

inimeste tervist haiguste eest mille kandjad on loomad votildei taimed loomi ja taimi kahjurite ja haiguste eest

Motildeistet ldquosanitaareeskirjadrdquo kasutatakse nende eeskirjade puhul mille peaees-maumlrk on tagada toiduohutus votildei takistada loomade poolt edasikantavatehaiguste maalepaumlaumlsu Kui eeskirjade eesmaumlrk on tagada et imporditavate tai-mesortidega ei tooda riiki haigusi mille kandjateks on taimed nimetatakse neidldquofuumltosanitaareeskirjadeksrdquo

Tehniliste eeskirjade ning sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete erinevus

Potildehiline tehniliste eeskirjade ning sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete vahelineerinevus seisneb eesmaumlrkides milleks neid vastu votildeetakse Sanitaar- ja fuumltosani-taarmeetmete puhul on eesmaumlrk piiratud ja konkreetne ndash see on inimeste loo-made ja taimede elu ning tervise kaitsmine toiduohutuse tagamise ningloomade ja taimede poolt kantavate haiguste maalepaumlaumlsu takistamise teel Teh-nilisi eeskirju rakendatakse aga vaumlga erinevatel strateegilistel eesmaumlrkidel Needhotildelmavad nagu juba eespool maumlrgitud naumliteks riigi julgeolekuvajadusi pettus-te ennetamist ja keskkonnakaitset Neid votildeidakse vastu votildetta ka muudelinimeste tervise ja ohutuse votildei loomade ja taimede elu kaitsega seotud ees-maumlrkidel kui need mille saavutamiseks kohaldatakse tervishoiu- ja sanitaar-meetmeid (naumlited boksis 19)

Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise lepinguskasutatud kaumlsitlusviis

Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete kasutamist reguleerivad reeglid sisalduvadsanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise lepingus Nagu TBT-leping niinotildeuab ka SPS-leping riikidelt et

5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad 91

SPS-leping preambul nad toetuksid oma sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete vaumlljatoumloumltamisel rah-vusvahelistele standarditele juhistele ja soovitustele mis on vaumllja toumloumltatud

ndash Codex Alimentariusrsquoe komisjoni pooltndash rahvusvahelise episootiate buumlroo poolt

92 5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad

Boks 19Motildened naumlited tehniliste eeskirjade ja sanitaar- jafuumltosanitaarmeetmete erinevusestSee kas teatav eeskiri inimeste ja loomade tervise ja elu votildei selle riigi fauna votildei floorakaitseks on tehniline eeskiri votildei sanitaar- votildei fuumltosanitaarmeede sotildeltub selle vastuvotildet-mise eesmaumlrkidest Nende vahel on oluline vahet teha sest tehniliste eeskirjade puhulkehtivad TBT-lepingu reeglid ning sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete puhul SPS-lepingu omad Kuigi kahe lepingu saumltted on enamasti sarnased leidub neis ka maumlrga-tavaid erinevusiUumlldjoontes votildeib meedet lugeda sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmeks kui selle eesmaumlrkon kaitsta inimeste elu riskide eest mida potildehjustavad lisandid toksiinid ja haigused mille

kandjad on taimed votildei loomad loomade elu riskide eest mida potildehjustavad lisandid toksiinid kahjurid haigused

ja haigusetekitajad taimede elu riskide eest mida potildehjustavad kahjurid haigused ja haigusetekitajad riiki riskide eest mida potildehjustavad kahjurite maalepaumlaumlsust kohanemisest votildei le-

vikust tingitud kahjustusedEeskirju mis on vastu votildeetud muudel eesmaumlrkidel ja mis kaitsevad inimeste loomadeja taimede elu kaumlsitletakse tehniliste eeskirjadenaJaumlrgmised naumlited selgitavad kuidas meetme eesmaumlrk maumlaumlrab kas tegemist on tehniliseeeskirja votildei sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmega ning kas meede jaumlaumlb TBT- votildei SPS-lepingu reguleerimisalasseReguleeriv leping Meetme kirjeldusPestitsiide kaumlsitlevad eeskirjad

SPS-leping kui meede on seotud toidus votildei loomasoumloumldas esineva-te jaumlaumlkproduktidega ning kui selle eesmaumlrk on kaits-ta inimeste votildei loomade tervist

TBT-leping kui meede on seotud toidu votildei loomasoumloumlda kvaliteedivotildei motildejususega votildei riskidega kaumlitlejatele

Toiduainete etiketistamisnotildeuete kehtestamineSPS-leping kui meede on seotud toiduohutusegaTBT-leping kui meede on seotud etiketil kasutatud elementide

suurusega sisu kvaliteediklassi jms kohta teabe esi-tamisega

Teravilja veoks kasutatavate konteinerite eeskirjadSPS-leping kui meede kaumlsitleb konteinerite fumigatsiooni votildei

muul viisil toumloumltlemist st desinfitseerimist haigusteleviku takistamiseks

TBT-leping kui meede on seotud konteinerite suuruse votildei ehitusega

Allikas WTO dokumendid

ndash rahvusvaheliste ja piirkondlike organisatsioonide poolt mis toumloumltavad rah-vusvahelise taimekaitsekonventsiooni raames votildei

ndash motildene muu rahvusvahelise organisatsiooni poolt mis on selleks maumlaumlratudWTO sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete komitee poolt

SPS-leping artikkel 3 lg 4 nad annaksid oma taumlispanuse eespool osutatud rahvusvaheliste organisat-sioonide toumloumlsse et edendada sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rahvusvahe-list uumlhtlustamist

SPS-leping lisa B punkt 5 nad annaksid teiste riikide huvitatud pooltele votildeimaluse avaldada arvamuststandardite eelnotildeude kohta kui need ei potildehine rahvusvahelistel standarditelvotildei kui need kalduvad rahvusvahelistest standarditest kotildervale votildei kui vasta-vad rahvusvahelised standardid puuduvad

SPS-leping artikkel 4 nad aktsepteeriksid eksportivate riikide sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmeidvotilderdvaumlaumlrsetena kui nende abil saavutatakse samasugune sanitaar- ja fuumlto-sanitaarkaitse tase ning et votildeimaluse korral sotildelmitaks kokkuleppeid teatavatesanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete votilderdvaumlaumlrsuse vastastikuseks tunnustamiseks

Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise lepingu jatehniliste kaubandustotildekete lepingu potildehierinevused

SPS-lepingu saumltted erinevad TBT-lepingu omadest neljas olulises punktis

SPS-leping artikkel 2 lg 2

Esimene erinevus seisneb eeskirjade koostamisel teaduslikule totildeendusmaterjali-le omistatavas taumlhtsuses Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete puhul on uumlhene ko-hustus et need peavad tuginema teaduslikule totildeendusmaterjalile Lepingsaumltestab et sellised meetmed peavad ldquoolema teaduslikult potildehjendatudrdquo ja neidei tohi ldquorakendada piisava teadusliku totildeendusmaterjali puudumiselrdquo TBT-leping seevastu tunnistab et teadusliku totildeendusmaterjali kasutamine sotildeltubtehniliste eeskirjade kohaldamise eesmaumlrkidest Tervise ja ohutuse kaitseks ko-haldatavad eeskirjad peavad tuginema teaduslikule totildeendusmaterjalile see eipruugi olla aga oluline juhul kui eeskirja eesmaumlrk on pettustevastane kaitse votildeikui see on vastu votildeetud riigi julgeoleku eesmaumlrkidel

Teiseks notildeuab TBT-leping et tootestandardeid maumlaumlratlevaid tehnilisi eeskirjutuleb kohaldada enamsoodustusrežiimi potildehimotildettel kotildeigist allikatest paumlrinevaimpordi suhtes Sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad eelkotildeige need mille eesmaumlrkon takistada loomade votildei taimede poolt edasikantavate haiguste maalepaumlaumlsuvotildeivad olla rohkem votildei vaumlhem ranged sotildeltuvalt ldquoteatud haiguste votildei kahjuritelevikustrdquo riigis votildei selle riigi motildenes piirkonnas

Seda tausta silmas pidades notildeuab SPS-leping riikidelt jaumlrgmist

SPS-leping artikkel 6 lg 1 ldquotagada oma sanitaar- votildei fuumltosanitaarmeetmete kohandamine sanitaarsetevotildei fuumltosanitaarsete oludega antud alal ndash kas kogu riigis riigi osas votildei mitmesriigis votildei nende osades ndash kust toode paumlrineb ja kus on toote sihtpunktrdquoNende olude maumlaumlratlemisel arvestatakse muu hulgas ka teatud haiguste votildeikahjurite levikut

SPS-leping artikkel 2 lg 3 mitte rakendada meetmeid nii et need diskrimineeriksid suvaliselt votildei potildeh-jendamatult riike votildei piirkondi kus valitsevad sarnased olud votildei et need var-jatult piiraksid rahvusvahelist kaubandust

Tuleb siiski maumlrkida et votildeimalus votilderdse kohtlemise potildehimotildettest kotildervale kaldu-da on lubatud vaid sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete korral mille eesmaumlrk onhoida aumlra taimede votildei loomade poolt edasikantavate haiguste maalepaumlaumls Sani-taar- ja fuumltosanitaarmeetmeid mille eesmaumlrk on toiduohutuse tagamine (naumli-teks eeskirjad lisandite saasteainete votildei lubatud jaumlaumlkproduktide taseme kohta)tuleb tavaliselt rakendada enamsoodustusrežiimi kohaselt

5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad 93

Kolmandaks erinevad lepingud tingimuste poolest mille alusel on riikidel votildei-malik kotildervale kalduda rahvusvahelistest standarditest Palju selliseid erinevusituleneb tehniliste eeskirjade ja sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete vastuvotildetmiseerinevatest eesmaumlrkidest

TBT-leping artikkel 2 lg 4

SPS-leping artikkel 3 lg 3SPS-leping artikkel 5

Naumliteks TBT-lepingus on tingimused mil riik votildeib rahvusvahelisteststandarditest kotildervale kalduda kindlalt maumlaumlratletud Leping saumltestab et kuirahvusvaheline standard on olemas votildeib riik kohaldada sellest erinevat votildeirangemat riiklikku standardit siis kui seda peetakse vajalikuks ldquoolulisteklimaatiliste votildei geograafiliste tegurite votildei suuremate tehnoloogiaprobleemidetotildetturdquo SPS-leping annab riikidele aga piiramatu otildeiguse sanitaar- jafuumltosanitaarmeetmete kehtestamiseks mis tagavad totildehusama kaitse kuildquokaitse mis saavutataks vastavatele rahvusvahelistele standarditele juhistelevotildei soovitustele rajatud meetmete kasutamiselrdquo kui

see on teaduslikult potildehjendatud votildei

kui riik leiab riske hinnates et kotildergem sanitaar- ja fuumltosanitaarkaitse taseoleks sobiv

Tagamaks et otsused rahvusvaheliste standarditega ette naumlhtutest rangematestandardite vastuvotildetmise kohta on vastu votildeetud objektiivselt tuuakse lepinguska juhised riskide hindamiseks inimeste loomade votildei taimede elule votildei tervise-le Need juhised on loetletud boksis 20

94 5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad

Boks 20Juhised riskide hindamiseks ja sanitaar- ja fuumltosanitaarkaitsevajaliku taseme maumlaumlramiseks(SPS-leping artikkel 5)

Leping kutsub riike uumlles tagama et vajaliku sanitaar- ja fuumltosanitaarkaitse tasememaumlaumlramine potildehineks importtoodete riiki sisenemisel inimeste loomade votildei taimedeelule votildei tervisele tekkivate riskide hindamisel Selliste riskide hindamisel tuleks arves-se votildetta jaumlrgmist teaduslikku totildeendusmaterjali eksportivas riigis kasutatavaid tootmis- ja toumloumltlemismeetodeid (ka kontrollimeetodeid) teatud haiguste votildei kahjurite levikut ja haigusvabade alade olemasolu eksportivas

riigis oumlkoloogilisi ja keskkonnatingimusi (nii eksportivas riigis kui ka sanitaar- ja fuumlto-

sanitaarmeedet votildetvas importivas riigis) sanitaar- karantiini- ja muude menetluste vahendeid (meedet votildetvas riigis)Kui sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmed on motildeeldud loomade votildei taimede elu votildei tervisekaitseks tuleks riskide hindamisel peale eespool mainitu arvesse votildetta jaumlrgmisi majan-duslikke tegureid votildeimalik kahju tootmis- votildei muumluumlgikadude naumlol kahjurite votildei haiguse maalepaumlaumlsu

kodunemise votildei leviku korral totildeenaumlolised kulutused totilderjeks votildei haumlvitamiseks kahjurite votildei haiguste leviku korral riskide vaumlhendamise alternatiivsete votildeimaluste suhteline tasuvusLepingus rotildehutatakse et sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete votildetmisel peaksid riigidmeeles pidama vajadust tagada et need meetmed ei piiraks kaubandust rohkem kuion vaja kaitse soovitud taseme saavutamiseks arvestades nii eespool osutatud tehnili-si kui ka majanduslikke tegureid

Riikidel soovitatakse kasutada riskide hindamisel asjaomaste rahvusvahelisteorganisatsioonide riskihindamismeetodeid Uumlhe WTO-le lahendamiseks esita-tud vaidluse kaumligus [Euroopa Uumlhenduse meetmed hormoonide kohta lihas jalihatoodetes WTDS26] leidis apellatsioonikogu et lepingu riskihindamis-saumltteid ei tohiks totildelgendada nii nagu peaks riik mis kavandab sanitaar- ja fuumlto-sanitaarmeetmetele tuginedes importi keelata votildei piirata riske ise hindamaRiik votildeib tugineda teiste riikide votildei rahvusvaheliste organisatsioonide poolt laumlbiviidud riskide hindamisele

SPS-leping artikkel 5 lg 7 Neljandaks lubab SPS-leping riikidel ajutiselt votildetta sanitaar- ja fuumltosanitaar-meetmeid ettevaatusabinotildeuna kui on haiguste leviku vahetu oht kuid puudubvastav teaduslik totildeendusmaterjal TBT-lepingus selletaolist saumltet ei sisaldu

Muud SPS-lepingu ja TBT-lepingu uumlhised saumltted

Kohustuste tase

Tehnilisi eeskirju sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmeid standardeid ja vastavus-hindamissuumlsteeme ei loo uumlksnes keskvotildeimule alluvad organid vaid see toimubka kohaliku omavalitsuse tasandil Foumlderaalvalitsusega liitriikides kuulutavaduumlha enam meetmeid vaumllja osariikide valitsused Enamikes riikides koostavad javotildetavad vabatahtlikke standardeid kutseorganisatsioonid votildei autonoomsedriiklikud standardimisorganid

TBT-leping ja SPS-leping kehtestavad liikmesriikidele siduvad kohustused ta-gada et nende poolt kontrollitavad organid alluksid lepingutes saumltestatud kor-rale Kuna foumlderaalvalitsustel ei ole riikide potildehiseaduste jaumlrgi otildeigust votildettasiduvaid kohustusi kohalike votildei osariikide valitsuste votildei autonoomsete standar-dimisorganite nimel kutsuvad lepingud foumlderaalvalitsusi siiski uumlles rakendamanende kaumlsutuses olevaid sobivaid meetmeid tagamaks et osariikide valitsusedja kohalikud organid jaumlrgiksid lepingutes saumltestatut

Eri- ja diferentseeritud režiim arengumaadele

Kahes lepingus sisalduvad saumltted eri- ja diferentseeritud režiimi kohaldamiseksarengumaadele Nende saumltete jaumlrgi votildeisid arengumaad SPS-lepingu kohaldami-sega viivitada (vaumllja arvatud saumltted selle laumlbipaistvuse kohta) kahe aasta ja vaumlhi-marenenud riigid viie aasta votilderra Motildelemad lepingud saumltestavad ka et nendesaumltete kohaldamisele kaasaaitamiseks votildeivad nende lepingute rakendamiseksmoodustatud komiteed arengumaade votildei vaumlhimarenenud riikide palvel tehaajaliselt piiratud erandeid kotildeigi votildei motildenede lepingutega kehtestatavate kohus-tuste jaumlrgimisel Sellise erandi tegemist ei ole siiski uumlkski liikmesriik seni taotle-nud

Motildelemad lepingud sisaldavad ka saumltteid mis kutsuvad WTO sekretariaati jaliikmesriike uumlles osutama tehnilist abi arengumaadele ja vaumlhimarenenud riiki-dele aitamaks neil muu hulgas vaumllja toumloumltada otildeiguslikku ja institutsioonilistraamistikku mida on vaja tehniliste eeskirjade ning sanitaar- ja fuumltosanitaar-meetmete rakendamiseks

5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad 95

Teabekeskused

TBT-leping artikkel 10 lg3 SPS-leping lisa B punkt3

Uumlks potildehilisi arengumaade ettevotildetete probleeme ekspordi arendamisel on teabepuudumine standardite ja tervishoiu- votildei sanitaarmeetmete kohta mis kehti-vad nende toodetele sihtturgudel Abistamaks ettevotildetteid sellise teabe hankimi-sel notildeuavad lepingud liikmesriikidelt teabekeskuste asutamist mille kauduteiste riikide valitsustel ja aumlriettevotildetetel oleks votildeimalik saada teavet jaumlrgmistelteemadel

vastuvotildeetud votildei vastuvotildetmiseks esitatud tehnilised eeskirjad ja vabatahtli-kud standardid

vastuvotildeetud votildei vastuvotildetmiseks esitatud vastavushindamisprotseduurid

vastuvotildeetud votildei vastuvotildetmiseks esitatud sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmed

kontrolli- ja inspekteerimisprotseduurid tootmis- ja karantiinimenetluspestitsiidi piirnormi ja toiduainete lisandite kinnitamise protseduur

riskihindamisprotseduurid mis on vaumllja toumloumltatud sanitaar- ja fuumltosanitaar-kaitse sobiva taseme maumlaumlramiseks

Nende teabekeskuste pakutavaid teenuseid kasutavad uumlha enam nii aumlriettevotildet-ted kui ka kodanikuuumlhendused (tarbijauumlhingud ja muud huvigrupid) teabehankimiseks teiste riikide tehniliste eeskirjade ning sanitaar- ja fuumltosanitaar-meetmete kohta

Kaumlesoleva peatuumlki lisas on loetletud TBT-lepingu ja SPS-lepingu alusel loodudteabekeskused

Lepingute motildeju aumlritegevusele ja kogemus nende toimimisest

Lepingute laumlbivaatamine

Lepingutes on saumltestatud nende toimimise korrapaumlrane laumlbivaatamine TBT-lepingu toimimise vaatas tehniliste kaubandustotildekete komitee laumlbi 1997 aastal(laumlbivaatus peab toimuma iga kolme aasta jaumlrel) SPS-lepingu toimimise vaatassanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete komitee laumlbi 1998 aastal Komiteed leidsidet lepingud toimivad tervikuna haumlsti ja nende saumltteid oluliselt muuta ei ole vaja

Osalemine rahvusvahelises standardimistegevuses

Motildelemad lepingud otildehutavad riike osalema rahvusvaheliste organisatsioonidetoumloumls mis toumloumltavad vaumllja rahvusvahelisi standardeid toodetele mille suhtes riigidsoovivad standardeid votildei eeskirju vastu votildetta

Arengumaade osalemine rahvusvahelises standardimistoumloumls on marginaalne Kuimotildened edasijotildeudnumad riigid vaumllja arvata siis ei suuda arengumaad aktiivselttehniliste komiteede istungitel osaleda rahaliste piirangute totildettu Ka siis kuineil on votildeimalik istungitel osaleda ei ole nende osalus sageli totildehus kuna laumlbi eiole viidud tehniliste dokumentide esitamiseks vajalikke taustauuringuid

Selles kontekstis on oluline maumlrkida et valitsuste eelarveraskuste totildettu midatuleb ette ka arenenud riikides langeb rahvusvahelises standardimistegevusesosalemiseks uurimuste laumlbiviimise ja finantseerimise vastutus toumloumlstustele Seda

96 5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad

silmas pidades peavad kotildeikide riikide aumlriringkonnad tegelema aktiivselt uurin-gute ja tehnilise toumloumlga et parandada vastavate riikide osalust rahvusvahelisesstandardimistegevuses nende potildehiliste eksporttoodete osas

Standardite ja eeskirjade eelnotildeude kohta arvamuse esitamiseotildeiguse taumlielik aumlrakasutamine

Neis kahes lepingus naumlhakse ette et uumlheks viisiks tagada et liikmesriikide pooltkasutusele votildeetavad standardid tehnilised ning sanitaar- ja fuumltosanitaarmeet-med ei saaks takistusteks kaubandusele on anda nii kodumaistele kui ka vaumllis-maistele tootjatele votildeimalus avaldada arvamusi vastavate eelnotildeude kohtaKohustus neid arvamusi arvestada suurendab tagatist selle kohta et vaumllismaistetootjate ja tarnijate muret meetmete votildeimalike ebasoodsate tagajaumlrgede paumlrastvotildeetakse meetmete lotildepliku variandi vaumlljatoumloumltamisel arvesse

Tegelikkuses ei pruugi vaumllismaa tootjad otildeigusest arvamuse avaldamisele mingitkasu saada kui nad ei teadvusta endale otildeigel ajal seda et toimumas on standar-dite votildei eeskirjade vastuvotildetmine Seetotildettu on neis kahes lepingus kehtestatudprotseduurireeglid suurema laumlbipaistvuse tagamiseks vastavates valdkondadestehtava toumlouml kohta

Lepingud saumltestavad et lisaks vastavates tehnilistes ajakirjades teadaanneteavaldamisele peavad liikmesriigid teavitama WTO sekretariaati milliste toode-te suhtes kehtestatakse tehnilisi votildei sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirju ning mis onnende eeskirjade eesmaumlrk ja otstarve Kehtivate protseduuride kohaselt saadabsekretariaat need teated kohe edasi riikide valitsustele Valitsuste uumllesanne onedastada need teated toumloumlstusliitudele ja asjaomastele tehnilistele kutseasutuste-le et neil oleks vajaduse korral votildeimalik hankida eeskirjade eelnotildeude koopiaidja nende suhtes arvamust avaldada

Tehniliste kaubandustotildeke-te lepingu tegevusnormis-tik punkt J

Kuigi riiklike standardimisorganite koostatud vabatahtlike standardite alaneprotseduur on motildenevotilderra erinev tugineb see siiski sarnastele potildehimotildeteteleTutvustamaks vaumllismaa tootjatele nende standardimisorganite tegevust notildeuabTBT-lepingus sisalduv tegevusnormistik nendelt organitelt oma toumloumlprogrammiavaldamist vaumlhemalt kord kuue kuu jooksul andmaks teavet koostamisel oleva-te standardite ja eelmise perioodi jooksul vastu votildeetud standardite kohta Riik-likud organid peavad teatama ka ISOIEC teabekeskusele seda teavet sisaldavavaumlljaande nimetuse ja kust on votildeimalik seda hankida Vaumllismaa toumloumlstused janende liidud saavad neile TBT-lepingu raames antud otildeigust standardite eelnotildeu-de kohta arvamuse avaldamiseks taumlielikult aumlra kasutada vaid siis kui nad jaumllgi-vad pidevalt riiklike standardimisorganite poolt tehtavat toumloumld ekspordisihtturgudel ning tutvuvad standardite eelnotildeude kohta avaldatava teabega

Kvaliteedijuhtimissuumlsteemid ISO 9000

Eelnevaga seotud naumlhtus mis avaldab uumlha suuremat motildeju rahvusvahelistelekaubandussuhetele on tootmisettevotildetete kindel soov osta komponente osi jamuid vahetooteid ettevotildetetelt kus toimib totildehus kvaliteedijuhtimissuumlsteemNagu juba eespool maumlrgitud soovitab TBT-leping riikidel rakendada sel ees-maumlrgil rahvusvaheliselt kokku lepitud kvaliteedijuhtimissuumlsteeme nagu naumliteksISO 9000

Kvaliteedijuhtimissuumlsteeme rakendavate tarnijate eelistamine on endaga kaasatoonud registreeritud ISO 9000 ettevotildetete arvu maumlrgatava kasvu kogu maail-mas Paljud neist ettevotildetetest asuvad Euroopas Selline suund on taumlheldatav kaUSAs seda eelkotildeige ettevotildetete puhul mis tahavad saumlilitada oma turge Euroo-pas

Arenenud riikide tootmisettevotildetete ja teenuste osutajate hulgas suureneb tead-likkus kvaliteedijuhtimissuumlsteemide olulisest osast toodete turustamisel Prak-

5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad 97

tilist laadi takistused ei luba siiski suure hulga arengumaade ettevotildetetel ISO9000st tulenevaid eeliseid kasutada Paljudes riikides ei ole kohalikke sertifit-seerimisettevotildetteid mis votildeiksid anda juhiseid suumlsteemi juurutamiseks hinnataettevotildetteid ja registreerida neid ISO 9000 rakendajatena ning viia laumlbi ka notildeu-tavaid korrapaumlraseid auditeid Enamik riike peavad alles vaumllja toumloumltama sertifit-seerimisettevotildetete akrediteerimiseks vajaliku otildeigusliku raamistiku ja loomavastavad institutsioonid Nagu juba eespool maumlrgitud tehakse akrediteerimisegakindlaks ja totildeendatakse ISO 9000 ettevotildetteid registreerivate (sertifitseerivate)institutsioonide tehniline paumldevus Kui ISO registreerimist totildeendav sertifikaatei ole vaumlljastatud akrediteeritud registreerimis- votildei sertifitseerimisorgani pooltsiis hankeettevotildetete seisukohalt ei ole see vaumlaumlrtuslikum kui tootja enda dekla-ratsioon

ISO 9000 ettevotildettena registreerimisega kaasnevad kulutused registreerimisfir-male makstavate tasude ja suumlsteemi haldamise kulude naumlol Kulutused on suu-remad kui kohalike akrediteeritud institutsioonide puudumisel tuleb kasutadavaumllismaa sertifitseerimisorganite teenuseid mis on vaumllismaa ostjatele vastuvotildee-tavad Suumlsteem notildeuab ka ISO 9000 suumlsteemi potildehielementide rakendamisekstehtud sammude dokumenteerimist

Vaumlikeste ja keskmise suurusega ettevotildetete jaoks kujutab ISO suumlsteemi rakenda-mine ndash olgugi et seda on vaja usaldusvaumlaumlrsuse suurendamiseks nende poolt too-detavate kaupade vastu ndash dilemmat Vaumlikestes ja keskmise suurusegaettevotildetetes kus toumloumltajate haridustase on madal on notildeutavate dokumentidevormistamine eriti koormav Siiski votildeivad paljud sellised ettevotildetted leida etISO 9000 ettevotildettena registreerimine on moumloumldapaumlaumlsmatu ndash seda eelkotildeige siiskui nad kavatsevad toota vahetooteid edasiseks toumloumltlemiseks votildei teostada lotildepp-toumloumltlemist vaumllismaa ettevotildetete allettevotildetjatena

On oluline maumlrkida et kvaliteedijuhtimissuumlsteemid nagu ISO 9000 ei ole motildeel-dud toodete kvaliteedi hindamiseks Registreerimine toetab vaid tootja vaumlidetet tal on kasutusel suumlsteem mis suudab tagada uumlhtlase kvaliteediga toodetepakkumise Kvaliteediteadlikkuse tulemusena mille suumlsteemi juurutamineloob poumloumlratakse siiski suuremat taumlhelepanu toodete kvaliteedi parandamiselenaumliteks selle kujunduse ja tehniliste omaduste parandamisele

Lepingutes ettenaumlhtud votildeimalused erimeelsuste lahendamisekskahepoolsete konsultatsioonide kaudu

Votildeimalus kahepoolseteks konsultatsioonideks mille motildelemad lepingud naumlevadette enne vaidluste lahendamise protseduuri algatamist on loonud uusi votildeima-lusi probleemide lahendamiseks millega eksportijad puutuvad kokku tehnilis-te sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjade kohaldamise totildettu Kogemus onnaumlidanud et paljud nendest probleemidest on praktilist laadi olles seotud ins-pekteerimise laumlbiviimise karantiini votildei muude eeskirjadega ja ei tekita kuumlsimusiteadusliku potildehjendatuse votildei riski vastuvotildeetava taseme kohta

Nagu naumlhtub boksist 21 on eksportivatel riikidel olnud votildeimalik leida motildeneleneist probleemidest rahuldav lahendus kahepoolsete diskussioonide kaumligus La-hendused uumllejaumlaumlnud vaidlustele on saavutatud WTO vaidluste lahendamiseprotseduuri alusel

Aumlriringkonnad peaksid selle votildeimaluse aumlra kasutama tehes oma riigi valitsuseleteatavaks millised praktilised probleemid on sihtturgudel tehniliste sanitaar-ja fuumltosanitaareeskirjade rakendamise totildettu esile kerkinud

98 5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad

5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad 99

Boks 21Naumliteid WTO mehhanismi abil lahendatud vaidlustest

Kahepoolsete konsultatsioonide kaumligus lahendatud vaidlused

bull Euroopa Uumlhendus ndash teatud saasteainete (alfatoksiinide) piirnorm toiduainetesMitmed riigid (USA Argentina Austraalia Brasiilia Gambia India IndoneesiaMalaisia Filipiinid Senegal ja Tai) avaldasid sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmetekomiteele esitatud dokumentides muret votildeimaliku piirava motildeju kohta mida EUuml ka-vandatavad alfatoksiini piirnormi eeskirjad avaldaksid nende maapaumlhklite muudepaumlhklite piima ja muude toodete ekspordile Maumlrgiti et ettepanek kehtivatest rahvus-vahelistest standarditest rangemate piirnormide kehtestamiseks alfatoksiinidele ei potilde-hinenud teadusliku totildeendusmaterjali alusel laumlbiviidud riskide hindamisel Jaumlrelikult ndashsamal ajal kui meetmete votildetmine ei vaumlhendaks maumlrgatavalt riske EUuml tarbijate tervi-sele ohustaks see totildeenaumloliselt nimetatud riikide eksportiKuigi Euroopa Uumlhendus vaumlitis jaumltkuvalt et toiduainetes lubatava alfatoksiinide piir-normi suhtes ei ole saavutatud rahvusvahelisel tasandil uumlksmeelt ja uute piirnormidevaumlljapakkumisel votildeeti arvesse teaduskomiteede notildeuandeid notildeustus ta siiski teiste rii-kide vaumlljendatud arvamuste valguses uuesti laumlbi vaatama eeskirjade eelnotildeudes kavan-datud piirnorme enamiku toiduainete osas

bull Korea Vabariik ndash piirangud linnukasvatussaaduste impordile

Tai oli juhtinud taumlhelepanu sellele et ldquolisteeria taumlieliku mittelubamise kriteeriumrdquomis votildeidakse lisada Korea toiduseadustiku parandustele avaldaks ebasoodsat motildejuTai kuumllmutatud kanaliha ekspordile Arvestades Tai esitatud vaumliteid ja avaldatudmuret otsustasid Korea Vabariigi ametivotildeimud rakendada seda kriteeriumit vaid ot-seseks tarbimiseks motildeeldud liha puhul ning arvata selle kohaldamisalast vaumllja edasi-seks toumloumltlemiseks ja toiduvalmistamiseks motildeeldud liha

bull Tansaania ndash Tansaaniast Kenyast Ugandast ja Mosambiigist paumlrineva kalaimpordi keelustamine Euroopa Uumlhenduse poolt

Tansaania esitas kaebuse et EUuml keelustas vaumlrske kuumllmutatud ja toumloumldeldud kalatoo-dete impordi nii Tansaaniast kui ka Kenyast Ugandast ja Mosambiigist viidatesvotildeimalikele terviseohtudele EUuml vaumlitis jaumltkuvalt et keeldu peeti vajalikuks seoses koole-ra leviku ohuga vaumlrsket vett sisaldavate toiduainete kaudu Keelust siiski loobutituginedes eksportivate riikide votildeimudega peetud konsultatsioonidele mille kaumligusveenduti et vajalikud garantiid on olemas

Vaekogude ja apellatsioonikogu jaumlrelduste alusel lahendatud vaidlused

bull Euroopa uumlhendused ndash liha ja lihatooteid (hormoonid) kaumlsitlevad meetmed

Apellatsioonikogu mis kinnitas USA poolt esitatud EUuml kehtestatud hormoonidegatoumloumldeldud liha impordikeeldu kaumlsitleva kaebuse arutamiseks moodustatud vaekogu jauml-reldusi leidis et keeld ei ole potildehjendatud kuna vastava rahvusvahelise standardi ko-haselt ei kujuta antud liha tarbimine ohtu tervisele Selles olukorras oleks EUuml-l olnudvotildeimalik votildetta rahvusvahelisest standardist rangemaid meetmeid vaid siis kui taoleks suutnud vajadust selle jaumlrele teaduslikult potildehjendada laumlbiviidud riski hindamisealusel EUuml aga ei olnud sellist riski hindamist laumlbi viinudPaumlrast otsuse avalikustamist otsustas EUuml laumlbi viia riski hindamise et potildehjendadaoma keeldu teaduslikel alustel Vaidlusepoolte vahel tekkis lahkheli selle uumlle millineon ldquomotildeistlik ajavahemikrdquo mis naumlhti ette otsuste rakendamiseks ndash see sisaldas ka ko-hustust viia laumlbi riski hindamine Protseduuri kohaselt maumlaumlrati vahekohtunik kes lei-dis et ldquomotildeistlik ajavahemik mis antakse Euroopa uumlhendustele vaidluste lahendamiseorgani soovituste ja otsuste rakendamiseks hellip on 15 kuud hellip alates 13 veebruarist1998rdquo

(

Vastastikuse tunnustamise kokkulepped

Veel uumlks kuumlsimus mis on arengumaade kauplejate jaoks motildenevotilderra muretteki-tav on arenenud riikide jaumlrjest suurem panus vastastikuse tunnustamise kokku-lepete alastele laumlbiraumlaumlkimistele jaumlrgmistes valdkondades

testimismeetodid

vastavushindamissertifikaadid

Kahepoolsed lepingud mis saumltestavad et importiv riik peaks lubama importidatooteid mis vastavad riigi tehnilistele eeskirjadele votildei sanitaar- ja fuumltosanitaar-meetmetele votildeivad esineda kahesugusel kujul

Importiv riik votildeib kahepoolse lepingu alusel lubada toodete nagu liha puu- jakoumloumlgiviljad ja muud aiandussaadused importi eksportiva riigi regulatiivasutus-te vaumlljastatud sertifikaatide alusel Selliseid kahepoolseid lepinguid on oma pea-miste kaubanduspartneritega (nii arenenud riikidega kui arengumaadega)sotildelminud paljud arengumaad

Eespool osutatud uumlhesuunalisi lepinguid mille alusel importiv riik notildeustub te-gelikult kaumlsitlema eksportiva riigi vastavushindamisprotseduure votilderdvaumlaumlrsete-na tuleb eristada vastastikuse tunnustamise kokkulepetest Viimaste puhullepivad riigid kokku teineteise testimismeetodite ja vastavushindamisprotse-duuride kaumlsitlemises votilderdvaumlaumlrsetena Neid kokkuleppeid sotildelmitakse kahe- votildeimotildenepoolselt

Vastastikuse tunnustamise kokkulepete saavutamiseks peetavad laumlbiraumlaumlkimi-sed on keerukad ja aeganotildeudvad sest pooled soovivad visiitide ja konsultatsioo-nide kaumligus leida kinnitust sellele et teiste riikide poolt testimisel jainspekteerimisel kasutatavad protseduurid on totildeesti votilderdvaumlaumlrsed ja et vastavusttotildeendavad ametiisikud on tehniliselt paumldevad

Enamik vastastikuse tunnustamise kokkulepetest on sotildelmitud arenenud riikidevahel Naumliteks USA ja Euroopa Liit on hiljuti lotildepetanud kaht sellist lepingut kauml-sitlevad laumlbiraumlaumlkimised Esimene neist kaumlsitleb toumloumlstustooteid ja valdkondinagu telekommunikatsiooniseadmed elektromagnetiline uumlhilduvus elektri-ohutus meelelahutuslikel eesmaumlrkidel kasutatavad sotildeidukid farmatseutika jatootmise tavad ning meditsiinilised vahendid Teine kokkulepe kaumlsitleb potildellu-majandustooteid nagu vaumlrske liha piimatooted munad kalatooted ja lemmik-loomatoit Kokkulepete kohaselt peavad motildelemad pooled aktsepteerimaeksportivas riigis vaumlljastatud sertifikaate ning mitte viima kaupade impordil laumlbi

100 5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad

Kuna EUuml ei suutnud 15 kuu jooksul rakendusmeetmeid tarvitusele votildetta andis pea-notildeukogu USA-le loa sanktsioonide kehtestamiseks Sanktsioonid esinevad EUuml riiki-dest paumlrinevatele teatud eksporttoodetele kehtestatud kotildergendatud tollimaksude kujulmis peaks aastas votilderduma 1168 miljoni USA dollariga ndash summaga mille USA onkeelu totildettu hinnanguliselt kaotanud USA poolt rakendatavad meetmed vaadatakseuuesti laumlbi kui EUuml suudab riski hindamise lotildepule viia

bull Austraalia ndash lotildeheimporti motildejutavad meetmedApellatsioonikogu notildeustus Kanadast vaumlrske jahutatud ja kuumllmutatud lotildehe importikeelustavate Austraalia meetmete kohta Kanada poolt esitatud kaebuse uurimiseksmoodustatud vaekogu jaumlreldustega et keeld ei potildehinenud teaduslikul totildeendusmaterja-lil ning seda rakendati riski hindamist laumlbi viimata

)

uut inspekteerimist Lepingud peaksid importijate jaoks maumlrgatavalt vaumlhenda-ma kaupade kohaletoimetamise aega ja saumlaumlstma eksportijatele miljardeid dolla-reid mida nad maksaksid inspekteerimistasudeks importivas riigis

Kuigi vastastikuse tunnustamise kokkulepped aitavad kaasa pooltevahelisekaubanduse hotildelbustamisele asetavad nad teised riigid nende eksporttoodetesuhtes (mida vastavad kokkulepped kaumlsitlevad) ebasoodsasse olukorda Teisteriikide eksporttooted peavad lepingute poolteks olevates riikides endiselt laumlbi-ma inspekteerimise ja vastama muudele notildeuetele Kui vastastikuse tunnustami-se kokkulepete tulemuseks on teatud liiki kokkulepete sotildelmimine vaid vaumlhesteriikide vahel votildeivad need mitmepoolse kaubanduse arengu edendamise asemelseda hoopis takistada

5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad 101

LISA

Riikide teabekeskused

TEHNILISTE KAUBANDUSTOtildeKETE LEPING

AMEERIKA UumlHENDRIIGIDNational Center for Standards and CertificationInformationNational Institute of Standards and TechnologyBldg 820 Room 164Gaithersburg MD 20899Telefon + (1 301) 975 40 40Faks + (1 301) 926 15 59E-post ncscinistgov

Ameerika Uumlhendriikide teabekeskus Riikliku Standardi- jaTehnoloogiainstituudi juures kogub ja saumlilitab andmeidstandardite spetsifikatsioonide testimismeetodite koodideja soovituslike tavade viitkogu Sellesse materjali hulka kuu-luvad Ameerika Uumlhendriikide valitsusasutuste eeskirjad ningAmeerika Uumlhendriikide standardimisega tegelevate erauumlhin-gute ja vaumllisriikide ja rahvusvaheliste standardimisorganitestandardid Teabekeskus vastab kotildeikidele teabepaumlringuteleAmeerika Uumlhendriikide foumlderaalsete osariikide ja erauumlhin-gute eeskirjade standardite ning samuti vastavushindamis-protseduuride kohta

AOMENMacau Government Economic Services1-3 Rua do Dr Pedro Joseacute LoboEdificio ldquoLuso Internacionalrdquo25th floorMacauFaks + (853) 59 03 10

ARAABIA UumlHENDEMIRAADIDUnited Arab EmiratesMinistry of Finance amp IndustryPO Box 433Abu Dhabi-UAETelefon + (971 2) 698 75 06Faks + (971 2) 677 97 71E-post Standardmofigovae

ARGENTINADireccioacuten Nacional de la Repuacuteblica ArgentinaDireccioacuten Nacional de Comercio InteriorDirektor Ing Silvio PeistAvda J A Roca 651 piso 4deg Sector 221322 Buenos AiresTelefon + (54 11) 4349 4039Faks + (54 11) 4349 4038E-post vcamalsecindmecongovar

AUSTRAALIAThe DirectorWTO TeabekeskusWTO Industrials amp Market Access Unit

Trade Negotiations and Organisations DivisionDepartment of Foreign Affairs and TradeCanberraACT 2600Telefon + (61 2) 6261 24 00Faks + (61 2) 6261 35 14E-post TBT EnquiryDFATgovau

AUSTRIAa) Tehnilised eeskirjad (artikli 10 lg 1)Bundesministerium fuumlr Wirtschaftliche Angelegenheiten(Austria Liitvabariigi Majandusministeerium)Abteilung II11 (osakond II11)Stubenring 1A-1011 WienTel +(43-1) 71100 ext 5774Faks +(43-1) 7159651 7180508E-post GabrielaHabermayerbmwabmwaadaat

b) Valitsusvaumllised standardid (artikli 10 lg 3)Oumlsterreichisches Normungsinstitut ndash ON(Austria Standardiinstituut)Heinestraszlige 38POB 130A- 1021 WienTel +(43-1) 213 00ext613Faks +(431) 21300650Teleks (047) 115 960 norm aE-post elisabethstampfl-blahaon-normatWWW wwwon-normat

Oumlsterreichischer Verband fuumlr Elektrotechnik ndash OumlVE(Austria Elektritehnika Liit)Eschenbachgasse 9A-1010 WienTel +(43-1) 587 63 73Faks +(43-1) 586 74 08E-post oveoveat

BAHREINDirectorate of Standards and MetrologyMinistry of CommercePO Box 5479Manama

BARBADOSBarbados National Standards InstitutionldquoFloddenrdquoCulloden RoadSt MichaelTelefon + (246) 426 38 70Faks + (246) 436 14 95

BELGIACIBELNORInstitut Belge de Normalisation (IBN) Belgish Instituut voor Normalisatie (BIN)Avenue de la Brabanccedilonne 291000 BruxellesTel +(32-2) 7380111Fax +(32-2) 7334264Telex 23877 benor bE-post Cibelnoribnbe

BELIZEThe Financial SecretaryMinistry of FinanceBelmopan

BENINMinistry of Trade and TourismPOB 2037 CotonouTelefon + (229) 31 52 67

+ (229) 31 54 02Faks + (229) 31 52 58

BOLIIVIAa) Tehnilised eeskirjad ja vastavushindamisprotseduuridViceministerio de Industria y Comercio InternoAv Camacho 1488Casilla No 4430La PazTelefon + (591 2) 37 20 46Faks + (591 2) 31 72 62

b) Tehnilised standardidInstituto Boliviano de Normalizacioacuteny Calidad (IBNORCA)Av Camacho 1488Casilla No 5034La PazTelefon + (591 2) 31 72 62

+ (591 2) 31 01 85Faks + (591 2) 31 72 62

BOTSWANABotswana Bureau of StandardsPrivate Bag BO 48GaboroneTelefon + (267) 351 420Faks + (267) 308 194E-post bobsStandardinforbw

BRASIILIACentro de Informaccedilatildeo e Difusatildeo Tecnoloacutegica (CIDIT)Instituto Nacional de Metrologia Normalizacatildeo eQualidade Industrial -INMETRORua Santa Alexandrina 416 - Rio Comprido20261-232 Rio de Janeiro (RJ)Telefon + (55 21) 5632852Faks + (55 21) 502 0415E-post asbtcpontoinmetrogovbrWWW httpwwwinmetrogovbr

BULGAARIAState Agency for Standardization and Metrology21 ldquo6th Septemberrdquo Street1000 SofiaBulgariaTelefon + (359 2) 981 44 51Faks + (359 2) 986 17 07E-post csmtechno-linkcomKontaktisik Violetta Veleva

BURUNDIMinistegravere du Commerce de lrsquoIndustrie et du TourismeBureau Burundais de Normalisation (BBN)21 Boulevard de lrsquoIndeacutependanceBP 3535BujumburaBurundiTelefon 00257221577Faks 00257221815

00257225595E-post comextcbinfcom

COLOMBIAMinisterio de Desarrollo EconoacutemicoConsejo Nacional de Normas y CalidadesCarrera 13 No 28-01 Piso 6Santa Fe de Bogotaacute DCTelefon + (57 1) 350 55 00 ext 1649Faks + (57 1) 350 65 04E-post llombanasiasgovco

COSTA RICAOficina Nacional de Normas y Unidades de MedidaMinisterio de Economiacutea Industria y ComercioApartado Postal 1736-2050San Pedro de Montes de OcaTelefon + (506 283 65 80Faks + (506) 283 51 33E-post metrologcnpgocr

COcircTE DrsquoIVOIRECocircte drsquoIvoire Normalisation (CODINORM)Immeuble le Geacuteneacuteral 5e eacutetageAngle Botreau RousselRue du Commerce01 BP 1872 Abidjan 01Telefon + (225) 21 55 12

+ (225) 22 83 29Faks + (225) 21 25 60

DJIBOUTIMinistegravere du Commerce de lrsquoIndustrie et de lrsquoArtisanatService du Controcircle de la Qualiteacute et des NormesBP 24DjiboutiTelefon + (253) 35 25 40Faks + (253) 35 49 09

DOMINIKAANI VABARIIKa) PotildellumajandustootedMinistry of Agriculture(Secretariacutea de Estado de Agricultura)Km 6 frac12 Autopista DuarteUrbanizacioacuten Los Jardines del NorteSanto Domingo DNTelefon + (1 809) 547 38 88Faks + (1 809) 227 12 68Kontaktisik hr Luis Toral C (Secretario de Estado deAgricultura)

b) ToumloumlstustootedDireccioacuten General de Normas y Sistemas (DIGENOR)Secretariacutea de Estado de Industria y ComercioEdif de Oficinas Gubernamentales Juan Pablo Duarte piso 11Ave Meacutexico esq Leopoldo NavarroSanto Domingo DNTelefon + (1 809) 686 22 05Faks + (1 809) 688 38 43Kontaktisik hr Luis Mejiacutea

5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused TBT-leping 103

c) Farmaatsiatooted ja toiduainete lisandidSecretariacutea de Estado de Salud Puacuteblica y Asistencia Social(SESPAS)Av San Cristoacutebal Esq TiradentesSanto Domingo DNTelefon + (1 898) 541 84 03

+ (1 898) 541 31 21Faks + (1 809) 547 28 43Kontaktisik hr Victoriano Garciacutea Santos (Secretario deEstado de SaludPuacuteblica y Asistencia Social)

ECUADORIngeniero Felipe UrrestaDirector General del Instituto Ecuatoriano deNormalizacioacuten INENBaquerizo Moreno E8-29 (454) y AlmagroQuitoCasilla Postale 17-01-3999Telefon +(593 2) 501 885 (kuni 891)Faks +(593 2) 567 815

+(593 2) 222 223E-post inen1inengovecWWW httpwwwecuanetecinen

EESTIStandardiamet (EVS)Aru 1010317 TallinnTelefon + (372 6) 541 772Faks + (372 6) 541 768E-post enquiryevsee

EGIPTUSEgyptian Organization for Standardization16 Tadreeb El Motdarrebeen StEl AmeriyaCairoTelefon + (20 2) 259 34 80Faks + (20 2) 259 34 81Teleks 93296 EOS UNE-post moiidscgoveg

EL SALVADORMinisterio de EconomiacuteaDireccioacuten de Poliacutetica ComercialDivisioacuten de Normas TeacutecnicasCentro de Gobierno Plan Maestro Edificio c-2Alameda Juan Pablo II y Calle GuadalupeSan Salvador El Salvador CATelefon + (503) 281 11 22

+ (503) 281 11 55Faks + (503) 221 47 71

EUROOPA UumlHENDUSEDEC TBT TeabekeskusDG III ndash B4Rue de la Science 15 ndash 1611049 BrusselsBelgiumTelefon + (32 2) 295 57 38Faks + (32 2) 299 57 25

+ (32 2) 296 08 51

E-post sabinelecrenierdg3cecbeEraldi potildellumajandustoodetele motildeeldud teabekeskustenam ei ole

FIDŽIDepartment of Fair Trading and Consumer AffairsMinistry of Commerce Industry and Public EnterprisesPO Box 2112SuvaTelefon + (679) 305 411Faks + (679) 302 617

FILIPIINIDBureau of Product StandardsDepartment of Trade and Industry3F Trade and Industry Bldg361 Sen Gil J Puyat AvenueMetro Manila Makati City 1200Telefon + (63 2) 890 49 65Faks + (63 2) 890 49 26

+ (63 2) 890 51 30E-post dtibpsrpmnlsequelnetPostiaadress PO Box 3228 MCPO

GHANAThe DirectorGhana Standards BoardPO Box 245Accra-GhanaTelefon + (233 21) 776 171Faks + (233 21) 776 092

GRUUSIAState Department for Standardization Metrology andCertification of GeorgiaGEOSTANDCoordinator Zurab Japaridze67 Chargali stTbilisi 380092Telefonfaks + (995 32) 95 14 70E-post tbtgeostandaccesssanetge

HIINA()10

Research Center for International Inspection andQuarantine Standards and Technical RegulationsState Administration for Entry-Exit Inspection ampQuarantineNo 15 Fang Cao Di Xi AveChao Yang DistrictBeijing 100020Telefon + (86 10) 65 06 81 43Faks + (86 10) 65 06 90 57E-post srrcciqgovcnVastutusvaldkond impordi- ja ekspordiinspektsioon

WTOTBT Inquiry Point State Bureau of Quality andTechnical SupervisionNo 4 Zhi Chun RoadHai Dian DistrictBeijing 100088Telefon + (86 10) 62 00 06 88 62 02 51 34Faks + (86 10) 62 00 06 87E-post cntbtcqigovcnVastutusvaldkond tehnilised eeskirjad standardid javastavushindamine

104 5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused TBT-leping

10 Taumlrn () taumlhendab et riik on WTOga uumlhinemas

HISPAANIAa) Tehnilised eeskirjadMinisterio de Economiacutea y HaciendaDireccioacuten General de Comercio ExteriorSubdireccioacuten General de Inspeccioacuten Certificacioacuten yAsistencia TeacutecnicaPaseo de la Castellana 162 6a planta28071 MadridTel +(34-1) 349377037543764Faks +(34-1) 34937773740E-post PazValientessccmcxes

b) StandardidAsociacion Espanola de Normalizacioacuten y Certificacioacuten(AENOR)Fernandez de la Hoz 5228010 MadridTel +(34-1) 310 48 51Faks +(34-1) 310 49 76E-post aenornormalizacionmadserviconesWWW httpwwwaenores

HONDURASa) Kotildeikide teatiste teabekeskusSecretariacutea de Industria y Comercio(Toumloumlstus- ja Kaubandusministeerium)Direccioacuten General de IntegracioacutenEconomica y Politiacuteca ComercialEdificio Larach Piso No 10TegucigalpaTelefon + (504) 222 60 55

+ (504) 222 18 19Faks + (504) 238 13 36

b) Tehnilised eeskirjad standardid javastavushindamisprotseduuridSecretariacutea de Industria y Comercio(Toumloumlstus- ja Kaubandusministeerium)Direccioacuten General de Proteccioacuten al ConsumidorDepartamento de Normalizacioacuten y MetrologiacuteaEdificio Larach y Cia Piso No 8TegucigalpaTelefon + (504) 222 70 48Faks + (504) 238 13 36E-post rosoriosiecaorggt

c) FarmaatsiatootedSecretariacutea de SaludDepartamento de FarmaciaEdificio Vigil 3era PlantaTegucigalpaTelefon +(504) 238 62 88Faks +(504) 237 53 43

d) ToiduainedSecretariacutea de SaludDepartamento Control de AlimentosPaseo Monumento a la Paz Edificio CEESCO1er Piso Barrio MorazaacutenTelefon + (504) 232 11 39Faks + (504) 232 27 13

HONGKONG HIINAInnovation and Technology CommissionThe Government of the Hong Kong SpecialAdministrative Region36F Immigration TowerWan ChaiHong Kong

Telefon + (852) 2829 4867Faks + (852) 2824 1302

+ (852) 2583 9371E-post psibitcgovhk

IIRIMAAa) Tehnilised eeskirjadEUWTO DivisionDepartment of Tourism and TradeKildare StreetDublin 2Tel +(353-1) 6621444Faks +(353-1) 6766154

b) StandardidStandards DevelopmentNational Standards Authority of IrelandGlasnevinDublin 9Tel + (353-1) 8073800Faks + (353-1) 8073838WWW httpwwwnsaiie

IISRAELThe Standards Institution of Israel42 Chaim Levanon StTel-Aviv 69977Telefon + (972 3) 646 51 54Faks + (972 3) 641 96 83 (peadirektor)

+ (972 3) 641 27 62 (teabekeskusWTO teabekeskus)

INDIABureau of Indian StandardsManak BhavanBahadur Shah Zafar Marg 9New Delhi 110 002Telefon + (91 11) 323 09 10Faks + (91 11) 323 40 62Teleks (031)-65870 - Answer Back lsquoBISINrsquo

INDONEESIABadan Standardisasi Nasional (BSN)National Standardization Agency - IndonesiaManggala Wanabakti Blok IV 4th floorJl Jend Gatot Subroto SenayanJakarta 12710IndonesiaTelefon + (62 21) 574 7043 - 44Faks + (62 21) 574 70 45E-post bsnbsnoridWWW httpwwwbsnorid

ISLANDa) Tehnilised eeskirjadInstitute for Acceditation Legal Metrology MarketSurveillance Metrology and Electrical SafetyBorgartuni 21IS-150 ReykjavikIcelandTelefon + 354 510 1100Faks + 354 510 1101

b) StandardidThe Icelandic Standardization CouncilHoltagardarIS-104 ReykjavikIcelandTelefon + 354 520 7150Faks + 354520 7171

5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused TBT-leping 105

Ministry for Foreign AffairsExternal Trade DepartmentRaudaragraverstig 25IS-150 ReykjavikIcelandTelefon + 354 560 9900Faks + 354 562 4878E-post bryndiskjartansdottirutnstjrisKontaktisik Pr Bryndis Kjartansdoacutettir

ITAALIAa) Tehnilised eeskirjadConsiglio Nazionale delle Ricerche (CNR)Ufficio Trasferimento Innovazione brevetti normativatecnica (Stibnot)Via Tiburtina 77000159 - RomaTel +(39-6) 407 58 26Faks +(39-6) 499 32 440E-post UtinobIRMRETICEDRMCNRIT

b) Standardid (va elekter ja elektroonika)Ente Nazionale Italiano di Unificazione (UNI)Via Battistotti Sassi 11b20153 - MilanoTel +(39-2) 700241Faks +(39-2) 701 061 06E-post PresidenzaUNIUNICEIIT

c) Elektri- ja elektroonikastandardidComitato Elettrotecnico Italiano (CEI)Viale Monza 25920126 - MilanoTel +(39-2) 257 731Faks +(39-2) 257 732 01E-post CamagniCEIUNIIT

JAAPANa) Standards Information Service11

First International Organization DivisionEconomic Affairs BureauMinistry of Foreign Affairs2-2-1 Kasumigaseki Chiyoda-kuTokyoTelefon + (81 3) 35 80 33 11Faks+ (81 3) 35 03 31 36Teleks C J22350 A GAIMU A-B J22350

b) Standards Information Service12

Information Service DepartmentJapan External Trade Organizations (JETRO)2-2-5Toranomon Minato-KuTokyoTelefon + (81 3) 35 82 62 70Faks + (81 3) 35 89 41 79Teleks C J24378

A JETRO A-B J24378Seoses nende kahe organi toumloumlga on Vaumllisministeeriumis

moodustatud Standardikokkulepete Amet (StandardsAgreement Office) Paumlringuid votildeib teha mis tahes WTOtoumloumlkeeles

JAMAIKAJamaica Bureau of Standards6 Winchester RoadPO Box 113Kingston 10Telefon + (876) 926 3140-5

+ (876) 968 2063-71Faks + (876) 929 47 36E-post jbscwjamaicacom

See valitsusorgan vastutab standardite vaumlljatoumloumltamise jarakendamise eest jaumlrgmistes valdkondades- laboratoorne testimine- toodete ja suumlsteemide sertifitseerimine- tehniline teave- koolitus- energia efektiivsuse hindamine- metroloogia- ISO 9000 sertifitseerimine- laboratoorne akrediteerimine

KAMERUNMinistegravere du Deacuteveloppement Industriel et CommercialDirection du Deacuteveloppement IndustrielCellule de la Normalisation et de la QualiteacuteYaoundeCameroonTelefon + (237) 22 11 20

+ (237) 23 26 37Faks + (237) 22 95 86

+ (237) 22 27 04

KANADAStandards Council of Canada200-270 Albert StreetOttawa ON K1P 6N7CanadaTelefon + (1 613) 238 32 22Faks + (1 613) 569 7808E-post infoscccaWWW httpwwwsccca

KENYAThe Managing DirectorKenya Bureau of StandardsPO Box 54974NairobiTelefon + (254 2) 50 22 10-9Faks + (254 2) 50 32 93Teleks 252 52 ldquoVIWANGOrdquoE-post kebsusersafricaonlinecokeWWW httpwwwkebsorg

106 5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused TBT-leping

11 Vaumllisministeeriumi Standardite Teabeteenistus tegeleb paumlringutega ravimite kosmeetika meditsiinivahendite toiduainete li-sandite telekommunikatsioonivahendite mootorsotildeidukite laevade lennukite ja raudteeseadmetega (va paumlringud Jaapanitoumloumlstusstandardite kohta (JIS) millega tegeleb JETRO)

12 JETRO standardite teabeteenistus tegeleb peamiselt paumlringutega elektriseadmete gaasiseadmete motildeotildeteskaalade toiduaine-te toidulisandite jms kohta Paumlringutega Jaapani toumloumlstusstandardite kohta mis kehtivad meditsiinivahendite mootorsotildeiduki-te laevade lennukite ja raudteeseadmete suhtes tegeleb JETRO

KIRGIISI VABARIIKState Inspection on Standardization and Metrology underthe Government of the Kyrgyz Republic(ldquoKyrgyzstandardrdquo)197 Panfilov StreetBishkekTelefon + (996 312) 66 14 56Faks + (996 312) 66 13 67E-post gifskmcbishkekgovkg

KOREA VABARIIKa) ToumloumlstustootedAgency for Technology and Standards (ATS)Ministry of Commerce Industry and Energy (MOCIE)2 Joongang-dong KwachonKyunggi-do 427-010Telefon + (82 2) 507 43 69

+ (82 2) 509 73 9673 98Faks + (82 2) 503 79 77E-post standardatsgokrWWW httpwwwatsgokr

b) PotildellumajandustootedMinistry of Agriculture Forestry and Fisheries (MAFF)Bilateral Cooperation Division1 Joongang-dong KwachonKyunggi-do 427-760Telefon + (82 2) 503 72 94Faks + (82 2) 507 20 95E-post bcdmafgokr

c) KalandustootedMinistry of Maritime Affairs and FisheriesTrade Promotion Division826-14 Yoksam-dong Kangnam-guSeoul 135-080Telefon + (82 2) 567 27 29Faks + (82 2) 556 78 17

d) Tervishoid huumlgieen ja kosmeetikatootedMinistry of Health and Welfare (MOHW)International Cooperation Division2 Joongang-dong KwachonKyunggi-do 427-760Telefon + (82 2) 503 75 24Faks + (82 2) 504 64 18E-post invuiou1cholliannet

KREEKAHellenic Organization for Standardization (ELOT)Information Center for Standards and TechnicalRegulations313 Acharnon StGR 11145 AthensTel +(30-1) 2019890Faks +(30-1) 2020776Teleks 21 9621 ELOT GRE-post eemelotgr

KUUBAOficina Nacional de NormalizacioacutenDirector de Relaciones InternacionalesCalle E No 261 entre 11 y 13La HabanaTelefon + (53 7) 30 00 22

+ (53 7) 30 08 2535Faks + (53 7) 33 80 48Teleks + (53 7) 51 22 45Kontaktisik Sr Javier Acosta Alemany

KUumlPROSPermanent SecretaryMinistry of Commerce Industry and TourismCY 1421 NicosiaTelefon + (357 2) 30 80 41

+ (357 2) 30 80 46-49Faks + (357 2) 37 51 20Teleks 22 83 Mincomind CY

LIECHTENSTEINOffice for foreign AffairsHeiligkreuz 149490 VaduzLiechtenstein

LUKSEMBURGInspection du Travail et des Mines (ITM)26 rue ZitheBoicircte Postale 27L-2010 LuxembourgTel +(352) 4786150Faks +(352) 491447

LOtildeUNA-AAFRIKASTANDARDS INFORMATION CENTRESouth African Bureau of Standards (SABS)1 Dr Lategan Rd GroenkloofPrivate Bag X1910001 PRETORIATelefon + (27 12) 428 6835Faks + (27 12) 344 1568Teleks + 32 13 08 saE-post infosabscoza

LAumlTIWorld Trade Organization Information DivisionLatvian Standard157 K Valdemara StreetRiga LV-1013LatviaTelefon + (371) 737 13 06Faks + (371) 737 13 24E-post JanisEbersteinslvslv

MADALMAADa) Artikli 10 lotildeike 1 punkt 1Ministry of FinanceCentral Licensing Office for Imports and ExportsTax and Customs AdministrationSection EECWTO-NotificationsPO Box 300039700 RD GRONINGENTel +(31-50) 5239275 5239178Faks +(31-50) 5239219E-post cdiuornoordbartnl

CDIU vastutab rahvusvahelises kaubanduses kehtivateeeskirjade rakendamise ning tehnilisi eeskirju kaumlsitlevateabe jagamise eest sealhulgas teatised

b) Artikli 10 lotildeike 1 punkt 2Nederlands Normalisatie Instituut (NNI)(Netherlands Standardization Institute)PO Box 50592600 GB DelftThe NetherlandsTel +(31-15) 690255Faks +(31-15) 690130WWW httpwwwnninl

5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused TBT-leping 107

c) Artikli 10 lotildeike 1 punkt 3Raad voor Accreditatie(Akrediteerimisnotildeukogu)PO Box 27683500 GT UtrechtTel (31-30) 2894500Faks (31-30) 2394539

MALAISIAStandard and Industrial Research Institute of Malaysia(SIRIM Berhad)No 1 Persiaran Datorsquo MenteriSection 240000 SHAH ALAMSelangorMalaysiaTelefon + (603) 544 6111Faks + (603) 544 6114E-post isd_resourcesirimmyKontaktisik Pr Shamsidar Lokman

shamsidar_lokmansirimmyWWW httpwwwsirimmy

MALAWIMalawi Bureau of StandardsPO Box 946BlantyreTelefon + (265) 670 488Faks + (265) 670 756Teleks 44325 ldquoMSDrdquo MI

MALIDirection nationale des industriesRue Famalo CoulibalyBP 278BamakoTelefon + (223) 22 57 56

+ (223) 22 06 63Faks + (223) 22 61 37

MALTAMalta Standards Authority (MSA)Department of IndustryKukkanja StreetSt Venera CMR02Telefon + (356) 446 250Faks + (356) 446 257

MAROKOMinistry of Trade Industry and HandicraftsStandardization and Quality Promotion DivisionMoroccan Industrial Standardization Service (SMINA)Administrative District Rabat-ChellahTelefon + (212) 7 76 63 17

+ (212) 7 76 66 98Faks + (212) 7 76 62 96

MAURITIUSMauritius Standards BureauMokaTelefon + (230) 433 36 48Faks + (230) 433 50 51

+ (230) 433 51 50

MEHHIKOLic Carmen Quintanilla MaderoDireccioacuten General de NormasAv Puente de Tecamachalco No 6 3deg pisoCol Lomas de TecamachalcoCP 53950

Naucalpan MexicoTelefon + (52 5) 729 94 80Faks + (52 5) 729 94 84E-post cidgnsecofigobmx

cqmsecofigobmx

MONGOOLIAMongolian National Centre for Standardization andMetrologyPeace Street 46 AUlaanbaatar 51MongoliaTelefon + (976 1) 358 349Faks + (976 1) 358 032

MOSAMBIIKInstituto Nacional de Normalizaccedilatildeo e QualidadeAv 25 de Setembro 1179 2deg andarMaputoPO Box 2983 MaputoTelefon + (258 1) 42 14 09

+ (258 1) 42 14 98Faks + (258 1) 42 45 85Teleks 6-933 INNOQ MO

MYANMARDirector GeneralDirectorate of TradeMinistry of Commerce228-240 Strand RoadYangonTelefon + (95 1) 286 442

+ (95 1) 283 235Faks + (95 1) 289 578

NAMIIBIANamibia Standards Information andQuality Office (NSIQO)Private Bag 13340WindhoekTelefon + (264) 61 283 7111Faks + (264) 61 220 227

NICARAGUAMinisterio de Fomento Industria y ComercioDireccioacuten de Tecnologiacutea Normalizacioacuten y MetrologiacuteaCentro de Informacioacuten sobre Obstaacuteculos Teacutecnicos alComercioDirector Dr Oscar Manuel Goacutemez Jimeacutenez

NIGEERIAThe Director-GeneralStandards Organization of NigeriaFederal Secretariat9th floor Phase 1Ikoyi Lagos NigeriaTelefon + (234 1) 68 26 15Faks + (234 1) 68 18 20

NIGERMinistegravere du commerce et de lrsquoindustrieBP 480NiameyTelefon + (227) 72 34 67

+ (227) 73 29 74Faks + (227) 73 21 50

108 5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused TBT-leping

NORRANorges Standardiseringsforbund(Norra Standardiliit)PO Box 353 Skoslashyen0213 OsloVisiitaadress Drammensveien 145Telefon + (47) 22 04 92 00Faks + (47) 22 04 92 11E-post firmapoststandardnoWWW httpwwwstandardno

PAAPUA UUS-GUINEADirector GeneralNational Institute of Standards and Industrial Technology(NISIT)PO Box 3042BOROKONational Capital DistrictPort MoresbyTelefon + (675) 323 18 52Faks + (675) 325 87

PAKISTANa) Standardimine ja sertifitseerimine mida viib laumlbi PakistaniStandardiametPakistan Standards Institution39 Garden RoadSaddar Karachi 74400Telefon + (92 21) 77 29 527Faks + (92 21) 77 28 124

b) Toidu ja tervise ohutuse tehnilised eeskirjadMinistry of Health Social Welfare and PopulationPlanningGovernment of PakistanSecretariat Block lsquoCrsquo IslamabadTelefon + (92 51) 820 930Faks + (92 51) 829 703

PANAMADirectorate-General for Industrial Standards andTechnology13

Ministry of Trade and IndustryAvenida CubaEdificio de la Loteriacutea NacionalPiso 19 PanamaacuteTelefon + (507) 227 47 49Faks + (507) 225 77 24

PERUUComisioacuten de Reglamentos Teacutecnicos y ComercialesInstituto de Defensa de la Competencia y de la PropiedadIntelectualCalle La Prosa No 138Lima 41 PeruacuteTelefon + (51 1) 224 07 88Faks + (51 1) 224 03 48

+ (51 1) 224 0347E-post cnmamelindecopigobpe

POOLAPolski Komitet Normalizacyjny (PKN)(Poola Standardimiskomitee)WTOTBT National Teabekeskus

PO Box 411ul Elektoralna 2PL-00-950 WarsawTelefon + (48 22) 620 66 21Faks + (48 22) 624 71 22E-post krzysztofduxpkncomplKontaktisik Mr Krzysztof Dux

PORTUGALInstituto Portuguecircs da Qualidade(Portugali Kvaliteediinstituut)Rua Antoacutenio Giatildeo 2P - 2829-513 CaparicaTel +(351-1) 2948100Faks +( 351-1) 294810182228223E-post cpiresmailipqptWWW httpwwwipqpt

PRANTSUSMAAAssociation Franccedilaise de Normalisation (AFNOR)Centre drsquoInformation sur les normes et RegraveglementsTechniques (CINORTECH)Tour Europe Cedex 07F-92049 Paris la DeacutefenseTel +(33-1) 42915669Faks +(33-1) 42915656Teleks 611 974 afnor fE-post martinevaquieremailafnorfrWWW httpwwwafnorfrPeale TBT artiklis 10 nimetatud uumllesannete teavitabAFNOR CINORTECH ettevotildetteid ja juhatusi ka teisteliikmete teatistestldquoCINORTECH annab teavet kotildeigi AFNORi standarditetehniliste eeskirjade ja sertifitseerimissuumlsteemide kohtaKeskus toumloumltab taumliskoormusegardquo

ROOTSI(Artikli 10 lotildeiked 1ndash3)National Board of TradeSwedish WTO-TBT TeabekeskusKommerskollegiumBox 6803S-11386 StockholmTel +(46-8) 6904800Faks +(46-8) 6904840E-post registratorkommersse

christerarviuskommersse

RUMEENIAAsociatia de Standardizare din Romacircnia (ASRO)(Rumeenia Standardiuumlhing)Str Mendeleev 21-2570168 Bucharest 1Telefon + (40 1) 211 32 96Faks + (40 1) 210 08 33E-post irskapparo

SAINT LUCIASt Lucia Bureau of StandardsGovernment BuildingsBlock B 4th FloorJohn Compton Highway

5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused TBT-leping 109

13 Toumloumlstusstandardite ja Tehnoloogia Direktoraat teeb hetkel rahvusvahelise koostoumlouml toel ettevalmistusi teabekeskuse avami-seks mis peab taumlitma artikli 10 lotildeigetes 1 ja 3 kirjeldatud uumllesandeid Seni votildeib kotildeikide paumlringute ja dokumenditaotluste jaokskasutada siin esitatud aadressi

CastriesTelefon + (1 758) 453 00 49Faks + (1 758) 453 73 47

SAKSAMAADeutsches Informationszentrum fuumlr technische Regeln(DITR)(Saksamaa tehniliste eeskirjade teabekeskus)Postfach 1107 Burggrafenstr 6D-10787 BerlinTel +(49-30) 26012600Faks +(49-30) 2628125E-post zimmermannditrdindeWWW httpwwwdinde

DITR on moodustatud DINi poolt Tegemist on keskasutu-sega mis annab teavet Saksamaal kehtivate tehniliste eeskir-jade standardite ja vastavushindamisprotseduuride kohta

SAMBIAa) Zambia Bureau of StandardsThe DirectorBox 50259ZA 15101RidgewayLusakaTelefonfaks + (260 1) 227 171Teleks 40555 zabsE-post zabszamnetzm

b) Permanent SecretaryAttention of Director of TradeMinistry of Commerce Trade and IndustryPO Box 31968 Lusaka ZambiaTelefon + (260 1) 228 3019Faks + (260 1) 226 673

c) Loomade huumlgieen (loomadloomne materjal)Senior Veterinary OfficerDepartment of Animal Production and HealthMulungushi HousePO Box 50060 Lusaka ZambiaTelefon + (260 1) 250 274

+ (260 1) 252 608Faks + (260 1) 236 283

d) Fuumltosanitaarteenistus (taimne materjal)Mount Makulu Research StationPB 7 Chilanga ZambiaTelefon + (260 1) 278 655

+ (260 1) 278 242Faks + (260 1) 230 62 22

SINGAPURa) Standardimine ja sertifitseerimine mida viib laumlbi SingapuriTootlikkuse- ja StandardiametSingapore Productivity and Standards Board1 Science Park DrivePSB BuildingSingapore 118221Telefon + (65) 778 77 77Faks + (65) 776 12 80

b) Tehnilised eeskirjad konkreetsete elektriseadmete ja -tarvikutekohtaPublic Utilities Board111 Somerset Road15-01Singapore 238164Telefon + (65) 235 88 88Faks + (65) 731 30 20

c) Tehnilised eeskirjad toumloumldeldud toidu kohtaFood Control DepartmentMinistry of the EnvironmentEnvironment Building40 Scotts Road 19-00Singapore 228231Telefon + (65) 731 90 15Faks + (65) 731 98 4344E-post LIM_Lee_SanENVgovsg

d) Tehnilised eeskirjad kala ja liha ning puu- ja koumloumlgiviljadekohtaAgri-food and Veterinary Authority5 Maxwell RoadMND Complex 0203-00Singapore 069110Telefon + (65) 325 71 00Faks + (65) 220 60 68E-post Jannie_WANAVAGOVSG

SLOVAKI VABARIIKUacuterad pre normalizaacuteciu metroloacutegiu a skuacutešobniacutectvoInformacneacute stredisko WTOŠtefanovicova 3 ndash PO Box 76810 05 BratislavaTelefon + (421 7) 5249 7886Faks + (421 7) 5249 7886E-post svabovanormoffgovsk

SLOVEENIAStandards and Metrology Institute of the Republic ofSlovenia (SMIS)WTO TBT TeabekeskusKotnikova 6SI-61000 LjubljanaTelefon + (386 61) 178 3041Faks + (386 61) 178 3196E-post smisusmmztsiKontaktisik Pr Vesna Stra išar

SOOMEFinnish Standards Association SFSPO Box 116Fin-00241 HelsinkiTel +(358-9) 1499331Faks +(358-9) 1464914E-post wtosfsfiWWW httpwwwsfsfituotewto2htm

SRI LANKAa) Tehnilised standardidDirector General of Sri Lanka Standards Institute17 Victoria PlaceElvitigala MawathaColombo 08Sri LankaTelefon + 41 22 671574Faks + 41 22 671579E-post dgslsisltnetlk

b) Director of CommerceDepartment of CommerceldquoRakshana Mandirayardquo21 Vauxhall StreetColombo 2Telefon + (94 1) 29 733

+ (94 1) 43 61 14Faks + (94 1) 43 02 33Teleks 21908 COMMERCE

110 5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused TBT-leping

SVAASIMAAQuality Assurance UnitMinistry of Enterprise and EmploymentPO Box 451MbabaneTelefon + (268) 432 01Faks + (268) 447 11

ŠVEITSSwiss Association for StandardizationSNVMuumlhlebachstrasse 54CH-8008 ZuumlrichTelefon + (41 1) 254 54 54Faks + (41 1) 254 54 74E-post switecsnvchSNV moodustas teabekeskusena ŠveitsiMajandusministeerium

ZIMBABWEa) Standardid tehnilised eeskirjad ja sertifitseerimiskavadThe Director GeneralStandards Association of ZimbabwePO Box 2259Northend Close Northridge ParkBorrowdale HarareTelefon + (263 4) 882 017-19

+ (263 4) 885 5112Faks + (263 4) 882 020E-post sazinfosamaracozw

b) PotildellumajandustootedThe Permanent SecretaryMinistry of Agriculture1 Borrowdale RoadPBag 7701Causeway HarareTelefon + (263 4) 708 061Faks + (263 4) 734 646

c) Toidu- ja terviseohutusMinistry of Health and Child WelfarePO Box CY 1122CausewayHarareTelefon + (263 4) 730 011Faks + (263 4) 729 154

TAANIDansk Standard(Taani Standardiliit)Kollegievej 6DK-2920 CharlottenlundTel +(45) 39966101Faks +(45) 39966102E-post DanskStandarddsdkWWW httpwwwdsdk

TAIThai Industrial Standards Institute (TISI)Ministry of IndustryRama VI StreetBangkok 10400Telefon + (66 2) 202 34 01

+ (66 2) 202 35 08+ (66 2) 202 35 12

Faks + (66 2) 247 87 34+ (66 2) 202 34 02

E-post stdinfotisigoth

TANSAANIAThe Principal SecretaryMinistry of Industries and TradePO Box 9503Dar Es SalaamTelefon + (255 51) 117 222-5Faks + (255 51) 46919Teleks 41689

The DirectorTanzania Bureau of StandardsPO Box 9524Dar Es SalaamTelefon + (255 51) 450 298Telefaks + (255 51) 450 983Teleks 41667 TBS TZ

TRINIDAD JA TOBAGOThe DirectorTrinidad and Tobago Bureau of Standards (TTBS)PO Box 467Port of SpainTelefon + (868) 662 88 27

+ (868) 662 44 812Faks + (868) 663 43 35E-post ttbsopuscott

TŠEHHI VABARIIKCzech Office for Standards Metrology and Testing(COSMT)Biskupskyacute dvur 5110 02 Praha 1Telefon + (420 2) 218 02 170Faks + (420 2) 232 45 64E-post wtotbtbiskupunmzczKontaktisik pr Edita Takaacutecsovaacute

TŠIILIDepartamento de Comercio Exterior (DECOEX)Ministerio de EconomiacuteaTeatinos 120 piso 11SantiagoTelefon + (56 2) 698 8148Faks + (56 2) 697 4905E-post decoexmineconcl

TUNEESIAa) StandardidInstitut National de la Normalisation et de la ProprieacuteteacuteIndustrielle(Riiklik Standardimise ja Toumloumlstusomandi Instituut)INNORPIContact Point Mr Mohamed ChaouchCiteacute El Khadhra par Rue Alain Savary1003 Tunis le BelveacutedegravereBP 231012 TunisTelefon + (216 1) 78 59 22Faks + (216 1) 78 15 63E-post INORPIEmailatitn

b) Pestitsiidid ja desovahendid koduseks tarvitamiseksMinistry of Public HealthDirectorate of Environmental Health and EnvironmentalProtectionContact point Mr Shlaheddine CHENITIBab SaacircdounTunisTelefon + (216 1) 56 71 15Faks + (216 1) 57 60 10

5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused TBT-leping 111

c) Muud tehnilised eeskirjadMinistry of TradeDirectorate-General of Competition and Internal Trade6 rue Venezuela1002 Tunis BelveacutedegravereTelefon + (216 1) 78 08 15Faks + (216 1) 78 18 47

TUumlRGIa) Artikli 10 lotildeike 1 (vaumllja arvatud selle punkti 2) teabekeskusPrime MinistryUndersecretariat for Foreign TradeGeneral Directorate for Standardization for Foreign Trade06510 Emek AnkaraTelefon + (90 312) 212 58 96Faks + (90 312) 212 87 17

+ (90 312) 212 87 68E-post karaborkluhforeigntradegovtr

pekeroforeigntradegovtr

b) Artikli 10 lotildeike 1 punkti 2 teabekeskusTurkish Standards InstitutionNecatibey Cad No 112 Bakanhklar06100 AnkaraTelefon + (90 312) 418 01 15Faks + (90 312) 418 01 16E-post biedbtseorgtr

UGANDAUganda National Bureau of Standards (UNBS)Plot M 217 Nakawa Industrial AreaPO Box 6329KampalaTelefon + (256 41) 22 23 69

+ (256 41) 22 23 67

UNGARIMagyar Szabvanyugyi Testulet(Ungari Standardiinstituut)25 Ulloi utH-1091 BudapestTelefon + (36 1) 218 30 11Faks + (36 1) 218 51 25

URUGUAYDireccioacuten General para Asuntos EconoacutemicosInternacionales

Ministerio de Relaciones ExterioresColonia 1206MontevideoTelefon + (598 2) 902 06 18Faks + (598 2) 901 74 13

Direccioacuten General de Comercio del Ministerio deEconomiacutea y FinanzasServicio de Informacioacuten ComercialColonia 1206 ndash PBCP 11100MontevideoTelefon + (598 2) 900 26 22Faks + (598 2) 902 82 06E-post coexsicnttipsorguy

UUS-MEREMAAStandards New ZealandStandards House155 The TerracePrivate Bag 2439WellingtonTelefon + (64 4) 498 59 90Faks + (64 4) 498 59 9

UumlHENDKUNINGRIIKa) Artikli 10 lg 1International Trade Policy UnitDepartment of Trade and IndustryRoom 360Kingsgate House66-74 Victoria StreetLondon SW1E 6SWTel +(44-171) 2154513Faks +(44-171) 2154512E-post anharmeaheirvdtigovuk

b) Artikli 10 lg 3BSI Technical Information Group389 Chiswick High RoadLondon W4 4ALUnited KingdomTel +(44-181) 9967111Faks +(44-181) 9967048E-post thebsiorgukWWW httpwwwbsiorguk

Allikas httpwwwwtoorgwtoddfeppublichtml

SANITAAR- JA FUumlTOSANITAARMEETMETE RAKENDAMISE LEPING

AMEERIKA UumlHENDRIIGIDUSDAFASFSTSDAttn Carolyn F WilsonStop 1027Room 5545 South Agriculture Building1400 Independence Avenue SWWashington DC 20250Telefon + (202) 720 22 39Faks + (202) 690 06 77E-post ofstsfasusdagov ja wilsoncfasusdagov

ANTIGUA JA BARBUDAPermanent SecretaryMinistry of TradePO Box 1550

Redcliffe StreetSt JohnrsquosTelefon + (809) 462 16 2628

462 15 42Faks + (809) 462 16 25

AOMEN HIINAldquoLeal SenadordquoAvenida Almeida RibeiroEdificio Leal SenadoTelefon + (853) 38 73 3338 39 93Faks + (853) 34 18 90E-post SISlsmgovmo votildei VHLeunglsmgovmo

112 5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused TBT-leping

ARGENTINAServicio Nacional de Sanidad y Calidad AgroalimentariaCoordinacioacuten de Relaciones Internacionales eInstitucionalesAv Paseo Coloacuten 367 (1063) 5to pisoBuenos AiresTelefon +(54 11) 4331 60416049

ext 13222327281514E-post spsargineanetarWWW httpsenasamecongovar

AUSTRAALIAPolicy and International DivisionAustralian Quarantine and Inspection ServiceGPO Box 858Canberra ACT 2601Telefon (612) 6272 4146Faks (612) 6272 3678E-post pscontactaqisgovauWWW httpwwwaqisgovau

BAHREINToiduohutusDr Samir Abdullah KhlfanDirectorDirectorate of General HealthMinistry of HealthManamaTelefon (973) 244 017Faks (973) 258 557

Loomad taimed ja kalandusMr Khalil Ibrahim AldraziDirectorDirectorate of Agriculture RelationsMinistry of Works and AgriculturePO Box 251ManamaTelefon (973) 691 251Teleks 200 ZERAAFaks (973) 695 527

BANGLADESHMr Ghulam RahmanJoint SecretaryMinistry of CommerceGovernment of the Peoplersquos Republic of BangladeshBangladesh SecretariatDhakaTelefon (8802) 83 46 65Faks (8802) 86 57 41

BARBADOSThe Permanent SecretaryMinistry of Agriculture and Rural DevelopmentPO Box 505BridgetownTelefon (246) 428 4150Faks (246) 420 8444E-post sminagriccaribsurfcom

BELIZEThe Permanent SecretaryMinistry of AgricultureBelmopanTelefon (5018) 22 330Faks (5018) 22 409

BENINDirection du Deacuteveloppement industrielMinistegravere de lrsquoIndustrie et des petites etmoyennes EntreprisesBloc administratif 4egraveme eacutetage Aile droiteBP 363CotonouTelefonfaks (229) 30 13 85

BOLIIVIADireccioacuten Nacional de Produccioacuten y Proteccioacuten AgriacutecolaAv Camacho ndeg 1471 Piso 5La PazTelefon (5912) 37 42 6837 42 70 interno 126Faks (5912) 35 75 35

BOTSWANAThe Permanent SecretaryMinistry of AgriculturePrivate bag 003GaboroneTelefon (267) 35 05 00Faks (267) 35 60 27

BRASIILIASecretaria de Defesa Agropecuaacuteria (SDA)Ministeacuterio da Agricultura e da Reforma Agraacuteria (MAARA)Esplanada dos MinisteacuteriosBloco lsquoBrsquo Anexo lsquoBrsquo sala 406Brasilia - DF - 70170Telefon (5561) 218 23 14218 23 15Faks (5561) 224 39 95E-post dautoagriculturagovbr

BRUNEIInternational Relations and Trade and DevelopmentDivisionMinistry of Industry and Primary ResourcesTelefon (6732) 38 28 22Faks (6732) 38 28 4638 38 11

BULGAARIAFuumltosanitaarmeetmedNational Service for Plant ProtectionQuarantine and Agrochemistry17 Hristo Botev Blvd1606 SofiaTelefon (359 2) 953 41163352

52 2244Faks (359 2) 525 450953 3360E-post zimboxinfotelbg

SanitaarmeetmedMinistry of Agriculture and ForestsNational Veterinary Service15A Pencho Slaveikov Blvd1606 SofiaTelefon (359 2) 525 298Faks (359 2) 954 9593E-post vetlavetmobicomcom

ToiduohutusmeetmedMinistry of Health5 Sveta Nedelya Square1000 SofiaTelefon (359 2) 930 1250988 5331Faks (359 2) 988 3413E-post zpdskmhgovernmentbg

5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused SPS-leping 113

BURKINA FASOService de la Protection des Veacutegeacutetaux et du Controcirclephytosanitaire (SPVCP)BP 5362 Ouagadougou - 01Telefonfaks (226) 36 18 65E-post pvcenatrinbf

COLOMBIAInstituto Colombiano Agropecuario ICAGerencia GeneralCalle 37 8-43 piso 5degSantafeacute de BogotaTelefon +(571) 287 7110Faks +(571) 288 4169E-post gereicaimpsatnetco

COSTA RICAMinisterio de Agricultura y GanaderiacuteaDireccioacuten de Servicios de Proteccioacuten FitosanitariaDireccioacuten de Salud AnimalCentro de Informacioacuten Sanitaria y Fitosanitaria para elComercioContact Tatiana Leoacuten KorolevaApartado 10094-1000San JoseacuteTelefon + (506) 260 61 90262 02 25Faks + (506) 260 94 29E-post protagrosolracsacocr votildei ebolanoscomexgocr

COcircTE DrsquoIVOIRECocircte drsquoIvoire Normalisation (CODINORM)Immeuble le Geacuteneacuteral ndash 5egraveme eacutetageAngle Botreau RousselRue du Commerce01 BP 1872 Abidjan 01Telefon + (225) 21 55 1222 83 29Faks + (225) 21 25 60

DJIBOUTIService du Controcircle de la Qualiteacute et des NormesMinistegravere du Commerce de lrsquoIndustrie et de lrsquoArtisanatBP 24DjiboutiTelefon + (253) 35 25 40Faks + (253) 35 49 09E-post commerceinternetdji

DOMINICAPermanent SecretaryMinistry of Agriculture and the EnvironmentGovernment HeadquartersKennedy AvenueRoseauTelefon + (767) 448 2401 Ext 3282Faks + (767) 448 7999

DOMINIKAANI VABARIIKZoosanitaarsed analuumluumlsidAtencioacuten Dr Rafael Jaacutequez- Departamento de Sanidad Animal- Departamento de Recursos Pesqueros

Puu- ja koumloumlgiviljade sanitaarkontrollAtenccedilioacuten Dr Pedro Jorge- Departamento de Sanidad VegetalSecretariacutea de Estado de AgriculturaKm 612 Autopista DuarteUrbanizacioacuten Jardines del Norte

Santo DomingoTelefon + (1809) 547 38 88Faks + (1809) 227 12 68

Ravimid ja toidulisandidAtencioacuten Lusitania AcostaDivisioacuten de Drogas y FarmaciasSecretariacutea de Salud Puacuteblica y Asistencia Social (SESPAS)Ave San Cristoacutebal esq TiradentesSanto Domingo DNTelefon + (1809) 541 84 03541 31 21Faks + (1809) 547 28 43

ECUADORServicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria (SESA)Ministerio de Agricultura y GanaderiacuteaAvenida Eloy Alfaro y Av AmazonasEdificio MAG noveno pisoQuitoTelefon + (5932) 56 72 3254 33 19Faks + (5932) 22 84 48WWW httpwwwiicasaninetnet

EESTIPr Signe RuutEesti Standardiamet (EVS)Aru 1010317 TallinnTelefon + (372) 6 541 772Faks +(372) 6 541 768E-post enquiryevsee

EGIPTUSMinistry of AgricultureDepartment of Economic Affairs7 Nady El-Said StreetDokkiTelefon + (202) 337 48 73Faks + (202) 337 48 73E-post Seaidscgoveg

EL SALVADORMinisterio de Agricultura y GanaderiacuteaDireccioacuten de Sanidad Vegetal y Animal (DGSVA)Final 1a Av Norte y 13 CalleOte y Av Manuel Gallardo Nueva San SalvadorSan Tecla La LibertadTelefon + (503) 228 44 43288 52 20Faks + (503) 228 2862E-post regfissalnetnet

EUROOPA LIITEuropean CommissionDirectorate General for Health and Consumer ProtectionDirectorate E Unit E3International Food Veterinary and PhytosanitaryQuestionsRue de la Loi 861049 BrusselsTelefon + (322) 299 50 26295 84 20Faks + (322) 296 27 92E-post spsceceuint

Liikmesriikide teabekeskused

AUSTRIABundesministerium fuumlr wirtschaftliche Angelenheiten(Austria Liitvabariigi Majandusministeerium)Abteilung II11 (Division II11)Stubenring 1

114 5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused SPS-leping

1011 WienTelefon + (43 1) 711 00 5774Faks + (43 1) 715 96 51718 05 08

BELGIAInstitut belge de Normalisation (IBN)(Belgia Standardiinstituut)Avenue de la Brabanccedilonne 291040 BruxellesTelefon + (322) 734 92 05Faks + (322) 733 42 64E-post tonneauxibnbe votildei cibelnoribnbe

HISPAANIASecretaria General de Comercio Exterior(Subdireccioacuten General de Control Inspeccioacuten yNormalizacioacuten del ComercioExterior)Punto de Informacion del Comiteacute de MedidasSanitarias y FitosanitariasSPSPaseo de la Castellana 162 - planta 6a28046 MadridTelefon + (3491) 349 37 64Faks + (3491) 349 37 40E-postBuzonOficialSGSOIVRESECGCOMEXSSCCMCXES

IIRIMAARoisin CahillaneEUTrade DivisionDepartment of Agriculture Food and RuralDevelopmentAgriculture HouseKildare StreetDublin 2Telefon + (353 1) 607 2721Faks + (353 1) 661 4515E-post roisincahillanedaffirlgovie

ITAALIAMinistero della SanitagraveDipartimento degli Alimenti Nutrizione e della SanitagravePublica VeterinariaUfficio III Rapporti InternazionaliDirector Dr Piergiuseppe FacelliPiazzale Marconi 2500144 EUR RomaTelefon + (3906) 59 94 36 13Faks + (3906) 59 94 35 55E-post pparodisanitaitWWW httpwwwsanitait

KREEKAMinistry of AgricultureDirectorate of Agricultural Policy and DocumentationDivision of EU International Relations and TradePolicy5 Acharnon StreetAthens 10176Telefon + (301) 529 1461Faks + (301) 524 8584

LUKSEMBURGMinistegravere de lrsquoagriculture de la viticulture et dudeacuteveloppement ruralSPS - Point de contactL-2913 LuxembourgTelefon + (352) 478 25 27Faks + (352) 46 40 27

MADALMAADMinistry of Economic AffairsCentral Service Imports and ExportsSection EECWTO-NotificationsPO Box 300039700 RD GroningenTelefon + (3150) 523 91 11Faks + (3150) 526 06 98E-post cdiuornoordbartnl

PORTUGALProf Doutor Francisco CordovilGabinete de Planeamento e Poliacutetica Agro-AlimentarRua Padre Antoacutenio Vieira 11099-073 Lisboa

PRANTSUSMAAMonsieur le Chef de la Mission de CoordinationSanitaire InternationaleDirection geacuteneacuterale de lrsquoalimentationMinistegravere de lrsquoagricuture et de la pecircche251 rue de Vaugirard75732 Paris Cedex 15Telefon + (33) 1 49 55 81 20 or 49 55 84 86Faks + (33) 1 49 55 83 14 or 49 55 44 62E-post mcsiwanadoofr votildei

alaindehoveagriculturegouvfrWWW httpwwwagriculturegouvfr

ROOTSIKommerskollegium (Kaubandusamet)WTO-SPS TeabekeskusBox 680311386 StockholmTelefon + (468) 690 48 00Faks + (468) 30 67 59E-post spskommersse

SAKSAMAABundesministerium fuumlr Ernaumlhrung Landwirtschaft undForstenReferat 614Postfach 14 02 7053107 BonnTelefon + (49228) 529 33 74 or 529 3748Faks + (49228) 529 33 96E-post 614bmlbundde

SOOMEEha RantanenFinnish Standards Association (SFS)PO Box 11600241 HelsinkiTelefon + (358 9) 149 34 37Faks + (358 9) 146 49 14E-post wtosfsfiWWW httpwwwsfsfi

TAANIMinisteriet for Foslashdevarer Landbrug og Fiskeri (Toidu-Potildellumajandus- ja Kalandusministeerium)Holbergsgade 21057 CopenhagenTelefon + (45) 33 92 33 01Faks + (45) 33 14 50 42E-post fvmfvmdk votildei benfvmdkWWW httpwwwfvmdk

5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused SPS-leping 115

UumlHENDKUNINGRIIKMs H C BlakeMinistry of Agriculture Fisheries and FoodTrade Policy and Tropical Foods Division Branch A10 Whitehall Place (East Block)London SW1A 2HHTelefon + (44171) 270 82 38Faks + (44171) 270 84 15E-post hblaketptfmaffgovuk

FIDŽIThe Permanent Secretary for Agriculture Fisheries Forestsand ALTAPrivate Mail BagRaiwaqaSuvaTelefon + (679) 38 42 33Faks + (679) 38 50 48

FILIPIINIDPolicy Analysis ServiceDepartment of AgricultureElliptical Road DilimanQuezon CityTelefon 632) 920 40 84929 82 47Faks 632) 928 05 90E-post olicydagovph

GABONM Eyi Metou MartinInspection geacuteneacuterale de lrsquoAgricultureMinistegravere de lrsquoAgriculture de lrsquoElevage et duDeacuteveloppement ruralBP 189LibrevilleTelefon + (241) 76 38 36Faks + (241) 72 82 75

GHANAThe DirectorPlant Protection amp Regulatory ServicesMinistry of Food amp AgriculturePO Box M37AccraTelefon + (23321) 66 58 84Faks + (23321) 66 82 45

GRENADAMr Paul GrahamAgricultural OfficerPest Management UnitBotanical GardensSt GeorgersquosTelefon + (1 473) 440 00 19Faks + (1 473) 440 88 66E-post PMUCaribsurfcom

GRUUSIAKoordinator Levan ChiteishviliMinistry of Agriculture and FoodRoom 32841 Kostava StTbilisiTelefon + (995 32) 33 48 37Faks + (995 32) 33 48 37E-post sps_levanaccesssanetge

GUATEMAALAMinisterio de Agricultura Ganaderia y AlimentacioacutenUnidad de Poliacuteticas e Informacioacuten Estrateacutegica (UPIE)Area de Informacioacuten5a Avenida 8-06 zona 9GuatemalaTelefon + (502) 361 7785334 1048360 4425 ja

360 4428Faks + (502) 361 7783E-post upiemagagobgtWWW httpwwwmagagobgtdto00520htm

GUYANAToiduohutusstandardid ja -poliitikaDirectorGovernment Analyst Food and Drugs DepartmentMinistry of HealthMudlot KingstonPO Box 1019GeorgetownTelefon + (592 2) 56 482Faks + (592 2) 54 259

Taimekaitse ja kariloomade tervisChief Crops and Livestock OfficerMinistry of AgricultureRegent and Vlissengen RoadsGeorgetownTelefon + (592 2) 56 281Faks + (592 2) 56 281

HIINA RAHVAVABARIIKResearch Center for International Inspection andQuarantine Standards and Technical RegulationsState Administration for Entry-Exit Inspection andQuarantineNo 15 Fang Cao Di Xi AveChao Yang DistrictBeijing 100020Telefon + (8610) 6506 8143Faks + (8610) 6506 9057E-post srrcciqgovcn

HIINA TAIWANI PROVINTSBureau of Animal and Plant Health Inspection andQuarantineCouncil of Agriculture Executive Yuan9F 51 Sec2 Chung Ching South RoadTaipei Taiwan 100Telefon + (886) 2 2343 1401Faks + (886) 2 2343 1400E-post wtospsmailbaphiqgovtw

HONDURASSecretariacutea de AgriculturaUnidad de Planeamiento y Evaluacioacuten de Gestioacuten (UPEG)Boulevard Miraflores Av La FaoTegucigalpa MDCTelefon + (504) 239 01 15Faks + (504) 231 00 51

HONGKONG HIINATrade and Industry DepartmentThe Government of the Hong Kong SpecialAdministrative Region17F Trade and Industry Department Tower700 Nathan RoadHong Kong

116 5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused SPS-leping

Telefon + (852) 2398 5398Faks + (852) 2789 2491E-post mdiv1tidgovhk

IISRAELMr Eldad LandshutDirectorPlant Protection and Inspection ServicesMinistry of Agriculture and Rural DevelopmentPO Box 78Beit Dagan 50250Telefon + (972 3) 968 1500Faks + (972 3) 968 1507E-post ppisnetvisionnetil

Dr O NirDirectorVeterinary Services amp Animal HealthMinistry of Agriculture and Rural DevelopmentPO Box 12Beit Dagan 50250Telefon + (9723) 968 16 0612Faks + (9723) 968 16 41E-post vsahshimnetvisionnetilWWW httpindycc1agrihujiacil

INDIAThe Joint SecretaryPlant Protection DivisionMinistry of Agriculture (Department of Agriculture ampCooperation)Krishi Bhavan Rafi MargNew Delhi - 110001Telefon + (9111) 338 37 44Faks + (9111) 338 82 57

INDONEESIACentre for Agricultural Quarantine (Teabekeskus)Jalan Pemuda ndeg 64 Kav 16-17JakartaTelefon + (6221) 489 48 77489 20 20Faks + (6221) 489 48 77E-post caqspsindonetid

ISLANDMinistry of AgricultureMr Halldoacuter Runoacutelfsson Chief Veterinary OfficerSoumllvhoacutelsgata 7150 ReykjaviacutekTelefon + (354) 560 97 50560 97 75 (direct)Faks + (354) 552 11 60E-post halldorrunolfssonlanstjris

JAAPANStandards Information ServiceFirst International Organizations DivisionEconomic Affairs BureauMinistry of Foreign Affairs2-2-1Kasumigaseki Chiyoda-kuTokyoTelefon + (813) 3580 3311Faks + (813) 3503 3136

JAMAIKAChief Plant QuarantineProduce InspectorMinistry of AgricultureHope Gardens

Kingston 6Telefon + (1876) 977 06 37977 69 92Faks + (1876) 977 64 01

JORDANMr Majed ZakariaHead of International Trade DivisionMinistry of AgriculturePO Box 2099AmmanTelefon +(9626) 568 6151Faks +(9626) 568 7465E-post zakariammoagovjo

KAMERUNMinistegravere du Deacuteveloppement industriel et commercialDirection du Deacuteveloppement industrielCellule de la Normalisation et de la QualiteacuteYaoundeacuteTelefon (237) 22 11 2023 26 37Faks (237) 22 95 8622 27 04

KANADAStandards Council of Canada270 Albert Street Suite 200Ottawa OntarioK1P 6N7Telefon (1613) 238 32 22Faks (1613) 569 7808E-post infoscccaWWW httpwwwsccca

KATARThe Ministry of Public HealthPO Box 42DohaTelefon (974) 41 71 11Faks (974) 42 95 65

KENYAInimeste tervisThe Director of Medical ServicesPO Box 30016NairobiTelefon + (2542) 71 70 77Faks + (2542) 71 52 39

Taimede tervisThe Director of AgriculturePO Box 30028NairobiTelefon + (2542) 71 88 70Faks + (2542) 72 57 74

Loomade tervisThe Director of Veterinary ServicesPO Box KabeteNairobiTelefon + (2542) 63 22 31Faks + (2542) 63 12 73

KIRGIISI VABARIIKState Inspectorate on Standardization and MetrologyldquoKyrgyzstandardrdquo197 Panvilov StrBishkekTelefon + (996 312) 66 14 56Faks + (996 312) 66 13 67E-post gifskmcbishkekgovkg

5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused SPS-leping 117

KOREA VABARIIKLoomade votildei taimede tervis votildei zoonoosid (vaumllja arvatudveeloomad)Bilateral Cooperation DivisionMinistry of Agriculture and Forestry (MAF)1 Choongang-dong KwachonKyunggi-do 427-760Telefon + (822) 503 72 94Faks + (822) 507 20 95E-post mafbcdmafgokr

Toiduohutus seoses toidulisandite veterinaarsete ravimite japestitsiidide jaumlaumlkainete saasteainete analuumluumlsimeetodite japroovide votildetmisega ning hea huumlgieenitava eeskirjad ja juhendidHealth Related Industry Policy DivisionHealth Policy BureauMinistry of Health and Welfare (MOHW)1 Choongang-dong KwachonKyunggi-do 427-760Telefon + (822) 503 75 85Faks + (822) 503 75 90E-post foodpolycholliannet

Veeloomade tervis ja huumlgieenTrade Promotion DivisionFisheries Policy BureauMinistry of Maritime Affairs and Fisheries826-14 Yoksam-dong Kangnam-guSeoul 135-080Telefon + (822) 567 27 29Faks + (822) 566 78 17

KUUBATaimede tervisSr Jorge Opies DiacuteazDirectorCalle 110 Esquina 5ta B y eta F PlayaHabanaTelefon + (537) 29 61 8922 25 16Faks + (537) 33 50 86

VeterinaarmeditsiinDr Emerio Serrano RamiacuterezDirectorCalle 12 ndeg 355 entre 15 y 17 PlayaHabanaTelefon + (537) 30 66 1530 35 35

37 07 7730 34 47Faks + (537) 33 50 86

KUumlPROSPermanent SecretaryMinistry of Agriculture Natural Resourcesand Environment1411 NicosiaTelefon + (357) 2 30 08 17Faks + (357) 2 78 11 56E-post doagrgcytanetcomcy

LIECHTENSTEINOffice for Foreign AffairsHeiligkreuz 149490 VaduzTelefon + (4175) 236 60 52Faks + (4175) 236 60 59

LOtildeUNA-AAFRIKAThe Director International TradePrivate Bag X791

Pretoria 0001Telefon (2712) 319 61 20Faks (2712) 326 65 41E-post trndaagricza votildei citrndaagriczaWWW httpwwwndaagricza

LAumlTIWTO Information DivisionLatvian Standard157 K Valdemara StreetRiga LV-1013Telefon + (371) 736 29 60Faks + (371) 737 13 24E-post wtoiplvslv

MADAGASKARGabriel Rasoloarivelo RASAMOELINADirecteur de la Protection des VeacutegeacutetauxMinistegravere de lrsquoAgriculture101 AntananarivoMadagascarTelefon +(26120) 224 1613224 1614Faks +(26120) 225 08E-post spcplabodtsmg

MALAWILoomade tervis (sealhulgas inimeste ja territooriumi kaitsmineloomsete taudide ja haiguste eest)DirectorDepartment of Animal HealthPO Box 2096LilongweTelefon + (265) 74 39 9474 43 90Faks + (265) 74 39 94E-post agriculturedahimalawinet

Taimekaitse (sealhulgas inimeste ja territooriumi kaitsminetaimsete taudide ja haiguste eest)Head of Plant Protection ServicesMinistry of AgricultureBvumbwe Research StationPO Box 5748LimbeTelefon + (265) 47 15 0747 15 22Faks + (265) 47 13 23E-post agriculturebvumbwemalawinet

ToiduohutusDirector GeneralMalawi Bureau of StandardsPO Box 946BlantyreTelefon + (265) 67 04 88Faks + (265) 67 07 56E-post mbsmalawinet

MALAYSIASecretary GeneralMinistry of AgricultureMacro and Strategic Planning DivisionWisma TaniJalan Sultan Salahuddin50624 Kuala LumpurTelefon + (603) 298 69 68Faks + (603) 291 56 42WWW httpagrolinkmoamy

118 5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused SPS-leping

ToitDirectorFood Quality Control DivisionMinistry of Health Malaysia4th Floor Block EGovernment Offices ComplexJalan Dungun Bukit Damansara50490 Kualy LumpurTelefon + (603) 253 34 62Faks + (603) 253 78 04E-post ainidphgovmy votildei azrimandphgovmy

Loomad ja loomasaadusedDirector-GeneralDepartment of Veterinary Services9th floor Wisma Chase PerdanaOff Jalan Semantan Bukit Damansara50630 Kuala LumpurTelefon + (603) 254 00 77Faks + (603) 254 00 92E-post wto-spsjphgovmyWWW httpagrolinkmoamyjph

MALTAThe Permanent SecretaryMinistry of Food Agriculture and FisheriesBarriera WharfVallettaTelefon + (356) 22 52 36Faks + (356) 23 12 94E-post victorfarrugiamagnetmt

MAROKOSanitaarmeetmedMinistegravere de lrsquoAgriculture et de la Mise en Valeur agricoleDirection de lrsquoElevageQuartier AdministratifChellah-RabatTelefon + (2127) 76 50 7776 51 47Faks + (2127) 76 44 04

FuumltosanitaarmeetmedMinistegravere de lrsquoAgriculture et de la Mise en Valeur agricoleDirection de la Protection des Veacutegeacutetaux des Controcirclestechniques et de la Reacutepression des FraudesAvenue de la Victoire - BP 1308RabatTelefon + (2127) 77 10 78Faks + (2127) 77 25 53

MAURITAANIADirection de la Protection des ConsommateursBP 182NouakchottTelefonfaks +(222) 25 38 76E-post dpcmcatmauritaniamr

MAURITIUSThe Permanent SecretaryMinistry of Agriculture Food Technology and NaturalResources(Attn Mr M Chinapen)Head Division of Plant Pathology and Quarantine(DPPQ)Agriculture ServicesRegraveduitTelefon + (230) 464 48 72Faks + (230) 465 95 91E-post plpathintnetmu

MEHHIKOCentro de Informacioacuten de la Direccioacuten General de NormasSECOFIAvenida Puente de Tecamachalco ndeg 6Col Lomas de TecamachalcoNaucalpan 53950 Edo de MeacutexicoTelefon + (525) 729 94 85Faks + (525) 729 94 84E-post cidgnsecofigobmx

MONGOOLIAMr Khorloobaatar (WTO ja SPSi kuumlsimused)State Agricultural Inspection AgencyPeace Avenue 16Ulaanbaatar 49Telefon + (976 1) 45 47 42Faks + (976 1) 45 47 42

MYANMARDirectorate of Investment and Company Administration(DICA)Ministry of National Planning and Economic Development653-691 Merchant StreetYangonTelefon + (951) 822 07720 52752 29Faks + (951) 821 01

NAMIIBIAFuumltosanitaarkuumlsimusedMr GB RhodesDivision Law EnforcementDirectorate of Extension and EngineeringPrivate Bag 13184Ministry of Agriculture Water amp Rural DevelopmentWindhoekTelefon + (264 61) 202 21 35208 71 11Faks + (264 61) 23 56 72E-post agrlawiafricacomna

ZoosanitaarkuumlsimusedDr G SchmidtDirectorate of Veterinary ServicesPrivate Bag 12022WindhoekTelefon + (264 61) 208 75 03Faks + (264 61) 208 77 79E-post smithgmawrdgovna

NICARAGUALicenciada Jamileth Loyman de MartinezDirectora de Tecnologiacutea Normalizacion y MetrologiacuteaMinisterio de Fomento Industria y ComercioKilometro 6 Carretera a MasayaApartado Postal Ndeg 8ManaguaTelefon + (505) 267 20 19Faks + (505) 277 46 71

NIGERMinistegravere chargeacute de lrsquoagricultureDirection de Protection des VeacutegeacutetauxBP 323NiameyTelefon + (227) 74 25 56Faks + (227) 74 07 4874 19 83E-post dpvintnetne

5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused SPS-leping 119

NORRAMinistry of AgricultureAtt WTO-SPSPost Office Box 8007 Dep0030 OsloTelefon + (47) 22 24 92 69Faks + (47) 22 24 95 56E-post postmottaklddepno

PAAPUA UUS-GUINEADirector-GeneralMultilateral OperationsDepartment of Foreign Affairs and TradePO Box 422WaiganiTelefon + (675) 27 13 20Faks + (675) 25 44 67

PAKISTANDr Muhammad ShafiFirst Plant Protection AdvisorJinnah AvenueMalir HaltKarachiTelefon + (9221) 457 73 8248 20 11Faks + (9221) 457 43 73

PANAMAPotildellumajandusarengu ministeeriumDireccioacuten Nacional de Salud AnimalRio Tapia Tocumen PanamaacuteApartado postal 5390 Zona 5 PanamaacuteTelefon + (507) 266 18 12Faks + (507) 266 29 43220 79 81E-post diegodptycom dinasa4ptycom

Direccioacuten Nacional de Sanidad VegetalRio Tapia Tocumen PanamaacuteApartado postal 5390 Zona 5 PanamaacuteTelefonfaks + (507) 220 79 79220 07 33E-post diresveqmida_dnsvgobpa

Direccioacuten Ejecutiva de Cuarentena AgropecuariaAlto de Curundu River Road Panamaacute Edificio 576Apartado postal 5390 Zona 5 PanamaacuteTelefon + (507) 232 53 40Fax + (507) 232 59 06E-post depasinfonet

TervishoiuministeeriumDepartamento de Proteccioacuten de AlimentosEdificio 253 Ancoacuten PanamaacuteApartado postal 2048 Panamaacute 1 PanamaacuteTelefon + (507) 262 16 71262 21 32Faks + (507) 262 27 93262 65 68E-post depasinfonet

Departamento de Farmacia y DrogasEdificio 253 Ancoacuten PanamaacuteApartado postal 2048 Panamaacute 1 PanamaacuteTelefon + (507) 262 54 86262 21 57Faks + (507) 262 24 10E-post minsafydsinfonet

PARAGUAYTeave taimede tervise kohtaMinisterio de Agricultura y GanaderiacuteaDireccioacuten de Defensa VegetalAyolas y Benjamin Constant

Edificio Mercurio 6deg PisoAsuncioacutenTelefon + (59521) 44 03 0744 52 0149 37 64Faks + (59521) 44 03 07

Teave loomade tervise kohtaMinisterio de Agricultura y GanaderiacuteaSubsecretariacutea de Estado de GanaderiacuteaAlberdi ndeg 611 y General DiacuteazAsuncioacutenTelefon + (59521) 44 94 0444 13 9444 06 32Faks + (59521) 44 72 50

Servicio Nacional de Salud Animal (SENACSA)Ruta Mcal Estigarribia Km 10 y 12San LorenzoTelefon + (59521) 50 57 2750 13 7450 78 62Faks + (59521) 50 78 63

PERUUInimeste tervishoidNational Health Institute (INS)Head Dr Carlos CarrilloTizoacuten y Bueno 268 Jesuacutes MariacuteaLima 21Telefon + (51-1) 463 38 33460 0310460 0316

471 3254Faks + (51-1) 463 9617

Potildellumajanduslik tervishoidNational Agrarian Health Service (SENASA)Head Dr Elsa Corbonell TorresPsje Francisco de Zela sn piso 10Lima 21Telefonfaks + (51-1) 423 03 20E-post odominguezsenasaminaggobpe

(loomade tervishoiu peaspetsialist)vriscosenasaminaggobpe(loomade karantiini ja registri spetsialist)adelarosasenasaminaggobpe (taimede tervis)jbarrenecheasenasaminaggobpe (taimede tervis)

WWW httpwwwminaggobpeminagsenasaindicehtm

POOLAMinistry of Agriculture and Food EconomyDepartament Rynku i Gieldul Wspoacutelna 3000-930 WarszawaTelefon (4822) 623 22 66621 57 54Faks (4822) 623 21 05E-post etminrolgovpl votildei fpiorgovplWWW httpwwwminrolgovpl

RUMEENIANational Sanitary-Veterinary AgencyMinistry of Agriculture and FoodB-dul Carol I no 24 sector 370033 BucharestTelefon (401) 615 78 75614 40 20Faks (401) 312 49 67

SAALOMONI SAAREDDirectorEnvironment Health DivisionDepartment of Health and Medical ServicesPO Box 349HoniaraTelefon (677) 20831Faks (677) 25513

120 5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused SPS-leping

SAINT LUCIAMinistry of Agriculture Lands Fisheries and ForestryManoel StreetCastriesTelefon (758) 452 25 26Faks (758) 453 63 14

SAMBIADr Austin SichingaPermanent SecretaryMinistry of Commerce Trade amp IndustryPO Box 31968LusakaTelefon + (2601) 22 36 1722 14 75Faks + (2601) 22 66 73

SENEGALMinistegravere du Commerce de lrsquoArtisanat et delrsquoIndustrialisationDirection du Commerce ExteacuterieurRue Passage Le BlancAngle Emile ZolaThiaroyeDakarTelefon (221) 21 57 25Faks (221) 22 09 32

SINGAPURToiduohutus seoses toidu lisa- ja saasteainetegaFood Control DepartmentMinistry of the EnvironmentEnvironment Building40 Scotts Road 19-00Singapore 228231Telefon (65) 731 9015Faks (65) 731 98439844E-post IM_Lee_SanENVgovsg

Muud SPSiga seonduvad kuumlsimusedAgri-food and Veterinary Authority5 Maxwell RoadMND Complex 0203-00Singapore 069110Telefon (65) 325 7100Faks (65) 220 6068E-post annie_WANAVAGOVSG

SLOVAKI VABARIIKSlovenskyacute uacutestav technickej normalizaacutecieWTO TeabekeskusKarloveskaacute cesta 63PO Box 24684000 BratislavaTelefonfaks (421) 7 5249 7886E-post vabovanormoffgovsk

SLOVEENIAMinistry of Agriculture Forestry and FoodPlant Protection DepartmentDunajska 56-581000 LjubljanaTelefon (386 61) 178 90 72178 90 00Faks (386 61) 178 90 21E-post imonaPermegovsi

SRI LANKAInimeste tervisDr HM FernandoDeputy Director General (Public Health) IIDepartment of Health Services

lsquoSuwasiripayarsquo385 Baddegama Wimalawansa MawathaColombo 10Telefonfaks (914) 694 077E-post oodadeurekalk

Loomade tervisDr SSE RanawanaDirectorDepartment of Animal Production amp HealthGetambePeradeniyaTelefon +(948) 388 462Faks +(948) 388 195

Taimede tervisDr SSBDG JayawardenaDirector-GeneralDepartment of AgricultureGetambePeradeniyaTelefon +(948) 388 157Faks +(948) 388 333

SVAASIMAAMr NM NkambulePrincipal SecretaryMinistry of Agriculture and CooperativesPO Box 162MbabaneTelefon + (268) 404 63 61404 27 46Faks + (268) 404 47 00

ŠVEITSAssociation suisse de normalisation (SNV)Muumlhlebachstrasse 548008 ZuumlrichTelefon + (411) 254 54 54Faks + (411) 254 54 74E-post switecsnvchTeabekeskusena tegutseb SNV FoumlderatsiooniMajandusministeeriumi volituse alusel

ZIMBABWESecretary for AgricultureMinistry of AgriculturePBag 7701Causeway HarareTelefon + (2634) 706 081Faks + (2634) 734 646E-post apmmisafricaonlinecozw

TAIThai Industrial Standards Institute (TISI)Ministry of IndustryRama VI Street Bangkok 10400Telefon + (662) 202 35 08202 35 12Faks + (662) 247 87 34E-post thaistantisigoth votildei stdinfotisigothWWW httpwwwtisigoth

TANSAANIAThe DirectorTanzania Bureau of StandardsPO Box 9524Dar es SalaamTelefon + (255) 51 450 298Faks + (255) 51 450 959E-post standardstwigacom

5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused SPS-leping 121

TRINIDAD JA TOBAGOMr Winston RudderPermanent SecretaryMinistry of Agriculture Land and Marine ResourcesSt Clair CirclePort of SpainTelefon + (809) 622 12 21Faks + (809) 622 42 46

TŠEHHI VABARIIKIng Miluška VrlovaacuteDirectorDepartment of International Trade Cooperation - 4010Ministry of Agriculture of the Czech RepublicTšnov 17117 05 Praha 1Telefon + (4202) 218 124 48Faks + (4202) 248 106 52E-post kantorovamzecz

TŠIILIServicio Agriacutecola y Ganadero (SAG)Departamento de Asuntos InternacionalesAvenida Bulnes 140SantiagoTelefon (562) 672 36 35688 38 11Faks (562) 671 74 19E-post riisagminagrigobcl votildei

daisagminagrigobcl

TUNEESIALoomade tervis zoonoosid ja taimede ohutusMinistegravere de lrsquoagriculture30 rue Alain Savary1002 TunisTelefon + (2161) 78 56 33Faks + (2161) 79 94 57

ToiduohutusMinistegravere du CommerceDirection de la Qualiteacute et de la Protection duConsommateur -Direction geacuteneacuterale de la Concurrence et du Commerceinteacuterieur12 rue de lrsquoArabie Saoudite1002 TunisTelefon + (2161) 78 03 36Faks + (2161) 78 18 4778 03 36

TUumlRGIMr Yusuf SalcanTarim ve Koumlyisleri BakanligiKoruma ve Kontrol Genel MuumlduumlrluumlguumlAkay Cad No 3AnkaraTelefon + (90312) 418 14 68

Faks + (90312) 418 80 05E-post foodfoodgovtrWWW httpwwwfoodgovtr

UGANDAUganda National Bureau of StandardsPlot M217 Nakawa Industrial AreaPO Box 6329KampalaTelefon + (25641) 222 369222 367

UNGARIMinistry of AgricultureDepartment for International and Economic Affairs1055 Budapest Kossuth Lajos teacuter 11Telefon + (361) 131 35 78Faks + (361) 132 67 96

URUGUAYMinisterio de Relaciones ExterioresDireccioacuten General de Asuntos Econoacutemicos InternacionalesAvenida 18 de Julio 1205MontevideoTelefon + (5982) 92 06 18Faks + (5982) 91 74 13E-post dioe42mrreegubuy

UUS-MEREMAAKeawe WoodmoreInternational Agreements AdviserBiosecurity AuthorityMinistry of Agriculture and ForestryASB Bank House101 The TerracePO Box 2526WellingtonTelefon + (64) 4 474 42 26Faks + (64) 4 474 27 30E-post spsmafgovtnzWWW httpwwwmafgovtnzSPSindexhtm

VENEZUELA VABARIIKToiduohutusMinisterio de Sanidad y Asistencia SocialDireccioacuten de Higiene de los AlimentosCentro Simoacuten Boliacutevar Edificio Sur3er piso Oficina 313CaracasTelefon + (582) 482 06 57Faks + (582) 482 06 57

Loomade tervis ja taimekaitseMinisterio de la Produccioacuten y del ComercioServicio Autoacutenomo de Sanidad Agropecuaria (SASA)Parque Central Torre Este Piso 12Caracas 1010Telefon + (582) 509 01 85509 03 79Faks + (582) 571 41 17E-post sasadirhotmailcom

Allikas httpwwwwtoorgwtoddfeppublichtml

122 5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused SPS-leping

6 peatuumlkk

Impordi litsentsimise protseduurid

Kokkuvotildete

Riiklikud impordi litsentsimise protseduurid votildeivad avaldada ebasoodsat motildeju im-pordivoogudele ndash eelkotildeige siis kui protseduurid ei ole laumlbipaistvad votildei potildehjustavadtarbetuid viivitusi litsentside vaumlljastamisel Leping impordi litsentsimise protseduuri-de kohta (Agreement on Import Licensing Procedures ndash ILP-leping) jagab litsentsidkahte liiki automaatselt ja mitteautomaatselt vaumlljastatavateks Automaatselt vaumlljas-tatavad litsentsid tuleb vaumlljastada hiljemalt 10 toumloumlpaumleva jooksul paumlrast taotluse saa-mist Mitteautomaatselt vaumlljastatavad litsentsid mida enamasti kasutataksekoguseliste piirangute haldamiseks tuleb vaumlljastada hiljemalt 30 paumleva jooksul pauml-rast taotluse esitamist kui litsentse vaumlljastatakse taotluste vastuvotildetmise jaumlrjekorrasja 60 paumleva jooksul kui taotlusi vaadatakse laumlbi uumlheaegselt

Peale selle saumltestab leping teatavad potildehimotildetted ja reeglid tagamaks et impordi litsent-simise protseduuride ebakohane kasutamine ei takista rahvusvahelise kaubandusevooge ja et protseduure rakendatakse ausalt ning erapooletult

ILP-leping preambul

GATTi kaumlsitlusviisi jaumlrgi tuleb kaubanduse lihtsustamiseks hoida impordi- jaekspordiga seotud vormi- ja dokumendinotildeuete hulk minimaalsetena GATTmoumloumlnab siiski et eri potildehjustel notildeuavad riigid importijatelt tihti impordilitsent-side hankimist Selliseid litsentsimissuumlsteeme votildeib kasutusele votildetta koguselistepiirangute haldamiseks teatud olukordades kus riikidel on lubatud selliseid pii-ranguid kasutada Veel votildeib selliseid suumlsteeme kasutada kaubandusstatistikategemiseks votildei teatavate kaupade hindadest uumllevaate saamiseks

ILP-leping artikkel 1 lg 1ILP-leping artiklid 2 ja 3

ILP-leping saumltestab riiklike impordi litsentsimise protseduuride vastuvotildetmise jarakendamise korra Impordi litsentsimist maumlaumlratletakse kui ldquohaldusprotseduu-rihellip kus importimise eeltingimusena notildeutakse taotluse hellip esitamist asjaomase-le haldusorganilerdquo Litsentsimissuumlsteemid jagatakse kaheks automaatseteks jamitteautomaatseteks

Automaatse litsentsimise korral vaumlljastavad ametiasutused litsentsi automaat-selt ja kaalutlusotildeigust kasutamata Mitteautomaatse litsentsimisega hallataksekvoote ja muid meetmeid ning ametiasutused votildeivad litsentside vaumlljastamiselkasutada kaalutlusotildeigust Leping maumlaumlratleb uumlldreeglid mis kehtivad motildelemasuumlsteemi suhtes ning motildelema suumlsteemi spetsiifilised reeglid Riikide litsentsi-misorganid peavad neile reeglitele alluma ning nende peaeesmaumlrk on kaitstaimportijate ja vaumllismaa tarnijate huve Reeglid notildeuavad et riikide litsentsimis-organid tagaksid et litsentsimisprotseduurid

ei ole koormavamad kui litsentsimissuumlsteemide haldamiseks vaja arvestadesnende vastuvotildetmise eesmaumlrke

on selged ja prognoositavad

kaitsevad importijaid ja vaumllismaa tarnijaid potildehjendamatute viivituste jaomavoli eest

Uumlldised reeglidILP-leping artikkel 1 lg 4punkt a

Leping kohustab liikmesriike avaldama kogu teabe impordi litsentsimise prot-seduuride kohta et importijad eksportijad ja valitsused oleksid taumlielikult tead-likud

isikute ettevotildetete ja asutuste sobivusest selliste taotluste esitamiseks

milline haldusorgan vastutab litsentside vaumlljastamise eest

millised tooted kuuluvad litsentsimisele

ILP-leping artikkel 1 lg5ndash11

Kaitsmaks importijate huve ja soodustamaks litsentside kiiret ja operatiivsetvaumlljastamist saumltestab leping et

litsentside taotlusblanketid ja protseduurid kaasa arvatud litsentside piken-damise protseduurid peavad olema votildeimalikult lihtsad

taotlust ei tohi tagasi luumlkata vaumliksemate vormistusvigade totildettu mis ei muu-da taotluses sisalduvaid potildehiandmeid

selliste vigade eest maumlaumlratavad karistused kui viga ei ole ilmselt tingitudpetmiskavatsustest votildei raskest ettevaatamatusest ei tohi olla suuremad kuiuumlksnes hoiatus

litsentsitud importi ei tohi keelata vaumlaumlrtuse koguse votildei kaalu vaumlhetaumlhtsateerinevuste totildettu litsentsis maumlrgitud suurusest kui need erinevused on tekki-nud veol votildei hulgilaadimisel ega muude vaumlhetaumlhtsate erinevuste totildettu mison kooskotildelas tavapaumlrase kaubandustegevusega

Impordi automaatne litsentsimineILP-leping artikkel 2 Suumlsteemide puhul kus haldusasutused ei rakenda kaalutlusotildeigust ja litsentsid

vaumlljastatakse kotildeikidel juhtudel notildeuab leping et litsentsitaotlused rahuldataksevotildei litsentsid vaumlljastatakse kohe nende taotluste vastuvotildetmisel ja igal juhul hil-jemalt 10 toumloumlpaumleva jooksul

Impordi mitteautomaatne litsentsimineILP-leping artikkel 3 Impordi mitteautomaatset litsentsimist kasutatakse nagu juba eespool maini-

tud kui valitsuste peaeesmaumlrk on importi piirata Valitsused votildeivad seda tehateatades avalikult kvootide votildei koguseliste piirangute suuruse mis kehtib piira-tavate kaupade suhtes

Kui impordi litsentsimist kasutatakse kvootide haldamiseks notildeuab leping ko-guse javotildei vaumlaumlrtuse alusel rakendatava kvoodi kogusuuruse ning kvoodi algus-ja lotildepukuupaumleva avaldamist et asjaomased huvipooled (importijad eksporti-jad vaumllismaised tootjad ja nende riikide valitsused) oleksid neist taumliesti teadli-kud Kui kvoot jaotatakse tarnijamaade vahel peab kvooti rakendav riik mitteainult avaldama teavet iga riigi kvoodiosa kohta vaid ka teavitama kotildeigi huvita-tud tarnijamaade valitsusi eraldi kvoodiosade jaotusest

124 6 peatuumlkk ndash Impordi litsentsimise protseduurid

Leping notildeuab impordilitsentside vaumlljastamist 30 paumleva jooksul paumlrast vastavataotluse saamist juhul kui protseduurid naumlevad ette litsentside vaumlljastamisttaotluste vastuvotildetmise jaumlrjekorras Kui taotlusi vaadatakse laumlbi uumlheaegselt tu-leb litsentsid vaumlljastada 60 paumleva jooksul alates paumlevast mis jaumlrgneb vaumlljakuulu-tatud taotlusperioodi lotildepukuupaumlevale

Reeglite eesmaumlrk on tagada samuti et litsentside vaumlljastamisel votildeetakse arvessepraktilisi raskusi mida importijad on kohanud vaumlljastatud litsentside kasutami-sel Potildehimotildetteliselt tuleks litsentse vaumlljastada neile importijatele kes on neileeelnevalt vaumlljastatud litsentse votildeimalikult taumlielikult aumlra kasutanud Samas tulebtagada et importijaid kes ei ole oma litsentse saanud aumlra kasutada seaduslikelpotildehjustel ei karistataks potildehjuseta litsentsi mittevaumlljastamise votildei litsentsiga lu-batava impordikoguse votildei vaumlaumlrtuse liigse vaumlhendamise teel Litsentsimisorganidpeavad erilist taumlhelepanu poumloumlrama ka uutele importijatele litsentside vaumlljasta-misele eriti neile kes impordivad arengumaadest ja vaumlhimarenenud riikidest

Motildeju aumlritegevuseleKohustades riikide litsentsimisorganeid lepingu potildehimotildetteid ja reegleid jaumlrgimapuumluumlab leping kaitsta nii vaumllismaa tarnijate kes soovivad eksportida litsentsimi-sele kuuluvaid tooteid kui ka tootmisettevotildetete huve mis on huvitatud nendetoodete importimisest Leping notildeuab riikidelt selliste litsentsimisprotseduuridevastuvotildetmist mis muu hulgas annaksid importijatele otildeiguse eeldada et

litsentsid vaumlljastatakse operatiivselt ettenaumlhtud aja jooksul

neid ei karistata vaumliksemate vormistusvigade paumlrast dokumentides

6 peatuumlkk ndash Impordi litsentsimise protseduurid 125

7 peatuumlkk

Ekspordile kehtivad reeglid

KokkuvotildeteGATTi reeglid lubavad eksportkauba vabastamist kotildeikidest sellele eksportivates riiki-des kehtivatest kaudsetest maksudest Reeglid lubavad riikidel kehtestada ekspordilemakse kui neid on vaja ekspordi kontrollimiseks votildei muu strateegilise eesmaumlrgi saavu-tamiseks Nagu ka impordi puhul keelavad reeglid rakendada piiranguid ekspordisuhtes ndash see on lubatud vaid motildenedel kindlaksmaumlaumlratud juhtudel

Kaumlesolevas teatmikus on seni kirjeldatud potildehiliselt importtoodete suhtes kohal-datavaid GATTi reegleid Kaumlesolevas peatuumlkis vaadeldakse luumlhidalt ekspordilekehtivaid reegleid

Ekspordi soodustamine kaudsete maksude huumlvitamise kauduGATTi reeglid lubavad vabastada eksporttoodet

selle tootmiseks kasutatavale ja tarbitavale sisendile kehtestatud tollimaksu-dest ja muudest kaudsetest maksudest

eksportkaubale kehtestatud kaudsetest maksudest

eksportkauba tootmisele ja turustamisele kehtestatud kaudsetest maksudest

SCM-leping I lisajoonealune maumlrkus 58

Motildeiste ldquokaudsed maksudrdquo hotildelmab selliseid makse nagu ldquomuumluumlgi- aktsiisi-kaumlibe- VAT- frantsiisi- tempel- votildeotilderandamis- lao- ja seadmemaksrdquo Subsii-diumide ja tasakaalustusmeetmete leping (SCM-leping) mis saumltestab et tasu-misele kuuluvate maksude sissenotildeudmisest loobumine valitsuste poolt onekspordi subsideerimine selgitab jaumlrgmist

subsiidiumideks ei peeta eksporttoote vabastamist maksudest votildei maksetest miskehtivad omamaiseks tarbimiseks suunatud samasuguse toote suhtes votildei sellistemaksude votildei muude maksete tagastamist summas mis ei uumlleta kogutud summat

On oluline motildeista nende reeglite rakendamise potildehjuseid GATTi votilderdse kohtle-mise reegli kohaselt votildeib riik importtoodetele kehtestada peale tollimaksude kakotildeiki kaudseid makse mida rakendatakse samasuguste omamaiste toodete suh-tes tingimusel et need ei ole kotildergemad kui kodumaiste toodete suhtes rakenda-tavad maksud Kui eksporttoodet ei vabastata eksportiva riigi kaudsetestmaksudest votildeib olla tegemist topeltmaksustamisega (maksustatakse nii ekspor-tivas kui ka importivas riigis)

Reeglid lubavad siiski eksporttoodet vabastada uumlksnes kaudsetest maksudestSeda ei tohi vabastada tootmisettevotildetete poolt makstavatest otsestest maksu-dest (nagu tulumaks ja kasumilt makstavad maksud) SCM-leping selgitab etvabastusi soodustusi votildei edasiluumlkkamisi seoses otseste maksude votildei sotsiaal-maksudega mis on seotud konkreetselt eksportkauba tootmisega ning mis on

GATT 1994 I lisa jaXVI artikkelSCM-leping artikli 1joonealune maumlrkus ningIndashIII lisa

makstud votildei kuuluvad maksmisele tootmisettevotildette poolt peetakse keelatudekspordisubsiidiumiks Selle reegli majanduslik potildehjendus tuleneb eeldusest etkaudsete maksude koorem langeb uumlldiselt tootele ja kajastub selle hinnas agaotseste maksude koorem langeb uumlldiselt maksukohuslastest tootjatele

Peaaegu kotildeik riigid rakendavad taumlnapaumleval stimuleerivaid meetmeid mis luba-vad eksportivatel ettevotildetetel taotleda vabastust eksportkaupade tootmiseks ka-sutatava sisendi tollimaksudest votildei nende tagastamist ning samade toodetepealt makstavate kaudsete maksude tagastamist Tagamaks et ekspordiettevotildet-ted ei satuks vaumllisturgudel muumluumles ebasoodsasse olukorda maksustavad riigideksporti harva

Ekspordikontrollimeetmeid kaumlsitlev reegel

GATTi reeglid tunnustavad siiski et teatud olukordades on riigid sunnitud ra-kendama ekspordikontrollimeetmeid Nagu impordigi puhul peavad riigid sel-listel juhtudel eelistama hinnapotildehiseid meetmeid Reeglid lubavad riikidelseega kasutada ekspordimakse kuid keelavad ekspordipiirangute kehtestamisevaumllja arvatud juhul kui neid suudetakse otildeigustada motildene ettenaumlhtud erandi alusel

Ekspordimaksud

Laumlhtudes riigi tuludega seotud kaalutlustest on motildened arengumaad ekspordi-makse kogunud Taumlnapaumleval vaumlhendavad need riigid sotildeltuvust nendest maksu-dest kuna neil on negatiivne motildeju eksportkaubandusele

Peale riigi tulude suurendamise eesmaumlrgi votildeidakse ekspordimakse kehtestadaka teatavate muude strateegiliste eesmaumlrkide saavutamiseks Naumliteks votildeib neidajutiselt rakendada kohe paumlrast devalveerimist kui vaumllisvaluutade suhtes mada-lamate ekspordihindadega ei kaasne oodatud ekspordi kasvu sel ajal kui eks-portijatele antakse potildehjendamatu eelis

Makse kehtestavad tooret eksportivad riigid oma kaubavahetusolude paranda-miseks Neid votildeidakse kasutada ka ekspordi kontrollimiseks et parandada res-sursside kaumlttesaadavust kodumaisele toumloumltlevale toumloumlstusele votildei et reguleeridakeskkonna- votildei oumlkoloogilistel potildehjustel riigi loodusvarade edasist kasutamist

Uumlks ekspordimaksude suuremaid eeliseid ekspordipiirangute ees on see et nadannavad riikidele lisatulusid Valitsused kasutavad selliseid tulusid sageli mak-sustavate kaubaartiklite tootjate abistamiseks

GATT 1994 artikkel I lg 1 GATTi potildehireegel mis notildeuab riikidelt enamsoodustusrežiimi kohaldamistkehtib nii impordi- kui ka ekspordimaksude suhtes Enamsoodustusrežiimi potilde-himotildete kehtib ka

maksustamismeetodi

kotildeikide ekspordiga seotud reeglite ja vorminotildeuete suhtes

Ekspordipiirangud

GATTi impordi piiramist keelavad saumltted kehtivad ka ekspordi suhtes Sellelreeglil on siiski motildened erandid Riigil lubatakse eksporti piirata votildei keelustadakui see on vajalik

GATT 1994 artikkel XI lg 2punkt b

kaupade liigitamis- sortimis- votildei turustusstandardite votildei -eeskirjade raken-damiseks rahvusvahelises kaubanduses

7 peatuumlkk ndash Ekspordile kehtivad reeglid 127

GATT 1994 artikkel XI lg 2punkt a

toiduainete votildei muude haumldavajalike toodete kriitilise nappuse vaumlltimiseksvotildei leevendamiseks

Peale selle takistavad reeglid riikidel piirangute kehtestamist

toorainele kodumaise tootmise kaitsmiseks votildei soodustamiseks

eksportijate vahelise konkurentsi aumlrahoidmiseks

Motildeju aumlritegevusele

Aumlriisikute jaoks on oluline maumlrkida et GATTi reeglid lubavad huumlvitada toot-missisendilt makstud tollimakse ja maksta tagasi eksporttoodetega seotudkaudseid makse Mis puutub tollimaksudesse siis enamikus riikides on tavaksvabastada eksportkaupade tootmiseks imporditud sisend tollimaksude tasumi-sest votildei lubada eksportijatel taotleda maksude tagastamist paumlrast eksporti Ena-mikul riikidel on olemas ka stimuleerivad meetmed mis lubavad eksportijateltaotleda eksporttoodetega seotud kaudsete maksude huumlvitamist Kuna eksport-kaupade selliste maksude huumlvitamine on lubatud peaaegu kotildeikides riikides votildei-vad ettevotildetted riikidest mis sellist votildeimalust ei paku sattuda vaumllisturgudelhalvemasse olukorda On oluline tagada et huumlvitussumma ei uumlletaks eksport-toote sisendile kehtestatud tollimaksude ja eksporttoote kaudsete maksude te-gelikku suurust Tegelikust maksukoormusest suuremate summade maksmistloetakse ekspordi subsideerimiseks

Nagu selgitab jaumlrgmine 8 peatuumlkk ei tohi riigid ekspordisubsiidiume andaArengumaadel on oma ekspordi subsideerimise kavade jaumlrkjaumlrguliseks kaotami-seks aega kaheksa aastat (so kuni 1 jaanuarini 2008) Reeglid ei luba neil selleluumlleminekuajal subsideerida tooteid mida varem ei subsideeritud Peale selle lu-bavad reeglid maksta tagasi uumlksnes eksporttoodete pealt makstud kaudseidmakse Eksportijatele maksuvabastuse andmine votildei nendele maksete tegemineekspordituludelt makstavate otseste maksude huumlvitamiseks ei ole lubatud

GATTi potildehikaumlsitlusviis et eksporttoodete kotildeiki kaudseid makse tuleb vaumlhen-dada taumlhendab ka seda et kui riigid teatavates eriolukordades kehtestavadkiekspordimakse tuleb pidevalt kontrollida nende saumlilitamise vajalikkust Aumlri-isikutele on oluline teada et selliseid makse nagu ka impordimakse votildeivadvalitsused kehtestada uumlksnes enamsoodustusrežiimi potildehimotildettel Riik ei tohikehtestada kotildergemat ekspordimaksu uumlhte sihtkohta eksporditavale kaubale javaumliksemat votildei nullmaumlaumlra muude sihtkohtade puhul

128 7 peatuumlkk ndash Ekspordile kehtivad reeglid

8 peatuumlkk

Toumloumlstustoodete subsiidiume kaumlsitlevad reeglid

Kokkuvotildete

GATTi XVI artikli saumltteid subsideerimise kohta selgitavad ja arendavad edasi sub-siidiumide ja tasakaalustusmeetmete leping (SCM-leping) ning potildellumajandus-leping Uumlldistatult vaumlljendudes kehtivad SCM-lepingu saumltted toumloumlstustoodetelepotildellumajanduslepingu saumltted aga potildellumajandustoodetele

SCM-leping tunnistab et valitsused kasutavad subsiidiume erinevate strateegilisteeesmaumlrkide saavutamiseks Sellegipoolest piirab leping valitsuste otildeigust anda subsii-diume mis motildejuksid kaubandust olulisel maumlaumlral moonutavatena Lepingu reeglid onkomplekssed

Leping jagab subsiidiumid keelustatuteks ja lubatavateks Keelustatud subsiidiumidehulka kuuluvad ekspordisubsiidiumid Minevikus kehtis toumloumlstustoodete ekspordi sub-sideerimist keelav reegel uumlksnes arenenud riikidele leping laiendab selle reegli nuumluumld kaarengumaadele Viimastele votildeimaldatakse kaheksa-aastane uumlleminekuaeg mille jook-sul nad peavad viima oma subsiidiumide andmise korra reegliga vastavusse Selle ajajooksul ei tohi nad totildesta ekspordi subsideerimise maumlaumlra Ekspordi subsideerimist kee-lav reegel ei kehti vaumlhimarenenud riikide ja arengumaade suhtes mille RKT uumlhe ela-niku kohta on alla 1000 USD

Kotildeik subsiidiumid mis ei ole keelustatud on lubatavad Lubatavad subsiidiumid ja-gunevad kaheks vaidlustatavateks ja vaidlustamisele mittekuuluvateks subsiidiumi-deks

Leping saumltestab kaht liiki abinotildeud juhtudeks kus riikide antud subsiidiumid ldquokahjus-tavad totildesiseltrdquo teiste riikide kaubandushuvisid

Kui selline kahjustav motildeju avaldub olulise kahjuna importiva riigi toumloumlstusele siis lu-bab leping importival riigil kehtestada subsiidiumide tasakaalustamiseks tasakaalus-tusmakse Selliseid makse tohib kehtestada alles siis kui paumlrast lepinguga kooskotildelaslaumlbi viidud uurimist leiavad votildeimuorganid et on olemas potildehjuslik seos subsideeritudimpordi ja vastavale toumloumlstusele tekitatud olulise kahju vahel Peale selle tohib selliseiduurimisi uumlldjuhul algatada uumlksnes motildejutatud toumloumlstusharu taotlusel milles vaumlidetak-se et kotildenealune import kahjustab antud toumloumlstusharu

Teise votildeimalusena votildeib riik nii omamaise toumloumlstusharu totildesise kahjustamise kui kamuude negatiivsete motildejude korral esitada juhtumi lahendamiseks vaidluste lahenda-mise organile et tagada negatiivset motildeju avaldavate subsiidiumide kasutamise lotildepe-tamine votildei nende muutmine subsideeriva riigi poolt

Valitsused annavad subsiidiume erinevate strateegiliste eesmaumlrkide saavutami-seks Nii votildeidakse subsiidiume anda uute toumloumlstusharude arengu soodustami-seks investeerimise ja ettevotildetete loomise soodustamiseks riigi mahajaumlaumlnudpiirkondades toumloumlstuste abistamiseks ekspordi arendamisel potildellumajandus-tootmise infrastruktuuride parandamiseks ja talupidajatele piisava sissetulekutagamiseks

GATTi saumltted subsiidiumide kasutamise kohta on keerukad ning toumloumlstus- japotildellumajandustoodete puhul erinevad GATTi potildehisaumltteid subsiidiumide kohtaon uumlksikasjalikumalt kirjeldatud SCM-lepingus ja potildellumajanduslepingusSCM-lepingu saumltted kehtivad vaumlheste eranditega toumloumlstustoodete suhtes potildellu-majanduslepingu saumltted on seotud potildellumajandustoodetega SCM-lepingureegleid kirjeldatakse kaumlesolevas potildellumajanduslepingu omi 15 peatuumlkis

Subsiidiumide motildeiste SCM-lepingu eesmaumlrk

SCM-lepingu kohaselt loetakse toumloumlstus subsideerituks kui sellele on antud eelisjaumlrgmiselt

SCM-leping artikkel 1 valitsuse tegevus sisaldab otsest raha uumllekandmist (naumliteks abirahad laenudomakapitalimahutus) votildei laenu tagamist

valitsus ei saa votildei ei kogu tavaliselt laekuvaid maksutulusid

valitsus pakub kaupu votildei teenuseid votildei ostab kaupu

Eelise motildeiste on oluline selleks et teha kindlaks kas meede kujutab votildei ei kuju-ta endast subsiidiumi Kuigi leping annab selleks vaid motildened juhised votildeib reeg-lina oumlelda et eelise annab valitsuse tegevus mis ei ole kooskotildelas kaubanduslikekaalutlustega Seega annab eelise (ja votildeib jaumlrelikult olla subsiidium) totildeenaumloliseltvalitsusepoolne omakapitalimahutus tingimustel mis oleksid erainvestori jaoksvastuvotildeetamatud laenude andmine kommertspankadest soodsamalt votildei valit-suse poolt kaupade ja teenuste hankimine kehtivast turuhinnast madalamahinnaga

Lepingu eesmaumlrk ei ole piirata potildehjendamatult valitsuste otildeigust anda subsiidiumevaid keelata neil teiste maade kaubandust kahjustavate subsiidiumide kasuta-mist Sel eesmaumlrgil jagataksegi subsiidiumid lepingus keelustatud ja lubatava-teks subsiidiumideks

Keelustatud subsiidiumid (punased subsiidiumid)

Keelustatud on jaumlrgmised subsiidiumid

SCM-leping artikkel 3 ekspordisubsiidiumid so subsiidiumid mis sotildeltuvad eksporditegevusest (vtboksis 22 esitatud selgitusloendit)

subsiidiumid mis sotildeltuvad omamaiste kaupade eeliskasutamisest votilderreldesimporditud kaupadega

Minevikus kehtis eksportkaupade subsideerimise keeld arenenud riikide suh-tes Leping laiendab selle arengumaadele See saumltestab et need riigid kaotavadoma ekspordisubsiidiumid jaumlrk-jaumlrgult kaheksa aasta jooksul (so 1 jaanuariks2003) ning ei totildesta sellel ajal kehtivate ekspordisubsiidiumide maumlaumlra Vaumlhim-arenenud riigid ja samuti riigid mille RKT elaniku kohta on alla 1000 USD to-hivad ekspordisubsiidiume kasutada Nende subsiidiumide kaotamiseks missotildeltuvad omamaiste kaupade eeliskasutamisest votilderreldes imporditud kaupade-ga oli arengumaadel aega 1 jaanuarini 2000 samas kui vaumlhimarenenud riikidel

130 8 peatuumlkk ndash Toumloumlstustoodete subsiidiume kaumlsitlevad reeglid

on selleks aega kaheksa aastat (so kuni 1 jaanuarini 2003) Boks 23 kirjeldablepingu saumltteid mis kohaldavad arengumaadele eri- ja diferentseeritud režiimikeelustatud ja lubatavate subsiidiumide suhtes

Lubatavad subsiidiumid

Lepingu kohaselt on valitsustele potildehimotildetteliselt lubatud anda muid subsiidiu-me mis ei ole eespool kirjeldatud keelustatud subsiidiumid Kuid leping jagablubatavad subsiidiumid kaheks vaidlustatavateks ja vaidlustamisele mittekuu-luvateks On saanud tavaks votilderrelda subsiidiumide lepingujaumlrgset liigitustvalgusfoori tuledega Keelustatud subsiidiume nimetatakse punase kasti vaid-lustatavaid kollase kasti ja vaidlustamisele mittekuuluvaid rohelise kasti subsii-diumideks

Lubatavad kuid vaidlustatavad subsiidiumid (kollased subsiidiumid)

Uumlldistades kasutatakse lepingus subsiidiumide vaidlustatavateks ja vaidlusta-misele mittekuuluvateks liigitamisel eripaumlrasuse motildeistet Subsiidium on eripauml-rane kui see on piiratud

SCM-leping artiklid 2 ja 5 uumlksikettevotildette votildei ettevotildetete ruumlhmaga

tootmisharu votildei tootmisharude ruumlhmaga

toetust andva votildeimuorgani jurisdiktsiooni alla kuuluva kindla geograafilisepiirkonnaga

Kotildeik eripaumlrased subsiidiumid (va need mis on maumlaumlratletud jaumlrgmises lotildeigus)on vaidlustatavad kui need motildejutavad lepingu sotildenastuse kohaselt ldquoteiste liik-mete huve negatiivseltrdquo Sellised negatiivsed motildejud votildeivad avalduda jaumlrgmiselt

omamaise tootmisharu huvide totildesine kahjustamine

kahju importiva riigi omamaisele tootmisharule

seotud tariifimaumlaumlradest tuleneva kasu olematuks muutmine ja vaumlhendamine

8 peatuumlkk ndash Toumloumlstustoodete subsiidiume kaumlsitlevad reeglid 131

Boks 22Keelustatud ekspordisubsiidiumide selgitusloendSCM-lepingu keelustatud subsiidiumide selgitusloendisse kuuluvad jaumlrgmised subsii-diumid eksporditegevusest sotildeltuvad otsesed subsiidiumid valuuta mitteloovutamise suumlsteem mis hotildelmab ekspordipreemia andmist eksportkaupade tootmiseks kasutatava sisendi subsideerimine otsestest maksudest (naumliteks ekspordiga seotud kasumi maksustamisest) vabastamine kaudsetest maksudest (naumliteks kaumlibemaksust) vabastused votildei nendealased soodus-

tused eksporttoodetele suuremal maumlaumlral kui omamaiseks tarbimiseks muumluumldud sa-masuguste toodete puhul

impordimaksude (naumliteks tariifide ja muude tollimaksude) soodustused votildei tagas-tamised suuremal maumlaumlral kui eksporditavate kaupade tootmisel kasutatud sisendimaksustamise korral

ekspordi garantiiprogrammid selliste preemiamaumlaumlrade eest millest ei piisa prog-rammide pikaajaliste kulude katmiseks

riigilaenude kuludest madalamate maumlaumlradega antavad ekspordikrediidid kuineid kasutatakse ekspordikrediidi tingimuste oluliste eeliste tagamisel

Uumlks vaidlustatavuse aluseid on teiste riikide huvide totildesine kahjustamine Vaid-lustamist votildeidakse kasutada siis kui subsideeritud toode totilderjub kaebuse esitajapoolt eksporditavat toodet vaumllja subsideeriva riigi votildei kolmanda riigi turul Boks24 kirjeldab kriteeriume mis on lepingus saumltestatud tegemaks kindlaks kas rii-gi subsiidiumid kahjustavad totildesiselt teiste liikmete huve

132 8 peatuumlkk ndash Toumloumlstustoodete subsiidiume kaumlsitlevad reeglid

Boks 23Arengumaadele votildeimaldatud paindlikkus subsiidiumide kasutamisel(SCM-leping artikkel 27)

SCM-leping tunnistab et subsiidiumid votildeivad maumlngida olulist rolli arengumaadestliikmete majandusarengu programmides Samuti moumloumlndakse et need riigid ei pruugiolla kohe valmis saumltestatud reegleid taumlies ulatuses taumlitma Votildeimaldamaks neile reegli-te rakendamisel paindlikkust naumleb leping arengumaadele ette eri- ja diferentseeritudrežiimi

EkspordisubsiidiumidNagu juba eespool maumlrgitud hakkab ekspordisubsiidiume keelav reegel arengumaadesuhtes kehtima alles paumlrast kaheksa-aastast uumlleminekuaega so 1 jaanuaril 2003Neid riike julgustatakse siiski subsiidiumidest loobuma jaumlrk-jaumlrgult kaheksa aastavaumlltel ja neil ei lubata totildesta ekspordi subsideerimise taset Uumlleminekuaega votildeib aren-gumaa taotlusel pikendada veel kahe aasta votilderraPeale selle notildeutakse neilt riikidelt kahe aasta jooksul nende toodete ekspordisubsiidiu-mide kaotamist mille suhtes on saavutatud ekspordikonkurentsivotildeime Riigi tootel onekspordikonkurentsivotildeime kui selle eksport on saavutanud kahe jaumlrjestikuse aastajooksul 325 suuruse osa maailmaturul Selles motildeistes maumlaumlratletakse toode harmo-neeritud suumlsteemi kaupade nomenklatuuri (mille WCO on vaumllja toumloumltanud tariifide jakaubandusstatistika klassifitseerimiseks) rubriigi tasemelVaumlhimarenenud riigid ja madala sissetulekute tasemega arengumaad mille RKTelaniku kohta on alla 1000 USD on ekspordi subsideerimise keelust taumlielikult vabas-tatud Kui aga leitakse et motildeni nende toode on saavutanud ekspordikonkurentsivotildei-me on nad kohustatud kaotama selle toote ekspordisubsiidiumid jaumlrk-jaumlrgult kaheksaaasta jooksul (teised arengumaad on kohustatud seda tegema kahe aasta jooksul)Arengumaadest liikmete ekspordisubsiidiumid jaumlaumlvad aga sellegipoolest vaidlustata-vateks ndash nii mitmepoolselt kui ka tasakaalustusmaksude kaudu

Subsiidiumid omamaiste kaupade tarbimise toetamiseksReegel mis keelab aumlra subsiidiumid mis soodustavad omamaiste kaupade eeliskasu-tamist votilderreldes importkaupadega on arengumaade suhtes kehtinud alates 1 jaanua-rist 2000 mil lotildeppes nende viieaastane uumlleminekuaeg ning hakkab vaumlhimarenenudriikide suhtes kehtima kaheksa aasta paumlrast (st alates 1 jaanuarist 2003)

Erastamist soodustavad subsiidiumidErastamise edendamiseks saumltestab leping et ldquootseseid laenukustutamisi ja mis tahesvormis sotsiaalkulutuste katmiseks motildeeldud subsiidiume kaasa arvatud valitsusemaksutulust loobumistrdquo arengumaa valitsuse poolt vaadeldakse kui mitmepoolseltvaidlustamisele mittekuuluvat tingimusel et sellised subsiidiumid on antud piiratudajaks ja vastavad erastamisprogrammile Nende suhtes votildeib siiski votildetta tasakaalus-tusmeetmeid Madala sissetulekuga riigid mille RKT elaniku kohta on alla 1000 USD aastas on jaumlrgmised Bolii-via Cocircte drsquoIvoire Dominikaani Vabariik Egiptus Filipiinid Ghana Guatemala Guyana India In-doneesia Kamerun Keenia Maroko Nicaragua Nigeeria Pakistan Senegal Sri Lanka ja ZimbabweNeilt riikidelt notildeutakse siiski ekspordisubsiidiumide keelustamist kui nende RKT elaniku kohta jotildeuab1000 USDni

Vaidlustamise alus on ka olulise kahju tekitamine Eriti on see importivale riigi-le aluseks tasakaalustusmaksude kehtestamisel subsideeritavate kaupade suh-tes mille import tekitab kahju omamaisele toumloumlstusharule

Subsiidiume mis muudavad olematuks votildei vaumlhendavad GATTi suumlsteemist tule-nevat kasu loetakse samuti vaidlustatavateks Selline kasu olematuks muutmi-ne ja vaumlhendamine loetakse toimunuks kui eksportijariik leiab etkaubanduslaumlbiraumlaumlkimistel vastastikuste kontsessioonide tegemisel tariifide si-dumisena saavutatud kontsessiooni vaumlaumlrtus on oluliselt vaumlhenenud sest kodu-maine toumloumlstusharu on kaotanud oma turuosa importiva riigi toumloumlstusharulemida subsideeritakse

Lubatavad kuid vaidlustamisele mittekuuluvad subsiidiumid(rohelised subsiidiumid)

SCM-leping artiklid 2 ja 8 Motildene erandiga on kotildeik eripaumlrased lubatavad subsiidiumid vaidlustatavad Lu-batavad subsiidiumid mis on mitteeripaumlrased vaidlustamisele ei kuulu Subsii-diumiprogrammid mis annavad subsiidiume objektiivseid majanduslikkekriteeriume arvesse votildettes on horisontaalset laadi ning ei eelista teatavaid ette-votildetteid teistele on mitteeripaumlrased Seetotildettu ei kuulu need ka vaidlustamiseleSeega ei kuulu ka valitsuste poolt vaumlikestele ja keskmise suurusega ettevotildeteteleantavad subsiidiumid uumlldjuhul vaidlustamisele kui need ettevotildetted on vaumllja sel-gitatud nende suuruse ja toumloumltajate arvu alusel

Peale selle ei kuulu vaidlustamisele teatavad eripaumlrased subsiidiumid ndash seda ju-hul kui nende andmise tingimused on lepingu tingimustega kooskotildelas Nendehulka kuuluvad jaumlrgmistel eesmaumlrkidel eraldatavad subsiidiumid

uurimistegevuseks mida teostavad aumlriuumlhingud (teatavatel tingimustel)

olemasolevate rajatiste kohandamiseks uutele keskkonnanotildeuetele eelduselet subsiidium on uumlhekordne kordumatu meede ja ei uumlleta 20 kohandamis-kuludest

8 peatuumlkk ndash Toumloumlstustoodete subsiidiume kaumlsitlevad reeglid 133

Boks 24Teise riigi huvide totildesise kahjustamise kindlaksmaumlaumlramisekriteeriumid(SCM-leping artikkel 6)

Leping selgitab et teise riigi huvide totildesiseks kahjustamiseks loetakse seda kui muuhulgas toote vaumlaumlrtusjaumlrgne kogusubsideerimine uumlletab 5 subsiidiume kasutatakse tootmisharu tegevuskahjumi katteks subsiidiume kasutatakse ettevotildette tegevuskahjumi katteks vaumllja arvatud uumlhekord-

sed meetmed votildei votildelg kustutakse valitsuse poolt otseseltKotildeigil teistel juhtudel peab kaebuse esitaja selleks et totildeestada et tema huve on totildesiseltkahjustatud naumlitama et subsiidium on antud selleks et toodet subsideeriva riigi turult kotildervale totilderjuda votildei takistada selle importimist totilderjuda kotildervale toote eksportimist kolmanda riigi turule subsideeriva riigi turul hindu maumlrkimisvaumlaumlrselt alla luumluumla votildei suruda suurendada subsideeriva riigi osalust maailmaturul subsideeritud kauba suhtes

votilderreldes keskmise osalusega mis tal oli kolme eelnenud aasta jooksul

soodustamaks toumloumlstusharude arengut ebasoodsates piirkondades (teatavateltingimustel)

Importivad riigid ei tohi rakendada tasakaalustusmakse toodete suhtes milleleon antud vaidlustamisele mittekuuluvaid subsiidiume

Otildeiguskaitsevahendid mida motildejutatud toumloumlstusharud ja nende riikidevalitsused saavad kasutada

Millised on otildeiguskaitsevahendid mida saavad kasutada toumloumlstusharud ja nenderiikide valitsused mis leiavad et subsideeritud import kahjustab nende huve

SCM-lepingartiklid 4 7 ja 9

Leping naumleb ette kaks otildeiguskaitsevahendite liiki Esimese votildeimalusena votildeib riikmis leiab et kasutatakse keelustatud subsiidiumi votildei et lubatava subsiidiumiandmine motildejutab tema majandust negatiivselt anda kuumlsimuse otsustamiseksWTO vaidluste lahendamise organile Kui see negatiivne motildeju avaldub riigiomamaise toumloumlstusharu ldquoolulise kahjustamisenardquo votildeib importiv riik vaidluste la-hendamise menetluse asemel kehtestada imporditavatele subsideeritud toode-tele tasakaalustusmakse (vt boks 25) Selliseid makse votildeib kohaldada siiski allespaumlrast seda kui riiklikul tasandil ja motildejutatud toumloumlstusharu taotluse alusel teos-tatud uurimisel on tuvastatud et subsideeritud import kahjustab omamaisttoumloumlstusharu Tasakaalustusmakse ei saa kehtestada toodetele mis saavad vaid-lustamisele mittekuuluvaid subsiidiume

134 8 peatuumlkk ndash Toumloumlstustoodete subsiidiume kaumlsitlevad reeglid

Boks 25Importivatele riikidele SCM-lepingu kohaselt votildeimaldatudotildeiguskaitsevahendid(artiklid 4 7 ja 9)

Importivale riigile mis leiab et teiste liikmesriikide poolt kasutatavad subsiidiumidkahjustavad tema huve votildeimaldatakse kaht liiki otildeiguskaitsevahendeid Riik votildeib keh-testada tasakaalustusmakse kui motildejutatud toumloumlstusharu taotluse alusel laumlbiviidavauurimise tulemusel selgub et subsideeritud import kahjustab oluliselt seda toumloumlstusha-ru Toumloumlstus votildeib anda kuumlsimuse lahendamiseks ka vaidluste lahendamise organileKeelustatud subsiidiumid Riik mis leiab et teine riik kasutab keelustatud subsii-diumi votildeib paumlrast seda kui kahepoolsed laumlbiraumlaumlkimised subsideeriva riigiga ei vii sellesubsiidiumi kaotamisele anda kuumlsimuse lahendamiseks vaidluste lahendamise organileVaidlustatavad subsiidiumid Riik mis leiab et teise riigi vaidlustatav subsii-dium kahjustab tema huve votildeib anda probleemi lahendamiseks vaidluste lahendami-se organile kui kahepoolsetel laumlbiraumlaumlkimistel ei jotildeuta motildelemaid pooli rahuldavalahenduseniVaidlustamisele mittekuuluvad subsiidiumid Tasakaalustusmakse ei saa keh-testada toodete suhtes millele on antud vaidlustamisele mittekuuluvaid subsiidiumeKui aga riigil on siiski potildehjust uskuda et asjakohased subsiidiumiprogrammid onavaldanud totildesist negatiivset motildeju omamaisele toumloumlstusharule potildehjustades raskesti kor-vatavat kahju votildeib riik notildeuda konsultatsioone subsideeriva riigiga Kui konsultat-sioonid ebaotildennestuvad votildeib riik taotleda et lepingu raames loodud subsiidiumide jatasakaalustusmeetmete komitee maumlaumlraks kindlaks kahjuliku motildeju olemasoluKotildeigil eespool osutatud kolmel juhul kui subsideeriv riik ei astu vajalikke samme esi-tatud soovituste taumlitmiseks peaks kas vaidluste lahendamise organ votildei subsiidiumideja tasakaalustusmeetmete komitee andma motildejustatud riigile loa subsideeriva riigikaubandust motildejutavate vastumeetmete rakendamiseks

SCM-leping saumltestab uurimist teostavatele votildeimuorganitele uumlksikasjalikudreeglid ja protseduurid uurimiste laumlbiviimiseks ja tasakaalustusmaksude suuru-se kindlaksmaumlaumlramiseks Kuna tasakaalustusmaksude rakendamise reeglid jadumpinguvastaste meetmete votildetmise reeglid on sarnased ja enamikes riikidesviivad motildelemate maksude kehtestamiseks uurimisi laumlbi samad votildeimuorganidselgitatakse neid reegleid koos 11 peatuumlkis

Motildeju aumlritegevusele

Toumloumlstustoodete ekspordi subsideerimist keelav reegel mis varem kehtis uumlksnesarenenud riikide suhtes kehtib nuumluumld ka arengumaade puhul (Erandiks on vauml-himarenenud riigid ja arengumaad kus RKT elaniku kohta on alla 1000 USD)Neil riikidel on kaheksa aastat uumlleminekuaega (kuni 1 jaanuarini 2003) millejooksul nad peavad olemasolevatest subsideerimissuumlsteemidest loobuma Nadei tohi selle aja jooksul subsiidiumide taset totildesta ega anda subsiidiume uuteletoodetele Hetkel ekspordi subsideerimisest kasu saavad ettevotildetted peavad see-ga valmistuma selleks et valitsused kaotavad subsiidiumid hiljemalt uumllemine-kuaja lotildepuks kui mitte varemgi

Tuleb maumlrkida et kuigi SCM-leping lubab arengumaadel uumlleminekuajal ekspor-disubsiidiume kasutada votildeivad importivad riigid nende subsiidiumide suhtesjuba uumlleminekuajal rakendada tasakaalustusmeetmeid kui need kahjustavadnende riikide omamaiseid toumloumlstusharusid Sama reegel kehtib ka nende arengu-maade puhul kes on ekspordisubsiidiumide kasutamist keelava reegli jaumlrgimi-sest vabastatud Seepaumlrast on ekspordisubsiidiumide saumlilitamine toodetelemida importivad riigid loevad imporditundlikeks (naumliteks tekstiilitooted nahkja nahatooted jms) taumlis ohte ndash kuigi see on lepingu jaumlrgi lubatud Seega on oluli-ne et valitsused jaumlrgiksid selliseid kaubandus- ja vaumllisvaluutastrateegiaid miskotildervaldaksid eelarvamused nende riikide ekspordi suhtes ja vaumlhendaksid kaekspordi subsideerimise vajadust Neil tuleb riigi eksportivate ettevotildetetega janende liitudega konsulteerides ning nendega koostoumloumls vaumllja selgitada kas abi(kui see on vajalik) on votildeimalik osutada ka lubatavate subsiidiumide vormis jaeelistatult selliste lubatavate subsiidiumide naumlol mida importivad riigid ei saavaidlustada Selles kontekstis on oluline maumlrkida et kui subsiidiumid ei ole eri-paumlrased teatavate toumloumlstusharude jaoks vaid neid rakendatakse uumlldiselt siis eisaa importivad riigid nende suhtes tasakaalustavaid meetmeid rakendada

8 peatuumlkk ndash Toumloumlstustoodete subsiidiume kaumlsitlevad reeglid 135

9 peatuumlkk

Kaitsemeetmed impordi piiramiseks eriolukordades

Kokkuvotildete

Kaitsemeetmete leping lubab importivatel riikidel importi ajutiselt piirata kui paumlde-vate organite laumlbiviidaval uurimisel tuvastatakse et import toimub niisuguses abso-luutselt votildei kodumaise toodanguga votilderreldes suhteliselt suurenenud koguses et seepotildehjustab maumlrgatavat kahju samasuguseid votildei otseselt konkureerivaid tooteid valmis-tavale kodumaisele tootmisharule Edasi saumltestab leping et selliseid meetmeid misvotildeivad avalduda tariifide totildeusuna uumlle seotud maumlaumlrade votildei koguseliste piirangutenatuleks uumlldjuhul rakendada enamsoodustusrežiimi alusel kotildeikidest riikidest paumlrinevaimpordi suhtes

Uurimisi selliste meetmete rakendamiseks votildeib algatada riigi valitsus ise votildei motildejuta-tud tootmisharu taotluse alusel Tegelikkuses algatatakse uurimisi tavaliselt siiskimotildejutatud tootmisharu taotluse alusel

Leping saumltestab kriteeriumid mida uurimist laumlbi viivad organid peavad arvestamaet tuvastada kas kasvanud import potildehjustab kodumaisele tootmisharule maumlrgatavatkahju Samuti saumltestab leping uurimise potildehilised protseduurireeglid Protseduurireeg-lite uumlks eesmaumlrk on pakkuda vaumllismaistele tarnijatele ja nende riikide valitsustele mil-le huve kavandatavad kaitsemeetmed votildeivad kahjustada votildeimalust esitadatotildeendusmaterjali ja kaitsta oma huve

Sellise ajutiselt suurema kaitse peamine eesmaumlrk on anda motildejutatud toumloumlstusharuleaega valmistuda suuremaks konkurentsiks millega ta puutub kokku paumlrast piirangutekaotamist Leping puumluumlab tagada et selliseid piiranguid kehtestatakse teatava kindlatoote suhtes uumlksnes ajutiselt ja kotildeige rohkem kaheksaks aastaks Arengumaadel luba-takse siiski kehtestada neid maksimaalselt kuumlmneks aastaks

Andmaks tootmisharudele aega jaumlrkjaumlrguliseks kohanemiseks tariifide vaumlhenda-misest ja muude kaubandustotildekete kaotamisest tuleneva suurema konkurentsi-ga on GATT seni notildeudnud et mitmepoolsetel kaubanduslaumlbiraumlaumlkimistelkokkulepitud tariifide vaumlhendamised viiakse ellu kokkulepitud aastate jooksuletapiviisiliselt Nii vaumlhendati Uruguay voorus kokkulepitud toumloumlstustoodete ta-riife viie aasta jooksul alates 1 jaanuarist 1995 viies votilderdses osas Samamoodivaumlhendati kuue aasta jooksul jaumlrk-jaumlrgult potildellumajandussektori tariife ningomamaiseid ja ekspordisubsiidiume Arengumaadele on rakendamiseks antudpikem aeg

GATT 1994 artikkel XIX lg1 punkt a

GATTi reeglid tunnistavad et vaatamata tariifide etapiviisilisele vaumlhendamiselevotildeib motildenedel toumloumlstus- votildei potildellumajandussektoritel olla luumlhikest aega probleemesuurenenud impordist tuleneva konkurentsiga kohanemisel Need probleemidvotildeivad tuleneda sellest et neil ei otildennestu oma tootmisstruktuure taumliustada votildeitootlikkuse parandamiseks vajalikku uut tehnoloogiat kasutusele votildetta Sellekset anda motildejutatud toumloumlstusharudele kohanemiseks aega saumltestab GATTi XIXartikkel et kui riik leiab et teatud toodet imporditakse tariifide vaumlhendamisetulemusena lepinguosalise territooriumile ldquosellistes suurendatud kogustes jatingimustel mis totildesiselt kahjustavad votildei aumlhvardavad kahjustada samasugustevotildei otseselt konkureerivate toodete omamaiseid tootjaidrdquo votildeib sellise impordiajutiseks piiramiseks kasutada kaitsemeetmeid

Vabatahtlike ekspordipiirangute abil GATTi reeglitestkotildervalehoidmine

Suuresti GATTi notildeude paumlrast et kaitsemeetmeid tuleks rakendada mittediskri-mineerivatel alustel kehtestasid riigid minevikus vabatahtlikke ekspordipiiran-guid votildei korrapaumlraseid turukokkuleppeid Nende kokkulepete alusel notildeudsidimportivad riigid kasvava ekspordiga eksportivatelt riikidelt ekspordi hoidmistkokku lepitud piirides Kuigi neid kokkuleppeid nimetati ldquovabatahtlikeksrdquo eipruukinud need seda tegelikkuses alati olla Kuna piiranguid rakendati uumlksnesteatavatest riikidest saabuva impordi suhtes ei peetud nende rakendamisel seegakinni ka reeglist et impordipiiranguid tuleks kasutada mittediskrimineerivalt

Selliste hallide meetmete (nii nimetati neid sellepaumlrast et nende vastavus WTOreeglitele oli kaheldav) kasutamine motildenede arenenud riikide eelkotildeige aga USAja ELi liikmesriikide poolt suurenes viimase kolme aastakuumlmne jooksul maumlrga-tavalt Oli ka juhtumeid kus nende riikide valitsused julgustasid votildei toetasidoma riigi toumloumlstusharude algatusi vabatahtlike ekspordipiirangute kokkulepetesotildelmimiseks eksportivate riikide vastavate toumloumlstusharudega On kindlaks teh-tud et 1995 aastal mil WTO loodi oli jotildeus enam kui 200 sellist kahe- votildei motilde-nepoolset kokkulepet Need hotildelmasid tooteid alates potildellumajandustoodetest(naumliteks loomaliha) ja lihtsatest kaupadest (naumliteks nahk- ja kummitooted rei-sitarbed savi- ja portselannotildeud) kuni tehniliselt keeruliste toodeteni nagu naumli-teks televiisorid sotildeidu- ja veoautod

Kaitsemeetmete leping

Kohustus kaotada vabatahtlikud ekspordipiirangud

Uruguay vooru laumlbiraumlaumlkimiste potildehieesmaumlrk selles valdkonnas oli tagada et pii-ravad meetmed nagu vabatahtlikud ekspordipiirangud ja muud sarnased disk-rimineerivad meetmed viidaks vastavusse GATTi reeglite ja potildehimotildetetegaKaitsemeetmete leping (milles lepiti kokku Uruguay voorus) taumlitis selle eesmaumlr-gi notildeudes riikidelt nende poolt saumlilitatavate hallide meetmete etapiviisilist kao-tamist nelja aasta jooksul (so 1 jaanuariks 1999)14 Peale selle on riigidkohustatud ldquomitte taotlema rakendama ega saumlilitama vabatahtlikke ekspordi-piiranguid korrapaumlraseid turukokkuleppeid votildei muid sarnaseid meetmeid eks-

9 peatuumlkk ndash Kaitsemeetmed impordi piiramiseks eriolukordades 137

14 Iga liikmesriik votildeib siiski saumlilitada uumlht sellist meedet veel uumlhe lisa-aasta

pordi votildei impordi suhtesrdquo Riikidelt notildeutakse ka et nad ei ldquootildehutaks egatoetaksrdquo toumloumlstusharusid ldquovastu votildetma votildei saumlilitamardquo kokkuleppeid mis on votilder-reldavad kirjeldatud valitsusepoolsete meetmetega

Maumlrgatava kahju standard

Leping saumltestab veel et kaitsemeetmeid tohib kohaldada alles paumlrast seda kuiuurimist teostavad votildeimuorganid on tuvastanud et

Kaitsemeetmeteleping artikkel 2

toodet imporditakse riigi territooriumile absoluutselt votildei kodumaise toodan-guga votilderreldes suhteliselt suurenenud koguses ja

sellistel tingimustel et see potildehjustab votildei aumlhvardab potildehjustada maumlrgatavatkahju samasuguseid votildei otseselt konkureerivaid tooteid valmistavale toot-misharule

Kaitsemeetmeteleping artikkel 4 lg 1

Motildeistet ldquomaumlrgatav kahjurdquo maumlaumlratletakse kui ldquomaumlrgatavat kodumaise tootmis-haru seisundi uumlldist notildergenemistrdquo Tuleb kindlaks maumlaumlrata et kodumaiseletootmisharule mille all motildeeldakse ldquosamasuguste votildei otseselt konkureerivatetoodete tootjaid tervikuna votildei neid kelle samasuguste votildei otseselt konkureeri-vate toodete vaumlljalase uumlhtekokku moodustab potildehiosa nende toodete omamai-sest kogutoodangustrdquo tekitab sellist kahju import Teisisotildenu ei ole lubatudrakendada kaitsemeetmeid impordi piiramiseks siis kui ainult motildened tootjadleiavad et neil on impordist tuleneva konkurentsiga raske toime tulla

Uurimise laumlbiviimise reeglid

Leping notildeuab liikmesriikidelt et nad maumlaumlraksid uurimiste laumlbiviimise eest vas-tutavad organid ja avaldaksid nende poolt jaumlrgitavad protseduurireeglid etneed oleksid avalikkusele teada

Sellise uurimise algatamise taotlus votildeib tulla valitsuselt endalt votildei tootmisha-rult mille toodangu vaumlljalase uumlhtekokku moodustab potildehiosa imporditava tooteomamaisest kogutoodangust Praktikas alustatakse aga uurimisi uumlldjuhul toot-jate votildei neid esindavate liitude taotluse alusel Tuumluumlpiliselt vaumlidetakse sellistestaotlustes et kasvanud import potildehjustab tootjatele maumlrgatavat kahju viies naumli-teks kasumi kaotamise tootmise vaumlhenemise ning tootmisvotildeimsuse alakasuta-miseni javotildei toumloumljotildeu vaumlhendamiseni

Kaitsemeetmeteleping artikkel 3

Uurimist teostavad organid peavad juurdlusest avalikult teatama ja korraldamaavalikke aumlrakuulamisi vms asjakohaseid vahendeid kus ldquoimportijad eksporti-jad ja teised huvitatud pooled votildeiksid esitada totildeendeid ja oma seisukohtirdquoAmetivotildeimud peaksid tutvuma ka seisukohtade ja arvamustega taotletavatekaitsemeetmete rakendamise vastu ja kaaluma kas sellise meetme rakendaminevastaks uumlldisele huvile

Kaitsemeetmeteleping artikkel 4 lg 2

Uurimist teostavad organid votildeivad kaitsemeetme rakendamist lubada vaid siiskui nad leiavad kotildeiki asjakohaseid objektiivseid ja koguselisi tegureid hinnateset ldquoon olemas potildehjuslik seos kotildenealuse toote impordi kasvu ja maumlrgatava kahjuvotildei selle ohurdquo vahel antud tootmisharule Kaitsemeetmete kasutamist ei tohikslubada siis kui tootmisharu probleemid ei ole tingitud impordi suurenemisest(vaid naumliteks uumlldise notildeudluse langusest toote jaumlrele) Laumlbipaistvuse tagamise hu-vides peavad uurimist teostavad organid oma aruanded ja jaumlreldused avaldama

Kaitsemeetmete rakendamineKaitsemeetmeteleping preambul

Leping rotildehutab et kaitsemeetmete votildetmisel peaks valitsuste eesmaumlrk olemaldquostruktuuriline kohandaminerdquo ja ldquovajadus pigem totildehustada kui piirata konku-rentsi rahvusvahelistel turgudelrdquo Selleks saumltestab leping et kaitsemeetmeid tu-leks rakendada uumlksnes ajutiselt et anda motildejutatud toumloumlstusharule votildeimalus

138 9 peatuumlkk ndash Kaitsemeetmed impordi piiramiseks eriolukordades

astuda samme kohanemiseks meetmete kaotamisele jaumlrgneva suurema konku-rentsi tingimustega Kohanemine votildeib toimuda parema tehnoloogia kasutusele-votildetu votildei tootmisstruktuuride oumlkonoomsemaks muutmise vormis

Kaitsemeetmeteleping artikkel 5

Peale selle tuleks kaitsemeetmeid rakendada vaid ldquoniisugusel maumlaumlral kui onvaja maumlrgatava kahju vaumlltimiseks votildei heastamiseks ja kohandamise hotildelbustami-seksrdquo ja ldquovotilderdsetel alustel mis tahes allikast laumlhtuva impordi suhtesrdquo Kasutata-va kaitsemeetme liigi ndash seotud tollimaksumaumlaumlrade totildestmine votildei impordilekoguseliste piirangute kehtestamine ndash maumlaumlrab uurimist teostav organ Koguseli-se piirangu kasutamise korral votildeidakse kvoodid jaotada potildehiliste tarnijamaadevahel Sellisel juhul maumlaumlratakse iga riigi kvoodi osa kindlaks tarnijamaaga kon-sulteerides tuginedes nende poolt eelneva tuumluumlpilise perioodi jooksul impordi-tud kogustele Sellise kvoodi osade jaotamise puhul tuleb kohaselt arvestada kauute tarnijate huve

Leping lubab erandolukordades riikidel mittediskrimineerimise reeglist kotildervalekalduda ja rakendada kvoote ainult uumlhe votildei enama riigi suhtes kui neist riiki-dest paumlrinev import ldquoon ebaproportsionaalselt kasvanud seda votilderreldes asjasse-puutuva toote impordi kogukasvuga tuumluumlpilise perioodi jooksulrdquo Tagamaks etselliseid meetmeid rakendatakse uumlksnes erandolukordades saumltestab leping etneid tohib rakendada paumlrast konsulteerimist kaitsemeetmete komiteega ja selleheakskiitu Komitee on moodustatud lepingu alusel

Kaubanduskompensatsiooni vahendidKaitsemeetmeteleping artikkel 8

Kaitsemeetmeid rakendada soovivalt liikmesriigilt oodatakse et ta pakub piisa-vat kaubanduskompensatsiooni riikidele mille kaubandushuve need meetmedkahjustavad15 Kui kaitsemeetme rakendamist taotleval riigil ja motildejutatud eks-portivatel liikmesriikidel ei otildennestu piisava kaubanduskompensatsiooni suhteskokkulepet saavutada votildeivad eksportivad liikmesriigid kasutada votilderdvaumlaumlrseidvastumeetmeid16 Siiski ei saa votilderdvaumlaumlrsete vastumeetmete rakendamise otildeigustkasutada meetme kehtimise kolme esimese aasta jooksul kui kaitsemeedet onrakendatud lepingu saumltetega kooskotildelas ja johtuvalt impordi absoluutsest suure-nemisest (mitte impordi kodumaise toodanguga votilderreldes suhtelise suurenemi-se totildettu)

Arengumaade eri- ja diferentseeritud kohtlemineKaitsemeetmeteleping artikkel 9

Leping naumleb arengumaadele kaitsemeetmete kohaldamisel ette eri- ja diferent-seeritud kohtlemise Arengumaalt paumlrineva impordi suhtes ei tohi rakendadakaitsemeetmeid kui tema osa kotildenealuse toote uumlldimpordist meedet rakenda-vasse riiki ei uumlleta 3 See erand ei kehti kui arengumaade kohta kelle impor-diosa on alla 3 tuleb kokku uumlle 9 toote uumlldimpordist

Kaitsemeetmete rakendamisaeg

Lepingu uumllejaumlaumlnud saumltetega puumluumltakse tagada et kaitsemeetmeid rakendatakseajutiselt Nii ongi saumltestatud et

1 jaanuaril 1995 mil leping jotildeustus kehtinud kaitsemeetmed tuleb kaotadakaheksa aasta jooksul votildei 1 jaanuariks 2000 ndash olenevalt sellest kumb taumlht-aeg saabub hiljem

9 peatuumlkk ndash Kaitsemeetmed impordi piiramiseks eriolukordades 139

15 Kompensatsiooniks on harilikult kaitsemeetmeid rakendada sooviva riigi poolne kontsessioonriikidele mille kaubandust kaitsemeetmed piiravad tariifide vaumlhendamise kujul muude too-dete osas mis pakuvad neile riikidele ekspordihuvi

16 Sellised votilderdvaumlaumlrsed vastumeetmed vaumlljenduvad harilikult kaitsemeetme rakendamist taotle-va riigiga seotud kontsessioonide votildei muude kohustuste peatamisena

Kaitsemeetmeteleping artikkel 7

kaitsemeetme maksimaalne esialgne rakendamisaeg on neli aastat Sedavotildeib pikendada kotildeige rohkem kaheksa aastani (arengumaade puhul kuumlmneaastani)

Aitamaks motildejustatud tootmisharudel kaitsemeetmete kaotamisele jaumlrgnevakskonkurentsi suurenemiseks valmistuda notildeuab leping kotildeigi meetmete millerakendamisaeg on uumlle uumlhe aasta jaumlrk-jaumlrgulist liberaliseerimist Kui meetme ra-kendamisaeg uumlletab kolme aastat tuleb hiljemalt poole rakendamisaja jaumlrel olu-kord uumlle vaadata et teha kindlaks kas need meetmed tuleks kaotada votildeikiirendada nende liberaliseerimist

Peale selle takistab leping kaitsemeetmetele kehtestatud ajaliste piirangute uumlle-tamist keelates kaitsemeetmete uuesti rakendamist samale toote ajaks mis votilder-dub selle meetme varasema rakendamisajaga Mingil juhul ei ole lubatudmeedet uuesti kehtestada enne kui vaumlhemalt kaks aastat pole meedet rakenda-tud Ajutisi kaitsemeetmeid mis on kehtestatud kuueks kuuks ja vaumlhemaksvotildeib rakendada uuesti uumlhe aasta paumlrast tingimusel et seda kaitsemeedet ei olerakendatud sama toote puhul rohkem kui kaks korda viie aasta jooksul Ka siinon arengumaadele kehtivad kohustused leebemad ning neil on lubatud meet-meid samale tootele uuesti rakendada paumlrast poole selle meetme eelmise raken-damisaja moumloumldumist (aga vaumlhemalt kaheaastase vahega)

Motildeju aumlritegevusele

Uued ja taumliendatud reeglid kaitsemeetmete kohta totildehustavad GATTi reegleidmillega naumlhakse ette kindel juurdepaumlaumls turgudele Importivad riigid ei tohi notildeu-da eksportivatelt riikidelt et nende ettevotildetted piiraksid oma eksporti vabataht-like ekspordipiirangute votildei muude sarnaste kokkulepetega On oluline maumlrkidaet saumltestades taumliendavalt et valitsused ei tohiks soodustada riigi toumloumlstusharudepoolt selliste kokkulepete sotildelmimist teiste riikide toumloumlstusharudega hoiatab le-ping toumloumlstusharusid isegi samalaadsete mitteametlike kokkulepete sotildelmimiseeest

Nagu juba maumlrgitud on pea kotildeik arenenud riikide tariifid ja suur osa arengu-maade tariifidest seotud edasiste totildeusude vastu mis seega piirab riikide otildeigusitariife suurendada Kaitsemeetmete lepingu reeglite kohaselt on importivatelriikidel lubatud importi piiravaid meetmeid rakendada vaid siis kui asjakohaseuurimise kaumligus tuvastatakse et suurenenud import potildehjustab maumlrgatavat kah-ju nende omamaistele tootmisharudele Reeglid puumluumlavad kaitsta ka eksportiva-te ettevotildetete huve andes neile otildeiguse uurimisel oma huve kaitsta ja esitadavajaduse korral materjale mis totildeestavad et piirangute kehtestamine ei oleksimportiva riigi tarbijate huvides

On aga oluline maumlrkida et need uumlldreeglid kaitsemeetmete kohta ei kehti otse-selt tekstiiltoodete puhul Uruguay voorus vastu votildeetud tekstiil- ja rotildeivatoodeteleping saumltestab et hetkel motildenes importivas riigis tekstiiltoodetele kehtivaddiskrimineerivad piirangud tuleb kaotada neljas etapis kuumlmne aasta jooksulSelle aja jooksul lubab leping riikidel rakendada kaitsemeetmeid et diskrimi-neerivatel alustel piirata importi eksportijariigist votildei -riikidest kust saabuvaldquoimpordi jaumlrsu ja olulise kasvamiserdquo tulemusena on kodumaisele tootmisharuletekitatud ldquoolulist kahjurdquo

Tekstiilikaubandust hakkavad kaitsemeetmete lepingu saumltted kaitsemeetmetemittediskrimineeriva rakendamise kohta reguleerima alles paumlrast 1 jaanuari2005 Siis lotildepeb paumlrast kuumlmme aastat kestnud rakendamist tekstiil- ja rotildeivatoo-dete lepingu kehtivus

140 9 peatuumlkk ndash Kaitsemeetmed impordi piiramiseks eriolukordades

Oluline on vaadelda neid reegleid mitte ainult eksportivate ettevotildetete vaid kanende ettevotildetete seisukohalt kellel on paumlrast impordi jaumlrsku suurenemist ras-kusi konkureerimisel oma kodumaistel turgudel vaumllismaiste tarnijatega Neil et-tevotildetetel on otildeigus taotleda oma riikide valitsustelt kaitsemeetmete votildetmistimpordi piiramiseks Selliseid taotlusi ei saa esitada uumlksikettevotildetted votildei motildenedettevotildetted vaid tootjad kelle ldquotoodang uumlhtekokku moodustab potildehiosa oma-maisest kogutoodangustrdquo Praktikas esitavad tootjate nimel selliseid taotlusi sa-geli liidud kuhu need tootjad kuuluvad Taotluse votildeib esitada vaid siis kui onvotildeimalik totildeestada et suurenenud impordi ja tootmisharule vaumlidetavalt tekita-tud olulise kahju vahel esineb potildehjuslik seos Motildejustatud tootmisharude votildeimeneid saumltteid enda huvides aumlra kasutada sotildeltub sellest mil maumlaumlral neil otildennestubsellise ajutise kaitse kehtestamiseks argumente koguda arvestades lepingu ran-geid tingimusi kaitsemeetmete kehtestamiseks

9 peatuumlkk ndash Kaitsemeetmed impordi piiramiseks eriolukordades 141

10 peatuumlkk

Majanduse arendamiseks kohaldatavadkaitsemeetmed arengumaadele votildeimaldatudpaindlikkus

Kokkuvotildete

GATTi reeglid naumlevad arengumaadele ette erilise paindlikkuse ajutiste importi piira-vate kaitsemeetmete rakendamiseks et soodustada uute tootmisharude arengutGATT saumltestab siiski ranged tingimused nendele reeglitele apelleerimiseks Veelgienam ndash kaitsemeetmeid votildeib harilikult rakendada uumlksnes WTO heakskiidul

GATT 1994 artikkel XVIIIpunkt C Tokyo vooru dek-laratsioon (kaitsemeetmedarengu eesmaumlrkidel)

GATTi reeglid tunnistavad et arengumaad votildeivad oma majanduse arendamiseprogrammide ja poliitika elluviimiseks pidada vajalikuks aidata uusi votildei nooritoumloumlstusharusid votildei arendada olemasolevaid ning et selline abi votildeib votildetta ajuti-selt importi piiravate kaitsemeetmete vormi Kuna sellised piirangud votildeivadkahjustada eksportivate riikide huve saumltestavad reeglid nende rakendamiseksranged tingimused

Kaitsemeetmete alaste saumltete kohaldamise tingimusedValitsus mis soovib kaitset piirangute kehtestamisega suurendada peab teavi-tama WTO sekretariaati jaumlrgmisest

millise olemasoleva votildei uue tootmisharu votildei tootmisharude arengu huvideson sellist kaitset vaja

mis laadi piiravaid meetmeid kavandatakse (edasiste totildeusude vastu seotudtariifide suurendamine impordile koguseliste piirangute kehtestamine votildeilitsentsimissuumlsteemi juurutamine)

milliseid konkreetseid raskusi import tekitab nende tootmisharude arengule

miks muud meetmed peale impordipiirangute ei ole kasutatavad

Teavitada tuleb enne meetme rakendamist Erijuhtudel mil meetme rakenda-misega viivitamine potildehjustaks vastavale tootmisharule erilisi raskusi votildeib sek-retariaati teavitada ka kohe paumlrast meetme rakendamist Kaitsemeetmeteselline rakendamine votildei nende pikendamine kui nendest teavitamine leiab asetalles paumlrast meetmete rakendamist on harilikult17 votildeimalik kui WTO liikmes-riigid selle paumlrast potildehjuste uurimist heaks kiidavad

Motildeju aumlritegevusele

Praktikas on nende saumltetega arengumaadele ettenaumlhtud erilist paindlikkust har-va kasutatud Uumlks selle peamisi potildehjuseid oli see et kuni Uruguay vooru lotildepuniei olnud peaaegu uumlhegi arengumaa tariifid suurendamise vastu seotud See votildei-maldas neil vajaduse korral kaitsta noori arenevaid toumloumlstusharusid vastavate ta-riifide suurendamise kaudu

Uruguay voorus nagu juba eespool mainitud seoti suur osa arengumaade tarii-fidest edasise suurendamise vastu Arengumaade ettevotildetted mis leiavad et nadvajavad uute votildei olemasolevate toumloumlstusharude arendamiseks paremat kaitsetpeavad seetotildettu taotlema oma valitsustelt et need apelleeriksid ldquokaitsemeetme-tele arengu eesmaumlrkidelerdquo Omalt poolt peavad valitsused enne selliste meetme-te rakendamist (naumliteks seotud tariifimaumlaumlrade suurendamiseks votildei koguselistepiirangute kehtestamiseks) hankima WTO heakskiidu

Kuna selliste meetmete rakendamine kujutab kotildervalekaldumist GATTi potildehi-reeglitest annab WTO oma heakskiidu uumlksnes siis kui liikmesriigid selliseid te-gureid nagu olemasolevad loodusvarad ning tootmis- ja tarbimistrendid arvessevotildettes notildeustuvad sellega et suurem kaitse aitaks toumloumlstusharul motildeistliku ajava-hemiku jooksul saavutada rahvusvahelist konkurentsivotildeimet Sellist heakskiituandes votildeib WTO peale selle kehtestada ranged tingimused tagamaks et piiran-guid rakendatakse vaid ajutiselt ja et nende rakendusajal astutakse samme nen-de jaumlrk-jaumlrguliseks kaotamiseks

10 peatuumlkk ndash Majanduse arendamiseks kohaldatavad kaitsemeetmed arengumaadele votildeimaldatud paindlikkus 143

17 Kui tootele kehtestatud tariif on seotud edasise suurendamise vastu tohib piiravaid meetmeidrakendada uumlksnes WTO eelneval heakskiidul Kui maksud seotud ei ole votildeib kaitse suurenda-mist sooviv arengumaa kasutada kaht votildeimalust Riik votildeib suurendada maksumaumlaumlra Kuna si-dumata tariifide suurendamine on GATTi reeglite jaumlrgi lubatud votildeidakse seda teha GATTiXVIII artikli punkti C saumltteid arvestamata Kui aga riik soovib kaitset suurendada selliste pii-rangute rakendamisega mida GATT ei luba (naumliteks koguselised piirangud votildei piirav litsentsi-missuumlsteem) peab riik sellest WTOd teavitama ning konsulteerima meetme heakskiitmiseksteiste liikmesriikidega Kuigi artikkel saumltestab et sellisel juhul votildeib arengumaa meedet raken-dada ka ilma heakskiitu saamata ei ole see praktikas votildeimalik Selle potildehjus on teiste riikidelepingujaumlrgne otildeigus rakendada vastumeetmeid kui nad leiavad et vastav meede votildeib kahjus-tada nende kaubandushuvisid

11 peatuumlkk

Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglidtasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksudekasutamise kohta

Kokkuvotildete

GATTi reeglid kirjeldavad kaht liiki ldquoebaotildeiglastrdquo kaubanduspraktikat mis motildelemadmoonutavad konkurentsi tingimusi Esiteks votildeib ebaausa konkurentsiga olla tegemistsiis kui ekspordikaupu subsideeritakse Teiseks votildeivad konkurentsitingimused osutu-da moonutatuks kui kaupu muumluumlakse vaumllisturgudel dumpinguhindadega

Uumlldiselt on tavaks nimetada kogu odavat importi dumpinguhinnaga impordiksDumpinguvastase tegevuse leping (ADP-leping) kehtestab siiski ranged kriteeriumidselle kohta millal toodet kaumlsitletakse dumpinguhinnaga tootena Uumlldiselt loetakse too-de dumpinguhinnaga tooteks kui selle ekspordihind on madalam kui samasuguse too-te hind eksportivas riigis

ADP-leping ning SCM-leping lubavad riikidel kehtestada tasandustollilotildeive impor-ditavatele toodetele mille puhul kasutatakse ebaotildeiglast kaubanduspraktikat Siiskivotildeib importiv riik rakendada subsideeritud impordile tasakaalustusmakse ja dumpin-guhinnaga impordile dumpinguvastaseid makse alles siis kui asjakohase uurimisekaumligus tuvastatakse et selline import potildehjustab omamaisele tootmisharule olulist kah-ju Uurimisi selliste maksude kehtestamiseks algatatakse harilikult tootmisharu pooltvotildei selle nimel esitatud taotluse alusel milles vaumlidetakse et import potildehjustab tootmis-harule kahju

Lepingud saumltestavad kahju kindlaksmaumlaumlramiseks sarnased kriteeriumid Ka protse-duurid uurimiste laumlbiviimise kohta dumpinguvastaste ja tasakaalustusmaksude keh-testamiseks on sarnased

Nagu juba 9 peatuumlkis maumlrgitud lubavad GATTi reeglid riikidel votildetta ajutiseltimporti piiravaid kaitsemeetmeid kui impordi jaumlrsk suurenemine on potildehjusta-nud importiva riigi omamaisele tootmisharule maumlrgatavat kahju Suurenenudimporti mida need reeglid kaumlsitlevad ei ole votildeimalik omistada vaumllismaiste tar-nijate ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale

GATTi reeglid tunnistavad siiski et impordi suurenemine votildeib tuleneda ka vauml-lismaiste tarnijate ebaotildeiglasest kaubanduspraktikast Seetotildettu saumltestataksereeglites potildehimotildetted mille kohaselt valitsused votildeivad kehtestada tasandustolli-lotildeive sellistele importtoodetele mille puhul kasutatakse ebaotildeiglast kauban-duspraktikat Reeglid jagavad ebaotildeiglase kaubanduspraktika mis moonutabkonkurentsitingimusi kaheks Esiteks votildeib konkurents muutuda ebaotildeiglaseks

kui eksportkaupadele on antud teatud liiki subsiidiume Teiseks votildeivad konku-rentsitingimused osutuda moonutatuks siis kui tootja muumluumlb oma tooteid vaumllis-turgudel dumpinguhindadega

1994 aasta GATTi potildehireegleid subsiidiumide kasutamise kohta on edasi aren-datud SCM-lepingus Nagu eespool maumlrgitud on nende reeglite eesmaumlrk keelatavotildei piirata teiste liikmete huve kahjustavate subsiidiumide kasutamist Kui agalubatavate subsiidiumide kasutamine potildehjustab olulist kahju importijaliikmeomamaisele tootmisharule lubavad reeglid importijaliikmel votildetta vastumeet-meid mis votildeivad esineda subsideeritud impordile maumlaumlratavate tasakaalustus-maksudena Samuti lubab dumpinguvastase tegevuse leping (taumlielik nimetusGATT 1994 VI artikli rakendamise leping ndash ADP-leping) kus on saumltestatudGATTi potildehireeglid dumpingu kohta liikmetel kehtestada dumpinguhinnagaimpordile dumpinguvastaseid makse

Uumlldiselt loetakse toode dumpinguhinnaga tooteks kui selle ekspordihind onmadalam kui samasuguse toote hind eksportiva riigi turul Uumlldjoontes saabtootmisettevotildete kehtestada kodumaisel turul kotildergema muumluumlgihinna seetotildettu etturu suure kaitse totildettu vaumllismaine konkurents puudub votildei on notilderk

SCM-lepingu ja ADP-lepingu reeglid iseenesest dumpingut votildei subsideerimistei tauni Nad tunnistatavad et dumpingust votildei subsideerimisest tulenevadimporttoodete madalamad hinnad votildeivad olla kasulikud importivate riikidetoumloumlstustarbijatele Motildelemad lepingud saumltestavad seepaumlrast olulise potildehimotildettetasandustollilotildeive mis esinevad tasakaalustusmaksudena subsideeritud impor-di puhul ja dumpinguvastaste maksudena dumpinguhinnaga impordi puhul eitohi rakendada uumlksnes seetotildettu et toodet on subsideeritud votildei muumluumlakse dum-pinguhinnaga Neid makse saab kehtestada ainult siis kui uurimise (mille peabtavaliselt algatama omamaise tootmisharu notildeudmisel) kaumligus tuvastatakse etdumpinguhinnaga votildei subsideeritavad tooted potildehjustavad sellele tootmisharuleldquoolulist kahjurdquo

Samad potildehimotildetted kehtivad ka siis kui valitsused votildetavad importi piiravaidkaitsemeetmeid selleks et aidata omamaist tootmisharu mida on kahjustanudimpordi jaumlrsk suurenemine Kaitsemeetmete potildehjendamiseks peab kahju olemapalju suurem kui kahju mille puhul votildeidakse rakendada tasakaalustusmaksevotildei dumpinguvastaseid makse Kaitsemeetmete puhul peab toumloumlstusharule teki-tatud kahju olema ldquomaumlrgatavrdquo tasakaalustusmaksude ja dumpinguvastastemaksude puhul on olulise kahju totildeendamise notildeuded madalamad Selline vaheon seletatav asjaoluga et esimesel juhul ei tulene tootmisharu probleemidebaausast konkurentsist teisel juhul aga tulenevad need vaumllismaiste tootjateebaotildeiglasest kaubanduspraktikast

Kaumlesolevas peatuumlkis vaadeldakse

dumpingu motildeistet GATTi otildeiguses

reegleid ja protseduure mida riigid peavad jaumlrgima dumpinguvastaste ja ta-sakaalustusmaksude kehtestamisel

SCM-lepingu ja ADP-lepingu tasandustollilotildeivude rakendamise reeglid on sar-nased Peale selle on enamasti samad ka ametiasutused mis vastutavad riiklikultasandil tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude kehtestamiseks esitatudtaotluste uurimise eest

Dumpingu motildeiste GATTi otildeiguses

Uumlldises kotildenepruugis on tavaks nimetada dumpinguhinnaga impordiks kogumadala hinnaga importi ADP-leping saumltestab siiski ranged kriteeriumid sellekohta millal imporditud toodet tuleks kaumlsitleda dumpinguhinnaga tootena

11 peatuumlkk ndash Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglid tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude kasutamise kohta145

Leping saumltestab et dumpinguks tuleb lugeda ldquotootega kauplemist teise maakaubanduses tema harilikust vaumlaumlrtusest madalama hinnaga kui selle uumlheltmaalt teise eksporditud toote ekspordihind on madalam kui eksportijamaaltarbimiseks ettenaumlhtud samasuguse toote votilderreldav hind tavapaumlrases kauban-dustegevusesrdquo Teisisotildenu kui ekspordihinna ja eksportijamaal kodumaisel tar-bimisel kehtiva hinna votilderdlemisel leitakse et viimane on kotildergem votildeib toodetkaumlsitleda dumpinguhinnaga tootena Leping saumltestab aga siiski et dumpingumaumlaumlratlemine kirjeldatud potildehimotildetetel ei pruugi olla kohane kui

ADP-leping artikkel 2 lg 2 toodet ei muumluumlda eksportiva riigi turul tavapaumlrase kaubandustegevuse kaumligus(naumliteks toodet muumluumlakse omahinnast madalama hinnaga)

laumlbimuumluumlk kodumaisel turul on vaumlhene

Neil juhtudel lubab leping dumpingut maumlaumlratleda votilderreldes ekspordihinda

samasuguse toote votilderreldava hinnaga eksportimisel kolmandasse riiki votildei

arvestusliku vaumlaumlrtusega mis arvutatakse importtoote tootmiskulude potildehjalmillele lisatakse haldus- muumluumlgi- ja uumlldkulud ning kasum

ADP-leping artikkel 2 lg 2joonealune maumlrkus 2

Selleks et tagada votildeimalikult taumliel maumlaumlral dumpingu kindlakstegemist ekspor-dihinna ja eksportiva riigi kodumaise tarbimishinna votilderdlemise teel saumltestableping nn ldquo5 tuumluumlptestirdquo Uurimist teostavad organid peavad hindade votilderdle-miseks kasutama kolmandate riikide turgudel kehtestatud hindu votildei arvestus-likke vaumlaumlrtusi mis arvutatakse tootmiskulude potildehjal kui toote muumluumlgi kaumliveeksportiva riigi siseturul on alla 5 kaumlibest mille moodustab toote muumluumlkimportijamaale

Tasakaalustusmaksude ja dumpinguvastaste maksudekehtestamise protseduurid ja reeglid

Maksude kehtestamise potildehikriteeriumid

Kahju omamaisele tootmisharule

ADP-leping ja SCM-leping saumltestavad et dumpinguvastaseid ja tasakaalustus-makse tuleks kehtestada ainult siis kui uurimise kaumligus tuvastatakse et

dumpinguimpordi votildei subsideeritud impordi maht (kas absoluutnaumlitajatepoolest votildei tootmis- votildei tarbimisnaumlitajate suhtes) on oluliselt suurenenud

ADP-leping artikkel 3 jaSCM-leping artikkel 15

sellise impordi motildejul on toimunud samasuguste omamaiste toodete hinnaallaloumloumlmine hinna langemine votildei hinnatotildeusu takistamine ja

seetotildettu on importiva riigi omamaisele tootmisharule tekitatud kahju votildei onsellise kahju oht

Potildehjuslik seos dumpinguimpordi subsideeritud impordi jaomamaisele tootmisharule tekitatud kahju vahel

Kumbki nimetatud leping saumltestab et tegemaks kindlaks kas dumpinguimportkahjustab omamaist tootmisharu tuleb arvesse votildetta ldquoasjakohaseid majandus-tegureid mis puudutavad selle tootmisharu olukordardquo (loetelu boksis 26) Pealeselle tuleb dumpinguvastaste votildei tasakaalustusmaksude kehtestamiseks uumlheseltkindlaks teha et dumpinguhinnaga votildei subsideeritud impordi ja asjaomaseletootmisharule tekitatud kahju vahel on potildehjuslik seos

Kui omamaise tootmisharu probleemid on tingitud sellistest teguritest nagunotildeudluse vaumlhenemine votildei tarbijaharjumuste muutumine ning neid ei saa otse-

14611 peatuumlkk ndash Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglid tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude kasutamise kohta

ADP-leping artikkel 2 lg 1

selt omistada dumpinguhinnaga votildei subsideeritud impordile ei tohi dumpingu-vastaseid votildei tasakaalustusmakse kehtestada Selliseid makse ei tohi kehtestadaka siis kui suurenenud import kahjustab kotildeigest motildenda uumlksikut tootjat Maksetohib kehtestada ainult siis kui on tuvastatud et import tekitab probleemetootjatele kelle toodang uumlhtekokku moodustab enamiku omamaise tootmisha-ru vastavast toodangust

Impordi kumulatsioon

ADP-leping artikkel 3 lg 3SCM-leping artikkel 15 lg 3

Kui uuritakse mitmest riigist paumlrinevat importi tuleb tavaliselt hinnata iga riigipuhul eraldi kas selline import potildehjustab kahju omamaisele tootmisharule Le-pingud lubavad siiski uurimist teostavatele organitele teatud olukordades kah-jude kindlakstegemiseks hinnata uuritava impordi koondmotildeju Selline impordimotildeju kumulatiivne hindamine on lubatud uumlksnes juhul kui

iga riigi dumpingumaumlaumlr votildei subsideerimissumma uumlletab de minimis maumlaumlra

igalt maalt paumlrit impordi maht ei ole tuumlhine ja

selline impordi motildeju kumulatiivne hindamine on importtoodete vahelisining importtoote ja samasuguse kodumaise toote vahelise konkurentsi tingi-musi arvesse votildettes asjakohane

11 peatuumlkk ndash Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglid tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude kasutamise kohta147

Boks 26Tegurid mida tuleb arvesse votildetta omamaisele tootmisharuletekitatud olulise kahju kindlaksmaumlaumlramisel(ADP-leping artikkel 3 SCM-leping artikkel 15)

SCM-leping ja ADP-leping saumltestavad et tegemaks kindlaks kas subsideeritud votildeidumpinguimport tekitab omamaisele tootmisharule kahju tuleb arvestada kotildeiki asja-kohaseid majandustegureid mis motildejutavad selle tootmisharu olukorda Need teguridon naumliteks jaumlrgmised

tootmismahu muumluumlgi turuosa kasumi tootlikkuse investeeringutasuvuse votildeitootmisvotildeimsuse aumlrakasutamise tegelik votildei votildeimalik vaumlhenemine

motildeju siseturuhindadele tegelik votildei votildeimalik motildeju rahavoogudele laovarudele toumloumlhotildeivele palkadele ma-

janduskasvule ning kapitali votildei investeeringute kaasamise votildeimeleDumpinguvastase uurimise korral tuleb arvestada ka dumpingumaumlaumlra suurust Sa-muti tuleb potildellumajandustoodete impordile tasakaalustusmaksude kehtestamiseksteostatavate uurimiste korral lisategurina arvesse votildetta seda kas valitsuse toetusprog-rammide maht on suurenenudMotildelemad lepingud selgitavad et eespool kirjeldatud majandustegurite loetelu on selgi-tavat laadi ning mitte ammendav ning ldquootsustamisel ei saa tingimata maumlaumlravaks uumlksvotildei mitu loetletud teguritrdquoPeale selle saumltestavad lepingud et uurimist teostavad votildeimuorganid peavad kontrolli-ma ka seda kas omamaist tootmisharu ei kahjusta mingid muud tegurid peale subsi-deeritud votildei dumpinguimpordi Tasakaalustavaid votildei dumpinguvastaseid makse eitohiks kehtestada kui toumloumlstuse raskused on valdavalt tingitud muudest teguritest kuisubsideeritud votildei dumpinguimport Sellised tegurid votildeivad olla notildeudluse vaumlhenemine votildei tarbimisharjumuste muutumine kaubanduspiirangud ja konkurents vaumllismaiste ja omamaiste tootjate vahel tehnoloogiline areng ja eksporditegevus omamaise tootmisharu tootlikkus

Taotluste esitajate seisund

On oluline maumlrkida et motildelemad lepingud saumltestavad et kui eriolukorrad vaumlljaarvata18 siis tohib dumpinguvastaseid votildei tasakaalustusmeetmete kehtestamiseuurimisi algatada ainult omamaise tootmisharu poolt votildei nimel esitatud taotlu-se potildehjal

ADP-leping artikkel 5 lg 4SCM-leping artikkel 11 lg 4

Peale selle tagamaks et selliste maksude kehtestamist taotletakse uumlksnes siiskui motildejustatud on oluline hulk tootjaid saumltestavad need lepingud kaks taumlienda-vat kriteeriumi

esiteks peab meetmete rakendamist pooldavate tootjate toodang moodusta-ma enam kui 50 toodangust mida toodab taotlusele kas toetust votildei vastu-seisu vaumlljendav osa omamaisest tootmisharust19

teiseks peab meetmete rakendamist toetavate tootjate arvele langema vaumlhe-malt 25 vastava tootmisharu kogutoodangust

Uurimist teostavad votildeimuorganid on kohustatud enne uurimise alustamist tu-vastama kas taotluse esitajad on turul sellises seisundis

Protseduurireeglid

Taotluses esitamisele kuuluv teave

Lepingud maumlaumlratlevad ka millist teavet (vt boks 27) taotlust esitav tootmisharupeab andma potildehjendamaks oma vaumlidet et dumpinguimport votildei subsideeritudimport potildehjustab talle kahju

ADP-leping artikkel 5 lg 5SCM-leping artikkel 11 lg 5

ADP-leping artikkel 12 lg 1SCM-leping artikkel 22 lg 2

Paljud taotlused on potildehjendamatud votildei ei vasta eespool kirjeldatud kriteeriumi-dele ning nende uurimisest votildeimuorganid keelduvad Kuna isegi selliste taotlusteesitamine tekitab kaubanduses ebakindlust notildeuavad lepingud et votildeimuorga-nid hoiduksid esitatud taotluste avaldamisest Kui uurimine otsustatakse alga-tada siis on votildeimuorganid kohustatud sellest avalikkust teavitama avaldadesmuu hulgas ka eksportijariigi votildei -riikide nimed dumpingu votildei subsideerimisevaumlitmise aluse ja kokkuvotildette asjaoludest mille potildehjal vaumlidetakse kahju

Valitsuste teavitamineADP-leping artikkel 6 lg 1punkt 3SCM-leping artikkel 12lg 1 punkt 3 ja artikkel 13

Uurimist teostavad votildeimuorganid on peale selle kohustatud teavitama eksporti-vate liikmesriikide valitsusi vastava notildeuetekohaselt dokumenteeritud kaebusesaamisest enne uurimise algatamist dumpinguvastaste votildei tasakaalustusmeet-mete suhtes Kohe paumlrast uurimise algatamist peavad votildeimuorganid asjaomasteeksportivate riikide valitsustele kaumlttesaadavaks tegema kirjaliku taotluse taumlielikuteksti Peale selle kohustab SCM-leping uurivat riiki paumlrast taotluse vastuvotildet-mist kuid enne uurimise algatamist eksportiva riigi valitsusega konsulteerimaSellised konsultatsioonid annavad uurimist teostava riigi valitsusele votildeimalusevaumllja selgitada kas eksportiv riik on valmis ndash arvestades taotluses esitatud vaumli-teid subsiidiumide kahjulike motildejude kohta tootmisharule ndash muutma oma subsi-deerimispoliitikat nii et saavutataks motildelemaid pooli rahuldav lahendus

14811 peatuumlkk ndash Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglid tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude kasutamise kohta

18 Importiva riigi valitsus tohib dumpinguvastaseid ja tasakaalustusmakse rakendama hakatauumlksnes erakorralistel asjaoludel

19 Votildeib olla tootjaid kes ei ole ei taotluse poolt ega vastu Selliseid tootjaid protsendi arvutami-sel ei arvestata

Otildeigus esitada totildeendusmaterjali

ADP-leping artikkel 6 lg 1SCM-leping artikkel 12 lg 1

Motildelema lepingu reeglite eesmaumlrk on tagada lisaks eespool kirjeldatule et paumlrastuurimise algatamist oleks vaumlidetavalt dumpinguhindadega muumluumldavate votildei sub-sideeritud toodete eksportijatel ja importijatel eksportivate riikide valitsustel jamuudel huvipooltel (naumliteks kaubandus- votildei aumlriliitudel mille liikmed eksporti-jad votildei tootjad on) piisav votildeimalus esitada nii suulist kui ka kirjalikku totildeendus-materjali et luumlkata uumlmber kaebuse esitanud poole vaumliteid ja kaitsta oma huveLepingud saumltestavad selleks et

taotluse taumlistekst tuleb teha kaumlttesaadavaks kotildeigile teadaolevatele eksporti-jatele keda suumluumldistatakse dumpingus votildei subsiidiumide kasutamises ning kaasjaomaste eksportivate riikide valitsustele

uumlhe poole esitatud totildeendusmaterjal tuleb viivitamatult muuta kaumlttesaada-vaks ka teistele uurimispooltele

pooltel on otildeigus tutvuda kogu asjakohase teabega (vaumllja arvatud salajane tea-ve) mida votildeimuorganid uurimises kasutavad ja mis aitaks neil esitlusi ettevalmistada

ADP-leping artikkel 6lg 12SCM-leping artikkel 12lg 10

Motildelemad lepingud saumltestavad eelnevale lisaks et dumpinguvastaste ja tasakaa-lustusmeetmete uurimiste kaumligus antakse uuritavate toodete toumloumlstustarbijateleja tarbijauumlhendustele votildeimalus avaldada oma arvamust selle kohta kas juhtumvastab selliste maksude kehtestamiseks ette naumlhtud kriteeriumitele (so dum-ping votildei subsideerimine kahju ja potildehjuslikkus)

Seda saumltet saab kasutada tarbijate esmaste huvide kaitsmiseks kui votildeimuorga-nid leiavad et selliste maksude kehtestamine votildeib kaasa tuua potildehjendamatuhinnatotildeusu

11 peatuumlkk ndash Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglid tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude kasutamise kohta149

Boks 27Dumpinguvastaste ja tasakaalustusmaksude kehtestamiseksesitatavates taotlustes esitamisele kuuluv teaveTaotlus dumpinguvastaste ja tasakaalustusmaksude kehtestamiseks peab sisaldamajaumlrgmisi andmeid taotlust esitavate tootjate omamaise toodangu maht vaumlidetava dumpingtoote votildei subsideeritud toote kirjeldus eksportivate riikide nimed iga teadaoleva eksportija votildei vaumllistootja isik ja toote

importijate loend teave dumpingu votildei subsideerimise kohta

ndash dumpinguvastaste meetmete rakendamise taotlus peaks sisaldama teavet hin-dade kohta millega kotildenealust toodet muumluumlakse eksportiva riigi siseturul ningsamuti ekspordihindade kohta

ndash tasakaalustusmaksude kehtestamise taotlus peaks sisaldama totildeendeid subsii-diumide olemasolu suuruse ja laadi kohta

ndash teave kahju ja selle potildehjuslikkuse kohta

ndash teave dumpinguimpordi votildei subsideeritud impordi mahu kohta

ndash teave sellise impordi negatiivse motildeju kohta

bull riigi siseturu hindadele jabull omamaisele tootmisharule

Eksportijate esitatav teave ja parima kaumlttesaadava teabe reegel

ADP-leping artikkel 6 lg 1punkt 1SCM-leping artikkel 12lg 1 punkt 1

Andes eksportivatele ettevotildetetele otildeiguse uurimise vaumlltel oma huve kaitsta ko-hustavad lepingud neid ka uurimist teostavate votildeimuorganitega koostoumloumld tege-ma ja esitama neile igasugust teavet tootmiskulude ja muude asjaolude kohtamida need votildeivad notildeuda Praktikas notildeuavad votildeimuorganid sellise teabe and-mist kuumlsitluslehtede vormis ja vaumlhemalt 30 paumleva jooksul vastava teabenotildeudeesitamisest Kui ettevotildetted ei suuda selle aja jooksul kuumlsimustikule vastata kut-suvad lepingud votildeimuorganeid uumlles asjakohaselt kaaluma ajapikenduse andmistja sellekohase palve saamisel abistama ettevotildetteid andmete notildeutavas vormis esi-tamisel Kui tootmisettevotildetted keelduvad koostoumloumlst votildei ei esita notildeutud teavetmotildeistliku aja jooksul votildeivad uurimist teostavad votildeimuorganid langetada otsuseparima kaumlttesaadava teabe alusel so taotluse esitanud tootmisharu poolt esita-tud teabe potildehjal

Kohapealne uurimine

ADP-leping artikkel 6 lg 7ja I lisaSCM-leping artikkel 12lg 6 ja IV lisa

Uurimist teostavad votildeimuorganid peavad sageli vajalikuks viia laumlbi uuriminekohapeal et kontrollida eksportijate votildei tootmisettevotildetete poolt kuumlsimustikeleantud vastuseid votildei hankida lisateavet Lepingud saumltestavad et selliseid uurimi-si votildeib laumlbi viia uumlksnes asjaomaste eksportijate votildei tootjate notildeusolekul ja kuieksportijariigi valitsus uurimisele vastu ei ole Kavandatavast visiidist tuleb pii-savalt vara ette teatada Teates tuleks aumlra naumlidata mis liiki teavet vajatakse eteksportijastootjad saaksid valmistuda vastava teabe andmiseks

Juhul kui loast uurimise laumlbiviimiseks kohapeal keeldutakse votildeivad votildeimu-organid kasutada parimat kaumlttesaadavat teavet

Metoodikareeglid

Meetodid mida uurimist teostavad votildeimuorganid kasutavad uumlhe tooteuumlhikukohta tuleva subsiidiumi votildei dumpingumaumlaumlra arvutamiseks votildeivad oluliseltmotildejutada tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude suurust Seepaumlrast sauml-testavad motildelemad lepingud votildeimuorganitele teatavad juhised vastavate arvu-tuste tegemiseks

SCM-leping

SCM-leping artikkel 14

SCM-leping saumltestab et riikide otildeigusaktides votildei rakenduseeskirjades tuleksmaumlaumlrata kindlaks meetodid mida uurimist teostavad votildeimuorganid peavad ka-sutama subsideerimise kindlaksmaumlaumlramisel uumlhe tooteuumlhiku kohta Peale sellekohustab leping selguse huvides votildeimuorganeid selgitama oma otsuses kuidassubsideerimine uumlhe tooteuumlhiku kohta vaumllja arvutati kasutades otildeigusaktidesmaumlaumlratletud meetodit

Dumpinguvastase tegevuse leping

Hindade votilderdlemine uumlldpotildehimotildetted

ADP-leping artikkel 2 lg 4 Nagu eespool maumlrgitud loetakse toodet dumpinguhinnaga muumluumldavaks uumlksnesjuhul kui selle ekspordihind on eksportijamaa kodumaisel turul kehtivast hin-nast madalam Dumpingumaumlaumlr leitakse seetotildettu eeskaumltt nende kahe hinnavotilderdlemisel

ADP-leping saumltestab juhised tagamaks kodumaisel tarbimisel kehtiva hinna jaekspordihinna otildeiglast votilderdlemist Leping rotildehutab eriti et hindu tuleks votilderreldaldquouumlhel ja samal kaubandustasandil uumlldjuhul ex factory hanke tasandil ning ajali-selt votildeimalikult laumlhedaste muumluumlkide suhtesrdquo Kuumlllaldaselt tuleb arvesse votildetta kaldquomuumluumlgitingimuste maksustamise kaubandustasandite koguste fuumluumlsilisteomaduste erinevusirdquo ning muid hindade votilderreldavust motildejutavaid tegureid

15011 peatuumlkk ndash Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglid tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude kasutamise kohta

Hindade votilderdlemisel tekib sageli kuumlsimus milline vaumlaumlrtus votildetta kodumaise tar-bimishinna maumlaumlramise aluseks kui tootja muumluumlb kaupa kodumaisel turul kesk-mistest tootmiskuludest madalamate hindadega votildei kahjumiga Tootja kes onjuba pikka aega muumluumlnud toodet kodumaisel turul kahjumiga votildeib vaumllisturgudeldumpinguhindu kasutada uumlksnes teiste toodete muumluumlgist tuleneva kasumi arvel(so kaupade omavaheline subsideerimine) Mitmed riigid on varem sellisekodumaise muumluumlgi kodumaiste tarbimishindade maumlaumlramisel kotildervale jaumltnud Ta-gamaks et uurimist teostavad votildeimuorganid toimivad hindade votilderdlemisel uumlht-selt saumltestab leping et muumluumlki kodumaisel turul hinnaga mis on madalamtaumlielikest tootmiskuludest (mis sisaldavad ka haldus- ja muumluumlgikulusid) ei arves-tata uumlksnes siis kui

selline muumluumlk on toimunud pikema aja (harilikult uumlhe aasta) jooksul

keskmine kodumaine muumluumlgihind on madalam uumlhiku kaalutud keskmisestmaksumusest

uumlhiku maksumusest odavamalt muumluumlmise mahu arvele langeb uumlle 20 muumluumlgikogumahust

kulusid ei kaeta potildehjendatud aja jooksul

Keskmised hinnad

ADP-leping artikkel 2 lg 4punkt 2

Dumpingumaumlaumlra kindlakstegemiseks eksportija kodumaiste ja ekspordihinda-de votilderdlemise teel kasutavad uurimist teostavad votildeimuorganid sageli kaalutudkeskmise suumlsteemi ndash eelkotildeige siis kui on tegemist paljude vaumlikesemahuliste te-hingutega Tagamaks et sellistel juhtudel votilderreldakse hindu tehingupotildehiseltnotildeuab leping et see potildehineks uumlldjuhul

kas kaalutud keskmiste kodumaiste tarbimishindade votilderdlemisel kotildeigi eks-porditehingute kaalutud keskmiste hindadega votildei

kodumaiste turuhindade ja ekspordihindade tehingupotildehisel votilderdlemisel

Leping lubab selle uumlldreegli suhtes teha erandeid kui ekspordihinnad erinevadostjati piirkonniti votildei periooditi oluliselt Sellistel juhtudel votildeib kaalutud kesk-mist kodumaist tarbimishinda votilderrelda uumlksiku eksporditehingu hinnaga

Valuuta konverteerimine

ADP-leping artikkel 2 lg 4punkt 1

Kodumaise tarbimishinna votilderdlemisel ekspordihinnaga tuleb tavaliselt konver-teerida ekspordihind vastava eksportiva riigi valuutasse Valuutakursside kotildei-kumise totildettu votildeib valuuta konverteerimisel kasutatav kurss motildejutada oluliseltka dumpingumaumlaumlra Tagamaks jaumlrjepidevust votildeimuorganite poolt kasutatavatemeetodite osas saumltestab ADP-leping et konverteerimiseks tuleb kasutada muumluuml-gipaumleval kehtinud valuutakurssi Kui aga tehing potildehineb forvardlepingus saumltes-tatud valuutakursil kasutatakse seda kurssi

Arvestuslik vaumlaumlrtus

ADP-leping artikkel 2lg 2 ja 3

Nagu eespool maumlrgitud tunnistab ADP-leping et kui kodumaise muumluumlgi mahton ldquovaumlhenerdquo ei pruugi eksportiva riigi tarbimishind olla hindade votilderdlemiselkorrektseks aluseks Sellistel juhtudel lubab leping votildeimuorganitel kasutadahindade votilderdlemiseks kodumaise tarbimishinna asemel arvestuslikku vaumlaumlrtustArvestuslik vaumlaumlrtus arvutatakse vaumllja antud toote tootmiseks eksportiva toot-misharu poolt tehtud kulude potildehjal Boks 28 kirjeldab juhiseid mida ADP-leping saumltestab arvestusliku vaumlaumlrtuse arvutamiseks

11 peatuumlkk ndash Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglid tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude kasutamise kohta151

ADP-leping artikkel 2 lg 2punkt 1 ja joonealusedmaumlrkused 3 4 ja 5

De minimis reegel

Vaumlga sageli leiavad votildeimuorganid eeluurimise kaumligus et taotluse esitajatel onvotildeimatu maumlaumlrata kahjude suurust kuna dumpingumaumlaumlr on vaumlike votildei impordisissetung tuumlhine ADP-leping saumltestab et taotlus tuleb tagasi luumlkata ja uuriminekohe lotildepetada kui selgub et

ADP-leping artikkel 5 lg 8 dumpingumaumlaumlr on de minimis so alla 2 ekspordihinnast

teatavalt maalt paumlrit impordi maht on vaumliksem kui 3 samasuguse toote im-pordist importivale liikmesmaale Reegel ei kehti siiski juhul kui riikide ar-vele mille igauumlhe osa uumlksikult on vaumlhem kui 3 langeb uumlhtekokku enamkui 7 uuritava toote impordist

kahju on tuumlhine

SCM-leping artikkel 11 lg 9 Ka SCM-leping notildeuab et votildeimuorganid lotildepetaksid uurimise jaumlrgmistel juhtudel

kui toode on paumlrit arenenud riigist kus

ndash subsiidiumide kogus on de minimis so vaumliksem kui 1 votildei kui

ndash subsideeritud impordi maht votildei kahju on tuumlhine kui toode on paumlrit arengumaalt kus

ndash antavate subsiidiumide tase ei uumlleta 2 toote uumlhikupotildehiselt arvutatudvaumlaumlrtusest

ndash subsideeritud impordi maht on alla 4 koguimpordist importivale riigileReegel ei kehti siiski juhul kui arengumaad mille individuaalne impordiosaon vaumliksem kui 4 moodustavad uumlhtekokku rohkem kui 9 kogu-impordist

15211 peatuumlkk ndash Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglid tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude kasutamise kohta

Boks 28Juhised arvestusliku vaumlaumlrtuste arvutamiseks(ADP-leping artikkel 2 lg 2 ja 3)

Kui uurimist teostavad votildeimuorganid otsustavad hindade votilderdlemiseks asendadaeksportivas riigis kehtiva tarbimishinna eksportiva tootmisharu tootmiskulude potildehjalvaumlljaarvutatud arvestusliku vaumlaumlrtusega saumltestab ADP-leping selle vaumlaumlrtuse vaumlljaar-vutamise potildehimotildetted Eelkotildeige uumltleb leping et neid kulusid tuleks ldquoharilikult arvuta-da uurimisaluse eksportija votildei tootja arvestusdokumentide potildehjal tingimusel et needon kooskotildelas eksportijamaal kehtivate uumlldtunnustatud arvestuspotildehimotildetetegardquo Edasisaumltestab leping et haldus- muumluumlgi- ja uumlldkulude ning kasumi suurused peaksid potildehi-nema ldquotegelikel andmetel mis puudutavad samasuguse toote valmistamist ja muumluumlkijuurdlusaluse eksportija votildei tootja poolt tavapaumlrases kaubandustegevusesrdquo Kui neidsummasid ei ole votildeimalik sellisel alusel kindlaks maumlaumlrata saumltestab leping et neid votildeibkindlaks maumlaumlrata tuginedes sama uumlldliigi tooteid valmistavate eksportijate votildei tootjate poolt esitatud tegelikele

andmetele sama toote teiste eksportijate kulude ja tulude kaalutud keskmisele vaumlaumlrtusele mis tahes muule potildehjendatud meetodile tingimusel et selliselt maumlaumlratud summa ei

uumlleta sama uumlldliigi toodete eksportijate votildei tootjate oma

SCM-leping artikkel 27lg 10

Vaumliksema tollimaksu reegelADP-leping artikkel 9 lg 1SCM-leping artikkel 19 lg 2

Antud kontekstis on oluline maumlrkida ka seda et nii ADP-leping kui ka SCM-leping rotildehutavad et paumlrast uurimist peavad valitsused hoolikalt kaaluma kastaumliendavaid tollimakse kehtestada isegi kui ldquokotildeik kehtestamise notildeuded ontaumlidetudrdquo

Lepingud otildehutavad riike kasutama vaumliksema tollimaksu reeglit Selle jaumlrgi peak-sid isegi juhtudel kui on tuvastatud et dumpinguimport votildei subsideeritudimport kahjustab omamaist tootmisharu otsuse selle kohta kas tollimakskehtestatakse kogu dumpingumaumlaumlra votildei subsideerimissumma votildei vaumliksemasulatuses tegema asjaomased valitsusorganid ja kui omamaisele tootmisharuletekitatud kahju kotildervaldamiseks piisab vaumliksemast tollimaksust tuleks sedamaksu ka vaumliksemas ulatuses rakendada Seda potildehimotildetet jaumlrgivad motildened riigidmis puumluumlavad paumlrast uurimist maumlaumlrata kindlaks kahju maumlaumlra ja kui see maumlaumlr onmadalam kui dumpingumaumlaumlr votildei subsiidiumi suurus kehtestada tollimakse sel-les ulatuses

Ajutised meetmed

ADP-leping artikkel 7SCM-leping artikkel 17

Motildelemad lepingud lubavad rakendada ajutisi meetmeid (rahaliste sissemaksetevotildei tagatiste naumlol) kui uurimist teostavad votildeimuorganid otsustavad et sellisedmeetmed on ldquovajalikud et takistada kahju tekitamist uurimise ajalrdquo Lepingudsaumltestavad siiski et selliseid ajutisi meetmeid tuleks rakendada alles paumlrast sedakui votildeimuorganid on teinud esialgse kinnitava otsuse dumpingu votildei subsiidiu-mide kasutamise ja sellega omamaisele tootmisharule tekitatud kahju kohtaKui on tehtud lotildeplik otsus tollimaksude kehtestamiseks ja vastav maks on suu-rem kui sularahadeposiit votildei -tagatis ei pea importija vahet tasuma Importijalon siiski otildeigus notildeuda vahe huumlvitamist kui maumlaumlratud maks on sularahadeposii-dist vaumliksem

Hinnakohustused

ADP-leping artikkel 8SCM-leping artikkel 18

Eksportijad votildeivad vaumlltida dumpinguvastaseid votildei tasakaalustusmakse kohus-tudes selleks totildestma ekspordihinda Et vaumlltida eksportijatelt selliste hinnako-hustuste notildeudmist kui need ei ole importiva riigi omamaist tootmisharukahjustanud lubavad lepingud selliseid hinnakohustusi alles paumlrast seda kuivotildeimuorganid on teinud esialgse kinnitava otsuse omamaisele tootmisharule te-kitatud kahju ning dumpingu votildei subsideerimise kohta Lepingud saumltestavadka et otsuse hinnakohustuse votildetmiseks peaks tegema eksportija ning kohustus-te votildetmine peaks olema kotildeigi eksportijate jaoks vabatahtlik On ka votildeimalik etimportivate riikide votildeimuorganid leiavad et selliste hinnakohustuste aktsep-teerimine on ebapraktiline ndash seda juhul kui ldquotegelike votildei potentsiaalsete eks-portijate arv on liiga suurrdquo

Andmete avalikustamine enne lotildeplikku otsustADP-leping artikkel 6 lg 9SCM-leping artikkel 12 lg 8

Motildelemad lepingud saumltestavad et iga uurimine tuleks lotildepetada uumlhe aasta jooksulja mitte mingil juhul hiljem kui 18 kuu moumloumldudes selle alustamisest Enne lotildepli-ku otsuse tegemist peavad votildeimuorganid ldquoavaldamardquo asjaomastele huvipooltele(so uuritavatele eksportijatele votildei tootjatele nende riikide valitsustele ja im-portijatele) olulised faktid mille potildehjal otsustatakse teatud maksu rakendada

11 peatuumlkk ndash Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglid tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude kasutamise kohta153

Subsideerimis- ja dumpingumaumlaumlra vaumlljaselgitamineADP-leping artikkel 6 lg10 artikkel 9 lg 2SCM-leping artikkel 19 lg 3

On oluline maumlrkida et motildelema lepingu jaumlrgi tuleks tasakaalustus- ja dumpingu-vastaste maksude suurus maumlaumlrata votildeimaluse korral iga eksportija votildei tootja pu-hul eraldi Tasumisele kuuluvad maksusummad votildeivad seepaumlrast varieerudaolenevalt iga eksportija kohta kindlaksmaumlaumlratud hinna subsideerimismaumlaumlrastvotildei dumpingumaumlaumlrast Juhul kui eksportijate votildei tootjate arv on nii suur et sub-siidiumide osakaalu votildei dumpingumaumlaumlra arvutamine igauumlhe kohta eraldi osu-tub votildeimatuks votildeivad uurimist teostavad votildeimuorganid maksud maumlaumlratastatistiliselt otildeigete naumlidiste (votildei asjaomase riigi ekspordi suurima osa) potildehjalSellise valiku tegemisel soovitatakse uurimisorganitel konsulteerida asjassepuu-tuvate eksportijate votildei tootjatega ja teha valik nende notildeusolekul Peale selle onigal eksportijal votildei tootjal keda ei ole algselt vaumllja valitud otildeigus notildeuda et temajaoks maumlaumlrataks dumpingumaumlaumlr eraldi

Aegumissaumlte

ADP-leping artikkel 11SCM-leping artikkel 21

Lepingud notildeuavad et dumpinguvastaste ja tasakaalustusmeetmete jaumltkuva ra-kendamise korral (tollimaksud ja hinnakohustused) tuleb neid pidevalt laumlbivaadata Votildeimuorganid peaksid laumlbivaatamist korraldama omal algatusel votildei as-jast huvitatud poole taotlusel Kui sellise laumlbivaatamise tulemusena votildeimuorga-nid leiavad et meetmed ei ole enam otildeigustatud tuleb nende kasutaminelotildepetada Peale selle on kummaski lepingus ka aegumissaumlte mille kohaselt dum-pinguvastased ja tasakaalustusmeetmed aeguvad automaatselt viis aastat paumlrastnende rakendamist kui nende laumlbivaatamise kaumligus ei selgu et selliste meetme-te puudumisel dumping ja kahju jaumltkuks votildei tekiks uuesti Selleks tehtavad laumlbi-vaatused tuleb algatada enne aegumistaumlhtaega ja uumlldjuhul tuleks need lotildepuleviia uumlhe aasta jooksul

Motildeju aumlritegevusele

Eksportijate ja tootjatena kelle huvisid votildeib teiste riikide tootjate ebaaus hin-nakujunduspraktika kahjustada on aumlrimeeste jaoks dumpinguvastaste ja tasa-kaalustusmaksude kehtestamise keerukate reeglite tundmine haumldavajalik

Viimastel aastatel on pidevalt kasvanud nii arenenud riikide kui ka arengumaa-de taotluste hulk dumpinguvastaste ja tasakaalustusmeetmete kohta (vt boks29) Paljude arengumaade ettevotildetted leiavad et nende valmistatud toodete eks-pordi kasvades suureneb ka importivate riikide toumloumlstuste surve vastavate mak-sude rakendamiseks potildehjendusel et tooteid muumluumlakse dumpinguhinnaga votildeisubsideeritakse Neid makse votildeib kehtestada mis tahes imporditud tootelesealhulgas tekstiiltooted mis on arengumaade kaubanduses suure osataumlhtsusega

Aegamoumloumlda on ettevotildetete jaoks muutunud oluliseks olla kursis selles valdkon-nas kehtivate reeglitega Naumliteks votildeib eksportiv ettevotildete taumlnu kotildenealuste reegli-te tundmisele kasutada ettevaatusabinotildeusid et vaumlltida dumpinguvastastemeetmete rakendamist vaumllisturgudel kus toumloumlstus- ja muud huvigrupid avalda-vad selleks uumlha suuremat survet Ettevotildete votildeib kodumaistest hindadest madala-maid ekspordihindu edasi kasutada turgudel kus ta pole ohustatud ent vaumlltidaseda turgudel kus votildeidakse rakendada dumpinguvastaseid meetmeid Sellistelturgudel votildeib dumpinguvastaseid tollimakse vaumlltida kui eksportija ei lase kodu-maise ja ekspordihinna vahel muutuda potildehjendatavast maumlaumlrast suuremaksNagu juba maumlrgitud peavad uurimist teostavad votildeimuorganid taotlused mak-sude kehtestamiseks tagasi luumlkkama kui selline maumlaumlr on de minimis votildei vaumliksemVotildeimuorganid arvestavad ka eksportiva riigi osa toote koguimpordis Eksporti-

15411 peatuumlkk ndash Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglid tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude kasutamise kohta

11 peatuumlkk ndash Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglid tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude kasutamise kohta155

va ettevotildette huvides on mitte lubada oma ekspordi kontsentreerumist turulekus votildeib oodata taotlust dumpinguvastaste meetmete rakendamiseks ja hajuta-da see votildeimaluse korral muude turgude vahel

Uurimiste algatamise korral annavad lepingud eksportivatele ettevotildetetele (jakaubandus- votildei toumloumlstusliitudele millesse need kuuluvad) otildeiguse kaitsta omahuve ADP-leping kohustab neid esitama teavet tootmiskulude kohta ja muidandmeid uurimist teostavatele votildeimuorganite saadetavate kuumlsitluslehtede vor-mis Eksportija jaoks on oluline teha asjaomaste organitega koostoumloumld ja andaneile notildeutavat teavet sest dumpinguvastaste juhtumite kaumlsitlemisel maumlaumlratak-se tollimaks iga eksportiva ettevotildette jaoks eraldi tuginedes tema poolt kodu-maisel turul notildeutava hinna ja ekspordihinna vahele

Lepingud kohustavad uurimist teostavaid votildeimuorganeid teavitama ka ekspor-tivate riikide valitsusi otsustest uurimiste algatamise kohta Valitsustel on otildeigusesitada totildeendusmaterjali taotluses esitatud andmete vaidlustamiseks ja kaitstaoma eksportijate huve Kuna kulutused otildeigusabile ja muud kulud mis on seo-tud uurimises osalemisega on suured ja kaumlivad vaumlikestele ja keskmise suurusegaettevotildetetele sageli uumlle jotildeu peavad nad tihti oma huvide kaitsel toetuma oma rii-kide valitsustele

Boks 29WTO liikmete poolt 19992000 aastal rakendatuddumpinguvastased ja tasakaalustusmeetmed

Dumpinguvastased uurimised1 juulist 1999 kuni 30 juunini 2000 algatasid WTO liikmesriigid uumlhtekokku221 dumpinguvastast uurimist Kotildeige aktiivsemad liikmed olid

riikpiirkond algatatud uurimiste arv

Euroopa Uumlhendus 49India 26Argentina 23Austraalia 18Brasiilia 17Ameerika Uumlhendriigid 17Indoneesia 13Kanada 11Lotildeuna-Aafrika 11Mehhiko 7Uus-Meremaa 6

Riikidepiirkondade vastu algatatud uurimiste arvu poolest on esimesel kohal EuroopaUumlhendus (30) millele jaumlrgnevad Hiina (26) Korea Vabariik (21) Indoneesia (15)TaiwanHiina (13) Venemaa (11) Ameerika Uumlhendriigid ja India (motildelemad 10)

30 juunil 2000 oli eri liikmesriikides jotildeus kokku 1121 dumpinguvastast meedet(lotildeplikud tollimaksud ja hinnakohustused) Enamik neist kehtis USAs (300) Eu-roopa Uumlhenduses (190) Lotildeuna-Aafrikas (104) Indias (91) ja Kanadas (88)

Tasakaalustusmeetmed1 juulist 1999 kuni 30 juunini 2000 algatasid liikmesriigid tasakaalustusmaksu-de rakendamiseks 20 uurimist

30 juunil 2000 oli liikmesriikides jotildeus kokku 92 tasakaalustusmeedet (lotildeplikud tol-limaksud ja hinnakohustused)

Lepingud otsivad ka votildeimalusi kaitsta nende ettevotildetete huve mis leiavad etnad on vaumllismaiste tarnijate ebaausa hinnakujunduspraktika totildettu saanud kah-ju Motildejutatud ettevotildetetel on otildeigus esitada oma riigi uurivatele votildeimuorganiteletaotlus dumpinguvastaste maksude kehtestamiseks dumpinguimpordi korral jatasakaalustusmaksude kehtestamiseks subsideeritud impordi korral Lepingudsaumltestavad selle otildeiguse kasutamisele siiski ranged tingimused Maksude kehtes-tamise taotluse saab esitada uumlksnes siis kui seda toetavad tootjad kes annavadvaumlhemalt 25 selle toote omamaisest kogutoodangust mida vaumlidetavaltmuumluumlakse dumpinguhinnaga votildei subsideeritult Peale selle peab taotlus sisalda-ma teavet mis totildeestaks potildehjuslikku seost dumpinguimpordi votildei subsideeritudimpordi suurenemise ja tootjale tekitatud kahju vahel mis vaumlljendub tootmisevotildei kodumaise muumluumlgi vaumlhenemisena votildei toumloumlkohtade kaotamisena

Nagu eespool maumlrgitud kasvab dumpinguimpordi votildei subsideeritud impordigaseotud kaebuste arv ka enamikus arengumaades mis rakendavad kaubanduseliberaliseerimise meetmeid Kuigi paljud nendest kaebustest tulenevad pika-ajalise kotilderge kaitse tasemega harjunud omamaiste tootmisharude votildeimetusestkohaneda uue konkurentsiolukorraga mis johtub tariifide ja muude totildekete kao-tamisest on motildened kaebused vaumllistarnijate ebaausa hinnakujunduspraktikakohta kahtlemata potildehjendatud Lepingute parem motildeistmine votildeimaldab motildeju-tatud tootmisettevotildetetel paremini kasutada oma otildeigust esitada sellistel juhtudelvotildeimuorganitele taotlusi dumpinguvastaste votildei tasakaalustusmaksude kehtes-tamiseks Lepingutes saumltestatud ranged tingimused tagavad et neid makse ra-kendatakse ainult siis kui on tuvastatud et dumpinguimport votildei subsideeritudimport potildehjustab asjaomasele tootmisharule kahju

15611 peatuumlkk ndash Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglid tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude kasutamise kohta

12 peatuumlkk

Paumlritolureeglid

Kokkuvotildete

Valitsused kasutavad paumlritolureegleid selleks et maumlaumlrata kindlaks millises riigis too-detuna tuleks imporditud kaupa kaumlsitleda Side ja transpordi arengu totildettu on taumlna-paumleval votildeimalik hankida lotildepptoodete valmistamiseks vajalikke osi kaugetest riikidestkus leidub kvalifitseeritud toumloumljotildeudu ja kulud on vaumliksemad Seda tendentsi sisendihankimiseks eri riikidest toetavad ka tariifide ja muude kaubandustotildekete kotildervaldami-seks astutud sammud

Peaaegu kotildeik taumlnapaumleval turgudel saadaolevad kaubad on valmistatud rohkem kuiuumlhes riigis See kehtib nii tarbekaupade nagu tekstiiltooted ja kosmeetika kui ka tarbe-kaupade tootmiseks kasutatavate keeruliste masinate puhul Naumliteks on tekstiiltoodetepuhul (nagu saumlrgid ja pluusid) votildeimalik et nende valmistamisel kasutatud puuvillvotildei suumlnteeskiud on valmistatud uumlhes riigis kangas kootud vaumlrvitud ja truumlkitud teisesriigis rotildeivas vaumllja lotildeigatud ja kokku otildemmeldud aga hoopis kolmandas riigis

Paumlritolureeglite rakendamise eesmaumlrgid

Miks on valitsustel vaja maumlaumlrata importkaupade paumlritolu Seda on vaja kolmeljuhul

Esiteks peavad importivad riigid sooduskorraga seotud impordi puhul tagamaet vaumliksemaid votildei soodusmaumlaumlrasid rakendatakse toodete suhtes mis on paumlrit rii-gist millele soodustused on ette naumlhtud Seetotildettu on vaja totildeendeid selle kohtaet importtoode on kui mitte taumlielikult toodetud siis vaumlhemalt olulisel maumlaumlraltoumloumldeldud riigis millele sooduskord kehtib

Teiseks ei ole harilikult vaja maumlaumlrata enamsoodustusrežiimi tariifimaumlaumlradegaimpordi paumlritolu kuna neid maumlaumlrasid rakendatakse votilderdselt kotildeikidest allikatestpaumlrineva impordi suhtes Kui aga piiril rakendatavate meetmete puhul arvesta-takse paumlritolumaad muutub paumlritolu kindlaksmaumlaumlramine siiski vajalikuks Sel-lised meetmed on naumliteks

dumpinguvastaste ja tasakaalustusmaksude kogumine

riigispetsiifiliste kvootide (naumliteks kvoodid mis on kehtestatud tekstiil- jarotildeivatoodete lepingu votildei riigi kaitsemeetmete alusel) haldamine

tariifikvootide haldamine

paumlritolumaumlrgistuse votildei etikettide kasutamine paumlritolumaa naumlitamiseks

Kolmandaks on paumlritolu maumlaumlramine oluline ka kaubandusstatistika tegemiseks

Peamised potildehimotildetted millel potildehinevad riikide praegused reeglid

Praegu on paumlritolu maumlaumlramise suumlsteemid riigiti vaumlga erinevad Peale selle votildeivadpaumlritolu maumlaumlramise reeglid olenevalt nende kasutamise eesmaumlrgist (naumliteks ko-guseliste piirangute haldamine soodustollimaksude kogumine etiketistaminepaumlritolu naumlitamiseks) erineda ka riigisiseselt Vaatamata suurtele erinevustelepotildehinevad kehtivad suumlsteemid kahel potildehimotildettel

Esimene on tootmise votildei edasitoumloumltlemise lisandvaumlaumlrtuse potildehimotildete Sellele potildehi-motildettele tuginevate suumlsteemide puhul loetakse toode mingis riigis toodetuks siiskui seal on toote vaumlaumlrtusele lisandunud teatud protsent (naumliteks 40 5060)

Teine potildehimotildete on paumlritolu maumlaumlramine tariifiliigituse muutuste potildehjal WTOliikmesriikidel soovitatakse kasutada harmoneeritud suumlsteemi nomenklatuurimille on vaumllja toumloumltanud Maailma Tolliorganisatsioon (WCO endine Tollikoos-toumlouml Notildeukogu) nii kaubandusstatistika kogumiseks kui ka tollimaksude kehtes-tamiseks Sellel suumlsteemil on 97 peatuumlkki mille igas osas on tooted reastatudtoumloumltlemismaumlaumlra jaumlrgi ndash alates toorainetest ja pooltoodetest ning lotildepetades val-mistoodetega Seda liigitust kasutades maumlaumlratakse toote paumlritoluks see riik mil-les toote tariifiliigitus on toumloumltlemise tulemusena muutnud

Paumlritolureeglite erinevustega seotud probleemidGATTis ei ole konkreetseid paumlritolu maumlaumlramise reegleid See on votildeimaldanud rii-kidel paindlikult oma reegleid vastu votildetta ja neid olenevalt kasutamise eesmaumlrki-dest (vt eespool) erinevalt rakendada Peale selle on riigid taumlnu sellelepaindlikkusele saanud vastu votildetta paumlritolureegleid kaitse eesmaumlrgil naumliteks kee-lates juurdepaumlaumlsu kvootidele selle alusel et imporditavat toodet ei saa kaumlsitledapaumlrinevana riigist millele kvoot on eraldatud

Leidmaks lahendusi neile ja muudele probleemidele mis on kerkinud taumlpsetereeglite puudumise totildettu votildeetigi Uruguay voorus vastu paumlritolureeglite leping

Paumlritolureeglite leping

Rakendusala ja eesmaumlrgidPaumlritolureeglite leping ar-tikkel 1 lg 1

Lepingu saumltted kehtivad ldquoseadustele maumlaumlrustele ja uumlldrakendatavatele haldus-otsustele mida mis tahes liige rakendab paumlritolumaa kindlaksmaumlaumlramiseksrdquoenamsoodustusrežiimi alusel imporditud kaupade puhul Leping rotildehutab eral-di et selle saumltted ei kehti sooduskorra raames toimuva impordi suhtes

Lepingu potildehieesmaumlrk on notildeuda riikidelt uumlhtlustatud reeglite uumlhtse kogumi vas-tuvotildetmist enamsoodustusrežiimi alusel imporditud kaupade paumlritolu maumlaumlrami-seks Eeldades et tehniline toumlouml selliste reeglite vaumlljatoumloumltamiseks on aeganotildeudevsaumltestab leping kaks reeglite kogumit

Esimene kogum saumltestab korra mida riigid peavad jaumlrgima uumlleminekuaja jook-sul so kuni uute uumlhtlustatud reeglite jotildeustumiseni Reeglite uumlhtlustamise teh-nilist toumloumld teeb hetkel WCO tehniline komitee lepingu alusel moodustatud

158 12 peatuumlkk ndash Paumlritolureeglid

WTO paumlritolureeglite komitee juhtimisel Teine reeglite kogum hakkab kehti-ma paumlrast uumlleminekuaega See saumltestab ka potildehimotildetted ja juhised paumlritolureegli-te uumlhtlustamiseks tehtavale tehnilisele toumloumlle

Uumlleminekuajal kehtivad reeglidPaumlritolureeglite leping ar-tikkel 2

Uumlleminekuajal votildeib riik olenevalt reeglite rakendamise eesmaumlrkidest rakendadaerinevaid standardeid Paumlrast uumlleminekuaega tuleb iga toote jaoks eraldi vaumllja-toumloumltatud uumlhtlustatud standardeid rakendada siiski uumlhtselt hoolimata nende ka-sutamise eesmaumlrgist Teisisotildenu ei tohi riik rakendada uumlht paumlritolu maumlaumlramisestandardite kogumit koguseliste piirangute haldamiseks ja teist paumlritolu maumlaumlra-mise standardite kogumit toote paumlritolu osutamiseks etiketistamise teel

Leping saumltestab ka potildehimotildetted (naumliteks laumlbipaistvus mittediskrimineerimine jahaldusotsuste laumlbivaatamise saumltted) mida riigid peavad uumlleminekuajal jaumlrgimaNeed potildehimotildetted on esitatud boksis 30

Paumlrast uumlleminekuaega kehtivad reeglidPaumlritolureeglite leping ar-tikkel 3 punkt b

Paumlritolureeglite leping ar-tikkel 9 lg 2 punkt calapunkt iii

Reeglid saumltestavad et paumlrast uumlleminekuaega loetakse kauba paumlritolumaaks alatildquosee riik kus toimus toote viimane oluline toumloumltlusrdquo Selleks notildeutakse et WCOtehniline komitee toumloumltaks konkreetsete toodete votildei tootesektorite kohta vaumlljamilline peab olema tootmise votildei toumloumltlemise totildettu toimunud tariifide alamrubrii-kide votildei rubriikide muutus et riik saaks vaumlita end paumlritolumaaks Toodete pu-hul mille olulist muundust ei saa vaumlljendada ainult tariifi alamrubriigi muutustkasutades soovitatakse komiteel saumltestada taumliendavaid kriteeriume Kriteeriu-mid votildeiksid hotildelmata lisanotildeudeid mis on seotud vaumlaumlrtuse protsendiga javotildeitootmis- votildei toumloumltlemisoperatsioonidega

Uumlhtlustamise tehnilise toumlouml hetkeseis

Paumlritolureeglite uumlhtlustamise tehniline toumlouml tuli lotildepetada aastaks 1998 Toumlouml suu-re keerukuse ja riikidevaheliste erimeelsuste totildettu teatud tooteruumlhmade paumlrito-lu maumlaumlramise konkreetsete kriteeriumide osas ei ole WCO tehnilisel komiteelotildennestunud toumloumld taumlhtajaks lotildepetada 1999 aasta mais esitas WCO oma toumlouml tu-lemused WTO paumlritolureeglite komiteele maumlrkides et suure hulga toodete pu-hul ei olnud paumlritolu maumlaumlramise kriteeriumide suhtes votildeimalik kokkulepetsaavutada Alates sellest ajast on WTO komitees tehtud toumloumld arvamuserinevus-te kotildervaldamiseks Kui saavutatakse taumlielik kokkulepe hotildelmatakse uued paumlrit-olureeglid paumlritolureeglite lepingusse selle lisana Kotildeik liikmesriigid onkohustatud rakendama vastavas lisas esitatud uumlhtlustatud kriteeriume enam-soodustusrežiimi alusel alates selle kehtimahakkamiseks kokku lepitavast kuu-paumlevast

Tuleb maumlrkida et peale uumlhtsete kriteeriumide rakendamise kohustuse peavadliikmesriigid jaumlrgima ka laumlbipaistvuse mittediskrimineerimise haldushindami-se ja otildeigusliku laumlbivaatamisega seotud potildehimotildetteid mis on loetletud boksis 30punktides dndashk

12 peatuumlkk ndash Paumlritolureeglid 159

Sooduspaumlritolureeglid

Kuigi WCO poolt vaumllja toumloumltatavad uumlhtlustatud paumlritolureeglid ei kehti piir-kondlike sooduskordade votildei uumlldise soodustuste suumlsteemi alusel toimuva impor-di suhtes saumltestab leping et riigid peaksid arvestama boksis 30 loetletuduumlldpotildehimotildetteid ka selliste paumlritolureeglite rakendamisel ja haldamisel

160 12 peatuumlkk ndash Paumlritolureeglid

Boks 30Uumlleminekuaja potildehimotildetted(paumlritolureeglite leping artikkel 2)

Uumlleminekuajal (so kuni uute uumlhtlustatud reeglite kehtima hakkamiseni) peavad liik-med tagama eta) paumlritolureeglid kaasa arvatud olulise muunduse kindlaksmaumlaumlramise potildehimotildetted

on selgelt maumlaumlratletud

b) paumlritolureegleid ei kasutata kaubanduspoliitika vahendina

c) paumlritolureeglid ise ei tohi motildejutada rahvusvahelist kaubandust kitsendavalt moo-nutavalt votildei haumlirivalt ega notildeuda tootmis- votildei toumloumltlemisvaumllise tingimuse taumlitmist

d) paumlritolureeglid mida rakendatakse impordi ja ekspordi suhtes ei ole rangemadkui paumlritolureeglid mida rakendatakse kauba omamaise paumlritolu kindlaksmaumlaumlra-misel ning ei tohi teha vahet teiste liikmete vahel (GATTi enamsoodustusrežiimipotildehimotildete)

e) paumlritolureegleid hallatakse jaumlrjepidevalt uumlhtselt erapooletult ja motildeistlikult

f) paumlritolureeglid potildehinevad positiivsel standardil Negatiivne standard on lubatudpositiivse standardi selgituse osana votildei uumlksikjuhtudel kui paumlritolu positiivne maumlauml-ramine ei ole vajalik

g) paumlritolureeglid avaldatakse viivitamata

h) taotluse esitamisel antakse kauba paumlritolu maumlaumlrang teada nii kiiresti kui votildeima-lik kuid mitte hiljem kui 150 paumleva paumlrast sellise maumlaumlrangu taotlemist Maumlauml-rangud tuleb teha avalikult kaumlttesaadavaks salajast teavet ei avalikustata vaumlljaarvatud juhul kui see on notildeutav kohtumenetluse totildettu Paumlritolu maumlaumlrangud kehti-vad kolm aastat tingimusel et totildesiasjad ja tingimused jaumlaumlvad enam-vaumlhem sama-deks ning kui punktis j viidatud laumlbivaatamisel ei tehta vastupidist otsust

i) uusi paumlritolureegleid votildei nende muudatusi ei rakendata tagasiulatuvalt

j) iga paumlritolureeglitega seotud halduskaebus kuulub viivitamata laumlbivaatamiselekohtus vahekohtus votildei halduskohtus votildei maumlaumlrangut vaumlljastavast votildeimuorganistsotildeltumatus menetluses mis votildeib viia maumlaumlrangu muutmiseni votildei tuumlhistamiseni

k) salajast teavet ei avalikustata seda teavet andnud isikute eriloata vaumllja arvatudulatuses milles votildeidakse notildeuda selle avalikustamist kohtumenetluse raames

Motildeju aumlritegevusele

Paumlritolu maumlaumlramiseks uumlhtlustatud kriteeriumide vastuvotildetmine peaks lahenda-ma mitmeid eksportijate ees taumlnapaumleval seisvaid probleeme ndash eelkotildeige neid mison seotud tekstiiltoodete puhul just nende riikidele jaotatud kvootide kasuta-misega Uumlhtlustamine kaotab ka praegused erinevused riikide paumlritolu maumlaumlra-mise reeglites See vaumlhendab nende eksportivate ettevotildetete halduskoormustmis peavad praegu tagama et nende tootmine vastaks eri riikide erinevatelenotildeuetele toodete puhul mille suhtes kehtivad koguselised votildei muud piirangud

12 peatuumlkk ndash Paumlritolureeglid 161

13 peatuumlkk

Kaubandusalased investeerimismeetmed

Kokkuvotildete

Valitsused kehtestavad sageli vaumllisinvestoritele tingimusi et soodustada investeerin-guid teatud riiklikest prioriteetidest laumlhtudes Neid tingimusi mis votildeivad kaubandustmotildejutada nimetatakse kaubandusalasteks investeerimismeetmeteks

Kaubandusalaste investeerimismeetmete leping (TRIMs-leping) mis votildeeti vastuUruguay voorus notildeuab riikidelt nende kaubandusalaste investeerimismeetmete jaumlrk-jaumlrgulist kaotamist mille kohta on tehtud kindlaks et need on vastuolus GATTi reeg-litega Arenenud riikidel oli selleks alates 1 jaanuarist 1995 aega kaks aastatArengumaade uumlleminekuaeg oli viis aastat st 1999 aasta lotildepuni vaumlhimarenenudriikidel aga seitse aastat

Uruguay vooru kaumlivitamise aegu tegi USA ettepaneku et kaubandust moonuta-vaid investeerimismeetmeid on vaja reguleerida USA pani ka ette et laumlbiraumlaumlki-mistel tuleks kaumlsitleda ka kuumlsimusi mis motildejutavad otseste vaumllisinvesteeringutevoogusid Eelkotildeige aga leidis ta et oleks vaja arutada ka GATTi votilderdse kohtle-mise (mis annaksid vaumllis- ja kodumaistele ettevotildetetele investeerimisel ja kohali-ku tegevuse arendamisel samad otildeigused) ja enamsoodustusrežiimi (mis eivotildeimaldaks riikidel diskrimineerida eri investeerimisallikate vahel) reeglite votildei-malikku kohaldamist ka vaumllismaiste otseinvesteeringute puhul

Kuigi need ettepanekud leidsid motildeningat toetust ka teistelt arenenud riikideltei toetanud neid arengumaad Vaumlites peale selle et GATTi mandaat ei luba pi-dada investeerimisalaseid laumlbiraumlaumlkimisi vaumlitsid need riigid samuti et kui motildenisellistest laumlbiraumlaumlkimistest peakski aset leidma tuleks nendel kaumlsitleda ka kau-bandusprobleeme mida tekitavad rahvusvahelised ettevotildetted tehinguhindadepiiravate aumlrivotildetetega jms Arengumaade vastuseis investeerimisega seotudtemaatika aruteludele GATTi raames viiski lotildepuks selleni et laumlbiraumlaumlkimistelkaumlsitleti uumlksnes kitsalt piiritletud kaubandusalaseid investeerimismeetmeid

Mis on kaubandusalased investeerimismeetmed

Need on riikide votildeetud meetmed vaumllisinvesteeringute ligimeelitamiseks ja regu-leerimiseks mille hulka kuuluvad fiskaalstiimulid maksude vaumlhendamisedmaa kasutamist reguleerivad saumltted ja muud soodustingimustel osutatavad tee-nused Peale selle seavad valitsused eri tingimusi soodustamaks votildei ajendamaksinvesteeringute kasutamist teatud riiklikke huve silmas pidades Sellised tingi-mused on naumliteks omamaise osaluse notildeuded mis notildeuavad et investor kohus-tuks tootmisel kasutama teatavat hulka kohalikku sisendit Teiseks naumliteks oneksporditegevuse suhtes kehtivad notildeuded need kohustavad eksportijat ekspor-

tima teatava hulga oma toodangust Selliseid tingimusi mis votildeivad avaldadakaubandusele negatiivset motildeju nimetatakse kaubandusalasteks investeerimis-meetmeteks Kaubandusalaste investeerimismeetmete selgitusloend on boksis 31

Kaubandusalaseid investeerimismeetmeid on enamasti kui mitte ainult kasuta-nud arengumaad oma arengueesmaumlrkide edendamiseks Naumliteks on kodumaisteabitoumloumlstusharude kasvu puumluumltud soodustada omamaise osaluse notildeuete kehtesta-mise teel ning ekspordi laienemist eksporditegevuse notildeuete abil Sageli votildeetaksekaubandusalaseid investeerimismeetmeid selleks et votildeidelda rahvusvahelisteettevotildetete piirava ja konkurentsi takistava aumlritegevusega

Uumlks hiljuti tehtud uurimus naumlitab et kaubandusalaseid investeerimismeetmeidrakendatakse sagedamini teatavates toumloumlstusharudes nagu auto- keemia- ja naf-takeemia- ning arvuti-informaatikatoumloumlstuses Omamaise osaluse notildeuded esi-nevad eksporditegevuse notildeuetest sagedamini autotoumloumlstuses ning harvemarvuti-informaatikatoumloumlstuses Keemia- ja naftakeemiatoumloumlstuses maumlngivadvotilderdselt suurt rolli nii omamaise osaluse kui ka eksporditegevuse notildeuded20

13 peatuumlkk ndash Kaubandusalased investeerimismeetmed 163

Boks 31Kaubandusalaste investeerimismeetmete selgitusloendOmamaise osaluse notildeuded kohustavad tootmises kasutama teatud hulka kohalik-ku sisenditKaubandust tasakaalustavad notildeuded kohustavad importi vastama teatud osaleekspordistVaumllisvaluuta tasakaalustusnotildeuded saumltestavad et impordi jaoks kaumlttesaadavakstehtud vaumllisvaluuta peab moodustama teatava osa firmasse ekspordist ja muudest al-likatest laekuvast valuutastVahetuspiirangud piiravad juurdepaumlaumlsu vaumllisvaluutale ja seetotildettu ka importiOmamaise muumluumlgi notildeuded notildeuavad ettevotildetetelt et need muumluumlksid kohalikul turulteatud osa oma toodangust mis moodustab ekspordipiiranguga maumlaumlratletud koguseTootmisnotildeuded notildeuavad teatud toodete valmistamist kohalikul tasandilEksporditegevuse notildeuded notildeuavad et teatud osa toodangust tuleb eksportidaMandaattootenotildeuded kohustavad investorit varustama teatud turge kindlaks-maumlaumlratud toote votildei toodetega mis on valmistatud teatud ettevotildettes votildei teatava tegevu-se tulemuselTootmispiirangud ei votildeimalda ettevotildetetel toota teatud tooteid votildei tootesarju asuko-hamaalTehnosiirdenotildeuded notildeuavad kindlaksmaumlaumlratud tehnoloogia uumlleandmist mitteaumlri-listel tingimustel javotildei teadus- ja arendustegevuse konkreetsete tasemete ja liikide ko-halikku arendamistLitsentsimisnotildeuded kohustavad investorit litsentsima tehnoloogiaid mis sarnane-vad tema asukohamaal kasutatavate tehnoloogiatega votildei ei ole nendega seotud asuko-hajaumlrgse riigi firmadeleRemiteerimispiirangud piiravad vaumllisinvestorite otildeigusi toimetada investeerimistu-lu kodumaaleKohaliku omandi notildeuded maumlaumlratlevad et teatud osa firma omandist peab kuulu-ma kohalikele investoritele

20 Patrick Lowrsquo ja Arvind Subramaniani ettekanne ldquoTRIMs in the Uruguay Round An UnfinishedBusinessrdquo Maailmapanga Uruguay vooru ja arenguriike kaumlsitleval konverentsil mis peeti26ndash27 jaanuarini 1995

TRIMs-leping

TRIMs-leping artikkel 2Uruguay voorus laumlbi raumlaumlgitud TRIMs-lepinguga keelatakse riikidel kasutadaboksis 31 loetletud kaubandusalastest investeerimismeetmetest viit Neidmeetmeid loetakse olevaks vastuolus GATTi votilderdse kohtlemise reeglitega ja ko-guseliste piirangute kasutamise vastaste reeglitega

Kaubandusalased investeerimismeetmed mis on keelatud seetotildettu et nad ko-haldavad importtoodetega votilderreldes soodsama režiimi kodumaistele toodetelening on seega vastuolus votilderdse kohtlemise potildehimotildettega on meetmed milleganotildeutakse et

ettevotildete ostaks votildei kasutaks kodumaiseid tooteid votildei mis tahes kodumaisestallikast paumlrit tooteid (omamaise osaluse notildeuded) votildei

TRIMs-leping artikkel 2TRIMs-leping lisa

ettevotildete ostaks votildei kasutaks importtooteid koguses mis on seotud tema eks-porditavate kodumaiste toodete mahu votildei vaumlaumlrtusega (kaubanduse tasakaa-lustamise notildeuded)

Kaubandusalased investeerimismeetmed mida peetakse olevat vastuolusGATTi XI artikli import- ja eksportkaupade koguseliste piirangute kasutamisevastaste saumltetega on meetmed mis

piiravad toodete importi mahu ulatuses mis on seotud eksporditava tootekoguse votildei vaumlaumlrtusega (st importi piiravad kaubanduse tasakaalustamisenotildeuded)

piiravad ettevotildetete juurdepaumlaumlsu vaumllisvaluutale nendele omistatava summaulatuses (st valuutapiirangud mis toovad endaga kaasa impordipiirangud)

piiritlevad eksporti omamaise toodangu mahu votildei vaumlaumlrtuse jaumlrgi (st ekspor-dipiiranguid hotildelmavad omamaise muumluumlgi notildeuded)

TRIMs-leping saumltestab keelatud kaubandusalaste investeerimismeetmete kao-tamiseks uumlleminekuajad Arenenud riikidel oli see kaks aastat arengumaadelviis aastat vaumlhimarenenud riikidel aga seitse aastat (st kuni 1 jaanuarini 2001)alates 1995 aastast mil leping jotildeustus Tuleb aga maumlrkida et need uumllemineku-ajad on votildeimaldatud uumlksnes keelatud kaubandusalaste investeerimismeetmetekaotamiseks millest teavitati lepingu jotildeustumise hetkel meetmed millest eiteavitatud pidid selleks ajaks olema tuumlhistatud

Motildeju aumlritegevuseleEttevotildetjate jaoks on oluline maumlrkida et lepingu reguleerimisala on piiratud Le-ping maumlaumlrab kindlaks kotildeigest viis kaubandusalast investeerimismeedet mis onGATTiga vastuolus ja annab riikidele uumlleminekuajad nende kaotamiseks Ta eikeela riikidel kasutada vaumlhemalt paari muud boksis 31 loetletud kaubandus-alast investeerimismeedet Naumliteks ei keela ta riikidel kehtestada investeerimis-tingimusena eksporditegevusele notildeudeid Neil ei ole keelatud notildeuda et teatudprotsent omakapitalist peab kuuluma kohalikele investoritele votildei et vaumllisinves-tor peab tooma riiki kotildeige kaasaegsema tehnoloogia votildei tegelema kohapeal tea-taval tasemel votildei teatavat laadi teadus- ja arendustegevusega

Omamaise osaluse notildeudeid kehtestab taumlnapaumleval rida arengumaid Sellistenotildeuete kaotamine votildeib motildejutada abitoumloumlstusharusid mis saavad kasu kaitsestmida need notildeuded ette naumlevad Sellegipoolest on enamik riike hakanud avatudkaubanduspoliitikat mida nad nuumluumld jaumlrgivad ja samme mida nad astuvadvaumllisinvesteeringute ligimeelitamiseks silmas pidades selliste notildeuete jaumltkuva

164 13 peatuumlkk ndash Kaubandusalased investeerimismeetmed

saumlilitamise vajadust uumlle vaatama Naumliteks otsustasid Argentina Brasiilia Indiaja Mehhiko juba enne Uruguay vooru lotildeppu kaotada omamaise osaluse notildeudedSeega leping uumlksnes toetab GATTiga vastuolus olevate kaubandusalaste inves-teerimismeetmete kaotamise suunda

Kuna TRIMs-leping hotildelmab piiratud hulga kaubandusalaseid investeerimis-meetmeid on riigid naumlinud ette et lepingu toimimine tuleks laumlbi vaadata viieaasta moumloumldudes paumlrast lepingu jotildeustumist (st enne 1 jaanuari 2000) ja et laumlbi-vaatamisel peaksid liikmesriigid kaaluma lepingu taumliendamist saumltetega investee-rimis- ja konkurentsipotildehimotildetete kohta

Ses kontekstis on oluline maumlrkida et 1996 aastal Singapuris toimunud minist-rite konverentsi otsustest laumlhtudes analuumluumlsitakse WTOs praegu kaubandusesuhteid uumlhelt poolt investeerimis- ja teiselt konkurentsipotildehimotildetetega eelkotildeigeaga ettevotildetete konkurentsi kahjustava tegevusega (vt laumlhemalt 22 ja 23 pea-tuumlkk) Nende analuumluumlside tulemustest oleneb millistele seisukohtadele asuvadriigid mis tahes aruteludes TRIMs-lepingu taumliendamise vajaduse uumlle saumltetega in-vesteerimis- ja konkurentsipotildehimotildetete kohta

13 peatuumlkk ndash Kaubandusalased investeerimismeetmed 165

14 peatuumlkk

Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping

Kokkuvotildete

Tekstiil- ja rotildeivatoodete lepingu (ATC) peaeesmaumlrk on tagada praegu motildenede arene-nud riikide poolt tekstiil- ja rotildeivatoodete impordile kohaldatavate piirangute kaotami-ne Selleks saumltestab leping tekstiil- ja rotildeivatoodete kaubanduse taumlielikuks GATTisuumlsteemi integreerimiseks vajaliku korra mille kohaselt riigid on kohustatud kaotamapiirangud neljas etapis kuumlmne aasta jooksul so 1 jaanuariks 2005 Integreerimis-korra paindlikkuse saumltete totildettu on riikidel olnud votildeimalus kahel esimesel etapil kaota-da piiranguid uumlksnes vaumlheste toodete suhtes Seetotildettu votildeib integreerimise esmasttuntavat motildeju oodata selle kolmandas etapis (1 jaanuaril 2002) piirangute potildehi-osa kaotatakse viimases etapis kui uumlleminekuaeg lotildepeb ja leping kaotab kehtivuse

Tekstiil- ja rotildeivatoumloumlstus on olulise taumlhtsusega paljudele arengumaadele Samason tekstiil- ja rotildeivatoodete maailmakaubanduses viimasel kolmel aastakuumlmnelkehtestatud jaumlrjest suuremal hulgal kahepoolseid kvoodikokkuleppeid Kvooti-dega hotildelmatud toodete hulk laienes puuvillatekstiilidelt mida hotildelmasid1960ndate ja 1970ndate alguse luumlhi- ja pikaajalised kokkulepped jaumlrjest pike-nevale looduslikest ja tehiskiududest valmistatud tekstiiltoodete nimekirjalemida hotildelmas aastatel 1974ndash1994 viis korda pikendatud rahvusvahelise tekstii-likaubanduse kokkulepe (MFA)

1994 aasta lotildepuks kui MFA lotildepetati oli sellega uumlhinenud 39 riiki Nendest ka-heksa olid arenenud riigid keda nimetati mitteametlikult ldquoimportijateksrdquo uumlle-jaumlaumlnud 31 arenguriiki nimetati ldquoeksportijateksrdquo MFA jaumlrgi votildeisid eksportivadriigid ja importivad riigid sotildelmida kahepoolseid kokkuleppeid millega eksporti-vatele riikidele esitati notildeue piirata teatavate tekstiil- ja rotildeivatoodete liikide eks-porti Oodati et selliste kahepoolsete kokkulepete sotildelmimisel jaumlrgivad riigidtaumlpselt MFA reegleid

totildesise kahju votildei selle ohu kindlaksmaumlaumlramisel

piirangutasemete maumlaumlramisel

selliste saumltete lisamisel nagu naumliteks aastased kasvumaumlaumlrad eelneva aastakasutamata kvootide ja jooksva aasta kvootide osaline edasikandmine jaumlrg-misse aastasse

Uruguay voorus sotildelmitud ATC jotildeustumishetkel 1 jaanuaril 1995 oli mitmelimportival liikmel (Ameerika Uumlhendriigid Kanada Euroopa Liit (15 riiki) jaNorra) teiste WTO liikmetega kokku 81 piiramislepingut mis sisaldasid uumlle tu-hande eraldi kvoodi Peale selle oli jotildeus 29 vaumlljaspool MFAd sotildelmitud kokku-lepet votildei uumlhepoolset meedet millega kehtestati piiranguid tekstiiltoodeteimpordile

Tekstiilikaubanduse integreerimine GATTiPuhtjuriidilisest seisukohast vaadatuna ei olnud nende piirangute saumlilitamineGATTi reeglitega kooskotildelas MFA (mis sotildelmiti GATTi raames) andis siiski otildei-gusliku kattevarju GATTi suumlsteemist kotildervalekaldumiseks MFA kvoodid uumllekandnud ATC potildehieesmaumlrk on tekstiil- ja rotildeivatoodete kaubanduse integreeri-mine GATTi reeglite ja suumlsteemidega kohustades piiranguid saumlilitavaid riikeneid kuumlmne aasta jooksul kaotama Kuumlmne aasta paumlrast st alates 1 jaanuarist2005 ei saa uumlkski liikmesriik piiranguid tekstiiltoodete impordile saumlilitada kuita ei suuda seda potildehjendada GATTi XIX artikli saumltetega nagu neid on totildelgenda-tud WTO kaitsemeetmete lepingus Teisisotildenu saab importiv riik piiranguidkehtestada ainult siis kui ta suudab paumlrast uurimist totildeestada et importkaupadesuurenenud kogus potildehjustab votildei aumlhvardab potildehjustada maumlrgatavat kahju oma-maisele tekstiilitoumloumlstusele Peale selle tuleb selliseid piiranguid rakendada kotildei-gist allikatest paumlrit importkauba suhtes mitte aga diskrimineerivalt uumlhe votildeimitme riigi importkaupade suhtes nagu seda tehti MFA alusel ja tehakse prae-gu ATC alusel

Integreerimise metoodikaATC artikkel 1 lisa Metodoloogiliseks aluseks tekstiil- ja rotildeivatoodete kaubanduse integreerimiseks

GATTi reeglitega on ATC lisas olev tekstiiltoodete nimekiri Nimekiri hotildelmabkotildeiki tekstiiltooteid ndash lotildengu ja kangaid valmistekstiiltooteid ja rotildeivaid ndash olene-mata sellest kas neile toodetele kehtivad piirangud votildei mitte Integreerimis-protsess peaks toimuma neljas etapis Igas etapis lisatakse integratsiooniprotsessiriigi 1990 aasta impordimahu teatud miinimumprotsendini ulatuv kogus too-teid teiste sotildenadega need viiakse ATC motildejualast uumlle WTO uumlldreeglite motildeju-alasse Protsendimaumlaumlrad on jaumlrgmised

ATC artikkel 2 lg 6 16 lisas loetletud toodete riigi impordimahust tuleb integreerida lepingujotildeustumise kuupaumleval (st 1 jaanuaril 1995)

ATC artikkel 2 lg 8 jaumlrgmised 17 kolmanda aasta lotildepuks (st 1 jaanuariks 1998)

jaumlrgmised 18 seitsme aasta lotildepuks (st 1 jaanuariks 2002)

uumllejaumlaumlnud osa so kuni 49 kuumlmnenda aasta lotildepuks (st 1 jaanuariks 2005)

Riikidel ei ole kohustust integratsiooniprotsessi hotildelmatavate toodete uumlle otsus-tamisel piirduda toodetega millele on kehtestatud piirangud Riigid ongi alus-tanud kotildeige vaumlhem tundlikest toodetest ja integreerinud vaumlga vaumlhe kvootidealla kuuluvaid tooteid Ainus lepinguga kehtestatud piirang on notildeue et integ-reeritavate toodete nimekirja peaks kuuluma tooteid kotildeigist neljast turuseg-mendist poolid ja lotildengad kangad valmistekstiiltooted ning samuti rotildeivad

Integratsiooniprotsessi rakendamise kogemusedUSA ja ELi puhul oli 1990 aastal (mis on integratsiooniks kasutatav baasaasta)piirangutega katmata toodete impordi protsent vastavalt ligikaudu 34 ja37 Teiste piiranguid saumlilitavate riikide puhul oli vastav protsent palju kotilder-gem Arusaadavalt oli neil suuri piiranguid saumlilitavatel maadel seega votildeimaliktaumlita toodete integreerimiseks votildeetud kohustusi kahel esimesel etapil piiranguidoluliselt kotildervaldamata Otildeigupoolest taumlpselt see kahel esimesel etapil aset leidis-ki Kolm suurimat piiranguid saumlilitavat liiget nimelt USA EL ja Kanada onsuutnud taumlita integratsiooni protsendimaumlaumlrade notildeudeid (16 esimesel ja 17teisel etapil) integreerides tooteid millega kaasneb vaumlga vaumlike osa kvoote

14 peatuumlkk ndash Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping 167

Seetotildettu oodatakse et integratsiooniprogrammide esimene tuntav motildeju aval-dub alles integratsiooni kolmandal etapil (1 jaanuaril 2002) ja et piirangute potilde-hiosa kaotatakse alles 1 jaanuariks 2005 kui uumlleminekuprotsess lotildepeb ja ATCkaotab kehtivuse

Kvootide kiirendatud laiendamine

ATC artikkel 2 lg 13ndash14

Lepinguga puumluumltakse siiski tagada parem ja ulatuslikum turulepaumlaumls ka tekstiil- jarotildeivatoodetele millele jaumlaumlvad uumlleminekuajal kehtima piirangud Selleks on le-pinguga kehtestatud notildeue et kvootide aastast kasvumaumlaumlra tuleks uumllemineku-protsessi igas etapis jaumlrk-jaumlrgult suurendada Seega kui kvoodi (naumliteks saumlrkidepuhul) aastaseks kasvumaumlaumlraks on kahepoolse lepingu alusel kinnitatud 3 tu-leb seda suurendada

esimese kolme aasta jooksul igal aastal 16 votilderra (st 3 times 116 = 348)

jaumlrgneva nelja aasta jooksul igal aastal 25 votilderra (st 348 times 125 = 435)

jaumlrgneval kolmel aastal igal aastal 27 votilderra (st 435 times 127 = 552)

Nii suureneb kasvumaumlaumlr kaheksandaks aastaks 3lt kuni 552ni Kui kvoodisuurus on uumlleminekuaja alguses 100 tonni siis suureneb see kuumlmnendaks aas-taks rohkem kui kahekordseks jaumlaumldes 204 tonni ringi

ATC artikkel 2 lg 18 ATC saumltestab ka et vaumliketarnijatest riikidele (st riikidele kelle piirangud moo-dustasid importiva riigi rakendatavate piirangute kogumahust 12 votildei vaumlhem)ja vaumlhimarenenud riikidele tuleks tagada ldquomaumlrkimisvaumlaumlrne ekspordi turulepaumlauml-su parandamine totildestes uumlhe etapi kasvumaumlaumlrasidrdquo

Saumltete rakendamine

Piiranguid saumlilitavad riigid on kasvukoefitsientide saumltetest uumlldjuhul kinni pida-nud See mil maumlaumlral riigid kiirendatud kasvu saumltete rakendamisest kasu saavadsotildeltub siiski kahepoolsete lepingutega ettenaumlhtud algsetest kasvumaumlaumlradestEnamasti on algne kasvumaumlaumlr 6 Uumlksikutel juhtudel on see ka 1 votildei vaumlhem-gi Paljusid kvoote millele on ette naumlhtud suuremad kasvumaumlaumlrad ei kasutatataumlies ulatuses ndash selliste kvootide puhul kasvumaumlaumlrade kiirendatud rakendamineeksportivale riigile erilist eelisseisundit ei anna

Peale selle olid arengumaad oodanud ka kvootide suurendamist et taumliendadapiirangute kaotamise teel toimuvat tekstiiltoodete GATTi suumlsteemi integreeri-mise protsessi Arengumaade arvates ei ole votildeimalik uumlksnes kasvumaumlaumlrade kii-rendatud rakendamisega saavutada oodatud kaubanduse liberaliseerumist kuisamas ei astuta samme ka muude piirangute kaotamiseks

MFA-vaumlliste piirangute integreerimineATC artikkel 3 ATC kohaselt peavad riigid mis rakendavad koguselisi piiranguid vaumlljaspool

MFAd mis ei ole GATTi jaumlrgi lubatud need kuumlmne aasta jooksul jaumlrk-jaumlrgultkaotama votildei viima GATTiga kooskotildella Importiv riik peab koostama program-mi selliste piirangute jaumlrkjaumlrguliseks kaotamiseks ja esitama selle tekstiiliseire-organile (TMB) mis on lepingu jaumlrgi moodustatud lepingu taumlitmisekontrollimiseks

168 14 peatuumlkk ndash Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping

Ajutised kaitsemeetmed

ATC artikkel 6

Huvitav on maumlrkida et ehkki lepingu eesmaumlrk on tekstiiltoodetele kehtestatudpiirangute kaotamise soodustamine lubab leping riikidel votildetta vaumlga taumlpsetereeglite jaumlrgi uumlleminekuajal kaitsemeetmeid Selliseid uumlleminekuaja kaitsemeet-meid on votildeimalik votildetta ainult tekstiil- ja rotildeivatoodete suhtes millele ei ole jubakehtestatud kvoote ja mida ei ole GATTi integreeritud ning kui importiv riikmaumlaumlrab kindlaks et

teatud toodet imporditakse tema territooriumile sel maumlaumlral suurenenud ko-gustes et see votildeib potildehjustada olulist kahju votildei tegelikku ohtu kodumaiseletootmisharule mis valmistab samasuguseid tooteid

olulise kahju ja kotildenealuse toote koguimpordi koguse suurenemise vahel eks-portivast riigist votildei riikidest mille eksporti soovitakse piirata on potildehjuslikseos

Ajutiste kaitsemeetmete kasutamise otildeigus laieneb kotildeigile WTO liikmetele stmitte ainult nendele riikidele kes on varem MFA alusel koguselisi piiranguidkasutanud vaid ka teistele riikidele (sealhulgas arengumaadele ja vaumlhimarene-nud riikidele) mille kohta kehtivad allpool kirjeldatud ranged tingimused

ATC artikkel 6 lg 1

Esiteks pidid riigid selleks et neil oleks otildeigus selliseid meetmeid kohaldadakindlaksmaumlaumlratud aja jooksul paumlrast ATC jotildeustumist teatama WTO-le oma ka-vatsusest saumlilitada antud saumltete kasutamise otildeigus Nende saumltetega kooskotildelasavaldasid soovi antud otildeigust saumlilitada 55 riiki 9 riiki teatasid et nad ei sooviseda

Teiseks on riigid mis teatasid oma soovist seda otildeigust saumlilitada kohustatud in-tegreerima oma tekstiilikaubanduse GATTiga neljas etapis jaumlrgides MFA pii-ranguid kasutavatele riikidele kehtivat korda

Kolmandaks peab riik mis teeb ettepaneku kaitsemeetmete kehtestamiseks es-malt konsulteerima asjaomase eksportiva riigi votildei riikidega ning totildeestama oluli-se kahju votildei selle tegeliku ohu olemasolu

ATC artikkel 6 lg 8 Konsultatsioonide tulemusena votildeidakse saavutada vastastikune arusaamine etolukord notildeuab totildeepoolest teatud toote ekspordi piiramist sellisel juhul on pii-rangu tase ja selle kohaldamise aeg ATCs konkreetselt saumltestatud Importiv liigevotildeib piiranguid kehtestada ka siis kui konsultatsioonid tulemusi ei anna Selli-sel juhul tuleb aga kuumlsimus suunata ka TMB-le koheseks laumlbivaatamiseks ja as-jakohaste soovituste andmiseks Tagamaks kahepoolsetel konsultatsioonidelkokkulepitud votilderdsustavate piirangute taumlpset vastavust ATC saumltetele peabTMB tegema kindlaks kas selliste piirangute kehtestamine on ATC jaumlrgi potildeh-jendatud

ATC kohaldamise kogemus

ATC artikkel 6 lg 2

Nagu varem maumlrgitud on ajutisi kaitsemeetmeid lubatud kasutada piiratud ula-tuses ja uumlksnes erandjuhtudel kus teatud kindlat tooteliiki tootev toumloumlstusharukannab koguimpordi suurenemise totildettu olulist kahju votildei selle totildettu on olemaskahju tegelik oht Saumltetest selgub et selliseid ajutisi meetmeid tuleks votildetta allessiis kui importiv riik on teinud kindlaks potildehjusliku seose impordi suurenemiseja toumloumlstusele tekitatud kahju vahel Selleks on ATCs saumltestatud majandusnaumlita-jad mida tuleb sellise potildehjusliku seose vaumlljaselgitamiseks uurida Lepingus onka saumltestatud et kui toumloumlstuse vaumlidetav olukord ei tulene impordi suurenemisestvaid sellistest teguritest nagu tehnoloogia votildei tarbijaeelistuste muutumine siiskaitsemeetmeid ei votildeeta

14 peatuumlkk ndash Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping 169

Lepingu jotildeustumisest alates on nendele saumltetele apelleerinud neli riiki ndash Ameeri-ka Uumlhendriigid Argentina Brasiilia ja Colombia Lepingu kehtimise esimesekuue kuu jooksul (jaanuarndashjuuni 1995) otsisid Ameerika Uumlhendriigid kaitse-meetmetest tuge 24 korral Laumlbivaatamisel selgus et mitmete meetmete votildetmi-sel ei peetud lepingu reeglitest taumlpselt kinni Kahe vaidluste lahendamisemenetluse raames totildestatatud juhtumi korral leidsid vaekojad et AmeerikaUumlhendriigid ei olnud uurinud kotildeiki tegureid mida oleks pidanud arvesse votildetmaselle kindlakstegemisel kas teatud tooteliigi tootjatele potildehjustab kahju just im-pordi suurenemine

1995 aasta teisest poolest alates on nende saumltete poole poumloumlrdutud tunduvaltharvemini kusjuures alates 1995 aasta keskelt kuni 1999 aasta lotildepuni onAmeerika Uumlhendriigid kaitsemeetmeid kasutanud vaid neljal korral Selle potildeh-jus votildeib olla kahe teguri koosmotildeju Asju uurides on tekstiiliseireorgan rotildehuta-nud et nende meetmete kasutamise reegleid tuleks taumlpselt rakendadaSuurenenud on ka arusaamine et kui selliseid meetmeid ei votildeeta potildehjendatultvotildeivad motildejutatud eksportivad riigid poumloumlrduda vaidluste lahendamise korrapoole

Paumlritolureeglid

Riigiti votildei piirkonniti jagatavate kvootide haldamiseks on vaja vastu votildetta paumlrit-olureeglid millega maumlaumlratakse aumlra millise riigi kvootide alla peaksid eri riikidestoumloumldeldud importtooted kuuluma Enne 1 juulit 1996 loeti Ameerika Uumlhend-riikides paumlritolumaaks riiki kus oli toimunud toote oluline toumloumltlemine (rotildeiva-toodete puhul oli see uumlldjuhul riik kus toimus riide lotildeikamine) Nimetatudkuupaumlevast alates on paumlritolureeglitega maumlaumlratud et paumlritolumaa on riik kusttekstiil- votildei rotildeivatoode taumlielikult paumlrineb kus see on toodetud votildei kokkupan-dud 16 kindlaksmaumlaumlratud tooteliigi kohta on kehtestatud siiski eraldi reeglidNii ei ole lotildengast ribadest noumloumlrist ja koumliest valmistatud tooteartiklite paumlritolu-maa riik kus toimus tooteartiklite tootmine vaid riik kus toimus lotildenga jmstootmine Sarnaselt on ka teiste boksis 32 loetletud tooteliikide puhul paumlritolu-maa riik kus toimus kanga tootmine

170 14 peatuumlkk ndash Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping

Boks 32Ameerika Uumlhendriigid ndash tooteruumlhmad mille suhtes kehtivad eraldipaumlritolureeglidlotildeng ribad noumloumlr jne (HTS 5609)etiketid ametimaumlrgid embleemid

(HTS 5807)tepitud tooted (HTS 5811)beebimaumlhkmed

(HTS 6209205040)taskuraumltid (HTS 6213)sallid raumltikud jne (HTS 6214)tekid ja reisivaibad (HTS 6301)kodutekstiil (HTS 6302)kardinad jne (HTS 6303)

voodikatted ja sisustustekstiilid(HTS 6304)

kaubakotid (HTS 6305)presentkatted telgid jne (HTS 6306)tolmulapid potilderandalapid jne

(HTS 630710)padjakatted lipud ja muud tooted

(HTS 630790)kaumlsitoumloumlkomplektid (HTS 6308)padjad istepadjad jne (HTS 940490)

HTS kaupade kirjeldamise ja kodeerimise harmoneeritud tariifisuumlsteem(Harmonized Commodity Description and Coding System)

Ameerika Uumlhendriikide uued paumlritolureeglid votildeivad eelkotildeige boksis 32 loetle-tud toodete puhul avaldada kahjulikku motildeju mitmete eksportivate riikide kau-bandusele Paljusid nimetatud tooteid nagu naumliteks vaumlrvitud ja truumlkikangaidtepitud tooteid voodipesu taskuraumltte pearaumltte tolmu- ja potilderandalappe padja-ja vatitekiuumlmbriseid piiratakse mitmete riikide puhul Motildened arengumaad im-pordivad pleegitamata kangaid vaumlrvimiseks ja truumlkkimiseks ning taasekspordi-vad seejaumlrel toumloumldeldud tooted Uute reeglite kohaselt on sellise eksportkaubapaumlritolumaa riik kus pleegitamata kangas toodeti Samamoodi impordivad pal-jud riigid kangaid kodutekstiilideks riidekaupadeks ja tikitud toodeteks uumlm-bertoumloumltamiseks Taas on nende toodete paumlritolumaa riik kust kangas imporditi

Eksportivate riikide ette kerkib ilmselt muidki takistusi Naumliteks on alustekstii-le tarnival riigil arvatavasti raske mahutada oma kvoodi alla teiste riikide kauba-saadetisi mis debiteeritakse selle riigi paumlritoluga kaubaks Eksportivale riigilevotildei piirkonnale votildeib maumlrkimisvaumlaumlrset asjaajamistuumlli potildehjustada ka viisa saami-ne paumlritolumaalt

Motildened nimetatud probleemid votildeivad laheneda kui paumlritolureeglite lepingualusel toimiva WTO ja WCO koostoumlouml tulemusena votildeetakse vastu paumlritolumaamaumlaumlramise uumlhtlustatud reeglid Praegu puudub siduv mitmepoolne leping miskirjeldaks paumlritolu maumlaumlramise reegleid (vt 12 peatuumlkk)

Dumpinguvastase tegevuse suurenemineTeine suur probleem on uumlha sagenev dumpinguvastaste ja tasakaalustusmeet-mete kasutamine Boksis 33 on loetletud riigid mis praegu rakendavad dum-pinguvastaseid tollimakse uumlhe votildei mitme tekstiil- ja rotildeivatoote impordile ningriigid mille eksporti see motildejutab

Motildenes riigis rakendati neid tollimakse toodete suhtes mille import oli jubakvootidega piiratud selle tulemusel anti omamaistele kaupadele topeltkaitseUurimisi algatati sageli kuumlllaldase potildehjenduseta ja motildened neist lotildepetati peagitotildeendite puudumise totildettu Isegi kui uurimine lotildepetatakse dumpinguvastaseidtollimakse kehtestamata votildeib see ajendada importijaid oma hankekanaleidmuutma ja tulemuseks votildeib olla kaubanduse haumlirimine Seepaumlrast on vaja etuurimisorgan vaataks hoolikalt laumlbi toumloumlstusharude notildeuded dumpinguvastastemeetmete votildetmiseks ja kaumlituks uurimiste algatamise suhtes tagasihoidlikulteelkotildeige siis kui kotildenealustele toodetele on kvootide naumlol juba piirangud kehtes-tatud

14 peatuumlkk ndash Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping 171

Boks 33Dumpinguvastased tollimaksud tekstiil- ja rotildeivatoodeteleTollimakse rakendavad liikmedAmeerika Uumlhendriigid Argentina Brasiilia Euroopa Uumlhendus Filipiinid IndiaJaapan Kanada Korea Vabariik Lotildeuna-Aafrika Mehhiko Peruu Tuumlrgi ja Uus-Meremaa

Motildejutatud liikmedAmeerika Uumlhendriigid Austraalia Bangladesh Brasiilia Egiptus HispaaniaHongkong (Hiina) India Indoneesia Jaapan Korea Vabariik Malaisia Mehhi-ko Pakistan Portugal Rumeenia Soome Tai Tuumlrgi ja Valgevene

Allikas WTO dumpinguvastase tegevuse komitee aastaaruanne

Motildeju aumlritegevusele

Konkurentsi suurenemiseks valmistumine

Nende riikide tekstiilitoumloumlstus mille kaupadele kehtivad teatud arenenud riiki-desse eksportimisel kvoodid on kahtemata pettunud edasimineku aeglusestnende piirangute kaotamise kahes esimeses etapis nagu see ATC kohaselt ettenaumlhti Tuleb aga tunnistada et kui kolmandas ja neljandas etapis kaotatakse kauumllejaumlaumlnud piirangud satuvad eksportijad rahvusvahelistel turgudel tuntavaltsuurenenud konkurentsi Peale selle on totildeenaumloline et piirangute eemaldamisestsaadav kasu ei jaotu eksportivate riikide vahel uumlhtlaselt

Kas piirangute kaotamine on ka soodne riikidele millele praegu kehtivad kvoo-did oleneb nende konkurentsivotildeimest Riigid mille toumloumlstusharud on konku-rentsivotildeimet arendanud kaasaegse tehnoloogiaga votildeivad piirangute kaotami-sest taumlit kasu saada Teiste eksportivate riikide eelkotildeige aga nende riikide kasumis ei ole votildeimelised oma taumliskvoote aumlra kasutama votildeib olla piiratud kui nad eiastu kohe samme oma toumloumlstusharude abistamiseks konkurentsivotildeime suuren-damisel Riigid millele imporditurgudel hetkel piiranguid kehtestatud ei olepeavad samuti valmistuma selleks et tulla toime konkurentsi suurenemisegariikide arvel mille ekspordile praegu piirangud kehtivad

Eksportivate riikide tekstiilitoumloumlstused peavad seega kasutama jaumlrelejaumlaumlnud uumlle-minekuaega et valmistuda toimetulekuks suurema konkurentsiga Nad peavadkaasajastama oma tehnoloogia ratsionaliseerima tootmisviise ja viima laumlbituru-uuringuid et maumlaumlrata kindlaks tekstiiltooteid millega neil on votildeimalikrahvusvahelistel turgudel kvaliteedi ja hinna poolest totildehusalt konkureerida

Traditsiooniliselt on paljud (eelkotildeige motildene arengumaa) ettevotildetted keskendu-nud arengumaade turgudele Votildettes vastu programme ja strateegiaid ekspordiarendamiseks ATC jaumlrgsel perioodil tuleks arvesse votildetta ka seda tohutut po-tentsiaali mis nuumluumld on olemas kaubavahetuse suurendamiseks teiste arengu-maadega Paljud arengumaad on Uruguay voorus uumlhepoolselt vaumlhendanudkotildergeid tariife mida nad varem tekstiiltoodete impordile rakendasid Praegukoguselisi piiranguid rakendavad riigid kaotavad neid etapiti ATC integratsioo-niprotsessi raames Notildeudlus tekstiilitoodete jaumlrele nendes riikides kasvab riiki-de majandusarengu jaumltkumisel ja tulu suurenemisel elaniku kohta

172 14 peatuumlkk ndash Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping

15 peatuumlkk

Potildellumajandusleping

Kokkuvotildete

Uruguay voorus sotildelmitud potildellumajanduslepingu alusel vastu votildeetud reformiprogram-miga uumlritatakse kehtestada GATTi distsipliini potildellumajandustoodete kaubandusele ndashsektorile mille kohta kehtivaid GATTi reegleid kotildeik liikmed mitte alati taumlielikult eirakendanud

Riigid mis rakendasid peale tariifide ka selliseid meetmeid nagu koguselised piiran-gud ja muutuvad komponendi maksud pidid reformiprogrammi kohaselt need kaota-ma lisades nende vastavad tariifiekvivalendid olemasolevatele tariifidele Riigidkohustusid peale selle vaumlhendama imporditavatele potildellumajandustoodetele rakenda-tavaid tariife (sealhulgas ka tarifitseerimisest tulenevaid tariifimaumlaumlrasid) kokkulepi-tud protsendimaumlaumlrade votilderra Arengumaadel lubati siiski vaumlhendada oma tariifepikema aja jooksul ja protsendimaumlaumlra votilderra mis oli vaumliksem arenenud riikidele kehtes-tatud maumlaumlrast Vaumlhimarenenud maad vabastati tariifide vaumlhendamise kohustusest

Peale selle kohustati kotildeiki riike st nii arenenud arengu- kui ka vaumlhimarenenud riikesiduma tariifid edasise suurendamise vastu nende kohustuste loendis naumlidatud tase-mel Arengumaadel ja vaumlhimarenenud maadel lubati siiski siduda tariifilagi paindli-kult oma olemasolevatest rakendatavatest ja vaumlhendatud tariifimaumlaumlradest kotildergemale

Reformiprogrammi raames leppisid subsiidiume kasutavad riigid kokku et kauban-dust moonutavatena kaumlsitletavaid ekspordisubsiidiume ja omamaiseid toetussubsii-diume vaumlhendatakse kindlaksmaumlaumlratud protsendimaumlaumlrade votilderra

Leping saumltestab et kaubanduse edasise liberaliseerimise ja reformiprogrammi aluselvastu votildeetud reeglite taumliustamise alaseid laumlbiraumlaumlkimisi tuleks alustada enne 1999aasta lotildeppu Need algatati 2000 alguses

UumllevaadePotildellumajanduslepingpreambul

Potildellumajandusleping loob potildellumajandusalase kaubanduse jaumlrkjaumlrgulise refor-mimise programmi Selle eesmaumlrk on ldquoluua otildeiglane ja erapooletu turule suuna-tud potildellumajandusalase kaubanduse suumlsteemrdquo kohustades riike votildetma omaksuut korda et reguleerida

piirimeetmete kasutamist impordi kontrollimisel

ekspordisubsiidiumide ja muude subsiidiumide kasutamist mida riigid an-navad potildellumajandustoodete hinnatoetuseks votildei talunikele vastuvotildeetavasissetuleku tagamiseks

Tagamaks reformiprogrammist saadava kasu votilderdset jaotumist liikmesriikidevahel saumltestab leping et riikidelt notildeutavate kohustuste puhul tuleks arvessevotildetta

kaubandusvaumlliseid aspekte kaasa arvatud toiduainetega kindlustatust

vajadust kaitsta keskkonda

vajadust kohaldada eri- ja diferentseeritud režiimi arengumaadest liikmetele

reformiprogrammi rakendamise votildeimalikku negatiivset motildeju vaumlhimarene-nud ja toiduainete puhasimpordiga maadele

Lepingu saumltted kehtivad harmoneeritud suumlsteemi (HS) peatuumlkkide 1ndash24 allakuuluvate toodete ja uumlksikute eraldi kindlaksmaumlaumlratud toodete suhtes Lepin-guga on hotildelmatud seega nii potildellumajandussaadused kui ka toumloumldeldud potildelluma-jandustooted

Praktilistel kaalutlustel jagatakse potildellumajandustooted motildenikord kaheks ni-melt troopilisteks potildellumajandustoodeteks ja muudeks toodeteks Ehkki ldquotroo-piliste potildellumajandustoodeterdquo motildeiste suhtes kokkulepe puudub kaumlsitletaksesellistena jooke nagu tee kohv ja kakao puuvilla ja tugevaid kiudusid nagudžuut ja sisal puuvilju nagu banaanid mangod ja guajaavid ning muid valda-valt arengumaades toodetavaid potildellumajandustooteid GATTi kehtestamiselejaumlrgnenud aastatel kehtisid enamikus arenenud riikides neile toodetele kotildergedtariifid ja ka siseriiklikud maksud Et need tooted pakuvad ekspordihuvi eelkotildei-ge arengumaadele oli selliste toodete kaubandustotildekete kaotamine GATTi laumlbi-raumlaumlkimiste viimastes voorudes prioriteetne kuumlsimus Selle tulemusena sisenessuur osa nendest toodetest isegi enne Uruguay vooru nii toumloumltlemata kui ka toumlouml-deldud kujul arenenud riikide turgudele kas tollivabalt madalate maumlaumlradegaenamsoodustusrežiimi alusel votildei sooduskokkulepete alusel

Enamik arenenud riikidest rakendasid siiski teiste potildellumajandustoodete (naumli-teks nisu ja muu teravili liha ja lihatooted) impordile nii kotildergeid tariifimaumlaumlrasidkui ka tollivaumlliseid meetmeid (naumliteks koguselised piirangud suvaline import-kaupade litsentsimine ja muutuvad maksud) edasi Riikide peaeesmaumlrk selliste-le toodetele (mida sageli nimetatakse parasvoumloumltme potildellumajandustoodeteks)kaitse kehtestamisel oli kodumaistele tootjatele maailmaturu hindadest paljukotildergemate hindade tagamine et tagada neile vastuvotildeetav sissetulekute taseNeed potildehimotildetted mitte ainult ei vaumlhendanud konkurentsivotildeimeliste vaumllistoot-jate kaubandusvotildeimalusi vaid totildeid kaasa ka riigieelarve uumllekoormamise See olivaumlltimatu arvestades seda et uumlle kodumaise notildeudluse toodetu kotilderge hinna totildet-tu sai kaupa rahvusvahelistel turgudel muumluumla ainult ekspordisubsiidiume raken-dades

Ka arengumaad kaitsevad oma potildellumajandussektorit kehtestades importkau-bale kotildergeid tariife ja piiranguid

Piirimeetmed

Tarifitseerimine

Potildellumajanduslepingartikkel 4 ja joonealunemaumlrkus 1

Potildellumajanduslepingu kotildeige olulisem aspekt on tema uued reeglid Nende ko-haselt on tollivaumlliseid meetmeid (nagu koguselised piirangud suvaline import-kaupade litsentsimine ja muutuvad maksud) rakendavad riigid kohustatudneed aumlra muutma arvestades vaumllja vastavad ekvivalendid tariifides ja lisadesneed kindlaksmaumlaumlratud tariifidele Selle tulemusena on riigid kehtestanud uuedtariifimaumlaumlrad toodetele (enamasti parasvoumloumltme omadele) mille suhtes varemrakendati tollivaumlliseid meetmeid Tollivaumlliste meetmete ekvivalent arvestati ta-riifides toote millele tollivaumllised meetmed kehtisid maailmaturu keskmistehindade ja importiva riigi sisese hinna alusel

174 15 peatuumlkk ndash Potildellumajandusleping

Potildellumajanduslepingpreambul

Koguseliste piirangute tarifitseerimise kohustus ei kehtinud siiski piirangutesuhtes mida maksebilansiraskustega arengumaad saumlilitasid 1994 aasta GATTisaumltete alusel

Jooksva ja minimaalse turulepaumlaumlsu tagamise kohustused

Eksportivad riigid naumlgid ohtu sellele et motildene koguseliste piirangute votildei muutu-vate maksudega kaetud toote puhul ei anna tarifitseerimine iseenesest olulistkaubanduse liberaliseerimise efekti Seetotildettu votildeeti tarifitseerimise taumliendami-seks vastu jooksva ja minimaalse turulepaumlaumlsu tagamise kohustused (uumlksikasjadboksis 34)

Potildellumajanduslepingartikkel 5 Spetsiaalsed kaitsemeetmed

Vastuseks importivate riikide kartusele et koguseliste piirangute kaotaminevotildeib tariifsetele ekvivalentidele vaatamata viia impordi jaumlrsu suurenemiseni onriikidele lepinguga lubatud spetsiaalsete kaitsemeetmete kehtestamine tarifit-seeritud toodetele

Spetsiaalsete kaitsemeetmete saumltetega lubatakse teatud kriteeriumite taumlitmisekorral kehtestada lisatariife Need kriteeriumid on kas teatav kiire impordivoosuurenemine (koguselaumlvi) votildei siis eraldi kaubasaadetiste kohta vaadelduna im-pordihinna langus allapoole kindlat kontrollhinda (hinnalaumlvi) Koguselaumlve kor-ral kehtivad kotildergemad tollimaksud ainult kotildenealuse aasta lotildepuni Hinnalaumlve

15 peatuumlkk ndash Potildellumajandusleping 175

Boks 34Potildellumajandustooted jooksva ja minimaalse turulepaumlaumlsu tagamisekohustused(Potildellumajandusleping artikkel 5 lg 2)

Jooksva turulepaumlaumlsu tagamise kohustusedMitmetel riikidel oli erilisi kokkuleppeid liha ja teiste (peamiselt parasvoumloumltme) potildellu-majandustoodete impordiks kvoodi piires maksuvabalt votildei sooduskorra alusel Taga-maks et tarifitseerimisest tulenevate kotildergemate maumlaumlrade rakendamine ei motildejutasellistel tingimustel toimuvat importi on importivad riigid end sidunud jooksva turu-lepaumlaumlsu tagamise kohustustega maumlaumlrates kindlaks tariifikvoodid importkaubale missisenes turule madalama tollimaksumaumlaumlraga Selliste kohustuste tulemusena luba-takse kvoodi piires importi madalama tollimaksumaumlaumlraga Tarifitseerimisest tulene-vaid kotildergemaid maumlaumlrasid rakendatakse kvooti uumlletava importkauba suhtes

Minimaalse turulepaumlaumlsu tagamise kohustusedToodete puhul mille impordikogus oli omaaegsete režiimide kotildergete piirangute totildettuvaumlike votildei olematu pidid riigid end siduma minimaalse turulepaumlaumlsu tagamise kohus-tustega Kohustustega saumltestatakse tariifikvootide kehtestamine mis on 3 omamai-sest tarbimisest baasperioodil 1986ndash1988 ning mida suurendatakse 5ni arenenudriikide puhul 2000 aasta lotildepuks ja arengumaade puhul 2004 aastaks Madala-mad tariifimaumlaumlrad mis on kindlaks maumlaumlratud riikide kohustuste loendites kuid uumlld-juhul mitte suuremad kui 32 seotud tarifitseeritud maumlaumlradest kehtivadkvoodilimiidini ulatuva importkauba suhtes samas kehtib uumlle kvoodilimiidi ulatuvaimportkauba suhtes tarifitseerimisest tulenev kotildergem maumlaumlr Selliste minimaalse turu-lepaumlaumlsu tagamise kohustuste tulemusena saavad riigid importida tagasihoidlikeskogustes ka suurimate piirangutega tooteid Minimaalse turulepaumlaumlsu tagamise kohus-tustega kaetud toodete hulka kuuluvad liha piimatooted teatud vaumlrsked juur- japuuviljad

korral votildeib lisamakse kehtestada uumlksnes kotildenealusele kaubasaadetisele Lisatol-limakse votildeib notildeuda ainult toodetelt millele kehtivad tarifitseeritud maumlaumlrad jaainult juhul kui selliste kaitsemeetmete kasutamise reservatsioon toote suhteson aumlra naumlidatud riigi kohustuste loendis

Tariifide vaumlhendamise protsendimaumlaumlrad

Riigid leppisid Uruguay voorus kokku tariifide vaumlhendamises (nii uute tarifit-seeritud maumlaumlrade kui ka muude tariifide) kindlate protsendimaumlaumlrade votilderra Are-nenud riigid ja siirdemajandusega riigid kohustusid tariife vaumlhendamakeskmiselt 36 votilderra ja arengumaad 24 votilderra Sellise vaumlhendamise viisidarengumaad laumlbi kuue aasta jooksul alates 1 jaanuarist 1995 ning arenenud rii-gid teevad seda kuumlmne aasta jooksul Ehkki vaumlhimarenenud maad on sidunudtariifid kotildergemate tariifilagedega neilt tariifide vaumlhendamist ei notildeutud

Peale selle peavad arenenud riigid vaumlhendama uumlksiku toote tariifi reeglite koha-selt vaumlhemalt 15 votilderra ja arengumaad 10 votilderra

Tariifimaumlaumlrade sidumine

Uumlks reformiprogrammi iseloomulikest omadustest on potildellumajandustoodetelekehtivate tariifide (sealhulgas tarifitseerimisest tulenevad tariifid) sidumineedasise suurendamise vastu kotildeigi riikide (arenenud vaumlhimarenenud arengu- jasiirdemajandusega riigid) poolt oma kohustuste loendis esitatud tasemetel Pea-le tollivaumlliste meetmete kaotamise tarifitseerimise teel loetakse seda uumlheks re-formiprogrammi taumlhtsamaks saavutuseks enne selle vastuvotildetmist olid seotudnii arenenud riikide kui ka arengumaade puhul vaumlga vaumlhesed tariifid

Arengumaadele tariifilae sidumisel lubatav paindlikkus

Arengumaadel ja vaumlhimarenenud maadel lubati siduda tariifide lagi paindlikultkotildergemale nende kehtivatest tariifimaumlaumlradest votildei laumlbiraumlaumlkimistel kokkulepitudvaumlhendatud maumlaumlradest Mitmed maad on seda paindlikkust kasutanud ja tarii-filae sidunud kohustudes mitte suurendama mis tahes potildellumajandustoodetelekehtivaid tariife uumlle kokkulepitud taseme (naumliteks 60 votildei 80) Kotildeigi sellisteriikide poolt tegelikult kehtestatud tariifimaumlaumlrad on tunduvalt madalamad nen-de tariifilagedest

Ekspordisubsiidiumid ja riiklikud toetusmeetmed

Peale kaitsemeetmete kotildergete tasemete potildehjustab potildellumajandustoodete rah-vusvahelises kaubanduses haumlireid ka eelkotildeige motildenes arenenud riigis levinudsubsiidiumide kasutamine Kuigi GATTi raames oli suudetud aastate jooksultoumloumltada vaumllja reeglid toumloumlstustoodete subsiidiumide kohta ei olnud otildennestunudGATTi alla viia riikide poolt potildellumajandussektorile antavaid subsiidiume Potildel-lumajanduslepingus on reeglid potildellumajandustoodete subsiidiumide kohta

Ekspordisubsiidiumid

Ekspordisubsiidiume loetakse riikide antavatest subsiidiumidest kotildeige rohkemkaubandust moonutavateks Ekspordisubsiidiume antakse selleks et talunikudsaaksid oma toodangut rahvusvahelistel turgudel muumluumla

Toumloumlstustoodete suhtes kehtivad reeglid

Potildellumajandustoodete ekspordisubsiidiumide kasutamise reeglid erinevadtoumloumlstustoodete suhtes kohaldatavatest reeglitest GATTi reeglite kohaselt on

176 15 peatuumlkk ndash Potildellumajandusleping

arenenud riikidel juba ammu keelatud kasutada toumloumlstustoodete ekspordisubsii-diume Subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete lepinguga (SCM-leping) misvaadati uuesti laumlbi Uruguay voorus laiendati seda keeldu ka arengumaade toumloumls-tustoodetele Neile anti selle kohustuse taumlitmiseks uumlleminekuaega kuni kaheksaaastat (kuni 1 jaanuarini 2003) Vaumlhimarenenud maad ja riigid kus tulu elani-ku kohta on alla 1000 USD on praegu siiski sellest kohustusest vabastatud (vt8 peatuumlkk)

Potildellumajandustoodete suhtes kehtivad reeglid

Potildellumajanduslepingartikkel 9

Taumlheldati et potildellumajandussektori puhul jaumlid mitmed riigid lootma subsiidiu-mide kasutamisele et oma uumlletoodangut rahvusvahelistel turgudel muumluumla Potildellu-majanduslepinguga notildeutakse riikidelt kohustuste votildetmist ekspordisubsiidiumi-de kasutamise vaumlhendamiseks Riikidel on lubatud kasutada boksis 35 loetletudkuut liiki subsiidiume tingimusel et nad on notildeus votildetma kohustusi nii subsiidiu-mide koguse (vaumlljendatuna eelarveliste vaumlljamaksetena) kui ka subsideeritudeksportkaupade koguse vaumlhendamiseks

Tuleb maumlrkida et selliseid subsiidiume kasutanud riigid votildetsid laumlbiraumlaumlkimistekaumligus ulatuslikke kohustusi Votildeetud kohustused on tooteti lisatud riikidekontsessioonide loendisse

Potildellumajanduslepingartikkel 10

Need riigid on kohustatud mitte uumlletama nii eelarveliste vaumlljamaksete kui too-dangumahtude suhtes oma loendites naumlidatud kohustuste tasemeid Nad on kakohustatud mitte laiendama nende toodete ringi millele subsiidiume saabanda vaumlljapoole kohustuste loendis maumlaumlratletud tooteid

Kaumlesoleva peatuumlki lisas esitatud tabelis 1 on loetletud nende riikide ekspordi-subsiidiumidega seotud kohustused samuti tooted mille kohta need kehtivad

Riikidel mis ei ole end vaumlhendamiskohustustega sidunud on keelatud potildellu-majandustoodete ekspordisubsiidiume kasutada Eri- ja diferentseeritud režii-mi saumltetega lubatakse arengumaadel siiski kasutada boksis 35 loetletud kahtliiki ekspordisubsiidiume Need on

subsiidiumid potildellumajandussaaduste ekspordi turustamiskulude vaumlhenda-miseks kaasa arvatud vaumlaumlristamis- ja muud toumloumltlemiskulud ning rahvusva-heliste vedude ja prahtimiskulud

eksportsaadetise riigisisese veo ja prahtimise eest soodsamate tasumaumlaumlradekehtestamine kui omamaiste saadetiste puhul

Omamaised toetussubsiidiumidPotildellumajanduslepingartikkel 1 punkt apotildellumajanduslepingartikkel 6

Omamaiste subsiidiumide puhul notildeutakse lepingu kaumlsitlusviisi kohaselt riiki-delt kaubandust moonutavate subsiidiumide vaumlhendamise kohustuste votildetmistSelleks jagatakse subsiidiumid lepingus kolmeks rohelise sinise ja kollase kastisubsiidiumid Rohelise ja sinise kasti subsiidiumid on lubatavad subsiidiumidmille kohta vaumlhendamiskohustused ei kehti Kollase kasti subsiidiumid onneed mille kohta vaumlhendamiskohustused kehtivad

Rohelise kasti subsiidiumidPotildellumajandusleping2 lisa punkt 1

Kotildeiki subsiidiume millel ldquopuudub uumlldse votildei on vaumlhesel maumlaumlral kaubandust kah-justav motildeju votildei motildeju tootmiselerdquo ning mis ei motildeju ldquohinnatoetuse andmisenatootjatelerdquo loetakse rohelise kasti subsiidiumideks ja need on vaumlhendamisko-hustustest vabastatud Lepinguga ei piirata liialt valitsuste otildeigusi anda subsii-diume potildellumajandusliku tootmise tootlikkuse ja efektiivsuse parandamiseksBoksis 36 on rohelise kasti subsiidiumide kasutamist selgitav loend

15 peatuumlkk ndash Potildellumajandusleping 177

Sinise kasti subsiidiumid

Peale boksis 36 loetletud subsiidiumide on ka ldquotootmise vaumlhendamise program-mide alusel tehtavad otsemaksedrdquo vabastatud vaumlhendamise kohustustest tingi-musel et

sellised maksed potildehinevad kindlaksmaumlaumlratud piirkonnal ja saakidel

selliseid makseid tehakse 85 votildei vaumliksemas ulatuses tootmise baastasemest

kariloomade puhul tehakse makseid kindlaksmaumlaumlratud loomade arvu pealt

Neid subsiidiume nimetatakse sageli sinise kasti meetmeteks

Kollase kasti subsiidiumid

Omamaised toetused

Kollase kasti subsiidiumid on peamiselt omamaised toetussubsiidiumid midaloetakse kaubandust moonutavateks Lepinguga maumlaumlratakse kindlaks omamai-se kogutoetuse lagi mida arvutatakse toetuse liitmaumlaumlrana mida valitsused votildei-vad omamaistele tootjatele anda Peale selle notildeutakse lepinguga liitmaumlaumlravaumlhendamist kokkulepitud protsendimaumlaumlrade votilderra

Toetuse liitmaumlaumlr arvutatakse tooteomaselt keskmise vaumlliskontrollhinna ja keh-testatud kindla hinna vahena mis korrutatakse toodangu kogusega Liitmaumlaumlraarvutamiseks lisatakse kindla tootega seostamata omamaised subsiidiumid sub-siidiumide tooteomaselt arvutatud koguhulgale

178 15 peatuumlkk ndash Potildellumajandusleping

Boks 35Ekspordisubsiidiumid mille suhtes kehtivad vaumlhendamiskohustused(Potildellumajandusleping artikkel 9 lg 1)

Potildellumajanduslepinguga maumlaumlratakse kindlaks kuus ekspordisubsiidiumide potildehiliikimida liikmesriigid peavad vaumlhendama Need on riigi otsesubsiidiumide eraldamine sotildeltuvalt eksporditegevusest riigi poolt potildellumajandussaaduste mittekaubanduslike (riigi poolt omatavate) va-

rude muumluumlk madalama hinnaga kui votilderreldav hind mida notildeutakse ostjailt sama-suguse toote eest omamaisel turul

maksed potildellumajandussaaduste ekspordile mida rahastatakse riigi meetmetegaolenemata sellest kas selleks kasutatakse eelarvet votildei mitte sealhulgas maksedmida rahastatakse selle maksu laekumistest mis on kehtestatud kotildenealusele potildellu-majandussaadusele votildei potildellumajandussaadustele millest on valmistatud ekspor-ditav toode

subsiidiumide eraldamine potildellumajandussaaduste ekspordi turustamiskulude vauml-hendamiseks (peale laialt levinud ekspordi edendamise ja notildeustamise teenuste)kaasa arvatud kaumlsitsemis- vaumlaumlristamis- ja teised toumloumltlemiskulud ning rahvusva-heliste vedude ja prahtimiskulud

eksportsaadetistele riigisisese veo ja prahtimise eest soodsamate tasumaumlaumlrade keh-testamine kui omamaiste saadetiste puhul

potildellumajandussaaduste subsiidiumid mille saamine eeldab nende kuulumist eks-porditud toodete koostisse

Arengumaad ei pea nende ekspordisubsiidiumide kasutamise suhtes vaumlhendamiskohustusivotildetma (artikkel 9 lg 4)

Eespool kirjeldatud rohelise ja sinise kasti subsiidiumid on toetuse liitmaumlaumlra ar-vestusse lisamisest vabastatud Peale selle on toote subsideerimise kulud vabas-tatud vaumlhendamiskohustusest kui tootejaumlrgne omamaine toetus jaumlaumlb alla 5Samuti jaumletakse arvestusest vaumllja kindla tootega seostamata omamaine subsii-dium kui see ei uumlleta 5 potildellumajandustoodangu vaumlaumlrtusest Arengumaade pu-hul on selline minimaalne (de minimis) protsendimaumlaumlr 10

Aitamaks kaasa arengumaade potildellumajanduse ja maaelu arengule on arengu-maadel lubatud jaumltta toetuse liitmaumlaumlra arvestusest ja seega ka vaumlhendamisko-hustustest vaumllja ka

potildellumajandusele uumlldiselt antavad investeeringusubsiidiumid

vaumlikese sissetulekuga ja vaumlheste vahenditega tootjatele uumlldiselt antavad si-sendisubsiidiumid

subsiidiumid mille eesmaumlrk on soodustada tootmise mitmekesistamist kee-latud narkootiliste kultuuride kasvatamise asemel

Riigid peavad vaumlhendama eespool kirjeldatud alustel arvutatud toetuse liitmaumlauml-ra kindlate protsendimaumlaumlrade votilderra Kaumlesoleva peatuumlki lisas esitatud tabelis 2viidatakse vastavaid kohustusi votildetnud riikide kaupa millises ulatuses neil tulebomamaist toetust vaumlhendada Arenenud riigid on notildeustunud vaumlhendama toetu-se liitmaumlaumlra 20 votilderra kuue aasta jooksul (alates 1 jaanuarist 1995) sedaarvestatuna baasperioodiks 1986ndash1988 saavutatud keskmiselt tasemelt Aren-gumaade puhul notildeutakse toetuse liitmaumlaumlra vaumlhendamist 133 votilderra kuumlmneaasta jooksul Loodetakse et nende kohustuste totildettu langeb kohustusi votildetnud

15 peatuumlkk ndash Potildellumajandusleping 179

Boks 36Selgitav loend tootjatele antavatest rohelise kasti subsiidiumidestmis on vabastatud vaumlhendamiskohustustest(Potildellumajandusleping 2 lisa)

Jaumlrgmiselt on toodud motildened naumlited potildellumajanduslepingu 2 lisas loetletud subsiidiu-mide kohta mis on vabastatud vaumlhendamiskohustustest kui taumlidetakse lepingus sauml-testatud konkreetseid tingimusi valitsuse kulutused potildellumajandusega seotud uurimistoumloumlle kahjurite jaumlrelevalvele

teatud toodete inspekteerimisele ja sortimisele ning turundus- ja reklaami-teenustele

valitsuste finantsosalus tulukindlustuse ja puhastulu turvamise programmides abimaksed loodusotildennetuste korral struktuurilise kohanemise toetus mida antakse

ndash tootjate pensioniprogrammide kaudu mille eesmaumlrk on hotildelbustada turustus-kotildelblike potildellumajandussaaduste tootmisega tegelevate isikute siirdumistpensionile

ndash tootmisvahendite vaumlhendamise programmide kaudu mille eesmaumlrk on kotilderval-dada maa ja teised vahendid sealhulgas kariloomad potildellumajandussaadustetootmisest

ndash investeerimisabi kaudu mille eesmaumlrk on aidata kaasa tootjate tegevuse raha-lisele votildei fuumluumlsilisele uumlmberstruktureerimisele

keskkonnaprogrammidel potildehinevad maksed piirkondlikel toetusprogrammidel potildehinevad maksed

riikide toetuse liitmaumlaumlra koguvaumlaumlrtus 197 721 miljonilt USA dollarilt baaspe-rioodil 1986ndash1988 rakendamisaja lotildepuks 162 497 miljoni dollarini (vt tabel 2kaumlesoleva peatuumlki lisas)

Tagasihoituse klausel

SCM-lepingu jaumlrgi votildeivad importivad riigid kehtestada tasakaalustavaid tolli-makse nii subsideeritud toumloumlstus- kui potildellumajandustoodetele kui sellised kau-bad potildehjustavad olulist kahju omamaisele toumloumlstusharule mis toodabsamalaadseid tooteid Peale selle on riigil mis leiab et teise riigi subsideerimis-praktika kahjustab tema huve votildeimalus seda praktikat vaidlustada totildestatadeskuumlsimuse WTO vaidluste lahendamise menetluse alusel

Potildellumajanduslepingartikkel 13

Potildellumajanduslepingu veel uumlks eriartikkel on ldquotagasihoituse klauselrdquo Sellega kaits-takse teatud liiki omamaise toetuse potildehimotildetteid ja ekspordisubsiidiume teiste rii-kide poolt riiklikul ja mitmepoolsel tasandil rakendatavate abinotildeude eest

Uumlldjoontes naumleb leping ette et tema saumltetele taumlielikult vastavad rohelise kastisubsiidiumid (kasu saavad tooted) vaidlustamisele ei kuulu ndash nende suhtes eisaa votildetta tasakaalustusmeetmeid ega kasutada WTO vaidluste lahendamiseprotseduuri

Muid lepingu saumltetele vastavaid omamaiseid toetusmeetmeid ja ekspordisubsii-diume votildeib allutada tasakaalustusmaksudele ent tasakaalustusmaksude suhtesmis tahes uurimise algatamisel tuleks liikmetel ilmutada tagasihoitust Seeldquotagasihoituserdquo saumlte ei kehti omamaise toetuse ja ekspordisubsiidiumide prog-rammide kohta mis uumlletavad vaumlhendamiskohustusi ndash selliste subsiidiumidesuhtes votildeivad valitsused viia laumlbi uurimisi tasakaalustusmeetmete votildetmiseks

Toiduainete puhasimpordiga maadPotildellumajanduslepingartikkel 16ministrite otsus meetmetekohta mis puudutavadreformiprogrammi votildeima-likku negatiivset motildejuvaumlhimarenenud jatoiduainete puhas-impordiga arengumaadele

Enne potildellumajanduslepingu uumllduumllevaate lotildepetamist on oluline maumlrkida aumlra kauumlks saumlte mis pakub erilist huvi arengumaadele ja toiduainete puhasimpordigamaadele

Leping totildedeb et potildellumajandustoodete kaubanduse liberaliseerimise kohustu-sed (eelkotildeige subsiidiumide vaumlhendamine) votildeivad uumlletootmise vaumlhendamisetotildettu ebasoodsalt motildejutada potildehitoiduainete uumlldist kaumlttesaadavust See votildeibmotildejuda negatiivselt vaumlhimarenenud maadele ja toiduainete puhasimpordigaarengumaadele

Nende negatiivsete motildejude tasakaalustamiseks on kokku lepitud et

tuleks votildetta algatusi tagamaks et uumlha suurem osa potildehitoiduaineid sisalda-vast toiduabist antakse neile maadele taumlieliku annetusena

neile maadele tuleks anda tehnilist ja rahalist abi nende potildellumajandusetootlikkuse ja infrastruktuuride parandamiseks

tuleks astuda samme mida on vaja selleks et julgustada finantsinstitutsioo-ne (naumliteks IMF Maailmapank) kaaluma uute vahendite kindlaksmaumlaumlrami-se votildei olemasolevate vahendite suurendamise votildeimalusi nendele maadele abiandmiseks et aidata neil vastu seista kaubandusliku impordi rahastamiseraskustele mis tekivad Uruguay voorus votildeetud kaubanduse liberaliseerimisemeetmete tulemusena

180 15 peatuumlkk ndash Potildellumajandusleping

Motildeju aumlritegevusele ja edasised laumlbiraumlaumlkimised

Ettevotildetete jaoks on reformiprogrammi suurim saavutus see et algust on tehtudGATTiWTO korra kohaldamisega potildellumajandussektori kaubandusele

Potildellumajanduslepingartikkel 18

Kooskotildelas potildellumajanduslepingu mandaadiga algasid laumlbiraumlaumlkimised selle sek-tori kaubanduse edasise liberaliseerimise ja tema reeglite taumliustamise uumlle 2000aasta alguses Laumlbiraumlaumlkimisteks valmistumiseks oli potildellumajanduskomitee jubaalustanud teabe vahetamist ja analuumluumlside koostamist Nende arutelude kaumliguson tehtud mitmeid ettepanekuid sammude kohta mida tuleks laumlbiraumlaumlkimistelastuda sealhulgas

jaumltkata liberaliseerimist

leida lahendused eksportivate ettevotildetete probleemidele mis on tekkinud rii-kide jooksva ja minimaalse turulepaumlaumlsu kohustuste taumlitmiseks kinnitatud ta-riifikvootide haldamise suumlsteemide suurte riikidevaheliste erinevuste totildettu

tuua potildellumajandustoodete kaubandusega tegelevate riiklike kaubandus-ettevotildetete tegevus GATTi alla

tagada et potildellumajandusalasele kaubandusele kehtestatavate reeglite juureson arvesse votildeetud riikide piisava omamaise tootmismahu olemasolu vaja-dust toiduainetega kindlustatuse tagamiseks

15 peatuumlkk ndash Potildellumajandusleping 181

LISA

Tabel 1 Ekspordisubsiidiumide vaumlhendamise kohustused lepinguosaliste kaupa(miljonites USA dollarites)

LepinguosalineEkspordisubsiidiumid

Ekspordisubsiidiumide jaotumine toodeteleAlgtase Lotildepptase Muutus

Euroopa Liit 13 274 8 496 -36 loomaliha (19) nisu (17) jaumlmedateralised viljad(13) votildei (13) muud piimatooted (10)

Austria 1 235 790 -36 elusloomad (45) nisu (14) loomaliha (13)juust (12)

AmeerikaUumlhendriigid

929 594 -36 nisu (61) kooritud piimapulber (14)

Poola 774 493 -36 lihatooted (39) puu- ja koumloumlgivili (21)Mehhiko 748 553 -26 suhkur (76) teraviljatooted (21)Soome 708 453 -36 votildei (25) jaumlmedateralised viljad (22) muud

piimatooted (13)Rootsi 572 366 -36 sealiha (21) nisu (21) jaumlmedateralised viljad (17)Kanada 567 363 -36 nisu (47) jaumlmedateralised viljad (18)Šveits 487 312 -36 muud piimatooted (65)Colombia 371 287 -23 riis (32) puuvill (20) puu- ja koumloumlgivili (23)Lotildeuna-Aafrika 319 204 -36 puu- ja koumloumlgivili (24) teraviljatooted (14) nisu

(13) suhkur (10)Ungari 312 200 -36 linnuliha (30) sealiha (26) nisu (11) puu-ja

koumloumlgivili (19)Tšehhi Vabariik 164 105 -36 muud piimatooted (38) puu- ja koumloumlgivili (10)Tuumlrgi 157 98 -37 puu- ja koumloumlgivili (36) nisu (23)Uus-Meremaa 133 0 -100 andmed puuduvadNorra 112 72 -36 juust (54) sealiha (19) votildei (12)Austraalia 107 69 -36 muud piimatooted (32) kooritud piimapulber

(27) juust (25) votildei (16)Brasiilia 96 73 -24 suhkur (56) puu- ja koumloumlgivili (30)Slovaki Vabariik 76 49 -36 muud piimatooted (19) teraviljatooted (13)

loomaliha (13)Iisrael 56 43 -24 puu- ja koumloumlgivili (59) taimed (22) puuvill (17)Indoneesia 28 22 -24 riis (100)Island 25 16 -36 lambaliha (78) muud piimatooted (22)Kuumlpros 19 14 -24 puu-ja koumloumlgivili (67) alkohol (16)Uruguay 2 1 -23 riis (83) votildei (12)

Allikas WTO

Maumlrkused1 kohustuste konverteerimisel USA dollaritesse on kasutatud 199091 keskmist vahetuskurssi Vaumlhendamiskohustused kehtivaderaldi tooteliikidele nagu on maumlaumlratletud kaumlesolevas tabelis

2 pooled kes on esitanud kohustuste loendi ja kes ei saumlilita ekspordisubsiidiume Alžeeria Antigua ja Barbuda Aomen ArgentinaBahrein Barbados Belize Boliivia Brunei Costa Rica Cocircte drsquoIvoire Dominica Dominikaani Vabariik Egiptus El Salvador Fidži Fili-piinid Gabon Gambia Ghana Grenada Guatemala Guyana Honduras Hongkong (Hiina) India Jaapan Jamaica Kamerun KenyaKongo Korea Vabariik Kuuba Kuveit Malaisia Malta Maroko Mauritius Namiibia Nigeeria Nicaragua Pakistan ParaguayPeruu Saint Kitts ja Nevis Saint Lucia Saint Vincent ja Grenadiinid Sambia Senegal Singapur Sri Lanka Suriname SvaasimaaZimbabwe Tai Trinidad ja Tobago Tšiili ning Tuneesia Vaumlhimarenenud maad on ekspordisubsiidiumide vaumlhendamiskohustustestvabastatud

Tabel 2 Omamaise toetuse vaumlhendamine potildellumajandustootjatele lepingupoolte kaupa(miljonites USA dollarites)

Lepingupool Algtase Lotildepptase Vaumlhenemine ()

Kokku 197 721 162 497 18

Euroopa Liit 92 390 76 903 17Jaapan 35 472 28 378 20Ameerika Uumlhendriigid 23 879 19 103 20Mehhiko 9 669 8 387 13Kanada 4 650 3 720 20Soome 4 186 3 349 20Poola 4 160 3 329 20Korea Vabariik 4 086 3 543 13Šveits 3 769 3 016 20Rootsi 3 429 2 743 20Austria 2 534 2 027 20Norra 2 247 1 797 20Venezuela 1 305 1 131 13Brasiilia 1 053 912 13Tai 866 745 13Tšehhi Vabariik 717 574 20Iisrael 654 569 13Uus-Meremaa 210 268 20Ungari 613 490 20Austraalia 460 368 20Slovaki Vabariik 435 348 20Colombia 398 345 13Island 222 177 20Kuumlpros 127 110 13Maroko 93 81 13Tuneesia 76 66 13Costa Rica 18 16 13Lotildeuna-Aafrika 3 2 20

Allikas WTO

1986ndash1988 antud subsiidiumid

15 peatuumlkk ndash Potildellumajandusleping 183

16 peatuumlkk

Turulepaumlaumlsu laumlbiraumlaumlkimiste tulemused

KokkuvotildeteEelmistes peatuumlkkides kirjeldati 1994 aasta GATTi alusel nuumluumldisajal kaubavahe-tuse suhtes kohaldatava tugevdatud otildeigussuumlsteemi taumlhtsamaid omadusi Selle suumlstee-mi oluline eesmaumlrk on aidata riikidel edendada riigi majandusarengut kaubavahetusesuurendamise teel kaotades selleks liikmetevaheliste laumlbiraumlaumlkimiste kaumligus tariife jamuid kaubandustotildekkeid

Enne Uruguay vooru toimunud seitsme laumlbiraumlaumlkimisvooru tulemusel vaumlhendati tun-duvalt arenenud riikide poolt toumloumlstuskaupadele kehtestatavaid tariife Nagu aga onmaumlrgitud ka eelmistes peatuumlkkides saavutati koguseliste piirangute ja muude impordisuhtes rakendatavate tollivaumlliste meetmete kaotamisel siiski vaumlga vaumlhe Naumliteks toumloumls-tuskaupade sektoris jaumltkasid arenenud riigid rahvusvahelise tekstiilikaubanduse kok-kuleppe varjus diskrimineeriva iseloomuga koguseliste piirangute kehtestamist tekstiil-ja rotildeivatoodete impordile Laumlbiraumlaumlkimisvoorude kaumligus ei otildennestunud muuta ka motilde-nede arenenud riikide tugevalt protektsionistlikke potildellumajanduspoliitikaid mistotildettunende turud olid konkurentsivotildeimelisele importkaubale peaaegu suletud Peale selle eimuudetud ka riikide potildellumajandustoodete ekspordi subsideerimise potildehimotildetteid mismoonutasid rahvusvahelise kaubanduse konkurentsitingimusi

Uruguay vooru laumlbiraumlaumlkimised turulepaumlaumlsu uumlle parandasid seda olukorda maumlrgata-valt Vooru taumlhtsamad tulemused on jaumlrgmised

tariifide vaumlhendamised mida riigid on lubanud teha toumloumlstustoodete puhul on va-rem Tokyo voorus kokkulepitutest palju suuremad

ATC vastuvotildetmisega leppisid riigid kokku MFA alusel saumlilinud piirangute etapi-viisilise kaotamise suhtes kuumlmne aasta jooksul st 1 jaanuariks 2005

potildellumajanduslepinguga on loodud raamistik potildellumajandustoodete kaubandusejaumlrkjaumlrguliseks toomiseks GATTi alla ja selle sektori kaubanduse liberaliseerimiseks

arengumaad ja siirdemajandusega riigid kes laumlbiraumlaumlkimistel aktiivselt kaasa lotildeidon vaumlhendanud nii toumloumlstus- kui potildellumajandustoodete tariife

peaaegu kotildeik arenenud riikide tariifimaumlaumlrad on seotud edasise totildestmise vastuarengumaades ja siirdemajandusega riikides on seotud tariifide osakaal maumlrgata-valt kasvanud

Sellist kaubanduse liberaliseerimist jaumltkati paumlrast Uruguay vooru laumlbiraumlaumlkimistel in-fotehnoloogia lepingu sotildelmimise uumlle millega saumltestatakse tariifide jaumlrkjaumlrguline kaota-mine ligi 400 infotehnoloogiatootelt

50 aasta jooksul mis on moumloumldunud GATTiWTO suumlsteemi tekkimisest onpaumlaumls imporditurgudele taumlnu kaubandustotildekete kaotamisele liikmesriikide pooltmitmepoolsete kaubanduslaumlbiraumlaumlkimiste kaheksa vooru kaumligus jaumlrk-jaumlrgult pa-ranenud Kaumlesolevas peatuumlkis kirjeldatakse esmalt viimases kaubanduslaumlbiraumlauml-kimiste voorus ndash Uruguay voorus ndash saavutatud edusamme Seejaumlrel antakseuumllevaade kaubanduslaumlbiraumlaumlkimistest mis toimusid kaubavahetuse teatud sek-torites paumlrast Uruguay vooru Peatuumlki lotildepus visandatakse sammud mida ette-votildetjad peavad astuma kaubanduse liberaliseerimise meetmetest tulenevatevotildeimaluste taumlielikuks aumlrakasutamiseks

Kaubanduslaumlbiraumlaumlkimiste Uruguay voor

Toumloumlstustooted

Tariifide vaumlhendamine

Enne Uruguay vooru toimunud laumlbiraumlaumlkimiste tulemusel oli arenenud riikidekeskmine tariifitase langenud u 40 kotilderguselt ligi 10ni Seda keskmist tasetvaumlhendati Uruguay voorus veel kokku 40 votilderra Ka arengumaad ja siirdema-jandusega riigid vaumlhendasid oma tariife ent vaumlhem so 30 ulatuses Vaumlhim-arenenud maadelt tariifide protsentuaalset vaumlhendamist ei notildeutud ent neidjulgustati tegema suumlmboolseid jaumlreleandmisi valitud toodete tariifide vaumlhenda-mise naumlol Kotildeik sellised vaumlhendamised viidi vaumlheste eranditega laumlbi viies votilderdsesetapis ja lotildeplik kokkulepitud tariifirea tasandil kohaldatav maumlaumlr saavutati1 jaanuariks 1999

Peale selle leppisid arenenud riigid ja ka motildened arengumaad Uruguay vooruskokku kotildeigi tariifide kaotamises teatavates nn null-null-sektorites Sinna kuu-lusid farmaatsiatooted potildellumajandusseadmed ehitusseadmed meditsiini-seadmed moumloumlbel paber teras ja maumlnguasjad Loodeti et arenenud riikideturgudele maksuvabalt enamsoodustusrežiimi alusel sisenevate toumloumlstuskaupadeosakaal kahekordistub nende ja muude kontsessioonide tulemusena 22lt44ni Toumloumlstustoodete suhtes kohaldatavate tariifide kaalutud keskmine taselangeks Uruguay voorus kokku lepitud tariifide etapiviisilise vaumlhendamise prot-sessi lotildeppedes

arenenud riikides 63lt 38ni arengumaades 153lt 123ni siirdemajandusega riikides 86lt kuni 6ni

Tariifide sidumine

Laumlbiraumlaumlkimiste teine oluline aspekt oli tariifide sidumisel saavutatud edu Prak-tiliselt kotildeik arenenud riikidesse veetavad importkaubad (nii toumloumlstus- kui ka potildel-lumajandustooted) sisenevad nuumluumld nende turgudele seotud tariifimaumlaumlradealusel arengumaade ja siirdemajandusega riikide puhul on vastav proportsioon73 ja 98 Tariifide sidumise uumlks peamisi eeliseid on kindel paumlaumls vaumllisturgu-dele Ettevotildetted saavad kaubanduse arendamise plaane teha kartuseta et tolli-makse totildestetakse votildei et turulepaumlaumlsu piiratakse koguseliste piirangutega

Koguseliste piirangute kaotamine

Paremate kaubandusvotildeimaluste loomise seisukohast on sama olulised ka saumlttedtoumloumlstuskaupadelt koguseliste piirangute etapiviisilise kaotamise kohta Naguon maumlrgitud 14 peatuumlkis naumlhakse ATCga ette neljaetapiline programm piiran-

16 peatuumlkk ndash Turulepaumlaumlsu laumlbiraumlaumlkimiste tulemused 185

gute kaotamiseks tekstiil- ja rotildeivakaupadelt 1 jaanuariks 2005 Kaitsemeetmetelepinguga notildeuti vabatahtlikke ekspordipiiranguid ja muid ldquohallerdquo (poolseadus-likke) meetmeid rakendavatelt riikidelt nende kaotamist 1999 aasta lotildepuks

Potildellumajandustooted

Nagu on kirjeldatud 15 peatuumlkis on potildellumajandussektoris saavutatud maumlrki-misvaumlaumlrset edu kaubanduse liberaliseerimise tagamisel jaumlrgmiselt

tarifitseerimise teel tollivaumlliseid meetmeid kotildervaldades

sidudes tariife ja tarifitseerimise teel saadud tariife edasise totildestmise vastu

vaumlhendades seotud tariife arenenud riikide puhul 36 ja arengumaade pu-hul 24 votilderra

motildenes valdkonnas jooksva ja minimaalse turulepaumlaumlsu kohustustega

kohustustega vaumlhendada nii ekspordisubsiidiumide vaumlaumlrtust kui ka mahtukokkulepitud protsendimaumlaumlra votilderra

kohustusega vaumlhendada omamaist toetust kokkulepitud protsendimaumlaumlravotilderra mis arvutatakse toetuse liitmaumlaumlra alusel

Uruguay voorule jaumlrgnenud laumlbiraumlaumlkimised

Paumlrast Uruguay vooru on peetud laumlbiraumlaumlkimisi kahes kaubavahetussektoris

1996 aastal Singapuri ministrite konverentsil vastu votildeetud ministrite deklarat-siooni infotehnoloogiatoodete kaubanduse kohta (tuntud ka infotehnoloogialepinguna ndash ITA) alusel notildeustusid mitmed WTO liikmesriigid vaumlhendama nulli-ni sellistele toodetele kehtivaid tariife nagu arvutid telekommunikatsiooni-seadmed pooljuhid pooljuhtide tootmise seadmed tarkvara ja teadustoumloumlinstrumendid 2000 aasta detsembri seisuga oli ITAga uumlhinenud kokku 39 osa-lejat (EL ja selle liikmesriigid loetakse uumlheks) Praegu kaaluvad liikmesriigidvotildeimalusi (ITA) tootehotildelmavuse laiendamiseks ka muudele infotehnoloogia-toodetele

Farmaatsiatoodete kaubandusest huvitatud riigid on samuti notildeustunud 450toote lisamisega nende toodete nimekirja mille osas nad olid Uruguay voorusotsustanud tariifid kaotada null-null baasil

On oluline maumlrkida et ehkki laumlbiraumlaumlkimised tariifide kaotamiseks infotehnoloo-giatoodetelt ja farmaatsiatoodetelt toimusid piiratud arvu riikide vahel laienda-takse tehtud kontsessioone enamsoodustusrežiimi alusel kotildeikidele riikidele

Uruguay voorus saavutatud liberaliseerimiskasu hindamine

Turustusstrateegiat valiva aumlriettevotildette seisukohast on oluline teada millist kasu(nii sissetulekute kui ka kaubanduse motildettes) votildeiks saada kaubanduse liberali-seerimise meetmetest

WTO ning muud rahvusvahelised organisatsioonid ja uurimisasutused on tei-nud makromajanduslikke uurimusi et hinnata motildeju mida Uruguay voorukohustuste taumlitmine votildeiks avaldada maailmakaubandusele ja sissetulekute tase-mele maailmas

186 16 peatuumlkk ndash Turulepaumlaumlsu laumlbiraumlaumlkimiste tulemused

Sissetulekute ja kaubanduse kasv hinnangud ja tegelikkus

Hinnangud

Uumlldjoontes totildeuseks sissetulekute tase maailmas valitsuste kokkulepitud liberali-seerimismeetmete taumlieliku rakendamise korral uuringute arvestuste kohaselt1 votilderra aastas ehk 200ndash500 miljardi USD votilderra aastas Maailmakaubandusemaht kasvaks sotildeltuvalt uuringute eeldustest 6ndash20 aastas Sellised kasvu-maumlaumlrad oleksid tunduvalt uumlletanud maailmakaubanduse 4list kasvu mida ar-vati aset leidvat ka juhul kui Uruguay vooru tulemusi ei oleks ellu rakendatud

Arvati et uumlle kolmandiku sellest kasvust langeb tekstiili- ja rotildeivatoodete impor-di piirangute kaotamise ning kolmandik muude toumloumlstustoodete kaubandusre-žiimide liberaliseerimise arvele Oodati et potildellumajandusega seotud kasv jaumlaumlbvahemikku 10ndash30

Sellest kasvust saadav tulu ei jaotuks siiski kotildeikide riikide vahel uumlhtlaselt Arva-ti et suurimat kasu sellest hakkavad saama arenenud riigid ja need arengu-maad mis on jotildeudnud kotildergemale arengutasemele ja mille tekstiiltoodeteekspordile kehtivad piirangud Aafrika riigid ja vaumlhimarenenud riigid saaksid li-beraliseerimismeetmetest aumlaumlrmisel juhul marginaalset kasu

Tegelikkus

Enamik analuumluumltikuid arvab nuumluumld et tegelik sissetulekute kasvust ja kaubandus-kasvust saadav tulu votildeib jaumlaumlda prognoositust palju vaumliksemaks Selle uumlheks potildeh-juseks votildeivad olla motildeotildetmismeetoditest ja arvukatest praktikas raskestihinnatavatest teguritest tulenevad probleemid Teine samavotilderd oluline potildehjuson see et kaks peamist eeldust ei ole teostunud

Esiteks eeldasid analuumluumltikud oma arvutustes et riigid taumlidavad votildeetud kohustu-si taumlielikult st mitte ainult sotildenas vaid selles vaimus mis valitses kohustustevotildetmisel Tegelikkuses ei ole see eeldus taumlitunud ja kohustuste taumlitmisel on toi-munud maumlrgatav tagasilangus kahes sektoris (tekstiiltooted ja potildellumajandus)mille puhul oodati liberaliseerimisest suurimat kasu

Nagu juba maumlrgitud 14 peatuumlkis suutsid piiranguid saumlilitavad arenenud riigidtekstiiltoodete puhul taumlita kahe esimese etapi kohustusi ilma sealjuures import-toodetele kehtestatud piiranguid maumlrkimisvaumlaumlrselt vaumlhendamata Arenenud rii-gid kasutasid ses suhtes ATC teatavate saumltetega antud paindlikkust Seetotildettuon nuumluumldseks selge et potildehiosa piirangutest kaotatakse alles viimases etapis votildeilepingu lotildeppemisel (1 jaanuariks 2005) Tekstiiltoodete kaubanduse oodatudsuur kasv votildeib seega jaumlaumlda naumliliseks kuumlmneaastase uumlleminekuaja suurema osajooksul

Potildellumajandusalases kaubanduses sisenes suur osa troopilistest potildellumajandus-toodetest mis pakkusid ekspordihuvi arengumaadele (ja eelkotildeige vaumlhimarene-nud maadele) arenenud riikide turgudele juba enne Uruguay vooru alustamistmaksuvabalt votildei madalate tollimaksudega (kas enamsoodustusrežiimi votildei soo-duskorra alusel) Sellest tulenevalt ei avalda tariifide edasine vaumlhendaminenende toodete kaubandusele iseenesest maumlrgatavat motildeju Parasvoumloumltme potildellu-majandustoodete nagu teravili ja liha suhtes on nuumluumld selgunud et tariifseteekvivalentide arvutamise juures hinnati tollivaumlliste meetmete motildeju motildenikorduumlle (seda nimetatakse sageli ka ldquoalatuks tarifitseerimiseksrdquo) Tulemuseks on etmitmete toodete puhul votildeib turukaitse tase mis potildehineb uutel tariifimaumlaumlradelolla ka paumlrast tariifimaumlaumlrade vaumlhendamist varasemast maumlrgatavalt kotildergem

Teiseks eeldasid analuumluumltikud et maailmamajanduse kasv jaumltkub uumlhtlases tem-pos ning kasvus ja kaubavahetuse aktiivsuses langust ei toimu Sellised ootusedon saanud vastupidise kinnituse 1997 aasta keskel alanud Aasia finantskriisiJaapani viletsate majandustulemuste ja ka 1998 aastal Venemaa majanduse

16 peatuumlkk ndash Turulepaumlaumlsu laumlbiraumlaumlkimiste tulemused 187

mittetoibumise naumlol Praeguseks on selge et selle tulemusena toimunud majan-duskasvu olulise vaumlhenemise totildettu toimub vaumlhemalt aasta jooksul votildei kauemgimaailmakaubanduse kaumlibe uumlldine aeglustumine notildeudluse puudumise totildettu Aa-sia turgudel ja nafta ning muude kaupade hinna uumlldise alanemise totildettu

Motildeju aumlriringkondadele

Erinev motildeju eri riikide eksportkaupadele

Seega on selge et sissetulekute ja kaubanduse kasv votildeib makromajanduslikesuurimustes hinnatust palju vaumliksemaks jaumlaumlda ning motildened oodatud tulud votildeivadhiljuti maailmakaubanduses alanud tagasimineku totildettu sootuks saamata jaumlaumldaPeale selle votildeib kohustuste taumlitmine vaumlhemalt motildenede toodete osas avaldadauumlksikute riikide eksportkaubandusele erinevat motildeju Seega votildeivad arengumaadkes praegu paumlaumlsevad oma peamiste arenenud riikidest partnerite imporditurgu-dele sooduskorras leida et sellest saadav kasumimarginaal vaumlheneb enamsoo-dustusrežiimi tariifide vaumlhendamise tulemusena Sellise votildeimaliku ebasoodsamotildeju tugevus sotildeltub sellest kuivotilderd oli turulepaumlaumls sooduskorras kaubandusli-kus motildettes otildeigustatud votildettes arvesse selliseid tegureid nagu naumliteks tootekvaliteet ja hind Tekstiiltoodete puhul kus piiranguid rakendatakse diskrimi-neerivalt votildeib piirangute kaotamise motildeju olla eri tarnivate maade jaoks erinevBoksis 37 vaadeldaksegi MFA tekstiiltoodete alaste piirangute kaotamise motildeju

Maumlaumlramaks kindlaks Uruguay vooru kohustuste motildeju eri toodetele tuleb tehamikrotasandi (toote votildei tootmissektori tasandi) uurimusi Peale nende uuri-muste on vaja uurida ja analuumluumlsida liberaliseeruvatel turgudel tekkivat potent-siaalset notildeudlust Selle analuumluumlsi potildehjal peaksid ettevotildetted saama validastrateegiaid uute votildeimaluste aumlrakasutamiseks ja kohaneda vajaduse korralkonkurentsiolukorraga kui see seoses Uruguay vooru kohustuste jaumlrkjaumlrgulisetaumlideviimisega muutub

Aumlriuumlhingutel eelkotildeige vaumlikestel ja keskmise suurusega ettevotildetetel ei pruugi ollapiisavalt tehnilisi ja rahalisi vahendeid selliste uuringute tegemiseks Selliseljuhul votildeib olla vaja et algatus uuringute laumlbiviimiseks tuleks riiklike rahvus-vahelise kaubanduse uurimisinstituutide toumloumlstusharude liitude votildei kaubandus-kodade poolt Neil votildeib selleks olla vaja riigi rahalist toetust Rahvusvahelisedorganisatsioonid votildeiksid laumlbi viia uuringuid valitud toodete kohta votildei abistadauuringute tegemisel eri riikide vastavaid institutsioone ja uumlhendusi

Arengumaade ja vaumlhimarenenud maade marginaliseerumine

Nagu varem maumlrgitud oodati makromajanduslike uurimuste kohaselt et suure-ma osa arengumaade ja enamiku vaumlhimarenenud maade kasu Uruguay voorusvotildeetud liberaliseerimismeetmetest saab olema tuumlhine (kui seda uumlldse on) Hin-dade langemine ja raskused lepingute taumlitmisel on viinud nende riikide edasisemarginaliseerumiseni rahvusvahelises kaubanduses

Olukorra edasise halvenemise aumlrahoidmiseks on hulk arenenud riike jaumlrgidesotsuseid mis tehti vaumlhimarenenud riikide kaubanduse arengu heaks tehtavateuumlhisalgatuste kotildergetasemelisel kohtumisel laiendanud soodustuste uumlldsuumlstee-mi tootehotildelmavust votildeimaldades kotildeigi vaumlhimarenenud riikidele ekspordihuvipakkuvate toodete maksuvaba importi Ka motildened arengumaad on otsustanudkiita heaks suumlsteeme valitud toodete soodustingimustel importimiseks nendestriikidest ettepanekud selliste suumlsteemide juurutamiseks on kaalumisel veel motilde-nes riigis Sellist tegevust taumliendatakse nendele maadele uumlhise tehnilise abi and-

188 16 peatuumlkk ndash Turulepaumlaumlsu laumlbiraumlaumlkimiste tulemused

misega ettevotildetete tasandil WTO UNCTADi ITC ja teiste rahvusvahelisteorganisatsioonide poolt selle peaeesmaumlrk on arendada vaumllja nende riikide toot-misvotildeimsused ja isevarustamise votildeime

Potentsiaal kaubanduse laiendamiseks arengumaadega

Ses kontekstis on oluline meeles pidada uumlht Uruguay vooru olulist aspekti Seeon nimelt edasise stiimuli andmine arengumaade ja siirdemajandusega riikideliberaliseerumise protsessidele Uruguay vooru kaumlivitamine langes peaaegu kok-ku kaubanduspoliitika avatumaks ja liberaalsemaks muutmisega seda isegiarengumaades mis selle ajani olid jaumlrginud palju piiravamat kaubanduspoliiti-kat Peaaegu samal ajal astusid siirdemajandusega riigid esimesi samme turure-formi erastamise ning majandus- ja kaubanduspoliitika uumlmberorienteerimisesuunas Motildelemad riikide ruumlhmad kindlustasid Uruguay voorus oma varasemaduumlhepoolsed tariifide vaumlhendamised kas nende vaumlhendatud maumlaumlrade votildei tariifila-gede sidumisega Arvatavasti vaumlhendatakse neid tariife veelgi motildenel juhul isegi

16 peatuumlkk ndash Turulepaumlaumlsu laumlbiraumlaumlkimiste tulemused 189

Boks 37MFA-jaumlrgsete tekstiiltoodete piirangute kaotamise motildejuMuude valmistoodete tariifimaumlaumlradega votilderreldes jaumlaumlvad imporditavate tekstiiltoodetetariifimaumlaumlrad kotildergeks ka siis kui Uruguay voorus kokkulepitud vaumlhendamised taumlieli-kult ellu viiakse Peamine tulu kaubandusele peaks seega totildeusma piirangute kotildervalda-misest motildenes arenenud riigisImportkaupadele kehtestatud piirangud toovad kaasa importkaupade hinna totildeususest pakkumine kaldub notildeudluse katmiseks olema ebapiisav Impordipiirangutega ka-ristatakse seega tarbijat kes peab maksma kotildergemat hinda Kas kotildergest hinnast tule-neva lisamarginaali saab importija votildei eksportija sotildeltub sellest kus hallatakselitsentsimissuumlsteemi Kui seda tehakse importivas riigis siis votildeib importija aumlra kasu-tada normaalse impordihinna ja importiva riigi hulgimuumluumlgihinna erinevuse eeliseKui aga litsentse annavad eksportivad riigid saavad eksportijad osa lisamarginaa-list notildeudes kotildergemat ekspordihindaATC jaumlrgi annavad piirangute haldamiseks vajalikke litsentse vaumllja eksportivad rii-gid Kui kvoodid kaotatakse siis ei saa ekspordiettevotildetted lisamarginaali sisse notildeudaja neil tuleb leppida madalamate ekspordihindadega Loodetakse et eksportkaupadeuumlhikuvaumlaumlrtuse languse korvab kasumi totildeus ekspordimahtude kasvamisel paumlrast pii-rangute kotildervaldamist Kaubanduse kasv sotildeltub praktikas siiski notildeudluse elastsusest(st sellest kas notildeudlus hindade langemise korral kasvab) Oletatakse uumlldiselt et ena-mikel piirangutega kaetud turgudel on tekstiiltoodete notildeudlus elastne Ent ettevotildetetejaoks on potildehikuumlsimus see kas notildeudlus on elastne ka teatava tekstiiltoote liigi (naumlitekssaumlrkide ja lasterotildeivaste) puhul mida ettevotildete ekspordib ja millelt piirangud on kaota-tud Kui see notildeudlus elastne ei ole siis votildeib ettevotildete piirangute kaotamisest kasu mittesaada ning isegi kaotada kui ei suuda tootmise ja eksportkaupade mitmekesistamiselsuunata seda elastse notildeudlusega tootmisharudessePiirangute kaotamine viib konkurentsi suurenemiseni tarnijariikide vahel seni piiran-gutega kaetud olnud imporditurgudel Et ATC-jaumlrgseid piiranguid kohaldataksediskrimineerivalt siis votildeib sellise konkurentsi motildeju olla eri tarnijariikidele erinevNaumliteks votildeib riigi A ekspordiettevotildetetel kelle eksporditavatele saumlrkidele ja lasterotildeivas-tele kehtivad piirangud olla vaja toumloumltada vaumllja strateegiaid selleks et kasutada aumlrapiirangute kaotamisest tulenevaid votildeimalusi Teiselt poolt peavad aga teiste riikidetarnijad kelle antud tekstiiltoodete eksporti ei piiratud valmistuma tihedamaks kon-kurentsiks riigi A tarnijatega (vt ka 14 peatuumlkk ATC kohta)

allapoole Uruguay voorus kokkulepitut See tuleneb taumliendavatest liberaliseeri-mismeetmetest mida mitmed riigid votildetavad votildei kavatsevad votildetta jaumlrgides uumlhe-poolselt ekspordile orienteeritud majanduskasvu soodustamise potildehimotildetteid

Enamsoodustusrežiimi alusel antud tariifide vaumlhendamine votildeiks teatud juhtu-del viia eelisseisundi halvenemiseni toodete suhtes mis on kaetud piirkondlikesooduskokkulepetega21 votildei piirkondadevaheliste kokkulepetega arengumaadevahel22 Enamsoodustusrežiimi tariifimaumlaumlrad jaumlaumlvad enamike sellistes soodus-tussuumlsteemides osalevate arengumaade puhul siiski votilderdlemisi kotildergeks ka vauml-hendamise jaumlrel nendest tulenev eelisseisund ehkki vaumliksem votildeib anda ikkagiolulist kaubanduslikku kasu

Ent tariifide vaumlhendamisest taumlhtsamad on arengumaade sammud tollivaumllistemeetmete liberaliseerimiseks Nendega vaumlhendatakse votildei kaotatakse import-toodete kvoote ja litsentsimisnotildeudeid ning naumlhakse ette importkaubanduse li-beraalne valuutavahetusrežiim Minevikus blokeeriti tollivaumlliste piirangutegakaubanduse arendamist toodete osas mille kohta oli vahetatud soodustuskont-sessioone piirkondlike votildei piirkondadevaheliste sooduskokkulepete aluselImpordirežiimide liberaliseerumine votildeiks anda uue totildeuke kaubanduse laienda-miseks nii enamsoodustusrežiimi kui soodusrežiimi alusel

Traditsiooniliselt on paljude ettevotildetted (eelkotildeige motildenel arengumaal) kesken-dunud arenenud riikide turgudele Arengumaades vaumlhimarenenud maades jasiirdemajandusega riikides on liberaliseerimismeetmetega (mida on votildeetuduumlhepoolselt votildei IMFi ja Maailmapanga poolt toetatavate struktuurilise kohane-mise programmide alusel) loodud uued turuvotildeimalused mis peaksid julgusta-ma nende riikide ettevotildetteid omistama votilderdset votildei isegi suuremat taumlhtsustomavahelise kaubanduse arendamisele

190 16 peatuumlkk ndash Turulepaumlaumlsu laumlbiraumlaumlkimiste tulemused

21 Nagu naumliteks Ida- ja Lotildeuna-Aafrika Uumlhisturg (COMESA) ja Laumlaumlne-Aafrika Riikide Majandu-suumlhendus (ECOWAS) Aafrikas Kagu-Aasia Maade Assotsiatsioon (ASEAN) Aasias ja Ladi-na-Ameerika Integratsiooniuumlhendus (ALADI) Ladina-Ameerikas

22 Nagu naumliteks kaubandussoodustuste uumlldsuumlsteem (GSTP)

KOLMAS OSA

Teenustekaubandust reguleerivadrahvusvahelised eeskirjad

17 peatuumlkk

Teenustekaubanduse uumlldleping

KokkuvotildeteTeenustekaubanduse maht kasvab pidevalt ja moodustab praegu rahvusvahelise kau-banduse mahust uumlle 20 Uruguay vooru laumlbiraumlaumlkimiste tulemusena sotildelmitudteenustekaubanduse uumlldlepinguga (GATS) kohaldatakse peamisi kaubavahetuse ala-seid reegleid ka teenustekaubandusele Reegleid on siiski vajalikul maumlaumlral muudetudet votildetta arvesse kaupade ja teenuste vahelisi erinevusi ja rahvusvahelise teenuste-kaubanduse osutamise nelja viisi

GATS koosneb

uumlldiste reeglite ja potildehimotildetete raamistikust

lisadest mis kaumlsitlevad eri sektorite spetsiifilisi tingimusi

liberaliseerimise kohustustest riigi erikohustuste loendis loetletud teenuste sektori jaalamsektorite lotildeikes

Reeglite raamistiku kohaselt on notildeutav et riigid ei teeks vahet eri riikide teenustel jateenuseosutajatel vastavalt enamsoodustusrežiimi potildehimotildettele Riik votildeib siiski saumlili-tada 10-aastase uumlleminekuperioodi jooksul meetmeid mis ei sobi kokku selle potildehimotildet-tega Raamistikku liidetud votilderdse kohtlemise potildehimotildette kohaselt ei tohiks riigidkohaldada vaumllisriigi teenustele ja teenuseosutajatele režiimi mis oleks vaumlhemsoodsamriigi enda teenustele ja teenuseosutajatele votildeimaldatavast režiimist Ehkki raamisti-kuga ei kehtestata siduvat kohustust notildeutakse selles et riigid naumlitaksid oma erikohus-tuste loendis aumlra need teenuste sektorid ja need tingimused millele ja mille kohaseltsellist votilderdset kohtlemist laiendatakse

Reeglite raamistiku teiste oluliste saumltete hulgas on need

mille kohaselt notildeutakse liikmesriikidelt teenusesektoritele ja tegevustele rakendata-vate eeskirjade selguse tagamist

mille eesmaumlrgiks on tagada arengumaade kasvav osalus teenustekaubanduses

Lepingu visiooni kohaselt naumlhakse ette pideva laumlbiraumlaumlkimiste protsessi toimumineWTOs konkreetsetes teenusesektorites toimuva kaubanduse liberaliseerimiseks Needlaumlbiraumlaumlkimised algasid 2000 aasta alguses

Motildeiste ldquoteenusedrdquo hotildelmab laia valikut majandustegevusi WTO sekretariaat onjaganud need erinevad tegevused jaumlrgmise 12 teenusesektori vahel

aumlriteenused (sealhulgas professionaalsed teenused ja arvutiteenused) kommunikatsiooniteenused ehitus- ja inseneriteenused kaubandusteenused

haridusteenused keskkonnateenused finantsteenused (kindlustus- ja pangandusteenused) tervishoiuteenused turismi- ja reisiteenused puhkuse- kultuuri- ja sporditeenused transporditeenused muud teenused mis ei kuulu uumllejaumlaumlnute alla

Need 12 teenusesektorit on omakorda jagatud 155 alamsektoriks mis on loet-letud selle peatuumlki I lisas

Teenustekaubanduse osutamisviisid

Kaupade ja teenuste erinevus

Mille poolest erinevad teenused kaupadest Uumlheks teenuste potildehiliseks iseloo-mulikuks jooneks on see et nad on immateriaalsed ja naumlhtamatud kaubad see-vastu on materiaalsed ja naumlhtavad Lisaks sellele ei saa teenuseid erinevaltkaupadest talletada23 Neid teenuste ja kaupade erinevusi totildestis kujundlikultesile The Economist nentides et teenus on ldquomis tahes asi mida kaubandusesmuumluumlakse ja mida ei saa teile jala peale kukutadardquo24

Rahvusvahelise teenustekaubanduse neli osutamise viisi

Kaupade ja teenuste tunnusjoonte erinevus motildejutab ka seda millisel viisil toi-muvad nendega rahvusvahelised tehingud Kui rahvusvaheline kaubavahetuson seotud kaupade fuumluumlsilise liikumisega uumlhest riigist teise siis ainult vaumlga vaumlhes-te teenustealaste tehingute puhul kaasneb tavaliselt piiriuumlleseid liikumisi Pii-riuumlleste tehingute naumlideteks on sidevahendite abil edastatavad teenused (ntrahauumllekanded pankades) votildei kaupadesse inkorporeeritud teenused (nt disketilolev konsultandi tehniline aruanne votildei tarkvara)

Suurema osa teenuste osutamisel ei saa siiski tarbimise aega ja kohta eristadaning on vajalik teenuseosutaja ja tarbija vaheline ligidus Sellise ligiduse saab ra-jada kaubandusliku kohaloleku kaudu importivas riigis (naumliteks filiaali votildeituumltarettevotildette asutamisega) votildei fuumluumlsiliste isikute ajutise liikumisega (nt juristidevotildei arhitektide liikumisel teise riiki oma teenuste osutamiseks) Motildenede tee-nuste osutamise viis teeb vajalikuks tarbijate liikumise riiki kus need teenusedon kaumlttesaadavad (nt turistid kes kuumllastavad neile huvipakkuvaid riike votildeiuumlliotildepilased kes laumlhevad teise riiki kotildergharidust omandama)

Seega ndash erinevalt rahvusvahelistest kaubatehingutest mille puhul on vajalikfuumluumlsiline transiit uumlle riigipiiride toimub teenuste rahvusvaheline osutaminevastavalt uumlhele neljast osutamise viisist votildei nende kombinatsioonile milledekson

194 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping

23 Eespool toodud maumlaumlratlusel on omad piirangud Motildened teenused on ka naumlhtavad (naumliteksdisketil asuv konsultandi aruanne) Motildened teenused on talletatud (naumliteks telefoni automaat-vastamissuumlsteem)

24 Tsitaat paumlrineb kaumlsiraamatust Liberalizing International Transactions in Services A Handbook(United Nations publication Sales No E94IIA11) lk 1

teenuste piiriuumllene osutamine

tarbijate liikumine importivasse riiki

kaubandusliku kohaloleku kehtestamine riigis kus teenust hakatakse osutama

fuumluumlsiliste isikute ajutine liikumine teise riiki seal teenuse osutamiseks

Ehkki statistika puudumise totildettu on konkreetse hinnangu andmine raskenda-tud on kahel viimatinimetatud viisil kaubeldud teenuste koguvaumlaumlrtus ilmseltpalju suurem kahel esimesel viisil toimuva teenustekaubanduse vaumlaumlrtusestSidetehnoloogia kiire muutumise ja elektroonilise kaubanduse arengu totildettu onteenuste osutamisega tegelevatel ettevotildetetel siiski jaumlrjest enam votildeimalik pakku-da teenuseid piiriuumllesena tarvitsemata rajada importivas riigis kaubanduslikkukohalolekut

Turukaitse teenuste sektorites

Teine suurem erinevus kaupade ja teenuste vahel seisneb moodustes kuidas va-litsused kaitsevad omamaiseid toumloumlstusharusid ja teenusesektoreid Kaupu toot-vate toumloumlstusharude kaitsmine toimub uumlldiselt tariifide ja teiste piirimeetmete ndashnaumliteks koguseliste piirangud ndash kehtestamise teel Nagu 2 peatuumlkis maumlrgitudnotildeutakse GATTi reeglite kohaselt et riigid kehtestaksid tariifide abil turukaitsening julgustaksid riike mitte kasutama koguselisi piiranguid ja muid sarnaseidpiiravaid meetmeid Kuna teenused on olemuselt immateriaalsed ja kuivotilderdpaljude teenustealaste tehingutega ei kaasne piiriuumllest liikumist ei saa ka teenu-sesektoritele turukaitse andmine toimuda piiril rakendatavate meetmete abilTeenusesektorite kaitsmine toimub peamiselt riikide siseriiklike eeskirjade abilvaumllismaiste otseinvesteeringute ja vaumllismaiste teenuseosutajate omamaistes tee-nusesektorites osalemise kohta Selliste eeskirjadega votildeib naumliteks keelatavaumllismaistel teenuseosutajatel (nt pankadel votildei kindlustusseltsidel) teenuseosutamiseks vajaliku filiaali asutamise votildei sellesse investeerimise Eeskirju votildeibkohaldada diskrimineerivalt teenuseid pakkuvate fuumluumlsiliste isikute suhtes ko-heldes neid seega vaumlhem soodsalt kui omamaiseid teenuseosutajaid (votilderdsekohtlemise potildehimotildette mitterakendamine) Samuti votildeidakse eeskirjadega saumltes-tada teistsugune kohtlemine erinevate riikide teenuseosutajatele (enamsoodus-tusrežiimi potildehimotildette mitterakendamine)

Rahvusvahelise teenustekaubanduse osataumlhtsuse suurenemine

Teenuste eksport ulatub praegu umbes 1 triljoni USA dollarini ehk 20nimaailma ekspordist Ehkki arengumaade osakaal teenuste koguekspordis onvotilderdlemisi vaumlike on motildened neist juba maailma 25 juhtiva eksportija hulgasTeenuste eksportkaubanduse osataumlhtsus kasvab mitte ainult enamarenenudarengumaades vaid ka motildenedes madala sissetulekutasemega maades ja vaumlhim-arenenud maades

Suur osa arengumaid sotildeltub praegu tugevalt teenuste impordist Teenuste im-port suureneb uumlhtesoodu kuivotilderd toumloumlstusharude tootlikkus on taumlnapaumleval tihe-dalt seotud finants- arvuti- ja infoteenuste pideva kaumlttesaadavusega motildeistlikuhinna eest Vaumllisriikides turge otsivad ettevotildetted peavad samuti varasemast olu-liselt rohkem kulutama turu-uuringutele ning arendustegevusele reklaamile jamuumluumlgijaumlrgsele teenindusele

Sidevahendite kiire tehnoloogiline areng votildeimaldab nuumluumld kogu maailmastegutseda varem omamaiste turgudega piiratud olnud teenuseosutajatelPangad ja kindlustusseltsid saavad taumlnu faksi elektronposti ja teiste seadmeteolemasolule tegutseda palju kiiremini ja efektiivsemalt Arhitektid saavadkaasaegse infotehnoloogia abil pakkuda arhitektuuriprojekte ja juhendadaehitustoumlid tuhandete miilide kauguselt Samuti saavad konsultant-inseneridedastada arvuti abil projekte klientidele kaugetes maades Seetotildettu oodatakse

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping 195

rahvusvahelise teenustekaubanduse kiiret laienemist ja motildenede autoritearvates votildeib teenustekaubandus jaumlrgmise 10 aasta jooksul kaubavahetusestmoumloumlda minna

Teenustekaubanduse uumlldleping

Enne Uruguay vooru ei kehtinud teenustekaubanduses uumlhtegi rahvusvahelisetasandi potildehimotildetet Uruguay vooru laumlbiraumlaumlkimiste tulemusena sotildelmitud teenus-tekaubanduse uumlldlepinguga (General Agreement on Trade in Services ndash GATS)astuti esimene oluline samm rahvusvaheliste potildehimotildetete jaumlrk-jaumlrguliseks keh-testamiseks teenustekaubandusele

EesmaumlrgidGATS preambul GATSi eesmaumlrgid sarnanevad GATTi eesmaumlrkidele GATSi eesmaumlrk on ldquokotildeigi

kaubanduspartnerite majanduskasvu ja arengumaade arengu edendaminerdquoteenustekaubanduse laiendamise kaudu Selle saavutamiseks rakendatakseteenustekaubandusele GATTi reegleid teenuste iseaumlrasustest tulenevatevajalike muudatustega

Uumllesehitus

GATS koosneb

raamtekstist milles saumltestatakse teenustekaubandust motildejutavatele meetme-tele rakendatavad uumlldised kontseptsioonid potildehimotildetted ja reeglid

lepingu lisadest milles maumlaumlratakse kindlaks potildehimotildetted ja reeglid spetsiifi-liste teenusesektorite osas ja mis taumliendavad teksti

konkreetsetest kohustustest mille kohaselt liberaliseeritakse kaubandusliikmesriikide erikohustuste loenditesse kantud teenuste sektorites ja alam-sektorites

Raamtekst

Reguleerimisala ja potildehikohustus

GATSi kohaldatakse nende valitsusepoolsete meetmete suhtes mis motildejutavadkaubanduslikel alustel pakutavaid teenuseid Leping hotildelmab seega nii erasekto-ri ettevotildetteid kui ka riigi poolt omatavaid (votildei kontrollitavaid) ettevotildetteid kuiviimased osutavad teenuseid kaubanduslikel alustel Lepingu motildejualast on vaumlljajaumletud teenused mida ametkonnad votildei valitsusasutused tellivad oma vajadustekatteks Lepinguga naumlhakse siiski ette et tuleks pidada mitmepoolseid laumlbiraumlauml-kimisi rahvusvaheliste potildehimotildetete kehtestamiseks selliste ostude kohta votildettesarvesse 18 peatuumlkis kirjeldatud riigihankelepingu asjakohaseid saumltteid

GATS artikkel 1 lg 3 Termin ldquoteenusedrdquo hotildelmab mis tahes teenusesektori25 mis tahes teenust seal-hulgas teenuste vaumlljatoumloumltamist jaotamist turustamist muumluumlki ja kohaletoimeta-mist vastavalt peatuumlki alguses kirjeldatud neljale teenuseosutamise viisile

GATS II osa Raamlepinguga kehtestatavad kohustused saab uumlldjoontes jagada kahte liikiNeed on

196 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping

25 Vastavalt lisale otildehuveoteenuste kohta on GATS reguleerimisalast vaumllja jaumletud liiklusotildeigused jasellega seotud otildeigused

uumlldkohustused mis kehtivad kotildeikide teenusesektorite suhtes

erikohustused mis kehtivad riikide erikohustuste loendites maumlaumlratletud tee-nusesektorite kohta

Uumlldkohustused

Raamlepinguga kehtestatud oluliste uumlldkohustuste hulka kuuluvad need mison seotud

GATS artikkel III eeskirjade selgusega

GATS artikkel VII teenuste osutamiseks notildeutava kvalifikatsiooni vastastikuse tunnustamisega

GATS artiklid VIII ja IX eeskirjadega millega reguleeritakse monopolide ja teenuse ainuosutajatetegevust ning teisi konkurentsi piiravaid aumlritavasid

GATS artikkel II enamsoodustusrežiimi kohaldamisega

GATS artikkel IV meetmetega mida votildeetakse kaubanduse liberaliseerimiseks sealhulgasarengumaade suurema osaluse tagamiseks

Neid kohustusi kaumlsitletakse edaspidi

GATS artikkel III lg 4 Laumlbipaistvus teabe- ja kontaktkeskuste asutamine

Sageli on vaumllismaiste tarnijate jaoks aumlritehingute tegemine teistes riikides asu-vate aumlriuumlhingutega keeruline nendes riikides kehtivate reeglite ja eeskirjade totildet-tu Selguse puudumine selliste eeskirjade kohta on veel totildesisemaks probleemiksteenuste valdkonnas kus siseriiklikud eeskirjad on peamiseks vahendiks oma-maiste tootjate kaitsmisel vaumlliskonkurentsi eest Lepingu kohaselt on seetotildettunotildeutav et iga liikmesriik asutaks uumlhe votildei mitu teabekeskust mille kaudu teisedliikmesriigid saavad hankida teavet seaduste ja eeskirjade kohta mis motildejutavadnende riikide teenusteosutajatele huvipakkuvaid teenusesektoreid

GATS artikkel IV Arengumaade teenuseosutajate abistamiseks kutsutakse arenenud liikmesriikelepinguga uumlles lisaks sellele asutama kontaktkeskusi Teabe hankimiseks teabe-keskustest peavad teenuseid osutavad ettevotildetted saatma taotlusi riikide valit-suste vahendusel kontaktkeskustele votildeib teabe taotlusi esitada otse Teabe- jakontaktkeskuste nimekiri on toodud selle peatuumlki II lisas

Kontaktkeskusi tuleb rakendada teabe jagamiseks ettevotildette tasandil Lepingukohaselt notildeutakse eelkotildeige et kontaktkeskused annaksid vastava taotluse saa-misel arengumaade teenuseosutajatele teavet mis puudutab

teenusetehnoloogia kaumlttesaadavust teenuseosutamise kaubandus- ja tehnilisi aspekte erialase kvalifikatsiooni registreerimist tunnustamist ja omandamist

GATS artikkel VII Teenuste osutamiseks notildeutava kvalifikatsiooni vastastikune tunnustamine

Teenuseid osutavad ettevotildetted votildei isikud peavad omandama tunnistuse lit-sentsi votildei tegevusloa mis annab neile otildeiguse aumlritegevuseks Vaumllismaistel teenu-seosutajatel on sellise tegevusloa saamine sageli raskendatud eeskirjadegaharidusele votildei toumloumlkogemustele kehtestatud notildeuete erinevuse totildettu Selliste ras-kuste uumlletamiseks soovitatakse lepingus tungivalt et liikmesriigid sotildelmiksid ka-hepoolseid votildei motildenepoolseid kokkuleppeid tegevuslubade saamiseks vajalikekvalifikatsioonide vastastikuseks tunnustamiseks Lepinguga saumltestatakse li-saks et sellised vastastikuse tunnustamise suumlsteemid peaksid olema liitumiseksavatud ka teistele liikmesriikidele kui viimased saavad totildeestada et nende sise-riiklikud standardid ja notildeuded on votilderreldavad kotildenealuste suumlsteemide omadega

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping 197

GATS artikkel VIII lg 1ndash2 Eeskirjad millega reguleeritakse monopolide ja teenuse ainuosutajate tegevust ningmuid konkurentsi piiravaid aumlritavasid

Teenusesektoritel on kodumaisel turul sageli monopoolne votildeim motildenikord onteenuste osutamise ainuotildeigused valitsuste poolt antud vaumlikesele arvule teenu-seosutajatele Kotildeigil sellistel juhtudel on liikmetel kohustus tagada et teenuse-osutajad ei kuritarvitaks neile antud monopoolset seisundit votildei ainuotildeigusi ning eitegutseks viisil mis oleks vastuolus riigi lepingujaumlrgsete uumlld- ja erikohustustega

GATS artikkel IX

GATS artikkel XIX

Lepingus totildedetakse et teenuseosutajad votildeivad omaks votildetta konkurentsi moo-nutavaid aumlritavasid ja seelaumlbi piirata teenustekaubandust Mil iganes sellineprobleem tekib on motildejutatud liikmesriigil otildeigus notildeuda konsultatsioone (pida-des silmas selliste aumlritavade kotildervaldamist) liikmega kelle territooriumil teenu-seosutaja tegutseb

Teised raamtekstist tulenevad kohustused

Edaspidi tekstis antakse uumlksikasjaline selgitus reeglite kohta millega reguleeri-takse enamsoodustusrežiimi kohaldamist ja mida rakendatakse liberaliseerimis-meetmete alaste laumlbiraumlaumlkimiste puhul Siinkohal on aga asjakohane aumlramaumlrkida millised on raamteksti ja lisade uumllejaumlaumlnud olulised saumltted

Tinglikud kohustused ja teised saumltted

Nagu juba varem maumlrgitud kehtestatakse lepinguga lisaks eespool kirjeldatuduumlldkohustustele26 ka teatavaid tinglikke kohustusi mille eesmaumlrgiks on kind-lustada riikide poolt votildeetud kohustuste taumlielikum ellurakendamine Erikohus-tustega hotildelmatud sektorite suhtes kaasnevad muuhulgas jaumlrgmised tinglikudkohustused

GATS artikkel VI lg 1 tagada et kotildeiki teenustekaubandust motildejutavaid uumlldrakendatavaid siseriik-likke eeskirju administreeritakse potildehjendatud ja objektiivsel viisil

GATS artikkel VI lg 2 pidada uumllal votildei asutada tribunale votildei kehtestada protseduure mis votildeimalda-vad teenustekaubandust motildejutavate haldusotsuste laumlbivaatamist

GATS artikkel VI lg 3 anda vaumllismaisele teenuseosutajale teenuste osutamiseks notildeutav tegevuslubamotildeistliku aja jooksul

GATS artiklid IX ja XII mitte rakendada piiranguid rahvusvahelistele uumllekannetele ja maksetele vaumll-ja arvatud juhud kui riigil on olulised maksebilansiraskused

Muud saumltted

Boksis 38 on kokkuvotildete uumllejaumlaumlnud saumltete kohta

Lepingu lisad

Uruguay vooru lotildepetamise ajal arvati et mitmete teenusesektorite kaubanduseliberaliseerimise laumlbiraumlaumlkimiste lotildepuleviimine ei pruugi olla votildeimalik Seetotildettuotsustati taumliendada raamteksti lisadega millega kehtestatakse taumliendavad reeg-lid sektorispetsiifiliste erisuste kohta ja antakse suunised laumlbiraumlaumlkimiste jaumltka-miseks edasise liberaliseerimise uumlle Neid suuniseid jaumlrgides peeti paumlrastUruguay vooru lotildeppu laumlbiraumlaumlkimisi fuumluumlsiliste isikute liikumise alaste kohustustetaumliustamiseks ning finantsteenuste ja telekommunikatsiooni sektorite osas

198 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping

26 Kohustusi mis on saumltestatud monopolide alaste reeglitega (GATS artikkel VIII) ja arengu-maade osaluse suurendamise reeglitega (GATS artikkel IV) votildeib lugeda tinglikes kohustusteksehkki need on loetletud GATS lepingu II osa all (Uumlldkohustused ja -potildehimotildetted)

Teenuste liberaliseerimise eeskirjadGATS artikkel XIX lg 1 GATS maumlaumlrab kindlaks et laumlbiraumlaumlkimised ldquoselleks et saavutada jaumlrkjaumlrguline

suurem teenustekaubanduse liberaliseeruminehellippeaksid toimumahellipvastastiku-se kasusaamise aluselrdquo ja nende eesmaumlrgiks peab olema ldquouumlldiste otildeiguste ja ko-hustuste tasakaalu tagaminerdquo osalevate riikide vahel

GATS artikkel IVartikkel XIX

Arengumaade osalust reguleerivad potildehimotildetted

Reeglitega naumlhakse ette et kohustuste laadi ja ulatuse mida riigid saavad votildettakindlaksmaumlaumlramisel tuleks kohaselt arvesse votildetta

GATS artikkel XIX lg 2 riikliku poliitika eesmaumlrke uumlksikute riikide arengutaset nii uumlldiselt kui ka uumlksikutes teenuste sektorites

GATS artikkel XIX lg 2 Sel eesmaumlrgil saumltestatakse et laumlbiraumlaumlkimistel osalevate arengumaade suhtes tu-leb olla ldquopiisavalt paindlikrdquo lastes neil kohustuste votildetmisel

avada vaumlhem teenusesektoreid liberaliseerida vaumlhem tehinguid kinnitada turulepaumlaumlsu tingimusi mis on vajalikud nende arengueesmaumlrkide

saavutamiseks Selliseks tingimuseks votildeib olla teenusesektorisse investeeri-da soovivatele vaumllismaistele teenuseosutajatele tingimuste kehtestamine

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping 199

Boks 38GATSi raamteksti muud saumlttedRaamteksti uumllejaumlaumlnud saumltted votildeib uumlldjoontes jagada kahte gruppi Esimesse gruppikuuluvad valdkonnad milles lepingutekstiga naumlhakse ette laumlbiraumlaumlkimiste toimumineTeise gruppi kuuluvad saumltted millega antakse erandeid uumlldreeglitest

SAumlTTED EDASISTE LAumlBIRAumlAumlKIMISTE KOHTA

Raamtekstis saumltestatakse et liikmesriigid peaksid laumlbiraumlaumlkimisi alustama ka subsii-diumide kasutamist ja kaitsemeetmete rakendamist reguleerivate eeskirjade vaumlljatoumlouml-tamiseks teenustekaubanduses

SAumlTTED ERANDITE KOHTA

Majandusintegratsioon Lepinguga lubatakse riikidel sotildelmida kokkuleppeid kau-banduse liberaliseerimiseks piiratud arvu riikide vahel tingimusel et olulised teenustesektorid on hotildelmatud ja taumlidetakse teisi ettekirjutatud tingimusiMaksebilansi alased piirangud Liikmesriikidel on lubatud piirangute kehtesta-mine maksete uumllekannetele ka sektorites mille kohta nad on votildetnud erikohustusi kuineil on maksebilansiraskusedToumloumlturgude integratsioon Lepinguga ei takistata uumlhelgi liikmesriigil kokkuleppesotildelmimist teise riigiga riikide toumloumlturgude taumlielikuks integreerimiseks vabastades teine-teise kodanikud toumloumllubade notildeuetestUumlld- ja julgeolekuerandid Nagu ka kaubavahetuse puhul ei keelata lepinguga rii-kidel meetmete votildetmist mida nad peavad vajalikuks muu hulgas avaliku moraaliinimeste loomade ja taimede elu votildei oma esmataumlhtsate julgeolekuhuvide kaitsmiseks

nagu tuumltarettevotildette asutamine (votildei teist tuumluumlpi kaubanduslik kohalolek) rii-gis uumlhisettevotildette loomine votildei kohalikule aumlriuumlhingule ligipaumlaumlsu andmine omatehnoloogiale teabele ja jaotuskanalitele

GATS artikkel IV lg 3 Reeglite kohaselt on lisaks notildeutav et laumlbiraumlaumlkimistel tuleb arvesse votildetta vaumlhi-marenenud maade ldquototildesiseid raskusi aktsepteerida kokkuleppelisi erikohustusisilmas pidades nende erilist majandusolukorda ning arengu- kaubandus- ja fi-nantsvajadusirdquo

Lisaks nendele arengumaadele motildeeldud erisaumltetele on kontsessioonide vaheta-misel teenustekaubanduse kohta motildeningate muudatustega kohaldatavad kapotildehimotildetted ja eeskirjad mis reguleerivad kaubavahetust sealhulgas

enamsoodustusrežiimi potildehimotildete votilderdse kohtlemise potildehimotildete laumlbiraumlaumlkimistel saavutatud kontsessioonide sidumist reguleerivad eeskirjad

Enamsoodustusrežiim

Kaubavahetuse puhul notildeutakse enamsoodustusrežiimi kohaselt et riik kohal-daks mis tahes ldquoeelist soodustust votildei privileegirdquo mis on antud uumlhele riigile(naumliteks tariifide alandamisel votildei impordi ja ekspordi reeglite ja formaalsustekehtestamisel) ka kotildeigile teistele liikmesriikidele Enamsoodustusrežiimi kohal-damise kohustus on tingimusteta kohustus

GATS artikkel II lg 1 lisaartikkel II erandite kohta

GATS artikkel II lg 2

GATS kohustab samuti riike rakendama enamsoodustusrežiimi potildehimotildetetvotildeimaldades teistele riikidele lepinguga hotildelmatud meetmete puhul ldquorežiimimis ei oleks vaumlhem soodus kui mis tahes teise maa vastavale teenusele votildei teenu-seosutajale votildeimaldatud režiimrdquo Sellise režiimi kohaldamise kohustus kehtibnii de jure kui ka de facto alusel GATSis totildedetakse siiski et kotildeik riigid ei pruugiolla votildeimelised selliseid kohustusi viivitamatult votildetma Lepingus saumltestatakseseetotildettu et riik votildeib saumlilitada reegliga vastuolus olevaid meetmeid maksimaal-selt 10-aastase uumlleminekuperioodi kestel

GATS lisa artikli IIerandite kohta

Boksis 39 selgitatakse potildehjusi mis on ajendanud motildeningaid riike erandeid loet-lema Erandid on ajutised ja nende saumlilitamise vajadus vaadatakse perioodiliseltlaumlbi viie aasta paumlrast 10 aasta paumlrast need kaotatakse (st 1 jaanuariks 2005)

Votilderdse kohtlemise potildehimotildete

Enamsoodustusrežiimi potildehimotildettega on laumlhedalt seotud votilderdse kohtlemise potilde-himotildete GATTi votilderdse kohtlemise potildehimotildette kohaselt on liikmesriikidel keela-tud kehtestada imporditud tootele kotildergemat riigisisest maksu votildei kohaldadarangemaid siseriiklikke eeskirju kui need mida kehtestatakse samasuguseleomamaisele tootele peale seda kui imporditud toode on riiki sisenenud tariifideja teiste piiril notildeutavate maksete tasumisel Reegel on motildeeldud tagama seda etomamaine toode ei saaks praktikas suuremat kaitset kui see mida pakuvadkehtestatud tariifid

GATS artikkel XVII

Et riigid ei kehtesta teenuste impordile tariife siis votilderdse kohtlemise reegli keh-testamine notildeude naumlol et riigid kohaldaksid oma riiklikke eeskirju votilderdselt niiomamaiste kui ka vaumllismaiste teenuseosutajate suhtes oleks kodumaistele tee-nusesektoritele kaasa toonud kogu turukaitse aumlkilise kaotuse Seetotildettu saumltesta-takse GATSi reeglitega et votilderdse kohtlemise potildehimotildette rakendamine iga riigipuhul potildehineb laumlbiraumlaumlkimiste tulemustel mille kaumligus riigid osutavad millisteteenuste sektorite ja alamsektorite puhul ning millistel tingimustel oleksid nadvalmis kohaldama sellist režiimi vaumllismaistele teenustele ja teenuseosutajatele

200 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping

Kohustuste liik ja laad

Teenustekaubanduse puhul ei ole tariifid ega fiskaalkohustused kohaldatavadteenuste votildei teenuseosutajate sisenemisel teise riigi territooriumile Kodumaisteteenusesektorite kaitsmine toimub siseriiklike eeskirjade abil Liberaliseeridasooviv riik peab seepaumlrast otsustama milliseid meetmeid alal hoida ja milliseidmuuta votildei kotildervaldada et viia neid vastavusse GATSi reeglitega Sellised otsusedtuleb teha meetmete kohta mis motildejutavad teenuse votildei teenuseosutaja sisene-mist riigi turule ja meetmete kohta mis motildejutavad teenuseosutaja kaubandus-liku kohaloleku rajamisele jaumlrgnevat tegevust Hotildelmatud votildeivad olla jaumlrgmisedmeetmed

need millega piiratakse vaumllismaiste teenuseosutajate votildei teenuste turulepaumlaumlsu need millega tehakse vahet omamaiste ja vaumllismaiste teenuseosutajate ja

teenuste vahel

Turulepaumlaumlsu alaste meetmete suhtes mida laumlbiraumlaumlkimistel kohustusi votildettev riikei taha taumlielikult kotildervaldada votildeiks riik tingimuseks seada et tema vastavate ko-hustuste puhul kehtivad kindlaksmaumlaumlratud tingimused Artiklis XVI on loetle-tud millises vormis selliseid tingimusi saab seada (vt boks 40) Mingeid muidtingimusi ei votildei kehtestada

Samamoodi on riigil votildeimalik votilderdse kohtlemise laiendamise kohustuste votildetmi-sel tingimuseks seada et ta saumlilitab erineva kohtlemise vaumllismaiste ja kodumais-te teenuseosutajate ja teenuste suhtes (nt kotildergemad maksumaumlaumlrad vaumllismaistekindlustusseltside kindlustuspreemiatele)

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping 201

Boks 39GATS enamsoodustusrežiimi erandidUumlks riikide eesmaumlrke enamsoodustusrežiimi potildehimotildettele erandite tegemisel on saumlilitadasoodusrežiim mida nad teenusesektori osas motildenedele riikidele piirkondliku koostoumlouml jateiste kokkulepete alusel kohaldavad Nii ongi Potildehjamaad jaumltnud enamsoodustusrežii-mi kohustuse alt vaumllja Potildehjamaade koostoumlouml edendamise meetmed Nende meetmete allakuuluvad garantiid ja laenud Potildehjamaade investeeringuprojektidele ja Potildehjamaadepaumlritolu ettevotildetetele keskkonnatehnoloogia kasutamiseks antav finantsabi Euroopa Liiton enamsoodustusrežiimi erandit tehes kindlustanud et liidu liikmete ja teatud riikideerikokkulepetest tulenevaid eesotildeigusi ei laiendata automaatselt teiste riikide kodanikeleKokkulepetega naumlhakse sellistes teenusesektorites nagu ehitamine hotellindus ja toitlus-tamine ette ajutiste toumloumllubade andmine nende riikide kodanikele Euroopa Liidu ettevotildete-te ja nende riikide teenuseosutajate vaheliste lepingute aluselMotildened liberaalse impordirežiimiga riigid on teinud enamsoodustusrežiimi erandeidsellistes sektorites nagu finants- ja mereveoteenused Nende eesmaumlrgiks on saumlilitadaomapoolne kauplemisvahend liberaliseerimisalaste laumlbiraumlaumlkimiste pidamisel riikide-ga kelle režiimid on piiravamad Mitmed neist riikidest on motildened finantssektorierandid kotildervaldanud laumlbiraumlaumlkimiste kaumligus mis leidsid aset peale Uruguay voorulotildeppuOn oluline maumlrkida et WTO liikmesriigid olid kohustatud kasutama enamsoodus-tusrežiimist erandite saamise otildeigust enne GATSi jotildeustumist Valdkondade kohtamille alased laumlbiraumlaumlkimised jaumltkusid peale Uruguay vooru lotildeppu (nt finantsteenusedja telekommunikatsiooniteenused) oli riikidel siiski votildeimalik notildeuda erandit enamsoo-dustusrežiimi potildehimotildettest ka laumlbiraumlaumlkimiste perioodi jooksul

Riigid Euroopa kesk- ida- ja kaguosas (sealhulgas Vene Foumlderatsioon Ukraina ja Gruusia)ning Vahemere basseinis

Erikohustustega kehtestatud kohustuste laadRiigi votildeetud kohustused on kirjas riigi GATSi erikohustuste loendis Iga loendon jagatud kaheks osaks horisontaalsed ja sektoraalsed kohustused Horison-taalsed kohustused kehtivad kotildeigi teenusesektorite kohta sektoraalsed kohus-tused on kohaldatavad kindlaksmaumlaumlratud teenusesektorite votildei nende alam-sektorite suhtes

Loendite kanded naumlitavad millises ulatuses riigid on kohustustega notildeustunudNeed on eraldi loetletud rahvusvahelise teenustekaubanduse nelja osutamiseviisi kohta Kohustuste laad mida iga osutamisviisi puhul votildetta saab on naumlida-tud aumlra boksis 41

202 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping

Boks 40Tingimuste liigid mida riigid votildeivad kehtestada turulepaumlaumlsukohustuste votildetmisel(Teenustekaubanduse uumlldleping artikkel XVI)

Piirangud teenuseosutajate hulgale (nt vaumllispangad votildei kindlustusseltsid votildeivadasutada ainult kindlaksmaumlaumlratud arvu filiaale votildei tuumltarettevotildetteid)

Piirangud teenustealaste tehingute votildei vara uumlldvaumlaumlrtusele (nt ainult 10 edasi-kindlustuse vaumlaumlrtusest votildeib olla paigutatud vaumllismaistesse aumlriuumlhingutesse)

Piirangud teenustealaste tehingute uumlldhulgale votildei teenuste uumlldmahule Piirangud fuumluumlsiliste isikute uumlldhulgale keda votildeib rakendada teatavas teenusesek-

toris votildei keda teenuseosutaja votildeib palgata (nt enamik ettevotildette juhatuse liikmetestpeavad olema riigi kodanikud)

Meetmed millega notildeutakse teatud liiki juriidilist isikut mille kaudu votildeib teenustosutada (nt pangandus- ja kindlustusaumlris peavad tuumltarettevotildetted olema registree-ritud taumlisuumlhinguna)

Piirangud vaumlliskapitali osalusele (nt vaumllisaktsiaosaluse maksimaalne protsendi-maumlaumlr piiratud 49ga)

Boks 41Rahvusvahelise teenustekaubanduse osutamisviiside puhul votildeimalikekohustuste laad Taumlielik kohustus ldquoMitte uumlhtegirdquo votildei ldquopiirangud puuduvadrdquo mis taumlhendab et riik

ei puumluumla turulepaumlaumlsu votildei votilderdset kohtlemist mingil viisil piirata meetmetega mison vastuolus artiklitega XVI ja XVII

Kohustus piirangutega Riik kirjeldab uumlksikasjalikult saumlilitatavaid meetmeid mison vastuolus turulepaumlaumlsu votildei votilderdse kohtlemise reeglitega ning kohustub mitte votildet-ma muid nendega vastuolus olevaid meetmeid

Kohustuse puudumine ldquoKohustused puuduvadrdquo osutab et riigile jaumlaumlb vabadussaumlilitada votildei kehtestada meetmeid mis on vastuolus turulepaumlaumlsu votildei votilderdset koht-lemist reguleerivate eeskirjadega

Kohustused ei ole tehniliselt votildeimalikud Riik osutab et kotildenealuse teenusesektoripuhul ei saa teatavat osutamise viisi kasutada (nt juuksuriteenuste osutaminepiiriuumlleselt)

Liberaliseerimise kohustused GATSi alusel

Jaumlrgmistes lotildeikudes kirjeldatakse uumlldiselt Uruguay vooru ajal ja jaumlrel teenuse-sektorite kohta sotildelmitud liberaliseerimise kohustusi Nagu juba varem maini-tud saumltestatakse GATSi kohaselt pideva laumlbiraumlaumlkimiste protsessi toimumineWTOs teenustekaubanduse liberaliseerimiseks Kooskotildelas nende saumltetega onjuba peetud laumlbiraumlaumlkimisi motildenede teenusesektorite ja valdkondade kohta ettaumliustada Uruguay voorus votildeetud liberaliseerimiskohustusi

Kohustuste loendid

Riikide poolt votildeetud liberaliseerimise kohustused on loetletud iga riigi kohus-tuste loendis Millises ulatuses ja milliste tingimuste kohaselt votildei alusel GATSiuumlldpotildehimotildetteid (turulepaumlaumls votilderdne kohtlemine ja enamsoodustusrežiim) ko-haldatakse uumlksikutele teenusesektoritele mingis riigis saab hinnata uumlksnes selleriigi kohustuste loendile olemasolevate regulatsioonide tunnusjoontele ja ko-hustustele kehtivate piirangute (kui neid uumlldse on) laadile viidates

Loendid on keerulised sest need hotildelmavad 12 teenusesektorit ning 155 alam-sektorit Iga alamsektori kohta on kohustused loetletud vastavalt teenuste-kaubanduse osutamise neljale viisile

Nagu varem maumlrgitud votildeivad iga teenuste osutamise viisi kohta votildeetud kohus-tused olla kas horisontaalsed (hotildelmates kotildeiki teenuseid) votildei sektoraalsed stkonkreetselt kotildenealuse teenuste sektori votildei tegevuse kohta kaumlivad

Boksis 42 on esitatud naumlide horisontaalsete ja sektoraalsete kohustuste loen-dist Kui uumlhegi teenuste osutamise viisi kohta ei ole osutatud mingeid piiran-guid (st loendi kanne ldquoPiirangud puuduvadrdquo) siis seob riik end kohustusegamitte votildetta uumlhtegi uut meedet turule sisenemise votildei teenuse osutamise piirami-seks Kui kindla teenuste osutamise viisi kohta on osutatud piirangud (nagu et-tevotildette liitumise tingimuseks seadmine teenuste osutamise teostamiseks) siison riik kohustatud mitte kehtestama mis tahes muid kitsendusi mis piiraksidveelgi vaumllismaiste teenuseosutajate sisenemist turule Kui aga kas horisontaalsetevotildei sektoraalsete kohustuste all on kanne ldquoKohustused puuduvadrdquo siis osutabriik sellega et vaumlhemalt antud etapil saumlilitab ta oma otildeiguse riiklikke eeskirju ndash javotildeimalik et ka vaumllismaiste teenuseosutajate turule sisenemise tingimusi ndash muuta

Horisontaalsed kohustused

Peaaegu kotildeik laumlbiraumlaumlkimistel horisontaalsete kohustuste puhul votildeetud piiran-gud kehtivad teenustele mille osutamiseks on vajalik kaubanduslik kohalolekimportivas riigis ning fuumluumlsiliste isikute liikumise kohta

Uumlldjoontes ei ole arenenud riigid vaumllismaiste teenuseosutajate poolt kauban-dusliku kohaloleku rajamisele kuigi palju horisontaalseid piiranguid maumlaumlratle-nud Vaumllismaise teenuseosutaja poolt tuumltarettevotildette votildei filiaali loomine teenus-te osutamiseks votildei investeeringu tegemine omamaisesse teenusesektorisse onseega jaumltkuvalt lubatud nende riikide olemasolevate otildeigusaktide alusel Reeglinanaumlhakse nende otildeigusaktidega ette tegevusloa andmine liberaalsetel tingimustel

Sellegipoolest piirduti Uruguay voorus kokkulepitud loendites fuumluumlsiliste isikuteliikumisega seotud horisontaalsete kohustustega mis puudutavad

ettevotildettesiseseid uumlleviimisi mis hotildelmavad haumldavajalikku personali st juhte jatehnilist personali kes on seotud kaubandusliku kohalolekuga asukohamaal

aumlrikuumllalisi kes viibivad asukohamaal luumlhiajalisel kuumllaskaumligul mitte tasuliseteenistuse eesmaumlrgil

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping 203

Uumlheks arengumaade potildehinotildeudeks oli et liikmesriigid peaksid votildetma kindla jaotildeiguslikult siduva kohustuse lubada sotildeltumatutel professionaalidel vaumllismaaltoumloumltada ilma et neilt notildeutaks firma asutamist votildei kaubanduslikku kohalolekutmuus vormis Uruguay vooru laumlbiraumlaumlkimistel tuldi sellistele notildeuetele vastu vaumlgavaumlhestel juhtudel Peale vooru lotildeppu toimunud taumliendavate laumlbiraumlaumlkimiste tule-musena on kuus liikmesriiki oma kohustustesse parandusi teinud Euroopa Liitja selle liikmesriigid on garanteerinud vaumllismaistele kaubandusliku kohaloleku-ta professionaalidele erineval maumlaumlral votildeimalusi toumloumluumllesannete ajutiseks taumlitmi-

204 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping

Boks 42

Horisontaalsete ja sektoraalsete kohustuste loendi formaat ja naumlidis

Kohustused Osutamise viis Turulepaumlaumlsu tingimused japiirangud

Votilderdse kohtlemisetingimused ja

kvalifikatsiooninotildeuded

Horisontaal-sed kohustu-sed (st kotildeikisektoreidlaumlbivad)

Piiriuumlleneosutamine

Piirangud puuduvad Piirangud puuduvadva maksumeetmedmis tulenevad uurimis-ja arendustegevuseteenuste rež iimi erine-vusest

Tarbiminevaumllismaal

Piirangud puuduvad Kohustused puuduvadsubsiidiumide maksu-soodustuste ja mak-sukrediidi osas

Kaubanduslikkohalolek(VO)

Vaumlliskapitali osalusemaksimaalne maumlaumlr on 49

Kohustused puuduvadsubsiidiumide osasSeaduse x alusel onluba notildeutav uumlle 25kapitaliosaluse korralja uute investeeringu-te korral mis uumlletavady miljonit

Fuumluumlsilisteisikute ajutinesisenemine

Kohustused puuduvad vajaumlrgmised juhud ettevotildette-sisesed taumlidesaatvatejuhtivametnike ja vanem-juhtide uumlleviimised spet-sialistide puhul viibiminekuni aasta majandusvaja-duste testile vastavatespetsialistide puhul viibimi-ne kauem kui aastateenuste muumluumljate (muumluumlgi-personali) puhul viibiminekuni 3 kuud

Kohustused puudu-vad va fuumluumlsilisteisikute kategooriatepuhul kellele onviidatud turulepaumlaumlsutulbas

Sektoraalnekohustus

arhitektuuri-teenused

Piiriuumlleneosutamine

Notildeutav kaubanduslikkohalolek

Kohustusedpuuduvad

Tarbiminevaumllismaal

Piirangud puuduvad Piirangud puuduvad

Kaubanduslikkohalolek (VO)

25 notildeukogu liikmetestpeaksid olema riigikodanikud

Kohustusedpuuduvad

Fuumluumlsilisteisikute ajutinesisenemine

Kohustused puuduvad vahorisontaalsed kohustused

Kohustusedpuuduvad vahorisontaalsedkohustused

VO vaumllismaised otseinvesteeringud

seks 14 liikmesriigis (vaumllja arvatud Portugalis) Šveitsi ja Norra taumliendavadkohustused on laadilt samasugused ent ulatuselt piiratud Kanada on lisanudmitmeid erialasid oma Uruguay vooru kohustustesse vaumllismaiste lepingulisteprofessionaalide riiki sisenemise ja ajutise riigis viibimise kohta Austraalia onmuutnud oma olemasoleva pakkumise aumlrikuumllaliste kohta motildenevotilderra paindliku-maks India on parandusi teinud motildeningate varasemate kohustuste osas

Mitmed arengumaad on ette kirjutanud tingimusi mille kohaselt vaumllismaisteteenuseosutajate puhul on notildeutav uumlhisettevotildetete asutamine omamaiste teenu-sesektoritega Motildenedel juhtudel piiratakse nende tingimuste kohaselt lisaks kakapitaliosa suurus mis votildeib kuuluda vaumllismaisele teenuseosutajale Lepinguarengumaade kasvava osaluse alaseid saumltteid aumlra kasutades on motildened nendestriikidest taumlpsustanud et kaubandusliku kohaloleku rajamise ettepanekuteheakskiitmine toimub selliste tegurite alusel nagu majandusvajadus ja vaumllismai-se teenuseosutaja poolne valmisolek kotildeige kaasaegsema tehnoloogia sissetoomi-seks (vt uumlksikasju boksis 43)

Sektoraalsed kohustused

Riikide poolt sektoraalsetes loendites votildeetud kohustused taumliendavad nende ho-risontaalseid kohustusi Kui arenenud riigid on oma loendites hotildelmanud kotildeikteenusesektorid siis arengumaad on ilmutanud teatud maumlaumlral paindlikkustning hotildelmanud oma arengutaset ja muid taolisi tegureid arvesse votildettes piiratudarvul teenusesektoreid

Sektoraalsetes loendites taumlpsustatud piirangute liik on seotud teenusele iseloo-mulike joontega ja teenuste osutamise viisidega Jaumlrgmistes lotildeikudes selgitatak-se Uruguay vooru ajal ja paumlrast seda toimunud laumlbiraumlaumlkimistel kuues sektorisvotildeetud kohustuste ning kehtestatud piirangute laadi ja sisu

finantsteenused telekommunikatsiooniteenused

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping 205

Boks 43Arengumaade poolt horisontaalsetes kohustustes kaubanduslikukohaloleku rajamise votildeimaldamiseks kehtestatud piirangute laadMitmed arengumaad on aumlra kasutanud arengumaade kasvava osaluse alaseid saumltteidning taumlpsustanud et kaubandusliku kohaloleku rajamiseks antakse luba omamaiseteenuste osutamise votildeime tugevdamise alase majandusvajaduse kriteeriumi potildehjalSelle eesmaumlrgi saavutamiseks kehtestatud tingimused on muuhulgas jaumlrgmised kaubandusliku kohaloleku kehtestamist lubatakse uumlhisettevotildette puhul vaumllismaisel teenuseosutajal votildeimaldatakse omada sellise uumlhisettevotildette kapitali

enamusosalusest vaumliksemat osa kindlaksmaumlaumlratud arv juhatuse liikmeid peavad olema riigi kodanikud vaumllismaine teenuseosutaja peaks kasutama sobivat ja edumeelset tehnoloogiat

ning juhtimiskogemusi teenuseosutaja peaks koolitama kohalikke toumloumltajaid ning andma neile edasi tehno-

loogiast tuleneva kasu teenuseosutaja peaks mil iganes votildeimalik rakendama omamaiseid allettevotildetjaid teenuseosutaja peab esitama oma tegevuse kohta taumlpseid ja operatiivseid aru-

andeid mis sisaldavad tehnoloogilisi raamatupidamisalaseid majanduslikke jahaldusandmeid

professionaalsed teenused ehitusteenused ja seotud inseneriteenused tervishoiuga seotud ja sotsiaaltoumlouml teenused juhtimiskonsultatsiooniteenused

Need sektorid on kaumlesoleva teatmiku eesmaumlrgist laumlhtudes vaumllja valitud sektoritehulgast milles arengumaadel arvatakse olevat potentsiaali ekspordikaubandusearendamiseks votildei impordi liberaliseerimisest kasu saamiseks

Finantsteenused

Finantsteenused jagunevad kahe laia kategooria ndash kindlustus ja pangandus ndash va-hel mis motildelemad hotildelmavad mitmeid tegevusi Kindlustusteenused hotildelmavadnii elukindlustust kui kahjukindlustust edasikindlustust kindlustuse vahenda-mist ja kindlustusega seotud teenuseid Pangandus sisaldab kotildeiki selliseid tra-ditsioonilisi teenuseid nagu hoiuste vastuvotildetmine kotildeik laenuliigid ning makse-ja rahaedastamisteenused See hotildelmab ka vaumllisvaluutaga ja tuletisvaumlaumlrtpaberite-ga kauplemist vaumlaumlrtpaberiemissioone rahamaakleri tegevust vara valitsemistarveldus- ja kliiringteenuseid finantsinformatsiooni hankimist ja edastamistning notildeustamist ja teisi finantsabiteenuseid

Laumlbiraumlaumlkimised selles sektoris jaumltkusid paumlrast Uruguay vooru lotildeppu sest arvatiet vooruga saavutatud edu ei olnud kaugeltki rahuldav Uuesti algatatud laumlbi-raumlaumlkimisi peeti kahes etapis ning need lotildepetati 1997 aasta detsembris

1980ndate keskpaigast alates oli enamik riike selles sektoris saavutanud maumlrki-misvaumlaumlrset edu vaumllismaiste asutuste poolt filiaalide votildei teist liiki kaubanduslikukohaloleku rajamise totildekete votildei nende aumlritegevuse alaste piirangute kotildervaldami-sel Arenenud riigid olid selliseid liberaliseerimismeetmeid votildetnud Majandus-koostoumlouml ja Arengu Organisatsiooni (OECD) egiidi all sotildelmitud kokkulepetealusel Suur osa arengumaid kes olid jaumlrginud tugevalt protektsionistlikke potildehi-motildetteid olid samuti alustanud uumlhepoolselt liberaliseerimisprotsessi kotildervalda-des jaumlrk-jaumlrgult keelde ja piiranguid nendes aumlritegevuse valdkondades kusvaumllispangad votildeivad tegutseda

Uruguay voorule jaumlrgnenud laumlbiraumlaumlkimiste tulemusena tehti kindlustuse ja pan-ganduse alamsektorite kohta varem votildeetud liberaliseerimismeetmetesse edasisiparandusi ning konsolideeriti juba votildeetud meetmed siduvateks kohustusteksNeed kohustused on seotud vaumllismaiste teenuseosutajate (filiaalide ja tuumltarette-votildetete agentuuride ja esinduste) kaubandusliku kohalolekuga ning piirangutekaotamise votildei lotildedvendamisega mis puudutavad

kohalike finantsasutuste vaumllisomandust

kaubandusliku kohaloleku juriidilist vormi

olemasoleva aumlritegevuse laiendamist

Kindlustamaks et nende omamaised kindlustus- ja pangandussektorid avataksevaumlliskonkurentsile jaumlrk-jaumlrgult on mitmed arengumaad kehtestanud piirangudvaumlliskapitali osalusele (see ei tohi uumlletada 49) ja vaumllismaiste teenuseosutajatehulgale (teatud perioodil asutatavate filiaalide arv ei tohi olla suurem kui 15)

GATS lisa finantsteenustekohta sect 20

Selles kontekstis on oluline maumlrkida et GATSis tunnistatakse et valitsusedpeavad vajalikuks omada maumlrkimisvaumlaumlrset regulatiivkontrolli pankade kindlus-tusseltside ja teiste finantsasutuste tegevuse uumlle GATSi lisas finantsteenustekohta saumltestatakse seepaumlrast et votildeetavad liberaliseerimiskohustused ei peakstakistama valitsusi votildetmast ldquomeetmeid ettevaatuskaalutlustel kaasa arvatudinvesteerijate hoiustajate kindlustuspoliisiomanike hellip kaitse hellip votildei finants-suumlsteemi puutumatuse ja stabiilsuse tagamiseksrdquo Ehkki lisas ei ole antud uumlksik-asju mida ettevaatusmeetmete all motildeeldud on kaumlsitletakse uumlldjuhul ette-

206 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping

vaatusmeetmetena aumlrilise asjatundlikkuse ja headele finantstavadele vastavusekindlustamiseks motildeeldud litsentsimisnotildeudeid ning miinimumkapitali ja korra-paumlrase aruandluse alaseid notildeudeid Sellised meetmed ei pea olema mittediskri-mineerivad ent neid saab kohaldada diskrimineerival alusel kui asjaolud sedanotildeuavad

Telekommunikatsiooniteenused

Telekommunikatsioonidel on riikide majanduses kahene roll nad annavadsideinfrastruktuuri ja on kaubanduskanaliks Laumlhtuvalt nende taumlhtsusestinfrastruktuuride arengus ning nende strateegilisest ja poliitilisest taumlhtsusestmitmetele riikidele arendati telekommunikatsioonisektorit minevikus riigi-monopolina Side- ja infotehnoloogias toimunud revolutsiooniliste tehnoloogi-liste muudatuste totildettu on ettevotildetete votildeime pakkuda oma kaupu ja teenuseidrahvusvahelistel turgudel konkurentsivotildeimeliste hindadega hakanud sotildeltumakaasaegsete ja odavate sideteenuste kaumlttesaadavusest Aumlratundmine et tehno-loogiasektori kotilderge arengutase parandab konkurentsivotildeimet viis jaumlrk-jaumlrgultriigimonopolide erastamiseni ja piirangute kotildervaldamiseni vaumllismaiste teenuse-osutajate ja nende toodete sisenemiselt

Telekommunikatsiooniteenused votildeib uumlldjoontes jagada kahte kategooriasse te-lekommunikatsiooni baasteenused ja lisavaumlaumlrtusega teenused

Telekommunikatsiooni baasteenused hotildelmavad ldquomis tahes telekommunikat-siooni teel edastatavat teenustrdquo Selliste teenuste hulka kuuluvad haumlaumlletelefon-side- andmeside- teleksi- telegraafi- ja faksiteenused liinide erarenditeenused(nt uumllekandevotildeimsuse muumluumlk votildei rentimine) ja votilderguteenused (nt telekommuni-katsiooni infrastruktuur mis votildeimaldab signaalide edastamist kindlaksmaumlaumlra-tud lotildepp-punktide vahel)

Lisavaumlaumlrtusega teenused on teenused mille puhul teenuseosutajad ldquolisavadvaumlaumlrtustrdquo kliendi andmetele kas selle vormi votildei sisu tugevdades votildei andmete saumli-litamist ja otsingute tegemist votildeimaldades Siia alla kuuluvad elektronpost kotilde-nepost online informatsiooni ja andmebaasi otsingusuumlsteem elektroonilineandmevahetus lisavaumlaumlrtusega faksiteenused (sisaldab saumlilitamist ja edastamistsaumlilitamist ja taastamist) koodi ja protokolli konversioon ning online informat-siooni javotildei andmete toumloumltlemine (sealhulgas tehingute toumloumltlemine)

Laumlbiraumlaumlkimised selle sektori kohta jaumltkusid peale Uruguay vooru lotildeppu sestvooru kaumligus saavutati telekommunikatsiooni baasteenuste kaubanduse libera-liseerimisel vaumlga piiratud edu Taumliendavad laumlbiraumlaumlkimised lotildepetati 1997 aastaveebruaris Laumlbiraumlaumlkimiste eesmaumlrgiks oli eelkotildeige telekommunikatsiooni baas-teenuste alase kaubanduse liberaliseerimine ehkki motildened riigid taumliustasid kaUruguay voorus lisavaumlaumlrtusega teenuste kohta votildeetud kohustusi

Votildeetud kohustused hotildelmavad kotildeiki telekommunikatsiooni baasteenuseidHaumlaumlletelefonsideteenuste osas kohustusid riigid lubama kohalike kotildenede koha-like kaugekotildenede ja rahvusvaheliste kotildenede pakkumisel konkurentsi vaumllismaisteteenuseosutajate poolt Umbes 40 valitsustest on uumlldkasutatava haumlaumlletelefon-sideteenuste kohta pakkumisi tehes siiski osutanud et need pakkumised viiak-se taumlide kohustuste loendites maumlaumlratletud kuupaumlevaks Teenusevaldkondadehulka kus votildeeti kohustusi teatava vaumllismaise konkurentsi lubamiseks kuulu-vad veel mobiilsideoperaatori teenused liinide renditeenused (nagu naumliteksmobiilside andmed ja otsing) ja mobiilsatelliitside teenused

Telekommunikatsiooniteenuste sektori laumlbiraumlaumlkimiste puhul oli oluliseks as-pektiks arusaam et ndash arvestades selle sektori struktuuri ndash isegi paumlrast liberalisee-rimist ja erastamist ei puugi monopoolne kontroll mida telekommunikatsioonibaasteenuste osutamiseks vajalike seadmetega varustavad eraettevotildetted votildeivadteostada viia alati efektiivsuse suurenemiseni ja madalamate hindadeni teenusekasutajate jaoks

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping 207

Seepaumlrast oli vajalik et liberaliseerimismeetmeid votildetvad riigid rajaksid regulee-riva raamistiku kasutajatele telekommunikatsiooni baasteenuste seadmetelejuurdepaumlaumlsu kindlustamiseks otildeiglastel tingimustel Sellise arusaama tulemuse-na on vastu votildeetud ldquorefereeriv dokumentrdquo millega saumltestatakse potildehimotildetted jareeglid mida tuleb jaumlrgida tagamaks et olemasolevad aumlriuumlhingud ei votildetaks ka-sutusele konkurentsi kahjustavat tegevusviisi uute ettevotildetete turuletuleku ta-kistamiseks ega notildeuaks kasutajatelt ja tarbijatelt kotildergemat hinda kui see mis onkuludega potildehjendatud Need potildehimotildetted ja reeglid puudutavad

sotildeltumatute reguleerivate organite rajamist konkurentsi kaitsemeetmete votildetmist votilderkude sidumise tagamise meetmeid selgeid ja mittediskrimineerivaid litsentsimispotildehimotildetteid universaalse teenuse kohustusi

Professionaalsed teenused arvestusteenused

Professionaalsed teenused hotildelmavad laia teenuste valikut nagu naumliteks otildeigus-arhitektuuri- inseneri- meditsiini- ja arvestusteenuseid Uruguay vooru jaumlrgsedlaumlbiraumlaumlkimised selles sektoris keskendusid peamiselt arvestusteenustele

Arvestus on oluline nii kaumlegakatsutavate kaupade tootmisel kui teenuste osuta-misel Tegevuste valik mida arvestusfirmad ette votildetavad on lai ja pidevalt taumlie-nev See tuleneb totildesiasjast et kutseliste raamatupidajate poolt finantsandmeteesitamiseks toumloumltlemiseks analuumluumlsimiseks ja auditeerimiseks omandatud oskusisaab kasutada ka teistsuguste uumllesannete taumlitmisel Seetotildettu pakuvad need fir-mad lisaks usaldatavusnotildeuete ning finantsregulatsiooni meetmete taumlitmise jajotildeustamise alase traditsioonilise rolli taumlitmisele aina rohkem ka maksundus- jainvesteerimisteenuseid auditeerimisteenust aumlriuumlhingute uumlhinemisel ja juhti-miskonsultatsiooniteenuseid

Notildeudlus arvestusteenuste jaumlrgi tuleneb nii riikide aumlriuumlhinguotildeiguse kohustusli-kest notildeuetest kui klientide poumloumlrdumistest erinevates kuumlsimustes notildeu saamiseksEhkki ka uumlksikisikud on arvestusteenuste tarbijateks pakutakse suur osa nen-dest teenustest ettevotildetetele

Professionaalseid teenuseid ja sealhulgas ka arvestussteenuseid reguleeritakseerinevates riikides (ja motildenikord isegi riigisiseselt) erinevalt Eeskirjad hotildelmavadnii teenuse pakkujat kui ka teenust ennast Kutsekvalifikatsiooni tehnilistestandardite ja litsentsimise alaste regulatiivmeetmete erinevuste totildettu riikidevahel votildeib uumlhe riigi professionaalil osutuda raskeks pakkuda oma teenuseid tei-ses riigis Selliste kaalutluste tulemusena naumlhti ministrite otsusega professio-naalsete teenuste kohta (WTO teenustekaubanduse notildeukogu poolt vastuvotildeetud 1995 aasta maumlrtsis) ette alustada professionaalsete teenuste kaubandus-alaste potildehimotildetete taumliendamine Sellised potildehimotildetted taumliendaksid riikide pooltUruguay voorus votildeetud kohustusi ja aitaksid kindlustada et riikide poolt votildeeta-vad regulatiivmeetmed ei moodusta potildehjendamatuid totildekkeid professionaalseteteenuste pakkumisele

Selle toumlouml tulemuseks oli ldquoArvestuse sektori siseriikliku reguleerimise potildehimotildete-terdquo vastuvotildetmine teenustekaubanduse notildeukogu poolt 1998 aastal Potildehimotildettedsisaldavad eeskirju jaumlrgmiste valdkondade kohta

Selgus Liikmed peaksid kas otse votildei nende poolt asutatud teabe- ja kontakt-keskuste kaudu tegema kaumlttesaadavaks arvestuseeskirjade koostamise japrofessionaalide votildei ettevotildetete litsentsimise eest vastutavate paumldevate asu-tuste nimed ja aadressid

Litsentsimisnotildeuded ja protseduurid ldquoLitsentsimisnotildeudedrdquo (st olulised notildeudedmis peavad tegevusloa saamiseks votildei uuendamiseks olema lisaks kvalifikat-siooninotildeuetele rahuldatud) ja ldquolitsentsimisprotseduuridrdquo (st protseduurid

208 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping

mida tuleb jaumlrgida tegevusloa taotluse esitamisel ja taotluse laumlbivaatamisel) oneelnevalt kindlaksmaumlaumlratud avalikkusele kaumlttesaadavad ja objektiivsed Lisaksldquoei moodusta litsentsimisprotseduurid ise piirangut teenuse osutamiselerdquo

Kvalifikatsiooninotildeuded Liikmed peaksid kindlustama et nende paumldevad asu-tused arvestavad teise liikme territooriumil omandatud kvalifikatsiooni ha-riduse kogemuste javotildei eksaminotildeuete samavaumlaumlrsuse alusel

Tehnilised standardid ldquoLiikmed tagavad et tehniliste standarditega seotudmeetmeid valmistatakse ette votildeetakse vastu ja rakendatakse uumlksnes otildeigus-paumlraste eesmaumlrkide saavutamiseksrdquo

Potildehimotildetted on siduvad liikmete suhtes kellel on arvestuse sektoris kohustusient neil ei ole kohest otildeiguslikku toimet WTO liikmed jaumltkavad siseriikliku re-guleerimise alast toumloumld professionaalsete teenuste toimkonna (WPPS) raamesWPPSi eesmaumlrgiks on vaumllja toumloumltada uumlldised potildehimotildetted professionaalsete tee-nuste kohta saumlilitades samal ajal votildeimaluse toumloumltada vaumllja potildehimotildetteid ka teistesektorite kohta

Enne teenustealaste laumlbiraumlaumlkimiste vooru mis algas 2000 aasta alguses lotildeppupeaksid kotildeik WPPSi poolt vaumllja toumloumltatud potildehimotildetted GATSi integreeritamamisjaumlrel need muutuvad otildeiguslikult siduvaks Arvestuse sektori vastavadpotildehimotildetted sisaldavad ka ldquostatus quo saumltetrdquo mis on kohese kehtivusega ja millekohaselt kotildeik WTO liikmed ndash sealhulgas ka need kellel ei ole arvestuse sektorisGATSi erikohustusi ndash notildeustuvad niivotilderd kui see nende olemasolevaseadusandluse potildehjal votildeimalik on mitte votildetma meetmeid mis oleksidvastuolus arvestuse potildehimotildetetega

Ehitusteenused ja seotud inseneriteenused

See sektor hotildelmab

uumlldisi hoonete ehitusega seotud toumlid uumlldisi ehitusega seotud toumlid paigaldamise ja monteerimisega seotud toumlid hoonete viimistlus- ja muid toumlid

48 riigi loendid sisaldavad selle sektori alaseid kohustusi

Selle sektori kaubandus ei toimu piiriuumllese liikumise votildei tarbijate liikumise kau-du vaumllismaale Ehitusinseneriteenuste osutajatelt notildeutakse siiski kontori raja-mist riiki kus teenuseid osutatakse Enamiku arengumaade ehitusettevotildetetekonkurentsivotildeime vaumlljaspool asuvates riikides tegutsemiseks sotildeltub suuresti sel-lest kui kaua need riigid lubavad sellistel tehniliste erialade esindajatel nagumuumluumlrsepad ja torulukksepad ning teised toumloumltajad ajutiselt riigis viibida

Kotildeik arenenud riigid ja suur hulk arengumaid on oma loendites osutanud etnad ei kehtesta mingeid piiranguid kaubandusliku kohaloleku rajamise otildeigusepuhul ehitusinseneriteenustega tegelemiseks Teiste sotildenadega ndash selliste teenusteosutamiseks ettevotildetete asutamisel rakendavad nad vaumllismaistele ettevotildetetelesamu eeskirju mis kehtivad omamaistele teenuseosutajatele Motildened arengu-maad on siiski osutanud et vaumllismaised teenuseosutajad kes soovivad tegeledaehitusettevotildetlusega peavad asutama uumlhisettevotildette neid teenuseid pakkuvatekodumaiste aumlriuumlhingutega

Riikide hulka kes notildeuavad vaumllismaistelt teenuseosutajatelt uumlhisettevotildette raja-mist votildei mingit teist tegevust millesse oleks kaasatud kodumaine teenuseosuta-ja kuuluvad India Malaisia Maroko Pakistan Tai ja Tuumlrgi

Fuumluumlsiliste isikute liikumise puhul on kotildeik riigid maumlaumlratlenud et selle teenusteosutamise viisi osas kohustused puuduvad Teiste sotildenadega ei ole riigid votildetnudmingisuguseid kohustusi lubamaks juhtide tasandi isikute riiki sisenemist aju-tise lepingu alusel ehitusettevotildetluses toumloumltamiseks

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping 209

Tervishoiu- ja sotsiaaltoumloumlteenused

Selle sektori kohta on erikohustusi votildetnud vaumlga vaumlhesed riigid Osaliselt tulenebsee sellest et paljudes riikides ei pakuta neid teenuseid mitte erasektori vaidriiklike votildei avalike haiglate poolt Sektor hotildelmab

haiglateenuseid teisi inimeste tervisega seotud teenuseid sotsiaaltoumloumlteenuseid

Vaumllismaalaste otildeiguse suhtes haiglaid rajada on nii Euroopa Liit kui AmeerikaUumlhendriigid viidanud et sellistele taotlustele kehtivad vajadustel potildehinevadkoguselised piirangud mille juures arvestatakse selliseid tegureid nagu voodi-kohtade arvu suhe piirkonna elanikkonnaga Motildened arengumaad on taumlpsusta-nud et vaumllismaise osalusega haiglate rajamine on votildeimalik uumlksnes kohalikuosalusega uumlhisettevotildetete korral

Enamus riike on siiski taumlpsustanud et fuumluumlsiliste isikute liikumise osas sellisteteenuste osutamiseks kohustused puuduvad See taumlhendab et riigid jaumltkavadolemasolevate eeskirjade rakendamist mille kohaselt uumlldiselt ei tunnustata sa-mavaumlaumlrsetena teistes riikides omandatud teaduskraade ja muid kutsekvalifikat-sioone ning seega ei lubata sellise kvalifikatsiooniga vaumllismaalastel toumloumltadahaiglates arstidena otildededena votildei aumlmmaemandatena votildei pakkuda muid tervis-hoiu- ja sotsiaaltoumloumlteenuseid

Juhtimiskonsultatsiooniteenused

Juhtimiskonsultatsiooniteenused hotildelmavad laia valikut tegevusi nt uumlldised fi-nants- tootmis- turundus- ja inimressursialased konsultatsiooniteenused

Selliseid teenuseid on votildeimalik sidevahendeid kasutades pakkuda piiriuumlleseltEfektiivsemaks teenindamiseks on siiski haumldavajalik kaubanduslik kohalolekriigis kus teenust pakutakse 45st riigist mis on oma loenditesse arvanud kajuhtimiskonsultatsiooniteenused on sidunud end selliste teenuse osutamisepuhul kohustusega mitte piirduda ainult piiriuumllesel viisil teenuse osutamisenotildeudmisega ega kaubandusliku kohaoleku notildeudega Motildened arengumaad ei olesiiski sidunud end kohustustega teenuste piiriuumllese pakkumise osas ja on osuta-nud et filiaali votildei kontori rajamine on votildeimalik uumlksnes uumlhisettevotildette korralkohalike konsultatsioonifirmadega Mitte uumlkski riik ei ole notildeustunud kohustus-tega fuumluumlsiliste isikute liikumise kaudu toimuva teenuste osutamise osas Seetaumlhendab et kehtima jaumlaumlvad olemasolevad eeskirjad millega vaumllismaistel teenu-seosutajatel keelatakse selliste teenuste osutamine kui nad ei ole rajanud kau-banduslikku kohalolekut riigis

Motildejud ettevotildetlusele

Hinnang kasule

Uruguay vooru ja sellele jaumlrgnenud laumlbiraumlaumlkimiste kaumligus on riigid astunudesimese sammu rahvusvahelise teenustekaubanduse liberaliseerimise suunasErinevalt kaubavahetusest ei ole siiski votildeimalik koguseliselt hinnata liberalisee-rimise votildeimalikku toimet sektori kaubandusele ja seda kahel potildehjusel Teenustesektoris ei ole olemas midagi votilderdset tollimaksudega Et turukaitse andminetoimub siseriiklike eeskirjade abil millega votilderreldes kodumaiste pakkujategadiskrimineeritakse vaumllismaiseid pakkujaid siis ei saa ka selliste meetmete kotilder-valdamise toimet kergesti koguseliselt hinnata

210 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping

Uumlldiselt arvatakse aga et enamik riike on puumluumldnud laumlbiraumlaumlkimiste kaumligus omavarasemaid liberaliseerimismeetmeid kindlustada kohustudes neid mitte kao-tama ega muutma Vahetu eelis eksportivatele teenuseid osutavatele ettevotildetete-le tuleneb peamiselt nende kohustustega antud vaumllisturgudele juurdepaumlaumlsutagatistest

Eelised arengumaade teenusesektoritele

Arvatakse et potildehiline kasu riikide poolt kas uumlhepoolselt votildei Uruguay voorukontekstis votildeetud liberaliseerimismeetmetest arengumaade teenustekaubandu-se puhul tuleneb efektiivsuse kasvust seoses konkurentsi suurenemisega nendesiseturgudel Vaumllismaiste teenuseosutajate sisenemine sellistesse sektoritessenagu telekommunikatsioonide pangandus- votildei kindlustussektor sunnib oma-maiseid teenusesektoreid riikides kus vastavad sektorid olid varem (vaumllis-konkurentsi eest) tugevalt kaitstud oma konkurentsivotildeimet parandamarakendades selleks efektiivsemaid teenuste osutamise meetodeid Selle tulemu-sena teenusesektorites toimuvast tulemuslikkuse kasvust ei saa kasu mitte ai-nult avalikkus vaid ka tootmisettevotildetete eksportkaubandus Selliste ettevotildetetevotildeime rahvusvahelistel turgudel konkurentsis puumlsida sotildeltub suuresti sellest kuihaumlsti kaumlttesaadavad on neile side- pangandus- ja kindlustusteenused

Uued votildeimalused koostoumloumlks vaumllismaiste teenuseosutajatega

Valitsuste poolt votildeetud erikohustused annavad arengumaade teenusesektorite-le uusi votildeimalusi teha koostoumloumld vaumllismaiste teenusesektoritega ja saada kasunende tehnoloogiast Koostoumloumlkokkulepete alaste laumlbiraumlaumlkimiste kaumligus saab tee-nusesektor kauplemise alusena kasutada riikide valitsuste poolt erikohustusteloenditega kehtestatud piiranguid Muu hulgas maumlaumlratletakse nende kohaseltet notildeusolek antakse ainult juhul kui vaumllismaine teenuseosutaja notildeustub riikitooma kotildeige kaasaegsemat tehnoloogiat ja otildepetama kohalikke toumloumltajaid vaumlljaselle tehnoloogia kasutamise osas

Kontaktkeskustega kaasnev kasu

Uumlks peamisi takistusi mille totildettu arengumaade teenusesektorid koostoumloumlkokku-lepete sotildelmimisel kannatavad on nende teadmiste puudulikkus teenuste ja teh-noloogiate kaubanduslike ja tehniliste aspektide kohta mida nad tahavadomandada GATSi kohaselt naumlhakse seetotildettu ette kontaktkeskuste rajaminearenenud riikide poolt mille kaudu arengumaade huvitatud teenusesektoritelon votildeimalik sellist teavet saada

Uued ekspordivotildeimalused

Ekspordi osas arvatakse uumlldiselt et arengumaadel on suhteline eelis teenusesek-torites mis on kas toumloumljotildeumahukad votildei kus vajatakse vaumlga heade oskustega teh-nilisi toumloumltajaid Allpool on loetletud sektorid votildei alamsektorid milles nendel rii-kidel oleks uumllaltoodud kahest tegurist laumlhtudes votildeimalik kaubandust arendada

aumlriteenused sealhulgas juhtimiskonsultatsiooniteenused arvutiteenusedprofessionaalsed teenused renditeenused

ehitus- ja inseneriteenused haridusteenused keskkonnateenused tervishoiuteenused turismi- ja reisiteenused meelelahutus- kultuuri- ja sporditeenused

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping 211

Juba praegu on motildenedest arengumaadest saanud importijad votildei eksportijad tee-nuste osas mida saab osutada tehnilist kvalifikatsiooni omavate fuumluumlsiliste isiku-te liikumise kaudu Selliste teenuste hulka kuuluvad arvutitarkvara alasedteenused ja tervishoiuteenused (potildeetamine)

Kohustuste ja siseriiklike otildeigusaktide vaheline seos

Eespool selles peatuumlkis toodud mitmete sektorite kohustuste kirjeldus annab uumll-dise ettekujutuse kohustuste kohta mida riigid on teenuste suhtes votildetnud Ko-hustused on siiski seotud siseriiklike eeskirjade konkreetsete aspektidegaKohustuste kasuliku motildeju hindamiseks on vaja neid uurida kohustusi sotildelminudriikides teenusesektorile kohaldatavate kotildeigi siseriiklike eeskirjade ja reeglitetaustal Motildeningatel juhtudel kohustusega ainult kinnitatakse uumlle votildei muude-takse siduvaks tegevusviis mida juba jaumlrgitakse naumliteks filiaalide votildei tuumltarette-votildette rajamiseks loa andmisel Teistel juhtudel votildeib olla tegemist uue kohustusevotildetmisega

Kaubanduse arendamisest huvitatud teenuseosutajate jaoks on riiklikes loendi-tes sisalduv teave praktilise vaumlaumlrtusega vaid juhul kui nad omavad kogu asjasse-puutuvat teavet siseriikliku seadusandluse reeglite eeskirjade ja tavade kohtamis moodustavad selliste kohustuste tausta Abistamaks teenusesektoreid jamuid majandusharusid sellise teabe hankimisel on GATSi kohaselt notildeutav tea-bekeskuste rajamine liikmesriikide poolt Teabekeskused peaksid andma teavetteenusesektorile kohaldatavate seaduste ja eeskirjade kohta

Fuumluumlsiliste isikute votildeimaluste kasvamine teenuste osutamiseks

Motildeningates sektorites peitub mitmete arengumaade ndash eriti enamarenenudarengumaade ndash konkurentsieelis suure hulga tehnilist kvalifikatsiooni omavateinimeste olemasolus Mitmeid spetsiifilisi oskusi notildeudvaid teenuseid osutatak-se fuumluumlsiliste isikute ajutise liikumise kaudu riikidesse kus teenust osutatakseHiljuti lotildeppenud laumlbiraumlaumlkimistel riikide poolt fuumluumlsiliste isikute liikumise kohtahorisontaalsete kohustuste votildetmisega on tehnilist ja erialast kvalifikatsiooniomavatel isikutel tekkinud uued votildeimalused teenuste osutamiseks ilma et neiltarvitseks rajada kontorit votildei kaubanduslikku kohalolekut teistsuguses vormis

Juriidilise isiku kinnitamise taumlhtsus

On oluline maumlrkida et mitmed riigid on oma horisontaalsetes ja sektoraalseteskohustustes viidanud tingimustele mida nad senini kohaldavad oma ettevotildete-tele vaumllismaiste tehnikute ja spetsialistide teenuste ajutist kasutamist lubadesEhkki kohustuste sotildelmimisega avanevate votildeimaluste hulk on piiratud peakskehtestatud tingimuste teadmine votildeimaldama vaumllismaistel ettevotildetetel neid votildei-malusi maksimaalselt aumlra kasutada Kohustustes viidatakse sageli et luba an-takse juhul kui kohalik ettevotildete sotildelmib spetsialisti teenuste hankimisekslepingu seaduslikult moodustatud vaumllismaise ettevotildettega Seetotildettu on sellisteteenuste osutamisest huvitatud isikutel soovitav pigem organiseeruda ettevotildet-teks votildei partnerlusettevotildetteks kui tegutseda uumlksikisikutena votildei organiseerimatauumlhendustena

Votildeimalused arengumaade vahelise kaubanduse laienemiseks

Lotildepuks ndash arengumaade poolt erikohustuste votildetmisega on avanenud uued votildei-malused arengumaade vahelise teenustekaubanduse laienemiseks ndash seda eritiregionaalsel alusel uumlhisettevotildetteid rajades ja teisi koostoumloumlkokkuleppeid sotildelmi-des Peale arengumaade vahelise kaubanduse lihtsustamise on regionaalsetelkonsortsiumidel suur potentsiaal konkureerimiseks toumloumlstusriikidega teenusle-pingutele enampakkumiste tegemisel Oskuste ja kogemuste valik mida sellisedkonsortsiumid saavad pakkuda on muljetavaldav ndash see tugevdab nende imagot jarotildehutab nende asjatundlikkust eriti nende oma piirkonnas toimuva toumlouml puhul

212 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping

I LISA

WTO teenusesektorite klassifikatsioon

1 AumlRITEENUSED

A Professionaalsed teenused

a otildeigusteenused 861b arvestus- auditeerimis- ja raamatupidamisteenused 862c maksudealased teenused 863d arhitektuuriteenused 8671e inseneriteenused 8672f uumlhendatud inseneriteenused 8673g linnaplaneerimise ja maastikuarhitektuuriteenused 8674h meditsiinilised ja stomatoloogilised teenused 9312I veterinaarteenused 932j aumlmmaemandate meditsiiniotildedede fuumlsioterapeutide ja 93191

parameedikute poolt pakutavad teenusedk muud professionaalsed teenused

B Arvutiteenused ja sellega seotud teenused

a arvuti riistvara installeerimisega seotud konsultatsiooniteenused 841b tarkvara rakendamisega seotud teenused 842c andmetoumloumltlusteenused 843d andmekogude teenused 844e muud arvutiteenused 845+849

C Uurimis- ja arendusteenused

a loodusteadustealased uurimis- ja arendusteenused 851b sotsiaal- ja humanitaarteadustealased uurimis- ja arendusteenused 852c interdistsiplinaarsed uurimis- ja arendusteenused 853

D Kinnisvarateenused

a omatavat votildei renditavat vara hotildelmav 821b tasu votildei lepingu alusel 822

E Ilma operaatorita rendi- ja liisinguteenused

a mis on seotud laevadega 83103b mis on seotud otildehusotildeidukitega 83104c mis on seotud muu transpordivarustusega 83101+83102+

83105d mis on seotud teiste masinate ja seadmetega 83106-83109e muud operaatorita rendi- ja liisinguteenused 832

SEKTORID JA ALAMSEKTORID VASTAV CPC a

B jagu

_______________________

a UumlRO keskne tooteklassifikatsioon (Central Product Classification ndash CPC)

F Muud aumlriteenused

a reklaamiteenused 871b turu-uurimise ja avaliku arvamuse kuumlsitluse teenused 864c juhtimiskonsultatsiooniteenused 865d juhtimiskonsultatsiooniteenustega seotud teenused 866e tehnilise testimise ja analuumluumlsiteenused 8676f potildellumajanduse jahinduse ja metsandusega seotud konsultatsiooniteenused 881g kalandusega seotud konsultatsiooniteenused 882h kaevandamisega seotud konsultatsiooniteenused 883+5115i toumloumlstusliku tootmisega seotud konsultatsiooniteenused 884+885

(vaumllja arvatud 88442)j energiajaotusega seotud konsultatsiooniteenused 887k toumloumlboumlrsi teenused 872l uurimine ja julgeolek 873m seonduvad teadusliku ja tehnilise konsultatsiooni teenused 8675n varustuse hooldus ja remont (ei sisalda merekotildelblikke laevu 633+

otildehusotildeidukeid ega muud transpordivarustust) 8861-8866o hoonete puhastusteenused 874p fotograafiateenused 875q pakendamisteenused 876r truumlkkimine kirjastamine 88442s tavanditeenused 87909t muud aumlriteenused 8790

2 KOMMUNIKATSIOONITEENUSED

A Postiteenused 7511B Kulleriteenused 7512C Telekommunikatsiooniteenused

a haumlaumlletelefonside teenused 7521b andmeside pakettkommutatsiooni teenused 7523c andmeside kanalkommutatsiooni teenused 7523d teleksi teenused 7523e telegraafiteenused 7522f faksiteenused 7521+7529g liinide renditeenused sh erarenditeenused 7522+7523h elektronposti teenused 7523i kotildeneposti teenused 7523j online informatsiooni ja andmebaasi otsingusuumlsteem 7523k elektroonilise andmevahetuse teenus 7523l lisavaumlaumlrtusega faksiteenused (sisaldab saumlilitamist ja edastamist 7523

saumlilitamist ja taastamist)m koodi ja protokolli konversioon nan online informatsiooni javotildei andmete toumloumltlemine 843

(sealhulgas transaktsioonide toumloumltlemine)o muud telekommunikatsiooniteenused

D Audiovisuaalteenused

a filmide ja videofilmide tootmise ja levitamise teenused 9611b maumlngufilmide linastamise teenused 9612c raadio and televisioon teenused 9613d raadio- and televisiooniuumllekannete teenused 7524e helisalvestusteenused naf muud audiovisuaalteenused

E Muud teenused

214 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping I lisa

SEKTORID JA ALAMSEKTORID VASTAV CPCB jagu

3 EHITUSTEENUSED JA SELLEGA SEOTUD INSENERITEENUSED

A Hoonete uumlldised ehitusteenused 512B Tsiviilehituse uumlldised ehitusteenused 513C Installeerimis- ja monteerimistoumloumld 514+516D Ehitise lotildepetamise ja viimistlustoumloumld 517E Muud ehitusteenused 511+515+518

4 KAUBANDUSTEENUSED

A Vahendusagentide teenused 621B Hulgikaubandusteenused 622C Jaekaubandusteenused 631+632

6111+6113+6121D Frantsiisimine 8929E Muud kaubandusteenused

5 HARIDUSTEENUSED

A Alghariduse teenused 921B Keskhariduse teenused 922C Kotilderghariduse teenused 923D Taumliskasvanute koolitus 924E Muud haridusteenused 929

6 KESKKONNATEENUSED

A Kanalisatsioonimajanduse teenused 9401B Heitmemajanduse teenused 9402C Sanitatsioon ja sarnased teenused 9403D Muud keskkonnateenused

7 FINANTSTEENUSED

A Kotildeik kindlustusteenused ja kindlustusega seotud teenused 812a elu- otildennetusjuhtumi- ja tervisekindlustuse teenused 8121b kahjukindlustusteenused 8129c edasikindlustus ja retrosessioon 81299d kindlustuseabiteenused abiteenused (sealhulgas tegevus maaklerina 8140

ja kindlustusagendina)

B Panga- ja muud finantsteenused (vaumllja arvatud kindlustus)

a hoiuste ja muude tagasimakstavate rahaliste vahendite vastuvotildetmine uumlldsuselt 81115-81119b kotildeik laenuliigid sealhulgas tarbijakrediit huumlpoteeklaen faktooring ja 8113

kaubandustehingute finantseeriminec finantsliising 8112d kotildeik makse- ja rahaedastamisteenused 81339e garantiid ja bilansivaumllised kohustused 81199f kauplemine oma votildei klientide nimel kas boumlrsil

reguleerimata vaumlaumlrtpaberiturul votildei teisiti alljaumlrgnevalt- rahaturu instrumendid (tšekid arved hoiusertifikaadid jne) 81339- vaumllisvaluuta 81333- tuletisvaumlaumlrtpaberid sealhulgas kuid mitte ainult futuurid ja optsioonid 81339- valuutakursi ja intressimaumlaumlra instrumendid sealhulgas sellised

finantsinstrumendid nagu vahetus- ja tulevikutehingud jne 81339- siirdvaumlaumlrtpaberid 81321- muud vabalt vahetatavad finantsinstrumendid ja finantsvarad 81339

sealhulgas vaumlaumlrismetallikangidg osalemine igat liiki vaumlaumlrtpaberite emissioonides sealhulgas emissiooni 8132

garanteerimine ja agendina paigutamine (nii avalikult kui suunatult)ja sellega seotud teenuste osutamine

h rahamaakerlus 81339

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping I lisa 215

SEKTORID JA ALAMSEKTORID VASTAV CPCB jagu

i vara valitsemine nagu raha- ja vaumlaumlrtpaberiportfelli haldamine 8119+kotildeik kollektiivsete investeeringute valitsemise vormid 81323pensionifondi haldamine hooldus- depositaar- ja usaldushoiuteenused

j finantsvarade sealhulgas vaumlaumlrtpaberite tuletisvaumlaumlrtpaberite 81339ja teiste siirdvaumlaumlrtpaberitega seotud arveldus- ja kliiringteenused votildei 81319

k notildeustamine vahendamine ja muud finantsabiteenused 8131 votildei 8133mis on seotud kotildeigi MTNTNCW50 artiklis 1B loetletud tegevustegasealhulgas krediidisoovitus ja -analuumluumls investeeringute javaumlaumlrtpaberiportfelliga seotud uuringud ja notildeustamine samuti notildeustamineaumlriuumlhingute omandamise ja uumlmberstruktureerimise ning strateegia kohta

l finantsinformatsiooni finantsandmete toumloumltlemise ja vastava tarkvara 8131hankimine ja edastamine teiste finantsteenuste osutajate poolt

C Muud finantsteenused

8 TERVISHOIU JA SOTSIAALTOumlOuml TEENUSED(mis ei ole loetletud 1Ah-j all)

A Haiglateenused 9311B Muud inimese tervishoiu teenused 9319 (ei sisalda

93191 teenuseid)C Sotsiaaltoumlouml teenused 933D Muud tervishoiu ja sotsiaaltoumlouml teenused

9 TURISMI- JA REISITEENUSTEGA SEOTUD TEENUSED

A Hotelli ja restoraniteenused (sealhulgas toitlustamine) 641-643B Reisivahenduse ja reisikorraldamise teenused 7471C Turismigiidi (giid-saatja) teenused 7472D Muud turismi-ja reisiteenustega seotud teenused

10 PUHKUSE KULTUURI JA SPORDITEENUSED(ei sisalda audiovisuaalteenuseid)

A Meelelahutusteenused (sealhulgas teatri elavmuusika ja tsirkuse teenused) 9619B Uudisteagentuuri teenused 962C Raamatukogud arhiivid muuseumid ja muud kultuuriteenused 963D Spordi- ja muud puhkuseteenused 964E Muud puhkuse kultuuri ja sporditeenused

11 TRANSPORDITEENUSED

A Meretransporditeenused

a reisijatevedu 7211b kaubavedu 7212c laevade vaumlljarentimine koos meeskonnaga 7213d laevade hooldus ja remont 8868e totildeukamise ja pukseerimise teenused 7214f meretranspordi tugiteenused 745

B Transport siseveeteedel

a reisijatevedu 7221b kaubavedu 7222c laevade vaumlljarentimine koos meeskonnaga 7223d laevade hooldus ja remont 8868e totildeukamise ja pukseerimise teenused 7224f siseveeteede transpordi tugiteenused 745

C Otildehutransporditeenused

a reisijatevedu 731b kaubavedu 732

216 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping I lisa

SEKTORID JA ALAMSEKTORID VASTAV CPCB jagu

c otildehusotildeidukite vaumlljarentimine koos meeskonnaga 734d otildehusotildeidukite hooldus ja remont 8868e otildehutranspordi teenuste tugiteenused 746

D Kosmosetransport 733

E Raudteetranspordi teenused

a reisijatevedu 7111b kaubavedu 7112c totildeukamise ja puksiirimise teenused 7113d raudteetranspordivarustuse hooldus ja remont 8868e raudteetranspordi teenuste tugiteenused 743

F Maanteetransporditeenused

a reisijatevedu 7121+7122b kaubavedu 7123c veokite rentimine koos juhiga 7124d maanteetranspordivarustuse hooldus ja remont 6112+8867e maanteetransporditeenuste tugiteenused 744

G Transport torujuhtmete kaudu

a kuumltuse transport 7131b muude kaupade transport 7139

H Kotildeigi transpordiviiside abiteenused

a veosekaumlitlemisteenused 741b ladustamisteenused 742c veoste transportimise agentuuri teenused 748d muud tarnspordiviiside abiteenused 749

I Muud transporditeenused

12 MUUD TEENUSED MIS EI OLE HOtildeLMATUD MUJAL 95+97+98+99

() naumlitab et maumlaumlratletud teenus on osa CPC liitpositsioonist mis on maumlaumlratletud mujal klassifikatsiooni nimekirjas

() naumlitab et maumlaumlratletud teenus moodustab vaid uumlhe osa CPC registriga hotildelmatud tegevuste koguhulgast (nt kotildenepost on vaiduumlks osa CPC positsioonist 7523)

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping I lisa 217

SEKTORID JA ALAMSEKTORID VASTAV CPCB jagu

II LISA

Riiklikud teabekeskusedTeenustekaubanduse uumlldleping

AMEERIKA UumlHENDRIIGIDTeabe- ja kontaktkeskusChair Trade Policy Sub-Committee on ServicesOffice of the United States Trade RepresentativeWashington DC 20508United States of AmericaTelefon (1202) 395 7271Faks (1202) 395 3891

ARAABIA UumlHENDEMIRAADIDTeabe- ja kontaktkeskusWTO DivisionMinistry of Economy and CommercePO Box 901Abu DhabiUnited Arab EmiratesTelefon (9712) 6265 000Faks (9712) 6260 000e-post economyemiratesnetae

ARGENTINATeabekeskusDireccioacuten de Asuntos Econoacutemicos MultilateralesMinisterio de Relaciones ExterioresComercio Internacional y CultoEsmeralda 1212 ndash Piso 9(1007) Buenos AiresRepuacuteblica ArgentinaTelefon (54 11) 4 819 7210Faks (54 11) 4 819 7595

AUSTRAALIATeabe- ja kontaktkeskusThe DirectorServices Trade SectionTrade Negotiations and Organisations DivisionDepartment of Foreign Affairs and TradePARKES ACT 2600Telefon (61 2) 6261 1874Fax (61 2) 6261 3514e-post servicesnegotiationsdfatgovau

BAHREINTeabekeskusDirectorate of foreign trade relationsMinistry of CommercePO Box 5479Telefon (973) 531 063Fax (973) 536 145

BANGLADESHSecretaryMinistry of Commerce

Government of BangladeshBangladesh SecretariatDhaka-1000Bangladesh

Telefon (8802) 861 9006Fax (8802) 861 5741e-post mincombdonlinecom

BARBADOSTeabekeskusThe Permanent SecretaryThe Foreign Trade DivisionMinistry of Foreign Affairs and Foreign TradeJemmotts LaneSt MichaelBarbadosTelefon (1246) 430 1200Faks (1246) 228 7840e-post tradeforeignbarbadosgov-org

BRASIILIATeabe- ja kontaktkeskusDivisatildeo do Comeacutercio de Serviccedilos e Assuntos FinanceirosMinisteacuterio das Relaccedilotildees ExterioresBloco H Anexo I Sala 50870 170-900 Brasiacutelia DFBrasilTelefon (5561) 411 63 74

(5561) 411 63 75(5561) 411 63 76(5561) 411 63 77

Faks (5561) 223 4758(5561) 322 8245

BRUNEI DARUSSALAMTeabe- ja kontaktkeskusInternational Relations and Trade and DevelopmentDivisionMinistry of Industry and Primary ResourcesBandar Seri Begawan 1220Brunei DarussalamTelefon (6732) 382 822

(6732) 382 850Faks (6732) 382 846

(6732) 383 811

COLOMBIATeabe- ja kontaktkeskusMinisterio de Comercio ExteriorDireccioacuten des Relaciones ComercialesCalle 28 Nuacutemero 13 A 15 Piso 6

Santafeacute de Bogotaacute DCColombiaTelefon (571) 606 7676Faks (571) 606 7539

COSTA RICATeabe- ja kontaktkeskusMinisterio de Comercio ExteriorDireccioacuten de Negociaciones Comerciales Internacionales75 metros norte del Banco de Costa Rica Paseo Coloacuten4deg pisoSan JoseacuteCosta RicaTelefon (506) 256 71 11Faks (506) 255 32 81Apartado Postal 96-2050

DOMINIKAANI VABARIIKTeabe- ja kontaktkeskusSecretariado Teacutecnico de la PresidenciaAve Meacutexico esq Dr Delgado (Palacio Nacional)Santo DomingoRepuacuteblica DominicanaTelefon (809) 685 77 01

(809) 682 54 30Fax (809) 686 70 40

ECUADORTeabe- ja kontaktkeskusSubsecretariacutea EconoacutemicaMinisterio de Relaciones ExterioresAvenida 10-de-Agosto y CarrioacutenQuitoEcuadorTelefon (5932) 56 10 32Faks (5932) 56 98 05

EESTITeabekeskusMinistry of Economic Affairs11 Harju streetTallinnEstoniaTelefon (372) 625 6399Faks (372) 631 3660e-post servicesminecoee

EGIPTUSTeabekeskusMinistry of Economy and Foreign TradeCommercial RepresentationInternational Organization Department-WTO Unit96 Ahmed Orabi St MohandessinCairoEgyptTelefon (202) 346 88 16Faks (202) 345 18 40e-post wtotamidscgoveg

EL SALVADORTeabekeskusMinisterio de EconomiacuteaDireccioacuten de Poliacutetica ComercialEdificio C-2 Tercera Planta Centro de Gobierno PlanMaestroCalle Guadalupe y Alameda Juan Pablo IISan SalvadorEl Salvador CATelefon ja faks (503) 221 4771

EUROOPA UumlHENDUSED

EUROOPA KOMISJONTeabe- ja kontaktkeskusDirectorate-General for Trade Services (includinge-commerce)Unit DG Trade D2Rue de la LoiWetstraat 200 (CHAR)1049 BrusselsBelgiumTelefon (322) 299 61 65

(322) 299 11 11Fax (322) 299 24 35E-post trade-d2ceceuintWWW httpgats-infoeuint

AUSTRIATeabe- ja kontaktkeskusFederal Ministry for Economic AffairsDirectorate II11aStubernring 11011 ViennaAustriaTelefon (43 1) 711 00 (ext 69155516)Faks (43 1) 718 05 08 +(43 1) 715 96 51Teleks 111145 regeb a

X400 mail G=Helge S=Plank O=BMWAP= 1111 A=ADA C=AT

E-post helgeplankbmwagvat

BELGIATeabe- ja kontaktkeskusMinistegravere des Affaires EconomiquesAdministration des relations eacuteconomiquesRue du Cornet 431040 BruxellesBelgiumTelefon (322) 206 58 11Faks (322) 230 00 50

HISPAANIATeabe- ja kontaktkeskusMinisterio de EconomiacuteaSecretariacutea de Estado de Comercio y TurismoSecretariacutea General de Comercio ExteriorSubdireccioacuten General de Comercio Internacional deServicios y Comercio ElectroacutenicoPaseo de la Castellana 16228046 MadridEspažaTelefon (34 91) 349 3781Faks (34 91) 349 5226e-postBuzonOficialSGCOMINSERSECGCOMEXSSCCMCXES

HOLLANDTeabe- ja kontaktkeskusMinistry of Economic AffairsDirectorate-General for Foreign Economic RelationsTrade and Investment Policy Department (ALP B227)PO Box 201012500 EC Den HaagThe NetherlandsTelefon (3170) 379 63 31

(3170) 379 62 50Faks (3170) 379 72 21E-post MFTRiemslagBaasMinEZnl

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping II lisa 219

IIRIMAATeabe- ja kontaktkeskusDepartment of Tourism and TradeWTO SectionKildare StreetDublin 2IrelandTelefon (353 1) 662 14 44Faks (353 1) 676 61 54

ITAALIATeabe- ja kontaktkeskusMinistero degli Affari EsteriDirezione Generale degli Affari EconomiciPiazzale della Farnesina 1000194 RomeItalyTelefon (3906) 3691 3874Faks (3906) 3691 5280E-post EconQuintoagorastmit

KREEKATeabe- ja kontaktkeskusMinistry of National EconomyGeneral Secretariat for International EconomicRelationsGeneral Directorate for External Economic andCommercial RelationsDirectorate for External Trade Policy1 Kornarou Street10563 AthensGreeceTelefon (301) 328 63 08Faks (301) 328 61 79

LUKSEMBURGTeabe- ja kontaktkeskusMinistegravere des Affaires EtrangegraveresDirection des Relations Economiques Internationales etde la Coopeacuteration2911 LuxembourgLuxembourgTelefon (352) 478 23 55Faks (352) 22 20 48

PORTUGALTeabe- ja kontaktkeskusMinistry of EconomyICEP ndash Investment Trade and Tourism of PortugalAv 5 de Outubro 1011050 LisbonPortugalTelefon (3511) 793 01 03Faks (3511) 795 23 29

Ministry of Foreign AffairsGeneral Directorate for Community AffairsR Cova da Moura 11300 LisbonPortugalTelefon (351 1) 395 45 88

(351 1) 395 45 89Faks (351 1) 395 45 40

PRANTSUSMAATeabe- ja kontaktkeskusMinistegravere de lrsquoEconomie et des FinancesDirection des Relations Economiques ExteacuterieuresSous Direction des affaires multilateacuteralesBureau des eacutechanges internationaux de services

139 rue de Bercy75772 ParisCedex 12Telefon (33 1) 53 18 82 52Faks (33 1) 53 18 96 55

ROOTSITeabekeskusNational Board of TradeGlobal Trade DivisionBox 6803113 86 StockholmSwedenTelefon (46 8) 690 48 00Faks (46 8) 30 67 59e-post registratorkommersseWWW httpwwwkommersse

KontaktkeskusThe Swedish International Development Co-operationAgency (SIDA)Private Sector Development DivisionDepartment for Infrastructure and EconomicCo-operation105 25 StockholmSwedenTelefon (46 8) 698 50 00Faks (46 8) 20 47 31e-post infosidaseWWW httpwwwsidase

SAKSAMAATeabe- ja kontaktkeskusFederal Office for Foreign Trade Information ndash BFAIAgrippastrasse 87-9350676 KoumllnGermanyTelefon (49221) 2057 345Faks (49221) 2057 262E-post zollbfaicom

SOOMETeabe- ja kontaktkeskusMinistry for Foreign AffairsDepartment for External Economic RelationsUnit for International Economic OrganisationsPO Box 17600161 HelsinkiFinlandTelefon (3589) 1341 5531Faks (3589) 1341 5599

TAANITeabe- ja kontaktkeskusMinistry of Foreign AffairsThe North Group N4Asiatisk Plads 21448 Copenhagen KDenmarkTelefon (45) 3392 0000Faks (45) 3392 0433

UumlHENDKUNINGRIIKTeabe- ja kontaktkeskusDepartment of Trade and IndustryTrade Policy Directorate 2Bay 363Kingsgate House66-74 Victoria StreetLondon SW1E 6SW

220 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping II lisa

EnglandUKTelefon (4420) 7215 4248Faks (4420) 7215 4252WWW wwwdtigovukworldtradeservicehtm

FILIPIINIDTeabekeskusNational Economic Development Authority (NEDA)NEDA sa PasigAmber AvenuePasay City1600 Metro ManilaPhilippines

GHANATeabe- ja kontaktkeskusThe Director (Multilaterals)Ministry of Trade and IndustryPO Box M47AccraGhanaTelefon (233-21) 66 73 82Faks (233-21) 66 24 28e-post motiighmailcom

GUATEMALATeabekeskusMinisterio de EconomiacuteaDireccioacuten de Negociaciones Comerciales Internacionales8a Av 10-43 Zona 13deg PisoGuatemalaGuatemala CATelefon (502) 238 33 31 Ext 3301Faks (502) 238 33 31 Ext 3375

HAITITeabekeskusDirection du commerce exteacuterieurMinistegravere du commerce et de lrsquoindustrieChamp-de-MarsPort-au-PrinceHaiumltiWest IndiesTelefon (222) 8167 (223) 7599Faks (223) 8402 (223) 5950

Directeur du commerce exteacuterieurMinistegravere du commerce et de lrsquoindustrieChamp-de-MarsPort-au-PrinceHaiumlti (WI)Telefon (509) 22 81 67Faks (509) 23 84 02

(509) 23 59 50

HONDURASTeabekeskusSecretaria de Economiacutea y ComercioDireccioacuten General de Poliacutetica ComercialEdificio Salameacute 3deg pisoCalle PeatonalTegucigalpaHondurasTelefon (504) 22 60 55

(504) 22 18 19Faks (504) 38 13 36

HONGKONG HIINATeabe- ja kontaktkeskusAssistant Director-General of Trade and IndustryMultilateral DivisionTrade and Industry DepartmentThe Government of the Hong KongSpecial Administrative RegionTrade and Industry Department Tower700 Nathan RoadKowloonHong KongTelefon (852) 2398 5306Faks (852) 2789 2491

IISRAELTeabe- ja kontaktkeskusDirectorInternational Agreements DivisionForeign Trade AdministrationMinistry of Industry and Trade30 Agron StreetJerusalem 94190IsraelTelefon (9722) 622 0316 7Faks (9722) 624 3005e-post marshaharpazmoitgovil

DirectorInternational DivisionMinistry of FinancePO Box 13185Jerusalem 91131IsraelTelefon (9722) 531 7125Faks (9722) 561 8446e-post inonmofgovil

INDIATeabekeskusTrade Policy DivisionMinistry of CommerceUdyog BhawanNew Delhi 110011Telefon (9111) 301 36 91

(9111) 301 64 61Faks (9111) 301 44 18

(9111) 301 35 83

ISLANDTeabe- ja kontaktkeskusMinistry for Foreign AffairsExternal Trade DepartmentRaudararstig 25150 ndash ReykjaviacutekIcelandTelefon (354) 560 9930Faks (354) 562 4878

JAAPANTeabe- ja kontaktkeskusMinistry of Foreign AffairsServices Trade DivisionKasumigaseki 2-2-1Chiyoda-kuTokyoJapanTelefon (81 3) 3580 3311

27512752Faks (81 3) 3592 6296e-post bouekimofagojp

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping II lisa 221

JAMAICATeabekeskusThe DirectorInternational Trade and Negotiations DivisionPlanning Institute of Jamaica8 Ocean BoulevardKingston MallJamaicaTelefon (1876) 967 3690-2Faks (1876) 967 4871

(1876) 967 3688

JORDAANIATeabekeskusMinistry of Industry and TradePO Box 2019 AmmanTelefon (9626) 560 7191Faks (9626) 560 3721e-post mahamitgovjo hanamitgovjo

KANADATeabe- ja kontaktkeskusServices Trade Policy Division (EBS)Department of Foreign Affairs and International Trade125 Sussex DriveOttawa OntarioK1A OG2CanadaTelefon (1613) 944 0487Faks (1613) 944 0058

KATARTeabekeskusDepartment of CommerceMinistry of Finance Economy and CommercePO Box22355 DohaQatarTelefon (0974) 43 21 03Faks (0974) 43 14 12

KENYATeabe- ja kontaktkeskusTeenusedDepartment of External TradePO Box 43137NairobiTelefon (2542) 333555Faks (2542) 226036

Fuumluumlsiliste isikute liikumine(a) Ministry of Labour amp Manpower Development

Social Security HousePO Box 40326NairobiTelefon (2542) 729700(2542) 729800Faks (2542) 726497

(b) Immigration DepartmentOffice of the PresidentNyayo HousePO Box 90284NairobiTelefon (2542) 333551Faks (2542) 220731

LennutransporditeenusedMinistry of Transport amp CommunicationPO Box 52692

NairobiTelefon (2542) 729200Faks (2542) 726362

FinantsteenusedMinistry of FinanceTreasury BuildingPO Box 30007NairobiTelefon (2542) 338111Faks (2542) 330426

KIRGIISI VABARIIKTeabekeskusDepartment of the Foreign Economic RelationsTariff Policy and WTO under theMinistry of Foreign Trade and Industry106 Chui Ave720002 BishkekKyrgyz RepublicTelefon (996) 312 66 26 76Faks (996) 312 66 30 24e-post vtomvtpbishkekgovkg

KOREA VABARIIKTeabe- ja kontaktkeskusWorld Trade Organization DivisionMinistry of Foreign Affairs and TradeGovernment Complex SejongroSeoulRepublic of KoreaTelefon (82 2) 720 21 88

(82 2) 739 91 42Faks (82 2) 738 97 26e-post wtomofatgo kr

KUUBATeabe- ja kontaktkeskusMinisterio de JusticiaCalle O No 216 entre 23 y 25 VedadoCoacutedigo Postal 10400La Habana CubaTelefon (537) 32 45 36

(537) 32 29 31Faks (537) 33 30 88

LIECHTENSTEINTeabe- ja kontaktkeskusOffice for Foreign AffairsHeiligkreuz 149490 VaduzPrincipality of LiechtensteinTelefon (423) 236 6057Faks (423) 236 6059

LOtildeUNA-AAFRIKATeabe- ja kontaktkeskusThe DirectorForeign Trade RelationsDepartment of Trade and IndustryPrivate Bag X84Pretoria0001 South AfricaTelefon (2712) 310 94 13

(2712) 310 93 80Faks (2712) 320 79 05

222 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping II lisa

LAumlTIMr Gatis AbeleDepartment of Foreign Economic Relations and TradePolicyMinistry of EconomyBrivibas Str 55LV-1519 RigaLatviaTelefon (372) 7013 236Faks (372) 7280 882e-post AbeleGlemgovlv

MACAU HIINATeabe- ja kontaktkeskusThe Cabinet of the Secretary for Economy and FinanceHead Office of the Government of MacauSpecial Administrative RegionTelefon (853) 726 886

(853) 797 8158Faks (853) 726 665

(853) 726 302e-post lamhigceraemmo

MADAGASKARTeabekeskusMinistegravere chargeacute du commerceBP 454Antananarivo 101MadagascarTelefon (261) 2 261 40

(261) 2 207 58Faks (261) 2 264 26

(261) 2 312 80

MALDIIVIDTeabekeskusMinistry of Trade and IndustriesGovernment of MaldivesGhaazee BuildingAmeeru Ahmed MaguMale 20-05The Republic of MaldivesTelefon (960) 323 668Faks (960) 323 840e-post trademindhivehnetnetmv

MALTATeabekeskusMr Paul ZahraDirectorThe Economic Planning DivisionSt Calcedonius SquareFloriana CMR 02MaltaTelefon (356) 221 283

249 359 221 246221 639 221 020

Faks (356) 249 355

MAROKOTeabekeskusMinistegravere du Commerce exteacuterieurBoulevard Moulay Youssef10000 RabatMoroccoTelefon (212) 775 15 32Faks (212) 773 50 23

MEHHIKOTeabe- ja kontaktkeskusSecretariacutea de Comercio y Fomento IndustrialDireccioacuten General de Negociaciones deServicios y Coordinacioacuten con Europa(Ministry of Trade and Industrial DevelopmentDirectorate General for Negotiations on Services andCoordination with Europe)Alfonso Reyes 30Colonia Condesa06140 Mexico DFMexicoTelefon (525) 729 91 40

(525) 729 91 41Faks (525) 729 93 81

NAMIIBIATeabe- ja kontaktkeskusPermanent SecretaryMinistry of Trade and IndustryDirectorate of International TradeThe Brendan Simbwaye Square11 Goethe Street Block BPrivate Bag 13340WindhoekNamibiaTelefon (264) 61 283 7111Faks (264) 61 220 227

NORRATeabe- ja kontaktkeskusMinistry of Foreign AffairsTrade Policy DepartmentWTOOECD SectionPO Box 8114 DepN-0032 ndash OsloNorwayTelefon (47) 2224 3485

(47) 2224 3493Faks (47) 2224 9580e-post handelspolitiskavdelingmfano

PAKISTANTeabekeskusJoint Secretary (WTO)Ministry of CommerceA Block Pakistan SecretariatIslamabadPakistanTelefon (9251) 920 3825Faks (9251) 920 5241e-post mincommeganetcompk

PANAMATeabe- ja kontaktkeskusMinisterio de Comercio e IndustriasViceministerio de Comercio ExteriorDireccioacuten Nacional de Servicios al Comercio ExteriorApartado postal 552359PaitillaPanamaacuteTelefon (507) 236 0122

236 0347Faks (507) 236 0495e-post secomexmicigobpa

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping II lisa 223

PARAGUAYTeabe- ja kontaktkeskusMinisterio de Industria y ComercioSubsecretariacutea de Estado de ComercioAvenida Espaža 323 cEEUUAsuncioacutenParaguayTelefonfaks (59 521) 227 140e-post ssccmicokanetpy

PERUUTeabe- ja kontaktkeskusMinisterio de Relaciones ExterioresDireccioacuten de Organismos EconoacutemicosJiroacuten Lampa No 535LimaPeruFaks (51 1) 311 2634

POOLATeabe- ja kontaktkeskusMinistry of EconomyTrade and Services DepartmentGATS Enquiry PointPlac Trzech Krzyzy 3500-507 WarsawPolandTelefon (48 22) 693 5148

(48 22) 621 8828Faks (48 22) 693 50 96

RUMEENIATeabekeskusDirectorate for International Organizations andMultilateral RelationsTrade DepartmentMinistry of Industry and Trade152 Calea Victoriei Street Sector 1Bucharest 7000RomaniaTelefon (401) 315 07 57Faks (401) 315 04 49

SAMBIATeabe- ja kontaktkeskusThe Chief Economist(Commerce amp Trade)Ministry of CommerceTrade and IndustryPO Box 31968LusakaZambiaTelefon (260) 1 22 14 75

1 22 66 73Faks (260) 1 22 32 73e-post comtradezamnetzm

SINGAPURTeabe- ja kontaktkeskusSingapore Trade Development Board230 Victoria Street 09-00Bugis Junction Office TowerSingapore 188024SingaporeTelefon (65) 337 6628Faks (65) 337 6898

SLOVAKI VABARIIKTeabe- ja kontaktkeskusMinistry of EconomyMultilateral Trade Cooperation DivisionWorld Trade Oganization DepartmentMierovaacute 19827 15 ndash BratislavaSlovak RepublicTelefon (4217) 4854 5009

(4217) 4854 5015Faks (427) 4854 5006

SLOVEENIATeabe- ja kontaktkeskusMinistry of Economic Relations and Development1000 LjubljanaKotnikova 5Telefon (3861) 478 3542Faks (3861) 478 3611

SRI LANKATeabe- ja kontaktkeskusDirector of CommerceDepartment of Commerce4th FloorRakshana MandirayaVauxall Street 21Colombo 2Sri LankaTelefon (94 1) 329 733

(94 1) 430 068Teleks 21908 Commerce

SURINAMETeabekeskusMrs M TilborgMinistry of FinanceEconomic Affairs DepartmentSection of International Economic AffairsGravenstraatParamariboSurinameTelefon (597) 471 069

(597) 475 614Faks (597) 476 314

(597) 476 309

ŠVEITSTeabekeskusMr Henri GeacutetazChief Trade in ServicesState Secretariat for Economic Affairs (seco)3003 BerneSwitzerlandTelefon (4131) 324 0816Faks (4131) 324 0828

ZIMBABWETeabe- ja kontaktkeskusThe Permanent SecretaryMinistry of Industry and International Trade13th Floor Mukwati BuildingPost Bag 7708HarareZimbabweTelefon (263 4) 702 731

(263 4) 729 801-5(263 4) 730 081-7

Faks (263 4) 729 311(263 4) 704 116

224 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping II lisa

(263 4) 723 765Teleks 24472ZW 26368ZWe-post minind02samaracozw

TAITeabe- ja kontaktkeskusBureau of Multilateral Trade NegotiationsDepartment of Business EconomicsMinistry of CommerceThanon Ratchadamnoen KlangBangkok 10200ThailandTelefon (66-2) 629-1790

282-6607Faks (66-2) 629-1792

280-1579

TRINIDAD amp TOBAGOTeabekeskusMr Bernard SylvesterMinistry of Trade and IndustryLevel 12 Riverside PlazaBesson StreetPort of SpainTrinidad and TobagoTelefon (868) 627 0057

(868) 627 1913Faks (868) 627 8488e-post minitrinidadnet

TŠEHHI VABARIIKTeabe- ja kontaktkeskusMinistry of Industry and TradeDepartment of International Trade OrganizationsPolitickyacutech veznu 20Praha 1Czech RepublicTelefon (420 2) 2406 2569Faks (420 2) 2422 1560

TŠIILITeabe- ja kontaktkeskusDepartamento de Servicios e InversionesDireccioacuten General de Relaciones EconoacutemicasInternacionalesAvenida Libertador Bernardo OrsquoHiggins 13252deg pisoSantiagoChileTelefon (56 2) 696 0043Faks (56 2) 696 0639

TUNEESIATeabe- ja kontaktkeskusLes Services de Teacuteleacutecommunications de BaseM Ridha GuellouzMinistegravere des CommunicationsBureau de la Coopeacuteration Internationale desRelations Exteacuterieures et du PartenariatMinistegravere des Communications3bis rue drsquoAngleterre1000 TunisTelefon (2161) 32 34 34Faks (2161) 32 34 34e-post RidhaGuellouzmincomtn

Les Services de TransportM Sahbi KilaniMinistegravere du Transport

Bureau des Relations Internationales13 rue 80061002 Monplaisir TunisTelefon (2161) 78 34 05Faks (2161) 80 07 75e-post sahbikilaniemailatitn

Les Services FinanciersM Mondher BorgholMinistegravere des FinancesPlace du GouvernementLa Kasbah1001 TunisTelefon (2161) 56 23 96

57 18 88Faks (2161) 56 39 59

57 23 69

Les Services Relatifs au Tourisme et aux VoyagesM Younegraves KamounMinistegravere du Tourisme et de lrsquoArtisanatOffice National du Tourisme Tunisien1 Avenue Mohamed V1001 TunisTelefon (2161) 83 56 53Faks (2161) 83 45 61

Les Services Concerne La Proprieacuteteacute FonciegravereM Beacutechir MahmoudMinistegravere des Domaines de lrsquoEtat etdes Affaires Fonciegraveres53 Avenue de la Liberteacute1000 TunisTelefon (2161) 83 58 70Faks (2161) 83 00 48

LrsquoExercice des Activiteacutes CommercialesMinistegravere du CommerceDirection Geacuteneacuterale de la Concurrence etdu Commerce Inteacuterieur1 rue drsquoIrak1002 TunisTelefon (2161) 78 08 15Faks (2161) 78 18 47

TUumlRGITeabe- ja kontaktkeskusThe Undersecretariat of TreasuryGeneral Directorate of Banking and ExchangeInoumlnuuml Bulvari06510 Emek-AnkaraTurkeyFaks (312) 212 87 75

UGANDARiiklik teabekeskusThe Ministry of Trade and IndustryDirectorate of Foreign TradeFarmers House Parliament AvenuePO Box 7103KampalaTelefon (25641) 254091 2

(25641) 230933Faks (25641) 252578

Sektoraalne teabekeskusToumloumljotildeudThe Ministry of Labour and Social Services1719 Hannington RoadCrested Towers Building

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping II lisa 225

PO Box 5261KampalaTelefon (25641) 258334

UGANDA (jaumltk)Finants- ja pangandusteenusedThe Bank of UgandaResearch DepartmentPO Box 7120KampalaTelefon (25641) 259866Faks (25641) 230878

TransporditeenusedThe Ministry of Transport and CommunicationsAirport RoadPO Box 10EntebbeTelefon (25642) 20101 9Faks (25642) 20135

TurismThe Uganda Tourist BoardIPS Building Parliament AvenuePO Box 7211KampalaTelefon (25641) 342196 7Faks (25641) 342188

TelekommunikatsioonidThe Uganda Post amp Telecommunications CorporationPO Box 7171KampalaTelefon (25641) 256151Faks (25641) 345505e-post uptccpimulcom

EnergeetikaThe Ministry of Natural ResourcesAmber House2953 Kampala RoadPO Box 7172KampalaTelefon (25641) 230243

(25641) 254732

KindlustusThe National Insurance CorporationNIC BuildingPilkinton RoadPO Box 7134

KampalaTelefon (25641) 258001 3Faks (25641) 259925

UNGARITeabe- ja kontaktkeskusMr Laacuteszloacute VaacuterkonyiDirector-GeneralMinistry of Foreign AffairsDepartment of Multilateral Trade PolicyBem rakpart 47H-1394 BudapestHungaryTelefon (36 1) 458 3543Faks (36 1) 356 7373e-post LVarkonyikumhu

URUGUAYTeabe- ja kontaktkeskusMinisterio de Relaciones ExterioresDirreccioacuten General para Asuntos EconoacutemicosInternacionalesColonia 1206MontevideoUruguayTelefon (5982) 902 06 18Faks (5982) 901 74 13

UUS-MEREMAATeabe- ja kontaktkeskusThe Trade Negotiations DivisionMinistry of Foreign Affairs and TradePrivate Bag 18-901WellingtonNew ZealandTelefon (64 4) 494 8500Faks (64 4) 494 8518e-post tndmftgovtnz

VENEZUELATeabe- ja kontaktkeskusMinisterio de la Produccioacuten y el ComercioDireccioacuten de Relaciones Econoacutemicas InternacionalesAvenida LibertadorCentro Comercial ldquoLos CedrosrdquoPiso 5Caracas 1050VenezuelaTelefon (582) 731 16 76

(582) 731 19 55(582) 761 04 19(582) 761 65 55

Faks (582) 762 29 61

226 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping II lisa

NELJAS OSA

Riigihanked ja riiklik kaubandus

18 peatuumlkk

Riigihanked

KokkuvotildeteGATTi reeglite kohaselt on valitsuste ja nende poolt kontrollitavate valitsusasutustepoolt sooritatavad ostud taotluslikult votilderdse kohtlemise reeglist vabastatud Valitsus-asutused kes impordivad vajalikke tooteid ei pea samuti laiendama enamsoodustus-režiimi potildehimotildetet selliste toodete tarnijatele vaid peavad uumlksnes kohtlema neid ausaltja erapooletult Need saumltted votildeimaldavad hankeid teostavatel valitsusasutustel ostasoovi korral neile vajalikke tooteid omamaistelt tootjatelt ndash isegi kui vaumllismaised tarni-jad pakuvad votilderdvaumlaumlrse kvaliteediga tooteid muumluumlgiks madalama hinnaga

Uruguay vooru kaumligus ulatuslikult uumlmber toumloumltatud riigihankelepinguga notildeutakse liik-mesriikidelt votilderdse kohtlemise ja enamsoodustusrežiimi andmist ka valitsuse ostudepuhul Sellise režiimi kohaldamise kohustus kehtib ostude puhul mida sooritavad igaliikmesriigi poolt lepingu lisas loetletud valitsusasutused Need lisad moodustavad le-pingu lahutamatu osa Lepingu kohaselt on ka notildeutav et lisades loetletud valitsus-asutused sooritaksid oste pakkumiskutsete korras kusjuures vaumllismaistel tarnijatelpeaks olema otildeiglane ja erapooletu votildeimalus pakkumistel osalemiseks

Uus riigihankeleping on motildenepoolne leping ja erinevalt selle teatmiku eelnevates pea-tuumlkkides kirjeldatud mitmepoolsetest lepingutest ei ole WTO liikmesriigid kohustatudsellega liituma Praegu on lepinguosalisteks valdavalt arenenud riigid Siiani on selle-ga uumlhinenud uumlksnes kolm arengumaadpiirkonda ndash Hongkong (Hiina) Korea Vaba-riik ja Singapur Arengumaad kes ei ole lepinguosalised ei ole seotud ka lepingugakehtestatud kohustusega kohaldada enamsoodustusrežiimi ja votilderdset kohtlemist vaumllis-maistele toodetele ja tarnijatele

Oluline on maumlrkida et arengumaade lepinguga uumlhinemiseks ettevalmistamiseks toi-mub praegu toumlouml riigihangete laumlbipaistvuse alase vahelepingu vaumlljatoumloumltamiseks Sellevahelepinguga mis saab olema mitmepoolne ei kehtestata liikmesriikidele enamsoo-dustusrežiimi ja votilderdse kohtlemise kohustust See sisaldab vaid protseduurilisi saumlt-teid mis viivad hankeid teostavate valitsusasutuste poolt kaupade hankimisekskasutatavate meetodite laumlbipaistvuse suurenemiseni (vt 11 peatuumlkk)

Peaaegu kotildeikides riikides on valitsused ja nende poolt kontrollitavad valitsusa-sutused olulised kaupade ja teenuste ostjad Sellised ostud moodustavad sageli10hellip15 riigi rahvamajanduse kogutoodangust Rahvusvaheline kaubandusvalitsuste poolt ostetavate kaupade ja teenuste osas suureneb pidevalt ning ula-tub praegu mitmete miljardite dollariteni aastas

Reeglite arengu ajalooline tagapotildehi

Seda kaubanduse valdkonda reguleerivad rahvusvahelised reeglid arenevad pi-devalt Kui toimusid laumlbiraumlaumlkimised GATT 1947 uumlle siis notildeudsid peaaegu kotildeikriigid et nende valitsusametid ja valitsusasutused annaksid hinnaeelistuse oma-maistele tootjatele ning ostaksid vaumllismaiseid kaupu uumlksnes siis kui siseturuhinnad on (nt 10hellip15) kotildergemad kui imporditud toodete hinnad Lisakssellele olid hankeid teostavad valitsusasutused kaupade impordi korral sagelikohustatud ostma selliste riikide tarnijatelt kellega nende valitsustel olid laumlhe-dased kaubandussuhted votildei poliitilised sidemed

Hinnaeelistuste andmise alane tegevus ei olnud kooskotildelas votilderdse kohtlemisepotildehimotildettega mille kohaselt ndash nagu juba maumlrgitud ndash ei ole lubatud imporditudkaupu kohelda vaumlhem soodsalt kui kodumaise paumlritoluga kaupu Samuti eiolnud hankeid teostavate valitsusasutuste kohustamine importkaupade hanki-miseks ainult vaumlhestest kindlaksmaumlaumlratud riikidest kooskotildelas enamsoodustus-režiimi reeglis sisalduva mittediskrimineerimise potildehimotildettega

GATT 1994 artikkel III lg 8punkt a

GATT 1994 artikkel XVII lg 2

Et riigid ei olnud tookord valmis selliseid tavasid muutma on GATTi reeglitekohaselt votilderdse kohtlemise reegli kohaldamisest taotluslikult vaumllja jaumletud valit-susasutuste hanked kui hangitavad kaubad on motildeeldud nende endi vajadustekatteks ja mitte kaubanduslikuks muumluumlgiks Reeglite kohaselt ei ole ka notildeutav etriigid kohaldaksid toodete allikatele enamsoodustusrežiimi kui selliseid too-teid imporditakse valitsusasutuste poolt nende endi vajaduste katteks Notildeu-takse vaid et riigid laiendaksid sellistele tarnijatele otildeiglast ja erapooletutkohtlemist

Riigihankeleping

Potildehimotildetted mille kohaselt on notildeutav et hankeid teostavad valitsusasutusedostaksid kohalikke kaupu isegi siis kui vaumllismaised kaubad on kaumlttesaadavadmadalamate hindadega suurendavad valitsuse kulutusi ja on lisakoormuseksmaksumaksjatele Muuhulgas viisidki sellised kaalutlused GATTi liikmesriiki-de vaheliste laumlbiraumlaumlkimisteni Tokyo voorus riigihankelepingu sotildelmimiseksSeda ainult kaupade kohta kehtinud lepingut toumloumltati ulatuslikult laumlbi ja laien-dati valitsuste poolsete teenuste ostude hotildelmamiseks Uruguay voorus toimu-nud vastavate laumlbiraumlaumlkimiste kaumligus

Eesmaumlrk

Riigihankelepingpreambul

Riigihankelepingu peamiseks eesmaumlrgiks on notildeue et valitsused laumlhtuksid aumlrilis-test kaalutlustest kaupade ja teenuste ostmisel endi vajaduste katteks tegematavahet omamaiste ja vaumllismaiste tarnijate vahel ning et nad kasutaksid seegaefektiivsemalt maksutulusid ja teisi riiklike vahendeid Tegemist on siiski motilde-nepoolse lepinguga ja erinevalt eespool kaumlsitletud mitmepoolsetest lepingutestei ole WTO liikmed kohustatud sellega uumlhinema Praegu domineerivad liikmes-konna hulgas arenenud riigid nimestikus on vaid kolm arengumaadpiirkondandash Hongkong (Hiina) Korea Vabariik ja Singapur

Reguleerimisala

Riigihankeleping artikkel Ija lisa I

Lepinguga kehtestatavad kohustused kehtivad vaid ostude puhul mida soorita-vad iga liikmesriigi poolt lepingu lisas loetletud hankeid teostavad uumlksused Li-sad on lepingu lahutamatuks osaks Loetletud uumlksuste hulgas on

230 18 peatuumlkk ndash Riigihanked

ministeeriumid ametid ja teised keskvalitsusasutused

piirkondlikud organisatsioonid nagu nt linnavalitsused ja teised kohalikutasandi asutused

foumlderaalriikide puhul kohaliku omavalitsuse ja osariigi tasandi ametkonnadja valitsusasutused

uumlhiskondlikke teenuseid pakkuvad ettevotildetted kes varustavad elektri ja joo-giveega ning juhivad lennujaamu sadamaid ja linnatransporti

Liikmesriikide otsustada on millised tooted ja teenused maumlaumlratletakse lisadeslepinguga hotildelmatuks Kaupade puhul on liikmesriigid uumlldjoontes osutanud etlepingut kohaldatakse kotildeigi ostude puhul mida sooritavad lisas loetletud uumlksu-sed Ainukesteks eranditeks on kaitseotstarbeliste ostude sooritamine kaitse-ametkondade poolt ndash samas on kaitseametkondade mittekaitseotstarbelisedostud lepinguga hotildelmatud

Kuigi lepingut kohaldatakse peaaegu kotildeikide hankelepingute suhtes mida va-litsusasutused sotildelmivad kaupade hangete puhul on teenuste ostude osas tehtudalles algust Kotildeik liikmesriigid on lepinguga hotildelmanud ka ehitusteenused Seegakehtivad lepingu potildehimotildetted ka sellele teenusesektorile millele valitsused kulu-tavad suure osa oma eelarvelistest vahenditest Muude teenuste osas kehtivadlepingu reeglid uumlksnes teenuste kohta mis on maumlaumlratletud iga riigi lisas Siiahulka kuuluvad

juhtimiskonsultatsiooniteenused ja sellega seotud teenused turu-uuringu teenused arvutiteenused ja sellega seotud teenused arvestus- ja auditeerimisteenused reklaamiteenused hoonete puhastamise teenused kirjastamise ja truumlkkimise teenused

Sisulised saumlttedRiigihankelepingartikkel III

Lepingu kotildeige olulisemaks notildeudeks on et hankeid teostavad uumlksused laiendak-sid imporditud kaupadele teenustele ja tarnijatele votilderdset kohtlemist ja enam-soodustusrežiimi Esimese kohaselt takistatakse neil omamaistele tarnijatelehinnaeelistuse votildei muude soodustuste andmist teise kohaselt keelatakse neilteha vahet tarnivatel vaumllisriikidel

Rakenduslikud saumlttedRiigihankelepingartiklid VIIndashXVI

Tagamaks nende sisuliste kohustuste taumlitmist ning otildeiglaste ja erapooletute kau-bandusvotildeimaluste andmist huvitatud omamaistele ja vaumllismaistele tarnijatelekehtestatakse lepinguga mitmeid protseduurilisi reegleid Eelkotildeige notildeutakse le-pingus et kui uumlksused sooritavad kindlaksmaumlaumlratud laumlve uumlletavaid oste siis

tuleb seda teha pakkumiskutse korras

tuleb kindlustada et vaumllismaistel tarnijatel oleks aus ja erapooletu votildeimaluspakkumisprotsessis osalemiseks

hankeleping tuleb sotildelmida pakkujaga kes on otsuse kohaselt taumlielikult votildei-meline lepingut taumlitma ja kelle pakkumine ldquoon madalaima hinnaga votildei selli-ne mis teadaannetes saumltestatud teatavate hindamiskriteeriumide kohaseltleitakse olevat kotildeige soodsamrdquo

Boksis 44 antakse selgitusi pakkumiskutsete korraldamise erinevate meetoditeja nende kasutamise tingimuste kohta

18 peatuumlkk ndash Riigihanked 231

Avalikkuse kontrolli suurenemine pakkumiste vastuvotildetmiseotsuste uumlle

Riigihankelepingartikkel XVIII

Riigihangete valdkonnas on uumlsna tavaline et on kuulda kaebusi suuri summasidhotildelmavate lepingute sotildelmimise kohta pakkujaga kellel on otildeiged poliitilised si-demed Sageli on kuulda ka vaumliteid et leping on sotildelmitud omamaise votildei vaumllis-maise aumlriuumlhinguga kes on andnud altkaumlemaksu hankelepingu sotildelmimise otsuseeest vastutavale isikule Lepingu visiooni kohaselt on selliste kuritarvituste uumllekontrolli saavutamiseks ette naumlhtud avalikkuse kontrolli suurenemine hanke-lepingute sotildelmimise otsuste uumlle Seetotildettu notildeutakse lepinguga et hankeid teos-tavad uumlksused avaldaksid

hankelepingu sotildelmimise jaumlrgse teatise lepinguga hotildelmatud kaupade votildei tee-nuste laadi ja koguse kohta

pakkumise votildeitja nime ja aadressi vastuvotildeetud pakkumise vaumlaumlrtuse kotildeige suurema ja vaumliksema pakkumise mida votildeeti arvesse hankelepingu

sotildelmimisel

Kui votildeitjaks mitteosutunud pakkuja seda notildeuab tuleb hanget teostaval uumlksusellisaks sellele anda pakkujale potildehjendused nii pakkumise tagasiluumlkkamise kuivotildeitja valiku kohta

232 18 peatuumlkk ndash Riigihanked

Boks 44Riigihangete pakkumiste reeglidLepingu kohaselt on notildeutav et riigihankeid teostavad uumlksused sooritaksid oste pakku-miskutsete korras et anda otildeiglasi ja erapooletuid kaubandusvotildeimalusi kodumaisteleja vaumllismaistele tarnijatele ning kindlustamaks samas hangete efektiivset ja otstarbe-kat teostamist Oste sooritavatel uumlksustel on votildeimalik kasutada uumlht kolmest meetodist avatud pakkumised mille korral kotildeik huvitatud tarnijad votildeivad teha pakkumisi valikpakkumismenetlused mille korral pakkumiskutse on esitatud ainult sellistele

tarnijatele kelle puhul on kindlaks tehtud vajaliku kvalifikatsiooni olemasolek piiratud pakkumismenetlused mille korral teatavatel erilistel asjaoludel soorita-

takse oste otseste laumlbiraumlaumlkimiste kaudu vaumlljaselgitatud tarnijatega

Valikpakkumismenetluste kohaselt toimuvateks pakkumisteks on ettevotildetetel tavaliseltkoostatud kvalifitseeritud tarnijate nimekiri Lepingus on tingimuseks seatud et tar-nijate kvalifitseerimisel hankeid teostavad uumlksused ei tohiks teha vahet vaumllismaistel ja omamaistel tarnijatel peaksid kehtestama uumlksnes selliseid tingimusi tehnilise kvalifikatsiooni finantsta-

gatiste ja tarnijate aumlrilise suutlikkuse totildeestamise suhtes mis on vajalikud aumlriuumlhin-gu lepingu taumlitmise votildeime tagamiseks

peaksid votildeimaldama tarnijatel igal hetkel kvalifitseerimiseks kandideerida

Lepingus saumltestatakse et piiratud pakkumissuumlsteeme tuleks kasutada ainult eriolu-korras nagu naumliteks kui avatud ja valikpakkumise korral ei saada vastuseks uumlhtegi pakkumist kui esitatud pakkumised on olnud kuritahtlikud kui vajatakse taumliendavaid varuosade kaubasaadetisi tarnijalt kelle pakkumine on

heaks kiidetud

Lisaks sellele notildeutakse lepingu kohaselt pakkumiskutsete piisava laumlbipaistvuse kind-lustamiseks et liikmesriigid teeksid WTO-le teatavaks pakkumiskutseid avaldavatevaumlljaannete nimekirja

VaidlustamismenetlusRiigihankelepingartikkel XX

Lepingus on ka poumloumlrdumine liikmesriikide poole et nad rajaksid riiklikul tasan-dil sotildeltumatu organi kes vaataks laumlbi omamaiste votildei vaumllismaiste tarnijate pool-seid vastuvaumliteid votildei kaebusi ja huumlvitamise notildeudeid hanget teostava uumlksusevastu kes ei ole nende arvates hankelepingu sotildelmimisel kinni pidanud riigihan-kelepingu reeglitest Selliste vastuvaumlidete uurimise menetluses peaksid olemamuu hulgas ette naumlhtud

ajutised meetmed lepingu reeglite rikkumise heastamiseks sh meetmed mil-le tulemusena votildeib hankeprotsessi ajutiselt katkestada

huumlvitise maksmine vastuvaumliteid esitanud pakkujale mis votildeib piirduda pak-kumise votildei vastuvaumlidete ettevalmistamise kuludega

Lisaks sellele saab vaumllismaise tarnija asukohariigi valitsus abi otsida WTO vaid-luste lahendamise protseduuridest kui ta on veendunud et uumlksus ei ole hanke-lepingu sotildelmimisel jaumlrginud lepingu reegleid

Erisaumltted arengumaadele

Nagu on varem maumlrgitud on seni vaid kolm arengumaadpiirkonda lepingugauumlhinenud Arengumaade lepinguga uumlhinemise vastumeelsuse potildehjused on uumlld-juhul seotud kartusega et lepinguosaliseks saades tuleb neil muuta olemasole-vaid potildehimotildetteid Selliste potildehimotildetete kohaselt on praegu notildeutav et nendehankeid teostavad asutused ostaksid mil iganes votildeimalik kohalikke kaupu jateenuseid ning ndash juhul kui neil on lubatud pakkumiskutset esitada ka vaumllismais-tele tarnijatele ndash annaksid hinnaeelistuse omamaistele tootjatele Vaumlikeste jakeskmise suurusega ettevotildetete arengu edendamiseks kohustatakse siseriiklikeeeskirjadega sageli hankeid teostavaid asutusi lisaks sellele eelistama vaumlikeste jakeskmise suurusega ettevotildetete tooteid suuremate ettevotildetete omadele

Riigihankelepingartikkel V lg 5

Lepinguga on siiski ette naumlhtud eri- ja diferentseeritud kohtlemine See votildeimal-dab arengumaadel uumlhinemise uumlle laumlbiraumlaumlkimisi pidada ilma et nad oleksid ko-hustatud oma kotildeiki tavasid kohe liitumise hetkel lepinguga vastavusse viimaNad saavad naumliteks tingimuseks seada et lepingu potildehimotildetted kehtivad vaidkindlaksmaumlaumlratud arvule hankeid teostavatele asutustele Lisaks sellele saavadnad laumlbi raumlaumlkida ldquoerandeid votilderdse kohtlemise eeskirjadestrdquo teatavate toodete jateenuste osas mille puhul nad soovivad jaumltkata hinnaeelistuse kohaldamistomamaistele tootjatele ostes neilt isegi siis kui vaumllismaiste tarnijate osundatudhinnad on madalamad

Riigihankelepingartikkel V lg 12ndash13

Lepingus on konkreetsed saumltted vaumlhimarenenud riikide erikohtlemise kohtanendest riikidest paumlrinevate toodete ja teenuste suhtes Lepinguga kehtestatak-se arenenud riikidele kohustus anda taotluse korral nende maade potentsiaalse-tele pakkujatele abi pakkumiste esitamiseks ning sellistele tehnilisteleeeskirjadele ja standarditele vastamiseks mis on seotud kavatsetava hankegakaetud toodete ja teenustega

Riigihankelepingartikkel V lg 11

Votildeimaldamaks lepinguosalisteks saanud arengumaade tarnijatel taumlielikult aumlrakasutada riigihanketuru avanemise eeliseid notildeutakse lisaks sellele et iga arene-nud riik rajaks teabekeskuse mille kaudu oleks votildeimalik saada jaumlrgmist teavet

riigihangetega seotud seadused eeskirjad ja tavad lepinguga hotildelmatud uumlksuste aadressid hangitavate kaupade votildei teenuste laad ja hangete maht sh kaumlttesaadav teave

plaanitavate pakkumiste kohta

Rangelt otildeiguslikust vaatepunktist saavad selliseid teabetaotlusi teha ainult le-pinguosalised Praktikas aga votildeib enamik selliseid teabekeskusi (kui isegi mittekotildeik) olla valmis teavet jagama WTO liikmetest arengumaadele ehkki need ei

18 peatuumlkk ndash Riigihanked 233

Riigihankelepingartikkel V

pruugi olla riigihankelepinguga uumlhinenud Lisaks rajatakse lepingu visioonikohaselt tulevikus sobilikul ajahetkel rahvusvaheline teabekeskus Et sellinekeskus hakkab jagama teavet ja abi arengumaade huvitatud tarnijatele sotildeltubselle asutamise vaumlljavaade suuresti sellest kui palju arengumaid laumlhiajal riigi-hankelepinguga uumlhineb

Laumlbiraumlaumlkimised lepingu taumliustamiseks

Riigihankelepingartikkel XXIV lg 7

Lepingus poumloumlrdutakse liikmesriikide poole et nad alustaksid edasisi laumlbiraumlaumlki-misi lepingu taumliustamiseks kolme-aastase perioodi jooksul alates lepingu jotildeustu-mishetkest (1 jaanuar 1996) ja korrapaumlraselt paumlrast seda Neid saumltteid jaumlrgidesalgatas riigihangete komitee 1997 a veebruaris laumlbiraumlaumlkimised mis hotildelmasidjaumlrgmisi elemente

lepingu lihtsustamine ja taumliustamine sh (kui see on vajalik) infotehnoloogiaedusammudele kohandamine

avatud hanketegevust moonutavate diskrimineerivate meetmete ja tavadekotildervaldamine

lepingu tootehotildelmavuse laiendamine

lepingu liikmeskonna laiendamine

2000 aasta detsembri seisuga ei olnud need laumlbiraumlaumlkimised veel lotildeppenud

Riigihangetealane vahekokkulepe

Nagu varem maumlrgitud on lepinguosalisteks saanud vaid kolm arengumaadpiir-konda Uumlks potildehjus miks see nii on peitub arengumaade kartuses et lepingugakehtestatud enamsoodustusrežiimi ja votilderdse kohtlemise potildehimotildetete naumlol esita-takse neile notildeue kotildervaldada senised tavad mille kohaselt omamaised tarnijadsaavad kasu hinnaeelistustest Julgustamaks arengumaid lepinguga uumlhinemi-seks ette valmistuma otsustati 1996 aastal ministrite konverentsil Singapurisasutada riigihangete laumlbipaistvuse toumloumlgrupp et uurida riigihangete laumlbipaistvu-se vahekokkulepet puudutavate WTO laumlbiraumlaumlkimiste vastuvotildeetavust Sellinevahekokkuvotildete oleks erinevalt riigihankelepingust mitmepoolne leping mis onsiduv kotildeikidele liikmesriikidele Sellise lepinguga ei kehtestataks siiski olulisienamsoodustusrežiimi ja votilderdse kohtlemise laiendamise kohustusi vaid saumltes-tataks menetlusnorme mis toovad kaasa hankeid teostavate valitsusasutustepoolt kaupade hankimiseks kasutatavate meetodite laumlbipaistvuse suurenemiseUumllevaade toumloumlgrupis praegu toimuvate arutelude kohta antakse 24 peatuumlkis

GATSi saumltete alusel toimuv riigihangete alane toumloumlGATS artikkel XIII lg 2 GATSi artikli XIII lg 2 kohaselt on notildeutav teenuste riigihangete uumlle mitme-

poolsete laumlbiraumlaumlkimiste pidamine kahe aasta jooksul alates WTO lepingu jotildeus-tumise kuupaumlevast Seda saumltet jaumlrgides on teenustekaubanduse notildeukoguasutanud GATS reeglite toimkonna et see teeks ettevalmistusi riigihangetealas-teks laumlbiraumlaumlkimisteks (Toimkond vastutab ka erakorraliste kaitsemeetmete jasubsiidiumide alaste reeglite vaumlljatoumloumltamise eest)

234 18 peatuumlkk ndash Riigihanked

Motildeju aumlritegevusele

Mitmeid arenenud riikide valitsusasutuste poolt ostetavaid kaupu saaksid tar-nida arengumaade ettevotildetted Selliste toodete naumlidisloend on toodud boksis 45

Hetkel ei saa arengumaade tarnijad pakkumisi esitada sest neil ei ole juurde-paumlaumlsu arenenud riikide hankeid teostavate asutuste pakkumisteatistele Elekt-rooniliste suumlsteemide kasutuselevotildett hankeid teostavate asutuste pooltpakkumiste vaumlljaandmiseks teeb selle teabe Internetis kaumlttesaadavaks Sellegaparaneb oluliselt aumlriettevotildetete ndash eriti arengumaade ettevotildetete kes on suutnudvaumllja arendada Internetil baseeruvad lahendused ndash ligipaumlaumls teiste riikide riigi-hanketurgudele Samuti on tohutu potentsiaal arengumaade vahel piirkondlikukaubanduse arendamiseks riigihangete sektoris

18 peatuumlkk ndash Riigihanked 235

Boks 45Valitsusasutuste poolt ostetavad kaubad mida saaksid tarnidaarengumaade ettevotildettedTekstiil- ja rotildeivatootedJalatsidKontoritehnika ja andmetoumloumltlusseadmedKontorimoumloumlbelTelekommunikatsiooniseadmedFarmaatsiatootedMeditsiiniaparatuurToit ja toidukaubadSanitaar- kuumltte- ja valgustussisseseadeMootorsotildeidukidElektrilised mehhanismidPaber truumlkkimise ja kirjastamisega seotud tootedKummi- ja plastmasstootedPuhastusvahendid ja -seadmed

19 peatuumlkk

Riiklik kaubandus

KokkuvotildeteRiiklike kaubandusettevotildetete osas kehtestatakse GATTi reeglitega liikmesriikidelekaks peamist kohustust Esiteks notildeutakse reeglite kohaselt et need ettevotildetted laumlhtuksidoma tegevuses aumlrilistest kaalutlustest Teiseks et tagada laumlbipaistvust selliste ettevotildete-te poolt imporditavate ja eksporditavate kaupade puhul on liikmesriigid kohustatudteavitama WTO sekretariaati nende (ettevotildetete) tegevusest

Kaumlsituslepe GATT 1994XVII artikli totildelgendamisekohta sect 1

Ehkki seoses kasvava tendentsiga erastamise suunas vaumlhendavad riigid toetu-mist riiklikule kaubandusele omab see vaumlhemalt motildenedes riikides jaumltkuvalttaumlhtsat rolli teatavate kaupade ndash eriti toidu ja toidukaupade ning hulgi muumluumlda-vate kaupade ndash impordi ja ekspordi puhul Riiklikud kaubandusettevotildetted onuumlldise maumlaumlratluse kohaselt

Riiklikud ja mitteriiklikud ettevotildetted sh turustusorganisatsioonid millele on an-tud eri- votildei ainuotildeigused votildei -privileegid sh seadusjaumlrgsed votildei konstitutsioonilisedvolitused mida taumlites nad oma ostu votildei muumluumlgi kaudu motildejutavad impordi votildei eks-pordi taset votildei suunda

Riiklikku kaubandust tuleb eristada riigihangetest mida kaumlsitleti eelmises pea-tuumlkis (18 peatuumlkk) Riigihangete puhul ostetakse valitsusasutuse poolt koha-peal valmistatud votildei imporditud kaupa kas kasutamiseks votildei tarbimiseks endavajaduste katteks votildei siis kaupade valmistamiseks votildei teenuste muumluumlgiks Riikli-ku kaubanduse puhul hangitakse importkaupu peamiselt siseturul muumluumlmiseksning omamaiseid tooteid ostetakse siseturul muumluumlmiseks ja vaumllisturgudele eks-portimiseks

GATTi riikliku kaubanduse reeglid kehtivad potildehiliselt riiklike kaubandusette-votildetete kohta mis tegelevad kaupade importimise ja eksportimisega

Peamised kohustused

Aumlritehingute tegemine kooskotildelas aumlriliste kaalutlustega

GATT 1994 artikkel XVII lg 1 Peamiseks GATTiga riiklikele kaubandusettevotildetetele kehtestatavaks kohustu-seks on ldquotegutseda viisil mis on mittediskrimineeriva kohtlemise uumlldiste potildehi-motildetete suhtes jaumlrjepidevrdquo Lepingus saumltestatakse et praktikas on seda votildeimaliksaavutada

sooritades ldquoostu- votildei muumluumlgitehinguid uumlksnes kooskotildelas aumlriliste kaalutlus-tega mille hulka arvatakse hind kvaliteet kaumlttesaadavus turustatavusvedu ning teised ostu- votildei muumluumlgitingimusedrdquo

andes teiste riikide ettevotildetetele piisava votildeimaluse ldquosellistes ostu- ja muumluumlgi-tehingutes osalemiseks konkureeridardquo

Laumlbipaistvus

Teiseks lepingust tulenevaks potildehiliseks kohustuseks on laumlbipaistvus GATTi seleesmaumlrgil kehtestatud teavitamiskohustusi on veelgi tugevdatud kaumlsitusleppeGATT 1994 XVII artikli totildelgendamise kohta (riiklik kaubandus) vastuvotildetmise-ga Uruguay voorus Kaumlsitusleppe jaumlrgi on notildeutav et liikmesriigid teataksid kau-bavahetuse notildeukogule

vaumlliskaubandusega tegelevad riiklikud ettevotildetted

nende poolt imporditavad votildei eksporditavad tooted

muud andmed (vastuseks kuumlsimustikule) mis on vajalikud selge hinnanguandmiseks nende ettevotildetete kauplemisviisi kohta

Kaumlsituslepe XVII artiklitotildelgendamise kohta sect 4

Iga riik kel on potildehjust arvata et teise riigi riiklik kaubandusettevotildete ei ole omariikliku kaubandustegevuse alast teavitamiskohustust taumlitnud votildeib esitada kau-bavahetuse notildeukogule vastuteatise

Kaumlsituslepe XVII artiklitotildelgendamise kohta sect 5

Liikmesriikide teatiste ja vastuteatiste laumlbivaatamise kohustus lasub riiklikekaubandusettevotildetete toimkonnal mis asutati kooskotildelas kaumlsitusleppe saumltetega1997 ja 1998 aastal toumloumltas toimkond uumlmber riikliku kaubanduse alase kuumlsi-mustiku mida liikmesriigid kasutavad teavitamiskohustuse taumlitmisel ningsaavutas maumlrkimisvaumlaumlrset edu naumlidisloendi vaumlljatoumloumltamisel riiklike kaubandus-ettevotildetete tegevuse ja nende ettevotildetete ja riikide valitsuste vaheliste suhete koh-ta Uumlmbertoumloumltatud kuumlsimustik on heaks kiidetud kaubavahetuse notildeukogupoolt ning saab aluseks riikliku kaubanduse alase tegevuse kohta teabe jagami-sele liikmesriikide poolt

Motildeju aumlritegevusele

Loodetakse et teave riiklike kaubandusorganisatsioonide poolt imporditavateja eksporditavate kaupade ning nende poolt ostuotsuste tegemisel jaumllgitavatetavade kohta on erasektori aumlriuumlhingutele abiks nende organisatsioonidega aumlri-tehingute sotildelmimisel

19 peatuumlkk ndash Riiklik kaubandus 237

VIIES OSA

Intellektuaalomandi otildeigustekaubandusaspektid

20 peatuumlkk

Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektideleping

Kokkuvotildete

Rahvusvahelise kaubanduse arengule votildeib avaldada ebasoodsat motildeju see kui riikidepoolt intellektuaalomandi otildeiguste kaitseks vastu votildeetud standardid varieeruvad riiki-de lotildeikes tugevalt Selliste otildeiguste notilderga votildei ebaefektiivse taumlitmisega julgustatakse li-saks ka votildeltsitud ja piraatkaupadega kauplemist millega kahjustatakse nendetootjate seaduslikke kaubandushuve kes neid otildeigusi omavad votildei on need omandanudUruguay vooru tulemusena sotildelmitud intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspekti-de lepinguga (TRIPS-leping) saumltestatakse seetotildettu nii miinimumstandardid intellek-tuaalomandi otildeiguste kaitseks kui ka menetlused ja otildeiguskaitsevahendid nende taumlitmisetagamiseks Kindlustamaks nende standardite taumlitmist liikmesriikide poolt riiklikultasandil kehtestatakse lepinguga mehhanism konsultatsioonideks ja jaumlrelevalveksrahvusvahelisel tasandil

Lepingu uumllesehitus tugineb olemasolevatele intellektuaalomandi otildeiguste alastele rah-vusvahelistele konventsioonidele Selle saumltted kehtivad jaumlrgmiste intellektuaalomandiotildeiguste kohta

patendid autoriotildeigus ja sellega kaasnevad otildeigused kaubamaumlrgid toumloumlstusdisainilahendused mikroluumllituste topograafia avalikustamata teave geograafilised taumlhised

Kindlustamaks et intellektuaalomandi otildeiguste valdajad ei kuritarvitaks neile kaumltte-saadavaid ainuotildeigusi kehtivad nende otildeiguste puhul mitmed piirangud ja erandidNende eesmaumlrgiks on kindlustada otildeigusevaldajate ja intellektuaalomandi kasutajateseaduslike huvide tasakaal

Lepinguga saumltestatakse ka valitsustevaheliste konsultatsioonide menetlus juhuks kuiuumlhel osapoolel on alust arvata et teise liikmesriigi litsentsimistavade votildei selle riigiettevotildette tingimuste naumlol on tegemist lepingu kuritarvitamisega votildei et sellel on ebasood-ne motildeju konkurentsile

Lepingus naumlhakse arengumaadele ette viie-aastane uumlleminekuperiood (st kuni 1 jaa-nuarini 2000) intellektuaalomandi otildeiguste alase seadusandluse vastavusse viimisekslepingu saumltetega Vaumlhimarenenud riikide uumlleminekuperioodi pikkuseks on 11 aastat(kuni 1 jaanuarini 2006)

Lepingu saumltteid taimeleiutiste ja -sortide kohta vaadatakse praegu uuesti laumlbi kooskotilde-las asjakohaste saumltetega Lepingus naumlhakse lisaks sellele ette et kotildeik lepingu saumlttedvaadatakse uuesti laumlbi paumlrast viie aasta moumloumldumist (st aastal 2000)

Intellektuaalomandi otildeigused ja nende motildeju rahvusvaheliselekaubandusele

Intellektuaalomandi objektiks on inimese vaimne looming inimmotildeistuse loo-ming ndash siit ka nimetus ldquointellektuaalomandrdquo

Siia alla kuuluvad autoriotildeigused patendid ja toumloumlstusdisainilahendused Autori-otildeigus on seotud kirjandus- ja kunstiteoste ning teadustoumloumlde loojate otildeigustegaPatentidega antakse ainuotildeigused leiutajatele ndash leiutisi saab siiski patenteeridaainult siis kui need on uued ei ole enesestmotildeistetavad ja on toumloumlstuslikult kasu-tatavad Toumloumlstusdisainilahenduseks on uudne votildei originaalne esteetiline loo-ming mis maumlaumlrab aumlra toumloumlstustoodete vaumllimuse Neid kolme otildeigust votildeib saadapiiratud ajaks

Intellektuaalomandi alla kuuluvad ka kaubamaumlrgid teenindusmaumlrgid ja paumlrito-lutaumlhised (ehk geograafilised taumlhised) Nende intellektuaalomandi otildeiguste pu-hul on vaimse loomingu aspekt ndash ehkki see on olemas ndash vaumlhem maumlrgatavKaubamaumlrkide ja teiste maumlrkide puhul antakse siiski kaitse et votildeimaldada toot-jatel eristada oma kaupu ja teenuseid teiste tootjate omadest Kaubamaumlrkideabil on tootjatel votildeimalik tarbijate lojaalsust saavutada Samuti on need abikstarbijatele teadlike valikute tegemisel teabe potildehjal mida tootjad oma kaupadekvaliteedi kohta jagavad

Intellektuaalomandi otildeiguste motildeju kaubandusele

Mis tahes intellektuaalomandi loata kasutamise naumlol on tegemist otildeigusevaldajaotildeiguse rikkumisega Veel kaks kuumlmnendit tagasi omasid sellised rikkumised uumlld-juhul taumlhendust siseriiklikus kaubanduses Lisaks sellele arvati et notildenda tekki-nud probleemid on seotud peamiselt riikliku tasandiga kus need ndash peale otildeiguse-valdaja huvide motildejustamise ndash avaldavad motildeju teadusprogressile ja kultuurielule

Viimastel aastatel on siiski kasvanud arusaam et riikide poolt intellektuaal-omandi otildeiguste kaitsmiseks vastu votildeetud standardid nagu ka nende taumlitmisetagamise totildehusus omavad taumlhendust rahvusvahelise kaubanduse arengule Sel-lel on mitmeid potildehjusi millest kolm vaumlaumlrivad eriti aumlramaumlrkimist

Esiteks ndash enamikes riikides muutub majandustegevus jaumlrjest enam uurimistoumlouml-ja tehnoloogia-keskseks Selle tulemusena sisaldavad nende eksportkaubad ndash niitraditsioonilised (nt kemikaalid vaumletised ja farmaatsiatooted) kui ka votilderdlemisiuued (telekommunikatsiooniseadmed arvutid tarkvara) ndash nuumluumld rohkem teh-noloogilisi ja loometoumloumlga seotud sisendeid millele kehtivad intellektuaaloman-di otildeigused Tootjad on seetotildettu elavalt huvitatud kindlustatusest et kus iganesnad oma tooteid ka ei turustaks oleksid need otildeigused piisavalt kaitstud misvotildeimaldaks neil kompenseerida uurimis- ja arendustegevusele tehtud kulutusi

Teiseks ndash seoses vaumllisinvesteeringute piirangute kotildervaldamisega suure hulgaarengumaade poolt on nendes riikides tekkimas uued votildeimalused patenditudkaupade tootmiseks litsentsi alusel votildei uumlhisettevotildetetes Toumloumlstusriikide tootmis-harude valmisolek selliste kokkulepete sotildelmimiseks ja oma tehnoloogia siirda-miseks sotildeltub siiski sellest kuivotilderd asukohariigi intellektuaalomandi otildeigustekaitse suumlsteem annab neile kindluse et nende omandiotildeigused tehnoloogialesaavad olema piisavalt kaitstud ja et neid ei kasutata otildeigusvastaselt kohalikepartnerite poolt kes kasutavad seda aumlra poumloumlrdkonstrueerimisel

Kolmandaks ndash rahvusvaheliselt kaubeldavate toodete tehnoloogilise taumliustami-sega on samale tasemele jotildeudnud ka sellised tehnoloogilised edusammud misteevad reprodutseerimise ja jaumlljendamise lihtsaks ja odavaks Riikides kus intel-lektuaalomandi otildeiguste alaste seaduste taumlitmist rangelt ei tagata on see (naguon osutatud boksis 46) kaasa toonud votildeltsitud ja piraatkaupade tootmise suure-nemise mitte ainult siseturgudel muumluumlgiks vaid ka eksportimiseks

242 20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping

WIPO intellektuaalomandi otildeiguste konventsioonid

Juba rohkem kui sajandi vaumlltel on Uumllemaailmse Intellektuaalse Omandi Organi-satsiooni (WIPO) ja selle eellasorganisatsioonide egiidi all tehtud jotildeupingutusireeglite vaumlljatoumloumltamiseks mis annaksid intellektuaalomandi otildeigustele rahvus-vahelisel tasandil piisava kaitse Selle tulemusena on vastu votildeetud mitmeidkonventsioone milles saumltestatakse rahvusvahelised kohustused intellektuaal-omandi otildeiguste valdajate otildeiguste kaitseks Boksis 47 on loetletud need konvent-sioonid ning viidatud nende reguleerimisalale ja kohaldamise peamistelevaldkondadele

Uruguay vooru intellektuaalomandi otildeiguste alaste laumlbiraumlaumlkimiste taust

Arenenud riigid tegid juba laumlbiraumlaumlkimiste Tokyo vooru ajal ettepanekuid etGATTi raames tuleks votildetta meetmeid votildeltsitud ja piraatkaupadega kauplemisekontrollimiseks Kui alustati Uruguay vooru laumlbiraumlaumlkimisi tegid need riigid et-tepaneku et laumlbiraumlaumlkimised ei peaks hotildelmama uumlksnes votildeltsitud kaupadegakauplemist vaid tuleks puumluumlda vaumllja toumloumltada ka kaitse miinimumstandardid liik-mesriikide poolt vastuvotildetmiseks Ehkki arengumaad ei olnud uumlldiselt vastuettepanekutele votildetta meetmeid votildeltskaupade suhtes olid nad esialgu miini-mumstandardite alaste arutelude vastu Arengumaad kartsid et selliste laumlbiraumlauml-kimiste tulemusena notildeutakse et nad muudaksid oma vastavaid potildehimotildetteidArengu- ja sotsiaalsetest eesmaumlrkidest tulenevalt vaumllistati selliste potildehimotildetetekohaselt teatavate toodete puhul patentsus votildei anti kaitse luumlhemaks perioodikskui 20 aastat milleks arenenud riigid andsid uumlldjuhul patendikaitse leiutistelemis olid seotud selliste toodetega nagu farmaatsiatooted kemikaalid vaumletisedputukamuumlrgid ja taimekaitsevahendid Nad kartsid ka et miinimumstandardi-te vastuvotildetmine tooks kaasa kasutustasude suurenemise patenditud tehnoloo-gia kasutamisele litsentsi alusel millega kaasneksid ka kotildergemad hinnad notildendatoodetud kaupadele

Sellised seisukohad ei jaumlaumlnud siiski domineerima ja arenenud riikide surve totildettutoimusid lotildepuks laumlbiraumlaumlkimised millel keskenduti enam intellektuaalomandiotildeigustele suuremat kaitset andvate oluliste ja uumlhtlustatud standardite kehtesta-misele Selles kontekstis on oluline maumlrkida et nii arenenud riikide kui ka aren-gumaade seisukohad arenesid laumlbiraumlaumlkimiste edenedes edasi Seetotildettu olivotildeimalik jotildeuda uumlksmeelele TRIPS-lepingu osas mis muuhulgas saumltestab miini-mumstandardid kotildeikide intellektuaalomandi otildeiguste potildehiliikide kaitseks

20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping 243

Boks 46Votildeltsitud ja piraatkaupadega kauplemineHinnangud tulude kohta mis tootmisharudel on jaumlaumlnud saamata votildeltsimise piraat-luse ja muude intellektuaalomandi otildeiguste rikkumise totildettu varieeruvad ulatuslikultent pole kahtlust et tegemist on maumlrkimisvaumlaumlrsete summadegaKaupu loetakse votildeltsituteks kui neid pakutakse muumluumlgiks eelkotildeige selliste haumlstituntudkaubamaumlrkide all mida muumluumljal ei ole otildeigust kasutada Tavaliselt on tegemist kauba-ga mille tootmine on toumloumljotildeumahukas ja mida marginime maine totildettu saab muumluumla kotilder-ge hinnaga Siia liigituse alla kuuluvad rotildeivad jalatsid kellad kosmeetika- janahatooted ning majapidamis- ja spordikaubadPiraatkaup on kaup millega rikutakse autoriotildeigusi ja autoriotildeigusega kaasnevaid otildei-gusi Raamatute kirjastajad salvestuste plaatide filmide lintide ja kassettide toot-jad langevad sageli autoriotildeiguse ja autoriotildeigusega kaasnevate otildeiguste rikkumiseohvriks Tehnoloogiline areng on kopeerimiskunsti palju hotildelpsamaks muutnud Kotildeigerohkem kannatab selle kiiruse paumlrast millega intellektuaalomandit saab ebaseadusli-kult kopeerida ja rahvusvahelistes mastaapides levitada arvutitarkvaratoumloumlstus

244 20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping

Boks 47Intellektuaalomandi otildeigused otildeiguskaitsevahendid nende objektkohaldamise valdkonnad ning nendega seotud WIPO ja muudrahvusvahelised kokkulepped

Intellektuaalomandi otildeigusteliik Objekt Kohaldamise

valdkonnadPeamised rahvusvahe-

lised kokkulepped

Otildeiguskaitsevahendid

Toumloumlstus-omand

Patendid Uued leiutustasetomavad toumloumlstuslikultkasutatavad leiutised

Toumloumlstusliktootmine

Pariisi konventsioonpatendikoostoumlouml-lepingBudapesti leping

Kasulikudmudelid

Praktiliseddisainilahendused

Toumloumlstusliktootmine

Pariisi konventsioon

Toumloumlstus-disaini-lahendused

Ehisdisaini-lahendused

Rotildeivad mootor-sotildeidukid elek-troonika jne

Haagi kokkulepePariisi konventsioonLocarno kokkulepe

Kauba-maumlrgid

Maumlrgid votildei suumlmboliduumlhe ettevotildette kaupa-de ja teenuste erista-miseks teisteomadest

Kotildeiktootmisharud

Pariisi konventsioonMadridi kokkulepe(rahvusvaheline re-gistreerimine) Nizzakokkulepe Madridiprotokoll (ei ole veeljotildeustunud) kauba-maumlrgi seaduse leping(ei ole veel jotildeustunud)

Geograafili-sed taumlhised

Kaupade paumlritolu-koha taumlhistaminemillega osutatakseselle piirkonnagaseonduvale kvalitee-dile votildei muudeletunnusjoontele

Potildellumajan-duslik ja toidu-ainetoumloumlstuseriti veinide jakangete alko-hoolsete jooki-de sektorid

Lissaboni kokkulepeMadridi kokkulepe(eksitavad taumlhised)

Kirjanduseja kunsti-omand

Autoriotildeigusja sellegakaasnevadotildeigused

Algupaumlrased autoriteo-sed ja kaasnevad pa-nused teose esitajatefonogrammi tootjate jaringhaumlaumllinguorganisat-sioonide poolt

Truumlkkiminemeelelahutuse(audio videomaumlngufilmid)tarkvara ring-haumlaumlling

Berni konventsioonRooma konventsioonGenfi konventsioonBruumlsseli konvent-sioon uumlldine autori-otildeiguse konventsioon

Sui generiskaitse

Aretajaotildeigused

Uudsed puumlsivaduumlhtlaste omadustegateistest eristuvadsordid

Potildellumajandusja toiduaine-toumloumlstus

Uute TaimesortideKaitse Liit (UPOV)

Mikro-luumllitustetopograafia

Originaaltopograafia Mikroelektroo-nika toumloumlstus

Washingtoni leping(ei ole veeljotildeustunud)

Aumlrisaladused Salajane aumlriteave Kotildeiktootmisharud

Allikas Carlos Braga ldquoTrade-Related Aspects of Intellectual Property Rights The UruguayRound Agreement and Its Economic Implicationsrdquo (Maailmapanga konverentsi ettekanne 26ndash27jaanuar 1995)

Maumlrkus UPOV vaumllja arvatud on kotildeigi eespool toodud lepingute haldajaks WIPO Ka Washingtonileping mis ei ole veel jotildeustunud sotildelmiti WIPO egiidi all toimunud laumlbiraumlaumlkimiste raames Roomakonventsiooni haldavad uumlhiselt WIPO ILO ja UNESCO Uumlldist autoriotildeiguse konventsiooni haldabUNESCO

Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping

Uumllesehitus

TRIPS-leping on uumlles ehitatud peamistele intellektuaalomandi otildeiguste alastelerahvusvahelistele konventsioonidele tuginedes inkorporeerides (viidete naumlol)enamiku nende saumltetest Lisaks saumltestatakse selles et riigid votildeivad neid kon-ventsioone jaumlrgides tagada tugevama kaitse kui see on notildeutav TRIPS-lepingukohaselt niikaua kui sellega ei minda vastuollu lepingu saumltetega

Lepingu peamised saumltted saab jagada jaumlrgmise viie grupi vahel

Aluspotildehimotildetted ja uumlldkohustused Kaitse miinimumstandardid mis hotildelmavad

ndash kaitse objektindash antavaid otildeigusindash nende otildeiguste puhul lubatavaid erandeidndash kaitse minimaalset kestust

Konkurentsivastane tegevus lepingulistes litsentsides Siseriiklikud intellektuaalomandi otildeiguste taumlitmise menetlused ja abinotildeud Uumlleminekukord reeglite taumlitmiseks riiklikul tasandil

Aluspotildehimotildetted ja uumlldkohustusedTRIPS-lepingartiklid 3 ja 4TRIPS-leping artikkel 3joonealune maumlrkus

Lepingus kinnitatakse uuesti erinevates intellektuaalomandi otildeiguste konvent-sioonides sisalduvat votilderdse kohtlemise aluspotildehimotildetet Eriti deklareeritakse etintellektuaalomandi otildeiguste ldquokaumlttesaadavuse omandamise ulatuse saumlilitamiseja elluviimiserdquo suhtes ei ole vaumllisriikide kodanike kohtlemine vaumlhem soodne kuiriigi poolt tema kodanikele tagatu Lisaks on notildeutav et riigid laiendaksid vaumllis-riikide kodanikele enamsoodustusrežiimi tegemata nende vahel vahet

Miinimumstandardid sealhulgas kaitse kestus

Lepinguga maumlaumlratletakse esmakordselt peamised kaitstavad tunnused antavadotildeigused ja kaitse minimaalne kestus jaumlrgmiste intellektuaalomandi otildeiguste puhul

patendid autoriotildeigus ja sellega kaasnevad otildeigused kaubamaumlrgid toumloumlstusdisainilahendused mikroluumllituste topograafia avalikustamata teave sealhulgas aumlrisaladused geograafilised taumlhised sealhulgas paumlritolutaumlhised

TRIPS-leping 8 osa(artikkel 40)

Lepingu uumlks osa kaumlsitleb ka konkurentsivastase tegevuse kontrolli lepingulisteslitsentsides

Patendid

TRIPS-leping artikkel 27 Motildeiste ja reguleerimisala Patentidega antakse omandiotildeigused leiutistele27

Lepingus saumltestatakse et leiutise registreerimiseks patendina

20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping 245

27 ldquoLeiutistrdquo votildeib maumlaumlratleda kui uudset ideed mis votildeimaldab praktikas mingis tehnoloogiaalalkonkreetse probleemi lahendamist

peab see olema uus peab see omama leiutustaset seda peab olema votildeimalik toumloumlstuslikult kasutada

Lepingus seatakse edasiseks tingimuseks et riigid annavad patente kotildeigi tehno-loogiaalade leiutistele ja nii

toodetele kui ka meetoditele sealhulgas toodete valmistamise meetoditele

Lisaks sellele tuleb patente anda diskrimineerimata leiutise tegemise koha jaselle alusel kas tooted on imporditud votildei valmistatud kohapeal Ainukesed too-ted ja meetodid mille puhul riigid votildeivad patentsuse vaumllistada on

inimeste votildei loomade raviks kasutatavad diagnostika- teraapia- ja kirurgia-meetodid

taime- ja loomaleiutised vaumllja arvatud mikroorganismid potildehiliselt bioloogilised meetodid mida kasutatakse taime- ja loomakasvatu-

ses vaumllja arvatud mittebioloogilised ja mikrobioloogilised protsessid

Kui riik vaumllistab patentsuse taimede ja loomade ja taimesortide puhul siis ooda-takse siiski et ta korraldaks nende kaitse totildehusa sui generis suumlsteemi abil (Ladi-nakeelne termin sui generis taumlhendab lsquoseda liikirsquo) Uumlldiselt arvatakse et sellesaumltte eesmaumlrgiks on julgustada riike kasutama sui-generis-suumlsteemi mis on ettenaumlhtud UPOV28 uute taimesortide kaitse konventsioonis (kirjeldus boksis 48)

TRIPS-leping artikkel 27lg 3 punkt b

Teatud taime- ja loomaleiutiste puhul patentsuse vaumllistamise votildeimaluse laumlbi-vaatamise mis on lepingus saumltestatud algatas intellektuaalomandi otildeiguste kau-bandusaspektide notildeukogu 1999 aastal kuid 2000 aasta detsembriks ei oldudselles osas kokkuleppeid saavutatud

TRIPS-leping artikkel 28 Patendiomaniku otildeigused Patentidega antakse omanikule omandi ainuotildeigused millealusel on tal votildeimalik takistada teistel patendiga hotildelmatud leiutiste kasutamistTootjad kes soovivad patenditud leiutisi kasutada peavad hankima litsentsid votildeiload patendiomanikelt kes uumlldjuhul notildeuavad selle eest kasutustasu maksmist

246 20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping

Boks 48Uute taimesortide kaitse konventsioonUPOVi konventsiooni eesmaumlrgiks on kindlustada et liikmesriigid tunnustaksid tai-mesortide aretajate saavutusi andes neile uumlhtsete ja selgelt maumlaumlratletud potildehimotildetetealusel omandi ainuotildeigused Et taimesordid oleksid kaitsmiseks sobivad peavad needolema eristatavad olemasolevatest uumlldtuntud sortidest piisavalt uumlhtlaste omadustega puumlsivad uued selles motildettes et neid ei ole varem kaubanduslikule alusele seatudNagu kotildeiki intellektuaalomandi otildeigusi nii antakse ka sordiaretajate otildeigusi piiratudajaperioodiks mille lotildeppemisel laumlhevad nendega kaitstavad taimesordid avalikku val-dusesse Otildeigusevaldaja luba ei ole notildeutav kaitstava sordi kasutamisel teaduslikus uu-rimistoumloumls sealhulgas ka selle kasutamisel teiste uute sortide aretamiseksMaumlrkus Konventsiooni haldab Rahvusvaheline Uute Taimesortide Kaitse Liit(UPOV) Konventsiooni 1991 aasta parandused jotildeustusid 24 aprillil 1998

28 Rahvusvaheline Uute Taimesortide Kaitse Liit

Lepingus selgitatakse neid patendiomanike ainuotildeigusi Eelkotildeige deklareeritak-se et kui patendi objektiks on toode siis saavad kolmandad isikud seda toodetvalmistada muumluumla votildei importida uumlksnes patendiomaniku notildeusolekul Kui agapatenditud on meetod siis ei saa kolmandad isikud meetodit kasutada paten-diomaniku notildeusolekuta ega ka muumluumla votildei importida tema notildeusolekuta tooteidmis on saadud otseselt patenditud meetodit kasutades

Lisaks sellele saumltestatakse lepingus et tsiviilmenetluses patendiomaniku otildeigusterikkumise kohta tootmisprotsessis loetakse toode valmistatuks patenditudmeetodi jaumlrgi kui see toode on samasugune nagu patenditud meetodil valmis-tatud toode Kuna uumlldiselt on patendiomanikul keeruline koguda totildeendeid sellekohta et meetodit on totildeepoolest kasutatud siis lasub totildeendamiskohustus sellis-te juhtumite korral kostjal st ta peab totildeestama et toode on valmistatud meeto-di jaumlrgi mis erineb patendiga kaetud meetodist

TRIPS-leping artikkel 31 Sundlitsentsimine Mis juhtub aga siis kui patendi omanik keeldub patenditudleiutise kasutamise litsentsimisest esitades selleks ebamotildeistlikke tingimusiPaljude riikide otildeigusaktidega on ette naumlhtud et kui patenditud toode ei ole saa-daval votildei on saadaval uumllemaumlaumlrase hinnaga votildeib valitsus avalike huvide aluselanda huvitatud tootjale loa patendi kasutamiseks patendiomanikule piisava ka-sutustasu maksmise korral Lepingus saumltestatakse siiski sellisele litsentsimiseletaumlpsed tingimused kindlustamaks et sundlitsentse antakse vaumllja uumlksnes erand-juhtudel ja objektiivsel alusel Eriti naumlhakse ette et sundlitsentse votildeib anda ai-nult siis kui huvitatud tootjal ei ole otildennestunud saada kasutusluba motildeistlikeltingimustel Boksis 49 on loetletud motildened muud tingimused mis peavad olemataumlidetud et valitsused saaksid sekkuda ja anda tootjale litsentsi patenditud teh-noloogia kasutamiseks

TRIPS-leping artikkel 29 Teabe avalikustamine Ehkki patendiomanikel on oma leiutistele omandi ainuotildei-gused ei saa nad salastada nende leiutiste alast tehnilist teavet Enamiku riikideseadusandluse kohaselt on notildeutav et patendi taotleja avaldaks patenditavatetoodete votildei meetodite kohta andmed mis votildeimaldaksid ala asjatundjatel sellest

20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping 247

Boks 49TRIPS-lepingu patentide sundlitsentsimiseks maumlaumlratud tingimused(TRIPS-leping artikkel 31)

Uumlldreegli kohaselt votildeib selle riigi kus patent on registreeritud valitsus anda patendi-tud tehnoloogia kasutamiseks sundlitsentsi uumlksnes juhul kui huvitatud kasutajal(kelleks votildeib olla valitsus ise votildei aumlriuumlhing votildei eraisik) ei ole otildennestunud saada paten-diomanikult litsentsi motildeistlikel kaubanduslikel tingimustel Riikliku kriisiolukorra votildeimuude aumlaumlrmiselt pakiliste asjaolude korral votildei riikliku mittekaubandusliku kasutami-se juhtudel ei pea seda tingimust taumlitma Patendiomanikule tuleb siiski kasutamisestteatadaSelliste sundlitsentside andmise korral kehtivad lisaks jaumlrgmised tingimused selline litsents antakse peamiselt siseturu varustamiseks selle kasutamise volitus lotildepetatakse kui asjaolud mis selleni viisid lakkavad olemast pooljuhttehnoloogia puhul antakse litsentse uumlksnes riiklikuks mittekaubandusli-

kuks kasutamiseks votildei kohtulikult lahendatud konkurentsivastaseks tunnistatudtegevuse heastamiseks

selliseid litsentse ei anta ainuotildeiguslikuks kasutamiseks patendiomanikule tuleb maksta kuumlllaldast tasu votildettes arvesse litsentsi majandus-

likku vaumlaumlrtust patendiotildeiguse valdajal on otildeigus kaevata edasi sundlitsentsi andmise otsus votildei muu

otsus mis on seotud talle makstud tasuga

aru saada ja kasutada seda edasises uurimistoumloumls votildei siis toumloumlstuslikeks rakendus-teks paumlrast patendi taumlhtaja aegumist Seda teavet on kotildeigil huvilistel votildeimaliksaada patendiametist notildeutavate maksete tasumisel

Nende teabe avalikustamise saumltetega hoitakse tasakaalus valitsuste kaht ees-maumlrki patendiotildeiguste andmisel Ainuotildeigusi andes annavad valitsused leiutajate-le stiimuli uurimistoumloumlks ning tunnustuse nende leiutustoumloumlle Ainuotildeigustegavotildeimaldatakse ka tootjatel oma uurimis- ja arendustoumloumlalast investeeringut kom-penseerida ning sellest kasu saada Notildeudes et leiutajad avalikustaksid oma leiu-tiste alase teabe puumluumlavad valitsused samal ajal kindlustada et leiutisikasutatakse kogu uumlhiskonna heaoluks ja edasiseks tehnoloogiliseks uurimis- jaarendustoumloumlks Ehkki teised ei saa seda teavet kasutada kaubanduslikel eesmaumlr-kidel kuni patendi taumlhtaja moumloumldumiseni votildeib mis tahes uumllikool uurimis- votildeiaumlriorganisatsioon seda vabalt kasutada edasiseks uurimistoumloumlks Viimased votildei-vad isegi esitada taotluse teisesele patendile varem patenditud leiutise potildehjalLepingus selgitatakse seda saumltestades et liikmesriikide otildeigusaktidega ldquopeabnotildeudma et patendi taotleja avaks leiutise piisavalt selgelt ja taumlielikult nii etvastava ala asjatundja votildeiks selle teostadardquo

TRIPS-leping artikkel 9 lg 14 Autoriotildeigus ja sellega kaasnevad otildeigused

Autoriotildeiguse kaitse objektiks on kirjanduse teaduse ja kunsti valdkonda kuulu-vad toumloumld sotildeltumata nende vaumlljendamise viisist votildei vormist Selleks et saada teo-se autoriotildeiguste kaitset peab tegemist olema algupaumlrase loominguga Teoseidee ei pea olema uus ent selle vaumlljendamise vorm ndash olgu see siis kirjanduslikkunstiline votildei teaduslik ndash peab olema autori originaallooming

Autoriotildeiguses sisalduvad otildeigused Kaitstava teose autoriotildeiguse omanikel on otildeiguskeelata teistel selle teose kasutamist ilma nende loata Autoriotildeiguste omanikeotildeigusi kirjeldatakse seetotildettu sageli kui ainuotildeigusi kaitstava teose teistele kasuta-mise lubamiseks Tavaliselt on autoriotildeiguse omanike luba notildeutav jaumlrgmistelasjaoludel

reprodutseerimisotildeigused teoste kopeerimine ja reprodutseerimine esitamise otildeigused teose avalik esitamine (nt naumlidend votildei kontsert) salvestamise otildeigused teose helisalvestuse tegemine (nt fonogrammid votildei

helisalvestused autoriotildeiguseseaduse tehnilises kotildenepruugis) maumlngufilmide otildeigused maumlngufilmide tegemine (tehnilises kotildenepruugis

sageli kinematograafiliseks toumloumlks nimetatav) ringhaumlaumllinguotildeigused teose uumllekandmine raadios votildei televisioonis totildelkimise ja mugandamise otildeigused teose totildelkimine ja mugandamine

Lisaks neile majanduslikku laadi ainuotildeigustele antakse autoriotildeiguse seadustegaalgautoritele ka moraalsed otildeigused Need otildeigused votildeimaldavad autoritel ka pauml-rast majanduslike otildeiguste uumlleandmist pretendeerida teose autorsusele ja ollavastu teose igasugusele moonutamisele votildei mis tahes muule selle vaumlaumlrtust vauml-hendavale tegevusele mis kahjustaks nende mainet votildei au

Kaasnevad otildeigused Kirjandus- ja kunstiteoseid luuakse selleks et neid lugejas- javaatajaskonna seas levitada Seda ei saa alati teha autorid ise sest sageli vajatak-se seejuures vahendajaid et need annaksid teostele oma erialaseid oskusi kasu-tades sobiva esitlusvormi et teha need kaumlttesaadavaks laiale publikule

Seetotildettu on lisaks teoste autorite otildeiguste kaitsmisele vaja kaitsta ka

teose esitajate otildeigusi nende esituse suhtes fonogrammitootjate otildeigusi nende fonogrammide suhtes ringhaumlaumllinguorganisatsioonide otildeigusi nende raadio- ja televisioonisaadete

suhtes

248 20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping

Teose esitajate salvestuste tootjate ja ringhaumlaumllingus uumllekandjate autoriotildeigusegakaasnevaid otildeigusi nimetatakse ka naaberotildeigusteks sest need on vaumllja kujune-nud kotildervuti autoriotildeigusega ja nende otildeiguste kasutamine on sageli seotud autori-otildeiguse kasutamisega Autoriotildeiguse seadustes kaumlsitletakse sageli ka naaberotildeigusi

TRIPS-lepingu saumltted Autoriotildeiguse- ja naaberotildeigustealased peamised saumltted si-salduvad Berni konventsioonis TRIPS-lepingus selgitatakse konventsiooni saumlt-teid ja lisatakse saumltteid

arvutiprogrammide ja andmekogude kohta arvutiprogrammide helisalvestuste ja filmide rendiotildeiguste kohta teose esitajate ja fonogrammi tootjate otildeiguste kohta ringhaumlaumllinguorganisatsioonide otildeiguste kohta

Boksis 50 on tehtud lepingu saumltetest kokkuvotildete

TRIPS-lepingartiklid 15ndash21

Kaubamaumlrgid

Kaubamaumlrk on maumlrk mille abil on votildeimalik uumlhe toumloumlstus- votildei kaubandusettevotildet-te kaupu votildei teenuseid eristada teiste ettevotildetete omadest Selline maumlrk votildeibkoosneda uumlhest votildei enamast iseloomulikust sotildenast taumlhest nimest numbristkujutuslikust elemendist ja vaumlrvikombinatsioonist Sellises maumlrgis votildeivad mistahes eespool mainitud elemendid olla kombineeritud Et kaubamaumlrgi peamineotstarve on eristamine siis on enamiku riikide seadustes saumltestatud et kaitsmi-seks registreeritav maumlrk peab olema eristav

20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping 249

Boks 50Autoriotildeigusealased saumltted TRIPS-lepingusArvutiprogrammid (artikkel 10) Lepingus saumltestatakse et arvutiprogramme tu-leks kaumlsitleda kirjandusteostena ja kaitsta riiklike autoriotildeiguse seaduste aluselRendiotildeigused (artikkel 11) Lepingu kohaselt on notildeutav et riigid annaksid arvuti-programmide helisalvestuste ja kinematograafiateoste autoritele ldquootildeiguse kas lubadavotildei keelata nende autoriotildeigusega kaitstud toumloumlde rentimist uumlldsuselerdquo Liikmesriik ldquoonsellest kohustusest vabastatud kinematograafiateoste puhul vaumllja arvatud juhul kuiniisugune rentimine on viinud selliste toumloumlde laiaulatuslikule kopeerimisele mis kah-justab oluliselt reprodutseerimise ainuotildeigust mis hellipon antud autoritelerdquo

Teose esitajate fonogrammide (helisalvestuste) tootjate ja ringhaumlaumllinguor-ganisatsioonide kaitseTeose esitajad (artikkel 14) Lepingus saumltestatakse et teose esitajatel on ldquoseoses omaesituse salvestamisega fonogramminardquo otildeigus takistada sellise salvestuse reprodutseeri-mist Neil on ka otildeigus ldquotakistada oma elava esituse uumllekandmist ringhaumlaumllingus kaab-lita vahendite abil ja selle edastamist uumlldsuselerdquo ilma nende loataTootjad Fonogrammitootjatel on otildeigus lubada votildei keelata oma fonogrammide otsestvotildei kaudset reprodutseerimistRinghaumlaumllinguorganisatsioonid Nendel organisatsioonidel on otildeigus keelata ilma nen-de loata toimuvat jaumlrgmist tegevust saadete salvestamine salvestuste reprodutseerimine saadete kaablita vahendite abil ringhaumlaumllingus taasesitamine votildei televisioonis

edastamineKaitse kestuse alaseid saumltteid vt boks 52

Kaubamaumlrkide otstarve Kaubamaumlrkidel on kahesugune otstarve Need votildeimalda-vad nende omanikel tooteid muumluumles ja reklaamides ergutada margilojaalsustNeed teenivad ka klientide huve olles neile abiks valikute tegemisel mitmetevotildeimaluste vahel ning otildehutades kaubamaumlrkide omanikke saumlilitama ja paranda-ma nende kaubamaumlrkide all muumluumldavate toodete kvaliteeti

Ehkki motildenedes riikides ja motildeningatel asjaoludel votildeib kaubamaumlrgi ainuotildeigusesaada ka ilma registreerimata selle pideva kasutamise teel on totildehusaks kaitseksuumlldjuhul vajalik kaubamaumlrgi registreerimine valitsusametis (tavaliselt ametismis annab vaumllja patente) Notildeutav on et kaubamaumlrgi registreerimise taotlejaddeklareeriksid mis laadi kaupadele maumlrk registreeritakse Selle reegli motildette ko-haselt peaksid kaubamaumlrgi omanikud saama kotildenealust maumlrki kasutada uumlksneskaupade puhul mille kohta see on deklareeritud Praktikas sotildeltub siiski kauba-maumlrkide kasutuse totildekestamine muude kaupade ja teenuste puhul sellest kuitotildeenaumloline on et tarbija ajab neid segi registreeritud maumlrkidega Seda tehaksekindlaks kaupade sarnasuse votildei maumlrgi kuulsuse alusel

Rahvusvahelised reeglid kaubamaumlrkide kasutamise kohta Kaubamaumlrkidealased rah-vusvahelised reeglid sisalduvad Pariisi konventsioonis TRIPS-lepinguga taumlien-datakse neid reegleid jaumlrgmistes valdkondades

ldquokaubamaumlrgirdquo motildeiste kaubamaumlrgi omanike ainuotildeigused kaubamaumlrkide kasutamisele erinotildeuete kehtestamise keeld kaubamaumlrkide litsentsimine ja loovutamine kaubamaumlrkide tuumlhistamine

TRIPS-leping artikkel 15 ldquoKaubamaumlrgirdquo motildeiste Lepingus saumltestatakse et iga maumlrgi votildei maumlrgikombinat-siooni mille abil votildeib uumlhe ettevotildette kaupu votildei teenuseid eristada teiste ettevotildete-te omadest saab registreerida kaubamaumlrgina Need sisaldavad isikunimesidtaumlhti numbreid kujutislikke elemente votildei vaumlrvikombinatsioone Riik votildeib sauml-testada et maumlrk mida on teatud aja vaumlltel kasutatud on sobiv registreerimisekskaubamaumlrgina

TRIPS-leping artikkel 16 Ainuotildeigused Registreeritud kaubamaumlrgi omanikel on ainuotildeigus takistada kol-mandaid isikuid kasutamast sarnaseid maumlrke kaupade puhul mis on identsedvotildei sarnased nendega mille jaoks antud kaubamaumlrk on registreeritud kui sellinekasutamine potildehjustaks totildeenaumloliselt segiajamise Kui identsete kaupade votildei tee-nuste puhul kasutatakse identseid maumlrke ldquoon totildeenaumloline segiajamine eeldatavrdquo

TRIPS-leping artikkel 20 Erinotildeuded Lepingus soovitatakse tungivalt et riigid ei kehtestaks kaubamaumlrkidekasutamisele erinotildeudeid mis kahjustaksid naumliteks nende votildeimet ldquoeristada uumlheettevotildette kaupu votildei teenuseid teiste ettevotildetete omadestrdquo Samuti kohustataksesellega riike lotildepetama tava mille kohaselt vaumllismaiste kaubamaumlrkide kasutamistlubatakse ainult siis kui need on kombineeritud teise kaubamaumlrgiga nt selle rii-gi paumlritolu kaubamaumlrgiga

TRIPS-leping artikkel 21 Kaubamaumlrkide litsentsimine ja loovutamine Lepinguga jaumletakse liikmesriikidele va-badus maumlaumlrata ise kindlaks ldquokaubamaumlrkide litsentsimise ja loovutamise tingi-musedrdquo Lepingus saumltestatakse siiski et kaubamaumlrkide omanikke ei tohikssundida andma litsentse kaubamaumlrkide kasutamiseks Peale selle on omanikelldquootildeigus oma kaubamaumlrki loovutada kas koos aumlritegevuse uumlleandmisega millejuurde kaubamaumlrk kuulub votildei ilma selletardquo

TRIPS-leping artikkel 19 Kaubamaumlrkide tuumlhistamine Registreeritud kaubamaumlrgi omanikule kaitse andmi-ne potildehineb eeldusel et ta kasutab seda kaubanduses Enamiku riikide seadusteson ette naumlhtud et kaubamaumlrk tuumlhistatakse kui seda ei ole kindla ajavahemikujooksul kasutatud Enamiku riikide seadustes naumlhakse mittekasutatavate kau-bamaumlrkide tuumlhistamine ette seetotildettu et igal aastal registreerimiseks esitatavatekaubamaumlrkide arv kasvab erakordse kiirusega Otildeigupoolest on kaubamaumlrkidearvu kiire kasv ja nende suurenev kasutamine kaubanduses kaasa toonud totildeelise

250 20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping

puuduse suumlmbolite ja kaubamaumlrkide osas mis on uutele taotlejatele vastuvotildet-miseks ja kasutamiseks saadaval Inimese leidlikkusel uute maumlrkide arendami-seks taumlhtede numbrite ja piltide uumlhendamisel on siiski piirid

TRIPS-lepingus on saumltestatud teatavad juhtnoumloumlrid mida registreerimist teosta-vad ametivotildeimud peaksid jaumlrgima kaubamaumlrkide tuumlhistamisel nende mittekasu-tamise paumlrast Selles saumltestatakse et registreeritud kaubamaumlrki saab tuumlhistadaldquoalles paumlrast vaumlhemalt kolmeaastast katkestamatut mittekasutamise aegardquo Sel-liste otsuste tegemisel tuleb piisavalt arvesse votildetta asjaolusid mis ei ole vaumllis-maise kaubamaumlrgi omaniku poolt kontrollitavad nagu naumliteks valitsuste pooltkaubamaumlrki kandvate toodete impordile kehtestatud impordipiirangud Lisakssellele tuleb kaubamaumlrgi kasutamine (nt litsentsisaajate poolt) tunnistada kasu-tamiseks kaubamaumlrgi omaniku poolt

TRIPS-lepingartiklid 25ndash26

Toumloumlstusdisainilahendused

Mitte kotildeik riigid ei kaitse praegu toumloumlstusdisainilahendusi mis hotildelmavad too-teid kaunistavaid tunnusjooni kaasa arvatud nende kuju motiive ja vaumlrveToumloumlstusdisainilahendusi kaitstakse peamiselt tarbekaupade puhul mille naumlide-teks on tekstiilid nahk ja nahatooted ning autod

TRIPS-leping artikkel 25 TRIPS-lepinguga kehtestatakse liikmesriikidele kohustus kaitsta toumloumlstusdisai-nilahendusi mis

on uued votildei originaalsed

Et kaitse neile laieneks peavad toumloumlstusdisainilahendused olema kas uudsed votildeioriginaalsed29 Kaitstud toumloumlstusdisainilahenduste omanikul on ainuotildeigus takis-tada kolmandatel isikutel ilma tema notildeusolekuta ldquovalmistada muumluumla votildei impor-tida esemeid milles sisaldub kaitstud toumloumlstusdisainilahenduse koopia kastaumlielikult votildei olulisel maumlaumlralrdquo

TRIPS-leping artikkel 25 Lepingus on erisaumlte selleks et votildetta arvesse uute disainilahenduste luumlhikestelutsuumlklit ja tohutut arvu tekstiiltoodete sektoris Selle kohaselt naumlhakse ette etldquokulusid uuringuid votildei avaldamist puudutavad notildeudedrdquo ei tohi ldquovaumlhendadauumllemaumlaumlraselt votildeimalust taotleda ja saada sellist kaitsetrdquo

TRIPS-lepingartiklid 22ndash24

Geograafilised taumlhised

TRIPS-leping artikkel 22 Geograafiliste taumlhiste eesmaumlrgiks on anda tarbijale teada et kaubal on teatavomadus maine votildei muu iseloomustav tunnus mis ldquoon olulisel maumlaumlral seostatavkauba geograafilise paumlritolugardquo Lepingus saumltestatakse et liikmesriigid peaksidvastu votildetma ldquootildeiguslikud abinotildeudrdquo takistamaks ldquoiga sellise abinotildeu kasutamistkauba taumlhistamisel votildei tutvustamisel mis naumlitab votildei lubab oletada et kotildenesolevkaup paumlrineb muult geograafiliselt alalt kui sealt kust ta tegelikult paumlrit on ek-sitades uumlldsust kauba geograafilise paumlritolu suhtesrdquo

Kotildeige tuntum naumlide selle kohta kuidas geograafilised taumlhised uumlldsust eksitavadon ldquošampanjardquo naumlide ndash siin ei ole tegemist kaubamaumlrgiga vaid uumlhe Prantsusmaapiirkonnaga Potildehimotildetteliselt ei ole lubatav mujal (nt Argentinas votildei AmeerikaUumlhendriikides) toodetud veini ldquošampanjaksrdquo nimetada olgugi et tootjamaavotildeib pidada seda veini prantsuse šampanjaga votilderreldavaks

20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping 251

29 Uruguay vooru laumlbiraumlaumlkimistel olid motildened riigid teinud ettepaneku et toumloumlstusdisainilahen-duste omandiotildeigusi tuleks anda ainult siis kui need on ldquouued ja originaalsedrdquo Sellise kumula-tiivse potildehimotildette rakendamise poolt ei olnud siiski mitmed riigid kes tundsid et potildehimotildetterakendamine teeks toumloumlstusdisainilahendustele kaitse saamise keeruliseks

Et lepingus ei saumltestata meetodit mille kohaselt neid taumlhiseid tuleks kaitsta va-rieeruvad nende seadustes kaumlsitlemise viisid ulatuslikult Kui motildenedes riikideson eraldi geograafiliste taumlhiste seadused siis teised riigid kasutavad kaubamaumlr-giseadust tarbijakaitseseadust turustamisseadust tavaotildeigust votildei nende kombi-natsiooni

Tooted millele neid seadusi arenenud riikides kohaldatakse on peamiseltveinid ja kanged alkohoolsed joogid On siiski ka motildened erandid AmeerikaUumlhendriikide seaduste kohaselt ei ole naumliteks lubatud geograafilise taumlhiseldquoIdahordquo tarvitamine kartulite ja sibulate puhul ning ldquoehtne California juustrdquojuustu puhul mis ei ole selles piirkonnas toodetud

TRIPS-leping artikkel 23 Lepingus on erisaumltted millega taotletakse riikide poolt suurema distsipliiniaktsepteerimist veinide ja kangete alkohoolsete jookide geograafiliste taumlhistekasutamisel Eriti naumlhakse lepinguga ette et huvitatud pooltel tuleb vastu votildettaotildeiguslikud abinotildeud mis votildeimaldaksid takistada geograafiliste taumlhiste ebaotildeigetkasutamist toodete puhul mis ei paumlrine taumlhisega osutatud paigast See kehtibisegi siis kui uumlldsust ei ole eksitatud

Muud intellektuaalomandi otildeigused

Lepingu mikroluumllituste topograafia ja avalikustamata teabe alased saumltted on luuml-hidalt aumlra maumlrgitud boksis 51

Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse kestus

Intellektuaalomandi otildeigused (vaumllja arvatud kaubamaumlrkide geograafiliste taumlhisteja avalikustamata teabe alased otildeigused) on piiratud kestusega Praegu varieerub

252 20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping

Boks 51Muud intellektuaalomandi otildeigused(TRIPS-leping artiklid 35ndash39)

Mikroluumllituste topograafia (artiklid 35 ja 38) Lepingu kohaselt notildeutakse et riigidkaitseksid mikroluumllituste topograafiat vastavalt mikroluumllitusi kaumlsitleva intellektuaal-omandi lepingule mis votildeeti vastu 1989 aastal Washingtonis kui lepingus pole sauml-testatud teisiti Lisasaumltetega maumlaumlratakse muu hulgas kindlaks et kaitstavat mikroluuml-lituse topograafiat sisaldavate esemete importimist votildei muumluumlki ilma otildeigusevaldajaloata loetakse seadusevastaseks Eseme soetamine isiku poolt kes ei tea et see sisaldabebaseaduslikult reprodutseeritud topograafiat ei ole siiski ebaseaduslik toimingldquoPahaaimamatud rikkujadrdquo votildeivad muumluumla votildei kaumlsutada olemasolevat tagavara mison soetatud enne seda kui nad said teada et topograafia kasutamine on ebaseaduslikkuid nad on siiski kohustatud maksma otildeigusevaldajale motildeistliku kasutustasu Lepin-gu teise saumltte kohaselt keelatakse kaitstava otildeiguse puhul sundlitsentsimine vaumllja arva-tud juhtudel kui tegemist on riikliku mittekaubandusliku kasutamisega votildei kohtulikuvotildei haldusmenetluse alusel konkurentsivastaseks tunnistatud tegevuse heastamisegaAvalikustamata teave (artikkel 39) TRIPS-lepingus sisalduvad saumltted mille koha-selt rahvusvahelises avalikus otildeiguses notildeutakse esmakordselt sotildenaselgelt avalikustama-ta teabe ndash aumlrisaladuste ja oskusteabe ndash kaitset Kaitset rakendatakse teabe puhul mison saladus mis omab salajasuse totildettu kaubanduslikku vaumlaumlrtust ning mille salajashoidmiseks on votildeetud piisavalt meetmeid Lepingus ei notildeuta et avalikustamata teavettuleks kaumlsitleda omandivormina ent maumlaumlratakse kindlaks et isikul kelle seaduslikukontrolli all selline teave on peab olema votildeimalus takistada selle avalikustamistomandamist votildei kasutamist teiste poolt ilma tema notildeusolekuta viisil mis on vastuolusausate kaubandustavadega Lisaks sellele on lepingus saumltted avalikustamata kat-seandmete ja muude andmete kohta mille esitamist notildeuavad valitsused ldquofarmaatsia-votildei agrokeemiatoodetele turustusloa andmise tingimusenardquo Liikmesriikide valitsusedpeavad kaitsma selliseid andmeid ebaausa kommertskasutuse vastu

kaitse minimaalne kestus riigiti Lepingus maumlaumlratakse kindlaks milline on regu-leerimise perioodi minimaalne kestus erinevate omandiotildeiguste puhul Need onsaumltestatud boksis 52

Piirav tegevus

Kindlustamaks et intellektuaalomandi otildeiguste kaitse tugevnemine ei avaldaksebasoodsat motildeju tehnoloogia siirdamisele motildeistlikel kaubanduslikel tingimus-tel saumltestatakse lepinguga et riigid votildeivad votildetta asjakohaseid meetmeid (seal-hulgas seadusandlikke) et takistada intellektuaalomandi otildeiguste valdajatel

nende otildeiguste kuritarvitamist tegevuse omaksvotildettu mis potildehjendamatult piirab kaubandust votildei avaldab

ebasoodsat motildeju tehnoloogia siirdamisele

Saumltted taumlitmise tagamiseks

Uumlks TRIPS-lepingu iseloomulikke jooni mis eristab seda WIPO konventsiooni-dest on selle rotildehuasetus lepingu standardite ja reeglite taumlitmisele liikmesriikidepoolt Sel eesmaumlrgil on lepinguga ette kirjutatud institutsiooniline mehhanismmenetlused ja abinotildeud mida riigid peaksid rakendama

intellektuaalomandi otildeiguste valdajatele huumlvituse saamise votildeimaldamisekstsiviilotildeiguslikul alusel

20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping 253

Boks 52Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse minimaalne kestus(TRIPS-leping erinevad artiklid)

Patendid 20 aastat alates patendi taotluse esitamise kuupaumlevast(artikkel 33)

Autoriotildeigus Autori eluaeg ja veel 50 aastat

Kinematograafiateosed 50 aastat alates teose avalikkuselekaumlttesaadavaks tegemisest votildei kui teost ei ole kaumlttesaada-vaks tehtud siis alates teose loomisest

Fotograafiateosed ja tarbekunstiteosed 25 aastat alatesteose loomisest

Teose esitajad ja fonogrammitootjad 50 aastat alates ka-lendriaasta lotildepust millal tehti salvestus (fonogramm) votildeitoimus esitus (artikkel 14 lg 5)

Ringhaumlaumllingus uumllekandmine 20 aastat alates kalendriaas-ta lotildepust millal uumllekanne toimus (artikkel 14 lg 5)

Kaubamaumlrgid 7 aastat esmaregistreeringust ja igast registreeringu piken-damisest registreeringut votildeib piiramatult pikendada(artikkel 18)

Toumloumlstusdisainilahendused Vaumlhemalt 10 aastat (artikkel 26 lg 3)

Mikroluumllitustetopograafia

10 aastat registreerimise kuupaumlevast votildei kui registreering eiole notildeutav siis 10 aastat esmakordse kasutamise kuu-paumlevast (artikkel 38 lg 2 ja 3)

Intellektuaalomandi otildeiguste omanikud kaotavad oma otildeigused kaitse perioodi taumlhtajamoumloumldumisel Sealtmaalt alates saab patente autoriotildeigust toumloumlstusdisainilahendusi jamuid omandiotildeigusi kasutada iga uumlldsuse liige ilma et tal tarvitseks hankida otildeiguse-valdajalt luba

TRIPS-lepingartiklid 42ndash61

votildeltsijate ja piraatlusega tegelejate suumluumldimotildeistmiseks kriminaalotildeiguse alusel kahju ajutiseks kergendamiseks votildeltsitud ja piraatkaupade ning muude intellektuaalomandi otildeigusi rikkuvate

kaupade vabastamise peatamiseks tolliorganite poolt

Tsiviilabinotildeud

Lepingus saumltestatakse et siseriiklikel kohtutel on otildeigus ldquomaumlaumlrata kiireid ja totildehu-said ajutisi meetmeidrdquo et saumlilitada vaumlidetava intellektuaalomandi otildeiguste rikku-misega seotud totildeendeid ning takistada rikkumise toimumist muu hulgas kavaumlltida imporditud kaupade paumlaumlsu nende jurisdiktsiooni all olevasse kauban-dusse Kui intellektuaalomandi otildeiguste rikkumine on kindlaks tehtud onkohtud volitatud notildeudma et otildeiguserikkuja maksaks otildeigusevaldajale kahjukompenseerimiseks kahjutasu Lisaks sellele on kohtutel otildeigus rikkumiste efek-tiivsemaks aumlrahoidmiseks maumlaumlrata et kaubad mida nad on leidnud otildeigusi rik-kuvat tuleb kaubandusse sisenemise vaumlltimiseks haumlvitada

Kriminaalmenetlus

Lepingus poumloumlrdutakse lisaks riikide poole et need hoolitseksid selle eest et kuion tegemist ldquotahtliku kaubamaumlrgi votildeltsimise votildei autoriotildeiguse rikkumisega kom-mertseesmaumlrkidelrdquo toimuks otildeiguserikkuja suumluumldimotildeistmine kriminaalotildeiguse alu-sel ja vabadusekaotuse votildei rahatrahvi maumlaumlramine mis oleks piisavalt karistavad

Ajutised meetmed

Et nii tsiviil- kui kriminaalprotsessi korral votildeib kohtulik menetlus kesta paumlriskaua saumltestatakse lepingus et kohtuorganitel peab olema otildeigus maumlaumlrata kiireidja totildehusaid ajutisi meetmeid Selliseid meetmeid tuleks votildetta

takistamaks rikkumise toimumist vaumlltimaks kaupade mida on leitud otildeigusi rikkuvat paumlaumlsu kaubandusse

Kaupade vabastamise peatamine tolliorganite poolt

Lisaks on notildeutav et liikmesriigid rakendaksid menetlusi mille alusel intellek-tuaalomandi otildeiguste valdajad kellel on alust arvata et totildeenaumloline on

ndash nende kaubamaumlrke rikkuvate votildeltsitud kaupade votildeindash nende autoriotildeigust rikkuvate piraatkaupade

importimine votildeiksid tolliorganitelt notildeuda et kaupu ei vabastataks Riikidel onvotildeimalus ise maumlaumlrata menetlus tolliorganite poolt selliste toodete vabastamisepeatamiseks millega rikutakse patendiotildeigust ja muid intellektuaalomandi otildeigusi

Uumlleminekuperioodid

Mitmete riikide siseriiklik seadusandlus ndash eriti arengumaade ja vaumlhimarenenudriikide oma ndash ei vasta praegu eespool kirjeldatud TRIPS-lepingu saumltetele Naumli-teks ndash ehkki patentide valdkonnas notildeutakse lepingus et patente tuleks reeglinaanda kotildeikide tehnoloogiaalade leiutistele on motildened riigid patentsuse vaumllista-nud kemikaalide toidu ja toiduainete puhul Vaumletiste putukamuumlrkide ja far-maatsiatoodetega seotud leiutiste puhul vaumllja antud patentide kestus onmitmetes riikides samuti palju luumlhem kui on lepinguga saumltestatud 20 aastatFarmaatsiatoodete suhtes annavad motildened riigid lisaks sellele kaitse ainultmeetodile ja mitte toodetele Autoriotildeiguse valdkonnas ei kaumlsitle mitmed riigidarvutiprogramme kaitsmiseks sobilikena Mitmed riigid ei anna kaitset toumloumlstus-disainilahendustele

254 20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping

TRIPS-leping artikkel 61

TRIPS-leping artikkel 50

TRIPS-leping artikkel 51

TRIPS-lepingartiklid 65ndash66

Votildeimaldamaks nende riikide toumloumlstusel ja kaubandusel valmistuda TRIPS-lepin-guga notildeutavateks muudatusteks on liikmesriikidele antud jaumlrgmised uumllemine-kuperioodid riikliku seadusandluse ja eeskirjade vastavusse viimiseks lepingusaumltetega

arenenud riikidele uumlks aasta st kuni 1 jaanuarini 1996 arengumaadele viis aastat st kuni 1 jaanuarini 2000 siirdemajandusega riikidele viis aastat st kuni 1 jaanuarini 2000 kui neil

on probleeme oma intellektuaalomandi otildeiguste seaduse uuendamisega vaumlhimarenenud riikidele 11 aastat st kuni 1 jaanuarini 2006

ldquoPostkastirdquo-kohustused

TRIPS-leping artikkel 65lg 4

Arengumaad kes hetkel annavad patendikaitset meetoditele ja mitte selle teh-noloogiaala (nt farmaatsia- ja agrokeemiatoodete sektorite) toodetele saavad li-saks sellele viivitada tootekaitse kohustuse rakendamisega kuni 1 jaanuarini2005

TRIPS-leping artikkel 70lg 8

Arengumaadele votildeimaldatava paindlikkuse puhul kehtib uumlks oluline tingimusAsjassepuutuv riik peab olema lepingu jotildeustumise kuupaumlevaks (st 1 jaanuariks1995) kehtestanud mehhanismi (ldquopostkastirdquo) kodumaistelt ja vaumllismaistelt lei-duritelt patenditaotluste vastuvotildetmiseks Neid taotlusi ei pea patentsuse suhtesuurima kuni ajani mil riik hakkab kohaldama toote patendikaitset farmaatsia-ja agrokeemiatoodete sektorites st 10aastase uumlleminekuperioodi lotildepus (1 jaa-nuaril 2005)

Suurt osa uutest farmaatsia- ja agrokeemiatoodetest votildeib siiski muumluumla alles pauml-rast seda kui tootjaettevotildete on suutnud saada regulatiivorganitelt nende turus-tamiseks loa Selline luba antakse uumlldjuhul alles siis kui regulatiivorgan on lubataotleva ettevotildette poolt laumlbi viidud katsete tulemuste potildehjal veendunud et too-tel ei ole kahjulikke motildejusid inimeste votildei loomade tervisele taimedele ja kesk-konnale

TRIPS-leping artikkel 70lg 9

Lepingus saumltestatakse et kui regulatiivorganid annavad turustusloa tootjatelekes on patenditaotluse esitanud ldquopostkastirdquo mehhanismi kohaselt tuleb neiletootjatele anda toote turustamise ainuotildeigus viieks aastaks votildei kuni tootepaten-di vaumlljaandmiseni olenevalt sellest kumb taumlhtaeg on luumlhem

TRIPS-leping artikkel 65lg 5

Status quo saumlte

Notildeutav on et liikmesriigid ei votildetaks uumlleminekuperioodi jooksul mingeid meet-meid mis tooksid kaasa intellektuaalomandi otildeiguste kaitse vaumlhenemise votilderrel-duna nende territooriumil juba kehtiva kaitsega Sellele viidatakse kui ldquostatusquordquo votildei ldquotagasilanguse mittelubamiserdquo punktile Kotildeik riigid on kohustatud ko-haldama enamsoodustusrežiimi ja votilderdse kohtlemise reegleid alates 1 jaanua-rist 1996

Motildeju aumlritegevusele

TRIPS-lepingul on kogu maailma intellektuaalomandi otildeiguste kaitse standar-deid uumlhtlustav motildeju Kui farmaatsia- ja agrokeemiatoodete alaste kohustustesuhtes tehtud erand vaumllja arvata saavutati uumlhtlustumine suures osas 2000 aas-taks mil nii arengumaadel kui ka siirdemajandusega riikidel lotildeppesid uumllemine-kuperioodid lepingu taumlitmiseks Lepingu rotildehuasetus selle taumlitmise tagamiseletoob riiklikul tasandil kaasa intellektuaalomandi otildeiguste rangema kohaldamisenii siseturgudel kui ka piiril

20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping 255

Vaumlljakutsed

Arengumaade ja siirdemajandusega riikide aumlritegelastele pakutakse lepinguganii vaumlljakutseid kui ka eeliseid Vaumlljakutsed tulenevad kolmest allpool kaumlsitle-tud tegurist

Intellektuaalomandi otildeiguste suumlsteemide muutmise kohustus

Esiteks notildeutakse lepingu kohaselt oluliste muudatuste tegemist mitmete aren-gumaade intellektuaalomandi otildeiguste režiimides Muudatuste tegemist notildeutak-se suurelt hulgalt riikidelt mille patendikaitse tingimustega naumlhakse ette kaitseandmine luumlhemaks perioodiks kui lepingus saumltestatud 20 aastat neil votildeimalda-takse 20aastasest taumlhtajast erandeid votildei maumlaumlratakse teistsugune kestus Auto-riotildeiguse alusel tuleb arvutiprogramme kaitsta nagu kirjandusteoseid 1994aasta aprilli seisuga ei olnud suur hulk arengumaaliikmeid (ja kaks arenenudliikmesriiki) kehtestanud arvutitarkvarale mitte mingisugust kaitset ja motildenesriigis toimus kaitse andmine teiste otildeiguslike vahendite mitte autoriotildeigusesea-duse alusel

Neist raskustest hoolimata viis suur osa arengumaid oma seadustesse nende le-pingusaumltetega vastavusse viimiseks muudatused sisse 1 jaanuariks 2000 kuilotildeppes neile lepingu taumlitmiseks ette naumlhtud uumlleminekuperiood

Farmaatsia- ja agrokeemiatoodete patentimise alaste saumltete taumlitmiseks on neilsiiski aega kuni 1 jaanuarini 2005 Enamik arengumaid on nuumluumldseks rajanudlepingu kohaselt notildeutava ldquopostkastirdquo nende tootmissektorite alaste patendi-taotluste vastuvotildetmiseks

Aumlriringkonnad peavad nendeks muudatusteks valmistuma

Raskused poumloumlrdkonstrueerimise kasutamisel

Teiseks on kaitse tugevnemise totildettu arengumaade tootmisharudel keerulisemkasutada poumloumlrdkonstrueerimise ja muude vahendite abil vaumllismaiste aumlriuumlhingu-te poolt vaumllja toumloumltatud tehnoloogiat mille suhtes viimastel on patendiotildeigusedMinevikus oli poumloumlrdkonstrueerimine eriti vaumlikeste ja keskmise suurusega ette-votildetetele taumlhtis tehnoloogia hankimise allikas Lepingu taumlitmisega seoses on oo-tuspaumlrane et registreeritud patendile otildeigust omavad aumlriuumlhingud on valvsamadkindlustama et nende patenditud tehnoloogiat ei kasutataks kasutustasumaksmata

ldquoTraditsionaalsete teadmistegardquo seotud kuumlsimused

Kolmandaks on viimastel aastatel toimunud harukordne areng biotehnoloogiaja geenitehnoloogia alases uurimistoumloumls Motildeningatel juhtudel potildehinevad notildendatehtud leiutised geneerilistel ressurssidel mida leidub ainult troopikas st pea-miselt arengumaades

Motildened keskkonnakaitseuumlhendused on esitanud kaebusi et ehkki aumlriuumlhingutegeneetiliste ressursside alane uurimistoumlouml tugineb paumlrismaiste votildei kohalike kogu-kondade traditsionaalsetele teadmistele ei saa need kogukonnad kasu tehtudleiutiste alastest patentidest Sajandeid on arengumaades kasutatud taimeosi(juuri koort lehti otildeisi ja vilju) valu leevendamiseks nakkuste ja teiste kaebusteraviks Neid on kasutatud ka putuka- ja umbrohumuumlrkidena Kohalikud tead-mised selliste erinevate kasutusviiside kohta on kogukondliku omandi osaksehkki neid ei ole kirjas uumlheski raamatus ega dokumendis Neid taimede soumloumlgikskasutamise ja tervendavate omaduste alaseid teadmisi antakse uumlhelt potildelvkon-nalt teisele edasi suuliselt

256 20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping

Paumlrismaiste ja kohalike kogukondade kelle traditsionaalseid teadmisi kasuta-takse patenditavate leiutiste juures panuse tunnistamise ja tunnustamise kuumlsi-must arutatakse rahvusvahelisel tasandil Uumlhinenud Rahvaste OrganisatsiooniToidu- ja Potildellumajandusorganisatsioon (FAO) on naumliteks vaumllja toumloumltanud kont-septsiooni ldquotalunike otildeigustestrdquo st ldquootildeigustest mis tulenevad talunike varase-mast praegusest ja tulevikus antavast panusest taimede geneetilise materjalisaumlilitamiseks parendamiseks ja kaumlttesaadavaks tegemiseksrdquo Bioloogilise mit-mekesisuse konventsioonis kaumlsitletakse kuumlsimust kuidas riigid kus geneetili-sed ressursid paiknevad saavad osaleda biotehnoloogilises uurimistoumloumls jajagada vastastikku kokku lepitud tingimustel sellise uurimistoumlouml vilju

On oluline maumlrkida et ehkki TRIPS-lepingus ei ole puudutatud kuumlsimust riiki-de ja kogukondade osalemise kohta uurimistoumloumls milles kasutatakse nende terri-tooriumilt paumlrinevat geneetilist materjali ei ole lepingus ka midagi mistakistaks sellistel riikidel sotildelmimast lepinguid mille kohaselt notildeutakse aumlriuumlhin-gutelt neile tasu maksmist uurimistoumlouml eest ja kasutustasu iga leiutise pealt misuurimistoumlouml tulemusena patenditakse

Eelised

Vaumlljakutseid mida eespool kirjeldatud tegurite ja arengutega aumlriringkondadeleesitatakse tuleb kaaluda selle soodsa motildeju taustal mida intellektuaalomandiotildeiguste alased reeglid votildeiksid avaldada

loomingulisuse ja innovatsiooni ergutamisele

tehnoloogia siirdamisele arengumaade ettevotildetetele kaubanduslikel tingimustel

tarbijate kaitsele votildeltsitud kaupade kaubanduse kontrollimise teel

nii eksport- kui ka importkaubandusele

Neid aspekte vaadeldakse uumlksikasjalikumalt jaumlrgnevates lotildeikudes

Loomingulise tegevuse ja innovatsiooni ergutamine

Intellektuaalomandi otildeiguste nagu autoriotildeigus patendid ja toumloumlstusdisainilahen-dused totildehusama kaitsmisega ergutatakse intellektuaalse tegevuse tunnustami-se teel innovatsiooni ja loomingulist tegevust arengumaades Nagu juba varemmaumlrgitud uumlritatakse naumliteks patentidealaste reeglitega hoida tasakaalu paten-diomaniku otildeiguste kaitsmise vajaduse ja tootmisharude ja uumlhiskonna kui tervi-ku vajaduse vahel saada uutest ja taumliustatud teadmistest kasu Lepinguspoumloumlrdutakse liikmesriikide poole et need tagaksid taumlpselt saumltete taumlitmise millekohaselt on notildeutav et patendi taotleja avaldaks tehnilise teabe mis votildeimaldakstehnilist kvalifikatsiooni omavatel isikutel leiutisi rekonstrueerida Juurdepaumlaumlssellisele teabele votildeimaldab teiste riikide toumloumlstussektoril ndash eriti arenenumates rii-kides ja teistes riikides kus on olemas piisav hulk tehnilist kvalifikatsiooni oma-vaid isikuid ndash kasutada seda edasises uurimistoumloumls ja toumloumltada vaumllja meetodeid votildeitooteid mis erinevad patendiga kaetutest Selline loomeprotsessi ergutaminetoob kindlasti kasu riigile kui tervikule30

Tehnoloogia siirdamine kaubanduslikel tingimustel

Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse tugevnemisega seoses on arengumaade aumlriuuml-hingutel tunduvalt kergem asutada uumlhisettevotildetteid ja sotildelmida teisi koostoumloumlkok-kuleppeid tehnoloogia siirdamiseks kaubanduslikel tingimustel On jaumlrjestenam totildeendeid selle kohta et intellektuaalomandi otildeiguste kaitse asukohamaa-

20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping 257

30 The Outcome of the Uruguay Round An Initial Assessment (United Nations publication Sales NoE94IID28) lk 196ndash203

des on taumlhtsaks teguriks otsuste puhul mis puudutavad arenenud riikide aumlriuuml-hingute poolt arengumaades tehtavaid investeeringuid Kindlasti omab seepeamist rolli keemia- ja farmaatsiatoumloumlstuse investeeringute alaste otsuste puhulHiljutised uurimused naumlitavad et see on taumlhtis muutuja ka teiste tootmisharu-de puhul31 eriti kui need tegelevad toodete valmistamisega millest on hotildelbusjaumlljendeid teha (nt elektroonika- ja arvutitooted)

Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse tugevdamisega julgustatakse uumlhisettevotildetetevaumllismaiseid partnereid ette votildetma ulatuslikumat uurimis- ja arendustoumloumld asu-kohariigiks oleval arengumaal Praegu toimub suurem osa uurimis- ja arendus-tegevusest nende endi paumlritoluriikides Sellise arengu puhul on aga kohalikelpartneritel votildeimalik rohkem motildejutada nii uurimistoumlouml sisu kui ka prioriteete

Seetotildettu saab vastukaaluks vaumlita et keskmises ja pikaajalises plaanis avaldab in-tellektuaalomandi lepingujaumlrgne kaitsmine positiivset motildeju leiutusprotsessilaienemisele arengumaades Luumlhiajalises plaanis votildeib siiski kaitse paranemine ndashnagu motildened uurimused on naumlidanud ndash teatud sektorite nagu naumliteks farmaat-sia- ja keemiasektorid tootmisharudele peale sundida kotildergemad hinnad paten-ditud tehnoloogia omandamiseks32

Motildeju votildeltsitud kaupadega kauplemisele

Arvatakse et lepingu rotildehuasetus selle saumltete taumlitmise tagamisele on abiks kakontrolli kehtestamisel votildeltsitud ja piraatkaupade valmistamise ja nendegakauplemise uumlle Jaumlrgnevatel aastatel tugevdatakse WTO konsultatsioonide javaidluste lahendamise mehhanismi kaudu survet riikidele kus toodetakse oluli-ne osa selliseid tooteid et parandada nende riikide kaubamaumlrgi- ja autoriotildeigus-seaduste taumlitmist Nende seaduste taumlitmise tagamine on ka omamaistetootmisharude ja tarbijate pikaajaliseks huviks

Votildeltsimine toimub sageli seetotildettu et vaumlikeettevotildetted ei teadvusta taumlielikult otildei-guslikke tagajaumlrgi mis kaasnevad kaubamaumlrkide kasutamisega nende omanikeloata On teatavat totildeendusmaterjali selle kohta et piraatlusega tegelejad ja votildelt-sijad suudavad sageli uumlmber luumllituda seaduslikule tegevusele kui otildeiguslik kesk-kond uumlkskord muutub33

Votildeltsimine motildejutab ka ebasoodsalt kodumaiste vaumliketootjate ekspordihuvekes toodavad litsentsi alusel vaumllisriikide tootjatele Viimastel aastatel on mit-med tootjad kes turustavad kaupu enda marginime all lasknud toote votildei selleosad valmistada arengumaade vaumlikestel ja keskmise suurusega ettevotildetetel et ka-sutada aumlra madalamatest tootmiskuludest tulenevat eelist Nagu boksis 53naumlitena mainitud juhtum osutab on need tootjad valmis sotildelmima selliseid kok-kuleppeid pigem selliste riikidega kus intellektuaalomandi otildeigusi totildehusaltkaitstakse

Taumlhtsus eksport- ja importkaubanduse seisukohast

Aumlriettevotildetetel tuleb vaumllisturgude jaoks muumluumlgistrateegiat planeerides meeles pi-dada TRIPS-lepingu saumltteid Eriti tuleb neil kontrollida et toote valmistami-seks kasutatavale meetodile votildei mingitele selle sisenditele ei kehtiks ekspordisihtturul patenti votildei muid intellektuaalomandi otildeigusi Kui vaumllisturgudele muumluuml-giks pakutav kaup kannab kaubamaumlrki siis tuleb samuti veenduda et sellel

258 20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping

31 Carlos Braga ldquoTrade-Related Aspects of Intellectual Property Rights The Uruguay RoundAgreement and Its Economic Implicationsrdquo (Maailmapanga konverentsi ettekanne 26ndash27jaanuar 1995)

32 The Outcome of the Uruguay Roundhellip lk 196ndash20333 Sealsamas lk 48

turul ei ole sarnast maumlrki kasutusel votildei registreeritud Kui nende kaubamaumlrkepeetakse ldquosegadusse ajavalt sarnasteksrdquo teiste kaubamaumlrkidega siis votildeib see eks-portivatele ettevotildetetele kaasa tuua hagisid omandiotildeiguste rikkumise paumlrast

Neid kaalutlusi tuleks meeles pidada ka ettevotildetetel kes annavad imporditelli-musi Oluline on et importijad rahuldaksid asjast huvitatuid (eriti piraattoode-te ja nende toodete puhul mida laialdaselt votildeltsitakse) selles osas et kuivaumllismaine tarnija vaumlidab et imporditav toode on valmistatud litsentsi aluselsiis on tal olemas ka selleks vajalik luba Vastasel korral riskib importija kauba-maumlrgi omaniku poolt hagi esitamisega kahjude huumlvitamiseks ja votildeimalusega etkaubad konfiskeeritakse tolliorganite poolt nende saabumisel

Kokkuvotildetteks

Kokkuvotildettes on intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektidega seotudkonfliktide vaumlltimiseks vajalik et kotildeik vaumlliskaubandusega tegelevad aumlriettevotildet-ted mitte ainult ei viiks ennast kurssi lepinguga saumltestatud suumlsteemiga vaidoleksid ka taumlielikult teadlikud sellega kehtestatud kohustustest ja sellega nendekasuks loodud otildeigustest Nad peaksid ka vastavate ettevotildetete liitude kaudu ettevotildetma uuringuid vaumllisturgudele muumluumlmise praktiliste probleemide ja TRIPS-lepingu kohaldamisest tulenevate probleemide kohta Selliste uurimuste tule-muste valitsustele avalikustamisel on valitsuste esindajatel votildeimalik lepingugaette naumlhtud lepingu uumllevaatamise kaumligus laumlbi raumlaumlkida selle saumltete muudatustesuhtes et lahendada motildeningaid aumlriringkonna muresid

20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping 259

Boks 53Intellektuaalomandi otildeiguste taumlitmise taumlhtsus litsentsi alusel tootmisepuhul hoiatav juhtumUumlhe arengumaa (riik A) suur vaipade importija importis vaipu vaumlhimarenenud riigi(riik B) vaumliketootjatelt kellel oli pikaajaline traditsioon sellise kaumlsitoumlouml valmistamiselEhismustrid ja motiivid muretseti importija poolt Takistamaks mustrite kasutamistteiste tootjate poolt oli importiv aumlriuumlhing registreerinud need toumloumlstusdisainilahenduseintellektuaalomandina nii oma asukohariigis kui ka riigis kus toimus tootmineOlles kulutanud reklaamile ja kuulutustele maumlrkimisvaumlaumlrse summa suutis importivaumlriuumlhing paari aastaga arendada vaumllja turu oma mustrite jaumlrgi valmistatudvaipadeleSee viis selleni et teised riigi B vaumliketootjad hakkasid valmistama samasuguse must-riga vaipu riiki A eksportimiseks Riigi A importija uumlritas veenda riigi B intellektuaa-lomandi otildeigustega seotud ametivotildeime peatama nende tootjate poolt vaipadevalmistamist ja eksporti viidates oma ainuotildeigusele kaitstava toumloumlstusdisainilahendusekasutamiseks Intellektuaalomandi otildeiguste taumlitmise tagamise notilderkuse totildettu ei votildeetudaga mingeid meetmeid Seetotildettu otsustas importija lepingu lotildepetada ja viia tootmiseuumlle teise intellektuaalomandi otildeiguste seaduse taumlitmise tagaja mainega riiki

KUUES OSA

WTO toumloumlprogrammi uurimiseks jaanaluumluumlsimiseks lisatud valdkonnad

21 peatuumlkk

Kaubandus ja keskkond

Uumllemaailmsete trendide arenemine

Viimase kahe kuumlmnendi jooksul on rahvusvaheliste kaubandussuhete puhulkaubanduse ja keskkonna vahelised seosed muutunud jaumlrjest taumlhtsamaks tee-maks Teadlikkuse kasvamine keskkonna kaitsmise ja kasutada olevate ressurs-side saumlaumlstliku hotildelvamise soodustamise vajaduse kohta on kaasa toonudkeskkonnapoliitika meetmete arvu suurenemise Uumlldjuhul rakendavad valitsu-sed selliseid meetmeid ellu regulatiivsete ja majanduslike vahendite abil Motilde-ningatel juhtudel kasutatakse motildelemat tuumluumlpi vahendeid

Peamised regulatiivmeetmed mida tuntakse ka ldquokaumlsu- ja kontrollimeetmetenardquoon jaumlrgmised

tootestandardid millega saumltestatakse omadused millele teataval turul muumluuml-dav toode peab vastama

eeskirjad millega kehtestatakse protsess ja tootmisviis ning normatiividreostuse kohta

impordi- ja ekspordikeelud toodete puhul mis on ohtlikud votildei terviselekahjulikud

impordi- ja ekspordipiirangud mida kuulutatakse vaumllja loodusvarade kaits-miseks ja saumlaumlstlikuks hotildelvamiseks

pakendamise ja etiketistamise notildeuded

Majanduslikud vahendid hotildelmavad ohtlike votildei tervistkahjustavate toodetemaksustamist saastetasu ja muid hinnapotildehiseid meetmeid ning keskkonnasub-siidiume

Votilderrelduna regulatiivvahenditega on majanduslikel vahenditel vaumlhemalt teo-reetiliselt mitmeid neile omaseid eeliseid neil on suurem tasuvus nendegaantakse puumlsivad stiimulid reostuse vaumlhendamiseks ning need on sissetulekualli-kaks valitsusele Praktikas votildeivad valitsused siiski nii majanduslikel kui admi-nistratiivsetel potildehjustel pidada teatavates olukordades otsest reguleerimist jakontrolli sobilikumaks ja efektiivsemaks Naumliteks votildeidakse regulatiivmeetmeidvotildetta siis kui on haumldavajalik teatavate muumlrgiste saasteainete vaumllisotildehku eralda-mine votildei ohtlike toodete votildei ainete kasutamine taumlielikult keelustada Teistsu-gustel asjaoludel votildeib regulatiivmeetmeid taumliendada majanduslike vahenditegaet nende taumlitmise tagamist tugevdada

Riigi valik selles osas kas kasutada regulatiivset votildei majanduslikku vahenditsotildeltub riigi poliitiliste ja haldusstruktuuride tugevatest ja notilderkadest kuumllgedestning seda tuleks otsustada iga juhtumi kohta eraldi Valikute tegemisel tuleksarvesse votildetta selliseid tegureid nagu meetme totildehusus keskkonna suhtes majan-duslik tasuvus halduslik teostatavus ja selle kulud otildeiglus ja vastuvotildeetavus ava-likkuse silmis

Valitsuste poolt votildeetavad keskkonnapoliitika meetmed votildeivad kaubandust motilde-jutada mitmel erineval moel Kolm neist vaumlaumlrib eriti maumlrkimist

Esiteks ndash kardetakse et keskkonnanormatiivid votildeivad muuta konkurentsitingi-musi Rangemate keskkonnanormatiividega riikides muretsevad tootjad nendenormatiivide motildeju paumlrast oma kuludele ja votildeimele konkureerida maailmaturgudel

Teiseks ndash vaumlhemrangete normatiividega riikide (peamiselt arengumaade ja siir-demajandusega riikide) tootjad kardavad et nende toodetele votildeidakse kehtes-tada kaubandusmeetmeid selle potildehjal et need on toodetud toumloumlstuste poolt misei vasta importivate riikide kotildergematele normatiividele reostuse votildei saasteaine-te paisangute kohta Mis tahes sellise meetme ndash olgu siis kompenseeriv maks votildeiotsene keelustamine votildei importkaupade alased piirangud ndash naumlol oleks tegemistoma jurisdiktsiooni uumlhepoolse maksmapanekuga teiste rahvaste keskkonnaala-se tegevuse ja prioriteetide uumlle

Kolmandaks ndash kasvanud on avalikkuse mure globaalsete uumlhisvarade (naumliteksosoonikihi vaumlhenemine ja kliimamuutused) liigilise mitmekesisuse ja loomadekohtlemise paumlrast Kaubanduspoliitika vaatepunktist on see totildestatanud olulisekuumlsimuse selle kohta kas globaalseid keskkonnakuumlsimusi kaumlsitlevates rahvus-vahelistes keskkonnalepingutes peaksid sisalduma ka saumltted mille kohaseltnotildeutakse liikmetelt kaubanduse piiramist riikidega kes ei ole liikmed pidadessilmas viimaste lepingutega liituma sundimist

WTO saumltted

Maailma Kaubandusorganisatsiooni asutamislepinguga toodi ldquokeskkonnapolii-tika kaubandusaspektidrdquo selgelt WTO mandaadi alla Lepingu preambulissaumltestatakse et selle eesmaumlrk ndash ldquoelatustaseme totildestmine ja taumlistoumloumlhotildeive tagami-nehellipkaupade ja teenuste tootmise ja nendega kauplemise laiendamise teelrdquo ndashtuleb saavutada ldquovotildeimaldades maailma ressursside optimaalset kasutamistkooskotildelas saumlaumlstva arengu eesmaumlrgiga puumluumldes kaitsta ja saumlilitada keskkondahellipviisil mis on kooskotildelashellipvajaduste ja huvidega majandusarengu eri tasanditelrdquo

Peamised rakenduslikud saumltted mis reguleerivad valitsuste poolt keskkonna-kaitselistel potildehjustel votildeetavaid meetmeid sisalduvad 1994 aasta GATTisGATTi lepingu tekstis ei ole siiski otseseid viiteid keskkonnakuumlsimustele jaseda peamiselt seetotildettu et esmakordsete GATTi teksti alaste laumlbiraumlaumlkimiste ajalei teatud veel saastamise ja loodusressursside uumllekasutamise tulemusena tekki-vate keskkonna- ja oumlkoloogiliste kahjustuste taumlielikku taumlhendust

Riigid saavad keskkonnakaitseliste eesmaumlrkide saavutamiseks kaubanduslikemeetmete votildetmiseks kasutada uumlldisi erandeid mis on ette naumlhtud 1994 aastaGATTi artikli XX kohaselt kui nad taumlidavad selleks kehtestatud tingimusi Ar-tikli kohaselt lubatakse riikidel kehtestada keelde votildei muid piiranguid mis mui-du ei ole 1994 aasta GATTi saumltete kohaselt lubatud kui need

on vajalikud inimeste loomade votildei taimede elu ja tervise kaitseks [artikkelXX punkt a]

on seotud taastumatute loodusvarade saumlaumlstmisega kui need meetmed keh-testatakse seoses piirangutega omamaisele toodangule votildei tarbimisele [artik-kel XX punkt g]

Uumlhes hiljutises WTO ette jotildeudnud vaidluses (see puudutas teatavate krevetilis-te ja krevetitoodete importimist ja selle motildeju merikilpkonnadele) otsustas apel-latsioonikogu et terminit ldquotaastumatud loodusvaradrdquo GATTi artikli XX punkti g

264 21 peatuumlkk ndash Kaubandus ja keskkond

taumlhenduses tuleks totildelgendada mitte ainult ldquomineraalseidrdquo votildei ldquoelutuidrdquo loodus-varasid vaid ka ldquouuendatavaidrdquo ja ldquoelavaidrdquo loodusvarasid (nagu merikilpkon-nad) taumlhistava terminina

Mis tahes kaubandust piiravad meetmed mis on votildeetud vastavalt eespool too-dud artikli XX saumltetele peavad siiski vastama jaumlrgmistele tingimustele

need ei kujuta endast otildeigustamatut diskrimineerimist maade vahel juhulkui valitsevad uumlhed ja samad tingimused (GATTi mittediskrimineerimisepotildehimotildete)

need ei kujuta endast kaubanduse varjatud piiramist

Lisaks 1994 aasta GATTi saumltetele on kaubanduse ja keskkonna vaheliste seostepuhul asjakohased ka motildenede seonduvate WTO lepingute teatavad saumltted Siiaalla kuuluvad standardid sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise lepin-gus (SPS-leping) ja lepingus tehniliste kaubandustotildekete kohta (TBT-leping)ning subsiidiumidealased saumltted subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete lepin-gus (SCM-leping) ja potildellumajanduslepingus

Kaubandusaspektid

Peamine vastutus WTO kaubanduse ja keskkonnaalase toumlouml osas on maumlaumlratudkaubanduse- ja keskkonnakomiteele mis on puumlsikomitee Seetotildettu toimuvadarutelud riikide poolt keskkonnakaitselisel eesmaumlrgil votildeetavate meetmete toimekohta kaubandusele selles komitees arutelusid toimub ka teistes eespool maini-tud WTO lepingute potildehjal loodud komiteedes

Jaumlrgmistes lotildeikudes kirjeldatakse luumlhidalt kaubandusalaseid kuumlsimusi midaWTO lepingu saumltete valguses kaumlsitletakse Kaetavad teemad on loetletud all-pool

kaubandusele maumlrkimisvaumlaumlrset motildeju avaldavad keskkonnameetmed jaWTO lepingu saumltted

ndash protsessi ja tootmisviiside kaumlsitlemine keskkonnamaumlaumlrustesndash pakendamisnotildeudedndash keskkonnakaitseline etiketistaminendash keskkonnakaitselistel eesmaumlrkidel kehtestatud tarbimismaksud ja muud

maksud

kaubandusalased saumltted mitmepoolsetes keskkonnalepingutes

kaubanduse liberaliseerumisest tulenev kasu keskkonnale

Kaubandusele maumlrkimisvaumlaumlrset motildeju avaldavadkeskkonnameetmed ja WTO lepingu saumltted

Protsessi ja tootmisviisi kaumlsitlemine keskkonnamaumlaumlrustes

Standardid saab uumlldjoontes jagada kahte liiki tootestandardid ning protsess jatootmisviis Tootestandarditega saumltestatakse spetsifikatsioonid toote omaduste(nagu naumliteks kasutusomadused toote ohutus motildeotildedud) kohta ning pakenda-mise votildei etiketistamise notildeuded Neid tuleb eristada protsessi ja tootmisviisistandarditest millega maumlaumlratakse kindlaks kuidas kaupu toota tuleb Protsessija tootmisviisi standardid kehtivad tootmise etapil st enne seda kui tooted tu-rule muumluumlki pannakse

21 peatuumlkk ndash Kaubandus ja keskkond 265

On taumliesti loogiline et igal riigil peaks olema suveraumlaumlnne otildeigus notildeuda et impor-ditavad tooted vastaksid tootestandarditele mida kohaldatakse kohapeal val-mistatud toodetele eesmaumlrgiga kaitsta keskkonda votildei rahva tervist ja ohutustvotildei loomade elu SPS-lepingu ja TBT-lepingu kohaselt on notildeutav et riigid kasu-taksid selliste standardite formuleerimisel rahvusvahelisi standardeid Kui agarahvusvahelisi standardeid ei ole votildei neid peetakse ebasobivateks siis peavadriigid kindlustama et standardeid ei votildeeta vastu ega rakendata viisil mis lookspotildehjendamatuid totildekkeid kaubandusele

SPS-lepingu ja TBT-lepingu reeglite kohaselt ei ole riikidel lubatud kaupadeimportimist keelata votildei piirata selle potildehjal et imporditavat toodet ei ole valmis-tatud omamaistele tootmisharudele kehtestatud protsessi ja tootmisviisistan-dardite kohaselt TBT-lepingus tehakse siiski sellest reeglist uumlks erand riik votildeibtoote sisseveo keelata kui kasutatavad protsess ja tootmisviis motildejutavad selleomadusi votildei kvaliteeti

Importiv riik ei votildei siiski piirata importi ainult seetotildettu et toode on valmistatudtehases mis ei vasta tema riiklikele normatiividele vee ja otildehu saastamise kohtavotildei seetotildettu et toodet ei ole valmistatud riigi maumlaumlratud tootmisviiside kohaseltIga selline notildeue oleks samavaumlaumlrne eksportiva riigi kohustamisega importiva riigiprotsessi ja tootmisviisi rakendamiseks mille mittekasutamiseks votildeivad ekspor-tival riigil olla motildejuvad potildehjused riigi keskkonna- votildei oumlkoloogiliste tingimustetotildettu

WTO lepingust hoolimata on valitsused keskkonnakaitseruumlhmituste pooltavaldatava surve totildettu sunnitud kehtestama seadusi mis motildejutavad kauban-dust seetotildettu et importkaupadele seatakse piiranguid selle potildehjal et neid ei oletoodetud nende riikide seadustega kehtestatud tootmisviiside kohaselt Sellisedmeetodid hotildelmavad

metsaressursside majandamise tavasid kalapuumluumlginorme loomade nuumamise ja lehmade luumlpsivotildeime suurendamise meetodeid loomade tapmise meetodeid

Naumliteks on Hollandis astutud samme et lubada puidu ja puidutoodete importiainult siis kui nendega on kaasas paumldevate ametivotildeimude poolt vaumllja antud ser-tifikaat milles on deklareeritud et puidutoore paumlrineb saumlaumlstlikult majandatava-test metsadest Euroopa Liit on keelustanud puumluumlnisraudadega puumluumltud loomadenahkade impordi Ameerika Uumlhendriikides on seadused millega piiratakse tuu-nikala importimist riikidest kus ei notildeuta et kalurid vaumlldiksid delfiinide asjatultsurmasaamist tuunikalapuumluumlgi kaumligus ndash selline kohustus on kehtestatud Ameeri-ka Uumlhendriikide kaluritele Samuti keelavad Ameerika Uumlhendriigid krevettideimportimist riikidest kus ei peeta kinni riiklikest normatiividest merikilpkon-nade kaasahaaramise vaumlltimiseks krevetitraalimise kaumligus

Selliste kaubandusmeetmete kehtestamiseks kasutatavad normatiivid ei potildehineuumlldjuhul teaduslikel seaduspaumlrasustel vaid peegeldavad importivates riikideskehtivaid vaumlaumlrtushinnanguid Motildeningatel juhtudel votildeivad normatiivid (troopi-lise puidu kohta planeeritavate impordipiirangute osas) tugineda osaliseltteaduslikele arvestustele ja osaliselt importivas riigis kehtivatele vaumlaumlrtushinnan-gutele Sellised meetmed votilderduvad importivate riikide poolt vaumlaumlrtuste kehtesta-misega eksportivate riikide suhtes

Ameerika Uumlhendriikide tuunikala ja krevettide importi takistavatele meetmete-le juhtisid vaidluste lahendamise protseduuri alusel GATTiWTO taumlhelepanuriigid kes leidsid et nende eksportkaubandusele avaldatakse ebasoodsat motildejuMotildelema juhtumi puhul on otsused tehtud Ameerika Uumlhendriikide kahjuksVaekogud ja apellatsioonikogu on asunud seisukohale et need meetmed ei oleotildeigustatud artikli XX potildehjal lubatavate uumllderandite alusel sest neid kohaldati

266 21 peatuumlkk ndash Kaubandus ja keskkond

diskrimineerivalt ja need moodustasid potildehjendamatuid totildekkeid kaubanduseleLisaks soovitati et kuivotilderd selliste meetmete naumlol on tegemist teistele riikideleuumlhe riigi protsessi ja tootmisviisi standardite kohaldamisega vaumlljaspool riigi ter-ritooriumi peaksid selliseid meetmeid kaaluvad importivad riigid uurima votildei-malusi rahvusvaheliste koostoumloumllepingute sotildelmimiseks huvitatud eksportivate jaimportivate riikide vahel et kindlustada selliste meetmete kooskotildela artikli XXsaumltetega

Siiski ei tuleks alahinnata ka raskusi mis on omased rahvusvaheliste koostoumlouml-lepingute sotildelmimisele Sellised laumlbiraumlaumlkimised on aeganotildeudvad ja kohest tegutse-mist notildeudvad keskkonnakaitsjad ei pruugi notildeustuda sellega et nende valitsusedluumlkkavad meetmete votildetmist edasi konsensuse saavutamiseni rahvusvahelisel ta-sandil Lisaks sellele kalduvad sellised laumlbiraumlaumlkimised olema keerulised sestenamikul juhtudel ei potildehine protsessi- ja tootmisviisialased soovitused teadusli-kel arvestustel vaid vaumlaumlrtustel mida taumlhtsustavad teatavad riigid votildei uumlhendu-sed nendes riikides Rikastele ja heal jaumlrjel uumlhiskondadele taumlhtsaid vaumlaumlrtusi eipruugi ilmtingimata jagada need uumlhiskonnad kus on madalad sissetulekud jateistsugused prioriteedid

Pakendamisnotildeuded

Pakendamiseeskirjade eesmaumlrgid

ldquoTaarardquo votildei ldquopakenditrdquo votildeib maumlaumlratleda kui materjali votildei kaubaartiklit midakasutatakse kauba votildei toote kaitsmiseks votildei mahutamiseks

Peamiseks keskkonnakaitseliseks eesmaumlrgiks uute pakendamisnotildeuete vastuvotildet-misel on jaumlaumltmeteks mineva pakendusmaterjali hulga vaumlhendamine ndash eriti selli-se pakendusmaterjali mida tuleb kotildervaldada potildeletamise votildei matmise teelHinnanguliselt moodustavad pakendusmaterjalid tuumluumlpilises Euroopa majapida-mises tekkivatest jaumlaumltmetest 25 kuni 30 Et enamikus neis riikides on nap-pus pruumlgimatmise paikadest siis puumluumltakse uute eeskirjade abil julgustadaomamaiseid tootjaid importijaid ja vaumllisettevotildetteid vaumlhendama kotildervaldamiselekuuluvate pakendijaumlaumltmete hulka notildeudes muu hulgas et nad korduvkasutak-sid pakendusmaterjali ja toumloumltleksid uumlmber materjali mida ei saa uumlle uumlhe korrakasutada

Lisaks sellele votildeidakse pakendamisnotildeudeid vastu votildetta ressursikulu vaumlhenda-miseks pakendamisel (nt suure energia- vee- ja otildehukuluga meetoditel toodetudmaterjali kasutamise mittesoodustamiseks) votildei teatavate pakendiliikidega seo-tud riskide kontrollimiseks

Notildeuete liigid

Valitsuste poolt eespool toodud eesmaumlrkide saavutamiseks votildeetavad meetmedvotildeivad hotildelmata kaumlsu- ja kontrollivahendeid (nagu naumliteks otsesed keelud votildeikohustuslikud pakendite kogumise votildei taaskasutamise notildeuded) votildei majandus-likke vahendeid mille eesmaumlrgiks on eelkotildeige pakendusmaterjali tootmise ka-sutamise votildei haumlvitamise vaumllismotildejude arvessevotildetmine toote hinna kujunemisel jakaumlitumise motildejutamine hinnamehhanismi abil Kasutatavate meetmete peami-sed tunnusjooned on esile totildestetud boksis 54

Ehkki enamik neist notildeuetest kehtivad riiklike otildeigusaktide alusel uumlhtlaselt koguriigis on kuumlllalt tavaline ka see et regionaalse votildei kohaliku tasandi valitsusorga-nid votildetavad pakendijaumlaumltmete kogumiseks vastu tagasimaksete votildei muid kava-sid kui nad peavad selliseid kavasid vajalikuks pakendijaumlaumltmete totildehusakskotildervaldamiseks

21 peatuumlkk ndash Kaubandus ja keskkond 267

Pakendamisnotildeuete motildeju kaubandusele

Isegi kui pakendamisnotildeudeid kohaldatakse mittediskrimineerival alusel nii ko-hapeal toodetud kui ka imporditavatele toodetele votildeivad need vaumllismaisteletarnijatele kaasa tuua erilisi probleeme votildei raskusi ja seda eelkotildeige jaumlrgmistelasjaoludel

kui pakendamisnotildeuded riigist riiki varieeruvad siis votildeib see vaumllismaisteletarnijatele kaasa tuua suuremaid kulusid oma eksportkaupade erinevatelenotildeuetele vastavuse kindlustamiseks

pakendamisnotildeuded formuleeritakse sageli selle potildehjal millised on importi-vas riigis laialdaselt kasutatavad pakendusmaterjalid ja riigi jaumlaumltmekaumlitlus-kohad votildei jaumlaumltmemajanduse prioriteedid ndash selliste notildeuetega votildeidakse tehavaumllismaistel tarnijatel keeruliseks vaumlljakujunenud pakendusmaterjalidekasutamise jaumltkamine

268 21 peatuumlkk ndash Kaubandus ja keskkond

Boks 54Naumlited keskkonnakaitselistel potildehjustel kehtestatud pakendamisnotildeuetekohtaReguleerivad meetmedNeed hotildelmavad meetmeid mille kohaselt keelatakse kasutada tina elavhotildebedat ja kaadmiumi sisaldavaid pakendusmaterjale mahuteid mis ei ole uuesti taumlidetavad votildei uumlmbertoumloumldeldavad pakendusmaterjali mis ei sisalda votildei sisaldab piiritletust vaumliksema osa uumlmbertoumlouml-

deldud materjaliTagasimaksete suumlsteemid Mitmetes riikides on kehtestatud kohustuslikud tagasimak-sete suumlsteemid otildelle ja karastusjookide taara puhul Motildened riigid on neid suumlsteemelaiendanud ka pesuvahendi- ja vaumlrvimahutite hotildelmamiseks Et tarbija saab tagasi-makset notildeuda ainult mahuti tagastamise korral luuakse suumlsteemiga tarbijatele stii-mul nii talitadaSeadused kohustusliku uumlmbertoumloumltlemise votildei taaskasutamise kohta Pakendijaumlaumltmeteuumlmbertoumloumltlemise hotildelbustamiseks notildeutakse motildenede riikide seaduste kohaselt et majapi-damised sorteeriksid pakendijaumlaumltmed (nt pleki- klaasi- ja paberimahutid) nendeeraldi tagasivotildetmiseks

Majanduslikud vahendidEsmakordselt kasutatava materjali maks Sellist maksu votildeib sisse notildeuda pakendus-materjalide tootmiseks kasutatavate toorainete pealt Taolise sisendimaksu eesmaumlrgikson vaumlhendada esmakordselt kasutatava materjali hulka uumlmbertoumloumltatud materjalidekasutamise kasuksTootemaksed Neid makseid notildeutakse sisse pakendusmaterjalide pealt Need votildeivadolla kavandatud keskkonnasotildebralikuks peetavate pakendusmaterjalide kasutamisesoodustamiseks Naumliteks votildeivad olla maksust vabastatud pakenditooted mis on val-mistatud ainult uumlmbertoumloumldeldud materjalist ning osaliselt uumlmbertoumloumldeldud materjalistvalmistatud toodetele votildeidakse kehtestada madalamad maksud Kotildergemaid makse tu-leks tasuda mahutite pealt mis ei ole uumlmbertoumloumldeldavad ega uuestitaumlidetavad

KoostoumloumlkokkuleppedLisaks sellele votildeib tootmisharu notildeustuda kinni pidama vabatahtlikust kaumlitumiskoo-deksist mis on kokku lepitud erasektori uumlhenduste poolt eesmaumlrgiga vaumlhendada uutepakendijaumlaumltmete tekkimist ja suurendada uuestitaumlidetavate votildei uumlmbertoumloumldeldavatepakendusmaterjalide kasutamist

vaumllismaistel tarnijatel (eriti arengumaade omadel) votildeib osutuda raskeksimportivate riikide otildeigusaktide jaumlrgimine millega kehtestatakse pakendi-jaumlaumltmete kogumise ja taaskasutamise uumlmbertoumloumltlemise votildei lotildepliku kotildervalda-misega seotud kohustusi juhul kui

ndash nad leiavad et kohustuslike programmidega uumlhinemise kulud (liikmemak-sud ja registreerumismaksud samuti kulud mis on seotud nende pakenditeprogrammide kohaselt vastuvotildeetavaks tegemisega) on kotilderged votilderreldesnende kogumuumluumlgiga imporditurul

ndash jaumlaumltmekaumlitluskohad ei votildeta vastu nende poolt kasutatavaid pakendus-materjale Naumliteks votildeib programmi kohaselt olla ette naumlhtud plastmassi jalainepaberi votildei -papi kogumine kuid mitte puidust pakendusmaterjalidžuudi ja muude materjalide kogumine mida kasutatakse laialdaseltarengumaades

Motildeningaid raskusi saaks pakendamise ja pruumlgi kotildervaldamise notildeuete rahvus-vahelise uumlhtlustamisega oluliselt vaumlhendada On siiski kahtlusi kas rahvusvahe-line uumlhtlustamine on teostatav ja kui see on teostatav siis kas ka ilmtingimatasoovitav arvestades riikide pakendusmaterjalide varude nende jaumlaumltmekaumlitlus-kohtade ning tootmisharude ja tarbijate eelistuste suuri erinevusi

Otildeigusnormid

TBT-leping sisaldab konkreetseid saumltteid pakendamise kohta Leping kehtibpeamiselt toote omadusi reguleerivate tehniliste eeskirjade suhtes Selles selgi-tatakse et sellised omadused votildeivad hotildelmata ldquotoote protsessi votildei tootmisviisikohta kehtivaid pakendus- votildei etiketistamisnotildeudeidrdquo

Keskkonnaetikettide kasutamine

Keskkonnaetikettide liigid

Viimastel aastatel on maumlrgata keskkonnaetikettide kasutamise suurenemist niitoodetel kui nende pakenditel et tuua esile nende keskkonnaomadusi ja iseaumlra-susi Enamasti on selliste etikettide kasutamine vabatahtlik selles motildettes et eti-keti kasutamise otsuse on teinud tootjad votildei jaemuumluumljad kes turustavad tooteidoma kaubanimetuste all Motildeningatel juhtudel aga votildeib etikettide kasutamineolla siiski peale sunnitud kohustuslike eeskirjade kohaselt Sellised eeskirjad onmotildeeldud tarbijate hoiatamiseks toodete ohtlike keskkonnaomaduste ndash naumliteksklorofluorosuumlsiniku (CFC) sisalduse ndash suhtes

Vabatahtlike keskkonnaetikettide kasutamise naumlol on tegemist turustusvotildettegatoodete muumluumlgi edendamiseks nende keskkonnaomaduste alusel Need etiketidsaab uumlldjoontes jagada kahte liiki Esimesse liiki kuuluksid turustamisega seo-tud keskkonnaetiketid millega deklareeritakse tootjate ja jaemuumluumljate vaumliteidetiketti kandva toote teatavate kindlaksmaumlaumlratud keskkonnaomaduste kohtaEt kinnitada tarbijatele toodete keskkonnaomadustealaste vaumlidete otildeigsust votildei-vad vaumlited motildeningatel juhtudel olla totildeendatud sotildeltumatute uurimislaboratoo-riumide ja kontrollametite poolt

Neid keskkonnaetikette tuleb eristada teist liiki etikettidest mille kasutamiseluba antakse valitsuse poolt toetatava votildei sotildeltumatu eraorganisatsiooni pooltkes on veendunud et taotluse esitanud tootja votildei tarnija on taumlitnud etiketiomistamiseks saumltestatud kriteeriumid ja tingimused Neid teist liiki etikettenimetatakse uumlldjuhul ldquooumlkoetikettideksrdquo

Oumlkoetiketistamise suumlsteemid

Uumlks oluline joon oumlkoetikettide suumlsteemide juures on see et etiketi kasutamiseotildeiguse omistamisel kasutatavaid kriteeriume toumloumltab vaumllja oumlkoetiketistamisegategelev organisatsioon Sellised kriteeriumid maumlaumlratakse peaaegu alati kindlaks

21 peatuumlkk ndash Kaubandus ja keskkond 269

toote elutsuumlkli analuumluumlsi alusel ndash seda protsessi nimetatakse sageli ka ldquohaumlllisthauanirdquo meetodiks Sellise laumlhenemisviisi korral antakse hinnang toote motildejukohta keskkonnale selle olelustsuumlkli erinevatel etappidel Nendeks etappidekson tootmise ettevalmistamine (st toorme toumloumltlemine) tootmine turustamine(sealhulgas pakendamine) kasutamine votildei tarbimine ja kotildervaldamine paumlrastkasutamist

Olelustsuumlkli analuumluumlsiks kasutatavad metoodikad on suumlsteemiti erinevad Motildene-des suumlsteemides teostatakse toote keskkonnamotildeju uumlksikasjalik analuumluumls andme-te alusel mida kogutakse toote iga koostisosa sisendite ja vaumlljundite kohta selleolelustsuumlkli igal etapil Teiste suumlsteemide puhul analuumluumlsitakse keskkonnamotildejuainult toote olelustsuumlkli teatavate etappide suhtes Tehniliste asjatundjatepoolt olelustsuumlkli analuumluumlsi alusel vaumllja toumloumltatud kriteeriumid kinnitatakse hin-damiskomisjoni poolt kuhu kuuluvad asjaomase tootmisharu keskkonna- tar-bijate ja muude uumlhenduste ning valitsuse esindajad Enamikul juhtudel ndash isegikui arvesse on votildeetud toote keskkonnamotildeju selle tootmise kotildeigil etappidel ndashvotildeivad lotildeplikud kriteeriumid potildehineda ainult uumlhel votildei kahel keskkonnaomadu-sel (nt energiakulu kasutamisel sobivus uumlmbertoumloumltlemiseks)

Riigiti varieerub ka valitsuse sekkumise ulatus otsustusprotsessi ndash seda nii seo-ses toodete kui ka etikettide omistamisel kasutatavate kriteeriumide vaumlljavali-misega Oumlkoetiketistamisega tegelevad organisatsioonid sotildeltuvad vaumlhemaltalguses valitsuste rahalisest toetusest eelkotildeige seetotildettu et ldquohaumlllist hauanirdquo laumlhe-nemisviisi alusel kriteeriumide vaumlljatoumloumltamisega seotud teaduslik ja tehnilinetoumlouml notildeuab maumlrkimisvaumlaumlrseid kulutusi

Oumlkoetiketistamisega tegelevate iseseisvate organisatsioonide asutamise maumlaumlrus-te kohaselt on sageli notildeutav et hindamiskomisjonid esitaksid oma otsusedvalitsusele kinnitamiseks Enamikul juhtudel eeldatakse siiski et valitsus ei tuuml-hista hindamiskomisjoni otsust Naumliteks Austria ja Potildehjamaade etikettide pu-hul kiidetakse uumlldjuhul heaks hindamiskomisjoni soovitused Saksa ldquoSiniseinglirdquo maumlrgi osas on hindamiskomisjonil taumlielikud volitused tooteliikide ja kri-teeriumide kindlaksmaumlaumlramisel Vastandina sellele votildeib Prantsusmaa valitsusstandardimisuumlksuse (Association franccedilaise de normalisation ndash AFNOR) poolt ettepandud tootekriteeriume oluliselt muuta Indias on ministeeriumide nagu naumli-teks keskkonnaministeeriumi ja toumloumlstusministeeriumi esindajad tooteid vaumllja-valiva ja kriteeriume kindlaks maumlaumlrava juhtkomitee liikmed

Uumlldiselt loetakse valitsuse osalemist etiketistamisprogrammides soovitavakssest valitsus on paremal positsioonil kindlustamaks et vastuvotildeetavad kriteeriu-mid potildehinevad objektiivsetel kaalutlustel ning et need peegeldavad tasakaalus-tatult tootmisharude keskkonnakaitseuumlhenduste ja muude huvigruppidevaateid

Oumlkoetiketistamise programmide eesmaumlrgiks on keskkonna kaitsmine totildestestarbijate teadlikkust toodete keskkonnamotildejude kohta ja muutes seega ostukaumli-tumist ning tuues sisse muudatusi tootespetsifikatsioonidesse keskkonnasotildebra-likumate materjalide ja tehnoloogiate kasuks Selliste programmide puhulnaumlhakse etiketistamises turusuunitlusega vahendit millega ei kehtestata min-geid siduvaid notildeudeid ega piiranguid

Oumlkoetiketistamise suumlsteemide motildeju kaubandusele

Naumlidisloend nii arenenud riikide kui ka arengumaade oumlkoetikettide suumlsteemidekohta sisaldub boksis 55 Naumlhtub et mitmed oumlkoetikettide suumlsteemid on valit-suste poolt toetatavad Et oumlkoetiketid on vaumllja toumloumltatud votilderdlemisi vaumlhestetoodete kohta siis on ka vaumlhe totildeendeid nende ebasoodsa motildeju kohta kauban-dusele

On siiski kartusi et selliste etiketistusprogrammidega votildeidakse asetada arengu-maad ebasoodsale konkurentsipositsioonile siis kui hulk praegu ettevalmistata-

270 21 peatuumlkk ndash Kaubandus ja keskkond

vaid kavasid taumlielikult ellu rakenduvad Neid hirme suurendab totildeik etvaumllistarnijad ei saa osaleda toodete vaumlljavaliku ja oumlkoetiketistamise kriteeriumi-de alastel laumlbiraumlaumlkimistel

Vaumllismaiste tootjate ndash eriti arengumaade omade ndash probleeme votildeib teravdadasee kui kriteeriumid (eriti need mis on seotud protsessi ja tootmisviisiga) onpeaaegu taumlielikult motildejustatud suumlsteemi rakendava riigi omamaise toumloumlstusepoolt ning selle riigi ruumlhmituste keskkonnavaumlaumlrtustest Lisaks sellele votildeib neiltootjatel osutuda oumlkoetikettide kasutamise otildeiguse saamine peaaegu votildeimatukskui kriteeriumid riigiti erinevad

GATTi saumltted keskkonnaetikettide kasutamise kohta

Peamised GATTi seaduste saumltted mis on kohaldatavad keskkonnaetikettidekasutamisel sisalduvad TBT-lepingus

Tarbimismaksud ja muud keskkonnakaitselistel kaalutlustelkehtestatud maksud

Riigisiseseid makse ja makseid ndash nagu naumliteks tarbimismakse tootemakseidsaasteainete paisangu makseid ja haldusmakseid ndash kasutatakse jaumlrjest rohkemkeskkonnakaitseliste eesmaumlrkide saavutamiseks Motildened nende maksude kogu-mise keskkonnakaitselised eesmaumlrgid on naumlitena mainitud boksis 56

21 peatuumlkk ndash Kaubandus ja keskkond 271

Boks 55Naumlidisloend oumlkoetiketistamise suumlsteemide kohta

Valitsuste poolt toetatavad oumlkoetiketistamise suumlsteemid

Arenenud riigidndash ldquoSinine ingelrdquo Saksamaandash ldquoOumlkomaumlrkrdquo Jaapanndash ldquoKeskkonnasotildebralik valikrdquo Kanadandash ldquoNF keskkondrdquo Prantsusmaandash ldquoValge luikrdquo Potildehjamaadndash ldquoEuroopa Liidu maumlrgisrdquo

Ka Austraalia Austria Holland ja Uus-Meremaa on oumlkoetiketistamise programmealustanud Arengumaad

ndash ldquoOumlko-logordquo Korea Vabariikndash ldquoOumlko-maumlrkrdquo Indiandash ldquoRoheline maumlrgisrdquo Singapur

Motildenede teiste arengumaade jotildeupingutused oumlkoetiketistamise suumlsteemide vaumlljatoumloumltami-seks on jotildeudnud erinevatesse arenguetappidesse

Eraalgatuslikud etiketistamise suumlsteemid (valitsusvaumllised)

ldquoTeadusliku sertifitseerimise suumlsteemrdquo varem tuntud kui ldquoRoheline ristrdquo AmeerikaUumlhendriigid

ldquoRoheline pitserrdquo Ameerika Uumlhendriigid ldquoHea keskkonnavalikrdquo RootsiKaks eraalgatust Saksamaal ndash uumlks tekstiiltoodete ja teine troopilise puidu alane ndash toumlouml-tavad vaumllja kriteeriume nende toodete etiketistamiseks

GATTi reeglid

GATTi reeglid votildeimaldavad riikidel koguda imporditavatelt toodetelt (lisakstollimaksudele) riigisiseseid makse mida tuleb maksta ka samasuguste kodu-maiste toodete pealt Kindlustamaks et selliste maksude tulemusena ei oleksomamaise toodangu kaitse tase kotildergem korratakse GATTi artikli III lotildeikes 2uuesti votilderdse kohtlemise reeglit riigisisese maksustamise suhtes ja saumltestatakseet imporditavatele toodetele ei tohiks kehtestada ldquootseselt votildei kaudselt riigisise-seid makse votildei muid mis tahes liiki riigisiseseid makseid lisaks nendele mida ra-kendatakse samasuguste omamaiste toodete suhtesrdquo Toote- ja haldusmaksedoleksid seega GATTi reeglitega kooskotildelas niikaua kui nende kogumise maumlaumlrimporditavate toodete puhul ei uumlleta omamaistele toodetele kehtivat maksu-maumlaumlra

Importkaupadele riigisiseste maksude kehtestamisega kogutud tulude kasutamine

Kas nii omamaistele kui ka imporditavatele toodetele kehtestatavaid saastavatetoodete riigisiseseid makse tohib koguda tulude saamiseks mida kasutatakse ai-nult siseriiklikku kasu andvate keskkonnaprogrammide finantseerimiseks

Seda kuumlsimust arutas 1987 aastal GATTi vaekogu kaebuse potildehjal mille esita-sid Euroopa Uumlhendus Kanada ja Mehhiko seoses Ameerika UumlhendriikideldquoMuutmise ja uuestivolitamise aktiga ldquoSuperfundirdquo kohtardquo Akti kohaselt lubatiriigi toumloumlstustootmises tekkivate ohtlike jaumlaumltmete puhastamise programmi ldquoSu-perfundrdquo finantseerimist derivaatide valmistamiseks kasutatavate imporditava-te ja omamaiste kemikaalide alase maksu tuludest Ameerika Uumlhendriigidvaumlitsid et meetmed olid kooskotildelas GATTi III artikliga ndash artikli kohaselt luba-takse riikidel piirimakse korrigeerida imporditavatelt toodetelt riigisiseseidmakse kogudes tingimusel et votilderdse kohtlemise reeglist peetakse rangelt kinniEuroopa Uumlhendus vaumlitis et imporditavatelt toodetelt ei oleks tohtinud maksukoguda

Vaekogu tegi jaumlrelduse et maks oli artikli III votilderdse kohtlemise potildehimotildettegakooskotildelas ja seega votildeis selle puhul piirimakse korrigeerida Eespool mainitudEuroopa Uumlhenduse osutatud motildette suhtes taumlhendas vaekogu et

272 21 peatuumlkk ndash Kaubandus ja keskkond

Boks 56Keskkonnakaitseliste eesmaumlrkide saavutamiseks kogutavad maksud

TootemaksedNeid kehtestatakse saastavatele toodetele votildei toodetele mille motildenede osade kotildervalda-mine tekitab probleeme Nende toodete hulka kuuluvad muumlrkkemikaalid fosfaate si-saldavad pesuvahendid raskemetalle sisaldavad patareid ja mittetagastatavadpakendusmaterjalid Selliseid makseid votildeib koguda ka madalama maumlaumlraga et soo-dustada vaumlhem saastavate toodete ndash nagu naumliteks pliivaba bensiini ndash kasutamist

Saasteainete paisangu maksed

Neid kehtestatakse saasteainete otildehku vette votildei pinnasesse vabastamise samuti muumlratekitamise korral Neid votildeib koguda tarbimispunktis sellisel juhul sarnanevad needtootemaksetele ja omavad sarnast motildeju kaubandusele votildei on need kasutajamaksetevormis et katta heitvee puhastamise ja jaumlaumltmetoumloumltluse kulusid

Haldusmaksed

Neid kehtestatakse uumlldjuhul koos regulatiivmehhanismidega et katta riiklike teenustekulusid ning need votildeivad olla litsentsimis- registreerimis- katsetamis- ja kontrollita-sude vormis

uumlldise kokkuleppe maksude korrigeerimise reeglites tehakse vahet toodetele keh-testatud maksude [otsesed maksud] ja maksude vahel mida ei koguta otseselt too-detelt [kaudsed maksud] reeglites ei tehta aga vahet erinevatest poliitikatesttulenevatel maksudel Maksu sobivuse kindlaksmaumlaumlramisel piirimaksu korrigeeri-miseks ei ole seetotildettu asjakohane kas tootelt kogutakse muumluumlgimaksu uumlldisel tulu-saamise eesmaumlrgil votildei keskkonnaressursside motildeistliku kasutamise ergutamiseks

Vaidluskuumlsimuse suhtes et vastavalt ldquosaastaja maksabrdquo-potildehimotildettele oleks tul-nud maksustada ainult omamaist toodangut taumlheldas vaekogu et ehkki potildehi-motildetet aktsepteerivad vabatahtlikult OECD riigid ei ole see GATTi seadusteosaks Eriti vaumlitis vaekogu et ldquouumlldise kokkuleppe reeglitega piirimaksude korri-geerimise kohtardquo antakse GATTi liikmesriigile ldquovotildeimalus jaumlrgida potildehimotildetet etsaastaja maksab ent reeglitega ei kohustata neid seda tegemardquo

Vaekogu maumlrkis siiski et kui GATTi liikmesriik

soovib maksustada teatavate omamaiste toodete muumluumlki (sest nende tootminesaastab keskkonda selles riigis) ning kehtestada madalamat maksu imporditavateletoodetele votildei neid siis uumlldse mitte maksustada (sest nende tarbimine votildei kasutami-ne potildehjustab vaumlhem keskkonnaprobleeme) siis on tal potildehimotildetteliselt taumlielik vaba-dus nii toimida

Vaekogu aruanne naumliks nagu vihjavat sellele et vaekogu pidas ebaotildeiglaseks etainult importiva riigi siseriikliku keskkonnaprogrammi finantseerimiseks motildeel-dud maksu oleks tulnud koguda ka imporditavatelt toodetelt Et vaekogu voli-tuste kohaselt oli notildeutav juhtumi kaumlsitlemine olemasolevate lepingute aluselsoovitas vaekogu ndash puumlsides kuumlll selle juures et Ameerika Uumlhendriikide meetmedolid kooskotildelas GATTiga ndash et GATTi keskkonnameetmete ja rahvusvahelisekaubanduse grupp uuriks kas potildehimotildetet et saastaja maksab ei tuleks mitteGATTi otildeigusesse lisada ja kas oleks vajalik teha mingeid muudatusi GATTi pii-rimaksude korrigeerimisega seotud reeglitesse Selle peatuumlki lisas kirjeldataksepotildehimotildette et saastaja maksab peamisi iseaumlrasusi

Kaubandust kaumlsitlevad saumltted mitmepoolseteskeskkonnalepingutes

Keskkonna valdkonna kohta on olemas uumlle 140 rahvusvahelise lepingu ja aktiUmbes 20 nendest mitmepoolsetest keskkonnalepingutest sisaldavad saumltteidka kaubanduse kohta Need votildeib grupeerida kolme kategooriasse

lepingud uumlle riigipiiride leviva reostuse kontrollimiseks votildei globaalsete uumlhis-varade kaitseks Selliste lepingute naumlideteks on osoonikihi kaitsmise Viinikonventsioon ja selle osoonikihti kahandavate ainete Montreali protokollning UumlRO kliimamuutuste raamkonventsioon

lepingud ohustatud liikide raumlndlindude ning loomade kalade ja mereloo-made kaitseks Naumlideteks on ohustatud looduslike looma- ja taimeliikidegarahvusvahelise kauplemise konventsioon (CITES) ja rahvusvaheline vaala-puumluumlgi konventsioon Nende lepingute saumltete hulgas on ka suunised metsloo-made votildei kalade puumluumlgi- ja tapmismeetodite kohta

lepingud ohtlike toodete ja ainete tootmise ja nendega kauplemise kontrolli-miseks Naumlideteks on ohtlike jaumlaumltmete uumlle piiri viimise ja kotildervaldamise kont-rolli kaumlsitlev Baseli leping ning Londoni juhend rahvusvaheliselt kaubastata-vaid kemikaale kaumlsitleva informatsiooni vahetamiseks

Uumlldjoontes votildetavad nende lepingutega kaubanduse kontrollimise eesmaumlrgil le-pinguosalistele riikidele kehtestatavad kohustused impordi- votildei ekspordipiiran-gute vormi

GATTi otildeiguse vaatepunktist ei pruugi kaubanduspiirangute kehtestamine teis-te mitmepoolse keskkonnalepinguga uumlhinenud riikide suhtes mingiks problee-

21 peatuumlkk ndash Kaubandus ja keskkond 273

miks olla sest kotildeik lepinguosalised on selliste piirangute kehtestamisega notildeusolnud Iga liikmesriik saaks otildeigustada et piirang on artikli XX alusel vajalik ter-vise kaitseks votildei ressursside saumlilitamiseks tema territooriumil

Olukord oleks aga erinev kui mitmepoolse keskkonnalepinguga kehtestataksepiirangud kaubandusele riikidega kes ei ole lepinguosalised Selles kontekstismainitakse naumlitena sageli Montreali protokolli Selle kohaselt poumloumlrdutakse le-pinguosaliste riikide poole et need lotildepetaksid osoonikihti kahandavate ainete(mis on loetletud ldquokontrollitavate ainetenardquo) tootmise ja tarbimise 2000 aas-taks Pooltevahelise kaubanduse suhtes jaumletakse protokollis iga riigi otsustadakuidas selliste ainete eksporti ja importi tuleks piirata arvestades riigi uumlldist ko-hustust lotildepetada selliste ainete tootmine ja tarbimine maumlaumlratud taumlhtajaks Pro-tokolli osapooltelt notildeuti siiski et nad keelustaksid vahetult paumlrast protokollijotildeustumist osoonikihti kahandavate ainete osas kaubavahetuse riikidega kes eiolnud protokolliga uumlhinenud Ka Baseli konventsiooni ja CITES-konventsioonion inkorporeeritud sarnased saumltted mille kohaselt notildeutakse osapooltelt lepin-guga mitteuumlhinenud riikide suhtes kaubandust rohkem piiravate meetmete ko-haldamist kui lepinguosaliste suhtes

Nende saumltetega totildestatatakse kahte liiki kuumlsimusi Esiteks ndash kas kaubandust kauml-sitlevad saumltted mille kohaselt notildeutakse liikmesriikidelt kaubanduse keelamistvotildei piiramist riikidega kes ei ole keskkonnalepingu osapooled on majandusli-kust vaatepunktist totildeepoolest vajalikud ja soovitavad Teiseks kuumlsimuseks onsee kas need saumltted mida kohaldatakse mitteliikmesriikide import- ja eksport-kaupadele diskrimineerival alusel on kooskotildelas osapoolte kohustustega rahvus-vahelise otildeiguse ja eriti GATTi otildeiguse uumlldpotildehimotildetete alusel

Neid kuumlsimusi arutatakse keskkonnakuumlsimustega tegelevate institutsioonidenagu naumliteks UNEPi ja WTO kaubanduse ja keskkonnakomitee poolt Nagukaubanduse ja keskkonnakomitee oma 1996 aasta aruandes maumlrkis naumlhakseWTO reeglitega siiski ette suur tegutsemisvabadus selliste meetmete osas ningpraegu ei ole liikmesriikide vahel veel mingit kokkulepet vastavate WTO saumltetemuutmiseks

Kaubanduse liberaliseerumisest tulenev kasu keskkonnale

Uumlheks kaubanduse ja keskkonnakomitee taumlhelepanu paumllvinud laiemaks ja taumlht-samaks kuumlsimuseks on kaubanduse liberaliseerumise ning keskkonnakaitse jasaumlaumlstliku arengu vahelised seosed Et pakkuda teema arutamiseks laumlhtekohtaon WTO sekretariaat koostanud taustmaterjali koondava dokumendi mis hotildel-mab mitmeid sektoreid (potildellumajandus energia kalandus metsandus vaumlrvili-sed metallid tekstiil- ja rotildeivatooted nahk ning keskkonnateenused) ning millestuuakse vaumllja levinuimad kaubanduspiirangud ja ndashmoonutused iga sektori pu-hul ja nende kotildervaldamisega kaasnev kasu keskkonnale

Dokumendis maumlrgitakse et suurel maumlaumlral ei ole kaubanduse liberaliseeruminekeskkonnakahjustuste peamiseks potildehjuseks ega ole ka kaubandusega seotudvahendid kotildeige paremaks strateegiaks keskkonnaprobleemide kaumlsitlemiseksKaubanduse liberaliseerumise ja keskkonna vahelised seosed peegelduvad eel-kotildeige nende kaudses motildejus tootmise ja tarbimise tasemetele ja harjumusteleSeetotildettu on ka kaubanduspiirangute ja moonutuste kotildervaldamisest keskkonna-le tulenev kasu totildeenaumloliselt kaudne ja uumlldjuhul raskesti kindlaksmaumlaumlratav

Peamine eeldus sekretariaadi dokumendi puhul on see et haumlstifunktsioneerivasturumajanduses vaumlljenduvad ressursside suhteline nappus ja tarbijaeelistusedhindades mille rolliks on muu hulgas ka ressursside efektiivse paigutuse taga-mine Uumlhiskonna heaolu otildeotildenestab siiski see kui turuhindades ei otildennestu vaumll-jendada keskkonda kahjustavate tegevuste motildeju ja kui hindadega antakseseetotildettu eksitavaid signaale keskkonnaressursside optimaalse kasutamise koh-ta Ressursside vale paigutusega kahjustatakse keskkonnajuhtimise totildehusust

274 21 peatuumlkk ndash Kaubandus ja keskkond

Moonutatud hindadega kaasneb alakasutatud keskkonnaressursside kuumlllusevarjamine taastumatute ressursside liigse kurnamise soodustamine uute kesk-konnaprobleemide tekitamine ja keskkonda kahjustavate sisendite liigkasuta-mise suurenemine

Taustmaterjali koondavas dokumendis osutatakse siiski positiivsetele seostelekaubanduspiirangute ja -moonutuste kotildervaldamise ning keskkonnaseisundi pa-ranemise vahel Selliste seoste tulemuseks on

konkurentsi tugevnemise totildettu vaumllja kujunev totildehusam tootmistegurite kasu-tamine ja efektiivsemad tarbimisharjumused

vaesuse vaumlhenemine kaubanduse laienemise ja loodusvarade saumlaumlstlikul tase-mel kasutamise soodustamise totildettu

keskkonnaga seotud kaupade ja teenuste kaumlttesaadavuse suurenemine turuliberaliseerumise kaudu

paremad tingimused rahvusvaheliseks koostoumloumlks pideva mitmepoolsete laumlbi-raumlaumlkimiste protsessi totildettu

Arengumaade jaoks on kaubandus peamine nende kaumlsutuses olev vahend kesk-konnakaitseks vajalike ressursside kindlustamiseks Uumlhinenud Rahvaste Orga-nisatsiooni keskkonna- ja arengukonverentsil (UNCED) jagatud poliitilisilubadusi arengumaadele antava suure finantsabi ja tehnoloogiasiirete kohtanende majandusarengu ja keskkonnakaitseliste vajaduste rahuldamisele kaasa-aitamiseks ei ole taumlidetud Selle tulemusena on kaubanduse liberaliseerumisestarengumaadele ekspordihuvi pakkuvate toodete kasuks saanud potildehitingimusaitamaks neil saumlaumlstvat arengut saavutada Lisaks sellele ndash motildenede kotildeige pakilise-mate globaalsete keskkonnaprobleemide (nt kliimamuutused) kaumlsitlemiseksvotildeib keskkonnakaupade ja -teenuste kaubanduse liberaliseerumine anda olulisepanuse

Edasised toumloumlsuunad

Kuna 1999 aasta lotildepus toimunud ministrite konverentsil Seattlersquois ei jotildeutudkokkuleppele selle kohta kas algatada uus mitmepoolsete kaubanduslaumlbiraumlaumlki-miste voor votildei mitte ja kui algatada siis millise paumlevakavaga jaumltkab kaubandu-se ja keskkonnakomitee analuumluumlside teostamist eespool osutatud teemadel

Viited

Trade and environment (WTO taustdokument mis esitati kaubanduse ja keskkonna alaseksseminariks Kairo 1998)

Rege Vinod GATT Law and environment-related issues affecting trade of developingcountries ndash Journal of World Trade 283 1994

21 peatuumlkk ndash Kaubandus ja keskkond 275

LISA

Potildehimotildete et saastaja maksab japotildehimotildete et kasutaja maksab

Vastavalt potildehimotildettele et saastaja maksab tuleks panna saastaja tasuma kulusidmida ametivotildeimud kannavad seoses reostuse vaumlhendamisega ja selle ennetamise-ga ning vastuvotildeetava keskkonnaseisundi hoidmisega See taumliendab potildehimotildetet etkasutaja maksab mis toumloumltati OECD poolt vaumllja paumlrastpoole Kui potildehimotildete etsaastaja maksab puudutab reostust siis potildehimotildete et kasutaja maksab kaumlsitlebhinnakujundust taastumatute loodusvarade puhul Sellega deklareeritakse et loo-dusvara hinnas peaksid peegelduma selle kasutamise kotildeik kulud sealhulgas ka sel-liste vaumllismotildejude kulud mis on seotud ressursi kasutussevotildetmise teisendamise jakasutamisega koos selle edasise kasutamise votildeimaluse kaumlestandmise kuludega

Motildelema potildehimotildette aluseks olev majanduslik otstarbekus seisneb selles et kuikeskkonnakulud votildeetakse taumlies ulatuses toote juures arvesse ja need peegelduvadseega hindades siis eeldatavasti soodustatakse turumehhanismiga meetoditeomaksvotildettu mis aitavad reostust vaumlhendada ja saumlilitada taastumatuid loodusvara-sid saumlaumlstliku arenguga kooskotildelas oleval tasemel ning vaumlltida moonutusi investee-ringute jaotuses ja kaubanduse struktuuris Nende kahe potildehimotildette taumlitmine kotildeigiriikide poolt votildeiks aidata kaasa maailma ressursside saumlaumlstlikule hotildelvamisele

Visiooni kohaselt on kulude arvessevotildetmine toote juures vastavalt neile kahele potilde-himotildettele saavutatav kaumlsu- ja kontrollimeetmete (mis ulatuvad toumloumltlemise ja toot-mise standarditest konkreetsete eeskirjade ja -keeldudeni) javotildei majanduslikevahendite abil (mille kohaselt naumlhakse ette eri liiki saastetasude kogumine)

22 peatuumlkk

Kaubandus ja investeeringud

Tagapotildehi GATTWTOs toimunud kaubanduse ja investeeringutealased arutelud

Uumlldine tolli- ja kaubanduskokkulepe (GATT) sotildelmiti umbes 50 aastat tagasiOluline on meenutada et need laumlbiraumlaumlkimised tuginesid kaubandust kaumlsitleva-tele saumltetele Havanna hartas milles sisaldusid peatuumlkid vaumllismaiste otseinves-teeringute ja piiravate aumlritavade kohta GATTi neid siiski ei kaasatud Havannaharta ei hakanud toimima kuna Ameerika Uumlhendriigid ei suutnud seda ratifit-seerida

Kuumlsimus investeeringuid kaumlsitlevate saumltete lisamise kohta GATTi teksti totildestata-ti varsti paumlrast GATTi rakendumist 1955 aasta uumllevaatega votildeeti vastu resolut-sioon majandusarengut soodustavate rahvusvaheliste investeeringute kohtamilles totildedeti et kapitalivoogude suurenemine vaumllismaalt investeeringuvajadu-sega riikidesse ndash ja eriti arengumaadesse ndash aitaks kaasa uumlldise kokkuleppe ees-maumlrkide saavutamisele Selles soovitati et riigid kellel on votildeimalikrahvusvahelisteks investeeringuteks kapitali pakkuda ning riigid kes sooviksidseda kapitali saada peaksid oma parimate puumluumldluste kohaselt looma tingimusirahvusvaheliste kapitalivoogude soodustamiseks Sellised tingimused hotildelma-vad kindlust olemasolevatele ja tulevastele investeeringutele topeltmaksusta-mise vaumlltimist ning vaumllisinvesteeringutelt teenitud tulude uumllekannetehotildelbustamist Resolutsioonis soovitati tungivalt et GATTi liikmesriigid alus-taksid konsultatsioone votildei osaleksid laumlbiraumlaumlkimistel sihiga sotildelmida kahepool-seid ja mitmepoolseid kokkuleppeid nendes kuumlsimustes

Jaumlrgnevatel aastatel laiendati GATTi reeglite kohaldamisala mis algselt piirdusvalitsuste poolt piiril rakendatavate meetmetega ka siseriiklike poliitikategaseotud meetmetele Ehkki 1970ndatel aastatel Tokyo vooru laumlbiraumlaumlkimiste ajalselliste valdkondade nagu subsiidiumid tehnilised spetsifikatsioonid ja riigi-hanked kohta vastu votildeetud uute reeglite puhul oli peamiseks taotluseks kau-bandustotildekete eemaldamine on motildened neist asjakohased ka seoseskonkurentsitingimustega millega puutuvad kokku vaumllisinvestorid Nagu sellespeatuumlkis hiljem uumlksikasjalikumalt selgitatakse on naumliteks subsiidiumide kohtavaumllja toumloumltatud reeglid kohaldatavad ka valitsuste poolt vaumllisinvesteeringute ligi-meelitamiseks antavate soodustuste teatavate aspektide kohta

Teiseks GATTi toumloumls toimunud taumlhtsaks arenguks on vaumllismaa aumlriuumlhingute koht-lemist reguleerivate rahvusvaheliste reeglite jaumlrkjaumlrguline arenemine Algseltkehtestati GATTi reeglitega valitsustele kohustusi ainult vaumllismaise paumlritolugakaupade suhtes Reeglid ei puudutanud nende territooriumil tegutsevate vaumllis-maise paumlritoluga isikute (olgu siis juriidiliste votildei fuumluumlsiliste isikute) kohtlemist ndashinvesteerimispoliitika votildetmekuumlsimust Uruguay vooru laumlbiraumlaumlkimistel sotildelmitudteenustekaubanduse uumlldlepinguga (GATS) ja lepinguga intellektuaalomandi otildei-guste kaubandusaspektide (TRIPS-leping) kohta kehtestatakse valitsustele olu-lisi kohustusi vaumllisriikide kodanike ja vaumllismaa aumlriuumlhingute kohtlemise suhtesnende territooriumil Lisaks sellele notildeutakse samuti Uruguay voorus sotildelmitud

kaubandusalaste investeerimismeetmete lepingu (TRIMs-leping) kohaselt etvalitsused ei kehtestaks investoritele tingimusi nagu naumliteks kohalike koostiso-sade alaseid notildeudeid mis on vastuolus GATTi saumltetega

Votildettes arvesse neid arenguid nagu ka seda olulist rolli mida vaumllismaised otse-investeeringud nuumluumld globaliseeruvas maailmamajanduses etendavad otsustati1996 aasta ministrite konverentsil Singapuris asutada kaubanduse ja investee-ringute vaheliste seoste toumloumlgrupp Selle uumllesandeks on kaubanduse ja investee-ringute vaheliste seoste uurimine kusjuures motildeistetakse et toumloumlgrupi loomisegaei loovutata riikide otildeigusi kuumlsimuse suhtes kas WTO raamistikus tuleks kehtes-tada mitmepoolsed potildehimotildetted investeeringute kohta Ministrite Singapurideklaratsioonis saumltestatakse et mis tahes otsuseks investeerimispotildehimotildetetealaste laumlbiraumlaumlkimiste alustamiseks WTOs on notildeutav liikmete selgelt vaumlljen-datud uumlksmeel Seega on toumloumlgrupi toumlouml motildeeldud otildeppimisprotsessi mitte laumlbi-raumlaumlkimistena

Vaumllismaised otseinvesteeringud nende taumlhtsus ja motildeju kehtivadlepingud ja WTO saumltted

Vaumllismaiste otseinvesteeringute kasvav taumlhtsus

Vaumllismaised otseinvesteeringud on kaasaegset maailmamajandust iseloomusta-va globaliseerumise oluliseks totildeukejotildeuks Vaumllismaiste otseinvesteeringute vookiire suurenemine millega on kaasnenud ka vaumllismaiste portfelliinvesteeringutekasv aktsiatesse rotildehutab seda jaumlrjest taumlhtsamat rolli mida transnatsionaalsedaumlriuumlhingud etendavad nii arenenud riikide kui ka arengumaade majandustesVaumllismaiste otseinvesteeringute režiimide liberaliseerumine eriti arengumaadesja siirdemajandusega riikides kes varem vaumllismaiste otseinvesteeringute voogepiirasid ning nende poolt investeeringute voogude soodustamiseks astutudsammud on nende aastast mahtu maailmas viimase kuumlmnendi jooksul rohkemkui neljakordistanud vaumllisinvesteeringute juurdevool arengumaadesse on suu-renenud umbes sama suurusjaumlrgu votilderra (vt tabelit allpool)

278 22 peatuumlkk ndash Kaubandus ja investeeringud

Vaumllismaiste otseinvesteeringute sissevool 1988ndash1999(miljardites Ameerika Uumlhendriikide dollarites)

Majandused1988-1993

(aastakeskmine)

1994 1995 1996 1997 1998 1999

Maailm 1906 2560 3318 3775 4731 6861 8655

Arenenud riigid 1401 1451 2057 2198 2752 4806 6364

Arenguriigid 489 1049 1119 1450 1788 1795 2076

Aafrika 35 56 47 55 69 75 89

Ladina-Ameerika 131 301 328 459 692 738 905

Aasia 299 686 733 924 1016 965 1056

Kesk- jaIda-Euroopa

36 59 143 127 190 200 214

Vaumlhimarenenudriigid

14 12 20 24 25 37 45

Allikas UN World Investment Report 2000 (United Nations Publication Sales No E00IID20)

Arengumaadesse tehtavate vaumllismaiste otseinvesteeringutepaumlritolu ja suund

Paumlritolu

Enamike arengumaade piirkondadesse tehtavate investeeringute puhul onuumllekaalus kolme arenenud riigipiirkonna investeeringud Suurem osa Aafrikasja Euroopas tehtavatest investeeringutest tuleb Euroopa Liidust Aasia puhulJaapanist ning Ladina-Ameerikas on uumllekaalus Ameerika Uumlhendriikideinvesteeringud

Ka motildeningad arengumaad (nt Hiina Korea Vabariik Malaisia ja Singapur Aa-sias ning Argentina Brasiilia ja Tšiili Ladina-Ameerikas) on viimastel aastatelsaanud vaumllismaiste otseinvesteeringute allikaks ndash seda eriti vastavate piirkonda-de arengumaade jaoks

Suund

Vaumllismaised otseinvesteeringud on peamiselt suunatud uumlksikutesse arengumaa-desse Naumliteks nelja-aastase perioodi 1995ndash1999 jooksul laumlks umbes neljandikvaumllismaistest otseinvesteeringutest Hiinasse Teised suuremad investeeringutesaajad olid Brasiilia Mehhiko Argentina Singapur ja Tšiili Kokkuvotildettes said10 arengumaad (peamiselt kotildeige arenenumad neist) 23 vaumllismaiste otseinves-teeringute voogude kogumahust arengumaadesse 48 vaumlhimarenenud riiki saidvaid 18 arengumaadesse tehtud investeeringutest

Vaumllismaiste otseinvesteeringute tuumluumlbid

Uumlldjuhul on vaumllismaiseid otseinvesteeringuid kahte tuumluumlpi esmased ehk uutetootmisseadmete alased investeeringud ning uumlhinemised ja uumllevotildetmised

Eri riikide aumlriuumlhingute vaheliste uumlhinemiste ja uumllevotildetmiste arv on viimastel aas-tatel kasvanud Nende vaumlaumlrtus kasvas vaumlhem kui 100 miljardilt USA dollarilt1987 aastal 720 miljardi USA dollarini 1999 aastal Kuigi eri riikide vahelisteuumlhinemiste ja uumllevotildetmiste osakaalu vaumllismaiste otseinvesteeringute juurdevoolukogumahus ei ole votildeimalik taumlpselt kindlaks maumlaumlrata suureneb aina nende pa-nus kotildeikide riikide ruumlhmade vaumllismaiste otseinvesteeringute voogudesse Ehkkienamus uumlhinemisi ja uumllevotildetmisi leiab aset Ameerika Uumlhendriikide ja Euroopaaumlriuumlhingute vahel on see naumlhtus maumlrgatav ka motildenedes arengumaades ja siirde-majandusega riikides ja seda eriti riigiettevotildetete erastamise korral

Vaumllismaiste otseinvesteeringute soodne motildeju saajariikideletehnoloogia siirdamine

Paljude arengumaade ja siirdemajandusega riikide vaumllismaistesse otseinvestee-ringutesse suhtumise muutumise potildehjuste hulgas on usk et investeerimine votildeibolla taumlhtsaks tehnosiirde kanaliks kusjuures tehnoloogiat motildeistetakse laiemaltndash mitte ainult teaduslikke protsesse vaid ka organisatsioonilisi juhtimis- ja tu-rustamisoskusi hotildelmavana

Vaumllismaiseid otseinvesteeringuid seostatakse sageli kotildervalkasudega mida saa-dakse tehnoloogia siirdamisel saajariigi aumlriuumlhingutele Selline edastamine votildeibtoimuda sihilikult nagu naumliteks tehnoloogia kasutuslitsentsi andmisel omamai-se aumlriuumlhingu filiaalile votildei siis tehnoloogilise ldquovaumllisefektirdquo vormis mis toimubkui transnatsionaalse aumlriuumlhingu tegevus annab lisaks tema poolt maumlaumlratuteletulu ka teistele kohalikele majandussubjektidele

Vaumllismaised otseinvesteeringud votildeivad kaasa tuua ka teisi kavandamatuid efek-tiivsust suurendavaid tagajaumlrgi nagu naumliteks siis kui kohalikud konkurendid

22 peatuumlkk ndash Kaubandus ja investeeringud 279

on sunnitud oma tehnoloogilist taset totildestma transnatsionaalse aumlriuumlhingu koha-liku filiaali poolse konkurentsisurve totildettu Ameerika Uumlhendriikides naumlitekspani vaumllismaiste otseinvesteeringute kaudu Jaapani autotootjate kohalikuleturule sisenemine taumlhtsamaid omamaiseid autotootjaid (kes ka ise olid trans-natsionaalsed aumlriuumlhingud) oma tooteid kaasajastama ja kodumaiste tootmis-votildeimsuste efektiivsust suurendama Sellest on kasu saanud kotildeik AmeerikaUumlhendriikide tarbijad olgu siis Jaapani votildei Ameerika autode ostjad On olemasmaumlrkimisvaumlaumlrseid totildeendeid selle kohta et sarnast kasu saadakse ka arengumaa-des Naumliteks Korea Vabariigi vaumllismaised otseinvesteeringud aitasid kaasaBangladeshi kohalikus valduses oleva rotildeivaid eksportiva toumloumlstuse arengule

Paljudel juhtudel votildeib vaumllismaiste otseinvesteeringute tulemusena toimuda os-kusteabe laialdasem levimine kui muude turu teenindamise viiside korral Kuigikotildergtehnoloogiatoodete importimine nagu ka vaumllismaise tehnoloogia ostminevotildei litsentsimine on tehnoloogia rahvusvahelise edastamise taumlhtsateks kanali-teks annavad vaumllismaised otseinvesteeringud ldquovaumllisefektideksrdquo rohkem votildeima-lusi Naumliteks votildeib kohalike aumlriuumlhingute tehnoloogia ja tootlikkus paraneda kuivaumllismaa aumlriuumlhingud turule sisenevad ja demonstreerivad uusi tehnoloogiaidning uusi organisatsioonivorme ja turustamisviise annavad tehnilist abi omakohalikele tarnijatele ja klientidele ning koolitavad vaumllja toumloumllisi ja juhte kedakohalikud aumlriuumlhingud votildeivad hiljem toumloumlle votildetta Vaumllismaised tuumltarettevotildetjadvotildeivad ise laumlbi viia uurimis- ja arendustegevust mille eesmaumlrgiks on asutajaette-votildette innovatsiooni kohalikele tingimustele kohandamine Vaumllismaised otse-investeeringud viivad paumlris kindlasti ulatuslikuma isikliku suhtlemisenivaumllismaalastega ja kokkupuutumisele uute tegevusviisidega kui seda votildeimaldabkaubavahetus

Vaumllismaised otseinvesteeringud ja konkurentsivastane tegevus

Et vaumllismaiste otseinvesteeringutega suureneb turgude vaheline ldquovotildeistlusmo-mentrdquo (st paindlikkus aumlriuumlhingute turule sisenemiseks ja turult lahkumiseks)siis viivad need uumlldjuhul konkurentsi tugevnemisele Teatud olukorras ei pruugiaga saajariikide tarbijad ja kasutajad sellistest investeeringutest kaupade ja tee-nuste madalamate hindade ja parema kvaliteedi naumlol kasu saada seda siis kuiriiki investeerival transnatsionaalsel aumlriuumlhingul on votildeimalik turgu valitseva sei-sundi kindlustamisega monopoolseid hindu kehtestada (vt ka 23 peatuumlkk)

Vaumllismaised otseinvesteeringud ja vaumllismaisedportfelliinvesteeringud aktsiatesse

Vaumllismaiste otseinvesteeringutega kaasnevad otsused investeerida teise riiki tuuml-tarettevotildette filiaali votildei uumlhisettevotildette asutamise kaudu Viimastel aastatel onmaumlrgatavalt kasvanud kapitalivood ka vaumllismaistesse portfelliinvesteeringuteaktsiatesse Aumlriuumlhingute omakapitali suurendamise votildei selles osalemise teelsaab nii vaumllismaiste otseinvesteeringute kui ka portfelliinvesteeringutega aktsia-tesse tugevdada saajariigi ettevotildetlussektori arengut Nende kahe investeeringu-liigi vahel on siiski olulisi erinevusi nii nende tegemise potildehjenduste kui ka luumlhi-ja pika-ajalise motildeju osas mida need saajariigi majandusele votildeiksid avaldada

Potildehimotildetteliselt erinevad vaumllismaised portfelliinvesteeringud aktsiatesse vaumllis-maistest otseinvesteeringutest vaumllisinvestori poolt uumlhisettevotildettele avaldatavajuhtimiskontrolli maumlaumlra poolest Investeeringut loetakse tavaliselt vaumllismaiseksotseinvesteeringuks kui sellega kaasneb 10 votildei suurem osalus omakapitalis34

juriidilise isikuna registreeritud ettevotildette lihtaktsiate naumlol votildei selle ekvivalenteraettevotildette puhul Aktsiatesse portfelliinvesteeringuid tegevad investorid pai-gutavad tavaliselt aumlriuumlhingusse finantskapitali selle aktsiaid ostes ilma et nadsekkuksid kuidagi aumlriuumlhingu juhtimisse Ka investorite liigid on erinevad Kuivaumllismaiste otseinvesteeringute tegijateks on kaupade tootmise ja teenuste pak-

280 22 peatuumlkk ndash Kaubandus ja investeeringud

kumisega tegelevad aumlriuumlhingud siis portfelliinvesteeringute tegijateks on sage-damini finantsasutused institutsionaalsed investorid (nagu pensionifondidkindlustusseltsid votildei investeerimistrustid) votildei uumlksikisikud kes on huvitatudpeamiselt investeeringutelt saadavatest tuludest

Need erinevused totildestavad esile vaumllismaiste otseinvesteeringute ja vaumllismaisteportfelliinvesteeringute tegemise potildehjenduste vastandlikkust Vaumllismaiseid ot-seinvesteeringuid tehes on transnatsionaalsed aumlriuumlhingud huvitatud neile vaja-like sisendite votildei nende poolt valmistatavate lotildepptoodete efektiivseimal moel jamadalaimate kuludega tootmise kindlustamisest Nad on seega oma otsustesrohkem motildejutatud sellest millist pikaajalist motildeju investeering avaldab aumlriuumlhin-gu kui terviku konkurentsivotildeimele ning milliseid tulusid saadakse investeeritudkapitalilt ja muretsetud tehnoloogialt Portfelliinvesteeringute tegijate peami-seks motivatsiooniks on aga osasaamine kohaliku ettevotildette puhaskasumist ka-pitalikasvu ja dividendide naumlol Nende huvi ettevotildette saatuse vastu pikaajalisesplaanis on piiratud

Vaumllismaiste portfelliinvesteeringute vood on seetotildettu volatiilsed Kui investori-te kasum vaumlheneb votildei nende aktsiaosaluste hinnad langevad siis puumluumlavad in-vestorid investeeringuid likvideerida oma aktsiapositsioone jaumlrelturgudelmuumluumles Transnatsionaalsed aumlriuumlhingud seevastu kalduvad oma investeeringutesuhtes pikaajalist huvi uumlles naumlitama ka kriisisituatsioonides votildeib osaluse likvi-deerimine filiaalide omakapitalis olla neile vastumeelt sest poumloumlrdumatud kuludon kotilderged ja filiaali toodang on nende rahvusvahelise toodanguga vastastikkuseotud

Praktikas ei pruugi vaumllismaiste portfelliinvesteeringute ja vaumllismaiste otseinves-teeringute volatiilsuse maumlaumlra erinevus olla nii maumlrgatav nagu on eespoolkirjeldatud ning sotildeltub portfelliinvesteeringute suunamiseks kasutatavastmehhanismist Portfellivarasid investeerivad sageli riskikapitaliettevotildetted kesannavad uutele aumlriuumlhingutele nende tegevuse kaumlivitamisetapil omakapitali ris-kikapitaliettevotildetted on ka sageli kas otseselt votildei kaudselt nende aumlriuumlhingutejuhtimisega tihedalt seotud konsultatsiooniteenuste pakkumise kaudu Ehkkinende peamiseks ajendiks on kapitali kasvutulu saavutamine ootavad riskika-pitali investorid sageli mitmeid aastaid enne kui oma aktsiaosaluse muumluumlvad

Riiklikud meetmed investeerimise soodustamiseks

Regulatsioonide lotildedvendamine

Viimase kahe kuumlmnendi jooksul on toimunud vaumllisinvesteeringuid kaumlsitlevateseaduste ja eeskirjade laialdane liberaliseerumine ndash seda eriti arengumaades jasiirdemajandusega riikides Enamikul juhtudel on vaumllisinvesteeringute alastepotildehimotildetete liberaliseerumine olnud osa majanduspoliitika turumajanduse suu-nitlusega reformist mis on hotildelmanud kaubanduse liberaliseerimist riiklikukontrolli vaumlhendamist ja erastamist Votildeetud meetmed on hotildelmanud

sotildeelumisnotildeuete lihtsustamist sisenevate vaumllismaiste otseinvesteeringuteheakskiitmiseks

tootmisharude avamist vaumllismaistele investeeringutele vaumllismaise aktsiaosaluse piirangute vaumlhendamist

22 peatuumlkk ndash Kaubandus ja investeeringud 281

34 IMFi maksebilansi kaumlsiraamatus saumltestatakse et vaumllismaine otseinvesteering on selline inves-teering mis peegeldab uumlhe riigi residendi eesmaumlrki omandada puumlsiv huviosalus teises riigisasuvas ettevotildettes ning et see puumlsiv osalus taumlhendab pikaajalise suhte olemasolu otseinvestorija ettevotildette vahel ja investori maumlrkimisvaumlaumlrset motildeju ettevotildette juhtimisele IMF ei maumlaumlratlenudldquopuumlsiva osaluserdquo motildeistet konkreetses ajalises plaanis vaid votildettis sobivama kriteeriumina tarvi-tusele ettevotildette omamise maumlaumlra kriteeriumi 10 votildei suuremat osalust peeti sageli puumlsivatosalust peegeldavaks

vaumllisinvestorite julgustamist erastamisprotsessis ja infrastruktuuride arenda-mises osalemiseks (need on kaks valdkonda mis vajavad tohutuid kapitali jatehnoloogilisi investeeringuid)

Investeerimisstiimulite andmine

Lisaks sellele annavad peaagu kotildeik riigid stiimuleid vaumllismaiste otseinvesteerin-gute ligimeelitamiseks Need esinevad jaumlrgmises kolmes vormis

finantsstiimulid mille puhul eraldatakse saajariigi valitsuse poolt otse vaumllis-investorile vahendeid naumliteks investeeringutoetuste ja subsideeritud kredii-di kujul

maksustiimulid mis on kavandatud vaumllisinvestori uumlldise maksukoormusevaumlhendamiseks Sellesse kategooriasse kuuluvad naumliteks ajutised maksuva-bastused ning toormaterjalide vahepealse etapi sisendite ja tootmisvahendi-te vabastamine impordimaksudest

kaudsed stiimulid mis on kavandatud tasuvuse suurendamiseks investorilemitmetel kaudsetel viisidel Naumliteks votildeib valitsus anda maa ja kindlaksmaumlauml-ratud infrastruktuuri investori kaumlsutusse turuhinnast madalama hinnaga Tavotildeib ka anda vaumllismaa aumlriuumlhingule privilegeeritud turuseisundi riigihanke-lepingutele soodusjuurdepaumlaumlsu monopoolse seisundi turu teistele ettevotildete-tele sisenemiseks sulgemise impordikonkurentsi eest kaitsmise votildei eriliseregulatsiooni vormis

Tegevusnotildeuete kehtestamine

Mitmed riigid ndash eriti arengumaad ndash kehtestavad tegevusnotildeudeid et kindlustadainvesteeringu vastavust nende riiklikele eesmaumlrkidele ja prioriteetidele Nendekohaselt notildeutakse muu hulgas et vaumllisinvestorid

toodaksid teatava osa lotildepptoote valmistamiseks kasutatavatest sisenditestsaajariigis (omamaise osaluse notildeuded)

ekspordiksid maumlaumlratud mahus kaupu ja teenuseid

saavutaksid maumlaumlratud uurimis- ja arendustegevuse taseme riigis

Kahepoolsed piirkondlikud ja mitmepoolsed investeerimislepingud

Kahepoolsed investeerimislepingud

Valitsuste soov vaumllismaiste otseinvesteeringute voogudele kaasa aidata peegel-dub ka investeeringute kaitsmiseks ja soodustamiseks sotildelmitavate kahepoolseteinvesteerimislepingute arvu dramaatilises kasvus 1990ndatel aastatel 1999aasta lotildepu seisuga oli sotildelmitud 1856 rohkem kui 170 riiki hotildelmavat kahepool-set investeerimislepingut seda votilderrelduna 440 lepinguga kuumlmnendi algusesAinuuumlksi 1999 aastal sotildelmiti 130 uut kahepoolset investeerimislepingut vaumlhe-malt 96 erineva riigi poolt neist 30 Aasiast 20 Ladina-Ameerika ja Kariibi merepiirkonnast 13 Aafrikast 11 Kesk- ja Ida-Euroopast 4 Euroopa arengumaad ja18 arenenud riiki Peaaegu pooled 130st uuest lepingust sotildelmiti arenguriikidevahel mis annab tunnistust kahepoolsete investeerimislepingute votildergustikulaienemisest selle riikide grupi sees ning arengumaadest vaumlljapoole suunatudvaumllismaiste otseinvesteeringute kasvust

Arenenud riikide hulka kes on arengumaadega aktiivselt selliseid lepinguid sotildel-minud kuuluvad Prantsusmaa Saksamaa Holland Uumlhendkuningriik ja Amee-rika Uumlhendriigid Lepingud keskenduvad investeerivate aumlriuumlhingute huvidekaitsmisele sundvotildeotilderandamise korral relvastatud konflikti votildei siserahutustetotildettu tekkinud kahjude huumlvitamisele ja uumllekannete teostamisele Kasutatav ldquoin-vesteeringurdquo motildeiste hotildelmab uumlldjoontes nii vaumllismaiseid otseinvesteeringuid kui

282 22 peatuumlkk ndash Kaubandus ja investeeringud

ka vaumllismaiseid portfelliinvesteeringuid aktsiatesse Motildenede lepingute kohaseltnaumlhakse ette votilderdse kohtlemise laiendamine Sellised saumltted mille kohaseltnotildeutakse et osapooled ei kohaldaks vaumllisinvestoritele režiimi mis oleks vaumlhemsoodsam kui omamaistele investoritele antav režiim kehtivad alles paumlrast sedakui investeeringu tulemusena on saajariigis rajatud kohalik tootmine votildei saavu-tatud kaubanduslik kohalolek Ainult vaumlga vaumlheste lepingutega kohaldataksevotilderdset kohtlemist investeeringu sisenemisel

Investeerimiskuumlsimusi kaumlsitlevad piirkondlikud kokkulepped

Lisaks neile kahepoolsetele investeerimislepingutele on vastu votildeetud ka kokku-leppeid vaumllismaiste investeeringute piirkondlikuks soodustamiseks piirkondlikekoostoumloumlkokkulepete alusel Vaumllismaiste investorite mittediskrimineeriva koht-lemise alaseid saumltteid sisaldavad piirkondlikud kokkulepped hotildelmavad EuroopaMajandusuumlhenduse asutamise Rooma lepingut Euroopa majanduspiirkonnalepingut ning ASEANi MERCOSURi ja NAFTA asutamislepinguid Mitmetenende lepingute kohaselt naumlhakse ette votilderdse kohtlemise laiendamine vaumllis-investeeringute puhul nii nende turulesisenemise eelsel kui ka selle jaumlrgsel etapil

Mitmepoolne leping investeerimise kohta

Ehkki minevikus on tehtud mitmeid jotildeupingutusi siduva mitmepoolse lepinguvaumlljatoumloumltamiseks mis sisaldaks laiaulatuslikke olulisi reegleid vaumllisinvesteerin-gute kohta ei olnud neist uumlkski edukas Hiljuti peeti laumlbiraumlaumlkimisi OECD riiki-de vahel laiaulatusliku mitmepoolse lepingu vaumlljatoumloumltamiseks investeeringutekohta Ehkki laumlbiraumlaumlkimised toimusid OECD riikide vahel olid need teatanudet vaumlljatoumloumltatav leping on uumlhinemiseks avatud ka teistele riikidele Lepingu eel-notildeuga taotleti liikmesriikidele kohustuste kehtestamist mittediskrimineerivakohtlemise laiendamiseks vaumllismaistele ja omamaistele investoritele nii aumlriuumlhin-gu loomise eelsel kui sellele jaumlrgneval etapil votilderdse kohtlemise potildehimotildetet kohal-dades tegevusnotildeuete keelustamist ning investeerimisstiimulite kasutamisekorra kehtestamist kolme aluspotildehimotildette ndash enamsoodustusrežiim votilderdne koht-lemine ja laumlbipaistvus ndash rakendamise teel

Laumlbiraumlaumlkimised on siiski lotildeppenud ilma et lepingu eelnotildeu teksti osas oleks kok-kuleppele jotildeutud seda laumlbiraumlaumlkimistel osalevate riikide totildesiste erimeelsuste totildet-tu seoses erisaumltete lisamisega toumloumljotildeu keskkonna ja kultuuritoumloumlstuse kohta

Boksis 57 on loetletud motildened praegu jotildeus olevad mitmepoolsed lepingud inves-teerimise kohta Nendest on siduvaid kohustusi kehtestavate lepingute regulee-rimisala kitsas ja nendega ei looda olulisi norme samas on olulisi normekirjeldavad lepingud mittesiduvad

22 peatuumlkk ndash Kaubandus ja investeeringud 283

Boks 57Kehtivad mitmepoolsed lepingud vaumllisinvesteeringute kohtaMaailmapanga grupi siseselt on sotildelmitud kaks otildeiguslikult siduvat mitmepoolset lepin-gut mis on seotud vaumllisinvesteeringutega Uumlks neist on riikide ja teiste riikide kodanikevaheliste investeerimisvaidluste lahendamise konventsioon mis sotildelmiti 1965 aastalja mis jotildeustus oktoobris 1966 Sellega loodi vahendid investorite ja riikide vahelistevaidluste lahendamiseks lepitamise ja vahendamise kaudu Rahvusvahelises Investee-rimisvaidluste Lahendamise Keskuses (International Centre for the Settlementof Investment Disputes ndash ICSID)

Teiseks Maailmapanga grupi egiidi all sotildelmitud lepinguks on Mitmepoolse Investee-ringute tagamise agentuuri asutamiskonventsioon mis sotildelmiti 1985 aastal ning misjotildeustus aprillis 1988 Tuginedes arusaamale et vaumllismaiste investeeringute vooguarengumaadesse saab hotildelbustada ja soodustada mitteaumlriliste riskidega seotud kartusteleevendamise korral on Mitmepoolse Investeeringute Tagamise Agentuuri peamiseks

(

WTO saumltted

Nagu juba varem maumlrgitud kaumlsitlevad mitmed WTO lepingute saumltted kauban-dusalaseid investeerimiskuumlsimusi Motildened neist on loetletud edaspidi tekstis

SCM-leping

SCM-lepingus maumlaumlratletakse ldquosubsiidiumirdquo motildeiste ja maumlaumlratakse kindlaks sub-siidiumide andmise potildehimotildetted Varem kirjeldatud investeerimisstiimulite ndashnimelt maksustiimulid finantsstiimulid ja kaudsed stiimulid ndash motildened meetme-te liigid kujutaksid endast vastavalt SCM-lepingu maumlaumlratlusele subsiidiumeSee taumlhendab et nendega kaasneb valitsuse votildei riikliku asutuse poolne rahalinetoetus ning eelise andmine (vt 8 peatuumlkk)

284 22 peatuumlkk ndash Kaubandus ja investeeringud

eesmaumlrgiks mitmepoolse investeeringute kindlustamise mehhanismi loomine riiklikepiirkondlike ja eraalgatuslike investeeringute kindlustamise skeemide taumliendamiseksKonventsioonis kaalutakse ka agentuurile mingi rolli andmist investeeringute kohtle-mise oluliste standardite suhtes Konventsiooni artikli 12 lotildeike d alusel peab agentuurinvesteeringut garanteerides veenduma muu hulgas ldquosaajariigi investeerimistingimus-tes sealhulgas ausa ja erapooletu kohtlemise votildeimaldamises ja investeeringu otildeiguslikukaitse olemasolusrdquo Konventsiooni artiklis 23 kaumlsitletakse investeerimise soodustamistja saumltestatakse et lisaks uuringute ja tehnilise abiga seotud tegevusele peab agentuurhotildelbustama konventsiooni liikmete vahel vaumllisinvesteeringute soodustamiseks ja kaits-miseks lepingute sotildelmimist

Olulised mitmepoolsed normid vaumllisinvesteeringute kohtlemise kohta sisalduvad mit-tesiduvates suunistes vaumllismaiste otseinvesteeringute kohtlemise kohta mis toumloumltatiMaailmapanga grupi poolt vaumllja paumlrast IMF-Maailmapanga arengukomitee pooltaprillis 1991 esitatud taotlust aruande koostamiseks ldquouumlldise otildeigusraamistiku kohtamis liidaks vaumllisinvesteeringute soodustamiseks vajalikke otildeiguspotildehimotildetteidrdquo Arengu-komitee juhtis 1992 aasta septembris Maailmapanga grupi liikmete taumlhelepanusuunistele kui ldquokasulikele parameetritele vaumllismaiste erainvesteeringute oma territoo-riumile lubamiseks ja nende kohtlemiseks ilma et see piiraks rahvusvahelise otildeigusesiduvate normide kohaldamistrdquo Need suunised erinevad 1977 aastal UumlhinenudRahvaste Organisatsioonis transnatsionaalsete aumlriuumlhingute kaumlitumiskoodeksi kohtaalgatatud toumloumlst peamiselt kahes suhtes Esiteks hotildelmavad need ainult uumlldpotildehimotildetteidvalitsuste kaumlitumise juhendamiseks vaumllisinvestorite suhtes need ei sisalda hea kaumlitumisenorme vaumllisinvestoritele Teiseks ei taotleta nendega vaumllisinvesteeringute kohtlemisealase rahvusvahelise tavaotildeiguse kodifitseerimise esitamist vaid pigem uumlldiselt vastu-votildeetavate rahvusvaheliste standardite formuleerimist mis toetavad vaumllisinvesteerin-gute soodustamise alast eesmaumlrki Suuniste viies jaos kaumlsitletakse nende kohaldamisalavaumllisinvesteeringute riiki lubamist vaumllisinvesteeringute kohtlemise standardeid sund-votildeotilderandamist ja lepingute uumlhepoolset muutmist votildei lotildepetamist ning vaidluste lahen-damist

Mainida tuleks ka muid mitmepoolseid lepinguid mille kohaldamisala on kuumlll motildene-votilderra erinev ent mis on selles kontekstis siiski asjakohased Mitmed 1960ndatel ja1970ndatel aastatel vastu votildeetud Uumlhinenud Rahvaste Organisatsiooni Peaassamb-lee resolutsioonid sisaldavad saumltteid vaumllisinvesteeringute kohta pidades silmas peami-selt saajariikide teatavate otildeiguste kinnitamist Sotsiaalpoliitikaga seotud kuumlsimusi onkaumlsitletud (mittesiduvas) ILO kolmepoolses deklaratsioonis hargmaiseid ettevotildetteid jasotsiaalpoliitikat puudutavate potildehimotildetete kohta mis votildeeti vastu 1977 aastal ja misjotildeustus 1978 aastal Deklaratsioon sisaldab valitsustele asukoha- ja saajariigitoumloumlandjate ja toumloumltajate organisatsioonidele ning hargmaistele ettevotildetetele soovitata-vaid potildehimotildetteidAllikas WTO Annual Report 1996 vol 1 Special Topic Trade and Foreign DirectInvestment

)

TRIMs-leping

TRIMs-lepinguga keelatakse riikidel viit liiki kaubandusalaste investeerimis-meetmete (nt omamaise osaluse notildeuete) kasutamine mis ei ole kooskotildelas1994 aasta GATTi votilderdse kohtlemise saumltetega (artikkel III) ja koguseliste pii-rangute kasutamist keelustavate saumltetega (artikkel XI)

Kotildeik riigid kes saumlilitasid kaubandusalaseid investeerimismeetmeid mis eiolnud lepingu saumltetega kooskotildelas pidid nendest teavitama 90 paumleva jooksul ala-tes lepingu jotildeustumisest Selliselt teavitatud meetmete suhtes anti arengumaa-dele viie aasta pikkune uumlleminekuperiood (st kuni 1 jaanuarini 2000) nendekotildervaldamiseks Vaumlhimarenenud riikidele on sel eesmaumlrgil antud pikem seits-me aasta pikkune periood (st kuni 1 jaanuarini 2002)

TRIMs-lepingu piiratud ulatuse totildettu on riigid saumltestanud et selle toimiminetuleks viie aasta paumlrast uuesti laumlbi vaadata Lepingus saumltestatakse et sellise laumlbi-vaatamise kaumligus tuleks kaaluda ka lepingu saumltete taumliendamist investeerimis- jakonkurentsipoliitikat kaumlsitlevate saumltetega (vt 13 peatuumlkk)

GATS

Muud olulised saumltted investeeringute kohta sisalduvad GATSis Lepingus totildede-takse et erinevalt rahvusvahelisest kaubavahetusest mis toimub uumlle riigipiirideliikumise kaudu toimub teenustekaubandus ka kolmel teistsugusel viisilUumlheks viisiks on kaubandusliku kohaloleku rajamine riigis kus teenust pakku-ma hakatakse GATSi visiooni jaumlrgi votildeivad riigid kaubanduslaumlbiraumlaumlkimistelkokku leppida kohustuste osas mille kohaselt lubatakse vaumllismaistel tarnijatelkaubanduslikku kohalolekut rajada (nt filiaali votildei tuumltarettevotildetet asutada) vali-kuliselt uumlksikutes teenusesektorites Selliseid kohustusi votildettes on riigil vabaduskehtestada teatavaid lubatavaid tingimusi millega piiratakse turulepaumlaumlsu votildeivotilderdse kohtlemise laiendamist vaumllistarnijatele (nt piirangud vaumllismaisele akt-siaosalusele)

On olemas potildehimotildetteline erinevus motildenede piirkondlike ja mitmepoolsete le-pingute alusel vaumllisinvestoritele otildeigusi andva laumlhenemisviisi ning GATSi aluselvastu votildeetud laumlhenemisviisi vahel Piirkondlike ja mitmepoolsete lepinguteganaumlhakse ette laumlhenemisviis mis on saanud tuntuks ldquouumllalt allardquo votildei ldquonegatiivsenimekirjardquo laumlhenemisviisina Selle kohaselt oodatakse et riigid notildeustuksid ava-ma vaumllismaistele otseinvesteeringutele kotildeiki sektoreid ndash kas kaupu tootvaid votildeiteenuseid pakkuvaid arvestades piiratud arvu eranditega GATSis on seevastuvotildeetud ldquoalt uumllesrdquo votildei ldquopositiivse nimekirjardquo laumlhenemisviis Riikidel lubatakseliberaliseerimist laumlbi viia jaumlrk-jaumlrgult ning maumlaumlrata kaubanduslaumlbiraumlaumlkimistekaumligus kindlaks teenusesektorid mille puhul nad on notildeus andma vaumllistarnijate-le kaubandusliku kohaloleku rajamise ja investeerimise otildeigust (vt 17 peatuumlkk)

TRIPS-leping

Ehkki TRIPS-lepingus ei kaumlsitleta vaumllisinvesteeringuid otseselt on selle intel-lektuaalomandi kaitse miinimumstandardeid siseriikliku taumlitmise tagamiseprotseduure ja rahvusvaheliste vaidluste lahendamist kaumlsitlevad saumltted vaumllisin-vesteeringuid motildejustava otildeigusliku keskkonna kohta asjakohased (mitmetes va-litsustevahelistes investeerimislepingutes hotildelmab ldquoinvesteeringurdquo motildeisteselgesotildenaliselt intellektuaalomandit) (vt 20 peatuumlkk)

22 peatuumlkk ndash Kaubandus ja investeeringud 285

WTO toumloumlgrupi aruteludel totildestatatud peamiste teemade ja kuumlsimustekirjeldus

Peamised totildestatatud teemad

Selles osas kirjeldatakse kaubanduse ja investeeringute vaheliste seoste toumloumlgru-pis totildestatatud peamisi kuumlsimusi ja vaumlljendatud erinevaid seisukohti eelnevatesvaumllismaiste otseinvesteeringute alaseid trende ning kahepoolseid ja mitmepool-seid investeerimislepinguid kaumlsitlevates lotildeikudes antud taustinformatsiooni val-guses Toumloumlgrupi arutelud tuginevad delegatsioonide ettepanekutele ninganaluumluumlsidele mida koostavad WTO UNCTADi ja OECD sekretariaadid Etarutelu liigendada koostas toumloumlgrupp 1997 aasta juunis toimunud esimeselkohtumisel toumloumlprogrammi ldquoUurimiseks soovitatavate teemade kontrollnime-kirjardquo vormis Kontrollnimekirja kuulub neli peamist teemat

kaubanduse ja investeeringute vaheliste seoste toime arengule ja majandus-kasvule

kaubanduse ja investeeringute vahelised majanduslikud seosed

uumllevaate ja analuumluumlsi koostamine kehtivate investeeringuid kaumlsitlevate rah-vusvaheliste lepingute kohta

mitmed kuumlsimused mis on olulised investeeringuid kaumlsitlevate mitmepool-sete reeglite kogumiku kehtestamise alase votildeimaliku WTO algatuse eelistehindamiseks

Jaumlrgmistes lotildeikudes puumluumltakse anda uumllevaade iga teema aruteludes esitatud vaumli-dete ja vaumlljendatud arvamuste kohta Oluline on maumlrkida et see uumllevaade ei olekotildeikehotildelmav ning ei pruugi vaumlljendada taumlielikult erinevate delegatsioonide vaumli-dete rotildehuasetusi ja nuumlansse

Kaubanduse ja investeeringute vaheliste seoste toime arengule jamajanduskasvule

Toumloumlgrupp maumlrkis et paljude riikide kogemused on naumlidanud et vaumllismaiste ot-seinvesteeringutega tuuakse saajariiki pakett materiaalseid ja immateriaalseidvarasid Immateriaalsed kasud hotildelmasid tehnoloogilisi uuendusi juhtimisosku-si ja inimressursi arendamist Vaumllismaised otseinvesteeringud aitasid konku-rentsi ergutamise kaudu totildesta ka omamaiste tootmisharude efektiivsust Neidimmateriaalseid kasusid loeti palju olulisemateks vaumllismaiste otseinvesteeringu-te panusest kapitalikasvu maksutulude ja maksebilansi tasakaalu osas Viidatika vaumllismaiste otseinvesteeringute positiivsele ja stabiliseerivale rollile Aasia fi-nantskriisis ning seosele uumlhelt poolt riigi rahandusliku infrastruktuuri notilderkuseja rahvusvaheliste turgude rahandusliku ebastabiilsusest motildejutatavuse ja teiseltpoolt vaumllismaiste otseinvesteeringute madala taseme vahel

Motildened delegatsioonid juhtisid aga taumlhelepanu sellele et ehkki vaumllismaised ot-seinvesteeringud etendasid olulist positiivset rolli immateriaalsete varade uumlle-kandumisel investeeringute saajateks olevatesse arengumaadesse puutusidneed riigid motildenikord kokku ka selliste investeeringute negatiivsete tagajaumlrgede-ga Nende negatiivsete tagajaumlrgede naumlideteks olid tehnosiirde kokkulepete kon-tekstis asutajaettevotildetete poolt vaumllismaiste filiaalide tegevusele kehtestatudpiirangud lihtsate montaažitoumloumlde kohaks muutumise risk motildeningate arengu-maade puhul kaubandusbilansi ja maksebilansi ebastabiilsus vaumllismaiste ot-seinvesteeringute totildettu (nagu seda on illustreerinud motildenede Kagu-Aasia riikidehiljutised kogemused) vaumllismaa aumlriuumlhingute poolt avaldatav liigne poliitiline

286 22 peatuumlkk ndash Kaubandus ja investeeringud

motildeju ning vaumllismaiste filiaalide negatiivne motildeju siseriiklikult kaumlttesaadavale fi-nantseerimisele ja konkurentsile riigi siseturul sealhulgas vaumlikeste ja keskmisesuurusega ettevotildetete osas

Valitsuse sekkumise kuumlsimuses vaumlljendati seisukohta et valitsuse aktiivse osale-mise vajadus ei sobi kokku investeeringute mitmepoolse raamistiku ideega misvaumlltimatult vaumlhendab valitsuse strateegilist otsustamisvabadust Viidati ka mit-mete maade kogemusele valitsuse liigse sekkumise negatiivsest motildejust ning sel-lele et naumliteks tegevuse notildeuete kasutamine osutus kahjulikuks

Vaumlljendati ka seisukohta et iga riik peaks ise leidma sobiva valitsuse sekkumisemaumlaumlra et sellise sekkumise pooldajate hulk kasvab ja et paljude arengumaadepoolt laialdaselt kasutatavad tegevuse notildeuded ja stiimulid tulevad nende aren-gu praeguses staadiumis kasuks

Mis puutub vaumllismaiste otseinvesteeringute ja tehnoloogia arengu vahelisessesuhtesse saajariikides siis esitati seisukoht et rahvusvaheliste investeeringuteja tehnoloogia vood maumlaumlratakse aumlra otsustega mida hargmaised ettevotildetted tee-vad oligopolistliku tasakaalu olukorras kus sellised ettevotildetted saumlilitavad omavalitseva seisundi turul erinevate strateegiate suumlstemaatilise rakendamise kau-du Selline kaumlitumine on notildeudnud saajariikide poliitikate reageerimist naumliteksmeetmete naumlol millega julgustatakse hargmaiseid ettevotildetteid saajariikides uuri-mis- ja arengualast tegevust arendama

Motildened delegatsioonid osutasid siiski selliste poliitikate sekkumise negatiivsete-le tagajaumlrgedele Nad viitasid empiirilisele totildeendusmaterjalile selle kohta et teh-nosiire mille aluseks ei ole turumehhanismid votildeib potildehjustada ettenaumlgematuidnegatiivseid tagajaumlrgi ning et tehnosiirde puhul on palju taumlhtsamaks tegurikssaajariikides valitsev olukord nagu naumliteks tehniliste oskuste kotilderge tase inf-rastruktuur ja konkurents

Kaubanduse ja investeeringute vahelised majanduslikud seosed

Kaubanduse ja investeeringute vastastikuse sotildeltuvuse maumlaumlr

Seda kuumlsimust arutades maumlrkis toumloumlgrupp et vaumlliskaubanduse ja investeeringutevoogude vahelisi seoseid kaumlsitlevate empiiriliste uurimustega on kindlaks teh-tud et eksisteerib uumlldine positiivne suhe vaumlljapoole suunatud investeeringutevoogude ja andjariigi ekspordi vahel Sama kehtis ka investeeringute sissevooluja saajariigi ekspordi vahelise seose kohta Uurimused naumlitasid seega et kauban-dusmotildejud olid positiivsed nii asukohariikide kui ka saajariikide puhul Saajarii-kide puhul oli kaubandusmotildeju rohkem maumlrgatav riikides kes jaumlrgisid avatud jaliberaalset kaubanduspoliitikat ekspordisuunitlusega majanduskasvu ergutami-seks seda votilderrelduna riikidega kes ikka veel tuginesid majanduskasvu soodus-tamisel importkaupade asendamisele kodumaistega

Siiski vaumlljendati arvamust et oleks vale asetada liiga suurt rotildehku kaubanduse javaumllismaiste otseinvesteeringute vastastikusele taumliendavusele tuleks vaadata kamilline on selliste investeeringute motildeju efektiivsusele toumloumlhotildeivele ja majandus-arengule Lisaks juhiti taumlhelepanu sellele et uumlldise laadiga uurimusi on vajataumliendada rohkem spetsialiseeritud analuumluumlsidega kaubanduse ja investeeringutevaheliste seoste kohta konkreetsete tootmisharude ja teenusesektorite puhul

Investeerimispoliitika ja -meetmete motildeju kaubandusele

Selle kuumlsimuse osas arutas toumloumlgrupp investeerimispoliitika ndash eriti investeeri-misstiimulite ja tegevuse notildeuete ndash votildeimalikku motildeju kaubandusele ja investee-ringutele

Investeerimisstiimulite osas vaumlideti et rahvusvaheliste organisatsioonide uurimu-sed on naumlidanud et investeerimisstiimulid ei ole transnatsionaalsetele aumlriuumlhin-gutele maumlaumlravaks teguriks investeeringute sihtkoha otsustamisel Viimasel

22 peatuumlkk ndash Kaubandus ja investeeringud 287

aastakuumlmnel oli stiimulite kasutamine suurenenud ja kasutatavate stiimulite lii-gid olid muutunud mitmekesisemaks Selle tulemuseks oli ohustav riikidevahe-line konkurents vaumllismaiste otseinvesteeringute ligimeelitamiseks Stiimulitevalimatu kasutamine votildeinuks moonutada investeeringute vooge riikide kasukskes olnuksid votildeimelised stiimuleid finantseerima ent pikemas perspektiivis tauml-hendanuks stiimulite kasutamine kahju kotildeigile sellises konkurentsis osalevateleriikidele ja oleks lotildepuks viinud ressursside loovutamiseni vaumllisinvestoriteleEnamgi ndash stiimulid votildeinuksid kahjustada rahvusvahelisi kaubavooge soosideskunstlikult tootmist teatavates riikides nende riikide kahjuks kes ei olnud votildei-melised stiimuleid andma (eriti kui toodang oli motildeeldud eksportimiseks)Empiirilised uurimused olid ka naumlidanud et investeerimisstiimulid votildeinukskahjustada tootmise struktuuri saajariikides soosides tootmist teatavates sek-torites Lisaks kaasnesid investeerimisstiimulitega kotilderged halduskulud neid oliraske administreerida ja neid anti sageli viisil mis ei olnud laumlbipaistev

Motildened delegatsioonid juhtisid siiski taumlhelepanu sellele et vaumlrskemas akadeemi-lises kirjanduses esitatud argumentidest hoolimata jaumlaumlvad investeerimisstiimu-lid kasulikuks poliitikavahendiks arengustrateegiate jaumlrgimisel Argumentidejuures et stiimulite naumlol on tegemist ei millegi muu kui sissetulekute loovuta-misega riikidelt aumlriuumlhingutele ning et mida intensiivsem on konkurents saajarii-kide vahel seda suurem on hargmaistele ettevotildetetele loovutatava potentsiaalsekasumi osa ei olnud piisavalt arvesse votildeetud fakti et soodustused ei olnudmotildeeldud mitteelujotildeuliste ettevotildetete toetuseks Pigem olid need suunatud sellis-te investeeringute ligimeelitamiseks mis parandaksid majanduskasvu sissetu-lekuid ja toumloumlhotildeivet Kui investeerimisstiimulid olid nii moonutavad naguvaumlideti siis oli raske motildeista nende laialdast kasutamist arenenud riikides

Vaumlljendati seisukohta et on vaja uurida investeerimisstiimulite mitmepoolsetereeglite votildeimalust millega ei peaks neid keelustama vaid hoopis looma tasakaa-lu stiimulite taumlhtsate poliitiliste eesmaumlrkide tunnustamise ja nende investeeri-misvoogusid moonutavate motildejude vaumlhendamise vahel Tehti ettepanek et sedaeesmaumlrki on votildeimalik saavutada stiimulite liigitamisega lubatavateks ja keelatu-teks Sellele vaieldi siiski vastu kuna see tekitaks segadusi SCM-lepingus jubaeristatud lubatud ja keelustatud subsiidiumide kontekstis kuna see on vastu-olus toumloumlgrupi mandaadiga ja kuna see on ka sobimatu selle teema tundlikkusetotildettu

Tegevuse notildeuete kohta vaumlideti et nende notildeuetega votildeetakse ettevotildetetelt paindlik-kus mis on vajalik muutuvate majandustingimustega kohanemiseks Tegevusenotildeuded ja stiimulid tekitasid moonutusi mitte ainult rahvusvahelistel turgudelvaid ka saajariikide siseturgudel kuivotilderd erinevate investorite vahelist konku-rentsi kahjustati sellega et erineval ajal tehtud investeeringutele kehtisid erine-vad tegevuse notildeuded ja stiimulid

Rotildehutati siiski et ehkki oli naumlidatud positiivsete motildejude puudumist kaubandus-alaste tegevuse notildeuete (nagu naumliteks omamaise osaluse notildeuded) puhul siistehnosiirete uurimis- ja arendustegevuse soodustamise ning vaumllismaiste jakodumaiste aumlriuumlhingute vaheliste liitude soodustamisega seotud tegevuse notildeue-te puhul oli totildeestatud positiivsete motildejude olemasolu Kui neid rakendatakseturusotildebralikul viisil siis votildeib tehnosiirete- ning uurimis- ja arendustegevusala-seid tegevuse notildeudeid vaadelda konkurentsipoliitika eesmaumlrkide saavutamiselekaudselt kaasa aitavatena niivotilderd kui need hotildelbustavad aumlriuumlhingute (sealhul-gas vaumlikeste ja keskmise suurusega aumlriuumlhingute) juurdepaumlaumlsu tehnoloogiale jaaitavad kaasa majanduse mitmekuumllgsele arengule

Vaumllisinvesteeringute ja konkurentsipoliitika vaheliste seoste kohta osutati et avatud jaliberaalse vaumllismaiste otseinvesteeringute režiimiga suurenevad vaumlljavaateduute ettevotildetete sisenemiseks ja seega konkureerimiseks konkreetsetel turgudelUute konkurentide turulepaumlaumlsu hotildelbustades hoiti liberaalsete investeerimis-reeglitega aumlra kodumaiste oligopolide teke kotildervaldati kitsaskohti kohalikus

288 22 peatuumlkk ndash Kaubandus ja investeeringud

turustamises ja vaumlhendati kartellide ja monopolide tekke totildeenaumlosust Samutimaumlrgiti et selleks et WTO reeglid saumlilitaksid asjakohasuse tehnoloogia pooltjuhitavas globaliseerunud majanduses on haumldavajalik nende reeglite konku-rentsile orienteeritud reformimine arvestades kaubandus- konkurentsi- jainvesteerimispoliitikate vahelist suurenevat suumlnergiat

Samas totildedeti et kotilderge konkurentsivotildeimega vaumllismaa aumlriuumlhingud votildeivad koha-likke konkurente kotildervale totilderjudes saavutada riigi siseturul turgu valitseva sei-sundi ja seda kuritarvitada Seetotildettu oli konkurentsiseaduse ja -poliitikarakendamine uumlhinemiste uumllevotildetmiste ja uumlhisettevotildetete suhtes taumlhtsaks liide-seks investeerimis- ja konkurentsipoliitika vahel

Avaldati siiski arvamust et ehkki konkurents viiks uumlldjuhul majandusliku efek-tiivsuse suurenemiseni ja lotildepuks ka majanduskasvu ja arenguni votildeib motildeninga-tel arengumaadel olla potildehjusi efektiivsuse kui kohese eesmaumlrgi taotlemisepiiramiseks See tulenes vajadusest votildetta arvesse ka konkureerivaid eesmaumlrkesealhulgas arengueesmaumlrke ning vaumlikeste ja keskmise suurusega ettevotildeteteedendamist

Uumllevaate ja analuumluumlsi koostamine kehtivate kahepoolsetepiirkondlike ja rahvusvaheliste lepingute kohta

Nenditi et kahepoolsetel investeerimislepingutel on uumlks oluline eelis ndash neid onvotildeimalik sobitada osapoolte konkreetsetele oludele ja kaumlsitleda neis pooltekonkreetseid huvisid naumliteks arengukuumlsimusi Neid on votildeimalik ka palju kiire-mini sotildelmida kui piirkondlikke votildei mitmepoolseid lepinguid ning nad votildeivadparandada kahepoolseid majandus- ja diplomaatilisi suhteid Nagu kahepool-sed investeerimislepingud nii olid ka piirkondlikud investeeringutega seotudkokkulepped mitmepoolsete lepingutega votilderreldes poliitiliselt kergemini teos-tatavad sest need hotildelmasid vaumlhem osapooli ja neid oli votildeimalik individuaalsetehuvide kaumlsitlemiseks taumlpsemini kohandada

Motildened delegatsioonid olid siiski arvamusel et kahepoolsete investeerimislepin-gute alane kogemus ei olnud naumlidanud nagu oleksid need olulise taumlhtsusega te-guriks investeerimisotsuste tegemisel Seetotildettu oli vaumlhe totildeendeid ka selle kohtaet sellistel lepingutel potildehinev mitmepoolne raamistik omaks maumlrkimisvaumlaumlrsetmotildeju investeeringute voogudele Arutleti ka et uumlldisemalt vaadatuna oli vaumlheempiirilist totildeendusmaterjali mis vihjaks et otsused investeeringute sihtkohakohta oleksid suuresti motildejustatud investeerimislepingute olemasolust

Teise arvamuse kohaselt ei olnud mingit alust oodata automaatset korrelatsioo-ni kahepoolsete investeerimislepingute olemasolu ja investeeringute suuruse va-hel arvestades et sellised lepingud olid sotildelmitud valitsuste mitte erasektoripoolt Oletatavasti sotildelmisid valitsused selliseid lepinguid mitmesugustel potildeh-justel ning oli votildeimalik kujutleda olukordi mil valitsused asusid selliste lepingu-te uumlle laumlbiraumlaumlkimisi pidama pikaajalisi kasusid silmas pidades ilma et nad oleksilmtingimata oodanud luumlhiajalisi tulemusi

Vaumlljendati seisukohta et olemasolevad WTO investeerimisalased saumlttedTRIMs-lepingus GATSis ja SCM-lepingus on piiratud rakendusalaga ja jaumlrje-kindlusetud TRIMs-lepinguga seoses tehti ettepanek et toumloumlgrupp peaks uurimakas ja kuidas lepingu uumllevaatamine votildeib kaasa aidata investeeringute liberalisee-rimisele mitmepoolsuse kontekstis Mis puutub GATSi siis tehti ettepanekkaaluda selle rakendusala laiendamist nii et see hotildelmaks saumltteid investeeringu-te kaitsmise kohta ning kataks kotildeiki vaumllismaiste otseinvesteeringute vorme

Teisest kuumlljest maumlrgiti et samal ajal kui toumloumlgrupp arutab kaubandusalaste in-vesteerimismeetmete olulisi kuumlsimusi on kaubavahetuse notildeukogu paumldevuseslepingu laumlbivaatamine Samuti oldi skeptilised selles suhtes kas kotildeikide vaumllis-maiste otseinvesteeringute vormide hotildelmamine GATSis on votildeimalik kunaGATSi uumllesehitus ja kohustused puudutavad teenuseid

22 peatuumlkk ndash Kaubandus ja investeeringud 289

Lisaks arutleti et laiahaardelise jaumlrjekindla mitmepoolsete reeglite kogumikuvaumlljatoumloumltamine mis oleks siduv kotildeigile WTO liikmesriikidele kujundaks sta-biilse transparentse ja uumlhtlase keskkonna maailmaturul tegutsevatele aumlriuumlhin-gutele milline ka ei oleks nende omandistruktuur votildei registreerimise kohtUumlldjoontes samade investeerimispotildehimotildetete rakendamine kogu maailmasvabastaks investorid kehtivate kahepoolsete ja piirkondlike investeerimislepin-gute raamistiku keerukusest ning hotildelbustaks nende taumlitmist Selliste mitme-poolsete reeglite kehtestamine annaks kahepoolsete lepingutega votilderreldesjaumlrgmisi lisaeeliseid

kui bilateraalse ndash eriti arengumaa ja arenenud riigi vahelise ndash investeerimis-lepingu laumlbiraumlaumlkimisi votildeib motildejutada kotildenealuste riikide poliitiliste ja majan-duslike votildeimusuhete tasakaalustamatus siis mitmepoolsete laumlbiraumlaumlkimistekorral see risk vaumlheneb

mitmepoolne laumlhenemisviis votildeimaldaks riikidel liberaliseerimisele jaumlrk-jaumlrguliselt laumlheneda

mitmepoolne leping votildeiks olla lahenduseks kahepoolsete lepingute vastuolu-lisuse probleemile Lisaks sellele kindlustaks WTOs sotildelmitud mitmepoolneinvesteeringute alane leping mitmepoolsete investeerimisreeglite jaumlrjepide-vuse GATSi TRIMs-lepingu ja muude WTO saumltete suhtes

mitmepoolne leping annaks ka rohkem votildeimalusi reeglite uumlhtlustamiseks jakuna reeglite muutmiseks peavad sellega notildeus olema kotildeik osapooled olekstulemuseks reeglite suurem prognoositavus

Teine vaatenurk oli et kahepoolseid lepinguid pooldatakse arengumaades selle-paumlrast et need ei piira saajariigi votildeimalust rakendada omaenda vaumllismaiste ot-seinvesteeringute korda votildettes arvesse riigi ainulaadseid vajadusi ja olukordaVastavalt nendele lepingutele on arengumaadel otildeigus kohaldada votilderdse kohtle-mise printsiipi ainult loomisjaumlrgses faasis sellistel tingimustel mida vajalikukspeetakse Selle kahepoolsete investeerimislepingute kvalitatiivse erinevuse totildet-tu on motildettetu vaumlide et need on totildehusad kuna vaumllistavad vajaduse sotildelmida ar-vukaid kahepoolseid lepinguid

Kuumlsimused mis on olulised investeeringuid kaumlsitlevate mitmepoolsetereeglite kogumiku kehtestamise alase votildeimaliku WTO algatuse eelistehindamiseks

Votildeimalikud mitmepoolsed investeerimisreeglid

Osutati sellele et saajariikide otildeigussuumlsteemide ja poliitikate ebastabiilsus ja lauml-bipaistmatus vaumlhendab vaumllisinvestorite votildeimalusi planeerida oma aumlritegevustpikas perspektiivis suurendab investeerimiskulusid ja moonutab konkurentsi-tingimusi kohalike ettevotildetjate kasuks Stabiilsuse ja laumlbipaistvuse kasv mitte ai-nult ei kotildervaldaks neid vaumllisinvestorite ees seisvaid probleeme vaid olekskasulik ka kohalikele firmadele ning vastuvotildetjate riikide uumlldisele arengule

Vaumlljendati kahtlust kas vaumlidetavad probleemid otildeigustavad mitmepoolsete in-vesteerimisreeglite loomist Vaumlideti et globaliseerumise ajastul on iga riigi endahuvides taumliustada siseriiklikke otildeigusakte et edukalt konkureerida vaumllismaisteotseinvesteeringute paumlrast Pealegi votildeivad mitmepoolsed reeglid suurendada vauml-lismaiste otseinvesteeringutega seotud probleeme kuna liigselt rotildehutakse vaumllis-investeeringute kaitsele Kui sellised reeglid uumlldse on vajalikud siis peaksid nadtasakaalustatult arvesse votildetma kotildeikide riikide erinevaid ja tekkida votildeivaid huve

Teistes kommentaarides sedastati et votilderreldes olemasolevate rahvusvahelistekokkulepetega investeeringute alal oleksid mitmepoolsed reeglid totildehusamad sta-biilsemad ja prognoositavad ning investorite poolt kergemini jaumlrgitavad Nad ta-gaksid suurema jaumlrjepidevuse kaubavahetuse ja investeeringute potildehimotildetete vahel

290 22 peatuumlkk ndash Kaubandus ja investeeringud

ning nende keskmes oleks mittediskrimineerimise printsiip rahvusvahelistes in-vesteerimissuhetes Erineva arenguastmega riikide vahel kokkulepitud mitme-poolsed investeerimisreeglid peaksid arvesse votildetma ka arenguga seotud tahke

Teine seisukoht oli et on vaja konkreetselt kindlaks teha rahvusvaheliste inves-teerimisreeglite kasud ja kahjud keskendudes selleks selliste reeglite taumlpselesisule Vaumlideti et ettepandud reeglite valguses tunduvad kahjud olevat suure-mad kuna arengumaad kaotavad otsustamisvabaduse oma arengustrateegiateuumlle ning kuna need reeglid annaksid saajariikides ebaotildeiglaselt eelise hargmaiste-le ettevotildetetele

Investeeringu motildeiste

Mitmed delegatsioonid eelistasid aruteludes termini ldquoinvesteeringrdquo maumlaumlratluseuumlle votildeimalikus rahvusvahelises investeeringuid kaumlsitlevas lepingus ldquoaktival potilde-hinevat maumlaumlratlustrdquo mis hotildelmab nii otseinvesteeringuid kui ka portfelliinves-teeringuid Soovitati et portfelliinvesteeringute kaasaarvamisest tulenedavotildeivaid probleeme votildeiks kaumlsitleda erandite ja piiravate tingimuste kaudu Seegaei taumlhendanuks portfelliinvesteeringute lisamine investeeringu motildeistesse lepin-gus ilmtingimata seda et kotildeik lepingust tulenevad kohustused kehtiksid ka sel-liste investeeringute suhtes Arvestades nii otse- kui ka kaudsete investeeringutemajanduslikku kasulikkust on raske otildeigustada vaumllisinvestorite vahel vahetege-mist selle potildehjal kas nende osalus on otsene votildei kaudne investeering

Motildened delegatsioonid olid seisukohal et toumloumlgrupp asutati selge kokkuleppealusel et selle toumlouml piirdub vaumllismaiste otseinvesteeringute kui sellistega Portfel-liinvesteeringute kaasaarvamine motildeistesse votildeib omada teatavaid tagajaumlrgi in-vesteerimispoliitikale mis vajavad taumliendavat uurimist sealhulgas tuleks uuridaportfelliinvesteeringute voogude volatiilsuse potildehjusi ja suunda ning selle taumlhen-dust saajariigi majandusele Samuti kaheldi ka selles kas sama rahvusvahelisteinvesteerimisreeglite kogumiku kohaldamine erinevatele investeerimisliikideleon teostatav ja praktiline kas pikaajalistele ja luumlhiajalistele investeerijatele onotildeiglane ja soovitatav tagada samasugune kaitse tase ning kas avarama maumlaumlratlu-sega on votildeimalik kotildeikide riikide arenguvajadusi piisavalt katta

Votildeimalike mitmepoolsete investeeringuid kaumlsitlevate reeglite motildeju arengule

Kuumlsimuses kuidas kajastada mis tahes mitmepoolses investeerimisreeglitekogumikus arenguga seotud dimensiooni vaumlideti et uumlks viis selleks on kindlus-tada et arvesse votildeetakse motildeju arengule Naumliteks toodi rahvusvaheliste investee-rimislepete olemasolu mis naumlitab et on olemas mitmed erinevad laumlhenemis-viisid tagamaks saajariikidesse vaumllisinvesteeringute sisenemisega seotudkohustuste paindlikkust

Motildened delegatsioonid kahtlesid kas mitmepoolse investeerimislepingu orien-tatsiooni arengule saaks tagada lihtsalt igale selle potildehiosale arengudimensioonilisades Tuleks vaadata ka kavandatava otildeigusakti uumllesehitust ja kava ning sellesisu maumlaumlranud juhteesmaumlrke Lisaks sellele tuli kaumlsitleda potildehikuumlsimust kas in-vesteerimise mitmepoolse raamistiku kavatsus iseenesest oli kooskotildelas vajadu-sega saumlilitada valitsuste votildeimet jaumlrgida uumlksikute maade erilistele probleemidelevastavaid arengustrateegiaid

Vaumlljendati arvamust et tuleb tunnistada arengu suurt sotildeltuvust investeeringu-test Investeeringute vooge soodustavate rahvusvaheliste potildehimotildetete puudumi-sel oleks riikidel raske oma arengueesmaumlrke saavutada

Viited

UNCTAD World Investment Report 2000 (United Nations Publication Sales NoE00IID20)

WTO Annual Report 1996 vol 1 Special Topic Trade and Foreign Direct Investment

WTO Annual Report 1998 vol 1 Special Topic Globalization and Trade

22 peatuumlkk ndash Kaubandus ja investeeringud 291

23 peatuumlkk

Kaubandus ja konkurentsipoliitika

Kaubanduse ja konkurentsipoliitika vastasmotildejude teema lisati WTO toumloumlprog-rammi 1996 aastal ministrite konverentsil Singapuris tehtud otsuste potildehjalOodatakse et asutatud toumloumlgrupp uuriks ja analuumluumlsiks ldquoliikmete poolt totildestata-tud kuumlsimusi mis on seotud kaubanduse ja konkurentsipoliitika vastasmotildejude-ga sealhulgas konkurentsivastase tegevusegardquo ning ldquoselgitaks vaumllja valdkonnadmis vaumlaumlrivad WTO raamistikus edasist kaalumistrdquo36 Eeldatakse et toumloumlgruppvotildetab analuumluumlse teostades arvesse kaubandusalaste investeerimismeetmete le-pingu (TRIMs-leping) saumltteid WTO lepingute saumltteid investeerimis- ja konku-rentsipoliitika kohta ning kaubanduse ja investeeringute toumloumlgrupi arutelusid

Konkurentsipoliitika kuumlsimused rahvusvahelises kaubanduses

Konkurentsipoliitika maumlaumlratlus

Terminit ldquokonkurentsipoliitikardquo kasutatakse eri riikides ja eri kontekstides eri-nevalt Kotildeige laiema maumlaumlratluse kohaselt hotildelmab see kotildeiki turukonkurentsikohta asjakohaseid poliitikaid ndash sealhulgas kaubanduspoliitikat riikliku regu-leerimise poliitikat ja valitsuste poolt ettevotildetete (olgu siis era- votildei riigiettevotildete-te) konkurentsivastaste strateegiate kaumlsitlemiseks vastu votildeetud potildehimotildetteidKitsamas motildeistes kasutatakse terminit seoses viimatise aspektiga st seadustevotildei potildehimotildetetega mis reguleerivad ettevotildetete konkurentsivastast kaumlitumist

Kaubanduse ja konkurentsi teema WTO toumloumlprogrammi lisamisepotildehjused

Konkurentsivastaste aumlritavade (millele viidatakse sageli kui ldquopiiravatele aumlritava-delerdquo) votildeimaliku ebasoodsa motildeju paumlrast avaldati muret juba GATTi asutamiseaegu 50 aastat tagasi 1947 aasta Havanna harta eelnotildeus sisaldusid lisaks kau-banduspoliitika saumltetele saumltted ka piiravate aumlritavade ja Rahvusvahelise Kau-bandusorganisatsiooni asutamise kohta Havanna hartat ei otildennestunudrakendada Ameerika Uumlhendriikide Kongressi suutmatuse totildettu seda ratifitseeri-da Ehkki harta kaubanduspoliitika alaseid saumltteid kasutati GATTi asutamiselnurjusid konkurentsipoliitika inkorporeerimise puumluumlded laumlbiraumlaumlkimisi pidavateriikide erinevate seisukohtade totildettu nende lisamise vajalikkuse osas Sellestajast saadik on motildened riigid GATTi aruteludel teinud ettepanekuid selle vald-konna reguleerimiseks rahvusvaheliste normide alusel ent neid ettepanekuid eiole jotildeuliselt jaumlrgitud

Viimastel aastatel pidevalt kasvanud huvi konkurentsipoliitika arutamiseksvotildeib omistada mitmetele teguritele Neli neist on allpool maumlrgitud

36 Ministrite Singapuri deklaratsioon sect 20

Kasvanud on arusaam et kui valitsustepoolsed piirangud kaubanduslaumlbiraumlauml-kimiste jaumlrjestikuste voorude kaumligus jaumlrk-jaumlrgult eemaldatakse siis votildeib kas-vada ettevotildetete tegevusest tulenevate kaubanduspiirangute ja -moonutusteosataumlhtsus

Sellega on seotud ka maailmamajanduse integratsiooni suurenemine midatotildeukab tagant mitte uumlksnes kaubanduse liberaliseerimine vaid ka vaumllismais-te otseinvesteeringute suur kasv Seega omandab ettevotildetete konkurentsivas-tane tegevus jaumlrjest enam piiriuumllest dimensiooni motildejutades mitmeid riike jamotildeningatel juhtudel kogu maailma

Lisaks on motildeju avaldanud riigi territooriumil tegutsevate vaumllismaa aumlriuumlhin-gute huve kaitsvate rahvusvaheliste reeglite arvu suurenemine nii kahepool-sel piirkondlikul kui ka mitmepoolsel tasandil Naumliteks on Uruguay voorutulemusena nuumluumld WTOs olemas seda laadi rahvusvahelised reeglid teenusteja intellektuaalomandi valdkonna kohta ning toumloumlgrupp uurib kaubanduse jainvesteeringute vahelisi seoseid Motildenede riikide arvates peaks selliste rah-vusvaheliste reeglitega kaasnema ka rahvusvahelise koostoumlouml tugevnemine as-jaomaste aumlriuumlhingute konkurentsivastaste aumlritavade ohjeldamiseks

Lotildepuks on taumlhtsaks arenguks ka riikide seisukohtade suurem laumlhenemine ndashisegi kui kokkuleppeni konkreetsete uumlksikasjade osas on veel pikk maa kus-juures maumlrkimisvaumlaumlrselt vaumlhem on vanu Potildehja-Lotildeuna ja Ida-Laumlaumlne erimeel-susi ndash selles osas et konkurentsiseadused on sageli sobivaks otildeiguslikuksvahendiks ettevotildetete konkurentsivastase tegevuse kaumlsitlemiseks

Konkurentsivastaste aumlritavade vormid

On olemas neli peamist aumlritava millel votildeib olla konkurentsivastane toime ja misvotildeivad motildejutada rahvusvahelist kaubandust Need on

horisontaalsed piirangud (samasuguseid votildei sarnaseid tooteid valmistavatekonkureerivate aumlriuumlhingute vahelised kokkulepped konkurentsi piiramiseks)

vertikaalsed piirangud (konkurentsivastased kokkulepped tootmise-turusta-mise ahelat pidi seotud aumlriuumlhingute vahel)

turgu valitseva seisundi kuritarvitamine uumlhinemised

Horisontaalsed piirangud

Horisontaalsed konkurentsi piiravad kokkulepped votildeivad esineda kolmel kujul

impordikartellid ja nendega seotud kokkulepped ekspordikartellid ja nendega seotud kokkulepped rahvusvahelised kartellid

Impordikartellid ja nendega seotud kokkulepped

Omamaiste importijate votildei ostjate poolt moodustatavad impordikartellid ja sar-nased meetmed (nt vaumllismaiste konkurentide boikoteerimine votildei kollektiivnekeeldumine nendega laumlbikaumlimisest) on turulepaumlaumlsu perspektiivist selgelt muret-tekitavad Sellega seotud kuumlsimusteks on vaumllismaiste konkurentide vaumlljajaumltmi-ne kaubandusliitudest votildei liikmelisuse lubamine diskrimineerivatel tingimustelja eelkotildeige uumlhepoolne standardite seadmine selliste liitude poolt Ilmselged kar-tellilepped nagu naumliteks hinnakokkulepped tootmismahu piirangud turu jaga-mine ja klientide jaotamine on konkurentsiseaduse alusel tavaliselt otseseltkeelatud ehkki mitte alati uumlhemotildetteliselt (motildene riigi otildeigusalluvuses votildeivadneed lubatud olla juhul kui importijad seisavad vastamisi turgu valitsevatevaumllismaiste tarnijatega ning konkurentsi riigi siseturul ei peeta oluliselt piira-

23 peatuumlkk ndash Kaubandus ja konkurentsipoliitika 293

tuks) Muude konkurentide vaheliste koostoumloumlkokkulepete nagu naumliteks stan-dardite seadmise ja uumlhiste hangete kohta on sageli kehtestatud motildeistlikulaumlhenemise reegli alusel analuumluumlsi notildeue

Ekspordikartellid ja nendega seotud kokkulepped

Ekspordikartellid votildeib jagada kahte gruppi ldquoPuhasterdquo ekspordikartellide jotildeu-pingutused on suunatud ainult vaumllisturgudele ldquoSegatuumluumlpirdquo ekspordikartellidpiiravad konkurentsi nii eksportijariigi siseturul kui ka vaumllisturgudel

Puhtaid ekspordikartelle kaumlsitletakse enamiku riikide konkurentsiseadustekohaldamisalast vaumlljaspool olevatena kahel potildehjusel Uumlheks potildehjuseks on seeet neid kartelle loetakse riiklike konkurentsiseaduste paumldevusest vaumlljaspool ole-vateks ja teiseks see et need on otseselt vabastatud konkurentsiseaduste kohal-damisest Segatuumluumlpi ekspordikartellidele kehtivad uumlldjuhul taumlpselt samadnotildeuded votildei otsesed keelud mis ainult riigi siseturgu motildejutavatele kartellidelegiehkki motildened riigid on saumltestanud erilised erandid kartellidele mille korralpiirang votildei toime riigi siseturul on teisejaumlrguline votilderreldes piiranguga eksport-kaubavahetusele

Rahvusvahelised kartellid

Uumlldiselt peetakse rahvusvahelisi kartelle ja turu jagamise kokkuleppeid kahe votildeienama riigi aumlriuumlhingute vahel suguluses olevateks horisontaalsete hinnamaumlaumlra-mise lepingute ja muude sobinguliste lepingutega uumlhes riigis Motildelemal juhul vauml-hendatakse konkurentsi totildestetakse hindu piiratakse tootmismahtu jajaotatakse turge aumlriuumlhingute erakasusid silmas pidades Arvestades et rahvusva-heliste kartellide motildeju riigis on sarnane siseriiklike kartellide motildejuga peaks riikkehtiva konkurentsiseaduse taumlitmise tagamisel kaugemale minema et see abi-notildeuna toimiks Naumliteks 1940ndatel ja 1950ndatel aastatel esitasid AmeerikaUumlhendriikide trustidevastased ametivotildeimud suumluumldistusi suure hulga kartellijuh-tumite kohta mis puudutasid toorainete ja toumloumlstuskaupade rahvusvahelisi tur-ge Need juhtumid puudutasid hinnakokkuleppeid ja riikide turgude otsestjaotamist aumlriuumlhingute vahel kes muidu oleksid omavahel konkureerinud kus-juures osalevad aumlriuumlhingud kindlustasid seda piirangutega importimisele ja eks-portimisele Mitmete juhtumite puhul olid kartellid uumlles ehitatud patentideristlitsentsimise kavade alusel 1990ndad aastad on olnud tunnistajaks sellistekaupade nagu naumliteks luumlsiin sidrunhape ja faksipaber tootjate vastutuselevotildet-misele suumluumldistatuna hinnakokkuleplusega tegelevate kehtestavate rahvusvahe-liste kartellide moodustamises

Teadus-ja arenduskoostoumlouml kokkulepped on teine liik horisontaalseid kokkulep-peid mille suhtes on vaumlljendatud muret seoses motildejuga mida need avaldavad et-tevotildetete rahvusvahelisele turupositsioonile Eriti puudutab see olukordi kusteadus-ja arenduskoostoumlouml alaseid uumlhisettevotildetteid puudutavate seadusesaumlteteuumllesehitus votildeimaldab antud ettevotildetteid strateegilistel eesmaumlrkidel aumlra kasutadaEnamik juriidilisi suumlsteeme milles on olemas kaasaegne konkurentsialane sea-dusandlus sisaldavad erisaumltteid firmadevahelise koostoumlouml suhtes (uumlhisettevotildettedja konsortsiumid) teadus- ja arendusprogrammides mis ilma sarnaste saumltetetaei tekiks On siiski maumlrgitud et sellise erikohtlemise votildeimaldamine ei tohiksvaumlljenduda uumlldise erandina konkurentsireeglitest kuna konkurents maumlngibtaumlhtsat rolli ajakohase innovatsiooni ja uue tehnoloogia kasutuselevotildetu stimu-leerimisel

Vertikaalsete turupiirangute kokkulepped

Vertikaalsed turupiirangute kokkulepped votildeiksid kaubavahetusega seoses mu-ret tekitada juhul kui nendega takistatakse vaumllismaa aumlriuumlhingute juurdepaumlaumlsuturustusvotilderkudele mida kontrollivad omamaised tarnijad Kasutatavad aumlri-tavad hotildelmavad

294 23 peatuumlkk ndash Kaubandus ja konkurentsipoliitika

notildeudeid vaumllistustehingutele millega takistatakse levitajatel kaupade turus-tamist

seotud muumluumlki mille korral vastava tootemargi uumlhe toote ostmine tehaksesotildeltuvaks sama tootemargi teise toote ostust

puumlsikliendi- votildei muumluumlgimahahindlusi millega antakse finantsstiimulid mitteturustada konkurentide tooteid

ainuterritooriume mille kohaselt takistatakse turustajatel muumluumlki vaumlljapoolekindlat geograafilist piirkonda

Turgu valitseva seisundi kuritarvitamine

Piiravate aumlritavade liigitamine horisontaalseteks ja vertikaalseteks turupiiran-guteks jaumllgib majanduslikku loogikat Enamikus konkurentsiseadustes tehakselisaks vahet aumlriuumlhingute vahelistel kokkulepetel ja ldquoturgu valitseva seisundikuritarvitamiselrdquo votildei ldquomonopoliseerimiselrdquo Viimast maumlaumlratletakse kui turguvalitseva aumlriuumlhingu tegevust eesmaumlrgiga turgu valitsevat seisundit saumlilitadatugevdada ja aumlra kasutada Selle rubriigi all kaumlsitletavad tegevused hotildelmavad

vaumllistustehinguid turult vaumlljatotilderjumist vertikaalse integratsiooni kaudu seotud muumluumlki turustuskanalite nappide vahendite ja oluliste sisendite kontrollimist turuvallutust hinnapotildehiselt ja muude vahenditega diskrimineerivat hinnapoliitikat ainuotildeiguslikke lepinguid motildene riigi jurisdiktsioonis isegi konkurentsivotildeimelisest hinnast kotildergema

hinna notildeudmist votildei muid ldquorotildehuvaidrdquo kuritarvitusi

Uumlhinemised

On votildeimalik eristada kolme fundamentaalselt erinevat aumlriuumlhingute uumlhinemisteliiki horisontaalsed vertikaalsed ja konglomeraatuumlhinemised

Horisontaalsete uumlhinemiste korral pannakse kokku kaks votildei enam aumlriuumlhingutsama aumlritegevuse valdkonna ja sama geograafilise turu piires mis juba iseenesestkaldub hindasid uumlles suruma ndash taumlpselt nagu kartelli moodustaminegi Konku-rentsipoliitika otsuseid horisontaalsete uumlhinemiste suhtes komplitseerib siiskitotildesiasi et kuivotilderd uumlhinemine votildeimaldab endistel rivaalidel oma tootmisvotildeimsu-si liita votildeib see motildejutada ka tootmise kulusid Kui uumlhinemine toob kaasa muu-tuvkulude vaumlhenemise votildeib see viia enne uumlhinemist kehtinutega votilderreldes isegimadalamate turuhindadeni ning siis votildeib selline uumlhinemine olla sotsiaalsestvaatepunktist soovitav

Vertikaalsed uumlhinemised puudutavad aumlriuumlhinguid mis on uumlhe tootmisharu pii-res seotud erinevate tootmise ja turustamise etappidega Seda liiki uumlhinemiste-gevus votildeetakse sageli ette eesmaumlrgiga saavutada efektiivsust tehingukulude jamuude kulude vaumlhendamise teel tootmise ja turustamise erinevate etappideuumlheks suumlsteemiks liitmise kaudu ent seda votildeib aumlra kasutada ka konkurentidekotildervaldamiseks sisendite allikate votildei turustuskanalite juurest

Konglomeraatuumlhinemiste korral liituvad aumlriuumlhingud mis tegutsevad seostama-ta aumlritegevuse valdkondades Sellised uumlhinemised ei ole tavaliselt konkurentsi-poliitika vaatepunktist murettekitavad sest tavaliselt ei suurene nendegaaumlriuumlhingute motildejuvotildeim vastavatel kaubaturgudel

23 peatuumlkk ndash Kaubandus ja konkurentsipoliitika 295

Konkurentsiseaduse potildehiosad

Enne toumloumlgrupi aruteludel konkurentsivastastest aumlritavadest tulenevate problee-mide kohta esitatud vaumlidete kirjeldamisele asumist votildeib olla soovitav maumlrkidaluumlhidalt aumlra selliseid tavasid reguleerida puumluumldvate riiklike konkurentsiseadustepeamised iseaumlrasused

Riikides kus need kehtivad on riiklike konkurentsiseaduste peamiseks ees-maumlrgiks saumlilitada ja soodustada konkurentsi kui ressursside efektiivse jaotusetagamise vahendit mille tulemuseks on parim votildeimalik kvaliteet madalaimadhinnad ja tarbijate piisav varustamine Lisaks efektiivsuse soodustamisele viida-takse mitmetes konkurentsiseadustes ka muudele eesmaumlrkidele nagu naumliteksmajandusliku motildejuvotildeimu kontsentreerumise kontrollimisele omamaistetootmisharude konkurentsivotildeime edendamisele innovatsiooni ergutamiselevaumlikeste ja keskmise suurusega ettevotildetete toetamisele ja piirkondliku integrat-siooni ergutamisele Motildened neist lisaeesmaumlrkidest votildeivad vahel olla vastuolusefektiivsuse eesmaumlrgiga

Enamik konkurentsiseadusi kaumlsitleb ettevotildetete kaumlitumist keelustades selliseidkonkurentsivastaseid aumlritavasid nagu naumliteks konkurentsi piiravad horisontaal-sed kokkulepped uumllevotildetmised ja turgu valitseva seisundi kuritarvitused samutitotildeeliselt piiravad vertikaalsed turustuskokkulepped Lisaks kaumlsitleb jaumlrjest suu-rem osa konkurentsiseadustest ka turgude struktuuri muutusi reguleerides uumlhi-nemisi ja uumllevotildetmisi samuti uumlhisettevotildetteid taotlusega vaumlltida turgu valitsevateaumlriuumlhingute monopolide votildei isegi oligopolide teket Motildenede seaduste kohaseltantakse otildeigus monopolide lahutamiseks tuumltarfirmadeks et turgude struktuurimuuta

Konkurentsiseadused sisaldavad ka erandeid ja vabastusi nende saumltete kohalda-mise suhtes Need votildeivad muu hulgas hotildelmata toumloumljotildeudu reguleeritud tootmis-harusid (nt telekommunikatsioone riigikaitset potildellumajandust) vaumlikesi jakeskmise suurusega ettevotildetteid ning teatavat liiki koostoumloumlkokkuleppeid seal-hulgas uumlhisettevotildetteid uurimis- ja arendustegevuseks

Mitmed riigid on siiski nende uumlldiste vabastuste motildeistlikkust ja kehtivust uues-ti laumlbi vaatamas Rotildehuasetus on jaumlrjest enam konkurentsiseaduse kohaldamiselkotildeigi aumlritavade suhtes Seega on konkurentsialase jaumlrelevalve asutuse votildei kohtu-te uumllesandeks vaadata aumlritavasid laumlbi ning keskenduda nendele mille puhul onkotildeige suurem totildeenaumlosus konkurentsivastasteks motildejudeks ja kotildeige vaumlhem efek-tiivsusel potildehinevat otildeigustust

Uumllevaade peamiste WTO toumloumlgrupis37 arutlusel olevatekuumlsimuste kohta

Peamised arutlusel olevad kuumlsimused

WTO kaubanduse ja konkurentsipoliitika vastasmotildejude toumloumlgrupi arutelud onpeamiselt keskendunud vastasmotildejudele uumlhelt poolt kaubanduspoliitika ja aren-gu ning teiselt poolt konkurentspoliitika vahel Jaumlrgnevalt valgustatakse motildene-votilderra toumloumlgrupi arutelusid mis on toimunud muu hulgas jaumlrgmiste potildehirubriiki-de all

296 23 peatuumlkk ndash Kaubandus ja konkurentsipoliitika

37 See uumllevaade tugineb suures osas toumloumlgrupi aruandele oma tegevuse kohta 1997 ja 1998 aas-tal Uumlksikasjad leiab lugeja aruandest [ldquoReport (1998) of the Working Group on the Interac-tion between Trade and Competition Policy to the General Councilrdquo (WTO WTWGTCP28 December 1998)]

kaubanduse ja konkurentsipoliitika seos arengu ja majanduskasvuga ettevotildetete ja nende liitude konkurentsivastase tegevuse motildeju rahvusvaheli-

sele kaubandusele riigimonopolid ja riiklikud eeskirjad investeerimispoliitika ja konkurentsipoliitika vahelised seosed intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide ja konkurentsipoliitika va-

helised seosed kaubanduspoliitika motildeju konkurentsile

Kaubanduse ja konkurentsipoliitika seos arengu jamajanduskasvuga

Toumloumlgrupp suhtus erilise taumlhelepanuga kaubanduse ja konkurentsipoliitika ningarengu vaheliste seoste analuumluumlsi Selles kontekstis osutati et mitmetes riikidesoli konkurentsiseaduse ja -poliitika rakendamine ja tugevdamine toimunudmitte eraldatuses vaid pigem uumlhe osana majandusliku ja sotsiaalse arengu soo-dustamisele suunatud poliitikate vastastikku seostatud reformide paketistNende reformide keskseks tunnuseks oli olnud suurem tuginemine turujotildeudu-dele arengu ja kohandumise mootorina ning otildeigusliku raamistiku loomiseletaotlusega kindlustada selliste turujotildeudude toimimist avalikkuse huvides sedaeelkotildeige konkurentsi soodustamise ja saumlilitamise kaudu turgudel Sellega seo-tud reformid hotildelmasid turu avamise vaumlliseid meetmeid (sealhulgas kaubanduseja vaumllisinvesteeringute režiimide liberaliseerimist) erastamist ja sektorispetsiifi-lisi riiklike meetmete reforme riikliku kontrolli vaumlhendamist Reformipaketierinevaid osi peeti vastastikku tugevdavateks

Uumlks seotud vaumlide mis arutelu kaumligus esitati puudutas konkurentsipoliitikamoumloumldunud aegadega votilderreldes kasvanud osataumlhtsust arengu saavutamise va-hendina praeguses globaliseeruvas majanduskeskkonnas Esitati vaumlide et kuiminevikus votildeisid riigid loota et saavutavad kotildergema arengutaseme muude (totildee-naumloliselt rohkem riiklikku sekkumist eeldavate) vahendite ja laumlhenemisviisideabil siis nuumluumld need laumlhenemisviisid kaubanduse liberaliseerumise ja aumlritegevuseglobaliseerumise ulatuse totildettu ning vaumllismaiste otseinvesteeringute osataumlhtsusekasvamise totildettu arengu mootorina praeguses majanduskeskkonnas enam ei toi-minud Nende arengute tulemusena oli ettevotildetete konkurentsivastane tegevusjaumlrjest enam rahvusvahelise ulatusega ning tundus olevat taumlhtsam kui minevi-kus Selle vaate kohaselt oli jotildeuline konkurentsipoliitika seega vajalik nendelemuredele asjakohaselt reageerimiseks ning investeerimiseks ja majanduskas-vuks soodsa kliima kehtestamiseks

Kuigi arvamus et konkurents etendab majandusarengus kindlat osa leidistoumloumlgrupis uumlldist toetust avaldati ka arvamust et terviklik konkurentsiseadus eipruugi olla soovitava konkurentsi maumlaumlra tagamiseks rangelt vajalik See peegel-das mitmeid peamisi kaalutlusi

Ainult 70-l kuni 80-l WTO liikmel on konkurentsiseadused olemas Isegi riiki-des kus sellised seadused kehtivad votildeib nende taumlitmise tagamine vahel ollanotilderk rahaliste ressursside votildei konkurentsiseadust tundvate isikute puuduse totildet-tu Arvestades selle seaduse erakordset keerukust saab selle vastuvotildetmine riiki-des kus sellised otildeigusaktid praegu puuduvad olema aeganotildeudev

Mitmed liikmed usuvad et kui konkurentsiseadustega tahetakse ka taumlita ma-jandusarengu soodustamise eesmaumlrki parandades majanduslikku efektiivsust jamuutes turge konkurentsivotildeimelisemaks siis peavad nad arvesse votildetma arengu-maade erilisi tunnusjooni nagu naumliteks sissetulekute madalat taset rikkuseebauumlhtlast jaotust madalat haridustaset ja teabe puudulikku kaumlttesaadavustSellest tulenevalt votildeib osutuda vajalikuks paindlikuma laumlhenemisviisi rakenda-mine ja valitsuse valikuline sekkumine turul Naumliteks on enamiku arenenud

23 peatuumlkk ndash Kaubandus ja konkurentsipoliitika 297

riikide konkurentsi kaumlsitlevate otildeigusaktidega saumltestatud vaumlikeste ja keskmisesuurusega toumloumlstuste eriline kohtlemine Arengumaades votildeib vajadus nendeletoumloumlstustele erikohtlemise laiendamiseks ndash neile maksu- ja muid stiimuleid ningfinantseerimisele soodustingimustel juurdepaumlaumlsu andes ndash olla isegi suuremNende maade valitsused votildeivad turul aktiivsema rolli etendamist pidada vajali-kuks ka rahvusliku julgeoleku kindlustamiseks (saumlilitades tootmisvotildeimsusitootmisharudes mida loetakse olulist taumlhtsust omavateks) toumloumljotildeu otildeigustekaitsmiseks ja rahvusliku kultuuri saumlilitamiseks (reguleerides kultuuritoumloumlstusi)

Ettevotildetete ja nende liitude konkurentsivastase tegevuse motildejurahvusvahelisele kaubandusele

Arutelud ettevotildetete konkurentsivastase tegevuse motildeju kohta rahvusvaheliselekaubandusele keskendusid uumlldjoontes jaumlrgmisele kolmele kategooriale

tegevused mis motildejutavad importkaupade turulepaumlaumlsu

tegevused mis motildejutavad rahvusvahelisi turge kus motildeju eri riikidele on uumlld-joontes samasugune

tegevused mille motildeju riikide siseriiklikele turgudele on erinev

Tegevused mis motildejutavad importkaupade turulepaumlaumlsu

Konkreetsed naumlited importkaupade turulepaumlaumlsu motildejutavate tegevuste kohtamida liikmed arutelu kaumligus mainisid hotildelmasid tegelikke

omamaiste impordikartellide juhtumeid

rahvusvaheliste kartellide juhtumeid kes jaotasid siseriiklikke turge osaleva-te aumlriuumlhingute vahel

paralleelse importimise potildehjendamatu takistamise juhtumeid

importimise votildeimaluste uumlle kontrolli kehtestamise juhtumeid

turgu valitseva seisundi kuritarvitamise ja vertikaalsete turupiirangute juh-tumeid mille korral totilderjuti konkurendid turult vaumllja teatavate eraalgatusli-ke standardite kehtestamisega seotud juhtumeid ja muid konkurentsivastasetegevuse juhtumeid millesse olid kaasatud toumloumlstusalade liidud

Esitati vaumlide et nende konkurentsivastase tegevuse liikide tagajaumlrjeks votildeib ollakaubanduse liberaliseerimisest saadava potentsiaalse kasu vaumlhenemine votildei kao-tamine Selle vaumlite selgitusena teavitati toumloumlgrupi mitmetest konkreetsete juhtu-mite uurimustest sektorite kohta kus tavalised vaumllised kaubandustotildekked olidkotildervaldatud Nende uurimuste aluseks olev eeldus oli et kaugeleulatuva kau-banduse liberaliseerimise elluviimisega riigi poolt kaasnes uumlldjuhul ootus ethinnad riigi siseturul peaksid kalduma impordipariteedi tasandi suunas Konk-reetsete juhtumite uurimustega oli siiski kindlaks tehtud mitmeid olukordi kussee reageering ei olnud ettevotildetete konkurentsivastase tegevuse totildettu ilmnenudTegurid mis kaldusid sellist konkurentsivastast tegevust soodustama votildei sellealuseks olema hotildelmasid turu kontsentratsiooni kotildergeid tasemeid notildeudlusemitteelastsust (mis peegeldas asenduskaupade puudumist) eelnevat kartelliolemasolu ning turgu valitseva ettevotildette poolt impordi toimumiseks vajalikenappide vahendite kontrollimist

Nende tegevuste tagajaumlrgede ja nende motildeju kajastamisel rahvusvahelisele kau-bandusele esitati vaumlide et tagajaumlrgede laad ja totildesidus varieerub sotildeltuvalt tegevu-se liigist end juba turul sisseseadnud aumlriuumlhingute motildejujotildeust turul ning muudestasjaoludest

298 23 peatuumlkk ndash Kaubandus ja konkurentsipoliitika

Tegevused mis motildejutavad rahvusvahelisi turge kus motildeju eri riikidele on uumlldjoontessamasugune

Selle kategooria konkurentsivastase tegevuse taumlhtsaimaks naumliteks oli rahvusva-heliste kartellide probleem kes motildejutasid hindu ja tootmismahtusid paljude rii-kide turgudel Toumloumlgrupi taumlhelepanu juhiti suurele hulgale juhtumitele milerinevate riikide konkurentsialase jaumlrelevalve asutused olid selliseid kartelle pal-jastanud Teatavates teenusesektorites nagu naumliteks rahvusvaheliste mereve-dude votildei finantsteenuste sektoris tegutsevad kartellid olid motildenede liikmeteuumltluste kohaselt kaubandusele eriti kahjulikud sest need mitte ainult ei piira-nud vastavate teenuste kaubandust vaid totildestsid ka selle teenuse hinda eksporti-jatele tuues sellega kaasa turumoonutusi teisel tasandil

Esitati siiski vaumlide et vaatamata kartellide ja sarnaste kokkulepete uumlldisele huk-kamotildeistmisele votildeiks konkurentsiseaduse paindliku kohaldamise laumlhenemisviisolla sageli otildeigustatud teatavat liiki aumlriuumlhingute vahelise tegevuse suhtes Sellisedtegevused hotildelmaksid esiteks mittestandardseid horisontaalseid kokkuleppeidnagu naumliteks strateegilisi liitusid uumlhisettevotildetteid ja konsortsiume uurimis- jaarendustegevuseks mille tagajaumlrjed ei olnud ilmtingimata samad mis tavalise-mate kokkulepete nagu naumliteks uumlhinemiste ja kartellide puhul ja mis kaldusidolema seotud konkreetsete asjaoludega ning teiseks teatavaid kokkuleppeidmillesse on kaasatud vaumlikesed ja keskmise suurusega ettevotildetted

Tegevused mille motildeju riikide siseriiklikele turgudele on erinev

Selle kategooria konkurentsivastase tegevuse laialt mainitud naumliteks olid eks-pordikartellid Vaumlideti et sageli kannatasid ekspordikartellide tegevuse totildettumasinaid votildei tarbekaupu importivad arengumaad Lisaks sellele vihjati et sellis-te kartellide ulatus ja nende kahjulik motildeju rahvusvahelisele kaubandusele jaarengule votildeib vabalt olla suurem kui uumlldiselt arvatakse sest enamik riike einotildeudnud selliste kartellide registreerimist ndash nende olemasolu suhtes pigistatilihtsalt silmad kinni Arutati ka selliste uumlhinemiste kuumlsimust mida uumlhel turulloetakse ohutuks votildei isegi kasulikuks ent mis ei tarvitse seda olla teiste turgudejaoks Vaumlideti et selliste juhtumite esinemissagedus votildeib olla vaumliksem riikideskes kasutavad uumlhinemiste hindamiseks pigem tarbija heaolu standardit kui uumll-dise heaolu standardit Seda seetotildettu et viimase laumlhenemisviisi korral votildeiks vas-tuvotildeetavaks pidada uumlhinemisi mis andsid maumlrkimisvaumlaumlrse efektiivsuse kasvuriigi siseturul isegi kui need totildeid kaasa olulisi konkurentsivastaseid tagajaumlrgisealhulgas tagajaumlrgi mida votildeis tunda vaumllisturgudel

Kaubandust motildejutavat konkurentsivastast tegevust hotildelbustavad tegurid

Toumloumlgrupis toimus ulatuslik arutelu tegurite (sealhulgas valitsuse poliitikate jameetmete) uumlle mis votildeiksid hotildelbustada ettevotildetete kahjulikku konkurentsivas-tast tegevust ja kahjustada sellega kaubanduse liberaliseerimisest tulenevatpotentsiaalset tulu Tegurid millele selles kontekstis viidati hotildelmasid

selgepiirilise konkurentsiseaduse ja -poliitika olemasolu votildei puudumist seaduses ettenaumlhtud vabastusi votildei kotildenealust tegevust kaitsvaid regulatsioone suutmatust kehtivate konkurentsivastase tegevusega seotud seaduste ja po-

liitikate kuumlllaldast taumlitmist tagada muude valitsuse poliitikate olemasolu mis kaudselt votildei otseselt lubasid votildei

hotildelbustasid konkurentsivastast kaumlitumist totildehusate eeskirjade puudumist reguleerimaks juurdepaumlaumlsu olulise taumlhtsusega

vahenditele riikliku kontrolli vaumlhendamise kontekstis

Lisaks sellele maumlrgiti et konkurentsivastaste ettevotildetlustavade vaumlljajuurimiseprobleem votildeib olla eriti suureks vaumlljakutseks asjaoludel kus endised riigiette-votildetted kes olid omanud otildeigust iseregulatsiooniks erastati ilma et oleks astutudsamme nende motildejujotildeu piiramiseks turul

23 peatuumlkk ndash Kaubandus ja konkurentsipoliitika 299

Riigimonopolid ja eeskirjad

Riigimonopolid ja ainuotildeigused

Selle teema arutamise kaumligus kommenteeriti laialt milline kahju votildeib riigimo-nopolide ja ainuotildeigustega kaasneda nii konkurentsi kui turulepaumlaumlsu osas Maumlr-giti et WTO tunnistab et selliseid privileege omavad ettevotildetted votildeivad omategevusega luua totildesiseid totildekkeid kaubandusele Sellised tagajaumlrjed votildeinuksidilmneda turgudel kus ainuotildeigusi teostatakse varustavatel turgudel ja toumloumltleva-tel turgudel Eriti viidati motildejule mida monopoolsed varustajad ja muumluumljad votildeik-sid avaldada konkurentsi ja kaubanduse piiramisel sealhulgas laumlbipaistvusepuudust tekitades ning riikliku kaubanduspoliitika taumlideviimise vahendiks ol-les Selle tulemusena votildeib neil olla importkaubandust piirav ja turumoonutusitekitav motildeju Motildened liikmed viitasid ka positiivsele osale mida riigimonopolidja ainuotildeigused olid etendanud eriti arengumaades kus turujotildeud olid motildenikordikka veel lapsekingades

Riikliku reguleerimise potildehimotildetted

Motildened delegatsioonid jagasid toumloumlgrupiga oma riigi kogemusi riikliku kontrollivaumlhendamise ja sellest saadud kasu alal Vaumlideti et kogemus oli naumlidanud etpuumlhendumine majanduse juhtimise peamise vahendina pigem konkurentsivotildei-melistele turgudele kui riikliku reguleerimisega seotud laumlhenemisviisile totildei kaa-sa olulist kasu konkurentsi kaubanduse ja tarbijate heaolu seisukohast lotildeikasutegureid ja soodustas innovatsiooni Tulemused alanenud tarbijahindadenaumlol olid mitmetel juhtudel ootusi uumlletanud Rotildehutati range konkurentsiseadu-se ja -poliitika taumlhtsust riiklike meetmetega seotud turu liberaliseerimise refor-mide taumliendamiseks et takistada konkurentsivastase tegevuse esilekerkimistvabastatud turul Toumloumlgruppi informeeriti OECD toumlouml tulemustest mis oli naumlida-nud et eksisteerib kuumlllaldaselt totildeendeid selle kohta et riiklike meetmete reformndash kui see on teostatud otildeigesti ja poliitikate vahelisi seoseid kuumlllaldaselt motildeistes ndashvotildeiks maumlrkimisvaumlaumlrselt parandada majandusnaumlitajaid uumlksikutes sektorites jamajanduses tervikuna totildestes samaaegselt valitsuste votildeimet olulisi avalikkehuve (nagu naumliteks keskkonnakaitse ja tarbijakaitse) kaitsta Toumloumlgruppi infor-meeriti ka hiljutisest uurimusest mis esitati UNCTADi valitsustevaheliselekonkurentsiseaduse ja -poliitika ekspertgrupile ja milles vaadati laumlbi empiirilisitotildeendeid konkurentsiseadusandluse kohaldamisest majandusarengule tulenevakasu kohta Uurimuses kokku votildeetud andmed naumlitasid et riiklikult reguleerita-va hinnakujunduse asendamine vabaturu hinnakujundusega votildeiks anda olulistkasu efektiivsuse ja tarbijate heaolu paranemise naumlol

Investeerimis- ja konkurentsipoliitika vahelised seosed

Toumloumlgrupi arutelude kaumligus esitati vaumlide et liberaalne vaumllismaiste otseinvestee-ringute režiim votildeiks turul konkurentsi suurendada Haumlstitoimiv konkurentsipo-liitika votildeiks olla abiks ka selliste takistuste eemaldamisel vaumllismaisteotseinvesteeringute sisenemiselt mis tulenevad end juba turul sisseseadnudaumlriuumlhingute kaumlitumisest ning toetada vaumllisinvestoritele soodsa otildeigusliku raamis-tiku andmist Selles kontekstis juhiti taumlhelepanu sellele et eriti arengumaades jasiirdemajandusega riikides kujutas vaumllismaiste otseinvesteeringute liberaliseeri-mine sageli laiema poliitikate paketi osa mis uumlhendas selliseid valdkondi nagunaumliteks kaubanduse liberaliseerimist riiklike meetmete reformi ja erastamistsamuti konkurentsipoliitikat Toodi ka vaumllja et kindel konkurentsipoliitika jakonkurentsiseadus votildeiksid soodustada vaumllismaistele otseinvesteeringutelesoodsa keskkonna andmist saumltestades seesuguse stabiilse ja laumlbipaistva otildeigusli-ku raamistiku mis on paljudele vaumllisinvestoritele tuttav ning andes maumlrku tu-ruinstitutsioonidele ja -mehhanismidele puumlhendumisest

Investeerimis- ja konkurentsipoliitika vaheliste seoste uumlle arutledes kaumlsitleti kanende poliitikate vahel tekkida votildeivaid vastuolusid ja lahknevusi Taumlhendati et

300 23 peatuumlkk ndash Kaubandus ja konkurentsipoliitika

investeerimise uumllemaumlaumlrane reguleerimine naumliteks sotildeelumise eeskirjade votildei tege-vuse notildeuete naumlol votildeiks kahjustada nii investeerimist kui konkurentsi Avaldatiarvamust et sellised meetmed votildeinuksid mitte uumlksnes pidurdada kapitali ja teh-noloogia kasulikku liikumist koos sellega kaasneva konkurentsi ergutamisegakohalikel turgudel vaid need osutusid konkurentsipoliitika probleemide kaumlsit-lemisel sageli ka vaumlhevaumlaumlrtuslikuks ja totildeenaumloliselt vastutoumloumltavaks strateegia-vahendiks Teised maumlrkisid siiski et sotildeelumisprotsessi rakendamine investee-ringutele ei olnud iseenesest uumllemaumlaumlrase reguleerimise vormiks vaid pigemmaumlaumlras selle aumlra sotildeelumise rakendamise viis (kas liberaalsem votildei piiravam) Vaumli-deti ka et konkurentsipoliitika mida ei rakendata ellu laumlbipaistaval stabiilselerapooletul ja (rahvuse suhtes) mittediskrimineerival viisil votildeiks toimida totildekes-tavalt investeeringute tegemisele riiki

Vaumlideti et mitmetes WTO otildeigusaktides nagu naumliteks GATSis TRIMs-lepin-gus ja TRIPS-lepingus oli juba tunnistatud kaubanduse investeerimise ja kon-kurentsi vastastikust seostatust Viidati ka piirkondlikele kokkulepetele millepuhul sama vastastikune seostatus oli ilmne Vaumlljendati arvamust et kui vaumlljaarvata koostoumlouml ja konsultatsioonimenetluste olemasolu eest hoolitsemine ja teesillutamine votildeimalikele uumlksikasjalikumatele reeglitele siis ei olnud kehtivadWTO otildeigusaktid piisavad piiravate aumlritavade totildekestamiseks votildei riikliku regulee-rimise kuritarvitamise piiramiseks konkurentsipoliitika valdkonnas ndash vaumlljakutsepeitus kehtivate WTO reeglite puudulikkuse kotildervaldamises ning investeerimis-ja konkurentsipoliitika vahelise suumlnergia suurendamises suumlsteemsemal viisil

Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide jakonkurentsipoliitika vahelised seosed

Intellektuaalomandi otildeiguste ja konkurentsipoliitika vahelised seosed totildestata-vad keerulisi kuumlsimusi Intellektuaalomandi režiimide alusel intellektuaal-omandile ainuotildeiguste andmise eesmaumlrgiks on kuumlllaldase tasu kindlustaminevaimse toumlouml tulemusena loodud varadelt Konkurentsiseaduse eesmaumlrk seevastuon kindlustada et otildeigusevaldajad ei kasutaks oma monopoolseid otildeigusi aumlrapotildehjendamatult kotilderge tasu muretsemiseks ning et omandile oleks maumlaumlratudrahuldav ja otildeiglane turg

Selles kontekstis maumlrkis toumloumlgrupp aumlra motildenede konkurentsialase jaumlrelevalve asu-tuste suhtumise muutumist intellektuaalomandi otildeiguste valdajate turuvotildeimukuumlsimusse Kohtute ja konkurentsialase jaumlrelevalve asutuste kalduvus eeldadaet intellektuaalomandi otildeigused nagu naumliteks patendid annavad alati nendevaldajale turuvotildeimu on vaumlhenenud Nuumluumld on palju suurem valmisolek selle kuuml-simuse uurimiseks iga juhtumit eraldi vaadeldes tunnistades naumliteks et igalaastal vaumllja antavatest tuhandetest patentidest annab maumlrkimisvaumlaumlrset turuvotildei-mu suhteliselt vaumlike osa

Lisaks sellele motildeistetakse nuumluumld intellektuaalomandi kuumlsimustele konkurentsi-seadust kohaldades palju enam et lisaks votildeimalikele konkurentsivastastelemotildejudele mis litsentsimisel motildeningatel juhtudel votildeivad olla saadakse intellek-tuaalomandi otildeiguste litsentsimisest ka tulu efektiivsuse naumlol Motildenede riikidekonkurentsialase jaumlrelevalve asutused on andnud vaumllja suunised millist litsent-simistegevust loetakse vastuvotildeetavaks ning mille puhul votildeib olla notildeutav nende-poolne laumlbivaatus Kui on vaja uurida uumlksikut litsentsimistegevust siis tehakseseda uumlldjuhul iga juhtumit eraldi vaadeldes vastavalt ldquomotildeistliku laumlhenemisereeglirdquo standardile mille korral konkurentsi soodustavaid eeliseid kaalutaksekonkurentsivastaste motildejude taustal

Kaubanduspoliitika motildeju konkurentsile

Selle rubriigi all puumluumldis toumloumlgrupp kindlaks maumlaumlrata kaubanduspoliitika aspekteja WTO lepingu saumltteid millel on motildeju konkurentsile Motildened delegatsioonidviitasid selles kontekstis roumloumlvelliku hinnakujunduse kaumlsitlemise laumlhenemisviiside

23 peatuumlkk ndash Kaubandus ja konkurentsipoliitika 301

erinevusele konkurentsiseaduste ja dumpinguvastaste seaduste alusel Roumloumlvel-likku hinnakujundust votildeib maumlaumlratleda kui ettevotildette tegevust turu monopoli-seerimiseks tootmiskuludest madalama hinnaga muumluumlgi kaudu konkurente aumlristvaumllja ajades nii et paumlrast on votildeimalik hindu totildesta uumlle tootmiskulude tasemeKonkurentsiseaduse alusel saab konkurentsivastase kaumlitumise kohta kaebustesitada ainult siis kui monopoolse tootja poolne roumloumlvellik kavatsus on totildeesta-tud Dumpinguvastase seaduse alusel seevastu saab dumpinguvastaseid maksekoguda imporditud kaupadelt mille puhul oletatakse dumpingut ilma et kae-bust esitavalt toumloumlstuselt notildeutakse ekspordiettevotildetete poolse roumloumlvelliku kavatsusetotildeestamist Motildenedele teistele delegatsioonidele tundus siiski et dumpinguvas-taste seaduste ja konkurentsiseaduste eesmaumlrgid on fundamentaalselt erinevadning et oleks motildetlematu neid kahte votilderrelda votildei arvata et dumpinguvastaseletegevusele tuleks kasuks konkurentsipoliitika potildehimotildetete inkorporeerimine

302 23 peatuumlkk ndash Kaubandus ja konkurentsipoliitika

Boks 58Piirkondlikud kokkulepped saumltted konkurentsiseaduse taumlitmise tagamisealase koostoumlouml ja dumpinguvastaste juhtumite kaumlsitlemise kohta

Konkurentsiseaduse taumlitmise tagamise alane koostoumloumlEuroopa Majanduspiirkonna lepinguga kehtestatakse konkurentsieeskirjad mis onkohaldatavad Euroopa Majanduspiirkonna ettevotildetetele mis vastavad EUuml asutamis-lepingu artiklile 85 (uumlldine konkurentsivastase tegevuse keeld) artiklile 86 (turgu va-litseva seisundi kuritarvitamine) ja artiklile 90 (riigiettevotildetted) ning asjakohasteleteisestele otildeigusaktidele EUuml asutamislepingu aumlriuumlhingute uumlhinemiste kontrolli režiimirakendatakse ka Euroopa Majanduspiirkonna lepingu aluselEFTA riigid kes on Euroopa Majanduspiirkonna lepingu pooled on asutanud eraldiinstitutsionaalse suumlsteemi nende saumltete taumlitmise korraldamiseks Euroopa Majandus-piirkonna lepingus on ka paika pandud sotildeltuvalt kohtuasja olemusest kas asjagahakkab tegelema ja selle eest vastutab EFTA votildei EUuml komisjoni uumlksusMitmeid koostoumloumlkokkuleppeid on sotildelmitud MERCOSURi riikide konkurentsiametitevahel millega on sisse seatud vastastikuste konsultatsioonide ja vastastikuse tehniliseabi kord Eriti laumlhedased sidemed on sotildelmitud Argentiina ja Brasiilia konkurentsi-ametite vahel ndash see on avaldanud positiivset motildeju kahe ameti poolt kasutatavate stan-dardite uumlhtlustamiseleNAFTA on volitanud konkurentsi toumloumlgruppi uurima konkurentsipoliitika ja kauban-duse vahelisi seoseid NAFTA poolt loodud vabakaubanduspiirkonna kontekstis Selletoumloumlgrupi poolt votilderdleval alusel uuritud teemad on siiani hotildelmanud horisontaalseidpiiranguid ekspordikartelle uumlhinemiste kontrolli valitseva seisundi kuritarvitamistvotilderdset kohtlemist ja mitteametlike meetmete votildetmist Viimasel ajal on toumloumlgrupp ha-kanud uurima piiriuumllese dimensiooniga konkurentsijuhtumeid naumliteks monopoolsetturulepaumlaumlsu takistavat tegevust

Dumpinguvastase tegevuse kaumlsitlemineAustraalia ja Uus-Meremaa laumlhedasemate majandussuhete lepingu konkurentsiees-kirjadega naumlhakse muu hulgas ette dumpinguvastaste meetmete mitterakendaminenende kahepoolse kaubavahetuse osas Kotildeiki kaebusi tootmiskuludest madalama hin-naga muumluumlgi kohta kaumlsitletakse nende kahe riigi konkurentsiseaduste aluselMERCOSURi puhul poumloumlrdutakse protokollis konkurentsi kaitseks liikmesriikide poo-le et need arutaksid alates 2000 aasta algusest kuidas tuleks tegeleda dumpingu-vastaste kaebustega liikmesriikidest paumlrineva impordi kohta

Konkurentsipoliitika kuumlsimusi kaumlsitlevad kahepoolsedpiirkondlikud ja rahvusvahelised kokkulepped

Kaubavahetuse ja investeeringute voogude liberaliseerumise totildettu kogu maail-mas kaasneb enamiku konkurentsiseaduse alusel totildestatatud kohtuasjadegakonkurentsivastase tegevuse uurimine rohkem kui uumlhes riigis See on kaasa too-nud kahepoolsete piirkondlike ja rahvusvaheliste koostoumloumlkokkulepete vaumllja-toumloumltamise millega puumluumltakse edendada koostoumloumld ja uumlhtlustada laumlhenemisviisekonkurentsiseaduse taumlitmise tagamiseks

Mitmed piirkondlikud kokkulepped sisaldavad saumltteid konkurentsiseadusetaumlitmise tagamise alase koostoumlouml korralduse kohta (vt uumlksikasju boks 58)

Rahvusvahelise tasandi oluliste koostoumloumlkokkulepete hulgas on

1980 aastal vastu votildeetud UNCTADi mitmepoolselt kokkulepitud erapoole-tute potildehimotildetete ja reeglite kogumik piiravate aumlritavade ohjeldamiseks

1995 aastal parandatud OECD soovitused liikmesriikide koostoumlouml kohtarahvusvahelist kaubandust motildejutava konkurentsivastase tegevuse osas

Need kokkulepped on motildelemad soovituslikud ja ei ole otildeiguslikult siduvadUNCTADi puhul julgustatakse riike reeglitekogu rakendama ekspertide grupikorrapaumlraste iga-aastaste koosolekute ja sellega seonduvate sekretariaadi tege-vuste kaudu OECD soovitustega seevastu ergutatakse riike sotildelmima koostoumlouml-kokkuleppeid eri riikide konkurentsialaste asutuste vahel Abinotildeud midaliikmesriigid on sellise koostoumlouml soodustamiseks vastu votildetnud hotildelmavad

konkurentsivastaste juhtumite kohta otsuste tegemisel rakendatavate taumlht-aegade ja ajakavade teatavaks tegemist

faktilise ja analuumluumltilise teabe jagamist millele kehtivad teabe konfidentsiaal-sust reguleerivad riiklikud seadused

arutelude votildei laumlbiraumlaumlkimiste koordineerimist abinotildeude kohta olukordadeskus votildeivad olla motildejutatud rohkem kui uumlhe riigi huvid

Kuumlsimused mis on seotud konkurentsialaste jaumlrelevalve asutustevahel koostoumlouml arendamisega rahvusvahelisel tasandil

Sellisel taustal on toumloumlgrupp vaadelnud millised oleksid votildeimalikud kasud jamillised kaalutlused votildeiksid raumlaumlkida vastu rahvusvahelise koostoumlouml tugevdamise-le konkurentsiseaduse ja -poliitika valdkonnas et takistada ettevotildetete ja nendeliitude konkurentsivastase tegevuse kahjulikke tagajaumlrgi rahvusvahelisele kau-bandusele

Totildedeti et koostoumlouml eksisteerib juba mitmetel tasanditel ning on olnud taumlhtsaksteguriks kohtulikule vastutusele votildetmisel mitmete toumloumlgrupis arutlusel olnudkonkurentsivastaste kokkulepete korral Peale selle ndash et omada totildeelist vaumlaumlrtustpidi koostoumlouml aja jooksul arenema ning tuginema huvide vastastikkusele usaldu-sele ja uumlhisele eesmaumlrgile Sellest hoolimata vaumlljendati arvamust et koostoumloumlletuginevate laumlhenemisviiside laiendamine ndash votildeimalik et ka mitmepoolsel tasan-dil ndash oli otildeigustatud Eriti vaumlideti et on vaja teha toumloumld luumlnkade kaumlsitlemiseksnendes abinotildeudes mis on rahvusvahelisele kogukonnale kaumlttesaadavad ettevotilde-tete ja nende liitude kotildeigi kolme konkurentsivastase tegevuse kategooria puhulmis olid toumloumlgrupis arutlusel olnud

tegevused mis motildejutavad importkaupade turulepaumlaumlsu

tegevused mis motildejutavad rahvusvahelisi turge kus motildeju eri riikidele on uumlld-joontes samasugune

23 peatuumlkk ndash Kaubandus ja konkurentsipoliitika 303

tegevused mille motildeju riikide siseriiklikele turgudele on erinev

Esimese kategooria suhtes votildeiksid luumlngad tekkida jaumlrgmistel potildehjustel seadusepuudumine seadusega ette naumlhtud vabastused votildei kotildenealust tegevust kaitsvadregulatsioonid votildei suutmatus kehtiva seaduse taumlitmist kuumlllaldaselt tagada

Teise kategooria suhtes oli potildehikuumlsimuseks see kuidas tugevdada koostoumloumld sel-lisele konkurentsivastasele tegevusele asjakohaste abinotildeude leidmiseks vaumlhen-dades samas otildeigusalluvuse lahknemise ohtu

Kolmanda kategooria suhtes oli potildehikuumlsimuseks see et nende tegevuste pare-maks kaumlsitlemiseks oli vaja uusi rahvusvahelise koostoumlouml kokkuleppeid

Lisaks on konkreetsete konkurentsivastaste tegevuste alaseks toumloumlks esitatud all-pool visandatud ettepanekud mis tuginevad teatud konsensusele mis iga tege-vuse suhtes naumlis juba olemas olevat ning nende tegevuste selgele taumlhtsuselerahvusvahelise kaubavahetuse jaoks

Esiteks ndash kui ilmselgete kartellilepete suhtes vaumlideti olevat tugev rahvusvahelineuumlksmeel siis oli olemas ka hea vaumlljavaade selles valdkonnas uumlhiste jotildeupingutus-te alustamiseks konkurentsiseaduste taumlitmise tagamiseks

Teiseks ndash ekspordikartellide osas oli vaja kaaluda abinotildeusid konkurentsiseadusekohaldamise tugevdamiseks

Kolmandaks ndash vertikaalsete kokkulepete suhtes totildedeti uumlldiselt et konkurentsisoodustavate ja konkurentsivastaste motildejude tasakaalustamine oli selles vald-konnas sobiv Oleks kasulik kui toumloumlgrupp saaks kindlaks maumlaumlrata selgitusloen-di teguritest mida taumlitevasutused votildeiksid arvestada uumlksikjuhtumite korralvajalikku tasakaalustamist ette votildettes

Neljandaks ndash turgu valitseva seisundi kuritarvitamise valdkonnas votildeiks toumlouml-grupp uumlldist kasu silmas pidades vaumllja toumloumltada loendi kuritarvituste kohta millelvotildeib olla turult vaumlljatotilderjuv motildeju ning turgu valitseva seisundi kindlaksmaumlaumlra-miseks kasutatava kriteeriumide kogumiku

Viiendaks ndash uumlhinemiste suhtes votildeiks toumloumlgrupp uurida menetlusnormide laumlhene-mise ulatust ning ametkondadevahelise tugevdatud koostoumlouml teostatavust sel-leks et eri jurisdiktsioonide huve saaks kaumlsitleda vaumlikseimate kuludega

Nende ettepanekute soovitavuse ja praktilisuse suhtes olid toumloumlgrupis siiskilahknevad arvamused Muud arvamused mida arutlusel olnud kolme konkreet-se tegevuste kategooria kohta esitatud soovitustele vastusena vaumlljendati olidjaumlrgmised

Esimese kategooria tegevuste kaumlsitlemiseks peaksid riiklikud konkurentsisea-dused enamikul juhtudel olema piisavad Tagamotildete oli et kotildeikides riikidespeaks olemas olema selgepiiriline konkurentsiseadus ja selle taumlitmine peaks ole-ma tagatud Tegevuste teise kategooria suhtes oli selge et ametkondadevaheli-ne koostoumlouml oleks tegevuste nt rahvusvaheliste kartellide kaumlsitlemisel kasulikKui areng on jotildeudnud teatud faasi siis peaks suutma ka ametkondade vahelkoostoumloumld suumlvendada ndash kuni uumlksteisele konfidentsiaalse teabe jagamiseni vaumlljaEt see aga toimuda saaks oli siiski vaja aumlra teenida vastastikune usaldus ja motilde-ningatel juhtudel ka institutsioone arendada Kolmanda kategooria suhtes votildeismotildeistlikkuse piirides oodata vaid seda et kattuvate huvidega riigid teatavatejuhtumite korral omavahel konsulteerivad Mitmesugustel potildehjustel ndash sealhul-gas erinevate motildejude totildettu erinevatel siseriiklikel turgudel samuti erinevateotildeigusstandardite totildettu ndash oli vaumlltimatu et aeg-ajalt jotildeutakse erinevates otildeigusallu-vustes erinevatele jaumlreldustele teatavate kokkulepete ja tehingute vastuvotildeetavu-se suhtes

304 23 peatuumlkk ndash Kaubandus ja konkurentsipoliitika

Toumloumlgrupi edasise toumlouml kesksed teemad

Oodatakse et toumloumlgrupp jaumltkab arutelusid nende ja muude kuumlsimuste uumlle midaliikmesriigid totildestatavad notildeupidamiste kaumligus mida toumloumlgrupp kavatseb 1999aastal ette votildetta Peanotildeukogu on notildeudnud et toumloumlgrupp keskenduks seda toumloumldtehes

liikmesriikide vahelise (konkurentsivastase tegevuse alase) koostoumlouml soodus-tamise laumlhenemisviisidele sealhulgas majanduskoostoumlouml valdkonnas

WTO fundamentaalsete potildehimotildetete ndash votilderdne kohtlemine laumlbipaistvus jaenamsoodustusrežiim ndash asjakohasusele konkurentsipoliitika suhtes ning vas-tupidi

konkurentsipoliitika panusele WTO eesmaumlrkide taumlitmisel sealhulgas rah-vusvahelise kaubavahetuse soodustamisel

Viited

UNCTAD World Investment Report 1998 Trends and Determinants (United NationsPublication Sales No E98IID5)

WTO Annual Report 1997 vol 1 Special Topic Trade and Competition Policy

WTO Annual Report 1998

WTO Report (1998) of the Working Group on the Interaction between Trade andCompetition Policy to the General Council WTWGTCP2

23 peatuumlkk ndash Kaubandus ja konkurentsipoliitika 305

24 peatuumlkk

Riigihangete teostamise laumlbipaistvus

Nagu 18 peatuumlkis juba maumlrgitud on Uruguay voorus sotildelmitud riigihankelepingmotildenepoolne leping Teiste sotildenadega ndash erinevalt teistest seonduvatest lepingu-test mis on siduvad kotildeigile WTO liikmetele on see leping siduv ainult sellegauumlhinenud riikidele

Kuigi enamik arenenud riikidest on lepingu liikmed on sellega uumlhinenud ainultkolm arengumaadpiirkonda kes kotildeik on kotildergema arenguastmega Need onHongkong (Hiina) Korea Vabariik ja Singapur Seega ei ole enamik arengu-maid ja siirdemajandusega riike seotud sisuliste kohustustega ja pakkumisme-netlustealaste kohustustega mida leping kehtestab vaid nad on seotud 1994aasta GATTiga

GATTi kohaselt on enamsoodustusrežiimi ja votilderdse kohtlemise reeglite kohal-damise erandiks ldquovalitsusasutuste poolt kaupade hankimine enda vajadustekatteks ja mis ei ole motildeeldud kaubanduslikuks muumluumlgiksrdquo Selles seatakse siiskitingimuseks et ehkki ei oodata et riigid peaksid enamsoodustusrežiimi potildehi-motildettest taumlielikult kinni peaksid nad teistest riikidest kaupu hankides kohalda-ma eri riikide hankijatele ldquoausat ja erapooletut kohtlemistrdquo

Selleks et allutada kotildeigi riikide tavasid rahvusvahelistele normidele otsustatiministrite konverentsil Singapuris Ameerika Uumlhendriikide ja Euroopa Uumlhen-duste poolse algatuse tulemusena asutada WTO riigihangete laumlbipaistvusetoumloumlgrupp ldquouuringu laumlbiviimiseks riigihangete teostamise laumlbipaistvuse koh-tahelliptoumloumltamaks vaumllja peamiseid osasid asjakohasesse lepingusse lisamiseksrdquoLiikmeksolek sellises lepingus oleks kohustuslik kotildeigile WTO liikmetele Sellekohaselt ei oleks siiski notildeutav et hankeid teostavad asutused tunnustaksid rii-gihankelepinguga kehtestatavaid sisulisi kohustusi enamsoodustusrežiimi javotilderdse kohtlemise kohaldamiseks Ettepaneku pooldajate jaumlrgi oleks sellise le-pingu peamiseks eeliseks riigihangete teostamise laumlbipaistvuse paranemine

See peatuumlkk on jagatud kaheks osaks Esimeses antakse luumlhike kirjeldus riigi-hankelepingu peamiste saumltete kohta ja kokkuvotildete potildehjustest miks sellega uumlhi-nemine arengumaadele vastumeelt on Teises osas keskendutakse toumloumlgrupis1997ndash1998 toimunud aruteludele

Riigihankeleping

Reguleerimisala ja kohustused

Leping kehtib nii kaubavahetuse kui ka teenustekaubanduse kohta Selle kohal-damisala piirdub siiski kaupade ja teenuste hankimisega selliste hankeuumlksustepoolt mis on iga liikme poolt kindlaks maumlaumlratud riigi loendis lepingu I liite lisa-des Need lisad moodustavad lepingu lahutamatu osa

Lepinguga kehtestatavad kohustused saab uumlldjoontes jagada kaheks liigiks sisuli-sed kohustused ja pakkumismenetlusega seotud protseduurilised kohustused

Riigihankeleping artikkel Ilg 4

Oluliste sisuliste kohustuste hulka kuuluvad need mille kohaselt notildeutakse ethankeid teostavad asutused kohaldaksid enamsoodustusrežiimi ja votilderdsetkohtlemist kaupadele ja teenuslepingutele mis uumlletavad lepingu I liite lisades 1kuni 3 kindlaks maumlaumlratud lubatud piirmaumlaumlrasid Notildeudes et hankeid teostavadasutused laiendaksid vaumllismaistele hankijatele votilderdset kohtlemist takistatakselepinguga neil omamaistele hankijatele hinnaeelistuste votildei muud liiki soodus-tuste laiendamist

Pakkumismenetluste alaste kohustustega puumluumltakse kindlustada et

Riigihankelepingartiklid VIIndashXVI

pakkumismenetlused (avatud valik- ja piiratud pakkumismenetluse korral)jaumlaumlvad avatuks ja laumlbipaistvaks ning annavad kotildeigile huvitatud vaumllismaistelehankijatele votildeimaluse osalemiseks

Riigihankelepingartikkel XVIII lg 1

hankelepingu sotildelmimise jaumlrgne teave on laumlbipaistev ja

Riigihankelepingartikkel XX

omamaistele ja vaumllismaistele hankijatele kes ei osutunud pakkumise votildeit-jaks ning ka vaumllismaistele hankijatele kes arvavad et hankeleping on sotildelmi-tud riigihankelepingut rikkudes on abinotildeuna kasutada vaidlustamisemenetluskord

Potildehjused miks lepinguga uumlhinemine arengumaadele vastumeelt on

Potildehjused miks lepinguga uumlhinemine arengumaadele vastumeelt on

Allpool on maumlrgitud kolm peamist potildehjust miks lepinguga liitumine arengu-maadele vastumeelt on

Esiteks ndash nende arvates toob lepingus liikmeks olemine neile eksportkaubavahe-tuses kaasa uumlksnes marginaalset kasu Peamiselt saavad aga lisatulu arenenudriikide toumloumltleva toumloumlstuse harud ja teenusesektorid kes suudavad aumlra kasutadajuurdepaumlaumlsu paranemist arengumaade turgudele lepingu alusel

Teiseks ndash riigihangete sektoris on olemas potentsiaal piirkondliku kaubandusearendamiseks arengumaade vahel Ent selle kaubanduse arendamiseks ei ole le-pingus liikmeks olemine vajalik sest liberaliseerimise meetmeid saab votildetta kapiirkondlikul tasandil

Kolmandaks ei pruugi lepingu kohaldamisest saadav efektiivsuse kasv enamikuarengumaade hankeid teostavate asutuste puhul oluline olla arvestades et

kaupade ostmine pakkumiste korras on uumlldlevinud madala sissetulekute tasemega ja vaumlhimarenenud maades kus suur osa valit-

suse kulutusi finantseeritakse rahvusvaheliste finantsasutuste ja doonorrii-kide poolt sooritatakse oste vastavalt Maailmapanga suunistele mis onmitmes motildettes riigihankelepingu saumltetega sarnased Lisaks sellele ei ole le-ping kohaldatav seotud ostude korral doonorriikidest Seotud arenguabimoodustab kogu kahepoolsest abist suure osa

Lisaks ndash kuigi liikmeksolek lepingus ei too ilmtingimata kaasa ekspordi suurene-mist votildei efektiivsuse totildeusu kohustatakse lepinguga arengumaid kaotama potildehi-motildetteid mille kohaselt on notildeutav et hankeid teostavad asutused annaksidhinnaeelistuse omamaistele hankijatele Selliste potildehimotildetetega taotletakse muuhulgas vaumliksemastaabilise toumloumlstuse ja arengus mahajaumlaumlnud piirkondade arengusoodustamist

Riigihangete laumlbipaistvuse toumloumlgrupp

1997ndash1998 aastani maumlaumlras toumloumlgrupp kindlaks votildeimaliku riigihangete laumlbipaist-vuse alase lepingu peamised osad Lisaks riigihankelepingu asjakohastele saumltete-

24 peatuumlkk ndash Riigihangete teostamise laumlbipaistvus 307

le on toumloumlgrupp arvesse votildetnud ka Maailmapanga suuniseid riigihangete kohtaUNCITRALi naumlidisseadust kaupade ehitustoumloumlde ja teenuste hangete kohta jasiseriiklikke seadusi

Riigihangete laumlbipaistvuse alase seaduse votildeimalikud osad

Siinkohal puumluumltakse tutvustada toumloumlgrupi 1997ndash1998 aasta aruteludel esitatudpeamisi vaumliteid lepingu votildeimalike osade kohta toimingute laumlbipaistvuse kind-lustamiseks enne ja paumlrast hankelepingu sotildelmimist

Tuleb rotildehutada et selles osas esitatava uumlldpildi juures ei laskuta nende uumlsna eri-nevate arvamuste uumlksikasjadesse mida avaldati nii uumlksikute osade lisamise soo-vitavuse kui ka nende ulatuse ja sisu kohta

Enne lepingu sotildelmimist laumlbipaistvust tagada aitavad osad

Reguleerimis- ja kohaldamisala

Uumlksuste hotildelmatus Riigihangete laumlbipaistvuse alane leping votildeiks hotildelmata kotildeigi va-litsustasandite uumlksusi sealhulgas piirkondlikke valitsusuumlksusi ja riigi poolt oma-tavaid votildei motildejutatavaid ettevotildetteid

Kaupade hotildelmatus Riigihangete laumlbipaistvuse alase lepingu reguleerimisala votildeikslaiendada kotildeikidele kaupadele ja teenustele ning kaupade ja teenuste mistaheskombinatsioonile

Lubatud piirmaumlaumlrad Potildehimotildetteliselt ei tohiks riigihangete laumlbipaistvuse alase le-pingu hotildelmavus piirduda kindlat piirmaumlaumlra uumlletavate lepingutega vaid teatavaidsaumltteid votildeiks kohaldada paindlikumalt ka vaumliksemamahulistele lepingutele

Tehingute hotildelmatus Hotildelmatud votildeiks olla ka mis tahes lepingulisel teel toimuvomandamine naumliteks liisimine ja rentimine

Hankemeetodid

Mis tahes hankemeetodeid kaumlsitlevad saumltted peaksid olema piisavalt paindli-kud et neid oleks votildeimalik kohandada riikide praktikas kasutusel olevatele eri-nevatele hankemeetoditele ning need peaksid jaumltma votildeimaluse kasutadameetodeid mis ei potildehine pakkumisel Kuigi riigihankelepingu liikmesriikidepoolt kasutatavad meetodid potildehinesid suure vaumlaumlrtusega lepingute korral uumlld-juhul (avatud valikulisel piiratud) pakkumisel kasutasid nad vaumliksema vaumlaumlr-tusega lepingute korral ka muid meetodeid (nt ostukaarte elektroonilisikatalooge)

Uumlhe arvamuse kohaselt peamiste hankemeetodite kohta oli kotildeige laumlbipaistva-maks meetodiks avatud votildei rahvusvaheline pakkumine ilma piiranguteta po-tentsiaalsete pakkujate arvule Valikmenetlus oli juhtudel kus suure hulgapotentsiaalsete pakkumiste laumlbivaatamine ja hindamine ei olnud teostatav votildeiefektiivne otildeigustatud niikaua kui potentsiaalselt huvitatud hankijatele antihanget puudutavale teabele ligipaumlaumlsuks ja pakkumiskutse taotlemiseks samasu-gune votildeimalus

Teine arvamus oli et avatud ja valikpakkumist tuleks lugeda votilderdselt laumlbipaist-vaks tingimusel et valikpakkumine viidi laumlbi kooskotildelas asjakohaste potildehimotildete-tega Avatud pakkumine ei olnud alati majanduslikult kotildeige tasuvam seda eritikomplekssete hangete korral

Kolmanda peamise hankemeetodi ndash piiratud pakkumise (nt uumlksik- ainuallikagauumlhe allikaga votildei otsepakkumine) ndash osas soovitati et kuivotilderd teavet ja valiku-kriteeriume ei tehta avalikult kaumlttesaadavaks siis tuleks seda meetodit kasuta-da uumlksnes potildehjendatud ja erandlikel asjaoludel

308 24 peatuumlkk ndash Riigihangete teostamise laumlbipaistvus

Rahvusvahelistes otildeigusaktides ja siseriiklikus praktikas tunnustati uumlhist asjao-lude ja tingimuste valikut mille korral piiratud pakkumiste kasutamine oli otildei-gustatud

Otsused hankijate kvalifitseerimise kohta

Registreerimise ja kvalifitseerimise suumlsteemidel oli hankeprotsessis kasulik rolltingimusel et need suumlsteemid olid taumliesti laumlbipaistvad Laumlbipaistvuse juhtpotildehi-motildete selle kuumlsimuse suhtes oli et hankijate registreerimise ja kvalifitseerimiseotsuseid tuleks teha ainult selliste kriteeriumide potildehjal mis on protsessi alguseskindlaks maumlaumlratud ja hankijatele piisavalt varakult teatavaks tehtud Kotildeikmuudatused kvalifitseerimise notildeuetes tuleks teatavaks teha kotildeigile huvitatudhankijatele

Otildeigusaktide ja protseduuride avaldamine

Siseriiklike otildeigusaktide avaldamine ei andnud mitte ainult selget teeviita po-tentsiaalsetele hankijatele vaid aitas kontrollida ka omavolilist tegevust riigi-hangete korra jaumlrgimisel Selle tulemusena saavutatud menetluse kindlusegavaumlhendati hanketsuumlkli kulusid

Pakkumise kutse vaumlljakuulutamine

Korraldatavate hangete alane teave pakkumise kutse teadaannetes peaks olemapiisav et votildeimaldada potentsiaalsetel hankijatel hinnata oma huvi kavatsetavashankemenetluses osaleda ning pakkumise kutse dokumente otsida Siseriik-likud potildehimotildetted uumlksikasjade hulga kohta mida esialgsetesse pakkumise kut-setesse ja jaumlrgnevasse pakkumise dokumentatsiooni lisatakse varieerusidmaumlrgatavalt ning votildeib-olla ei olegi vajalik nende konkreetse sisu kohta taumlpseidmiinimumnotildeudeid omada votildei selles osas uumlhtlustamist uumlritada Riigihangete lauml-bipaistvuse alase lepingu puhul oleks piisav peamiste osade vaumlljatoumloumltamine uumlld-potildehimotildetete vormis

Teave korraldatavate hangete kohta

Seoses korraldatavate hangete alase eelinfoga arutati kaht kuumlsimust kust teavetsaada ja selle sisu

Truumlkised Potentsiaalsete hankijate teab saamise votildeimaluste kohta esitati jaumlrgmi-si vaumliteid

korraldatavate hangete alane teave ja nendega seotud menetlusnotildeudedpeaksid olema huvitatud osapooltele avalikustatud ja ligipaumlaumlsetavast allikastuumlldiselt kaumlttesaadavad

teave pakkumiste esitamise votildeimaluste kohta tuleks avaldada truumlki- javotildeielektroonilises ajakirjanduses Truumlkiajakirjanduse kanaliks votildeib olla ametlikvaumlljaanne votildei suure tiraažiga uumlleriigiline ajaleht

teostatavuse korral (votildettes arvesse uumlksikute WTO liikmete arengutaset) tu-leks kasutada elektroonilisi vaumlljaandeid Elektrooniliste vaumlljaannete Interne-tiaadressid votildeiks teha kaumlttesaadavaks Et elektrooniline avaldamine pakubnii aja kui hinna motildettes maumlrkimisvaumlaumlrseid eeliseid hakatakse seda eelseisva-tel aastatel jaumlrjest rohkem kasutama

Sisalduv teave Kuigi siseriiklikud tavad erinesid pakutava teabe maumlaumlra poolestpeaks korraldatavate hangete alane teave pakkumise kutse teadaannetes ja pak-kumise dokumentatsiooni teadaannetes olema piisav et votildeimaldada potent-siaalsetel hankijatel hinnata oma huvi kavandatavas hankes osalemiseks jakoostada adekvaatset pakkumist votildei kvalifitseerimise esildist Liikmed peaksidsaama ise otsustada kas korraldatavate hangete kohta tuleks jagada teavet

24 peatuumlkk ndash Riigihangete teostamise laumlbipaistvus 309

uumlksnes pakkumismenetluse teate kaudu votildei peaks teabe potildehiosa sisalduma pak-kumise dokumentatsioonis votildei tuleks seda kaumlttesaadavaks teha muude vahen-dite kaudu

Teave omamaistele hankijatele antavate soodustuste kohta Laumlbipaistvus soodustustevotildei muude diskrimineerivate notildeuete olemasolu kohta votildeimaldaks potentsiaalse-tel vaumllismaistel pakkujatel otsustada kas neil on huvi konkreetses hankeprot-sessis osaleda diskrimineerivatest siseriiklikest potildehimotildetetest hoolimataHuvitatud hankijad saaksid omamaistele hankijatele motildeeldud hangete ja rah-vusvahelisele konkurentsile avatud hangete vahel vahet teha uumlksnes juhul kuiteave mis tahes diskrimineerivate potildehimotildetete kohta on neile varem kaumlttesaada-vaks tehtud Teabe jagamine hinnaeelistuste votildei kvalifitseerimise notildeuete kohtamis soosivad omamaiseid hankijaid votildeimaldaks hankijatel hinnata oma huvi jamaumlaumlrata kindlaks tegelikke votildeimalusi hankelepingu endale saamiseks

Keel Keelenotildeue pakkumiskutsete teadaannete avaldamisel peaks piirdumaametliku riigikeelega Totildelkimine WTO toumloumlkeelde votildeiks osutuda liiga koormavaks

Taumlhtajad

Potentsiaalsetele hankijatele hankeprotsessi erinevate etappide notildeuete taumlitmi-seks antavate miinimumtaumlhtaegade osas vihjati et pigem votildeib toumloumlgrupp kokkuleppida uumlldises potildehimotildettes naumliteks UNCITRALi naumlidisseaduses votildei riigihanke-lepingu artikli XI lotildeikes 1 kui riigihangete laumlbipaistvuse lepingus konkreetsetemiinimumtaumlhtaegade kindlaksmaumlaumlramise osas

Paumlrast lepingu sotildelmimist laumlbipaistvust tagada aitavad osad

Hankelepingute laumlbipaistvus

Hankelepingute sotildelmimise otsuste tegemise laumlbipaistvuse jaoks on haumldavajaliket otsuseid tehakse rangelt hindamiskriteeriumide (sealhulgas tehniliste spetsi-fikatsioonide alaste kriteeriumide) alusel mis on eelnevalt pakkumisdokumen-tides saumltestatud ning teabe alusel mida on jagatud selle kohta kuidaskriteeriume rakendatakse Kindlustamaks otsuste tegemist rangelt sellisel viisilpeaksid kriteeriumid lisaks sellele olema saumltestatud nii et oleks kindlustatudnende objektiivse rakendamise votildeimalus

Kuigi pakkumiste avaliku avamise notildeue ei pruugi laumlbipaistvuse tagamiseks vaja-lik olla peaks hankeid teostavatel uumlksustel olema kinnitatud menetluskordhankeprotsessi erapooletuse tagamiseks

Votildeitjaks mitteosutunud pakkujatele saadetav jaumlrelteave

Jaumlrelteabe jagamise eesmaumlrgi ja toimingute kohta esitati jaumlrgmisi vaumliteid

Seda liiki teave tehti kaumlttesaadavaks pakkujatele kelle pakkumisi vastu eivotildeetud andmaks neile votildeimalust kindlaks teha et neid oli koheldud otildeigla-selt vastavalt pakkumise dokumentides saumltestatud notildeuetele ja kriteeriumi-dele ning et hankeprotsessis jaumlrgiti kehtivaid norme ja tavasid

Sellise teabe jagamise meetod peaks olema iga liikme enda valida ent seepeaks huvitatud osapooltele teada olema Seoses sellega vaumlljendati arvamustet votildeitjaks mitteosutunud pakkujate uumlkshaaval teavitamine nende pakkumi-se tulemuste kohta oleks aeganotildeudev ja koormav

Siseriikliku laumlbivaatuse kord

Reeglite kehtestamine ei olnud riigihangete laumlbipaistvuse saavutamiseks veelpiisav Peab eksisteerima ka siseriiklik jaumlrelevalvekord et tuua protsessi vastu-tust ja kindlustada et reegleid taumlidavad kotildeik kes on riigihankeprotsessi kaasa-tud Votildetmeelemendiks laumlbipaistvuse tagamisel oligi votildeimaluse olemasolu

310 24 peatuumlkk ndash Riigihangete teostamise laumlbipaistvus

hankeprotsessi uuesti laumlbivaatamiseks Hankijate kaebuste laumlbivaatamise meh-hanismi votildei pakkumiste vaidlustamise suumlsteemi olemasolu kindlustas otildeiglaseprotsessi ja avaliku aruandekohustuse kogu hankeprotsessi kestel ning pani alu-se protsessi laumlbipaistvusele Jaumlrelevalvekorra olemasolu teeks riigihankeid teos-tavad ametiasutused teadlikumaks vajadusest kanda hoolt selle eest etteatavate hangete korral kasutatav menetluskord vastaks kohaldatavatele sea-dustele ja eeskirjadele

Selline laumlbivaatuse votildei edasikaebamise kord votildeiks tugineda jaumlrelevalvemenet-lustele mis sisalduvad WTO lepingutes ndash naumliteks dumpinguvastase tegevusetollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise ja eksportkauba eelinspekteerimise alastes lepingutesning TRIPS-lepingus

Teise arvamuse kohaselt laumlks jaumlrelevalve kuumlsimus laumlbipaistvuse kuumlsimusest kau-gemale ning selle kaumlsitlemine ei olnud seega toumloumlgrupi volituste piirides Ka eiolnud aeg veel kuumlps selle kuumlsimuse totildestatamiseks Lisaks sellele votildeiks jaumlreleval-vealaste saumltete lisamine riigihangete laumlbipaistvuse lepingusse kaasa tuua roh-kem hangete vaumlheveenvatel alustel vaidlustamisi mis suurendaks kulusid jaaeglustaks hankelepingute sotildelmimist

Lisaks naumlhti mitmete riikide siseriiklikes menetluskordades ette uumllevaatusedmaumlaumlramaks kindlaks kas hanked olid teostatud kooskotildelas siseriikliku seaduseja menetluskorraga Et nende seaduste reguleerimisala oli laiem kui see saaksolla mis tahes kohustuste puhul mis votildeidakse kokku leppida riigihangete laumlbi-paistvuse lepingus siis ei pruugi jaumlrelevalvekorra rakendamise piiramine WTOriigihangete laumlbipaistvuse alase lepingu konkreetsete laumlbipaistvuse alaste kohus-tustega olla teostatav

WTO vaidluste lahendamise protseduuride rakendamine

Valitsuste vaheliste vaidluste lahendamise suhtes oli uumlldine arvamus et enneriigihangete laumlbipaistvuse lepingu peamiste osade taumlpsemat kindlaksmaumlaumlramistoleks vaidluste lahendamise saumltete kohaldatavuse kaalumine enneaegne Lisakssellele oli toumloumlgrupi volitatud arutama millised votildeiksid olla sobiva riigihangetelaumlbipaistvuse alase lepingu (mis votildeiks olla siduva lepingu vormis votildei koodeksi-na millega ergutatakse riike parimate puumluumldluste kohaselt selle suuniseid taumlit-ma) peamised osad ndash WTO vaidluste lahendamise protseduurid kehtiksiduumlksnes siduvate kohustuste alase lepingu suhtes

Tehniline koostoumlouml ning eri- ja diferentseeritud režiim arengumaadele

Tulevase riigihangete laumlbipaistvuse alase lepingu eduka taumlitmise kindlustami-seks on oluline tehniline koostoumlouml See aitaks ka liikmetel siseriiklikku hangetekorda vaumllja toumloumltada ning astuda praktilisi samme hangete korraldamise potildehi-motildetete ja tavade laumlbipaistvuse suurendamiseks Konkreetsed ettepanekud abiandmise votildeimalike vormide kohta on loetletud boksis 59

Jaumltkuv toumlouml

Toumloumlgrupp jaumltkab oma toumloumld riigihangete laumlbipaistvuse lepingusse lisatavate pea-miste osade vaumlljatoumloumltamiseks Toumloumlgrupp on 1999 aastaks planeerinud kolmkoosolekut Otsused selle kohta kuidas tuleks laumlbi viia edasist toumloumld lepingu vaumll-jatoumloumltamiseks ndash sealhulgas selle kohta kas leping peaks olema tervikuna siduvvotildei peaks see olema koodeksi vormis mille kohaselt notildeutakse vaid et liikmednaumlitaksid uumlles ldquoparimaid puumluumldlusirdquo selle taumlitmiseks ndash langetatakse oletatavastikolmandal ministrite konverentsil mis on planeeritud 1999 aasta novembrisse

24 peatuumlkk ndash Riigihangete teostamise laumlbipaistvus 311

312 24 peatuumlkk ndash Riigihangete teostamise laumlbipaistvus

Boks 59Arengumaadele abi andmise votildeimalikud vormid riigihangetelaumlbipaistvuse lepingu aluselRiiklike otildeigusaktide ja menetluskordade vaumlljatoumloumltamine

juriidiline abi ja toetus riiklike otildeigusaktide koostamisel analuumluumlside teostamine ja juhendamine halduse ja poliitikaga seotud valikute osas avaldamise menetluskordade koostamine pakkumiste vaidlustamise suumlsteemi rajamine ja rakendamine praktilised sammud riigihangete kasutajasotildebralikuma korralduse tagamiseks

nagu naumliteks pakkumise kutse standardvormide ja pakkumiste esitamise vormidevaumlljatoumloumltamine aga ka uumlhise riigihangete alase sotildenavara vaumlljatoumloumltamine

Koolitus

koolitus neile kes peavad taumlitma kasutama votildei rakendama uusi otildeigusakte menet-luskordi javotildei tavasid

kohtunike ja kohtunikkonna koolitamine koolitajate koolitamine et votildeimaldada neil naumliteks abisaaja maade aumlrikoolides votildei

avaliku halduse kolledžites koolitusprogramme laumlbi viia ostjate ja hankijate koolitamine ametnike vahetused

Institutsioonide arendamine

halduskoostoumlouml institutsioonide arendamise ja teabevahetuse totildehustamiseksHankijate ligipaumlaumls teabele

toumloumlgrupid seminarid ja juhendmaterjalide vaumlljaandmine sealhulgas Interneti ko-dulehekuumllgede otsingumootorite ja andmebaaside taumliustamine et varustada tea-bega aumlrivotildeimaluste kohta antud riigi ja teiste riikide valitsustega ning hotildelbustadaligipaumlaumlsu sellele teabele Selline abi votildeiks tulu tuua vaumlikestele ja keskmise suuruse-ga ettevotildetetele suurendades nende eneseusaldust ja eesmaumlrgipaumlrasust kodumaiseleja vaumllisriikide riigihanketurgudele sisenemiseks

Infotehnoloogia kasutamine

infotehnoloogia vahendite taumliustamine teabe jagamiseks korraldatavate hangete jahankepraktika kohta aga ka asjakohaste majandusandmete ja statistika kogumi-se hotildelbustamiseks javotildei taumliselektroonilise pakkumiste suumlsteemi sisseseadmine

varustamine kontoripinna infotehnoloogia ja muude seadmetega mis on vajali-kud otildeigusaktide menetluskordade ja tavade rakendamiseks ja taumlitmiseks

25 peatuumlkk

Kaubanduse lihtsustamine

Kaubanduse lihtsustamine on uumlks uutest teemadest mis lisati WTO toumloumlprog-rammi 1996 aasta ministrite konverentsil Singapuris Seal koostatud ministri-te deklaratsiooniga anti kaubavahetuse notildeukogule korraldus uurimuste jaanaluumluumlside ettevotildetmiseks antud valdkonnas Deklaratsiooni vastav lotildeik kotildelabjaumlrgmiselt

[Ministrite] korraldusel votildetab kaubavahetuse notildeukogu ndash teiste asjakohaste rahvus-vaheliste organisatsioonide toumloumlle tuginedes ndash ette uurimusi ja analuumluumlse kaubandustkaumlsitlevate protseduuride lihtsustamise kohta et hinnata vajadust WTO reeglite jauml-rele selles valdkonnas

Arutelu selles peatuumlkis on liigendatud jaumlrgmiselt

rahvusvahelised ja piirkondlikud riiklikud ja muud organisatsioonid kes onselle valdkonnaga tegelenud peamistes organisatsioonides siiani tehtud toumloumlja praegu toimuv toumlouml

kaubanduse lihtsustamise kontseptsioon ja WTO lepingute saumltted millegataotletakse konkreetselt kaubanduse lihtsustamise soodustamist

peamised potildehjused miks on esitatud ettepanekud WTO osalemiseks kau-banduse lihtsustamise alases toumloumls ja toumloumlprogrammi lisamiseks soovitatudteemad

WTOs toimuvad arutelud

Teiste rahvusvaheliste organisatsioonide tegevus

Arusaam et aumlritegevuse viisid ja riiklikud protseduurid rahvusvaheliselt kaubel-davate toodete tollilaumlbimise vormistamise kohta votildeivad viia viivitusteni ja lisa-da kulusid on ajendanud mitmeid rahvusvahelisi organisatsioone vastu votildetmakonventsioone ja muid otildeigusakte milles saumltestatakse reegleid soovitusi ja stan-dardeid kaubanduse lihtsustamiseks Boksis 60 on loetletud mitmesugusedrahvusvahelised valitsustevahelised ja valitsusvaumllised organisatsioonid kes te-gelevad praegu kaubanduse lihtsustamise kuumlsimustega

Enamik boksis loetletud organisatsioone tegelevad nende piiratud valdkonda-dega mis jaumlaumlvad nende volituste piiridesse

WTO regulatsioon kaubanduse lihtsustamiseks

Kaubanduse lihtsustamise maumlaumlratlemine

Kaubanduse lihtsustamise motildeiste osas puudub kokkulepe ja terminit kasuta-takse eri organisatsioonides erinevat tegevuste valikut kaumlsitlevana Laiemas tauml-

henduses kasutatakse terminit hotildelmamaks UNCTADi tegevust riiklikekaubanduspunktide rajamisele kaasaaitamisel milles grupeeritakse ndash kas fuumluumlsi-lisel votildei elektroonilisel teel ndash erinevad vaumlliskaubanduse tehingutega seotud asu-tused nii et nad saavad totildehusalt ja operatiivselt pakkuda selliste tehingutelotildepuleviimiseks vajalikke teenuseid Kitsamas taumlhenduses kasutatakse terminitsiiski dokumentatsiooni notildeuete ja protseduuride mis on riikide poolt kehtesta-tud kaubeldavate toodete kehtivatele reeglitele vastavuse kindlustamiseks im-portimise eksportimise ja transiidi korral parandamise alase toumlouml kohtaSellised meetmed hotildelmavad

tollikontrolli meetmeid tolliseadustele ja -eeskirjadele vastavuse saavutami-seks

tehnilisi eeskirju kindlustamaks et kaubad vastavad riiklikes seadustes jaeeskirjades kindlaks maumlaumlratud kohustuslikele standarditele

loomade ja loomsete toodete veterinaarkontrolli et kaitsta loomade ja ini-meste elu kahjurite ja haiguste eest mida need votildeivad levitada

taimede ja taimsete toodete fuumltosanitaarkontrolli et hoida aumlra kahjurite sis-setoomist ja levitamist

kvaliteedikontrolli teostamist (peale uumllalmainitute) kindlustamaks et kau-bad vastavad rahvusvahelistele ja siseriiklikele miinimumstandarditele mison vastavates seadustes ja eeskirjades kindlaks maumlaumlratud

314 25 peatuumlkk ndash Kaubanduse lihtsustamine

Boks 60Kaubanduse lihtsustamise kuumlsimustega tegelevad organisatsioonid

Rahvusvahelised valitsustevahelised organisatsioonid

Rahvusvaheline Tsiviillennunduse Organisatsioon (ICAO)Rahvusvaheline Valuutafond (IMF)Rahvusvaheline Mereorganisatsioon (IMO)UNCTADWTO Rahvusvaheline Kaubanduskeskus (ITC)Majanduskoostoumlouml ja Arengu Organisatsioon (OECD)UumlRO kaubandus- ja arengukonverents (UNCTAD)UumlRO Euroopa Majanduskomisjon (ECE)UumlRO rahvusvahelise kaubandusotildeiguse komisjon (UNCITRAL)UumlRO Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna majandus- ja sotsiaalnotildeukogu (ESCAP)Maailma Tolliorganisatsioon (WCO)Maailmapank

Rahvusvahelised valitsusvaumllised organisatsioonid

Rahvusvaheline Kaubanduskoda (ICC)Rahvusvaheline Laevanduskoda (ICS)Rahvusvaheline Otildehuveonduse Assotsiatsioon (IATA)Rahvusvaheline Standardimisorganisatsioon (ISO)Rahvusvaheline Maanteetranspordi Liit (IRU)Rahvusvaheline Ekspedeerimisuumlhingute Liit (FIATA)

Piirkondlikud organisatsioonid vabakaubanduspiirkonnad ja tolliliidud

Aasia-Vaikse Ookeani Majanduskoostoumlouml foorum (APEC)Euroopa Liit (EU)Potildehja-Ameerika vabakaubandusleping (NAFTA)

WTO lepingud kaubanduse lihtsustamise alased saumltted

Nagu naumlhtub boksist 61 sisaldavad WTO lepingud kaubanduse lihtsustamisesaumltteid motildenede kitsama motildeistega kaetud valdkondade kohta

25 peatuumlkk ndash Kaubanduse lihtsustamine 315

Boks 61WTO lepingute saumltted kaubanduse lihtsustamiseks

Valdkond WTO lepingud

Tollikontrollimeetmed

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise leping Selles kirjeldatakse uumlld-joontes imporditud toodete tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise reeg-leid mille eesmaumlrgiks on vaumlaumlrtuseliste tollimaksudekogumine (vt 3 peatuumlkk)

Paumlritolureeglite leping Lepingut selle valdkonna kohtatoumloumltatakse WTOs vaumllja WCO poolt paumlritolureegliteuumlhtlustamiseks praegu korraldatava tehnilise toumlouml aluselLepingus saumltestatakse reeglid enamsoodustusrežiimi alu-sel imporditud kaupade paumlritolu maumlaumlramiseks naumlitekskaitsemeetmete rakendamise votildei dumpinguvastaste tolli-maksude kogumise eesmaumlrgil (vt 12 peatuumlkk)

Eksportkauba eelinspekteerimise leping Lepingus maumlaumlra-takse kindlaks reeglid selle kohta kuidas eksportkaubaeelinspekteerimist teostavate aumlriuumlhingute poolt soovitatudhindu saaks importivas riigis enne importimist laumlbiviida-va kontrolli teostamise jaumlrel kasutada tollivaumlaumlrtuse maumlauml-ramiseks (vt 4 peatuumlkk)

Leping impordi litsentsimise protseduuride kohta Lepin-gus on saumltestatud reeglid impordilitsentside vaumlljaandmi-seks toodete puhul millele litsentsimissuumlsteemid onkohaldatavad (vt 6 peatuumlkk)

Vastavus tehnilistelesanitaar- jafuumltosanitaar-eeskirjadele

Lepingus tehniliste kaubandustotildekete kohta ja sanitaar- jafuumltosanitaarmeetmete rakendamise lepingus on saumltestatudpotildehimotildetted ja reeglid millega uumlritatakse kindlustada etlepinguga kaetavates valdkondades riiklikul tasandil vastu-votildeetavate reeglite ja protseduuridega ei rajataks totildekkeid kau-bandusele (vt 5 peatuumlkk)

Lisaks sellele sisaldab 1994 aasta GATT saumltteid millegataotletakse kaubanduse lihtsustamist lisades riiklikul tasan-dil vastuvotildeetavatele reeglitele ja eeskirjadele laumlbipaistvustning kindlustades et nendega ei rajata totildekkeid kaubandusele

Artikkel V transiidivabadus Artikkel VIII impordi ja ekspordiga seotud maksud ja

formaalsused Artikkel X kaubandust kaumlsitlevate eeskirjade avaldami-

ne ja nende taumlitmise korraldamine

Ettepanekud mille kohaselt notildeutakse WTO osalemist kaubanduselihtsustamises

Ettepanekute esitamise potildehjused

Oluline on maumlrkida et eespool mainitud WTO lepingute saumltete surve on suuna-tud peamiselt mittetariifsete piirangute kotildervaldamisele mis tulenevad riikidepoolt imporditavate ja eksporditavate kaupade kohta piiril kohaldatavatestreeglitest

Rahvusvahelised organisatsioonid on aastaid toumloumltanud vaumllja suuniseid mida rii-gid peaksid jaumlrgima tegelike protseduuride vastuvotildetmisel naumliteks imporditava-te ja eksporditavate kaupade tolli laumlbimise kohta Selle protsessi kaumligus on nadomandanud maumlrkimisvaumlaumlrse asjatundlikkuse kaubanduse lihtsustamise kuumlsi-mustes Lisaks on WTO osalemist notildeudvate ettepanekute taga kolm uumlldisematpotildehjust

Reeglite taumlitmise tagamise parandamine

Esimene potildehjus seostub kohustuste otildeigusliku laadi ja taumlitmisele poumloumlratavuseerinevusega WTO raamistikus votilderreldes seda teiste organisatsioonide pooltvaumlljatoumloumltatutega

Suurem osa WTO lepingute reeglitest on liikmesriikidele otildeiguslikult siduvadVastandina sellele kehtestavad vaid vaumlhesed teiste organisatsioonide nagu ECEja WCO poolt vastuvotildeetud otildeiguslikud vahendid siduvaid kohustusi Enamikneist on suuniste vormis mille naumlideteks on UumlRO naumlidiskava kaubandusdoku-mentide koostamiseks UumlRO EDIFACT (halduse kaubanduse ja tarnspordigaseotud elektrooniline andmevahetus) standardid arvutite abil toimuva andme-edastuse kohta ning ISO standardid Need votildeivad olla vaumllja antud ka naumlidistevotildei soovituslike protseduuride votildei talituseeskirjadena (nt lisad tolliprotseduuri-de lihtsustamise ja uumlhtlustamise rahvusvahelise konventsiooni mis on tuntudka Kyoto konventsioonina juurde)

Nende suuniste votildei soovituslike talituseeskirjadega ei kehtestata siduvaid ko-hustusi vaid kutsutakse lihtsalt riike uumlles ldquoparimate puumluumldlusterdquo kohaselt neistkinni pidama Enamikku neist ei ole vaja valitsuste poolt ametlikult vastu votildettaja ratifitseerida

Ka nende vaumlheste otildeigusaktide mis on siduvad (naumliteks Kyoto konventsioonipotildehitekst aga mitte selle lisad) taumlitmisele poumloumlratavus erineb maumlrgatavalt WTOotildeigusaktidega kehtestatavast

Need erinevused tulenevad rikkumiste korral rakendatavate sanktsioonide laa-dist Riigid kelle huvid on ebasoodsalt motildejutatud teise riigi suutmatuse totildettuWTO reeglit taumlita votildeivad abi otsida vaidluste lahendamise protseduuridestSuutmatus vaidluste lahendamise organi otsuseid taumlita votildeib viia kannatanudriikide poolt samavaumlaumlrsete vastumeetmete kehtestamiseni Sellised vastumeet-med votildeivad olla kohustusi mittetaumlitnud riigist paumlrinevale importkaubale kotilderge-mate tariifide kehtestamise votildei selle riigi poolt kompensatsiooni maksmisevormis

Uumlhtki sellist sanktsiooni ei saa kasutada teiste organisatsioonide poolt vaumllja toumlouml-tatud otildeigusaktide alusel Ehkki motildenes otildeigusaktis sisaldub saumltteid mittetaumlitmisekaebuste korralduskomitees arutamise ja vaidluste lahendamise kohta naumlhakseainsa sanktsioonina ette moraalse surve avaldamine ning kui see tulemusi eianna ametlik hukkamotildeistmine

316 25 peatuumlkk ndash Kaubanduse lihtsustamine

WTO reeglite vastuvotildetmisega motildenedes neist valdkondadest votildei motildenede teisteorganisatsioonide raames toimunud laumlbiraumlaumlkimistel sotildelmitud otildeigusaktide too-misega WTO otildeiguse kohaldamisalasse loodavad ettepaneku pooldajad nendereeglite taumlitmisele poumloumlratavust parandada Sellised reeglid oleksid uumlldjuhul si-duvad ning nendega kaasneks kaubandussanktsioonide kehtestamise aumlhvardusreeglite mittetaumlitmise korral

Selles kontekstis on oluline maumlrkida et kuigi WTO lepingutega kehtestatakseliikmetele siduvaid kohustusi notildeutakse motildeningatel juhtudel vaid seda et liik-mesriigid parimate puumluumldluste kohaselt lepingute motildeningaid saumltteid taumlidaksidNaumliteks kehtestatakse enamiku arengumaade eri- ja diferentseeritud kohtlemi-se alaste saumltetega ldquoparimate puumluumldlusterdquo kohustusi arenenud riikidele

Poliitilise valmisoleku parandamine reeglitest kinnipidamiseks

Soovituse et WTO peaks toumloumltama vaumllja reegleid uute valdkondade kohta esita-mise teine potildehjus peitub poliitilise oumlkonoomia valdkonnas Ettepaneku poolda-jad usuvad et ndash arvestades globaliseeruvas maailmamajanduses WTOotildeigussuumlsteemile omistatavat taumlhtsust ndash riigid on rohkem valmis teiste organisat-sioonide standardeid votildei soovitusi rakendama kui need on toodud WTO suumls-teemi alla

Seda saaks teha kahel viisil Uumlheks viisiks oleks kehtestada siduvad kohustusedet teatavates valdkondades peavad liikmesriigid kinni teiste rahvusvaheliste or-ganisatsioonide poolt vaumllja toumloumltatud reeglitest Naumliteks TBT-lepingus ja SPS-lepingus on tingimusena notildeutud et ISO Codex Alimentariusrsquoe rahvusvahelisetaimekaitsekonventsiooni ja Rahvusvahelise Episootiate Buumlroo poolt vastu votildee-tud standardeid tuleks kaumlsitleda rahvusvaheliste standarditena ning riikidelekehtestatakse siduvad kohustused kasutada neid riiklike kohustuslike eeskirja-de alusena kui riigid ei saa kotildervalekaldumise vajadust otildeigustada konkreetsetelepingutes ette naumlhtud erandite alusel

Teiseks laumlhenemisviisiks on teha teatavad konventsioonid votildei lepingud WTO otildei-gussuumlsteemi osaks Naumliteks TRIPS-lepingus tehakse viidetega Berni konventsioo-nile viimane lepingu osaks ja kehtestatakse liikmetele taumliendavaid kohustusiVaumlidetakse et sarnasel viisil ndash neid WTO suumlsteemi integreerides ndash oleks votildeimalikkohustuslikuks teha Kyoto konventsiooni teemad ja selle lisade nagu ka muudestandardite ja soovituste mis on vaumllja toumloumltatud teiste organisatsioonide pooltjaumlrgimist

Vajadus elektroonilise andmeedastuse rahvusvaheliste standarditevastuvotildetmise jaumlrele

Kolmas potildehjus soovitamaks WTO suuremat osalemist kaubanduse lihtsustami-ses tuleneb elektronseadiste abil andmete edastamise osas toimunud tehnoloo-gilistest edusammudest mis suurendab vajadust rahvusvaheliste standarditevastuvotildetmiseks kotildeikide riikide jaoks Naumliteks UumlROECE EDIFACT standardivastuvotildetmist andmeedastuse kohta ergutasid tagant Ameerika Uumlhendriikide jaEuroopa Liidu andmeedastuse standardite erinevusest potildehjustatud raskusedRiigid kes ei suuda soodustada pankadele importijatele kaubandustoumloumltajateleja tollivotildeimudele vajaliku teabe elektroonilist edastamist leiavad end rahvusva-helistel turgudel jaumlrjest ebasoodsamas olukorras olevat WTO osalemine soo-dustaks veelgi tehnilisel tasandil andmeedastuse standardite vaumlljatoumloumltamisekstehtavat toumloumld ning kindlustaks et sellised standardid votildeetakse vastu kotildeikide rii-kide poolt

Arutlusalused teemad

Huvitatud liikmesriikide vahel on kaubavahetuse notildeukogu egiidi all korralda-tud uuriva ja analuumluumlsiva iseloomuga mitteametlikke kokkusaamisi 1997 aasta

25 peatuumlkk ndash Kaubanduse lihtsustamine 317

algusest saadik 1999 aasta juunis peetud hindamisarutelus notildeustusid kotildeikosalejad et kaubanduse lihtsustamine teenib kotildeikide majandustegevuses osale-jate ndash importijad ja eksportijad ndash huve votildeimaldades kokku hoida raha ja aegatootjatel hankida vahesaaduseid odavamalt tagades administratsioonide suure-ma totildehususe kontrollide suurema motildejususe ning taumlpse statistika olemasoluNenditi et selline parem administratiivne raamistik toob kasu eelkotildeige vaumlikeseja keskmise suurusega ettevotildetetele kes on laumlbipaistmatute kaubandusprotse-duuride korral tavaliselt ebasoodsamas olukorras Kaubanduse lihtsustamiseston ka saanud aina olulisem tegur erasektori investeerimisotsustes Hoiatati siis-ki et kaubanduse lihtsustamine peab olema tasakaalus teiste strateegiliste ees-maumlrkidega nagu kokkulepete taumlitmise jaumllgimine ja votildeitlus salakaubandusevastu

Osalejate seas valitses konsensus ka selles osas kui olulise taumlhtsusega on et kotildeikriigid taumlidaksid kaubandust lihtsustavaid WTO lepinguid (tollivaumlaumlrtus impordilitsentsimine paumlritolureeglid tehnilised kaubandustotildekked sanitaar- ja fuumltosa-nitaarmeetmed eelinspekteerimine) Selles kontekstis mainiti meetmeid laumlbi-paistvuse ja prognoositavuse suurendamiseks naumliteks kotildeikide seadusteeeskirjade ja administratiivjuhiste tariifse klassifikatsiooni eelotsused ja muudtolliasjad teabekeskuste loomine kaubandusprotseduuride kohta teabe jagami-seks Maumlrgiti et olemasolevad protseduurid ei ole alati jaumlrjepidevad kaubandustlihtsustavate ja votildeimendavate meetmete osas naumliteks eelotsuseid kaupade va-bastamist laumlbivaatust ja kaebuste esitamist puudutavad kuumlsimused mis on ole-mas vaid motildenedes lepingutest

Teisest kuumlljest avaldati erinevaid vaateid WTO kaubanduse lihtsustamise lisa-reeglite vajaduse ja ulatuse osas Uumlks seisukohtadest oli et eksportijatele ja im-portijatele tagab prognoositavuse ja turvalisuse kotildeige paremini mitmepoolsetesiduvate kaubavahetuse reeglite kogu kehtestamine millega tugevdatakse prae-gustes WTO lepingutes juba olemasolevaid potildehimotildetteid selles valdkonnas esi-tati arutamiseks mitmeid konkreetseid ettepanekuid votildeimalike uute reeglitekohta Uumlhe teise seisukoha kohaselt ei ole mitmepoolsete uute reeglite jaumlrele va-jadust kaubanduse lihtsustamise alane toumlouml tuleks jaumltta teiste organisatsioonidemureks kes selle toumloumlga juba tegelevad votildei siis rahvuslike programmide hooleksmida peaksid toetama tehnilise abi andmine ja suutlikkuse suurendamine Nen-de seisukohtade vahele jaumli ettepanek et WTO votildeiks vaumllja toumloumltada uumlldised juhi-sed votildei soovitused millega tagatakse nii siseriiklikel kui rahvusvahelistelfoorumitel poliitiline toetus mujal algatatud kaubanduse lihtsustamise prog-rammidele Tehti ka ettepanek et tulevikus votildeiks toumlouml keskenduda nende vald-kondade kindlakstegemisele kus uued reeglid aitaksid taumlita olemasolevateslepingutes olevaid tuumlhikuid

Muud kuumlsimused mida arutati olid jaumlrgmised

kaubanduse lihtsustamise meetmed kui vastus sellistele vaumlljakutsetele nagukaubavahetuse suurenemine stagneerunud administratiiveelarved ja kau-banduse lihtsustamise notildeudmine erasektori poolt

impordi- ekspordi- ja tolliprotseduuride vaumlhendamine absoluutse miinimu-mini riskihindamisel tollivormistusjaumlrgsel kontrollil saabumiseelsel kaumlsit-lemisel volitatud ettevotildetjatele kiirvormistamise tagamisel potildehinevatetollikontrolli suumlsteemide juurutamine rahvusvaheliste standardite ja doku-mentide vastuvotildetmine siseriiklike standardite votilderdne tunnustamine rah-vusvaheliste standardite puudumise korral

kaupade kiire vabastamine taumlnu votildeimalusele esitada andmed ja vormistadakaubad ldquouumlhes letisrdquo samuti dokumentide ja andmete vastastikuse tunnusta-mise kaudu

318 25 peatuumlkk ndash Kaubanduse lihtsustamine

ametlike notildeuete lihtsustamine ja standardiseerimine kui automatiseeritudprotseduuride eelkotildeige uumlhilduvate elektroonilise andmevahetuse suumlsteemide(Electronic Data Interchange ndash EDI) sisseviimise ja rakendamise eeltingimus

olemasolevate rahvusvaheliste dokumentide nagu naumliteks Maailma Tollior-ganisatsiooni tolliprotseduuride lihtsustamise ja uumlhtlustamise rahvusvaheli-se konventsioon (Kyoto konventsioon) teatud komponentide inkorporeeri-mine uutesse reeglitesse

valitsuste jotildeupingutused valitsuste ja kaubandusringkondade vahelise koos-toumlouml suurendamiseks

erasektori roll kaubanduse lihtsustamise meetmete rakendamisel

kaubavahetuse protseduuride lihtsustamisega seotud tehniline koostoumlouml jasuutlikkuse suurendamine et toetada siseriiklikke reforme samuti valitsus-vaheliste asutuste ja saajariikide vahelise kaubanduse lihtsustamise koordi-neerimise parandamine

raskesti ligipaumlaumlsetavate arenguriikide transiidikorraldus ja muud seonduvadprobleemid

25 peatuumlkk ndash Kaubanduse lihtsustamine 319

26 peatuumlkk

Elektrooniline kaubandus

Mis on elektrooniline kaubandus

Motildeistel ldquoelektrooniline kaubandusrdquo puudub uumlldtunnustatud maumlaumlratlus Uumlldi-selt kasutatakse seda siiski hotildelmamaks ldquokaupade ja teenuste levitamist turusta-mist muumluumlki votildei kohaletoimetamist elektroonilisel teelrdquo Elektroonilisekaubanduse kiire kasv viimasel kuumlmnendil on toimunud taumlnu Interneti kauban-duslikul eesmaumlrgil kasutamise suurenemisele

Kaubandustehingu puhul votildeib eristada kolme peamist etappi

reklaam ja uuringud

tellimine ja maksmine

kohaletoimetamine

Iga etappi votildei kotildeiki neid saab teostada Internetis (votildei muude elektrooniliste si-devahendite nagu naumliteks faksi votildei telefoni teel) ning need votildeivad jaumlrelikultmahtuda elektroonilise kaubanduse motildeiste alla

Elektroonilisi sidevahendeid kasutatakse kaubandusettevotildetete poolt jaumlrjestenam nii kaupade kui ka teenuste reklaamimiseks ja turustamiseks kogu maail-mas Peaaegu kotildeiki tooteid saab muumluumla Internetis kaumlttesaadava teabe potildehjalTeave hindade kvaliteedi kaumlttetoimetamise ja maksmise tingimuste kohta votildei-maldab kaugete maade tootmisettevotildetetel jaemuumluumljatel votildei tarbijatel tellidaneile vajalikku kaupa kotildeige konkurentsivotildeimelisemalt hankijalt Seejaumlrel toime-tatakse kaubad fuumluumlsilisel kujul kohale muude transpordivahendite abil

Jaumlrjest enam on votildeimalik teatud liiki kaupu ka elektroonilisel teel kohale toime-tada otildeigupoolest saab notildenda kohale toimetada iga toodet mida on votildeimalik vauml-hendada digitaalsele kujule Selliste toodete potentsiaalne ring on lai finants- jakindlustusteenused audiovisuaaltooted (filmid maumlngud ja muusika) reisitee-nused (lennupiletid hotellikohtade broneeringud) uudised ja infoteenused(online edastuse teenused ja otsingud andmekogudest) telekommunikatsiooni-teenused ning infotehnoloogia teenused ja tarkvara See nimekiri ei ole ammen-dav ja totildeenaumloliselt leitakse edaspidi veel elektrooniliseks kaubanduseks sobivaidtooteid Praegusel ajal on juhtivaks Interneti vahendusel muumluumldavaks tooteksarvutitarkvara

Elektroonilise kaubanduse eelised

Elektrooniline kaubandus varustab tarbijaid ja aumlriettevotildetteid teabega kogumaailmas kaumlttesaadavate kaupade ja teenuste nende hindade ja muumluumlgitingi-muste kohta votildeimaldades neil endile varusid hankida parimatel votildeimalikel tin-gimustel Hankijatele annab see votildeimaluse Interneti kaudu turustamiseteenuseks ja votildeimaldab neil aumlri ajada ilma et tarvitseks vaumllismaal ettevotildetet avada

votildei muumluumlgiagenti palgata Suhtlemist hotildelbustades kotildervaldavad Interneti vir-tuaalpoed ja kontaktkeskused motildeningad viivitusi tarnete liikumisel Tarnetekiire ja kindel kaumlttesaadavus votildeib votildeimaldada toumloumlstustel hulgimuumluumljatel ja jae-muumluumljatel ka laos hoitavate varude vaumlhendamist See aitab aumlriuumlhingutel ndash eritivaumlikestel ja keskmise suurusega aumlriuumlhingutel ndash kulusid vaumlhendada

Internetipotildehine rahvusvaheline kaubandus

Suurem osa Interneti kaudu toimuvast kaubandusest langeb Ameerika Uumlhend-riikide arvele Oodatakse et Ameerika Uumlhendriikide Internetipotildehise kaubandu-se maht jotildeuab 2001 aastaks 200ndash300 miljardi USA dollarini seda eelkotildeigetulenevalt muumluumlgist siseturule See votilderdub 2ndash3ga kotildeigist riigi majanduses toi-muvatest muumluumlgitehingutest Kaupade ja teenuste muumluumlgiks elektrooniliste va-hendite kasutamine suureneb ka Euroopas kuigi selle ulatus on palju vaumliksemkui Ameerika Uumlhendriikide kaubanduse puhul

Usaldusvaumlaumlrseid kalkulatsioone Internetipotildehise rahvusvahelise kaubandusekohta ei ole olemas Umbkaudsete kalkulatsioonide kohaselt votildeiks selle maht2001 aastaks ulatuda 40ndash60 miljardi USA dollarini

Internetikaubandus ja arengumaad

Arengumaade mahajaumlaumlmus elektroonilise kaubanduse teostamiseks vajaliketehniliste tingimuste osas on arenenud riikide turgudega votilderreldes uumlldiselt suurSee seletub osaliselt nende telekommunikatsiooni infrastruktuuri ebapiisavaarenguga ning Interneti kasutamise maksumusega Lisaks potildehiliste arvutisead-mete hinnale sotildeltub Interneti kasutamise maksumus mitmetest teguritest seal-hulgas serverite ja muu arvutustehnika hinnast ning vaumlhemal maumlaumlral kaoperaatorite palkadest

26 peatuumlkk ndash Elektrooniline kaubandus 321

Boks 62Elektroonilise kaubanduse potildehivahendidElektrooniliseks kaubanduseks on kuus potildehivahendit telefon faks televisioon elekt-roonilised maksete ja arvelduste suumlsteemid elektrooniline andmevahetus ja InternetKuigi terminit ldquoelektrooniline kaubandusrdquo kasutatakse paljudes aruteludes uumlksnesInterneti ja muu votildergupotildehise kaubanduse taumlhenduses on telefon faks ja televisioonaumlritehingute vahendamisel igapaumlevaselt kasutusel ndash seda eriti toumloumlstusriikides Naumliteksantakse tellimusi korrapaumlraselt sisse telefoni teel ja makstakse krediitkaardiga Seegaei taumlhendanud vahendite nagu naumliteks Interneti esilekerkimine elektroonilise kau-banduse leiutamistEnt Internet avab siiski palju uusi votildeimalusi Internetis saab sooritada enamikku aumlri-tehingu osadest interaktiivselt uumlhe votildei mitme isikuga piiranguteta aja ja ruumi suh-tes multimeediakeskkonnas kus on votildeimalik edastada heli pilti ja teksti ning sedavotilderdlemisi madalate (ja aina vaumlhenevate) kuludega See muudab Interneti palju mit-mekuumllgsemaks kui seda on muud elektroonilise kaubanduse vahendid Et tehingut lotilde-puni viia tuleb viimaseid tavaliselt kasutada kombinatsioonis uumlksteisega votildeitavalisemate vahenditega nagu naumliteks postitus votildei fuumluumlsiline poes kaumlimine Internetvaumlhendab jaumlrelikult totildekkeid suhtlemisele ja kaubandusele suuremal maumlaumlral kui vaumllja-kujunenud elektroonilised ja tavalised kauplemisviisid

Allikas WTO Electronic Commerce and the Role of the WTO (1998)

Internetikulud votildeivad arengumaades olla maumlrkimisvaumlaumlrselt suuremad kui are-nenud riikides Nii on naumliteks sissehelistamisega Internetiuumlhenduse tellimisekeskmine hind Aafrikas ITU jaumlrgi 75 USA dollarit kuus seda votilderrelduna 10USA dollariga Ameerika Uumlhendriikides ja 15 USA dollariga UumlhendkuningriigisArvestades sissetulekute madalat taset Aafrikas38 on need tellimishinnad pea-aegu totildekestavad ja uumlletavad tavakodaniku votildeimalusi Lisaks votildeivad Internetileligipaumlaumlsu andvate kohalike votildei kaugekotildenede hinnad olla arengumaades maumlrki-misvaumlaumlrselt kotildergemad

Mitmed elektrooniliseks kaubanduseks vajalikud oskused erinevad nendestmis on notildeutavad muude kaubanduse vormide korral Mida rohkem kaubavahe-tuse etappe teostatakse elektroonilisel teel seda spetsiifilisemaid oskusi selleksvajatakse Arvuti baasteadmised ja Interneti tundmine on vajalik isegi ainulttoote kohta votildergus info otsimiseks Vaumllismaiste Interneti kodulehekuumllgede sir-vimiseks votildeib vajalik olla mitmekuumllgne keeleoskus Kui tahetakse Internetistoodet reklaamida on vajalikud Interneti kodulehekuumllje kujundamise oskusedning kui tahetakse vastu votildetta makseid elektroonilisel kujul vajatakse inimesikes oskavad elektroonilisi rahauumllekandeid teostada Kuigi motildened arengumaadon nende inimressursi votildeimete arendamisel jotildeudnud paumlris kaugele ei oma suurosa arengumaid veel selles valdkonnas laialdaste oskustega toumloumljotildeudu

Probleemid ja kuumlsimused

Elektroonilise kaubanduse motildeju riiklikele tuludele

Teistest riikidest elektroonilisel teel tellitud kaubad toimetatakse fuumluumlsilisel ku-jul kohale otildehu- raudtee- maantee- votildei meretranspordi kaudu Sellistelt kaupa-delt kogutakse tollimakse piiril ndash kuumlllalt sarnaselt sellele kuidas kogutaksemakse mitteelektroonilisel viisil tellitud kaupadelt

Tooteid nagu naumliteks raamatuid filme ja muusikat votildeib aga digitaliseeridaning edastada otse tarbijatele See votildeib Internetikaubanduse kasvades viia ano-maalse olukorrani Piiri uumlletamise korral tuleks raamatu votildei CD-plaadi pealt ta-suda tollimaksu samas paumlaumlsetakse selliste maksude tasumisest digitaliseeritudversioonide korral mis toimetatakse Interneti kaudu otse tarbijateni Sellistelttoodetelt votildeib olla raske ka Internetimakse (nt kaumlibemaksu votildei muumluumlgimaksu)koguda

Hiljutised uurimused naumlitavad siiski et digitaliseeritud kaupadelt tollimaksudekogumatajaumltmine ei pruugi riigi tuludele olulist motildeju avaldada Ainult vaumlhesedriigid on kehtestanud kotildergeid tollimakse toodetele mida saab digitaalsele kuju-le viia ning sellistelt toodetelt kogutavad tollimaksud moodustavad isegi nen-des riikides riigieelarve tuludest ainult vaumlikese osa Lisaks sellele ndash kui riik sedasoovib siis on votildeimalik ka elektroonilist edastamist maksustada Praegu uuri-takse erinevaid meetodeid mida sel eesmaumlrgil rakendada saaks

Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse

Internetikaubanduse kasv votildeib kaasa tuua probleeme intellektuaalomandi otildei-guste taumlitmise tagamisel Sarnased kaubamaumlrgid votildeivad eksisteerida erinevatelterritooriumidel ndash elektroonilise kaubanduse piirideta maailmas votildeib see viiakonfliktideni Sellega seotud kuumlsimuseks on domeeninimede maumlaumlramine ja

322 26 peatuumlkk ndash Elektrooniline kaubandus

38 NUA Internet Surveys ldquoConstraints on the Development of lsquoWiredrsquo Economy in Africardquordquo (15May 1998)

sama votildei sarnase domeeninime kasutamisest tulenevate konfliktide lahendami-ne Uumlhe algatuse kohaselt on palutud WIPO-l vaumllja toumloumltada soovitused kauba-maumlrkide ja domeeninimedega seotud vaidluste lahendamiseks ja esitadatulemuste aruanne 1999 aastal Ameerika Uumlhendriikide Kaubanduskojale

Muud otildeiguskuumlsimused

Kaubanduse ja aumlritegevusega seotud sidepidamise toimumine elektrooniliselteel totildestatab mitmeid otildeiguslikku laadi kuumlsimusi sealhulgas milline on elektroo-nilisel teel kaubeldavate toodete paumlritolu millal on elektroonilisel teel kohale-toimetatud toode ldquoomamainerdquo ja millal on see ldquoimporditudrdquo kuidas elektroonilisisidevahendeid kasutavad kauplejad lahendavad olukordi kus rahvusvahelistelekaubandustehingutele kohaldatavate siseriiklike seaduste votildei rahvusvahelistekonventsioonide kohaselt on notildeutav ldquokirjalikerdquo lepingute ldquooriginaaldokumen-tiderdquo votildei ldquokaumlsitsi kirjutatudrdquo allkirjade olemasolu kuidas on votildeimalik kindlusta-da sotildenumi autentsust notildenda et osapooled teaksid kindlalt elektroonilise sotildenu-mi saatja isikut votildei et pooled saaksid kontrollida ega elektroonilist sotildenumit eiole edastamise kaumligus muudetud Selgusetus elektroonilisel teel sotildelmitud lepin-gute taumlitmise tagamise ja nende huumlvitamise votildeimaluse osas votildeib luua takistusiriigipiire uumlletava elektroonilise kaubanduse arengule Naumliteks on lepingu ette-valmistamiseks ja sotildelmimiseks ning kaupade kohaletoimetamiseks elektroonili-si sidevahendeid kasutades vaja mitte ainult tehnilisi lahendusi vaid ka asjako-hast otildeiguslikku raamistikku

Valitsuste abistamiseks kohaldatavate seaduste puudujaumlaumlkide kaumlsitlemisel onrahvusvahelisel tasandil tehtud mitmeid algatusi Naumliteks on Uumlhinenud Rah-vaste Organisatsiooni rahvusvahelise kaubandusotildeiguse harmoniseerimise jauumlhtlustamise edendamise eest vastutav organ ndash UNCITRAL ndash korraldanudtoumloumld mis viis elektroonilise kaubanduse naumlidisseaduse vastuvotildetmiseni 1996aastal Selles naumlidisseaduses on kindlaks maumlaumlratud elektroonilisel teel sotildelmitudlepingute totildeendamise ja tunnustamise reeglid ja normid saumltestatud vaikimisiantud reeglid lepingute koostamise ja taumlitmise kohta maumlaumlratletud seadusjotildeulistelektroonilist kirjutist ja originaaldokumenti iseloomustavad tunnused ettenaumlhtud elektroonilise allkirja vastuvotildeetavus otildeiguslikel ja aumlritegevusega seotudeesmaumlrkidel ning toetatud kohtutes ja vahekohtumenetlustes arvutil potildehinevatotildeendusmaterjali kasutamise lubamist Riigid saavad naumlidisseadust kasutada otildei-gusaktide jotildeustamiseks mis aitaks kotildervaldada otildeiguslikke takistusi elektroonili-sele kaubandusele ja sellest tulenevat ebamaumlaumlrasust Nii Ameerika Uumlhendriigidkui ka OECD julgustavad elektroonilisel teel toimuvate tehingute kohta naumlidis-seadusel potildehineva rahvusvahelise konventsiooni vaumlljatoumloumltamist Sellisel kon-ventsioonil oleks kaks eesmaumlrki kotildervaldada paberkandja kasutamise notildeuetegaseotud otildeiguslikud totildekked tehingute elektroonilisel teel toimumiseks ning andaehtsuse totildeestamiseks totildehus laumlhenemisviis

Elektroonilisest kaubandusest tulenevate otildeiguskuumlsimuste kaumlsitlemiseks on motilde-ningaid algatusi tehtud ka uumlksikute riikide Euroopa Uumlhenduste ja rahvusvahe-liste organisatsioonide poolt Nende seas on lepinguline andmevahetus jakaubanduspartnerite lepingud mis kaumlsitlevad elektroonilise andmevahetusega(EDI) seotud kuumlsimusi Elektrooniline andmevahetus (EDI) on tellimuste kor-raldamise suumlsteem mis on maumlaumlratletud kui piiritletud andmete kogumik misvotildeimaldab vahetada aumlriblankette elektroonilisel teel See on eksisteerinud sel-lest ajast saadik kui arvutid loodi aga et selle rakendamine on keeruline ja ku-lukas notildeudes uumlldjuhul uumlhiskasutusse antud ja eraomanduses olevatelisavaumlaumlrtusega votilderkude olemasolu ei ole see otildeigupoolest kunagi moodi laumlinudvaumllja arvatud suurte aumlriuumlhingute seas kellel on tarnimise osas pikaajaline ja kotilder-gelt hinnatud koostoumlouml Nuumluumld puumluumlavad siiski mitmed tarkvarafirmad pakkudaelektroonilist andmevahetust (EDI) Interneti teel mis peaks selle kasutamiseka vaumlikestele ettevotildetetele jotildeukohaseks tegema ning tooma kokkuhoidu suurteleettevotildetetele Et see aga rahvusvahelisel tasandil teostatav oleks peab olemas

26 peatuumlkk ndash Elektrooniline kaubandus 323

olema uumlldine standard elektroonilise andmevahetuse (EDI) teabe saatmiseksvotildergu kaudu Selle aspektiga on tegelenud mitmed riiklikud kaubandusele kaa-saaitamisega tegelevad asutused samuti piirkondlikud ja rahvusvahelised orga-nisatsioonid

Lotildepuks tunnevad peaaegu kotildeik riigid ndash nii arenenud riigid kui arengumaad ndashmuret selle uumlle mis Internetis sisaldub See on ka loomulik sest Internet sisal-dab laia valikut rohkem votildei vaumlhem soovitavat ldquoteavetrdquo On palju erinevaid vaa-teid selle kohta millised materjalid votildeivad kujutada riski avalikule moraalile jajulgeolekule votildei siis kotildelvatute materjalide muude liikide kohta Avaliku korrapidamine kogu Internetis kaumlttesaadava teabe osas on sama haumlsti kui votildeimatuEbasoovitavale sisule ligipaumlaumlsu totildekestamise votildeimalused on siiski olemas ndash kassiis personaalarvutisse installeeritava eraldi filtreerimise tarkvara abil votildei uumlldise-mal tasandil Internetiteenuse pakkujate poolt

WTO toumloumlprogramm

Interneti ja muude elektrooniliste sidevahendite suurenev kasutamine rahvus-vahelises kaubavahetuses ja teenustekaubanduses viis ministrite konverentsilGenfis (mis toimus 1998 aasta mais) WTO liikmete poolt deklaratsiooni uumlle-maailmse elektroonilise kaubanduse kohta vastuvotildetmiseni mille kohaselttuleks peanotildeukogul ldquokindlaks maumlaumlrata terviklik toumloumlprogramm kotildeigi kaubandu-saspektiga seotud kuumlsimuste uurimiseks mis on seotud uumllemaailmse elektrooni-lise kaubandusegardquo Selle volitusega kooskotildelas jaumltkub asjakohastel WTOfoorumitel toumlouml selgitamaks kas kaubavahetuse ja teenustekaubanduse reeglitesning intellektuaalomandi otildeiguste valdkonnas on vaja teha mingeid muudatusivotildei parandusi Lisaks on peanotildeukogu palunud kaubanduse ja arengu komiteeluurida muu hulgas elektroonilise kaubanduse motildeju arengumaade kaubanduselening eriti nende maade vaumlikestele ja keskmise suurusega ettevotildetetele ning neilesellest tuleneva kasu suurendamise votildeimalusi Oodatakse et peanotildeukogu esitabaruande tehtud toumlouml kohta ja oma soovitused tegevuste osas ministrite konve-rentsi kolmandal istungjaumlrgul mis toimub 1999 aasta novembris

Tollimaksud elektroonilisel teel toimuvatele tehingutele

Samas deklaratsioonis notildeustusid liikmed jaumltkama (kuni jaumlrgmise ministritekonverentsini) enamiku riikide ldquokaumlibelolevat praktikat mille kohaselt ei keh-testada tollimakse (digitaliseeritud toodete) elektroonilisele edastamiselerdquo Ot-sus selle kohta kas deklaratsiooni tuleks laiendada ja seda siduvaks tehalangetatakse kolmandal ministrite konverentsil votildettes arvesse edusamme pea-notildeukogu toumloumlprogrammi taumlitmisel

Kokkuvotildetteks

Arvatakse et elektroonilise kaubanduse ndash mis on rahvusvahelise kaubandusejaumlrjest taumlhtsamaks iseaumlrasuseks ndash maht kasvab uuel sajandil dramaatiliselt Sel-les kaubanduses osalemiseks peavad riigid seadma prioriteediks sellest kauban-dusest aktiivselt osavotildetmise votildeime arendamise Sellega kaasnevaid raskusi eitohiks aga alahinnata Riigid peavad investeerima nii fuumluumlsilisse infrastruktuurikui inimeste erialasesse haridusse ja koolitusse ning andma elektroonilisel teelkauplemiseks sobiva otildeigusliku raamistiku

324 26 peatuumlkk ndash Elektrooniline kaubandus

Indeks

A

Aasia-Vaikse Ookeani Majanduskoostoumlouml foorum (APEC)62314

Aegumissaumlte 154AFNOR (Association franccedilaise de normalisation) 270Ameerika vabakaubanduspiirkond 61Ameerika Uumlhendriikide muutmise ja uuestivolitamise aktldquoSuperfundirdquo kohta 272Andide Uumlhendus 61Apellatsioonikogu 144395266Arengumaad 92832135173184279

Eri- ja diferentseeritud režiim 1428-3495139233Vt ka peatuumlkid eri lepingute kohta

GATSiga kehtestatud piirangute laad 205GATTi IV jao alusel votildeetavad meetmed 30ja leping tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise kohta 70Marginaliseerumine 188-189Paindlikkus GATSi suhtes 12Paindlikkus GATSist tulenevate kohustuste

votildetmisel 199-200Paindlikkus kaitsemeetmete votildetmisel

majandusarengu eesmaumlrgil 142-143Paindlikkus subsiidiumide kasutamisel 132Paindlikkus tariifilagede sidumisel 176Panused Uruguay voorus 59Potentsiaal kaubanduse laiendamiseks

arengumaadega 189-190Rakendamise uumlleminekuajad

SCM-leping 135177TRIMs-leping 164TRIPS-leping 255

Riigihankelepinguga uumlhinemise vastumeelsusepotildehjused 307

Teabekeskused arengumaade jaoks 233-234Vabastused ja paindlikkus SCM-leping ja

potildellumajandusleping 33-34Valitsusasutuste poolt arengumaadelt

ostetavad kaubad 235Votildeimalik abi riigihangete laumlbipaistvus 311-312Vaumlhimarenenud riikide erirežiim

uumlldise lubava klausli alusel 30-31Arengumaade ja vaumlhimarenenud maademarginaliseerumine 188-189Arengumaadele votildeimaldatav paindlikkus 142-143

GATS 12GATSist tulenevate kohustuste votildetmine 199-200Kaitsemeetmete votildetmine majandusarengu

eesmaumlrgil 142-143Subsiidiumide kasutamine 132Tariifilagede sidumine 176

Arvestusteenused 208-209Arvestusteenuste siseriikliku reguleerimise potildehimotildetted 208Arvutatud vaumlaumlrtus 69Asociacioacuten Latinoamericana de Integracioacuten (ALADI) 190Autoriotildeigus ja sellega kaasnevad otildeigused 248-249

B

Bangkoki leping 61Berni konventsioon 249317Bioloogilise mitmekesisuse konventsioon 257BIVAC International 73

C

CFC (klorofluorosuumlsinik) 269Codex Alimentariusrsquoe komisjon 8892COTECNA 73

D

De minimis reegel 152Deklaratsioon uumllemaailmse elektroonilise kaubandusekohta 324Dumping GATTi otildeiguses 145-146Dumpingu kindlaksmaumlaumlramine 146Dumpingu motildeiste 146Dumpinguvastased ja tasakaalustusmeetmed

Vt 11 peatuumlkk1997 votildeetud meetmed 155Aegumissaumlte 154Ajutised meetmed uurimise ajal 153Ajutised sularahadeposiidid votildei votildelakirjad 153Andmete avaldamine enne lotildeplikku otsust 153Arvestusliku vaumlaumlrtuse arvutamine 152De minimis reegel 152Dumpingu motildeiste GATTi otildeiguses 145Dumpinguvastase tegevuse leping 144-156Dumpinguvastaste ja tasakaalustusmaksude

kehtestamise protseduurid ja reeglid 146-154Dumpinguvastaste ja tasakaalustusmeetmetega

kaasnevad uurimised 144-150152-154Dumpinguvastaste meetmete rakendamiseks

notildeutav teave 149Eksportijate esitatav teave 150Hinnakohustused 153Impordi kumulatsioon 147

Kodumaisele toumloumlstusele potildehjustatud kahjukindlaksmaumlaumlramise tegurid 147

Kohapealne uurimine 150Metodoloogilised reeglid 150Motildeju aumlritegevusele 154-156Pidev laumlbivaatamine 154Protseduurireeglid 148Rakendamise alus 144-146148-149Rakendamise eeltingimused 144Subsideerimis- ja dumpingumaumlaumlra arvutamine 150Subsideerimis- ja dumpingumaumlaumlra vaumlljaselgitamine 154Subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete leping

(SCM-leping) 144-156Taotluste esitajate seisund 148Valitsuste teavitamine 148Vaumliksema tollimaksu reegel 153Otildeigus anda totildeendusmaterjale 149

Dumpinguvastaste meetmete rakendamise leping (ADP) 5Vt 11 peatuumlkkVt dumpinguvastased tasakaalustusmeetmedDumpingu kindlaksmaumlaumlramine 145-146Dumpingu motildeiste 145-146

Dumpinguvastaste meetmete suurenev kasutamine 171

E

Ebaotildeiglase kaubanduspraktika liigid 144-145Eelinspekteerimise toimkond 79-81Ehitus- ja inseneriteenused 209Ekspordi uumllemaailmne vaumlaumlrtus 195Ekspordikontrollimeetmeid kaumlsitlevad reeglid 127-128

Motildeju aumlritegevusele 128

EkspordimaksudGATTi reeglid 127Kaudsed maksud 126-127Otsesed maksud 126-127

Ekspordimaksud kaudsed 126Ekspordimaksud otsesed 126Ekspordisubsiidiumid keelatud 128135176-177Ekspordisubsiidiumid potildellumajandustooted 176-178Ekspordisubsiidiumid toumloumlstustooted 176-177Eksportkauba eelinspekteerimise leping 52672-81311315

Vt 4 peatuumlkkEelinspekteerimise toimkond 79-81Eelinspekteerimisteenused

Kasutajad 7274Kasutamise eesmaumlrgid 72-73Liigid 73Osutajad 73

Eelinspekteerimisteenuseid kasutavate riikidekohustused 75

Eksportivate riikide kohustused 78Hinnakontroll 75-77Jaumlrelevalve tulevikus 81Leping tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise kohta erinevused

77-78Lepingu taust 73-74Laumlbivaatamine lepingujaumlrgne 78-79Potildehisaumltted 74Vaidlused arutamine ja lahendamine 78-79

Elektrooniline andmevahetus 323-324Elektrooniline kaubandus 320-324

Eelised 320-321Elektrooniline andmevahetus 323-324Internetikaubandus ja arengumaad 321-322Kirjeldus 320Muud otildeiguskuumlsimused 323-324Motildeju riiklikele tuludele 322Potildehikuumlsimused 322-324Potildehivahendid 321Tollimaksud 324

Elektroonilise kaubanduse naumlidisseadus 323Enamsoodustusrežiim (MFN)12-1318305559-63136158160162174185187-188190193195197-198200229-231306-307

Erandid 60-63Erandid GATSi reeglist 201

Euroopa Komisjon 219Euroopa Liit 29166204266279283306314323Euroopa Majanduspiirkonna leping 283Euroopa Uumlhendus 272

F

Farmaatsia- ja agrokeemiasektorid 255Farmaatsiatooted ja null-null tariifid 186Finantsteenuste sektor 206-207Fuumluumlsilised isikud fuumluumlsiliste isikute votildeimaluste kasvamineteenuste osutamiseks 212

G

GATSVt teenustekaubanduse uumlldleping

GATSi raamtekst 193196-197GATSi reeglite toimkond 234GATT

Vt uumlldine tolli- ja kaubanduskokkulepeGATT 1994

Vt uumlldine tolli- ja kaubanduskokkulepeGATT 1994 VII artikli rakendamise leping 5

Vt tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepingGeograafilised taumlhised 251

H

Hallid meetmed 137-138Harmoneeritud suumlsteem HS 158174Havanna harta 277292Hinnakohustused 153Hinnakontroll 75-77Hinnalaumlvi potildellumajandustoodete import 175Horisontaalne kohalolekarengumaade poolt kehtestatud piirangud 205

I

Ida- ja Lotildeuna-Aafrika uumlhisturg (COMESA) 61190

326 Indeks

IMF (Rahvusvaheline Valuutafond) 1839190Maksebilansi kaumlsiraamat 281

Impordi litsentsimise protseduurid 2126123-125315Impordi mitteautomaatne litsentsimine 123-125Imporditundlikud tooted 135Import impordi piiramine eriolukordades 136-141Inchape Testing Services International (ITSI) 73Infotehnoloogialeping (ITA) 1848186

Osalejad 186

Intellektuaalomandi otildeigusedVt 20 peatuumlkkIntellektuaalomandi otildeiguste kaitse elektroonilise

kaubanduse puhul 322-323Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse kestus 252-253Intellektuaalomandi otildeiguste motildeju kaubandusele 242Raskused poumloumlrdkonstrueerimise kasutamisel 256Reeglite eelised 257ldquoTraditsionaalsete teadmistegardquo seotud kuumlsimused 256Uruguay vooru intellektuaalomandi otildeiguste alaste

laumlbiraumlaumlkimiste taust 243WIPO konventsioonid 243Votildeltsitud ja piraatkaubaga kauplemine 243

Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektid 241-259301Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping(TRIPS-leping) 437-384448241-259277311317

Vt 20 peatuumlkkAluspotildehimotildetted ja uumlldkohustused 245Artikli 27 lotildeike 3 punkt b 41Autoriotildeigus ja sellega kaasnevad otildeigused 248-249Autoriotildeigusealased saumltted 249Avalikustamata teave 252Geograafilised taumlhised 251Intellektuaalomandi otildeigused ja litsentsi alusel tootmine

259Intellektuaalomandi otildeigusi kaumlsitlevatest reeglitest

tulenev kasu 257Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse minimaalne kestus

253Intellektuaalomandi otildeiguste kestus 252Intellektuaalomandi otildeiguste suumlsteemide muutmise

kohustused 256Intellektuaalomandi otildeigustega kauplemise motildeju

242-243Kaubamaumlrgi motildeiste 250Kaubamaumlrgid 249-251Kaubamaumlrgid ainuotildeigused 250Kaubamaumlrgid rahvusvahelised reeglid kaubamaumlrkide

kasutamise kohta 250Kaubamaumlrkide litsentsimine ja loovutamine 250Kaubamaumlrkide otstarve 250Kaubamaumlrkide tuumlhistamine 250Kriminaalmenetlus 254Laumlbiraumlaumlkimiste taust 13Laumlbivaatamine lepingujaumlrgne 41241Miinimumstandardid 241245-253Mikroluumllituste topograafia 252Muud intellektuaalomandi otildeigused 252Motildeju aumlritegevusele 255-259Patendid 245-248Patendid sundlitsentsimine 247Patendid teabe avalikustamine 247Patendiomaniku otildeigused 246

ldquoPostkastirdquo-kohustused 255Potildehisaumltted 13Reguleerimisala 241Status quo saumlte 255Struktuur 245-255Saumltted taumlitmise tagamiseks 253-254Tehnoloogia siirdamine kaubanduslikel tingimustel259ldquoTraditsionaalsete teadmistegardquo seotud kuumlsimused

256-257Tsiviilabinotildeud lepingu rikkumise korral 254Toumloumlstusdisainilahendused 251Votildeltsitud ja piraatkaupadega kauplemine 243Votildeltsitud kaubad lepingu motildeju votildeltsitud kaupadega

kauplemisele 258Otildeigusi rikkuvate kaupade kaubandusse sisenemise

vaumlltimine 254Uumlksikasjad 13Uumlleminekuperioodid 254-255

Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide notildeukogu3850

Internetikaubandus ja arengumaad 321-322Internetipotildehine rahvusvaheline kaubandus 321Investeerimislepingud 282-284Investeerimismeetmed kaubandusalased 162-165301Investeeringute Vastastikuse Garanteerimise Agentuur

283-284ISO 9000 97-98ISOIEC teabekeskus 9197

J

Jooksva ja minimaalse turulepaumlaumlsu tagamise kohustused175

Juhtimiskonsultatsiooniteenused 210

K

Kagu-Aasia Maade Assotsiatsioon (ASEAN) 61190283Kahju omamaisele tootmisharule omamaiseletootmisharule potildehjustatud kahju maumlaumlramise tegurid 147Kaitsemeetmed 9-10142-143

Vt 9 peatuumlkkErimeetmed 175-176Kaitsemeetmete tingimused 144

Kaitsemeetmed ajutised 169-170Kaitsemeetmete leping 51031

Vt 9 peatuumlkkArengumaade eri- ja diferentseeritud kohtlemine 139Impordi piiramine eriolukordades 136-141Kaitsemeetmed

Rakendamine 138-139Rakendamise eeltingimused 142Rakendamise kestus 139-140

Kaubanduskompensatsiooni vahendid 139Motildeju tekstiil- ja rotildeivatoodete kaubavahetusele 140Motildeju aumlritegevusele 140Totildesine kahju

Standard 138Uurimisi reguleerivad saumltted 138

Vabatahtlikud ekspordipiirangud 137-138Kariibi mere algatus 2962

Indeks 327

KartellidEkspordikartellid 294Impordikartellid 293Rahvusvahelised kartellid 294

Kaubamaumlrgid 249-251Ainuotildeigused 250Kaubamaumlrkide ja domeeninimedega

seotud vaidlused 322-323Kaubamaumlrkide litsentsimine ja loovutamine 250Kaubamaumlrkide motildeiste 250Kaubamaumlrkide otstarve 250Kaubamaumlrkide tuumlhistamine 250Rahvusvahelised reeglid kaubamaumlrkide kohta 250

Kaubandus ja investeeringud 277-291

Kaubandus ja investeeringud jaumltkuvad arutelud 165

Kaubandus ja investeeringud majanduslikud seosed 287

Kaubandus ja investeeringud toime arengule jamajanduskasvule 286

Kaubandus ja keskkond 263-276Kaubandusele maumlrkimisvaumlaumlrset motildeju

avaldavad keskkonnameetmed 265-266WTO kaubandus- ja keskkonnasaumltted 264-265Uumllemaailmsed poliitikatrendid 263-264

Kaubandus ja konkurentsipoliitika 292-305Vt Kaubanduse ja konkurentsipoliitika

vastasmotildejude toumloumlgruppKonkurentsipoliitika motildeiste 292Konkurentsipoliitika-alased kokkulepped 303Konkurentsiseadus 296-297Konkurentsivastane tegevus 293-295298-299Riigimonopolid 300Seos investeeringutega 300-301Seos TRIPS-lepinguga 301WTO programmi lisamise potildehjused 292

Kaubandusalased investeerimismeetmedKaubandusalaste investeerimismeetmete motildeiste

162-163Kaubandusalaste investeerimismeetmete

selgitusloend 163Keelustatud kaubandusalased

investeerimismeetmed 164WTO saumltted investeerimismeetmete kohta 284-285

Kaubandusalaste investeerimismeetmete leping(TRIMs-leping) 51148162-164278285289292

Vt 13 peatuumlkkKaubandus ja investeerimine

kestvad diskussioonid 165Kaubandusalased investeerimismeetmed

Keelatud kaubandusalasedinvesteerimismeetmed 164

Motildeiste 162-163Selgitusloend 163

Laumlbivaatamine lepingujaumlrgne 41165Motildeju aumlritegevusele 164-165

Kaubanduse ja arengu komitee 50324

Kaubanduse ja investeeringute vahelisteseoste toumloumlgrupp 278292

Peamised totildestatatud teemad 287-291

Kaubanduse ja keskkonna komitee (CTE) 50265274-275Arutelud 274-275Toumlouml tulevikus 275

Kaubanduse ja konkurentsipoliitika vastasmotildejudetoumloumlgrupp

Edasised toumloumlsuunad 305Eesmaumlrk 292Peamised arutlusel olevad kuumlsimused 296-305

Kaubanduse lihtsustamine kaumlimasolev tegevus 317-319Kaubanduse lihtsustamine ministrite deklaratsioonkaubanduse lihtsustamise kohta 313Kaubanduse lihtsustamine WTO lepingute saumltted 315Kaubanduspoliitika laumlbivaatamise mehhanism(TPRM) 46-47

Artiklid 46-47Laumlbivaatamise korrapaumlrasus 47Toumloumlstusliitude motildeju 47Valitsuste ja erasektori vaheliste konsultatsioonide

korraldus 47WTO otildeigus- ja kaubandusteabe kasutamine 49WTO-alased konsultatsioonid 47

Kaubandussoodustuste uumlldsuumlsteem (GSTP) 190Kaubavahetuse notildeukogu 3850237313

Kaumlimasolev kaubanduse lihtsustamise alane toumlouml317-319

Ministrite deklaratsioonidega antud korraldused 313Kaupade tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine 65-71Kesk-Ameerika Uumlhisturg 61Keskkonnaetiketid 269Keskkonnamaksud 271-273Keskkonnameetmed kaubandusele maumlrkimisvaumlaumlrset motildejuavaldavad 265-266Keskkonnameetmete ja rahvusvahelisekaubanduse grupp 273Kliimamuutuste raamkonventsioon 273Koguselised piirangud

Kaubandusalased investeerimismeetmed 164Maksebilansiraskused 56Potildellumajandussektor 56

Tarifitseerimine 57Tekstiil- ja rotildeivatooted 56

Koguseliste piirangute kaotamine 185Koguseliste piirangute vastase reegli eiramine 56Koguselaumlvi potildellumajandustoodete import 175Kohustuslikud tootestandardid 82Kollase kasti subsiidiumid 178Konkurents

Horisontaalsed piirangud 293Vertikaalsed piirangud 294

Konkurentsipoliitika motildeiste 292Konkurentsipoliitikat kaumlsitlevad kokkulepped 302-303Konkurentsivastane tegevus 280Konkurentsivastased aumlritavad 293-295298-299Konkurentsiotildeigus 296-297Konsultatsioonide ja lepitamise taumlhtsus 42Kontsessioonid vastastikkus 58-59Konventsioonid lepingud ja kokkuleppedintellektuaalomandi otildeiguste kohta 243

Berni konventsioon 244249Bruumlsseli konventsioon 244Budapesti leping 244Genfi konventsioon 244

328 Indeks

Haagi kokkulepe 244Lissaboni kokkulepe 244Locarno kokulepe 244Madridi kokkulepe 244Nizza kokkulepe 244Pariisi konventsioon 244Patendikoostoumloumlleping 244Rooma konventsioon 244Uute taimesortide kaitse konventsioon 246Uumlldine autoriotildeiguse konventsioon 244

Korrapaumlrased turukokkulepped 137Kvaliteedijuhtimissuumlsteem 87Kaumlsituslepe GATT 1994 maksebilansisaumltete kohta 557Kaumlsituslepe GATT 1994 XVII artiklitotildelgendamise kohta 5236

Riiklike kaubandusettevotildetete toimkond 237Kaumlsituslepe II artikli lotildeike 1 punkti btotildelgendamise kohta 5Kaumlsu- ja kontrollimeetmed 263

L

Leping impordi litsentsimise protseduuride kohta 31Vt 6 peatuumlkkImpordi litsentsimise protseduurid 2226123-125315Litsentsimise liigid 123

Impordi automaatne litsentsimine 123-124Impordi mitteautomaatne litsentsimine 123-125

Motildeju aumlritegevusele 125Reeglite eesmaumlrgid 123Uumlldised reeglid 124

Liberaliseerimise reeglid 12199201Litsentsimise liigid 123Lomeacute konventsioon 29

Kirjeldus 62Lotildeppemine 63

Londoni juhend rahvusvaheliselt kaubastatavaidkemikaale kaumlsitleva informatsiooni vahetamiseks 273Laumlaumlne-Aafrika majandus- ja rahaliit (WAEMU) 61Laumlaumlne-Aafrika Riikide Majandusuumlhendus (ECOWAS) 190

M

Maailma KaubandusorganisatsioonArengusuunad 1995ndash1998 18Asutamiskuupaumlev 1Eesmaumlrgid 37-38Koduleht 249Liikmed ja liikmelisus 64051-52297

Liikmete liigid 13Uumlhtne tervik 14

Laumlbiraumlaumlkimiste foorum 40-42Lepingujaumlrgne 1940-41Laumlbiraumlaumlkimiste edasise kaumligu motildejutamine 22-23Votildeimalik uus voor 2041-42

Ministrite konverents 3-41938165186275278292306311313324

Otsuste tegemine 39Roll ja uumllesanded 1414-1537-38Sekretariaat 2339193Struktuur 3850

ToumloumlprogrammElektrooniline kaubandus 320-324Kaubandus ja investeeringud 277-291Kaubandus ja keskkond 263-276Kaubandus ja konkurentsipoliitika 292-305Kaubanduse lihtsustamine 313-319Riigihangete laumlbipaistvus 306-312Uued valdkonnad 31941263-324

Maailma Tolliorganisatsioon(WCO) 6570158-160171314-316319

Tehniline komitee 159Maailmapank 190283Madala sissetulekuga riigid 130132135177Majanduskoostoumlouml ja Arengu Organisatsioon(OECD) 206273276283286300303314323Maksimummaumlaumlrad 58Maksud otsesed maksud 126-127Marrakeši leping 537-38MERCOSUR 61MFA-jaumlrgsete piirangute integreerimine GATTi 167-168MFA-jaumlrgsete piirangute kaotamise motildeju 189MFA-vaumlliste piirangute integreerimine GATTi 168Mikroluumllituste topograafia 252Ministrite deklaratsioon infotehnoloogiatoodetekaubanduse kohta 186Ministrite konverents 31938165186275278292306311313324Ministrite konverents Genfis 19-2038Ministrite konverents Seattlersquois 19-2038275Ministrite konverentsSingapuris 1938165186234278292Ministrite otsus professionaalsete teenuste kohta 208Mitmepoolse investeeringute tagamise agentuuriasutamiskonventsioon 283Mitmepoolsed investeerimislepingud 283Mitmepoolsed kaubavahetuslepingud 713Mitmepoolsed keskkonnalepingud 273-274Mitmepoolselt kokkulepitud erapooletud potildehimotildetted jareeglid piiravate aumlritavade ohjeldamiseks UNCTAD 303Motildenepoolsed kaubanduslepingud 614229

Riigihankeleping 230-234Maumlrgatav kahju 136138140145

Maumlrgatava kahju motildeiste 138

N

Null-null baas 186Notildeuetele vastavuse aktid 80

O

Ohtlike jaumlaumltmete uumlle piiri viimise ja kotildervaldamisekontrolli kaumlsitlev Baseli leping 273-274Ohustatud looduslike taime- ja loomaliikidegakauplemise konventsioon (CITES) 273-274Olematuks muutmine votildei vaumlhendamine 133Oluline kahju 129133-134144

Indeks 329

Olulise kahju maumlaumlramise tegurid 147Osoonikihti kahandavate ainete Montreali protokoll 273Otsus arengumaade diferentseeritud ja soodsamakohtlemise vastastikkuse ja taumlielikuma osalemisekohta 2962Otsus totildeendamiskohustuse uumlmbersuunamise kohta 566

P

Pakendamisnotildeuded 267-269Tehniliste kaubandustotildekete lepingu saumltted 269

Parasvoumloumltme tooted 174Patendid 245-249

Sundlitsentsimine 247Teabe avalikustamine 247

Patendiomanikud patendiomanike otildeigused 245-247Peanotildeukogu 2038324Piirimeetmed 174-176Piirkondlikud kaubandusruumlhmitised 61190ldquoPostkastirdquo-kohustused patendid 255Professionaalsete teenuste toimkond 209Protsessi- ja tootmisviisi standardid 85263265-267Potildehimotildete et kasutaja maksab 276Potildehimotildete et saastaja maksab 276Potildehja-Ameerika vabakaubandusleping(NAFTA) 61283314Potildellumajanduskomitee 181Potildellumajandusleping 5161940129265

Vt 15 peatuumlkkLaumlbivaatamine lepingujaumlrgne 173181Paindlikkus arengumaadele lubatav

tariifilae sidumine 176Piirimeetmed 174-176

Jooksva ja minimaalse turulepaumlaumlsu kohustused 175Spetsiaalsed kaitsemeetmed 175-176Tarifitseerimine 174-175Tariifid sidumine 176Tariifid vaumlhendamise protsendimaumlaumlrad 176

Reformiprogramm 173-174Rohelise kasti subsiidiumid selgitav loend 179Subsiidiumid ekspordisubsiidiumid 176-177

Ekspordisubsiidiumid mille suhtes kehtivadvaumlhendamiskohustused 178

Riikide vaumlhendamiskohustused 182Subsiidiumid lepingute saumltted

subsiidiumide kohta 129Subsiidiumid omamaine toetus 177-180

Kollane kast 178Riikide vaumlhendamiskohustused 183Roheline kast 177179Sinine kast 178

Tagasihoituse klausel 180Toetuse liitmaumlaumlr 178-180Toiduainete puhasimpordiga maad 180Tootehotildelmavus 174Vaidluste lahendamine 180

PotildellumajandussektorKoguseliste piirangute vastase reegli eiramine 56Parasvoumloumltme potildellumajandustooted 174Tarifitseerimine 57

Tasakaalustusmaksud SCM-lepingu jaumlrgsed 180Troopilised potildellumajandustooted 174

Paumlritolureeglid 157Vt 12 peatuumlkkEesmaumlrgid 157Praeguste reeglite potildehimotildetted 158Paumlritolu maumlaumlramise probleemid 158Paumlritolumaa maumlaumlramise eesmaumlrgid 157Paumlritolureeglite erinevustega seotud probleemid 158Riikide reeglite peamised potildehimotildetted 158

Paumlritolureeglite komitee 159Paumlritolureeglite leping 5315

Vt 12 peatuumlkkArtikkel 2 160Artikli 1 lotildeige 1 158-159Motildeju aumlritegevusele 161Rakendusala ja eesmaumlrgid 158-159Reeglite uumlhtlustamine 159171Sooduspaumlritolureeglid 160Uumlleminekuaeg uumlleminekuajal ja paumlrast

uumlleminekuaega kehtivad reeglid 159Poumloumlrdkonstrueerimine raskused kasutamisel 256

R

Rahvusvaheline Ekspedeerimisuumlhingute Liit (FIATA) 314Rahvusvaheline Elektrotehnikakomisjon (IEC) 8897Rahvusvaheline Episootiate Buumlroo 92317Rahvusvaheline Inspekteerimisorganite Liit (IFIA) 79Rahvusvaheline Investeerimisvaidluste LahendamiseKeskus (ICSID) 283Rahvusvaheline Kaubanduskoda (ICC) 79314Rahvusvaheline Laevanduskoda (ICS) 314Rahvusvaheline Maanteetranspordi Liit (IRU) 314Rahvusvaheline Merendusorganisatsioon (IMO) 314Rahvusvaheline Standardimisorganisatsioon(ISO) 88314316-317Rahvusvaheline taimekaitsekonventsioon 93317Rahvusvaheline tekstiilikaubanduse kokkulepe(MFA) 56166-167169184

Naumlide tekstiilitoodangute piirangutekaotamise motildeju kohta 189

Rahvusvaheline Telekommunikatsiooniliit (ITU) 88322Rahvusvaheline Tsiviillennunduse Organisatsioon(ICAO) 314Rahvusvaheline vaalapuumluumlgi konventsioon 273Rahvusvaheline Otildehuveonduse Assotsiatsioon (IATA) 314Resolutsioon majandusarengut soodustavaterahvusvaheliste investeeringute kohta GATT 277Riigihangete laumlbipaistvus 306-312Riigihangete laumlbipaistvuse alane vaheleping 229234Riigihangete laumlbipaistvuse toumloumlgrupp 307

Kaumlimasolev tegevus 311Mandaat 311Tegevus 1997ndash1998 307-311

RiigihankedVt 18 peatuumlkkGATTi reeglite areng 230Motildeiste 236

330 Indeks

Riigihankeleping 6196Vt 18 peatuumlkkArengumaade riigihankelepinguga uumlhinemise

vastumeelsuse potildehjused 307Avalikkuse kontroll pakkumiste vastuvotildetmise

otsuste uumlle 232Eesmaumlrk 230Erisaumltted arengumaadele 233GATSi reeglite toimkond riigihanked 234Lepingujaumlrgsed kohustused 229Liikmed 229Lisad 229Laumlbiraumlaumlkimised lepingu taumliustamiseks 234Motildeju aumlritegevusele 235Rakenduslikud saumltted 231Reeglite areng 230Reguleerimisala 230Reguleerimisala ja kohustused 306Riigihangete laumlbipaistvus 306Riigihangete laumlbipaistvuse toumloumlgrupp 234Riigihangete pakkumiste reeglid 232Riigihangetealane vahekokkulepe 234Sisulised saumltted 231Tokyo voor 230Vaidlustamismenetlus 233Valitsusasutuste poolt arengumaadelt ostetavad

kaubad 235XI artikli lotildeige 1 310

Riigimonopolid 300Riikide ja teiste riikide kodanike vahelisteinvesteerimisvaidluste lahendamise konventsioon 283Riiklik kaubandus

Vt 19 peatuumlkkRiiklik kaubandus GATTi kohustused 236-237Riiklike kaubandusettevotildetete motildeiste 236Riiklike kaubandusettevotildetete toimkond 237

Tegevus 1997ndash1998 237Rohelise kasti subsiidiumid 177179Rooma leping 283

S

Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmedVt 5 peatuumlkkSanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete motildeiste 91

Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete komitee 5093Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise leping(SPS-leping) 34

Vt 5 peatuumlkkArengumaade erirežiim 95Eristamine tehnilistest eeskirjadest 91-92Juhised riskide hindamiseks 94Kindlaksmaumlaumlratud sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmed 91Liikmesriikide kohustused 95Peaeesmaumlrk 84Reeglid 91-93Standardite eelnotildeude kohta arvamuse

avaldamise otildeigus 97TBT-leping erinevused 93-95TBT-leping uumlhised saumltted 95Teabekeskused 96112-122Vaidluste lahendamine 99-100

Vastastikuse tunnustamise kokkulepped 100

Sinise kasti subsiidiumid 178Standardid

Vt 5 peatuumlkkAkrediteerimine 86Kohustuslikud standardid 82

Hotildelmatud tooted 84Kvaliteedijuhtimissuumlsteemid 87Rahvusvahelised reeglid 84Standardite koostamise vastuvotildetmise ja

kohaldamise tegevusnormistik 82Standardite roll 83Toodete sertifitseerimine 86Toodete testimine 86Vabatahtlikud standardid 82

Hotildelmatud tooted 84

Status quo saumlte 255Subsideerimis- ja dumpingumaumlaumlra vaumlljaselgitamine 154Subsiidiumid 129

Ekspordisubsiidiumid 176Kahjustav toime 129145Keelustatud subsiidiumid 129Lubatavad subsiidiumid 129Lubatavad vaidlustamisele mittekuuluvad

subsiidiumid 131133-134Lubatavad vaidlustatavad subsiidiumid 131Omamaine toetus 177-180Subsiidiumide kategooriad 129Tasakaalustusmaksud 129134-135145Toumloumlstuskaupade subsiidiumid 129-130134-135Vaumlhendamiskohustusega 178

Subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete komitee 50134Subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete leping(SCM-leping) 3134145180284

Vt 7ndash8 peatuumlkkArengumaad 129-130132135Eesmaumlrk 129Ekspordi kaudsed maksud 126Ekspordi otsesed maksud 126Oluline kahju 133145Seotud tariifimaumlaumlradest tuleneva kasu olematuks

muutumine ja vaumlhenemine 133Tasakaalustusmeetmed 144-150152-155Totildesine kahjustamine 132-133Toumloumlstustoodete subsiidiumid 129-130134-135

Keelustatud punase kasti 129-131Lubatavad 129131-134Vaidlustamisele mittekuuluvad

rohelise kasti 129132-133Vaidlustatavad kollase kasti 129131-132

Vaidluste lahendamine 134-135144

Suunised vaumllismaiste otseinvesteeringutekohtlemise kohta Maailmapank 284Sotildeltumatu laumlbivaatusuumlksus PSI 7981Saumltted taimeleiutiste ja ndashsortide kohta 241Saumlaumlstev areng 38264

T

Tagasihoitus 180Tagasihoituse klausel 180

Indeks 331

Tarifitseerimine 57173-175Tariifid seotud tariifid 176185Tariifide vaumlhendamine 15185Tariifide vaumlhendamine protsendimaumlaumlrade votilderra 176Tasakaalustusmaksud 129134-135144

Vt dumpinguvastased maksudVt 11 peatuumlkkPotildellumajandustoodete maksud 180Toumloumlstustoodete maksud 180

Tasakaalustusmaksud SCM-lepingu alusel 180Tasakaalustusmeetmed 144-150152-155Teabekeskused 96

GATS 218-226SPS- ja TBT-leping 96102-122

TeenusedEksport ekspordi globaalne vaumlaumlrtus 195Kaubad erinevus kaupadest 194-196Kaubandusviisid 11194-195Sektoraalsed kohustused 205-210Sektorid 193-194Sektorid sektorite klassifikatsioon 213-217

Teenustekaubanduse notildeukogu 3850208234Teenustekaubanduse uumlldleping(GATS) 4611-12193044193277285289

Vt 17 peatuumlkkArengumaad

Eelised 211-212Horisontaalne kohalolek arengumaade poolt

kehtestatud piirangud 205Osalust reguleerivad potildehimotildetted 199XIX artikkel 32

Enamsoodustusrežiim 200Erandid reeglist 201Uumlleminekuperiood 193

Fuumluumlsilised isikud fuumluumlsiliste isikute votildeimalustekasvamine teenuste osutamiseks 212

Hinnang kasule 210-211Juriidiline isik juriidilise isiku taumlhtsus 212Kvalifikatsiooni vastastikune tunnustamine 197Leping

Lepingu eesmaumlrgid 196Lepingu osad 11-12Lepingu potildehisaumltted 12

Lepingu lisad 198Lepingujaumlrgsed saumltted laumlbiraumlaumlkimiste kohta 193199Liberaliseerimiseeskirjad 199201-202Liberaliseerimiskohustused 12203-210

Horisontaalsed 203-205Konkreetsed 203-205Loend 203Olemus 201-202Seos siseriikliku seadusandlusega 212

Lisa otildehuveoteenuste kohta 196Laumlbipaistvus 197Laumlbivaatamine lepingujaumlrgne 19234Motildeju aumlritegevusele 210-212Raamtekst 196199

Kohustused 196-198202Sektoraalsed kohustused 205-210

Arvestusteenused 208-209Ehitusteenused ja sellega seotud

inseneriteenused 209Finantsteenuste sektor 206

Juhtimiskonsultatsiooniteenused 210Telekommunikatsiooniteenused 207-208Tervishoiu ja sellega seotud teenused 210

Teabekeskused 197218-226Teenused

Erinevus kaupadest 194Kategooriad 193-194213-217Motildeiste 196

Teenustekaubanduse viisid 11194Turukaitse teenuste sektorites 195Votilderdse kohtlemise potildehimotildete 200

Tegevusnormistik 829097Tehinguvaumlaumlrtus 66Tehinguvaumlaumlrtus identsete kaupade 68Tehinguvaumlaumlrtus sarnaste kaupade 68Tehinguvaumlaumlrtuse tagasiluumlkkamine tolli poolt 67Tehniline abi arengumaadeleWTO lepingu asjakohased saumltted 34Tehnilised kaubandustotildekked 82266315

Konkreetsed reeglid 88

Tehniliste kaubandustotildekete leping(TBT-leping) 59348284265-266271315317

Vt 5 peatuumlkkArengumaade erirežiim 95Erimeelsuste lahendamise votildeimalused 98ISO 9000 97-98Juhised tarbetute kaubandustotildekete kohta 89Kotildervalekalded rahvusvahelistest standarditest 88Lepingu lisad 85Osalemine rahvusvahelises standardimistegevuses 96Peaeesmaumlrk 8487-88Reguleerimisala 85SPS-leping erinevused 93-95SPS-leping muud uumlhised saumltted 95Standardite eelnotildeude kohta arvamuse

avaldamise otildeigus 97Teabekeskused 96102-112Tegevusnormistik 829097Tootestandardid kohustuslikud 82

Potildehimotildetted ja reeglid 87-90Tootestandardid vabatahtlikud 90-91Tootestandardite ning protsesside ja

tootmismeetodite standardite erinevused 85Vaidluste lahendamine 99-100Vastastikuse tunnustamise kokkulepped 100-101Vastavushindamisprotseduurid 85-8789-90Vastavushindamisprotseduuride vastastikuse

tunnustamise kord 90

Tehnoloogia siirdamine 279Tehnoloogia siirdamine kaubanduslikel tingimustel 257Tekstiil ja rotildeivad

Vt 14 peatuumlkkAjutised kaitsemeetmed 140169-170Dumpinguvastase tegevuse suurenemine 171Luumlhi- ja pikaajalised kokkulepped 166MFA-jaumlrgsete piirangute kaotamise motildeju 189Paumlritolureeglid Ameerika Uumlhendriigid 170-171Rahvusvahelised tekstiilikaubanduse

kokkulepped 166-167

Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping5153057140157166187189

Vt 14 peatuumlkk

332 Indeks

Dumpinguvastaste maksude kasutamisesuurendamine 171

Eesmaumlrk 166-167Kaitsemeetmed ajutised 169-170Lisa 167MFA piirangute integreerimine GATTi

Integratsiooniprotsessi rakendamisekogemused 167-169

Kvootide kiirendatud laiendamine 168Metodoloogia 167Motildeju 189Neli etappi 167187

MFA-vaumlliste piirangute integreerimine 168Motildeju aumlritegevusele 172Paumlritolureeglid 170-171Suuremaks konkurentsiks valmistumine 172

Tekstiiliseireorgan (TMB) 50168-170Telekommunikatsioon 207-208Tervishoiu ja sellega seotud teenused 210Toetuse liitmaumlaumlr 178-180Tokyo voor 155966230243277

Otsus diferentseeritud ja soodsama režiimi kohta 62Tokyo vooru deklaratsioonkaitsemeetmed arengu eesmaumlrkidel 142Tollimaksud 324Tollimaksude liigid 65-66Tollivaumlaumlrtus maksustatava vaumlaumlrtuse maumlaumlramine 8-9Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise komitee 5070Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise leping 5212533311315

Vt 3 peatuumlkkArengumaad 70

Uumlleminekuaeg 65Arvutatud vaumlaumlrtus 69Erinevused PSI-lepinguga 77-78Kauba hinna lubatav korrigeerimine 67Motildeju aumlritegevusele 70-71Otsus totildeendamiskohustuse uumlmbersuunamise kohta 66Reeglid 66-68

Muud standardid 68-70Peamine standard 66-68Reeglid tegemaks kindlaks kas kaubad on

identsed votildei sarnased 69Tehinguvaumlaumlrtus 66-70Tehinguvaumlaumlrtuse tagasiluumlkkamine tolli poolt 67Tollimaksude liigid 65-66Tuletatud vaumlaumlrtus 69

TootestandardidKohustuslikud 8287-90Vabatahtlikud 90-91

Tootestandardid ning protsesside ja tootmisviisidestandardid nende erinevused 85Traditsionaalsed teadmised 256-257Transnatsionaalsed aumlriuumlhingud 278281

Transnatsionaalsete aumlriuumlhingute kaumlitumiskoodeksUumlRO 284

Troopilised potildellumajandustooted 174Tuletatud vaumlaumlrtus 69Turulepaumlaumlsu laumlbiraumlaumlkimised 184

Vt 16 peatuumlkkMotildeju aumlritegevusele 188Sissetulekute ja kaubanduse kasv 187-188

Uruguay vooru tulemused 184-185Uruguay voorule jaumlrgnenud

laumlbiraumlaumlkimiste tulemused 186Turulepaumlaumlsu parandamine 15-16Totildesine kahjustamine 132-133Toumloumlstusdisainilahendused 251

U

UNCITRALi naumlidisseadus kaupade ehitustoumloumlde jateenuste hangete kohta 308310

Elektroonilise kaubanduse naumlidisseadus 323UNCTAD 18286314

Mitmepoolselt kokkulepitud erapooletud potildehimotildettedja reeglid piiravate aumlritavade ohjeldamiseks 303

Valitsustevaheline konkurentsiseaduse ja -poliitikaekspertgrupp 300

UNCTADWTO Rahvusvaheline Kaubanduskeskus(ITC) 18314UNDP 18Uruguay voor 13-4611-1215-18303237404248-4955586365-6673140143158173-174176-177180184193198201203-208210230241277293

Arengumaade ja vaumlhimarenenud maademarginaliseerumine 188-189

Koguseliste piirangute kaotamine 185-186Liberaliseerimiskasu hindamine 186-188Motildeju ekspordile 188Motildeju potildellumajandustoodetele 186Motildeju tekstiil- ja rotildeivatoodetele 15Motildeju aumlritegevusele 188-190Sissetulekute ja kaubanduse kasv hinnangud ja

tegelikkus 16187Tariifid seotud tariifid 185Tariifide vaumlhendamine 15185Tulemused 184-185Turulepaumlaumlsu parandamine 15-16Otildeigusaktid mille uumlle peeti laumlbiraumlaumlkimisi 5-6

Uruguay vooru jaumlrgsed laumlbiraumlaumlkimised 186Uurimiseks soovitatavate teemade kontrollnimekiri 286

Kaubanduse ja investeeringute vaheliste seostetoumloumlgrupp 286

Uute taimesortide kaitse konventsioon 246Uute Taimesortide Kaitse Liit (UPOV) 244

V W

Vabatahtlikud ekspordipiirangud 137Kaitsemeetmete lepingus sisalduv kohustus kaotada

vabatahtlikud ekspordipiirangud 137-138Vabatahtlikud standardid 82Vaidlustamisele mittekuuluvad subsiidiumid (rohelisekasti) subsiidiumid 129133-134Vaidlustatavad (kollase kasti) subsiidiumid 129131-132Vaidluste lahendamise mehhanism 42-46

Apellatsioonikogu 144395266Ettekannete arutamine 43Ettekannete rakendamine 43Kompensatsiooni pakkumine 43Konsultatsioonide ja lepitamise taumlhtsus 42Lahendatud vaidluste kokkuvotildetted 45-4699-100

Indeks 333

Otsuste taumlitmine 43Vaekogud 42Vaidluste arutamine ja lahendamine 78Vaidluste lahendamise organ 3842129134316Vastumeetmete rakendamise lubamine 43

Vaidluste lahendamist reguleerivate eeskirjade japrotseduuride kaumlsituslepe (DSU) 42-46Valitsustevaheline konkurentsiseaduse ja -poliitikaekspertgrupp 300Vastastikuse tunnustamise kokkulepped 100-101Vastavushindamisprotseduurid 85-8689Vertikaalsed turupiirangud 294Viimase abinotildeu meetod 69WTO

Vt Maailma KaubandusorganisatsioonWTO kaumlsituslepped ja otsused 5-64157WTO leping

Artiklid 37-40WTO lepingud

Tehniline abi lepingute taumlitmise votildeime tugevdamiseks34

WTO lepingute potildehijooned 7-15WTO lepingutes sisalduv laumlbivaatamiskava

Eksportkauba eelinspekteerimise leping(PSI-leping) 79

GATS 19234Intellektuaalomandi otildeiguste

kaubandusaspektide leping (TRIPS-leping) 41241Kaubandusalaste investeerimismeetmete leping

(TRIMs-leping) 41165Potildellumajandusleping 19173181Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete leping

(SPS-leping) 96Tehniliste kaubandustotildekete leping (TBT-leping) 96

WTO suumlsteemAreng 3-4Arengumaad

Arengumaade eri- ja diferentseeritudkohtlemine 1428-34

Kasu aumlriringkondadele 20-27Kaubanduspoliitika laumlbivaatamise mehhanism 14-15

46-49Mitmepoolsed kaubavahetuslepingud 737Osalepingud 4-6

GATS 11-1237Intellektuaalomandi otildeiguste

kaubandusaspektide leping (TRIPS-leping) 1337Vaidluste lahendamine 1442-46

WTO-alased konsultatsioonid 47-49Votildeltsitud ja piraatkaupadega kauplemine 243Votildeltsitud kaubad motildeju votildeltsitud kaupadegakauplemisele 258Votilderdse kohtlemise potildehimotildete 81263162200

Reeglitega vastuolus olevad kaubandusalasedinvesteerimismeetmed 164

Vaumlhimarenenud maad 1618Vt arengumaad

Vaumlhimarenenud maade kaubanduse arendamisekstehtavate uumlhisalgatuste kotildergetasemelinekohtumine 1829188Vaumliksema tollimaksu reegel 153

Vaumllismaised otseinvesteeringud 278-284Investeerimislepingud 282-284Investeerimisstiimulid 287-288Investeerimisstiimulite andmine 282Kaubanduse ja investeerimise majanduslikud

seosed 287Kaubanduse ja investeerimise vaheliste seoste motildeju

arengule ja kasvule 286Kaubanduse ja investeeringute vaheliste seoste

toumloumlgrupp 286Konkurentsivastane tegevus 280Maailmapank 283Mitmepoolne Investeeringute Tagamise Agentuur 283Mitmepoolne leping investeerimise kohta 283Mitmepoolse investeeringute tagamise agentuuri

asutamiskonventsioon 283Paumlritolu ja suund 279Rahvusvaheline Investeerimisvaidluste Lahendamise

Keskus (ICSID) 283Regulatsioonide lotildedvendamine 281Riikide ja teiste riikide kodanike vaheliste

investeerimisvaidluste lahendamise konventsioon 283Riiklikud meetmed investeerimise

soodustamiseks 281-282Sissevool 1988-1999 278Subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete leping

(SCM-leping) 284Suunised vaumllismaiste otseinvesteeringute kohtlemise

kohta 284Tegevusnotildeuded 288Tegevusnotildeuete kehtestamine 282Tehnosiire 279Transnatsionaalsete aumlriuumlhingute kaumlitumiskoodeks 284Taumlhtsus ja soodne motildeju 278Voogude suund 279WTO votildeimalik algatus investeerimisreeglite

loomiseks 290Vaumllisinvesteeringud ja konkurentsipoliitika 288Vaumllismaise otseinvesteerimise vormid 279Vaumllismaised portfelliinvesteeringud aktsiatesse 280Uumllevaate ja analuumluumlsi koostamine kehtivate

kahepoolsete piirkondlike ja rahvusvahelistelepingute kohta 289

Vaumlaumlrtuse Bruumlsseli definitsioon 70

Otilde

Otildeigusi rikkuvad kaubad otildeigusi rikkuvate kaupadevabastamise peatamine 254

Ouml

Oumlkoetiketistamine 269-271GATTi asjakohased saumltted 271TBT-leping 271

Uuml

Uumlhinemised 295Uumlhinenud Rahvaste Organisatsiooni Aasia ja Vaikseookeani piirkonna majandus- ja sotsiaalnotildeukogu(ESCAP) 314Uumlhinenud Rahvaste Organisatsiooni EDIFACT 316-317

334 Indeks

Uumlhinenud Rahvaste Organisatsiooni EuroopaMajanduskomisjon (ECE) 314316-317Uumlhinenud Rahvaste Organisatsiooni keskkonna- jaarengukonverents (UNCED) 275Uumlhinenud Rahvaste OrganisatsiooniKeskkonnaprogramm (UNEP) 274Uumlhinenud Rahvaste Organisatsiooni naumlidiskavakaubandusdokumentide koostamiseks 316Uumlhtne tervik 14Uumlldine lubav klausel

Vt Otsus arengumaade diferentseeritud ja soodsamakohtlemise vastastikkuse ja taumlielikuma osalemisekohta

Uumlldine soodustuste suumlsteem (GSP) 2962160Uumlldine tolli- ja kaubanduskokkulepe 3-6303237-3844158160173-176181195230277285292306315

Vt 2 peatuumlkkDumping dumpingu motildeiste GATTi otildeiguses 145-146Ekspordile kehtivad reeglid 126

Motildeju aumlritegevusele 128GATTi riigihankereeglite areng 230GATTi vastuvotildetmine 4Havanna harta 277292I artikli lotildeige 1 127Impordi litsentsimise protseduurid 123Kaubanduse ja keskkonna alased saumltted 264Kaudsed maksud 126Keskkonnamaksude reeglid 272Koguseliste piirangute kasutamise vastase korra

tugevdamine 57Koguseliste piirangute vastase reegli eiramine 56Kontsessioonide vahetamise potildehimotildete

laumlbiraumlaumlkimistel 58Piiril kohaldatavad reeglid 8-9

Impordi litsentsimise protseduurid 8-9Kohustuslike standardite rakendamine 8-9Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamine 8-9Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine 8-9

Reeglid ebaotildeiglase kaubanduspraktika kohta 144Reeglid muud reeglid 8-11

Dumpinguvastased jatasakaalustusmaksud 10-11146-156

Kaitsemeetmed 10142Arengumaadele votildeimaldatav paindlikkus 142

Kaubandusalased investeerimismeetmed 11162Subsiidiumid 8-9

Toumloumlstustooted 129Reeglid potildehireeglid 7-855

Enamsoodustusrežiim 81260-63Kaitsmine tollitariifidega 755-57Motildeju aumlritegevusele 63Tollitariifide vaumlhendamine ja sidumine 7-857-59Votilderdne kohtlemine 81263200

Riiklik kaubandus 236Ja kaubavahetuse notildeukogu 237

Saumltted keskkonnaetiketistamise kasutamise kohta 271Tarifitseerimine potildellumajandussektoris 57Tekstiil- ja rotildeivatoodetele kehtestatud piirangute

etapiviisiline kaotamine 57Tokyo vooru deklaratsioon kaitsemeetmed arengu

eesmaumlrkidel 142Tokyo vooru otsus 59Vabatahtlike ekspordipiirangute abil reeglitest

kotildervalehoidmine 137Votilderdse kohtlemise potildehimotildete 162XI artikkel 164XIX artikkel 167XIX artikli lotildeike 1 punkt a 137XVI artikkel 129XVII artikkel 230236

Motildeju aumlritegevusele 237XVIII artikkel 142-143

Arengumaadele votildeimaldatav paindlikkus 142-143Motildeju aumlritegevusele 143

XX artikkel 264Uumllemaailmne Intellektuaalse Omandi Organisatsioon(WIPO) 13

Intellektuaalomandi otildeiguste konventsioonid 243-244Kaubamaumlrkide ja domeeninimedega seotud

vaidlused 322UumlRO Toidu- ja Potildellumajandusorganisatsioon (FAO) 257

Indeks 335

RAHVUSVAHELINE KAUBANDUSKESKUS(INTERNATIONAL TRADE CENTRE)

UNCTADWTO Rahvusvaheline Kaubanduskeskus(ITC) on UumlRO suumlsteemis keskseks organiks misteeb arengumaadega tehnilist koostoumloumld kaubandu-se edendamise eesmaumlrgil ITC moodustati 1964aastal uumlldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe aluselning alates 1968 aastast on tema tegevust juhtinudGATT (nuumluumld Maailma KaubandusorganisatsioonWTO) ja UumlRO kusjuures viimane teeb seda omakaubandus- ja arengukonverentsi (United NationsConference on Trade and Development ndash UNCTAD)kaudu ITC kui UumlRO arenguprogrammi (United Na-tions Development Programme ndash UNDP) elluviiv or-gan vastutab otseselt nende UNDP rahastatavateprojektide elluviimise eest arengumaades ja siirde-majandusega riikides mis on seotud kaubanduseedendamisega

ITC teeb toumloumld arengumaade ja siirdemajandusegariikidega kaubanduse edendamise programmideloomiseks mille eesmaumlrk on suurendada nende riiki-de eksporti ja parandada nende imporditegevustSee toumlouml hotildelmab kuut valdkonda

Toote- ja turuarendus otsene eksporditurundusliktoetus aumlriringkondadele tootearenduse tooteko-handamise ning tarbekaupade tootmise ja tee-nuste rahvusvahelise turustamise alaste konsul-tatsioonide kujul

Kaubandust toetavate teenuste vaumlljakujundami-ne aumlriringkondade jaoks vaumlliskaubandust toeta-vate teenuste loomine ja totildehustamine riigi- ja eraa-sutuste poolt nii riiklikel kui ka piirkondlikeltasanditel

Kaubandusteave jaumltkusuutlike kaubandusalasteteabeteenuste loomine riigis ja teabe jagaminetoodete teenuste turgude ja funktsioonide kohtaettevotildetetele ja kaubandusorganisatsioonidele

Inimressursside arendus riigis tegutsevate asu-tuste vaumlliskaubandusalase koolitamissuutlikkusetugevdamine ning impordi- ja ekspordikoolituseotsene korraldamine ettevotildetetele

Rahvusvaheliste hangete ja tarnete juhtimine ma-janduslikult kotildeige totildehusamate impordisuumlsteemide

ja -tavade juurutamine ettevotildetetes ja riiklikes kau-bandusuumlksustes totildehustades notildeustamisteenu-seid mida osutavad riigi nii riiklikud kui kaerahankeorganisatsioonid

Vajaduste hindamine ja kaubanduse edendamiseprogrammi vaumlljatoumloumltamine totildehusate riiklike ja piir-kondlike kaubanduse edendamise programmidekavandamine tarnepotentsiaali ja -piirangute ana-luumluumlsi tulemuste potildehjal ning nendega seotud tehni-lise koostoumlouml vajaduste kindlakstegemine

Peale konkreetsete tehnilise koostoumlouml projektide ka-hasse uumlksikute arengumaade ja siirdemajandusegariikidega votildei nende riikide ruumlhmitustega pakub ITComa peakorterist Genfis teenuseid mis on kaumlttesaa-davad kotildeikidele sellistele riikidele Need teenused ontruumlkiste avaldamine kaubanduse edendamiseekspordi arendamise rahvusvahelise turustamiserahvusvaheliste hangete tarnete juhtimise ningvaumlliskaubanduse alase koolituse kohta ning mitme-sugused kaubandusteabe ja -statistika teenused

ITC tehnilise koostoumlouml alase tegevuse laiad strateegi-lised juhised on kindlaks maumlaumlranud ITCst kotildergemalseisvate organite juhtorganid Nendele organiteleteeb soovitusi ITC tulevase toumloumlprogrammi kohta ITCvalitsustevaheline aastakohtumine nimetusega uumlhis-konsultatiivruumlhm (Joint Advisory Group ndash JAG)UNCTADWTO Rahvusvahelise Kaubanduskesku-se kuumlsimustes

ITCd juhib peadirektor ITC peakorteris ja buumlroodestoumloumltab mitusada inimest Peale selle maumlaumlratakseITC projektidega arengumaades ja siirdemajandu-sega riikides tegelema hulk konsultante

LisateaveInternational Trade Centre UNCTADWTOPalais des Nations1211 Geneva 10SwitzerlandTel (41-22) 730 01 11Faks (41-22) 733 44 39E-post itcregintracenorgWWW httpwwwintracenorg

RAHVASTE UumlHENDUSE SEKRETARIAAT

Rahvaste Uumlhenduse sekretariaat (Commonwealth Secretariat) on Rahvaste Uumlhenduse taumlhtsaim organ Seeasutati 1965 aastal ning on Rahvaste Uumlhenduse enda tsiviilteenistus mis asub Londonis ja viib edukalt elluoma 54 liikmesvalitsuse esmataumlhtsaid eesmaumlrke

Sekretariaat teeb toumloumld muuhulgas jaumlrgmiste Rahvaste Uumlhenduse potildehivaumlaumlrtuste arendamise nimel hea valit-sustava ja demokraatia saumlaumlstev majanduslik ja uumlhiskondlik areng ning otildeiguse uumllimus inimotildeigused ja sugu-poolte votilderdotildeiguslikkus Tema peamisi uumllesandeid on soodustada liikmetevahelisi konsultatsioone ja arvamustevahetamist valmistada ette ja levitada teavet paumlevakajaliste ning eelkotildeige rahvusvaheliste ja majanduskuumlsi-muste kohta toetada liikmesriikide arengut tegutsedes selleks Rahvaste Uumlhenduse kuumlsimustele spetsialisee-runud asutuste keskorganina ning korraldades ja teenindades valitsustevahelisi kohtumisi

Rahvaste Uumlhenduse 50 liiget on arengumaad ning Rahvaste Uumlhenduse Tehnilise Koostoumlouml Fond (Common-wealth Fund for Technical Co-operation ndash CFTC) on peamine vahend mille kaudu Rahvaste Uumlhendus nenderiikide majanduslikku ja uumlhiskondlikku arengut edendab CFTC on sekretariaadi haldusel ning moodustab selli-sena Rahvaste Uumlhenduse osa mis tegeleb arengukuumlsimustega CFTC tegutseb vastastikuse abistamise potildehi-motildettel mis taumlhendab seda et valitsused jagavad vabatahtlikult rahanduslikke ja tehnilisi oskusi ning saavadvajaduse korral tehnilist abi

CFTC tegevusraamistiku piires on Rahvaste Uumlhenduse sekretariaat aidanud oma arengumaadest liikmeid ma-jandusreformiprogrammide elluviimisel Sekretariaadi ekspordi ja toumloumlstusarengu osakond (Export and Indust-rial Development Division ndash EIDD) pakub arengumaadest liikmetele spetsialiseeritud tehnilise abi teenuseidaitamaks neil luua ja tugevdada asjakohaseid ekspordi edendamise struktuure arendada vaumllja vajalik infrast-ruktuur laiendada oma ekspordibaasi parandada kvaliteedistandardeid ning suurendada oma toodete turule-paumlaumlsu votildeimalusi Abi mida osakond annab nendele riikidele uute rahvusvaheliste kaubanduslepete motildeistmiselja nendest tulenevate eeliste kasutamisel moodustab osakonna toumlouml tuuma

Ses suhtes pakub osakond tehnilise abi programme mis on konkreetselt koostatud selleks et aidata arengu-maadel tulla toime mitmepoolse kaubandussuumlsteemiga uumlhinemiseks valmistumise ning selles osalemisegaMitmetele Rahvaste Uumlhenduse liikmesriikidele on olnud kasu abist mida on neile antud WTOga uumlhinemisenotildeuete taumlitmiseks Selle programmi uumlks taumlhtsaid osi on tehnilised konsultatsioonid mida Rahvaste Uumlhendusearengumaade esindajatele WTO juures annab Genfis asuv konsultant Ekspordi ja toumloumlstusarengu osakondpuumluumlab peale selle toetada oma liikmesriikide kaubanduse ja toumloumlstuse arengut oma elektronvotildergu Combinetkaudu mis seob omavahel kogu Rahvaste Uumlhenduse ettevotildetted ning kaubandusalased organisatsioonid

KontaktandmedThe Export and Industrial Development DivisionCommonwealth SecretariatEast Wing Marlborough HousePall MallLondon SW1Y 5HXTelefon(44) 020 7747 6300Faks (44) 020 7747 6307WWW httpwwwthecommonwealthorg

  • Boksid
    • Peamised Uruguay voorus vastuvotildeetud otildeigusaktid 5
    • Kokkuvotildete piiril rakenduvatest GATTi reeglitest 9
    • WTO eesmaumlrgid 38
    • Erihaumlaumlletusnotildeuded 39
    • Vaidluste lahendamist reguleerivate eeskirjade ja protseduuride kaumlsituslepe 41
    • WTO ministrite konverentside otsuste alusel WTO toumloumlprogrammi lisatud uued valdkonnad 41
    • Kahe WTO vaidluste lahendamise protseduuride abil lahendatud kuumlsimuse sisuliste ja otildeiguslike aspektide kokkuvotildete 45
    • Tariifide sidumine 58
    • Piirkondlikud kaubandusruumlhmitised viimased arengusuunad 61
    • Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine kauba hinna lubatav korrigeerimine 67
    • Juhtumid mille korral toll votildeib importija deklareeritud tehinguvaumlaumlrtuse tagasi luumlkata 67
    • Reeglid kaupade identsuse votildei sarnasuse hindamiseks 69
    • Eelinspekteerimisteenuseid kasutavad riigidpiirkonnad 74
    • Eelinspekteerimist kasutavate riikide peamised kohustused 75
    • Hinnakontroll 76
    • Naumlitlik nimekiri importtoodetest mille kohta kehtivad tehnilised ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad 84
    • Tootestandardite ning protsesside ja tootmisviiside standardite erinevused 85
    • Juhised tegemaks kindlaks kas tehnilised eeskirjad loovad rahvusvahelisele kaubandusele tarbetuid totildekkeid 89
    • Motildened naumlited tehniliste eeskirjade ja sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete erinevusest 92
    • Juhised riskide hindamiseks ja sanitaar- ja fuumltosanitaarkaitse vajaliku taseme maumlaumlramiseks 94
    • Naumliteid WTO mehhanismi abil lahendatud vaidlustest 99
    • Keelustatud ekspordisubsiidiumide selgitusloend 131
    • Arengumaadele votildeimaldatud paindlikkus subsiidiumide kasutamisel 132
    • Teise riigi huvide totildesise kahjustamise kindlaksmaumlaumlramise kriteeriumid 133
    • Importivatele riikidele SCM-lepingu kohaselt votildeimaldatud otildeiguskaitsevahendid 134
    • Tegurid mida tuleb arvesse votildetta omamaisele tootmisharule tekitatud olulise kahju kindlaksmaumlaumlramisel 147
    • Dumpinguvastaste ja tasakaalustusmaksude kehtestamiseks esitatavates taotlustes esitamisele kuuluv teave 149
    • Juhised arvestusliku vaumlaumlrtuste arvutamiseks 152
    • WTO liikmete poolt 19992000 aastal rakendatud dumpinguvastased ja tasakaalustusmeetmed 155
    • Uumlleminekuaja potildehimotildetted 160
    • Kaubandusalaste investeerimismeetmete selgitusloend 163
    • Ameerika Uumlhendriigid - tooteruumlhmad mille suhtes kehtivad eraldi paumlritolureeglid 170
    • Dumpinguvastased tollimaksud tekstiil- ja rotildeivatoodetele 171
    • Potildellumajandustooted jooksva ja minimaalse turulepaumlaumlsu tagamise kohustused 175
    • Ekspordisubsiidiumid mille suhtes kehtivad vaumlhendamiskohustused 178
    • Selgitav loend tootjatele antavatest rohelise kasti subsiidiumidest mis on vabastatud vaumlhendamiskohustustest 179
    • MFA-jaumlrgsete tekstiiltoodete piirangute kaotamise motildeju 189
    • GATSi raamteksti muud saumltted 199
    • GATS enamsoodustusreziimi erandid 201
    • Tingimuste liigid mida riigid votildeivad kehtestada turulepaumlaumlsu kohustuste votildetmisel 202
    • Rahvusvahelise teenustekaubanduse osutamisviiside puhul votildeimalike kohustuste laad 202
    • Horisontaalsete ja sektoraalsete kohustuste loendi formaat ja naumlidis 204
    • Arengumaade poolt horisontaalsetes kohustustes kaubandusliku kohaloleku rajamise votildeimaldamiseks kehtestatud piirangute laad 205
    • Riigihangete pakkumiste reeglid 232
    • Valitsusasutuste poolt ostetavad kaubad mida saaksid tarnida arengumaade ettevotildetted 235
    • Votildeltsitud ja piraatkaupadega kauplemine 243
    • Intellektuaalomandi otildeigused otildeiguskaitsevahendid nende objekt kohaldamise valdkonnad ning nendega seotud WIPO ja muud rahvusvahelised kokkulepped 244
    • Uute taimesortide kaitse konventsioon 246
    • TRIPS-lepingu patentide sundlitsentsimiseks maumlaumlratud tingimused 247
    • Autoriotildeigusealased saumltted TRIPS-lepingus 249
    • Muud intellektuaalomandi otildeigused 252
    • Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse minimaalne kestus 253
    • Intellektuaalomandi otildeiguste taumlitmise taumlhtsus litsentsi alusel tootmise puhul hoiatav juhtum 259
    • Naumlited keskkonnakaitselistel potildehjustel kehtestatud pakendamisnotildeuete kohta 268
    • Naumlidisloend oumlkoetiketistamise suumlsteemide kohta 271
    • Keskkonnakaitseliste eesmaumlrkide saavutamiseks kogutavad maksud 272
    • Kehtivad mitmepoolsed lepingud vaumllisinvesteeringute kohta 283
    • Piirkondlikud kokkulepped saumltted konkurentsiseaduse taumlitmise tagamise alase koostoumlouml ja dumpinguvastaste juhtumite kaumlsitlemise kohta 302
    • Arengumaadele abi andmise votildeimalikud vormid riigihangete laumlbipaistvuse lepingu alusel 312
    • Kaubanduse lihtsustamise kuumlsimustega tegelevad organisatsioonid 314
    • WTO lepingute saumltted kaubanduse lihtsustamiseks 315
    • Elektroonilise kaubanduse potildehivahendid 321
      • Sisukord
        • Eessotildena iii
        • Taumlnusotildenad v
        • Boksid xx
        • Maumlrkus xxiii
        • Sissejuhatus 1
          • Teatmik 1
          • Viited ja uusim teave 2
            • Uumllevaade 3
              • WTO suumlsteem ja arenev maailmamajandus 3
                • Arenev mitmepoolne kaubandussuumlsteem 3
                  • GATTi vastuvotildetmine 4
                  • Kaubanduslaumlbiraumlaumlkimiste Uruguay voor 4
                    • WTO suumlsteem 4
                    • WTO ja maailma majandus 6
                      • WTO lepingute potildehijooned 7
                        • Mitmepoolsed kaubavahetuslepingud 7
                          • Eesmaumlrgid ja potildehimotildetted 7
                          • Neli potildehireeglit 7
                            • Kodumaise toumloumlstuse kaitsmine tollitariifidega 7
                            • Tollitariifide sidumine 7
                            • Enamsoodustusreziim 8
                            • Votilderdse kohtlemise reegel 8
                              • Uumlldkehtivad reeglid 8
                              • Muud reeglid 8
                                • Subsiidiumide kasutamist kaumlsitlevad reeglid 8
                                • Meetmed mida importivate riikide valitsused saavad votildetta kodumaise toumloumlstuse notildeudel 10
                                • Kaitsemeetmed 10
                                • Dumpinguvastased ja tasakaalustusmaksud 10
                                • Kaubandusalased investeerimismeetmed 11
                                    • Teenustekaubanduse uumlldleping (GATS) 11
                                      • Neli rahvusvahelise teenustekaubanduse viisi 11
                                      • GATSi potildehisaumltted 12
                                        • Enamsoodustusreziim ja votilderdne kohtlemine 12
                                        • Laumlbipaistvusnotildeuded 12
                                        • Arengumaade kasvav osalus 12
                                        • Liberaliseerimiskohustused 12
                                            • Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping (TRIPS-leping) 13
                                              • Intellektuaalomandi olemus 13
                                              • TRIPS-lepingu laumlbiraumlaumlkimiste taust 13
                                                • Lepingu potildehisaumltted 13
                                                    • WTO liikmesriikide liigitus 13
                                                    • Uumlhtse terviku reegel 14
                                                    • Saumltted arengumaade ja vaumlhimarenenud maade eri- ja diferentseeritud kohtlemise kohta 14
                                                    • Vaidluste lahendamise kord 14
                                                    • Kaubanduspoliitika laumlbivaatamise mehhanism 14
                                                      • Uruguay voorus votildeetud kohustustest tulenevad liberaliseerimismeetmed 15
                                                        • Turulepaumlaumlsu parandamine 15
                                                          • Toumloumlstussektor 15
                                                            • Tollitariifide vaumlhendamine 15
                                                            • Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping 15
                                                              • Potildellumajandusleping 16
                                                                • Sissetuleku ja kaubanduse suurenemise prognoosid 16
                                                                  • Makromajanduslike uuringute totildelgendamise ohud 17
                                                                      • WTO loomise jaumlrgsed arengusuunad 18
                                                                        • Vaumlhimarenenud riikide kaubandusprobleemid 18
                                                                        • Laumlbiraumlaumlkimised kaubanduse edasise liberaliseerimise uumlle 18
                                                                        • Lepingute saumltted uute laumlbiraumlaumlkimiste alustamise kohta 19
                                                                        • Ministrite konverentsi otsused 19
                                                                        • Uute laumlbiraumlaumlkimiste alustamine 20
                                                                          • WTO suumlsteemi kasu aumlriringkondadele 20
                                                                            • Aumlriringkondade huumlved 20
                                                                              • Kaupade ja teenuste eksportijate huumlved 21
                                                                                • Turulepaumlaumlsu tagatus 21
                                                                                • Turulepaumlaumlsu stabiilsus 21
                                                                                  • Toorme ja muu sisendi importijate huumlved 21
                                                                                    • Aumlriringkondade otildeigused 21
                                                                                      • Kodumaiste tootjate ja importijate otildeigused 21
                                                                                      • Eksportivate ettevotildetete otildeigused 22
                                                                                      • Otildeiguste naumlitlik loetelu 22
                                                                                        • WTO vaidluste lahendamise protseduuri totildehus kasutamine 22
                                                                                        • Laumlbiraumlaumlkimiste edasise kaumligu motildejutamine 22
                                                                                        • Liberaliseerimismeetmetest tulenevate votildeimaluste kasutamine 23
                                                                                        • Kokkuvotildetteks 24
                                                                                          • I lisa WTO suumlsteemist tulenevate huumlvede naumlitlik loetelu 25
                                                                                          • II lisa WTO lepingud saumltted arengumaade eri- ja diferentseeritud reziimi kohta - analuumluumltiline kokkuvotildete 28
                                                                                            • ESIMENE OSA MAAILMA KAUBANDUSORGANISATSIOON ROLL JA UumlLESANDED 35
                                                                                              • 1 peatuumlkk
                                                                                                • WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum 37
                                                                                                  • WTO eesmaumlrgid uumllesanded ja struktuur 37
                                                                                                    • Eesmaumlrgid ja mandaat 37
                                                                                                    • Uumllesanded 37
                                                                                                    • Struktuur 38
                                                                                                    • Otsuste tegemine 39
                                                                                                    • WTO sekretariaat 39
                                                                                                    • Liikmeskond 40
                                                                                                      • WTO kui laumlbiraumlaumlkimiste foorum 40
                                                                                                        • Jaumltkuvad laumlbiraumlaumlkimised 40
                                                                                                        • Lepingujaumlrgsed saumltted uute laumlbiraumlaumlkimiste kohta 40
                                                                                                        • Lepingute laumlbivaatamine 40
                                                                                                        • Uute valdkondade lisamine WTO toumloumlprogrammi 41
                                                                                                        • Uue laumlbiraumlaumlkimisvooru votildeimalik kaumlivitamine 41
                                                                                                          • WTO vaidluste lahendamise suumlsteem 42
                                                                                                            • Vaidluste lahendamise organ 42
                                                                                                            • Konsultatsioonide ja lepitamise taumlhtsus 42
                                                                                                            • Vaekogud 42
                                                                                                            • Apellatsioonikogu 43
                                                                                                            • Ettekannete laumlbivaatamine vaidluste lahendamise organis 43
                                                                                                            • Ettekannetes sisalduvate soovituste ja otsuste rakendamine 43
                                                                                                              • Taumlitmine 43
                                                                                                              • Kompensatsioon 43
                                                                                                              • Vastumeetmete rakendamise lubamine 43
                                                                                                              • Kuidas vaidluste lahendamise mehhanism praktikas toimib 44
                                                                                                                  • Kaubanduspoliitika laumlbivaatamise mehhanism (TPRM) 46
                                                                                                                    • Laumlbivaatamise korrapaumlrasus 47
                                                                                                                    • WTO-alased konsultatsioonid 47
                                                                                                                      • Valitsuste ja erasektori vaheliste konsultatsioonide korraldus 47
                                                                                                                      • Toumloumlstusliitude motildeju 47
                                                                                                                      • WTO otildeigus- ja kaubandusteabe totildehus kasutamine 49
                                                                                                                        • Kokkuvotildetteks 49
                                                                                                                          • I lisa WTO struktuur 50
                                                                                                                          • II lisa WTO liikmed 51
                                                                                                                            • TEINE OSA KAUBAVAHETUST REGULEERIVAD RAHVUSVAHELISED REEGLID (GATT 1994 JA SELLE SIDUSLEPINGUD) 53
                                                                                                                              • 2 peatuumlkk
                                                                                                                                • GATTi neli potildehireeglit 55
                                                                                                                                  • Esimene reegel kodumaise toumloumlstuse kaitsmine uumlksnes tariifidega 55
                                                                                                                                    • Koguseliste piirangute vastase reegli eiramine 56
                                                                                                                                      • Potildellumajandussektor 56
                                                                                                                                      • Tekstiili- ja rotildeivakaubandus 56
                                                                                                                                      • Arengumaad 56
                                                                                                                                        • Koguseliste piirangute kasutamise vastase korra tugevdamine 57
                                                                                                                                          • Tarifitseerimine potildellumajandussektoris 57
                                                                                                                                          • Tekstiil- ja rotildeivatoodetele kehtestatud piirangute etapiviisiline kaotamine 57
                                                                                                                                          • Maksebilansiraskustes arengumaadele soovitatakse hinnapotildehiseid meetmeid 57
                                                                                                                                              • Teine reegel tariife tuleks vaumlhendada ning siduda need edasiste totildeusude vastu 57
                                                                                                                                                • Tariifide vaumlhendamine 57
                                                                                                                                                • Sidumine edasiste totildeusude vastu 57
                                                                                                                                                • Kontsessioonide vahetamise potildehimotildete laumlbiraumlaumlkimistel 58
                                                                                                                                                • Arengumaade kasvanud osalus Uruguay voorus 59
                                                                                                                                                  • Kolmas reegel kaubandus enamsoodustustingimusel 59
                                                                                                                                                    • Enamsoodustusreegli erandid 60
                                                                                                                                                      • Neljas reegel votilderdne kohtlemine 63
                                                                                                                                                      • Motildeju aumlritegevusele 63
                                                                                                                                                          • 3 peatuumlkk
                                                                                                                                                            • Kaupade tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine 65
                                                                                                                                                              • Tollimaksude liigid 65
                                                                                                                                                              • Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepingu saumltted 66
                                                                                                                                                                • Peamine standard tehinguvaumlaumlrtus 66
                                                                                                                                                                • Uumllejaumlaumlnud viis standardit 68
                                                                                                                                                                  • Identsete kaupade tehinguvaumlaumlrtus 68
                                                                                                                                                                  • Sarnaste kaupade tehinguvaumlaumlrtus 68
                                                                                                                                                                  • Tuletatud vaumlaumlrtus 69
                                                                                                                                                                  • Arvutatud vaumlaumlrtus 69
                                                                                                                                                                  • Viimase abinotildeu meetod 69
                                                                                                                                                                  • Leping ja arengumaad 70
                                                                                                                                                                      • Motildeju aumlritegevusele 70
                                                                                                                                                                          • 4 peatuumlkk
                                                                                                                                                                            • Eksportkauba eelinspekteerimine 72
                                                                                                                                                                              • Kauba eelinspekteerimisteenuste kasutamise eesmaumlrgid 73
                                                                                                                                                                              • Eksportkauba eelinspekteerimise lepingu sotildelmimise tagamaad 73
                                                                                                                                                                              • Lepingu potildehisaumltted 74
                                                                                                                                                                                • Eelinspekteerimist kasutavate riikide kohustused 75
                                                                                                                                                                                • Juhised hinnakontrolli laumlbiviimiseks 75
                                                                                                                                                                                  • PSI-lepingu hinnakontrollisaumltted ning tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepingu tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise saumltted 77
                                                                                                                                                                                    • Kahe lepingu saumltete potildehierinevused 77
                                                                                                                                                                                    • Erinevuste taumlhendus praktikas 77
                                                                                                                                                                                      • Eksportivate riikide kohustused 78
                                                                                                                                                                                      • Kaebuste arutamine ja vaidluste lahendamine 78
                                                                                                                                                                                      • Uumllevaade lepingu saumltetest 79
                                                                                                                                                                                        • Lepingu saumltete selgitamiseks vastuvotildeetud soovitused 79
                                                                                                                                                                                        • Edasine jaumlrelvalve 81
                                                                                                                                                                                          • Motildeju aumlritegevusele 81
                                                                                                                                                                                              • 5 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                • Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad 82
                                                                                                                                                                                                  • Standardite roll 83
                                                                                                                                                                                                    • Standardite roll uumlldiselt 83
                                                                                                                                                                                                    • Standardite osa kaubanduse lihtsustamisel 83
                                                                                                                                                                                                      • Standardeid reguleerivad rahvusvahelised reeglid 84
                                                                                                                                                                                                      • Tehniliste kaubandustotildekete leping 85
                                                                                                                                                                                                        • Maumlaumlratlused 85
                                                                                                                                                                                                          • Tehnilised eeskirjad ja standardid 85
                                                                                                                                                                                                          • Vastavuse hindamine 85
                                                                                                                                                                                                            • Toodete testimine 86
                                                                                                                                                                                                            • Toodete notildeuetelevastavuse sertifitseerimine paumlrast inspekteerimist 86
                                                                                                                                                                                                            • Kvaliteedijuhtimissuumlsteemid 87
                                                                                                                                                                                                            • Akrediteerimisprotseduurid 87
                                                                                                                                                                                                              • TBT-lepingu uumlldpotildehimotildetted ja reeglid 87
                                                                                                                                                                                                                • Rahvusvaheliste standardite juhiste ja soovituste kasutamise julgustamine 87
                                                                                                                                                                                                                • Asjaolud mille korral on lubatud rahvusvahelistest standarditest ja juhistest kotildervale kalduda 88
                                                                                                                                                                                                                • Konkreetsed reeglid 88
                                                                                                                                                                                                                  • Tehnilised eeskirjad ja standardid 88
                                                                                                                                                                                                                  • Vastavushindamisprotseduurid 89
                                                                                                                                                                                                                  • Vastavushindamisprotseduuride vastastikuse tunnustamise kord 90
                                                                                                                                                                                                                      • Vabatahtlike standardite koostamise vastuvotildetmise ja kohaldamise tegevusnormistik 90
                                                                                                                                                                                                                      • Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise leping 91
                                                                                                                                                                                                                        • Sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjade maumlaumlratlus 91
                                                                                                                                                                                                                        • Tehniliste eeskirjade ning sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete erinevus 91
                                                                                                                                                                                                                        • Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise lepingus kasutatud kaumlsitlusviis 91
                                                                                                                                                                                                                        • Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise lepingu ja tehniliste kaubandustotildekete lepingu potildehierinevused 93
                                                                                                                                                                                                                          • Muud SPS-lepingu ja TBT-lepingu uumlhised saumltted 95
                                                                                                                                                                                                                            • Kohustuste tase 95
                                                                                                                                                                                                                            • Eri- ja diferentseeritud reziim arengumaadele 95
                                                                                                                                                                                                                              • Teabekeskused 96
                                                                                                                                                                                                                              • Lepingute motildeju aumlritegevusele ja kogemus nende toimimisest 96
                                                                                                                                                                                                                                • Lepingute laumlbivaatamine 96
                                                                                                                                                                                                                                • Osalemine rahvusvahelises standardimistegevuses 96
                                                                                                                                                                                                                                • Standardite ja eeskirjade eelnotildeude kohta arvamuse esitamise otildeiguse taumlielik aumlrakasutamine 97
                                                                                                                                                                                                                                • Kvaliteedijuhtimissuumlsteemid ISO 9000 97
                                                                                                                                                                                                                                • Lepingutes ettenaumlhtud votildeimalused erimeelsuste lahendamiseks kahepoolsete konsultatsioonide kaudu 98
                                                                                                                                                                                                                                • Vastastikuse tunnustamise kokkulepped 100
                                                                                                                                                                                                                                  • Lisa Riikide teabekeskused 102
                                                                                                                                                                                                                                      • 6 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                        • Impordi litsentsimise protseduurid 123
                                                                                                                                                                                                                                          • Uumlldised reeglid 124
                                                                                                                                                                                                                                          • Impordi automaatne litsentsimine 124
                                                                                                                                                                                                                                          • Impordi mitteautomaatne litsentsimine 124
                                                                                                                                                                                                                                          • Motildeju aumlritegevusele 125
                                                                                                                                                                                                                                              • 7 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                • Ekspordile kehtivad reeglid 126
                                                                                                                                                                                                                                                  • Ekspordi soodustamine kaudsete maksude huumlvitamise kaudu 126
                                                                                                                                                                                                                                                  • Ekspordikontrollimeetmeid kaumlsitlev reegel 127
                                                                                                                                                                                                                                                    • Ekspordimaksud 127
                                                                                                                                                                                                                                                    • Ekspordipiirangud 127
                                                                                                                                                                                                                                                      • Motildeju aumlritegevusele 128
                                                                                                                                                                                                                                                          • 8 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                            • Toumloumlstustoodete subsiidiume kaumlsitlevad reeglid 129
                                                                                                                                                                                                                                                              • Subsiidiumide motildeiste SCM-lepingu eesmaumlrk 130
                                                                                                                                                                                                                                                                • Keelustatud subsiidiumid (punased subsiidiumid) 130
                                                                                                                                                                                                                                                                • Lubatavad subsiidiumid 131
                                                                                                                                                                                                                                                                  • Lubatavad kuid vaidlustatavad subsiidiumid (kollased subsiidiumid) 131
                                                                                                                                                                                                                                                                  • Lubatavad kuid vaidlustamisele mittekuuluvad subsiidiumid (rohelised subsiidiumid) 133
                                                                                                                                                                                                                                                                      • Otildeiguskaitsevahendid mida motildejutatud toumloumlstusharud ja nende riikide valitsused saavad kasutada 134
                                                                                                                                                                                                                                                                      • Motildeju aumlritegevusele 135
                                                                                                                                                                                                                                                                          • 9 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaitsemeetmed impordi piiramiseks eriolukordades 136
                                                                                                                                                                                                                                                                              • Vabatahtlike ekspordipiirangute abil GATTi reeglitest kotildervalehoidmine 137
                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kaitsemeetmete leping 137
                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kohustus kaotada vabatahtlikud ekspordipiirangud 137
                                                                                                                                                                                                                                                                                • Maumlrgatava kahju standard 138
                                                                                                                                                                                                                                                                                • Uurimise laumlbiviimise reeglid 138
                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kaitsemeetmete rakendamine 138
                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kaubanduskompensatsiooni vahendid 139
                                                                                                                                                                                                                                                                                • Arengumaade eri- ja diferentseeritud kohtlemine 139
                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kaitsemeetmete rakendamisaeg 139
                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Motildeju aumlritegevusele 140
                                                                                                                                                                                                                                                                                      • 10 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Majanduse arendamiseks kohaldatavad kaitsemeetmed arengumaadele votildeimaldatud paindlikkus 142
                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaitsemeetmete alaste saumltete kohaldamise tingimused 142
                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Motildeju aumlritegevusele 143
                                                                                                                                                                                                                                                                                              • 11 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglid tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude kasutamise kohta 144
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Dumpingu motildeiste GATTi otildeiguses 145
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tasakaalustusmaksude ja dumpinguvastaste maksude kehtestamise protseduurid ja reeglid 146
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Maksude kehtestamise potildehikriteeriumid 146
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kahju omamaisele tootmisharule 146
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Potildehjuslik seos dumpinguimpordi subsideeritud impordi ja omamaisele tootmisharule tekitatud kahju vahel 146
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Impordi kumulatsioon 147
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Taotluste esitajate seisund 148
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Protseduurireeglid 148
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Taotluses esitamisele kuuluv teave 148
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Valitsuste teavitamine 148
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Otildeigus esitada totildeendusmaterjali 149
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Eksportijate esitatav teave ja parima kaumlttesaadava teabe reegel 150
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kohapealne uurimine 150
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Metoodikareeglid 150
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • SCM-leping 150
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Dumpinguvastase tegevuse leping 150
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Hindade votilderdlemine uumlldpotildehimotildetted 150
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Keskmised hinnad 151
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Valuuta konverteerimine 151
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Arvestuslik vaumlaumlrtus 151
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • De minimis reegel 152
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vaumliksema tollimaksu reegel 153
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Ajutised meetmed 153
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Hinnakohustused 153
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Andmete avalikustamine enne lotildeplikku otsust 153
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Subsideerimis- ja dumpingumaumlaumlra vaumlljaselgitamine 154
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Aegumissaumlte 154
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Motildeju aumlritegevusele 154
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • 12 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Paumlritolureeglid 157
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Paumlritolureeglite rakendamise eesmaumlrgid 157
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Peamised potildehimotildetted millel potildehinevad riikide praegused reeglid 158
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Paumlritolureeglite erinevustega seotud probleemid 158
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Paumlritolureeglite leping 158
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Rakendusala ja eesmaumlrgid 158
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Uumlleminekuajal kehtivad reeglid 159
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Paumlrast uumlleminekuaega kehtivad reeglid 159
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Uumlhtlustamise tehnilise toumlouml hetkeseis 159
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Sooduspaumlritolureeglid 160
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Motildeju aumlritegevusele 161
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • 13 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubandusalased investeerimismeetmed 162
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Mis on kaubandusalased investeerimismeetmed 162
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • TRIMs-leping 164
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Motildeju aumlritegevusele 164
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • 14 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping 166
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Tekstiilikaubanduse integreerimine GATTi 167
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Integreerimise metoodika 167
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Integratsiooniprotsessi rakendamise kogemused 167
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kvootide kiirendatud laiendamine 168
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Saumltete rakendamine 168
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • MFA-vaumlliste piirangute integreerimine 168
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Ajutised kaitsemeetmed 169
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • ATC kohaldamise kogemus 169
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Paumlritolureeglid 170
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Dumpinguvastase tegevuse suurenemine 171
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Motildeju aumlritegevusele 172
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Konkurentsi suurenemiseks valmistumine 172
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • 15 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Potildellumajandusleping 173
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Uumllevaade 173
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Piirimeetmed 174
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tarifitseerimine 174
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Jooksva ja minimaalse turulepaumlaumlsu tagamise kohustused 175
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Spetsiaalsed kaitsemeetmed 175
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tariifide vaumlhendamise protsendimaumlaumlrad 176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tariifimaumlaumlrade sidumine 176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Arengumaadele tariifilae sidumisel lubatav paindlikkus 176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Ekspordisubsiidiumid ja riiklikud toetusmeetmed 176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Ekspordisubsiidiumid 176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Toumloumlstustoodete suhtes kehtivad reeglid 176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Potildellumajandustoodete suhtes kehtivad reeglid 177
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Omamaised toetussubsiidiumid 177
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Rohelise kasti subsiidiumid 177
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Sinise kasti subsiidiumid 178
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kollase kasti subsiidiumid 178
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Omamaised toetused 178
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tagasihoituse klausel 180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Toiduainete puhasimpordiga maad 180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Motildeju aumlritegevusele ja edasised laumlbiraumlaumlkimised 181
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Lisa Tabel 1 Ekspordisubsiidiumide vaumlhendamise kohustused lepinguosaliste kaupa 182
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tabel 2 Omamaise toetuse vaumlhendamine potildellumajandustootjatele lepingupoolte kaupa 183
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • 16 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Turulepaumlaumlsu laumlbiraumlaumlkimiste tulemused 184
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaubanduslaumlbiraumlaumlkimiste Uruguay voor 185
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Toumloumlstustooted 185
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Tariifide vaumlhendamine 185
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Tariifide sidumine 185
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Koguseliste piirangute kaotamine 185
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Potildellumajandustooted 186
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Uruguay voorule jaumlrgnenud laumlbiraumlaumlkimised 186
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Uruguay voorus saavutatud liberaliseerimiskasu hindamine 186
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Sissetulekute ja kaubanduse kasv hinnangud ja tegelikkus 187
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Hinnangud 187
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Tegelikkus 187
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Motildeju aumlriringkondadele 188
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Erinev motildeju eri riikide eksportkaupadele 188
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Arengumaade ja vaumlhimarenenud maade marginaliseerumine 188
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Potentsiaal kaubanduse laiendamiseks arengumaadega 189
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • KOLMAS OSA TEENUSTEKAUBANDUST REGULEERIVAD RAHVUSVAHELISED EESKIRJAD 191
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • 17 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Teenustekaubanduse uumlldleping 193
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Teenustekaubanduse osutamisviisid 194
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kaupade ja teenuste erinevus 194
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Rahvusvahelise teenustekaubanduse neli osutamise viisi 194
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Turukaitse teenuste sektorites 195
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Rahvusvahelise teenustekaubanduse osataumlhtsuse suurenemine 195
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Teenustekaubanduse uumlldleping 196
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Eesmaumlrgid 196
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Uumllesehitus 196
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Raamtekst 196
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Reguleerimisala ja potildehikohustus 196
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Uumlldkohustused 197
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Laumlbipaistvus teabe- ja kontaktkeskuste asutamine 197
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Teenuste osutamiseks notildeutava kvalifikatsiooni vastastikune tunnustamine 197
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Eeskirjad millega reguleeritakse monopolide ja teenuse ainuosutajate tegevust ning muid konkurentsi piiravaid aumlritavasid 198
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Teised raamtekstist tulenevad kohustused 198
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Tinglikud kohustused ja teised saumltted 198
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Muud saumltted 198
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Lepingu lisad 198
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Teenuste liberaliseerimise eeskirjad 199
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Arengumaade osalust reguleerivad potildehimotildetted 199
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Enamsoodustusreziim 200
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Votilderdse kohtlemise potildehimotildete 200
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kohustuste liik ja laad 201
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Erikohustustega kehtestatud kohustuste laad 202
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Liberaliseerimise kohustused GATSi alusel 203
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kohustuste loendid 203
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Horisontaalsed kohustused 203
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Sektoraalsed kohustused 205
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Finantsteenused 206
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Telekommunikatsiooniteenused 207
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Professionaalsed teenused arvestusteenused 208
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Ehitusteenused ja seotud inseneriteenused 209
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tervishoiu- ja sotsiaaltoumloumlteenused 210
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Juhtimiskonsultatsiooniteenused 210
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Motildejud ettevotildetlusele 210
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Hinnang kasule 210
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Eelised arengumaade teenusesektoritele 211
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Uued votildeimalused koostoumloumlks vaumllismaiste teenuseosutajatega 211
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kontaktkeskustega kaasnev kasu 211
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Uued ekspordivotildeimalused 211
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kohustuste ja siseriiklike otildeigusaktide vaheline seos 212
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Fuumluumlsiliste isikute votildeimaluste kasvamine teenuste osutamiseks 212
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Juriidilise isiku kinnitamise taumlhtsus 212
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Votildeimalused arengumaade vahelise kaubanduse laienemiseks 212
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • I lisa WTO teenusesektorite klassifikatsioon 213
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • II lisa Riiklikud teabekeskused 218
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • NELJAS OSA RIIGIHANKED JA RIIKLIK KAUBANDUS 227
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • 18 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Riigihanked 229
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Reeglite arengu ajalooline tagapotildehi 230
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Riigihankeleping 230
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Eesmaumlrk 230
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Reguleerimisala 230
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Sisulised saumltted 231
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Rakenduslikud saumltted 231
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Avalikkuse kontrolli suurenemine pakkumiste vastuvotildetmise otsuste uumlle 232
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vaidlustamismenetlus 233
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Erisaumltted arengumaadele 233
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Laumlbiraumlaumlkimised lepingu taumliustamiseks 234
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Riigihangetealane vahekokkulepe 234
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • GATSi saumltete alusel toimuv riigihangete alane toumlouml 234
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Motildeju aumlritegevusele 235
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • 19 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Riiklik kaubandus 236
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Peamised kohustused 236
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Aumlritehingute tegemine kooskotildelas aumlriliste kaalutlustega 236
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Laumlbipaistvus 237
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Motildeju aumlritegevusele 237
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • VIIES OSA INTELLEKTUAALOMANDI OtildeIGUSTE KAUBANDUSASPEKTID 239
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • 20 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping 241
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Intellektuaalomandi otildeigused ja nende motildeju rahvusvahelisele kaubandusele 242
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Intellektuaalomandi otildeiguste motildeju kaubandusele 242
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • WIPO intellektuaalomandi otildeiguste konventsioonid 243
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Uruguay vooru intellektuaalomandi otildeiguste alaste laumlbiraumlaumlkimiste taust 243
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping 245
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Uumllesehitus 245
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Aluspotildehimotildetted ja uumlldkohustused 245
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Miinimumstandardid sealhulgas kaitse kestus 245
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Patendid 245
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Motildeiste ja reguleerimisala 245
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Patendiomaniku otildeigused 246
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Sundlitsentsimine 247
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Teabe avalikustamine 247
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Autoriotildeigus ja sellega kaasnevad otildeigused 248
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Autoriotildeiguses sisalduvad otildeigused 248
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Kaasnevad otildeigused 248
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • TRIPS-lepingu saumltted 249
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kaubamaumlrgid 249
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kaubamaumlrkide otstarve 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Rahvusvahelised reeglid kaubamaumlrkide kasutamisekohta 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • fiKaubamaumlrgifl motildeiste 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Ai nuotildei gu sed 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Erinotildeuded 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kaubamaumlrkide litsentsimine ja loovutamine 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kaubamaumlrkide tuumlhistamine 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Toumloumlstusdisainilahendused 251
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Geograafilised taumlhised 251
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Muud intellektuaalomandi otildeigused 252
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse kestus 252
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Piirav tegevus 253
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Saumltted taumlitmise tagamiseks 253
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tsiviilabinotildeud 254
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kriminaalmenetlus 254
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Ajutised meetmed 254
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaupade vabastamise peatamine tolliorganite poolt 254
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Uumlleminekuperioodid 254
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • fiPostkastifl-kohustused 255
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Status quo saumlte 255
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Motildeju aumlritegevusele 255
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vaumlljakutsed 256
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Intellektuaalomandi otildeiguste suumlsteemide muutmise kohustus 256
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Raskused poumloumlrdkonstrueerimise kasutamisel 256
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • fiTraditsionaalsete teadmistegafl seotud kuumlsimused 256
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Eelised 257
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Loomingulise tegevuse ja innovatsiooni ergutamine 257
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Tehnoloogia siirdamine kaubanduslikel tingimustel 257
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Motildeju votildeltsitud kaupadega kauplemisele 258
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Taumlhtsus eksport- ja importkaubanduse seisukohast 258
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kokkuvotildetteks 259
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • KUUES OSA WTO TOumlOumlPROGRAMMI UURIMISEKS JA ANALUumlUumlSIMISEKS LISATUD VALDKONNAD 261
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • 21 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kaubandus ja keskkond 263
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Uumllemaailmsete trendide arenemine 263
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • WTO saumltted 264
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kaubandusaspektid 265
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kaubandusele maumlrkimisvaumlaumlrset motildeju avaldavad keskkonnameetmed ja WTO lepingu saumltted 265
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Protsessi ja tootmisviisi kaumlsitlemine keskkonnamaumlaumlrustes 265
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Pakendamisnotildeuded 267
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Pakendamiseeskirjade eesmaumlrgid 267
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Notildeuete liigid 267
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Pakendamisnotildeuete motildeju kaubandusele 268
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Otildeigusnormid 269
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Keskkonnaetikettide kasutamine 269
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Keskkonnaetikettide liigid 269
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Oumlkoetiketistamise suumlsteemid 269
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Oumlkoetiketistamise suumlsteemide motildeju kaubandusele 270
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • GATTi saumltted keskkonnaetikettide kasutamise kohta 271
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tarbimismaksud ja muud keskkonnakaitselistel kaalutlustel kehtestatud maksud 271
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • GATTi reeglid 272
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Importkaupadele riigisiseste maksude kehtestamisega kogutud tulude kasutamine 272
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kaubandust kaumlsitlevad saumltted mitmepoolsetes keskkonnalepingutes 273
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kaubanduse liberaliseerumisest tulenev kasu keskkonnale 274
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Edasised toumloumlsuunad 275
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Lisa Potildehimotildete et saastaja maksab ja potildehimotildete et kasutaja maksab 276
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • 22 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kaubandus ja investeeringud 277
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tagapotildehi GATTWTOs toimunud kaubanduse ja investeeringute alased arutelud 277
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Vaumllismaised otseinvesteeringud nende taumlhtsus ja motildeju kehtivad lepingud ja WTO saumltted 278
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vaumllismaiste otseinvesteeringute kasvav taumlhtsus 278
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Arengumaadesse tehtavate vaumllismaiste otseinvesteeringute paumlritolu ja suund 279
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Paumlritolu 279
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Suund 279
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vaumllismaiste otseinvesteeringute tuumluumlbid 279
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vaumllismaiste otseinvesteeringute soodne motildeju saajariikidele tehnoloogia siirdamine 279
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vaumllismaised otseinvesteeringud ja konkurentsivastane tegevus 280
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vaumllismaised otseinvesteeringud ja vaumllismaised portfelliinvesteeringud aktsiatesse 280
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Riiklikud meetmed investeerimise soodustamiseks 281
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Regulatsioonide lotildedvendamine 281
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Investeerimisstiimulite andmine 282
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Tegevusnotildeuete kehtestamine 282
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kahepoolsed piirkondlikud ja mitmepoolsed investeerimislepingud 282
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kahepoolsed investeerimislepingud 282
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Investeerimiskuumlsimusi kaumlsitlevad piirkondlikud kokkulepped 283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Mitmepoolne leping investeerimise kohta 283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • WTO saumltted 284
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • SCM-leping 284
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • TRIMs-leping 285
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • GATS 285
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • TRIPS-leping 285
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • WTO toumloumlgrupi aruteludel totildestatatud peamiste teemade ja kuumlsimuste kirjeldus 286
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Peamised totildestatatud teemad 286
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaubanduse ja investeeringute vaheliste seoste toime arengule ja majanduskasvule 286
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaubanduse ja investeeringute vahelised majanduslikud seosed 287
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubanduse ja investeeringute vastastikuse sotildeltuvuse maumlaumlr 287
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Investeerimispoliitika ja -meetmete motildeju kaubandusele 287
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Uumllevaate ja analuumluumlsi koostamine kehtivate kahepoolsete piirkondlike ja rahvusvaheliste lepingute kohta 289
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kuumlsimused mis on olulised investeeringuid kaumlsitlevate mitmepoolsete reeglite kogumiku kehtestamise alase votildeimaliku WTO algatuse eeliste hindamiseks 290
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Votildeimalikud mitmepoolsed investeerimisreeglid 290
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Investeeringu motildeiste 291
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Votildeimalike mitmepoolsete investeeringuid kaumlsitlevate reeglite motildeju arengule 291
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • 23 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kaubandus ja konkurentsipoliitika 292
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Konkurentsipoliitika kuumlsimused rahvusvahelises kaubanduses 292
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Konkurentsipoliitika maumlaumlratlus 292
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kaubanduse ja konkurentsi teema WTO toumloumlprogrammi lisamise potildehjused 292
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Konkurentsivastaste aumlritavade vormid 293
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Horisontaalsed piirangud 293
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Impordikartellid ja nendega seotud kokkulepped 293
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Ekspordikartellid ja nendega seotud kokkulepped 294
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Rahvusvahelised kartellid 294
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Vertikaalsete turupiirangute kokkulepped 294
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Turgu valitseva seisundi kuritarvitamine 295
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Uumlhinemised 295
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Konkurentsiseaduse potildehiosad 296
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Uumllevaade peamiste WTO toumloumlgrupis arutlusel olevate kuumlsimuste kohta 296
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Peamised arutlusel olevad kuumlsimused 296
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Kaubanduse ja konkurentsipoliitika seos arengu ja majanduskasvuga 297
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Ettevotildetete ja nende liitude konkurentsivastase tegevuse motildeju rahvusvahelisele kaubandusele 298
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Tegevused mis motildejutavad importkaupade turulepaumlaumlsu 298
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Tegevused mis motildejutavad rahvusvahelisi turge kus motildeju eri riikidele on uumlldjoontes samasugune 299
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Tegevused mille motildeju riikide siseriiklikele turgudele on erinev 299
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kaubandust motildejutavat konkurentsivastast tegevust hotildelbustavad tegurid 299
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Riigimonopolid ja eeskirjad 300
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Riigimonopolid ja ainuotildeigused 300
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Riikliku reguleerimise potildehimotildetted 300
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Investeerimis- ja konkurentsipoliitika vahelised seosed 300
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide ja konkurentsipoliitika vahelised seosed 301
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaubanduspoliitika motildeju konkurentsile 301
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Konkurentsipoliitika kuumlsimusi kaumlsitlevad kahepoolsed piirkondlikud ja rahvusvahelised kokkulepped 303
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kuumlsimused mis on seotud konkurentsialaste jaumlrelevalve asutuste vahel koostoumlouml arendamisega rahvusvahelisel tasandil 303
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Toumloumlgrupi edasise toumlouml kesksed teemad 305
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • 24 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Riigihangete teostamise laumlbipaistvus 306
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Riigihankeleping 306
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Reguleerimisala ja kohustused 306
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Potildehjused miks lepinguga uumlhinemine arengumaadele vastumeelt on 307
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Riigihangete laumlbipaistvuse toumloumlgrupp 307
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Riigihangete laumlbipaistvuse alase seaduse votildeimalikud osad 308
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Enne lepingu sotildelmimist laumlbipaistvust tagada aitavad osad 308
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Reguleerimis- ja kohaldamisala 308
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Uumlksuste hotildelmatus 308
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kaupade hotildelmatus 308
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Lubatud piirmaumlaumlrad 308
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Tehingute hotildelmatus 308
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Hankemeetodid 308
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Otsused hankijate kvalifitseerimise kohta 309
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Otildeigusaktide ja protseduuride avaldamine 309
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Pakkumise kutse vaumlljakuulutamine 309
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Teave korraldatavate hangete kohta 309
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Taumlhtajad 310
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Paumlrast lepingu sotildelmimist laumlbipaistvust tagada aitavad osad 310
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Hankelepingute laumlbipaistvus 310
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Votildeitjaks mitteosutunud pakkujatele saadetav jaumlrelteave 310
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Siseriikliku laumlbivaatuse kord 310
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • WTO vaidluste lahendamise protseduuride rakendamine 311
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Tehniline koostoumlouml ning eri- ja diferentseeritud reziim arengumaadele 311
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Jaumltkuv toumlouml 311
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • 25 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubanduse lihtsustamine 313
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Teiste rahvusvaheliste organisatsioonide tegevus 313
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • WTO regulatsioon kaubanduse lihtsustamiseks 313
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kaubanduse lihtsustamise maumlaumlratlemine 313
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • WTO lepingud kaubanduse lihtsustamise alased saumltted 315
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Ettepanekud mille kohaselt notildeutakse WTO osalemist kaubanduse lihtsustamises 316
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Ettepanekute esitamise potildehjused 316
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Reeglite taumlitmise tagamise parandamine 316
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Poliitilise valmisoleku parandamine reeglitest kinnipidamiseks 317
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Vajadus elektroonilise andmeedastuse rahvusvaheliste standardite vastuvotildetmise jaumlrele 317
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Arutlusalused teemad 317
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • 26 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Elektrooniline kaubandus 320
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Mis on elektrooniline kaubandus 320
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Elektroonilise kaubanduse eelised 320
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Internetipotildehine rahvusvaheline kaubandus 321
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Internetikaubandus ja arengumaad 321
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Probleemid ja kuumlsimused 322
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Elektroonilise kaubanduse motildeju riiklikele tuludele 322
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse 322
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Muud otildeiguskuumlsimused 323
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • WTO toumloumlprogramm 324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Tollimaksud elektroonilisel teel toimuvatele tehingutele 324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kokkuvotildetteks 324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Indeks
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Indeks
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • A
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Aasia-Vaikse Ookeani Majanduskoostoumlouml foorum (APEC) 62314
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Aegumissaumlte 154
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • AFNOR (Association franccedilaise de normalisation) 270
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Ameerika vabakaubanduspiirkond 61
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Ameerika Uumlhendriikide muutmise ja uuestivolitamise akt fiSuperfundifl kohta 272
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Andide Uumlhendus 61
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Apellatsioonikogu 144395266
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Arengumaad 92832135173184279
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Eri- ja diferentseeritud reziim 1428-3495139233
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Vt ka peatuumlkid eri lepingute kohta
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • GATSiga kehtestatud piirangute laad 205
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • GATTi IV jao alusel votildeetavad meetmed 30
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • ja leping tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise kohta 70
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Marginaliseerumine 188-189
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Paindlikkus GATSi suhtes 12
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Paindlikkus GATSist tulenevate kohustuste votildetmisel 199-200
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Paindlikkus kaitsemeetmete votildetmisel majandusarengu eesmaumlrgil 142-143
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Paindlikkus subsiidiumide kasutamisel 132
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Paindlikkus tariifilagede sidumisel 176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Panused Uruguay voorus 59
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Potentsiaal kaubanduse laiendamiseks arengumaadega 189-190
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Rakendamise uumlleminekuajad
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • SCM-leping 135177
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • TRIMs-leping 164
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • TRIPS-leping 255
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Riigihankelepinguga uumlhinemise vastumeelsuse potildehjused 307
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Teabekeskused arengumaade jaoks 233-234
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vabastused ja paindlikkus SCM-leping ja potildellumajandusleping 33-34
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Valitsusasutuste poolt arengumaadelt ostetavad kaubad 235
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Votildeimalik abi riigihangete laumlbipaistvus 311-312
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vaumlhimarenenud riikide erireziim uumlldise lubava klausli alusel 30-31
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Arengumaade ja vaumlhimarenenud maade marginaliseerumine 188-189
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Arengumaadele votildeimaldatav paindlikkus 142-143
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • GATS 12
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • GATSist tulenevate kohustuste votildetmine 199-200
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaitsemeetmete votildetmine majandusarengu eesmaumlrgil 142-143
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Subsiidiumide kasutamine 132
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tariifilagede sidumine 176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Arvestusteenused 208-209
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Arvestusteenuste siseriikliku reguleerimise potildehimotildetted 208
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Arvutatud vaumlaumlrtus 69
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Asociacioacuten Latinoamericana de Integracioacuten (ALADI) 190
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Autoriotildeigus ja sellega kaasnevad otildeigused 248-249
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • B
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Bangkoki leping 61
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Berni konventsioon 249317
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Bioloogilise mitmekesisuse konventsioon 257
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • BIVAC International 73
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • C
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • CFC (klorofluorosuumlsinik) 269
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Codex Alimentariustradee komisjon 8892
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • COTECNA 73
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • D
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • De minimis reegel 152
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Deklaratsioon uumllemaailmse elektroonilise kaubanduse kohta 324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Dumping GATTi otildeiguses 145-146
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Dumpingu kindlaksmaumlaumlramine 146
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Dumpingu motildeiste 146
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Dumpinguvastased ja tasakaalustusmeetmed
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vt 11 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • 1997 votildeetud meetmed 155
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Aegumissaumlte 154
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Ajutised meetmed uurimise ajal 153
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Ajutised sularahadeposiidid votildei votildelakirjad 153
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Andmete avaldamine enne lotildeplikku otsust 153
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Arvestusliku vaumlaumlrtuse arvutamine 152
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • De minimis reegel 152
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Dumpingu motildeiste GATTi otildeiguses 145
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Dumpinguvastase tegevuse leping 144-156
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Dumpinguvastaste ja tasakaalustusmaksude kehtestamise protseduurid ja reeglid 146-154
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Dumpinguvastaste ja tasakaalustusmeetmetega kaasnevad uurimised 144-150152-154
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Dumpinguvastaste meetmete rakendamiseks notildeutav teave 149
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Eksportijate esitatav teave 150
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Hinnakohustused 153
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Impordi kumulatsioon 147
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kodumaisele toumloumlstusele potildehjustatud kahju kindlaksmaumlaumlramise tegurid 147
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kohapealne uurimine 150
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Metodoloogilised reeglid 150
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Motildeju aumlritegevusele 154-156
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Pidev laumlbivaatamine 154
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Protseduurireeglid 148
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Rakendamise alus 144-146148-149
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Rakendamise eeltingimused 144
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Subsideerimis- ja dumpingumaumlaumlra arvutamine 150
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Subsideerimis- ja dumpingumaumlaumlra vaumlljaselgitamine 154
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete leping (SCM-leping) 144-156
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Taotluste esitajate seisund 148
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Valitsuste teavitamine 148
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vaumliksema tollimaksu reegel 153
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Otildeigus anda totildeendusmaterjale 149
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Dumpinguvastaste meetmete rakendamise leping (ADP) 5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vt 11 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vt dumpinguvastased tasakaalustusmeetmed
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Dumpingu kindlaksmaumlaumlramine 145-146
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Dumpingu motildeiste 145-146
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Dumpinguvastaste meetmete suurenev kasutamine 171
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • E
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Ebaotildeiglase kaubanduspraktika liigid 144-145
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Eelinspekteerimise toimkond 79-81
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Ehitus- ja inseneriteenused 209
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Ekspordi uumllemaailmne vaumlaumlrtus 195
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Ekspordikontrollimeetmeid kaumlsitlevad reeglid 127-128
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Motildeju aumlritegevusele 128
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Ekspordimaksud
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • GATTi reeglid 127
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaudsed maksud 126-127
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Otsesed maksud 126-127
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Ekspordimaksud kaudsed 126
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Ekspordimaksud otsesed 126
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Ekspordisubsiidiumid keelatud 128135176-177
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Ekspordisubsiidiumid potildellumajandustooted 176-178
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Ekspordisubsiidiumid toumloumlstustooted 176-177
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Eksportkauba eelinspekteerimise leping 52672-81311315
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vt 4 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Eelinspekteerimise toimkond 79-81
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Eelinspekteerimisteenused
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Kasutajad 7274
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Kasutamise eesmaumlrgid 72-73
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Liigid 73
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Osutajad 73
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Eelinspekteerimisteenuseid kasutavate riikide kohustused 75
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Eksportivate riikide kohustused 78
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Hinnakontroll 75-77
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Jaumlrelevalve tulevikus 81
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Leping tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise kohta erinevused 77-78
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Lepingu taust 73-74
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Laumlbivaatamine lepingujaumlrgne 78-79
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Potildehisaumltted 74
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vaidlused arutamine ja lahendamine 78-79
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Elektrooniline andmevahetus 323-324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Elektrooniline kaubandus 320-324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Eelised 320-321
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Elektrooniline andmevahetus 323-324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Internetikaubandus ja arengumaad 321-322
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kirjeldus 320
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Muud otildeiguskuumlsimused 323-324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Motildeju riiklikele tuludele 322
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Potildehikuumlsimused 322-324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Potildehivahendid 321
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Tollimaksud 324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Elektroonilise kaubanduse naumlidisseadus 323
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Enamsoodustusreziim (MFN) 812-1318305559-63136158160162174185187-188190193195197-198200229-231306-307
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Erandid 60-63
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Erandid GATSi reeglist 201
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Euroopa Komisjon 219
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Euroopa Liit 29166204266279283306314323
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Euroopa Majanduspiirkonna leping 283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Euroopa Uumlhendus 272
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • F
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Farmaatsia- ja agrokeemiasektorid 255
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Farmaatsiatooted ja null-null tariifid 186
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Finantsteenuste sektor 206-207
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Fuumluumlsilised isikud fuumluumlsiliste isikute votildeimaluste kasvamine teenuste osutamiseks 212
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • G
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • GATS
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vt teenustekaubanduse uumlldleping
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • GATSi raamtekst 193196-197
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • GATSi reeglite toimkond 234
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • GATT
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vt uumlldine tolli- ja kaubanduskokkulepe
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • GATT 1994
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vt uumlldine tolli- ja kaubanduskokkulepe
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • GATT 1994 VII artikli rakendamise leping 5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vt tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise leping
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Geograafilised taumlhised 251
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • H
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Hallid meetmed 137-138
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Harmoneeritud suumlsteem HS 158174
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Havanna harta 277292
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Hinnakohustused 153
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Hinnakontroll 75-77
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Hinnalaumlvi potildellumajandustoodete import 175
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Horisontaalne kohalolek arengumaade poolt kehtestatud piirangud 205
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Ida- ja Lotildeuna-Aafrika uumlhisturg (COMESA) 61190
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • IMF (Rahvusvaheline Valuutafond) 1839190
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Maksebilansi kaumlsiraamat 281
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Impordi litsentsimise protseduurid 2126123-125315
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Impordi mitteautomaatne litsentsimine 123-125
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Imporditundlikud tooted 135
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Import impordi piiramine eriolukordades 136-141
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Inchape Testing Services International (ITSI) 73
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Infotehnoloogialeping (ITA) 1848186
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Osalejad 186
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Intellektuaalomandi otildeigused
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vt 20 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse elektroonilise kaubanduse puhul 322-323
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse kestus 252-253
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Intellektuaalomandi otildeiguste motildeju kaubandusele 242
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Raskused poumloumlrdkonstrueerimise kasutamisel 256
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Reeglite eelised 257
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • fiTraditsionaalsete teadmistegafl seotud kuumlsimused 256
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Uruguay vooru intellektuaalomandi otildeiguste alaste laumlbiraumlaumlkimiste taust 243
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • WIPO konventsioonid 243
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Votildeltsitud ja piraatkaubaga kauplemine 243
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektid 241-259301
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping (TRIPS-leping) 437-384448241-259277311317
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vt 20 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Aluspotildehimotildetted ja uumlldkohustused 245
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Artikli 27 lotildeike 3 punkt b 41
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Autoriotildeigus ja sellega kaasnevad otildeigused 248-249
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Autoriotildeigusealased saumltted 249
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Avalikustamata teave 252
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Geograafilised taumlhised 251
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Intellektuaalomandi otildeigused ja litsentsi alusel tootmine 259
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Intellektuaalomandi otildeigusi kaumlsitlevatest reeglitest tulenev kasu 257
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse minimaalne kestus 253
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Intellektuaalomandi otildeiguste kestus 252
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Intellektuaalomandi otildeiguste suumlsteemide muutmise kohustused 256
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Intellektuaalomandi otildeigustega kauplemise motildeju 242-243
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubamaumlrgi motildeiste 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubamaumlrgid 249-251
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubamaumlrgid ainuotildeigused 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubamaumlrgid rahvusvahelised reeglid kaubamaumlrkide kasutamise kohta 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubamaumlrkide litsentsimine ja loovutamine 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubamaumlrkide otstarve 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubamaumlrkide tuumlhistamine 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kriminaalmenetlus 254
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Laumlbiraumlaumlkimiste taust 13
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Laumlbivaatamine lepingujaumlrgne 41241
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Miinimumstandardid 241245-253
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Mikroluumllituste topograafia 252
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Muud intellektuaalomandi otildeigused 252
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Motildeju aumlritegevusele 255-259
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Patendid 245-248
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Patendid sundlitsentsimine 247
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Patendid teabe avalikustamine 247
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Patendiomaniku otildeigused 246
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • fiPostkastifl-kohustused 255
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Potildehisaumltted 13
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Reguleerimisala 241
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Status quo saumlte 255
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Struktuur 245-255
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Saumltted taumlitmise tagamiseks 253-254
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tehnoloogia siirdamine kaubanduslikel tingimustel 259
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • fiTraditsionaalsete teadmistegafl seotud kuumlsimused 256-257
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tsiviilabinotildeud lepingu rikkumise korral 254
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Toumloumlstusdisainilahendused 251
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Votildeltsitud ja piraatkaupadega kauplemine 243
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Votildeltsitud kaubad lepingu motildeju votildeltsitud kaupadega kauplemisele 258
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Otildeigusi rikkuvate kaupade kaubandusse sisenemise vaumlltimine 254
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Uumlksikasjad 13
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Uumlleminekuperioodid 254-255
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide notildeukogu 3850
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Internetikaubandus ja arengumaad 321-322
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Internetipotildehine rahvusvaheline kaubandus 321
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Investeerimislepingud 282-284
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Investeerimismeetmed kaubandusalased 162-165301
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Investeeringute Vastastikuse Garanteerimise Agentuur 283-284
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • ISO 9000 97-98
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • ISOIEC teabekeskus 9197
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • J
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Jooksva ja minimaalse turulepaumlaumlsu tagamise kohustused 175
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Juhtimiskonsultatsiooniteenused 210
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • K
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kagu-Aasia Maade Assotsiatsioon (ASEAN) 61190283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kahju omamaisele tootmisharule omamaisele tootmisharule potildehjustatud kahju maumlaumlramise tegurid 147
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kaitsemeetmed 9-10142-143
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vt 9 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Erimeetmed 175-176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kaitsemeetmete tingimused 144
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaitsemeetmed ajutised 169-170
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaitsemeetmete leping 51031
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vt 9 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Arengumaade eri- ja diferentseeritud kohtlemine 139
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Impordi piiramine eriolukordades 136-141
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaitsemeetmed
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rakendamine 138-139
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rakendamise eeltingimused 142
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rakendamise kestus 139-140
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kaubanduskompensatsiooni vahendid 139
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Motildeju tekstiil- ja rotildeivatoodete kaubavahetusele 140
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Motildeju aumlritegevusele 140
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Totildesine kahju
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Standard 138
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Uurimisi reguleerivad saumltted 138
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vabatahtlikud ekspordipiirangud 137-138
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kariibi mere algatus 2962
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kartellid
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Ekspordikartellid 294
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Impordikartellid 293
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Rahvusvahelised kartellid 294
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaubamaumlrgid 249-251
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Ainuotildeigused 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubamaumlrkide ja domeeninimedega seotud vaidlused 322-323
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubamaumlrkide litsentsimine ja loovutamine 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubamaumlrkide motildeiste 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubamaumlrkide otstarve 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubamaumlrkide tuumlhistamine 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Rahvusvahelised reeglid kaubamaumlrkide kohta 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kaubandus ja investeeringud 277-291
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kaubandus ja investeeringud jaumltkuvad arutelud 165
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kaubandus ja investeeringud majanduslikud seosed 287
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kaubandus ja investeeringud toime arengule ja majanduskasvule 286
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kaubandus ja keskkond 263-276
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kaubandusele maumlrkimisvaumlaumlrset motildeju avaldavad keskkonnameetmed 265-266
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • WTO kaubandus- ja keskkonnasaumltted 264-265
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Uumllemaailmsed poliitikatrendid 263-264
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Kaubandus ja konkurentsipoliitika 292-305
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vt Kaubanduse ja konkurentsipoliitika vastasmotildejude toumloumlgrupp
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Konkurentsipoliitika motildeiste 292
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Konkurentsipoliitika-alased kokkulepped 303
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Konkurentsiseadus 296-297
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Konkurentsivastane tegevus 293-295298-299
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Riigimonopolid 300
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Seos investeeringutega 300-301
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Seos TRIPS-lepinguga 301
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • WTO programmi lisamise potildehjused 292
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kaubandusalased investeerimismeetmed
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kaubandusalaste investeerimismeetmete motildeiste 162-163
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kaubandusalaste investeerimismeetmete selgitusloend 163
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Keelustatud kaubandusalased investeerimismeetmed 164
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • WTO saumltted investeerimismeetmete kohta 284-285
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaubandusalaste investeerimismeetmete leping (TRIMs-leping) 51148162-164278285289292
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vt 13 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubandus ja investeerimine kestvad diskussioonid 165
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubandusalased investeerimismeetmed
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Keelatud kaubandusalased investeerimismeetmed 164
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Motildeiste 162-163
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Selgitusloend 163
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Laumlbivaatamine lepingujaumlrgne 41165
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Motildeju aumlritegevusele 164-165
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Kaubanduse ja arengu komitee 50324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Kaubanduse ja investeeringute vaheliste seoste toumloumlgrupp 278292
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Peamised totildestatatud teemad 287-291
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kaubanduse ja keskkonna komitee (CTE) 50265274-275
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Arutelud 274-275
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Toumlouml tulevikus 275
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaubanduse ja konkurentsipoliitika vastasmotildejude toumloumlgrupp
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Edasised toumloumlsuunad 305
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Eesmaumlrk 292
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Peamised arutlusel olevad kuumlsimused 296-305
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kaubanduse lihtsustamine kaumlimasolev tegevus 317-319
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kaubanduse lihtsustamine ministrite deklaratsioon kaubanduse lihtsustamise kohta 313
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kaubanduse lihtsustamine WTO lepingute saumltted 315
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kaubanduspoliitika laumlbivaatamise mehhanism (TPRM) 46-47
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Artiklid 46-47
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Laumlbivaatamise korrapaumlrasus 47
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Toumloumlstusliitude motildeju 47
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Valitsuste ja erasektori vaheliste konsultatsioonide korraldus 47
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • WTO otildeigus- ja kaubandusteabe kasutamine 49
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • WTO-alased konsultatsioonid 47
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Kaubandussoodustuste uumlldsuumlsteem (GSTP) 190
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Kaubavahetuse notildeukogu 3850237313
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kaumlimasolev kaubanduse lihtsustamise alane toumlouml 317-319
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Ministrite deklaratsioonidega antud korraldused 313
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kaupade tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine 65-71
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kesk-Ameerika Uumlhisturg 61
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Keskkonnaetiketid 269
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Keskkonnamaksud 271-273
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Keskkonnameetmed kaubandusele maumlrkimisvaumlaumlrset motildeju avaldavad 265-266
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Keskkonnameetmete ja rahvusvahelise kaubanduse grupp 273
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kliimamuutuste raamkonventsioon 273
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Koguselised piirangud
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kaubandusalased investeerimismeetmed 164
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Maksebilansiraskused 56
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Potildellumajandussektor 56
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Tarifitseerimine 57
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tekstiil- ja rotildeivatooted 56
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Koguseliste piirangute kaotamine 185
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Koguseliste piirangute vastase reegli eiramine 56
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Koguselaumlvi potildellumajandustoodete import 175
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kohustuslikud tootestandardid 82
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kollase kasti subsiidiumid 178
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Konkurents
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Horisontaalsed piirangud 293
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vertikaalsed piirangud 294
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Konkurentsipoliitika motildeiste 292
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Konkurentsipoliitikat kaumlsitlevad kokkulepped 302-303
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Konkurentsivastane tegevus 280
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Konkurentsivastased aumlritavad 293-295298-299
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Konkurentsiotildeigus 296-297
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Konsultatsioonide ja lepitamise taumlhtsus 42
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Kontsessioonid vastastikkus 58-59
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Konventsioonid lepingud ja kokkulepped intellektuaalomandi otildeiguste kohta 243
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Berni konventsioon 244249
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Bruumlsseli konventsioon 244
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Budapesti leping 244
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Genfi konventsioon 244
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Haagi kokkulepe 244
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Lissaboni kokkulepe 244
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Locarno kokulepe 244
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Madridi kokkulepe 244
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Nizza kokkulepe 244
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Pariisi konventsioon 244
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Patendikoostoumloumlleping 244
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Rooma konventsioon 244
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Uute taimesortide kaitse konventsioon 246
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Uumlldine autoriotildeiguse konventsioon 244
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Korrapaumlrased turukokkulepped 137
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kvaliteedijuhtimissuumlsteem 87
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kaumlsituslepe GATT 1994 maksebilansisaumltete kohta 557
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kaumlsituslepe GATT 1994 XVII artikli totildelgendamise kohta 5236
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Riiklike kaubandusettevotildetete toimkond 237
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaumlsituslepe II artikli lotildeike 1 punkti b totildelgendamise kohta 5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaumlsu- ja kontrollimeetmed 263
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • L
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Leping impordi litsentsimise protseduuride kohta 31
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vt 6 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Impordi litsentsimise protseduurid 2226123-125315
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Litsentsimise liigid 123
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Impordi automaatne litsentsimine 123-124
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Impordi mitteautomaatne litsentsimine 123-125
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Motildeju aumlritegevusele 125
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Reeglite eesmaumlrgid 123
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Uumlldised reeglid 124
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Liberaliseerimise reeglid 12199201
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Litsentsimise liigid 123
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Lomeacute konventsioon 29
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kirjeldus 62
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Lotildeppemine 63
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Londoni juhend rahvusvaheliselt kaubastatavaid kemikaale kaumlsitleva informatsiooni vahetamiseks 273
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Laumlaumlne-Aafrika majandus- ja rahaliit (WAEMU) 61
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Laumlaumlne-Aafrika Riikide Majandusuumlhendus (ECOWAS) 190
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • M
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Maailma Kaubandusorganisatsioon
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Arengusuunad 1995-1998 18
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Asutamiskuupaumlev 1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Eesmaumlrgid 37-38
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Koduleht 249
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Liikmed ja liikmelisus 64051-52297
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Liikmete liigid 13
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Uumlhtne tervik 14
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Laumlbiraumlaumlkimiste foorum 40-42
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Lepingujaumlrgne 1940-41
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Laumlbiraumlaumlkimiste edasise kaumligu motildejutamine 22-23
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Votildeimalik uus voor 2041-42
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Ministrite konverents 3-41938165186275278292306311313324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Otsuste tegemine 39
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Roll ja uumllesanded 1414-1537-38
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Sekretariaat 2339193
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Struktuur 3850
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Toumloumlprogramm
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Elektrooniline kaubandus 320-324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaubandus ja investeeringud 277-291
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaubandus ja keskkond 263-276
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaubandus ja konkurentsipoliitika 292-305
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaubanduse lihtsustamine 313-319
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Riigihangete laumlbipaistvus 306-312
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Uued valdkonnad 31941263-324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Maailma Tolliorganisatsioon (WCO) 6570158-160171314-316319
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Tehniline komitee 159
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Maailmapank 190283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Madala sissetulekuga riigid 130132135177
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Majanduskoostoumlouml ja Arengu Organisatsioon (OECD) 206273276283286300303314323
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Maksimummaumlaumlrad 58
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Maksud otsesed maksud 126-127
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Marrakeıi leping 537-38
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • MERCOSUR 61
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • MFA-jaumlrgsete piirangute integreerimine GATTi 167-168
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • MFA-jaumlrgsete piirangute kaotamise motildeju 189
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • MFA-vaumlliste piirangute integreerimine GATTi 168
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Mikroluumllituste topograafia 252
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Ministrite deklaratsioon infotehnoloogiatoodete kaubanduse kohta 186
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Ministrite konverents 31938165186275278292306311313324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Ministrite konverents Genfis 19-2038
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Ministrite konverents Seattletradeis 19-2038275
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Ministrite konverents Singapuris 1938165186234278292
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Ministrite otsus professionaalsete teenuste kohta 208
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Mitmepoolse investeeringute tagamise agentuuri asutamiskonventsioon 283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Mitmepoolsed investeerimislepingud 283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Mitmepoolsed kaubavahetuslepingud 713
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Mitmepoolsed keskkonnalepingud 273-274
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Mitmepoolselt kokkulepitud erapooletud potildehimotildetted ja reeglid piiravate aumlritavade ohjeldamiseks UNCTAD 303
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Motildenepoolsed kaubanduslepingud 614229
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Riigihankeleping 230-234
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Maumlrgatav kahju 136138140145
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Maumlrgatava kahju motildeiste 138
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • N
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Null-null baas 186
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Notildeuetele vastavuse aktid 80
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • O
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Ohtlike jaumlaumltmete uumlle piiri viimise ja kotildervaldamise kontrolli kaumlsitlev Baseli leping 273-274
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Ohustatud looduslike taime- ja loomaliikidega kauplemise konventsioon (CITES) 273-274
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Olematuks muutmine votildei vaumlhendamine 133
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Oluline kahju 129133-134144
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Olulise kahju maumlaumlramise tegurid 147
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Osoonikihti kahandavate ainete Montreali protokoll 273
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Otsus arengumaade diferentseeritud ja soodsama kohtlemise vastastikkuse ja taumlielikuma osalemise kohta 2962
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Otsus totildeendamiskohustuse uumlmbersuunamise kohta 566
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • P
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Pakendamisnotildeuded 267-269
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Tehniliste kaubandustotildekete lepingu saumltted 269
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Parasvoumloumltme tooted 174
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Patendid 245-249
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Sundlitsentsimine 247
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Teabe avalikustamine 247
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Patendiomanikud patendiomanike otildeigused 245-247
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Peanotildeukogu 2038324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Piirimeetmed 174-176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Piirkondlikud kaubandusruumlhmitised 61190
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • fiPostkastifl-kohustused patendid 255
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Professionaalsete teenuste toimkond 209
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Protsessi- ja tootmisviisi standardid 85263265-267
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Potildehimotildete et kasutaja maksab 276
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Potildehimotildete et saastaja maksab 276
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Potildehja-Ameerika vabakaubandusleping (NAFTA) 61283314
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Potildellumajanduskomitee 181
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Potildellumajandusleping 5161940129265
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vt 15 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Laumlbivaatamine lepingujaumlrgne 173181
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Paindlikkus arengumaadele lubatav tariifilae sidumine 176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Piirimeetmed 174-176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Jooksva ja minimaalse turulepaumlaumlsu kohustused 175
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Spetsiaalsed kaitsemeetmed 175-176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tarifitseerimine 174-175
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tariifid sidumine 176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tariifid vaumlhendamise protsendimaumlaumlrad 176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Reformiprogramm 173-174
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Rohelise kasti subsiidiumid selgitav loend 179
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Subsiidiumid ekspordisubsiidiumid 176-177
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Ekspordisubsiidiumid mille suhtes kehtivad vaumlhendamiskohustused 178
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Riikide vaumlhendamiskohustused 182
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Subsiidiumid lepingute saumltted subsiidiumide kohta 129
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Subsiidiumid omamaine toetus 177-180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kollane kast 178
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Riikide vaumlhendamiskohustused 183
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Roheline kast 177179
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Sinine kast 178
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tagasihoituse klausel 180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Toetuse liitmaumlaumlr 178-180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Toiduainete puhasimpordiga maad 180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tootehotildelmavus 174
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vaidluste lahendamine 180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Potildellumajandussektor
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Koguseliste piirangute vastase reegli eiramine 56
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Parasvoumloumltme potildellumajandustooted 174
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Tarifitseerimine 57
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Tasakaalustusmaksud SCM-lepingu jaumlrgsed 180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Troopilised potildellumajandustooted 174
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Paumlritolureeglid 157
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vt 12 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Eesmaumlrgid 157
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Praeguste reeglite potildehimotildetted 158
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Paumlritolu maumlaumlramise probleemid 158
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Paumlritolumaa maumlaumlramise eesmaumlrgid 157
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Paumlritolureeglite erinevustega seotud probleemid 158
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Riikide reeglite peamised potildehimotildetted 158
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Paumlritolureeglite komitee 159
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Paumlritolureeglite leping 5315
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vt 12 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Artikkel 2 160
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Artikli 1 lotildeige 1 158-159
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Motildeju aumlritegevusele 161
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Rakendusala ja eesmaumlrgid 158-159
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Reeglite uumlhtlustamine 159171
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Sooduspaumlritolureeglid 160
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Uumlleminekuaeg uumlleminekuajal ja paumlrast uumlleminekuaega kehtivad reeglid 159
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Poumloumlrdkonstrueerimine raskused kasutamisel 256
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • R
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rahvusvaheline Ekspedeerimisuumlhingute Liit (FIATA) 314
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rahvusvaheline Elektrotehnikakomisjon (IEC) 8897
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rahvusvaheline Episootiate Buumlroo 92317
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rahvusvaheline Inspekteerimisorganite Liit (IFIA) 79
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rahvusvaheline Investeerimisvaidluste Lahendamise Keskus (ICSID) 283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rahvusvaheline Kaubanduskoda (ICC) 79314
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rahvusvaheline Laevanduskoda (ICS) 314
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rahvusvaheline Maanteetranspordi Liit (IRU) 314
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rahvusvaheline Merendusorganisatsioon (IMO) 314
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rahvusvaheline Standardimisorganisatsioon (ISO) 88314316-317
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rahvusvaheline taimekaitsekonventsioon 93317
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rahvusvaheline tekstiilikaubanduse kokkulepe (MFA) 56166-167169184
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Naumlide tekstiilitoodangute piirangute kaotamise motildeju kohta 189
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Rahvusvaheline Telekommunikatsiooniliit (ITU) 88322
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Rahvusvaheline Tsiviillennunduse Organisatsioon (ICAO) 314
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Rahvusvaheline vaalapuumluumlgi konventsioon 273
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Rahvusvaheline Otildehuveonduse Assotsiatsioon (IATA) 314
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Resolutsioon majandusarengut soodustavate rahvusvaheliste investeeringute kohta GATT 277
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Riigihangete laumlbipaistvus 306-312
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Riigihangete laumlbipaistvuse alane vaheleping 229234
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Riigihangete laumlbipaistvuse toumloumlgrupp 307
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kaumlimasolev tegevus 311
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Mandaat 311
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Tegevus 1997-1998 307-311
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Riigihanked
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vt 18 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • GATTi reeglite areng 230
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Motildeiste 236
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Riigihankeleping 6196
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vt 18 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Arengumaade riigihankelepinguga uumlhinemise vastumeelsuse potildehjused 307
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Avalikkuse kontroll pakkumiste vastuvotildetmise otsuste uumlle 232
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Eesmaumlrk 230
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Erisaumltted arengumaadele 233
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • GATSi reeglite toimkond riigihanked 234
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Lepingujaumlrgsed kohustused 229
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Liikmed 229
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Lisad 229
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Laumlbiraumlaumlkimised lepingu taumliustamiseks 234
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Motildeju aumlritegevusele 235
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Rakenduslikud saumltted 231
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Reeglite areng 230
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Reguleerimisala 230
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Reguleerimisala ja kohustused 306
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Riigihangete laumlbipaistvus 306
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Riigihangete laumlbipaistvuse toumloumlgrupp 234
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Riigihangete pakkumiste reeglid 232
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Riigihangetealane vahekokkulepe 234
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Sisulised saumltted 231
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tokyo voor 230
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vaidlustamismenetlus 233
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Valitsusasutuste poolt arengumaadelt ostetavad kaubad 235
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • XI artikli lotildeige 1 310
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Riigimonopolid 300
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Riikide ja teiste riikide kodanike vaheliste investeerimisvaidluste lahendamise konventsioon 283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Riiklik kaubandus
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vt 19 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Riiklik kaubandus GATTi kohustused 236-237
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Riiklike kaubandusettevotildetete motildeiste 236
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Riiklike kaubandusettevotildetete toimkond 237
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Tegevus 1997-1998 237
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Rohelise kasti subsiidiumid 177179
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Rooma leping 283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • S
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmed
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vt 5 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete motildeiste 91
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete komitee 5093
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise leping (SPS-leping) 34
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vt 5 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Arengumaade erireziim 95
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Eristamine tehnilistest eeskirjadest 91-92
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Juhised riskide hindamiseks 94
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kindlaksmaumlaumlratud sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmed 91
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Liikmesriikide kohustused 95
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Peaeesmaumlrk 84
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Reeglid 91-93
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Standardite eelnotildeude kohta arvamuse avaldamise otildeigus 97
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • TBT-leping erinevused 93-95
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • TBT-leping uumlhised saumltted 95
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Teabekeskused 96112-122
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vaidluste lahendamine 99-100
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vastastikuse tunnustamise kokkulepped 100
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Sinise kasti subsiidiumid 178
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Standardid
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vt 5 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Akrediteerimine 86
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kohustuslikud standardid 82
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Hotildelmatud tooted 84
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kvaliteedijuhtimissuumlsteemid 87
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Rahvusvahelised reeglid 84
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Standardite koostamise vastuvotildetmise ja kohaldamise tegevusnormistik 82
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Standardite roll 83
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Toodete sertifitseerimine 86
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Toodete testimine 86
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vabatahtlikud standardid 82
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Hotildelmatud tooted 84
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Status quo saumlte 255
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Subsideerimis- ja dumpingumaumlaumlra vaumlljaselgitamine 154
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Subsiidiumid 129
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Ekspordisubsiidiumid 176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kahjustav toime 129145
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Keelustatud subsiidiumid 129
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Lubatavad subsiidiumid 129
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Lubatavad vaidlustamisele mittekuuluvad subsiidiumid 131133-134
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Lubatavad vaidlustatavad subsiidiumid 131
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Omamaine toetus 177-180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Subsiidiumide kategooriad 129
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Tasakaalustusmaksud 129134-135145
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Toumloumlstuskaupade subsiidiumid 129-130134-135
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vaumlhendamiskohustusega 178
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete komitee 50134
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete leping (SCM-leping) 3134145180284
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vt 7-8 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Arengumaad 129-130132135
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Eesmaumlrk 129
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Ekspordi kaudsed maksud 126
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Ekspordi otsesed maksud 126
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Oluline kahju 133145
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Seotud tariifimaumlaumlradest tuleneva kasu olematuks muutumine ja vaumlhenemine 133
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Tasakaalustusmeetmed 144-150152-155
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Totildesine kahjustamine 132-133
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Toumloumlstustoodete subsiidiumid 129-130134-135
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Keelustatud punase kasti 129-131
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Lubatavad 129131-134
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Vaidlustamisele mittekuuluvad rohelise kasti 129132-133
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Vaidlustatavad kollase kasti 129131-132
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vaidluste lahendamine 134-135144
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Suunised vaumllismaiste otseinvesteeringute kohtlemise kohta Maailmapank 284
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Sotildeltumatu laumlbivaatusuumlksus PSI 7981
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Saumltted taimeleiutiste ja -sortide kohta 241
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Saumlaumlstev areng 38264
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • T
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Tagasihoitus 180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Tagasihoituse klausel 180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Tarifitseerimine 57173-175
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Tariifid seotud tariifid 176185
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Tariifide vaumlhendamine 15185
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Tariifide vaumlhendamine protsendimaumlaumlrade votilderra 176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Tasakaalustusmaksud 129134-135144
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vt dumpinguvastased maksud
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vt 11 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Potildellumajandustoodete maksud 180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Toumloumlstustoodete maksud 180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tasakaalustusmaksud SCM-lepingu alusel 180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tasakaalustusmeetmed 144-150152-155
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Teabekeskused 96
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • GATS 218-226
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • SPS- ja TBT-leping 96102-122
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Teenused
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Eksport ekspordi globaalne vaumlaumlrtus 195
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kaubad erinevus kaupadest 194-196
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kaubandusviisid 11194-195
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Sektoraalsed kohustused 205-210
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Sektorid 193-194
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Sektorid sektorite klassifikatsioon 213-217
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Teenustekaubanduse notildeukogu 3850208234
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Teenustekaubanduse uumlldleping (GATS) 4611-12193044193277285289
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vt 17 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Arengumaad
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Eelised 211-212
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Horisontaalne kohalolek arengumaade poolt kehtestatud piirangud 205
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Osalust reguleerivad potildehimotildetted 199
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • XIX artikkel 32
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Enamsoodustusreziim 200
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Erandid reeglist 201
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Uumlleminekuperiood 193
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Fuumluumlsilised isikud fuumluumlsiliste isikute votildeimaluste kasvamine teenuste osutamiseks 212
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Hinnang kasule 210-211
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Juriidiline isik juriidilise isiku taumlhtsus 212
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kvalifikatsiooni vastastikune tunnustamine 197
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Leping
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Lepingu eesmaumlrgid 196
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Lepingu osad 11-12
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Lepingu potildehisaumltted 12
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Lepingu lisad 198
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Lepingujaumlrgsed saumltted laumlbiraumlaumlkimiste kohta 193199
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Liberaliseerimiseeskirjad 199201-202
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Liberaliseerimiskohustused 12203-210
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Horisontaalsed 203-205
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Konkreetsed 203-205
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Loend 203
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Olemus 201-202
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Seos siseriikliku seadusandlusega 212
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Lisa otildehuveoteenuste kohta 196
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Laumlbipaistvus 197
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Laumlbivaatamine lepingujaumlrgne 19234
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Motildeju aumlritegevusele 210-212
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Raamtekst 196199
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kohustused 196-198202
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Sektoraalsed kohustused 205-210
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Arvestusteenused 208-209
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Ehitusteenused ja sellega seotud inseneriteenused 209
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Finantsteenuste sektor 206
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Juhtimiskonsultatsiooniteenused 210
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Telekommunikatsiooniteenused 207-208
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tervishoiu ja sellega seotud teenused 210
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Teabekeskused 197218-226
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Teenused
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Erinevus kaupadest 194
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kategooriad 193-194213-217
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Motildeiste 196
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Teenustekaubanduse viisid 11194
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Turukaitse teenuste sektorites 195
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Votilderdse kohtlemise potildehimotildete 200
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Tegevusnormistik 829097
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Tehinguvaumlaumlrtus 66
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Tehinguvaumlaumlrtus identsete kaupade 68
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Tehinguvaumlaumlrtus sarnaste kaupade 68
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Tehinguvaumlaumlrtuse tagasiluumlkkamine tolli poolt 67
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Tehniline abi arengumaadele WTO lepingu asjakohased saumltted 34
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Tehnilised kaubandustotildekked 82266315
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Konkreetsed reeglid 88
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Tehniliste kaubandustotildekete leping (TBT-leping) 59348284265-266271315317
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vt 5 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Arengumaade erireziim 95
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Erimeelsuste lahendamise votildeimalused 98
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • ISO 9000 97-98
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Juhised tarbetute kaubandustotildekete kohta 89
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kotildervalekalded rahvusvahelistest standarditest 88
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Lepingu lisad 85
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Osalemine rahvusvahelises standardimistegevuses 96
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Peaeesmaumlrk 8487-88
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Reguleerimisala 85
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • SPS-leping erinevused 93-95
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • SPS-leping muud uumlhised saumltted 95
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Standardite eelnotildeude kohta arvamuse avaldamise otildeigus 97
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Teabekeskused 96102-112
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Tegevusnormistik 829097
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Tootestandardid kohustuslikud 82
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Potildehimotildetted ja reeglid 87-90
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Tootestandardid vabatahtlikud 90-91
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Tootestandardite ning protsesside ja tootmismeetodite standardite erinevused 85
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vaidluste lahendamine 99-100
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vastastikuse tunnustamise kokkulepped 100-101
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vastavushindamisprotseduurid 85-8789-90
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vastavushindamisprotseduuride vastastikuse tunnustamise kord 90
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Tehnoloogia siirdamine 279
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Tehnoloogia siirdamine kaubanduslikel tingimustel 257
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Tekstiil ja rotildeivad
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vt 14 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Ajutised kaitsemeetmed 140169-170
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Dumpinguvastase tegevuse suurenemine 171
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Luumlhi- ja pikaajalised kokkulepped 166
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • MFA-jaumlrgsete piirangute kaotamise motildeju 189
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Paumlritolureeglid Ameerika Uumlhendriigid 170-171
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Rahvusvahelised tekstiilikaubanduse kokkulepped 166-167
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping 5153057140157166187189
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vt 14 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Dumpinguvastaste maksude kasutamise suurendamine 171
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Eesmaumlrk 166-167
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaitsemeetmed ajutised 169-170
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Lisa 167
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • MFA piirangute integreerimine GATTi
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Integratsiooniprotsessi rakendamise kogemused 167-169
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kvootide kiirendatud laiendamine 168
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Metodoloogia 167
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Motildeju 189
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Neli etappi 167187
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • MFA-vaumlliste piirangute integreerimine 168
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Motildeju aumlritegevusele 172
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Paumlritolureeglid 170-171
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Suuremaks konkurentsiks valmistumine 172
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tekstiiliseireorgan (TMB) 50168-170
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Telekommunikatsioon 207-208
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tervishoiu ja sellega seotud teenused 210
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Toetuse liitmaumlaumlr 178-180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tokyo voor 155966230243277
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Otsus diferentseeritud ja soodsama reziimi kohta 62
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Tokyo vooru deklaratsioon kaitsemeetmed arengu eesmaumlrkidel 142
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Tollimaksud 324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Tollimaksude liigid 65-66
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Tollivaumlaumlrtus maksustatava vaumlaumlrtuse maumlaumlramine 8-9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise komitee 5070
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise leping 5212533311315
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vt 3 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Arengumaad 70
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Uumlleminekuaeg 65
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Arvutatud vaumlaumlrtus 69
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Erinevused PSI-lepinguga 77-78
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kauba hinna lubatav korrigeerimine 67
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Motildeju aumlritegevusele 70-71
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Otsus totildeendamiskohustuse uumlmbersuunamise kohta 66
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Reeglid 66-68
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Muud standardid 68-70
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Peamine standard 66-68
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Reeglid tegemaks kindlaks kas kaubad on identsed votildei sarnased 69
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Tehinguvaumlaumlrtus 66-70
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Tehinguvaumlaumlrtuse tagasiluumlkkamine tolli poolt 67
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Tollimaksude liigid 65-66
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Tuletatud vaumlaumlrtus 69
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tootestandardid
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kohustuslikud 8287-90
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vabatahtlikud 90-91
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Tootestandardid ning protsesside ja tootmisviiside standardid nende erinevused 85
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Traditsionaalsed teadmised 256-257
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Transnatsionaalsed aumlriuumlhingud 278281
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Transnatsionaalsete aumlriuumlhingute kaumlitumiskoodeks UumlRO 284
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Troopilised potildellumajandustooted 174
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Tuletatud vaumlaumlrtus 69
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Turulepaumlaumlsu laumlbiraumlaumlkimised 184
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vt 16 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Motildeju aumlritegevusele 188
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Sissetulekute ja kaubanduse kasv 187-188
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Uruguay vooru tulemused 184-185
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Uruguay voorule jaumlrgnenud laumlbiraumlaumlkimiste tulemused 186
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Turulepaumlaumlsu parandamine 15-16
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Totildesine kahjustamine 132-133
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Toumloumlstusdisainilahendused 251
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • U
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • UNCITRALi naumlidisseadus kaupade ehitustoumloumlde ja teenuste hangete kohta 308310
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Elektroonilise kaubanduse naumlidisseadus 323
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • UNCTAD 18286314
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Mitmepoolselt kokkulepitud erapooletud potildehimotildetted ja reeglid piiravate aumlritavade ohjeldamiseks 303
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Valitsustevaheline konkurentsiseaduse ja -poliitika ekspertgrupp 300
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • UNCTADWTO Rahvusvaheline Kaubanduskeskus (ITC) 18314
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • UNDP 18
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Uruguay voor 13-4611-1215-18303237404248-4955586365-6673140143158173-174176-177180184193198201203-208210230241277293
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Arengumaade ja vaumlhimarenenud maade marginaliseerumine 188-189
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Koguseliste piirangute kaotamine 185-186
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Liberaliseerimiskasu hindamine 186-188
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Motildeju ekspordile 188
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Motildeju potildellumajandustoodetele 186
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Motildeju tekstiil- ja rotildeivatoodetele 15
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Motildeju aumlritegevusele 188-190
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Sissetulekute ja kaubanduse kasv hinnangud ja tegelikkus 16187
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tariifid seotud tariifid 185
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tariifide vaumlhendamine 15185
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tulemused 184-185
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Turulepaumlaumlsu parandamine 15-16
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Otildeigusaktid mille uumlle peeti laumlbiraumlaumlkimisi 5-6
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Uruguay vooru jaumlrgsed laumlbiraumlaumlkimised 186
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Uurimiseks soovitatavate teemade kontrollnimekiri 286
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kaubanduse ja investeeringute vaheliste seoste toumloumlgrupp 286
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Uute taimesortide kaitse konventsioon 246
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Uute Taimesortide Kaitse Liit (UPOV) 244
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • V W
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Vabatahtlikud ekspordipiirangud 137
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kaitsemeetmete lepingus sisalduv kohustus kaotada vabatahtlikud ekspordipiirangud 137-138
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Vabatahtlikud standardid 82
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Vaidlustamisele mittekuuluvad subsiidiumid (rohelise kasti) subsiidiumid 129133-134
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Vaidlustatavad (kollase kasti) subsiidiumid 129131-132
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Vaidluste lahendamise mehhanism 42-46
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Apellatsioonikogu 144395266
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Ettekannete arutamine 43
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Ettekannete rakendamine 43
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kompensatsiooni pakkumine 43
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Konsultatsioonide ja lepitamise taumlhtsus 42
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Lahendatud vaidluste kokkuvotildetted 45-4699-100
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Otsuste taumlitmine 43
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vaekogud 42
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vaidluste arutamine ja lahendamine 78
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vaidluste lahendamise organ 3842129134316
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vastumeetmete rakendamise lubamine 43
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Vaidluste lahendamist reguleerivate eeskirjade ja protseduuride kaumlsituslepe (DSU) 42-46
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Valitsustevaheline konkurentsiseaduse ja -poliitika ekspertgrupp 300
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Vastastikuse tunnustamise kokkulepped 100-101
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Vastavushindamisprotseduurid 85-8689
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Vertikaalsed turupiirangud 294
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Viimase abinotildeu meetod 69
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • WTO
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vt Maailma Kaubandusorganisatsioon
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • WTO kaumlsituslepped ja otsused 5-64157
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • WTO leping
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Artiklid 37-40
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • WTO lepingud
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Tehniline abi lepingute taumlitmise votildeime tugevdamiseks 34
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • WTO lepingute potildehijooned 7-15
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • WTO lepingutes sisalduv laumlbivaatamiskava
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Eksportkauba eelinspekteerimise leping (PSI-leping) 79
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • GATS 19234
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping (TRIPS-leping) 41241
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubandusalaste investeerimismeetmete leping (TRIMs-leping) 41165
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Potildellumajandusleping 19173181
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete leping (SPS-leping) 96
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tehniliste kaubandustotildekete leping (TBT-leping) 96
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • WTO suumlsteem
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Areng 3-4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Arengumaad
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Arengumaade eri- ja diferentseeritud kohtlemine 1428-34
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kasu aumlriringkondadele 20-27
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kaubanduspoliitika laumlbivaatamise mehhanism 14-1546-49
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Mitmepoolsed kaubavahetuslepingud 737
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Osalepingud 4-6
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • GATS 11-1237
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping (TRIPS-leping) 1337
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vaidluste lahendamine 1442-46
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • WTO-alased konsultatsioonid 47-49
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Votildeltsitud ja piraatkaupadega kauplemine 243
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Votildeltsitud kaubad motildeju votildeltsitud kaupadega kauplemisele 258
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Votilderdse kohtlemise potildehimotildete 81263162200
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Reeglitega vastuolus olevad kaubandusalased investeerimismeetmed 164
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Vaumlhimarenenud maad 1618
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vt arengumaad
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Vaumlhimarenenud maade kaubanduse arendamiseks tehtavate uumlhisalgatuste kotildergetasemeline kohtumine 1829188
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Vaumliksema tollimaksu reegel 153
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Vaumllismaised otseinvesteeringud 278-284
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Investeerimislepingud 282-284
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Investeerimisstiimulid 287-288
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Investeerimisstiimulite andmine 282
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kaubanduse ja investeerimise majanduslikud seosed 287
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kaubanduse ja investeerimise vaheliste seoste motildeju arengule ja kasvule 286
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kaubanduse ja investeeringute vaheliste seoste toumloumlgrupp 286
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Konkurentsivastane tegevus 280
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Maailmapank 283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Mitmepoolne Investeeringute Tagamise Agentuur 283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Mitmepoolne leping investeerimise kohta 283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Mitmepoolse investeeringute tagamise agentuuri asutamiskonventsioon 283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Paumlritolu ja suund 279
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Rahvusvaheline Investeerimisvaidluste Lahendamise Keskus (ICSID) 283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Regulatsioonide lotildedvendamine 281
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Riikide ja teiste riikide kodanike vaheliste investeerimisvaidluste lahendamise konventsioon 283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Riiklikud meetmed investeerimise soodustamiseks 281-282
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Sissevool 1988-1999 278
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete leping (SCM-leping) 284
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Suunised vaumllismaiste otseinvesteeringute kohtlemise kohta 284
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Tegevusnotildeuded 288
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Tegevusnotildeuete kehtestamine 282
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Tehnosiire 279
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Transnatsionaalsete aumlriuumlhingute kaumlitumiskoodeks 284
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Taumlhtsus ja soodne motildeju 278
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Voogude suund 279
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • WTO votildeimalik algatus investeerimisreeglite loomiseks 290
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vaumllisinvesteeringud ja konkurentsipoliitika 288
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vaumllismaise otseinvesteerimise vormid 279
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vaumllismaised portfelliinvesteeringud aktsiatesse 280
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Uumllevaate ja analuumluumlsi koostamine kehtivate kahepoolsete piirkondlike ja rahvusvaheliste lepingute kohta 289
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Vaumlaumlrtuse Bruumlsseli definitsioon 70
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Otilde
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Otildeigusi rikkuvad kaubad otildeigusi rikkuvate kaupade vabastamise peatamine 254
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Ouml
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Oumlkoetiketistamine 269-271
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • GATTi asjakohased saumltted 271
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • TBT-leping 271
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Uuml
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Uumlhinemised 295
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Uumlhinenud Rahvaste Organisatsiooni Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna majandus- ja sotsiaalnotildeukogu (ESCAP) 314
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Uumlhinenud Rahvaste Organisatsiooni EDIFACT 316-317
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Uumlhinenud Rahvaste Organisatsiooni Euroopa Majanduskomisjon (ECE) 314316-317
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Uumlhinenud Rahvaste Organisatsiooni keskkonna- ja arengukonverents (UNCED) 275
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Uumlhinenud Rahvaste Organisatsiooni Keskkonnaprogramm (UNEP) 274
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Uumlhinenud Rahvaste Organisatsiooni naumlidiskava kaubandusdokumentide koostamiseks 316
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Uumlhtne tervik 14
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Uumlldine lubav klausel
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vt Otsus arengumaade diferentseeritud ja soodsama kohtlemise vastastikkuse ja taumlielikuma osalemise kohta
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Uumlldine soodustuste suumlsteem (GSP) 2962160
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Uumlldine tolli- ja kaubanduskokkulepe 3-6303237-3844158160173-176181195230277285292306315
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vt 2 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Dumping dumpingu motildeiste GATTi otildeiguses 145-146
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Ekspordile kehtivad reeglid 126
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Motildeju aumlritegevusele 128
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • GATTi riigihankereeglite areng 230
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • GATTi vastuvotildetmine 4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Havanna harta 277292
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • I artikli lotildeige 1 127
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Impordi litsentsimise protseduurid 123
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kaubanduse ja keskkonna alased saumltted 264
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kaudsed maksud 126
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Keskkonnamaksude reeglid 272
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Koguseliste piirangute kasutamise vastase korra tugevdamine 57
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Koguseliste piirangute vastase reegli eiramine 56
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kontsessioonide vahetamise potildehimotildete laumlbiraumlaumlkimistel 58
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Piiril kohaldatavad reeglid 8-9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Impordi litsentsimise protseduurid 8-9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Kohustuslike standardite rakendamine 8-9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamine 8-9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine 8-9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Reeglid ebaotildeiglase kaubanduspraktika kohta 144
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Reeglid muud reeglid 8-11
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Dumpinguvastased ja tasakaalustusmaksud 10-11146-156
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kaitsemeetmed 10142
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Arengumaadele votildeimaldatav paindlikkus 142
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaubandusalased investeerimismeetmed 11162
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Subsiidiumid 8-9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Toumloumlstustooted 129
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Reeglid potildehireeglid 7-855
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Enamsoodustusreziim 81260-63
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Kaitsmine tollitariifidega 755-57
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Motildeju aumlritegevusele 63
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tollitariifide vaumlhendamine ja sidumine 7-857-59
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Votilderdne kohtlemine 81263200
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Riiklik kaubandus 236
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Ja kaubavahetuse notildeukogu 237
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Saumltted keskkonnaetiketistamise kasutamise kohta 271
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Tarifitseerimine potildellumajandussektoris 57
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Tekstiil- ja rotildeivatoodetele kehtestatud piirangute etapiviisiline kaotamine 57
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Tokyo vooru deklaratsioon kaitsemeetmed arengu eesmaumlrkidel 142
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Tokyo vooru otsus 59
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vabatahtlike ekspordipiirangute abil reeglitest kotildervalehoidmine 137
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Votilderdse kohtlemise potildehimotildete 162
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • XI artikkel 164
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • XIX artikkel 167
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • XIX artikli lotildeike 1 punkt a 137
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • XVI artikkel 129
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • XVII artikkel 230236
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Motildeju aumlritegevusele 237
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • XVIII artikkel 142-143
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Arengumaadele votildeimaldatav paindlikkus 142-143
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Motildeju aumlritegevusele 143
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • XX artikkel 264
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Uumllemaailmne Intellektuaalse Omandi Organisatsioon (WIPO) 13
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Intellektuaalomandi otildeiguste konventsioonid 243-244
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kaubamaumlrkide ja domeeninimedega seotud vaidlused 322
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • UumlRO Toidu- ja Potildellumajandusorganisatsioon (FAO) 257
Page 2: Maailma kaubandussüsteemi teatmik

Originaal

KOKKUVOtildeTE KAUBANDUSE INFOTEENISTUSTELE

1999 0703BUS

UNCTADWTO RAHVUSVAHELINE KAUBANDUSKESKUS (ITC)RAHVASTE UumlHENDUSE SEKRETARIAAT (CS)Maailma kaubandussuumlsteemi teatmik 2 truumlkkGenf ITCCS 1999 xxiv 329 lk

Kaubanduslepingud WTO kaubanduse liberaliseerimine Uruguay vooru teatmiku (BusinessGuide to the Uruguay Round) 1995 aasta vaumlljaande taumliendatud versioon Selles vaadeldakse aastatel1996ndash1999 toimunud muutusi ja antakse uumllevaade WTO suumlsteemist selgitatakse WTO rolli laumlbiraumlauml-kimiste foorumina ja kaubandusvaidluste lahendajana tuuakse aumlra 1994 aasta GATTi ja selle sidus-lepingutest tulenevad reeglid kaubavahetusele vaadeldakse teenustekaubanduse uumlldlepingu (GATS)ja sellest liikmesriikidele tulenevate kohustuste potildehijooni selgitatakse riigihangete ja riikliku kauban-duse reegleid kirjeldatakse intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide lepingu (TRIPS-leping)saumltteid antakse uumllevaade kuuest WTO toumloumlplaani lisatud kaubandusega seotud valdkonnas kaumlsitleta-vast teemast eri peatuumlkkides analuumluumlsitakse kaumlsitletud teemade motildeju aumlritegevusele

Inglise prantsuse ja hispaania keeles

ITC Palais des Nations 1211 Genf 10 ŠveitsCS Marlborough House London Suurbritannia

Kaumlesolevas vaumlljaandes kasutatud maumlaumlratlused ja andmeesitus ei vaumlljenda UNCTADWTORahvusvahelise Kaubanduskeskuse ega Rahvaste Uumlhenduse sekretariaadi seisukohti uumlhegi riigiterritooriumi linna votildei piirkonna ega selle ametiasutuste otildeigusliku seisundi ega ka selle piiridesuhtes

copy UNCTADWTO Rahvusvaheline Kaubanduskeskus ja Rahvaste Uumlhenduse sekretariaat 1999

Kotildeik otildeigused kaitstud Vaumlljaande uumlhtegi osa ei tohi Rahvusvahelise Kaubanduskeskuse ja Rahvaste Uumlhenduse sekre-tariaadi eelneva kirjaliku loata kopeerida hoida otsingusuumlsteemis ega edastada elektrooniliselt elektrostaatiliseltmagnetlindil mehhaaniliselt fotokopeerimise teel votildei muul viisil

ITCP33ETSSHRDS99-VII ISBN 0-85092-6211

Eestikeelne versioon

Kaumlesolev vaumlljaanne avaldati algselt UNCTADWTO Rahvusvahelise Kaubanduskeskuse (ITC ndash Genf Šveits) ningRahvaste Uumlhenduse sekretariaadi (London Uumlhendkuningriik) poolt inglise keeles pealkirjaga bdquoBusiness Guide to theWorld Trading Systemrdquo Kaumlesolev mitteametlik totildelge eesti keelde on valminud ITC ja Rahvaste Uumlhenduse sekretariaa-di loal Eesti Vabariigi Valitsuse poolt

ii

Eessotildena

Koos rahvusvahelise kaubanduse globaliseerumisega taumliustuvad pidevalt ka maailma kaubandussuumlsteemireeglid Selle protsessi motildeju on rahvusvahelistes aumlriringkondades jaumlrjest enam tunnetatav Edukamaksosalemiseks maailma kaubandussuumlsteemis on rohkem kui kunagi varem vaja taumlpselt motildeista nende reeglitemotildeju aumlritegevusele ndash eriti oluline on see arengumaade ja siirdemajandusega riikide puhul

Vahetult paumlrast Maailma Kaubandusorganisatsiooni loomist 1995 aasta jaanuaris ja Uruguay voorus sotildel-mitud lepingute jotildeustumist avaldas UNCTADWTO Rahvusvaheline Kaubanduskeskus (ITC) koosRahvaste Uumlhenduse sekretariaadiga Uruguay vooru teatmiku Teatmikus selgitati lihtsustatult nendestlepingutest tulenevat rahvusvahelise kaubanduse otildeiguslikku raamistikku rotildehutades teatavate saumltete jareeglite motildeju aumlritegevusele

Teatmiku votildetsid haumlsti vastu nii aumlriringkonnad kaubanduslaumlbiraumlaumlkimiste pidajad kui ka vaumlliskaubandu-sega tegelevad ametiisikud Vaumllja jagati uumlle 17 000 inglise- prantsuse- ja hispaaniakeelse eksemplaripartnerorganisatsioonid on teatmikku hiljem totildelkinud araabia hiina kreeka rumeenia vene ja muudes-se keeltesse Teatmikku abivahendina kasutades on arengumaades ja siirdemajandusega riikides aumlriring-kondadele korraldatud uumlle 150 seminari ja teabepaumleva mitmepoolse kaubandussuumlsteemi kohta

Teatmiku teine truumlkk mis nuumluumld kannab pealkirja ldquoMaailma kaubandussuumlsteemi teatmikrdquo koostatiesmatruumlki laia lugejaskonna poolt esitatud kuumlsimustele ja ettepanekutele tuginedes Saumlilitades uumlldist kauml-sitlusviisi on kaumlesoleva teatmiku temaatika Uruguay vooru lepingute valdkonnast laiem Seda on aja-kohastatud et kajastada 1996 aastast 1999 aasta keskpaigani toimunud arengut lisatud on ka uus osamis kaumlsitleb kuue WTO toumloumlplaani uurimiseks ja analuumluumlsimiseks lisatud kaubandusega seotud valdkonnateemasid Need teemad on kaubandus ja keskkond kaubandus ja investeeringud kaubandus ja konku-rentsipoliitika riigihangete laumlbipaistvus kaubanduse edendamine ja elektrooniline kaubandus Kuigi loe-telu ei hotildelma kotildeiki praegustel ja tulevastel rahvusvahelistel kaubandusfoorumitel kaumlsitletavaidvaldkondi tuuakse selles teatmiku osas siiski naumliteid teemadest mille kaumlsitlemine votildeib osutuda vajali-kuks tulevikus

ldquoMaailma kaubandussuumlsteemi teatmikrdquo on lugejasotildebralik Ta ei eelda lugejalt WTO otildeigussuumlsteemi votildeiselle reeglite tundmist Reegleid selgitatakse hotildelpsasti arusaadaval viisil kandes samas hoolt selle eest etteatmik peegeldaks korrektselt otildeiguslikku olukorda Teatmik on valminud tihedas koostoumloumls WTOga ningselle on laumlbi vaadanud ja heaks kiitnud WTO sekretariaat

Teatmikus rotildehutatakse aspekte mis on olulised neile kes tegutsevad vaumlliskaubanduses votildei on sellest hu-vitatud ning see on peamiselt adresseeritud

aumlriettevotildetetele eelkotildeige vaumlikestele ja keskmise suurusega ettevotildetetele

toumloumlstustele ning toumloumlstus- ja kaubandusliitudele

otseselt votildei kaudselt vaumlliskaubandusega seotud otildeppe- ja teadusasutustele

Teatmik on uumlks Rahvaste Uumlhenduse sekretariaadi ja ITC vahelise tehnilise koostoumlouml vaumlljundeid ning taumlhis-tab uut sammu nende organisatsioonide koostoumloumls

Rahvaste Uumlhenduse sekretariaadi liikmeteks on 34 WTO taumlisliikmest riigi valitsust ja neli WTO vaatleja-staatuses valitsust kes taotlevad vastuvotildettu WTOsse Et Rahvaste Uumlhendusse kuuluvad arengumaadsaaksid paremini ja tulemuslikumalt osaleda WTO toumloumls ja laumlbiraumlaumlkimistel pakub sekretariaat neile abiprogrammi kaudu mis on suunatud uue mitmepoolse kaubandussuumlsteemi eeliste votildeimalikult parema

aumlrakasutamise votildeimaldamisele Sekretariaat toetab WTOga liituda soovivaid riike ka uumlhinemislaumlbiraumlaumlki-mistel Vaumllja on toumloumltatud mitmeid tehnilise abi pakette aitamaks arengumaade valitsustel motildeista mitme-poolsete kaubanduslepete keerukaid saumltteid

ITC selle valdkonna programmide eesmaumlrgiks on arengu- votildei siirdemajandusega riikide aumlriringkondadeso ettevotildetete aumlriuumlhingute ja nende tugiorganisatsioonide toetamine Programmid aitavad kaasa arenevakaubandussuumlsteemi aumlriliste motildejude motildeistmisele uute votildeimaluste maksimaalsele aumlrakasutamisele ja toi-metulekule uue suumlsteemi poolt esitatavate vaumlljakutsetega Esile votildeib totildesta ITC programmi World TrdeNet mis edastab aumlriringkondadele teavet kiirelt areneva ja pidevalt muutuva kaubandussuumlsteemi kohtaITC toetab ka kohalikke algatusi aumlrisektorile notildeuande- votildei koolitusteenuste pakkumiseks WTOga seotudteemadel

Me usume et aumlriringkonnad leiavad selle vaumlljaande olevat eriti kasuliku just praegu kui me laumlhenemejaumlrgmisele etapile WTO tegevuses ja laumlbiraumlaumlkimistel Teatmik peaks aitama neil lisaks maailma kauban-dussuumlsteemi paremale motildeistmisele sellest ka maksimaalset kasu saada Me taumlname kotildeiki kes selle teatmi-ku valmimisele kaasa aitasid

Chief Emeka AnyaokupeasekretaumlrRahvaste Uumlhenduse sekretariaat

J Denis BeacutelisletegevdirektorRahvusvaheline Kaubanduskeskus

iv

Taumlnusotildenad

Vinod Rege endine GATTi direktor ja praegune Rahvaste Uumlhenduse sekretariaadi notildeunik WTO kuumlsi-mustes kirjutas ja valmistas ette kaumlesoleva teatmiku

R Badrinath ITC kaubanduse tugiteenuste osakonna direktor ning Richard Gold Rahvaste Uumlhendusesekretariaadi ekspordi ja toumloumlstuse arengu osakonna direktor andsid uumlldisi strateegilisi juhiseid

Sabine Meitzel ITC kaubanduse lihtsustamise vanemametnik koordineeris kaumlsikirja valmimist

Angela Strachan kotildergem programmiametnik koordineeris tegevust Rahvaste Uumlhenduse sekretariaadipoolt

Leni G Sutcliffe toimetas teatmikku ja Carmelita Endaya kujundas selle

Jean-Maurice Leacuteger WTO tehnilise koostoumlouml osakonna direktor ja Maarten Smeets WTO tehnilise koos-toumlouml osakonna notildeunik koordineerisid teatmiku lotildeplikku laumlbivaatamist ja heakskiitmist ning tegid vaumlaumlrtus-likke maumlrkusi ja ettepanekuid

Sisukord

Eessotildena iii

Taumlnusotildenad v

Boksid xx

Maumlrkus xxiii

Sissejuhatus 1

Teatmik 1Viited ja uusim teave 2

Uumllevaade 3

WTO suumlsteem ja arenev maailmamajandus 3Arenev mitmepoolne kaubandussuumlsteem 3

GATTi vastuvotildetmine 4Kaubanduslaumlbiraumlaumlkimiste Uruguay voor 4

WTO suumlsteem 4WTO ja maailma majandus 6

WTO lepingute potildehijooned 7Mitmepoolsed kaubavahetuslepingud 7

Eesmaumlrgid ja potildehimotildetted 7Neli potildehireeglit 7

Kodumaise toumloumlstuse kaitsmine tollitariifidega 7Tollitariifide sidumine 7Enamsoodustusrežiim 8Votilderdse kohtlemise reegel 8

Uumlldkehtivad reeglid 8Muud reeglid 8

Subsiidiumide kasutamist kaumlsitlevad reeglid 8Meetmed mida importivate riikide valitsused saavad votildetta kodumaise toumloumlstuse notildeudel 10Kaitsemeetmed 10Dumpinguvastased ja tasakaalustusmaksud 10Kaubandusalased investeerimismeetmed 11

Teenustekaubanduse uumlldleping (GATS) 11Neli rahvusvahelise teenustekaubanduse viisi 11GATSi potildehisaumltted 12

Enamsoodustusrežiim ja votilderdne kohtlemine 12Laumlbipaistvusnotildeuded 12Arengumaade kasvav osalus 12Liberaliseerimiskohustused 12

viii

Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping (TRIPS-leping) 13Intellektuaalomandi olemus 13TRIPS-lepingu laumlbiraumlaumlkimiste taust 13

Lepingu potildehisaumltted 13WTO liikmesriikide liigitus 13Uumlhtse terviku reegel 14Saumltted arengumaade ja vaumlhimarenenud maade eri- ja diferentseeritud kohtlemise kohta 14Vaidluste lahendamise kord 14Kaubanduspoliitika laumlbivaatamise mehhanism 14

Uruguay voorus votildeetud kohustustest tulenevad liberaliseerimismeetmed 15Turulepaumlaumlsu parandamine 15

Toumloumlstussektor 15Tollitariifide vaumlhendamine 15Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping 15

Potildellumajandusleping 16Sissetuleku ja kaubanduse suurenemise prognoosid 16

Makromajanduslike uuringute totildelgendamise ohud 17WTO loomise jaumlrgsed arengusuunad 18

Vaumlhimarenenud riikide kaubandusprobleemid 18Laumlbiraumlaumlkimised kaubanduse edasise liberaliseerimise uumlle 18Lepingute saumltted uute laumlbiraumlaumlkimiste alustamise kohta 19Ministrite konverentsi otsused 19Uute laumlbiraumlaumlkimiste alustamine 20

WTO suumlsteemi kasu aumlriringkondadele 20Aumlriringkondade huumlved 20

Kaupade ja teenuste eksportijate huumlved 21Turulepaumlaumlsu tagatus 21Turulepaumlaumlsu stabiilsus 21

Toorme ja muu sisendi importijate huumlved 21Aumlriringkondade otildeigused 21

Kodumaiste tootjate ja importijate otildeigused 21Eksportivate ettevotildetete otildeigused 22Otildeiguste naumlitlik loetelu 22

WTO vaidluste lahendamise protseduuri totildehus kasutamine 22Laumlbiraumlaumlkimiste edasise kaumligu motildejutamine 22Liberaliseerimismeetmetest tulenevate votildeimaluste kasutamine 23Kokkuvotildetteks 24

I lisa WTO suumlsteemist tulenevate huumlvede naumlitlik loetelu 25II lisa WTO lepingud saumltted arengumaade eri- ja diferentseeritud režiimi kohta ndash

analuumluumltiline kokkuvotildete 28

ESIMENE OSA

MAAILMA KAUBANDUSORGANISATSIOON ROLL JA UumlLESANDED 35

1 PEATUumlKK

WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitikalaumlbivaatamise foorum 37

WTO eesmaumlrgid uumllesanded ja struktuur 37Eesmaumlrgid ja mandaat 37

ix

Uumllesanded 37Struktuur 38Otsuste tegemine 39WTO sekretariaat 39Liikmeskond 40

WTO kui laumlbiraumlaumlkimiste foorum 40Jaumltkuvad laumlbiraumlaumlkimised 40Lepingujaumlrgsed saumltted uute laumlbiraumlaumlkimiste kohta 40Lepingute laumlbivaatamine 40Uute valdkondade lisamine WTO toumloumlprogrammi 41Uue laumlbiraumlaumlkimisvooru votildeimalik kaumlivitamine 41

WTO vaidluste lahendamise suumlsteem 42Vaidluste lahendamise organ 42Konsultatsioonide ja lepitamise taumlhtsus 42Vaekogud 42Apellatsioonikogu 43Ettekannete laumlbivaatamine vaidluste lahendamise organis 43Ettekannetes sisalduvate soovituste ja otsuste rakendamine 43

Taumlitmine 43Kompensatsioon 43Vastumeetmete rakendamise lubamine 43Kuidas vaidluste lahendamise mehhanism praktikas toimib 44

Kaubanduspoliitika laumlbivaatamise mehhanism (TPRM) 46Laumlbivaatamise korrapaumlrasus 47WTO-alased konsultatsioonid 47

Valitsuste ja erasektori vaheliste konsultatsioonide korraldus 47Toumloumlstusliitude motildeju 47WTO otildeigus- ja kaubandusteabe totildehus kasutamine 49

Kokkuvotildetteks 49

I lisa WTO struktuur 50II lisa WTO liikmed 51

TEINE OSA

KAUBAVAHETUST REGULEERIVAD RAHVUSVAHELISED REEGLID(GATT 1994 JA SELLE SIDUSLEPINGUD) 53

2 PEATUumlKK

GATTi neli potildehireeglit 55

Esimene reegel kodumaise toumloumlstuse kaitsmine uumlksnes tariifidega 55Koguseliste piirangute vastase reegli eiramine 56

Potildellumajandussektor 56Tekstiili- ja rotildeivakaubandus 56Arengumaad 56

Koguseliste piirangute kasutamise vastase korra tugevdamine 57Tarifitseerimine potildellumajandussektoris 57Tekstiil- ja rotildeivatoodetele kehtestatud piirangute etapiviisiline kaotamine 57Maksebilansiraskustes arengumaadele soovitatakse hinnapotildehiseid meetmeid 57

Teine reegel tariife tuleks vaumlhendada ning siduda need edasiste totildeusude vastu 57Tariifide vaumlhendamine 57

x

Sidumine edasiste totildeusude vastu 57Kontsessioonide vahetamise potildehimotildete laumlbiraumlaumlkimistel 58Arengumaade kasvanud osalus Uruguay voorus 59

Kolmas reegel kaubandus enamsoodustustingimusel 59Enamsoodustusreegli erandid 60

Neljas reegel votilderdne kohtlemine 63Motildeju aumlritegevusele 63

3 PEATUumlKK

Kaupade tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine 65

Tollimaksude liigid 65Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepingu saumltted 66

Peamine standard tehinguvaumlaumlrtus 66Uumllejaumlaumlnud viis standardit 68

Identsete kaupade tehinguvaumlaumlrtus 68Sarnaste kaupade tehinguvaumlaumlrtus 68Tuletatud vaumlaumlrtus 69Arvutatud vaumlaumlrtus 69Viimase abinotildeu meetod 69Leping ja arengumaad 70

Motildeju aumlritegevusele 70

4 PEATUumlKK

Eksportkauba eelinspekteerimine 72

Kauba eelinspekteerimisteenuste kasutamise eesmaumlrgid 73Eksportkauba eelinspekteerimise lepingu sotildelmimise tagamaad 73Lepingu potildehisaumltted 74

Eelinspekteerimist kasutavate riikide kohustused 75Juhised hinnakontrolli laumlbiviimiseks 75

PSI-lepingu hinnakontrollisaumltted ning tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepingu tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise saumltted 77Kahe lepingu saumltete potildehierinevused 77Erinevuste taumlhendus praktikas 77

Eksportivate riikide kohustused 78Kaebuste arutamine ja vaidluste lahendamine 78Uumllevaade lepingu saumltetest 79

Lepingu saumltete selgitamiseks vastuvotildeetud soovitused 79Edasine jaumlrelvalve 81

Motildeju aumlritegevusele 81

5 PEATUumlKK

Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- jafuumltosanitaareeskirjad 82

Standardite roll 83Standardite roll uumlldiselt 83Standardite osa kaubanduse lihtsustamisel 83

Standardeid reguleerivad rahvusvahelised reeglid 84Tehniliste kaubandustotildekete leping 85

Maumlaumlratlused 85Tehnilised eeskirjad ja standardid 85

xi

Vastavuse hindamine 85

Toodete testimine 86Toodete notildeuetelevastavuse sertifitseerimine paumlrast inspekteerimist 86Kvaliteedijuhtimissuumlsteemid 87Akrediteerimisprotseduurid 87

TBT-lepingu uumlldpotildehimotildetted ja reeglid 87Rahvusvaheliste standardite juhiste ja soovituste kasutamise julgustamine 87Asjaolud mille korral on lubatud rahvusvahelistest standarditest ja juhistest kotildervale kalduda 88Konkreetsed reeglid 88

Tehnilised eeskirjad ja standardid 88

Vastavushindamisprotseduurid 89

Vastavushindamisprotseduuride vastastikuse tunnustamise kord 90

Vabatahtlike standardite koostamise vastuvotildetmise ja kohaldamise tegevusnormistik 90Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise leping 91

Sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjade maumlaumlratlus 91Tehniliste eeskirjade ning sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete erinevus 91Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise lepingus kasutatud kaumlsitlusviis 91Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise lepingu ja tehniliste kaubandustotildekete lepingupotildehierinevused 93

Muud SPS-lepingu ja TBT-lepingu uumlhised saumltted 95Kohustuste tase 95Eri- ja diferentseeritud režiim arengumaadele 95

Teabekeskused 96Lepingute motildeju aumlritegevusele ja kogemus nende toimimisest 96

Lepingute laumlbivaatamine 96Osalemine rahvusvahelises standardimistegevuses 96Standardite ja eeskirjade eelnotildeude kohta arvamuse esitamise otildeiguse taumlielik aumlrakasutamine 97Kvaliteedijuhtimissuumlsteemid ISO 9000 97Lepingutes ettenaumlhtud votildeimalused erimeelsuste lahendamiseks kahepoolsete konsultatsioonide kaudu 98Vastastikuse tunnustamise kokkulepped 100

Lisa Riikide teabekeskused 102

6 PEATUumlKK

Impordi litsentsimise protseduurid 123

Uumlldised reeglid 124Impordi automaatne litsentsimine 124Impordi mitteautomaatne litsentsimine 124Motildeju aumlritegevusele 125

7 PEATUumlKK

Ekspordile kehtivad reeglid 126

Ekspordi soodustamine kaudsete maksude huumlvitamise kaudu 126Ekspordikontrollimeetmeid kaumlsitlev reegel 127

Ekspordimaksud 127Ekspordipiirangud 127

Motildeju aumlritegevusele 128

xii

8 PEATUumlKK

Toumloumlstustoodete subsiidiume kaumlsitlevad reeglid 129

Subsiidiumide motildeiste SCM-lepingu eesmaumlrk 130Keelustatud subsiidiumid (punased subsiidiumid) 130Lubatavad subsiidiumid 131

Lubatavad kuid vaidlustatavad subsiidiumid (kollased subsiidiumid) 131Lubatavad kuid vaidlustamisele mittekuuluvad subsiidiumid (rohelised subsiidiumid) 133

Otildeiguskaitsevahendid mida motildejutatud toumloumlstusharud ja nende riikide valitsused saavad kasutada 134Motildeju aumlritegevusele 135

9 PEATUumlKK

Kaitsemeetmed impordi piiramiseks eriolukordades 136

Vabatahtlike ekspordipiirangute abil GATTi reeglitest kotildervalehoidmine 137Kaitsemeetmete leping 137

Kohustus kaotada vabatahtlikud ekspordipiirangud 137Maumlrgatava kahju standard 138Uurimise laumlbiviimise reeglid 138Kaitsemeetmete rakendamine 138Kaubanduskompensatsiooni vahendid 139Arengumaade eri- ja diferentseeritud kohtlemine 139Kaitsemeetmete rakendamisaeg 139

Motildeju aumlritegevusele 140

10 PEATUumlKK

Majanduse arendamiseks kohaldatavad kaitsemeetmed arengumaadelevotildeimaldatud paindlikkus 142

Kaitsemeetmete alaste saumltete kohaldamise tingimused 142Motildeju aumlritegevusele 143

11 PEATUumlKK

Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglid tasakaalustus- jadumpinguvastaste maksude kasutamise kohta 144

Dumpingu motildeiste GATTi otildeiguses 145Tasakaalustusmaksude ja dumpinguvastaste maksude kehtestamise protseduurid ja reeglid 146

Maksude kehtestamise potildehikriteeriumid 146Kahju omamaisele tootmisharule 146Potildehjuslik seos dumpinguimpordi subsideeritud impordi ja omamaisele tootmisharule tekitatud kahjuvahel 146Impordi kumulatsioon 147Taotluste esitajate seisund 148

Protseduurireeglid 148Taotluses esitamisele kuuluv teave 148Valitsuste teavitamine 148Otildeigus esitada totildeendusmaterjali 149Eksportijate esitatav teave ja parima kaumlttesaadava teabe reegel 150Kohapealne uurimine 150

Metoodikareeglid 150SCM-leping 150

xiii

Dumpinguvastase tegevuse leping 150Hindade votilderdlemine uumlldpotildehimotildetted 150Keskmised hinnad 151Valuuta konverteerimine 151Arvestuslik vaumlaumlrtus 151

De minimis reegel 152Vaumliksema tollimaksu reegel 153Ajutised meetmed 153Hinnakohustused 153Andmete avalikustamine enne lotildeplikku otsust 153Subsideerimis- ja dumpingumaumlaumlra vaumlljaselgitamine 154Aegumissaumlte 154

Motildeju aumlritegevusele 154

12 PEATUumlKK

Paumlritolureeglid 157

Paumlritolureeglite rakendamise eesmaumlrgid 157Peamised potildehimotildetted millel potildehinevad riikide praegused reeglid 158Paumlritolureeglite erinevustega seotud probleemid 158Paumlritolureeglite leping 158

Rakendusala ja eesmaumlrgid 158Uumlleminekuajal kehtivad reeglid 159Paumlrast uumlleminekuaega kehtivad reeglid 159

Uumlhtlustamise tehnilise toumlouml hetkeseis 159Sooduspaumlritolureeglid 160

Motildeju aumlritegevusele 161

13 PEATUumlKK

Kaubandusalased investeerimismeetmed 162

Mis on kaubandusalased investeerimismeetmed 162TRIMs-leping 164Motildeju aumlritegevusele 164

14 PEATUumlKK

Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping 166

Tekstiilikaubanduse integreerimine GATTi 167Integreerimise metoodika 167Integratsiooniprotsessi rakendamise kogemused 167Kvootide kiirendatud laiendamine 168

Saumltete rakendamine 168MFA-vaumlliste piirangute integreerimine 168Ajutised kaitsemeetmed 169

ATC kohaldamise kogemus 169Paumlritolureeglid 170Dumpinguvastase tegevuse suurenemine 171Motildeju aumlritegevusele 172

Konkurentsi suurenemiseks valmistumine 172

xiv

15 PEATUumlKK

Potildellumajandusleping 173

Uumllevaade 173Piirimeetmed 174

Tarifitseerimine 174Jooksva ja minimaalse turulepaumlaumlsu tagamise kohustused 175Spetsiaalsed kaitsemeetmed 175Tariifide vaumlhendamise protsendimaumlaumlrad 176Tariifimaumlaumlrade sidumine 176

Arengumaadele tariifilae sidumisel lubatav paindlikkus 176Ekspordisubsiidiumid ja riiklikud toetusmeetmed 176

Ekspordisubsiidiumid 176Toumloumlstustoodete suhtes kehtivad reeglid 176Potildellumajandustoodete suhtes kehtivad reeglid 177

Omamaised toetussubsiidiumid 177Rohelise kasti subsiidiumid 177Sinise kasti subsiidiumid 178Kollase kasti subsiidiumid 178

Omamaised toetused 178Tagasihoituse klausel 180Toiduainete puhasimpordiga maad 180Motildeju aumlritegevusele ja edasised laumlbiraumlaumlkimised 181

Lisa Tabel 1 Ekspordisubsiidiumide vaumlhendamise kohustused lepinguosaliste kaupa 182Tabel 2 Omamaise toetuse vaumlhendamine potildellumajandustootjatele lepingupoolte kaupa 183

16 PEATUumlKK

Turulepaumlaumlsu laumlbiraumlaumlkimiste tulemused 184

Kaubanduslaumlbiraumlaumlkimiste Uruguay voor 185Toumloumlstustooted 185

Tariifide vaumlhendamine 185Tariifide sidumine 185Koguseliste piirangute kaotamine 185

Potildellumajandustooted 186Uruguay voorule jaumlrgnenud laumlbiraumlaumlkimised 186Uruguay voorus saavutatud liberaliseerimiskasu hindamine 186

Sissetulekute ja kaubanduse kasv hinnangud ja tegelikkus 187Hinnangud 187Tegelikkus 187

Motildeju aumlriringkondadele 188Erinev motildeju eri riikide eksportkaupadele 188Arengumaade ja vaumlhimarenenud maade marginaliseerumine 188Potentsiaal kaubanduse laiendamiseks arengumaadega 189

xv

KOLMAS OSA

TEENUSTEKAUBANDUST REGULEERIVAD RAHVUSVAHELISED EESKIRJAD 191

17 PEATUumlKK

Teenustekaubanduse uumlldleping 193

Teenustekaubanduse osutamisviisid 194Kaupade ja teenuste erinevus 194Rahvusvahelise teenustekaubanduse neli osutamise viisi 194Turukaitse teenuste sektorites 195Rahvusvahelise teenustekaubanduse osataumlhtsuse suurenemine 195

Teenustekaubanduse uumlldleping 196Eesmaumlrgid 196Uumllesehitus 196Raamtekst 196

Reguleerimisala ja potildehikohustus 196Uumlldkohustused 197

Laumlbipaistvus teabe- ja kontaktkeskuste asutamine 197Teenuste osutamiseks notildeutava kvalifikatsiooni vastastikune tunnustamine 197Eeskirjad millega reguleeritakse monopolide ja teenuse ainuosutajate tegevust ning muidkonkurentsi piiravaid aumlritavasid 198

Teised raamtekstist tulenevad kohustused 198Tinglikud kohustused ja teised saumltted 198Muud saumltted 198

Lepingu lisad 198Teenuste liberaliseerimise eeskirjad 199

Arengumaade osalust reguleerivad potildehimotildetted 199Enamsoodustusrežiim 200Votilderdse kohtlemise potildehimotildete 200Kohustuste liik ja laad 201Erikohustustega kehtestatud kohustuste laad 202

Liberaliseerimise kohustused GATSi alusel 203Kohustuste loendid 203Horisontaalsed kohustused 203Sektoraalsed kohustused 205

Finantsteenused 206Telekommunikatsiooniteenused 207Professionaalsed teenused arvestusteenused 208Ehitusteenused ja seotud inseneriteenused 209Tervishoiu- ja sotsiaaltoumloumlteenused 210Juhtimiskonsultatsiooniteenused 210

Motildejud ettevotildetlusele 210Hinnang kasule 210

Eelised arengumaade teenusesektoritele 211Uued votildeimalused koostoumloumlks vaumllismaiste teenuseosutajatega 211Kontaktkeskustega kaasnev kasu 211

Uued ekspordivotildeimalused 211Kohustuste ja siseriiklike otildeigusaktide vaheline seos 212Fuumluumlsiliste isikute votildeimaluste kasvamine teenuste osutamiseks 212Juriidilise isiku kinnitamise taumlhtsus 212Votildeimalused arengumaade vahelise kaubanduse laienemiseks 212

I lisa WTO teenusesektorite klassifikatsioon 213II lisa Riiklikud teabekeskused 218

xvi

NELJAS OSA

RIIGIHANKED JA RIIKLIK KAUBANDUS 227

18 PEATUumlKK

Riigihanked 229

Reeglite arengu ajalooline tagapotildehi 230Riigihankeleping 230

Eesmaumlrk 230Reguleerimisala 230Sisulised saumltted 231Rakenduslikud saumltted 231Avalikkuse kontrolli suurenemine pakkumiste vastuvotildetmise otsuste uumlle 232Vaidlustamismenetlus 233Erisaumltted arengumaadele 233

Laumlbiraumlaumlkimised lepingu taumliustamiseks 234Riigihangetealane vahekokkulepe 234GATSi saumltete alusel toimuv riigihangete alane toumlouml 234Motildeju aumlritegevusele 235

19 PEATUumlKK

Riiklik kaubandus 236

Peamised kohustused 236Aumlritehingute tegemine kooskotildelas aumlriliste kaalutlustega 236Laumlbipaistvus 237

Motildeju aumlritegevusele 237

VIIES OSA

INTELLEKTUAALOMANDI OtildeIGUSTE KAUBANDUSASPEKTID 239

20 PEATUumlKK

Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping 241

Intellektuaalomandi otildeigused ja nende motildeju rahvusvahelisele kaubandusele 242Intellektuaalomandi otildeiguste motildeju kaubandusele 242WIPO intellektuaalomandi otildeiguste konventsioonid 243Uruguay vooru intellektuaalomandi otildeiguste alaste laumlbiraumlaumlkimiste taust 243

Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping 245Uumllesehitus 245

Aluspotildehimotildetted ja uumlldkohustused 245Miinimumstandardid sealhulgas kaitse kestus 245

Patendid 245Motildeiste ja reguleerimisala 245Patendiomaniku otildeigused 246Sundlitsentsimine 247Teabe avalikustamine 247

Autoriotildeigus ja sellega kaasnevad otildeigused 248Autoriotildeiguses sisalduvad otildeigused 248

xvii

Kaasnevad otildeigused 248TRIPS-lepingu saumltted 249

Kaubamaumlrgid 249Kaubamaumlrkide otstarve 250Rahvusvahelised reeglid kaubamaumlrkide kasutamise kohta 250ldquoKaubamaumlrgirdquo motildeiste 250Ainuotildeigused 250Erinotildeuded 250Kaubamaumlrkide litsentsimine ja loovutamine 250Kaubamaumlrkide tuumlhistamine 250

Toumloumlstusdisainilahendused 251Geograafilised taumlhised 251Muud intellektuaalomandi otildeigused 252Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse kestus 252Piirav tegevus 253

Saumltted taumlitmise tagamiseks 253Tsiviilabinotildeud 254Kriminaalmenetlus 254Ajutised meetmed 254Kaupade vabastamise peatamine tolliorganite poolt 254

Uumlleminekuperioodid 254ldquoPostkastirdquo-kohustused 255Status quo saumlte 255

Motildeju aumlritegevusele 255Vaumlljakutsed 256

Intellektuaalomandi otildeiguste suumlsteemide muutmise kohustus 256Raskused poumloumlrdkonstrueerimise kasutamisel 256ldquoTraditsionaalsete teadmistegardquo seotud kuumlsimused 256

Eelised 257Loomingulise tegevuse ja innovatsiooni ergutamine 257Tehnoloogia siirdamine kaubanduslikel tingimustel 257Motildeju votildeltsitud kaupadega kauplemisele 258Taumlhtsus eksport- ja importkaubanduse seisukohast 258

Kokkuvotildetteks 259

KUUES OSA

WTO TOumlOumlPROGRAMMI UURIMISEKS JAANALUumlUumlSIMISEKS LISATUD VALDKONNAD 261

21 PEATUumlKK

Kaubandus ja keskkond 263

Uumllemaailmsete trendide arenemine 263WTO saumltted 264Kaubandusaspektid 265

Kaubandusele maumlrkimisvaumlaumlrset motildeju avaldavad keskkonnameetmed ja WTO lepingu saumltted 265Protsessi ja tootmisviisi kaumlsitlemine keskkonnamaumlaumlrustes 265Pakendamisnotildeuded 267

Pakendamiseeskirjade eesmaumlrgid 267Notildeuete liigid 267

xviii

Pakendamisnotildeuete motildeju kaubandusele 268Otildeigusnormid 269

Keskkonnaetikettide kasutamine 269Keskkonnaetikettide liigid 269Oumlkoetiketistamise suumlsteemid 269Oumlkoetiketistamise suumlsteemide motildeju kaubandusele 270GATTi saumltted keskkonnaetikettide kasutamise kohta 271

Tarbimismaksud ja muud keskkonnakaitselistel kaalutlustel kehtestatud maksud 271GATTi reeglid 272Importkaupadele riigisiseste maksude kehtestamisega kogutud tulude kasutamine 272

Kaubandust kaumlsitlevad saumltted mitmepoolsetes keskkonnalepingutes 273Kaubanduse liberaliseerumisest tulenev kasu keskkonnale 274Edasised toumloumlsuunad 275

Lisa Potildehimotildete et saastaja maksab ja potildehimotildete et kasutaja maksab 276

22 PEATUumlKK

Kaubandus ja investeeringud 277

Tagapotildehi GATTWTOs toimunud kaubanduse ja investeeringute alased arutelud 277Vaumllismaised otseinvesteeringud nende taumlhtsus ja motildeju kehtivad lepingud ja WTO saumltted 278

Vaumllismaiste otseinvesteeringute kasvav taumlhtsus 278Arengumaadesse tehtavate vaumllismaiste otseinvesteeringute paumlritolu ja suund 279

Paumlritolu 279Suund 279

Vaumllismaiste otseinvesteeringute tuumluumlbid 279Vaumllismaiste otseinvesteeringute soodne motildeju saajariikidele tehnoloogia siirdamine 279Vaumllismaised otseinvesteeringud ja konkurentsivastane tegevus 280Vaumllismaised otseinvesteeringud ja vaumllismaised portfelliinvesteeringud aktsiatesse 280Riiklikud meetmed investeerimise soodustamiseks 281

Regulatsioonide lotildedvendamine 281Investeerimisstiimulite andmine 282Tegevusnotildeuete kehtestamine 282

Kahepoolsed piirkondlikud ja mitmepoolsed investeerimislepingud 282Kahepoolsed investeerimislepingud 282Investeerimiskuumlsimusi kaumlsitlevad piirkondlikud kokkulepped 283Mitmepoolne leping investeerimise kohta 283

WTO saumltted 284SCM-leping 284TRIMs-leping 285GATS 285TRIPS-leping 285

WTO toumloumlgrupi aruteludel totildestatatud peamiste teemade ja kuumlsimuste kirjeldus 286Peamised totildestatatud teemad 286

Kaubanduse ja investeeringute vaheliste seoste toime arengule ja majanduskasvule 286Kaubanduse ja investeeringute vahelised majanduslikud seosed 287

Kaubanduse ja investeeringute vastastikuse sotildeltuvuse maumlaumlr 287Investeerimispoliitika ja -meetmete motildeju kaubandusele 287

Uumllevaate ja analuumluumlsi koostamine kehtivate kahepoolsete piirkondlike jarahvusvaheliste lepingute kohta 289Kuumlsimused mis on olulised investeeringuid kaumlsitlevate mitmepoolsete reeglite kogumikukehtestamise alase votildeimaliku WTO algatuse eeliste hindamiseks 290

Votildeimalikud mitmepoolsed investeerimisreeglid 290Investeeringu motildeiste 291Votildeimalike mitmepoolsete investeeringuid kaumlsitlevate reeglite motildeju arengule 291

xix

23 PEATUumlKK

Kaubandus ja konkurentsipoliitika 292

Konkurentsipoliitika kuumlsimused rahvusvahelises kaubanduses 292Konkurentsipoliitika maumlaumlratlus 292Kaubanduse ja konkurentsi teema WTO toumloumlprogrammi lisamise potildehjused 292Konkurentsivastaste aumlritavade vormid 293

Horisontaalsed piirangud 293Impordikartellid ja nendega seotud kokkulepped 293Ekspordikartellid ja nendega seotud kokkulepped 294Rahvusvahelised kartellid 294Vertikaalsete turupiirangute kokkulepped 294Turgu valitseva seisundi kuritarvitamine 295Uumlhinemised 295

Konkurentsiseaduse potildehiosad 296Uumllevaade peamiste WTO toumloumlgrupis arutlusel olevate kuumlsimuste kohta 296

Peamised arutlusel olevad kuumlsimused 296Kaubanduse ja konkurentsipoliitika seos arengu ja majanduskasvuga 297Ettevotildetete ja nende liitude konkurentsivastase tegevuse motildeju rahvusvahelisele kaubandusele 298

Tegevused mis motildejutavad importkaupade turulepaumlaumlsu 298Tegevused mis motildejutavad rahvusvahelisi turge kus motildeju eri riikidele on uumlldjoontes samasugune 299Tegevused mille motildeju riikide siseriiklikele turgudele on erinev 299Kaubandust motildejutavat konkurentsivastast tegevust hotildelbustavad tegurid 299

Riigimonopolid ja eeskirjad 300Riigimonopolid ja ainuotildeigused 300Riikliku reguleerimise potildehimotildetted 300

Investeerimis- ja konkurentsipoliitika vahelised seosed 300Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide ja konkurentsipoliitika vahelised seosed 301Kaubanduspoliitika motildeju konkurentsile 301

Konkurentsipoliitika kuumlsimusi kaumlsitlevad kahepoolsed piirkondlikud ja rahvusvahelised kokkulepped 303Kuumlsimused mis on seotud konkurentsialaste jaumlrelevalve asutuste vahel koostoumlouml arendamisegarahvusvahelisel tasandil 303Toumloumlgrupi edasise toumlouml kesksed teemad 305

24 PEATUumlKK

Riigihangete teostamise laumlbipaistvus 306

Riigihankeleping 306Reguleerimisala ja kohustused 306Potildehjused miks lepinguga uumlhinemine arengumaadele vastumeelt on 307

Riigihangete laumlbipaistvuse toumloumlgrupp 307Riigihangete laumlbipaistvuse alase seaduse votildeimalikud osad 308

Enne lepingu sotildelmimist laumlbipaistvust tagada aitavad osad 308Reguleerimis- ja kohaldamisala 308

Uumlksuste hotildelmatus 308Kaupade hotildelmatus 308Lubatud piirmaumlaumlrad 308Tehingute hotildelmatus 308

Hankemeetodid 308Otsused hankijate kvalifitseerimise kohta 309Otildeigusaktide ja protseduuride avaldamine 309Pakkumise kutse vaumlljakuulutamine 309Teave korraldatavate hangete kohta 309Taumlhtajad 310

xx

Paumlrast lepingu sotildelmimist laumlbipaistvust tagada aitavad osad 310Hankelepingute laumlbipaistvus 310Votildeitjaks mitteosutunud pakkujatele saadetav jaumlrelteave 310Siseriikliku laumlbivaatuse kord 310WTO vaidluste lahendamise protseduuride rakendamine 311

Tehniline koostoumlouml ning eri- ja diferentseeritud režiim arengumaadele 311Jaumltkuv toumlouml 311

25 PEATUumlKK

Kaubanduse lihtsustamine 313

Teiste rahvusvaheliste organisatsioonide tegevus 313WTO regulatsioon kaubanduse lihtsustamiseks 313

Kaubanduse lihtsustamise maumlaumlratlemine 313WTO lepingud kaubanduse lihtsustamise alased saumltted 315

Ettepanekud mille kohaselt notildeutakse WTO osalemist kaubanduse lihtsustamises 316Ettepanekute esitamise potildehjused 316

Reeglite taumlitmise tagamise parandamine 316Poliitilise valmisoleku parandamine reeglitest kinnipidamiseks 317Vajadus elektroonilise andmeedastuse rahvusvaheliste standardite vastuvotildetmise jaumlrele 317

Arutlusalused teemad 317

26 PEATUumlKK

Elektrooniline kaubandus 320

Mis on elektrooniline kaubandus 320Elektroonilise kaubanduse eelised 320Internetipotildehine rahvusvaheline kaubandus 321Internetikaubandus ja arengumaad 321Probleemid ja kuumlsimused 322

Elektroonilise kaubanduse motildeju riiklikele tuludele 322Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse 322Muud otildeiguskuumlsimused 323

WTO toumloumlprogramm 324Tollimaksud elektroonilisel teel toimuvatele tehingutele 324

Kokkuvotildetteks 324

Indeks

Boksid

1 Peamised Uruguay voorus vastuvotildeetud otildeigusaktid 5

2 Kokkuvotildete piiril rakenduvatest GATTi reeglitest 9

3 WTO eesmaumlrgid 38

4 Erihaumlaumlletusnotildeuded 39

5 Vaidluste lahendamist reguleerivate eeskirjade ja protseduuride kaumlsituslepe 41

6 WTO ministrite konverentside otsuste alusel WTO toumloumlprogrammi lisatud uued valdkonnad 41

7 Kahe WTO vaidluste lahendamise protseduuride abil lahendatud kuumlsimuse sisuliste jaotildeiguslike aspektide kokkuvotildete 45

8 Tariifide sidumine 58

9 Piirkondlikud kaubandusruumlhmitised viimased arengusuunad 61

10 Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine kauba hinna lubatav korrigeerimine 67

11 Juhtumid mille korral toll votildeib importija deklareeritud tehinguvaumlaumlrtuse tagasi luumlkata 67

12 Reeglid kaupade identsuse votildei sarnasuse hindamiseks 69

13 Eelinspekteerimisteenuseid kasutavad riigidpiirkonnad 74

14 Eelinspekteerimist kasutavate riikide peamised kohustused 75

15 Hinnakontroll 76

16 Naumlitlik nimekiri importtoodetest mille kohta kehtivad tehnilised ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad 84

17 Tootestandardite ning protsesside ja tootmisviiside standardite erinevused 85

18 Juhised tegemaks kindlaks kas tehnilised eeskirjad loovad rahvusvahelisele kaubanduseletarbetuid totildekkeid 89

19 Motildened naumlited tehniliste eeskirjade ja sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete erinevusest 92

20 Juhised riskide hindamiseks ja sanitaar- ja fuumltosanitaarkaitse vajaliku taseme maumlaumlramiseks 94

21 Naumliteid WTO mehhanismi abil lahendatud vaidlustest 99

22 Keelustatud ekspordisubsiidiumide selgitusloend 131

23 Arengumaadele votildeimaldatud paindlikkus subsiidiumide kasutamisel 132

24 Teise riigi huvide totildesise kahjustamise kindlaksmaumlaumlramise kriteeriumid 133

25 Importivatele riikidele SCM-lepingu kohaselt votildeimaldatud otildeiguskaitsevahendid 134

26 Tegurid mida tuleb arvesse votildetta omamaisele tootmisharule tekitatud olulise kahjukindlaksmaumlaumlramisel 147

27 Dumpinguvastaste ja tasakaalustusmaksude kehtestamiseks esitatavates taotlustesesitamisele kuuluv teave 149

28 Juhised arvestusliku vaumlaumlrtuste arvutamiseks 152

29 WTO liikmete poolt 19992000 aastal rakendatud dumpinguvastased ja tasakaalustusmeetmed 155

30 Uumlleminekuaja potildehimotildetted 160

31 Kaubandusalaste investeerimismeetmete selgitusloend 163

32 Ameerika Uumlhendriigid ndash tooteruumlhmad mille suhtes kehtivad eraldi paumlritolureeglid 170

33 Dumpinguvastased tollimaksud tekstiil- ja rotildeivatoodetele 171

34 Potildellumajandustooted jooksva ja minimaalse turulepaumlaumlsu tagamise kohustused 175

35 Ekspordisubsiidiumid mille suhtes kehtivad vaumlhendamiskohustused 178

36 Selgitav loend tootjatele antavatest rohelise kasti subsiidiumidest mis on vabastatudvaumlhendamiskohustustest 179

37 MFA-jaumlrgsete tekstiiltoodete piirangute kaotamise motildeju 189

38 GATSi raamteksti muud saumltted 199

39 GATS enamsoodustusrežiimi erandid 201

40 Tingimuste liigid mida riigid votildeivad kehtestada turulepaumlaumlsu kohustuste votildetmisel 202

41 Rahvusvahelise teenustekaubanduse osutamisviiside puhul votildeimalike kohustuste laad 202

42 Horisontaalsete ja sektoraalsete kohustuste loendi formaat ja naumlidis 204

43 Arengumaade poolt horisontaalsetes kohustustes kaubandusliku kohaloleku rajamise votildeimaldamisekskehtestatud piirangute laad 205

44 Riigihangete pakkumiste reeglid 232

45 Valitsusasutuste poolt ostetavad kaubad mida saaksid tarnida arengumaade ettevotildetted 235

46 Votildeltsitud ja piraatkaupadega kauplemine 243

xxi

47 Intellektuaalomandi otildeigused otildeiguskaitsevahendid nende objekt kohaldamise valdkonnad ningnendega seotud WIPO ja muud rahvusvahelised kokkulepped 244

48 Uute taimesortide kaitse konventsioon 246

49 TRIPS-lepingu patentide sundlitsentsimiseks maumlaumlratud tingimused 247

50 Autoriotildeigusealased saumltted TRIPS-lepingus 249

51 Muud intellektuaalomandi otildeigused 252

52 Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse minimaalne kestus 253

53 Intellektuaalomandi otildeiguste taumlitmise taumlhtsus litsentsi alusel tootmise puhul hoiatav juhtum 259

54 Naumlited keskkonnakaitselistel potildehjustel kehtestatud pakendamisnotildeuete kohta 268

55 Naumlidisloend oumlkoetiketistamise suumlsteemide kohta 271

56 Keskkonnakaitseliste eesmaumlrkide saavutamiseks kogutavad maksud 272

57 Kehtivad mitmepoolsed lepingud vaumllisinvesteeringute kohta 283

58 Piirkondlikud kokkulepped saumltted konkurentsiseaduse taumlitmise tagamise alase koostoumlouml jadumpinguvastaste juhtumite kaumlsitlemise kohta 302

59 Arengumaadele abi andmise votildeimalikud vormid riigihangete laumlbipaistvuse lepingu alusel 312

60 Kaubanduse lihtsustamise kuumlsimustega tegelevad organisatsioonid 314

61 WTO lepingute saumltted kaubanduse lihtsustamiseks 315

62 Elektroonilise kaubanduse potildehivahendid 321

xxii

Maumlrkus

Teatmikus on kasutatud jaumlrgmisi luumlhendeid

Luumlhend Ingliskeelne originaalvaste Totildelge

ADP-leping Agreement on Anti-dumping Practices dumpinguvastase tegevuse leping

AKV riigid African Caribbean and Pacific states (ACP) Aafrika Kariibi mere ja Vaikse ookeanipiirkonna riigid

ASEAN Association of South-East Asian Nations Kagu-Aasia Maade Assotsiatsioon

ATC Agreement on Textiles and Clothing tekstiil- ja rotildeivatoodete leping

CTE Committee on Trade and Environment kaubanduse ja keskkonnakomitee

EFTA European Free Trade Association Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsioon

EUuml European Communities (EC) Euroopa Uumlhendused

FAO Food and Agriculture Organization of the UnitedNations

UumlRO Toitlus- ja Potildellumajandusorganisatsioon

GATS General Agreement on Trade in Services teenustekaubanduse uumlldleping

GATT General Agreement on Tariffs and Trade uumlldine tolli- ja kaubanduskokkulepe

GSP Generalized System of Preferences uumlldine soodustuste suumlsteem

HS Harmonized (Commodity Description and Coding)System

kaupade kirjeldamise ja kodeerimiseharmoneeritud suumlsteem

ICC International Chamber of Commerce Rahvusvaheline Kaubanduskoda

IEC International Electrotechnical Commission Rahvusvaheline Elektrotehnikakomisjon

IFIA International Federation of Inspection Agencies Rahvusvaheline Inspekteerimisorganite Liit

ILP-leping Agreement on Import Licensing Procedures Leping impordi litsentsimise protseduuride kohta

IMF International Monetary Fund Rahvusvaheline Valuutafond

ISO International Organization of Standardization Rahvusvaheline Standardimisorganisatsioon

ITA Information Technology Agreement infotehnoloogialeping

ITC International Trade Centre UNCTADWTO UNCTADWTO RahvusvahelineKaubanduskeskus

ITU International Telecommunication Union Rahvusvaheline Telekommunikatsiooniliit

MERCOSUR Southern Common Market Lotildeuna uumlhisturg

MFA Multi-Fibre Arrangement rahvusvaheline tekstiilikaubanduse kokkulepe

NAFTA North American Free Trade Agreement Potildehja-Ameerika vabakaubandusleping

OECD Organization for Economic Co-operation andDevelopment

Majanduskoostoumlouml ja Arengu Organisatsioon

PSI-leping Agreement on Preshipment Inspection eksportkauba eelinspekteerimise leping

RKT Gross national product (GNP) rahvamajanduse kogutoodang

SCM-leping Agreement on Subsidies and Countervailing Measures subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete leping

SPS-leping Agreement on Sanitary and Phytosanitary Measures sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamiseleping

TBT-leping (Agreement on) Technical Barriers to Trade leping tehniliste kaubandustotildekete kohta

TMB Textiles Monitoring Body tekstiiliseireorgan

TPRM Trade Policy Review Mechanism kaubanduspoliitika laumlbivaatamise mehhanism

TRIMs-leping Agreement on Trade-Related Investment Measures kaubandusalaste investeerimismeetmete leping

TRIPS-leping (Agreement on) Trade-Related Aspects of IntellectualProperty Rights

intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektideleping

UNECE United Nations Economic Commission for Europe UumlRO Euroopa Majanduskomisjon

UNCITRAL United Nations Commission on International TradeLaw

UumlRO rahvusvahelise kaubandusotildeiguse komisjon

UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development UumlRO kaubandus- ja arengukonverents

UNDPU United Nations Development Programme UumlRO Arenguprogramm

WCO World Customs Organization Maailma Tolliorganisatsioon

VER Voluntary export restraint vabatahtlik ekspordipiirang

WIPO World Intellectual Property Organization Maailma Intellektuaalomandi Organisatsioon

VKEd Small and medium-sized enterprises (SMEs) vaumlikesed ja keskmise suurusega ettevotildetted

WPPS Working Party on Professional Services professionaalsete teenuste toimkond

WTO World Trade Organization Maailma Kaubandusorganisatsioon

xxiv

Sissejuhatus

Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO) loodi 1 jaanuaril 1995 Uruguayvooru kaubanduslaumlbiraumlaumlkimiste tulemusena Organisatsiooni uumllesanne on val-vata mitmepoolse kaubandussuumlsteemi uumlle mis on jaumlrk-jaumlrgult vaumllja kujunenudviimase 50 aasta jooksul WTO on ka foorum laumlbiraumlaumlkimiste jaumltkamisekskaubavahetuse ja teenustekaubanduse liberaliseerimiseks totildekete eemaldamisekaudu ning uute kaubandusega seotud valdkondade reeglite vaumlljatoumloumltamiseksWTO lepingutega seondub uumlhine vaidluste lahendamise mehhanism mille kau-du organisatsiooni liikmed kehtestavad oma otildeigusi ning lahendavad lepingutetaumlitmisel tekkivaid erimeelsusi

WTO asutamisega loodud parandatud ja tugevdatud reeglipotildehine suumlsteem onkavandatud soodustama rahvusvahelise kaubanduse laienemist Selle peaees-maumlrk on tagada ekspordiettevotildetete kaupadele ja teenustele liberaalne kindel japrognoositav paumlaumls vaumllisturgudele Suumlsteem aitab tagada et ettevotildetted saavadoma tooteid rahvusvaheliselt turustada votilderdsetel konkurentsitingimustel ja oo-tamatult kehtestatud piirangutest tingitud haumlireteta Reeglid annavad toumloumlstus-tele ja aumlriettevotildetetele teatavaid otildeigusi nende koduriikide valitsuste suhtes ningtagavad motildenel juhul eksportijatele otildeiguse kaitsta oma huvisid eksporditurgudelnende sealset aumlritegevust motildejutavate meetmete rakendamise vastu

Peaaegu kotildeik riigid ndash olgu siis arenenud riigid arengumaad vaumlhimarenenud votildeisiirdemajandusega riigid ndash jaumlrgivad praegu turule orienteeritud poliitikat ava-des oma majandust rahvusvahelisele konkurentsile Motildenes arenguriigis sotildeltu-vad taumlnapaumleval peaaegu kotildeik toumloumlstusharud ndash suured ja vaumlikesed ndash kas importijavotildei eksportijana vaumlliskaubandusest Seetotildettu on nende (nagu ka arenenud riiki-de vastavate toumloumlstuste) jaoks uumllitaumlhtis hoolitseda selle eest et WTO otildeigusakti-des saumltestatud uumlhtseid reegleid kohaldaksid kotildeik riigid

Toumloumlstuste ja aumlriettevotildetete votildeime sellest reeglipotildehisest suumlsteemist taumlnapaumleva kii-resti globaliseeruvas maailmas votildeimalikult suurt kasu saada sotildeltub WTO uumlksik-asjalike reeglite tundmisest ja motildeistmisest See reeglistik on mahukas jakeerukas ndash otildeigusaktide tekstid uumlletavad mahult 400 lehekuumllge millele lisandubuumlle 220 000 lehekuumllje riikide loendeid milles on saumltestatud WTO liikmesriikidepoolt taumlitmiseks votildeetud konkreetsed liberaliseerimiskohustused Aumlritegelastelkellele see suumlsteem ei ole tuttav on tavaliselt selles kasutatavat juriidilist keeltraske motildeista

Teatmik

Kaumlesolev ldquoMaailma kaubandussuumlsteemi teatmikrdquo puumluumlab heita valgust selle suumls-teemi olemusele Teatmik algab uumllevaatega mis annab lugejale uumlldise ettekuju-tuse WTO otildeigussuumlsteemist ja kasust mida aumlrimaailm votildeib saada seda suumlsteemiparemini tundes ja motildeistes

Uumllevaade peaks olema kasulik neile kes soovivad saada suumlsteemist uumlldist ette-kujutust kuid kellel ei ole vaja selle reegleid uumlksikasjalikult motildeista Neil kellejaoks on oluline tunda suumlsteemi potildehjalikult peaks uumllevaade lihtsustama jaumlrgne-vate uumlksikasjalike selgituste paremat motildeistmist

Teatmik on jagatud kuueks potildehiosaks

esimeses osas selgitatakse WTO rolli laumlbiraumlaumlkimiste foorumina ja organisat-sioonina mis tegeleb riikidevaheliste kaubandusalaste ebakotildelade ja vaidlus-te lahendamisega

teises osas mis koosneb 15 peatuumlkist tutvustatakse kaubavahetuse suhteskehtivaid reegleid mis sisalduvad 1994 aasta GATTis ja selle siduslepingu-tes Selles osas kirjeldatakse ka kaubavahetuse liberaliseerimist kaumlsitlevatellaumlbiraumlaumlkimistel saavutatud tulemusi

kolmandas osas vaadeldakse teenustekaubanduse uumlldlepingu (GATS) reegli-te potildehijooni ja kohustusi mida riigid on votildetnud selle kaubandusharu libera-liseerimiseks

neljandas osas selgitatakse riigihangete ja riikliku kaubanduse suhtes kehti-vaid reegleid

viiendas osas tutvustatakse intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspekti-de lepingu (TRIPS-leping) saumltteid

kuuendas osas on vaatluse all uued valdkonnad mida analuumluumlsitakse et tehakindlaks kas nende valdkondade kaubanduslike aspektidega seonduvateuute reeglite alased laumlbiraumlaumlkimised WTO raames oleksid vajalikud

Enamik esimese kuni viienda osa 20 peatuumlkist algab luumlhikokkuvotildettega potildehi-reeglitest ja nendega seonduvatest teemadest Sellele jaumlrgneb vastavas valdkon-nas kehtivate reeglite uumlksikasjalikum kirjeldus Lihtsustamaks viitamist WTOotildeigusaktide saumltetele on vastavate artiklite numbrid esitatud lehekuumllje veeriselEnamik peatuumlkke lotildepeb analuumluumlsiga kaumlsitletud teemade motildeju kohta aumlritegevusele

Kuuenda osa peatuumlkid 21ndash26 kirjeldavad kuue uue valdkonna uumlmber toimuva-tel aruteludel vaumlljendatavaid erinevaid seisukohti

Viited ja uusim teave

WTO koduleht Internetis (httpwwwwtoorg) annab pidevalt ajakohastatavat tea-vet maailma kaubandussuumlsteemi reeglite nende taumlitmisel esilekerkivate prob-leemide ja kuumlsimuste ning WTO toumlouml arengu kohta Aumlriettevotildetted saavad selleltlehelt teavet WTO otildeigusaktide teabekeskuste eri riikide votildeetud liberaliseeri-miskohustuste ja WTOs toimuva kohta

Eespool toodud WTO otildeigusliku raamistiku alase teabe taumliendamiseks on ITCloonud oma kodulehel Internetis (httpwwwintracenorg) eraldi lehekuumllje mis kauml-sitleb maailma kaubandussuumlsteemi motildeju aumlritegevusele See lehekuumllg sisaldabteavet ITC tegevuse kohta programmi World Trde Net raames ning selleltleiab ka valiku kaubandussuumlsteemi aumlrikuumlsimustega seotud teabe- ja otildeppe-materjale

2 Sissejuhatus

Uumllevaade

Kaumlesolevas uumllevaates tutvustatakse lugejale WTO suumlsteemi reegleid kirjeldatakse luuml-hidalt kaubanduse liberaliseerimisel saavutatud edu ning viidatakse uutele kauban-dusega seonduvatele valdkondadele mida WTO analuumluumlsib selleks et teha kindlakskas nendes valdkondades on WTO reeglite vaumlljatoumloumltamine soovitatav Uumllevaade onjagatud viieks alajaotuseks

Esimeses alajaotuses jaumllgitakse potildegusalt mitmepoolse kaubandussuumlsteemi arengut ala-tes GATTi vastuvotildetmisest 1948 aastal kuni WTO loomiseni 1995 aastal ningkirjeldatakse selle taumlhtsust taumlnapaumleva kiirelt globaliseeruvas majanduses Teises ala-jaotuses antakse uumllevaade potildehimotildetetest ja reeglitest mis sisalduvad nuumluumldseks WTOsuumlsteemi moodustavates otildeigusaktides Kolmandas alajaotuses kirjeldatakse luumlhidalteri riikide poolt Uruguay voorus votildei paumlrast seda toimunud laumlbiraumlaumlkimistel votildeetud ko-hustusi kaubanduse liberaliseerimiseks Neljas alajaotus keskendub aastatel1995ndash2000 tehtud toumloumlle hotildelmates ka kahel esimesel WTO ministrite konverentsiltehtud otsuseid uute valdkondade lisamise kohta WTO toumloumlplaani nende taumliendavaksuurimiseks ning samuti ettepanekuid laia teemaderingiga kotildeikehotildelmava laumlbiraumlaumlkimis-te vooru votildeimaliku algatamise kohta Viiendas alajaotuses selgitatakse WTO suumlstee-mi motildeju aumlritegevusele Selles rotildehutatakse et valitsused pidasid laumlbiraumlaumlkimisiotildeigusaktide uumlle ja vaumllisturgudele paumlaumlsu parandamiseks eelkotildeige oma riikide toumloumlstusteaumlriettevotildetete ja kaubandusringkondade huvides Loodud uute votildeimaluste aumlrakasuta-mine sotildeltub nuumluumld eelkotildeige aumlri- ja kaubandusringkondadest endist Abistamaks neiduute votildeimaluste muutmisel reaalseteks tellimusteks ning kaubanduse arendamisel uumll-disemalt tagab otildeigussuumlsteem neile kindla turulepaumlaumlsu ning loob nende kasuks teata-vad otildeigused Kuid sellegipoolest sotildeltub aumlri- ja kaubandusringkondade votildeime suumlsteemipakutavaid eeliseid parimal viisil aumlra kasutada suurel maumlaumlral selle reeglite tundmi-sest ja motildeistmisest

Eri otildeigusaktidega toumloumlstusele ja kaubandusringkondadele antud soodustuste ja otildeigustenaumlitlik loetelu on esitatud kaumlesoleva uumllevaate I lisas Analuumluumltiline kokkuvotildete eri lepin-gute saumltetest arengumaade ja vaumlhimarenenud maade eri- ja diferentseeritud rež iimikohta on esitatud II lisas

WTO suumlsteem ja arenev maailmamajandus

Arenev mitmepoolne kaubandussuumlsteem

Mitmepoolset kaubandussuumlsteemi votildeib uumlldistavalt maumlaumlratleda kui rahvusvahe-list reeglistikku mille jaumlrgimist notildeutakse riikidelt omavahelistes kaubandus-suhetes Nende reeglite peaeesmaumlrk on otildehutada riike avatud ja liberaalsekaubanduspoliitika jaumlrgimisele Reeglistikku arendatakse pidevalt edasi Ole-masolevaid reegleid selgitatakse ja taumliustatakse et nad vastaksid maailmakau-banduse muutuvatele tingimustele samas lisatakse pidevalt uusi valdkondikaumlsitlevaid reegleid esilekerkivate probleemide ja kuumlsimuste lahendamiseks

GATTi vastuvotildetmine

Esimese suurema sammu rahvusvahelisi kaubandussuhteid reguleerivate reegli-te vastuvotildetmiseks tegid riigid kohe paumlrast Teist maailmasotildeda Selle tulemuselvotildeeti 1948 aastal vastu uumlldine tolli- ja kaubanduskokkulepe (General Agreementon Tariffs and Trade ndash GATT) GATTi reeglid kehtivad rahvusvahelise kaubava-hetuse suhtes Selle teksti on aastate jooksul lisatud uusi saumltteid mis kaumlsitlevadeelkotildeige arengumaade kaubandusprobleeme Peale selle on vastu votildeetud hulkGATTi siduslepinguid millega taumlpsustatakse motildeningaid GATTi potildehisaumltteid

Kaubanduslaumlbiraumlaumlkimiste Uruguay voor

GATTi ja selle siduslepingute saumltted vaadati taumliendavalt laumlbi ning ajakohastativastavalt maailma kaubanduses toimunud muudatustele kaubanduslaumlbiraumlaumlki-miste Uruguay voorus mis toimus aastatel 1986ndash1994 GATT koos aastatejooksul selle alusel tehtud otsuste ning Uruguay voorus vaumllja toumloumltatud kaumlsitus-lepetega on saanud tuntuks 1994 aasta GATTina Valdkondade nagu potildellu-majandus tekstiilitoumloumlstus subsiidiumid dumpinguvastased meetmedkaitsemeetmed jms kohta on vastu votildeetud eraldi lepingud koos 1994 aastaGATTiga kuuluvad need mitmepoolsete kaubavahetuslepingute (MultilateralAgreements on Trade in Goods) hulka Uruguay vooru tulemusena votildeeti vastu kauus reeglistik mis hotildelmab teenustekaubandust ja intellektuaalomandi otildeigustekaubandusaspekte

Uruguay vooru saavutuseks tuleb lugeda ka WTO asutamine GATT mille egii-di all WTO asutamislaumlbiraumlaumlkimised kaumlivitati on lakanud olemast iseseisev or-ganisatsioon ning on muudetud WTOks

WTO suumlsteem

Uruguay voorust vaumlljakasvanud WTO suumlsteem koosneb hetkel jaumlrgmistestpotildehilepingutest

mitmepoolsed kaubavahetuslepingud sealhulgas uumlldine tolli- ja kaubandus-kokkulepe (GATT 1994) ja selle siduslepingud

teenustekaubanduse uumlldleping (GATS)

intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping (TRIPS-leping)

Boksis 1 on loetletud otildeigusaktid mis moodustavad hetkel WTO suumlsteemi

WTO vastutab lepingute taumlitmise kontrollimise eest Organisatsioon toimib rii-kide kaubavahetuse ja teenustekaubanduse edasise liberaliseerimise alaste laumlbi-raumlaumlkimiste foorumina WTO suumlsteem annab ka mehhanismi liikmesriikidevaheliste kaubandusvaidluste lahendamiseks Iga liikmesriik kes leiab et temakaubandust kahjustab teise riigi suutmatus kehtivaid reegleid taumlita votildeib juhulkui ta ei saavuta rahuldavat tulemust kahepoolsetel konsultatsioonidel andaasja lahendamiseks WTO-le

Otsused kotildeigis organisatsiooni paumldevusse jaumlaumlvates taumlhtsates kuumlsimustes tehakseliikmesriikide ministrite konverentsil Konverents toimub vaumlhemalt uumlks kordkahe aasta jooksul

4 Uumllevaade

Uumllevaade 5

Boks 1Peamised Uruguay voorus vastuvotildeetud otildeigusaktidA Maailma Kaubandusorganisatsiooni asutamisleping (Marrakeši leping

ndash Marrakesh Agreement Establishing the World Trade Organization)B Mitmepoolsed lepingud

1 kaubavahetus 1994 aasta uumlldine tolli- ja kaubanduskokkulepe

(General Agreement on Tariffs and Trade 1994 ndash GATT 1994)Siduslepingud

GATT 1994 VII artikli rakendamise leping(Agreement on Implementation of Article VII of GATT 1994) eleping tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise kohta(Agreement on Customs Valuation)eksportkauba eelinspekteerimise leping(Agreement on Preshipment Inspection ndash PSI-leping)leping tehniliste kaubandustotildekete kohta(Agreement on Technical Barriers to Trade ndash TBT-leping)sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise leping(Agreement on the Application of Sanitary and PhytosanitaryMeasures ndash SPS-leping)leping impordi litsentsimise protseduuride kohta(Agreement on Import Licensing Procedures ndash ILP-leping)kaitsemeetmete leping (Agreement on Safeguards)subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete leping (Agreement onSubsidies and Countervailing Measures ndash SCM-leping)leping GATT 1994 VI artikli totildelgendamise kohta(Agreement on Implementation of Article VI of GATT 1994) edumpinguvastaste meetmete leping(Agreement on Anti-dumping Measures ndash ADP-leping)kaubandusalaste investeerimismeetmete leping (Agreement onTrade-Related Investment Measures ndash TRIMs-leping)tekstiil- ja rotildeivatoodete leping(Agreement on Textiles and Clothing ndash ATC)potildellumajandusleping (Agreement on Agriculture)paumlritolureeglite leping (Agreement on Rules of Origin)

kaumlsituslepped ja otsusedGATT 1994 maksebilansisaumltete kaumlsituslepe (Understanding onBalance-of-Payments Provisions of GATT 1994)otsus juhtumite kohta kus tollil on potildehjust kahelda deklareeritudvaumlaumlrtuse otildeigsuses votildei taumlpsuses(otsus totildeendamiskohustuse uumlmbersuunamise kohta)(Decision Regarding Cases Where Customs Administrations HaveReasons to Doubt the Truth or Accuracy of the Declared Value(Decision on Shifting the Burden of Proof))kaumlsituslepe GATT 1994 XVII artikli totildelgendamise kohta(Understanding on the Interpretation of Article XVII of GATT1994) ndash riiklikud kaubandusettevotildettedvaidluste lahendamist reguleerivate eeskirjade ja protseduuridekaumlsituslepe (Understanding on Rules and Procedures Governingthe Settlement of Disputes)kaumlsituslepe GATT 1994 II artikli lotildeike 1 punkti b totildelgendamisekohta (Understanding on the Interpretation of Article II 1(b) ofGATT 1994) ndash tariifikontsessioonide sidumine

(

WTO ja maailma majandus

GATTi kaumltketud WTO-eelset suumlsteemi votildeeti sageli kui rikaste klubi sest tun-dus et see kaitseb eeskaumltt jotildeukate arenenud riikide huve Kaubanduslaumlbiraumlaumlki-miste Uruguay vooru kaumlivitamise ajal (1986) ilmutas GATTi tegevuse vastuaktiivset huvi votilderdlemisi vaumlike arv arengumaid millel olid Genfis alalised esin-dused Paumlrast vooru kaumlivitamist muutus olukord siiski tunduvalt Vooru lotildeppe-mise ja GATTi Maailma Kaubandusorganisatsiooniks muutmise ajaks olilaumlbiraumlaumlkimistel ja aruteludel osalenud ndash ning jaumltkasid neis osalemist ndash maumlrksarohkem arengumaid Enamik neist on nuumluumldseks avanud Genfis oma alalise esin-duse Lisaks hakkas kommunismi kokkuvarisemise jaumlrel liikmestaatust taotle-ma hulk siirdemajandusega riike 2000 aasta detsembri alguse seisuga oliWTOs 139 liiget Lisaks peavad laumlbiraumlaumlkimisi WTOga uumlhinemiseks veel 28arengumaad ja siirdemajandusega riiki Nende hulgas on naumliteks Hiina VeneFoumlderatsioon ja Ukraina kellel on rahvusvahelisele kaubandusele oluline motildeju

Mis on muutnud suhtumist WTO liikmelisusse ja millest on tingitud riikidesuurem huvi Uruguay voorust vaumlljakasvanud reeglipotildehise suumlsteemi vastu Potildeh-jusi on mitmeid ent maumlrkimist vaumlaumlrivad neist kolm

Esimene potildehjus on seotud maailmamajanduse kiire globaliseerumisega rahvus-vahelise kaubanduse ja vaumllismaiste otseinvesteeringute voogude kaudu Trans-pordi ja side vallas toimunud revolutsioonilised muutused votildeimaldavad isegiarengumaade vaumliketootjatel otsida oma kaubale turge tuhandete kilomeetritekaugusel asuvates riikides Kauba uumlhest riigist teise transportimise lihtsus onmuutnud maailma nagu motildened vaatlejad on nentinud globaalseks kuumllaks

Teiseks seda globaliseerumisprotsessi mis on suurendanud riikide sotildeltuvustrahvusvahelisest kaubandusest kiirendab veelgi enamiku riikide majandus- jakaubanduspoliitika maumlrgatav muutumine Kommunismi kokkuvarisemine onviinud jaumlrk-jaumlrgulisele uumlleminekule turumajandusele ka paljudes nendes riiki-des kus tootmine ja rahvusvaheline kaubandus olid varem riigi kontrolli allRiigid mis enne kauplesid potildehiliselt omavahel kauplevad uumlha enam kogumaailma turgudel Paljud arengumaad on loobunud importkaupade asendami-sest kodumaistega ning jaumlrgivad nuumluumld ekspordile suunatud poliitikat milleganad loodavad stimuleerida majanduskasvu uumlha rohkem ja rohkem oma tooteideksportides

Kolmandaks on liberaalne ja avatud kaubanduspoliitika ning riikide poolt vaumllis-maiste otseinvesteeringute soodustamiseks votildeetavad meetmed tinginud selle ethargmaised ettevotildetted hangivad toodete koostisosi ja vahetooteid riikidest kuskulud on vaumliksemad ning rajavad sinna ka oma tootmisuumlksused Seega on turul

6 Uumllevaade

otsus kaubanduse ja keskkonna kohta (Decision on Trade andEnvironment)kaubanduspoliitika laumlbivaatamise mehhanism (Trade PolicyReview Mechanism)

2 teenustekaubandus teenustekaubanduse uumlldleping

(General Agreement on Trade in Services ndash GATS)

3 intellektuaalomandi otildeigused intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping (Agreement on

Trade-related Aspects of Intellectual Property Rights ndash TRIPS-leping)C Motildenepoolsed kaubanduslepingud

tsiviilotildehusotildeidukikaubanduse leping (Agreement on Trade in Civil Aircraft)riigihankeleping (Agreement on Government Procurement)

)

uumlha rohkem kaupu olgu need siis tarbekaubad (naumliteks valmisrotildeivad) kestus-kaubad (naumliteks kuumllmkapid ja konditsioneerid) votildei kapitalikaubad mis on too-detud enam kui uumlhes riigis Konkreetseks totildeendiks maailmamajanduseglobaliseerumise ja riikide kasvava sotildeltuvuse kohta vaumlliskaubandusest votildeib pi-dada uumlhe elektrilisi majapidamisseadmeid tootva hargmaise ettevotildette hiljutistreklaami milles teatatakse uhkusega et tema toodete valmistamisel on kasuta-tud viiest votildei kuuest riigist paumlrit komponente

Kasvav sotildeltuvus vaumlliskaubandusest nii kaupade ja teenuste eksportijatena kuika importijatena on teinud valitsused ja aumlriettevotildetted teadlikuks sellest millistuumllitaumlhtsat rolli votildeib mitmepoolne kaubandussuumlsteem maumlngida nende kauban-dushuvide kaitsmisel See reeglipotildehine suumlsteem annab neile kindlustunde etkaupade paumlaumlsu vaumllisturgudele ei totildekestata ootamatult teiste riikide valitsustepoolt tollitariifide totildestmise impordi keelustamise votildei piiramise teel Suumlsteemtagab prognoositava ja kindla paumlaumlsu vaumllisturgudele mis votildeimaldab aumlriettevotildete-tel ekspordile suunatud tootmist planeerida ja arendada kartmata selle paumlrastet vaumllisturg votildeidakse valitsuste piiravate meetmete totildettu kaotada Laiemalt onteadmata seegi et suumlsteem annab aumlriettevotildetetele ka teatavaid otildeigusi Enamiknendest otildeigustest reguleerib suhteid koduriigi valitsusega kuid osa neist puudu-tab ka votildeotilderriikide valitsusi

WTO suumlsteemi loodud otildeiguste ja kohustuste raamistik maumlngib seega kiirelt glo-baliseeruvas maailmamajanduses olulist rolli kaubanduse arengus Valitsuste jaaumlriettevotildetete votildeime suumlsteemist suuremat kasu saada sotildeltub paljuski suumlsteemireeglite nendega antavate eeliste ning esitatavate vaumlljakutsete tundmisest jamotildeistmisest

WTO lepingute potildehijooned

Mitmepoolsed kaubavahetuslepingud

Eesmaumlrgid ja potildehimotildetted

Mitmepoolse kaubavahetuse reegleid sisaldava GATTi potildehieesmaumlrk on luua li-beraalne ja avatud kaubandussuumlsteem milles liikmesriikide ettevotildetted saaksidausa konkurentsi tingimustes kaubelda Kuigi GATTi ja selle siduslepingute (vtboks 1) uumlksikasjalikud saumltted votildeivad esmapilgul tunduda keerulistena ja nendeotildeigusterminoloogia segadust tekitavana potildehinevad need paaril lihtsal potildehimotildet-tel ja reeglil Tegelikult potildehinebki kogu GATTi raamistik neljal potildehireeglil (vt 2peatuumlkk)

Neli potildehireeglit

Kodumaise toumloumlstuse kaitsmine tollitariifidega

Kuigi GATTi eesmaumlrk on kaubandust jaumlrk-jaumlrgult liberaliseerida tunnistatakseselles et liikmesriikidel votildeib olla vaja kaitsta oma toodangut vaumllismaise konku-rentsi vastu Samas aga notildeuab GATT et riigid kasutaksid selleks tollitariife Ko-guselisi piiranguid on keelatud kasutada vaumllja arvatud piiratud juhtudel

Tollitariifide sidumine

Riikidel soovitatakse tungivalt vaumlhendada ja votildeimalusel kotildervaldada kaitsetkodumaisele tootmisele alandades tollitariife ja kotildervaldades muid kaubandus-

Uumllevaade 7

totildekkeid mitmepoolsetel kaubanduslaumlbiraumlaumlkimistel Vaumlhendatud tollitariifidseotakse edaspidiste totildeusude vastu kandes need iga maa kontsessioonide loen-disse Loendid moodustavad GATTi otildeigussuumlsteemi lahutamatu osa

Enamsoodustusrežiim

See GATTi oluline reegel saumltestab mittediskrimineerimise potildehimotildette Reegelnotildeuab et tariife ja muid regulatsioonivahendeid kohaldataks import- votildei eks-portkaupade suhtes riike diskrimineerimata Seega ei saa riik maumlaumlrata uumlhest rii-gist saabuvale importkaubale kotildergemaid tollimakse kui muudest riikidestsaabuvale importkaubale Sellel reeglil on siiski motildened erandid Uumlheks sellisekserandiks on liikmete kauplemine omavahel piirkondliku kaubavahetuskorraalusel kus kehtivad soodustollimaksud votildei tollivaba režiim Teine erand tule-neb uumlldisest soodustuste suumlsteemist (GSP) Selle kohaselt rakendavad arenenudriigid soodustollimakse votildei tollimaksuvabastusi arengumaadest imporditavate-le kaupadele kuid enamsoodustusrežiimi maumlaumlrasid muudest riikidest saabuva-tele importkaupadele

Votilderdse kohtlemise reegel

Kui enamsoodustusrežiimi reegel keelab riikidel vahet teha eri riikidest paumlritkaupade vahel siis votilderdse kohtlemise reegel keelab riikidel teha vahet impordi-tud ja kodumaistel toodetel seda nii riigisiseste maksude kehtestamisel kui kariigisiseste eeskirjade kohaldamisel

Seega pole riikidel otildeigust rakendada toote suhtes selle turule sisenemisel paumlrasttollimaksude tasumist kotildergemat riigisisest maksumaumlaumlra (nt muumluumlgimaks votildei kaumli-bemaks) kui see mis on kehtestatud kodumaistele toodetele

Uumlldkehtivad reeglid

Eespool kirjeldatud nelja potildehireeglit taumliendavad uumlldkehtivad reeglid mis regu-leerivad importija riigi tolliterritooriumile sisenevaid kaupu Sealhulgas jaumlrgmi-sed reeglid mida riigid peavad taumlitma

importkauba tollitava vaumlaumlrtuse maumlaumlramisel juhul kui tollimaksu kogutaksekauba vaumlaumlrtuse jaumlrgi (vt 3 peatuumlkk)

importtoodete suhtes kohustuslike tootestandardite ning sanitaar- ja fuumltosa-nitaareeskirjade rakendamisel (vt 5 peatuumlkk)

impordilitsentside andmisel (vt 6 peatuumlkk)

Nendes ja ka muudes valdkondades kehtivad uumlksikasjalikud reeglid sisalduvadvastavates siduslepingutes Neid reegleid on uumlldiselt kirjeldatud boksis 2

Muud reeglid

Peale eespool osutatud uumlldkehtivate reeglite on GATTi mitmepoolses suumlsteemisveel reegleid mis reguleerivad

subsiidiumide andmist valitsuste poolt

meetmeid mida valitsustel on tavaliselt lubatud rakendada

investeerimismeetmeid mis votildeivad kaubandust kahjustada

Subsiidiumide kasutamist kaumlsitlevad reeglid

Valitsused annavad subsiidiume erinevatel poliitilistel eesmaumlrkidel Praktikasvotildeivad sellised subsiidiumid moonutada rahvusvahelise kaubanduse konku-rentsitingimusi GATTi reeglite mida on edasi arendatud subsiidiumide ja tasa-kaalustusmeetmete lepinguga (SCM-leping) potildehieesmaumlrk on keelustada votildeipiirata kaubandust moonutavaid subsiidiume

8 Uumllevaade

SCM-leping jagab valitsuste poolt toumloumlstussektorile antavad subsiidiumid keela-tud ja lubatud subsiidiumideks

Keelatud subsiidiumide hulka kuuluvad ekspordisubsiidiumid ja subsiidiumidmille eesmaumlrk on soodustada kodumaiste kaupade eelistamist importkaupade-le Enne Uruguay vooru oli ekspordisubsiidiumide kasutamist keelav reegel ko-hustuslik uumlksnes arenenud riikidele Nuumluumld kehtib see reegel potildehimotildetteliselt kaarengumaade suhtes Viimastel aga on subsiidiumide korra muutmiseks kahek-sa-aastane uumlleminekuaeg (st kuni 1 jaanuarini 2003) Ekspordi subsideerimistkeelava reegli taumlitmisest on vabastatud lepingus loetletud arengumaad milleRKT uumlhe inimese kohta on alla 1000 USD ning vaumlhimarenenud riigid (vt 8peatuumlkk)

Lubatud subsiidiumid on omakorda jagatud kaheks vaidlustatavad ja vaidlus-tamisele mittekuuluvad subsiidiumid Kui vaidlustatavaid subsiidiume saavatoote import avaldab kaubavahetusele kahjulikku motildeju votildeivad motildejutatudimportivad riigid rakendada kaitsemeetmeid Sellised kaitsemeetmed votildeivadvaumlljenduda tasakaalustusmaksudena kui subsideeritud import potildehjustab kodu-maisele toumloumlstusele kahju (vt edasi) Samas ei tohi importivad riigid kehtestadataakaalustusmakse toodetele mis on saanud piiratud hulgal vaidlustamiselemittekuuluvaid subsiidiume

Uumllevaade 9

Boks 2Kokkuvotildete piiril rakenduvatest GATTi reeglitestTollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine (vt 3 peatuumlkk) Leping tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise kohtakaitseb importijate huve saumltestades et kauba tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise aluseks tulebvotildetta importija poolt tollivormistuseks esitatud tehingu kaumligus makstud votildei makstavhind Toll aga votildeib keelduda kauba deklareeritud vaumlaumlrtust kinnitamast kui tal onpotildehjust kahelda selle otildeigsuses votildei taumlpsuses Kotildeigil sellistel juhtudel peab ta andma im-portijale votildeimaluse potildehjendada kauba deklareeritud vaumlaumlrtust Kui potildehjendus tolli eirahulda votildeidakse kasutada lepingus saumltestatud viiest alternatiivsest votilderdlusalusestkoosnevat hierarhiatKohustuslike standardite rakendamine (vt 5 peatuumlkk) Riigid notildeuavad sageli et im-portkaubad vastaksid kohustuslikele standarditele mille nad on vastu votildetnud omarahva tervise ja ohutuse kaitseks Tehniliste kaubandustotildekete leping saumltestab et selli-seid tootestandardeid ei tohiks sotildenastada ega kohaldada nii et sellega loodaks kau-bandusele tarbetuid totildekkeid Selleks kutsutakse riike uumlles kasutama olemasolevaidrahvusvahelisi standardeid ning nende puudumise korral tuginema oma kohustuslikestandardite puhul teaduslikele andmetele ja totildeendusmaterjalideleSanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjade rakendamine (vt 5 peatuumlkk) Neid eeskirju keh-testavad riigid selleks et kaitsta taimede loomade ja inimeste elu kahjurite ja haigusteleviku eest mis votildeivad riiki sattuda saastunud puuviljade juurviljade liha ja muudetoiduainetega Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise leping saumltestab et rii-gid ei tohi rakendada neid eeskirju nii et see looks kaubandusele potildehjendamatuid totildek-keid soovitab neil tungivalt koostada eeskirju teaduslikele potildehimotildetetele tuginedes ningjulgustab riike votildeimaluse korral alati rakendama rahvusvahelisi standardeid ja suu-niseidImpordi litsentsimise protseduurid (vt 6 peatuumlkk) Leping impordi litsentsimise prot-seduuride kohta kehtestab litsentsimisasutustele impordilitsentside vaumlljastamise juhi-sed tagamaks et protseduurid ei piiraks omakorda kaubandust

Meetmed mida importivate riikide valitsused saavad votildetta kodumaise toumloumlstusenotildeudel

Reeglid saumltestavad samuti et teatavat laadi meetmeid mis votildeivad impordilemotildejuda piiravalt on importivate riikide valitsustel otildeigus tavakorras votildetta uumlks-nes siis kui kasvava impordi totildettu motildejutatud kodumaine toumloumlstus seda taotlebNeed meetmed on muuhulgas jaumlrgmised

kaitsemeetmed (vt 9 peatuumlkk)

dumpinguvastaste ja tasakaalustusmaksude kehtestamine (vt 8 ja 11 pea-tuumlkk)

Kaitsemeetmed

Kaitsemeetmete leping lubab importivatel riikidel piirata importi ajutiseltsuurendades selleks tollitariife votildei kehtestades koguselisi piiranguid Selliseidkaitsemeetmeid tohib votildetta uumlksnes juhul kui notildeuetekohaselt laumlbiviidud uurimisekaumligus on tehtud kindlaks et impordi jaumlrsk suurenemine (nii absoluutne kui kakodumaise toodanguga votilderreldes) on potildehjustanud votildei votildeib potildehjustadakodumaisele toumloumlstusele maumlrgatavat kahju Kaitsemeetmeid ei tohi votildetta kuimotildejutatud on vaid uumlks votildei kaks importtootega sarnast toodet tootvat ettevotildetetNeid on lubatud votildetta uumlksnes juhul kui on kindlaks tehtud et suurenenudimport potildehjustab maumlrgatavat kahju tootjatele kes toodavad potildehiosaimporttootega sarnase toote kogu omamaisest toodangust (vt 9 peatuumlkk)

Sellise ajutiselt rangema kaitse peaeesmaumlrk on anda motildejutatud toumloumlstusele aegakohaneda tihenenud konkurentsiga mille tingimustes ta peab tegutsema paumlrastpiirangute kaotamist Leping tagab et selliseid piiranguid kohaldatakse uumlksnesajutiselt maumlaumlratledes teatava kindla toote kaitsemeetmete pikimaks kehtivusa-jaks kaheksa aastat

Kuigi algatus uurimise alustamiseks votildeib tulla ka valitsuse poolt on enamikesriikides tavaks algatada selliseid uurimisi ainult motildejutatud toumloumlstuse vastavataotluse alusel

Dumpinguvastased ja tasakaalustusmaksud

Valitsused votildeivad kehtestada kompenseerivaid makse importtoodete suhtessiis kui vaumllismaiste tarnijate kaubandustegevus on vaumlidetavalt ebaotildeiglaneReeglid kaumlsitlevad kaht liiki ebaotildeiglast kaubandustegevust mis votildeib moonuta-da rahvusvahelise kaubanduse konkurentsitingimusi

Esimene neist on kaupade dumping vaumllisturgudel Dumpinguvastaste meetme-te leping (ADP-leping) kehtestab dumpingu kindlaksmaumlaumlramiseks ranged kri-teeriumid Selles on saumltestatud et dumpinguna kaumlsitletakse toote muumluumlki juhulkui selle ekspordihind on vaumliksem sama toote muumluumlgihinnast eksportiva maa si-seturul

Teine ebaotildeiglase kaubandustegevuse liik on kotildelvatu konkurents mis votildeib esine-da siis kui vaumllismaine ettevotildete votildeib taumlnu valitsuselt saadud subsiidiumidelemaumlaumlrata madala ekspordihinna

ADP-leping annab riikidele otildeiguse kehtestada dumpinguhindadega muumluumldavate-le toodetele dumpinguvastaseid makse Samuti annab SCM-leping riikidele otildei-guse maumlaumlrata tasakaalustusmakse subsideeritud importkaupadele

Selliste maksude maumlaumlramisel tuleb aga arvestada kahe olulise tingimusega Esi-teks ei saa neid maumlaumlrata uumlksnes potildehjendusega et toodet muumluumlakse dumpingu-hinnaga votildei subsideeritakse Oluline on et importiv riik tuvastaks siseriiklikultasandil laumlbi viidava uurimisega et suurenenud import potildehjustab kodumaiseletoumloumlstusele olulist kahju Teiseks nagu eespool maumlrgitud votildeivad valitsused alga-tada uurimise kodumaise toumloumlstuse poolt votildei selle nimel esitatud taotluse alusel

10 Uumllevaade

milles vaumlidetakse et dumpinguhindadega votildei subsideeritud importkaubad potildeh-justavad olulist kahju tootjatele kelle toodang moodustab kogu omamaisesttoodangust vaumlhemalt 25 Tuleb maumlrkida et toumloumlstusele tekitatava kahju tuvas-tamise normid kaitsemeetmete rakendamisel on maumlrksa rangemad kui needmis kehtivad kahju tuvastamisel tasakaalustusmaksude rakendamiseks Kaitse-meetmete puhul tuleb tuvastada et toumloumlstusele on tekitatud maumlrgatavat kahjudumpinguvastaste ja tasakaalustusmeetmete puhul aga ei ole olulise kahju totildeen-damise notildeuded nii ranged See erinevus tuleneb sellest et esimesel juhul onkodumaise toumloumlstuse probleemid importivas riigis tingitud ausast vaumlliskonku-rentsist teisel juhul aga tekivad probleemid vaumllismaiste tarnijate ebaotildeiglasestkaubandustegevusest Kahes lepingus on saumltestatud ka tegurid (nt kaumlibe votildei ka-sumi langus toumloumljotildeu vaumlhenemine) mida peaksid uurimisorganid mis hindavadkas import kahjustab toumloumlstust arvesse votildetma (vt 11 peatuumlkk)

Kaubandusalased investeerimismeetmed

Riigid seavad vaumllisinvestoritele sageli tingimusi mille eesmaumlrk on soodustadamitmekesise toumloumlstuse arendamist Kui need tingimused motildejutavad kaubandustnimetatakse neid kaubandusalasteks investeerimismeetmeteks

Uruguay voorus sotildelmitud kaubandusalaste investeerimismeetmete leping(TRIMs-leping) keelab nuumluumld riikidel kasutada viit liiki meetmeid (naumliteks ko-haliku toodanguga seotud notildeuded ja kaubandust tasakaalustavad notildeuded)mida loetakse vastuolus olevateks GATTi votilderdse kohtlemise reegliga ning sa-muti reegliga mis keelab kehtestada imporditavatele toodetele koguselisi pii-ranguid (vt 13 peatuumlkk)

Teenustekaubanduse uumlldleping (GATS)

Neli rahvusvahelise teenustekaubanduse viisi

Teenused hotildelmavad majandustegevust mis ulatub pangandus- kindlustus- jatelekommunikatsiooniteenustest kuni puhkuse- kultuuri- ja sporditeenusteniWTO on maumlaumlratlenud enam kui 150 teenuste alamsektorit

Uumlks teenuste potildehitunnuseid on nende mittemateriaalsus ja naumlhtamatus kau-bad seevastu on kaumlegakatsutavad ja naumlhtavad Need erinevused motildejutavad karahvusvaheliste kaubandustehingute toimumise viise Kui rahvusvaheline kau-bavahetus taumlhendab kaupade fuumluumlsilist liikumist uumlhest riigist teise siis hotildelmavadvaid vaumlhesed teenused piiriuumllest liikumist Enamike teenustealaste tehingutepuhul on oluline et teenuse pakkuja ja tarbija asuksid teineteise laumlhedal Sedavotildeib saavutada importivas riigis kaubandusesinduse (nt filiaali) avamise votildeifuumluumlsiliste isikute ajutise liikumise (nt advokaatide votildei arhitektide laumlhetamine)kaudu Motildene teenuse puhul liiguvad importivasse riiki ka tarbijad ndash nt turismmille puhul turistid liiguvad teise riiki (vt 17 peatuumlkk)

Teenustekaubanduse osakaal kasvab moodustades hetkel uumlle 20 kogu rah-vusvahelisest kaubandusest Teenustekaubanduse uumlldleping (GATS) mis sotildel-miti Uruguay voorus lotildei raamistiku selle kaubandusharu allutamiseks uumlhtsetelerahvusvahelistele potildehimotildetetele Lepingu saumltted kehtivad kotildeikide rahvusvaheli-se teenustekaubanduse viiside suhtes

teenuste piiriuumllene liikumine

kaubanduslik kohalolek riigis kus teenust pakutakse

fuumluumlsiliste isikute ajutine liikumine teise riiki teenuse pakkumiseks

tarbijate liikumine importivasse riiki

Uumllevaade 11

GATSi potildehisaumltted

Leping koosneb

raamtekstist mis saumltestab teenustekaubandust motildejutavate meetmete uumlldpotilde-himotildetted

iga riigi loendis esitatud teenuste sektorite ja alamsektorite suhtes kehtivadkonkreetsed liberaliseerimiskohustused

Enamsoodustusrežiim ja votilderdne kohtlemine

Need kaks aluspotildehimotildetet mis kehtivad kaubavahetuse suhtes kehtivad nuumluumldka teenustekaubanduse suhtes Teenustekaubanduse eripaumlra arvesse votildettes onneid potildehimotildetteid siiski veidi muudetud

Leping notildeuab niisiis et riigid rakendaksid enamsoodustusrežiimi tegemata see-juures vahet eri riikidest paumlrit teenustel ja teenuste pakkujatel Samas on riikidelvotildeimalik kuumlmneaastase uumlleminekuaja jooksul (so kuni 1 jaanuarini 2005) saumlili-tada meetmed mis ei ole enamsoodustusrežiimi potildehimotildetetega kooskotildelas

Votilderdse kohtlemise potildehimotildete selgitab et riigid ei tohiks kohelda vaumllismaiseidteenuseid ja teenuste pakkujaid vaumlhem soodsalt kui kodumaiseid Erinevalt too-tekaubandusest ei saumltesta aga leping seda kotildeiki teenuste sektoreid hotildelmava ko-hustusena vaid notildeuab et riigid maumlaumlratleksid oma kontsessioonide loendissektorid mille suhtes ja tingimused mille alusel režiimi rakendatakse

Laumlbipaistvusnotildeuded

Tagamaks et vaumllismaised teenustepakkujad oleksid taumlielikult teadlikud teenus-tekaubanduse suhtes kehtivatest eeskirjadest on iga riik kohustatud kotildeik asja-kohased seadused ja muud otildeigusaktid avaldama Peale selle on iga riikkohustatud avama teabekeskuse kust teised liikmesriigid saaksid teavet teenus-te sektoreid kaumlsitlevate seaduste ja muude otildeigusaktide kohta

Arenenud riigid peavad rajama veel ka kontaktkeskused kust arengumaade tee-nustepakkujad votildeiksid hankida teavet muuhulgas teenustetehnoloogia kaumltte-saadavuse ning teenuste pakkumise aumlriliste ja tehniliste aspektide kohta

Arengumaade kasvav osalus

GATS tunnistab et kuivotilderd teenusesektorid ei ole arengumaades veel taumlielikultvaumllja kujunenud votildeib neil riikidel olla vajadus saumlilitada suuremat kaitset See-paumlrast saumltestab see et liberaliseerimiskohustuste votildetmisel peaks arengumaadelolema votildeimalik paindlikkus vaumliksema arvu sektorite avamiseks konkureerivaleimpordile ja tehnoloogia sissetoomise tagamiseks votildei muude arengueesmaumlrkidesaavutamise kindlustamiseks vajalike tingimuste maumlaumlramiseks investeerida votildeifiliaali votildei tuumltarettevotildetjaid luua soovivatele vaumllismaistele tarnijatele

Liberaliseerimiskohustused

Uruguay voorus riikide votildeetud liberaliseerimiskohustused on iga riigi kontses-sioonide loendis Nad naumlitavad iga sektori ja kotildeigi nelja teenuste osutamise viisipuhul aumlra tingimused millega riigid on notildeustunud parandama paumlaumlsu oma turuleja laiendama votilderdset kohtlemist kaotades votildei vaumlhendades vaumllistarnijateebavotilderdset kohtlemist kodumaistega votilderreldes Paumlrast Uruguay vooru on toi-munud laumlbiraumlaumlkimised kaubanduse edasiseks liberaliseerimiseks telekommuni-katsiooni- ja finantsteenuste sektoris

Peale selle kehtestab GATS riikidele kohustuse mitte rakendada rahvusvahelisteuumllekannete ja maksete suhtes piiranguid (va juhul kui neil on maksebilansiras-kusi) sektorites mille suhtes nad on votildetnud endale konkreetsed liberaliseeri-miskohustused

12 Uumllevaade

Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping(TRIPS-leping)

Intellektuaalomandi olemus

TRIPS-leping koos mitmepoolsete kaubavahetuslepingute ja GATSiga onWTO otildeigussuumlsteemi kolmjalaks Intellektuaalomandi ese on inimmotildeistuse loo-du Leiutiste votildei kunstiteoste loojate otildeigused on tuntud intellektuaalomandi otildei-gustena Siia kuuluvad naumliteks autoriotildeigused (mis kaitsevad raamatute jamuude kunstiteoste autorite otildeigusi) patendid (mis kaitsevad leiutajate otildeigusi)ja toumloumlstusdisainilahendused (mis kaitsevad vaumlliskujundusega seotud otildeigusi) Sa-muti hotildelmavad need kaubamaumlrke ja muid maumlrke mida kauplejad kasutavadoma toodete eristamiseks teiste kauplejate toodetest ning nende kaubamaumlrkidevotildei margitoote nimetuste suhtes tarbijate ustavuse ja hea tahte saavutamiseks

TRIPS-lepingu laumlbiraumlaumlkimiste taust

Intellektuaalomandi loata kasutamine on selle omaniku otildeiguste rikkumineEnne Uruguay vooru taumlheldati votildeltsitud ja piraatkauba tootmise ning rahvusva-helise kaubastamise olulist suurenemist Suuresti oli see tingitud kaubamaumlrgi-ja autoriotildeigusseaduste ebakuumlllaldasest taumlitmisest paljudes riikides Lisaks kasu-tasid tootjad patenditud tehnoloogiaid patendiomanike loata Ka kaitse stan-dardid ja otildeiguste kaitse kestus erinesid riigiti suuresti (vt 20 peatuumlkk)

Lepingu potildehisaumltted

TRIPS-leping taumliendab Maailma Intellektuaalomandi Organisatsiooni (WIPO)poolt intellektuaalomandi otildeiguste kaitseks vaumlljatoumloumltatud lepinguid TRIPS-le-ping kehtestab miinimumstandardid ja ajavahemikud mille jooksul tuleb taga-da eri intellektuaalomandi otildeiguste kaitse Sedasi votildetab TRIPS-leping uumlle WIPOkonventsioonides saumltestatud standardid ja taumliendab neid seda eriti patentidevaldkonnas Peale selle on riigid kohustatud intellektuaalomandi otildeiguste oman-damisel nende kasutamisel ja saumlilitamisel mitte tegema vahet eri votildeotilderriikide ko-danike ning votildeotilderriikide ja oma kodanike vahel (enamsoodustusrežiimi javotilderdse kohtlemise laiendus) TRIPS-lepingu uumlks oluline aspekt on see et tamuudab WIPO konventsioonides saumltestatud kaitsestandardid otildeiguslikult ra-kendatavaiks

WTO liikmesriikide liigitus

WTO suumlsteem eristab nelja liikmesriikide ruumlhma arenenud maad arengumaadvaumlhimarenenud maad ja siirdemajandusega maad 1998 aasta Genfi ministritekonverentsil viidati esimest korda arengumaade hulgas ldquoteatavatele vaumlikema-jandusega riikidelerdquo 1

Riike mida UumlRO suumlsteemis kaumlsitletakse lsquovaumlhimarenenud maadenarsquo koheldaksevaumlhimarenenud maadena ka WTO suumlsteemis Hetkel kuulub sellesse ruumlhma 48riiki Samas puudub kokkulepitud ja taumlpne maumlaumlratlus selle kohta millisesseruumlhma kuuluvad uumllejaumlaumlnud riigid See kas riik on lsquoarengumaarsquo tehakse kindlakslsquoomavalikursquo potildehimotildettel Endisi plaanimajandusega riike (enamasti Ida- jaKesk-Euroopa riigid ning endise Notildeukogude Liidu vabariigid) mis praegu liigu-vad vabal turumajandusel ja demokraatial potildehinevate majandussuumlsteemidepoole kaumlsitletakse siirdemajandusega riikidena Uumllejaumlaumlnud liikmesriike loetak-se arenenud maadeks

Uumllevaade 13

1 Genfi konverentsi ministrite deklaratsioon uumltleb muuhulgas ldquoMeile teeb jaumltkuvalt muretvaumlhimarenenud riikide ja teatud vaumlikemajanduste marginaliseerumine ning me tunnistametungivat vajadust tegeleda selle teemaga mis tuleneb neist paljude kroonilisest vaumllisvotildelastrdquo

Uumlhtse terviku reegel

Mitmepoolseid otildeigusakte mis moodustavad WTO suumlsteemi kaumlsitletakse uumlhtsetervikuna Kotildeik WTO liikmesriigid (olenemata sellest kas nad on arenenudarengu- vaumlhimarenenud votildei siirdemajandusega maad) peavad vastu votildetma sise-riiklikud otildeigusaktid mitmepoolsete kaubavahetuslepingutega (st 1994 aastaGATTi ja selle siduslepingute GATSi ja TRIPS-lepinguga) saumltestatud reeglitetaumlitmiseks Kohustus jaumlrgida motildenepoolsete lepingute potildehimotildetteid on siiski vaidnendel WTO liikmesriikidel mis on nende lepingutega uumlhinenud (Mitmepool-sed ja motildenepoolsed lepingud on loetletud boksis 1)

Saumltted arengumaade ja vaumlhimarenenud maade eri- jadiferentseeritud kohtlemise kohta

Mitmepoolsed lepingud tunnistavad et kotildeik votildei motildened nendest tulenevad ko-hustused votildeivad arengumaadele sealhulgas vaumlhimarenenud riikidele raskusivalmistada ning naumlevad seetotildettu ette eri- ja diferentseeritud kohtlemise laienda-mise neile Need saumltted votildeib jagada laiemalt kolme kategooriasse

saumltted mis notildeuavad riikidelt (arenenud ja arengumaadelt) selliste meetmetevotildetmist mis soodustavad arengu- ja vaumlhimarenenud maade kaubandust

arengu- ja vaumlhimarenenud maadele lubatud paindlikkus WTO lepingutesttulenevate kohustuste votildetmisel

tehnilise abi andmine arengu- ja vaumlhimarenenud maadele suurendamaksnende votildeimet lepinguid taumlita

Kotildenealuste saumltete analuumluumltiline kokkuvotildete on II lisas

Vaidluste lahendamise kord

WTO suumlsteem loob mehhanismi vaidluste lahendamiseks juhuks kui motildeni riikleiab et teine riik on rikkunud suumlsteemi reegleid ning jotildeupingutused rahuldavalahenduse leidmiseks kahepoolsete konsultatsioonide kaumligus ei ole tulemusiandnud WTOsse jotildeudvad vaidlused tulenevad harilikult ettevotildetete votildei nendeliitude poolt valitsustele edastatud teabest raskuste kohta millega nad puutu-vad kokku oma toodete turustamisel vaumllisturgudel (vt 1 peatuumlkk)

Kuigi kogu vaidluste lahendamise protsessis ndash kahepoolsed konsultatsioonidasja arutamine vae- ja hiljem apellatsioonikogus ndash osalevad valitsusesindajadtuginevad nad valdavalt asjast huvitatud ettevotildetete ja nende liitude notildeuannete-le ja toetusele Valitsuste votildeime vaidluskuumlsimusi edukalt lahendada votildei omahuve totildehusalt kaitsta sotildeltub suurel maumlaumlral asjaomaste toumloumlstusega seotud huvi-ruumlhmade abist ja toetusest

Kaubanduspoliitika laumlbivaatamise mehhanism

Peale selle et WTO loob mehhanismi liikmesriikide vaheliste vaidluste lahen-damiseks tegutseb ta ka liikmesriikide kaubanduspoliitikate perioodilise laumlbi-vaatamise foorumina Sellisel kaubanduspoliitika laumlbivaatamisel on kakseesmaumlrki Esiteks puumluumltakse nii vaumllja selgitada mil maumlaumlral riigid jaumlrgivad mitme-poolsete (votildei ka motildenepoolsete) lepingute potildehimotildetteid ning taumlidavad nende alu-sel votildeetud kohustusi Sellist laumlbivaatamist perioodiliselt laumlbi viies toimib WTOiseenda valvurina kindlustamaks et tema reegleid taumlidetakse ja aidates seegakaasa kaubandusalaste vastuolude aumlrahoidmisele Laumlbivaatamismehhanismiloovad saumltted selgitavad siiski et mehhanism ei ole loodud kohustuste taumlitmisetagamise aluseks samuti ei tohiks seda kasutada vaidluste lahendamiseks Kau-

14 Uumllevaade

banduspoliitika laumlbivaatamise teine sama oluline eesmaumlrk on tagada liikmesrii-kide kaubanduspoliitikate ja -tavade suurem laumlbipaistvus ja parem arusaamnendest (vt 1 peatuumlkk)

Uruguay voorus votildeetud kohustustest tulenevadliberaliseerimismeetmed

Turulepaumlaumlsu parandamine

Peale selle et mitmepoolne kaubandussuumlsteem loob rahvusvahelisele kauban-dusele otildeigusliku raamistiku toimib ta ka kaubanduse liberaliseerimislaumlbiraumlaumlki-miste foorumina Viimase 50 aasta jooksul toimunud jaumlrjestikuste laumlbiraumlaumlkimis-te voorude tulemusel on saavutatud maumlrgatavat edu tollitariifide ja muudekaubandustotildekete vaumlhendamisel Kaubandustotildekete vaumlhendamisele aitas paljukaasa ka Uruguay voor

Toumloumlstussektor

Tollitariifide vaumlhendamine

Varasematel laumlbiraumlaumlkimisvoorudel saavutatud tollitariifide alandamise tulemu-sena on arenenud riikide toumloumlstuskaupade keskmised tariifitasemed langenudGATTi asutamisperioodi aegselt (1948) u 40lt Tokyo vooru jaumlrgse u 7niUruguay voorus leppisid need riigid kokku et vaumlhendavad oma tollitariife veel40 votilderra seda viie votilderdse iga-aastase vaumlhendamise teel Motildeningate arengu-maadele huvipakkuvate eksporttoodete (nagu naumliteks tekstiilitooted rotildeivadnahk ja nahatooted) puhul aga on tollitariife protsentuaalselt alandatud kesk-misest tunduvalt vaumlhem Mitmed arengumaad ja siirdemajandusega riigid onsamuti leppinud kokku oma tollitariifide vaumlhendamises peaaegu kahe kolman-diku votilderra arenenud riikide poolt alandatust Eeldatakse et toumloumlstustoodete tol-litariifide kaalutud tase vaumlheneb selle tulemusena jaumlrgmiselt (vt 16 peatuumlkk)

arenenud riikides 63lt 38ni

arengumaades 153lt 123ni

siirdemajandusega riikides 86lt 6ni

Tollitariifide astmeline vaumlhendamine jotildeudis lotildepule 1 jaanuaril 2000 mil hak-kasid kehtima Uruguay voorus kokku lepitud protsentuaalsest vaumlhendamisesttulenevad lotildeplikud tollimaumlaumlrad Motildenel juhul on liikmesriigid naumlinud vaumlhenda-miseks ette pikema aja

Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping

Uumlks olulisemaid Uruguay vooru saavutusi on otsus kaotada jaumlrk-jaumlrgult tekstiili-ja rotildeivatoodete impordi piirangud Need kehtestati rahvusvahelise tekstiilikau-banduse kokkuleppe (MFA) mis moodustas diskrimineerivate koguselistepiirangute kasutamist keelustava GATTi suhtes erandi alusel sotildelmitud kahe-poolsetele lepingutele tuginedes motildeningate arenenud riikide poolt potildehiliseltteatavatest arengumaadest saabuva impordi suhtes MFAd asendav tekstiil- jarotildeivatoodete leping (ATC) naumleb ette tekstiilikaubanduse piirangute kaotamiseneljas etapis kuumlmne aasta jooksul See piirangute jaumlrk-jaumlrguline kaotaminelotildepeb 1 jaanuaril 2005 Sellest hetkest alates integreeritakse tekstiilikaubandustaumlielikult 1994 aasta GATTi ning seda hakkavad reguleerima GATTi reeglid(vt 14 peatuumlkk)

Uumllevaade 15

Potildellumajandusleping

Minevikus olid potildellumajandussektori suhtes kehtivad GATTi reeglid kas leebe-mad votildei neid kohaldati leebemalt Eelkotildeige kaitsesid motildened arenenud riigidoma parasvoumloumltme potildellumajandussaaduste (naumliteks nisu ja muu teravilja liha- japiimasaaduste) kulukat ja ebaefektiivset tootmist sellega et kehtestasid lisakskotildergetele tollitariifidele impordile koguselisi piiranguid javotildei erinevaid makseSellise kaitse totildettu suurenes sageli kodumaine toodang mida polnud kotildergetehindade totildettu votildeimalik rahvusvahelisel turul ekspordisubsiidiumideta realisee-rida Selline subsideeritud muumluumlk aga alandas rahvusvahelisi hindu Samuti votildet-tis see efektiivsetelt tootjatelt aumlra neile kuuluva turuosa (vt 15 peatuumlkk)

Uruguay voorus potildellumajanduslepinguga vastuvotildeetud reformiprogrammi ees-maumlrk on luua aus ja turule orienteeritud potildellumajanduskaubanduse suumlsteemNende reeglite jaumlrgimiseks peetud laumlbiraumlaumlkimiste tulemusel on saavutatud motilde-ningast edu nende toodete kaubanduse liberaliseerimisel

Kotildeik riigid on leppinud kokku et asendavad potildellumajandussaaduste koguseli-sed ja muud mittetariifsed piirangud tollitariifidega Uusi tariifideks muudetudmaumlaumlrasid (saadakse mittetariifsete meetmete kaotamisest tuleneva motildeju lisami-se teel olemasolevatele tariifidele) ja muid tariife vaumlhendatakse 1995 aastastalates kuue aasta (arengumaade puhul kuumlmne aasta) jooksul arenenud riikidepuhul keskmiselt 36 (arengumaade puhul 24) Vaumlhimarenenud riigid tarii-fimaumlaumlrasid vaumlhendama ei pea Lisaks on kotildeik riigid sidunud kotildeik potildellumajan-dussaaduste tariifid Enamasti on arengumaad siiski sidunud maumlaumlrad mis onkotildergemad nende hetkel rakendatavatest votildei vaumlhendatud maumlaumlradest Subsiidiu-me kasutavad liikmesriigid on kokku leppinud nii tootmis- kui ka ekspordisub-siidiumide vaumlhendamiseks kokku lepitud protsendimaumlaumlrade ulatuses (vt 15peatuumlkk)

Sissetuleku ja kaubanduse suurenemise prognoosid

Turundusstrateegiaid valivatel ettevotildetetel on oluline teada kui suurt tulu jakaubandusmahu suurenemist votildeivad nad oodata kaubanduse liberaliseerimi-sest Mis puutub meetmetesse mida on votildeetud tollitariifide ja muude kauban-dustotildekete kotildervaldamiseks on WTO ja muud organisatsioonid viinud makro-majanduse tasandil laumlbi mitmeid uuringuid et hinnata nende meetmete motildejumaailma kaubandusele ja sellest saadavale tulule Uumlldiselt votildeib oumlelda etUruguay vooru tulemuste eri hinnanguid kokku votildettes suurendaksid valitsustekokkulepitud liberaliseerimismeetmed maailmamajanduse tulu siis kui needtaumlielikult ellu viidaks 1 ehk 200ndash500 mld USD votilderra aastas Maailma kau-banduse mahu kasvu hinnangud erinesid vastavalt uuringutes tehtud oletusteleja ulatusid 6ndash20ni aastas Uuringutes hoiatati siiski et see kasu ei jagune eripiirkondade riikide vahel votilderdselt Suuremad kasusaajad oleksid arenenud rii-gid ja motildened kotildergemale arenguastmele jotildeudnud arengumaad Aafrika riikide javaumlhimarenenud riikide kasu oleks marginaalne kui sedagi (vt 16 peatuumlkk)

16 Uumllevaade

Makromajanduslike uuringute totildelgendamise ohud

Kuigi makromajanduslikud uuringud votildeivad anda aumlriringkondadele kasulikkesuuniseid tuleks nende jaumlreldustesse suhtuda ettevaatusega eelkotildeige tulevi-kuplaane tehes ja igapaumlevases otsustamisprotsessis On kindlaid maumlrke sellekohta et need hinnangud mis tehti kas enne votildei vahetult paumlrast Uruguay voorulotildeppu on uumllepakutud ja seda peamiselt kahel potildehjusel

Esiteks on nuumluumldseks selgunud et teatavates valdkondades on riigid oma libera-liseerimiskohustusi taumlitnud pigem vormiliselt kui sisuliselt Naumliteks enamikuuuringute hinnangute kohaselt oleks suur osa kaubanduse suurenemisest pida-nud tulenema tekstiilikaubanduse liberaliseerimisest Need uuringud ei naumlinudaga ette et piiranguid alles jaumltvad riigid kasutavad reeglitega lubatavat paindlik-kust ja kaotavad ettenaumlhtud kuumlmneaastase uumlleminekuaja seitsme esimese aastajooksul vaid vaumlikese osa piirangutest ning enamik piirangutest kaotatakse jaumlreli-kult alles 1 jaanuariks 2005 kui uumlleminekuaeg lotildepeb

Teiseks on uuringutes oletatud et maailmamajanduse kasv jaumltkub normaalsestempos ilma tagasiloumloumlkideta Need oletused on osutunud ekslikeks Aasia fi-nantskriis mis algas 1997 aasta keskel ja Jaapani kehvad majandusnaumlitajad1998 aastal on tekitanud eelkotildeige Aasia turgudel uumlldise notildeudluse ning nafta jamuu toorme hinna languse

Liberaliseerimine votildeib samuti eri riikide ettevotildetetele erinevat motildeju avaldadaVotildeetagu kas votildei tekstiilitoumloumlstus kus importivad riigid kohaldavad piiranguiddiskrimineerivalt Riigi A ettevotildetted mille eksporti piirati votildeivad leida et kuikaotatakse piirangud nende peamistel turgudel votildeivad nad sellest kasu saadaning laumlhevad seetotildettu uumlle sellistele tootmis- ja ekspordistrateegiatele mille abilnad suudavad kaubandusvotildeimaluste paranemist aumlra kasutada Erinevalt nen-dest peavad aga riigi B ettevotildetted mille eksporti nii vaumlga ei piiratud valmistu-ma toimetulekuks suurema konkurentsiga mis tekib paumlrast piirangutekaotamist riigi A impordile

Samuti votildeib nende riikide ettevotildetetele millel on tariifne sooduspaumlaumls oma pea-mistele arenenud turgudele tunduda et Uruguay voorus votildeetud kohustustesttulenevad enamsoodustusrežiimi tariifide vaumlhendamised ahendavad sellist tu-rulepaumlaumlsu Makromajanduslikud uuringud viitasid sellele et sellise eelisseisundivaumlhendamine ei pruugi sooduskohtlemist saavate riikide kaubandusele uumlldse uumll-dist negatiivset motildeju avaldada Samas aga votildeib uumlksikutele ekspordiettevotildeteteletunduda et nende selliste eeliste kaotamine votildeib kaubandusele ebasoodsalt motilde-juda kuumlll See votildeib juhtuda kui sellised eelised oleksid tegelikus kaubandusesolulise taumlhendusega votildettes arvesse selliseid tegureid nagu teiste tarnijate keh-testatud hinnad imporditurul

Seepaumlrast on oluline et aumlriettevotildetted analuumluumlsiksid peale makrooumlkonoomilisteuuringute ka oma sihtturgudel tollitariifide vaumlhendamise ja totildekete kaotamisemotildeju toodetele mida nad ekspordivad Et rahaliste ja tehniliste vahendite puu-dus votildeib takistada ettevotildetetel eelkotildeige aga vaumlikestel ja keskmise suurusega ette-votildetetel selliseid analuumluumlse ise laumlbi viimast peaksid siin initsiatiivi haaramariikide teadusasutused Rahvusvahelised organisatsioonid nagu RahvasteUumlhenduse sekretariaat ja ITC votildeiksid samuti aidata viies selliseid uurimusi laumlbitoodete kohta mille ekspordist on mitmed arengumaad ja vaumlhimarenenud rii-gid huvitatud

Uumllevaade 17

WTO loomise jaumlrgsed arengusuunad

Nagu eespool maumlrgitud tegutseb WTO ka foorumina rahvusvahelise kauban-dusega seotud teemade arutamiseks kaubanduse edasise liberaliseerimise alastejaumltkulaumlbiraumlaumlkimiste pidamiseks ja nende uute valdkondade reguleerimiseksmille kohta liikmesriigid arvavad et need motildejutavad rahvusvahelist kauban-dust Edaspidi ongi kirjeldatud mitmeid aastatel 1995ndash2000 toimunud muutusi

Vaumlhimarenenud riikide kaubandusprobleemid

Vaumlhimarenenud riikide kaubandusprobleemide leevendamine oli uumlks taumlhtsatestteemadest millele WTO aastatel 1995ndash2000 erilist taumlhelepanu poumloumlras Nagueespool maumlrgitud oli vaumlhimarenenud riikide kaubandusel Uruguay vooru ot-sustest tulenevast tollitariifide vaumlhendamisest ja totildekete kaotamisest oodata vaidmarginaalset tulu See koos nende eksportkaupade hindade pideva langemise japiiratud votildeimalustega eksporttoodete arendamiseks on soodustanud nende jaumlt-kuvat marginaliseerumist rahvusvahelisest kaubandusest Nendele probleemi-dele lahenduse leidmiseks on enamik arenenud riike laumlhtudes 1997 aastaoktoobris toimunud vaumlhimarenenud riikide kaubanduse arendamiseks tehtava-te uumlhisalgatuste kotildergetasemelisel kohtumisel vastuvotildeetud otsustest taumliustanudoma uumlldisi soodustuste suumlsteeme et lubada vaumlhimarenenud riikidel eksportidaoma kaupu nendesse riikidesse tollivabalt Samme neist riikidest saabuvaimpordi soodusalustel suurendamiseks on astunud ka motildened arengumaadteistes arengumaades on selliste suumlsteemide kasutuselevotildetmise votildeimalikkuskaalumisel

Eespool osutatud kotildergetasemelisel kohtumisel kinnitati ka vaumlhimarenenud rii-kidele kaubandusabi andmise uumlhtne kava Selle alusel annavad kaubandusabikooskotildelastatult kuus organisatsiooni (ITC WTO UNCTAD UNDP IMF jaMaailmapank) laumlhtudes iga vaumlhimarenenud riigi kindlakstehtud vajadustestValdkondadeks milles praegu abi antakse on muuhulgas WTO reeglite ja ko-hustuste taumlitmine eesmaumlrgiga leevendada selliseid piiratud votildeimalusi nagu inf-rastruktuur teadmiste ja institutsionaalse suutlikkuse suurendamine ningsamuti erasektori vajadused Kava naumleb ka ette et vaumlhimarenenud riigid loovadkaubandusega seotud uumlmarlaudu nendel osaleksid kahepoolsed arengupartne-rid muud mitmepoolsed asutused ja piirkondlikud organisatsoonid mis on hu-vitatud juba olemasolevate tehnilise abi programmide rahastamisest votildeilaiendamisest

Laumlbiraumlaumlkimised kaubanduse edasise liberaliseerimise uumlle

Liikmesriigid on nende aastate jooksul astunud motildeningaid samme nii kaubava-hetuse kui ka teenustekaubanduse edasiseks liberaliseerimiseks Infotehnoloo-giatoodete kaubanduse huvidega riigid on ministrite deklaratsiooni aluselinfotehnoloogiatoodete kaubanduse kohta (13 detsember 1996 tuntud ka in-fotehnoloogialepinguna ndash ITA) leppinud kokku tollitariifide kaotamise suhtessellistelt toodetelt nagu arvutid telekommunikatsiooniseadmed pooljuhidpooljuhtide tootmise seadmed tarkvara ja teadusinstrumendid Samamoodi onfarmaatsiatoodete ekspordist huvitatud riigid lisanud veel 450 nimetust nime-kirjale toodetest millelt nad leppisid Uruguay voorus kokku kaotada tollitarii-fid Kuigi vaid vaumlhesed riigid sotildelmisid need kontsessioonid kohaldatakse neidenamsoodustusrežiimi potildehimotildettel (vt 16 peatuumlkk)

Teenuste valdkonnas peeti laumlbiraumlaumlkimisi teatavates sektorites mille puhul Uru-guay voorus saavutatud edu ei peetud kuumlllaldaseks Nende laumlbiraumlaumlkimiste tule-musena votildeeti vastu liberaliseerimiskohustuste paketid (peale Uruguay voorus

18 Uumllevaade

votildeetute) kahes teenuste sektoris nimelt finants- ja telekommunikatsioonitee-nused Motildeningast kuigi vaumlhest edu saavutati ka laumlbiraumlaumlkimistel fuumluumlsiliste isiku-te liikumise uumlle Professionaalsete teenuste valdkonnas toumloumltati laumlbiraumlaumlkimistetulemusena vaumllja potildehimotildetted raamatupidamissektori siseriiklike eeskirjadekohta

Lepingute saumltted uute laumlbiraumlaumlkimiste alustamise kohta

Motildened lepingud sisaldavad saumltteid uute laumlbiraumlaumlkimisvoorude algatamise kohtaNaumliteks GATSis on saumltestatud et laumlbiraumlaumlkimised kotildeikides teenuste sektoritestoimuva kaubanduse edasiseks liberaliseerimiseks peaksid algama 1 jaanuaril2000 Ka potildellumajandusleping kutsub liikmesriike uumlles alustama laumlbiraumlaumlkimisiseoses potildellumajandussektoriga enne 1999 aasta lotildeppu samuti eesmaumlrgiga libe-raliseerida selle sektori kaubandust edasi Laumlbiraumlaumlkimisi nendes kahes valdkon-nas alustati 2000 aasta alguses

Peale selle naumlevad motildened lepingud ette kotildeigi votildei motildenede lepingu saumltete laumlbivaa-tamise Neid viiakse laumlbi lepingute taumlitmisel omandatud kogemustest laumlhtudeseesmaumlrgiga teha kindlaks kas lepingute saumltteid oleks vaja muuta votildei mitte

Ministrite konverentsi otsused

Nagu eespool maumlrgitud vastutab WTO eesmaumlrkide saavutamiseks tehtavatesammude ja otsuste eest eelkotildeige iga kahe aasta tagant korduv ministrite konve-rents Alates WTO loomisest on toimunud kolm ministrite konverentsi Esime-ne neist toimus 1996 aasta detsembris Singapuris teine 1998 aastadetsembris Genfis ja kolmas 1999 aasta novembrisndashdetsembris Seattlersquois

Singapuri ja Genfi konverentsil otsustasid ministrid paumlrast rahvusvahelise kau-banduse arengu ning WTO lepingute taumlitmisel tekkinud probleemide ja kuumlsi-muste arutamist lisada WTO toumloumlplaani uurimiseks ja analuumluumlsimiseks kuus uutteemavaldkonda mis neid esitanud riikide arvates avaldavad motildeju rahvusvahe-lise kaubanduse arengule Need valdkonnad on

kaubandus ja keskkond

kaubandus ja investeerimine

kaubandus ja konkurentsipoliitika

kaubanduse lihtsustamine

riigihangete laumlbipaistvus

elektrooniline kaubandus

Kaubandusega seotud kuumlsimuste probleemide ja lahenduste uurimist ja ana-luumluumlsi nendes valdkondades viivad laumlbi spetsiaalselt selleks moodustatud toumlouml-grupid votildei muud organid On oluline maumlrkida et selles staadiumis ei oleliikmesriigid end sidunud mitte mingite kohustustega osalemaks WTO laumlbiraumlauml-kimistel nende valdkondade reguleerimiseks (vt 21ndash26 peatuumlkk)

Uumllevaade 19

Uute laumlbiraumlaumlkimiste alustamine

Ministrite konverentsil Genfis anti peanotildeukogule volitused WTO votildeimalikuedasise arengu ja laumlbiraumlaumlkimiste kava vaumlljatoumloumltamiseks votildettes muuhulgas arvesse

WTO asutamislepingu taumlitmisel esilekerkinud kuumlsimusi ja probleeme

lepingute saumltteid laumlbiraumlaumlkimiste alustamise kohta

uusi analuumluumlsitavaid valdkondi

muid valdkondi mida liikmesriigid votildeivad esitada laumlbiraumlaumlkimiste kavassevotildetmiseks

Seattlersquoi ministrite konverentsi ettevalmistusetapis tehti palju ettepanekuidteemade kohta mida votildetta mitmepoolsete kaubanduslaumlbiraumlaumlkimiste uue voorukavva Kuna aga paljud nendest teemadest olid mitmetahulised komplekssed jasageli ka uudsed ei suutnud ministrid uue vooru programmis kokkuleppele jotildeu-da Seepaumlrast otsustati konverentsi toumlouml peatada ning paluda WTO peadirektorilkonsulteerida liikmesriikidega et olemasolevad tuumlhimikud uumlletada Sellest ajastalates ongi need konsultatsioonid toimunud eesmaumlrgiga leppida enne jaumlrgmistministrite konverentsi (enne 2001 aasta lotildeppu) kokku mitmepoolsete kauban-duslaumlbiraumlaumlkimiste uue vooru kavas

WTO suumlsteemi kasu aumlriringkondadeleMillist taumlhtsust omab WTO suumlsteem nende otsuste puhul mida toumloumlstusharudja ettevotildetted teevad oma rahvusvahelises kaubandustegevuses Sellele kuumlsimu-sele vastates tuleb meeles pidada et valitsused on turulepaumlaumlsu paremad tingi-mused kokku leppinud selleks et anda aumlriettevotildetetele votildeimalus muutakaubanduskontsessioonid kaubandusvotildeimalusteks Reeglipotildehise suumlsteemi ees-maumlrk on tagada et turud jaumlaumlvad avatuks ning et paumlaumlsu nendele ei takistata oota-matute ja suvaliste impordipiirangute kehtestamisega

Paljude arengumaade aumlriringkonnad ei ole aga jaumltkuvalt teadlikud WTO kau-bandussuumlsteemi positiivsetest aspektidest Selle peamiseks potildehjuseks on suumlstee-mi tohutu keerukus mis on seni takistanud nimetatud ringkondadel sellesuumlsteemi vastu huvi tundmast ning selle reeglitega tutvumast Naumliteks ei teatauumlldjuhul et lisaks WTO otildeigussuumlsteemiga tootvale toumloumlstusele ja aumlriettevotildeteteleloodud huumlvedele loob suumlsteem nende kasuks ka otildeigusi

Aumlriringkondade huumlved

WTO otildeigussuumlsteemi huumlvesid ettevotildetetele ja nendest tulenevaid eeliseid on votildei-malik kaumlsitleda kahest erinevast vaatenurgast

kaupu ja teenuseid eksportivate ettevotildetete seisukohalt

tooret ja muid eksportkauba tootmisel kasutatavaid sisendeid ja teenuseidimportivate ettevotildetete seisukohalt

20 Uumllevaade

Kaupade ja teenuste eksportijate huumlved

Turulepaumlaumlsu tagatus

Kaubavahetuses on peaaegu kotildeik arenenud riikide ning suur osa arengumaadeja siirdemajandusega riikide tollitariifidest WTOs seotud nende edasiste totildeusu-de vastu Selline sidumine tagab et importivad riigid ei piira tollimaksumaumlaumlra-de ootamatu totildestmise votildei muude piirangute kehtestamisega kokkulepitud ja igariigi kontsessioonide loendis sisalduvast tollitariifide vaumlhendamisest tulenevatparemat turulepaumlaumlsu Teenustekaubanduses on riigid votildetnud endale siduvadkohustused mitte piirata teenustele ja vaumllismaistele teenusepakkujatele juurde-paumlaumlsu rohkem kui seda naumlevad ette nende kontsessioonide loendites sisalduvadtingimused ja piirangud

Sellisest sidumisest tulenev kindel turulepaumlaumls votildeimaldab eksportivatel ettevotildete-tel teha investeerimis- ja tootmisplaane suurema kindlustundega

Turulepaumlaumlsu stabiilsus

Suumlsteem tagab ka stabiilse paumlaumlsu eksporditurgudele notildeudes kotildeikidelt riikideltet nad kohaldaksid eri lepingutega vaumlljatoumloumltatud uumlhtset reeglistikku Seega onriigid kohustatud tagama et nende tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise toodete kohustus-likele standarditele vastavuse kontrolli ja impordilitsentside vaumlljastamise reeg-lid vastaksid asjakohaste lepingute saumltetele

Toorme ja muu sisendi importijate huumlved

Eksportkauba tootmiseks peavad ettevotildetted tihti importima tooraineid vahe-tooteid ja teenuseid Potildehireegel mis notildeuab impordi lubamist riiki muudepiiranguteta kui uumlksnes maksud ning kohustus tagada et muud piiril kohalda-tavad riiklikud eeskirjad vastavad lepingutega saumltestatud uumlhtsetele reeglitelehotildelbustavad importi Need reeglid annavad eksportivatele ettevotildetetele teatavakindlustunde ses suhtes et nende tellimused taumlidetakse viivitusteta ja konku-rentsivotildeimeliste hindadega Peale selle tagavad tariifisidumised importijatele etnende impordikulud ei suurene tollimaksude totildestmise totildettu

Aumlriringkondade otildeigused

Peale huumlvede on WTO otildeigussuumlsteem loonud ettevotildetete kasuks ka teatavaid otildei-gusi Need otildeigused votildeib jagada kaheks Esimesse ruumlhma kuuluvad kodumaistetootjate ja importijate otildeigused oma riikide valitsuste suhtes Teises ruumlhmas onotildeigused mis kaitsevad eksportivate ettevotildetete huve kui importivate riikide votildei-mud uumlritavad piirata nende eksporti

Kodumaiste tootjate ja importijate otildeigused

Mitmed lepingud notildeuavad et liikmesriikide otildeigusaktid tagaksid kodumaisteletootjatele ja importijatele teatavad otildeigused Valitsused on kohustatud tagamamotildenede selliste otildeiguste taumlitmise riigi otildeigussuumlsteemi raames Muude otildeiguste pu-hul palutakse valitsusi vaid teha kotildeik endast olenev tagamaks et asjaosalisteloleks votildeimalik nimetatud otildeigusi taumliel maumlaumlral kasutada

Taumlitmisele poumloumlratavate otildeiguste hulka kuuluvad need tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise le-pingus ettenaumlhtud otildeigused mis kohustavad valitsusi saumltestama otildeigusaktides etimportijatel on otildeigus

potildehjendada deklareeritud vaumlaumlrtust juhul kui toll vaumlljendab selle otildeigsuse votildeitaumlpsuse suhtes kahtlust

notildeuda tollilt deklareeritud vaumlaumlrtuse tagasiluumlkkamise kirjalikku potildehjendamistet neil oleks votildeimalik otsused edasi kaevata kotildergematele ametiasutustele

Uumllevaade 21

Otildeigused mille puhul palutakse valitsustel teha kotildeik endast olenev on naumlitekslepinguga impordi litsentsimise protseduuride kohta hotildelmatud otildeigused miskutsuvad uumlles andma impordilitsentse vaumllja teatava kindla aja jooksul paumlrastvastava taotluse saamist Antud juhul ndash ja kui riigi otildeigusaktid ei saumltesta teisiti ndashon importijal otildeigus uumlksnes eeldada et litsents vaumlljastatakse ettenaumlhtud ajajooksul

Sellistele otildeiguste kasutamise suhtes kehtivad sageli tingimused mida kodumai-ne ettevotildete peab taumlitma Naumliteks nagu juba eespool maumlrgitud on ettevotildettel otildei-gus notildeuda valitsuselt kaitsemeetmete votildetmist votildei dumpinguvastaste votildeitasakaalustusmaksude kehtestamist uumlksnes siis kui seda taotlevad tootmisuumlk-sused suudavad uurimisorganitele totildeestada et nende taotlust toetavad tootjadkes toodavad olulise osa kogu omamaisest toodangust Paumlrast seda peavad uuri-misorganid enne uurimise algatamist kindlaks tegema kas taotlejal on sellineturuosa

Eksportivate ettevotildetete otildeigused

Lepingutega eksportivate ettevotildetete kasuks loodavate otildeiguste naumliteks on nendeotildeigus esitada importivates maades dumpinguvastaste ja tasakaalustusmaksudekehtestamise vajalikkuse ja votildeimalikkuse kohta laumlbiviidava uurimise kaumligustotildeendusmaterjale

Kui importivate riikide ametiasutused ei austa nende otildeigusi ei saa eksportivadettevotildetted oma huvide kaitsmiseks poumloumlrduda otse nende poole Nad peavadasja arutama oma riigi valitsusega ning jaumltma selle viimasele lahendamiseks ka-hepoolselt importiva riigi valitsusega ning vajaduse korral totildestatamiseks WTOerimeelsuste ja vaidluste lahendamise protseduuride kohaselt

Otildeiguste naumlitlik loetelu

I lisas on esitatud naumlitlik loetelu huumlvedest ja otildeigustest mida eri otildeigusaktid toumloumls-tusele ja kaubandusringkonnale annavad Neid kaumlsitletakse uumlksikasjalikultkaumlesoleva teatmiku eri peatuumlkkides

WTO vaidluste lahendamise protseduuri totildehus kasutamine

WTO suumlsteemi tundes on aumlri- ja kaubandusringkondadel votildeimalus abistadaoma riigi valitsusi WTO lepingute taumlitmise jaumlrelevalve ning erimeelsuste ja vaid-luste lahendamise mehhanismi taumlielikul aumlrakasutamisel Valitsustel on votildeimalikprobleeme vastavates komisjonides kaumlsitleda ja lahendada vaid siis kui ekspor-tivad ettevotildetted teavitavad neid suumlsteemi reeglite rikkumisest tulenevatestturustamisprobleemidest Peale selle votildeivad valitsused WTO vaidluste lahenda-mise protseduuri kohaselt kaebuse esitada vaid juhul kui motildejutatud toumloumlstusha-ru totildestatab esmalt kuumlsimuse ja annab notildeutava teabe

Laumlbiraumlaumlkimiste edasise kaumligu motildejutamine

Tootvate ja eksportivate ettevotildetete kohustus ei tohiks siiski piirduda valitsusteteavitamisega praktilistest probleemidest Nemad ja nende kodumaised liidudpeavad saumlilitama pidevalt valvsust ja jaumllgima taumlhelepanelikult WTOs toimuvatOn oluline maumlrkida et laumlbiraumlaumlkimised ei lotildepe lepingute vastuvotildetmisega Sagelitoimuvad edasised kaubandusele olulist motildeju avaldavad laumlbiraumlaumlkimised lepin-gute taumlitmise staadiumis ja eelkotildeige laumlbivaatuste ajal mida tehakse perioodili-selt et uurida lepingute toimimist ja et kontrollida kas nende saumltteid oleks vajamuuta Tagasiside aumlriringkondadelt esinenud praktiliste probleemide kohta (ntimportivate riikide poolt impordi suhtes kohaldatavad tehnilised eeskirjad votildeisanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmed) aitaks oluliselt valitsusi vastavad muudatu-sed lepingutesse sisse viia

22 Uumllevaade

Peale selle analuumluumlsitakse hetkel WTOs kuut uut valdkonda selgitamaks vaumlljakas ka neis valdkondades oleks asjakohane toumloumltada vaumllja WTO reeglid Aumlriring-kondade seisukohad selliste reeglite soovitavuse ja selle suhtes kuidas on votildei-malik nende huve ja muresid nende reeglite vaumlljatoumloumltamise korral pareminiarvesse votildetta on valitsuste jaoks uumllitaumlhtsad strateegia valimisel vastavateks laumlbi-raumlaumlkimisteks

Uumlksnes lepingute laumlbivaatamist ja uute valdkondade reguleerimist kaumlsitlevaidlaumlbiraumlaumlkimisi taumlhelepanelikult jaumllgides saavad aumlriringkonnad tagada et nenderiikide valitsused kaitsevad taumlielikult nende huve WTO toumlouml jaumllgimise muudabnende ringkondade ja muude huvitatud poolte jaoks muuhulgas raskeks ka seeet WTO istungid on avalikkusele suletud piiratud on ka juurdepaumlaumls dokumen-tidele ja istungite aruannetele Viimasel ajal on liikmesriigid astunud sammelaumlbipaistvuse suurendamiseks saumltestades et juurdepaumlaumlsupiirangud dokumenti-dele tuleks uumlldjuhul kaotada kuue kuu moumloumldudes Vaidluste lahendamise puhulkaotatakse juurdepaumlaumlsupiirangud vaekogude ja apellatsioonikogu ettekannetelenende vaumlljaandmisel Kotildeik need dokumendid on nuumluumld avalikkusele kaumlttesaada-vad WTO Interneti kodulehekuumlljel

Uumlha enam tunnistatakse et ka valitsusvaumllised organisatsioonid mis esindavaderinevaid huvitatud pooli nagu aumlri keskkonna ja arendusega tegelevad ring-konnad tarbijad ametiuumlhingud ja potildellumehed votildeivad etendada olulist osa ava-likkuse teadlikkuse suurendamisel WTO tegevusest eeldusel et neile jagatakseselle kohta pidevalt ja suumlstemaatiliselt teavet WTO sekretariaat on puumluumldnudparandada oma kontakti avalikkusega korraldades aeg-ajalt suumlmpoosione sel-listel teemadel nagu kaubandus ja keskkond kaubandus ja areng ning kauban-duse lihtsustamine Valitsusvaumllistel organisatsioonidel lubatakse osaledaministrite konverentside taumliskoguistungitel ning WTO sekretariaat annab neilejooksvalt uumllevaateid konverentside toumloumlistungitest Siinkohal on oluline maumlrki-da et uumlks edaspidi kaumlsitletavatest teemadest on WTO tegevuse laumlbipaistvamaksmuutmine WTO tegevuse alasele teabele suurema juurdepaumlaumlsu tagamisekaudu

Liberaliseerimismeetmetest tulenevate votildeimaluste kasutamine

Peale selle et aumlriringkonnad abistavad valitsusi lepingute reeglite elluviimisearuteludes ja reeglite loomist kaumlsitlevatel laumlbiraumlaumlkimistel jaumlrgitavate strateegiatevaumlljatoumloumltamisel on nende kohus eelkotildeige tollitariifide vaumlhendamise ja liberali-seerimiskohustuste muutmine kaubandusvotildeimalusteks kasutades selleks asja-kohaseid ekspordi edendamise ja arendamise strateegiaid Nende strateegiatearendamiseks on vaja uumlksikasjalikke teadmisi reaalset ja votildeimalikku huvi ja huvipakkuvate kaupade ja teenuste suhtes votildeetud kontsessioonidest

Uumllevaade 23

Kokkuvotildetteks

On oluline maumlrkida et tollitariifide vaumlhendamise ja kaubandustotildekete kaotami-sega ei laiene kaubandus iseenesest See toimub vaid siis kui ettevotildetted votildetavadkasutusele asjakohased ekspordi arendamise strateegiad mille juures on arvessevotildeetud liberaliseerimismeetmete motildeju nende eksporditavatele toodetele

Praegused ja votildeimalikud tulevased liberaliseerimismeetmed loovad aumlriringkon-dadele nii soodsaid votildeimalusi kui esitavad ka vaumlljakutseid Vaumlljakutse tulenebtihedamast konkurentsist nii sise- kui ka vaumllisturgudel mis tekib tollitariifide jamuude totildekete kaotamisel WTO suumlsteem peaks tagama et see tihedam konku-rents jaumlaumlb ausaks ja otildeiglaseks WTO otildeigussuumlsteem on aumlriringkondade kasuksloonud ka mitmeid otildeigusi Nagu juba korduvalt mainitud sotildeltub aumlriringkonda-de votildeime suumlsteemist ja sellega antud otildeigustest kasu saada suumlsteemi uumlksikasjalikereeglite tundmisest ja motildeistmisest

Jaumlrgmistes peatuumlkkides vaadeldakse kaumlesolevas uumllevaates kaumlsitletut laumlhemaltselgitatakse uumlksikasjalikult lepingute reegleid ja turulepaumlaumlsu parandamisel saa-vutatud edu ning antakse uumllevaade potildehikuumlsimustest mis on arutusel uurimi-seks ja analuumluumlsimiseks WTO toumloumlkavasse lisatud valdkondades

24 Uumllevaade

I LISA

WTO suumlsteemist tulenevate huumlvede naumlitlik loetelu

Kontsessioonide ja kohustuste sidumine

Motildeju aumlritegevusele Kindel paumlaumls vaumllisturgudele

Eksportijate otildeigused Kaubavahetus Otildeigus eeldada et eksporditavat kaupa ei maksustata tollimak-sudega mis on seotud tollimaksumaumlaumlradest kotildergemad votildei et sidumise vaumlaumlr-tust vaumlhendatakse koguseliste votildei muude piirangute kehtestamisega

Teenustekaubandus Otildeigus eeldada et teenuste ja vaumllismaiste teenusepakkuja-te paumlaumlsu vaumllisturule ei piirata rohkem kui vastavalt riigi votildeetud kohustusteloendis maumlaumlratletud tingimustele

Importijate otildeigused Kaubavahetus Otildeigus eeldada et imporditud toormelt ja muult sisendilt eivotildeeta seotud tollimaksumaumlaumlradest kotildergemat tollimaksu

Teenustekaubandus Otildeigus eeldada et kodumaistel teenusepakkujatel luba-takse luua uumlhisettevotildetteid votildei sotildelmida muid koostoumloumlsidemeid kui kohustus-te loendis maumlaumlratletud tingimused on taumlidetud

(Vt 2 peatuumlkk)

Kaupade tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine (leping tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramisekohta)

Motildeju aumlritegevusele Kindlustunne selle kohta et importija deklareeritud vaumlaumlrtust reeglina akt-septeeritakse imporditava kauba tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise alusena

Importijate otildeigused Importijatel on otildeigus

eeldada et nendega konsulteeritakse kauba tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise igasetapis

potildehjendada deklareeritud vaumlaumlrtust kui toll vaumlljendab kahtlust deklareeri-tud vaumlaumlrtuse otildeigsuse votildei taumlpsuse votildei esitatud dokumentide suhtes

notildeuda tollilt deklareeritud vaumlaumlrtuse tagasiluumlkkamise kirjalikku potildehjenda-mist et neil oleks votildeimalik otsus edasi kaevata kotildergemates ametiasutustes

(Vt 3 peatuumlkk)

Eksportkauba eelinspekteerimisteenuste kasutamine(eksportkauba eelinspekteerimise leping)Motildeju aumlritegevusele Eelinspekteerimisteenused aitavad kaubanduskeskkonda parandada aida-

tes valitsustel kontrollida selliseid vaumlaumlrsamme nagu naumliteks imporditudkaupade vaumlaumlrtuse uumlle- ja alahindamine Kogemus on naumlidanud et need tee-nused kiirendavad kaupade tollivormistamist ja vaumlhendavad tolliga seotudkorruptsiooni

Eksportijate otildeigused Arengumaadesse eksportijatel kes kasutavad kohustuslikke eelinspekteeri-misteenuseid on otildeigus

teada eelinspekteerimisettevotildetete toiminguid fuumluumlsilisel inspekteerimiselja hinna otildeigsuse kontrollimisel

eeldada et kotildeiki kaebusi mis neil votildeib olla inspektorite maumlaumlratud hinnasuhtes kaumlsitlevad eelinspekteerimisettevotildette maumlaumlratud juhtivtoumloumltajadmotildeistvalt

poumloumlrduda sotildeltumatu revisjoniorgani poole kui nad ei ole rahul eelnime-tatud juhtivtoumloumltajate otsustega

Importijate huumlved Importijate huumlved tulenevad jaumlrgmisest

eelinspekteerimisteenused kiirendavad kaupade tollivormistamist ja vauml-hendavad teatavatel juhtudel tolliga seonduvat korruptsiooni

eelinspekteerimisettevotildetete fuumluumlsiline inspektsioon enne hinnakontrolliannab importijatele kindlustunde et imporditavad tooted vastavad le-pingus saumltestatud kvaliteedi- ja muudele notildeuetele

(Vt 4 peatuumlkk)

Impordi litsentsimise protseduurid(leping impordi litsentsimise protseduuride kohta)Motildeju aumlritegevusele Annab importijatele ja vaumllismaistele tarnijatele kindlustunde selle kohta et

toodetele mille suhtes notildeutakse impordilitsentsi vaumlljastatakse need litsent-sid kiiresti

Importijate otildeigused Importijatel ja vaumllismaistel tarnijatel on otildeigus eeldada et

riiklikul tasandil kinnitatud litsentside vaumlljastamise kord vastab lepingusettenaumlhtud juhistele

neid ei karistata ebaotildeiglaselt litsentsitaotluses esinevate kirja- ja muudevaumliksemate vigade eest

litsentsid vaumlljastatakse lepingus saumltestatud aja jooksul

(Vt 6 peatuumlkk)

26 Uumllevaade I lisa

Kaupade ekspordi suhtes kehtivad reeglidEksporditavate kaupade pealt makstavate kaudsete maksude huumlvitamineEksportijate otildeigused Eksportijatel on otildeigus eeldada et

nad vabastatakse eksportkaupade tootmiseks kasutatud sisendi pealtmakstavatest tollimaksudest votildei need maksud huumlvitatakse neile

neile huumlvitatakse kotildeik eksporditavate kaupade pealt makstavad kaudsedmaksud

Ekspordimaksud Peale selle on eksportijatel otildeigus eeldada et kui valitsused on kehtestanudekspordimaksu maksutulu saamiseks votildei muudel eesmaumlrkidel kehtivadneed uumlhtselt kotildeikide sihtkohtade ekspordi suhtes

(Vt 7 peatuumlkk)

Dumpinguvastased ja tasakaalustavad meetmed

Eksportijate otildeigused otildeigus eeldada et dumpinguhinnaga votildei subsideeritavate kaupade ekspor-dis suumluumldistatavaid eksportijaid teavitatakse uurimisest kohe paumlrast sellealgust

otildeigus anda sellise uurimise kaumligus enda kaitseks totildeendusmaterjale

otildeigus eeldada et menetlus peatatakse kui esialgsel uurimisel leitakse etdumping votildei subsideerimine on de minimis ja import tuumlhine

Kodumaiste tootjateotildeigused

otildeigus taotleda dumpinguvastaste ja tasakaalustusmaksude kehtestamist kuidumpinguhinnaga votildei subsideeritud import potildehjustab kodumaisele toumloumlstu-sele olulist kahju tingimusel et taotlust toetavad tootjad kes toodavad vaumlhe-malt 25 selle toumloumlstusharu toodangust

(Vt 11 peatuumlkk)

Uumllevaade I lisa 27

II LISA

WTO lepingud saumltted arengumaadeeri- ja diferentseeritud režiimi kohta ndashanaluumluumltiline kokkuvotildete

Sissejuhatuseks

WTO lepingud sisaldavad saumltteid eri- ja diferentseeritud režiimi kohaldamisekohta arengumaadele Nende saumltete kohaselt tagatakse arengumaadele arene-nud riikidega votilderreldes ldquosoodsamrdquo režiim

Need saumltted votildeib laiemalt jagada kolme kategooriasse

saumltted mis notildeuavad riikidelt meetmete votildetmist arengumaade ja vaumlhimarene-nud riikide kaubandusele kaasa aitamiseks

arengumaadele ja vaumlhimarenenud riikidele votildeimaldatav paindlikkus WTOlepingutest tulenevate kohustuste jaumlrgimisel

saumltted tehnilise abi andmise kohta arengumaadele ja vaumlhimarenenud riikide-le lepingute taumlitmise suutlikkuse tugevdamiseks

Jaumlrgnevalt antakse naumlitlik ja valikuline kirjeldus iga kategooria olulisemate saumlte-te laadi ja sisu kohta

Saumltted mis notildeuavad riikidelt eri- ja diferentseeritud režiimimeetmete votildetmist arengumaade kaubandusele kaasaaitamiseks

Sellesse kategooriasse kuuluvad jaumlrgmised eri- ja diferentseeritud režiimi meetmed

arenenud riikide poolt uumlhepoolselt votildeetavad meetmed arengumaadest paumlri-neva impordi votildeimaldamiseks soodustingimustel

kaubanduslaumlbiraumlaumlkimistel esmataumlhtsa kuumlsimusena arengumaadele ja vaumlhi-marenenud riikidele huvipakkuvatelt toodetelt enamsoodustustariifide vauml-hendamise ja kaotamise kaumlsitlemine

eri- ja diferentseeritud režiimi kohaldamine arengumaadele ja vaumlhimarene-nud riikidele

ndash kvootide rakendamisel

ndash impordi litsentsimise protseduuride kohaldamisel

ndash erakorraliste kaitsemeetmete nagu naumliteks kaitse- ning dumpinguvastaste jatasakaalustusmeetmete rakendamisel

Arenenud riikide uumlhepoolsed meetmed impordi lubamisekssoodustingimustel

Uumlldine soodustuste suumlsteem (GSP)

Arengumaadest ja vaumlhimarenenud riikidest paumlrit importkaubad lubatakse GSPkohaselt riiki tollivabalt votildei soodustollimaksuga GSP hotildelmab peaaegu kotildeikitoumloumlstustooteid ja valitud potildellumajandustooteid

Selle sooduskorra otildeiguslikuks aluseks on otsus arengumaade diferentseeritud jasoodsama režiimi vastastikkuse ja taumlielikuma osalemise kohta (Decision on Diffe-rential and More Favourable Treatment Reciprocity and Fuller Participation of Develo-ping Countries ndash vastu votildeetud 1979 tuntud uumlldise lubava klauslina ndash GeneralEnabling Clause) Samas uumlldine soodustuste suumlsteem

sisaldab endas piiranguid nagu naumliteks riikide kvoodid kvoodi piires mak-sustatakse import soodustollitariifiga kvooti uumlletav import aga enamsoo-dustusrežiimi tariifidega

keelab teatavate toodete sooduspaumlaumlsu riiki nendest riikidest mis on muutu-nud konkurentsivotildeimelisteks (konkurentsivotildeime kriteeriumid)

keelab sooduspaumlaumlsu arengumaadele mis on jotildeudnud kotildergemale arengutase-mele votildei kus ei austata inimotildeigusi Kotildergemale arengutasemele jotildeudnud riiki-deks loetakse riike mis on saavutanud teatava sissetulekutaseme elanikukohta

Soodsam režiim vaumlhimarenenud riikidele

Uumlldine lubav klausel saumltestab et GSP alusel votildeib vaumlhimarenenud riikide suhteskohaldada arenguriikidele suunatud režiimist kaugemale ulatuvat erirežiimiSelleks leppisid arenenud riigid 1997 aasta oktoobris toimunud vaumlhimarene-nud riikide kaubanduse arengu heaks tehtavate uumlhisalgatuste kotildergetasemeliselkohtumisel kokku et lubavad neid riike huvitavate kotildeigi toodete soodusalusteltollivaba importi Peale selle ei kohaldata vaumlhimarenenud riikidest saabuva im-pordi puhul uumlldiselt ka GSP kohaseid piiranguid (naumliteks kvoote ja konkurent-sivotildeime kriteeriume)

Piiratud arvule arengumaadele sooduspaumlaumlsu votildeimaldavad kokkulepped

Selliste kokkulepete hulka kuuluvad

Cotonou leping (mis on varasema Lomeacute konventsiooni otildeigusjaumlrglane) millealusel ndash kui see on ratifitseeritud ndash lubab Euroopa Liit sooduskorras tollivabaimporti AKV riikidest Kuni Cotonou lepingu ratifitseerimiseni jaumltkab Eu-roopa Liit Lomeacute konventsiooni kaubandussaumltete kohaldamist ndash seda mittekauem kui 2007 aasta lotildepuni

Kariibi mere algatus (Caribbean Basin Initiative ndash CBI) mille kohaselt luba-takse Ameerika Uumlhendriikidesse sooduskorras tollivaba importi Kariibimere riikidest

Et need kokkulepped ei rajane WTO otildeigusel lubati neid kohaldada kohustustepeatamisloa alusel Cotonou lepingu puhul on kavandatud et Euroopa Liit sotildel-mib edaspidi kotildergemale arengutasemele jotildeudnud AKV riikidega majanduspart-nerluslepingud kusjuures neist riikidest vaumlhim arenenutel oleks praktiliseltkotildeigi toodete osas ligipaumlaumls Euroopa Liidu turgudele selle uumlldise soodustuste suumls-teemi alusel

Uumllevaade II lisa 29

Tollide vaumlhendamise ja kaotamise arutaminekaubanduslaumlbiraumlaumlkimistel eelisjaumlrjekorras

Arenenud riikide tegevus

Kaubavahetus

GATTi kaubandust ja arengut kaumlsitlevas peatuumlkis (IV jagu) kutsutakse arene-nud riike uumlles poumloumlrama kaubanduslaumlbiraumlaumlkimistel suurt taumlhelepanu enamsoo-dustustariifide vaumlhendamisele ja votildeimaluse korral ka kaotamisele toodetelt mispakuvad huvi arengumaadele ja vaumlhimarenenud riikidele ning kaotama sellistetoodetega kauplemist motildejutavaid tollivaumlliseid meetmeid

Enamsoodustustariifide vaumlhendamise korral vaumlheneb siiski ka eelisseisundmida abistatavatele arengumaadele soodustuskokkulepete alusel votildeimaldatak-se GATTi laumlbiraumlaumlkimisvoorude kaumligus vastuvotildeetud potildehireeglid tunnistavad va-jadust kaaluda igal uumlksikjuhtumil eraldi votildeimalust jaumltta enamsoodustustariifidevaumlhendamisest vaumllja teatavad kindlad tooted mille osas arengumaadele on kau-banduslikus motildettes arvestatavad eelised

Teenustekaubandus

Teenustekaubanduse uumlldlepinguga (GATS) saumltestatakse et arenenud riigidpeaksid kaubanduslaumlbiraumlaumlkimistel eelisjaumlrjekorras kaumlsitlema nende teenustesektorite ja tarneviiside liberaliseerimist mille vastu arengumaad tunnevad eri-list ekspordihuvi

Arengumaade tegevus

GATTi IV jagu julgustab ka arengumaid votildetma meetmeid mis on sarnased nen-de meetmetega mille votildetmist oodatakse arenenud riikidelt ning pidama esma-taumlhtsaks tollitariifide ja muude kaubandustotildekete kaotamist toodetelt mispakuvad huvi muudele arengumaadele

Peale selle votildeimaldab uumlldine lubav klausel arengumaadel kohaldada eri- ja sood-samat režiimi vaumlhimarenenud riikidest saabuvale impordile piirkondliku votildeiuumllemaailmse sooduskorra alusel mille nad on vastu votildetnud omavahelise kau-banduse laiendamiseks nii piirkondlikul kui ka uumllemaailmsel tasandil

Koguselised ja muud piirangud

Uruguay voor on kaasa toonud suure hulga koguseliste piirangute kaotamisepotildellumajandus- ja toumloumlstussektoris ning selliste piiravate meetmete nagu vaba-tahtlikud ekspordipiirangud ja muutuvad maksud kaotamise Ainsad praegulubatavad koguselised piirangud on

tekstiil- ja rotildeivatoodete lepingu saumltetest tulenevad piirangud

maksebilansi raskustes riikide kehtestatud piirangud tingimusel et need onkooskotildelas 1994 aasta GATTi XII ja XVIII artikli ning kaumlsitusleppega GATT1994 maksebilansisaumltete kohta (vastu votildeetud Uruguay voorus)

piirangud mis on kehtestatud kooskotildelas 1994 aasta GATTi muude erandi-te alaste saumltetega ja eriti need mis on ette naumlhtud XX artikli kohaselt

Tuleb maumlrkida et tekstiil- ja rotildeivatoodete lepingu jaumlrgi peavad piiranguid saumlili-tavad riigid (enamasti arenenud riigid) kaotama need neljas etapis kuumlmne aastajooksul 1 jaanuariks 2005 Peale selle saumltestab leping nendele tekstiiltoodetelemille suhtes uumlleminekuajal jaumlaumlvad piirangud kehtima parema turulepaumlaumlsutagamiseks et kahepoolsete kvootide kehtivate kasvumaumlaumlrade suhtes tuleb

30 Uumllevaade II lisa

rakendada kohustuslikku kasvutegurit Need saumltted naumlevad muuhulgas vaumlike-tarnijatele ja vaumlhimarenenud riikidele ette eri- ja soodsama režiimi kvootidebaastasemete kasvumaumlaumlrade ja paindlikkuse notildeuete suhtes

Impordi litsentsimise protseduurid

Leping impordi litsentsimise protseduuride kohta saumltestab potildehimotildetted ja reeg-lid tagamaks et riikide poolt vastuvotildeetud impordi litsentsimise protseduuride-ga (mis on vajalikud kvootide haldamiseks jms) ei looda totildekkeid kaubanduseleNende saumltete kohaselt tuleb erilise taumlhelepanuga suhtuda litsentside jaotamisseimportkaupadele mis paumlrinevad arengumaadest ja eriti vaumlhimarenenud riikidest

Erakorralised kaitsemeetmed (kaitse- dumpinguvastased jatasakaalustavad meetmed)

Erakorralised kaitsemeetmed on importi piiravad meetmed mida riikidel on lu-batud votildetta teatavates olukordades kui teatavad tingimused on taumlidetud Needmeetmed on muuhulgas jaumlrgmised

importi piiravad kaitsemeetmed olukorras kus teatava toote kasvanud im-port potildehjustab olulist kahju sellega sarnaste votildei konkureerivate toodete ko-dumaistele tootjatele

dumpinguvastaste tollimaksude kehtestamine dumpinguhinnaga import-kaupadele ja tasakaalustusmaksude kehtestamine subsideeritud importkau-padele olukorras kus selline kasvanud import kahjustab kodumaisttoumloumlstust

Kotildenealused saumltted naumlevad ette eri- ja diferentseeritud režiimi kohaldamise sel-liste meetmete rakendamise korral Naumliteks

kaitsemeetmete leping saumltestab et kaitsemeedet ei tohi rakendada arengu-maalt tuleva impordi vastu nii kaua kui tema osa kotildenealuse toote uumlldimpor-dist importijaliikme puhul ei uumlleta 3 See vabastus ei kehti siis kuiarengumaade kohta mille osa impordist on igauumlhe puhul alla 3 tuleb kok-ku uumlle 7 toote uumlldimpordist

subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete leping kohustab ametiasutusi uuri-mist lotildepetama jaumlrgmistes olukordades

ndash kui toode on paumlrit arengumaalt kus subsiidiumide suurus on de minimis (soalla 1) votildei kui subsideeritud impordi maht votildei kodumaisele toumloumlstusele te-kitatav kahju on tuumlhine

ndash arengumaalt paumlrit toote puhul kui sellele antavate subsiidiumide tase ei uumlleta 2 selle toote vaumlaumlrtusest mis

on arvutatud uumlhikupotildehiselt subsideeritud importkaubad moodustavad vaumlhem kui 4 importiva

maa koguimpordist Saumltted ei kehti aga siis kui arengumaade kohtakelle impordiosa on alla 4 tuleb kokku uumlle 9 kotildenealuse toote ko-guimpordist

Uumllevaade II lisa 31

Arengumaadele ja vaumlhimarenenud riikidele WTO kohustustevotildetmisel paindlikkust andvad saumltted

Need saumltted votildeib uumlldjoontes jagada jaumlrgmistesse ruumlhmadesse

paindlikkus siduvate kohustuste votildetmisel kaubanduslaumlbiraumlaumlkimiste kaumligus

paindlikkus kaitse ajutiseks suurendamiseks et ergutada uute toumloumlstusharu-de arengut ning piiravate meetmete votildetmiseks maksebilansiraskuste korral

uumlleminekuajad lepingutega kehtestatavate kotildeikide votildei motildenede kohustustevastuvotildetmiseks

arengumaade vabastus teatavatest kindlatest kohustustest

Paindlikkus siduvate kohustuste votildetmiselkaubanduslaumlbiraumlaumlkimistel

Kaubavahetus

GATTi reeglite jaumlrgi tuleb laumlbiraumlaumlkimisi tariifide ja muude kaubandustotildekete vauml-hendamise kohta laumlbi viia vastastikustel ja vastastikku kasulikel alustel Samasaga saumltestab 1994 aasta GATTi IV jagu (mis sisaldab saumltteid majandusarengusoodustamise kohta) et arengumaadelt ei tohiks kaubanduslaumlbiraumlaumlkimistelnotildeuda sellist panust (tariifide vaumlhendamise ja sidumise naumlol) mis on vastuolusnende kaubandus- arengu- ja finantsvajadustega IV jao saumltteid taumliendab uumlldinelubav klausel mis muu hulgas maumlrgib et riikide panuse andmise ja kontsessioo-nide tegemise votildeime paraneb sedamoumloumlda kuidas areneb nende majandus

Seega selgitavad kotildenealused reeglid et arengumaade notildeutav panus peaks olemaseotud nende arengu tasemega Seda kaumlsitlusviisi nimetatakse tihti suhteliseksvastastikkuseks Nii vaumlhendasid arengumaad Uruguay vooru ajal tariife niitoumloumlstus- kui ka potildellumajandussektoris arenenud riikidega votilderreldes madalama-te protsendimaumlaumlrade votilderra

Reeglit mis kutsus uumlles tariifide uumlldisele protsentuaalsele vaumlhendamisele ei ra-kendatud vaumlhimarenenud riikide suhtes Toumloumlstussektoris vaumlhendasid need rii-gid tariife vaumlga vaumlikese arvu toodete puhul ja uumlksnes suumlmboolses ulatusesPotildellumajandussektoris ei notildeutud neilt tariifide vaumlhendamist uumlldse

Peale selle anti arengumaadele ja vaumlhimarenenud riikidele votildeimalus siduda omatariifid maumlaumlradega mis olid nende rakendatavatest votildei vaumlhendatud tariifidestkotildergemad Selliselt seotud maksimummaumlaumlrad annavad neile paindlikkuse omatariifide totildestmiseks ndash kui nad leiavad et see on vajalik kodumaise toumloumlstus- japotildellumajandustoodangu taumliendavaks kaitsmiseks ndash kotildergemate seotud maumlaumlrade-ni rikkumata seejuures oma GATTi jaumlrgseid kohustusi

Teenustekaubandus

Teenustekaubanduse uumlldlepingu (GATSi) XIX artikliga votildeimaldatakse arengu-maadele paindlikkus avada kaubanduslaumlbiraumlaumlkimistel vaumlhem sektoreid votildei libe-raliseerida vaumlhem aumlrioperatsioone osutades seega selgelt nende otildeigusele votildettaliberaliseerimismeetmeid vastavalt oma arenguolukorrale Artikkel tunnistabka et arengumaad votildeivad paumlaumlsu oma turgudele siduda tingimustega mille ees-maumlrk on nende kohalike teenuste mahu totildehususe ja konkurentsivotildeime suuren-damine ning tehnoloogiale ligipaumlaumls kaubanduslikul alusel Peale selle kutsubXIX artikkel uumlles erilist taumlhelepanu poumloumlrama vaumlhimarenenud riikidele

32 Uumllevaade II lisa

Paindlikkus uute toumloumlstusharude arengu totildehusamal kaitsmisel japiiravate meetmete votildetmisel maksebilansi raskuste korral

Meetmed uute toumloumlstusharude arengu kaitseks

1994 aasta GATTi XVIIIc artikkel lubab arengumaadel votildetta kaubandust pii-ravaid meetmeid (naumliteks totildesta seotud tollimaksumaumlaumlrasid votildei kehtestada ko-guselisi piiranguid) uute toumloumlstusharude arengu edendamiseks votildei olemasolevatoumloumlstusharu edasise arengu soodustamiseks Sellegipoolest tohib selliseid meet-meid mis on GATTi saumltetega vastuolus votildetta alles paumlrast seda kui WTO liik-mesriigid on need heaks kiitnud GATT saumltestab ka korra konsultatsioonidepidamiseks riikidega mille kaubandushuvidele votildeivad kaalutavad piiravadmeetmed avaldada kahjulikku motildeju

Meetmed maksebilansi raskuste korral

Saumltted mis lubavad riikidel maksebilansi raskuste korral votildetta importi piiravaidmeetmeid sisalduvad GATTi XII ja XVIII artiklis XII artikkel saumltestab asjaoludja tingimused mille kohaselt arenenud riigid votildeivad piiranguid kehtestadaXVIII artikkel kohaldub arengumaade suhtes See tunnistab et mitme asjaolu(nt eksporditulu puudulik kasv samal ajal kui notildeudlus impordi jaumlrele kasvab)totildettu votildeivad need riigid olla sunnitud rakendama kaubanduspiiranguid et vaumllti-da riigi rahareservide vaumlhenemist Artikli kriteeriumid selle saumltetele apelleerimi-seks on paindlikumad ja leebemad kui XII artiklis saumltestatud

Naumliteks votildeib arenenud riik XII artikli alusel votildetta kaubandust piiravaid meet-meid siis kui tema rahareservide olulise vaumlhenemise oht on suur votildei kui nendereservide tase on vaumlga madal XVIII artikli kohaselt votildeib arengumaa votildetta piira-vaid meetmeid siis kui ta leiab et eksisteerib rahareservide olulise vaumlhenemiseoht kuigi see oht ei pruugi olla suur Peale selle sedastab XVIII artikkel et aren-gumaa votildeib selliseid meetmeid votildetta juhul kui tema arvates ei piisa tema raha-reservidest prognoositavate vaumllisvaluutamaksete katmiseks erinevalt sellesttohib XII artikli alusel selliseid meetmeid votildetta uumlksnes juhul kui reservide taseon vaumlga madal

Uumlleminekuajad kohustuste vastuvotildetmiseks

WTO suumlsteemi moodustavad mitmepoolsed lepingud on kotildeigile liikmesriikide-le siduvad Samas tunnistavad motildened nendest lepingutest et mitmete arengu-maade ja vaumlhimarenenud riikide jaoks ei pruugi kotildeigi votildei motildenede lepingutesttulenevate kohustuste kohene jaumlrgimine votildeimalik olla Seepaumlrast naumlevad needlepingud ette 5- kuni 11-aastase uumlleminekuaja votildeimaldamaks neil riikidel val-mistuda kohustuste vastuvotildetmiseks

Naumliteid uumlleminekuaegadest

leping tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise kohta arengumaad ja vaumlhimarenenud riigidvotildeisid lepingu kohaldamist edasi luumlkata viieks aastaks so kuni 1 jaanuarini2000

intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping arengumaadelt eel-dati et nad on hakanud lepingu saumltteid kohaldama 1 jaanuariks 2000 sa-mas on vaumlhimarenenud riikidel lepingu taumlitmiseks aega 1 jaanuarini 2006

Motildenede kohustuste taumlitmist votildeib edasi luumlkata

leping tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise kohta arengumaa votildeib lisaks viieaastaseleuumlleminekuajale taotleda kolm aastat lisaaega arvutatud vaumlaumlrtuse metodoloo-gia rakendamiseks

Uumllevaade II lisa 33

sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise leping ning leping tehnilistekaubandustotildekete kohta neis volitatakse vastavaid komiteesid tegema aren-gumaade suhtes piiratud aja jooksul kehtivaid erandeid (osalisi votildei taumlielikke)lepingutega kehtestatavatest kohustustest

Arenguriikide vabastamine teatavatest kohustustest votildei suuremapaindlikkuse lubamine kohustuste taumlitmisel

Subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete leping

Subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete lepingust votildeib leida uumlhe naumlite arengu-maade vabastamise kohta teatavate kohustuste taumlitmisest Liikmesriikidel eks-pordisubsiidiumide kasutamist keelav lepingu saumlte ei kohaldu vaumlhimarenenudriikide ega arengumaade suhtes kus sissetulek elaniku kohta on kuni 1000USD aastas Viimati nimetatud riigid on lepingus loetletud

Potildellumajandusleping

Naumlite selle kohta millist taumliendavat paindlikkust lubatakse arengumaadele ko-hustuste taumlitmisel votildeib leida ka potildellumajanduslepingust Leping keelab potildellu-majandustoodetele ekspordisubsiidiumide andmise riikidel mis ei ole votildetnudtollitariifide vaumlhendamise kohustusi Et enamik arengumaid ei ole selliseid ko-hustusi votildetnud kehtib see keeld nende suhtes Siiski lubab leping neil andakaht liiki subsiidiume

subsiidiumid eksportkauba turustuskulude sealhulgas kaupade kaumlsitsemis-vaumlaumlristamis- ja muude toumloumltlemiskulude ning rahvusvahelise transpordi kulu-de vaumlhendamiseks

eksportsaadetiste riigisisese transpordi eest soodsamate tasumaumlaumlrade keh-testamine kui omamaiste saadetiste puhul

Peale selle kohustab leping riike vaumlhendama omamaiseid toetusi (st subsiidiu-me kuid vaumllja arvatud ekspordisubsiidiumid) kokkulepitud protsendi votilderraPotildellumajanduse ja maaelu arengu soodustamise eesmaumlrgil on arengumaadel lu-batud selleks otstarbeks arvutatavast toetuse liitmaumlaumlrast vaumllja arvata jaumlrgmisedsubsiidiumid

arengumaade potildellumajandusele uumlldiselt antavad investeerimissubsiidiumid

vaumlikese sissetulekuga votildei vaumlhe vahendeid omavatele tootjatele uumlldiselt anta-vad sisendisubsiidiumid

subsiidiumid narkootiliste kultuuride kasvatamise asemel tootmise mitme-kesistamise soodustamiseks

Tehniline abi lepingute taumlitmise votildeime tugevdamiseks

Mitmed WTO lepingud sisaldavad saumltteid mis kutsuvad kotildeiki liikmesriike(arenenud riike arengumaid ja siirdemajandusega riike) WTO sekretariaati jamuid nende valdkondades paumldevaid rahvusvahelisi organisatsioone uumlles andmaarengumaadele ja vaumlhimarenenud riikidele tehnilist abi lepingute taumlitmiseks vajali-ke institutsioonide ja otildeigusliku raamistiku ning uumlldise suutlikkuse arendamiseks

34 Uumllevaade II lisa

ESIMENE OSA

Maailma Kaubandusorganisatsioonroll ja uumllesanded

1 peatuumlkk

WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise jakaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum

Kokkuvotildete

WTO on katusorganisatsioon mis jaumllgib jaumlrgmiste lepingute taumlitmist

GATT ja selle siduslepingud GATS intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping (TRIPS-leping) WTO muud otildeigusaktid

WTO moodustab foorumi kaubanduse ja teenustekaubanduse edasise liberaliseerimiselaumlbiraumlaumlkimiste jaumltkamiseks liikmesriikide vahel ning muude kaubandusega seotud kuumlsi-muste arutamiseks mis votildeidakse valida vaumllja reeglite ja potildehimotildetete vaumlljatoumloumltamiseks

Peale selle korraldab WTO oma liikmesriikide kaubanduspoliitika korrapaumlrast laumlbi-vaatamist Samuti vastutab ta oma otildeigusaktide saumltetele tuginedes liikmesriikide vahe-liste kaubandusvaidluste lahendamise eest

2000 aasta detsembri alguses oli WTO-l 139 liiget Peale nende pidasid liitumislauml-biraumlaumlkimisi veel 28 riiki

WTO eesmaumlrgid uumllesanded ja struktuur

Eesmaumlrgid ja mandaat

Maailma Kaubandus-organisatsiooniasutamisleping(Marrakeši leping) edaspidiWTO asutamislepingpreambul

WTO on katusorganisatsioon mis vastutab kotildeigi Uruguay voorus sotildelmitud jatulevikus sotildelmitavate mitmepoolsete ja motildenepoolsete lepingute taumlitmise jaumlrele-valve eest Tema peaeesmaumlrgid on sarnased WTO suumlsteemi liidetud GATTiomadega Neid eesmaumlrke on laiendatud et anda WTO-le mandaat teenuste-kaubandusega tegelemiseks Peale selle selgitavad need et majandusarenguedendamisel kaubanduse laiendamise teel tuleb poumloumlrata kuumlllaldast taumlhelepanukeskkonna kaitsmisele ja hoidmisele (vt boks 3)

Uumllesanded

WTO asutamisleping saumltestab et organisatsioon peaks taumlitma jaumlrgmist neljauumllesannet

WTO asutamislepingartikkel III lg 1

Esiteks aitab WTO kaasa Uruguay voorus sotildelmitud otildeigusaktide ja samuti kotildeigiuute lepingute mis votildeidakse sotildelmida tulevikus rakendamisele haldamisele jatoimimisele

WTO asutamislepingartikkel III lg 2

Teiseks moodustab WTO foorumi oma liikmete vaheliste laumlbiraumlaumlkimiste jaokslepingutega hotildelmatud tema paumldevusse lisanduvates uutes ning kaubanduseedasise liberaliseerimise kuumlsimustes

WTO asutamislepingartikkel III lg 3

Kolmandaks vastutab WTO liikmesriikide vaheliste erimeelsuste ja vaidlustelahendamise eest

WTO asutamislepingartikkel III lg 4

Neljandaks vastutab WTO oma liikmesriikide kaubanduspoliitikate korrapaumlra-se laumlbivaatamise eest

StruktuurWTO asutamislepingartikkel IV lg 1

WTO kotildergeim otsuseid tegev organ on ministrite konverents mis tuleb kokkukord kahe aasta jooksul Alates WTO asutamisest on toimunud kolm ministritekonverentsi esimene detsembris 1996 Singapuris teine mais 1998 Genfis ningkolmas novembris-detsembris 1999 Seattlersquois Neljas konverents on kavanda-tud toimuma enne 2001 aasta lotildeppu

WTO asutamislepingartikkel IV lg 2

Kahel ministrite konverentside vahelisel aastal taumlidab konverentsi uumllesandeidpeanotildeukogu

WTO asutamislepingartikkel IV lg 3

Kaebuste laumlbivaatamiseks ja liikmesriikide vaheliste vaidluste lahendamisekstuleb peanotildeukogu kokku vaidluste lahendamise organina Peanotildeukogu uumllesan-ne on ka liikmesriikide kaubanduspoliitika laumlbivaatamine WTO sekretariaadikoostatud aruannete potildehjal

Peanotildeukogu toetavad tema toumloumls

WTO asutamislepingartikkel IV lg 5

kaubavahetuse notildeukogu mis jaumllgib 1994 aasta GATTi ja selle siduslepingu-te taumlitmist ja toimimist

teenustekaubanduse notildeukogu mis jaumllgib GATSi taumlitmist ja toimimist

intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide notildeukogu mis jaumllgibTRIPS-lepingu toimimist

Kaumlesoleva peatuumlki I lisas on esitatud WTO struktuuri kujutav diagramm Sealon kujutatud ka WTO asutamislepinguga loodud erinevad komiteed ja muudkomiteed mis on loodud eri siduslepingute alusel toimuva toumlouml korraldamiseks

38 1 peatuumlkk ndash WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum

Boks 3WTO eesmaumlrgidWTO asutamislepingu preambul kordab GATTi eesmaumlrke Need on elatustasemeja sissetulekute totildestmine taumlieliku toumloumlhotildeive tagamine tootmise ja kaubanduse laienda-mine ning maailma ressursside optimaalne kasutamine Preambul laiendab neid ees-maumlrke teenustekaubandusele vajadusele edendada saumlaumlstvat arengut ning kaitsta ja hoida keskkonda nii et see

oleks kooskotildelas riikide majandusarengu erinevate tasemetega vajadusele positiivsete jotildeupingutuste jaumlrele tagamaks et arengumaad ja nende

seas eelkotildeige vaumlhimarenenud riigid saaksid osa rahvusvahelise kaubanduse kas-vust

Otsuste tegemineWTO asutamislepingartikkel IX lg 1

Leping saumltestab et WTO jaumltkab GATTi konsensusotsuste tegemise praktikatKonsensus loetakse saavutatuks kui otsuse vastuvotildetmise ajal ei haumlaumlleta sellevastu uumlkski liikmesriik

Kui konsensuse saavutamine ei ole votildeimalik naumleb WTO asutamisleping ette ot-suse vastuvotildetmise haumlaumllteenamusega kus igal liikmesriigil on uumlks haumlaumll2

Nendele saumltetele vaatamata eeldatakse et kotildeik olulised strateegilised otsused(naumliteks laumlbiraumlaumlkimiste alustamine seni WTO otildeigusaktide reguleerimisalast vaumll-ja jaumlaumlnud valdkondades) votildeetakse edaspidigi vastu konsensuse alusel Konsen-suse reegel hoiab aumlra ldquoenamuse tuumlranniardquo eelkotildeige siis kui maumlrkimisvaumlaumlrne hulkarvamusi on tugevalt otsuse vastuvotildetmise vastu

On aga motildened juhud mil on ette naumlhtud erihaumlaumlletusnotildeuded Need on loetletudboksis 4

WTO sekretariaatWTO asutamisleping ar-tikkel VI lg 1

WTO asub Genfis Šveitsis Teda juhib peadirektor keda abistavad neliasepeadirektorit Need maumlaumlrab liikmesriikidega konsulteerides ametissepeadirektor

WTO asutamisleping ar-tikkel VI lg 4

WTO sekretariaadil on 500 toumloumltajat kes on eri riikide kodanikud Omakohustuste taumlitmisel ei tohi peadirektor ega WTO toumloumltajad ldquopaluda egaaktsepteerida mis tahes riigi valitsuse votildei mis tahes muu WTO-vaumllise organijuhtnoumloumlrerdquo ning saumlilitavad seega sekretariaadi rahvusvahelist iseloomu

1 peatuumlkk ndash WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum 39

Boks 4ErihaumlaumlletusnotildeudedWTO asutamisleping saumltestab erinevad haumlaumlletusnotildeuded otsuste vastuvotildetmiseks jaumlrg-mistel juhtudel kotildeikide lepingute saumltete totildelgenduste vastuvotildetmiseks on vaja kolmeneljandikulist

haumlaumllteenamust (WTO asutamisleping artikkel IX lg 2) paranduste tegemiseks on uumlldiselt vaja kahekolmandikulist haumlaumllteenamust Sa-

mas jotildeustuvad parandusedndash WTO asutamislepingu saumltetes paranduste ja otsuste tegemise kohta ning

ndash 1994 aasta GATTi GATSi ning TRIPS-lepingu saumltetes enamsoodustusre-žiimi kohta

uumlksnes kotildeikide liikmesriikide heakskiidul (WTO asutamisleping artikkel X lg 1ja 2)

Mis tahes liikme taotluse rahuldamiseks WTO kohustuste ajutise peatamise koh-ta on vaja kolmeneljandikulist haumlaumllteenamust (WTO asutamisleping artikkelIX lg 3)

2 WTO-l ei ole erinevalt Rahvusvahelisest Valuutafondist (IMF) ja muudest organisatsiooni-dest kaalutud haumlaumllte suumlsteemi kus motildeningatel riikidel on otildeigus suuremale haumlaumlltearvule kuiteistel

WTO asutamislepingartikkel XI

Liikmeskond

2000 aasta detsembri alguses oli WTO-l 139 liiget

Lotildeppakti punkt 5 WTOasutamislepingu artikkelXII otsus Maailma Kau-bandusorganisatsiooniasutamislepingu tunnusta-mise ja sellega uumlhinemisekohta

Riigid mis ei ole veel WTO liikmed votildeivad selleks saada uumlhinemislaumlbiraumlaumlkimis-te teel Nende laumlbiraumlaumlkimiste kaumligus peavad riigid notildeustuma tegema sammeoma otildeigusaktide mitmepoolsete lepingutega kooskotildella viimiseks Peale sellepeavad nad votildetma kohustusi tariifide vaumlhendamiseks ja siseriiklike eeskirjademuutmiseks et tagada vaumllismaistele kaupadele ja teenustele parem turulepaumlaumlsNendele kohustustele viidatakse sageli kui ldquosissepaumlaumlsupiletirdquo hinnale mille lu-nastamine annab uumlhinevale riigile otildeiguse saada enamsoodustusrežiimi aluselkasu kotildeigist liikmesriikide poolt seni laumlbiviidud tariifide vaumlhendamistest ningmuudest votildeetud kohustustest Hetkel toimuvad uumlhinemislaumlbiraumlaumlkimised kol-mekuumlmne riigiga

II lisas on loetletud WTO liikmed ning uumlhineda soovivad riigid ja territooriumid

WTO kui laumlbiraumlaumlkimiste foorum

Jaumltkuvad laumlbiraumlaumlkimisedWTO asutamislepingartikkel III lg 2

WTO tagab foorumi jaumltkulaumlbiraumlaumlkimisteks jaumlrgmistes kuumlsimustes

nii kaubavahetuse kui ka teenustekaubanduse edasine liberaliseerimine

kehtivate reeglite parandamine votildei reeglite kehtestamine uutes valdkondades

Lepingujaumlrgsed saumltted uute laumlbiraumlaumlkimiste kohta

Saumltted laumlbiraumlaumlkimiste alustamise votildei pidamise kohta konkreetsete lepingutemotildenede votildei kotildeikide saumltete laumlbivaatamiseks sisalduvad sageli lepinguis endisNeed saumltted on saanud tuntuks lepingujaumlrgsete saumltetena uute laumlbiraumlaumlkimistekohta

GATS artikkel XIX lg 1

Potildellumajanduslepingartikkel 20

Kooskotildelas GATSi sellekohaste saumltetega peeti laumlbiraumlaumlkimisi kaubanduse liberali-seerimiseks telekommunikatsiooni- ja finantssektoris ning viidi need lotildepule pauml-rast Uruguay vooru GATS saumltestab ka et laumlbiraumlaumlkimised kotildeikide teenustesektorite kaubanduse liberaliseerimise uumlle peaksid toimuma alates 2000 aasta1 jaanuarist Kaubavahetuse valdkonna suhtes saumltestab potildellumajanduslepinget laumlbiraumlaumlkimised kaubanduse suurema liberaliseerimise ja lepingus vastu votildee-tud potildellumajanduse reformiprogrammi taumliendamise uumlle peaksid algama enne1999 aasta lotildeppu Laumlbiraumlaumlkimised nendes kahes valdkonnas algasid 2000 aas-ta alguses

Lepingute laumlbivaatamine

Lisaks saumltetele laumlbiraumlaumlkimiste alustamise kohta kindlateks kuupaumlevadeksnaumlevad motildened lepingud ette ka motildenede votildei kotildeigi oma saumltete laumlbivaatamisekontrollimaks lepingute taumlitmisel omandatud kogemustele tuginedes kas muu-datused votildei parandused on vajalikud votildei mitte Boksis 5 on loetletud hetkellaumlbivaadatavad lepingud ning lepingud mis kuuluvad laumlbivaatamisele laumlhi-tulevikus

40 1 peatuumlkk ndash WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum

Uute valdkondade lisamine WTO toumloumlprogrammi

Otsused WTO toumloumlprogrammi uute valdkondade lisamise kohta et selgitadakas oleks vaja laumlbiraumlaumlkimisi neis valdkondades reeglite vastuvotildetmise uumlle tehak-se ministrite konverentsidel mis toimuvad iga kahe aasta jaumlrel Boksis 6 on loet-letud valdkonnad mis lisati WTO toumloumlprogrammi 1995 aastal Marrakešis1996 aastal Singapuris ja 1998 aastal Genfis toimunud ministrite konverentsi-del tehtud otsuste alusel Nendes valdkondades kaubandusega seoses tekkivaidprobleeme uuritakse ja analuumluumlsitakse sekretariaadi ettevalmistatud taustdoku-mentidele ja delegatsioonide ettepanekutele tuginedes ning see ei kohusta liik-mesriike osalema laumlbiraumlaumlkimistel reeglite koostamise uumlle (Seda teemat kaumlsitlebuumlksikasjalikumalt 6 osa)

Uue laumlbiraumlaumlkimisvooru votildeimalik kaumlivitamine

WTO reeglites on selgitatud et ministrid votildeivad oma konverentsidel otsustadauue laia valdkonna kaumlsitleva laumlbiraumlaumlkimisvooru kaumlivitamise

1998 aasta Genfi konverentsil kutsusid ministrid peanotildeukogu uumlles valmistamaette edasine toumlouml- ja laumlbiraumlaumlkimiskava votildettes arvesse muuhulgas jaumlrgmist

lepingute taumlitmisel esinenud probleemid

lepingujaumlrgsed saumltted laumlbiraumlaumlkimiste alustamiseks teatavates valdkondades

uued valdkonnad mida kaumlesoleval hetkel WTOs uuritakse ja analuumluumlsitakse

Seattlersquoi ministrite konverentsi ettevalmistuste kaumligus esitati suur hulk ette-panekuid teemade kohta mida votildeiks luumllitada mitmepoolsete kaubanduslaumlbiraumlauml-

1 peatuumlkk ndash WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum 41

Boks 5Vaidluste lahendamist reguleerivate eeskirjade ja protseduuridekaumlsituslepeTRIPS-leping artikkel 27 lg 3 punkt b taimede ja loomade (vaumlljaarvatud mikroor-ganismid) patentimisest vaumlljaarvamineTRIPS-leping artiklis 71 lg 1 saumltestatud kaheaastase intervalliga toimuv laumlbivaatusTRIMs-leping artiklis 9 saumltestatud lepingu toimimise laumlbivaatamine ja selle aruta-mine kas lepingut tuleks taumliendada ldquoinvesteerimis- ja konkurentsipoliitikatrdquo kaumlsitle-vate saumltetega

Boks 6WTO ministrite konverentside otsuste alusel WTO toumloumlprogrammilisatud uued valdkonnad kaubandus ja keskkond kaubandus ja investeeringud kaubandus ja konkurentsipoliitika kaubanduse lihtsustamine riigihangete laumlbipaistvus elektrooniline kaubandusWTO korraldab hetkel nende valdkondade analuumluumlsimist tegemaks kindlaks kasoleks vaja votildetta vastu uusi reegleid mis kaumlsitleksid nende valdkondade kaubandusegaseotud aspekte

kimiste uue vooru kavasse Et paljud neist teemadest olid mitmetahulisedkeerulised ja sageli ka uudsed ei olnud ministritel votildeimalik uue vooru kava suh-tes kokku leppida Seepaumlrast otsustati konverentsi toumlouml peatada ning paludaWTO peadirektoril konsulteerida liikmesriikidega arvamuste lahknevuse vauml-hendamiseks Need konsultatsioonid ongi alates sellest ajast toimunud eesmaumlr-giga koostada enne jaumlrgmist ministrite konverentsi (mis toimub 2001 aastalotildepus) mitmepoolsete kaubanduslaumlbiraumlaumlkimiste uue vooru kooskotildelastatud kava

WTO vaidluste lahendamise suumlsteem

Mitmepoolse kaubandussuumlsteemi haumlireteta toimimiseks ei piisa uumlksnes kokku-lepitud reeglitest Neid peavad taumliendama teised reeglid mis annavad riikideleotildeiguse notildeuda huumlvitist reeglite rikkumise korral ning reeglid nendevaheliste eri-meelsuste ja vaidluste lahendamiseks Tugeva mitmepoolse vaidluste lahenda-mise mehhanismi loomine mis kaotab motildened varasema GATTi suumlsteeminotildergad kohad on seega Uruguay vooru uumlks olulisemaid saavutusi

Vaidluste lahendamise organWTO asutamislepingartikkel III lg 3 ning artik-kel IV lg 3 Vaidlustelahendamist reguleerivateeeskirjade ja protseduuri-de kaumlsituslepe (DSU)

WTO asutamislepingus on uumlhtne eeskirjade ja protseduuride suumlsteem WTOmis tahes otildeigusaktist tulenevate vaidluste lahendamiseks Nende eeskirjade japrotseduuride haldamise eest vastutab peanotildeukogu mis nagu juba eespoolmaumlrgitud tegutseb ka vaidluste lahendamise organina

Konsultatsioonide ja lepitamise taumlhtsusDSU artikkel 4

DSU artikkel 5

Uumlks nende protseduuridega saumltestatavaid olulisi potildehimotildetteid on et liikmesriigivalitsus esitab vaidluse vaidluste lahendamise organile lahendamiseks uumlksnesjuhul kui jotildeupingutused selle lahendamiseks kahepoolsete konsultatsioonideteel ei ole vilja kandnud Samuti saumltestatakse kotildenealuste protseduurireeglitegaet motildelemale poolele rahuldavate lahenduste saavutamiseks votildeivad pooled taot-leda lepitus- ja vahendustegevuseks WTO peadirektori votildei kelle tahes muu isi-ku haumlid teeneid

DSU artikkel 5 lg 4

DSU artikkel 6 lg 1

Alles siis kui konsultatsioonid votildei jotildeupingutused lepituse saavutamiseks pole60 paumleva jooksul tulemusi andnud votildeib kaebav pool esitada vaidluste lahenda-mise organile ametliku taotluse vaidluste lahendamise mehhanismi kaumlivitami-seks moodustades kaebuse uurimiseks vaekogu Vaidluste lahendamisekiirendamiseks ja tagamaks et riik mille vastu kaebus esitati ei tekita vaekogumoodustamisel viivitusi on vaidluste lahendamise organi poolt vaekogu moo-dustamine protseduuride kohaselt notildeutav kaebust esitava riigi taotlusel vaumlljaarvatud juhul kui vaekogu otsustatakse mitte moodustada konsensuse alusel

DSU artikkel 8 VaekogudDSU artikkel 8 lg 5 Harilikult koosneb vaekogu kolmest isikust vaumllja arvatud juhul kui vaidlus-

pooled lepivad kokku et vaekogusse peab kuuluma viis isikut Vaekokkumaumlaumlratavad isikud pakub vaumllja WTO sekretariaat oma riigiametnike ja mitterii-giametnike viitenimekirjast Sellesse kantud isikud on liikmesriikide hea kvali-fikatsiooniga kotildergemad riigiametnikud nende WTO delegatsioonide liikmedsekretariaadis toumloumltanud kotildergemad ametnikud ning isikud kes on otildepetanud rah-vusvahelist kaubandusotildeigust votildei -poliitikat

42 1 peatuumlkk ndash WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum

DSU artikkel 12 lg 8DSU artikkel 11

Vaekogude koosseis maumlaumlratakse harilikult kindlaks vaidluspooltega konsultee-rides Vaekogud peavad uumlldiselt kuue kuni uumlheksa kuu jooksul esitama vaidlus-te lahendamise organile aruande mis sisaldab faktiliste asjaolude ning kaebuseskaumlsitletud meetmete otildeigusaktide asjakohastele saumltetele vastavuse objektiivsesthindamisest tulenevaid soovitusi3

DSU artikkel 17 Apellatsioonikogu

DSU artikkel 17 lg 2DSU artikkel 17 lg 5

Apellatsioonikogu kui teatavat laadi apellatsioonikohus on WTO vaidluste la-hendamise suumlsteemis uus See koosneb seitsmest tunnustatud autoriteetsest isi-kust kes on otildeiguse rahvusvahelise kaubanduse ja mitmesuguste lepingutehotildelmatavate teemade asjatundjad Nad ei tohi olla seotud uumlhegi valitsusegaSeitsmest isikust kutsutakse uumlhe konkreetse asjaga tegelema vaid kolm Apellat-sioonikaebuse votildeib esitada uumlkskotildeik kumb vaidluspool Apellatsioonikogu ette-kanne mis piirdub vaekogu ettekandes hotildelmatud juriidiliste kuumlsimuste ningselle juriidiliste totildelgenduste kaumlsitlemisega tuleb vaidluste lahendamise organileesitada 60ndash90 paumleva jooksul

Ettekannete laumlbivaatamine vaidluste lahendamise organisDSU artikkel 20 Vaekogu ettekanne votildei kui uumlks pooltest on vaekogu otsuse edasi kaevanud

apellatsioonikogu ettekanne esitatakse kinnitamiseks ning asjakohaste soovi-tuste tegemiseks ja otsuste vastuvotildetmiseks vaidluste lahendamise organileVaidluste kiire lahendamise tagamiseks on ette naumlhtud et aeg alates vaekogumoodustamisest vaidluste lahendamise organi poolt kuni vaekogu votildei apellat-sioonikogu ettekande laumlbivaatamiseni ei tohiks olla pikem kui 9 kuud kuivaekogu ettekandele ei esitata apellatsioonkaebust votildei 12 kuud kui apellat-sioonkaebus esitatakse

DSU artikkel 21 Ettekannetes sisalduvate soovituste ja otsuste rakendamine

Vastavalt protseduurireeglitele peavad vaidluspooled rakendama vaekogude et-tekannetes sisalduvaid soovitusi ja otsuseid jaumlrgmisel kolmel viisil

DSU artikkel 21 lg 1 TaumlitmineDSU artikkel 20

DSU artikkel 21 lg 3

Esiteks rotildehutatakse protseduurireeglites et kohustusi rikkunud pool peab vae-kogu votildei apellatsioonikogu soovitusi viivitamatult jaumlrgima Kui asjaomasel poo-lel ei ole votildeimalik soovitusi viivitamatult taumlita votildeib vaidluste lahendamiseorgan jaumltta taotluse korral talle selleks potildehjendatud aja

DSU artikkel 22 Kompensatsioon

Teiseks votildeib vaidluse lahendamise protseduuri algatanud pool siis kui kohustu-si rikkunud pool potildehjendatud ajavahemiku jooksul soovitusi ei taumlida notildeudakompensatsiooni Alternatiivina votildeib kohustusi rikkunud pool ka ise kompen-satsiooni pakkuda

Vastumeetmete rakendamise lubamineDSU artikkel 22 lg 2ndash9 Kolmandaks votildeib kannataja pool juhul kui kohustusi rikkunud pool ei jaumlrgi an-

tud soovitusi ja kompensatsiooninotildeuet ei taumlida taotleda vaidluste lahendamiseorganilt luba vastumeetmete rakendamiseks peatades kontsessioonid votildeimuud lepingutest tulenevad kohustused See taumlhendab et kui asjaomane liige

1 peatuumlkk ndash WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum 43

3 Protseduurides tunnustatakse alternatiivse votildeimalusena et osapooled votildeivad teatavatel juh-tudel motildelema poole notildeusolekul esitada vaidluse lahendamiseks vahekohtule Protseduurideson siiski saumltestatud et sellistel juhtudel on otsus osapoolte suhtes siduv ning et otsusest tulebvaidluste lahendamise organile teatada

rikub naumliteks GATTist votildei selle siduslepingutest tulenevaid kohustusi votildeibvaidluste lahendamise organ anda kannatajapoolele loa totildesta kohustusi rikkunudriigist imporditavate kaupade tariife Selliste toodete kaubamaht peaks enam-vaumlhem vastama kaubamahule mida motildejutasid kaebuses kaumlsitletud meetmed

DSU artikkel 22 lg 3 Eeskirjad naumlevad ette et vaidluste lahendamise organ annab selliste vastumeet-mete rakendamise loa niipalju kui votildeimalik samade GATTi GATSi votildei TRIPS-lepingu alla kuuluvate sektorite suhtes kus vae- votildei apellatsioonikogu leidis rik-kumise Kui vaidluste lahendamise organ leiab aga et see pole siiski votildeimalikvotildeib ta lubada vastumeetmeid ka sama lepingu alla kuuluvate muude sektoritesuhtes Vaid harvadel juhtudel ja viimase abinotildeuna votildeib vaidluste lahendamiseorgan anda loa rakendada vastuabinotildeusid motildene teise lepingu alusel st kehtesta-da GATSist votildei TRIPS-lepingust tulenevate kohustuste rikkumise eest kotilderge-maid tariife kaupadele

DSU artikkel 2

Kompensatsiooni pakkumine ja vastumeetmete rakendamise loa andminevaidluste lahendamise organi poolt on siiski ajutised meetmed Lotildeplikulahenduse annab kohustusi rikkunud riigile ettekannetes toodud soovitusterakendamine Tagamaks soovituste taumlielikku rakendamist kohustavadeeskirjad vaidluste lahendamise organit jaumlrelevalvet korraldama

Kuidas vaidluste lahendamise mehhanism praktikas toimib

Uumlhe oma vaidluskuumlsimusega vaidluste lahendamise organi ette jotildeudnud riigisuursaadik selgitas vastuseks ajakirjaniku kuumlsimusele kuidas tema riigi valitsusotsustas esitada kuumlsimuse WTO-le lahendamiseks

ldquoMeile teatas probleemist naftakeemiatoumloumlstus mis andis meile ka teavet importivasriigis kasutusele votildeetud piiravast impordi litsentsimise protseduurist Me palusimeoma kaubandusesindajal kontrollida fakte ja hankida uumlksikasjalikumat teavet keh-tivate eeskirjade kohta Kui me veendusime motildejutatud toumloumlstusharu antud teabeleja oma kaubandusesindaja aruandele tuginedes et importiv riik rikubki WTO reeg-leid otsustasime algatada vaidluste lahendamise protseduuri kutsudes importivariigi kahepoolsetele konsultatsioonidele Kui me leidsime et need kahepoolsedkonsultatsioonid tulemusi ei anna otsustasime paluda vaidlusi lahendaval organilvaekogu moodustadardquo

Peaaegu kotildeik kui mitte kotildeik WTOsse toodud vaidlused tulenevad toumloumlstusharu-de votildei nende liitude poolt oma riikide valitsustele antud teabest raskuste kohtamillega nad puutuvad kokku oma toodete turustamisel vaumllisturgudel Valitsusalgatab vaidluste lahendamise protseduuri siis kui ta on notildeus toumloumlstusharu hin-nanguga et riik kus kotildenealuseid raskusi esineb rikub WTO reegleid

Esimene samm mille valitsus peab tegema kui ta on otsustanud vaidluste la-hendamise protseduuri algatada on kahepoolsete konsultatsioonide alustami-ne riigiga mida leitakse oma kohustusi rikkuvat Alles siis kui needkahepoolsed jotildeupingutused motildelemat poolt rahuldava lahenduse leidmise nimeltulemusi ei anna votildeib kaebav riik poumloumlrduda WTO poole taotlusega moodusta-da vaekogu mis uuriks nii faktilisi asjaolusid kui ka sellega seonduvaid juriidili-si kuumlsimusi

On oluline maumlrkida et suur osa valitsuste poolt vaidluste lahendamise protse-duuri kohaselt totildestatatud kuumlsimustest lahendatakse kahepoolsete konsultat-sioonide kaumligus Vaid vaumlga harva kui suumluumldistatav riik ei ole notildeus kaebava riigiseisukohaga selles suhtes et ta on reegleid rikkunud ei suudeta nende konsul-tatsioonide kaumligus lahendust leida ndash sellised vaidluskuumlsimused esitataksegi la-hendamiseks WTO vaekogudele

Kuigi kogu vaidluste lahendamise protsessis (kahepoolsed konsultatsioonidvaekogu ja hiljem apellatsioonikogu uurimine) osalevad valitsusesindajad toe-tuvad nad siiski vaumlga suurel maumlaumlral vaidlusalusest kuumlsimusest huvitatud toumloumls-tusharude ja nende liitude notildeuannetele ja pidevale toetusele Valitsuste votildeime

44 1 peatuumlkk ndash WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum

totildestatatud vaidluskuumlsimuse lahendamist saavutada votildei kaitsta toumloumlstusharuhuve tema vastu esitatud vaidluskuumlsimuses sotildeltub suurel maumlaumlral asjaomastetoumloumlstusringkondade abist ja toetusest

Mis puutub aga vaidluskuumlsimusega seotud faktidesse siis tuleb valitsusesinda-jatel tugineda selle toumloumlstusharu teabele millel on esmaallikast saadud teave esi-nenud probleemide kohta Peale selle osutuvad vae- votildei apellatsioonikogusosalevate valitsusesindajate jaoks sageli kasulikuks toumloumlstusharult saadavad ku-lissidetagused notildeuanded juriidilistes kuumlsimustes

Boksis 7 toodud kokkuvotildetted kahe hiljuti lahendatud vaidluse kohta selgita-vad mis tuumluumlpi vaidluskuumlsimusi WTO-le lahendamiseks esitatakse

1 peatuumlkk ndash WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum 45

Boks 7Kahe WTO vaidluste lahendamise protseduuride abil lahendatudkuumlsimuse sisuliste ja otildeiguslike aspektide kokkuvotildete

Ameerika Uumlhendriigid ndash India kaebus villaste kootud saumlrkide japluuside importi motildejutava meetme kohta (WTDS33)

WTO reeglidTekstiil- ja rotildeivatoodete leping (ATC) notildeuab riikidelt mis kasutavad diskrimineeri-vaid impordipiiranguid tekstiil- ja rotildeivatoodetele nende jaumlrk-jaumlrgulist kaotamistkuumlmne aasta jooksul 1 jaanuariks 2005 Kuigi lepingu eesmaumlrk on hotildelbustada pii-rangute kaotamist lubab see importivatel riikidel votildetta ldquoajutisi kaitsemeetmeidrdquo im-pordi piiramiseks kui teatavatesse kategooriatesse kuuluvate tekstiiltoodete importpotildehjustab votildei votildeib potildehjustada ldquoolulist kahju votildei selle tegelikku ohturdquo sarnast toodettootvale kodumaisele toumloumlstusharule Lepingu artikkel 6 maumlaumlratleb majandustegurid(naumliteks toodangu tootlikkuse tootmisvotildeimsuse aumlrakasutamise kaubavaru turuosaekspordi palkade toumloumlhotildeive siseturuhindade kasumi ja investeeringute muutumine)mida tuleb arvesse votildetta kui tehakse kindlaks kas kasvav import tekitab kahju Sa-muti saumltestab see artikkel et kaitsemeetmeid ei tohiks rakendada kui olulist kahju votildeiselle tegelikku ohtu potildehjustab ldquonaumliteks tehnoloogia votildei tarbija eelistuste muutuminerdquo

Faktilised asjaoludUSA kehtestas ajutise kaitsemeetme India villaste kootud saumlrkide ja pluuside impordipiiramiseks 18 aprillil 1995 Enne seda konsulteerisid USA ja India USA preten-siooni suhtes selle uumlle et villaste saumlrkide ja pluuside import potildehjustab olulist kahjutema kodumaisele toumloumlstusele Et konsultatsioonid ei andnud rahuldavat lahendustandis India asja lahendamiseks WTO-le

Vaekogu jaumlreldusedPaumlrast faktiliste asjaolude kontrollimist jaumlreldas vaekogu et Ameerika Uumlhendriigid eiolnud oma kodumaisele toumloumlstusele tekitatava kahju kindlakstegemisel uurinud kotildeikiATC artiklis 6 loetletud majandustegureid mida riigid peavad votildetma arvesse kuinad selgitavad vaumllja potildehjuslikku seost kahju kodumaise toumloumlstuse ja kasvanud impordivahel Samuti ei olnud ta ndash kuigi artikkel 6 seda notildeuab ndash uurinud kas kahju toumloumlstuse-le ei olnud tingitud tarbijaeelistuste votildei tehnoloogia muutumisestVaekoda jaumlreldas seetotildettu et ajutist kaitsemeedet rakendades rikkus USA omaATCst tulenevaid kohustusi USA taumlitis vaekoja otsuse tuumlhistades ajutise kaitse-meetme

Jaapan ndash Euroopa uumlhenduste (WTDS8) Kanada (WTDS10) ja USA(WTDS11) kaebused alkohoolsete jookide maksustamise kohta

WTO reeglid

(

Kaubanduspoliitika laumlbivaatamise mehhanism (TPRM)WTO asutamisleping IIIartikkel

TPRM punkt A

Peale vaidluste lahendamise mehhanismi pakkumise toimib WTO ka liikmes-riikide kaubanduspoliitika perioodilise laumlbivaatamise foorumina Kaubandus-poliitika laumlbivaatamise eesmaumlrgid on kahesugused Esiteks on selle eesmaumlrkvaumllja selgitada mil maumlaumlral taumlidavad riigid mitmepoolsetest lepingutest (ja votildei-maluse korral ka motildenepoolsetest lepingutest) tulenevat korda ja nende aluselvotildeetud kohustusi Sellist laumlbivaatamist perioodiliselt korraldades toimib WTO

46 1 peatuumlkk ndash WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum

1994 aasta GATTi votilderdse kohtlemise potildehimotildette kohaselt ei tohiks riigisiseseid mak-se ega muid makseid kasutada kodumaistele toumloumlstusharudele tariifide abil saavutatudkaitse tasemest suurema kaitse pakkumiseks Tollimaksude tasumisel imporditurulesisenenud importtoote suhtes maksude ja maksete kehtestamine mis uumlletavad samasu-guse omamaise toote suhtes rakendatavaid makse ja makseid kujutab endast eeltoo-dud potildehimotildette rikkumist 1994 aasta GATTi artikkel III lg 2 saumltestab etimporttoodetele ei tohi kehtestada riigisiseseid makse ja makseid mis ldquouumlletavad sama-suguste omamaiste toodete suhtes otseselt votildei kaudselt rakendatavaid makse ja mak-seidrdquo

Faktilised asjaoludVaidlus tekkis Jaapani alkoholimaksuseaduse totildettu millega kehtestati sellistele im-porditud alkohoolsetele jookidele nagu vodka rumm ja džinn (laumlbipaistvad alkohool-sed joogid) ning viski ja braumlndi (pruunid alkohoolsed joogid) maks mis oli kotildergemJaapanis toodetud alkohoolse joogi shochu suhtes rakendatavast maksust USA Ka-nada ja Euroopa uumlhendused mis leidsid et see seadus on GATTi artikli III lotildeikega 2vastuolus pidasid Jaapaniga eraldi kahepoolseid konsultatsioone Kuna nende kon-sultatsioonide kaumligus rahuldava kokkuleppeni ei jotildeutud moodustati vaekogu

Vaekogu ja apellatsioonikogu jaumlreldusedVaekogu otsustas et imporditavad laumlbipaistvad alkohoolsed joogid nagu vodka ningpruunid alkohoolsed joogid nagu viski ja Jaapanis toodetav shochu on nende jookidefuumluumlsikalisi omadusi ja lotildeppkasutajaid arvestades ldquosamasugused tootedrdquo Samuti jauml-reldas vaekogu et jookide alkoholisisaldused ei vaumllista nende sarnasust sest neidjuuakse sageli lahjendatult ning vodka ja shochu klassifitseeriti Jaapani kaupade no-menklatuuris uumlhte rubriikiKuna imporditavad laumlbipaistvad ja pruunid alkohoolsed joogid ning Jaapani kohalikshochu leiti olevat samasugused tooted oli ka Jaapani alkoholimaksuseadusega im-porditavatele toodetele omamaise tootega votilderreldes kotildergemate maksude kehtestaminevastuolus Jaapanile GATTi artikli III lotildeike 2 esimesest lausest tulenevate kohustustegaVaekogu leidis ka et artikli III saumltete kohaselt olid kotildenealused importtooted (vodkarumm džinn braumlndi viski ja likoumloumlrid) shochursquoga ldquovahetult konkureerivad ja asen-datavadrdquo Selle jaumlrelduseni jotildeudmiseks toetus vaekogu kaebavate riikide uurimuselemis naumlitas et shochu ja viie pruuni ning kolme laumlbipaistva alkohoolse joogi hinna-elastsus oli suur Peale selle leidis vaekogu et Jaapani alkoholimaksuseadus ei mak-susta vahetult konkureerivaid ja asendatavaid importtooteid (laumlbipaistvaid japruune alkohoolseid jooke) ja omamaist toodet (shochu) sarnaselt ning et maksusta-misel anti eelis omamaistele toodetele millega neile votildeimaldati taumliendavat kaitsetVaekogu jaumlreldas seetotildettu et Jaapan on sellist suumlsteemi saumlilitades rikkunud ka artikliIII lotildeike 2 teisest lausest tulenevaid kohustusiJaapan esitas vaekogu otsuse peale apellatsioonikaebuse Apellatsioonikogu kinnitaseespool kirjeldatud vaekogu jaumlreldusi Jaapani valitsus rakendas apellatsioonikogusoovitused ja otsused tehes vajalikud muudatused asjakohastesse otildeigusaktidesse

)

valvurina kes valvab selle uumlle et tema reegleid taumlidetakse ning aitab sellegakaasa kaubandusvastuolude aumlrahoidmisele Laumlbivaatamise mehhanismi loovadsaumltted selgitavad aga et see ei ole motildeeldud lepinguliste kohustuste taumlitmise ta-gamise aluseks samuti ei tohiks sellist kaubanduspoliitika laumlbivaatust kasutadavaidluste lahendamiseks Nende laumlbivaatamiste teine sama oluline eesmaumlrk onliikmesriikide kaubanduspoliitika ja -tavade suurema selguse ja nendest paremaarusaamise tagamine

TPRM punkt C lg ii Laumlbivaatamise korrapaumlrasus

Tegevuse laumlbivaatamise sagedus sotildeltub iga liikmesriigi osast maailmakaubandu-ses Nelja taumlhtsamat riiki uuritakse iga kahe aasta jaumlrel hetkel on need Euroopauumlhendused (loetakse uumlheks riigiks) USA Jaapan ja Kanada

Jaumlrgmise 16 riigi tegevus vaadatakse laumlbi iga nelja ning uumllejaumlaumlnute tegevus igakuue aasta jaumlrel vaumlhimarenenud riikide jaoks votildeidakse maumlaumlrata pikem intervall

TPRM punkt C lg v Laumlbivaatamise aluseks on

laumlbivaatamisaluse liikmesriigi esitatud taumlielik aruanne

sekretariaadi enda vastutusel koostatud aruanne mis potildehineb liikmesriigiesitatud ning muul teabel sealhulgas teabel mida on saadud vastavat riikikuumllastades

TPRM punkt C lg i

TPRM punkt C lg vi

Kaubanduspoliitika laumlbivaatamist viib laumlbi peanotildeukogu mis sel eesmaumlrgil toi-mib kaubanduspoliitika laumlbivaatamise organina Riigi aruanne ja sekretariaadiaruanded koos arutelude protokollidega avaldatakse kohe paumlrast laumlbivaatamist

WTO-alased konsultatsioonid

Valitsuste ja erasektori vaheliste konsultatsioonide korraldus

Valitsused ei tegutse eraldatult Enamikus arenenud riikides ja paljudes arengu-maades on loodud ametlikud institutsionaalsed mehhanismid konsultatsiooni-deks toumloumlstusharude ja nende liitude kaubanduskodade ja muude kaubandus-liitudega WTOs arutatavates kuumlsimustes Nende konsultatsioonide kaumligusuumlritavad valitsused vaumllja selgitada aumlriringkondade seisukohti jaumlrgmistes kuumlsi-mustes

strateegia mida nad peaksid jaumlrgima laumlbiraumlaumlkimistel kaumlsitletavate kuumlsimustepuhul

millise seisukoha nad peaksid votildetma ettepanekute suhtes lisada laumlbiraumlaumlki-miste kavasse uusi teemasid

Samuti votildeimaldavad konsultatsioonid ettevotildetetel totildestatada probleeme mis votildei-vad neil olla tekkinud nende ekspordi sihtturgudel importivate riikide valitsusterakendatud meetmete totildettu

Arengumaades kus sellist konsultatsioonide korraldust ei ole on vaja see vaumlljaarendada Riikides kus see on olemas votildeib osutuda vajalikuks selle taumliustami-ne tagamaks eri aumlriringkondade huvide kuumlllaldane esindatus ning andmaks nei-le votildeimalus teatada oma valitsustele vaumllismaal kohatavatest probleemidest

Toumloumlstusliitude motildeju

Peale selle et arenenud riikide toumloumlstused ja kaubandusettevotildetted osalevad valit-suste korraldatavatel konsultatsioonidel annavad nad oma huvidest ja seisu-kohtadest WTO laumlbiraumlaumlkimistel kaumlsitletavate teemade suhtes teadakaubanduskodade votildei toumloumlstusliitude egiidi all toimuvatel aruteludel Peale sellepuumluumlavad survegrupid tagada et nende valitsused votildetaksid kuumlllaldaselt arvesse

1 peatuumlkk ndash WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum 47

TPRM punkt B

nende sektori huve kui konkreetseid kuumlsimusi arutatakse rahvusvahelisel ta-sandil Nende arutelude ettekandeid levitatakse laialdaselt et kallutada avalik-ku arvamust vastava grupi seisukoha kasuks Neid kasutatakse ka riigiseadusandliku kogu liikmete hulgas lobitoumlouml tegemiseks mille eesmaumlrk on taga-da et valitsused asuvad lotildepuks WTO laumlbiraumlaumlkimistel strateegilisele laumlhtekohalemis kajastab kuumlllaldaselt antud huviruumlhma vaateid

Naumliteks tegid Uruguay vooru laumlbiraumlaumlkimiste kava paljude teemade eeltoumloumlst potilde-hiosa aumlra toumloumlstus- ja kaubandusliidud Riiklike ja rahvusvaheliste toumloumlstusuumlhen-duste uumlksikasjalikud uurimused votildeltsitud kaupadega kauplemise kohta pididmotildejutama arenenud riikide valitsusi et need avaldaksid survet selle teema ka-vasse votildetmiseks mis lotildeppkokkuvotildettes viis TRIPS-lepingu sotildelmimiseni KaTRIMs-lepingu tekkelugu algab toumloumlstusorganisatsioonide ja muude uurimisasu-tuste uurimustest vaumllisinvestoritele kehtestatud kohaliku toodangu ja ekspordi-suutlikkuse notildeuete ebasoodsa motildeju kohta kaubandusele Paljud ettepanekuddumpinguvastaste meetmete lepingu parandamiseks tulenesid nendest problee-midest ja huvidest mida toumloumlstusharud olid valitsustele teatavaks teinud

Infotehnoloogia leping (ITA) votildeeti 1996 aasta detsembris Singapuris toimu-nud ministrite konverentsil vastu eksportivate toumloumlstusharude survel riikide va-litsustele Tegelikult on enamik WTO toumloumlkava uutest teemadest (naumlitekskaubanduse lihtsustamine ja elektrooniline kaubandus) valitsuste poolt ettepandud laumlhtudes toumloumlstusharude aumlriliitude ja muude huviruumlhmade soovitustestselle kohta et nendes valdkondades on vaja toumloumltada vaumllja uued reeglid

Toumloumlstusliitude huvid ei piirdu uumlksnes ettepanekute tegemisega uute teemade li-samiseks laumlbiraumlaumlkimiste kavva Enamasti jaumllgivad nad ka ise laumlbiraumlaumlkimiste kul-gu taumlhelepanelikult ning teatavad oma riigi valitsusele kui nad leiavad etettepanekud uute reeglite kohta ei ole nende kasuks Naumliteks Uruguay voorupuhul motildejutas tekstiiltoodete laumlbiraumlaumlkimiste lotildepptulemust oluliselt tekstiili-tootjate lobigruppide poolt importivate arenenud riikide valitsustele avaldatudsurve On uumlldiselt teada et Uruguay vooru laumlbiraumlaumlkimised peatati kaheks aas-taks surve totildettu mida lobitoumloumlga avaldasid teatavate riikide valitsustele potildellu-majandusringkonnad kes leidsid et arutatavad liberaliseerimisettepanekudkahjustaksid nende huve

Kaubandus- ja toumloumlstusliidud peavad seega edaspidigi jaumllgima WTO toumloumld eri le-pingute reeglite taumlitmisel ning uute valdkondade analuumluumlsimist

Selleks et kaubandus- ja toumloumlstusliitudel ning valitsusvaumllistel organisatsioonideloleks votildeimalik tunda aktiivset huvi WTO tegevuse vastu on sekretariaat astu-nud mitmeid samme oma toumlouml laumlbipaistvamaks muutmisel Sekretariaadi ette-valmistatavad toumloumldokumendid ja istungite aruanded mis varem olid piiratudjuurdepaumlaumlsuotildeigusega dokumentidena kaumlttesaadavad uumlksnes valitsustele vabas-tatakse nuumluumld sellest piirangust kuue kuu jooksul Teatavates valdkondadesnagu naumliteks kaubandus ja keskkond on sekretariaat korraldanud valitsusvaumllis-tele ja muudele erasektori organisatsioonidele briifinguid WTOs toimuvate aru-telude kaumligu kohta

Enamiku arengumaade kaubanduskojad ja kaubandusliidud ei ole seni siiskirahvusvahelistes organisatsioonides nagu WTO toimuvate arutelude vastu ela-vat huvi ilmutanud Osaliselt on see tulenenud sellest et veel motildeni aasta tagasijaumlrgisid paljud nendest riikidest impordi kodumaiste kaupadega asendamise po-liitikat Seega oli nende taumlhelepanu keskendatud siseriiklikule poliitikale Koosmuutusega ekspordil potildehinevat majanduskasvu propageerivate potildehimotildetetesuunas on ka nende riikide vastavad uumlhendused endale uumlha enam teadvustamasoma liikmete vajadust tutvuda WTO otildeigussuumlsteemiga ning vajadust poumloumlrata ak-tiivsemalt taumlhelepanu WTOs toimuvale Paljud neist vajavad abi suumlsteemi sisu-

48 1 peatuumlkk ndash WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum

liste ja protseduurireeglite motildeistmise parandamiseks Rahvusvahelisedorganisatsioonid votildeiksid neid uumlhendusi aidata nende liikmetele jaumlrgmisi uumlritusikorraldades

uumlldseminarid WTO otildeigussuumlsteemi kohta

luumlhiseminarid teatavates konkreetsetes valdkondades nagu naumliteks kohus-tuslikud standardid sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad tollivaumlaumlrtuse maumlaumlra-mine subsiidiumid tasakaalustavad ja dumpinguvastased meetmed jaintellektuaalomandi otildeigused kohaldatavate reeglite kohta

WTO otildeigus- ja kaubandusteabe totildehus kasutamine

Uumlks WTO suumlsteemiga aumlriringkondadele kaasnevaid vaumlhemtuntud huumlvesid onjaumlrjest paremini kaumlttesaadav teave riikide vaumlliskaubandussektorit puudutavateotildeigusaktide ja eeskirjade kohta WTO sekretariaadis Peaaegu kotildeik WTO lepin-gud notildeuavad liikmesriikidelt et need teavitaksid WTO sekretariaati oma otildeigus-aktidest reeglitest ja eeskirjadest nende lepingutega hotildelmatavate valdkondadekohta

Peale selle sisaldavad vaumlaumlrtuslikku teavet toodete kohta riikide poolt kauban-duspoliitika laumlbivaatamise mehhanismi raames koostatud aruanded See teavepeaks olema kasulik ettevotildetetele mis ekspordivad konkreetseid tooteid votildei kaa-luvad seda Konkreetse riigiga peetud konsultatsioonide aruandest votildeib ekspor-tija leida teavet tariifide kohustuslike standardite ja muude eeskirjade kohtamida konkreetsete toodete votildei tooteruumlhmade suhtes sihtturul kohaldatakseKuigi neid aruandeid avaldatakse mainitakse neid arengumaade aumlriajakirjadessiiski harva

WTO Interneti kodulehekuumlljest aadressil httpwwwwtoorg on saanud rikkaliku javaumlaumlrtusliku teabe allikas WTO suumlsteemi kotildeikide aspektide kohta

Kokkuvotildetteks

Luumlhidalt oleneb aumlriringkondade votildeime Uruguay vooru tulemusena loodud pare-mast institutsionaalsest raamistikust kasu saada suuresti jaumlrgmisest

kaubandusreeglite ning nende antavate otildeiguste ja maumlaumlratavate kohustustetundmisest

laumlbiraumlaumlkimiste kaumligus riikide poolt votildeetud liberaliseerimiskohustuste teelloodud uute kaubandusvotildeimaluste tundmisest

algatusvotildeimest oma valitsuste teavitamisel rahvusvahelistel turgudel esile-kerkinud probleemidest et valitsused saaksid need kuumlsimused vastavatelWTO foorumitel uumlles votildetta ja vajaduse korral WTO vaidluste lahendamiseprotseduuri algatada

Kaumlesoleva teatmiku 2ndash20 peatuumlkk selgitavad suumlsteemi reegleid loodud uusivotildeimalusi ning vaumlljakutseid millega ettevotildetted votildeivad kaubanduse liberaliseeri-mise tulemusena kokku puutuda nii sise- kui ka vaumllisturgudel

1 peatuumlkk ndash WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum 49

I lisa

WTO struktuur

Kotildeik WTO liikmed votildeivad osaleda kotildeigis notildeukogudes komiteedes jne vaumllja arvatud apellatsioonikogu vaidluste lahendamisevaekojad tekstiiliseireorgan ja motildenepoolsed komiteed

ApellatsioonikoguVaidluste lahendamise vaekojad

September 1997

Allikas WTO

Ministrite konverents

Peanotildeukogu kaubandus-poliitika laumlbivaatamise

organi uumllesannetes

Peanotildeukogu vaidlusilahendava organi

uumllesannetesPeanotildeukogu

LegendAnnab aru peanotildeukogule (votildei selle haruorganile)Annab aru vaidlusi lahendavale organileMotildenepoolsed komiteed teavitavad peanotildeukoguoma tegevusest kuigi mitte kotildeik WTO liikmesriigidei ole nendele lepingutele alla kirjutanud

Peanotildeukogu tuleb kokku ka kaubanduspoliitikalaumlbivaatamise organi ja vaidlusi lahendava organiuumllesannetes

Motildenepoolsed komiteedTsiviilotildehusotildeiduki-kaubanduse komiteeRiigihangete komitee

KomiteedTurulepaumlaumlsu komiteePotildellumajanduskomiteeSanitaar- jafuumltosanitaarmeetmete komiteeTehniliste kaubandustotildeketekomiteeSubsiidiumide jatasakaalustusmeetmete komiteeDumpinguvastase tegevusekomiteeTollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise komiteePaumlritolureeglite komiteeImpordi litsentsimise komiteeKaubandusalasteinvesteerimismeetmete komiteeKaitsemeetmete komitee

TekstiiliseireorganToimkonnad

Riiklike kaubandusettevotildetetetoimkondEksportkauba eelinspekteerimisetoimkond

KomiteedKaubanduse jakeskkonna komiteeKaubanduse ja arengukomiteeVaumlhimarenenud riikidekaubanduse ja arengualakomiteePiirkondlikekaubanduslepingutekomiteeMaksebilansi piirangutekomiteeEelarve- finants- jahalduskomitee

Uumlhinemise toimkonnadToumloumlgrupid

Kaubanduse jainvesteeringutevaheliste seostetoumloumlgruppKaubanduse jakonkurentsipoliitikavastasmotildejude toumloumlgruppRiigihangetelaumlbipaistvuse toumloumlgrupp

Kaubavahetusenotildeukogu

Intellektuaalomandiotildeiguste

kaubandusaspektidenotildeukogu

Teenustekaubandusenotildeukogu

KomiteedFinantsteenustekaubanduse komiteeErikohustuste komiteed

ToimkonnadProfessionaalseteteenuste toimkond

II lisa

WTO liikmed(1 detsember 2000)

Albaania 8 september 2000Ameerika Uumlhendriigid 1 jaanuar 1995Angola 23 november 1996Antigua ja Barbuda 1 jaanuar 1995Aomen Hiina 1 jaanuar 1995Araabia Uumlhendemiraadid 10 aprill 1996Argentina 1 jaanuar 1995Austraalia 1 jaanuar 1995Austria 1 jaanuar 1995Bahrein 1 jaanuar 1995Bangladesh 1 jaanuar 1995Barbados 1 jaanuar 1995Belgia 1 jaanuar 1995Belize 1 jaanuar 1995Benin 22 veebruar 1996Boliivia 12 september 1995Botswana 31 mai 1995Brasiilia 1 jaanuar 1995Brunei 1 jaanuar 1995Bulgaaria 1 detsember 1996Burkina Faso 3 juuni 1995Burundi 23 juuli 1995Colombia 30 aprill 1995Costa Rica 1 jaanuar 1995Cocircte drsquoIvoire 1 jaanuar 1995Djibouti 31 mai 1995Dominica 1 jaanuar 1995Dominikaani Vabariik 9 maumlrts 1995Ecuador 21 jaanuar 1996Eesti 13 november 1999Egiptus 30 juuni 1995El Salvador 7 mai 1995Euroopa uumlhendused 1 jaanuar 1995Fidži 14 jaanuar 1996Filipiinid 1 jaanuar 1995Gabon 1 jaanuar 1995Gambia 23 oktoober 1996Ghana 1 jaanuar 1995Grenada 22 veebruar 1996Gruusia 14 juuni 2000Guatemala 21juuli 1995Guinea 25 oktoober 1995Guinea-Bissau 31 mai 1995Guyana 1 jaanuar 1995Haiti 30 jaanuar 1996

Hispaania 1 jaanuar 1995Holland ndash

Madalmaade Kuningriigi jaHollandi Antillide eest 1 jaanuar 1995

Honduras 1 jaanuar 1995Hongkong Hiina 1 jaanuar 1995Iirimaa 1 jaanuar 1995Iisrael 21 aprill 1995India 1 jaanuar 1995Indoneesia 1 jaanuar 1995Island 1 jaanuar 1995Itaalia 1 jaanuar 1995Jaapan 1 jaanuar 1995Jamaica 9 maumlrts 1995Jordaania 11 aprill 2000Kamerun 13 detsember 1995Kanada 1 jaanuar 1995Katar 13 jaanuar 1996Kenya 1 jaanuar 1995Kesk-Aafrika Vabariik 31 mai 1995Kirgiisi Vabariik 20 detsember 1998Kongo 27 maumlrts 1997Kongo Demokraatlik Vabariik 1 jaanuar 1997Korea Vabariik 1 jaanuar 1995Kreeka 1 jaanuar 1995Kuuba 20 aprill 1995Kuveit 1 jaanuar 1995Kuumlpros 30 juuli 1995Lesotho 31 mai 1995Liechtenstein 1 september 1995Luksemburg 1 jaanuar 1995Lotildeuna-Aafrika Vabariik 1 jaanuar 1995Laumlti 10 veebruar 1999Madagaskar 17 november 1995Malaisia 1 jaanuar 1995Malawi 31 mai 1995Maldiivid 31 mai 1995Mali 31 mai 1995Malta 1 jaanuar 1995Maroko 1 jaanuar 1995Mauritaania 31 mai 1995Mauritius 1 jaanuar 1995Mehhiko 1 jaanuar 1995Mongoolia 29 jaanuar 1997Mosambiik 26 august 1995

Riik Liikmeks saamise Riik Liikmeks saamiseaeg aeg

Myanmar 1 jaanuar 1995Namiibia 1 jaanuar 1995Nicaragua 3 september 1995Nigeeria 1 jaanuar 1995Niger 13 detsember 1996Norra 1 jaanuar 1995Omaani Sultaniriik 9 november 2000Paapua Uus-Guinea 9 juuni 1996Pakistan 1 jaanuar 1995Panama 6 september 1997Paraguay 1 jaanuar 1995Peruu 1 jaanuar 1995Poola 1 juuli 1995Portugal 1 jaanuar 1995Prantsusmaa 1 jaanuar 1995Rootsi 1 jaanuar 1995Rumeenia 1 jaanuar 1995Rwanda 22 mai 1996Saalomoni Saared 26 juuli 1996Saint Kitts ja Nevis 21 veebruar 1996Saint Lucia 1 jaanuar 1995Saint Vincent ja Grenadiinid 1 jaanuar 1995Saksamaa 1 jaanuar 1995Sambia 1 jaanuar 1995Senegal 1 jaanuar 1995Sierra Leone 23 juuli 1995

Singapur 1 jaanuar 1995Slovaki Vabariik 1 jaanuar 1995Sloveenia 30 juuli 1995Soome 1 jaanuar 1995Sri Lanka 1 jaanuar 1995Suriname 1 jaanuar 1995Svaasimaa 1 jaanuar 1995Šveits 1 juuli 1995Zimbabwe 5 maumlrts 1995Taani 1 jaanuar 1995Tai 1 jaanuar 1995Tansaania 1 jaanuar 1995Togo 31 mai 1995Trinidad ja Tobago 1 maumlrts 1995Tšaad 19 oktoober 1996Tšehhi Vabariik 1 jaanuar 1995Tšiili 1 jaanuar 1995Tuneesia 29 maumlrts 1995Tuumlrgi 26 maumlrts 1995Uganda 1 jaanuar 1995Ungari 1 jaanuar 1995Uruguay 1 jaanuar 1995Uus-Meremaa 1 jaanuar 1995Venezuela 1 jaanuar 1995Uumlhendkuningriik 1 jaanuar 1995

___________________________Maumlrkus

Kotildeik vaatlejad on esitanud taotluse WTOga uumlhinemiseks vaumllja arvatud Puumlha Tool (Vatikan) ning hetkel veel EtioopiaRoheneemesaared Bhutan ja Jeemen Eesti uumlhinemistaotlus kiideti heaks 1997 aasta mais toimunud peanotildeukoguistungil

Peanotildeukogu rahvusvahelistest organisatsioonidest vaatlejaliikmed (muude notildeukogude ja komiteede vaatlejaliikmed onerinevad)

UumlRO ndash UumlRO kaubandus- ja arengukonverents (United Nations Conference on Trade and Development ndash UNCTAD)Rahvusvaheline Valuutafond (International Monetary Fund ndash IMF)MaailmapankUumlRO Toidu- ja Potildellumajandusorganisatsioon (Food and Agriculture Organization of the United Nations ndash FAO)Uumllemaailmne Intellektuaalomandi Organisatsioon (World Intellectual Property Organization ndash WIPO)Majandusliku Koostoumlouml ja Arengu Organisatsioon (Organization for Economic Co-operation and Development ndash OECD)

Allikas WTO

52 1 peatuumlkk ndash WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum

VaatlejadAlžeeriaAndorraArmeeniaAserbaidžaanBahamaBhutanBosnia ja HertsegoviinaEndine Jugoslaavia Vabariik Make-dooniaEtioopiaHiina RahvavabariikHiina Taiwan

HorvaatiaJeemenKambodžaKasahstanLaose Demokraatlik RahvavabariikLeeduLiibanonMoldovaNepalPuumlha Tool (Vatikan)Roheneemesaared

SamoaSaudi AraabiaSeišellidSudaanTongaUkrainaUsbekistanValgeveneVanuatuVene FoumlderatsioonVietnam

Riik Liikmeks saamise Riik Liikmeks saamiseaeg aeg

TEINE OSA

Kaubavahetust reguleerivadrahvusvahelised reeglid

(GATT 1994 ja selle siduslepingud)

2 peatuumlkk

GATTi neli potildehireeglit

KokkuvotildeteGATTi avatud ja liberaalne mitmepoolne kaubandussuumlsteem on rajatud neljale liht-sale potildehireeglile

Esimene reegel ndash tunnistades et liikmesriikide jaoks on oluline jaumlrgida avatud ja libe-raalset kaubanduspoliitikat ndash lubab neil siiski kaitsta kodumaist tootmist vaumllismaistekonkurentide vastu tingimusel et kaitset rakendatakse uumlksnes tariifide kaudu ninghoitakse madalal tasemel Seepaumlrast keelab see reegel riikidel kasutada koguselisi pii-ranguid va erijuhtudel Koguseliste piirangute kasutamist keelavat reeglit tugevdatiUruguay voorus

Teine reegel naumleb ette tariifide ja muude kaubandustotildekete vaumlhendamise ja kaotamisemitmepoolsete laumlbiraumlaumlkimiste teel Sel moel vaumlhendatud tariifid on tariifiridade kau-pa loetletud iga riigi kontsessioonide loendis Nendes loendites toodud maumlaumlrasidtuntakse seotud maumlaumlradena Riigid on kohustatud mitte totildestma tariife oma kontses-sioonide loendis naumlidatud seotud maumlaumlradest kotildergemale

Kolmas reegel kohustab riike kauplemisel mitte vahet tegema riikidel kust imporditak-se votildei kuhu eksporditakse See reegel vaumlljendub enamsoodustusrežiimi potildehimotildettesTaumlhtsa erandina ei kehti see reegel piirkondlike sooduskokkulepete puhul

Neljandat reeglit tuntakse votilderdse kohtlemise reeglina See reegel ei luba riikidel kehtes-tada importkaupadele mis on paumlrast piiril tollimaksude tasumist jotildeudnud siseturulesiseriiklikke makse nagu muumluumlgi- votildei kaumlibemaksu mis on kotildergem samasuguste kodu-maiste toodete suhtes kehtestatust

GATT 1994 preambul

GATTiga loodud mitmepoolse kaubavahetussuumlsteemi eesmaumlrk on pakkuda eririikide toumloumlstustele ja aumlriettevotildetetele kindlat stabiilset ja prognoositavat kesk-konda kus nad votildeivad uumlksteisega kaubelda ausa ja otildeiglase konkurentsitingimustes See avatud ja liberaalne kaubandussuumlsteem peaks kaubanduse kas-vamise kaudu soodustama investeeringute tootmise ja toumloumlhotildeive suurenemistning aitama seega kaasa kotildeigi riikide majandusarengule

Esimene reegel kodumaise toumloumlstuse kaitsmine uumlksnes tariifidega

Otildeigussuumlsteem mille GATT on loonud nimetatud eesmaumlrkide saavutamisekson keeruline ent see potildehineb kotildeigest paaril lihtsal reeglil

Seistes liberaalse kaubanduse eest tunnustab GATT ka riikide votildeimalikku soo-vi kaitsta oma ettevotildetteid vaumlliskonkurentsi eest GATT kohustab neid hoidmasellise kaitse suhteliselt madalal tasemel ning tagama seda tariifide abil Tariifsekaitse potildehimotildetet kinnitavad ka saumltted mis keelavad liikmesriikidel kehtestadaimportkaupade suhtes koguselisi piiranguidGATT 1994 artiklid XI ja XII

Selle reegli suhtes kehtivad siiski ka teatud erandid Uumlks oluline erand lubabmaksebilansi raskustes riikidel piirata importi et kindlustada oma vaumllist fi-nantspositsiooni See erand annab arengumaadele arenenud riikidega votilderreldessuurema paindlikkuse koguseliste piirangute rakendamiseks impordi suhteskui seda on vaja rahareservide olulise kahanemise ennetamiseks

Koguseliste piirangute vastase reegli eiramine

Potildellumajandussektor

Minevikus ei pidanud hulk riike kinni GATTi reeglist selle kohta et turgu tohibkaitsta uumlksnes tariifide abil Potildellumajandussektoris naumliteks saumlilitasid paljud are-nenud riigid koguselised piirangud mis olid oluliselt ulatuslikumad GATTigaettenaumlhtud eranditest Peale nende piirangute rakendasid motildened nimetatud rii-kidest eelkotildeige aga Euroopa Liidu riigid parasvoumloumltme potildellumajandustoodete(naumliteks nisu ja muude teraviljade liha- ja piimatoodete) impordile fikseeritudtariifide asemel muutuvaid makse Nende maksude peamine eesmaumlrk oli tagadatalupidajatele rahuldav sissetulek ning saumlilitada teatav votilderdsus talupidajate jatoumloumlstustoumloumlliste sissetulekute vahel Tasumisele kuuluvad maksud maumlaumlrati kind-laks perioodiliselt ning need olid enamasti votilderdsed koos kauba vaumlljalaadimisegaarvestatud impordihinna ja tagatud kodumaise votilderdlushinna vahega

Seega eraldati kodumaine tootmine muutuvate maksude totildettu taumlielikult vaumllis-maisest konkurentsist kuna need maksud likvideerisid vaumllismaiste tarnijatekonkurentsivotildeimeliste hindade eelised

Tekstiili- ja rotildeivakaubandus

Toumloumlstussektoris ei rakendanud enamik arenenud riikidest koguseliste piirangu-te vastast reeglit tekstiilikaubanduses ndash sektoris mis pakub arengumaadele eri-list huvi Potildellumajandussektoris ja tekstiilikaubanduses rakendatud piirangutevahel oli uumlks oluline erinevus Kui teatavad olulised erandid vaumllja arvata siispotildellumajandussektoris saumlilitatud piiranguid GATTi reeglistik ei hotildelmanudTekstiilikaubanduses aga lubati piiranguid rahvusvahelise tekstiilikaubandusekokkuleppe (MFA) alusel mis sotildelmiti GATTi egiidi all MFA votildeimaldas riikidelteha oma potildehilise kohustuse suhtes moumloumlndusi ning kehtestada piiranguid teks-tiilmaterjalide ja -toodete impordile eeldusel et taumlideti lepinguga saumltestatudtingimusi

Arengumaad

GATT 1994 artikkel XII jaartikkel XVIII punkt B

Peale kotildergete tariifide kohaldasid mitmed arengumaad nii potildellumajandus- kuitekstiiltoodete sektoris ka koguselisi piiranguid Selline piirangute kasutamineoli enamikul juhtudest otildeiguslikust seisukohast siiski potildehjendatud seda GATTireeglite erandite kohaselt mis lubavad maksebilansi raskustes olevatel riikidelkehtestada impordile koguselisi piiranguid4

56 2 peatuumlkk ndash GATTi neli potildehireeglit

4 Riigid loetakse olevat maksebilansi raskustes siis kui nende kaubavahetuse ja teenustekau-banduse vaumllistulu ning investeeringute ja laenude juurdevool on oluliselt vaumliksem kui sama rii-gi rahvusvahelised maksekohustused ning kui koheste kohustuste tasumiseks ette naumlhtudreservid kahanevad GATTi reeglid votildeimaldavad maksebilansi raskustes olevatele arengumaa-dele suuremat paindlikkust koguseliste piirangute kohaldamisel impordi suhtes

Koguseliste piirangute kasutamise vastase korra tugevdamine

Tarifitseerimine potildellumajandussektoris

WTO otildeigussuumlsteem on oluliselt muutnud importi motildejutavate koguselistepiirangute ja muude mittetariifsete meetmete kasutamist Naumliteks potildellumajan-dussektoris on WTO liikmesriigid potildellumajanduslepingu saumltete kohaselt tuumlhis-tanud koguselised piirangud ja oma muutuvate maksude suumlsteemid asendadesneed tariifidega Uued tariifimaumlaumlrad on kindlaks maumlaumlratud tarifitseerimise teelst arvutades vaumllja koguseliste piirangute ja muude meetmete osa importtoodetehinnas ning lisades saadud summa sel hetkel kehtivatele tariifidele Paumlrast tari-fitseerimist votildeivad riigid oma kodumaist potildellumajandustootmist kaitsta uumlksnestariifidega (vt 15 peatuumlkk)

Tekstiil- ja rotildeivatoodetele kehtestatud piirangute etapiviisilinekaotamine

Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping (ATC) notildeuab piiranguid saumlilitavatelt liikmesrii-kidelt et nad kaotaksid need jaumlrk-jaumlrgult neljas etapis taumlielikult 1 jaanuariks2005 (vt 14 peatuumlkk)

Maksebilansiraskustes arengumaadele soovitatakse hinnapotildehiseidmeetmeid

GATT 1994 makse-bilansisaumltete kaumlsituslepepunktid 2 ja 3

Peale selle soovitab kaumlsituslepe GATT 1994 maksebilansisaumltete kohta liikmes-riikidele tungivalt mitte kasutada koguselisi piiranguid oma maksebilansiolu-korra kindlustamiseks Kaumlsituslepe notildeuab nii arenenud riikidelt kui kaarengumaadelt et nad eelistaksid sellistel juhtudel koguselistele piirangutelehinnapotildehiseid meetmeid (nagu lisamaksed ja sissemaksunotildeuded impordilt)kuna nende motildeju importkaupade hinnale on laumlbipaistev ja motildeotildedetav Koguseli-si piiranguid tohib rakendada vaid juhul kui maksebilansi kriitilise olukorratotildettu leitakse et hinnapotildehiste meetmete abil ei saa peatada vaumllismakseposit-siooni edasist jaumlrsku halvenemist

WTO otildeigussuumlsteem on seega koguseliste piirangute vastaseid reegleid tugevda-des taumliustanud veelgi GATTi potildehireeglit selle kohta et kodumaist toodanguttuleks valdavalt kaitsta tariifidega

Teine reegel tariife tuleks vaumlhendada ning siduda need edasistetotildeusude vastu

Tariifide vaumlhendamineGATT 1994 preambulGATT 1994 artikkel XXVIII-bis

Teine GATTi oluline reegel on et tariife ja muid meetmeid mida riigid saumlilita-vad oma kodumaise toodangu kaitseks tuleb vaumlhendada ning votildeimaluse korralka liikmesriikide vaheliste laumlbiraumlaumlkimiste teel kaotada ning et sel moel vaumlhenda-tud tariifid tuleks siduda edasiste totildeusude vastu

Sidumine edasiste totildeusude vastuGATT 1994 artikkel II lg 1punkt bKaumlsituslepe GATT 1994 ar-tikli II lg 1 punkt b totildelgen-damise kohta

Sidumise motildeistet tuleb natuke selgitada Laumlbiraumlaumlkimistel kokkulepitud tariifi-maumlaumlrad ning riikide muud kohustused on loetletud kontsessioonide loenditesIgal WTO liikmel on oma loend ning ta on kohustatud mitte kehtestama tariifeega muid tollimakse votildei makseid mis uumlletavad tema loendis saumltestatuid Samuti

2 peatuumlkk ndash GATTi neli potildehireeglit 57

on ta kohustatud mitte votildetma meetmeid nagu koguselised piirangud mis vauml-hendaksid tariifikontsessioonide vaumlaumlrtust Loendis loetletud tariifimaumlaumlrasid ni-metatakse seotud tariifimaumlaumlradeks (vt boks 8)

Kontsessioonide vahetamise potildehimotildete laumlbiraumlaumlkimistel

Mis potildehimotildettel notildeustuvad riigid kaubanduslaumlbiraumlaumlkimisel vaumlhendama tariifesiduma neid edasiste totildeusude vastu ning kaotama muid kaubandustotildekkeidSelliste kontsessioonide vahetamise aluseks on vastastikkuse ja vastastikusekasu potildehimotildete Riik mis taotleb tariifide vaumlhendamise votildei muude kaubandus-totildekete (nagu naumliteks koguseliste piirangute) kaotamise kaudu paremat paumlaumlsuteiste riikide turule peab olema valmis tegema kontsessioone tariifide suhtes jamuudes valdkondades mida need riigid peavad kasulikeks ning vaumlaumlrtuselt votilderd-vaumlaumlrseteks nende poolt tehtavate kontsessioonidega

58 2 peatuumlkk ndash GATTi neli potildehireeglit

Boks 8Tariifide sidumineRiikidel ei ole lubatud kehtestada oma kontsessioonide loendis naumlidatud seotud maumlauml-radest kotildergemaid tariife Muuhulgas loetleb loend ka iga toote laumlbiraumlaumlkimiste-eelsetariifimaumlaumlra ning maumlaumlra millega riik on ldquolaumlbiraumlaumlkimistel notildeustunud seda tariifi-maumlaumlra sidumardquo Kaubanduslaumlbiraumlaumlkimiste kaumligus votildeib riik kokku leppida jaumlrgmises siduda olemasolev positiivne maumlaumlr (nt 10) votildei nullmaumlaumlr votildei vaumlhendada maumlaumlra (naumliteks 10lt 5ni) ning siduda vaumlhendatud maumlaumlrRiik votildeib aga oma tariifid siduda ka maksimummaumlaumlraga mis on laumlbiraumlaumlkimistel kok-kulepitud vaumlhendatud maumlaumlrast kotildergem Seega votildeib riik kes on notildeustunud vaumlhendamaoma tariife 10lt 5ni naumlidata et kuigi ta kohaldab impordi suhtes vaumlhendatudtariifimaumlaumlra on tariifi seotud maumlaumlr 8 Sellisel juhul on riigil otildeigus ilma uumlhtki omaGATTist tulenevat kohustust rikkumata totildesta igal ajal oma tariife 8ni

Taumlnu Uruguay voorule on tariifide sidumisel kotildeigis riikides saavutatud olulist eduKotildeik arenenud riigid arengumaad ja siirdemajandusega riigid on oma potildellumajan-dussektoris kehtivad tariifid sidunud Toumloumlstussektoris siseneb uumlle 98 impordist are-nenud riikidesse ja siirdemajandusega riikidesse seotud tariifimaumlaumlrade alusel

Arengumaade puhul on seotud maumlaumlradega impordi osakaal umbes 73 Mitmedarengumaad on siiski teatavatel juhtudel kehtestanud siduvad maksimummaumlaumlradNeed vaumlljenduvad kohustusena mitte totildesta tariife uumlle iga toote vastava maksimummaumlaumlra uumlle teatavas kindlas sektoris kehtiva maksimummaumlaumlra uumlle kotildeikide toodete suhtes kehtestatud maksimummaumlaumlraOma tariifid sidunud riigil on votildeimalik ka tariifi seotusest vabaneda ning totildesta tariifiseotud maumlaumlrast kotildergemale Ta teeb seda kontsessiooni suhtes algselt laumlbi raumlaumlkinud rii-kidega ning samuti riikidega mis on kotildenealuse toote potildehitarnijad ning saavad seegasamuti kontsessioonist kasu Sellistel laumlbiraumlaumlkimistel oodatakse sidumisest vabastusttaotlevalt riigilt et ta teeks kompenseerivaid tariifikontsessioone muude toodete suhtesmille vastu riikidel millega ta laumlbiraumlaumlkimisi peab on kaubandushuvisid

GATT 1994 IV jagu (kau-bandus ja areng) artikkelXXXVI lg 8Tokyo vooru otsus (aren-gumaadediferentseeritud ja sood-sama režiimivastastikkuse ja taumlieliku-ma osaluse kohta) punktid5 6 ja 7

Taumlieliku vastastikkuse reegel ei kehti siiski arenenud riikide ja arengumaadevahelistel laumlbiraumlaumlkimistel Arengumaad peavad tegema kontsessioone tariifidevaumlhendamise naumlol suhtelise vastastikkuse alusel mis votildetab arvesse seda et omamadalama majandusarengu taseme ning kaubanduslike ja finantsvajadustetotildettu ei pruugi neil olla votildeimalik teha kontsessioone arenenud riikidega samadelalustel Reegel tunnistab aga et arengumaad ei ole kotildeik samal arengutasemelmotildenel neist on majanduskasvu tase kotildergem samas kui teised asuvad eri arengu-etappides Nendest 48 on vaumlhimarenenud riigid

Arengumaadelt mis on jotildeudnud kotildergemale arengutasemele notildeutakse tariifidevaumlhendamisel ja sidumisel suuremaid kontsessioone kui madalama majandus-kasvuga riikidelt Seda kaumlsitlusviisi nimetatakse ka astmestamiseks kuna sellekohaselt jotildeuab arengumaa arenedes jaumlrk-jaumlrgult uuele tasemele kuni votildeib lotilde-puks teha tariifikontsessioone ja hakata jaumlrgima kehtestatud korda muudeskivaldkondades votilderdselt arenenud riikidega

Arengumaade kasvanud osalus Uruguay voorus

Suhtelise vastastikkuse reegli totildettu tegid Tokyo voorus ja varasemates laumlbiraumlaumlki-misvoorudes tariifikontsessioone vaid vaumlhesed arengumaad Pealegi tegid kont-sessioone teinud arengumaad neid vaid vaumlheste toodete suhtes Olukordmuutus maumlrgatavalt Uruguay voorus ning peaaegu kotildeik arengumaad on notildeustu-nud tegema kontsessioone tariife protsentuaalselt vaumlhendades Kooskotildelas suh-telise vastastikkuse potildehimotildettega on need kontsessioonid siiski tehtudmadalama protsendi ulatuses kui arenenud riikide puhul

Arengumaade suurem valmisolek Uruguay voorus kontsessioone teha ja laumlbi-raumlaumlkimistel suuremaid kohustusi votildetta oli tingitud kahest tegurist Esiteks olidpaljud neist saavutanud oma majandusarengus suurt edu Teiseks esimesega ti-hedalt seotud teguriks oli taumlhelepanuvaumlaumlrne poumloumlre peaaegu kotildeigi arengumaadekaubanduspoliitikas Varem kui nad jaumlrgisid importkaupade kodumaistegaasendamise strateegiat lotildeid kotildergeid tariifibarjaumlaumlre ja hoidsid vaumllismaist konku-rentsi kodumaisest tootmisest eemal oli kontsessioonide pakkumine tariifidevaumlhendamise kujul nende arengumaade jaoks raske

Praegu jaumlrgivad need riigid ekspordi kasvu edendavat poliitikat vaumlhendavad ta-riife ja kaotavad importi piiravaid litsentsimis- jms suumlsteeme Selline avatud jaliberaalne kaubanduspoliitika andis neile Uruguay voorus votildeimaluse mitte ai-nult oma tariifide uumlhepoolsetest vaumlhendamistest nende sidumise teel kasu saa-da vaid ka parandada oma positsiooni kui nad peavad arenenud riikidegalaumlbiraumlaumlkimisi

Kolmas reegel kaubandus enamsoodustustingimuselGATT 1994 artikkel I Kolmas GATTi potildehireegel mis saumltestab et kaubandus ei tohi olla diskriminee-

riv sisaldub kuulsas enamsoodustussaumlttes Lihtsalt oumleldes taumlhendab see potildehi-motildete et kui liikmesriik tagab teisele riigile mis tahes toote suhtes soodsamaidtariife votildei muid soodustusi peab ta neid viivitamatult ja tingimusteta laienda-ma ka teiste riikide samasugustele toodetele Seega kui riik A lepib kaubandus-laumlbiraumlaumlkimistel riigiga B kokku vaumlhendada imporditava tee tollimakse 10lt5ni peab ta vaumlhendatud maumlaumlra laiendama kotildeigile WTO liikmesriikidele Sel-lise enamsoodustusrežiimi kohaldamise kohustus ei kehti mitte uumlksnes impor-di vaid ka ekspordi suhtes Seega kui riik maksustab toote ekspordi uumlhtesihtkohta peab ta rakendama sama maksumaumlaumlra kotildeikidesse sihtkohtadesse saa-detavatele eksportkaupadele

2 peatuumlkk ndash GATTi neli potildehireeglit 59

GATT 1994 artikkel I lg 1 Enamsoodustusrežiimi rakendamise kohustus ei piirdu aga uumlksnes tariifidegasee kehtib ka jaumlrgmise suhtes

impordi ja ekspordi suhtes kehtestatud mis tahes laadi maksed

tariifide ja selliste maksetega maksustamise meetodid

impordi ja ekspordiga seotud reeglid ja formaalsused

importkaupadele siseriiklikult kehtivad maksud ja maksed ning nende muumluuml-ki motildejutavad seadused maumlaumlrused ja notildeuded

GATT 1994 artikkel XIII koguseliste piirangute haldamine (nt kvootide jaotamine tarnivatele riikide-le mittediskrimineerivatel alustel) kui need piirangud on lubatud eranditealaste saumltete kohaselt

Seega taumlhendab nimetatud potildehimotildete et enamsoodustusrežiimiga notildeustudeskohustuvad liikmesriigid kotildeikides kaubavahetuskuumlsimustes vaumllisriikidega neidmitte diskrimineerima ega kohtlema uumlht riiki teisega votilderreldes vaumlhem soodsalt

Enamsoodustusreegli erandidGATT 1994 artikkel XXIV GATTi reeglid teevad siiski moumloumlnduse et riigid tohivad tariife ja muid kauban-

dustotildekkeid piirkondlike kokkulepete alusel sooduskorras vaumlhendada Piirkond-like kokkulepete osaliste omavahelises kaubanduses kehtivaid madalamaidmaumlaumlrasid votildei tollimaksuvabastusi ei tule teistele riikidele laiendada Piirkondli-kud sooduskorrad kujutavad endast seega enamsoodustusreegli taumlhtsat eranditKaitsmaks nende riikide kaubandushuve kes ei ole nende kokkulepete osalisedseab GATT nimetatud kordade sisseseadmisele ranged tingimused Need tingi-mused naumlevad muuhulgas ette jaumlrgmist

GATT 1994 artikkel XXIVlg 8

piirkondlike kokkulepete osalisriigid peavad kaotama peaaegu kogu nende-vahelist kaubandust motildejutavad tariifid ja muud kaubandustotildekked ning

kokkuleppe totildettu ei tohiks tekkida uusi totildekkeid teiste riikidega toimuva kau-banduse suhtes

GATT 1994 artikkel XXIVlg 8

Sellised kokkulepped votildeivad avalduda tolliliitude votildei vabakaubanduspiirkon-dadena Motildelemal juhul toimub liikmesriikide vaheline kaubandus maksuvaba-del alustel samal ajal kui teiste riikidega toimuva kaubavahetuse suhteskehtivad endiselt enamsoodustusrežiimi tariifid Tolliliitude puhul liikmesriiki-de tariifid uumlhtlustatakse ning neid rakendatakse uumlhtselt vaumlljastpoolt saabuvaimpordi suhtes Vabakaubanduspiirkondades kasutavad liikmesriigid uumlhtlusta-mata kujul edasi oma riiklikes loendites maumlaumlratletud tariife

Hetkel kehtib maailmas uumlle saja piirkondliku sooduskorra Nagu on naumlha bok-sis 9 on viimastel aastatel hakatud piirkondlike sooduskokkulepete raames vas-tuvotildeetud tariifi- jms kontsessioonide abil piirkondlikku kaubandust rohkemedendama Selle tulemusel naumlitab piirkondlik kaubandus pidevat totildeusuten-dentsi ja uumlha suurem osa maailmakaubandusest toimub piirkonniti

Sellised sooduskorrad tulevad kasuks ettevotildetetele mis turustavad oma kaupupiirkonna teistes riikides Samas aga votildeivad nad jaumltta ebasoodsamasse konku-rentsiolukorda vaumlljaspool piirkonda asuvate riikide ettevotildetted mis on kohusta-tud maksma tollimakse enamsoodustuskorra alusel Uumlks peamisi vaumlljakutseidmillega WTO liikmesriigid laumlhiaastatel tegelema peavad on see kuidas tasakaa-lustada puumluumldlusi piirkondliku kaubanduse arendamiseks ja kaubanduse edasi-seks liberaliseerimiseks mitmepoolsetel alustel

60 2 peatuumlkk ndash GATTi neli potildehireeglit

2 peatuumlkk ndash GATTi neli potildehireeglit 61

Boks 9Piirkondlikud kaubandusruumlhmitised viimased arengusuunadViimaste aastate jooksul on kotildeigil mandritel jaumltkunud kindel liikumine piirkondlikekaubanduslepingute taumliustamise suunasAafrika

Aafrika lotildeunaosa liigub Lotildeuna-Aafrika Arengu Uumlhenduse (SADC) kaudu suuremaintegratsiooni suunas vabakaubanduspiirkonnana Sellesse ruumlhma kuuluvad Lotildeu-na-Aafrika Tolliliidu (SACU) liikmesriigid peavad korduslaumlbiraumlaumlkimisi oma tollilii-dusiseste suhete uumlleKa Aafrika muudes piirkondades on piirkondlik integreerumine elavnenud Naumlitekskavandab uus Laumlaumlne-Aafrika majandus- ja rahaliit (WAEMU pr k UEMOA)uumlhtse vaumllistariifi kehtestamist uumlhise komisjoni moodustamist ja paljude muudeEuroopa suumlsteemi elementide kasutuselevotildettu (juba on olemas uumlhtne vaumlaumlring CFAfrank) Ida-Aafrika Koostoumloumlorganisatsiooni liikmed (Kenya Uganda ja TansaaniaUumlhendvabariik) jaumltkavad poolelijaumlaumlnud liikumist votildeimaliku uumlhtse valuutaga majan-dus- ja rahaliidu suunasIda- ja Lotildeuna-Aafrika uumlhisturg (COMESA) oma 19 liikmesriigiga on Aafrika suu-rim piirkondlik uumlhendus Selle eesmaumlrk on moodustada tolliliit ja kehtestada uumlhtnevaumllistariifUumlhisturu liikmed on Angola Burundi Eritrea Etioopia Kenya Komoorid KongoDV Madagaskar Malawi Mauritius Namiibia Rwanda Sambia Seišellid Su-daan Svaasimaa Zimbabwe Tansaania Uumlhendvabariik ja Uganda

Ameerika

Potildehja-Ameerika vabakaubandusleppe (NAFTA) sotildelmimine USA Kanada ja Meh-hiko vahel on ajendanud kotildeiki Potildehja- ja Lotildeuna-Ameerika riike moodustama vaba-kaubandustsooni Aprillis 1998 sotildelmisid 34 selle piirkonna riiki lepingu Ameerikavabakaubanduspiirkonna (FTAA) moodustamiseks aastaks 2005 Selleks ajaks eel-datakse mitmete piirkondlikke votildei piirkonnauumlleseid uumlhendusi loovate lepingute taumlielik-ku rakendumistUumlks piirkondlik uumlhendus on MERCOSUR (Lotildeuna uumlhisturg) ning selle eesmaumlrk onoma liikmetele (Argentina Brasiilia Paraguay ja Uruguay Boliivia ja Tšiili on as-sotsieerunud liikmed) uumlhise turu loomine MERCOSUR mis praegu on tolliliit onsotildelminud lepingud Andide Uumlhendusega (mis on aluseks taumlieliku vabakaubandusle-pingu vaumlljatoumloumltamisele aastaks 2000) ja Kesk-Ameerika Uumlhisturuga (kaumlivitamaksvabakaubanduslepingu sotildelmimiseni viivat tariifide vaumlhendamise programmi)MERCOSUR on sotildelminud vabakaubanduslepingud Boliivia ja TšiiligaAndide Uumlhendus (kuhu kuuluvad Boliivia Colombia Ecuador Peruu ja Venezuela)on leppinud kokku uumlhisturu loomises aastaks 2005 ning sotildelminud raamlepingu Pa-namaga viimase taumlielikuks integreerumiseks

Aasia

Aasias jaumltkab Kagu-Aasia Rahvaste Uumlhendus (ASEAN kuhu kuuluvad BruneiFilipiinid Indoneesia Kambodža Laose Demokraatlik Rahvavabariik MalaisiaMyanmar Singapur Tai ja Vietnam) oma jotildeupingutusi vabakaubanduspiirkonnamoodustamiseks vaumlhendades edasi tariife ja muid piirkonnasiseseid kaubandus-totildekkeidBangkoki lepinguga uumlhinenud riigid (Bangladesh Bhutan India Maldiivid NepalPakistan ja Sri Lanka) puumluumlavad samuti piirkondlikku kaubandust lihtsustada kuigipoliitilised raskused on seni maumlrgatavat edasiliikumist takistanudKesk-Aasias on tihedamate kaubandussuhete loomiseks ulatanud KasahstanKotildergotildezstan Tadžikistan Tuumlrkmenistan ja Usbekistan kaumle Iraanile Pakistanile jaTuumlrgile

(

Peale nende kokkulepete on arenenud riigid jotildeustanud uumlhesuunalisi vabakau-bandusleppeid mille alusel siseneb import kotildeigist votildei teatud arengumaadestnende turgudele maksuvabalt Need lepped ei ole vastastikused kuna turulesooduspaumlaumlsu omavad arengumaad ei kohalda mitte mingisugust soodusrežiimiarenenud riikidest saabuvatele importkaupadele Sellised uumlhesuunalised soo-duslepped on naumliteks jaumlrgmised

Uumlldine soodustuste suumlsteem (GSP) mille kohaselt arenenud riigid lubavadkotildeigi toumloumlstustoodete ning teatavate potildellumajandustoodete importi arengu-maadest sooduskorra alusel ja tollimaksuvabalt

Endine Lomeacute konventsioon mille alusel Euroopa Liit lubab tollivaba impor-ti Aafrika arengumaadest ja vaumlhimarenenud riikidest ning Kariibi mere Aa-sia ja Vaikse ookeani piirkonna riikidest (AKV riikidest) 2000 aasta algusesvahetas Lomeacute konventsiooni vaumllja Cotonoursquo leping kuid kuni selle ratifitsee-rimiseni allakirjutanute poolt ja hiljemalt 2007 aasta lotildepuni kohaldab ELLomeacute konventsiooni saumltteid

Kariibi mere algatus mille raames USA lubab tollimaksuvaba importi Karii-bi mere riikidest

Otildeiguslik alus arenenud riikide poolt GSP alusel soodusrežiimi kohaldamisekskotildeigist arengumaadest tulevale impordile tuleneb otsusest arengumaade dife-rentseeritud ja soodsama režiimi vastastikkuse ja taumlielikuma osalemise kohtaSee otsus votildeeti GATTi alusel vastu 1979 aastal ning seda nimetatakse harili-kult ldquouumlldiseks lubavaks klausliksrdquo 1994 aasta GATTi saumltetest ei tulene kindlatotildeiguslikku alust sooduskordadele nagu Lomeacute konventsiooni ja Kariibi mere al-gatuse jaumlrgne kord mis votildeimaldavad soodus- votildei maksuvaba paumlaumlsu uumlksnes nen-dele arengumaadele kellega soodusrežiimi kohaldavatel riikidel on ajaloolisedvotildei muud sidemed WTO sanktsioneeris need korrad selle alusel et soodusrežii-mi pakkuvatel arenenud riikidel oli otildeigus loobuda oma enamsoodustusklauslisttulenevatest kohustustest

62 2 peatuumlkk ndash GATTi neli potildehireeglit

Tariife ja muid kaubandustotildekkeid puumluumlavad kaotada ka Aasia ja Vaikse ookeaniriikide majanduskoostoumlouml foorumi (APEC) liikmed Need on Ameerika Uumlhend-riigid Austraalia Brunei Filipiinid Hiina HongkongHiina IndoneesiaJaapan Kanada Korea Vabariik Malaisia Mehhiko Paapua Uus-GuineaPeruu Singapur Tai Taiwani provints (Hiina) Tšiili Uus-Meremaa VeneFoumlderatsioon ja Vietnam

Euroopa

Euroopas on paumlrast ELi moodustamist saavutanud tiheda majandusliku inte-gratsiooni 15 riiki Uumlhinemislaumlbiraumlaumlkimised kaumlivad Kuumlprose Poola SloveeniaTšehhi Vabariigi ja Ungariga Euroopa Liidul on tolliliit Tuumlrgiga ning Vahemerekaubanduspartneritega toimuvad laumlbiraumlaumlkimised uute vabakaubanduslepingutesotildelmimiseks Liidu praegused liikmed on Austria Belgia Hispaania HollandIirimaa Island Itaalia Luksemburg Prantsusmaa Portugal Rootsi Saksa-maa Soome Uumlhendkuningriik ja TaaniSeega on ilmne et nii majanduslikud kui ka poliitilised ajendid piirkondlike kau-banduslepete sotildelmimiseks mis juba praegu hotildelmavad suure osa maailma kauban-dusest tugevnevad edaspidi veelgi

Allikas WTO Annual Report 1998 vol 1 Special Topic Globalization and Trade

)

GATT 1994 Tokyo vooruotsus arengumaade dife-rentseeritud ja soodsamarežiimi vastastikkuse jataumlielikuma osaluse kohtapunkt 2 alapunkt a

Otildeiguslikust seisukohast viivad sellised piiratud ulatusega sooduskorrad soodus-tusi mitte saavatest arengumaadest saabuva impordi diskrimineerimiseni Soo-dustusi andvatele arenenud riikidele avaldatakse seepaumlrast survet soodustustemuutmiseks ja nende vastavusse viimiseks GATTi reeglitega

USA-le Kariibi mere algatuse rakendamiseks antud kohustustest vabastamiseotildeigus lotildepeb 2005 aasta lotildepus

Neljas reegel votilderdne kohtlemineGATT 1994 artikkel III Nagu juba maumlrgitud ei tohi liikmed enamsoodustusrežiimi potildehimotildette kohaselt

riike diskrimineerida Enamsoodustusrežiimi potildehimotildetet taumliendav votilderdse koht-lemise potildehimotildete notildeuab et importtoodete suhtes mis on uumlletanud piiri paumlrasttollimaksude ja muude maksete tasumist ei rakendata vaumlhem soodsat režiimikui see mida kohaldatakse samasuguste kodumaiste toodete suhtes Teisisotildenunotildeuab see potildehimotildete et riigid kohtleksid imporditud ja kodumaiseid kaupuvotilderdsetel alustel Seepaumlrast ei tohi riik kehtestada importkaubale mis on paumlrasttollimaksude tasumist uumlletanud piiri siseriiklikke makse (naumliteks muumluumlgimaksu)kotildergemal tasemel kui neid rakendatakse sarnaste kodumaiste toodete suhtesSamuti ei tohi siseturul toodete ostu ja muumluumlki motildejutavaid eeskirju kohaldadarangemalt importtoodete suhtes

Motildeju aumlritegevuseleUus reeglistik potildellumajandus- ja tekstiiltoodete kohta mis toumloumltati vaumllja Uru-guay voorus aitab tagada et GATTi potildehireegleid ndash koguseliste piirangute kasu-tamise vastast reeglit nagu ka reeglit mis notildeuab et kodumaist toodangutkaitstaks uumlksnes tariifidega ndash jaumlrgivad praktikas kotildeik riigid Eksportivad ettevotildet-ted eelistavad tariife koguselistele piirangutele mitmetel potildehjustel Tariifid onlaumlbipaistvad ja nende motildeju hindadele prognoositav Koguselised piirangudmuudavad kaubanduse ebakindlamaks kuna nende haldamist korraldavatelasutustel on otildeigus kvoote aeg-ajalt muuta Ja lotildepuks kuna kvootide haldami-seks on vajalik litsentsimine votildeivad ettevotildetted oma toodangut eksportida vaidsiis kui nende toodangu ostjad vaumllismaal suudavad hankida vastava litsentsi

Uruguay vooru tulemusel on maumlrgatav edasiminek toimunud ka tariifide sidu-misel kotildeigi riikide poolt Kindlustunne selles osas et riigid kuhu eksporditakseei totildesta taumlnu tariifide sidumisele laumlbiraumlaumlkimistel kokkulepitud madalamaidmaumlaumlrasid ergutab ettevotildetteid investeerima tootmisettevotildetetesse seadmetesseja turustusvotilderkudesse ning votildetma muid kaubandust edendavaid meetmeidPeale selle annab tariifide sidumine ettevotildetetele tagatise selle kohta et nendevalitsused ei totildesta tariife mida tuleb tasuda eksportkauba tootmiseks impordi-tava tooraine ja sisendite pealt

Viimaks annab votilderdse kohtlemise reegel eksportivatele ettevotildetetele kindlustun-de et kui nende tooted on paumlrast tollimaksude ja muude piiril tasumisele kuulu-vate maksete tasumist imporditurule sisenenud ei notildeuta neilt siseriiklikkemakse kodumaist paumlritolu toodetest kotildergematel maumlaumlradel Votilderdse kohtlemisereegel kehtib mitte uumlksnes siseriiklike maksude vaid ka kohustuslikke toote-standardeid ja toodete muumluumlki ja turustamist reguleerivate eeskirjade suhtesKuna valitsused kehtestavad keskkonna ja tarbijate tervise kaitseks uumlha uusimakse ja eeskirju toodetele on reegel selliste maksude ja eeskirjade votilderdsetelalustel kohaldamise kohta nii kodumaiste kui ka imporditud toodete suhteseksportivatele ettevotildetetele elulise taumlhtsusega

2 peatuumlkk ndash GATTi neli potildehireeglit 63

3 peatuumlkk

Kaupade tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine

Kokkuvotildete

Kui tollimakse maumlaumlratakse kaupadele nende vaumlaumlrtuse alusel (naumliteks 10 impordi-tud kaupade vaumlaumlrtusest) sotildeltub tollimaksude tegelik suurus sellest kuidas toll kaupadetollivaumlaumlrtust maumlaumlrab Leping tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise kohta notildeuab et tolliasutusedmaumlaumlraksid tollivaumlaumlrtust importija poolt tehingu kaumligus makstud votildei makstava hinnaalusel Uruguay voorus vastuvotildeetud otsuse tulemusena votildeib toll keelduda tehinguvaumlaumlrtust tunnistamast kui tal on potildehjust kahelda importija poolt deklareeritud vaumlaumlr-tuse votildei esitatud dokumentide otildeigsuses votildei taumlpsuses Kaitsmaks importijate huve selli-ses olukorras peavad tolliasutused andma neile votildeimaluse oma hinda potildehjendadaKui toll ei ole potildehjendusega rahul on ta kohustatud esitama importijale kirjalikultselgitused nende poolt deklareeritud tehinguvaumlaumlrtuse tagasiluumlkkamise kohta

Kui toll keeldub tehingu vaumlaumlrtust aktsepteerimast maumlaumlratleb leping vaumlaumlrtuse maumlaumlra-miseks viis eri moodust Vaumlaumlrtuse maumlaumlramisel neid meetodeid kasutades peab toll kon-sulteerima ka importijatega ning votildetma arvesse nende arvamusi

Mitmed arengumaad tuginesid tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramisel varem Tollikoostoumloumlnotildeukogu(praegu Maailma Tolliorganisatsiooni) vaumlljatoumloumltatud vaumlaumlrtuse Bruumlsseli definitsioo-nile Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepingu kohaselt pidid need riigid oma hindamissuumlstee-mid lepingu reeglitega kooskotildella viima viieaastase uumlleminekuaja jooksul (st 1jaanuariks 2000) mis anti neile WTO suumlsteemile uumlleminekuks

Tollimaksude liigid

Tollimakse maumlaumlratakse kaupade vaumlaumlrtuse alusel (naumliteks 20 imporditud tootevaumlaumlrtusest) votildei eritollimaksudena (naumliteks 2 USD kilogrammilt votildei liitrilt)Motildene toote puhul kasutatakse ka kombineeritud makse mis sisaldavad niivaumlaumlrtusepotildehiseid kui ka erimaumlaumlrasid (10 vaumlaumlrtusest + 2 USD kilogrammilt)

Kui motildened erandid vaumllja arvata kasutavad riigid kauba vaumlaumlrtusel potildehinevaidtollimakse Valitsused eelistavad seda liiki tollimaksude rakendamist uumlldiseltkolmel potildehjusel Esiteks on ametiasutustel vaumlaumlrtusepotildehiste tollide potildehjal sisse-notildeutavaid tulusid lihtsam hinnata kui tulusid mida saadakse eritollimaksudestmis kehtestatakse mahu votildei kaalu jaumlrgi Teiseks on vaumlaumlrtuselised tollimaksudotildeiglasemad kui eritollimaksud sest nende puhul makstakse odavamate kaupa-de pealt vaumlhem kallimate pealt aga rohkem makse Naumliteks eritollimaks 2 USDliitrilt totildestaks 4dollarilise veinipudeli hinda 50 ja kallima 20dollarilise veini-pudeli hinda 10 Vaumlaumlrtuseline 10ne maks totildestaks odavama pudeli hinda 020 USD ja kallima pudeli hinda 2 USD Kolmandaks on kauba vaumlaumlrtuse aluselarvestatavate tollimaksude korral rahvusvaheliste tariifide vaumlhendamise alastelaumlbiraumlaumlkimiste kaumligus lihtsam tariife votilderrelda ja leppida kokku nende vaumlhenda-mises

Siiski sotildeltub vaumlaumlrtuseliste maksude jaotumine suures osas maksustatava vaumlaumlrtu-se maumlaumlramise meetodist Seega kui toll maumlaumlrab kauba maksustatavaks vaumlaumlrtu-seks 1000 USD tuleb 10lise vaumlaumlrtuselise tollimaksu puhul tasuda tollimaksu100 USD Kui toll maumlaumlrab kauba vaumlaumlrtuseks aga 1200 USD peab importijamaksma sama kauba eest imporditollimaksu 120 USD Tariifide sidumisestkaubanduses saadav kasu langeks maumlrgatavalt kui toll kasutaks tollivaumlaumlrtusemaumlaumlramisel kaubaarvel maumlrgitud hindade asemel muid hindu Kauba vaumlaumlrtusemaumlaumlramisel kehtivad reeglid on seega olulise taumlhtsusega tagamaks importijaleet notildeutavad tollimaksud ei ole kotildergemad nominaalsetest maumlaumlradest mis on esi-tatud importiva riigi tariifiloendites

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepingu saumltted

Tollivaumlaumlrtusemaumlaumlramise leping pream-bul

Uumlksikasjalikud WTO reeglid kauba tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseks sisalduvad tolli-vaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepingus (taumlielik pealkiri GATT 1994 VII artikli rakendamiseleping) Lepingujaumlrgne suumlsteem tugineb lihtsatele ja otildeiglastele kriteeriumitelemille juures on arvesse votildeetud kaubandustavasid Kotildeikidelt liikmesriikideltoma otildeigusaktide uumlhtlustamist lepingu reeglite alusel notildeudes puumluumlab see suumlsteemtagada reeglite uumlhtset rakendamist nii et importijad saaksid kindlalt ette arves-tada impordilt tasumisele kuuluvate tollimaksude suuruse

Peamine standard tehinguvaumlaumlrtusTollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping artikkel 1 lg 1

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping artikkel 8 lg 1

Lepingu potildehireegel on et kauba tollivaumlaumlrtus peaks potildehinema kauba importija-maale ekspordiks muumluumlmisel tegelikult makstud votildei makstaval hinnal (naumlitekskaubaarvel maumlrgitud hind) mida vajaduse korral korrigeeritakse lisades selleleostjate kanda jaumlaumlnud maksed nagu naumliteks kulutused pakkimisele ja konteine-ritele abivahenditele ja litsentsitasud (vt boks 10) Reeglite kohaselt ei olekauba maksustatava vaumlaumlrtuse maumlaumlramisel lubatud arvesse votildetta ostu komisjoni-tasusid ja eriallahindlusi mida on saanud ainuagendid ja -kontsessionaumlaumlrid

Tokyo vooru leping piiras tolli tegevusvabadust tehingute vaumlaumlrtusi mitte aktsep-teerida boksis 11 toodud vaumlheste juhtumitega See otsus tegi muret paljudelearengumaadele kes leidsid et reegel piiras nende riikide tollivotildeimude votildeimalusitegeleda juhtumitega kus kaupmehed hindavad tollimaksude vaumlhendamiseksimportkaupade maksumuse alla nende tegeliku vaumlaumlrtuse See potildehjustas WTOloomise eelsel perioodil ka paljude arengumaade vastuseisu lepinguga uumlhinemi-sele

Otsus totildeendamiskohustu-se uumlmbersuunamisekohta sect 1

Otsus juhtumite kohta kus tollil on potildehjust kahelda deklareeritud vaumlaumlrtuse otildeig-suses votildei taumlpsuses (tuntud ka otsusena totildeendamiskohustuse uumlmbersuunamisekohta) mis votildeeti vastu Uruguay voorus arengumaade algatusel taumlitis selle luumln-ga Tokyo vooru leping notildeudis tollivotildeimudelt importija poolt deklareeritudtehinguvaumlaumlrtuse tagasiluumlkkamise korral vastava totildeendusmaterjali esitamistUruguay voorus asetati totildeendusmaterjali esitamise kohustus ndash juhul kui tolli-votildeimudel on hinnainfo ja muude kaumlttesaadavate andmete alusel potildehjust kahel-da importijate deklareeritud vaumlaumlrtuse totildeenduseks esitatud uumlksikasjade votildeidokumentide otildeigsuses votildei taumlpsuses ndash importijatele

66 3 peatuumlkk ndash Kaupade tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine

3 peatuumlkk ndash Kaupade tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine 67

Boks 10Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine kauba hinna lubatav korrigeerimine(tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepingu artikkel 8)

Tehingu tegeliku vaumlaumlrtuse kindlakstegemiseks saumltestab tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepin-gu artikkel 8 et importija poolt imporditava kauba eest tegelikult makstud votildei maks-tavale (so kaubaarvel maumlrgitud) hinnale votildeib lisada ka jaumlrgmiste elementide eestsooritatud maksed komisjoni- ja vahendustasud vaumllja arvatud ostu komisjonitasu pakendamise ja konteinerite maksumus ning tasud abivahendid so ostja tarnitud kaubad (materjalid komponendid toumloumlriistad

stantsid jms) mida ostja on tarninud votildei teenused (kavandid visandid jne)mida ostja on osutanud tasuta votildei alandatud hinnaga selleks et imporditud kau-pa toota

kasutus- ja litsentsitasud see osa tulust mis igast imporditud kauba jaumlrgnevast edasimuumluumlgist votildei kasutami-

sest laekub otseselt votildei kaudselt muumluumljale transpordi kindlustuse ja muud kulud mis on seotud imporditud kauba veoga

impordikohta juhul kui riigi vaumlaumlrtuse maumlaumlramise suumlsteem rajaneb CIF-hindadelArtikkel selgitab edasi et tehinguvaumlaumlrtuse arvutamiseks ei tohi lisada makstud votildeimakstavale hinnale midagi peale eelloetletud kuluelementide Artikkel loetleb pealeselle ka maksed ja kulud mida tollivaumlaumlrtusele ei lisata kui neid on votildeimalik eristadategelikust makstud votildei makstavast hinnast need on veokulud paumlrast importimist importiva riigi tolliterritooriumile paumlrast importimist tehtavad kulutused ehitamisele puumlstitamisele kokkupanemi-

sele tehnilisele hooldusele votildei abile importiva riigi lotildeivud ja maksud

Boks 11Juhtumid mille korral toll votildeib importija deklareeritudtehinguvaumlaumlrtuse tagasi luumlkata1 kui muumluumlki ei toimu2 kui kauba kaumlsutamisele votildei kasutamisele ostja poolt on kehtestatud piiranguidTehinguvaumlaumlrtust ei pruugita aktsepteerida juhul kui muumluumlgileping seab piiranguidkaupade kasutamisele votildei kaumlsutamisele vaumllja arvatud juhul kui

ndash vastav piirang on kehtestatud otildeigusaktidega (naumliteks pakendamisnotildeuded)

ndash piirangud naumlitavad millises geograafilises piirkonnas kaupade edasimuumluumlk onlubatud (naumliteks jaotusleping mis lubab kauba muumluumlki vaid Euroopa riikidesse)

ndash piirangud ei motildejuta kaupade vaumlaumlrtust (naumliteks uut imporditud mudelit ei tohimuumluumla enne teatud kuupaumleva)

3 kui muumluumlk votildei hind sotildeltub teatud tingimustest mille totildettu ei ole votildeimalik vaumlaumlrtustmaumlaumlrata (naumliteks muumluumlja seab imporditud kaupade hinna sotildeltuvusse tingimusest etostja ostab veel teatud koguse muid tooteid)4 kui osa kauba ostjapoolsel edasimuumluumlmisel saadavatest tuludest jotildeuab ka algsemuumluumljani5 kui ostja ja muumluumlja on teineteisega seotud ning see on motildejutanud kauba hinda

Tagamaks et kauba tehinguvaumlaumlrtuse tagasiluumlkkamine tolli poolt sellistel juhtu-del toimub objektiivsetest asjaoludest laumlhtudes on tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise le-pingus saumltestatud et riiklikud otildeigusaktid peaksid tagama importijatele teatavadotildeigused Esiteks kui toll kahtleb deklareeritud vaumlaumlrtuse otildeigsuses votildei taumlpsusespeab importijal olema votildeimalus anda selgitusi sealhulgas esitada dokumentevotildei muud totildeendusmaterjali selle kohta et nende poolt deklareeritud vaumlaumlrtusvastab imporditud kaupade tegelikule vaumlaumlrtusele Teiseks kui antud selgitusedtolli ei rahulda votildeivad importijad notildeuda tollilt kirjalikku selgitust deklareeritudvaumlaumlrtuse otildeigsuses ja taumlpsuses kahtlemise potildehjuste kohta See saumlte on kehtesta-tud importijate huvide kaitseks andes neile votildeimaluse poumloumlrduda otsuse vaidlus-tamiseks tolli kotildergemate ametiasutuste ning vajaduse korral ka kohtu votildei motildenemuu sotildeltumatu organi poole

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping artikkel 2 punkt a

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping artikkel 2 punkt b

Reegel mille kohaselt kaupade tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise aluseks peaks olema im-portijate poolt deklareeritud tehinguvaumlaumlrtus ei kehti mitte ainult sotildeltumatutepartnerite vaheliste vaid ka teineteisest sotildeltuvate poolte vaheliste tehingute pu-hul Viimased toimuvad harilikult hargmaiste ettevotildetete ja nende tuumltarettevotildete-te votildei filiaalide vahel ning sellisel juhul maksustatakse kaupu uumlleandehinnastlaumlhtudes mis alati ei pruugi kajastada importkauba otildeiget votildei tegelikku vaumlaumlrtustLeping notildeuab isegi neil juhtudel tollivotildeimudelt importijaga konsultatsioonidealustamist tegemaks kindlaks pooltevaheliste suhete tuumluumlpi tehingu asjaolusidning seda kas poolte suhted on motildejutanud kauba hinda Kui tollivotildeimud leia-vad paumlrast sellist uurimist et poolte suhted ei ole deklareeritud hinda motildejuta-nud maumlaumlratakse kauba tehinguvaumlaumlrtus esitatud hindade alusel Peale selle ndashtagamaks et tehinguvaumlaumlrtust ei vaidlustata uumlksnes poolte omavahelise seotusetotildettu ndash annab leping importijatele otildeiguse notildeuda vaumlaumlrtuse aktsepteerimist kuinad totildeendavad et vaumlaumlrtus vastab ligikaudselt kaupade testvaumlaumlrtusele mis onsaadud jaumlrgmistel alustel

umbes samal ajal sotildeltumatute ostjate ja muumluumljate vahel toimunud impordite-hingute puhul hinnatava kaubaga identsele votildei sarnasele kaubale maumlaumlratudtollivaumlaumlrtus votildei

identsete votildei sarnaste kaupade tuletatud votildei arvutatud vaumlaumlrtus (vt edasi)

Uumllejaumlaumlnud viis standardit

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping I lisauumlldmaumlrkus

Kuidas peaks toll maumlaumlrama maksustatavat vaumlaumlrtust kui ta on otsustanud mittetunnistada importija poolt deklareeritud tehinguvaumlaumlrtust Importijate huvidekaitseks ning tagamaks et vaumlaumlrtuse maumlaumlramine sellistel juhtudel toimuks otildeiglas-tel ja erapooletutel alustel piirab leping tollivotildeimude tegevusvabadust viielepingus saumltestatud standardi kasutamisega Leping notildeuab standardite rakenda-mist tekstis esinevas jaumlrjekorras ning alles siis kui toll leiab et esimest standar-dit pole votildeimalik rakendada votildeib vaumlaumlrtuse maumlaumlramisel kasutada ka jaumlrgmisistandardeid

Standardeid on nende rakendamisjaumlrjekorras selgitatud allpool

Identsete kaupade tehinguvaumlaumlrtus

Kui vaumlaumlrtust ei ole votildeimalik teha kindlaks tehinguvaumlaumlrtuse alusel tuleks sellekskasutada identsete kaupade juba maumlaumlratud tehinguvaumlaumlrtust

Sarnaste kaupade tehinguvaumlaumlrtus

Kui kaupade vaumlaumlrtuse hindamine eespool kirjeldatud meetodil ei ole votildeimaliktuleb see maumlaumlrata sarnaste kaupade tehinguvaumlaumlrtuse alusel

68 3 peatuumlkk ndash Kaupade tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping artikkel 2

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping artikkel 3

Motildelema meetodi puhul peavad valitud tehingud seostuma imporditud kauba-ga mis muumluumldi ekspordiks samale importijamaale ja hinnatava kaubaga ligi-kaudu samal ajal

Boksis 12 kirjeldatakse reegleid mida kasutatakse tegemaks kindlaks kas mak-sustatava vaumlaumlrtuse maumlaumlramisel kasutatavad kaubad on imporditud kaupadegaidentsed votildei sarnased

Tuletatud vaumlaumlrtus

Kaks jaumlrgmist meetodit on tuletatud vaumlaumlrtuse meetod ja arvutatud vaumlaumlrtusemeetod

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping artikkel 5

Tuletatud vaumlaumlrtust maumlaumlratakse hinnatava imporditud kauba votildei sellega identsevotildei sarnase kauba uumlhe kaubauumlhiku hinna alusel kodumaisel turul kusjuures sel-lest hinnast arvatakse maha kasum tollimaksud ja muud riigimaksud veo- jakindlustuskulud ning muud importijamaal tehtud kulutused

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping artikkel 6

Arvutatud vaumlaumlrtus

Arvutatud vaumlaumlrtuse saamiseks lisatakse hinnatava kauba tootmiskuludele ldquoka-sum ja uumlldkulud summa ulatuses mis tavaliselt kujuneb eksportijamaa tootjatepoolt importijamaale ekspordiks valmistatud ja hinnatava kaubaga samasseklassi votildei liiki kuuluvate kaupade muumluumlgilrdquo

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping artikkel 7

Viimase abinotildeu meetod

Kui tollivaumlaumlrtust ei ole votildeimalik maumlaumlrata uumlhelgi eelkirjeldatud meetodil votildeibselleks kasutada motildene eelneva meetodi paindlikku kaumlsitlusviisi pidades silmaset kasutatavad kriteeriumid oleksid vastavuses 1994 aasta GATTi VII artikli-ga Sel viisil maumlaumlratud vaumlaumlrtus ei tohi siiski potildehineda muuhulgas jaumlrgmisel

3 peatuumlkk ndash Kaupade tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine 69

Boks 12Reeglid kaupade identsuse votildei sarnasuse hindamiseks(Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise leping artikkel 15 lg 2)

Tegemaks kindlaks kas kaubad on identsed votildei sarnased kaupadega mille tehingu-vaumlaumlrtust maumlaumlratakse arvestatakse jaumlrgmisi omadusi

Kaubad on identsed Kaubad on sarnasedkui nad on igas suhtessamasugused kaasa arvatudfuumluumlsilised omadused kvaliteet jamaine

kui nad sarnanevad hinnatavatekaupadega komponentide materjali jaomaduste poolest

taumlidavad samasugust otstarvet ning onhinnatavate kaupadega kaubanduslikultasendatavad

Peale selle peavad kaubad selleks et neid kaumlsitletaks identsete votildei sarnastena olematoodetud

ndash samas riigis jandash sama tootja poolt

kui hinnatavad kaubad

Kui sellegipoolest ei leidu imporditehinguid mis oleksid toimunud hinnatava kauba-ga identse votildei sarnase sama tootja poolt samas riigis toodetud kaubaga tuleb arvessevotildetta sama riigi motildene teise tootja toodetud kaupa

kauba hinnal eksportimise korral kolmanda riigi turule

minimaalsel tollivaumlaumlrtusel

suvalisel votildei fiktiivsel vaumlaumlrtusel

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping artikkel 6Maumlrkus tollivaumlaumlrtuse maumlauml-ramise lepingu artikli 6kohta

Uumlldreeglina saumltestab leping et kui tehinguvaumlaumlrtust ei aktsepteerita tuleb kaubavaumlaumlrtust maumlaumlrata eespool kirjeldatud standardite alusel importijamaal kaumlttesaa-dava teabe potildehjal Samas maumlrgitakse ka et arvutatud vaumlaumlrtuse kindlaksmaumlaumlra-misel votildeib siiski olla vaja uurida kauba tootmiskulusid ja muud teavet midatuleb muretseda vaumlljaspool importijamaad Leping soovitab ndash et importijat eikoormataks tarbetult ndash kasutada arvutatud vaumlaumlrtuse meetodit vaid juhtudel kuiostja ja muumluumlja on teineteisest sotildeltuvad ja kui tootja on valmis esitama importija-maa tollivotildeimudele vajalikku teavet kulude kohta ja votildeimaldama laumlbi viia and-mete jaumlrgnevat kontrollimist

Leping ja arengumaad

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping artikkel 20 lg 1

Enne 1 jaanuari 1995 kasutasid lepingujaumlrgset tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise suumlstee-mi vaid 11 riiki Laumlbiraumlaumlkimistel lepingu uumlle leiti et enamik arengumaadest(mille hindamissuumlsteem rajanes vaumlaumlrtuse Bruumlsseli definitsioonil5 mis on taumliestierinev lepingus kasutatud maumlaumlratlusest) vajavad aega otildeigusliku ja institutsio-naalse raamistiku vaumlljatoumloumltamiseks ja selle rakendamiseks vajaliku ametnikkon-na koolitamiseks Leping saumltestas seetotildettu arengumaadele kes leidsid etkohene uuele suumlsteemile uumlleminek oleks nende jaoks raske viieaastase uumllemine-kuaja Selleks et hotildelbustada suumlsteemi vastuvotildetmist maumlaumlratud ajaks (1 jaanuar2000) on nii WTO kui ka WCO sekretariaadid suurendanud oma tehnilist abiametnike koolitamiseks lepingujaumlrgsete meetodite alal

1 jaanuariks 2000 liitus tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepinguga rida arengumaidMotildened uumllejaumlaumlnutest aga teatasid et neil ei ole votildeimalik oma olemasolevat suumls-teemi ettenaumlhtud ajaks WTO notildeuetega kooskotildella viia ning taotlesid lepingussaumltestatud taumlhtaja pikendamist Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise komitee on paljudeljuhtudel andnud ajapikendust uumlksikutele riikidele mis on suutnud totildeestada etneil on olnud WTO suumlsteemi vastuvotildetmisega raskusi

Motildeju aumlritegevusele

Lepingu potildehieesmaumlrk on kaitsta ausate kauplejate huve notildeudes et tollivotildeimudpeavad maksustatava vaumlaumlrtuse maumlaumlramisel aktsepteerima tegelikku importijapoolt teatud tehingult makstud hinda See reegel kehtib teineteisest nii sotildeltu-matute kui ka sotildeltuvate poolte vaheliste tehingute puhul Leping tunnistab etsamade toodete hinnad votildeivad eri importijate puhul erineda Asjaolu et teatudimportija poolt saavutatud hind on madalam kui teiste importijate poolt impor-timisel makstud hind ei saa olla aluseks tehinguvaumlaumlrtuse tagasiluumlkkamiseleTollivotildeimud votildeivad sellistel juhtudel tehinguvaumlaumlrtuse tunnistamisest keeldudavaid siis kui neil on potildehjust kahelda imporditavate toodete deklareeritud hinnaotildeigsuses votildei taumlpsuses Kuid isegi sellisel juhul peab toll andma importijatele votildei-maluse oma hinda potildehjendada ja kui ta potildehjendustega rahule ei jaumlauml esitamaneile kirjalikult potildehjused tehinguvaumlaumlrtuse tagasiluumlkkamise ja tollivaumlaumlrtuse muu-del meetoditel maumlaumlramise kohta Peale selle tagab leping importijatele vaumlaumlrtusemaumlaumlramise protsessi kotildeigil etappidel konsultatsioonideks otildeigust andes et tolli-votildeimudele deklareeritud vaumlaumlrtuse kontrollimiseks antud tegevusvabadust kasu-tatakse objektiivselt

70 3 peatuumlkk ndash Kaupade tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine

5 Suumlsteemi lotildei Tollikoostoumlouml Notildeukogu praegune Maailma Tolliorganisatsioon (WCO)

Lisaks importijate otildeigusele konsultatsioonideks vaumlaumlrtuse maumlaumlramise protsessikotildeigil etappidel notildeuab leping et riikide otildeigusaktid kaupade vaumlaumlrtuse maumlaumlramisekohta annaksid importijatele jaumlrgmised otildeigused

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping artikkel 13

otildeigus importkaupade tollist kaumlttesaamiseks kui tollivaumlaumlrtuse kindlaksmaumlauml-ramisel on ette naumlha viivitusi ndash seda tingimusel et importija esitab notildeudmisekorral piisava tagatise garantiikirja votildei tagatissummana mis katab tolli-maksu mida kauba eest votildeidakse notildeuda

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping artikkel 10

otildeigus eeldada et kogu olemuselt konfidentsiaalset teavet mis on antud tolli-votildeimudele koheldakse kui konfidentsiaalset

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseleping artikkel 11

otildeigus esitada tollivotildeimude otsuste suhtes kaebus tolli sotildeltumatule organile jakohtuvotildeimudele ilma et tema suhtes rakendataks sanktsioone

3 peatuumlkk ndash Kaupade tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine 71

4 peatuumlkk

Eksportkauba eelinspekteerimine

Kokkuvotildete

Alates 20 sajandi teisest poolest on importijad kasutanud imporditavate toodete ko-guste ja kvaliteedi hindamiseks sotildeltumatute inspekteerimisettevotildetete abi Inspekteeri-misega mis enamasti viiakse laumlbi eksportivas riigis enne kauba vaumlljavedu tagatakseimportijale et kaup vastab tehnilistele spetsifikatsioonidele lepinguga saumltestatudkvaliteedinotildeuetele ja et ekspordi kogused on taumlpsed Selliste inspekteerimisettevotildeteteteenuseid ei kasuta mitte uumlksnes eraettevotildetted vaid ka riiklikud ettevotildetted ja valitsu-sasutused Tegelikkuses notildeuavad paljudes riikides kehtestatud reeglid et valitsusasu-tuste sisseostetavaid kaupu inspekteeriksid ning nende kvaliteeti ja kogust totildeendaksidsotildeltumatud ja paumldevad inspekteerimisettevotildetted

Alates 1960ndate aastate keskpaigast on ka motildened arengumaad kasutanud eksport-kauba eelinspekteerimisettevotildetete teenuseid importkaupade hindamisel ja nende hinnaotildeigsuse kinnitamisel enne nende kaupade vedu eksportivatesse riikidesse Sellise tege-vuse peaeesmaumlrk on saavutada kontroll importkaupade uumlle- ja alahindamise ningmuude ebaotildeiglaste votildei sobimatute kaubandustavade uumlle Taumlnapaumleval kasutab uumlle 30Aafrika Aasia ja Ladina-Ameerika riigi neid teenuseid

imporditavate kaupade fuumluumlsiliseks inspekteerimiseks et tagada nende vastavus le-pingu tingimustele

hinna otildeigsuse kontrollimiseks

tagamaks et eksportija on kaubad liigitanud importiva riigi otildeige tariifse klassifi-katsiooni alla

Kaupade fuumluumlsiline inspekteerimine on eelinspekteerimisettevotildetete toimingute kindelosa tagamaks et eksportija poolt arvel naumlidatud hind vastab kauba tegelikule vaumlaumlrtu-sele ja et kauba hind arvel ei ole uumlle- votildei alahinnatud Sellise inspekteerimisega kind-lustatakse importijatele et nende tellitud kaubad vastavad lepingus esitatudkirjeldusele ja kvaliteedinotildeuetele ning vaumlhendatakse vaidluste tekkimise votildeimalusi pauml-rast kauba kohalejotildeudmist sihtkohta Inspekteerimine kaotab ka ohu et imporditaksetervisele kahjulikeks loetavaid ja seega eksportivates riikides muumluumlgiks kotildelbmatuid kau-pu (naumliteks keelatud kemikaalid ja farmaatsiatooted standarditele mittevastavadtoiduained)

Enamikes eksportkauba eelinspekteerimist kasutavates riikides on impordi lubamisekskohustuslik peaaegu kotildeikide kaupade fuumluumlsiline inspekteerimine ja hinnakontroll enneeksporti Uumlhes riigis on suumlsteemi kasutamine vabatahtlik ja eelinspekteerimisteenuseidkasutavatel importijatel on otildeigus eeldada kaupade tollivormistust ilma eelinspekteeri-misettevotildetete soovitatud vaumlaumlrtuse taumliendava kontrollimiseta

Peaaegu kotildeik eelinspekteerimissuumlsteemi kasutavad riigid vabastavad eelinspekteeri-miskohustusest kaubad mille vaumlaumlrtus on kindlaksmaumlaumlratud tasemest vaumliksem

Kauba eelinspekteerimisteenuste kasutamise eesmaumlrgid

Kohustuslikud eksportkauba eelinspekteerimise lepingud votildeib eesmaumlrkide jaumlr-gi milleks eelinspekteerimisettevotildetete teenuseid kasutatakse jagada kahte laie-masse ruumlhma Eelinspekteerimisettevotildetete sotildenavara kasutades jagunevadlepingud valuutalepinguteks ja tollilepinguteks Esimest neist kahest motildeistestkasutatakse lepingute taumlhistamiseks mille (ja ka nende sotildelmimist notildeudva valit-suse) peaeesmaumlrk on vaumlltida uumllehindamisest tulenevat kapitali aumlravoolu Teise-ga taumlhistatakse lepinguid millega valitsused uumlritavad vaumlltida tolli tuludevaumlhenemist imporditud kaupade kauplejate poolse alahindamise totildettu votildei taht-liku vaumlaumlrklassifitseerimise tulemusel kaupade importimiseks madalate maksu-dega kaubarubriigis

Veel motildened aastad tagasi oli valitsuste peaeesmaumlrk takistada importkaupadeuumllehindamist Kauplejad kipuvad kaupu uumllehindama kui importkaubanduseleja valuutatehingutele on tehtud kitsendusi Arengumaade kaubanduse ja valuu-tasuumlsteemi liberaliseerimise meetmete totildettu ei ole taumlnapaumleval kauplejatel im-portkaupade uumllehindamiseks uumlldiselt potildehjust Selle tulemuseks ndash nagu selgubka boksist 13 ndash on see et enamik eksportkauba eelinspekteerimise lepinguteston nuumluumld tollilepingud Lepingute peaeesmaumlrk on vaumllja selgitada importkaupadealahindamine kindlustamaks maksutulu kogumist taumlies ulatuses ning samutitolliga seotud korruptsiooni kontrollimiseks

Kuigi eelinspekteerimisteenuseid kasutatakse enamasti impordi eelinspekteeri-miseks kasutavad motildened valitsused neid ka ekspordi alahindamisest tulenevakapitali aumlravoolu kontrollimiseks

Praegu tegutseb viis rahvusvahelisel votildei piirkondlikul tasandil eelinspekteeri-misteenuseid pakkuvat ettevotildetet Neist suurim on Socieacuteteacute geacuteneacuterale de surveillance(SGS) Genfis Sellel ettevotildettel on enam kui 140 riigis uumlle 130 filiaali kus toumloumltabkokku uumlle 30 000 inimese Uumllejaumlaumlnud neli ettevotildetet on BIVAC InternationalPariisis COTECNA Genfis Inchape Testing Services International (ITSI) Lon-donis ja USA inspektuur (Inspectorate of the United States) Kotildeik need ettevotildettedon Rahvusvahelise Inspekteerimisorganite Liidu (International Federation of Ins-pection Agencies ndash IFIA) eelinspekteerimiskomitee liikmed On maumlrke et laumlhiajalvotildeib turule tulla veel teisigi ettevotildetteid kes pakuvad samasuguseid votildei enam-vaumlhem sarnaseid teenuseid

Eksportkauba eelinspekteerimise lepingu sotildelmimise tagamaadAumlri- ja toumloumlstusringkondades seda eelkotildeige motildenes arenenud riigis suhtuti eel-inspekteerimisteenuste laiendamisse importija ja eksportija vahel kokku lepi-tud hindade kohustuslikule kontrollimisele ettevaatusega Mures oldi eelkotildeigeasjaolu totildettu et neilt notildeuti hindade korrigeerimist kui eelinspekteerimisette-votildetted tuvastavad lepinguliste hindade puhul uumllehindamise Need riigid vaumlitsidet eelinspekteerimisettevotildetete poolt hindade votilderdlemiseks kasutatud kriteeriu-mid ei olnud eksportijatele alati teada See laumlbipaistvuse puudumine ei loonudmitte ainult ebakindlust ostjatega kokkulepitud hindade vastuvotildeetavuse osasvaid asetas eksportijad ka ebasoodsasse olukorda kuna puudus mehhanism eel-inspekteerimisettevotildetete otsuste vaidlustamiseks sotildeltumatutes organites Viivi-tused fuumluumlsilise inspekteerimise ja hindade otildeigsuse kontrolli laumlbiviimisel potildehjus-tasid ka kaubavedude viivitusi tekitades seega eksportijatele lisakulutusi

PSI-leping artikkel 1

Uruguay voorus vastuvotildeetud eksportkauba eelinspekteerimise leping (Agree-ment on Preshipment Inspection ndash PSI-leping) uumlritab tasakaalustada arenenud riiki-de eksportivate ettevotildetete vaumlljendatud muret ja vajadust kaitsta arengumaade

4 peatuumlkk ndash Eksportkauba eelinspekteerimine 73

huve kes leiavad et eelinspekteerimisteenused on neile kasulikud Leping selgi-tab et selle saumltteid kohaldatakse uumlksnes selliste eksportivates riikides laumlbiviida-vate eelinspekteerimise toimingute suhtes mille tegemiseks vastava riigivalitsus on volitused andnud Eelinspekteerimistoimingud on maumlaumlratletud kuildquokotildeik toimingud mis on seotud eksporditavate kaupade kvaliteedi koguse hin-na kaasa arvatud valuutakursi ning finantstingimuste javotildei kaupade klassifit-seerimise kontrollimisegardquo

Lepingu potildehisaumlttedPSI-leping preambul Leping tunnustab et mitmed arengumaad kasutavad eelinspekteerimisteenu-

seid ning lubab nende kasutamist ldquonii kaua ja sellisel maumlaumlral kui on vajalikimportkaupade kvaliteedi koguse votildei hinna kontrollimiseksrdquo Lepingu peaees-maumlrk on maumlaumlrata kindlaks reeglid mida peavad jaumlrgima eelinspekteerimistee-nuseid kasutavad riigid ja ekspordiriigid tagamaks et nende tegevuse totildettu eiteki kaubandusele totildekkeid

74 4 peatuumlkk ndash Eksportkauba eelinspekteerimine

Boks 13Eelinspekteerimisteenuseid kasutavad riigidpiirkonnadRiikpiirkond Eelinspekteerimislepingu liikAngola tollilepingArgentina tollilepingBangladesh tollilepingBenin tollilepingvaluutalepingBoliivia tollilepingBurkina Faso tollilepingBurundi valuutalepingCocircte drsquoIvoire tollilepingEcuador tollilepingEtioopia tollileping valuutalepingKamerun tollilepingKesk-Aafrika Vabariik tollilepingKomoorid tollileping valuutalepingKongo tollilepingKongo DV tollilepingSansibar valuutalepingSierra Leone tollilepingTansaania Uumlhendvabariik tollilepingTogo tollilepingUganda tollilepingUsbekistan tollileping

Allikas Rahvusvaheline Inspekteerimisorganite Liit (IFIA)

Eelinspekteerimist kasutavate riikide kohustused

Lepinguga eelinspekteerimisteenuseid kasutavatele riikidele asetatud kohustus-te sihiks on tagada eksportijate praktiliste probleemide vaumlhendamine votildei kaota-mine Probleemid tulenevad eelinspekteerimisettevotildetete viivitustest fuumluumlsiliseinspekteerimise ja hinnakontrolli laumlbiviimisel nende protseduuride laumlbipaistvu-se puudumisest ja konfidentsiaalse teabe kaumlsitlemisest Probleemide vaumlhenda-mist silmas pidades on lepingus muu hulgas saumltted

enamsoodustusrežiimi ja votilderdse kohtlemise kohaldamiseks

konfidentsiaalse aumlriteabe kaitseks

potildehjendamatute viivituste vaumlltimiseks

konkreetsete suuniste jaumlrgimiseks hindade kontrollimisel

Boksis 14 kirjeldatakse uumlldjoontes kohustusi mis on eelinspekteerimist kasuta-vatele riikidele lepingu jaumlrgi kehtestatud

Juhised hinnakontrolli laumlbiviimiseksLeping saumltestab et tegemaks kindlaks kas ekspordihind vastab votildei ei vasta kau-pade tegelikule vaumlaumlrtusele votildeiksid eelinspekteerimisettevotildetted votilderrelda sedahinda identsete votildei sarnaste kaupade hindadega mida pakutakse ekspordiks sa-mast eksportivast riigist

ndash vastavasse importivasse riiki votildeindash teistele turgudele

Kui aga hinna votilderdlemiseks kasutatakse ekspordihindu muudesse riikidesse kuiantud importiv riik tuleks arvesse votildetta ka majanduslikke jms tegureid mismotildejutavad eri riikides notildeutavaid hindu Teisisotildenu tunnistavad reeglid et fir-

4 peatuumlkk ndash Eksportkauba eelinspekteerimine 75

Boks 14Eelinspekteerimist kasutavate riikide peamised kohustusedMittediskrimineerimine Protseduure ja kriteeriume tuleks kohaldada votilderdsetelalustel kotildeikide eksportijate suhtes Kotildeigi inspektorite poolt laumlbiviidav inspekteeriminepeaks olema uumlhesugune (PSI-leping artikkel 2 lg 1)Votilderdne kohtlemine Eelinspekteerimisteenuseid kasutavad riigid ei tohi rakendadasiseriiklikke eeskirju nii et inspekteeritavaid tooteid koheldaks vaumlhemsoodsatel alustelkui samasuguseid kodumaiseid tooteid (PSI-leping artikkel 2 lg 2)Inspekteerimiskoht Kaupade fuumluumlsiline inspekteerimine tuleks laumlbi viia riigis kustkaubad eksporditakse ning uumlksnes juhul kui see ei ole votildeimalik tootjariigis (PSI-leping artikkel 2 lg 3)Standardid Kvaliteedi ja koguse inspekteerimine tuleb laumlbi viia ostja ja muumluumlja va-hel kokku lepitud standardite votildei nende puudumise korral rahvusvaheliste standardi-te kohaselt (PSI-leping artikkel 2 lg 4)Laumlbipaistvus Laumlbipaistvuse tagamiseks tuleks eksportijatele jagada muu hulgasteavet eelinspekteerimist kasutavate riikide seaduste ja maumlaumlruste ning inspekteeri-misprotseduuride ja -kriteeriumide kohta (PSI-leping artikkel 2 lg 5ndash8)Konfidentsiaalse aumlriteabe kaitsmine Konfidentsiaalset teavet ei tohiks avaldadakolmandatele isikutele (PSI-leping artikkel 2 lg 5ndash13)Viivitused Potildehjendamatuid viivitusi tuleks vaumlltida (PSI-leping artikkel 2lg 15ndash19)Hinnakontroll Vt boks 15

mad kehtestavad eri turgudel sageli erinevaid hindu arvestades sealjuuresnotildeudlust ja arengupotentsiaali ning tegureid nagu naumliteks sissetulek uumlhe inime-se kohta ja elatustase nendes riikides Seega votildeib eksportiv ettevotildete kehtestadaoma toodetele (naumliteks saumlrgid) Euroopasse eksportimise korral kotildergemad hin-nad kui ekspordil Aafrikasse Leping saumltestab et kui hindade votilderdlemisel kasu-tatakse kolmandate riikide hindu tuleb arvesse votildetta ka tegureid mille totildettu eririikide importijatelt erinevaid hindu notildeutakse eelinspekteerimisettevotildetted eitohiks kaubasaadetistele maumlaumlrata suvaliselt kotildeige madalamaid hindu Pealeselle sedastatakse et eelinspekteerimisettevotildetted peaksid asjakohaselt arvessevotildetma teatud kohandamistegureid mis on seotud inspekteeritavate kaupadeekspordihinna ja votilderdlusel kasutatud identsete votildei sarnaste kaupade hinnaga(vt boks 15)

76 4 peatuumlkk ndash Eksportkauba eelinspekteerimine

Boks 15Hinnakontroll(PSI-leping artikkel 2 lg 20)

Kasutajaliikmed tagavad et uumlle- ja alahindamise ning pettuse takistamiseks kontrol-livad eksportkauba eelinspekteerimise uumlksused hindu jaumlrgmistest juhistest laumlhtudes

(a) eksportkauba eelinspekteerimise uumlksused ei aktsepteeri eksportija ja importijapoolt kokkulepitud lepinguhinda uumlksnes siis kui nad suudavad totildeestada et nendejaumlreldused ebarahuldava hinna kohta potildehinevad kontrolliprotsessil mis vastabpunktides b kuni e toodud kriteeriumidele(b) eksportkauba eelinspekteerimise uumlksus votildetab ekspordihinna kontrollimiselhinnavotilderdluse aluseks samalt eksportivalt maalt samal votildei ligikaudu samal ajalekspordiks pakutava konkureerivate ja votilderreldavate muumluumlgitingimustega identsevotildei sarnase kauba hinna(d) vastavalt harilikule kaubandustavale ja standard-hinnaalanditele Votilderdlus potildehineb jaumlrgmisel

i) kasutatakse uumlksnes hindu mis annavad paikapidava votilderdlusaluse arves-tades importiva ja hinnavotilderdluseks kasutatava riigi vastavaid majandustegu-reidii) eksportkauba eelinspekteerimise uumlksus ei arvesta eri importivatesse riiki-desse ekspordiks pakutud kauba hindu et maumlaumlrata saadetisele suvaliselt ma-dalaim hindiii) eksportkauba eelinspekteerimise uumlksus votildetab arvesse punktis c loetletuderitingimusiiv) igas eespool kirjeldatud protsessi etapis annab eksportkauba eelinspektee-rimise uumlksus eksportijale votildeimaluse esitada selgitused hinna kohta

(c) hinna kontrollimisel arvestavad eksportkauba eelinspekteerimise uumlksusedmuumluumlgilepingu tingimusi ja tehingule kohaldatavaid uumlldisi kohandamistegureidpiirdumata loetletuga hotildelmavad need tegurid kaubandusliku muumluumlgi taset ja ko-gust tarneaegu ja -tingimusi liughinnaklausleid kvaliteedinotildeudeid disaini iseauml-rasusi veo ja pakkimise erinotildeudeid tellimuse suurust hetkemuumluumlki hooajasttingitud motildejutusi litsentsi- votildei muid intellektuaalomanditasusid lepingu raamesosutatud teenuseid mille kohta tavaliselt ei esitata eraldi arvet need hotildelmavad kateatavaid eksportija hinnaga seotud elemente nagu eksportija ja importija vaheli-sed lepingusuhted(d) veokulude kontroll puudutab uumlksnes eksportiva maa veoliigi kokkuleppehin-da nagu see on toodud muumluumlgilepingus

(

PSI-lepingu hinnakontrollisaumltted ning tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiselepingu tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise saumltted

Kahe lepingu saumltete potildehierinevused

Kuna eelinspekteerimisteenuseid kasutavate valitsuste uumlks peamisi eesmaumlrkeon vaumlltida tollist saadavate tulude vaumlhenemist kaupade alahindamise totildettu te-kib kuumlsimus kuidas peaksid tollivotildeimud kasutama eelinspekteerimisettevotildetetesoovitatud hindu tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramisel Sellele kuumlsimusele on palju taumlhele-panu poumloumlratud kuna vaumlaumlrtuse Bruumlsseli definitsiooni kohaselt (suumlsteem on kasu-tusel kotildeikides eelinspekteerimist kasutavates riikides) on tollivotildeimudelmaumlrkimisvaumlaumlrne paindlikkus kasutada tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramisel eelinspekteeri-misettevotildetete soovitatud hindu Sellegipoolest olid need riigid kohustatud uumlleminema tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepinguga ette naumlhtud suumlsteemile kui arengu-maadele lepingu rakendamiseks lubatud ajapikendus lotildeppes (1 jaanuar 2001)

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepingu rangemad reeglid piiravad maumlrgatavalt tolli-votildeimude otildeigusi eelinspekteerimisettevotildetete soovituslike hindade kasutamiselPeale selle keelab leping riikidel kasutada vaumlaumlrtuse maumlaumlramise alusena hindumida samad eksportijad on kehtestanud kolmandatel turgudel Eelnevale vastu-pidiselt lubab PSI-leping osutatud hindu kasutada kuid ndash nagu juba mainitud ndashkehtestab ka teatud juhised mida tuleb hindade soovitamisel jaumlrgida (vt boks15) Seda olukorda arvesse votildettes selgitab tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise leping tolliuumllesandeid maumlaumlrates et kasutajate liikmesriikide kohustused ldquoeelinspekteeri-mise uumlksuste teenuste suhtes (seoses tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramisega) vastavad nen-de tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepingu raames votildeetud kohustustelerdquo

Erinevuste taumlhendus praktikas

Eeltoodud selgituse eesmaumlrk on tagada et nende riikide tollivotildeimud mis kasu-tavad eelinspekteerimisteenuseid kasutavad importijate deklareeritud vaumlaumlrtuseotildeigsuse ja taumlpsuse kontrollimisel eelinspekteerimisettevotildetete soovitatud hinduuumlksnes testvaumlaumlrtuste votildei notildeuandvate arvamustena Toll votildeiks soovitatud hindatestvaumlaumlrtusena kasutada isegi juhul kui soovitatud hinnad potildehinevad eksporti-ja poolt kolmandate riikide turgudel kehtestatud hindadel

Toll ei saa aga tollimaksude kehtestamiseks tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramisel automaat-selt toetuda eelinspekteerimisettevotildetete soovitatud hindadele Igal juhul tuleblaumlbi viia uurimine Kui uurimisel ning importija poolt deklareeritud ja eelins-pekteerimisettevotildette soovitatud hindade votilderdlemisel leitakse et eelinspekteeri-misettevotildette hind peegeldab otildeiget hinda ning kui importija seda ei vaidlustavotildeib kauba vaumlaumlrtuse maumlaumlrata selle hinna alusel Igal sellisel juhul tuleb veendu-da et eelinspekteerimisettevotildete jaumlrgis soovitatava hinna vaumlljaselgitamisel tolli-vaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepingus saumltestatud elemente (naumliteks ostukomisjonitasu-sid ja ainuesindamistasusid) kaumlsitlevaid kohandamisreegleid

4 peatuumlkk ndash Eksportkauba eelinspekteerimine 77

(e) hinnakontrolliks ei kasutatai) importivas riigis toodetud kaupade kohapealset muumluumlgihindaii) mujalt kui eksportivast riigist ekspordiks motildeeldud kauba hindaiii) tootmiskulusidiv) suvalisi votildei fiktiivseid hindu votildei vaumlaumlrtusi

)

Alati leidub importijaid kes vaidlustavad eelinspekteerimisettevotildetete soovita-tud ja tollivotildeimudele vastuvotildeetavaid hindu ning vaumlidavad jaumlrjekindlalt et nen-de poolt deklareeritud hinnad kajastavad kaupade tegelikku vaumlaumlrtust Sellistelimportijatel on otildeigus notildeuda tollivotildeimudelt votildeimalust dokumentide ja muutotildeendusmaterjali esitamiseks nende deklareeritud vaumlaumlrtuse otildeigsuse kohta Kuitoll vaumlidab paumlrast totildeendusmaterjali laumlbivaatamist jaumltkuvalt et importija pooltesitatud hind on ala- votildei uumllehinnatud ei saa ta tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepingusaumltete kohaselt tugineda vaumlaumlrtuse maumlaumlramisel eelinspekteerimisettevotildetete soo-vituslikule hinnale6 Toll peab kauba vaumlaumlrtuse maumlaumlrama lepingus kirjeldatudmeetoditel mis kaumlsitlevad vaumlaumlrtuse maumlaumlramist juhul kui importija deklareeri-tud tehinguvaumlaumlrtus ei ole vastuvotildeetav Muuhulgas naumlevad need meetodid etteimporditavate toodete vaumlaumlrtuse maumlaumlramise nendega identsete votildei sarnaste too-detega toimunud varasemate tehingute puhul maumlaumlratud vaumlaumlrtuse alusel Kuivaumlaumlrtust nende meetoditega maumlaumlrata ei ole votildeimalik tuleb see maumlaumlrata import-kaupade hinna alusel importiva riigi siseturul (tuletatud vaumlaumlrtus) votildei tootmis-kulude alusel (arvutatud vaumlaumlrtus)

Eksportivate riikide kohustused

Seni on meie uumllevaade keskendunud kohustustele mis tulenevad PSI-lepingusteelinspekteerimisteenuseid kasutavatele riikidele ja mille eesmaumlrk on tagada eteelinspekteerimisettevotildetete tegevus ei potildehjustaks kaubandustotildekkeid Lepingkehtestab teatavad kohustused ka riikidele mis ekspordivad eelinspekteerimis-suumlsteemi kasutavatesse riikidesse Need riigid on lepingus maumlaumlratletud eksporti-vate riikidena Peamised neile riikidele lepingust tulenevad kohustused onkokkuvotildetlikult jaumlrgmised

PSI-leping artikkel 3 lg 1 mittediskrimineerimine Eelinspekteerimisteenuseid reguleerivaid seadusi jaeeskirju tuleb kohaldada kedagi diskrimineerimata

PSI-leping artikkel 3 lg 2 laumlbipaistvus Kotildeik vastavad seadused ja eeskirjad tuleb avaldada

PSI-leping artikkel 3 lg 3

Nagu eespool maumlrgitud naumleb leping ette et arengumaad kasutavad eksportkau-ba eelinspekteerimist vaid luumlhikest aega Pikemas plaanis peaks nende riikideeesmaumlrk olema vaumlhendada tuginemist eelinspekteerimisteenuste kasutamiseletollipettuste vaumlljaselgitamiseks arendades jaumlrk-jaumlrgult tollivotildeimude tehnilistkompetentsust selliste pettuste avastamiseks Abistamaks eelinspekteerimissuumls-teemi kasutavaid riike sellise kompetentsuse arendamisel kutsub leping eks-portivaid riike uumlles osutama neile tehnilist abi et vaumlhendada jaumlrk-jaumlrgulteelinspekteerimisteenuste hinnakontrollile tuginemist

Kaebuste arutamine ja vaidluste lahendaminePSI-leping artikkel 2 lg 21PSI-leping artikkel 4

Uumlks olulisemaid eksportijate etteheiteid eelinspekteerimistoimingute kohta oliinstitutsionaalse mehhanismi puudumine omavolilisi votildei ekslikke otsuseid kauml-sitlevate kaebuste laumlbivaatamiseks Leping loobki selliste kaebuste laumlbivaatami-se hotildelbustamiseks kolmeastmelise mehhanismi

Esiteks saumltestab leping et eksportkauba eelinspekteerimise uumlksused maumlaumlravadametnikud kellele eksportijad votildeivad esitada kaebusi eksportkauba eelinspek-teerimise uumlksuste otsuste kohta

78 4 peatuumlkk ndash Eksportkauba eelinspekteerimine

6 See kehtib ka siis kui eelinspekteerimisettevotildete on soovitanud hinna tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiselepingu reeglitest kinni pidades

Teiseks loob leping sotildeltumatu laumlbivaatusuumlksuse millele saavad kaebusi esitadanii eksportijad kui ka eksportkauba eelinspekteerimise uumlksused Sotildeltumatu uumlk-suse asutavad uumlhiselt WTO Rahvusvaheline Kaubanduskoda (ICC esindabeksportijate huve) ja Rahvusvaheline Inspekteerimisorganite Liit (IFIA esindabeelinspekteerimisettevotildetete huve) Sotildeltumatu laumlbivaatusuumlksuse toumlouml korraldami-se eest vastutab WTO

Kolmandaks tunnustab leping eelinspekteerimissuumlsteemi kasutavate ja ekspor-tivate riikide otildeigust algatada WTO vaidluste lahendamise protseduuri kui nadleiavad et lepingust ei ole kinni peetud

Sotildeltumatule laumlbivaatusuumlksusele votildeib kaebuse esitada eksportiv ettevotildete votildeieelinspekteerimisettevotildete Kui kaebus on vastu votildeetud peab sotildeltumatu laumlbivaa-tusuumlksus kokkuleppel pooltega maumlaumlrama kas uumlhe kaubanduseksperdi votildei kol-meliikmelise vaekogu Vaekogu moodustamisel maumlaumlrab uumlhe liikme ICC teiseIFIA ja kolmanda liikme kes peaks olema kaubandusekspert ja kes saab uumlhtlasivaekogu esimeheks maumlaumlrab sotildeltumatu laumlbivaatusuumlksus ise Vaekogu peab otsu-se langetama kaheksa paumleva jooksul paumlrast sotildeltumatu laumlbivaatussoovi esitamistja seda haumlaumllteenamusega Motildelemad vaidluse pooled peavad tegema teatud sisse-makse vaekogu kulutuste katteks

Siiani ei ole ei eksportijad ega ka eelinspekteerimisettevotildetted kirjeldatud me-netlust algatanud

Uumllevaade lepingu saumltetestPSI-leping artikkel 6 Lepingu saumltete selgitamiseks vastuvotildeetud soovitused

Leping saumltestab et selle saumltted tuleb laumlbi vaadata teise aasta lotildepus paumlrast lepingujotildeustumise kuupaumleva Laumlbivaatamise teostamiseks on peanotildeukogu maumlaumlranudeksportkauba eelinspekteerimise toimkonna

Toimkonna toumlouml tulemusel on vastu votildeetud lepingu saumltteid selgitavad ja taumlienda-vad soovitused mis on loetletud allpool7

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise vastutus peaks jaumlaumlma tollile Eelinspekteerimisuumlksustehinnakontroll tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramiseks peaks piirduma tehniliste notildeuan-netega et hotildelbustada tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramist kasutajaliikme poolt Seda sil-mas pidades peaks potildehivastutus tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise ja maksudekogumise eest lasuma kasutajaliikmetel Kasutajaliikmed peaksid jaumllgimakotildeiki eelinspekteerimisuumlksuste toiminguid ndash neid peaks julgustama seda kariiklikes otildeigusaktides votildei haldusmaumlaumlrustes kajastama

Hinnakontrolli kriteeriumid tuleks muuta avalikkusele kaumlttesaadavaks Kasutaja-liikmed peaksid

ndash tegema avalikkusele kaumlttesaadavaks uumlhtse hinnakontrolli kriteeriumidekogumi

ndash teavitama eksportijaid ja importijaid kehtivast tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramisemetoodikast

Hinnakontrolli kriteeriumides peaks sisalduma ka tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise me-toodika (nagu see on maumlaumlratletud kasutajariikide otildeigusaktide votildei haldusmaumlauml-rustega) mida kasutatakse tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise tehnilisel notildeustamisel Seda

4 peatuumlkk ndash Eksportkauba eelinspekteerimine 79

7 Allikas ldquoReport of the Working Party on Preshipment Inspection to the General Councilrdquo 2December 1997 (WTO document GL214)

silmas pidades peaksid kasutajaliikmed otildehutama eelinspekteerimise uumlksusi ka-sutama vajaliku teabe edastamisel eksportijatele ja importijatele elektroonilisivahendeid

Kasutajaliikmed peaksid tagama et teabetaotlused piirduksid PSI-lepingu saumlte-te kohaselt notildeutavaga Ka eksportijaliikmed peaksid kasutajaliikmeid teavita-ma kui neile on saanud teatavaks et eelinspekteerimise uumlksuste teabetaotluseduumlletavad lepingu artiklite kohaselt notildeutavat

Inspekteerimiskoht Kasutajaliikmed peaksid tagama et eelinspekteerimise uumlk-susi julgustatakse kohapealseid esindusi avama ka neis riikides kus neil fuumluuml-silisi esindusi ei ole

Elektrooniliste sidevahendite kasutamine Sidusteenustega Interneti kodulehe-kuumllgede loomine IFIA ja eelinspekteerimise uumlksuste poolt peaks parandamaeksportkauba eelinspekteerimistoimingute totildehusust sellistes valdkondadesnagu protseduurid meetodid inspekteerimiskriteeriumid vastused kuumlsi-mustele ja muu importijatele ja eksportijatele kasuliku teabe levitamine Li-saks notildeuetele vastavuse aktide paberkandjal esitamisele tuleks eksportkaubaeelinspekteerimise uumlksusi otildehutada edastama neid importijatele ja eksportija-tele ka elektroonilisel teel

Viivituste vaumlltimine Kasutajaliikmed peaksid tagama et eelinspekteerimiseuumlksused edastavad notildeuetele vastavuse aktid importijatele ja eksportijateleviivitamatult paumlrast lotildeppdokumentide saamist ja inspekteerimise lotildeppuMingil juhul ei tohiks notildeuetele vastavuse akti vaumlljastamine votildetta rohkemaega kui viis toumloumlpaumleva paumlrast inspekteerimist Kui notildeuetele vastavuse akti eivaumlljastata peaks kasutajaliige tagama et eelinspekteerimise uumlksus esitab kir-jalikud potildehjendused notildeuetele vastavuse akti mittevaumlljaandmise kohta

Konfidentsiaalse aumlriteabe kaitsmine Kasutajaliikmed peaksid tagama et lepin-gutes eelinspekteerimise uumlksustega votildei riiklikes rakendusaktides votildei haldus-maumlaumlrustes oleks maumlaumlratletud milliseid protseduure need uumlksused peavadjaumlrgima et nende poolt eksportijatelt kuumlsitav konfidentsiaalne aumlriteave piir-duks lepingus saumltestatuga ning tagamaks et eelinspekteerimise uumlksustele an-tud mis tahes sellist teavet ei kasutata muudel eesmaumlrkidel kui uumlksneskasutajaliikmete huvides teostatavate eelinspekteerimistoimingute jaoksKonfidentsiaalsusenotildeude rikkumise kohta eelinspekteerimise uumlksuste pooltvotildeib esitada kohtu- votildei halduskaebuse kasutajaliikme vastavale foorumile

Tasude struktuurid Kasutajaliikmed peaksid tagama et lepingutes eelinspek-teerimise uumlksustega votildei riiklikes rakendusaktides votildei haldusmaumlaumlrustes nauml-hakse ette tasude struktuurid mis ei potildehjusta huvikonflikte mis tahes moelmis votildeiks olla vastuolus lepingu eesmaumlrkidega Peale selle peaksid lepinguteseelinspekteerimise uumlksustega votildei riiklikes rakendusaktides votildei haldusmaumlauml-rustes olema taumlpsustatud et eelinspekteerimise uumlksused ei tohiks inspektee-rida tehinguid selliste kaupadega mille suhtes eelinspekteerimise uumlksuselvotildei sellega seotud ettevotildettel votildeib olla kaubandushuve

Eksportijate kaebuste arutamine Liikmed peaksid tagama et eelinspekteerimiseuumlksus esitaks hinnakontrolliga seonduva vaidluse kaumligus uumlksikasjaliku kirja-liku selgituse kuumlmne paumleva jooksul paumlrast kaebuse laekumist selgitades omaarvamust vaumlaumlrtuse kohta viidetega asjakohastele kohaldatavatele hinnakont-rolli kriteeriumi elementidele

Naumlidislepingu kasutamine Liikmed peavad tagama et lepingud vastavad PSI-lepingu saumltetele ning votildeimaluse korral jaumlrgitakse toimkonna vaumlljatoumloumltatudnaumlidislepingut

Valikulisus ja riskide hindamine Liikmed peaksid uurima votildeimalusi valikulisu-se ja riski hindamise potildehimotildetete lisamiseks lepingutesse

80 4 peatuumlkk ndash Eksportkauba eelinspekteerimine

Eelinspekteerimise auditeerimine Liikmed kes soovivad oma eksportkauba eel-inspekteerimisprogramme auditeerida peaksid juhinduma toimkonna vaumllja-toumloumltatud potildehimotildetetest votildei tagama et alternatiivsete kriteeriumidekasutamise korral votildeetakse arvesse ka PSI-lepingu potildehimotildetteid

Tehniline abi Arenenud riigid peavad tagama et arengumaad saavad kuumlllal-dast tehnilist abi arendamaks riigisisest kompetentsust mis votildeimaldaks eks-portkauba eelinspekteerimise suumlsteemist loobuda

Edasine jaumlrelvalve

PSI-lepingu uumlle valvab tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise komitee mille paumlevakorras oneksportkauba eelinspekteerimine alalisel kohal

Motildeju aumlritegevusele

On oluline maumlrkida et lepingu jaumlrgi votildeivad hinnakontrolliks eelinspekteerimis-ettevotildetete teenuseid kasutavad riigid vastavaid teenuseid kasutada vaid ajuti-selt Pikemas perspektiivis peaks olema eesmaumlrk vaumlhendada sotildeltumist nendestteenustest arendades tolliametnike kompetentsust alahindamise juhtude jamuude tollipettuste vaumlljaselgitamiseks

Eespool kirjeldatud PSI-lepingu saumltete selgitused peaksid vaumlhendama raskusimillega ettevotildetted puutuvad kokku eksportimisel eelinspekteerimist kasutava-tesse riikidesse votildei need raskused taumlielikult kaotama Peale selle on lepingusloodud ka kaebuste arutamise mehhanism See votildeimaldab eksportijatel kesleiavad et kontrolliv inspektor on nende hindu meelevaldselt korrigeerinudesitada kaebusi inspekteerimisettevotildette maumlaumlratud kotildergemale ametnikule ningkui ka tema otsus eksportijaid ei rahulda votildeivad nad esitada probleemi laumlbivaa-tamiseks lepingu raames moodustatud sotildeltumatule laumlbivaatusuumlksusele

Eksportkauba eelinspekteerimist kasutavate riikide valitsused saavad kasu kau-pade alandatud hindamise vaumlljaselgitamisest tulenevast tollimaksude laekumiseparanemisest ja kaupade uumllehindamisest tuleneva kapitali vaumlljavoolu kahane-misest Eelinspekteerimisteenuste kasutamine toob kaudset kasu ka aumlriettevotilde-tetele Esiteks kiirendab see kaupade tollivormistust Teiseks vaumlhendabeelinspekteerimisteenuste kasutamine tollis esinevat korruptsiooni vaumlhenda-des sellega altkaumlemaksude notildeudmist importkaupade tollivormistuseks Nagujuba oumleldud on eelinspekteerimisteenuseid kasutavate valitsuste uumlks eesmaumlrksaavutada kontroll tolliga seotud korruptsiooni uumlle Kolmandaks viivad eelins-pekteerimisettevotildetted hinnakontrolli kaumligus laumlbi ka imporditavate kaupadefuumluumlsilise inspekteerimise tagamaks et need vastavad importijate ja eksportijatepoolt lepingutes kokku lepitud kvaliteeditingimustele ja kogustele Kotildeigil puh-kudel vaumllja arvatud madala vaumlaumlrtusega import mida ei inspekteerita tagatakseimportijaile et saabuvad kaubad vastavad lepingute tingimustele Kuna eelins-pekteerimisettevotildetted sotildelmivad lepinguid valitsustega ei ole importijatel otildeigustotsida nimetatud ettevotildetetelt abi siis kui nad (importijad) lotildepuks avastavad etimporditud kaubad ei vasta tegelikult lepingutes toodud tingimustele

4 peatuumlkk ndash Eksportkauba eelinspekteerimine 81

5 peatuumlkk

Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ningsanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad

Kokkuvotildete

Riigid notildeuavad importtoodete puhul sageli et need vastaksid kohustuslikele standar-ditele mida riigid on kehtestanud rahva tervise kaitseks ja ohutuse tagamiseks ningkeskkonna saumlilitamiseks

Tehniliste kaubandustotildekete leping (Agreement on Technical Barriers to Trade ndashTBT-leping) saumltestab et riigid ei tohi kehtestada selliseid kohustuslikke tootestandar-deid mis looksid rahvusvahelisele kaubandusele potildehjendamatuid totildekkeid Peale sellepeaksid need standardid potildehinema teaduslikel andmetel ja totildeendusmaterjalidel

Lepingu jaumlrgi ei tekita kohustuslikud tootestandardid potildehjendamatuid kaubandustotildek-keid kui need potildehinevad rahvusvaheliselt kokkulepitud standarditel Kui liikmesriiki-del ei ole geograafilistel klimaatilistel votildei muudel potildehjustel votildeimalik oma kohustuslikeeeskirjade laumlhtekohana kasutada rahvusvahelisi eeskirju on nad kohustatud avalda-ma nende eeskirjade eelnotildeu et anda teiste riikide tootjatele votildeimalus neid kommentee-rida Leping kohustab liikmesriike votildetma selliseid kommentaare arvesse standarditelotildeplikul formuleerimisel tagades seega et ka teistes riikides toodetavate ja teiste riikidepoolt eksporditavate toodete omadusi on kuumlllaldasel maumlaumlral arvesse votildeetud

Vabatahtlikud standardid mille jaumlrgimine kohustuslik ei ole votildeivad rahvusvaheliseskaubanduses samuti probleeme potildehjustada kui nad riigiti oluliselt erinevad Stan-dardite koostamise vastuvotildetmise ja kohaldamise tegevusnormistik mis on TBT-lepingu osa soovitab seetotildettu riikidel teha puumluumldlusi notildeudmaks oma riiklikelt standar-dimisorganitelt vabatahtlike standardite ettevalmistamisel ja rakendamisel samadepotildehimotildetete ja reeglite kasutamist mis on saumltestatud kohustuslike standardite puhul

Riigid notildeuavad ka et imporditavad potildellumajandustooted vastaksid riikides kehtiva-tele sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjadele Nende eeskirjade peaeesmaumlrk on kaitsta ini-meste loomade ja taimede elu ja tervist kahjurite ja haiguste eest mida votildeidakse riikituua imporditavate potildellumajandustoodetega Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete ra-kendamise lepingus (Agreement on Sanitary and Phytosanitary Measures ndash SPS-leping) kehtestatud reeglid sarnanevad kohustuslike tootestandardite osas kehtivatelereeglitele Siiski on nende reeglite vahel motildened olulised erinevused

TBT-leping notildeuab et kohustuslikke tootestandardeid kohaldataks imporditavate too-dete suhtes mittediskrimineerivalt Sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad eelkotildeige needmis on suunatud loomade votildei taimede poolt edasikantavate haiguste maalepaumlaumlsu ta-kistamisele votildeivad olla seotud ldquokonkreetsete haiguste votildei kahjurite leviku ulatusegardquoning neid votildeidakse kohaldada karmimalt impordi suhtes nendest riikidest kus needhaigused votildei kahjurid on levinud SPS-leping lubab riikidel votildetta impordi piiramiseksajutisi meetmeid ettevaatusabinotildeuna ndash seda juhul kui esineb otsene haiguste levimiseoht kuid puudub piisav teaduslik totildeendusmaterjal

Standardite roll

Standardite roll uumlldiselt

Standardid on tunginud kotildeigisse aumlriettevotildetetesse ja isegi harilike inimeste iga-paumlevaellu Standardid maumlngivad olulist rolli tootmisettevotildetete ja teenuste osu-tajate jaoks ning nende toodete muumluumlgi puhul nii kodumaistel kui karahvusvahelistel turgudel

Uumlks taumlnapaumleva tootmise iseaumlrasusi on see et tootmisettevotildetted ei valmista kotildeikivajaminevaid osi ja komponente ise vaid ostavad neid abitoumloumlstustelt mis sageliasuvad kaugetes riikides Osade ja komponentide standardimine annab ettevotilde-tetele suurema valiku madalama hinnaga tarneteks See votildeimaldab neil ka lao-varude taset suhteliselt madalal hoida ning lisab neile paindlikkustasenduskomponentide kasutamiseks tootmisliinidel Seega aitavad standardidvaumlhendada ettevotildetete kulutusi ja suurendada tootmisefektiivsust

Toodete rahvusvahelisel turustamisel on standardid asendamatud kuna nadedastavad ostjale uumlhest ja arusaadavat teavet Vaumllismaa ostja kes tunneb stan-dardit millele vastavaks toode on valmistatud motildeistab ka toote tehnilisi and-meid ja on votildeimeline hindama selle kvaliteeti Seega aitavad standardidvaumlhendada vaidlusi eksporditavate ja imporditavate kaupade (ja teenuste) teh-niliste andmete ja kvaliteedi uumlle

Valitsused kasutavad standardeid ka sotsiaalsete eesmaumlrkide saavutamiseksUumlleriigilise piirkondliku ja kohaliku tasandi riigiasutused kehtestavad rahvatervise kaitseks turvalisuse tagamiseks ja keskkonna saumlilitamiseks tuhandeidstandardieeskirju Sellised eeskirjad kaumlsitlevad nii toodete omadusi kui ka nen-de tootmisel kasutatavate materjalide ja protsesside iseaumlrasusi Valitsuste ees-kirjadega kehtestatud standardite jaumlrgimine on kohustuslik

Tegelikkuses votildeivad erinevused kohustuslike ja vabatahtlike standardite vahelaumlhmaseks muutuda Naumliteks on tarnijate seisukohalt suuremate tootjate pooltkehtestatud hankespetsifikatsioonid aumlritegevuseks kohustuslikud nagu seda onka riigihangete puhul kehtivad standardid

Standardite osa kaubanduse lihtsustamisel

Kuigi standardid lihtsustavad rahvusvahelisi kaubandustehinguid votildeimaldadesvaumllismaa ostjatel hinnata muumluumlgiks pakutava kauba spetsifikatsioone ja kvalitee-ti votildeivad need siiski ndash kui need riigiti oluliselt erinevad ndash hakata ka kaubandusttotildekestama Ostjad ei soovi harilikult osta kaupu mille standardid vastavas riigiskehtivatest standarditest erinevad Tootjatel kes soovivad arendada tootmistmuudes riikides tuleb seega totildeenaumloliselt kohandada oma tootmisprotsesse vas-tavate riikide standarditele vastavaks See suurendab tootmisvahenditele tehta-vaid kulutusi ja ei lase tootjatel suurtootmise eeliseid aumlra kasutada Ka siis kuiregulatiivorganid notildeuavad toodete testimist importivas riigis et veenduda nen-de vastavuses selle riigi tervishoiu- ja ohutuseeskirjadele votildeivad vaumllismaa tarni-jad leida end ebasoodsas olukorras kui nende toodete suhtes rakendatakserangemaid teste votildei kotildergemaid makse kui kodumaiste toodete puhul

Lahendus neile probleemidele peitub rahvusvahelises standardite uumlhtlustamisesja juhiste vaumlljatoumloumltamises standarditele vastavuse hindamiseks Rahvusvaheli-sed standardimisorganisatsioonid viivad toumloumld neis kahes valdkonnas laumlbi kotildeigistoumloumlstus- ja tehnoloogiasektorites

5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad 83

Standardeid reguleerivad rahvusvahelised reeglid

Peale tollimaksude kogumise notildeuavad riigid importkaupade puhul ka et needvastaksid kohustuslikele kvaliteedi- tervishoiu- ja ohutusstandarditele miskehtivad samalaadsete kodumaiste toodete suhtes Peale selle peavad impordi-tavad potildellumajandustooted vastama sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjadele mison vastu votildeetud selleks et vaumlltida importivasse riiki selliste kahjurite ja haigustetoomist mida riigis ei esine

Enamikes riikides kasvab kohustuslikke standardeid kehtestavate tehnilisteeeskirjade hulk pidevalt Selline tendents kujutab valitsuste regulatiivorganitevastust kasvavale avalikkuse survele et turustatud tooted peaksid vastama tea-tud minimaalsetele kvaliteedi- ja ohutusstandarditele ning mitte avaldamanegatiivset motildeju tarbijate tervisele ja keskkonnale Samadest kaalutlustest ajen-datuna kehtestavad ja rakendavad regulatiivorganid sageli ka rangemaid sani-taar- ja fuumltosanitaareeskirju Boksis 16 on nimekiri toodetest millele riigid onkehtestanud kohustuslikud ohutus- votildei tervishoiueeskirjad ning potildellumajan-dustoodetest mille suhtes enamikes riikides kehtivad sanitaar- ja fuumltosanitaar-eeskirjad

Kuigi riigid on need eeskirjad vastu votildetnud seaduspaumlraste strateegiliste eesmaumlr-kide saavutamiseks on siiski votildeimalik neid tegelikkuses kasutada varjatud kait-se andmiseks kodumaistele toodetele

Rahvusvahelised eeskirjad kohustuslike standardite (neid nimetatakse ka teh-nilisteks eeskirjadeks) rakendamise kohta sisalduvad TBT-lepingus SPS-lepingkehtestab reeglid sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise kohta Kahelepingu uumlksikasjalike reeglite ja juhiste eesmaumlrk on tagada et riigid ei koostaksega rakendaks tehnilisi ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirju nii et sellega loo-daks kaubandusele tarbetuid totildekkeid

84 5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad

Boks 16Naumlitlik nimekiri importtoodetest mille kohta kehtivad tehnilisedning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjadTooted mille suhtes kehtivadtehnilised eeskirjad masinad ja seadmed

boileridelektrijotildeul toumloumltavad ehitus- ja

montaažitoumloumlriistadmetalli- ja puidutoumloumltlemisseadmedmeditsiiniseadmedtoiduainetoumloumlstuse seadmed

tarbekaubadravimidkosmeetikasuumlnteetilised pesuainedelektrilised majapidamisriistadvideomakid ja televiisoridfilmi- ja fotograafiavahendid

autodmaumlnguasjadteatavad toiduained

toorained ja potildellumajanduseskasutatav sisend

vaumletisedputukamuumlrgidohtlikud kemikaalid

Tooted mille suhtes kehtivadsanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad

vaumlrsked puu- ja koumloumlgiviljadpuuviljamahlad ja muud

valmistisedliha ja lihatootedpiimatootedtoumloumldeldud toiduained

Tehniliste kaubandustotildekete leping

Maumlaumlratlused

Tehnilised eeskirjad ja standardid

TBT-leping 1 lisa

Rahvusvahelised reeglid mis kehtivad kaubavahetuses kasutatavatele toote-standarditele ja protseduurid sellistele standarditele vastavuse hindamise kohtasisalduvad TBT-lepingus Lepingus kasutatakse motildeistet ldquotehniline eeskirirdquostandardite kohta mille jaumlrgimine on kohustuslik Motildeistet ldquostandardrdquo kasuta-takse vabatahtlikul alusel rakendatavate standardite kohta

Motildelemad terminid hotildelmavad

tooteomadusi sealhulgas kvaliteediomadused

protsesse ja tootmisviise mis motildejutavad toote omadusi

terminoloogiat ja tingmaumlrke

toodete puhul kehtivaid pakendus- ja etiketistamisnotildeudeid

TBT-leping 1 lisa Lepingu saumltted kehtivad protsesside ja tootmisviiside suhtes uumlksnes siis kuineed motildejutavad toote kvaliteeti votildei muid omadusi TBT-leping ei hotildelma muidprotsesse ja tootmisviise (vt boks 17)

Vastavuse hindamine

Standardite kasulikkus rahvusvahelise kaubanduse lihtsustamisel sotildeltub suurelmaumlaumlral ostja usaldusest tootja vaumlidete suhtes toodete vastavuse kohta teatudstandarditele Enamike rahvusvahelisel turul kaubeldavate toodete puhul toe-tuvad ostjad uumlldiselt tootja avaldusele et kaubad vastavad standardile Siiski on

5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad 85

Boks 17Tootestandardite ning protsesside ja tootmisviiside standarditeerinevusedTootestandardid kirjeldavad toote omadusi votildei kvaliteeti konstruktsiooni votildei funkt-sioonivotildeimet Neid tuleb vaadelda eraldi protsesside ja tootmisviiside standarditestmis maumlaumlratlevad toote tootmist reguleerivaid norme Protsesside ja tootmisviisidestandardid kehtivad enne tootmist ja selle ajal so enne seda kui toode jotildeuab turuleTBT-lepingu saumltted kehtivad potildehiliselt tootestandardite suhtes Need ei hotildelma prot-sesside ja tootmisviiside standardeid vaumllja arvatud juhul kui kasutatav protsess votildeitootmisviis motildejutab toodete kvaliteetiOletagem et riik A keelustab farmaatsiatoodete impordi riigist B vaumlites et riik B eisuuda taumlita selle riigi poolt tootmisviiside ja tootmispaiga puhtuse kohta kehtestatudnotildeudeid mis seega motildejutab toodete kvaliteeti Sel juhul hotildelmab TBT-leping protsessi-de ja tootmisviiside standardit ning riigil A on otildeigus selliseid samme astuda kui tasuudab totildeestada et kehtestatud tootmise ja toumloumltlemise notildeuded motildejutavad tootekvaliteetiOletagem edasi et riik A keelustab terase impordi vaumlites et riigi B terase tootmiselkehtivad saastenormid on palju madalamad riigis A rakendatavatest Sel juhul ei olekahjustatud importiva riigi keskkonda ndash seetotildettu ei hotildelma TBT-leping riigi A vasta-vat tootmisstandardit ja impordi keelustamine ei oleks sellisel juhul otildeigustatud

kaks olukorda kus need avaldused ei pruugi olla kuumlllaldased Esiteks votildeivadkoostisosi komponente ja materjale ostvad tootjad otsustada lasta neutraalselkolmandal poolel kinnitada ostu vastavust standardite spetsifikatsioonideleTeiseks notildeuavad regulatiivorganid reguleeritud toodete puhul sageli et tunnus-tatud asutus votildei labor kinnitaks enne kodumaise votildei importkauba muumluumlgikspakkumist toodete vastavust eeskirjades saumltestatud ohutus- tervishoiu- jakeskkonnanotildeuetele

TBT-leping 1 lisa punkt 3 TBT-leping maumlaumlratleb vastavushindamisprotseduure kui mis tahes protseduu-re mille abil tehakse otseselt votildei kaudselt kindlaks kas tehnilistes eeskirjadesvotildei standardites sisalduvaid asjakohased notildeuded on taumlidetud Vastavushinda-mine neutraalseid kolmandaid pooli kasutades toimub jaumlrgmistes vormides

toodete testimine

toodete notildeuetelevastavuse sertifitseerimine paumlrast inspekteerimist

kvaliteedijuhtimissuumlsteemide hindamine

akrediteerimisprotseduurid

Toodete testimine

Esimene vastavushindamise vorm on toodete testimine mida teevad harilikultsotildeltumatud testimislaborid Rahvusvaheline Standardimisorganisatsioon (ISO)maumlaumlratleb testi vastavushindamise kontekstis kui ldquotehnilist operatsiooni misseisneb teatava toote protsessi votildei teenuse uumlhe votildei mitme omaduse hindamiseskindlaksmaumlaumlratud korrasrdquo8 Seega hotildelmab testimisteenus laia tehniliste votildetetespektrit Testida on votildeimalik materjalide koostisosade ja valmistoodete selliseidfuumluumlsikalisi omadusi nagu tugevus vastupidavus nende motildeotildetmeid elektrilisiomadusi sealhulgas interferentsi teiste seadmetega akustilisi omadusi keemi-list koostist muumlrgiste ainete sisaldust jms

Toodete notildeuetelevastavuse sertifitseerimine paumlrast inspekteerimist

Vastavushindamise teine vorm on sertifitseerimine ISO maumlaumlratleb sertifikaati-de vaumlljastamist kui ldquoprotseduuri mille kaumligus kolmas pool annab kirjaliku kin-nituse et toode protsess votildei teenus vastab kindlaksmaumlaumlratud notildeuetelerdquo9

Sertifitseerimine erineb testimisest kahe potildehilise tunnuse poolest

esiteks votilderreldakse sertifitseerimisel toodet (votildei protsessi votildei teenust) uumlhevotildei mitme konkreetse ndash olgu siis kohustusliku votildei vabatahtliku ndash standardi-ga Erinevalt sellest ei votilderrelda testimise puhul toodet ilmtingimata teatudkindla standardiga

teiseks koostatakse sertifitseerimise tulemusena ametlik vastavusakt ndash serti-fikaat ndash mida tootja saab kasutada toote eeskirjadele ja ostu spetsifikatsioo-nidele vastavuse totildeendamiseks ning toote turustatavuse parandamiseks

Enamus sertifitseerimisasutusi on kasumit taotlevad erakapitaliga testimislabo-rid Peale testimisteenuste sertifitseerivad paljud laborid ka toodete vastavustteatavale standardile ning annavad tootjatele litsentse nende sertifitseerimistauml-hise kasutamiseks tootel votildei selle pakendil Taumlhis kui selline on siiski sertifitsee-rija omand ning selle kasutamist reguleerib riigi kaubamaumlrgiseadus

86 5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad

8 ISOIEC Conformity Assessment 3rd ed (Geneva 1995)9 Sealsamas

Kvaliteedijuhtimissuumlsteemid

Kolmas vastavushindamise vorm on tootja kvaliteedijuhtimissuumlsteemi hinda-mine kolmanda poole poolt Kui testimise ja sertifitseerimise eesmaumlrk on maumlauml-rata kindlaks toodete kvaliteet siis kvaliteedijuhtimissuumlsteemi kolmanda poolepoolt hindamise eesmaumlrk on tagada ostjale et tootja kasutab totildehusat suumlsteemimistotildettu ta on votildeimeline tootma uumlhtlase vaumlhe votildei uumlldse mitte erineva kvalitee-diga toodangut See on ka toumloumlvahend tootmise juhtimiseks mis votildeimaldabkontrollida ja jaumllgida tootmisprotsessi muutujaid mis votildeivad potildehjustada vigasttoodangut

Tuntuim kvaliteedi tagamise suumlsteem on ISO 9000 standardite seeria SellesISO poolt vaumllja toumloumltatud suumlsteemis rotildehutatakse et toodete uumlhtlase kvaliteeditagamine on votildeimalik vaid siis kui seda tunnustatakse tootmise juhtimise oluli-se osana Suumlsteem saumltestab ka dokumenteerimise korra ja maumlaumlratleb andmedmida ettevotildete peaks saumlilitama totildeestamaks oma klientidele ja ostjatele et kvali-teedisuumlsteemile on poumloumlratud kuumlllaldast taumlhelepanu ISO 9000 annab ka juht-noumloumlre koolituseks tulemustest statistiliste uumllevaadete tegemiseks ja suumlsteemipidevaks taumliustamiseks

Ettevotildettele vaumlljastatakse ISO 9000 registreerimistunnistus votildei sertifikaat allespaumlrast hindamist sotildeltumatu kolmanda poole poolt kes kinnitab et olemasolevsuumlsteem vastab kotildeigile notildeuetele Jaumlrgnevad korrapaumlrased auditid tagavad et et-tevotildete tegutseb suumlsteemiga kooskotildelas ka edaspidi

Hankefirmad uumlle kogu maailma eelistavad uumlha enam toormaterjali koostisosa-de ja komponentide tarnijatest ISO 9000 jaumlrgi registreeritud ettevotildetteid Mit-me riigi eeskirjad kohustavad riigihangetega tegelevaid asutusi kasutama ISO9000 ettevotildetete teenuseid

Akrediteerimisprotseduurid

Nii tarneettevotildetete kui ka nende klientide kindlustunnet vastavushindamis-suumlsteemide suhtes peaks suurendama testiva labori tootesertifikaadi vaumlljaandjavotildei kvaliteedi tagamise registreerija akrediteerimine sotildeltumatu tehnilise organipoolt Protseduuri mille kaumligus sotildeltumatud tehnilised organid hindavad jaametlikult tunnustavad eespool osutatud esimese astme vastavushindamisorga-neid nimetatakse akrediteerimiseks Akrediteerijad on harilikult erasektorikutseorganisatsioonid votildei toumloumlstusliidud Paljudes riikides on akrediteerimise otildei-gus siiski otildeigusaktidega antud riiklikule standardimisorganile votildei sellega koostoumloumltavale eraldiseisvale organile

TBT-lepingu uumlldpotildehimotildetted ja reeglid

Rahvusvaheliste standardite juhiste ja soovituste kasutamisejulgustamine

Lepingu peaeesmaumlrk on tagada et

ndash tehnilisi eeskirju ja standardeid sealhulgas pakendus- maumlrgistus- ja etike-tistamisnotildeudeid ning

ndash protseduure vastavuse hindamiseks selliste eeskirjade notildeuete ja standarditega

TBT-leping artikkel 2 lg 4

ei sotildenastata ega rakendata nii et need loovad tarbetuid totildekkeid kaubanduseleLepingus eeldatakse et see eesmaumlrk on saavutatav kui riigid kasutavad omatehniliste eeskirjade koostamisel votildei riiklike vabatahtlike standardite vaumlljatoumlouml-tamisel rahvusvahelisi standardeid alati kui see on kohane ja votildeimalik Samuti

5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad 87

kutsub leping liikmesriike uumlles kasutama oma vastavushindamisprotseduuridevaumlljatoumloumltamise alusena rahvusvaheliste standardimisorganisatsioonide juhiseidja soovitusi

TBT-leping artikkel 2 lg 5

TBT-leping artikkel 2 lg 6

Ergutamaks riike rahvusvahelisi standardeid kasutama saumltestab leping et kuitehniliste eeskirjade alusena on kasutatud rahvusvahelisi standardeid juhiseidvotildei vastavushindamissuumlsteemi eeldatakse et need ei tekita kaubandusele tar-betuid totildekkeid Lepingus julgustatakse riike osalema rahvusvaheliste standardi-misorganisatsioonide toumloumls nii et toodete puhul mille suhtes riigid tahavadtehnilisi eeskirju kehtestada votildei vabatahtlikke standardeid vaumllja toumloumltada olek-sid kaumlttesaadavad ka rahvusvahelised standardid Riikidelt loodetakse sellisteorganisatsioonide tegevuses osalemist ka selleks et taumliustada rahvusvahelisiteatmikke ja soovitusi mida saab kasutada riiklike vastavushindamisprotse-duuride vaumlljatoumloumltamisel

Lepingus ei ole siiski taumlpsustatud neid rahvusvahelisi organisatsioone millestandardeid votildeib tehniliste eeskirjade vastuvotildetmisel kasutada Toumloumlstustoodetesuhtes rakendatavate rahvusvaheliste standardite potildehilised vaumlljatoumloumltajad on

Rahvusvaheline Standardimisorganisatsioon (ISO)

Rahvusvaheline Elektrotehnikakomisjon (IEC)

Rahvusvaheline Telekommunikatsiooni Liit (ITU)

Codex Alimentariusrsquoe komisjon

Asjaolud mille korral on lubatud rahvusvahelistest standarditest jajuhistest kotildervale kalduda

TBT-leping artikkel 2 lg 4

TBT-leping artikkel 2 lg 9

Kui leitakse et rahvusvahelised standardid votildei juhised on siseriiklike eesmaumlrki-de saavutamiseks ebatotildehusad votildei sobimatud (naumliteks oluliste klimaatiliste votildeigeograafiliste tegurite votildei oluliste tehnoloogiliste probleemide totildettu) votildei kuirahvusvahelisi standardeid ei ole votildeivad riigid vaumllja toumloumltada oma riiklikke stan-dardeid Samuti votildeib riik kasutusele votildetta vastavushindamissuumlsteemi mis ei tu-gine rahvusvaheliselt tunnustatud juhistele votildei soovitustele kui ta leiab etnende juhiste tehniline sisu ei sobi vaumlljapakutud riikliku suumlsteemi konkreetseteeesmaumlrkide saavutamiseks Siiski kehtestab leping riikidele kotildeigil juhtudel kuion potildehjust oletada et kavandatavad meetmed avaldavad maumlrkimisvaumlaumlrset motildejukaubandusele muuhulgas jaumlrgmised kohustused

avaldada kavandatavate tehniliste eeskirjade standardite ja vastavushinda-missuumlsteemide eelnotildeud

anda huvitatud pooltele votildeimalus nende eelnotildeude kohta arvamusi esitada

votildetta esitatud arvamusi arvesse lotildeppredaktsioonide koostamisel

Konkreetsed reeglid

Tehnilised eeskirjad ja standardid

Leping saumltestab teatavad potildehimotildetted ja reeglid tagamaks et kohustuslikke javabatahtlikke standardeid kehtestavate tehniliste eeskirjadega ei looda kauban-dusele tarbetuid totildekkeid Need kutsuvad regulatiivorganeid uumlles tagama et teh-nilised eeskirjad ja standardid

TBT-leping artikkel 2 lg 1 neid kohaldatakse nii et ei toimu diskrimineerimist importkaupade paumlritolualusel (enamsoodustusrežiimi potildehimotildete)

TBT-leping artikkel 2 lg 1 neid kohaldatakse nii et imporditavaid tooteid ei kohaldata vaumlhem soodsaltkui omamaist paumlritolu tooteid (votilderdse kohtlemise potildehimotildete)

88 5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad

potildehinevad votildeimaluse korral teaduslikul ja tehnilisel teabel ning

TBT-leping artikkel 2 lg 2 neid ei koostata ega kohaldata viisil mis tekitaks ldquotarbetuid totildekkeid rahvus-vahelisele kaubanduselerdquo

Leping saumltestab regulatiivorganitele konkreetsed juhised tehniliste eeskirjadeformuleerimiseks tagamaks et need ei loo kaubandusele tarbetuid totildekkeid (vtboks 18)

VastavushindamisprotseduuridTBT-leping artikkel 5 Leping saumltestab et tehnilistele eeskirjadele vastavuse hindamiseks vastu votildeetud

suumlsteeme ei tohiks koostada ega kohaldada nii et need looksid kaubanduseletotildekkeid Selleks saumltestatakse et

vastavushindamisprotseduure ei tohiks koostada vastu votildetta ega kohaldadaimporditavate kaupade suhtes vaumlhem soodsamatel tingimustel kui omamais-te toodete suhtes

vaumllismaistele tarnijatele tuleks taotluse korral anda teavet selle kohta milli-ne on nende poolt eksporditavate toodete notildeuetele vastavuse hindamisekskuluv aeg ja millised selleks notildeutavad dokumendid

5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad 89

Boks 18Juhised tegemaks kindlaks kas tehnilised eeskirjad loovadrahvusvahelisele kaubandusele tarbetuid totildekkeidTBT-leping saumltestab et tootestandardeid kehtestavaid tehnilisi eeskirju ning paken-dus- maumlrgistus- ja etiketistamisnotildeudeid ei tohiks uumlldjuhul lugeda kaubandusele tar-betuid totildekkeid tekitavateks kui need on vastu votildeetud seaduslike eesmaumlrkide saavutamiseks need potildehinevad rahvusvahelistel standarditel rahvusvahelisi standardeid peetakse ebasobivateks votildei kui neid ei ole olemas ko-

haldatakse tehnilisi eeskirju nii et needndash ei oleks piiravamad kui on vaja eespool osutatud seaduslike eesmaumlrkide

taumlitmiseks

ndash arvestaksid nende eesmaumlrkide mittetaumlitmisega kaasnevaid votildeimalikke riske

Seaduslike eesmaumlrkide hulka mille saavutamiseks riigid votildeivad tehnilisi eeskirju vas-tu votildetta kuuluvad riigi julgeolekuvajadused pettuse ennetamine inimeste loomade ja taimede elu tervise votildei keskkonna kaitsmineNende saumltete valguses sotildeltub see kas tehnilist eeskirja mis ei potildehine rahvusvahelistelstandarditel saab lugeda tarbetuks totildekkeks kaubandusele esiteks sellest milliste ees-maumlrkide saavutamiseks tehniline eeskiri on vastu votildeetud Kui see on vastu votildeetud uumlheeespool nimetatud seadusliku eesmaumlrgi saavutamiseks tuleb jaumlrgmise sammuna uuri-da kas eeskiri on kaubandust piiravam kui see on vajalik antud eesmaumlrgi saavutami-seks ning kas kaubandust vaumlhem piirava meetme votildetmise korral on olemas oht eteesmaumlrki ei taumlideta Eesmaumlrgi mittetaumlitmise ohtude hindamisel tuleb arvestada jaumlrg-misi elemente kasutusel olevad teaduslikud ja tehnilised eeskirjad seonduv toumloumltlemise tehnoloogia toote arvatav lotildepptarbija

kotildeik vaumllistarnijatelt notildeutavad tasud peaksid olema otildeiglased votilderreldes oma-maist paumlritolu toodete vastavushindamise eest notildeutavate tasudega

vastavushindamises kasutatavate rajatiste asukohaga ja testimiseks vajalikenaumlidiste valikuga ei tohiks potildehjustada vaumllismaistele tarnijatele ebamugavusi

vastavushindamisprotseduuridega peaks olema ette naumlhtud menetlus nendeprotseduuride toimimist puudutavate kaebuste laumlbivaatamiseks

TBT-leping artikkel 6 Vastavushindamisprotseduuride vastastikuse tunnustamise kord

Importivate riikide regulatiivorganite poolt laumlbiviidav toodete testimine ja ins-pekteerimine nende eeskirjadele vastavuse kindlakstegemiseks votildeib tekitada vauml-lismaistele tarnijatele praktilisi probleeme ka siis kui need organid peavadeespool kirjeldatud potildehimotildetetest ja reeglitest kinni Vaumllismaa tarnijad kanna-vad naumlidiste importivasse riiki saatmise kulutused ning vajavad sageli ka esinda-jaid testimise ja inspekteerimise kiirendamiseks Peale selle peavad vaumllismaatarnijad katma ka inspektorite sotildeidukulud kui tehnilised eeskirjad notildeuavad etimportiva riigi inspektorid inspekteeriksid tootmisrajatisi ndash naumliteks saamakskinnitust selle kohta et on jaumlrgitud otildeigeid tootmisstandardeid

Vaumlhendamaks selliseid vaumllismaa tarnijate jaoks ebasoodsaid tingimusi soovita-takse lepingus tungivalt et liikmesriigid aktsepteeriksid votildeimaluse korral eks-portivates riikides vastavushindamiseks laumlbiviidud testide tulemusi Lisakssoovitatakse riikidel aktsepteerida eksportivate riikide regulatiivorganite sertifi-kaate isegi kui sealsed vastavushindamisprotseduurid on teistsugused ndash sedatingimusel et nad on veendunud et need protseduurid on votilderdvaumlaumlrsed nendeendi vastavate protseduuridega Leping tunnistab aga et importiv riik votildeibaktsepteerida eksportiva riigi protseduure votilderdvaumlaumlrsetena vaid siis kui ta onveendunud eksportiva riigi regulatiivorganite ldquopiisavas ja kestvas tehnilises pauml-devusesrdquo ja seega ka ldquovastavushindamise tulemuste jaumltkuvas usaldusvaumlaumlrsusesrdquoLihtsustamaks vastavushindamissertifikaatide aktsepteerimist importivate rii-kide poolt soovitab leping sotildelmida liikmesriikidel kokkuleppeid vastavushin-damisprotseduuride vastastikuse tunnustamise kohta

Vabatahtlike standardite koostamise vastuvotildetmise ja kohaldamisetegevusnormistik

TBT-leping artikkel 4 jalisa 3

Nagu juba eespool maumlrgitud on paljud ettevotildetete kasutatavad standardid vaba-tahtlikud Need maumlaumlratletakse sageli eri liikmesriikide riiklike standardimis-organite poolt Vabatahtlikud standardid votildeivad tekitada probleeme rahvus-vahelises kaubanduses juhul kui need riigiti oluliselt erinevad Lepingukohaselt on seetotildettu vaumllja toumloumltatud standardite koostamise vastuvotildetmise ja ko-haldamise tegevusnormistik mille reeglite jaumlrgimist oodatakse riiklikelt stan-dardimisorganitelt standardite koostamisel vastuvotildetmisel ja kohaldamisel Te-gevusnormistiku kohaselt peavad riiklikud standardimisorganid jaumlrgimapotildehimotildetteid ja reegleid mis sarnanevad kohustuslike standardite suhtes keh-testatuile Tegevusnormistik soovitab liikmesriikidel

kasutada riiklike standardite alusena rahvusvahelisi standardeid osaleda votildeimaluste piires rahvusvaheliste standardite koostamises toodetele

mille osas nad kavandavad riiklike standardite vastuvotildetmist

Tegevusnormistik punkt J Peale selle notildeuab normistik riikide standardimisorganitelt selleks et tutvustadavaumllismaa tootjatele eri riikides toimuvat standardimistegevust oma toumloumlkavaavaldamist ldquovaumlhemalt kord kuue kuu jooksulrdquo andes selles teavet koostamisel

90 5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad

olevate standardite ja eelmisel perioodil vastu votildeetud standardite kohta Aval-damisel peavad need organid teatama ISOIEC teabekeskusele vastava vaumlljaan-de nimetuse ning kuidas ja kust on votildeimalik seda hankida

Tegevusnormistik notildeuab et standardimisorganid annaksid vaumllisriikide asjasthuvitatud pooltele vaumlhemalt 60 paumleva aega standardite eelnotildeude kohta arva-muste esitamiseks Arvamusi esitatakse harilikult riiklike standardimisorganitekaudu Tegevusnormistik kutsub standardi koostanud standardimisorganit uumllesneid arvamusi lotildepliku standardi vaumlljatoumloumltamisel arvesse votildetma

Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise leping

Siiani on arutlus keskendunud tehnilistele eeskirjadele standarditele ja vasta-vushindamissuumlsteemidele Nendes valdkondades kehtivad rahvusvahelisedreeglid on saumltestatud TBT-lepingus ja kehtivad nii toumloumlstus- kui ka potildellumajan-dustoodete suhtes Imporditud potildellumajandustooted peavad teatud juhtudelvastama mitte ainult tehnilistele eeskirjadele vaid ka importivate riikide sani-taar- ja fuumltosanitaarmeetmetele

Sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjade maumlaumlratlus

Mis on sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmed ning mil moel erinevad need tehnilis-test eeskirjadest Need meetmed on riikide poolt kehtestatud selleks et kaitsta

SPS-leping lisa A inimeste votildei loomade elu toiduga seotud riskide eest mida potildehjustavad li-sandid saasteained toksiinid votildei haigusetekitajad (ja seega toiduohutuse ta-gamiseks)

inimeste tervist haiguste eest mille kandjad on loomad votildei taimed loomi ja taimi kahjurite ja haiguste eest

Motildeistet ldquosanitaareeskirjadrdquo kasutatakse nende eeskirjade puhul mille peaees-maumlrk on tagada toiduohutus votildei takistada loomade poolt edasikantavatehaiguste maalepaumlaumlsu Kui eeskirjade eesmaumlrk on tagada et imporditavate tai-mesortidega ei tooda riiki haigusi mille kandjateks on taimed nimetatakse neidldquofuumltosanitaareeskirjadeksrdquo

Tehniliste eeskirjade ning sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete erinevus

Potildehiline tehniliste eeskirjade ning sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete vahelineerinevus seisneb eesmaumlrkides milleks neid vastu votildeetakse Sanitaar- ja fuumltosani-taarmeetmete puhul on eesmaumlrk piiratud ja konkreetne ndash see on inimeste loo-made ja taimede elu ning tervise kaitsmine toiduohutuse tagamise ningloomade ja taimede poolt kantavate haiguste maalepaumlaumlsu takistamise teel Teh-nilisi eeskirju rakendatakse aga vaumlga erinevatel strateegilistel eesmaumlrkidel Needhotildelmavad nagu juba eespool maumlrgitud naumliteks riigi julgeolekuvajadusi pettus-te ennetamist ja keskkonnakaitset Neid votildeidakse vastu votildetta ka muudelinimeste tervise ja ohutuse votildei loomade ja taimede elu kaitsega seotud ees-maumlrkidel kui need mille saavutamiseks kohaldatakse tervishoiu- ja sanitaar-meetmeid (naumlited boksis 19)

Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise lepinguskasutatud kaumlsitlusviis

Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete kasutamist reguleerivad reeglid sisalduvadsanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise lepingus Nagu TBT-leping niinotildeuab ka SPS-leping riikidelt et

5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad 91

SPS-leping preambul nad toetuksid oma sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete vaumlljatoumloumltamisel rah-vusvahelistele standarditele juhistele ja soovitustele mis on vaumllja toumloumltatud

ndash Codex Alimentariusrsquoe komisjoni pooltndash rahvusvahelise episootiate buumlroo poolt

92 5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad

Boks 19Motildened naumlited tehniliste eeskirjade ja sanitaar- jafuumltosanitaarmeetmete erinevusestSee kas teatav eeskiri inimeste ja loomade tervise ja elu votildei selle riigi fauna votildei floorakaitseks on tehniline eeskiri votildei sanitaar- votildei fuumltosanitaarmeede sotildeltub selle vastuvotildet-mise eesmaumlrkidest Nende vahel on oluline vahet teha sest tehniliste eeskirjade puhulkehtivad TBT-lepingu reeglid ning sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete puhul SPS-lepingu omad Kuigi kahe lepingu saumltted on enamasti sarnased leidub neis ka maumlrga-tavaid erinevusiUumlldjoontes votildeib meedet lugeda sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmeks kui selle eesmaumlrkon kaitsta inimeste elu riskide eest mida potildehjustavad lisandid toksiinid ja haigused mille

kandjad on taimed votildei loomad loomade elu riskide eest mida potildehjustavad lisandid toksiinid kahjurid haigused

ja haigusetekitajad taimede elu riskide eest mida potildehjustavad kahjurid haigused ja haigusetekitajad riiki riskide eest mida potildehjustavad kahjurite maalepaumlaumlsust kohanemisest votildei le-

vikust tingitud kahjustusedEeskirju mis on vastu votildeetud muudel eesmaumlrkidel ja mis kaitsevad inimeste loomadeja taimede elu kaumlsitletakse tehniliste eeskirjadenaJaumlrgmised naumlited selgitavad kuidas meetme eesmaumlrk maumlaumlrab kas tegemist on tehniliseeeskirja votildei sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmega ning kas meede jaumlaumlb TBT- votildei SPS-lepingu reguleerimisalasseReguleeriv leping Meetme kirjeldusPestitsiide kaumlsitlevad eeskirjad

SPS-leping kui meede on seotud toidus votildei loomasoumloumldas esineva-te jaumlaumlkproduktidega ning kui selle eesmaumlrk on kaits-ta inimeste votildei loomade tervist

TBT-leping kui meede on seotud toidu votildei loomasoumloumlda kvaliteedivotildei motildejususega votildei riskidega kaumlitlejatele

Toiduainete etiketistamisnotildeuete kehtestamineSPS-leping kui meede on seotud toiduohutusegaTBT-leping kui meede on seotud etiketil kasutatud elementide

suurusega sisu kvaliteediklassi jms kohta teabe esi-tamisega

Teravilja veoks kasutatavate konteinerite eeskirjadSPS-leping kui meede kaumlsitleb konteinerite fumigatsiooni votildei

muul viisil toumloumltlemist st desinfitseerimist haigusteleviku takistamiseks

TBT-leping kui meede on seotud konteinerite suuruse votildei ehitusega

Allikas WTO dokumendid

ndash rahvusvaheliste ja piirkondlike organisatsioonide poolt mis toumloumltavad rah-vusvahelise taimekaitsekonventsiooni raames votildei

ndash motildene muu rahvusvahelise organisatsiooni poolt mis on selleks maumlaumlratudWTO sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete komitee poolt

SPS-leping artikkel 3 lg 4 nad annaksid oma taumlispanuse eespool osutatud rahvusvaheliste organisat-sioonide toumloumlsse et edendada sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rahvusvahe-list uumlhtlustamist

SPS-leping lisa B punkt 5 nad annaksid teiste riikide huvitatud pooltele votildeimaluse avaldada arvamuststandardite eelnotildeude kohta kui need ei potildehine rahvusvahelistel standarditelvotildei kui need kalduvad rahvusvahelistest standarditest kotildervale votildei kui vasta-vad rahvusvahelised standardid puuduvad

SPS-leping artikkel 4 nad aktsepteeriksid eksportivate riikide sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmeidvotilderdvaumlaumlrsetena kui nende abil saavutatakse samasugune sanitaar- ja fuumlto-sanitaarkaitse tase ning et votildeimaluse korral sotildelmitaks kokkuleppeid teatavatesanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete votilderdvaumlaumlrsuse vastastikuseks tunnustamiseks

Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise lepingu jatehniliste kaubandustotildekete lepingu potildehierinevused

SPS-lepingu saumltted erinevad TBT-lepingu omadest neljas olulises punktis

SPS-leping artikkel 2 lg 2

Esimene erinevus seisneb eeskirjade koostamisel teaduslikule totildeendusmaterjali-le omistatavas taumlhtsuses Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete puhul on uumlhene ko-hustus et need peavad tuginema teaduslikule totildeendusmaterjalile Lepingsaumltestab et sellised meetmed peavad ldquoolema teaduslikult potildehjendatudrdquo ja neidei tohi ldquorakendada piisava teadusliku totildeendusmaterjali puudumiselrdquo TBT-leping seevastu tunnistab et teadusliku totildeendusmaterjali kasutamine sotildeltubtehniliste eeskirjade kohaldamise eesmaumlrkidest Tervise ja ohutuse kaitseks ko-haldatavad eeskirjad peavad tuginema teaduslikule totildeendusmaterjalile see eipruugi olla aga oluline juhul kui eeskirja eesmaumlrk on pettustevastane kaitse votildeikui see on vastu votildeetud riigi julgeoleku eesmaumlrkidel

Teiseks notildeuab TBT-leping et tootestandardeid maumlaumlratlevaid tehnilisi eeskirjutuleb kohaldada enamsoodustusrežiimi potildehimotildettel kotildeigist allikatest paumlrinevaimpordi suhtes Sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad eelkotildeige need mille eesmaumlrkon takistada loomade votildei taimede poolt edasikantavate haiguste maalepaumlaumlsuvotildeivad olla rohkem votildei vaumlhem ranged sotildeltuvalt ldquoteatud haiguste votildei kahjuritelevikustrdquo riigis votildei selle riigi motildenes piirkonnas

Seda tausta silmas pidades notildeuab SPS-leping riikidelt jaumlrgmist

SPS-leping artikkel 6 lg 1 ldquotagada oma sanitaar- votildei fuumltosanitaarmeetmete kohandamine sanitaarsetevotildei fuumltosanitaarsete oludega antud alal ndash kas kogu riigis riigi osas votildei mitmesriigis votildei nende osades ndash kust toode paumlrineb ja kus on toote sihtpunktrdquoNende olude maumlaumlratlemisel arvestatakse muu hulgas ka teatud haiguste votildeikahjurite levikut

SPS-leping artikkel 2 lg 3 mitte rakendada meetmeid nii et need diskrimineeriksid suvaliselt votildei potildeh-jendamatult riike votildei piirkondi kus valitsevad sarnased olud votildei et need var-jatult piiraksid rahvusvahelist kaubandust

Tuleb siiski maumlrkida et votildeimalus votilderdse kohtlemise potildehimotildettest kotildervale kaldu-da on lubatud vaid sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete korral mille eesmaumlrk onhoida aumlra taimede votildei loomade poolt edasikantavate haiguste maalepaumlaumls Sani-taar- ja fuumltosanitaarmeetmeid mille eesmaumlrk on toiduohutuse tagamine (naumli-teks eeskirjad lisandite saasteainete votildei lubatud jaumlaumlkproduktide taseme kohta)tuleb tavaliselt rakendada enamsoodustusrežiimi kohaselt

5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad 93

Kolmandaks erinevad lepingud tingimuste poolest mille alusel on riikidel votildei-malik kotildervale kalduda rahvusvahelistest standarditest Palju selliseid erinevusituleneb tehniliste eeskirjade ja sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete vastuvotildetmiseerinevatest eesmaumlrkidest

TBT-leping artikkel 2 lg 4

SPS-leping artikkel 3 lg 3SPS-leping artikkel 5

Naumliteks TBT-lepingus on tingimused mil riik votildeib rahvusvahelisteststandarditest kotildervale kalduda kindlalt maumlaumlratletud Leping saumltestab et kuirahvusvaheline standard on olemas votildeib riik kohaldada sellest erinevat votildeirangemat riiklikku standardit siis kui seda peetakse vajalikuks ldquoolulisteklimaatiliste votildei geograafiliste tegurite votildei suuremate tehnoloogiaprobleemidetotildetturdquo SPS-leping annab riikidele aga piiramatu otildeiguse sanitaar- jafuumltosanitaarmeetmete kehtestamiseks mis tagavad totildehusama kaitse kuildquokaitse mis saavutataks vastavatele rahvusvahelistele standarditele juhistelevotildei soovitustele rajatud meetmete kasutamiselrdquo kui

see on teaduslikult potildehjendatud votildei

kui riik leiab riske hinnates et kotildergem sanitaar- ja fuumltosanitaarkaitse taseoleks sobiv

Tagamaks et otsused rahvusvaheliste standarditega ette naumlhtutest rangematestandardite vastuvotildetmise kohta on vastu votildeetud objektiivselt tuuakse lepinguska juhised riskide hindamiseks inimeste loomade votildei taimede elule votildei tervise-le Need juhised on loetletud boksis 20

94 5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad

Boks 20Juhised riskide hindamiseks ja sanitaar- ja fuumltosanitaarkaitsevajaliku taseme maumlaumlramiseks(SPS-leping artikkel 5)

Leping kutsub riike uumlles tagama et vajaliku sanitaar- ja fuumltosanitaarkaitse tasememaumlaumlramine potildehineks importtoodete riiki sisenemisel inimeste loomade votildei taimedeelule votildei tervisele tekkivate riskide hindamisel Selliste riskide hindamisel tuleks arves-se votildetta jaumlrgmist teaduslikku totildeendusmaterjali eksportivas riigis kasutatavaid tootmis- ja toumloumltlemismeetodeid (ka kontrollimeetodeid) teatud haiguste votildei kahjurite levikut ja haigusvabade alade olemasolu eksportivas

riigis oumlkoloogilisi ja keskkonnatingimusi (nii eksportivas riigis kui ka sanitaar- ja fuumlto-

sanitaarmeedet votildetvas importivas riigis) sanitaar- karantiini- ja muude menetluste vahendeid (meedet votildetvas riigis)Kui sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmed on motildeeldud loomade votildei taimede elu votildei tervisekaitseks tuleks riskide hindamisel peale eespool mainitu arvesse votildetta jaumlrgmisi majan-duslikke tegureid votildeimalik kahju tootmis- votildei muumluumlgikadude naumlol kahjurite votildei haiguse maalepaumlaumlsu

kodunemise votildei leviku korral totildeenaumlolised kulutused totilderjeks votildei haumlvitamiseks kahjurite votildei haiguste leviku korral riskide vaumlhendamise alternatiivsete votildeimaluste suhteline tasuvusLepingus rotildehutatakse et sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete votildetmisel peaksid riigidmeeles pidama vajadust tagada et need meetmed ei piiraks kaubandust rohkem kuion vaja kaitse soovitud taseme saavutamiseks arvestades nii eespool osutatud tehnili-si kui ka majanduslikke tegureid

Riikidel soovitatakse kasutada riskide hindamisel asjaomaste rahvusvahelisteorganisatsioonide riskihindamismeetodeid Uumlhe WTO-le lahendamiseks esita-tud vaidluse kaumligus [Euroopa Uumlhenduse meetmed hormoonide kohta lihas jalihatoodetes WTDS26] leidis apellatsioonikogu et lepingu riskihindamis-saumltteid ei tohiks totildelgendada nii nagu peaks riik mis kavandab sanitaar- ja fuumlto-sanitaarmeetmetele tuginedes importi keelata votildei piirata riske ise hindamaRiik votildeib tugineda teiste riikide votildei rahvusvaheliste organisatsioonide poolt laumlbiviidud riskide hindamisele

SPS-leping artikkel 5 lg 7 Neljandaks lubab SPS-leping riikidel ajutiselt votildetta sanitaar- ja fuumltosanitaar-meetmeid ettevaatusabinotildeuna kui on haiguste leviku vahetu oht kuid puudubvastav teaduslik totildeendusmaterjal TBT-lepingus selletaolist saumltet ei sisaldu

Muud SPS-lepingu ja TBT-lepingu uumlhised saumltted

Kohustuste tase

Tehnilisi eeskirju sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmeid standardeid ja vastavus-hindamissuumlsteeme ei loo uumlksnes keskvotildeimule alluvad organid vaid see toimubka kohaliku omavalitsuse tasandil Foumlderaalvalitsusega liitriikides kuulutavaduumlha enam meetmeid vaumllja osariikide valitsused Enamikes riikides koostavad javotildetavad vabatahtlikke standardeid kutseorganisatsioonid votildei autonoomsedriiklikud standardimisorganid

TBT-leping ja SPS-leping kehtestavad liikmesriikidele siduvad kohustused ta-gada et nende poolt kontrollitavad organid alluksid lepingutes saumltestatud kor-rale Kuna foumlderaalvalitsustel ei ole riikide potildehiseaduste jaumlrgi otildeigust votildettasiduvaid kohustusi kohalike votildei osariikide valitsuste votildei autonoomsete standar-dimisorganite nimel kutsuvad lepingud foumlderaalvalitsusi siiski uumlles rakendamanende kaumlsutuses olevaid sobivaid meetmeid tagamaks et osariikide valitsusedja kohalikud organid jaumlrgiksid lepingutes saumltestatut

Eri- ja diferentseeritud režiim arengumaadele

Kahes lepingus sisalduvad saumltted eri- ja diferentseeritud režiimi kohaldamiseksarengumaadele Nende saumltete jaumlrgi votildeisid arengumaad SPS-lepingu kohaldami-sega viivitada (vaumllja arvatud saumltted selle laumlbipaistvuse kohta) kahe aasta ja vaumlhi-marenenud riigid viie aasta votilderra Motildelemad lepingud saumltestavad ka et nendesaumltete kohaldamisele kaasaaitamiseks votildeivad nende lepingute rakendamiseksmoodustatud komiteed arengumaade votildei vaumlhimarenenud riikide palvel tehaajaliselt piiratud erandeid kotildeigi votildei motildenede lepingutega kehtestatavate kohus-tuste jaumlrgimisel Sellise erandi tegemist ei ole siiski uumlkski liikmesriik seni taotle-nud

Motildelemad lepingud sisaldavad ka saumltteid mis kutsuvad WTO sekretariaati jaliikmesriike uumlles osutama tehnilist abi arengumaadele ja vaumlhimarenenud riiki-dele aitamaks neil muu hulgas vaumllja toumloumltada otildeiguslikku ja institutsioonilistraamistikku mida on vaja tehniliste eeskirjade ning sanitaar- ja fuumltosanitaar-meetmete rakendamiseks

5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad 95

Teabekeskused

TBT-leping artikkel 10 lg3 SPS-leping lisa B punkt3

Uumlks potildehilisi arengumaade ettevotildetete probleeme ekspordi arendamisel on teabepuudumine standardite ja tervishoiu- votildei sanitaarmeetmete kohta mis kehti-vad nende toodetele sihtturgudel Abistamaks ettevotildetteid sellise teabe hankimi-sel notildeuavad lepingud liikmesriikidelt teabekeskuste asutamist mille kauduteiste riikide valitsustel ja aumlriettevotildetetel oleks votildeimalik saada teavet jaumlrgmistelteemadel

vastuvotildeetud votildei vastuvotildetmiseks esitatud tehnilised eeskirjad ja vabatahtli-kud standardid

vastuvotildeetud votildei vastuvotildetmiseks esitatud vastavushindamisprotseduurid

vastuvotildeetud votildei vastuvotildetmiseks esitatud sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmed

kontrolli- ja inspekteerimisprotseduurid tootmis- ja karantiinimenetluspestitsiidi piirnormi ja toiduainete lisandite kinnitamise protseduur

riskihindamisprotseduurid mis on vaumllja toumloumltatud sanitaar- ja fuumltosanitaar-kaitse sobiva taseme maumlaumlramiseks

Nende teabekeskuste pakutavaid teenuseid kasutavad uumlha enam nii aumlriettevotildet-ted kui ka kodanikuuumlhendused (tarbijauumlhingud ja muud huvigrupid) teabehankimiseks teiste riikide tehniliste eeskirjade ning sanitaar- ja fuumltosanitaar-meetmete kohta

Kaumlesoleva peatuumlki lisas on loetletud TBT-lepingu ja SPS-lepingu alusel loodudteabekeskused

Lepingute motildeju aumlritegevusele ja kogemus nende toimimisest

Lepingute laumlbivaatamine

Lepingutes on saumltestatud nende toimimise korrapaumlrane laumlbivaatamine TBT-lepingu toimimise vaatas tehniliste kaubandustotildekete komitee laumlbi 1997 aastal(laumlbivaatus peab toimuma iga kolme aasta jaumlrel) SPS-lepingu toimimise vaatassanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete komitee laumlbi 1998 aastal Komiteed leidsidet lepingud toimivad tervikuna haumlsti ja nende saumltteid oluliselt muuta ei ole vaja

Osalemine rahvusvahelises standardimistegevuses

Motildelemad lepingud otildehutavad riike osalema rahvusvaheliste organisatsioonidetoumloumls mis toumloumltavad vaumllja rahvusvahelisi standardeid toodetele mille suhtes riigidsoovivad standardeid votildei eeskirju vastu votildetta

Arengumaade osalemine rahvusvahelises standardimistoumloumls on marginaalne Kuimotildened edasijotildeudnumad riigid vaumllja arvata siis ei suuda arengumaad aktiivselttehniliste komiteede istungitel osaleda rahaliste piirangute totildettu Ka siis kuineil on votildeimalik istungitel osaleda ei ole nende osalus sageli totildehus kuna laumlbi eiole viidud tehniliste dokumentide esitamiseks vajalikke taustauuringuid

Selles kontekstis on oluline maumlrkida et valitsuste eelarveraskuste totildettu midatuleb ette ka arenenud riikides langeb rahvusvahelises standardimistegevusesosalemiseks uurimuste laumlbiviimise ja finantseerimise vastutus toumloumlstustele Seda

96 5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad

silmas pidades peavad kotildeikide riikide aumlriringkonnad tegelema aktiivselt uurin-gute ja tehnilise toumloumlga et parandada vastavate riikide osalust rahvusvahelisesstandardimistegevuses nende potildehiliste eksporttoodete osas

Standardite ja eeskirjade eelnotildeude kohta arvamuse esitamiseotildeiguse taumlielik aumlrakasutamine

Neis kahes lepingus naumlhakse ette et uumlheks viisiks tagada et liikmesriikide pooltkasutusele votildeetavad standardid tehnilised ning sanitaar- ja fuumltosanitaarmeet-med ei saaks takistusteks kaubandusele on anda nii kodumaistele kui ka vaumllis-maistele tootjatele votildeimalus avaldada arvamusi vastavate eelnotildeude kohtaKohustus neid arvamusi arvestada suurendab tagatist selle kohta et vaumllismaistetootjate ja tarnijate muret meetmete votildeimalike ebasoodsate tagajaumlrgede paumlrastvotildeetakse meetmete lotildepliku variandi vaumlljatoumloumltamisel arvesse

Tegelikkuses ei pruugi vaumllismaa tootjad otildeigusest arvamuse avaldamisele mingitkasu saada kui nad ei teadvusta endale otildeigel ajal seda et toimumas on standar-dite votildei eeskirjade vastuvotildetmine Seetotildettu on neis kahes lepingus kehtestatudprotseduurireeglid suurema laumlbipaistvuse tagamiseks vastavates valdkondadestehtava toumlouml kohta

Lepingud saumltestavad et lisaks vastavates tehnilistes ajakirjades teadaanneteavaldamisele peavad liikmesriigid teavitama WTO sekretariaati milliste toode-te suhtes kehtestatakse tehnilisi votildei sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirju ning mis onnende eeskirjade eesmaumlrk ja otstarve Kehtivate protseduuride kohaselt saadabsekretariaat need teated kohe edasi riikide valitsustele Valitsuste uumllesanne onedastada need teated toumloumlstusliitudele ja asjaomastele tehnilistele kutseasutuste-le et neil oleks vajaduse korral votildeimalik hankida eeskirjade eelnotildeude koopiaidja nende suhtes arvamust avaldada

Tehniliste kaubandustotildeke-te lepingu tegevusnormis-tik punkt J

Kuigi riiklike standardimisorganite koostatud vabatahtlike standardite alaneprotseduur on motildenevotilderra erinev tugineb see siiski sarnastele potildehimotildeteteleTutvustamaks vaumllismaa tootjatele nende standardimisorganite tegevust notildeuabTBT-lepingus sisalduv tegevusnormistik nendelt organitelt oma toumloumlprogrammiavaldamist vaumlhemalt kord kuue kuu jooksul andmaks teavet koostamisel oleva-te standardite ja eelmise perioodi jooksul vastu votildeetud standardite kohta Riik-likud organid peavad teatama ka ISOIEC teabekeskusele seda teavet sisaldavavaumlljaande nimetuse ja kust on votildeimalik seda hankida Vaumllismaa toumloumlstused janende liidud saavad neile TBT-lepingu raames antud otildeigust standardite eelnotildeu-de kohta arvamuse avaldamiseks taumlielikult aumlra kasutada vaid siis kui nad jaumllgi-vad pidevalt riiklike standardimisorganite poolt tehtavat toumloumld ekspordisihtturgudel ning tutvuvad standardite eelnotildeude kohta avaldatava teabega

Kvaliteedijuhtimissuumlsteemid ISO 9000

Eelnevaga seotud naumlhtus mis avaldab uumlha suuremat motildeju rahvusvahelistelekaubandussuhetele on tootmisettevotildetete kindel soov osta komponente osi jamuid vahetooteid ettevotildetetelt kus toimib totildehus kvaliteedijuhtimissuumlsteemNagu juba eespool maumlrgitud soovitab TBT-leping riikidel rakendada sel ees-maumlrgil rahvusvaheliselt kokku lepitud kvaliteedijuhtimissuumlsteeme nagu naumliteksISO 9000

Kvaliteedijuhtimissuumlsteeme rakendavate tarnijate eelistamine on endaga kaasatoonud registreeritud ISO 9000 ettevotildetete arvu maumlrgatava kasvu kogu maail-mas Paljud neist ettevotildetetest asuvad Euroopas Selline suund on taumlheldatav kaUSAs seda eelkotildeige ettevotildetete puhul mis tahavad saumlilitada oma turge Euroo-pas

Arenenud riikide tootmisettevotildetete ja teenuste osutajate hulgas suureneb tead-likkus kvaliteedijuhtimissuumlsteemide olulisest osast toodete turustamisel Prak-

5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad 97

tilist laadi takistused ei luba siiski suure hulga arengumaade ettevotildetetel ISO9000st tulenevaid eeliseid kasutada Paljudes riikides ei ole kohalikke sertifit-seerimisettevotildetteid mis votildeiksid anda juhiseid suumlsteemi juurutamiseks hinnataettevotildetteid ja registreerida neid ISO 9000 rakendajatena ning viia laumlbi ka notildeu-tavaid korrapaumlraseid auditeid Enamik riike peavad alles vaumllja toumloumltama sertifit-seerimisettevotildetete akrediteerimiseks vajaliku otildeigusliku raamistiku ja loomavastavad institutsioonid Nagu juba eespool maumlrgitud tehakse akrediteerimisegakindlaks ja totildeendatakse ISO 9000 ettevotildetteid registreerivate (sertifitseerivate)institutsioonide tehniline paumldevus Kui ISO registreerimist totildeendav sertifikaatei ole vaumlljastatud akrediteeritud registreerimis- votildei sertifitseerimisorgani pooltsiis hankeettevotildetete seisukohalt ei ole see vaumlaumlrtuslikum kui tootja enda dekla-ratsioon

ISO 9000 ettevotildettena registreerimisega kaasnevad kulutused registreerimisfir-male makstavate tasude ja suumlsteemi haldamise kulude naumlol Kulutused on suu-remad kui kohalike akrediteeritud institutsioonide puudumisel tuleb kasutadavaumllismaa sertifitseerimisorganite teenuseid mis on vaumllismaa ostjatele vastuvotildee-tavad Suumlsteem notildeuab ka ISO 9000 suumlsteemi potildehielementide rakendamisekstehtud sammude dokumenteerimist

Vaumlikeste ja keskmise suurusega ettevotildetete jaoks kujutab ISO suumlsteemi rakenda-mine ndash olgugi et seda on vaja usaldusvaumlaumlrsuse suurendamiseks nende poolt too-detavate kaupade vastu ndash dilemmat Vaumlikestes ja keskmise suurusegaettevotildetetes kus toumloumltajate haridustase on madal on notildeutavate dokumentidevormistamine eriti koormav Siiski votildeivad paljud sellised ettevotildetted leida etISO 9000 ettevotildettena registreerimine on moumloumldapaumlaumlsmatu ndash seda eelkotildeige siiskui nad kavatsevad toota vahetooteid edasiseks toumloumltlemiseks votildei teostada lotildepp-toumloumltlemist vaumllismaa ettevotildetete allettevotildetjatena

On oluline maumlrkida et kvaliteedijuhtimissuumlsteemid nagu ISO 9000 ei ole motildeel-dud toodete kvaliteedi hindamiseks Registreerimine toetab vaid tootja vaumlidetet tal on kasutusel suumlsteem mis suudab tagada uumlhtlase kvaliteediga toodetepakkumise Kvaliteediteadlikkuse tulemusena mille suumlsteemi juurutamineloob poumloumlratakse siiski suuremat taumlhelepanu toodete kvaliteedi parandamiselenaumliteks selle kujunduse ja tehniliste omaduste parandamisele

Lepingutes ettenaumlhtud votildeimalused erimeelsuste lahendamisekskahepoolsete konsultatsioonide kaudu

Votildeimalus kahepoolseteks konsultatsioonideks mille motildelemad lepingud naumlevadette enne vaidluste lahendamise protseduuri algatamist on loonud uusi votildeima-lusi probleemide lahendamiseks millega eksportijad puutuvad kokku tehnilis-te sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjade kohaldamise totildettu Kogemus onnaumlidanud et paljud nendest probleemidest on praktilist laadi olles seotud ins-pekteerimise laumlbiviimise karantiini votildei muude eeskirjadega ja ei tekita kuumlsimusiteadusliku potildehjendatuse votildei riski vastuvotildeetava taseme kohta

Nagu naumlhtub boksist 21 on eksportivatel riikidel olnud votildeimalik leida motildeneleneist probleemidest rahuldav lahendus kahepoolsete diskussioonide kaumligus La-hendused uumllejaumlaumlnud vaidlustele on saavutatud WTO vaidluste lahendamiseprotseduuri alusel

Aumlriringkonnad peaksid selle votildeimaluse aumlra kasutama tehes oma riigi valitsuseleteatavaks millised praktilised probleemid on sihtturgudel tehniliste sanitaar-ja fuumltosanitaareeskirjade rakendamise totildettu esile kerkinud

98 5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad

5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad 99

Boks 21Naumliteid WTO mehhanismi abil lahendatud vaidlustest

Kahepoolsete konsultatsioonide kaumligus lahendatud vaidlused

bull Euroopa Uumlhendus ndash teatud saasteainete (alfatoksiinide) piirnorm toiduainetesMitmed riigid (USA Argentina Austraalia Brasiilia Gambia India IndoneesiaMalaisia Filipiinid Senegal ja Tai) avaldasid sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmetekomiteele esitatud dokumentides muret votildeimaliku piirava motildeju kohta mida EUuml ka-vandatavad alfatoksiini piirnormi eeskirjad avaldaksid nende maapaumlhklite muudepaumlhklite piima ja muude toodete ekspordile Maumlrgiti et ettepanek kehtivatest rahvus-vahelistest standarditest rangemate piirnormide kehtestamiseks alfatoksiinidele ei potilde-hinenud teadusliku totildeendusmaterjali alusel laumlbiviidud riskide hindamisel Jaumlrelikult ndashsamal ajal kui meetmete votildetmine ei vaumlhendaks maumlrgatavalt riske EUuml tarbijate tervi-sele ohustaks see totildeenaumloliselt nimetatud riikide eksportiKuigi Euroopa Uumlhendus vaumlitis jaumltkuvalt et toiduainetes lubatava alfatoksiinide piir-normi suhtes ei ole saavutatud rahvusvahelisel tasandil uumlksmeelt ja uute piirnormidevaumlljapakkumisel votildeeti arvesse teaduskomiteede notildeuandeid notildeustus ta siiski teiste rii-kide vaumlljendatud arvamuste valguses uuesti laumlbi vaatama eeskirjade eelnotildeudes kavan-datud piirnorme enamiku toiduainete osas

bull Korea Vabariik ndash piirangud linnukasvatussaaduste impordile

Tai oli juhtinud taumlhelepanu sellele et ldquolisteeria taumlieliku mittelubamise kriteeriumrdquomis votildeidakse lisada Korea toiduseadustiku parandustele avaldaks ebasoodsat motildejuTai kuumllmutatud kanaliha ekspordile Arvestades Tai esitatud vaumliteid ja avaldatudmuret otsustasid Korea Vabariigi ametivotildeimud rakendada seda kriteeriumit vaid ot-seseks tarbimiseks motildeeldud liha puhul ning arvata selle kohaldamisalast vaumllja edasi-seks toumloumltlemiseks ja toiduvalmistamiseks motildeeldud liha

bull Tansaania ndash Tansaaniast Kenyast Ugandast ja Mosambiigist paumlrineva kalaimpordi keelustamine Euroopa Uumlhenduse poolt

Tansaania esitas kaebuse et EUuml keelustas vaumlrske kuumllmutatud ja toumloumldeldud kalatoo-dete impordi nii Tansaaniast kui ka Kenyast Ugandast ja Mosambiigist viidatesvotildeimalikele terviseohtudele EUuml vaumlitis jaumltkuvalt et keeldu peeti vajalikuks seoses koole-ra leviku ohuga vaumlrsket vett sisaldavate toiduainete kaudu Keelust siiski loobutituginedes eksportivate riikide votildeimudega peetud konsultatsioonidele mille kaumligusveenduti et vajalikud garantiid on olemas

Vaekogude ja apellatsioonikogu jaumlrelduste alusel lahendatud vaidlused

bull Euroopa uumlhendused ndash liha ja lihatooteid (hormoonid) kaumlsitlevad meetmed

Apellatsioonikogu mis kinnitas USA poolt esitatud EUuml kehtestatud hormoonidegatoumloumldeldud liha impordikeeldu kaumlsitleva kaebuse arutamiseks moodustatud vaekogu jauml-reldusi leidis et keeld ei ole potildehjendatud kuna vastava rahvusvahelise standardi ko-haselt ei kujuta antud liha tarbimine ohtu tervisele Selles olukorras oleks EUuml-l olnudvotildeimalik votildetta rahvusvahelisest standardist rangemaid meetmeid vaid siis kui taoleks suutnud vajadust selle jaumlrele teaduslikult potildehjendada laumlbiviidud riski hindamisealusel EUuml aga ei olnud sellist riski hindamist laumlbi viinudPaumlrast otsuse avalikustamist otsustas EUuml laumlbi viia riski hindamise et potildehjendadaoma keeldu teaduslikel alustel Vaidlusepoolte vahel tekkis lahkheli selle uumlle millineon ldquomotildeistlik ajavahemikrdquo mis naumlhti ette otsuste rakendamiseks ndash see sisaldas ka ko-hustust viia laumlbi riski hindamine Protseduuri kohaselt maumlaumlrati vahekohtunik kes lei-dis et ldquomotildeistlik ajavahemik mis antakse Euroopa uumlhendustele vaidluste lahendamiseorgani soovituste ja otsuste rakendamiseks hellip on 15 kuud hellip alates 13 veebruarist1998rdquo

(

Vastastikuse tunnustamise kokkulepped

Veel uumlks kuumlsimus mis on arengumaade kauplejate jaoks motildenevotilderra muretteki-tav on arenenud riikide jaumlrjest suurem panus vastastikuse tunnustamise kokku-lepete alastele laumlbiraumlaumlkimistele jaumlrgmistes valdkondades

testimismeetodid

vastavushindamissertifikaadid

Kahepoolsed lepingud mis saumltestavad et importiv riik peaks lubama importidatooteid mis vastavad riigi tehnilistele eeskirjadele votildei sanitaar- ja fuumltosanitaar-meetmetele votildeivad esineda kahesugusel kujul

Importiv riik votildeib kahepoolse lepingu alusel lubada toodete nagu liha puu- jakoumloumlgiviljad ja muud aiandussaadused importi eksportiva riigi regulatiivasutus-te vaumlljastatud sertifikaatide alusel Selliseid kahepoolseid lepinguid on oma pea-miste kaubanduspartneritega (nii arenenud riikidega kui arengumaadega)sotildelminud paljud arengumaad

Eespool osutatud uumlhesuunalisi lepinguid mille alusel importiv riik notildeustub te-gelikult kaumlsitlema eksportiva riigi vastavushindamisprotseduure votilderdvaumlaumlrsete-na tuleb eristada vastastikuse tunnustamise kokkulepetest Viimaste puhullepivad riigid kokku teineteise testimismeetodite ja vastavushindamisprotse-duuride kaumlsitlemises votilderdvaumlaumlrsetena Neid kokkuleppeid sotildelmitakse kahe- votildeimotildenepoolselt

Vastastikuse tunnustamise kokkulepete saavutamiseks peetavad laumlbiraumlaumlkimi-sed on keerukad ja aeganotildeudvad sest pooled soovivad visiitide ja konsultatsioo-nide kaumligus leida kinnitust sellele et teiste riikide poolt testimisel jainspekteerimisel kasutatavad protseduurid on totildeesti votilderdvaumlaumlrsed ja et vastavusttotildeendavad ametiisikud on tehniliselt paumldevad

Enamik vastastikuse tunnustamise kokkulepetest on sotildelmitud arenenud riikidevahel Naumliteks USA ja Euroopa Liit on hiljuti lotildepetanud kaht sellist lepingut kauml-sitlevad laumlbiraumlaumlkimised Esimene neist kaumlsitleb toumloumlstustooteid ja valdkondinagu telekommunikatsiooniseadmed elektromagnetiline uumlhilduvus elektri-ohutus meelelahutuslikel eesmaumlrkidel kasutatavad sotildeidukid farmatseutika jatootmise tavad ning meditsiinilised vahendid Teine kokkulepe kaumlsitleb potildellu-majandustooteid nagu vaumlrske liha piimatooted munad kalatooted ja lemmik-loomatoit Kokkulepete kohaselt peavad motildelemad pooled aktsepteerimaeksportivas riigis vaumlljastatud sertifikaate ning mitte viima kaupade impordil laumlbi

100 5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad

Kuna EUuml ei suutnud 15 kuu jooksul rakendusmeetmeid tarvitusele votildetta andis pea-notildeukogu USA-le loa sanktsioonide kehtestamiseks Sanktsioonid esinevad EUuml riiki-dest paumlrinevatele teatud eksporttoodetele kehtestatud kotildergendatud tollimaksude kujulmis peaks aastas votilderduma 1168 miljoni USA dollariga ndash summaga mille USA onkeelu totildettu hinnanguliselt kaotanud USA poolt rakendatavad meetmed vaadatakseuuesti laumlbi kui EUuml suudab riski hindamise lotildepule viia

bull Austraalia ndash lotildeheimporti motildejutavad meetmedApellatsioonikogu notildeustus Kanadast vaumlrske jahutatud ja kuumllmutatud lotildehe importikeelustavate Austraalia meetmete kohta Kanada poolt esitatud kaebuse uurimiseksmoodustatud vaekogu jaumlreldustega et keeld ei potildehinenud teaduslikul totildeendusmaterja-lil ning seda rakendati riski hindamist laumlbi viimata

)

uut inspekteerimist Lepingud peaksid importijate jaoks maumlrgatavalt vaumlhenda-ma kaupade kohaletoimetamise aega ja saumlaumlstma eksportijatele miljardeid dolla-reid mida nad maksaksid inspekteerimistasudeks importivas riigis

Kuigi vastastikuse tunnustamise kokkulepped aitavad kaasa pooltevahelisekaubanduse hotildelbustamisele asetavad nad teised riigid nende eksporttoodetesuhtes (mida vastavad kokkulepped kaumlsitlevad) ebasoodsasse olukorda Teisteriikide eksporttooted peavad lepingute poolteks olevates riikides endiselt laumlbi-ma inspekteerimise ja vastama muudele notildeuetele Kui vastastikuse tunnustami-se kokkulepete tulemuseks on teatud liiki kokkulepete sotildelmimine vaid vaumlhesteriikide vahel votildeivad need mitmepoolse kaubanduse arengu edendamise asemelseda hoopis takistada

5 peatuumlkk ndash Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad 101

LISA

Riikide teabekeskused

TEHNILISTE KAUBANDUSTOtildeKETE LEPING

AMEERIKA UumlHENDRIIGIDNational Center for Standards and CertificationInformationNational Institute of Standards and TechnologyBldg 820 Room 164Gaithersburg MD 20899Telefon + (1 301) 975 40 40Faks + (1 301) 926 15 59E-post ncscinistgov

Ameerika Uumlhendriikide teabekeskus Riikliku Standardi- jaTehnoloogiainstituudi juures kogub ja saumlilitab andmeidstandardite spetsifikatsioonide testimismeetodite koodideja soovituslike tavade viitkogu Sellesse materjali hulka kuu-luvad Ameerika Uumlhendriikide valitsusasutuste eeskirjad ningAmeerika Uumlhendriikide standardimisega tegelevate erauumlhin-gute ja vaumllisriikide ja rahvusvaheliste standardimisorganitestandardid Teabekeskus vastab kotildeikidele teabepaumlringuteleAmeerika Uumlhendriikide foumlderaalsete osariikide ja erauumlhin-gute eeskirjade standardite ning samuti vastavushindamis-protseduuride kohta

AOMENMacau Government Economic Services1-3 Rua do Dr Pedro Joseacute LoboEdificio ldquoLuso Internacionalrdquo25th floorMacauFaks + (853) 59 03 10

ARAABIA UumlHENDEMIRAADIDUnited Arab EmiratesMinistry of Finance amp IndustryPO Box 433Abu Dhabi-UAETelefon + (971 2) 698 75 06Faks + (971 2) 677 97 71E-post Standardmofigovae

ARGENTINADireccioacuten Nacional de la Repuacuteblica ArgentinaDireccioacuten Nacional de Comercio InteriorDirektor Ing Silvio PeistAvda J A Roca 651 piso 4deg Sector 221322 Buenos AiresTelefon + (54 11) 4349 4039Faks + (54 11) 4349 4038E-post vcamalsecindmecongovar

AUSTRAALIAThe DirectorWTO TeabekeskusWTO Industrials amp Market Access Unit

Trade Negotiations and Organisations DivisionDepartment of Foreign Affairs and TradeCanberraACT 2600Telefon + (61 2) 6261 24 00Faks + (61 2) 6261 35 14E-post TBT EnquiryDFATgovau

AUSTRIAa) Tehnilised eeskirjad (artikli 10 lg 1)Bundesministerium fuumlr Wirtschaftliche Angelegenheiten(Austria Liitvabariigi Majandusministeerium)Abteilung II11 (osakond II11)Stubenring 1A-1011 WienTel +(43-1) 71100 ext 5774Faks +(43-1) 7159651 7180508E-post GabrielaHabermayerbmwabmwaadaat

b) Valitsusvaumllised standardid (artikli 10 lg 3)Oumlsterreichisches Normungsinstitut ndash ON(Austria Standardiinstituut)Heinestraszlige 38POB 130A- 1021 WienTel +(43-1) 213 00ext613Faks +(431) 21300650Teleks (047) 115 960 norm aE-post elisabethstampfl-blahaon-normatWWW wwwon-normat

Oumlsterreichischer Verband fuumlr Elektrotechnik ndash OumlVE(Austria Elektritehnika Liit)Eschenbachgasse 9A-1010 WienTel +(43-1) 587 63 73Faks +(43-1) 586 74 08E-post oveoveat

BAHREINDirectorate of Standards and MetrologyMinistry of CommercePO Box 5479Manama

BARBADOSBarbados National Standards InstitutionldquoFloddenrdquoCulloden RoadSt MichaelTelefon + (246) 426 38 70Faks + (246) 436 14 95

BELGIACIBELNORInstitut Belge de Normalisation (IBN) Belgish Instituut voor Normalisatie (BIN)Avenue de la Brabanccedilonne 291000 BruxellesTel +(32-2) 7380111Fax +(32-2) 7334264Telex 23877 benor bE-post Cibelnoribnbe

BELIZEThe Financial SecretaryMinistry of FinanceBelmopan

BENINMinistry of Trade and TourismPOB 2037 CotonouTelefon + (229) 31 52 67

+ (229) 31 54 02Faks + (229) 31 52 58

BOLIIVIAa) Tehnilised eeskirjad ja vastavushindamisprotseduuridViceministerio de Industria y Comercio InternoAv Camacho 1488Casilla No 4430La PazTelefon + (591 2) 37 20 46Faks + (591 2) 31 72 62

b) Tehnilised standardidInstituto Boliviano de Normalizacioacuteny Calidad (IBNORCA)Av Camacho 1488Casilla No 5034La PazTelefon + (591 2) 31 72 62

+ (591 2) 31 01 85Faks + (591 2) 31 72 62

BOTSWANABotswana Bureau of StandardsPrivate Bag BO 48GaboroneTelefon + (267) 351 420Faks + (267) 308 194E-post bobsStandardinforbw

BRASIILIACentro de Informaccedilatildeo e Difusatildeo Tecnoloacutegica (CIDIT)Instituto Nacional de Metrologia Normalizacatildeo eQualidade Industrial -INMETRORua Santa Alexandrina 416 - Rio Comprido20261-232 Rio de Janeiro (RJ)Telefon + (55 21) 5632852Faks + (55 21) 502 0415E-post asbtcpontoinmetrogovbrWWW httpwwwinmetrogovbr

BULGAARIAState Agency for Standardization and Metrology21 ldquo6th Septemberrdquo Street1000 SofiaBulgariaTelefon + (359 2) 981 44 51Faks + (359 2) 986 17 07E-post csmtechno-linkcomKontaktisik Violetta Veleva

BURUNDIMinistegravere du Commerce de lrsquoIndustrie et du TourismeBureau Burundais de Normalisation (BBN)21 Boulevard de lrsquoIndeacutependanceBP 3535BujumburaBurundiTelefon 00257221577Faks 00257221815

00257225595E-post comextcbinfcom

COLOMBIAMinisterio de Desarrollo EconoacutemicoConsejo Nacional de Normas y CalidadesCarrera 13 No 28-01 Piso 6Santa Fe de Bogotaacute DCTelefon + (57 1) 350 55 00 ext 1649Faks + (57 1) 350 65 04E-post llombanasiasgovco

COSTA RICAOficina Nacional de Normas y Unidades de MedidaMinisterio de Economiacutea Industria y ComercioApartado Postal 1736-2050San Pedro de Montes de OcaTelefon + (506 283 65 80Faks + (506) 283 51 33E-post metrologcnpgocr

COcircTE DrsquoIVOIRECocircte drsquoIvoire Normalisation (CODINORM)Immeuble le Geacuteneacuteral 5e eacutetageAngle Botreau RousselRue du Commerce01 BP 1872 Abidjan 01Telefon + (225) 21 55 12

+ (225) 22 83 29Faks + (225) 21 25 60

DJIBOUTIMinistegravere du Commerce de lrsquoIndustrie et de lrsquoArtisanatService du Controcircle de la Qualiteacute et des NormesBP 24DjiboutiTelefon + (253) 35 25 40Faks + (253) 35 49 09

DOMINIKAANI VABARIIKa) PotildellumajandustootedMinistry of Agriculture(Secretariacutea de Estado de Agricultura)Km 6 frac12 Autopista DuarteUrbanizacioacuten Los Jardines del NorteSanto Domingo DNTelefon + (1 809) 547 38 88Faks + (1 809) 227 12 68Kontaktisik hr Luis Toral C (Secretario de Estado deAgricultura)

b) ToumloumlstustootedDireccioacuten General de Normas y Sistemas (DIGENOR)Secretariacutea de Estado de Industria y ComercioEdif de Oficinas Gubernamentales Juan Pablo Duarte piso 11Ave Meacutexico esq Leopoldo NavarroSanto Domingo DNTelefon + (1 809) 686 22 05Faks + (1 809) 688 38 43Kontaktisik hr Luis Mejiacutea

5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused TBT-leping 103

c) Farmaatsiatooted ja toiduainete lisandidSecretariacutea de Estado de Salud Puacuteblica y Asistencia Social(SESPAS)Av San Cristoacutebal Esq TiradentesSanto Domingo DNTelefon + (1 898) 541 84 03

+ (1 898) 541 31 21Faks + (1 809) 547 28 43Kontaktisik hr Victoriano Garciacutea Santos (Secretario deEstado de SaludPuacuteblica y Asistencia Social)

ECUADORIngeniero Felipe UrrestaDirector General del Instituto Ecuatoriano deNormalizacioacuten INENBaquerizo Moreno E8-29 (454) y AlmagroQuitoCasilla Postale 17-01-3999Telefon +(593 2) 501 885 (kuni 891)Faks +(593 2) 567 815

+(593 2) 222 223E-post inen1inengovecWWW httpwwwecuanetecinen

EESTIStandardiamet (EVS)Aru 1010317 TallinnTelefon + (372 6) 541 772Faks + (372 6) 541 768E-post enquiryevsee

EGIPTUSEgyptian Organization for Standardization16 Tadreeb El Motdarrebeen StEl AmeriyaCairoTelefon + (20 2) 259 34 80Faks + (20 2) 259 34 81Teleks 93296 EOS UNE-post moiidscgoveg

EL SALVADORMinisterio de EconomiacuteaDireccioacuten de Poliacutetica ComercialDivisioacuten de Normas TeacutecnicasCentro de Gobierno Plan Maestro Edificio c-2Alameda Juan Pablo II y Calle GuadalupeSan Salvador El Salvador CATelefon + (503) 281 11 22

+ (503) 281 11 55Faks + (503) 221 47 71

EUROOPA UumlHENDUSEDEC TBT TeabekeskusDG III ndash B4Rue de la Science 15 ndash 1611049 BrusselsBelgiumTelefon + (32 2) 295 57 38Faks + (32 2) 299 57 25

+ (32 2) 296 08 51

E-post sabinelecrenierdg3cecbeEraldi potildellumajandustoodetele motildeeldud teabekeskustenam ei ole

FIDŽIDepartment of Fair Trading and Consumer AffairsMinistry of Commerce Industry and Public EnterprisesPO Box 2112SuvaTelefon + (679) 305 411Faks + (679) 302 617

FILIPIINIDBureau of Product StandardsDepartment of Trade and Industry3F Trade and Industry Bldg361 Sen Gil J Puyat AvenueMetro Manila Makati City 1200Telefon + (63 2) 890 49 65Faks + (63 2) 890 49 26

+ (63 2) 890 51 30E-post dtibpsrpmnlsequelnetPostiaadress PO Box 3228 MCPO

GHANAThe DirectorGhana Standards BoardPO Box 245Accra-GhanaTelefon + (233 21) 776 171Faks + (233 21) 776 092

GRUUSIAState Department for Standardization Metrology andCertification of GeorgiaGEOSTANDCoordinator Zurab Japaridze67 Chargali stTbilisi 380092Telefonfaks + (995 32) 95 14 70E-post tbtgeostandaccesssanetge

HIINA()10

Research Center for International Inspection andQuarantine Standards and Technical RegulationsState Administration for Entry-Exit Inspection ampQuarantineNo 15 Fang Cao Di Xi AveChao Yang DistrictBeijing 100020Telefon + (86 10) 65 06 81 43Faks + (86 10) 65 06 90 57E-post srrcciqgovcnVastutusvaldkond impordi- ja ekspordiinspektsioon

WTOTBT Inquiry Point State Bureau of Quality andTechnical SupervisionNo 4 Zhi Chun RoadHai Dian DistrictBeijing 100088Telefon + (86 10) 62 00 06 88 62 02 51 34Faks + (86 10) 62 00 06 87E-post cntbtcqigovcnVastutusvaldkond tehnilised eeskirjad standardid javastavushindamine

104 5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused TBT-leping

10 Taumlrn () taumlhendab et riik on WTOga uumlhinemas

HISPAANIAa) Tehnilised eeskirjadMinisterio de Economiacutea y HaciendaDireccioacuten General de Comercio ExteriorSubdireccioacuten General de Inspeccioacuten Certificacioacuten yAsistencia TeacutecnicaPaseo de la Castellana 162 6a planta28071 MadridTel +(34-1) 349377037543764Faks +(34-1) 34937773740E-post PazValientessccmcxes

b) StandardidAsociacion Espanola de Normalizacioacuten y Certificacioacuten(AENOR)Fernandez de la Hoz 5228010 MadridTel +(34-1) 310 48 51Faks +(34-1) 310 49 76E-post aenornormalizacionmadserviconesWWW httpwwwaenores

HONDURASa) Kotildeikide teatiste teabekeskusSecretariacutea de Industria y Comercio(Toumloumlstus- ja Kaubandusministeerium)Direccioacuten General de IntegracioacutenEconomica y Politiacuteca ComercialEdificio Larach Piso No 10TegucigalpaTelefon + (504) 222 60 55

+ (504) 222 18 19Faks + (504) 238 13 36

b) Tehnilised eeskirjad standardid javastavushindamisprotseduuridSecretariacutea de Industria y Comercio(Toumloumlstus- ja Kaubandusministeerium)Direccioacuten General de Proteccioacuten al ConsumidorDepartamento de Normalizacioacuten y MetrologiacuteaEdificio Larach y Cia Piso No 8TegucigalpaTelefon + (504) 222 70 48Faks + (504) 238 13 36E-post rosoriosiecaorggt

c) FarmaatsiatootedSecretariacutea de SaludDepartamento de FarmaciaEdificio Vigil 3era PlantaTegucigalpaTelefon +(504) 238 62 88Faks +(504) 237 53 43

d) ToiduainedSecretariacutea de SaludDepartamento Control de AlimentosPaseo Monumento a la Paz Edificio CEESCO1er Piso Barrio MorazaacutenTelefon + (504) 232 11 39Faks + (504) 232 27 13

HONGKONG HIINAInnovation and Technology CommissionThe Government of the Hong Kong SpecialAdministrative Region36F Immigration TowerWan ChaiHong Kong

Telefon + (852) 2829 4867Faks + (852) 2824 1302

+ (852) 2583 9371E-post psibitcgovhk

IIRIMAAa) Tehnilised eeskirjadEUWTO DivisionDepartment of Tourism and TradeKildare StreetDublin 2Tel +(353-1) 6621444Faks +(353-1) 6766154

b) StandardidStandards DevelopmentNational Standards Authority of IrelandGlasnevinDublin 9Tel + (353-1) 8073800Faks + (353-1) 8073838WWW httpwwwnsaiie

IISRAELThe Standards Institution of Israel42 Chaim Levanon StTel-Aviv 69977Telefon + (972 3) 646 51 54Faks + (972 3) 641 96 83 (peadirektor)

+ (972 3) 641 27 62 (teabekeskusWTO teabekeskus)

INDIABureau of Indian StandardsManak BhavanBahadur Shah Zafar Marg 9New Delhi 110 002Telefon + (91 11) 323 09 10Faks + (91 11) 323 40 62Teleks (031)-65870 - Answer Back lsquoBISINrsquo

INDONEESIABadan Standardisasi Nasional (BSN)National Standardization Agency - IndonesiaManggala Wanabakti Blok IV 4th floorJl Jend Gatot Subroto SenayanJakarta 12710IndonesiaTelefon + (62 21) 574 7043 - 44Faks + (62 21) 574 70 45E-post bsnbsnoridWWW httpwwwbsnorid

ISLANDa) Tehnilised eeskirjadInstitute for Acceditation Legal Metrology MarketSurveillance Metrology and Electrical SafetyBorgartuni 21IS-150 ReykjavikIcelandTelefon + 354 510 1100Faks + 354 510 1101

b) StandardidThe Icelandic Standardization CouncilHoltagardarIS-104 ReykjavikIcelandTelefon + 354 520 7150Faks + 354520 7171

5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused TBT-leping 105

Ministry for Foreign AffairsExternal Trade DepartmentRaudaragraverstig 25IS-150 ReykjavikIcelandTelefon + 354 560 9900Faks + 354 562 4878E-post bryndiskjartansdottirutnstjrisKontaktisik Pr Bryndis Kjartansdoacutettir

ITAALIAa) Tehnilised eeskirjadConsiglio Nazionale delle Ricerche (CNR)Ufficio Trasferimento Innovazione brevetti normativatecnica (Stibnot)Via Tiburtina 77000159 - RomaTel +(39-6) 407 58 26Faks +(39-6) 499 32 440E-post UtinobIRMRETICEDRMCNRIT

b) Standardid (va elekter ja elektroonika)Ente Nazionale Italiano di Unificazione (UNI)Via Battistotti Sassi 11b20153 - MilanoTel +(39-2) 700241Faks +(39-2) 701 061 06E-post PresidenzaUNIUNICEIIT

c) Elektri- ja elektroonikastandardidComitato Elettrotecnico Italiano (CEI)Viale Monza 25920126 - MilanoTel +(39-2) 257 731Faks +(39-2) 257 732 01E-post CamagniCEIUNIIT

JAAPANa) Standards Information Service11

First International Organization DivisionEconomic Affairs BureauMinistry of Foreign Affairs2-2-1 Kasumigaseki Chiyoda-kuTokyoTelefon + (81 3) 35 80 33 11Faks+ (81 3) 35 03 31 36Teleks C J22350 A GAIMU A-B J22350

b) Standards Information Service12

Information Service DepartmentJapan External Trade Organizations (JETRO)2-2-5Toranomon Minato-KuTokyoTelefon + (81 3) 35 82 62 70Faks + (81 3) 35 89 41 79Teleks C J24378

A JETRO A-B J24378Seoses nende kahe organi toumloumlga on Vaumllisministeeriumis

moodustatud Standardikokkulepete Amet (StandardsAgreement Office) Paumlringuid votildeib teha mis tahes WTOtoumloumlkeeles

JAMAIKAJamaica Bureau of Standards6 Winchester RoadPO Box 113Kingston 10Telefon + (876) 926 3140-5

+ (876) 968 2063-71Faks + (876) 929 47 36E-post jbscwjamaicacom

See valitsusorgan vastutab standardite vaumlljatoumloumltamise jarakendamise eest jaumlrgmistes valdkondades- laboratoorne testimine- toodete ja suumlsteemide sertifitseerimine- tehniline teave- koolitus- energia efektiivsuse hindamine- metroloogia- ISO 9000 sertifitseerimine- laboratoorne akrediteerimine

KAMERUNMinistegravere du Deacuteveloppement Industriel et CommercialDirection du Deacuteveloppement IndustrielCellule de la Normalisation et de la QualiteacuteYaoundeCameroonTelefon + (237) 22 11 20

+ (237) 23 26 37Faks + (237) 22 95 86

+ (237) 22 27 04

KANADAStandards Council of Canada200-270 Albert StreetOttawa ON K1P 6N7CanadaTelefon + (1 613) 238 32 22Faks + (1 613) 569 7808E-post infoscccaWWW httpwwwsccca

KENYAThe Managing DirectorKenya Bureau of StandardsPO Box 54974NairobiTelefon + (254 2) 50 22 10-9Faks + (254 2) 50 32 93Teleks 252 52 ldquoVIWANGOrdquoE-post kebsusersafricaonlinecokeWWW httpwwwkebsorg

106 5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused TBT-leping

11 Vaumllisministeeriumi Standardite Teabeteenistus tegeleb paumlringutega ravimite kosmeetika meditsiinivahendite toiduainete li-sandite telekommunikatsioonivahendite mootorsotildeidukite laevade lennukite ja raudteeseadmetega (va paumlringud Jaapanitoumloumlstusstandardite kohta (JIS) millega tegeleb JETRO)

12 JETRO standardite teabeteenistus tegeleb peamiselt paumlringutega elektriseadmete gaasiseadmete motildeotildeteskaalade toiduaine-te toidulisandite jms kohta Paumlringutega Jaapani toumloumlstusstandardite kohta mis kehtivad meditsiinivahendite mootorsotildeiduki-te laevade lennukite ja raudteeseadmete suhtes tegeleb JETRO

KIRGIISI VABARIIKState Inspection on Standardization and Metrology underthe Government of the Kyrgyz Republic(ldquoKyrgyzstandardrdquo)197 Panfilov StreetBishkekTelefon + (996 312) 66 14 56Faks + (996 312) 66 13 67E-post gifskmcbishkekgovkg

KOREA VABARIIKa) ToumloumlstustootedAgency for Technology and Standards (ATS)Ministry of Commerce Industry and Energy (MOCIE)2 Joongang-dong KwachonKyunggi-do 427-010Telefon + (82 2) 507 43 69

+ (82 2) 509 73 9673 98Faks + (82 2) 503 79 77E-post standardatsgokrWWW httpwwwatsgokr

b) PotildellumajandustootedMinistry of Agriculture Forestry and Fisheries (MAFF)Bilateral Cooperation Division1 Joongang-dong KwachonKyunggi-do 427-760Telefon + (82 2) 503 72 94Faks + (82 2) 507 20 95E-post bcdmafgokr

c) KalandustootedMinistry of Maritime Affairs and FisheriesTrade Promotion Division826-14 Yoksam-dong Kangnam-guSeoul 135-080Telefon + (82 2) 567 27 29Faks + (82 2) 556 78 17

d) Tervishoid huumlgieen ja kosmeetikatootedMinistry of Health and Welfare (MOHW)International Cooperation Division2 Joongang-dong KwachonKyunggi-do 427-760Telefon + (82 2) 503 75 24Faks + (82 2) 504 64 18E-post invuiou1cholliannet

KREEKAHellenic Organization for Standardization (ELOT)Information Center for Standards and TechnicalRegulations313 Acharnon StGR 11145 AthensTel +(30-1) 2019890Faks +(30-1) 2020776Teleks 21 9621 ELOT GRE-post eemelotgr

KUUBAOficina Nacional de NormalizacioacutenDirector de Relaciones InternacionalesCalle E No 261 entre 11 y 13La HabanaTelefon + (53 7) 30 00 22

+ (53 7) 30 08 2535Faks + (53 7) 33 80 48Teleks + (53 7) 51 22 45Kontaktisik Sr Javier Acosta Alemany

KUumlPROSPermanent SecretaryMinistry of Commerce Industry and TourismCY 1421 NicosiaTelefon + (357 2) 30 80 41

+ (357 2) 30 80 46-49Faks + (357 2) 37 51 20Teleks 22 83 Mincomind CY

LIECHTENSTEINOffice for foreign AffairsHeiligkreuz 149490 VaduzLiechtenstein

LUKSEMBURGInspection du Travail et des Mines (ITM)26 rue ZitheBoicircte Postale 27L-2010 LuxembourgTel +(352) 4786150Faks +(352) 491447

LOtildeUNA-AAFRIKASTANDARDS INFORMATION CENTRESouth African Bureau of Standards (SABS)1 Dr Lategan Rd GroenkloofPrivate Bag X1910001 PRETORIATelefon + (27 12) 428 6835Faks + (27 12) 344 1568Teleks + 32 13 08 saE-post infosabscoza

LAumlTIWorld Trade Organization Information DivisionLatvian Standard157 K Valdemara StreetRiga LV-1013LatviaTelefon + (371) 737 13 06Faks + (371) 737 13 24E-post JanisEbersteinslvslv

MADALMAADa) Artikli 10 lotildeike 1 punkt 1Ministry of FinanceCentral Licensing Office for Imports and ExportsTax and Customs AdministrationSection EECWTO-NotificationsPO Box 300039700 RD GRONINGENTel +(31-50) 5239275 5239178Faks +(31-50) 5239219E-post cdiuornoordbartnl

CDIU vastutab rahvusvahelises kaubanduses kehtivateeeskirjade rakendamise ning tehnilisi eeskirju kaumlsitlevateabe jagamise eest sealhulgas teatised

b) Artikli 10 lotildeike 1 punkt 2Nederlands Normalisatie Instituut (NNI)(Netherlands Standardization Institute)PO Box 50592600 GB DelftThe NetherlandsTel +(31-15) 690255Faks +(31-15) 690130WWW httpwwwnninl

5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused TBT-leping 107

c) Artikli 10 lotildeike 1 punkt 3Raad voor Accreditatie(Akrediteerimisnotildeukogu)PO Box 27683500 GT UtrechtTel (31-30) 2894500Faks (31-30) 2394539

MALAISIAStandard and Industrial Research Institute of Malaysia(SIRIM Berhad)No 1 Persiaran Datorsquo MenteriSection 240000 SHAH ALAMSelangorMalaysiaTelefon + (603) 544 6111Faks + (603) 544 6114E-post isd_resourcesirimmyKontaktisik Pr Shamsidar Lokman

shamsidar_lokmansirimmyWWW httpwwwsirimmy

MALAWIMalawi Bureau of StandardsPO Box 946BlantyreTelefon + (265) 670 488Faks + (265) 670 756Teleks 44325 ldquoMSDrdquo MI

MALIDirection nationale des industriesRue Famalo CoulibalyBP 278BamakoTelefon + (223) 22 57 56

+ (223) 22 06 63Faks + (223) 22 61 37

MALTAMalta Standards Authority (MSA)Department of IndustryKukkanja StreetSt Venera CMR02Telefon + (356) 446 250Faks + (356) 446 257

MAROKOMinistry of Trade Industry and HandicraftsStandardization and Quality Promotion DivisionMoroccan Industrial Standardization Service (SMINA)Administrative District Rabat-ChellahTelefon + (212) 7 76 63 17

+ (212) 7 76 66 98Faks + (212) 7 76 62 96

MAURITIUSMauritius Standards BureauMokaTelefon + (230) 433 36 48Faks + (230) 433 50 51

+ (230) 433 51 50

MEHHIKOLic Carmen Quintanilla MaderoDireccioacuten General de NormasAv Puente de Tecamachalco No 6 3deg pisoCol Lomas de TecamachalcoCP 53950

Naucalpan MexicoTelefon + (52 5) 729 94 80Faks + (52 5) 729 94 84E-post cidgnsecofigobmx

cqmsecofigobmx

MONGOOLIAMongolian National Centre for Standardization andMetrologyPeace Street 46 AUlaanbaatar 51MongoliaTelefon + (976 1) 358 349Faks + (976 1) 358 032

MOSAMBIIKInstituto Nacional de Normalizaccedilatildeo e QualidadeAv 25 de Setembro 1179 2deg andarMaputoPO Box 2983 MaputoTelefon + (258 1) 42 14 09

+ (258 1) 42 14 98Faks + (258 1) 42 45 85Teleks 6-933 INNOQ MO

MYANMARDirector GeneralDirectorate of TradeMinistry of Commerce228-240 Strand RoadYangonTelefon + (95 1) 286 442

+ (95 1) 283 235Faks + (95 1) 289 578

NAMIIBIANamibia Standards Information andQuality Office (NSIQO)Private Bag 13340WindhoekTelefon + (264) 61 283 7111Faks + (264) 61 220 227

NICARAGUAMinisterio de Fomento Industria y ComercioDireccioacuten de Tecnologiacutea Normalizacioacuten y MetrologiacuteaCentro de Informacioacuten sobre Obstaacuteculos Teacutecnicos alComercioDirector Dr Oscar Manuel Goacutemez Jimeacutenez

NIGEERIAThe Director-GeneralStandards Organization of NigeriaFederal Secretariat9th floor Phase 1Ikoyi Lagos NigeriaTelefon + (234 1) 68 26 15Faks + (234 1) 68 18 20

NIGERMinistegravere du commerce et de lrsquoindustrieBP 480NiameyTelefon + (227) 72 34 67

+ (227) 73 29 74Faks + (227) 73 21 50

108 5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused TBT-leping

NORRANorges Standardiseringsforbund(Norra Standardiliit)PO Box 353 Skoslashyen0213 OsloVisiitaadress Drammensveien 145Telefon + (47) 22 04 92 00Faks + (47) 22 04 92 11E-post firmapoststandardnoWWW httpwwwstandardno

PAAPUA UUS-GUINEADirector GeneralNational Institute of Standards and Industrial Technology(NISIT)PO Box 3042BOROKONational Capital DistrictPort MoresbyTelefon + (675) 323 18 52Faks + (675) 325 87

PAKISTANa) Standardimine ja sertifitseerimine mida viib laumlbi PakistaniStandardiametPakistan Standards Institution39 Garden RoadSaddar Karachi 74400Telefon + (92 21) 77 29 527Faks + (92 21) 77 28 124

b) Toidu ja tervise ohutuse tehnilised eeskirjadMinistry of Health Social Welfare and PopulationPlanningGovernment of PakistanSecretariat Block lsquoCrsquo IslamabadTelefon + (92 51) 820 930Faks + (92 51) 829 703

PANAMADirectorate-General for Industrial Standards andTechnology13

Ministry of Trade and IndustryAvenida CubaEdificio de la Loteriacutea NacionalPiso 19 PanamaacuteTelefon + (507) 227 47 49Faks + (507) 225 77 24

PERUUComisioacuten de Reglamentos Teacutecnicos y ComercialesInstituto de Defensa de la Competencia y de la PropiedadIntelectualCalle La Prosa No 138Lima 41 PeruacuteTelefon + (51 1) 224 07 88Faks + (51 1) 224 03 48

+ (51 1) 224 0347E-post cnmamelindecopigobpe

POOLAPolski Komitet Normalizacyjny (PKN)(Poola Standardimiskomitee)WTOTBT National Teabekeskus

PO Box 411ul Elektoralna 2PL-00-950 WarsawTelefon + (48 22) 620 66 21Faks + (48 22) 624 71 22E-post krzysztofduxpkncomplKontaktisik Mr Krzysztof Dux

PORTUGALInstituto Portuguecircs da Qualidade(Portugali Kvaliteediinstituut)Rua Antoacutenio Giatildeo 2P - 2829-513 CaparicaTel +(351-1) 2948100Faks +( 351-1) 294810182228223E-post cpiresmailipqptWWW httpwwwipqpt

PRANTSUSMAAAssociation Franccedilaise de Normalisation (AFNOR)Centre drsquoInformation sur les normes et RegraveglementsTechniques (CINORTECH)Tour Europe Cedex 07F-92049 Paris la DeacutefenseTel +(33-1) 42915669Faks +(33-1) 42915656Teleks 611 974 afnor fE-post martinevaquieremailafnorfrWWW httpwwwafnorfrPeale TBT artiklis 10 nimetatud uumllesannete teavitabAFNOR CINORTECH ettevotildetteid ja juhatusi ka teisteliikmete teatistestldquoCINORTECH annab teavet kotildeigi AFNORi standarditetehniliste eeskirjade ja sertifitseerimissuumlsteemide kohtaKeskus toumloumltab taumliskoormusegardquo

ROOTSI(Artikli 10 lotildeiked 1ndash3)National Board of TradeSwedish WTO-TBT TeabekeskusKommerskollegiumBox 6803S-11386 StockholmTel +(46-8) 6904800Faks +(46-8) 6904840E-post registratorkommersse

christerarviuskommersse

RUMEENIAAsociatia de Standardizare din Romacircnia (ASRO)(Rumeenia Standardiuumlhing)Str Mendeleev 21-2570168 Bucharest 1Telefon + (40 1) 211 32 96Faks + (40 1) 210 08 33E-post irskapparo

SAINT LUCIASt Lucia Bureau of StandardsGovernment BuildingsBlock B 4th FloorJohn Compton Highway

5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused TBT-leping 109

13 Toumloumlstusstandardite ja Tehnoloogia Direktoraat teeb hetkel rahvusvahelise koostoumlouml toel ettevalmistusi teabekeskuse avami-seks mis peab taumlitma artikli 10 lotildeigetes 1 ja 3 kirjeldatud uumllesandeid Seni votildeib kotildeikide paumlringute ja dokumenditaotluste jaokskasutada siin esitatud aadressi

CastriesTelefon + (1 758) 453 00 49Faks + (1 758) 453 73 47

SAKSAMAADeutsches Informationszentrum fuumlr technische Regeln(DITR)(Saksamaa tehniliste eeskirjade teabekeskus)Postfach 1107 Burggrafenstr 6D-10787 BerlinTel +(49-30) 26012600Faks +(49-30) 2628125E-post zimmermannditrdindeWWW httpwwwdinde

DITR on moodustatud DINi poolt Tegemist on keskasutu-sega mis annab teavet Saksamaal kehtivate tehniliste eeskir-jade standardite ja vastavushindamisprotseduuride kohta

SAMBIAa) Zambia Bureau of StandardsThe DirectorBox 50259ZA 15101RidgewayLusakaTelefonfaks + (260 1) 227 171Teleks 40555 zabsE-post zabszamnetzm

b) Permanent SecretaryAttention of Director of TradeMinistry of Commerce Trade and IndustryPO Box 31968 Lusaka ZambiaTelefon + (260 1) 228 3019Faks + (260 1) 226 673

c) Loomade huumlgieen (loomadloomne materjal)Senior Veterinary OfficerDepartment of Animal Production and HealthMulungushi HousePO Box 50060 Lusaka ZambiaTelefon + (260 1) 250 274

+ (260 1) 252 608Faks + (260 1) 236 283

d) Fuumltosanitaarteenistus (taimne materjal)Mount Makulu Research StationPB 7 Chilanga ZambiaTelefon + (260 1) 278 655

+ (260 1) 278 242Faks + (260 1) 230 62 22

SINGAPURa) Standardimine ja sertifitseerimine mida viib laumlbi SingapuriTootlikkuse- ja StandardiametSingapore Productivity and Standards Board1 Science Park DrivePSB BuildingSingapore 118221Telefon + (65) 778 77 77Faks + (65) 776 12 80

b) Tehnilised eeskirjad konkreetsete elektriseadmete ja -tarvikutekohtaPublic Utilities Board111 Somerset Road15-01Singapore 238164Telefon + (65) 235 88 88Faks + (65) 731 30 20

c) Tehnilised eeskirjad toumloumldeldud toidu kohtaFood Control DepartmentMinistry of the EnvironmentEnvironment Building40 Scotts Road 19-00Singapore 228231Telefon + (65) 731 90 15Faks + (65) 731 98 4344E-post LIM_Lee_SanENVgovsg

d) Tehnilised eeskirjad kala ja liha ning puu- ja koumloumlgiviljadekohtaAgri-food and Veterinary Authority5 Maxwell RoadMND Complex 0203-00Singapore 069110Telefon + (65) 325 71 00Faks + (65) 220 60 68E-post Jannie_WANAVAGOVSG

SLOVAKI VABARIIKUacuterad pre normalizaacuteciu metroloacutegiu a skuacutešobniacutectvoInformacneacute stredisko WTOŠtefanovicova 3 ndash PO Box 76810 05 BratislavaTelefon + (421 7) 5249 7886Faks + (421 7) 5249 7886E-post svabovanormoffgovsk

SLOVEENIAStandards and Metrology Institute of the Republic ofSlovenia (SMIS)WTO TBT TeabekeskusKotnikova 6SI-61000 LjubljanaTelefon + (386 61) 178 3041Faks + (386 61) 178 3196E-post smisusmmztsiKontaktisik Pr Vesna Stra išar

SOOMEFinnish Standards Association SFSPO Box 116Fin-00241 HelsinkiTel +(358-9) 1499331Faks +(358-9) 1464914E-post wtosfsfiWWW httpwwwsfsfituotewto2htm

SRI LANKAa) Tehnilised standardidDirector General of Sri Lanka Standards Institute17 Victoria PlaceElvitigala MawathaColombo 08Sri LankaTelefon + 41 22 671574Faks + 41 22 671579E-post dgslsisltnetlk

b) Director of CommerceDepartment of CommerceldquoRakshana Mandirayardquo21 Vauxhall StreetColombo 2Telefon + (94 1) 29 733

+ (94 1) 43 61 14Faks + (94 1) 43 02 33Teleks 21908 COMMERCE

110 5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused TBT-leping

SVAASIMAAQuality Assurance UnitMinistry of Enterprise and EmploymentPO Box 451MbabaneTelefon + (268) 432 01Faks + (268) 447 11

ŠVEITSSwiss Association for StandardizationSNVMuumlhlebachstrasse 54CH-8008 ZuumlrichTelefon + (41 1) 254 54 54Faks + (41 1) 254 54 74E-post switecsnvchSNV moodustas teabekeskusena ŠveitsiMajandusministeerium

ZIMBABWEa) Standardid tehnilised eeskirjad ja sertifitseerimiskavadThe Director GeneralStandards Association of ZimbabwePO Box 2259Northend Close Northridge ParkBorrowdale HarareTelefon + (263 4) 882 017-19

+ (263 4) 885 5112Faks + (263 4) 882 020E-post sazinfosamaracozw

b) PotildellumajandustootedThe Permanent SecretaryMinistry of Agriculture1 Borrowdale RoadPBag 7701Causeway HarareTelefon + (263 4) 708 061Faks + (263 4) 734 646

c) Toidu- ja terviseohutusMinistry of Health and Child WelfarePO Box CY 1122CausewayHarareTelefon + (263 4) 730 011Faks + (263 4) 729 154

TAANIDansk Standard(Taani Standardiliit)Kollegievej 6DK-2920 CharlottenlundTel +(45) 39966101Faks +(45) 39966102E-post DanskStandarddsdkWWW httpwwwdsdk

TAIThai Industrial Standards Institute (TISI)Ministry of IndustryRama VI StreetBangkok 10400Telefon + (66 2) 202 34 01

+ (66 2) 202 35 08+ (66 2) 202 35 12

Faks + (66 2) 247 87 34+ (66 2) 202 34 02

E-post stdinfotisigoth

TANSAANIAThe Principal SecretaryMinistry of Industries and TradePO Box 9503Dar Es SalaamTelefon + (255 51) 117 222-5Faks + (255 51) 46919Teleks 41689

The DirectorTanzania Bureau of StandardsPO Box 9524Dar Es SalaamTelefon + (255 51) 450 298Telefaks + (255 51) 450 983Teleks 41667 TBS TZ

TRINIDAD JA TOBAGOThe DirectorTrinidad and Tobago Bureau of Standards (TTBS)PO Box 467Port of SpainTelefon + (868) 662 88 27

+ (868) 662 44 812Faks + (868) 663 43 35E-post ttbsopuscott

TŠEHHI VABARIIKCzech Office for Standards Metrology and Testing(COSMT)Biskupskyacute dvur 5110 02 Praha 1Telefon + (420 2) 218 02 170Faks + (420 2) 232 45 64E-post wtotbtbiskupunmzczKontaktisik pr Edita Takaacutecsovaacute

TŠIILIDepartamento de Comercio Exterior (DECOEX)Ministerio de EconomiacuteaTeatinos 120 piso 11SantiagoTelefon + (56 2) 698 8148Faks + (56 2) 697 4905E-post decoexmineconcl

TUNEESIAa) StandardidInstitut National de la Normalisation et de la ProprieacuteteacuteIndustrielle(Riiklik Standardimise ja Toumloumlstusomandi Instituut)INNORPIContact Point Mr Mohamed ChaouchCiteacute El Khadhra par Rue Alain Savary1003 Tunis le BelveacutedegravereBP 231012 TunisTelefon + (216 1) 78 59 22Faks + (216 1) 78 15 63E-post INORPIEmailatitn

b) Pestitsiidid ja desovahendid koduseks tarvitamiseksMinistry of Public HealthDirectorate of Environmental Health and EnvironmentalProtectionContact point Mr Shlaheddine CHENITIBab SaacircdounTunisTelefon + (216 1) 56 71 15Faks + (216 1) 57 60 10

5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused TBT-leping 111

c) Muud tehnilised eeskirjadMinistry of TradeDirectorate-General of Competition and Internal Trade6 rue Venezuela1002 Tunis BelveacutedegravereTelefon + (216 1) 78 08 15Faks + (216 1) 78 18 47

TUumlRGIa) Artikli 10 lotildeike 1 (vaumllja arvatud selle punkti 2) teabekeskusPrime MinistryUndersecretariat for Foreign TradeGeneral Directorate for Standardization for Foreign Trade06510 Emek AnkaraTelefon + (90 312) 212 58 96Faks + (90 312) 212 87 17

+ (90 312) 212 87 68E-post karaborkluhforeigntradegovtr

pekeroforeigntradegovtr

b) Artikli 10 lotildeike 1 punkti 2 teabekeskusTurkish Standards InstitutionNecatibey Cad No 112 Bakanhklar06100 AnkaraTelefon + (90 312) 418 01 15Faks + (90 312) 418 01 16E-post biedbtseorgtr

UGANDAUganda National Bureau of Standards (UNBS)Plot M 217 Nakawa Industrial AreaPO Box 6329KampalaTelefon + (256 41) 22 23 69

+ (256 41) 22 23 67

UNGARIMagyar Szabvanyugyi Testulet(Ungari Standardiinstituut)25 Ulloi utH-1091 BudapestTelefon + (36 1) 218 30 11Faks + (36 1) 218 51 25

URUGUAYDireccioacuten General para Asuntos EconoacutemicosInternacionales

Ministerio de Relaciones ExterioresColonia 1206MontevideoTelefon + (598 2) 902 06 18Faks + (598 2) 901 74 13

Direccioacuten General de Comercio del Ministerio deEconomiacutea y FinanzasServicio de Informacioacuten ComercialColonia 1206 ndash PBCP 11100MontevideoTelefon + (598 2) 900 26 22Faks + (598 2) 902 82 06E-post coexsicnttipsorguy

UUS-MEREMAAStandards New ZealandStandards House155 The TerracePrivate Bag 2439WellingtonTelefon + (64 4) 498 59 90Faks + (64 4) 498 59 9

UumlHENDKUNINGRIIKa) Artikli 10 lg 1International Trade Policy UnitDepartment of Trade and IndustryRoom 360Kingsgate House66-74 Victoria StreetLondon SW1E 6SWTel +(44-171) 2154513Faks +(44-171) 2154512E-post anharmeaheirvdtigovuk

b) Artikli 10 lg 3BSI Technical Information Group389 Chiswick High RoadLondon W4 4ALUnited KingdomTel +(44-181) 9967111Faks +(44-181) 9967048E-post thebsiorgukWWW httpwwwbsiorguk

Allikas httpwwwwtoorgwtoddfeppublichtml

SANITAAR- JA FUumlTOSANITAARMEETMETE RAKENDAMISE LEPING

AMEERIKA UumlHENDRIIGIDUSDAFASFSTSDAttn Carolyn F WilsonStop 1027Room 5545 South Agriculture Building1400 Independence Avenue SWWashington DC 20250Telefon + (202) 720 22 39Faks + (202) 690 06 77E-post ofstsfasusdagov ja wilsoncfasusdagov

ANTIGUA JA BARBUDAPermanent SecretaryMinistry of TradePO Box 1550

Redcliffe StreetSt JohnrsquosTelefon + (809) 462 16 2628

462 15 42Faks + (809) 462 16 25

AOMEN HIINAldquoLeal SenadordquoAvenida Almeida RibeiroEdificio Leal SenadoTelefon + (853) 38 73 3338 39 93Faks + (853) 34 18 90E-post SISlsmgovmo votildei VHLeunglsmgovmo

112 5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused TBT-leping

ARGENTINAServicio Nacional de Sanidad y Calidad AgroalimentariaCoordinacioacuten de Relaciones Internacionales eInstitucionalesAv Paseo Coloacuten 367 (1063) 5to pisoBuenos AiresTelefon +(54 11) 4331 60416049

ext 13222327281514E-post spsargineanetarWWW httpsenasamecongovar

AUSTRAALIAPolicy and International DivisionAustralian Quarantine and Inspection ServiceGPO Box 858Canberra ACT 2601Telefon (612) 6272 4146Faks (612) 6272 3678E-post pscontactaqisgovauWWW httpwwwaqisgovau

BAHREINToiduohutusDr Samir Abdullah KhlfanDirectorDirectorate of General HealthMinistry of HealthManamaTelefon (973) 244 017Faks (973) 258 557

Loomad taimed ja kalandusMr Khalil Ibrahim AldraziDirectorDirectorate of Agriculture RelationsMinistry of Works and AgriculturePO Box 251ManamaTelefon (973) 691 251Teleks 200 ZERAAFaks (973) 695 527

BANGLADESHMr Ghulam RahmanJoint SecretaryMinistry of CommerceGovernment of the Peoplersquos Republic of BangladeshBangladesh SecretariatDhakaTelefon (8802) 83 46 65Faks (8802) 86 57 41

BARBADOSThe Permanent SecretaryMinistry of Agriculture and Rural DevelopmentPO Box 505BridgetownTelefon (246) 428 4150Faks (246) 420 8444E-post sminagriccaribsurfcom

BELIZEThe Permanent SecretaryMinistry of AgricultureBelmopanTelefon (5018) 22 330Faks (5018) 22 409

BENINDirection du Deacuteveloppement industrielMinistegravere de lrsquoIndustrie et des petites etmoyennes EntreprisesBloc administratif 4egraveme eacutetage Aile droiteBP 363CotonouTelefonfaks (229) 30 13 85

BOLIIVIADireccioacuten Nacional de Produccioacuten y Proteccioacuten AgriacutecolaAv Camacho ndeg 1471 Piso 5La PazTelefon (5912) 37 42 6837 42 70 interno 126Faks (5912) 35 75 35

BOTSWANAThe Permanent SecretaryMinistry of AgriculturePrivate bag 003GaboroneTelefon (267) 35 05 00Faks (267) 35 60 27

BRASIILIASecretaria de Defesa Agropecuaacuteria (SDA)Ministeacuterio da Agricultura e da Reforma Agraacuteria (MAARA)Esplanada dos MinisteacuteriosBloco lsquoBrsquo Anexo lsquoBrsquo sala 406Brasilia - DF - 70170Telefon (5561) 218 23 14218 23 15Faks (5561) 224 39 95E-post dautoagriculturagovbr

BRUNEIInternational Relations and Trade and DevelopmentDivisionMinistry of Industry and Primary ResourcesTelefon (6732) 38 28 22Faks (6732) 38 28 4638 38 11

BULGAARIAFuumltosanitaarmeetmedNational Service for Plant ProtectionQuarantine and Agrochemistry17 Hristo Botev Blvd1606 SofiaTelefon (359 2) 953 41163352

52 2244Faks (359 2) 525 450953 3360E-post zimboxinfotelbg

SanitaarmeetmedMinistry of Agriculture and ForestsNational Veterinary Service15A Pencho Slaveikov Blvd1606 SofiaTelefon (359 2) 525 298Faks (359 2) 954 9593E-post vetlavetmobicomcom

ToiduohutusmeetmedMinistry of Health5 Sveta Nedelya Square1000 SofiaTelefon (359 2) 930 1250988 5331Faks (359 2) 988 3413E-post zpdskmhgovernmentbg

5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused SPS-leping 113

BURKINA FASOService de la Protection des Veacutegeacutetaux et du Controcirclephytosanitaire (SPVCP)BP 5362 Ouagadougou - 01Telefonfaks (226) 36 18 65E-post pvcenatrinbf

COLOMBIAInstituto Colombiano Agropecuario ICAGerencia GeneralCalle 37 8-43 piso 5degSantafeacute de BogotaTelefon +(571) 287 7110Faks +(571) 288 4169E-post gereicaimpsatnetco

COSTA RICAMinisterio de Agricultura y GanaderiacuteaDireccioacuten de Servicios de Proteccioacuten FitosanitariaDireccioacuten de Salud AnimalCentro de Informacioacuten Sanitaria y Fitosanitaria para elComercioContact Tatiana Leoacuten KorolevaApartado 10094-1000San JoseacuteTelefon + (506) 260 61 90262 02 25Faks + (506) 260 94 29E-post protagrosolracsacocr votildei ebolanoscomexgocr

COcircTE DrsquoIVOIRECocircte drsquoIvoire Normalisation (CODINORM)Immeuble le Geacuteneacuteral ndash 5egraveme eacutetageAngle Botreau RousselRue du Commerce01 BP 1872 Abidjan 01Telefon + (225) 21 55 1222 83 29Faks + (225) 21 25 60

DJIBOUTIService du Controcircle de la Qualiteacute et des NormesMinistegravere du Commerce de lrsquoIndustrie et de lrsquoArtisanatBP 24DjiboutiTelefon + (253) 35 25 40Faks + (253) 35 49 09E-post commerceinternetdji

DOMINICAPermanent SecretaryMinistry of Agriculture and the EnvironmentGovernment HeadquartersKennedy AvenueRoseauTelefon + (767) 448 2401 Ext 3282Faks + (767) 448 7999

DOMINIKAANI VABARIIKZoosanitaarsed analuumluumlsidAtencioacuten Dr Rafael Jaacutequez- Departamento de Sanidad Animal- Departamento de Recursos Pesqueros

Puu- ja koumloumlgiviljade sanitaarkontrollAtenccedilioacuten Dr Pedro Jorge- Departamento de Sanidad VegetalSecretariacutea de Estado de AgriculturaKm 612 Autopista DuarteUrbanizacioacuten Jardines del Norte

Santo DomingoTelefon + (1809) 547 38 88Faks + (1809) 227 12 68

Ravimid ja toidulisandidAtencioacuten Lusitania AcostaDivisioacuten de Drogas y FarmaciasSecretariacutea de Salud Puacuteblica y Asistencia Social (SESPAS)Ave San Cristoacutebal esq TiradentesSanto Domingo DNTelefon + (1809) 541 84 03541 31 21Faks + (1809) 547 28 43

ECUADORServicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria (SESA)Ministerio de Agricultura y GanaderiacuteaAvenida Eloy Alfaro y Av AmazonasEdificio MAG noveno pisoQuitoTelefon + (5932) 56 72 3254 33 19Faks + (5932) 22 84 48WWW httpwwwiicasaninetnet

EESTIPr Signe RuutEesti Standardiamet (EVS)Aru 1010317 TallinnTelefon + (372) 6 541 772Faks +(372) 6 541 768E-post enquiryevsee

EGIPTUSMinistry of AgricultureDepartment of Economic Affairs7 Nady El-Said StreetDokkiTelefon + (202) 337 48 73Faks + (202) 337 48 73E-post Seaidscgoveg

EL SALVADORMinisterio de Agricultura y GanaderiacuteaDireccioacuten de Sanidad Vegetal y Animal (DGSVA)Final 1a Av Norte y 13 CalleOte y Av Manuel Gallardo Nueva San SalvadorSan Tecla La LibertadTelefon + (503) 228 44 43288 52 20Faks + (503) 228 2862E-post regfissalnetnet

EUROOPA LIITEuropean CommissionDirectorate General for Health and Consumer ProtectionDirectorate E Unit E3International Food Veterinary and PhytosanitaryQuestionsRue de la Loi 861049 BrusselsTelefon + (322) 299 50 26295 84 20Faks + (322) 296 27 92E-post spsceceuint

Liikmesriikide teabekeskused

AUSTRIABundesministerium fuumlr wirtschaftliche Angelenheiten(Austria Liitvabariigi Majandusministeerium)Abteilung II11 (Division II11)Stubenring 1

114 5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused SPS-leping

1011 WienTelefon + (43 1) 711 00 5774Faks + (43 1) 715 96 51718 05 08

BELGIAInstitut belge de Normalisation (IBN)(Belgia Standardiinstituut)Avenue de la Brabanccedilonne 291040 BruxellesTelefon + (322) 734 92 05Faks + (322) 733 42 64E-post tonneauxibnbe votildei cibelnoribnbe

HISPAANIASecretaria General de Comercio Exterior(Subdireccioacuten General de Control Inspeccioacuten yNormalizacioacuten del ComercioExterior)Punto de Informacion del Comiteacute de MedidasSanitarias y FitosanitariasSPSPaseo de la Castellana 162 - planta 6a28046 MadridTelefon + (3491) 349 37 64Faks + (3491) 349 37 40E-postBuzonOficialSGSOIVRESECGCOMEXSSCCMCXES

IIRIMAARoisin CahillaneEUTrade DivisionDepartment of Agriculture Food and RuralDevelopmentAgriculture HouseKildare StreetDublin 2Telefon + (353 1) 607 2721Faks + (353 1) 661 4515E-post roisincahillanedaffirlgovie

ITAALIAMinistero della SanitagraveDipartimento degli Alimenti Nutrizione e della SanitagravePublica VeterinariaUfficio III Rapporti InternazionaliDirector Dr Piergiuseppe FacelliPiazzale Marconi 2500144 EUR RomaTelefon + (3906) 59 94 36 13Faks + (3906) 59 94 35 55E-post pparodisanitaitWWW httpwwwsanitait

KREEKAMinistry of AgricultureDirectorate of Agricultural Policy and DocumentationDivision of EU International Relations and TradePolicy5 Acharnon StreetAthens 10176Telefon + (301) 529 1461Faks + (301) 524 8584

LUKSEMBURGMinistegravere de lrsquoagriculture de la viticulture et dudeacuteveloppement ruralSPS - Point de contactL-2913 LuxembourgTelefon + (352) 478 25 27Faks + (352) 46 40 27

MADALMAADMinistry of Economic AffairsCentral Service Imports and ExportsSection EECWTO-NotificationsPO Box 300039700 RD GroningenTelefon + (3150) 523 91 11Faks + (3150) 526 06 98E-post cdiuornoordbartnl

PORTUGALProf Doutor Francisco CordovilGabinete de Planeamento e Poliacutetica Agro-AlimentarRua Padre Antoacutenio Vieira 11099-073 Lisboa

PRANTSUSMAAMonsieur le Chef de la Mission de CoordinationSanitaire InternationaleDirection geacuteneacuterale de lrsquoalimentationMinistegravere de lrsquoagricuture et de la pecircche251 rue de Vaugirard75732 Paris Cedex 15Telefon + (33) 1 49 55 81 20 or 49 55 84 86Faks + (33) 1 49 55 83 14 or 49 55 44 62E-post mcsiwanadoofr votildei

alaindehoveagriculturegouvfrWWW httpwwwagriculturegouvfr

ROOTSIKommerskollegium (Kaubandusamet)WTO-SPS TeabekeskusBox 680311386 StockholmTelefon + (468) 690 48 00Faks + (468) 30 67 59E-post spskommersse

SAKSAMAABundesministerium fuumlr Ernaumlhrung Landwirtschaft undForstenReferat 614Postfach 14 02 7053107 BonnTelefon + (49228) 529 33 74 or 529 3748Faks + (49228) 529 33 96E-post 614bmlbundde

SOOMEEha RantanenFinnish Standards Association (SFS)PO Box 11600241 HelsinkiTelefon + (358 9) 149 34 37Faks + (358 9) 146 49 14E-post wtosfsfiWWW httpwwwsfsfi

TAANIMinisteriet for Foslashdevarer Landbrug og Fiskeri (Toidu-Potildellumajandus- ja Kalandusministeerium)Holbergsgade 21057 CopenhagenTelefon + (45) 33 92 33 01Faks + (45) 33 14 50 42E-post fvmfvmdk votildei benfvmdkWWW httpwwwfvmdk

5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused SPS-leping 115

UumlHENDKUNINGRIIKMs H C BlakeMinistry of Agriculture Fisheries and FoodTrade Policy and Tropical Foods Division Branch A10 Whitehall Place (East Block)London SW1A 2HHTelefon + (44171) 270 82 38Faks + (44171) 270 84 15E-post hblaketptfmaffgovuk

FIDŽIThe Permanent Secretary for Agriculture Fisheries Forestsand ALTAPrivate Mail BagRaiwaqaSuvaTelefon + (679) 38 42 33Faks + (679) 38 50 48

FILIPIINIDPolicy Analysis ServiceDepartment of AgricultureElliptical Road DilimanQuezon CityTelefon 632) 920 40 84929 82 47Faks 632) 928 05 90E-post olicydagovph

GABONM Eyi Metou MartinInspection geacuteneacuterale de lrsquoAgricultureMinistegravere de lrsquoAgriculture de lrsquoElevage et duDeacuteveloppement ruralBP 189LibrevilleTelefon + (241) 76 38 36Faks + (241) 72 82 75

GHANAThe DirectorPlant Protection amp Regulatory ServicesMinistry of Food amp AgriculturePO Box M37AccraTelefon + (23321) 66 58 84Faks + (23321) 66 82 45

GRENADAMr Paul GrahamAgricultural OfficerPest Management UnitBotanical GardensSt GeorgersquosTelefon + (1 473) 440 00 19Faks + (1 473) 440 88 66E-post PMUCaribsurfcom

GRUUSIAKoordinator Levan ChiteishviliMinistry of Agriculture and FoodRoom 32841 Kostava StTbilisiTelefon + (995 32) 33 48 37Faks + (995 32) 33 48 37E-post sps_levanaccesssanetge

GUATEMAALAMinisterio de Agricultura Ganaderia y AlimentacioacutenUnidad de Poliacuteticas e Informacioacuten Estrateacutegica (UPIE)Area de Informacioacuten5a Avenida 8-06 zona 9GuatemalaTelefon + (502) 361 7785334 1048360 4425 ja

360 4428Faks + (502) 361 7783E-post upiemagagobgtWWW httpwwwmagagobgtdto00520htm

GUYANAToiduohutusstandardid ja -poliitikaDirectorGovernment Analyst Food and Drugs DepartmentMinistry of HealthMudlot KingstonPO Box 1019GeorgetownTelefon + (592 2) 56 482Faks + (592 2) 54 259

Taimekaitse ja kariloomade tervisChief Crops and Livestock OfficerMinistry of AgricultureRegent and Vlissengen RoadsGeorgetownTelefon + (592 2) 56 281Faks + (592 2) 56 281

HIINA RAHVAVABARIIKResearch Center for International Inspection andQuarantine Standards and Technical RegulationsState Administration for Entry-Exit Inspection andQuarantineNo 15 Fang Cao Di Xi AveChao Yang DistrictBeijing 100020Telefon + (8610) 6506 8143Faks + (8610) 6506 9057E-post srrcciqgovcn

HIINA TAIWANI PROVINTSBureau of Animal and Plant Health Inspection andQuarantineCouncil of Agriculture Executive Yuan9F 51 Sec2 Chung Ching South RoadTaipei Taiwan 100Telefon + (886) 2 2343 1401Faks + (886) 2 2343 1400E-post wtospsmailbaphiqgovtw

HONDURASSecretariacutea de AgriculturaUnidad de Planeamiento y Evaluacioacuten de Gestioacuten (UPEG)Boulevard Miraflores Av La FaoTegucigalpa MDCTelefon + (504) 239 01 15Faks + (504) 231 00 51

HONGKONG HIINATrade and Industry DepartmentThe Government of the Hong Kong SpecialAdministrative Region17F Trade and Industry Department Tower700 Nathan RoadHong Kong

116 5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused SPS-leping

Telefon + (852) 2398 5398Faks + (852) 2789 2491E-post mdiv1tidgovhk

IISRAELMr Eldad LandshutDirectorPlant Protection and Inspection ServicesMinistry of Agriculture and Rural DevelopmentPO Box 78Beit Dagan 50250Telefon + (972 3) 968 1500Faks + (972 3) 968 1507E-post ppisnetvisionnetil

Dr O NirDirectorVeterinary Services amp Animal HealthMinistry of Agriculture and Rural DevelopmentPO Box 12Beit Dagan 50250Telefon + (9723) 968 16 0612Faks + (9723) 968 16 41E-post vsahshimnetvisionnetilWWW httpindycc1agrihujiacil

INDIAThe Joint SecretaryPlant Protection DivisionMinistry of Agriculture (Department of Agriculture ampCooperation)Krishi Bhavan Rafi MargNew Delhi - 110001Telefon + (9111) 338 37 44Faks + (9111) 338 82 57

INDONEESIACentre for Agricultural Quarantine (Teabekeskus)Jalan Pemuda ndeg 64 Kav 16-17JakartaTelefon + (6221) 489 48 77489 20 20Faks + (6221) 489 48 77E-post caqspsindonetid

ISLANDMinistry of AgricultureMr Halldoacuter Runoacutelfsson Chief Veterinary OfficerSoumllvhoacutelsgata 7150 ReykjaviacutekTelefon + (354) 560 97 50560 97 75 (direct)Faks + (354) 552 11 60E-post halldorrunolfssonlanstjris

JAAPANStandards Information ServiceFirst International Organizations DivisionEconomic Affairs BureauMinistry of Foreign Affairs2-2-1Kasumigaseki Chiyoda-kuTokyoTelefon + (813) 3580 3311Faks + (813) 3503 3136

JAMAIKAChief Plant QuarantineProduce InspectorMinistry of AgricultureHope Gardens

Kingston 6Telefon + (1876) 977 06 37977 69 92Faks + (1876) 977 64 01

JORDANMr Majed ZakariaHead of International Trade DivisionMinistry of AgriculturePO Box 2099AmmanTelefon +(9626) 568 6151Faks +(9626) 568 7465E-post zakariammoagovjo

KAMERUNMinistegravere du Deacuteveloppement industriel et commercialDirection du Deacuteveloppement industrielCellule de la Normalisation et de la QualiteacuteYaoundeacuteTelefon (237) 22 11 2023 26 37Faks (237) 22 95 8622 27 04

KANADAStandards Council of Canada270 Albert Street Suite 200Ottawa OntarioK1P 6N7Telefon (1613) 238 32 22Faks (1613) 569 7808E-post infoscccaWWW httpwwwsccca

KATARThe Ministry of Public HealthPO Box 42DohaTelefon (974) 41 71 11Faks (974) 42 95 65

KENYAInimeste tervisThe Director of Medical ServicesPO Box 30016NairobiTelefon + (2542) 71 70 77Faks + (2542) 71 52 39

Taimede tervisThe Director of AgriculturePO Box 30028NairobiTelefon + (2542) 71 88 70Faks + (2542) 72 57 74

Loomade tervisThe Director of Veterinary ServicesPO Box KabeteNairobiTelefon + (2542) 63 22 31Faks + (2542) 63 12 73

KIRGIISI VABARIIKState Inspectorate on Standardization and MetrologyldquoKyrgyzstandardrdquo197 Panvilov StrBishkekTelefon + (996 312) 66 14 56Faks + (996 312) 66 13 67E-post gifskmcbishkekgovkg

5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused SPS-leping 117

KOREA VABARIIKLoomade votildei taimede tervis votildei zoonoosid (vaumllja arvatudveeloomad)Bilateral Cooperation DivisionMinistry of Agriculture and Forestry (MAF)1 Choongang-dong KwachonKyunggi-do 427-760Telefon + (822) 503 72 94Faks + (822) 507 20 95E-post mafbcdmafgokr

Toiduohutus seoses toidulisandite veterinaarsete ravimite japestitsiidide jaumlaumlkainete saasteainete analuumluumlsimeetodite japroovide votildetmisega ning hea huumlgieenitava eeskirjad ja juhendidHealth Related Industry Policy DivisionHealth Policy BureauMinistry of Health and Welfare (MOHW)1 Choongang-dong KwachonKyunggi-do 427-760Telefon + (822) 503 75 85Faks + (822) 503 75 90E-post foodpolycholliannet

Veeloomade tervis ja huumlgieenTrade Promotion DivisionFisheries Policy BureauMinistry of Maritime Affairs and Fisheries826-14 Yoksam-dong Kangnam-guSeoul 135-080Telefon + (822) 567 27 29Faks + (822) 566 78 17

KUUBATaimede tervisSr Jorge Opies DiacuteazDirectorCalle 110 Esquina 5ta B y eta F PlayaHabanaTelefon + (537) 29 61 8922 25 16Faks + (537) 33 50 86

VeterinaarmeditsiinDr Emerio Serrano RamiacuterezDirectorCalle 12 ndeg 355 entre 15 y 17 PlayaHabanaTelefon + (537) 30 66 1530 35 35

37 07 7730 34 47Faks + (537) 33 50 86

KUumlPROSPermanent SecretaryMinistry of Agriculture Natural Resourcesand Environment1411 NicosiaTelefon + (357) 2 30 08 17Faks + (357) 2 78 11 56E-post doagrgcytanetcomcy

LIECHTENSTEINOffice for Foreign AffairsHeiligkreuz 149490 VaduzTelefon + (4175) 236 60 52Faks + (4175) 236 60 59

LOtildeUNA-AAFRIKAThe Director International TradePrivate Bag X791

Pretoria 0001Telefon (2712) 319 61 20Faks (2712) 326 65 41E-post trndaagricza votildei citrndaagriczaWWW httpwwwndaagricza

LAumlTIWTO Information DivisionLatvian Standard157 K Valdemara StreetRiga LV-1013Telefon + (371) 736 29 60Faks + (371) 737 13 24E-post wtoiplvslv

MADAGASKARGabriel Rasoloarivelo RASAMOELINADirecteur de la Protection des VeacutegeacutetauxMinistegravere de lrsquoAgriculture101 AntananarivoMadagascarTelefon +(26120) 224 1613224 1614Faks +(26120) 225 08E-post spcplabodtsmg

MALAWILoomade tervis (sealhulgas inimeste ja territooriumi kaitsmineloomsete taudide ja haiguste eest)DirectorDepartment of Animal HealthPO Box 2096LilongweTelefon + (265) 74 39 9474 43 90Faks + (265) 74 39 94E-post agriculturedahimalawinet

Taimekaitse (sealhulgas inimeste ja territooriumi kaitsminetaimsete taudide ja haiguste eest)Head of Plant Protection ServicesMinistry of AgricultureBvumbwe Research StationPO Box 5748LimbeTelefon + (265) 47 15 0747 15 22Faks + (265) 47 13 23E-post agriculturebvumbwemalawinet

ToiduohutusDirector GeneralMalawi Bureau of StandardsPO Box 946BlantyreTelefon + (265) 67 04 88Faks + (265) 67 07 56E-post mbsmalawinet

MALAYSIASecretary GeneralMinistry of AgricultureMacro and Strategic Planning DivisionWisma TaniJalan Sultan Salahuddin50624 Kuala LumpurTelefon + (603) 298 69 68Faks + (603) 291 56 42WWW httpagrolinkmoamy

118 5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused SPS-leping

ToitDirectorFood Quality Control DivisionMinistry of Health Malaysia4th Floor Block EGovernment Offices ComplexJalan Dungun Bukit Damansara50490 Kualy LumpurTelefon + (603) 253 34 62Faks + (603) 253 78 04E-post ainidphgovmy votildei azrimandphgovmy

Loomad ja loomasaadusedDirector-GeneralDepartment of Veterinary Services9th floor Wisma Chase PerdanaOff Jalan Semantan Bukit Damansara50630 Kuala LumpurTelefon + (603) 254 00 77Faks + (603) 254 00 92E-post wto-spsjphgovmyWWW httpagrolinkmoamyjph

MALTAThe Permanent SecretaryMinistry of Food Agriculture and FisheriesBarriera WharfVallettaTelefon + (356) 22 52 36Faks + (356) 23 12 94E-post victorfarrugiamagnetmt

MAROKOSanitaarmeetmedMinistegravere de lrsquoAgriculture et de la Mise en Valeur agricoleDirection de lrsquoElevageQuartier AdministratifChellah-RabatTelefon + (2127) 76 50 7776 51 47Faks + (2127) 76 44 04

FuumltosanitaarmeetmedMinistegravere de lrsquoAgriculture et de la Mise en Valeur agricoleDirection de la Protection des Veacutegeacutetaux des Controcirclestechniques et de la Reacutepression des FraudesAvenue de la Victoire - BP 1308RabatTelefon + (2127) 77 10 78Faks + (2127) 77 25 53

MAURITAANIADirection de la Protection des ConsommateursBP 182NouakchottTelefonfaks +(222) 25 38 76E-post dpcmcatmauritaniamr

MAURITIUSThe Permanent SecretaryMinistry of Agriculture Food Technology and NaturalResources(Attn Mr M Chinapen)Head Division of Plant Pathology and Quarantine(DPPQ)Agriculture ServicesRegraveduitTelefon + (230) 464 48 72Faks + (230) 465 95 91E-post plpathintnetmu

MEHHIKOCentro de Informacioacuten de la Direccioacuten General de NormasSECOFIAvenida Puente de Tecamachalco ndeg 6Col Lomas de TecamachalcoNaucalpan 53950 Edo de MeacutexicoTelefon + (525) 729 94 85Faks + (525) 729 94 84E-post cidgnsecofigobmx

MONGOOLIAMr Khorloobaatar (WTO ja SPSi kuumlsimused)State Agricultural Inspection AgencyPeace Avenue 16Ulaanbaatar 49Telefon + (976 1) 45 47 42Faks + (976 1) 45 47 42

MYANMARDirectorate of Investment and Company Administration(DICA)Ministry of National Planning and Economic Development653-691 Merchant StreetYangonTelefon + (951) 822 07720 52752 29Faks + (951) 821 01

NAMIIBIAFuumltosanitaarkuumlsimusedMr GB RhodesDivision Law EnforcementDirectorate of Extension and EngineeringPrivate Bag 13184Ministry of Agriculture Water amp Rural DevelopmentWindhoekTelefon + (264 61) 202 21 35208 71 11Faks + (264 61) 23 56 72E-post agrlawiafricacomna

ZoosanitaarkuumlsimusedDr G SchmidtDirectorate of Veterinary ServicesPrivate Bag 12022WindhoekTelefon + (264 61) 208 75 03Faks + (264 61) 208 77 79E-post smithgmawrdgovna

NICARAGUALicenciada Jamileth Loyman de MartinezDirectora de Tecnologiacutea Normalizacion y MetrologiacuteaMinisterio de Fomento Industria y ComercioKilometro 6 Carretera a MasayaApartado Postal Ndeg 8ManaguaTelefon + (505) 267 20 19Faks + (505) 277 46 71

NIGERMinistegravere chargeacute de lrsquoagricultureDirection de Protection des VeacutegeacutetauxBP 323NiameyTelefon + (227) 74 25 56Faks + (227) 74 07 4874 19 83E-post dpvintnetne

5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused SPS-leping 119

NORRAMinistry of AgricultureAtt WTO-SPSPost Office Box 8007 Dep0030 OsloTelefon + (47) 22 24 92 69Faks + (47) 22 24 95 56E-post postmottaklddepno

PAAPUA UUS-GUINEADirector-GeneralMultilateral OperationsDepartment of Foreign Affairs and TradePO Box 422WaiganiTelefon + (675) 27 13 20Faks + (675) 25 44 67

PAKISTANDr Muhammad ShafiFirst Plant Protection AdvisorJinnah AvenueMalir HaltKarachiTelefon + (9221) 457 73 8248 20 11Faks + (9221) 457 43 73

PANAMAPotildellumajandusarengu ministeeriumDireccioacuten Nacional de Salud AnimalRio Tapia Tocumen PanamaacuteApartado postal 5390 Zona 5 PanamaacuteTelefon + (507) 266 18 12Faks + (507) 266 29 43220 79 81E-post diegodptycom dinasa4ptycom

Direccioacuten Nacional de Sanidad VegetalRio Tapia Tocumen PanamaacuteApartado postal 5390 Zona 5 PanamaacuteTelefonfaks + (507) 220 79 79220 07 33E-post diresveqmida_dnsvgobpa

Direccioacuten Ejecutiva de Cuarentena AgropecuariaAlto de Curundu River Road Panamaacute Edificio 576Apartado postal 5390 Zona 5 PanamaacuteTelefon + (507) 232 53 40Fax + (507) 232 59 06E-post depasinfonet

TervishoiuministeeriumDepartamento de Proteccioacuten de AlimentosEdificio 253 Ancoacuten PanamaacuteApartado postal 2048 Panamaacute 1 PanamaacuteTelefon + (507) 262 16 71262 21 32Faks + (507) 262 27 93262 65 68E-post depasinfonet

Departamento de Farmacia y DrogasEdificio 253 Ancoacuten PanamaacuteApartado postal 2048 Panamaacute 1 PanamaacuteTelefon + (507) 262 54 86262 21 57Faks + (507) 262 24 10E-post minsafydsinfonet

PARAGUAYTeave taimede tervise kohtaMinisterio de Agricultura y GanaderiacuteaDireccioacuten de Defensa VegetalAyolas y Benjamin Constant

Edificio Mercurio 6deg PisoAsuncioacutenTelefon + (59521) 44 03 0744 52 0149 37 64Faks + (59521) 44 03 07

Teave loomade tervise kohtaMinisterio de Agricultura y GanaderiacuteaSubsecretariacutea de Estado de GanaderiacuteaAlberdi ndeg 611 y General DiacuteazAsuncioacutenTelefon + (59521) 44 94 0444 13 9444 06 32Faks + (59521) 44 72 50

Servicio Nacional de Salud Animal (SENACSA)Ruta Mcal Estigarribia Km 10 y 12San LorenzoTelefon + (59521) 50 57 2750 13 7450 78 62Faks + (59521) 50 78 63

PERUUInimeste tervishoidNational Health Institute (INS)Head Dr Carlos CarrilloTizoacuten y Bueno 268 Jesuacutes MariacuteaLima 21Telefon + (51-1) 463 38 33460 0310460 0316

471 3254Faks + (51-1) 463 9617

Potildellumajanduslik tervishoidNational Agrarian Health Service (SENASA)Head Dr Elsa Corbonell TorresPsje Francisco de Zela sn piso 10Lima 21Telefonfaks + (51-1) 423 03 20E-post odominguezsenasaminaggobpe

(loomade tervishoiu peaspetsialist)vriscosenasaminaggobpe(loomade karantiini ja registri spetsialist)adelarosasenasaminaggobpe (taimede tervis)jbarrenecheasenasaminaggobpe (taimede tervis)

WWW httpwwwminaggobpeminagsenasaindicehtm

POOLAMinistry of Agriculture and Food EconomyDepartament Rynku i Gieldul Wspoacutelna 3000-930 WarszawaTelefon (4822) 623 22 66621 57 54Faks (4822) 623 21 05E-post etminrolgovpl votildei fpiorgovplWWW httpwwwminrolgovpl

RUMEENIANational Sanitary-Veterinary AgencyMinistry of Agriculture and FoodB-dul Carol I no 24 sector 370033 BucharestTelefon (401) 615 78 75614 40 20Faks (401) 312 49 67

SAALOMONI SAAREDDirectorEnvironment Health DivisionDepartment of Health and Medical ServicesPO Box 349HoniaraTelefon (677) 20831Faks (677) 25513

120 5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused SPS-leping

SAINT LUCIAMinistry of Agriculture Lands Fisheries and ForestryManoel StreetCastriesTelefon (758) 452 25 26Faks (758) 453 63 14

SAMBIADr Austin SichingaPermanent SecretaryMinistry of Commerce Trade amp IndustryPO Box 31968LusakaTelefon + (2601) 22 36 1722 14 75Faks + (2601) 22 66 73

SENEGALMinistegravere du Commerce de lrsquoArtisanat et delrsquoIndustrialisationDirection du Commerce ExteacuterieurRue Passage Le BlancAngle Emile ZolaThiaroyeDakarTelefon (221) 21 57 25Faks (221) 22 09 32

SINGAPURToiduohutus seoses toidu lisa- ja saasteainetegaFood Control DepartmentMinistry of the EnvironmentEnvironment Building40 Scotts Road 19-00Singapore 228231Telefon (65) 731 9015Faks (65) 731 98439844E-post IM_Lee_SanENVgovsg

Muud SPSiga seonduvad kuumlsimusedAgri-food and Veterinary Authority5 Maxwell RoadMND Complex 0203-00Singapore 069110Telefon (65) 325 7100Faks (65) 220 6068E-post annie_WANAVAGOVSG

SLOVAKI VABARIIKSlovenskyacute uacutestav technickej normalizaacutecieWTO TeabekeskusKarloveskaacute cesta 63PO Box 24684000 BratislavaTelefonfaks (421) 7 5249 7886E-post vabovanormoffgovsk

SLOVEENIAMinistry of Agriculture Forestry and FoodPlant Protection DepartmentDunajska 56-581000 LjubljanaTelefon (386 61) 178 90 72178 90 00Faks (386 61) 178 90 21E-post imonaPermegovsi

SRI LANKAInimeste tervisDr HM FernandoDeputy Director General (Public Health) IIDepartment of Health Services

lsquoSuwasiripayarsquo385 Baddegama Wimalawansa MawathaColombo 10Telefonfaks (914) 694 077E-post oodadeurekalk

Loomade tervisDr SSE RanawanaDirectorDepartment of Animal Production amp HealthGetambePeradeniyaTelefon +(948) 388 462Faks +(948) 388 195

Taimede tervisDr SSBDG JayawardenaDirector-GeneralDepartment of AgricultureGetambePeradeniyaTelefon +(948) 388 157Faks +(948) 388 333

SVAASIMAAMr NM NkambulePrincipal SecretaryMinistry of Agriculture and CooperativesPO Box 162MbabaneTelefon + (268) 404 63 61404 27 46Faks + (268) 404 47 00

ŠVEITSAssociation suisse de normalisation (SNV)Muumlhlebachstrasse 548008 ZuumlrichTelefon + (411) 254 54 54Faks + (411) 254 54 74E-post switecsnvchTeabekeskusena tegutseb SNV FoumlderatsiooniMajandusministeeriumi volituse alusel

ZIMBABWESecretary for AgricultureMinistry of AgriculturePBag 7701Causeway HarareTelefon + (2634) 706 081Faks + (2634) 734 646E-post apmmisafricaonlinecozw

TAIThai Industrial Standards Institute (TISI)Ministry of IndustryRama VI Street Bangkok 10400Telefon + (662) 202 35 08202 35 12Faks + (662) 247 87 34E-post thaistantisigoth votildei stdinfotisigothWWW httpwwwtisigoth

TANSAANIAThe DirectorTanzania Bureau of StandardsPO Box 9524Dar es SalaamTelefon + (255) 51 450 298Faks + (255) 51 450 959E-post standardstwigacom

5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused SPS-leping 121

TRINIDAD JA TOBAGOMr Winston RudderPermanent SecretaryMinistry of Agriculture Land and Marine ResourcesSt Clair CirclePort of SpainTelefon + (809) 622 12 21Faks + (809) 622 42 46

TŠEHHI VABARIIKIng Miluška VrlovaacuteDirectorDepartment of International Trade Cooperation - 4010Ministry of Agriculture of the Czech RepublicTšnov 17117 05 Praha 1Telefon + (4202) 218 124 48Faks + (4202) 248 106 52E-post kantorovamzecz

TŠIILIServicio Agriacutecola y Ganadero (SAG)Departamento de Asuntos InternacionalesAvenida Bulnes 140SantiagoTelefon (562) 672 36 35688 38 11Faks (562) 671 74 19E-post riisagminagrigobcl votildei

daisagminagrigobcl

TUNEESIALoomade tervis zoonoosid ja taimede ohutusMinistegravere de lrsquoagriculture30 rue Alain Savary1002 TunisTelefon + (2161) 78 56 33Faks + (2161) 79 94 57

ToiduohutusMinistegravere du CommerceDirection de la Qualiteacute et de la Protection duConsommateur -Direction geacuteneacuterale de la Concurrence et du Commerceinteacuterieur12 rue de lrsquoArabie Saoudite1002 TunisTelefon + (2161) 78 03 36Faks + (2161) 78 18 4778 03 36

TUumlRGIMr Yusuf SalcanTarim ve Koumlyisleri BakanligiKoruma ve Kontrol Genel MuumlduumlrluumlguumlAkay Cad No 3AnkaraTelefon + (90312) 418 14 68

Faks + (90312) 418 80 05E-post foodfoodgovtrWWW httpwwwfoodgovtr

UGANDAUganda National Bureau of StandardsPlot M217 Nakawa Industrial AreaPO Box 6329KampalaTelefon + (25641) 222 369222 367

UNGARIMinistry of AgricultureDepartment for International and Economic Affairs1055 Budapest Kossuth Lajos teacuter 11Telefon + (361) 131 35 78Faks + (361) 132 67 96

URUGUAYMinisterio de Relaciones ExterioresDireccioacuten General de Asuntos Econoacutemicos InternacionalesAvenida 18 de Julio 1205MontevideoTelefon + (5982) 92 06 18Faks + (5982) 91 74 13E-post dioe42mrreegubuy

UUS-MEREMAAKeawe WoodmoreInternational Agreements AdviserBiosecurity AuthorityMinistry of Agriculture and ForestryASB Bank House101 The TerracePO Box 2526WellingtonTelefon + (64) 4 474 42 26Faks + (64) 4 474 27 30E-post spsmafgovtnzWWW httpwwwmafgovtnzSPSindexhtm

VENEZUELA VABARIIKToiduohutusMinisterio de Sanidad y Asistencia SocialDireccioacuten de Higiene de los AlimentosCentro Simoacuten Boliacutevar Edificio Sur3er piso Oficina 313CaracasTelefon + (582) 482 06 57Faks + (582) 482 06 57

Loomade tervis ja taimekaitseMinisterio de la Produccioacuten y del ComercioServicio Autoacutenomo de Sanidad Agropecuaria (SASA)Parque Central Torre Este Piso 12Caracas 1010Telefon + (582) 509 01 85509 03 79Faks + (582) 571 41 17E-post sasadirhotmailcom

Allikas httpwwwwtoorgwtoddfeppublichtml

122 5 peatuumlkk ndash Lisa Riiklikud teabekeskused SPS-leping

6 peatuumlkk

Impordi litsentsimise protseduurid

Kokkuvotildete

Riiklikud impordi litsentsimise protseduurid votildeivad avaldada ebasoodsat motildeju im-pordivoogudele ndash eelkotildeige siis kui protseduurid ei ole laumlbipaistvad votildei potildehjustavadtarbetuid viivitusi litsentside vaumlljastamisel Leping impordi litsentsimise protseduuri-de kohta (Agreement on Import Licensing Procedures ndash ILP-leping) jagab litsentsidkahte liiki automaatselt ja mitteautomaatselt vaumlljastatavateks Automaatselt vaumlljas-tatavad litsentsid tuleb vaumlljastada hiljemalt 10 toumloumlpaumleva jooksul paumlrast taotluse saa-mist Mitteautomaatselt vaumlljastatavad litsentsid mida enamasti kasutataksekoguseliste piirangute haldamiseks tuleb vaumlljastada hiljemalt 30 paumleva jooksul pauml-rast taotluse esitamist kui litsentse vaumlljastatakse taotluste vastuvotildetmise jaumlrjekorrasja 60 paumleva jooksul kui taotlusi vaadatakse laumlbi uumlheaegselt

Peale selle saumltestab leping teatavad potildehimotildetted ja reeglid tagamaks et impordi litsent-simise protseduuride ebakohane kasutamine ei takista rahvusvahelise kaubandusevooge ja et protseduure rakendatakse ausalt ning erapooletult

ILP-leping preambul

GATTi kaumlsitlusviisi jaumlrgi tuleb kaubanduse lihtsustamiseks hoida impordi- jaekspordiga seotud vormi- ja dokumendinotildeuete hulk minimaalsetena GATTmoumloumlnab siiski et eri potildehjustel notildeuavad riigid importijatelt tihti impordilitsent-side hankimist Selliseid litsentsimissuumlsteeme votildeib kasutusele votildetta koguselistepiirangute haldamiseks teatud olukordades kus riikidel on lubatud selliseid pii-ranguid kasutada Veel votildeib selliseid suumlsteeme kasutada kaubandusstatistikategemiseks votildei teatavate kaupade hindadest uumllevaate saamiseks

ILP-leping artikkel 1 lg 1ILP-leping artiklid 2 ja 3

ILP-leping saumltestab riiklike impordi litsentsimise protseduuride vastuvotildetmise jarakendamise korra Impordi litsentsimist maumlaumlratletakse kui ldquohaldusprotseduu-rihellip kus importimise eeltingimusena notildeutakse taotluse hellip esitamist asjaomase-le haldusorganilerdquo Litsentsimissuumlsteemid jagatakse kaheks automaatseteks jamitteautomaatseteks

Automaatse litsentsimise korral vaumlljastavad ametiasutused litsentsi automaat-selt ja kaalutlusotildeigust kasutamata Mitteautomaatse litsentsimisega hallataksekvoote ja muid meetmeid ning ametiasutused votildeivad litsentside vaumlljastamiselkasutada kaalutlusotildeigust Leping maumlaumlratleb uumlldreeglid mis kehtivad motildelemasuumlsteemi suhtes ning motildelema suumlsteemi spetsiifilised reeglid Riikide litsentsi-misorganid peavad neile reeglitele alluma ning nende peaeesmaumlrk on kaitstaimportijate ja vaumllismaa tarnijate huve Reeglid notildeuavad et riikide litsentsimis-organid tagaksid et litsentsimisprotseduurid

ei ole koormavamad kui litsentsimissuumlsteemide haldamiseks vaja arvestadesnende vastuvotildetmise eesmaumlrke

on selged ja prognoositavad

kaitsevad importijaid ja vaumllismaa tarnijaid potildehjendamatute viivituste jaomavoli eest

Uumlldised reeglidILP-leping artikkel 1 lg 4punkt a

Leping kohustab liikmesriike avaldama kogu teabe impordi litsentsimise prot-seduuride kohta et importijad eksportijad ja valitsused oleksid taumlielikult tead-likud

isikute ettevotildetete ja asutuste sobivusest selliste taotluste esitamiseks

milline haldusorgan vastutab litsentside vaumlljastamise eest

millised tooted kuuluvad litsentsimisele

ILP-leping artikkel 1 lg5ndash11

Kaitsmaks importijate huve ja soodustamaks litsentside kiiret ja operatiivsetvaumlljastamist saumltestab leping et

litsentside taotlusblanketid ja protseduurid kaasa arvatud litsentside piken-damise protseduurid peavad olema votildeimalikult lihtsad

taotlust ei tohi tagasi luumlkata vaumliksemate vormistusvigade totildettu mis ei muu-da taotluses sisalduvaid potildehiandmeid

selliste vigade eest maumlaumlratavad karistused kui viga ei ole ilmselt tingitudpetmiskavatsustest votildei raskest ettevaatamatusest ei tohi olla suuremad kuiuumlksnes hoiatus

litsentsitud importi ei tohi keelata vaumlaumlrtuse koguse votildei kaalu vaumlhetaumlhtsateerinevuste totildettu litsentsis maumlrgitud suurusest kui need erinevused on tekki-nud veol votildei hulgilaadimisel ega muude vaumlhetaumlhtsate erinevuste totildettu mison kooskotildelas tavapaumlrase kaubandustegevusega

Impordi automaatne litsentsimineILP-leping artikkel 2 Suumlsteemide puhul kus haldusasutused ei rakenda kaalutlusotildeigust ja litsentsid

vaumlljastatakse kotildeikidel juhtudel notildeuab leping et litsentsitaotlused rahuldataksevotildei litsentsid vaumlljastatakse kohe nende taotluste vastuvotildetmisel ja igal juhul hil-jemalt 10 toumloumlpaumleva jooksul

Impordi mitteautomaatne litsentsimineILP-leping artikkel 3 Impordi mitteautomaatset litsentsimist kasutatakse nagu juba eespool maini-

tud kui valitsuste peaeesmaumlrk on importi piirata Valitsused votildeivad seda tehateatades avalikult kvootide votildei koguseliste piirangute suuruse mis kehtib piira-tavate kaupade suhtes

Kui impordi litsentsimist kasutatakse kvootide haldamiseks notildeuab leping ko-guse javotildei vaumlaumlrtuse alusel rakendatava kvoodi kogusuuruse ning kvoodi algus-ja lotildepukuupaumleva avaldamist et asjaomased huvipooled (importijad eksporti-jad vaumllismaised tootjad ja nende riikide valitsused) oleksid neist taumliesti teadli-kud Kui kvoot jaotatakse tarnijamaade vahel peab kvooti rakendav riik mitteainult avaldama teavet iga riigi kvoodiosa kohta vaid ka teavitama kotildeigi huvita-tud tarnijamaade valitsusi eraldi kvoodiosade jaotusest

124 6 peatuumlkk ndash Impordi litsentsimise protseduurid

Leping notildeuab impordilitsentside vaumlljastamist 30 paumleva jooksul paumlrast vastavataotluse saamist juhul kui protseduurid naumlevad ette litsentside vaumlljastamisttaotluste vastuvotildetmise jaumlrjekorras Kui taotlusi vaadatakse laumlbi uumlheaegselt tu-leb litsentsid vaumlljastada 60 paumleva jooksul alates paumlevast mis jaumlrgneb vaumlljakuulu-tatud taotlusperioodi lotildepukuupaumlevale

Reeglite eesmaumlrk on tagada samuti et litsentside vaumlljastamisel votildeetakse arvessepraktilisi raskusi mida importijad on kohanud vaumlljastatud litsentside kasutami-sel Potildehimotildetteliselt tuleks litsentse vaumlljastada neile importijatele kes on neileeelnevalt vaumlljastatud litsentse votildeimalikult taumlielikult aumlra kasutanud Samas tulebtagada et importijaid kes ei ole oma litsentse saanud aumlra kasutada seaduslikelpotildehjustel ei karistataks potildehjuseta litsentsi mittevaumlljastamise votildei litsentsiga lu-batava impordikoguse votildei vaumlaumlrtuse liigse vaumlhendamise teel Litsentsimisorganidpeavad erilist taumlhelepanu poumloumlrama ka uutele importijatele litsentside vaumlljasta-misele eriti neile kes impordivad arengumaadest ja vaumlhimarenenud riikidest

Motildeju aumlritegevuseleKohustades riikide litsentsimisorganeid lepingu potildehimotildetteid ja reegleid jaumlrgimapuumluumlab leping kaitsta nii vaumllismaa tarnijate kes soovivad eksportida litsentsimi-sele kuuluvaid tooteid kui ka tootmisettevotildetete huve mis on huvitatud nendetoodete importimisest Leping notildeuab riikidelt selliste litsentsimisprotseduuridevastuvotildetmist mis muu hulgas annaksid importijatele otildeiguse eeldada et

litsentsid vaumlljastatakse operatiivselt ettenaumlhtud aja jooksul

neid ei karistata vaumliksemate vormistusvigade paumlrast dokumentides

6 peatuumlkk ndash Impordi litsentsimise protseduurid 125

7 peatuumlkk

Ekspordile kehtivad reeglid

KokkuvotildeteGATTi reeglid lubavad eksportkauba vabastamist kotildeikidest sellele eksportivates riiki-des kehtivatest kaudsetest maksudest Reeglid lubavad riikidel kehtestada ekspordilemakse kui neid on vaja ekspordi kontrollimiseks votildei muu strateegilise eesmaumlrgi saavu-tamiseks Nagu ka impordi puhul keelavad reeglid rakendada piiranguid ekspordisuhtes ndash see on lubatud vaid motildenedel kindlaksmaumlaumlratud juhtudel

Kaumlesolevas teatmikus on seni kirjeldatud potildehiliselt importtoodete suhtes kohal-datavaid GATTi reegleid Kaumlesolevas peatuumlkis vaadeldakse luumlhidalt ekspordilekehtivaid reegleid

Ekspordi soodustamine kaudsete maksude huumlvitamise kauduGATTi reeglid lubavad vabastada eksporttoodet

selle tootmiseks kasutatavale ja tarbitavale sisendile kehtestatud tollimaksu-dest ja muudest kaudsetest maksudest

eksportkaubale kehtestatud kaudsetest maksudest

eksportkauba tootmisele ja turustamisele kehtestatud kaudsetest maksudest

SCM-leping I lisajoonealune maumlrkus 58

Motildeiste ldquokaudsed maksudrdquo hotildelmab selliseid makse nagu ldquomuumluumlgi- aktsiisi-kaumlibe- VAT- frantsiisi- tempel- votildeotilderandamis- lao- ja seadmemaksrdquo Subsii-diumide ja tasakaalustusmeetmete leping (SCM-leping) mis saumltestab et tasu-misele kuuluvate maksude sissenotildeudmisest loobumine valitsuste poolt onekspordi subsideerimine selgitab jaumlrgmist

subsiidiumideks ei peeta eksporttoote vabastamist maksudest votildei maksetest miskehtivad omamaiseks tarbimiseks suunatud samasuguse toote suhtes votildei sellistemaksude votildei muude maksete tagastamist summas mis ei uumlleta kogutud summat

On oluline motildeista nende reeglite rakendamise potildehjuseid GATTi votilderdse kohtle-mise reegli kohaselt votildeib riik importtoodetele kehtestada peale tollimaksude kakotildeiki kaudseid makse mida rakendatakse samasuguste omamaiste toodete suh-tes tingimusel et need ei ole kotildergemad kui kodumaiste toodete suhtes rakenda-tavad maksud Kui eksporttoodet ei vabastata eksportiva riigi kaudsetestmaksudest votildeib olla tegemist topeltmaksustamisega (maksustatakse nii ekspor-tivas kui ka importivas riigis)

Reeglid lubavad siiski eksporttoodet vabastada uumlksnes kaudsetest maksudestSeda ei tohi vabastada tootmisettevotildetete poolt makstavatest otsestest maksu-dest (nagu tulumaks ja kasumilt makstavad maksud) SCM-leping selgitab etvabastusi soodustusi votildei edasiluumlkkamisi seoses otseste maksude votildei sotsiaal-maksudega mis on seotud konkreetselt eksportkauba tootmisega ning mis on

GATT 1994 I lisa jaXVI artikkelSCM-leping artikli 1joonealune maumlrkus ningIndashIII lisa

makstud votildei kuuluvad maksmisele tootmisettevotildette poolt peetakse keelatudekspordisubsiidiumiks Selle reegli majanduslik potildehjendus tuleneb eeldusest etkaudsete maksude koorem langeb uumlldiselt tootele ja kajastub selle hinnas agaotseste maksude koorem langeb uumlldiselt maksukohuslastest tootjatele

Peaaegu kotildeik riigid rakendavad taumlnapaumleval stimuleerivaid meetmeid mis luba-vad eksportivatel ettevotildetetel taotleda vabastust eksportkaupade tootmiseks ka-sutatava sisendi tollimaksudest votildei nende tagastamist ning samade toodetepealt makstavate kaudsete maksude tagastamist Tagamaks et ekspordiettevotildet-ted ei satuks vaumllisturgudel muumluumles ebasoodsasse olukorda maksustavad riigideksporti harva

Ekspordikontrollimeetmeid kaumlsitlev reegel

GATTi reeglid tunnustavad siiski et teatud olukordades on riigid sunnitud ra-kendama ekspordikontrollimeetmeid Nagu impordigi puhul peavad riigid sel-listel juhtudel eelistama hinnapotildehiseid meetmeid Reeglid lubavad riikidelseega kasutada ekspordimakse kuid keelavad ekspordipiirangute kehtestamisevaumllja arvatud juhul kui neid suudetakse otildeigustada motildene ettenaumlhtud erandi alusel

Ekspordimaksud

Laumlhtudes riigi tuludega seotud kaalutlustest on motildened arengumaad ekspordi-makse kogunud Taumlnapaumleval vaumlhendavad need riigid sotildeltuvust nendest maksu-dest kuna neil on negatiivne motildeju eksportkaubandusele

Peale riigi tulude suurendamise eesmaumlrgi votildeidakse ekspordimakse kehtestadaka teatavate muude strateegiliste eesmaumlrkide saavutamiseks Naumliteks votildeib neidajutiselt rakendada kohe paumlrast devalveerimist kui vaumllisvaluutade suhtes mada-lamate ekspordihindadega ei kaasne oodatud ekspordi kasvu sel ajal kui eks-portijatele antakse potildehjendamatu eelis

Makse kehtestavad tooret eksportivad riigid oma kaubavahetusolude paranda-miseks Neid votildeidakse kasutada ka ekspordi kontrollimiseks et parandada res-sursside kaumlttesaadavust kodumaisele toumloumltlevale toumloumlstusele votildei et reguleeridakeskkonna- votildei oumlkoloogilistel potildehjustel riigi loodusvarade edasist kasutamist

Uumlks ekspordimaksude suuremaid eeliseid ekspordipiirangute ees on see et nadannavad riikidele lisatulusid Valitsused kasutavad selliseid tulusid sageli mak-sustavate kaubaartiklite tootjate abistamiseks

GATT 1994 artikkel I lg 1 GATTi potildehireegel mis notildeuab riikidelt enamsoodustusrežiimi kohaldamistkehtib nii impordi- kui ka ekspordimaksude suhtes Enamsoodustusrežiimi potilde-himotildete kehtib ka

maksustamismeetodi

kotildeikide ekspordiga seotud reeglite ja vorminotildeuete suhtes

Ekspordipiirangud

GATTi impordi piiramist keelavad saumltted kehtivad ka ekspordi suhtes Sellelreeglil on siiski motildened erandid Riigil lubatakse eksporti piirata votildei keelustadakui see on vajalik

GATT 1994 artikkel XI lg 2punkt b

kaupade liigitamis- sortimis- votildei turustusstandardite votildei -eeskirjade raken-damiseks rahvusvahelises kaubanduses

7 peatuumlkk ndash Ekspordile kehtivad reeglid 127

GATT 1994 artikkel XI lg 2punkt a

toiduainete votildei muude haumldavajalike toodete kriitilise nappuse vaumlltimiseksvotildei leevendamiseks

Peale selle takistavad reeglid riikidel piirangute kehtestamist

toorainele kodumaise tootmise kaitsmiseks votildei soodustamiseks

eksportijate vahelise konkurentsi aumlrahoidmiseks

Motildeju aumlritegevusele

Aumlriisikute jaoks on oluline maumlrkida et GATTi reeglid lubavad huumlvitada toot-missisendilt makstud tollimakse ja maksta tagasi eksporttoodetega seotudkaudseid makse Mis puutub tollimaksudesse siis enamikus riikides on tavaksvabastada eksportkaupade tootmiseks imporditud sisend tollimaksude tasumi-sest votildei lubada eksportijatel taotleda maksude tagastamist paumlrast eksporti Ena-mikul riikidel on olemas ka stimuleerivad meetmed mis lubavad eksportijateltaotleda eksporttoodetega seotud kaudsete maksude huumlvitamist Kuna eksport-kaupade selliste maksude huumlvitamine on lubatud peaaegu kotildeikides riikides votildei-vad ettevotildetted riikidest mis sellist votildeimalust ei paku sattuda vaumllisturgudelhalvemasse olukorda On oluline tagada et huumlvitussumma ei uumlletaks eksport-toote sisendile kehtestatud tollimaksude ja eksporttoote kaudsete maksude te-gelikku suurust Tegelikust maksukoormusest suuremate summade maksmistloetakse ekspordi subsideerimiseks

Nagu selgitab jaumlrgmine 8 peatuumlkk ei tohi riigid ekspordisubsiidiume andaArengumaadel on oma ekspordi subsideerimise kavade jaumlrkjaumlrguliseks kaotami-seks aega kaheksa aastat (so kuni 1 jaanuarini 2008) Reeglid ei luba neil selleluumlleminekuajal subsideerida tooteid mida varem ei subsideeritud Peale selle lu-bavad reeglid maksta tagasi uumlksnes eksporttoodete pealt makstud kaudseidmakse Eksportijatele maksuvabastuse andmine votildei nendele maksete tegemineekspordituludelt makstavate otseste maksude huumlvitamiseks ei ole lubatud

GATTi potildehikaumlsitlusviis et eksporttoodete kotildeiki kaudseid makse tuleb vaumlhen-dada taumlhendab ka seda et kui riigid teatavates eriolukordades kehtestavadkiekspordimakse tuleb pidevalt kontrollida nende saumlilitamise vajalikkust Aumlri-isikutele on oluline teada et selliseid makse nagu ka impordimakse votildeivadvalitsused kehtestada uumlksnes enamsoodustusrežiimi potildehimotildettel Riik ei tohikehtestada kotildergemat ekspordimaksu uumlhte sihtkohta eksporditavale kaubale javaumliksemat votildei nullmaumlaumlra muude sihtkohtade puhul

128 7 peatuumlkk ndash Ekspordile kehtivad reeglid

8 peatuumlkk

Toumloumlstustoodete subsiidiume kaumlsitlevad reeglid

Kokkuvotildete

GATTi XVI artikli saumltteid subsideerimise kohta selgitavad ja arendavad edasi sub-siidiumide ja tasakaalustusmeetmete leping (SCM-leping) ning potildellumajandus-leping Uumlldistatult vaumlljendudes kehtivad SCM-lepingu saumltted toumloumlstustoodetelepotildellumajanduslepingu saumltted aga potildellumajandustoodetele

SCM-leping tunnistab et valitsused kasutavad subsiidiume erinevate strateegilisteeesmaumlrkide saavutamiseks Sellegipoolest piirab leping valitsuste otildeigust anda subsii-diume mis motildejuksid kaubandust olulisel maumlaumlral moonutavatena Lepingu reeglid onkomplekssed

Leping jagab subsiidiumid keelustatuteks ja lubatavateks Keelustatud subsiidiumidehulka kuuluvad ekspordisubsiidiumid Minevikus kehtis toumloumlstustoodete ekspordi sub-sideerimist keelav reegel uumlksnes arenenud riikidele leping laiendab selle reegli nuumluumld kaarengumaadele Viimastele votildeimaldatakse kaheksa-aastane uumlleminekuaeg mille jook-sul nad peavad viima oma subsiidiumide andmise korra reegliga vastavusse Selle ajajooksul ei tohi nad totildesta ekspordi subsideerimise maumlaumlra Ekspordi subsideerimist kee-lav reegel ei kehti vaumlhimarenenud riikide ja arengumaade suhtes mille RKT uumlhe ela-niku kohta on alla 1000 USD

Kotildeik subsiidiumid mis ei ole keelustatud on lubatavad Lubatavad subsiidiumid ja-gunevad kaheks vaidlustatavateks ja vaidlustamisele mittekuuluvateks subsiidiumi-deks

Leping saumltestab kaht liiki abinotildeud juhtudeks kus riikide antud subsiidiumid ldquokahjus-tavad totildesiseltrdquo teiste riikide kaubandushuvisid

Kui selline kahjustav motildeju avaldub olulise kahjuna importiva riigi toumloumlstusele siis lu-bab leping importival riigil kehtestada subsiidiumide tasakaalustamiseks tasakaalus-tusmakse Selliseid makse tohib kehtestada alles siis kui paumlrast lepinguga kooskotildelaslaumlbi viidud uurimist leiavad votildeimuorganid et on olemas potildehjuslik seos subsideeritudimpordi ja vastavale toumloumlstusele tekitatud olulise kahju vahel Peale selle tohib selliseiduurimisi uumlldjuhul algatada uumlksnes motildejutatud toumloumlstusharu taotlusel milles vaumlidetak-se et kotildenealune import kahjustab antud toumloumlstusharu

Teise votildeimalusena votildeib riik nii omamaise toumloumlstusharu totildesise kahjustamise kui kamuude negatiivsete motildejude korral esitada juhtumi lahendamiseks vaidluste lahenda-mise organile et tagada negatiivset motildeju avaldavate subsiidiumide kasutamise lotildepe-tamine votildei nende muutmine subsideeriva riigi poolt

Valitsused annavad subsiidiume erinevate strateegiliste eesmaumlrkide saavutami-seks Nii votildeidakse subsiidiume anda uute toumloumlstusharude arengu soodustami-seks investeerimise ja ettevotildetete loomise soodustamiseks riigi mahajaumlaumlnudpiirkondades toumloumlstuste abistamiseks ekspordi arendamisel potildellumajandus-tootmise infrastruktuuride parandamiseks ja talupidajatele piisava sissetulekutagamiseks

GATTi saumltted subsiidiumide kasutamise kohta on keerukad ning toumloumlstus- japotildellumajandustoodete puhul erinevad GATTi potildehisaumltteid subsiidiumide kohtaon uumlksikasjalikumalt kirjeldatud SCM-lepingus ja potildellumajanduslepingusSCM-lepingu saumltted kehtivad vaumlheste eranditega toumloumlstustoodete suhtes potildellu-majanduslepingu saumltted on seotud potildellumajandustoodetega SCM-lepingureegleid kirjeldatakse kaumlesolevas potildellumajanduslepingu omi 15 peatuumlkis

Subsiidiumide motildeiste SCM-lepingu eesmaumlrk

SCM-lepingu kohaselt loetakse toumloumlstus subsideerituks kui sellele on antud eelisjaumlrgmiselt

SCM-leping artikkel 1 valitsuse tegevus sisaldab otsest raha uumllekandmist (naumliteks abirahad laenudomakapitalimahutus) votildei laenu tagamist

valitsus ei saa votildei ei kogu tavaliselt laekuvaid maksutulusid

valitsus pakub kaupu votildei teenuseid votildei ostab kaupu

Eelise motildeiste on oluline selleks et teha kindlaks kas meede kujutab votildei ei kuju-ta endast subsiidiumi Kuigi leping annab selleks vaid motildened juhised votildeib reeg-lina oumlelda et eelise annab valitsuse tegevus mis ei ole kooskotildelas kaubanduslikekaalutlustega Seega annab eelise (ja votildeib jaumlrelikult olla subsiidium) totildeenaumloliseltvalitsusepoolne omakapitalimahutus tingimustel mis oleksid erainvestori jaoksvastuvotildeetamatud laenude andmine kommertspankadest soodsamalt votildei valit-suse poolt kaupade ja teenuste hankimine kehtivast turuhinnast madalamahinnaga

Lepingu eesmaumlrk ei ole piirata potildehjendamatult valitsuste otildeigust anda subsiidiumevaid keelata neil teiste maade kaubandust kahjustavate subsiidiumide kasuta-mist Sel eesmaumlrgil jagataksegi subsiidiumid lepingus keelustatud ja lubatava-teks subsiidiumideks

Keelustatud subsiidiumid (punased subsiidiumid)

Keelustatud on jaumlrgmised subsiidiumid

SCM-leping artikkel 3 ekspordisubsiidiumid so subsiidiumid mis sotildeltuvad eksporditegevusest (vtboksis 22 esitatud selgitusloendit)

subsiidiumid mis sotildeltuvad omamaiste kaupade eeliskasutamisest votilderreldesimporditud kaupadega

Minevikus kehtis eksportkaupade subsideerimise keeld arenenud riikide suh-tes Leping laiendab selle arengumaadele See saumltestab et need riigid kaotavadoma ekspordisubsiidiumid jaumlrk-jaumlrgult kaheksa aasta jooksul (so 1 jaanuariks2003) ning ei totildesta sellel ajal kehtivate ekspordisubsiidiumide maumlaumlra Vaumlhim-arenenud riigid ja samuti riigid mille RKT elaniku kohta on alla 1000 USD to-hivad ekspordisubsiidiume kasutada Nende subsiidiumide kaotamiseks missotildeltuvad omamaiste kaupade eeliskasutamisest votilderreldes imporditud kaupade-ga oli arengumaadel aega 1 jaanuarini 2000 samas kui vaumlhimarenenud riikidel

130 8 peatuumlkk ndash Toumloumlstustoodete subsiidiume kaumlsitlevad reeglid

on selleks aega kaheksa aastat (so kuni 1 jaanuarini 2003) Boks 23 kirjeldablepingu saumltteid mis kohaldavad arengumaadele eri- ja diferentseeritud režiimikeelustatud ja lubatavate subsiidiumide suhtes

Lubatavad subsiidiumid

Lepingu kohaselt on valitsustele potildehimotildetteliselt lubatud anda muid subsiidiu-me mis ei ole eespool kirjeldatud keelustatud subsiidiumid Kuid leping jagablubatavad subsiidiumid kaheks vaidlustatavateks ja vaidlustamisele mittekuu-luvateks On saanud tavaks votilderrelda subsiidiumide lepingujaumlrgset liigitustvalgusfoori tuledega Keelustatud subsiidiume nimetatakse punase kasti vaid-lustatavaid kollase kasti ja vaidlustamisele mittekuuluvaid rohelise kasti subsii-diumideks

Lubatavad kuid vaidlustatavad subsiidiumid (kollased subsiidiumid)

Uumlldistades kasutatakse lepingus subsiidiumide vaidlustatavateks ja vaidlusta-misele mittekuuluvateks liigitamisel eripaumlrasuse motildeistet Subsiidium on eripauml-rane kui see on piiratud

SCM-leping artiklid 2 ja 5 uumlksikettevotildette votildei ettevotildetete ruumlhmaga

tootmisharu votildei tootmisharude ruumlhmaga

toetust andva votildeimuorgani jurisdiktsiooni alla kuuluva kindla geograafilisepiirkonnaga

Kotildeik eripaumlrased subsiidiumid (va need mis on maumlaumlratletud jaumlrgmises lotildeigus)on vaidlustatavad kui need motildejutavad lepingu sotildenastuse kohaselt ldquoteiste liik-mete huve negatiivseltrdquo Sellised negatiivsed motildejud votildeivad avalduda jaumlrgmiselt

omamaise tootmisharu huvide totildesine kahjustamine

kahju importiva riigi omamaisele tootmisharule

seotud tariifimaumlaumlradest tuleneva kasu olematuks muutmine ja vaumlhendamine

8 peatuumlkk ndash Toumloumlstustoodete subsiidiume kaumlsitlevad reeglid 131

Boks 22Keelustatud ekspordisubsiidiumide selgitusloendSCM-lepingu keelustatud subsiidiumide selgitusloendisse kuuluvad jaumlrgmised subsii-diumid eksporditegevusest sotildeltuvad otsesed subsiidiumid valuuta mitteloovutamise suumlsteem mis hotildelmab ekspordipreemia andmist eksportkaupade tootmiseks kasutatava sisendi subsideerimine otsestest maksudest (naumliteks ekspordiga seotud kasumi maksustamisest) vabastamine kaudsetest maksudest (naumliteks kaumlibemaksust) vabastused votildei nendealased soodus-

tused eksporttoodetele suuremal maumlaumlral kui omamaiseks tarbimiseks muumluumldud sa-masuguste toodete puhul

impordimaksude (naumliteks tariifide ja muude tollimaksude) soodustused votildei tagas-tamised suuremal maumlaumlral kui eksporditavate kaupade tootmisel kasutatud sisendimaksustamise korral

ekspordi garantiiprogrammid selliste preemiamaumlaumlrade eest millest ei piisa prog-rammide pikaajaliste kulude katmiseks

riigilaenude kuludest madalamate maumlaumlradega antavad ekspordikrediidid kuineid kasutatakse ekspordikrediidi tingimuste oluliste eeliste tagamisel

Uumlks vaidlustatavuse aluseid on teiste riikide huvide totildesine kahjustamine Vaid-lustamist votildeidakse kasutada siis kui subsideeritud toode totilderjub kaebuse esitajapoolt eksporditavat toodet vaumllja subsideeriva riigi votildei kolmanda riigi turul Boks24 kirjeldab kriteeriume mis on lepingus saumltestatud tegemaks kindlaks kas rii-gi subsiidiumid kahjustavad totildesiselt teiste liikmete huve

132 8 peatuumlkk ndash Toumloumlstustoodete subsiidiume kaumlsitlevad reeglid

Boks 23Arengumaadele votildeimaldatud paindlikkus subsiidiumide kasutamisel(SCM-leping artikkel 27)

SCM-leping tunnistab et subsiidiumid votildeivad maumlngida olulist rolli arengumaadestliikmete majandusarengu programmides Samuti moumloumlndakse et need riigid ei pruugiolla kohe valmis saumltestatud reegleid taumlies ulatuses taumlitma Votildeimaldamaks neile reegli-te rakendamisel paindlikkust naumleb leping arengumaadele ette eri- ja diferentseeritudrežiimi

EkspordisubsiidiumidNagu juba eespool maumlrgitud hakkab ekspordisubsiidiume keelav reegel arengumaadesuhtes kehtima alles paumlrast kaheksa-aastast uumlleminekuaega so 1 jaanuaril 2003Neid riike julgustatakse siiski subsiidiumidest loobuma jaumlrk-jaumlrgult kaheksa aastavaumlltel ja neil ei lubata totildesta ekspordi subsideerimise taset Uumlleminekuaega votildeib aren-gumaa taotlusel pikendada veel kahe aasta votilderraPeale selle notildeutakse neilt riikidelt kahe aasta jooksul nende toodete ekspordisubsiidiu-mide kaotamist mille suhtes on saavutatud ekspordikonkurentsivotildeime Riigi tootel onekspordikonkurentsivotildeime kui selle eksport on saavutanud kahe jaumlrjestikuse aastajooksul 325 suuruse osa maailmaturul Selles motildeistes maumlaumlratletakse toode harmo-neeritud suumlsteemi kaupade nomenklatuuri (mille WCO on vaumllja toumloumltanud tariifide jakaubandusstatistika klassifitseerimiseks) rubriigi tasemelVaumlhimarenenud riigid ja madala sissetulekute tasemega arengumaad mille RKTelaniku kohta on alla 1000 USD on ekspordi subsideerimise keelust taumlielikult vabas-tatud Kui aga leitakse et motildeni nende toode on saavutanud ekspordikonkurentsivotildei-me on nad kohustatud kaotama selle toote ekspordisubsiidiumid jaumlrk-jaumlrgult kaheksaaasta jooksul (teised arengumaad on kohustatud seda tegema kahe aasta jooksul)Arengumaadest liikmete ekspordisubsiidiumid jaumlaumlvad aga sellegipoolest vaidlustata-vateks ndash nii mitmepoolselt kui ka tasakaalustusmaksude kaudu

Subsiidiumid omamaiste kaupade tarbimise toetamiseksReegel mis keelab aumlra subsiidiumid mis soodustavad omamaiste kaupade eeliskasu-tamist votilderreldes importkaupadega on arengumaade suhtes kehtinud alates 1 jaanua-rist 2000 mil lotildeppes nende viieaastane uumlleminekuaeg ning hakkab vaumlhimarenenudriikide suhtes kehtima kaheksa aasta paumlrast (st alates 1 jaanuarist 2003)

Erastamist soodustavad subsiidiumidErastamise edendamiseks saumltestab leping et ldquootseseid laenukustutamisi ja mis tahesvormis sotsiaalkulutuste katmiseks motildeeldud subsiidiume kaasa arvatud valitsusemaksutulust loobumistrdquo arengumaa valitsuse poolt vaadeldakse kui mitmepoolseltvaidlustamisele mittekuuluvat tingimusel et sellised subsiidiumid on antud piiratudajaks ja vastavad erastamisprogrammile Nende suhtes votildeib siiski votildetta tasakaalus-tusmeetmeid Madala sissetulekuga riigid mille RKT elaniku kohta on alla 1000 USD aastas on jaumlrgmised Bolii-via Cocircte drsquoIvoire Dominikaani Vabariik Egiptus Filipiinid Ghana Guatemala Guyana India In-doneesia Kamerun Keenia Maroko Nicaragua Nigeeria Pakistan Senegal Sri Lanka ja ZimbabweNeilt riikidelt notildeutakse siiski ekspordisubsiidiumide keelustamist kui nende RKT elaniku kohta jotildeuab1000 USDni

Vaidlustamise alus on ka olulise kahju tekitamine Eriti on see importivale riigi-le aluseks tasakaalustusmaksude kehtestamisel subsideeritavate kaupade suh-tes mille import tekitab kahju omamaisele toumloumlstusharule

Subsiidiume mis muudavad olematuks votildei vaumlhendavad GATTi suumlsteemist tule-nevat kasu loetakse samuti vaidlustatavateks Selline kasu olematuks muutmi-ne ja vaumlhendamine loetakse toimunuks kui eksportijariik leiab etkaubanduslaumlbiraumlaumlkimistel vastastikuste kontsessioonide tegemisel tariifide si-dumisena saavutatud kontsessiooni vaumlaumlrtus on oluliselt vaumlhenenud sest kodu-maine toumloumlstusharu on kaotanud oma turuosa importiva riigi toumloumlstusharulemida subsideeritakse

Lubatavad kuid vaidlustamisele mittekuuluvad subsiidiumid(rohelised subsiidiumid)

SCM-leping artiklid 2 ja 8 Motildene erandiga on kotildeik eripaumlrased lubatavad subsiidiumid vaidlustatavad Lu-batavad subsiidiumid mis on mitteeripaumlrased vaidlustamisele ei kuulu Subsii-diumiprogrammid mis annavad subsiidiume objektiivseid majanduslikkekriteeriume arvesse votildettes on horisontaalset laadi ning ei eelista teatavaid ette-votildetteid teistele on mitteeripaumlrased Seetotildettu ei kuulu need ka vaidlustamiseleSeega ei kuulu ka valitsuste poolt vaumlikestele ja keskmise suurusega ettevotildeteteleantavad subsiidiumid uumlldjuhul vaidlustamisele kui need ettevotildetted on vaumllja sel-gitatud nende suuruse ja toumloumltajate arvu alusel

Peale selle ei kuulu vaidlustamisele teatavad eripaumlrased subsiidiumid ndash seda ju-hul kui nende andmise tingimused on lepingu tingimustega kooskotildelas Nendehulka kuuluvad jaumlrgmistel eesmaumlrkidel eraldatavad subsiidiumid

uurimistegevuseks mida teostavad aumlriuumlhingud (teatavatel tingimustel)

olemasolevate rajatiste kohandamiseks uutele keskkonnanotildeuetele eelduselet subsiidium on uumlhekordne kordumatu meede ja ei uumlleta 20 kohandamis-kuludest

8 peatuumlkk ndash Toumloumlstustoodete subsiidiume kaumlsitlevad reeglid 133

Boks 24Teise riigi huvide totildesise kahjustamise kindlaksmaumlaumlramisekriteeriumid(SCM-leping artikkel 6)

Leping selgitab et teise riigi huvide totildesiseks kahjustamiseks loetakse seda kui muuhulgas toote vaumlaumlrtusjaumlrgne kogusubsideerimine uumlletab 5 subsiidiume kasutatakse tootmisharu tegevuskahjumi katteks subsiidiume kasutatakse ettevotildette tegevuskahjumi katteks vaumllja arvatud uumlhekord-

sed meetmed votildei votildelg kustutakse valitsuse poolt otseseltKotildeigil teistel juhtudel peab kaebuse esitaja selleks et totildeestada et tema huve on totildesiseltkahjustatud naumlitama et subsiidium on antud selleks et toodet subsideeriva riigi turult kotildervale totilderjuda votildei takistada selle importimist totilderjuda kotildervale toote eksportimist kolmanda riigi turule subsideeriva riigi turul hindu maumlrkimisvaumlaumlrselt alla luumluumla votildei suruda suurendada subsideeriva riigi osalust maailmaturul subsideeritud kauba suhtes

votilderreldes keskmise osalusega mis tal oli kolme eelnenud aasta jooksul

soodustamaks toumloumlstusharude arengut ebasoodsates piirkondades (teatavateltingimustel)

Importivad riigid ei tohi rakendada tasakaalustusmakse toodete suhtes milleleon antud vaidlustamisele mittekuuluvaid subsiidiume

Otildeiguskaitsevahendid mida motildejutatud toumloumlstusharud ja nende riikidevalitsused saavad kasutada

Millised on otildeiguskaitsevahendid mida saavad kasutada toumloumlstusharud ja nenderiikide valitsused mis leiavad et subsideeritud import kahjustab nende huve

SCM-lepingartiklid 4 7 ja 9

Leping naumleb ette kaks otildeiguskaitsevahendite liiki Esimese votildeimalusena votildeib riikmis leiab et kasutatakse keelustatud subsiidiumi votildei et lubatava subsiidiumiandmine motildejutab tema majandust negatiivselt anda kuumlsimuse otsustamiseksWTO vaidluste lahendamise organile Kui see negatiivne motildeju avaldub riigiomamaise toumloumlstusharu ldquoolulise kahjustamisenardquo votildeib importiv riik vaidluste la-hendamise menetluse asemel kehtestada imporditavatele subsideeritud toode-tele tasakaalustusmakse (vt boks 25) Selliseid makse votildeib kohaldada siiski allespaumlrast seda kui riiklikul tasandil ja motildejutatud toumloumlstusharu taotluse alusel teos-tatud uurimisel on tuvastatud et subsideeritud import kahjustab omamaisttoumloumlstusharu Tasakaalustusmakse ei saa kehtestada toodetele mis saavad vaid-lustamisele mittekuuluvaid subsiidiume

134 8 peatuumlkk ndash Toumloumlstustoodete subsiidiume kaumlsitlevad reeglid

Boks 25Importivatele riikidele SCM-lepingu kohaselt votildeimaldatudotildeiguskaitsevahendid(artiklid 4 7 ja 9)

Importivale riigile mis leiab et teiste liikmesriikide poolt kasutatavad subsiidiumidkahjustavad tema huve votildeimaldatakse kaht liiki otildeiguskaitsevahendeid Riik votildeib keh-testada tasakaalustusmakse kui motildejutatud toumloumlstusharu taotluse alusel laumlbiviidavauurimise tulemusel selgub et subsideeritud import kahjustab oluliselt seda toumloumlstusha-ru Toumloumlstus votildeib anda kuumlsimuse lahendamiseks ka vaidluste lahendamise organileKeelustatud subsiidiumid Riik mis leiab et teine riik kasutab keelustatud subsii-diumi votildeib paumlrast seda kui kahepoolsed laumlbiraumlaumlkimised subsideeriva riigiga ei vii sellesubsiidiumi kaotamisele anda kuumlsimuse lahendamiseks vaidluste lahendamise organileVaidlustatavad subsiidiumid Riik mis leiab et teise riigi vaidlustatav subsii-dium kahjustab tema huve votildeib anda probleemi lahendamiseks vaidluste lahendami-se organile kui kahepoolsetel laumlbiraumlaumlkimistel ei jotildeuta motildelemaid pooli rahuldavalahenduseniVaidlustamisele mittekuuluvad subsiidiumid Tasakaalustusmakse ei saa keh-testada toodete suhtes millele on antud vaidlustamisele mittekuuluvaid subsiidiumeKui aga riigil on siiski potildehjust uskuda et asjakohased subsiidiumiprogrammid onavaldanud totildesist negatiivset motildeju omamaisele toumloumlstusharule potildehjustades raskesti kor-vatavat kahju votildeib riik notildeuda konsultatsioone subsideeriva riigiga Kui konsultat-sioonid ebaotildennestuvad votildeib riik taotleda et lepingu raames loodud subsiidiumide jatasakaalustusmeetmete komitee maumlaumlraks kindlaks kahjuliku motildeju olemasoluKotildeigil eespool osutatud kolmel juhul kui subsideeriv riik ei astu vajalikke samme esi-tatud soovituste taumlitmiseks peaks kas vaidluste lahendamise organ votildei subsiidiumideja tasakaalustusmeetmete komitee andma motildejustatud riigile loa subsideeriva riigikaubandust motildejutavate vastumeetmete rakendamiseks

SCM-leping saumltestab uurimist teostavatele votildeimuorganitele uumlksikasjalikudreeglid ja protseduurid uurimiste laumlbiviimiseks ja tasakaalustusmaksude suuru-se kindlaksmaumlaumlramiseks Kuna tasakaalustusmaksude rakendamise reeglid jadumpinguvastaste meetmete votildetmise reeglid on sarnased ja enamikes riikidesviivad motildelemate maksude kehtestamiseks uurimisi laumlbi samad votildeimuorganidselgitatakse neid reegleid koos 11 peatuumlkis

Motildeju aumlritegevusele

Toumloumlstustoodete ekspordi subsideerimist keelav reegel mis varem kehtis uumlksnesarenenud riikide suhtes kehtib nuumluumld ka arengumaade puhul (Erandiks on vauml-himarenenud riigid ja arengumaad kus RKT elaniku kohta on alla 1000 USD)Neil riikidel on kaheksa aastat uumlleminekuaega (kuni 1 jaanuarini 2003) millejooksul nad peavad olemasolevatest subsideerimissuumlsteemidest loobuma Nadei tohi selle aja jooksul subsiidiumide taset totildesta ega anda subsiidiume uuteletoodetele Hetkel ekspordi subsideerimisest kasu saavad ettevotildetted peavad see-ga valmistuma selleks et valitsused kaotavad subsiidiumid hiljemalt uumllemine-kuaja lotildepuks kui mitte varemgi

Tuleb maumlrkida et kuigi SCM-leping lubab arengumaadel uumlleminekuajal ekspor-disubsiidiume kasutada votildeivad importivad riigid nende subsiidiumide suhtesjuba uumlleminekuajal rakendada tasakaalustusmeetmeid kui need kahjustavadnende riikide omamaiseid toumloumlstusharusid Sama reegel kehtib ka nende arengu-maade puhul kes on ekspordisubsiidiumide kasutamist keelava reegli jaumlrgimi-sest vabastatud Seepaumlrast on ekspordisubsiidiumide saumlilitamine toodetelemida importivad riigid loevad imporditundlikeks (naumliteks tekstiilitooted nahkja nahatooted jms) taumlis ohte ndash kuigi see on lepingu jaumlrgi lubatud Seega on oluli-ne et valitsused jaumlrgiksid selliseid kaubandus- ja vaumllisvaluutastrateegiaid miskotildervaldaksid eelarvamused nende riikide ekspordi suhtes ja vaumlhendaksid kaekspordi subsideerimise vajadust Neil tuleb riigi eksportivate ettevotildetetega janende liitudega konsulteerides ning nendega koostoumloumls vaumllja selgitada kas abi(kui see on vajalik) on votildeimalik osutada ka lubatavate subsiidiumide vormis jaeelistatult selliste lubatavate subsiidiumide naumlol mida importivad riigid ei saavaidlustada Selles kontekstis on oluline maumlrkida et kui subsiidiumid ei ole eri-paumlrased teatavate toumloumlstusharude jaoks vaid neid rakendatakse uumlldiselt siis eisaa importivad riigid nende suhtes tasakaalustavaid meetmeid rakendada

8 peatuumlkk ndash Toumloumlstustoodete subsiidiume kaumlsitlevad reeglid 135

9 peatuumlkk

Kaitsemeetmed impordi piiramiseks eriolukordades

Kokkuvotildete

Kaitsemeetmete leping lubab importivatel riikidel importi ajutiselt piirata kui paumlde-vate organite laumlbiviidaval uurimisel tuvastatakse et import toimub niisuguses abso-luutselt votildei kodumaise toodanguga votilderreldes suhteliselt suurenenud koguses et seepotildehjustab maumlrgatavat kahju samasuguseid votildei otseselt konkureerivaid tooteid valmis-tavale kodumaisele tootmisharule Edasi saumltestab leping et selliseid meetmeid misvotildeivad avalduda tariifide totildeusuna uumlle seotud maumlaumlrade votildei koguseliste piirangutenatuleks uumlldjuhul rakendada enamsoodustusrežiimi alusel kotildeikidest riikidest paumlrinevaimpordi suhtes

Uurimisi selliste meetmete rakendamiseks votildeib algatada riigi valitsus ise votildei motildejuta-tud tootmisharu taotluse alusel Tegelikkuses algatatakse uurimisi tavaliselt siiskimotildejutatud tootmisharu taotluse alusel

Leping saumltestab kriteeriumid mida uurimist laumlbi viivad organid peavad arvestamaet tuvastada kas kasvanud import potildehjustab kodumaisele tootmisharule maumlrgatavatkahju Samuti saumltestab leping uurimise potildehilised protseduurireeglid Protseduurireeg-lite uumlks eesmaumlrk on pakkuda vaumllismaistele tarnijatele ja nende riikide valitsustele mil-le huve kavandatavad kaitsemeetmed votildeivad kahjustada votildeimalust esitadatotildeendusmaterjali ja kaitsta oma huve

Sellise ajutiselt suurema kaitse peamine eesmaumlrk on anda motildejutatud toumloumlstusharuleaega valmistuda suuremaks konkurentsiks millega ta puutub kokku paumlrast piirangutekaotamist Leping puumluumlab tagada et selliseid piiranguid kehtestatakse teatava kindlatoote suhtes uumlksnes ajutiselt ja kotildeige rohkem kaheksaks aastaks Arengumaadel luba-takse siiski kehtestada neid maksimaalselt kuumlmneks aastaks

Andmaks tootmisharudele aega jaumlrkjaumlrguliseks kohanemiseks tariifide vaumlhenda-misest ja muude kaubandustotildekete kaotamisest tuleneva suurema konkurentsi-ga on GATT seni notildeudnud et mitmepoolsetel kaubanduslaumlbiraumlaumlkimistelkokkulepitud tariifide vaumlhendamised viiakse ellu kokkulepitud aastate jooksuletapiviisiliselt Nii vaumlhendati Uruguay voorus kokkulepitud toumloumlstustoodete ta-riife viie aasta jooksul alates 1 jaanuarist 1995 viies votilderdses osas Samamoodivaumlhendati kuue aasta jooksul jaumlrk-jaumlrgult potildellumajandussektori tariife ningomamaiseid ja ekspordisubsiidiume Arengumaadele on rakendamiseks antudpikem aeg

GATT 1994 artikkel XIX lg1 punkt a

GATTi reeglid tunnistavad et vaatamata tariifide etapiviisilisele vaumlhendamiselevotildeib motildenedel toumloumlstus- votildei potildellumajandussektoritel olla luumlhikest aega probleemesuurenenud impordist tuleneva konkurentsiga kohanemisel Need probleemidvotildeivad tuleneda sellest et neil ei otildennestu oma tootmisstruktuure taumliustada votildeitootlikkuse parandamiseks vajalikku uut tehnoloogiat kasutusele votildetta Sellekset anda motildejutatud toumloumlstusharudele kohanemiseks aega saumltestab GATTi XIXartikkel et kui riik leiab et teatud toodet imporditakse tariifide vaumlhendamisetulemusena lepinguosalise territooriumile ldquosellistes suurendatud kogustes jatingimustel mis totildesiselt kahjustavad votildei aumlhvardavad kahjustada samasugustevotildei otseselt konkureerivate toodete omamaiseid tootjaidrdquo votildeib sellise impordiajutiseks piiramiseks kasutada kaitsemeetmeid

Vabatahtlike ekspordipiirangute abil GATTi reeglitestkotildervalehoidmine

Suuresti GATTi notildeude paumlrast et kaitsemeetmeid tuleks rakendada mittediskri-mineerivatel alustel kehtestasid riigid minevikus vabatahtlikke ekspordipiiran-guid votildei korrapaumlraseid turukokkuleppeid Nende kokkulepete alusel notildeudsidimportivad riigid kasvava ekspordiga eksportivatelt riikidelt ekspordi hoidmistkokku lepitud piirides Kuigi neid kokkuleppeid nimetati ldquovabatahtlikeksrdquo eipruukinud need seda tegelikkuses alati olla Kuna piiranguid rakendati uumlksnesteatavatest riikidest saabuva impordi suhtes ei peetud nende rakendamisel seegakinni ka reeglist et impordipiiranguid tuleks kasutada mittediskrimineerivalt

Selliste hallide meetmete (nii nimetati neid sellepaumlrast et nende vastavus WTOreeglitele oli kaheldav) kasutamine motildenede arenenud riikide eelkotildeige aga USAja ELi liikmesriikide poolt suurenes viimase kolme aastakuumlmne jooksul maumlrga-tavalt Oli ka juhtumeid kus nende riikide valitsused julgustasid votildei toetasidoma riigi toumloumlstusharude algatusi vabatahtlike ekspordipiirangute kokkulepetesotildelmimiseks eksportivate riikide vastavate toumloumlstusharudega On kindlaks teh-tud et 1995 aastal mil WTO loodi oli jotildeus enam kui 200 sellist kahe- votildei motilde-nepoolset kokkulepet Need hotildelmasid tooteid alates potildellumajandustoodetest(naumliteks loomaliha) ja lihtsatest kaupadest (naumliteks nahk- ja kummitooted rei-sitarbed savi- ja portselannotildeud) kuni tehniliselt keeruliste toodeteni nagu naumli-teks televiisorid sotildeidu- ja veoautod

Kaitsemeetmete leping

Kohustus kaotada vabatahtlikud ekspordipiirangud

Uruguay vooru laumlbiraumlaumlkimiste potildehieesmaumlrk selles valdkonnas oli tagada et pii-ravad meetmed nagu vabatahtlikud ekspordipiirangud ja muud sarnased disk-rimineerivad meetmed viidaks vastavusse GATTi reeglite ja potildehimotildetetegaKaitsemeetmete leping (milles lepiti kokku Uruguay voorus) taumlitis selle eesmaumlr-gi notildeudes riikidelt nende poolt saumlilitatavate hallide meetmete etapiviisilist kao-tamist nelja aasta jooksul (so 1 jaanuariks 1999)14 Peale selle on riigidkohustatud ldquomitte taotlema rakendama ega saumlilitama vabatahtlikke ekspordi-piiranguid korrapaumlraseid turukokkuleppeid votildei muid sarnaseid meetmeid eks-

9 peatuumlkk ndash Kaitsemeetmed impordi piiramiseks eriolukordades 137

14 Iga liikmesriik votildeib siiski saumlilitada uumlht sellist meedet veel uumlhe lisa-aasta

pordi votildei impordi suhtesrdquo Riikidelt notildeutakse ka et nad ei ldquootildehutaks egatoetaksrdquo toumloumlstusharusid ldquovastu votildetma votildei saumlilitamardquo kokkuleppeid mis on votilder-reldavad kirjeldatud valitsusepoolsete meetmetega

Maumlrgatava kahju standard

Leping saumltestab veel et kaitsemeetmeid tohib kohaldada alles paumlrast seda kuiuurimist teostavad votildeimuorganid on tuvastanud et

Kaitsemeetmeteleping artikkel 2

toodet imporditakse riigi territooriumile absoluutselt votildei kodumaise toodan-guga votilderreldes suhteliselt suurenenud koguses ja

sellistel tingimustel et see potildehjustab votildei aumlhvardab potildehjustada maumlrgatavatkahju samasuguseid votildei otseselt konkureerivaid tooteid valmistavale toot-misharule

Kaitsemeetmeteleping artikkel 4 lg 1

Motildeistet ldquomaumlrgatav kahjurdquo maumlaumlratletakse kui ldquomaumlrgatavat kodumaise tootmis-haru seisundi uumlldist notildergenemistrdquo Tuleb kindlaks maumlaumlrata et kodumaiseletootmisharule mille all motildeeldakse ldquosamasuguste votildei otseselt konkureerivatetoodete tootjaid tervikuna votildei neid kelle samasuguste votildei otseselt konkureeri-vate toodete vaumlljalase uumlhtekokku moodustab potildehiosa nende toodete omamai-sest kogutoodangustrdquo tekitab sellist kahju import Teisisotildenu ei ole lubatudrakendada kaitsemeetmeid impordi piiramiseks siis kui ainult motildened tootjadleiavad et neil on impordist tuleneva konkurentsiga raske toime tulla

Uurimise laumlbiviimise reeglid

Leping notildeuab liikmesriikidelt et nad maumlaumlraksid uurimiste laumlbiviimise eest vas-tutavad organid ja avaldaksid nende poolt jaumlrgitavad protseduurireeglid etneed oleksid avalikkusele teada

Sellise uurimise algatamise taotlus votildeib tulla valitsuselt endalt votildei tootmisha-rult mille toodangu vaumlljalase uumlhtekokku moodustab potildehiosa imporditava tooteomamaisest kogutoodangust Praktikas alustatakse aga uurimisi uumlldjuhul toot-jate votildei neid esindavate liitude taotluse alusel Tuumluumlpiliselt vaumlidetakse sellistestaotlustes et kasvanud import potildehjustab tootjatele maumlrgatavat kahju viies naumli-teks kasumi kaotamise tootmise vaumlhenemise ning tootmisvotildeimsuse alakasuta-miseni javotildei toumloumljotildeu vaumlhendamiseni

Kaitsemeetmeteleping artikkel 3

Uurimist teostavad organid peavad juurdlusest avalikult teatama ja korraldamaavalikke aumlrakuulamisi vms asjakohaseid vahendeid kus ldquoimportijad eksporti-jad ja teised huvitatud pooled votildeiksid esitada totildeendeid ja oma seisukohtirdquoAmetivotildeimud peaksid tutvuma ka seisukohtade ja arvamustega taotletavatekaitsemeetmete rakendamise vastu ja kaaluma kas sellise meetme rakendaminevastaks uumlldisele huvile

Kaitsemeetmeteleping artikkel 4 lg 2

Uurimist teostavad organid votildeivad kaitsemeetme rakendamist lubada vaid siiskui nad leiavad kotildeiki asjakohaseid objektiivseid ja koguselisi tegureid hinnateset ldquoon olemas potildehjuslik seos kotildenealuse toote impordi kasvu ja maumlrgatava kahjuvotildei selle ohurdquo vahel antud tootmisharule Kaitsemeetmete kasutamist ei tohikslubada siis kui tootmisharu probleemid ei ole tingitud impordi suurenemisest(vaid naumliteks uumlldise notildeudluse langusest toote jaumlrele) Laumlbipaistvuse tagamise hu-vides peavad uurimist teostavad organid oma aruanded ja jaumlreldused avaldama

Kaitsemeetmete rakendamineKaitsemeetmeteleping preambul

Leping rotildehutab et kaitsemeetmete votildetmisel peaks valitsuste eesmaumlrk olemaldquostruktuuriline kohandaminerdquo ja ldquovajadus pigem totildehustada kui piirata konku-rentsi rahvusvahelistel turgudelrdquo Selleks saumltestab leping et kaitsemeetmeid tu-leks rakendada uumlksnes ajutiselt et anda motildejutatud toumloumlstusharule votildeimalus

138 9 peatuumlkk ndash Kaitsemeetmed impordi piiramiseks eriolukordades

astuda samme kohanemiseks meetmete kaotamisele jaumlrgneva suurema konku-rentsi tingimustega Kohanemine votildeib toimuda parema tehnoloogia kasutusele-votildetu votildei tootmisstruktuuride oumlkonoomsemaks muutmise vormis

Kaitsemeetmeteleping artikkel 5

Peale selle tuleks kaitsemeetmeid rakendada vaid ldquoniisugusel maumlaumlral kui onvaja maumlrgatava kahju vaumlltimiseks votildei heastamiseks ja kohandamise hotildelbustami-seksrdquo ja ldquovotilderdsetel alustel mis tahes allikast laumlhtuva impordi suhtesrdquo Kasutata-va kaitsemeetme liigi ndash seotud tollimaksumaumlaumlrade totildestmine votildei impordilekoguseliste piirangute kehtestamine ndash maumlaumlrab uurimist teostav organ Koguseli-se piirangu kasutamise korral votildeidakse kvoodid jaotada potildehiliste tarnijamaadevahel Sellisel juhul maumlaumlratakse iga riigi kvoodi osa kindlaks tarnijamaaga kon-sulteerides tuginedes nende poolt eelneva tuumluumlpilise perioodi jooksul impordi-tud kogustele Sellise kvoodi osade jaotamise puhul tuleb kohaselt arvestada kauute tarnijate huve

Leping lubab erandolukordades riikidel mittediskrimineerimise reeglist kotildervalekalduda ja rakendada kvoote ainult uumlhe votildei enama riigi suhtes kui neist riiki-dest paumlrinev import ldquoon ebaproportsionaalselt kasvanud seda votilderreldes asjasse-puutuva toote impordi kogukasvuga tuumluumlpilise perioodi jooksulrdquo Tagamaks etselliseid meetmeid rakendatakse uumlksnes erandolukordades saumltestab leping etneid tohib rakendada paumlrast konsulteerimist kaitsemeetmete komiteega ja selleheakskiitu Komitee on moodustatud lepingu alusel

Kaubanduskompensatsiooni vahendidKaitsemeetmeteleping artikkel 8

Kaitsemeetmeid rakendada soovivalt liikmesriigilt oodatakse et ta pakub piisa-vat kaubanduskompensatsiooni riikidele mille kaubandushuve need meetmedkahjustavad15 Kui kaitsemeetme rakendamist taotleval riigil ja motildejutatud eks-portivatel liikmesriikidel ei otildennestu piisava kaubanduskompensatsiooni suhteskokkulepet saavutada votildeivad eksportivad liikmesriigid kasutada votilderdvaumlaumlrseidvastumeetmeid16 Siiski ei saa votilderdvaumlaumlrsete vastumeetmete rakendamise otildeigustkasutada meetme kehtimise kolme esimese aasta jooksul kui kaitsemeedet onrakendatud lepingu saumltetega kooskotildelas ja johtuvalt impordi absoluutsest suure-nemisest (mitte impordi kodumaise toodanguga votilderreldes suhtelise suurenemi-se totildettu)

Arengumaade eri- ja diferentseeritud kohtlemineKaitsemeetmeteleping artikkel 9

Leping naumleb arengumaadele kaitsemeetmete kohaldamisel ette eri- ja diferent-seeritud kohtlemise Arengumaalt paumlrineva impordi suhtes ei tohi rakendadakaitsemeetmeid kui tema osa kotildenealuse toote uumlldimpordist meedet rakenda-vasse riiki ei uumlleta 3 See erand ei kehti kui arengumaade kohta kelle impor-diosa on alla 3 tuleb kokku uumlle 9 toote uumlldimpordist

Kaitsemeetmete rakendamisaeg

Lepingu uumllejaumlaumlnud saumltetega puumluumltakse tagada et kaitsemeetmeid rakendatakseajutiselt Nii ongi saumltestatud et

1 jaanuaril 1995 mil leping jotildeustus kehtinud kaitsemeetmed tuleb kaotadakaheksa aasta jooksul votildei 1 jaanuariks 2000 ndash olenevalt sellest kumb taumlht-aeg saabub hiljem

9 peatuumlkk ndash Kaitsemeetmed impordi piiramiseks eriolukordades 139

15 Kompensatsiooniks on harilikult kaitsemeetmeid rakendada sooviva riigi poolne kontsessioonriikidele mille kaubandust kaitsemeetmed piiravad tariifide vaumlhendamise kujul muude too-dete osas mis pakuvad neile riikidele ekspordihuvi

16 Sellised votilderdvaumlaumlrsed vastumeetmed vaumlljenduvad harilikult kaitsemeetme rakendamist taotle-va riigiga seotud kontsessioonide votildei muude kohustuste peatamisena

Kaitsemeetmeteleping artikkel 7

kaitsemeetme maksimaalne esialgne rakendamisaeg on neli aastat Sedavotildeib pikendada kotildeige rohkem kaheksa aastani (arengumaade puhul kuumlmneaastani)

Aitamaks motildejustatud tootmisharudel kaitsemeetmete kaotamisele jaumlrgnevakskonkurentsi suurenemiseks valmistuda notildeuab leping kotildeigi meetmete millerakendamisaeg on uumlle uumlhe aasta jaumlrk-jaumlrgulist liberaliseerimist Kui meetme ra-kendamisaeg uumlletab kolme aastat tuleb hiljemalt poole rakendamisaja jaumlrel olu-kord uumlle vaadata et teha kindlaks kas need meetmed tuleks kaotada votildeikiirendada nende liberaliseerimist

Peale selle takistab leping kaitsemeetmetele kehtestatud ajaliste piirangute uumlle-tamist keelates kaitsemeetmete uuesti rakendamist samale toote ajaks mis votilder-dub selle meetme varasema rakendamisajaga Mingil juhul ei ole lubatudmeedet uuesti kehtestada enne kui vaumlhemalt kaks aastat pole meedet rakenda-tud Ajutisi kaitsemeetmeid mis on kehtestatud kuueks kuuks ja vaumlhemaksvotildeib rakendada uuesti uumlhe aasta paumlrast tingimusel et seda kaitsemeedet ei olerakendatud sama toote puhul rohkem kui kaks korda viie aasta jooksul Ka siinon arengumaadele kehtivad kohustused leebemad ning neil on lubatud meet-meid samale tootele uuesti rakendada paumlrast poole selle meetme eelmise raken-damisaja moumloumldumist (aga vaumlhemalt kaheaastase vahega)

Motildeju aumlritegevusele

Uued ja taumliendatud reeglid kaitsemeetmete kohta totildehustavad GATTi reegleidmillega naumlhakse ette kindel juurdepaumlaumls turgudele Importivad riigid ei tohi notildeu-da eksportivatelt riikidelt et nende ettevotildetted piiraksid oma eksporti vabataht-like ekspordipiirangute votildei muude sarnaste kokkulepetega On oluline maumlrkidaet saumltestades taumliendavalt et valitsused ei tohiks soodustada riigi toumloumlstusharudepoolt selliste kokkulepete sotildelmimist teiste riikide toumloumlstusharudega hoiatab le-ping toumloumlstusharusid isegi samalaadsete mitteametlike kokkulepete sotildelmimiseeest

Nagu juba maumlrgitud on pea kotildeik arenenud riikide tariifid ja suur osa arengu-maade tariifidest seotud edasiste totildeusude vastu mis seega piirab riikide otildeigusitariife suurendada Kaitsemeetmete lepingu reeglite kohaselt on importivatelriikidel lubatud importi piiravaid meetmeid rakendada vaid siis kui asjakohaseuurimise kaumligus tuvastatakse et suurenenud import potildehjustab maumlrgatavat kah-ju nende omamaistele tootmisharudele Reeglid puumluumlavad kaitsta ka eksportiva-te ettevotildetete huve andes neile otildeiguse uurimisel oma huve kaitsta ja esitadavajaduse korral materjale mis totildeestavad et piirangute kehtestamine ei oleksimportiva riigi tarbijate huvides

On aga oluline maumlrkida et need uumlldreeglid kaitsemeetmete kohta ei kehti otse-selt tekstiiltoodete puhul Uruguay voorus vastu votildeetud tekstiil- ja rotildeivatoodeteleping saumltestab et hetkel motildenes importivas riigis tekstiiltoodetele kehtivaddiskrimineerivad piirangud tuleb kaotada neljas etapis kuumlmne aasta jooksulSelle aja jooksul lubab leping riikidel rakendada kaitsemeetmeid et diskrimi-neerivatel alustel piirata importi eksportijariigist votildei -riikidest kust saabuvaldquoimpordi jaumlrsu ja olulise kasvamiserdquo tulemusena on kodumaisele tootmisharuletekitatud ldquoolulist kahjurdquo

Tekstiilikaubandust hakkavad kaitsemeetmete lepingu saumltted kaitsemeetmetemittediskrimineeriva rakendamise kohta reguleerima alles paumlrast 1 jaanuari2005 Siis lotildepeb paumlrast kuumlmme aastat kestnud rakendamist tekstiil- ja rotildeivatoo-dete lepingu kehtivus

140 9 peatuumlkk ndash Kaitsemeetmed impordi piiramiseks eriolukordades

Oluline on vaadelda neid reegleid mitte ainult eksportivate ettevotildetete vaid kanende ettevotildetete seisukohalt kellel on paumlrast impordi jaumlrsku suurenemist ras-kusi konkureerimisel oma kodumaistel turgudel vaumllismaiste tarnijatega Neil et-tevotildetetel on otildeigus taotleda oma riikide valitsustelt kaitsemeetmete votildetmistimpordi piiramiseks Selliseid taotlusi ei saa esitada uumlksikettevotildetted votildei motildenedettevotildetted vaid tootjad kelle ldquotoodang uumlhtekokku moodustab potildehiosa oma-maisest kogutoodangustrdquo Praktikas esitavad tootjate nimel selliseid taotlusi sa-geli liidud kuhu need tootjad kuuluvad Taotluse votildeib esitada vaid siis kui onvotildeimalik totildeestada et suurenenud impordi ja tootmisharule vaumlidetavalt tekita-tud olulise kahju vahel esineb potildehjuslik seos Motildejustatud tootmisharude votildeimeneid saumltteid enda huvides aumlra kasutada sotildeltub sellest mil maumlaumlral neil otildennestubsellise ajutise kaitse kehtestamiseks argumente koguda arvestades lepingu ran-geid tingimusi kaitsemeetmete kehtestamiseks

9 peatuumlkk ndash Kaitsemeetmed impordi piiramiseks eriolukordades 141

10 peatuumlkk

Majanduse arendamiseks kohaldatavadkaitsemeetmed arengumaadele votildeimaldatudpaindlikkus

Kokkuvotildete

GATTi reeglid naumlevad arengumaadele ette erilise paindlikkuse ajutiste importi piira-vate kaitsemeetmete rakendamiseks et soodustada uute tootmisharude arengutGATT saumltestab siiski ranged tingimused nendele reeglitele apelleerimiseks Veelgienam ndash kaitsemeetmeid votildeib harilikult rakendada uumlksnes WTO heakskiidul

GATT 1994 artikkel XVIIIpunkt C Tokyo vooru dek-laratsioon (kaitsemeetmedarengu eesmaumlrkidel)

GATTi reeglid tunnistavad et arengumaad votildeivad oma majanduse arendamiseprogrammide ja poliitika elluviimiseks pidada vajalikuks aidata uusi votildei nooritoumloumlstusharusid votildei arendada olemasolevaid ning et selline abi votildeib votildetta ajuti-selt importi piiravate kaitsemeetmete vormi Kuna sellised piirangud votildeivadkahjustada eksportivate riikide huve saumltestavad reeglid nende rakendamiseksranged tingimused

Kaitsemeetmete alaste saumltete kohaldamise tingimusedValitsus mis soovib kaitset piirangute kehtestamisega suurendada peab teavi-tama WTO sekretariaati jaumlrgmisest

millise olemasoleva votildei uue tootmisharu votildei tootmisharude arengu huvideson sellist kaitset vaja

mis laadi piiravaid meetmeid kavandatakse (edasiste totildeusude vastu seotudtariifide suurendamine impordile koguseliste piirangute kehtestamine votildeilitsentsimissuumlsteemi juurutamine)

milliseid konkreetseid raskusi import tekitab nende tootmisharude arengule

miks muud meetmed peale impordipiirangute ei ole kasutatavad

Teavitada tuleb enne meetme rakendamist Erijuhtudel mil meetme rakenda-misega viivitamine potildehjustaks vastavale tootmisharule erilisi raskusi votildeib sek-retariaati teavitada ka kohe paumlrast meetme rakendamist Kaitsemeetmeteselline rakendamine votildei nende pikendamine kui nendest teavitamine leiab asetalles paumlrast meetmete rakendamist on harilikult17 votildeimalik kui WTO liikmes-riigid selle paumlrast potildehjuste uurimist heaks kiidavad

Motildeju aumlritegevusele

Praktikas on nende saumltetega arengumaadele ettenaumlhtud erilist paindlikkust har-va kasutatud Uumlks selle peamisi potildehjuseid oli see et kuni Uruguay vooru lotildepuniei olnud peaaegu uumlhegi arengumaa tariifid suurendamise vastu seotud See votildei-maldas neil vajaduse korral kaitsta noori arenevaid toumloumlstusharusid vastavate ta-riifide suurendamise kaudu

Uruguay voorus nagu juba eespool mainitud seoti suur osa arengumaade tarii-fidest edasise suurendamise vastu Arengumaade ettevotildetted mis leiavad et nadvajavad uute votildei olemasolevate toumloumlstusharude arendamiseks paremat kaitsetpeavad seetotildettu taotlema oma valitsustelt et need apelleeriksid ldquokaitsemeetme-tele arengu eesmaumlrkidelerdquo Omalt poolt peavad valitsused enne selliste meetme-te rakendamist (naumliteks seotud tariifimaumlaumlrade suurendamiseks votildei koguselistepiirangute kehtestamiseks) hankima WTO heakskiidu

Kuna selliste meetmete rakendamine kujutab kotildervalekaldumist GATTi potildehi-reeglitest annab WTO oma heakskiidu uumlksnes siis kui liikmesriigid selliseid te-gureid nagu olemasolevad loodusvarad ning tootmis- ja tarbimistrendid arvessevotildettes notildeustuvad sellega et suurem kaitse aitaks toumloumlstusharul motildeistliku ajava-hemiku jooksul saavutada rahvusvahelist konkurentsivotildeimet Sellist heakskiituandes votildeib WTO peale selle kehtestada ranged tingimused tagamaks et piiran-guid rakendatakse vaid ajutiselt ja et nende rakendusajal astutakse samme nen-de jaumlrk-jaumlrguliseks kaotamiseks

10 peatuumlkk ndash Majanduse arendamiseks kohaldatavad kaitsemeetmed arengumaadele votildeimaldatud paindlikkus 143

17 Kui tootele kehtestatud tariif on seotud edasise suurendamise vastu tohib piiravaid meetmeidrakendada uumlksnes WTO eelneval heakskiidul Kui maksud seotud ei ole votildeib kaitse suurenda-mist sooviv arengumaa kasutada kaht votildeimalust Riik votildeib suurendada maksumaumlaumlra Kuna si-dumata tariifide suurendamine on GATTi reeglite jaumlrgi lubatud votildeidakse seda teha GATTiXVIII artikli punkti C saumltteid arvestamata Kui aga riik soovib kaitset suurendada selliste pii-rangute rakendamisega mida GATT ei luba (naumliteks koguselised piirangud votildei piirav litsentsi-missuumlsteem) peab riik sellest WTOd teavitama ning konsulteerima meetme heakskiitmiseksteiste liikmesriikidega Kuigi artikkel saumltestab et sellisel juhul votildeib arengumaa meedet raken-dada ka ilma heakskiitu saamata ei ole see praktikas votildeimalik Selle potildehjus on teiste riikidelepingujaumlrgne otildeigus rakendada vastumeetmeid kui nad leiavad et vastav meede votildeib kahjus-tada nende kaubandushuvisid

11 peatuumlkk

Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglidtasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksudekasutamise kohta

Kokkuvotildete

GATTi reeglid kirjeldavad kaht liiki ldquoebaotildeiglastrdquo kaubanduspraktikat mis motildelemadmoonutavad konkurentsi tingimusi Esiteks votildeib ebaausa konkurentsiga olla tegemistsiis kui ekspordikaupu subsideeritakse Teiseks votildeivad konkurentsitingimused osutu-da moonutatuks kui kaupu muumluumlakse vaumllisturgudel dumpinguhindadega

Uumlldiselt on tavaks nimetada kogu odavat importi dumpinguhinnaga impordiksDumpinguvastase tegevuse leping (ADP-leping) kehtestab siiski ranged kriteeriumidselle kohta millal toodet kaumlsitletakse dumpinguhinnaga tootena Uumlldiselt loetakse too-de dumpinguhinnaga tooteks kui selle ekspordihind on madalam kui samasuguse too-te hind eksportivas riigis

ADP-leping ning SCM-leping lubavad riikidel kehtestada tasandustollilotildeive impor-ditavatele toodetele mille puhul kasutatakse ebaotildeiglast kaubanduspraktikat Siiskivotildeib importiv riik rakendada subsideeritud impordile tasakaalustusmakse ja dumpin-guhinnaga impordile dumpinguvastaseid makse alles siis kui asjakohase uurimisekaumligus tuvastatakse et selline import potildehjustab omamaisele tootmisharule olulist kah-ju Uurimisi selliste maksude kehtestamiseks algatatakse harilikult tootmisharu pooltvotildei selle nimel esitatud taotluse alusel milles vaumlidetakse et import potildehjustab tootmis-harule kahju

Lepingud saumltestavad kahju kindlaksmaumlaumlramiseks sarnased kriteeriumid Ka protse-duurid uurimiste laumlbiviimise kohta dumpinguvastaste ja tasakaalustusmaksude keh-testamiseks on sarnased

Nagu juba 9 peatuumlkis maumlrgitud lubavad GATTi reeglid riikidel votildetta ajutiseltimporti piiravaid kaitsemeetmeid kui impordi jaumlrsk suurenemine on potildehjusta-nud importiva riigi omamaisele tootmisharule maumlrgatavat kahju Suurenenudimporti mida need reeglid kaumlsitlevad ei ole votildeimalik omistada vaumllismaiste tar-nijate ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale

GATTi reeglid tunnistavad siiski et impordi suurenemine votildeib tuleneda ka vauml-lismaiste tarnijate ebaotildeiglasest kaubanduspraktikast Seetotildettu saumltestataksereeglites potildehimotildetted mille kohaselt valitsused votildeivad kehtestada tasandustolli-lotildeive sellistele importtoodetele mille puhul kasutatakse ebaotildeiglast kauban-duspraktikat Reeglid jagavad ebaotildeiglase kaubanduspraktika mis moonutabkonkurentsitingimusi kaheks Esiteks votildeib konkurents muutuda ebaotildeiglaseks

kui eksportkaupadele on antud teatud liiki subsiidiume Teiseks votildeivad konku-rentsitingimused osutuda moonutatuks siis kui tootja muumluumlb oma tooteid vaumllis-turgudel dumpinguhindadega

1994 aasta GATTi potildehireegleid subsiidiumide kasutamise kohta on edasi aren-datud SCM-lepingus Nagu eespool maumlrgitud on nende reeglite eesmaumlrk keelatavotildei piirata teiste liikmete huve kahjustavate subsiidiumide kasutamist Kui agalubatavate subsiidiumide kasutamine potildehjustab olulist kahju importijaliikmeomamaisele tootmisharule lubavad reeglid importijaliikmel votildetta vastumeet-meid mis votildeivad esineda subsideeritud impordile maumlaumlratavate tasakaalustus-maksudena Samuti lubab dumpinguvastase tegevuse leping (taumlielik nimetusGATT 1994 VI artikli rakendamise leping ndash ADP-leping) kus on saumltestatudGATTi potildehireeglid dumpingu kohta liikmetel kehtestada dumpinguhinnagaimpordile dumpinguvastaseid makse

Uumlldiselt loetakse toode dumpinguhinnaga tooteks kui selle ekspordihind onmadalam kui samasuguse toote hind eksportiva riigi turul Uumlldjoontes saabtootmisettevotildete kehtestada kodumaisel turul kotildergema muumluumlgihinna seetotildettu etturu suure kaitse totildettu vaumllismaine konkurents puudub votildei on notilderk

SCM-lepingu ja ADP-lepingu reeglid iseenesest dumpingut votildei subsideerimistei tauni Nad tunnistatavad et dumpingust votildei subsideerimisest tulenevadimporttoodete madalamad hinnad votildeivad olla kasulikud importivate riikidetoumloumlstustarbijatele Motildelemad lepingud saumltestavad seepaumlrast olulise potildehimotildettetasandustollilotildeive mis esinevad tasakaalustusmaksudena subsideeritud impor-di puhul ja dumpinguvastaste maksudena dumpinguhinnaga impordi puhul eitohi rakendada uumlksnes seetotildettu et toodet on subsideeritud votildei muumluumlakse dum-pinguhinnaga Neid makse saab kehtestada ainult siis kui uurimise (mille peabtavaliselt algatama omamaise tootmisharu notildeudmisel) kaumligus tuvastatakse etdumpinguhinnaga votildei subsideeritavad tooted potildehjustavad sellele tootmisharuleldquoolulist kahjurdquo

Samad potildehimotildetted kehtivad ka siis kui valitsused votildetavad importi piiravaidkaitsemeetmeid selleks et aidata omamaist tootmisharu mida on kahjustanudimpordi jaumlrsk suurenemine Kaitsemeetmete potildehjendamiseks peab kahju olemapalju suurem kui kahju mille puhul votildeidakse rakendada tasakaalustusmaksevotildei dumpinguvastaseid makse Kaitsemeetmete puhul peab toumloumlstusharule teki-tatud kahju olema ldquomaumlrgatavrdquo tasakaalustusmaksude ja dumpinguvastastemaksude puhul on olulise kahju totildeendamise notildeuded madalamad Selline vaheon seletatav asjaoluga et esimesel juhul ei tulene tootmisharu probleemidebaausast konkurentsist teisel juhul aga tulenevad need vaumllismaiste tootjateebaotildeiglasest kaubanduspraktikast

Kaumlesolevas peatuumlkis vaadeldakse

dumpingu motildeistet GATTi otildeiguses

reegleid ja protseduure mida riigid peavad jaumlrgima dumpinguvastaste ja ta-sakaalustusmaksude kehtestamisel

SCM-lepingu ja ADP-lepingu tasandustollilotildeivude rakendamise reeglid on sar-nased Peale selle on enamasti samad ka ametiasutused mis vastutavad riiklikultasandil tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude kehtestamiseks esitatudtaotluste uurimise eest

Dumpingu motildeiste GATTi otildeiguses

Uumlldises kotildenepruugis on tavaks nimetada dumpinguhinnaga impordiks kogumadala hinnaga importi ADP-leping saumltestab siiski ranged kriteeriumid sellekohta millal imporditud toodet tuleks kaumlsitleda dumpinguhinnaga tootena

11 peatuumlkk ndash Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglid tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude kasutamise kohta145

Leping saumltestab et dumpinguks tuleb lugeda ldquotootega kauplemist teise maakaubanduses tema harilikust vaumlaumlrtusest madalama hinnaga kui selle uumlheltmaalt teise eksporditud toote ekspordihind on madalam kui eksportijamaaltarbimiseks ettenaumlhtud samasuguse toote votilderreldav hind tavapaumlrases kauban-dustegevusesrdquo Teisisotildenu kui ekspordihinna ja eksportijamaal kodumaisel tar-bimisel kehtiva hinna votilderdlemisel leitakse et viimane on kotildergem votildeib toodetkaumlsitleda dumpinguhinnaga tootena Leping saumltestab aga siiski et dumpingumaumlaumlratlemine kirjeldatud potildehimotildetetel ei pruugi olla kohane kui

ADP-leping artikkel 2 lg 2 toodet ei muumluumlda eksportiva riigi turul tavapaumlrase kaubandustegevuse kaumligus(naumliteks toodet muumluumlakse omahinnast madalama hinnaga)

laumlbimuumluumlk kodumaisel turul on vaumlhene

Neil juhtudel lubab leping dumpingut maumlaumlratleda votilderreldes ekspordihinda

samasuguse toote votilderreldava hinnaga eksportimisel kolmandasse riiki votildei

arvestusliku vaumlaumlrtusega mis arvutatakse importtoote tootmiskulude potildehjalmillele lisatakse haldus- muumluumlgi- ja uumlldkulud ning kasum

ADP-leping artikkel 2 lg 2joonealune maumlrkus 2

Selleks et tagada votildeimalikult taumliel maumlaumlral dumpingu kindlakstegemist ekspor-dihinna ja eksportiva riigi kodumaise tarbimishinna votilderdlemise teel saumltestableping nn ldquo5 tuumluumlptestirdquo Uurimist teostavad organid peavad hindade votilderdle-miseks kasutama kolmandate riikide turgudel kehtestatud hindu votildei arvestus-likke vaumlaumlrtusi mis arvutatakse tootmiskulude potildehjal kui toote muumluumlgi kaumliveeksportiva riigi siseturul on alla 5 kaumlibest mille moodustab toote muumluumlkimportijamaale

Tasakaalustusmaksude ja dumpinguvastaste maksudekehtestamise protseduurid ja reeglid

Maksude kehtestamise potildehikriteeriumid

Kahju omamaisele tootmisharule

ADP-leping ja SCM-leping saumltestavad et dumpinguvastaseid ja tasakaalustus-makse tuleks kehtestada ainult siis kui uurimise kaumligus tuvastatakse et

dumpinguimpordi votildei subsideeritud impordi maht (kas absoluutnaumlitajatepoolest votildei tootmis- votildei tarbimisnaumlitajate suhtes) on oluliselt suurenenud

ADP-leping artikkel 3 jaSCM-leping artikkel 15

sellise impordi motildejul on toimunud samasuguste omamaiste toodete hinnaallaloumloumlmine hinna langemine votildei hinnatotildeusu takistamine ja

seetotildettu on importiva riigi omamaisele tootmisharule tekitatud kahju votildei onsellise kahju oht

Potildehjuslik seos dumpinguimpordi subsideeritud impordi jaomamaisele tootmisharule tekitatud kahju vahel

Kumbki nimetatud leping saumltestab et tegemaks kindlaks kas dumpinguimportkahjustab omamaist tootmisharu tuleb arvesse votildetta ldquoasjakohaseid majandus-tegureid mis puudutavad selle tootmisharu olukordardquo (loetelu boksis 26) Pealeselle tuleb dumpinguvastaste votildei tasakaalustusmaksude kehtestamiseks uumlheseltkindlaks teha et dumpinguhinnaga votildei subsideeritud impordi ja asjaomaseletootmisharule tekitatud kahju vahel on potildehjuslik seos

Kui omamaise tootmisharu probleemid on tingitud sellistest teguritest nagunotildeudluse vaumlhenemine votildei tarbijaharjumuste muutumine ning neid ei saa otse-

14611 peatuumlkk ndash Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglid tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude kasutamise kohta

ADP-leping artikkel 2 lg 1

selt omistada dumpinguhinnaga votildei subsideeritud impordile ei tohi dumpingu-vastaseid votildei tasakaalustusmakse kehtestada Selliseid makse ei tohi kehtestadaka siis kui suurenenud import kahjustab kotildeigest motildenda uumlksikut tootjat Maksetohib kehtestada ainult siis kui on tuvastatud et import tekitab probleemetootjatele kelle toodang uumlhtekokku moodustab enamiku omamaise tootmisha-ru vastavast toodangust

Impordi kumulatsioon

ADP-leping artikkel 3 lg 3SCM-leping artikkel 15 lg 3

Kui uuritakse mitmest riigist paumlrinevat importi tuleb tavaliselt hinnata iga riigipuhul eraldi kas selline import potildehjustab kahju omamaisele tootmisharule Le-pingud lubavad siiski uurimist teostavatele organitele teatud olukordades kah-jude kindlakstegemiseks hinnata uuritava impordi koondmotildeju Selline impordimotildeju kumulatiivne hindamine on lubatud uumlksnes juhul kui

iga riigi dumpingumaumlaumlr votildei subsideerimissumma uumlletab de minimis maumlaumlra

igalt maalt paumlrit impordi maht ei ole tuumlhine ja

selline impordi motildeju kumulatiivne hindamine on importtoodete vahelisining importtoote ja samasuguse kodumaise toote vahelise konkurentsi tingi-musi arvesse votildettes asjakohane

11 peatuumlkk ndash Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglid tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude kasutamise kohta147

Boks 26Tegurid mida tuleb arvesse votildetta omamaisele tootmisharuletekitatud olulise kahju kindlaksmaumlaumlramisel(ADP-leping artikkel 3 SCM-leping artikkel 15)

SCM-leping ja ADP-leping saumltestavad et tegemaks kindlaks kas subsideeritud votildeidumpinguimport tekitab omamaisele tootmisharule kahju tuleb arvestada kotildeiki asja-kohaseid majandustegureid mis motildejutavad selle tootmisharu olukorda Need teguridon naumliteks jaumlrgmised

tootmismahu muumluumlgi turuosa kasumi tootlikkuse investeeringutasuvuse votildeitootmisvotildeimsuse aumlrakasutamise tegelik votildei votildeimalik vaumlhenemine

motildeju siseturuhindadele tegelik votildei votildeimalik motildeju rahavoogudele laovarudele toumloumlhotildeivele palkadele ma-

janduskasvule ning kapitali votildei investeeringute kaasamise votildeimeleDumpinguvastase uurimise korral tuleb arvestada ka dumpingumaumlaumlra suurust Sa-muti tuleb potildellumajandustoodete impordile tasakaalustusmaksude kehtestamiseksteostatavate uurimiste korral lisategurina arvesse votildetta seda kas valitsuse toetusprog-rammide maht on suurenenudMotildelemad lepingud selgitavad et eespool kirjeldatud majandustegurite loetelu on selgi-tavat laadi ning mitte ammendav ning ldquootsustamisel ei saa tingimata maumlaumlravaks uumlksvotildei mitu loetletud teguritrdquoPeale selle saumltestavad lepingud et uurimist teostavad votildeimuorganid peavad kontrolli-ma ka seda kas omamaist tootmisharu ei kahjusta mingid muud tegurid peale subsi-deeritud votildei dumpinguimpordi Tasakaalustavaid votildei dumpinguvastaseid makse eitohiks kehtestada kui toumloumlstuse raskused on valdavalt tingitud muudest teguritest kuisubsideeritud votildei dumpinguimport Sellised tegurid votildeivad olla notildeudluse vaumlhenemine votildei tarbimisharjumuste muutumine kaubanduspiirangud ja konkurents vaumllismaiste ja omamaiste tootjate vahel tehnoloogiline areng ja eksporditegevus omamaise tootmisharu tootlikkus

Taotluste esitajate seisund

On oluline maumlrkida et motildelemad lepingud saumltestavad et kui eriolukorrad vaumlljaarvata18 siis tohib dumpinguvastaseid votildei tasakaalustusmeetmete kehtestamiseuurimisi algatada ainult omamaise tootmisharu poolt votildei nimel esitatud taotlu-se potildehjal

ADP-leping artikkel 5 lg 4SCM-leping artikkel 11 lg 4

Peale selle tagamaks et selliste maksude kehtestamist taotletakse uumlksnes siiskui motildejustatud on oluline hulk tootjaid saumltestavad need lepingud kaks taumlienda-vat kriteeriumi

esiteks peab meetmete rakendamist pooldavate tootjate toodang moodusta-ma enam kui 50 toodangust mida toodab taotlusele kas toetust votildei vastu-seisu vaumlljendav osa omamaisest tootmisharust19

teiseks peab meetmete rakendamist toetavate tootjate arvele langema vaumlhe-malt 25 vastava tootmisharu kogutoodangust

Uurimist teostavad votildeimuorganid on kohustatud enne uurimise alustamist tu-vastama kas taotluse esitajad on turul sellises seisundis

Protseduurireeglid

Taotluses esitamisele kuuluv teave

Lepingud maumlaumlratlevad ka millist teavet (vt boks 27) taotlust esitav tootmisharupeab andma potildehjendamaks oma vaumlidet et dumpinguimport votildei subsideeritudimport potildehjustab talle kahju

ADP-leping artikkel 5 lg 5SCM-leping artikkel 11 lg 5

ADP-leping artikkel 12 lg 1SCM-leping artikkel 22 lg 2

Paljud taotlused on potildehjendamatud votildei ei vasta eespool kirjeldatud kriteeriumi-dele ning nende uurimisest votildeimuorganid keelduvad Kuna isegi selliste taotlusteesitamine tekitab kaubanduses ebakindlust notildeuavad lepingud et votildeimuorga-nid hoiduksid esitatud taotluste avaldamisest Kui uurimine otsustatakse alga-tada siis on votildeimuorganid kohustatud sellest avalikkust teavitama avaldadesmuu hulgas ka eksportijariigi votildei -riikide nimed dumpingu votildei subsideerimisevaumlitmise aluse ja kokkuvotildette asjaoludest mille potildehjal vaumlidetakse kahju

Valitsuste teavitamineADP-leping artikkel 6 lg 1punkt 3SCM-leping artikkel 12lg 1 punkt 3 ja artikkel 13

Uurimist teostavad votildeimuorganid on peale selle kohustatud teavitama eksporti-vate liikmesriikide valitsusi vastava notildeuetekohaselt dokumenteeritud kaebusesaamisest enne uurimise algatamist dumpinguvastaste votildei tasakaalustusmeet-mete suhtes Kohe paumlrast uurimise algatamist peavad votildeimuorganid asjaomasteeksportivate riikide valitsustele kaumlttesaadavaks tegema kirjaliku taotluse taumlielikuteksti Peale selle kohustab SCM-leping uurivat riiki paumlrast taotluse vastuvotildet-mist kuid enne uurimise algatamist eksportiva riigi valitsusega konsulteerimaSellised konsultatsioonid annavad uurimist teostava riigi valitsusele votildeimalusevaumllja selgitada kas eksportiv riik on valmis ndash arvestades taotluses esitatud vaumli-teid subsiidiumide kahjulike motildejude kohta tootmisharule ndash muutma oma subsi-deerimispoliitikat nii et saavutataks motildelemaid pooli rahuldav lahendus

14811 peatuumlkk ndash Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglid tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude kasutamise kohta

18 Importiva riigi valitsus tohib dumpinguvastaseid ja tasakaalustusmakse rakendama hakatauumlksnes erakorralistel asjaoludel

19 Votildeib olla tootjaid kes ei ole ei taotluse poolt ega vastu Selliseid tootjaid protsendi arvutami-sel ei arvestata

Otildeigus esitada totildeendusmaterjali

ADP-leping artikkel 6 lg 1SCM-leping artikkel 12 lg 1

Motildelema lepingu reeglite eesmaumlrk on tagada lisaks eespool kirjeldatule et paumlrastuurimise algatamist oleks vaumlidetavalt dumpinguhindadega muumluumldavate votildei sub-sideeritud toodete eksportijatel ja importijatel eksportivate riikide valitsustel jamuudel huvipooltel (naumliteks kaubandus- votildei aumlriliitudel mille liikmed eksporti-jad votildei tootjad on) piisav votildeimalus esitada nii suulist kui ka kirjalikku totildeendus-materjali et luumlkata uumlmber kaebuse esitanud poole vaumliteid ja kaitsta oma huveLepingud saumltestavad selleks et

taotluse taumlistekst tuleb teha kaumlttesaadavaks kotildeigile teadaolevatele eksporti-jatele keda suumluumldistatakse dumpingus votildei subsiidiumide kasutamises ning kaasjaomaste eksportivate riikide valitsustele

uumlhe poole esitatud totildeendusmaterjal tuleb viivitamatult muuta kaumlttesaada-vaks ka teistele uurimispooltele

pooltel on otildeigus tutvuda kogu asjakohase teabega (vaumllja arvatud salajane tea-ve) mida votildeimuorganid uurimises kasutavad ja mis aitaks neil esitlusi ettevalmistada

ADP-leping artikkel 6lg 12SCM-leping artikkel 12lg 10

Motildelemad lepingud saumltestavad eelnevale lisaks et dumpinguvastaste ja tasakaa-lustusmeetmete uurimiste kaumligus antakse uuritavate toodete toumloumlstustarbijateleja tarbijauumlhendustele votildeimalus avaldada oma arvamust selle kohta kas juhtumvastab selliste maksude kehtestamiseks ette naumlhtud kriteeriumitele (so dum-ping votildei subsideerimine kahju ja potildehjuslikkus)

Seda saumltet saab kasutada tarbijate esmaste huvide kaitsmiseks kui votildeimuorga-nid leiavad et selliste maksude kehtestamine votildeib kaasa tuua potildehjendamatuhinnatotildeusu

11 peatuumlkk ndash Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglid tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude kasutamise kohta149

Boks 27Dumpinguvastaste ja tasakaalustusmaksude kehtestamiseksesitatavates taotlustes esitamisele kuuluv teaveTaotlus dumpinguvastaste ja tasakaalustusmaksude kehtestamiseks peab sisaldamajaumlrgmisi andmeid taotlust esitavate tootjate omamaise toodangu maht vaumlidetava dumpingtoote votildei subsideeritud toote kirjeldus eksportivate riikide nimed iga teadaoleva eksportija votildei vaumllistootja isik ja toote

importijate loend teave dumpingu votildei subsideerimise kohta

ndash dumpinguvastaste meetmete rakendamise taotlus peaks sisaldama teavet hin-dade kohta millega kotildenealust toodet muumluumlakse eksportiva riigi siseturul ningsamuti ekspordihindade kohta

ndash tasakaalustusmaksude kehtestamise taotlus peaks sisaldama totildeendeid subsii-diumide olemasolu suuruse ja laadi kohta

ndash teave kahju ja selle potildehjuslikkuse kohta

ndash teave dumpinguimpordi votildei subsideeritud impordi mahu kohta

ndash teave sellise impordi negatiivse motildeju kohta

bull riigi siseturu hindadele jabull omamaisele tootmisharule

Eksportijate esitatav teave ja parima kaumlttesaadava teabe reegel

ADP-leping artikkel 6 lg 1punkt 1SCM-leping artikkel 12lg 1 punkt 1

Andes eksportivatele ettevotildetetele otildeiguse uurimise vaumlltel oma huve kaitsta ko-hustavad lepingud neid ka uurimist teostavate votildeimuorganitega koostoumloumld tege-ma ja esitama neile igasugust teavet tootmiskulude ja muude asjaolude kohtamida need votildeivad notildeuda Praktikas notildeuavad votildeimuorganid sellise teabe and-mist kuumlsitluslehtede vormis ja vaumlhemalt 30 paumleva jooksul vastava teabenotildeudeesitamisest Kui ettevotildetted ei suuda selle aja jooksul kuumlsimustikule vastata kut-suvad lepingud votildeimuorganeid uumlles asjakohaselt kaaluma ajapikenduse andmistja sellekohase palve saamisel abistama ettevotildetteid andmete notildeutavas vormis esi-tamisel Kui tootmisettevotildetted keelduvad koostoumloumlst votildei ei esita notildeutud teavetmotildeistliku aja jooksul votildeivad uurimist teostavad votildeimuorganid langetada otsuseparima kaumlttesaadava teabe alusel so taotluse esitanud tootmisharu poolt esita-tud teabe potildehjal

Kohapealne uurimine

ADP-leping artikkel 6 lg 7ja I lisaSCM-leping artikkel 12lg 6 ja IV lisa

Uurimist teostavad votildeimuorganid peavad sageli vajalikuks viia laumlbi uuriminekohapeal et kontrollida eksportijate votildei tootmisettevotildetete poolt kuumlsimustikeleantud vastuseid votildei hankida lisateavet Lepingud saumltestavad et selliseid uurimi-si votildeib laumlbi viia uumlksnes asjaomaste eksportijate votildei tootjate notildeusolekul ja kuieksportijariigi valitsus uurimisele vastu ei ole Kavandatavast visiidist tuleb pii-savalt vara ette teatada Teates tuleks aumlra naumlidata mis liiki teavet vajatakse eteksportijastootjad saaksid valmistuda vastava teabe andmiseks

Juhul kui loast uurimise laumlbiviimiseks kohapeal keeldutakse votildeivad votildeimu-organid kasutada parimat kaumlttesaadavat teavet

Metoodikareeglid

Meetodid mida uurimist teostavad votildeimuorganid kasutavad uumlhe tooteuumlhikukohta tuleva subsiidiumi votildei dumpingumaumlaumlra arvutamiseks votildeivad oluliseltmotildejutada tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude suurust Seepaumlrast sauml-testavad motildelemad lepingud votildeimuorganitele teatavad juhised vastavate arvu-tuste tegemiseks

SCM-leping

SCM-leping artikkel 14

SCM-leping saumltestab et riikide otildeigusaktides votildei rakenduseeskirjades tuleksmaumlaumlrata kindlaks meetodid mida uurimist teostavad votildeimuorganid peavad ka-sutama subsideerimise kindlaksmaumlaumlramisel uumlhe tooteuumlhiku kohta Peale sellekohustab leping selguse huvides votildeimuorganeid selgitama oma otsuses kuidassubsideerimine uumlhe tooteuumlhiku kohta vaumllja arvutati kasutades otildeigusaktidesmaumlaumlratletud meetodit

Dumpinguvastase tegevuse leping

Hindade votilderdlemine uumlldpotildehimotildetted

ADP-leping artikkel 2 lg 4 Nagu eespool maumlrgitud loetakse toodet dumpinguhinnaga muumluumldavaks uumlksnesjuhul kui selle ekspordihind on eksportijamaa kodumaisel turul kehtivast hin-nast madalam Dumpingumaumlaumlr leitakse seetotildettu eeskaumltt nende kahe hinnavotilderdlemisel

ADP-leping saumltestab juhised tagamaks kodumaisel tarbimisel kehtiva hinna jaekspordihinna otildeiglast votilderdlemist Leping rotildehutab eriti et hindu tuleks votilderreldaldquouumlhel ja samal kaubandustasandil uumlldjuhul ex factory hanke tasandil ning ajali-selt votildeimalikult laumlhedaste muumluumlkide suhtesrdquo Kuumlllaldaselt tuleb arvesse votildetta kaldquomuumluumlgitingimuste maksustamise kaubandustasandite koguste fuumluumlsilisteomaduste erinevusirdquo ning muid hindade votilderreldavust motildejutavaid tegureid

15011 peatuumlkk ndash Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglid tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude kasutamise kohta

Hindade votilderdlemisel tekib sageli kuumlsimus milline vaumlaumlrtus votildetta kodumaise tar-bimishinna maumlaumlramise aluseks kui tootja muumluumlb kaupa kodumaisel turul kesk-mistest tootmiskuludest madalamate hindadega votildei kahjumiga Tootja kes onjuba pikka aega muumluumlnud toodet kodumaisel turul kahjumiga votildeib vaumllisturgudeldumpinguhindu kasutada uumlksnes teiste toodete muumluumlgist tuleneva kasumi arvel(so kaupade omavaheline subsideerimine) Mitmed riigid on varem sellisekodumaise muumluumlgi kodumaiste tarbimishindade maumlaumlramisel kotildervale jaumltnud Ta-gamaks et uurimist teostavad votildeimuorganid toimivad hindade votilderdlemisel uumlht-selt saumltestab leping et muumluumlki kodumaisel turul hinnaga mis on madalamtaumlielikest tootmiskuludest (mis sisaldavad ka haldus- ja muumluumlgikulusid) ei arves-tata uumlksnes siis kui

selline muumluumlk on toimunud pikema aja (harilikult uumlhe aasta) jooksul

keskmine kodumaine muumluumlgihind on madalam uumlhiku kaalutud keskmisestmaksumusest

uumlhiku maksumusest odavamalt muumluumlmise mahu arvele langeb uumlle 20 muumluumlgikogumahust

kulusid ei kaeta potildehjendatud aja jooksul

Keskmised hinnad

ADP-leping artikkel 2 lg 4punkt 2

Dumpingumaumlaumlra kindlakstegemiseks eksportija kodumaiste ja ekspordihinda-de votilderdlemise teel kasutavad uurimist teostavad votildeimuorganid sageli kaalutudkeskmise suumlsteemi ndash eelkotildeige siis kui on tegemist paljude vaumlikesemahuliste te-hingutega Tagamaks et sellistel juhtudel votilderreldakse hindu tehingupotildehiseltnotildeuab leping et see potildehineks uumlldjuhul

kas kaalutud keskmiste kodumaiste tarbimishindade votilderdlemisel kotildeigi eks-porditehingute kaalutud keskmiste hindadega votildei

kodumaiste turuhindade ja ekspordihindade tehingupotildehisel votilderdlemisel

Leping lubab selle uumlldreegli suhtes teha erandeid kui ekspordihinnad erinevadostjati piirkonniti votildei periooditi oluliselt Sellistel juhtudel votildeib kaalutud kesk-mist kodumaist tarbimishinda votilderrelda uumlksiku eksporditehingu hinnaga

Valuuta konverteerimine

ADP-leping artikkel 2 lg 4punkt 1

Kodumaise tarbimishinna votilderdlemisel ekspordihinnaga tuleb tavaliselt konver-teerida ekspordihind vastava eksportiva riigi valuutasse Valuutakursside kotildei-kumise totildettu votildeib valuuta konverteerimisel kasutatav kurss motildejutada oluliseltka dumpingumaumlaumlra Tagamaks jaumlrjepidevust votildeimuorganite poolt kasutatavatemeetodite osas saumltestab ADP-leping et konverteerimiseks tuleb kasutada muumluuml-gipaumleval kehtinud valuutakurssi Kui aga tehing potildehineb forvardlepingus saumltes-tatud valuutakursil kasutatakse seda kurssi

Arvestuslik vaumlaumlrtus

ADP-leping artikkel 2lg 2 ja 3

Nagu eespool maumlrgitud tunnistab ADP-leping et kui kodumaise muumluumlgi mahton ldquovaumlhenerdquo ei pruugi eksportiva riigi tarbimishind olla hindade votilderdlemiselkorrektseks aluseks Sellistel juhtudel lubab leping votildeimuorganitel kasutadahindade votilderdlemiseks kodumaise tarbimishinna asemel arvestuslikku vaumlaumlrtustArvestuslik vaumlaumlrtus arvutatakse vaumllja antud toote tootmiseks eksportiva toot-misharu poolt tehtud kulude potildehjal Boks 28 kirjeldab juhiseid mida ADP-leping saumltestab arvestusliku vaumlaumlrtuse arvutamiseks

11 peatuumlkk ndash Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglid tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude kasutamise kohta151

ADP-leping artikkel 2 lg 2punkt 1 ja joonealusedmaumlrkused 3 4 ja 5

De minimis reegel

Vaumlga sageli leiavad votildeimuorganid eeluurimise kaumligus et taotluse esitajatel onvotildeimatu maumlaumlrata kahjude suurust kuna dumpingumaumlaumlr on vaumlike votildei impordisissetung tuumlhine ADP-leping saumltestab et taotlus tuleb tagasi luumlkata ja uuriminekohe lotildepetada kui selgub et

ADP-leping artikkel 5 lg 8 dumpingumaumlaumlr on de minimis so alla 2 ekspordihinnast

teatavalt maalt paumlrit impordi maht on vaumliksem kui 3 samasuguse toote im-pordist importivale liikmesmaale Reegel ei kehti siiski juhul kui riikide ar-vele mille igauumlhe osa uumlksikult on vaumlhem kui 3 langeb uumlhtekokku enamkui 7 uuritava toote impordist

kahju on tuumlhine

SCM-leping artikkel 11 lg 9 Ka SCM-leping notildeuab et votildeimuorganid lotildepetaksid uurimise jaumlrgmistel juhtudel

kui toode on paumlrit arenenud riigist kus

ndash subsiidiumide kogus on de minimis so vaumliksem kui 1 votildei kui

ndash subsideeritud impordi maht votildei kahju on tuumlhine kui toode on paumlrit arengumaalt kus

ndash antavate subsiidiumide tase ei uumlleta 2 toote uumlhikupotildehiselt arvutatudvaumlaumlrtusest

ndash subsideeritud impordi maht on alla 4 koguimpordist importivale riigileReegel ei kehti siiski juhul kui arengumaad mille individuaalne impordiosaon vaumliksem kui 4 moodustavad uumlhtekokku rohkem kui 9 kogu-impordist

15211 peatuumlkk ndash Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglid tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude kasutamise kohta

Boks 28Juhised arvestusliku vaumlaumlrtuste arvutamiseks(ADP-leping artikkel 2 lg 2 ja 3)

Kui uurimist teostavad votildeimuorganid otsustavad hindade votilderdlemiseks asendadaeksportivas riigis kehtiva tarbimishinna eksportiva tootmisharu tootmiskulude potildehjalvaumlljaarvutatud arvestusliku vaumlaumlrtusega saumltestab ADP-leping selle vaumlaumlrtuse vaumlljaar-vutamise potildehimotildetted Eelkotildeige uumltleb leping et neid kulusid tuleks ldquoharilikult arvuta-da uurimisaluse eksportija votildei tootja arvestusdokumentide potildehjal tingimusel et needon kooskotildelas eksportijamaal kehtivate uumlldtunnustatud arvestuspotildehimotildetetegardquo Edasisaumltestab leping et haldus- muumluumlgi- ja uumlldkulude ning kasumi suurused peaksid potildehi-nema ldquotegelikel andmetel mis puudutavad samasuguse toote valmistamist ja muumluumlkijuurdlusaluse eksportija votildei tootja poolt tavapaumlrases kaubandustegevusesrdquo Kui neidsummasid ei ole votildeimalik sellisel alusel kindlaks maumlaumlrata saumltestab leping et neid votildeibkindlaks maumlaumlrata tuginedes sama uumlldliigi tooteid valmistavate eksportijate votildei tootjate poolt esitatud tegelikele

andmetele sama toote teiste eksportijate kulude ja tulude kaalutud keskmisele vaumlaumlrtusele mis tahes muule potildehjendatud meetodile tingimusel et selliselt maumlaumlratud summa ei

uumlleta sama uumlldliigi toodete eksportijate votildei tootjate oma

SCM-leping artikkel 27lg 10

Vaumliksema tollimaksu reegelADP-leping artikkel 9 lg 1SCM-leping artikkel 19 lg 2

Antud kontekstis on oluline maumlrkida ka seda et nii ADP-leping kui ka SCM-leping rotildehutavad et paumlrast uurimist peavad valitsused hoolikalt kaaluma kastaumliendavaid tollimakse kehtestada isegi kui ldquokotildeik kehtestamise notildeuded ontaumlidetudrdquo

Lepingud otildehutavad riike kasutama vaumliksema tollimaksu reeglit Selle jaumlrgi peak-sid isegi juhtudel kui on tuvastatud et dumpinguimport votildei subsideeritudimport kahjustab omamaist tootmisharu otsuse selle kohta kas tollimakskehtestatakse kogu dumpingumaumlaumlra votildei subsideerimissumma votildei vaumliksemasulatuses tegema asjaomased valitsusorganid ja kui omamaisele tootmisharuletekitatud kahju kotildervaldamiseks piisab vaumliksemast tollimaksust tuleks sedamaksu ka vaumliksemas ulatuses rakendada Seda potildehimotildetet jaumlrgivad motildened riigidmis puumluumlavad paumlrast uurimist maumlaumlrata kindlaks kahju maumlaumlra ja kui see maumlaumlr onmadalam kui dumpingumaumlaumlr votildei subsiidiumi suurus kehtestada tollimakse sel-les ulatuses

Ajutised meetmed

ADP-leping artikkel 7SCM-leping artikkel 17

Motildelemad lepingud lubavad rakendada ajutisi meetmeid (rahaliste sissemaksetevotildei tagatiste naumlol) kui uurimist teostavad votildeimuorganid otsustavad et sellisedmeetmed on ldquovajalikud et takistada kahju tekitamist uurimise ajalrdquo Lepingudsaumltestavad siiski et selliseid ajutisi meetmeid tuleks rakendada alles paumlrast sedakui votildeimuorganid on teinud esialgse kinnitava otsuse dumpingu votildei subsiidiu-mide kasutamise ja sellega omamaisele tootmisharule tekitatud kahju kohtaKui on tehtud lotildeplik otsus tollimaksude kehtestamiseks ja vastav maks on suu-rem kui sularahadeposiit votildei -tagatis ei pea importija vahet tasuma Importijalon siiski otildeigus notildeuda vahe huumlvitamist kui maumlaumlratud maks on sularahadeposii-dist vaumliksem

Hinnakohustused

ADP-leping artikkel 8SCM-leping artikkel 18

Eksportijad votildeivad vaumlltida dumpinguvastaseid votildei tasakaalustusmakse kohus-tudes selleks totildestma ekspordihinda Et vaumlltida eksportijatelt selliste hinnako-hustuste notildeudmist kui need ei ole importiva riigi omamaist tootmisharukahjustanud lubavad lepingud selliseid hinnakohustusi alles paumlrast seda kuivotildeimuorganid on teinud esialgse kinnitava otsuse omamaisele tootmisharule te-kitatud kahju ning dumpingu votildei subsideerimise kohta Lepingud saumltestavadka et otsuse hinnakohustuse votildetmiseks peaks tegema eksportija ning kohustus-te votildetmine peaks olema kotildeigi eksportijate jaoks vabatahtlik On ka votildeimalik etimportivate riikide votildeimuorganid leiavad et selliste hinnakohustuste aktsep-teerimine on ebapraktiline ndash seda juhul kui ldquotegelike votildei potentsiaalsete eks-portijate arv on liiga suurrdquo

Andmete avalikustamine enne lotildeplikku otsustADP-leping artikkel 6 lg 9SCM-leping artikkel 12 lg 8

Motildelemad lepingud saumltestavad et iga uurimine tuleks lotildepetada uumlhe aasta jooksulja mitte mingil juhul hiljem kui 18 kuu moumloumldudes selle alustamisest Enne lotildepli-ku otsuse tegemist peavad votildeimuorganid ldquoavaldamardquo asjaomastele huvipooltele(so uuritavatele eksportijatele votildei tootjatele nende riikide valitsustele ja im-portijatele) olulised faktid mille potildehjal otsustatakse teatud maksu rakendada

11 peatuumlkk ndash Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglid tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude kasutamise kohta153

Subsideerimis- ja dumpingumaumlaumlra vaumlljaselgitamineADP-leping artikkel 6 lg10 artikkel 9 lg 2SCM-leping artikkel 19 lg 3

On oluline maumlrkida et motildelema lepingu jaumlrgi tuleks tasakaalustus- ja dumpingu-vastaste maksude suurus maumlaumlrata votildeimaluse korral iga eksportija votildei tootja pu-hul eraldi Tasumisele kuuluvad maksusummad votildeivad seepaumlrast varieerudaolenevalt iga eksportija kohta kindlaksmaumlaumlratud hinna subsideerimismaumlaumlrastvotildei dumpingumaumlaumlrast Juhul kui eksportijate votildei tootjate arv on nii suur et sub-siidiumide osakaalu votildei dumpingumaumlaumlra arvutamine igauumlhe kohta eraldi osu-tub votildeimatuks votildeivad uurimist teostavad votildeimuorganid maksud maumlaumlratastatistiliselt otildeigete naumlidiste (votildei asjaomase riigi ekspordi suurima osa) potildehjalSellise valiku tegemisel soovitatakse uurimisorganitel konsulteerida asjassepuu-tuvate eksportijate votildei tootjatega ja teha valik nende notildeusolekul Peale selle onigal eksportijal votildei tootjal keda ei ole algselt vaumllja valitud otildeigus notildeuda et temajaoks maumlaumlrataks dumpingumaumlaumlr eraldi

Aegumissaumlte

ADP-leping artikkel 11SCM-leping artikkel 21

Lepingud notildeuavad et dumpinguvastaste ja tasakaalustusmeetmete jaumltkuva ra-kendamise korral (tollimaksud ja hinnakohustused) tuleb neid pidevalt laumlbivaadata Votildeimuorganid peaksid laumlbivaatamist korraldama omal algatusel votildei as-jast huvitatud poole taotlusel Kui sellise laumlbivaatamise tulemusena votildeimuorga-nid leiavad et meetmed ei ole enam otildeigustatud tuleb nende kasutaminelotildepetada Peale selle on kummaski lepingus ka aegumissaumlte mille kohaselt dum-pinguvastased ja tasakaalustusmeetmed aeguvad automaatselt viis aastat paumlrastnende rakendamist kui nende laumlbivaatamise kaumligus ei selgu et selliste meetme-te puudumisel dumping ja kahju jaumltkuks votildei tekiks uuesti Selleks tehtavad laumlbi-vaatused tuleb algatada enne aegumistaumlhtaega ja uumlldjuhul tuleks need lotildepuleviia uumlhe aasta jooksul

Motildeju aumlritegevusele

Eksportijate ja tootjatena kelle huvisid votildeib teiste riikide tootjate ebaaus hin-nakujunduspraktika kahjustada on aumlrimeeste jaoks dumpinguvastaste ja tasa-kaalustusmaksude kehtestamise keerukate reeglite tundmine haumldavajalik

Viimastel aastatel on pidevalt kasvanud nii arenenud riikide kui ka arengumaa-de taotluste hulk dumpinguvastaste ja tasakaalustusmeetmete kohta (vt boks29) Paljude arengumaade ettevotildetted leiavad et nende valmistatud toodete eks-pordi kasvades suureneb ka importivate riikide toumloumlstuste surve vastavate mak-sude rakendamiseks potildehjendusel et tooteid muumluumlakse dumpinguhinnaga votildeisubsideeritakse Neid makse votildeib kehtestada mis tahes imporditud tootelesealhulgas tekstiiltooted mis on arengumaade kaubanduses suure osataumlhtsusega

Aegamoumloumlda on ettevotildetete jaoks muutunud oluliseks olla kursis selles valdkon-nas kehtivate reeglitega Naumliteks votildeib eksportiv ettevotildete taumlnu kotildenealuste reegli-te tundmisele kasutada ettevaatusabinotildeusid et vaumlltida dumpinguvastastemeetmete rakendamist vaumllisturgudel kus toumloumlstus- ja muud huvigrupid avalda-vad selleks uumlha suuremat survet Ettevotildete votildeib kodumaistest hindadest madala-maid ekspordihindu edasi kasutada turgudel kus ta pole ohustatud ent vaumlltidaseda turgudel kus votildeidakse rakendada dumpinguvastaseid meetmeid Sellistelturgudel votildeib dumpinguvastaseid tollimakse vaumlltida kui eksportija ei lase kodu-maise ja ekspordihinna vahel muutuda potildehjendatavast maumlaumlrast suuremaksNagu juba maumlrgitud peavad uurimist teostavad votildeimuorganid taotlused mak-sude kehtestamiseks tagasi luumlkkama kui selline maumlaumlr on de minimis votildei vaumliksemVotildeimuorganid arvestavad ka eksportiva riigi osa toote koguimpordis Eksporti-

15411 peatuumlkk ndash Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglid tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude kasutamise kohta

11 peatuumlkk ndash Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglid tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude kasutamise kohta155

va ettevotildette huvides on mitte lubada oma ekspordi kontsentreerumist turulekus votildeib oodata taotlust dumpinguvastaste meetmete rakendamiseks ja hajuta-da see votildeimaluse korral muude turgude vahel

Uurimiste algatamise korral annavad lepingud eksportivatele ettevotildetetele (jakaubandus- votildei toumloumlstusliitudele millesse need kuuluvad) otildeiguse kaitsta omahuve ADP-leping kohustab neid esitama teavet tootmiskulude kohta ja muidandmeid uurimist teostavatele votildeimuorganite saadetavate kuumlsitluslehtede vor-mis Eksportija jaoks on oluline teha asjaomaste organitega koostoumloumld ja andaneile notildeutavat teavet sest dumpinguvastaste juhtumite kaumlsitlemisel maumlaumlratak-se tollimaks iga eksportiva ettevotildette jaoks eraldi tuginedes tema poolt kodu-maisel turul notildeutava hinna ja ekspordihinna vahele

Lepingud kohustavad uurimist teostavaid votildeimuorganeid teavitama ka ekspor-tivate riikide valitsusi otsustest uurimiste algatamise kohta Valitsustel on otildeigusesitada totildeendusmaterjali taotluses esitatud andmete vaidlustamiseks ja kaitstaoma eksportijate huve Kuna kulutused otildeigusabile ja muud kulud mis on seo-tud uurimises osalemisega on suured ja kaumlivad vaumlikestele ja keskmise suurusegaettevotildetetele sageli uumlle jotildeu peavad nad tihti oma huvide kaitsel toetuma oma rii-kide valitsustele

Boks 29WTO liikmete poolt 19992000 aastal rakendatuddumpinguvastased ja tasakaalustusmeetmed

Dumpinguvastased uurimised1 juulist 1999 kuni 30 juunini 2000 algatasid WTO liikmesriigid uumlhtekokku221 dumpinguvastast uurimist Kotildeige aktiivsemad liikmed olid

riikpiirkond algatatud uurimiste arv

Euroopa Uumlhendus 49India 26Argentina 23Austraalia 18Brasiilia 17Ameerika Uumlhendriigid 17Indoneesia 13Kanada 11Lotildeuna-Aafrika 11Mehhiko 7Uus-Meremaa 6

Riikidepiirkondade vastu algatatud uurimiste arvu poolest on esimesel kohal EuroopaUumlhendus (30) millele jaumlrgnevad Hiina (26) Korea Vabariik (21) Indoneesia (15)TaiwanHiina (13) Venemaa (11) Ameerika Uumlhendriigid ja India (motildelemad 10)

30 juunil 2000 oli eri liikmesriikides jotildeus kokku 1121 dumpinguvastast meedet(lotildeplikud tollimaksud ja hinnakohustused) Enamik neist kehtis USAs (300) Eu-roopa Uumlhenduses (190) Lotildeuna-Aafrikas (104) Indias (91) ja Kanadas (88)

Tasakaalustusmeetmed1 juulist 1999 kuni 30 juunini 2000 algatasid liikmesriigid tasakaalustusmaksu-de rakendamiseks 20 uurimist

30 juunil 2000 oli liikmesriikides jotildeus kokku 92 tasakaalustusmeedet (lotildeplikud tol-limaksud ja hinnakohustused)

Lepingud otsivad ka votildeimalusi kaitsta nende ettevotildetete huve mis leiavad etnad on vaumllismaiste tarnijate ebaausa hinnakujunduspraktika totildettu saanud kah-ju Motildejutatud ettevotildetetel on otildeigus esitada oma riigi uurivatele votildeimuorganiteletaotlus dumpinguvastaste maksude kehtestamiseks dumpinguimpordi korral jatasakaalustusmaksude kehtestamiseks subsideeritud impordi korral Lepingudsaumltestavad selle otildeiguse kasutamisele siiski ranged tingimused Maksude kehtes-tamise taotluse saab esitada uumlksnes siis kui seda toetavad tootjad kes annavadvaumlhemalt 25 selle toote omamaisest kogutoodangust mida vaumlidetavaltmuumluumlakse dumpinguhinnaga votildei subsideeritult Peale selle peab taotlus sisalda-ma teavet mis totildeestaks potildehjuslikku seost dumpinguimpordi votildei subsideeritudimpordi suurenemise ja tootjale tekitatud kahju vahel mis vaumlljendub tootmisevotildei kodumaise muumluumlgi vaumlhenemisena votildei toumloumlkohtade kaotamisena

Nagu eespool maumlrgitud kasvab dumpinguimpordi votildei subsideeritud impordigaseotud kaebuste arv ka enamikus arengumaades mis rakendavad kaubanduseliberaliseerimise meetmeid Kuigi paljud nendest kaebustest tulenevad pika-ajalise kotilderge kaitse tasemega harjunud omamaiste tootmisharude votildeimetusestkohaneda uue konkurentsiolukorraga mis johtub tariifide ja muude totildekete kao-tamisest on motildened kaebused vaumllistarnijate ebaausa hinnakujunduspraktikakohta kahtlemata potildehjendatud Lepingute parem motildeistmine votildeimaldab motildeju-tatud tootmisettevotildetetel paremini kasutada oma otildeigust esitada sellistel juhtudelvotildeimuorganitele taotlusi dumpinguvastaste votildei tasakaalustusmaksude kehtes-tamiseks Lepingutes saumltestatud ranged tingimused tagavad et neid makse ra-kendatakse ainult siis kui on tuvastatud et dumpinguimport votildei subsideeritudimport potildehjustab asjaomasele tootmisharule kahju

15611 peatuumlkk ndash Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglid tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude kasutamise kohta

12 peatuumlkk

Paumlritolureeglid

Kokkuvotildete

Valitsused kasutavad paumlritolureegleid selleks et maumlaumlrata kindlaks millises riigis too-detuna tuleks imporditud kaupa kaumlsitleda Side ja transpordi arengu totildettu on taumlna-paumleval votildeimalik hankida lotildepptoodete valmistamiseks vajalikke osi kaugetest riikidestkus leidub kvalifitseeritud toumloumljotildeudu ja kulud on vaumliksemad Seda tendentsi sisendihankimiseks eri riikidest toetavad ka tariifide ja muude kaubandustotildekete kotildervaldami-seks astutud sammud

Peaaegu kotildeik taumlnapaumleval turgudel saadaolevad kaubad on valmistatud rohkem kuiuumlhes riigis See kehtib nii tarbekaupade nagu tekstiiltooted ja kosmeetika kui ka tarbe-kaupade tootmiseks kasutatavate keeruliste masinate puhul Naumliteks on tekstiiltoodetepuhul (nagu saumlrgid ja pluusid) votildeimalik et nende valmistamisel kasutatud puuvillvotildei suumlnteeskiud on valmistatud uumlhes riigis kangas kootud vaumlrvitud ja truumlkitud teisesriigis rotildeivas vaumllja lotildeigatud ja kokku otildemmeldud aga hoopis kolmandas riigis

Paumlritolureeglite rakendamise eesmaumlrgid

Miks on valitsustel vaja maumlaumlrata importkaupade paumlritolu Seda on vaja kolmeljuhul

Esiteks peavad importivad riigid sooduskorraga seotud impordi puhul tagamaet vaumliksemaid votildei soodusmaumlaumlrasid rakendatakse toodete suhtes mis on paumlrit rii-gist millele soodustused on ette naumlhtud Seetotildettu on vaja totildeendeid selle kohtaet importtoode on kui mitte taumlielikult toodetud siis vaumlhemalt olulisel maumlaumlraltoumloumldeldud riigis millele sooduskord kehtib

Teiseks ei ole harilikult vaja maumlaumlrata enamsoodustusrežiimi tariifimaumlaumlradegaimpordi paumlritolu kuna neid maumlaumlrasid rakendatakse votilderdselt kotildeikidest allikatestpaumlrineva impordi suhtes Kui aga piiril rakendatavate meetmete puhul arvesta-takse paumlritolumaad muutub paumlritolu kindlaksmaumlaumlramine siiski vajalikuks Sel-lised meetmed on naumliteks

dumpinguvastaste ja tasakaalustusmaksude kogumine

riigispetsiifiliste kvootide (naumliteks kvoodid mis on kehtestatud tekstiil- jarotildeivatoodete lepingu votildei riigi kaitsemeetmete alusel) haldamine

tariifikvootide haldamine

paumlritolumaumlrgistuse votildei etikettide kasutamine paumlritolumaa naumlitamiseks

Kolmandaks on paumlritolu maumlaumlramine oluline ka kaubandusstatistika tegemiseks

Peamised potildehimotildetted millel potildehinevad riikide praegused reeglid

Praegu on paumlritolu maumlaumlramise suumlsteemid riigiti vaumlga erinevad Peale selle votildeivadpaumlritolu maumlaumlramise reeglid olenevalt nende kasutamise eesmaumlrgist (naumliteks ko-guseliste piirangute haldamine soodustollimaksude kogumine etiketistaminepaumlritolu naumlitamiseks) erineda ka riigisiseselt Vaatamata suurtele erinevustelepotildehinevad kehtivad suumlsteemid kahel potildehimotildettel

Esimene on tootmise votildei edasitoumloumltlemise lisandvaumlaumlrtuse potildehimotildete Sellele potildehi-motildettele tuginevate suumlsteemide puhul loetakse toode mingis riigis toodetuks siiskui seal on toote vaumlaumlrtusele lisandunud teatud protsent (naumliteks 40 5060)

Teine potildehimotildete on paumlritolu maumlaumlramine tariifiliigituse muutuste potildehjal WTOliikmesriikidel soovitatakse kasutada harmoneeritud suumlsteemi nomenklatuurimille on vaumllja toumloumltanud Maailma Tolliorganisatsioon (WCO endine Tollikoos-toumlouml Notildeukogu) nii kaubandusstatistika kogumiseks kui ka tollimaksude kehtes-tamiseks Sellel suumlsteemil on 97 peatuumlkki mille igas osas on tooted reastatudtoumloumltlemismaumlaumlra jaumlrgi ndash alates toorainetest ja pooltoodetest ning lotildepetades val-mistoodetega Seda liigitust kasutades maumlaumlratakse toote paumlritoluks see riik mil-les toote tariifiliigitus on toumloumltlemise tulemusena muutnud

Paumlritolureeglite erinevustega seotud probleemidGATTis ei ole konkreetseid paumlritolu maumlaumlramise reegleid See on votildeimaldanud rii-kidel paindlikult oma reegleid vastu votildetta ja neid olenevalt kasutamise eesmaumlrki-dest (vt eespool) erinevalt rakendada Peale selle on riigid taumlnu sellelepaindlikkusele saanud vastu votildetta paumlritolureegleid kaitse eesmaumlrgil naumliteks kee-lates juurdepaumlaumlsu kvootidele selle alusel et imporditavat toodet ei saa kaumlsitledapaumlrinevana riigist millele kvoot on eraldatud

Leidmaks lahendusi neile ja muudele probleemidele mis on kerkinud taumlpsetereeglite puudumise totildettu votildeetigi Uruguay voorus vastu paumlritolureeglite leping

Paumlritolureeglite leping

Rakendusala ja eesmaumlrgidPaumlritolureeglite leping ar-tikkel 1 lg 1

Lepingu saumltted kehtivad ldquoseadustele maumlaumlrustele ja uumlldrakendatavatele haldus-otsustele mida mis tahes liige rakendab paumlritolumaa kindlaksmaumlaumlramiseksrdquoenamsoodustusrežiimi alusel imporditud kaupade puhul Leping rotildehutab eral-di et selle saumltted ei kehti sooduskorra raames toimuva impordi suhtes

Lepingu potildehieesmaumlrk on notildeuda riikidelt uumlhtlustatud reeglite uumlhtse kogumi vas-tuvotildetmist enamsoodustusrežiimi alusel imporditud kaupade paumlritolu maumlaumlrami-seks Eeldades et tehniline toumlouml selliste reeglite vaumlljatoumloumltamiseks on aeganotildeudevsaumltestab leping kaks reeglite kogumit

Esimene kogum saumltestab korra mida riigid peavad jaumlrgima uumlleminekuaja jook-sul so kuni uute uumlhtlustatud reeglite jotildeustumiseni Reeglite uumlhtlustamise teh-nilist toumloumld teeb hetkel WCO tehniline komitee lepingu alusel moodustatud

158 12 peatuumlkk ndash Paumlritolureeglid

WTO paumlritolureeglite komitee juhtimisel Teine reeglite kogum hakkab kehti-ma paumlrast uumlleminekuaega See saumltestab ka potildehimotildetted ja juhised paumlritolureegli-te uumlhtlustamiseks tehtavale tehnilisele toumloumlle

Uumlleminekuajal kehtivad reeglidPaumlritolureeglite leping ar-tikkel 2

Uumlleminekuajal votildeib riik olenevalt reeglite rakendamise eesmaumlrkidest rakendadaerinevaid standardeid Paumlrast uumlleminekuaega tuleb iga toote jaoks eraldi vaumllja-toumloumltatud uumlhtlustatud standardeid rakendada siiski uumlhtselt hoolimata nende ka-sutamise eesmaumlrgist Teisisotildenu ei tohi riik rakendada uumlht paumlritolu maumlaumlramisestandardite kogumit koguseliste piirangute haldamiseks ja teist paumlritolu maumlaumlra-mise standardite kogumit toote paumlritolu osutamiseks etiketistamise teel

Leping saumltestab ka potildehimotildetted (naumliteks laumlbipaistvus mittediskrimineerimine jahaldusotsuste laumlbivaatamise saumltted) mida riigid peavad uumlleminekuajal jaumlrgimaNeed potildehimotildetted on esitatud boksis 30

Paumlrast uumlleminekuaega kehtivad reeglidPaumlritolureeglite leping ar-tikkel 3 punkt b

Paumlritolureeglite leping ar-tikkel 9 lg 2 punkt calapunkt iii

Reeglid saumltestavad et paumlrast uumlleminekuaega loetakse kauba paumlritolumaaks alatildquosee riik kus toimus toote viimane oluline toumloumltlusrdquo Selleks notildeutakse et WCOtehniline komitee toumloumltaks konkreetsete toodete votildei tootesektorite kohta vaumlljamilline peab olema tootmise votildei toumloumltlemise totildettu toimunud tariifide alamrubrii-kide votildei rubriikide muutus et riik saaks vaumlita end paumlritolumaaks Toodete pu-hul mille olulist muundust ei saa vaumlljendada ainult tariifi alamrubriigi muutustkasutades soovitatakse komiteel saumltestada taumliendavaid kriteeriume Kriteeriu-mid votildeiksid hotildelmata lisanotildeudeid mis on seotud vaumlaumlrtuse protsendiga javotildeitootmis- votildei toumloumltlemisoperatsioonidega

Uumlhtlustamise tehnilise toumlouml hetkeseis

Paumlritolureeglite uumlhtlustamise tehniline toumlouml tuli lotildepetada aastaks 1998 Toumlouml suu-re keerukuse ja riikidevaheliste erimeelsuste totildettu teatud tooteruumlhmade paumlrito-lu maumlaumlramise konkreetsete kriteeriumide osas ei ole WCO tehnilisel komiteelotildennestunud toumloumld taumlhtajaks lotildepetada 1999 aasta mais esitas WCO oma toumlouml tu-lemused WTO paumlritolureeglite komiteele maumlrkides et suure hulga toodete pu-hul ei olnud paumlritolu maumlaumlramise kriteeriumide suhtes votildeimalik kokkulepetsaavutada Alates sellest ajast on WTO komitees tehtud toumloumld arvamuserinevus-te kotildervaldamiseks Kui saavutatakse taumlielik kokkulepe hotildelmatakse uued paumlrit-olureeglid paumlritolureeglite lepingusse selle lisana Kotildeik liikmesriigid onkohustatud rakendama vastavas lisas esitatud uumlhtlustatud kriteeriume enam-soodustusrežiimi alusel alates selle kehtimahakkamiseks kokku lepitavast kuu-paumlevast

Tuleb maumlrkida et peale uumlhtsete kriteeriumide rakendamise kohustuse peavadliikmesriigid jaumlrgima ka laumlbipaistvuse mittediskrimineerimise haldushindami-se ja otildeigusliku laumlbivaatamisega seotud potildehimotildetteid mis on loetletud boksis 30punktides dndashk

12 peatuumlkk ndash Paumlritolureeglid 159

Sooduspaumlritolureeglid

Kuigi WCO poolt vaumllja toumloumltatavad uumlhtlustatud paumlritolureeglid ei kehti piir-kondlike sooduskordade votildei uumlldise soodustuste suumlsteemi alusel toimuva impor-di suhtes saumltestab leping et riigid peaksid arvestama boksis 30 loetletuduumlldpotildehimotildetteid ka selliste paumlritolureeglite rakendamisel ja haldamisel

160 12 peatuumlkk ndash Paumlritolureeglid

Boks 30Uumlleminekuaja potildehimotildetted(paumlritolureeglite leping artikkel 2)

Uumlleminekuajal (so kuni uute uumlhtlustatud reeglite kehtima hakkamiseni) peavad liik-med tagama eta) paumlritolureeglid kaasa arvatud olulise muunduse kindlaksmaumlaumlramise potildehimotildetted

on selgelt maumlaumlratletud

b) paumlritolureegleid ei kasutata kaubanduspoliitika vahendina

c) paumlritolureeglid ise ei tohi motildejutada rahvusvahelist kaubandust kitsendavalt moo-nutavalt votildei haumlirivalt ega notildeuda tootmis- votildei toumloumltlemisvaumllise tingimuse taumlitmist

d) paumlritolureeglid mida rakendatakse impordi ja ekspordi suhtes ei ole rangemadkui paumlritolureeglid mida rakendatakse kauba omamaise paumlritolu kindlaksmaumlaumlra-misel ning ei tohi teha vahet teiste liikmete vahel (GATTi enamsoodustusrežiimipotildehimotildete)

e) paumlritolureegleid hallatakse jaumlrjepidevalt uumlhtselt erapooletult ja motildeistlikult

f) paumlritolureeglid potildehinevad positiivsel standardil Negatiivne standard on lubatudpositiivse standardi selgituse osana votildei uumlksikjuhtudel kui paumlritolu positiivne maumlauml-ramine ei ole vajalik

g) paumlritolureeglid avaldatakse viivitamata

h) taotluse esitamisel antakse kauba paumlritolu maumlaumlrang teada nii kiiresti kui votildeima-lik kuid mitte hiljem kui 150 paumleva paumlrast sellise maumlaumlrangu taotlemist Maumlauml-rangud tuleb teha avalikult kaumlttesaadavaks salajast teavet ei avalikustata vaumlljaarvatud juhul kui see on notildeutav kohtumenetluse totildettu Paumlritolu maumlaumlrangud kehti-vad kolm aastat tingimusel et totildesiasjad ja tingimused jaumlaumlvad enam-vaumlhem sama-deks ning kui punktis j viidatud laumlbivaatamisel ei tehta vastupidist otsust

i) uusi paumlritolureegleid votildei nende muudatusi ei rakendata tagasiulatuvalt

j) iga paumlritolureeglitega seotud halduskaebus kuulub viivitamata laumlbivaatamiselekohtus vahekohtus votildei halduskohtus votildei maumlaumlrangut vaumlljastavast votildeimuorganistsotildeltumatus menetluses mis votildeib viia maumlaumlrangu muutmiseni votildei tuumlhistamiseni

k) salajast teavet ei avalikustata seda teavet andnud isikute eriloata vaumllja arvatudulatuses milles votildeidakse notildeuda selle avalikustamist kohtumenetluse raames

Motildeju aumlritegevusele

Paumlritolu maumlaumlramiseks uumlhtlustatud kriteeriumide vastuvotildetmine peaks lahenda-ma mitmeid eksportijate ees taumlnapaumleval seisvaid probleeme ndash eelkotildeige neid mison seotud tekstiiltoodete puhul just nende riikidele jaotatud kvootide kasuta-misega Uumlhtlustamine kaotab ka praegused erinevused riikide paumlritolu maumlaumlra-mise reeglites See vaumlhendab nende eksportivate ettevotildetete halduskoormustmis peavad praegu tagama et nende tootmine vastaks eri riikide erinevatelenotildeuetele toodete puhul mille suhtes kehtivad koguselised votildei muud piirangud

12 peatuumlkk ndash Paumlritolureeglid 161

13 peatuumlkk

Kaubandusalased investeerimismeetmed

Kokkuvotildete

Valitsused kehtestavad sageli vaumllisinvestoritele tingimusi et soodustada investeerin-guid teatud riiklikest prioriteetidest laumlhtudes Neid tingimusi mis votildeivad kaubandustmotildejutada nimetatakse kaubandusalasteks investeerimismeetmeteks

Kaubandusalaste investeerimismeetmete leping (TRIMs-leping) mis votildeeti vastuUruguay voorus notildeuab riikidelt nende kaubandusalaste investeerimismeetmete jaumlrk-jaumlrgulist kaotamist mille kohta on tehtud kindlaks et need on vastuolus GATTi reeg-litega Arenenud riikidel oli selleks alates 1 jaanuarist 1995 aega kaks aastatArengumaade uumlleminekuaeg oli viis aastat st 1999 aasta lotildepuni vaumlhimarenenudriikidel aga seitse aastat

Uruguay vooru kaumlivitamise aegu tegi USA ettepaneku et kaubandust moonuta-vaid investeerimismeetmeid on vaja reguleerida USA pani ka ette et laumlbiraumlaumlki-mistel tuleks kaumlsitleda ka kuumlsimusi mis motildejutavad otseste vaumllisinvesteeringutevoogusid Eelkotildeige aga leidis ta et oleks vaja arutada ka GATTi votilderdse kohtle-mise (mis annaksid vaumllis- ja kodumaistele ettevotildetetele investeerimisel ja kohali-ku tegevuse arendamisel samad otildeigused) ja enamsoodustusrežiimi (mis eivotildeimaldaks riikidel diskrimineerida eri investeerimisallikate vahel) reeglite votildei-malikku kohaldamist ka vaumllismaiste otseinvesteeringute puhul

Kuigi need ettepanekud leidsid motildeningat toetust ka teistelt arenenud riikideltei toetanud neid arengumaad Vaumlites peale selle et GATTi mandaat ei luba pi-dada investeerimisalaseid laumlbiraumlaumlkimisi vaumlitsid need riigid samuti et kui motildenisellistest laumlbiraumlaumlkimistest peakski aset leidma tuleks nendel kaumlsitleda ka kau-bandusprobleeme mida tekitavad rahvusvahelised ettevotildetted tehinguhindadepiiravate aumlrivotildetetega jms Arengumaade vastuseis investeerimisega seotudtemaatika aruteludele GATTi raames viiski lotildepuks selleni et laumlbiraumlaumlkimistelkaumlsitleti uumlksnes kitsalt piiritletud kaubandusalaseid investeerimismeetmeid

Mis on kaubandusalased investeerimismeetmed

Need on riikide votildeetud meetmed vaumllisinvesteeringute ligimeelitamiseks ja regu-leerimiseks mille hulka kuuluvad fiskaalstiimulid maksude vaumlhendamisedmaa kasutamist reguleerivad saumltted ja muud soodustingimustel osutatavad tee-nused Peale selle seavad valitsused eri tingimusi soodustamaks votildei ajendamaksinvesteeringute kasutamist teatud riiklikke huve silmas pidades Sellised tingi-mused on naumliteks omamaise osaluse notildeuded mis notildeuavad et investor kohus-tuks tootmisel kasutama teatavat hulka kohalikku sisendit Teiseks naumliteks oneksporditegevuse suhtes kehtivad notildeuded need kohustavad eksportijat ekspor-

tima teatava hulga oma toodangust Selliseid tingimusi mis votildeivad avaldadakaubandusele negatiivset motildeju nimetatakse kaubandusalasteks investeerimis-meetmeteks Kaubandusalaste investeerimismeetmete selgitusloend on boksis 31

Kaubandusalaseid investeerimismeetmeid on enamasti kui mitte ainult kasuta-nud arengumaad oma arengueesmaumlrkide edendamiseks Naumliteks on kodumaisteabitoumloumlstusharude kasvu puumluumltud soodustada omamaise osaluse notildeuete kehtesta-mise teel ning ekspordi laienemist eksporditegevuse notildeuete abil Sageli votildeetaksekaubandusalaseid investeerimismeetmeid selleks et votildeidelda rahvusvahelisteettevotildetete piirava ja konkurentsi takistava aumlritegevusega

Uumlks hiljuti tehtud uurimus naumlitab et kaubandusalaseid investeerimismeetmeidrakendatakse sagedamini teatavates toumloumlstusharudes nagu auto- keemia- ja naf-takeemia- ning arvuti-informaatikatoumloumlstuses Omamaise osaluse notildeuded esi-nevad eksporditegevuse notildeuetest sagedamini autotoumloumlstuses ning harvemarvuti-informaatikatoumloumlstuses Keemia- ja naftakeemiatoumloumlstuses maumlngivadvotilderdselt suurt rolli nii omamaise osaluse kui ka eksporditegevuse notildeuded20

13 peatuumlkk ndash Kaubandusalased investeerimismeetmed 163

Boks 31Kaubandusalaste investeerimismeetmete selgitusloendOmamaise osaluse notildeuded kohustavad tootmises kasutama teatud hulka kohalik-ku sisenditKaubandust tasakaalustavad notildeuded kohustavad importi vastama teatud osaleekspordistVaumllisvaluuta tasakaalustusnotildeuded saumltestavad et impordi jaoks kaumlttesaadavakstehtud vaumllisvaluuta peab moodustama teatava osa firmasse ekspordist ja muudest al-likatest laekuvast valuutastVahetuspiirangud piiravad juurdepaumlaumlsu vaumllisvaluutale ja seetotildettu ka importiOmamaise muumluumlgi notildeuded notildeuavad ettevotildetetelt et need muumluumlksid kohalikul turulteatud osa oma toodangust mis moodustab ekspordipiiranguga maumlaumlratletud koguseTootmisnotildeuded notildeuavad teatud toodete valmistamist kohalikul tasandilEksporditegevuse notildeuded notildeuavad et teatud osa toodangust tuleb eksportidaMandaattootenotildeuded kohustavad investorit varustama teatud turge kindlaks-maumlaumlratud toote votildei toodetega mis on valmistatud teatud ettevotildettes votildei teatava tegevu-se tulemuselTootmispiirangud ei votildeimalda ettevotildetetel toota teatud tooteid votildei tootesarju asuko-hamaalTehnosiirdenotildeuded notildeuavad kindlaksmaumlaumlratud tehnoloogia uumlleandmist mitteaumlri-listel tingimustel javotildei teadus- ja arendustegevuse konkreetsete tasemete ja liikide ko-halikku arendamistLitsentsimisnotildeuded kohustavad investorit litsentsima tehnoloogiaid mis sarnane-vad tema asukohamaal kasutatavate tehnoloogiatega votildei ei ole nendega seotud asuko-hajaumlrgse riigi firmadeleRemiteerimispiirangud piiravad vaumllisinvestorite otildeigusi toimetada investeerimistu-lu kodumaaleKohaliku omandi notildeuded maumlaumlratlevad et teatud osa firma omandist peab kuulu-ma kohalikele investoritele

20 Patrick Lowrsquo ja Arvind Subramaniani ettekanne ldquoTRIMs in the Uruguay Round An UnfinishedBusinessrdquo Maailmapanga Uruguay vooru ja arenguriike kaumlsitleval konverentsil mis peeti26ndash27 jaanuarini 1995

TRIMs-leping

TRIMs-leping artikkel 2Uruguay voorus laumlbi raumlaumlgitud TRIMs-lepinguga keelatakse riikidel kasutadaboksis 31 loetletud kaubandusalastest investeerimismeetmetest viit Neidmeetmeid loetakse olevaks vastuolus GATTi votilderdse kohtlemise reeglitega ja ko-guseliste piirangute kasutamise vastaste reeglitega

Kaubandusalased investeerimismeetmed mis on keelatud seetotildettu et nad ko-haldavad importtoodetega votilderreldes soodsama režiimi kodumaistele toodetelening on seega vastuolus votilderdse kohtlemise potildehimotildettega on meetmed milleganotildeutakse et

ettevotildete ostaks votildei kasutaks kodumaiseid tooteid votildei mis tahes kodumaisestallikast paumlrit tooteid (omamaise osaluse notildeuded) votildei

TRIMs-leping artikkel 2TRIMs-leping lisa

ettevotildete ostaks votildei kasutaks importtooteid koguses mis on seotud tema eks-porditavate kodumaiste toodete mahu votildei vaumlaumlrtusega (kaubanduse tasakaa-lustamise notildeuded)

Kaubandusalased investeerimismeetmed mida peetakse olevat vastuolusGATTi XI artikli import- ja eksportkaupade koguseliste piirangute kasutamisevastaste saumltetega on meetmed mis

piiravad toodete importi mahu ulatuses mis on seotud eksporditava tootekoguse votildei vaumlaumlrtusega (st importi piiravad kaubanduse tasakaalustamisenotildeuded)

piiravad ettevotildetete juurdepaumlaumlsu vaumllisvaluutale nendele omistatava summaulatuses (st valuutapiirangud mis toovad endaga kaasa impordipiirangud)

piiritlevad eksporti omamaise toodangu mahu votildei vaumlaumlrtuse jaumlrgi (st ekspor-dipiiranguid hotildelmavad omamaise muumluumlgi notildeuded)

TRIMs-leping saumltestab keelatud kaubandusalaste investeerimismeetmete kao-tamiseks uumlleminekuajad Arenenud riikidel oli see kaks aastat arengumaadelviis aastat vaumlhimarenenud riikidel aga seitse aastat (st kuni 1 jaanuarini 2001)alates 1995 aastast mil leping jotildeustus Tuleb aga maumlrkida et need uumllemineku-ajad on votildeimaldatud uumlksnes keelatud kaubandusalaste investeerimismeetmetekaotamiseks millest teavitati lepingu jotildeustumise hetkel meetmed millest eiteavitatud pidid selleks ajaks olema tuumlhistatud

Motildeju aumlritegevuseleEttevotildetjate jaoks on oluline maumlrkida et lepingu reguleerimisala on piiratud Le-ping maumlaumlrab kindlaks kotildeigest viis kaubandusalast investeerimismeedet mis onGATTiga vastuolus ja annab riikidele uumlleminekuajad nende kaotamiseks Ta eikeela riikidel kasutada vaumlhemalt paari muud boksis 31 loetletud kaubandus-alast investeerimismeedet Naumliteks ei keela ta riikidel kehtestada investeerimis-tingimusena eksporditegevusele notildeudeid Neil ei ole keelatud notildeuda et teatudprotsent omakapitalist peab kuuluma kohalikele investoritele votildei et vaumllisinves-tor peab tooma riiki kotildeige kaasaegsema tehnoloogia votildei tegelema kohapeal tea-taval tasemel votildei teatavat laadi teadus- ja arendustegevusega

Omamaise osaluse notildeudeid kehtestab taumlnapaumleval rida arengumaid Sellistenotildeuete kaotamine votildeib motildejutada abitoumloumlstusharusid mis saavad kasu kaitsestmida need notildeuded ette naumlevad Sellegipoolest on enamik riike hakanud avatudkaubanduspoliitikat mida nad nuumluumld jaumlrgivad ja samme mida nad astuvadvaumllisinvesteeringute ligimeelitamiseks silmas pidades selliste notildeuete jaumltkuva

164 13 peatuumlkk ndash Kaubandusalased investeerimismeetmed

saumlilitamise vajadust uumlle vaatama Naumliteks otsustasid Argentina Brasiilia Indiaja Mehhiko juba enne Uruguay vooru lotildeppu kaotada omamaise osaluse notildeudedSeega leping uumlksnes toetab GATTiga vastuolus olevate kaubandusalaste inves-teerimismeetmete kaotamise suunda

Kuna TRIMs-leping hotildelmab piiratud hulga kaubandusalaseid investeerimis-meetmeid on riigid naumlinud ette et lepingu toimimine tuleks laumlbi vaadata viieaasta moumloumldudes paumlrast lepingu jotildeustumist (st enne 1 jaanuari 2000) ja et laumlbi-vaatamisel peaksid liikmesriigid kaaluma lepingu taumliendamist saumltetega investee-rimis- ja konkurentsipotildehimotildetete kohta

Ses kontekstis on oluline maumlrkida et 1996 aastal Singapuris toimunud minist-rite konverentsi otsustest laumlhtudes analuumluumlsitakse WTOs praegu kaubandusesuhteid uumlhelt poolt investeerimis- ja teiselt konkurentsipotildehimotildetetega eelkotildeigeaga ettevotildetete konkurentsi kahjustava tegevusega (vt laumlhemalt 22 ja 23 pea-tuumlkk) Nende analuumluumlside tulemustest oleneb millistele seisukohtadele asuvadriigid mis tahes aruteludes TRIMs-lepingu taumliendamise vajaduse uumlle saumltetega in-vesteerimis- ja konkurentsipotildehimotildetete kohta

13 peatuumlkk ndash Kaubandusalased investeerimismeetmed 165

14 peatuumlkk

Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping

Kokkuvotildete

Tekstiil- ja rotildeivatoodete lepingu (ATC) peaeesmaumlrk on tagada praegu motildenede arene-nud riikide poolt tekstiil- ja rotildeivatoodete impordile kohaldatavate piirangute kaotami-ne Selleks saumltestab leping tekstiil- ja rotildeivatoodete kaubanduse taumlielikuks GATTisuumlsteemi integreerimiseks vajaliku korra mille kohaselt riigid on kohustatud kaotamapiirangud neljas etapis kuumlmne aasta jooksul so 1 jaanuariks 2005 Integreerimis-korra paindlikkuse saumltete totildettu on riikidel olnud votildeimalus kahel esimesel etapil kaota-da piiranguid uumlksnes vaumlheste toodete suhtes Seetotildettu votildeib integreerimise esmasttuntavat motildeju oodata selle kolmandas etapis (1 jaanuaril 2002) piirangute potildehi-osa kaotatakse viimases etapis kui uumlleminekuaeg lotildepeb ja leping kaotab kehtivuse

Tekstiil- ja rotildeivatoumloumlstus on olulise taumlhtsusega paljudele arengumaadele Samason tekstiil- ja rotildeivatoodete maailmakaubanduses viimasel kolmel aastakuumlmnelkehtestatud jaumlrjest suuremal hulgal kahepoolseid kvoodikokkuleppeid Kvooti-dega hotildelmatud toodete hulk laienes puuvillatekstiilidelt mida hotildelmasid1960ndate ja 1970ndate alguse luumlhi- ja pikaajalised kokkulepped jaumlrjest pike-nevale looduslikest ja tehiskiududest valmistatud tekstiiltoodete nimekirjalemida hotildelmas aastatel 1974ndash1994 viis korda pikendatud rahvusvahelise tekstii-likaubanduse kokkulepe (MFA)

1994 aasta lotildepuks kui MFA lotildepetati oli sellega uumlhinenud 39 riiki Nendest ka-heksa olid arenenud riigid keda nimetati mitteametlikult ldquoimportijateksrdquo uumlle-jaumlaumlnud 31 arenguriiki nimetati ldquoeksportijateksrdquo MFA jaumlrgi votildeisid eksportivadriigid ja importivad riigid sotildelmida kahepoolseid kokkuleppeid millega eksporti-vatele riikidele esitati notildeue piirata teatavate tekstiil- ja rotildeivatoodete liikide eks-porti Oodati et selliste kahepoolsete kokkulepete sotildelmimisel jaumlrgivad riigidtaumlpselt MFA reegleid

totildesise kahju votildei selle ohu kindlaksmaumlaumlramisel

piirangutasemete maumlaumlramisel

selliste saumltete lisamisel nagu naumliteks aastased kasvumaumlaumlrad eelneva aastakasutamata kvootide ja jooksva aasta kvootide osaline edasikandmine jaumlrg-misse aastasse

Uruguay voorus sotildelmitud ATC jotildeustumishetkel 1 jaanuaril 1995 oli mitmelimportival liikmel (Ameerika Uumlhendriigid Kanada Euroopa Liit (15 riiki) jaNorra) teiste WTO liikmetega kokku 81 piiramislepingut mis sisaldasid uumlle tu-hande eraldi kvoodi Peale selle oli jotildeus 29 vaumlljaspool MFAd sotildelmitud kokku-lepet votildei uumlhepoolset meedet millega kehtestati piiranguid tekstiiltoodeteimpordile

Tekstiilikaubanduse integreerimine GATTiPuhtjuriidilisest seisukohast vaadatuna ei olnud nende piirangute saumlilitamineGATTi reeglitega kooskotildelas MFA (mis sotildelmiti GATTi raames) andis siiski otildei-gusliku kattevarju GATTi suumlsteemist kotildervalekaldumiseks MFA kvoodid uumllekandnud ATC potildehieesmaumlrk on tekstiil- ja rotildeivatoodete kaubanduse integreeri-mine GATTi reeglite ja suumlsteemidega kohustades piiranguid saumlilitavaid riikeneid kuumlmne aasta jooksul kaotama Kuumlmne aasta paumlrast st alates 1 jaanuarist2005 ei saa uumlkski liikmesriik piiranguid tekstiiltoodete impordile saumlilitada kuita ei suuda seda potildehjendada GATTi XIX artikli saumltetega nagu neid on totildelgenda-tud WTO kaitsemeetmete lepingus Teisisotildenu saab importiv riik piiranguidkehtestada ainult siis kui ta suudab paumlrast uurimist totildeestada et importkaupadesuurenenud kogus potildehjustab votildei aumlhvardab potildehjustada maumlrgatavat kahju oma-maisele tekstiilitoumloumlstusele Peale selle tuleb selliseid piiranguid rakendada kotildei-gist allikatest paumlrit importkauba suhtes mitte aga diskrimineerivalt uumlhe votildeimitme riigi importkaupade suhtes nagu seda tehti MFA alusel ja tehakse prae-gu ATC alusel

Integreerimise metoodikaATC artikkel 1 lisa Metodoloogiliseks aluseks tekstiil- ja rotildeivatoodete kaubanduse integreerimiseks

GATTi reeglitega on ATC lisas olev tekstiiltoodete nimekiri Nimekiri hotildelmabkotildeiki tekstiiltooteid ndash lotildengu ja kangaid valmistekstiiltooteid ja rotildeivaid ndash olene-mata sellest kas neile toodetele kehtivad piirangud votildei mitte Integreerimis-protsess peaks toimuma neljas etapis Igas etapis lisatakse integratsiooniprotsessiriigi 1990 aasta impordimahu teatud miinimumprotsendini ulatuv kogus too-teid teiste sotildenadega need viiakse ATC motildejualast uumlle WTO uumlldreeglite motildeju-alasse Protsendimaumlaumlrad on jaumlrgmised

ATC artikkel 2 lg 6 16 lisas loetletud toodete riigi impordimahust tuleb integreerida lepingujotildeustumise kuupaumleval (st 1 jaanuaril 1995)

ATC artikkel 2 lg 8 jaumlrgmised 17 kolmanda aasta lotildepuks (st 1 jaanuariks 1998)

jaumlrgmised 18 seitsme aasta lotildepuks (st 1 jaanuariks 2002)

uumllejaumlaumlnud osa so kuni 49 kuumlmnenda aasta lotildepuks (st 1 jaanuariks 2005)

Riikidel ei ole kohustust integratsiooniprotsessi hotildelmatavate toodete uumlle otsus-tamisel piirduda toodetega millele on kehtestatud piirangud Riigid ongi alus-tanud kotildeige vaumlhem tundlikest toodetest ja integreerinud vaumlga vaumlhe kvootidealla kuuluvaid tooteid Ainus lepinguga kehtestatud piirang on notildeue et integ-reeritavate toodete nimekirja peaks kuuluma tooteid kotildeigist neljast turuseg-mendist poolid ja lotildengad kangad valmistekstiiltooted ning samuti rotildeivad

Integratsiooniprotsessi rakendamise kogemusedUSA ja ELi puhul oli 1990 aastal (mis on integratsiooniks kasutatav baasaasta)piirangutega katmata toodete impordi protsent vastavalt ligikaudu 34 ja37 Teiste piiranguid saumlilitavate riikide puhul oli vastav protsent palju kotilder-gem Arusaadavalt oli neil suuri piiranguid saumlilitavatel maadel seega votildeimaliktaumlita toodete integreerimiseks votildeetud kohustusi kahel esimesel etapil piiranguidoluliselt kotildervaldamata Otildeigupoolest taumlpselt see kahel esimesel etapil aset leidis-ki Kolm suurimat piiranguid saumlilitavat liiget nimelt USA EL ja Kanada onsuutnud taumlita integratsiooni protsendimaumlaumlrade notildeudeid (16 esimesel ja 17teisel etapil) integreerides tooteid millega kaasneb vaumlga vaumlike osa kvoote

14 peatuumlkk ndash Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping 167

Seetotildettu oodatakse et integratsiooniprogrammide esimene tuntav motildeju aval-dub alles integratsiooni kolmandal etapil (1 jaanuaril 2002) ja et piirangute potilde-hiosa kaotatakse alles 1 jaanuariks 2005 kui uumlleminekuprotsess lotildepeb ja ATCkaotab kehtivuse

Kvootide kiirendatud laiendamine

ATC artikkel 2 lg 13ndash14

Lepinguga puumluumltakse siiski tagada parem ja ulatuslikum turulepaumlaumls ka tekstiil- jarotildeivatoodetele millele jaumlaumlvad uumlleminekuajal kehtima piirangud Selleks on le-pinguga kehtestatud notildeue et kvootide aastast kasvumaumlaumlra tuleks uumllemineku-protsessi igas etapis jaumlrk-jaumlrgult suurendada Seega kui kvoodi (naumliteks saumlrkidepuhul) aastaseks kasvumaumlaumlraks on kahepoolse lepingu alusel kinnitatud 3 tu-leb seda suurendada

esimese kolme aasta jooksul igal aastal 16 votilderra (st 3 times 116 = 348)

jaumlrgneva nelja aasta jooksul igal aastal 25 votilderra (st 348 times 125 = 435)

jaumlrgneval kolmel aastal igal aastal 27 votilderra (st 435 times 127 = 552)

Nii suureneb kasvumaumlaumlr kaheksandaks aastaks 3lt kuni 552ni Kui kvoodisuurus on uumlleminekuaja alguses 100 tonni siis suureneb see kuumlmnendaks aas-taks rohkem kui kahekordseks jaumlaumldes 204 tonni ringi

ATC artikkel 2 lg 18 ATC saumltestab ka et vaumliketarnijatest riikidele (st riikidele kelle piirangud moo-dustasid importiva riigi rakendatavate piirangute kogumahust 12 votildei vaumlhem)ja vaumlhimarenenud riikidele tuleks tagada ldquomaumlrkimisvaumlaumlrne ekspordi turulepaumlauml-su parandamine totildestes uumlhe etapi kasvumaumlaumlrasidrdquo

Saumltete rakendamine

Piiranguid saumlilitavad riigid on kasvukoefitsientide saumltetest uumlldjuhul kinni pida-nud See mil maumlaumlral riigid kiirendatud kasvu saumltete rakendamisest kasu saavadsotildeltub siiski kahepoolsete lepingutega ettenaumlhtud algsetest kasvumaumlaumlradestEnamasti on algne kasvumaumlaumlr 6 Uumlksikutel juhtudel on see ka 1 votildei vaumlhem-gi Paljusid kvoote millele on ette naumlhtud suuremad kasvumaumlaumlrad ei kasutatataumlies ulatuses ndash selliste kvootide puhul kasvumaumlaumlrade kiirendatud rakendamineeksportivale riigile erilist eelisseisundit ei anna

Peale selle olid arengumaad oodanud ka kvootide suurendamist et taumliendadapiirangute kaotamise teel toimuvat tekstiiltoodete GATTi suumlsteemi integreeri-mise protsessi Arengumaade arvates ei ole votildeimalik uumlksnes kasvumaumlaumlrade kii-rendatud rakendamisega saavutada oodatud kaubanduse liberaliseerumist kuisamas ei astuta samme ka muude piirangute kaotamiseks

MFA-vaumlliste piirangute integreerimineATC artikkel 3 ATC kohaselt peavad riigid mis rakendavad koguselisi piiranguid vaumlljaspool

MFAd mis ei ole GATTi jaumlrgi lubatud need kuumlmne aasta jooksul jaumlrk-jaumlrgultkaotama votildei viima GATTiga kooskotildella Importiv riik peab koostama program-mi selliste piirangute jaumlrkjaumlrguliseks kaotamiseks ja esitama selle tekstiiliseire-organile (TMB) mis on lepingu jaumlrgi moodustatud lepingu taumlitmisekontrollimiseks

168 14 peatuumlkk ndash Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping

Ajutised kaitsemeetmed

ATC artikkel 6

Huvitav on maumlrkida et ehkki lepingu eesmaumlrk on tekstiiltoodetele kehtestatudpiirangute kaotamise soodustamine lubab leping riikidel votildetta vaumlga taumlpsetereeglite jaumlrgi uumlleminekuajal kaitsemeetmeid Selliseid uumlleminekuaja kaitsemeet-meid on votildeimalik votildetta ainult tekstiil- ja rotildeivatoodete suhtes millele ei ole jubakehtestatud kvoote ja mida ei ole GATTi integreeritud ning kui importiv riikmaumlaumlrab kindlaks et

teatud toodet imporditakse tema territooriumile sel maumlaumlral suurenenud ko-gustes et see votildeib potildehjustada olulist kahju votildei tegelikku ohtu kodumaiseletootmisharule mis valmistab samasuguseid tooteid

olulise kahju ja kotildenealuse toote koguimpordi koguse suurenemise vahel eks-portivast riigist votildei riikidest mille eksporti soovitakse piirata on potildehjuslikseos

Ajutiste kaitsemeetmete kasutamise otildeigus laieneb kotildeigile WTO liikmetele stmitte ainult nendele riikidele kes on varem MFA alusel koguselisi piiranguidkasutanud vaid ka teistele riikidele (sealhulgas arengumaadele ja vaumlhimarene-nud riikidele) mille kohta kehtivad allpool kirjeldatud ranged tingimused

ATC artikkel 6 lg 1

Esiteks pidid riigid selleks et neil oleks otildeigus selliseid meetmeid kohaldadakindlaksmaumlaumlratud aja jooksul paumlrast ATC jotildeustumist teatama WTO-le oma ka-vatsusest saumlilitada antud saumltete kasutamise otildeigus Nende saumltetega kooskotildelasavaldasid soovi antud otildeigust saumlilitada 55 riiki 9 riiki teatasid et nad ei sooviseda

Teiseks on riigid mis teatasid oma soovist seda otildeigust saumlilitada kohustatud in-tegreerima oma tekstiilikaubanduse GATTiga neljas etapis jaumlrgides MFA pii-ranguid kasutavatele riikidele kehtivat korda

Kolmandaks peab riik mis teeb ettepaneku kaitsemeetmete kehtestamiseks es-malt konsulteerima asjaomase eksportiva riigi votildei riikidega ning totildeestama oluli-se kahju votildei selle tegeliku ohu olemasolu

ATC artikkel 6 lg 8 Konsultatsioonide tulemusena votildeidakse saavutada vastastikune arusaamine etolukord notildeuab totildeepoolest teatud toote ekspordi piiramist sellisel juhul on pii-rangu tase ja selle kohaldamise aeg ATCs konkreetselt saumltestatud Importiv liigevotildeib piiranguid kehtestada ka siis kui konsultatsioonid tulemusi ei anna Selli-sel juhul tuleb aga kuumlsimus suunata ka TMB-le koheseks laumlbivaatamiseks ja as-jakohaste soovituste andmiseks Tagamaks kahepoolsetel konsultatsioonidelkokkulepitud votilderdsustavate piirangute taumlpset vastavust ATC saumltetele peabTMB tegema kindlaks kas selliste piirangute kehtestamine on ATC jaumlrgi potildeh-jendatud

ATC kohaldamise kogemus

ATC artikkel 6 lg 2

Nagu varem maumlrgitud on ajutisi kaitsemeetmeid lubatud kasutada piiratud ula-tuses ja uumlksnes erandjuhtudel kus teatud kindlat tooteliiki tootev toumloumlstusharukannab koguimpordi suurenemise totildettu olulist kahju votildei selle totildettu on olemaskahju tegelik oht Saumltetest selgub et selliseid ajutisi meetmeid tuleks votildetta allessiis kui importiv riik on teinud kindlaks potildehjusliku seose impordi suurenemiseja toumloumlstusele tekitatud kahju vahel Selleks on ATCs saumltestatud majandusnaumlita-jad mida tuleb sellise potildehjusliku seose vaumlljaselgitamiseks uurida Lepingus onka saumltestatud et kui toumloumlstuse vaumlidetav olukord ei tulene impordi suurenemisestvaid sellistest teguritest nagu tehnoloogia votildei tarbijaeelistuste muutumine siiskaitsemeetmeid ei votildeeta

14 peatuumlkk ndash Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping 169

Lepingu jotildeustumisest alates on nendele saumltetele apelleerinud neli riiki ndash Ameeri-ka Uumlhendriigid Argentina Brasiilia ja Colombia Lepingu kehtimise esimesekuue kuu jooksul (jaanuarndashjuuni 1995) otsisid Ameerika Uumlhendriigid kaitse-meetmetest tuge 24 korral Laumlbivaatamisel selgus et mitmete meetmete votildetmi-sel ei peetud lepingu reeglitest taumlpselt kinni Kahe vaidluste lahendamisemenetluse raames totildestatatud juhtumi korral leidsid vaekojad et AmeerikaUumlhendriigid ei olnud uurinud kotildeiki tegureid mida oleks pidanud arvesse votildetmaselle kindlakstegemisel kas teatud tooteliigi tootjatele potildehjustab kahju just im-pordi suurenemine

1995 aasta teisest poolest alates on nende saumltete poole poumloumlrdutud tunduvaltharvemini kusjuures alates 1995 aasta keskelt kuni 1999 aasta lotildepuni onAmeerika Uumlhendriigid kaitsemeetmeid kasutanud vaid neljal korral Selle potildeh-jus votildeib olla kahe teguri koosmotildeju Asju uurides on tekstiiliseireorgan rotildehuta-nud et nende meetmete kasutamise reegleid tuleks taumlpselt rakendadaSuurenenud on ka arusaamine et kui selliseid meetmeid ei votildeeta potildehjendatultvotildeivad motildejutatud eksportivad riigid poumloumlrduda vaidluste lahendamise korrapoole

Paumlritolureeglid

Riigiti votildei piirkonniti jagatavate kvootide haldamiseks on vaja vastu votildetta paumlrit-olureeglid millega maumlaumlratakse aumlra millise riigi kvootide alla peaksid eri riikidestoumloumldeldud importtooted kuuluma Enne 1 juulit 1996 loeti Ameerika Uumlhend-riikides paumlritolumaaks riiki kus oli toimunud toote oluline toumloumltlemine (rotildeiva-toodete puhul oli see uumlldjuhul riik kus toimus riide lotildeikamine) Nimetatudkuupaumlevast alates on paumlritolureeglitega maumlaumlratud et paumlritolumaa on riik kusttekstiil- votildei rotildeivatoode taumlielikult paumlrineb kus see on toodetud votildei kokkupan-dud 16 kindlaksmaumlaumlratud tooteliigi kohta on kehtestatud siiski eraldi reeglidNii ei ole lotildengast ribadest noumloumlrist ja koumliest valmistatud tooteartiklite paumlritolu-maa riik kus toimus tooteartiklite tootmine vaid riik kus toimus lotildenga jmstootmine Sarnaselt on ka teiste boksis 32 loetletud tooteliikide puhul paumlritolu-maa riik kus toimus kanga tootmine

170 14 peatuumlkk ndash Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping

Boks 32Ameerika Uumlhendriigid ndash tooteruumlhmad mille suhtes kehtivad eraldipaumlritolureeglidlotildeng ribad noumloumlr jne (HTS 5609)etiketid ametimaumlrgid embleemid

(HTS 5807)tepitud tooted (HTS 5811)beebimaumlhkmed

(HTS 6209205040)taskuraumltid (HTS 6213)sallid raumltikud jne (HTS 6214)tekid ja reisivaibad (HTS 6301)kodutekstiil (HTS 6302)kardinad jne (HTS 6303)

voodikatted ja sisustustekstiilid(HTS 6304)

kaubakotid (HTS 6305)presentkatted telgid jne (HTS 6306)tolmulapid potilderandalapid jne

(HTS 630710)padjakatted lipud ja muud tooted

(HTS 630790)kaumlsitoumloumlkomplektid (HTS 6308)padjad istepadjad jne (HTS 940490)

HTS kaupade kirjeldamise ja kodeerimise harmoneeritud tariifisuumlsteem(Harmonized Commodity Description and Coding System)

Ameerika Uumlhendriikide uued paumlritolureeglid votildeivad eelkotildeige boksis 32 loetle-tud toodete puhul avaldada kahjulikku motildeju mitmete eksportivate riikide kau-bandusele Paljusid nimetatud tooteid nagu naumliteks vaumlrvitud ja truumlkikangaidtepitud tooteid voodipesu taskuraumltte pearaumltte tolmu- ja potilderandalappe padja-ja vatitekiuumlmbriseid piiratakse mitmete riikide puhul Motildened arengumaad im-pordivad pleegitamata kangaid vaumlrvimiseks ja truumlkkimiseks ning taasekspordi-vad seejaumlrel toumloumldeldud tooted Uute reeglite kohaselt on sellise eksportkaubapaumlritolumaa riik kus pleegitamata kangas toodeti Samamoodi impordivad pal-jud riigid kangaid kodutekstiilideks riidekaupadeks ja tikitud toodeteks uumlm-bertoumloumltamiseks Taas on nende toodete paumlritolumaa riik kust kangas imporditi

Eksportivate riikide ette kerkib ilmselt muidki takistusi Naumliteks on alustekstii-le tarnival riigil arvatavasti raske mahutada oma kvoodi alla teiste riikide kauba-saadetisi mis debiteeritakse selle riigi paumlritoluga kaubaks Eksportivale riigilevotildei piirkonnale votildeib maumlrkimisvaumlaumlrset asjaajamistuumlli potildehjustada ka viisa saami-ne paumlritolumaalt

Motildened nimetatud probleemid votildeivad laheneda kui paumlritolureeglite lepingualusel toimiva WTO ja WCO koostoumlouml tulemusena votildeetakse vastu paumlritolumaamaumlaumlramise uumlhtlustatud reeglid Praegu puudub siduv mitmepoolne leping miskirjeldaks paumlritolu maumlaumlramise reegleid (vt 12 peatuumlkk)

Dumpinguvastase tegevuse suurenemineTeine suur probleem on uumlha sagenev dumpinguvastaste ja tasakaalustusmeet-mete kasutamine Boksis 33 on loetletud riigid mis praegu rakendavad dum-pinguvastaseid tollimakse uumlhe votildei mitme tekstiil- ja rotildeivatoote impordile ningriigid mille eksporti see motildejutab

Motildenes riigis rakendati neid tollimakse toodete suhtes mille import oli jubakvootidega piiratud selle tulemusel anti omamaistele kaupadele topeltkaitseUurimisi algatati sageli kuumlllaldase potildehjenduseta ja motildened neist lotildepetati peagitotildeendite puudumise totildettu Isegi kui uurimine lotildepetatakse dumpinguvastaseidtollimakse kehtestamata votildeib see ajendada importijaid oma hankekanaleidmuutma ja tulemuseks votildeib olla kaubanduse haumlirimine Seepaumlrast on vaja etuurimisorgan vaataks hoolikalt laumlbi toumloumlstusharude notildeuded dumpinguvastastemeetmete votildetmiseks ja kaumlituks uurimiste algatamise suhtes tagasihoidlikulteelkotildeige siis kui kotildenealustele toodetele on kvootide naumlol juba piirangud kehtes-tatud

14 peatuumlkk ndash Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping 171

Boks 33Dumpinguvastased tollimaksud tekstiil- ja rotildeivatoodeteleTollimakse rakendavad liikmedAmeerika Uumlhendriigid Argentina Brasiilia Euroopa Uumlhendus Filipiinid IndiaJaapan Kanada Korea Vabariik Lotildeuna-Aafrika Mehhiko Peruu Tuumlrgi ja Uus-Meremaa

Motildejutatud liikmedAmeerika Uumlhendriigid Austraalia Bangladesh Brasiilia Egiptus HispaaniaHongkong (Hiina) India Indoneesia Jaapan Korea Vabariik Malaisia Mehhi-ko Pakistan Portugal Rumeenia Soome Tai Tuumlrgi ja Valgevene

Allikas WTO dumpinguvastase tegevuse komitee aastaaruanne

Motildeju aumlritegevusele

Konkurentsi suurenemiseks valmistumine

Nende riikide tekstiilitoumloumlstus mille kaupadele kehtivad teatud arenenud riiki-desse eksportimisel kvoodid on kahtemata pettunud edasimineku aeglusestnende piirangute kaotamise kahes esimeses etapis nagu see ATC kohaselt ettenaumlhti Tuleb aga tunnistada et kui kolmandas ja neljandas etapis kaotatakse kauumllejaumlaumlnud piirangud satuvad eksportijad rahvusvahelistel turgudel tuntavaltsuurenenud konkurentsi Peale selle on totildeenaumloline et piirangute eemaldamisestsaadav kasu ei jaotu eksportivate riikide vahel uumlhtlaselt

Kas piirangute kaotamine on ka soodne riikidele millele praegu kehtivad kvoo-did oleneb nende konkurentsivotildeimest Riigid mille toumloumlstusharud on konku-rentsivotildeimet arendanud kaasaegse tehnoloogiaga votildeivad piirangute kaotami-sest taumlit kasu saada Teiste eksportivate riikide eelkotildeige aga nende riikide kasumis ei ole votildeimelised oma taumliskvoote aumlra kasutama votildeib olla piiratud kui nad eiastu kohe samme oma toumloumlstusharude abistamiseks konkurentsivotildeime suuren-damisel Riigid millele imporditurgudel hetkel piiranguid kehtestatud ei olepeavad samuti valmistuma selleks et tulla toime konkurentsi suurenemisegariikide arvel mille ekspordile praegu piirangud kehtivad

Eksportivate riikide tekstiilitoumloumlstused peavad seega kasutama jaumlrelejaumlaumlnud uumlle-minekuaega et valmistuda toimetulekuks suurema konkurentsiga Nad peavadkaasajastama oma tehnoloogia ratsionaliseerima tootmisviise ja viima laumlbituru-uuringuid et maumlaumlrata kindlaks tekstiiltooteid millega neil on votildeimalikrahvusvahelistel turgudel kvaliteedi ja hinna poolest totildehusalt konkureerida

Traditsiooniliselt on paljud (eelkotildeige motildene arengumaa) ettevotildetted keskendu-nud arengumaade turgudele Votildettes vastu programme ja strateegiaid ekspordiarendamiseks ATC jaumlrgsel perioodil tuleks arvesse votildetta ka seda tohutut po-tentsiaali mis nuumluumld on olemas kaubavahetuse suurendamiseks teiste arengu-maadega Paljud arengumaad on Uruguay voorus uumlhepoolselt vaumlhendanudkotildergeid tariife mida nad varem tekstiiltoodete impordile rakendasid Praegukoguselisi piiranguid rakendavad riigid kaotavad neid etapiti ATC integratsioo-niprotsessi raames Notildeudlus tekstiilitoodete jaumlrele nendes riikides kasvab riiki-de majandusarengu jaumltkumisel ja tulu suurenemisel elaniku kohta

172 14 peatuumlkk ndash Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping

15 peatuumlkk

Potildellumajandusleping

Kokkuvotildete

Uruguay voorus sotildelmitud potildellumajanduslepingu alusel vastu votildeetud reformiprogram-miga uumlritatakse kehtestada GATTi distsipliini potildellumajandustoodete kaubandusele ndashsektorile mille kohta kehtivaid GATTi reegleid kotildeik liikmed mitte alati taumlielikult eirakendanud

Riigid mis rakendasid peale tariifide ka selliseid meetmeid nagu koguselised piiran-gud ja muutuvad komponendi maksud pidid reformiprogrammi kohaselt need kaota-ma lisades nende vastavad tariifiekvivalendid olemasolevatele tariifidele Riigidkohustusid peale selle vaumlhendama imporditavatele potildellumajandustoodetele rakenda-tavaid tariife (sealhulgas ka tarifitseerimisest tulenevaid tariifimaumlaumlrasid) kokkulepi-tud protsendimaumlaumlrade votilderra Arengumaadel lubati siiski vaumlhendada oma tariifepikema aja jooksul ja protsendimaumlaumlra votilderra mis oli vaumliksem arenenud riikidele kehtes-tatud maumlaumlrast Vaumlhimarenenud maad vabastati tariifide vaumlhendamise kohustusest

Peale selle kohustati kotildeiki riike st nii arenenud arengu- kui ka vaumlhimarenenud riikesiduma tariifid edasise suurendamise vastu nende kohustuste loendis naumlidatud tase-mel Arengumaadel ja vaumlhimarenenud maadel lubati siiski siduda tariifilagi paindli-kult oma olemasolevatest rakendatavatest ja vaumlhendatud tariifimaumlaumlradest kotildergemale

Reformiprogrammi raames leppisid subsiidiume kasutavad riigid kokku et kauban-dust moonutavatena kaumlsitletavaid ekspordisubsiidiume ja omamaiseid toetussubsii-diume vaumlhendatakse kindlaksmaumlaumlratud protsendimaumlaumlrade votilderra

Leping saumltestab et kaubanduse edasise liberaliseerimise ja reformiprogrammi aluselvastu votildeetud reeglite taumliustamise alaseid laumlbiraumlaumlkimisi tuleks alustada enne 1999aasta lotildeppu Need algatati 2000 alguses

UumllevaadePotildellumajanduslepingpreambul

Potildellumajandusleping loob potildellumajandusalase kaubanduse jaumlrkjaumlrgulise refor-mimise programmi Selle eesmaumlrk on ldquoluua otildeiglane ja erapooletu turule suuna-tud potildellumajandusalase kaubanduse suumlsteemrdquo kohustades riike votildetma omaksuut korda et reguleerida

piirimeetmete kasutamist impordi kontrollimisel

ekspordisubsiidiumide ja muude subsiidiumide kasutamist mida riigid an-navad potildellumajandustoodete hinnatoetuseks votildei talunikele vastuvotildeetavasissetuleku tagamiseks

Tagamaks reformiprogrammist saadava kasu votilderdset jaotumist liikmesriikidevahel saumltestab leping et riikidelt notildeutavate kohustuste puhul tuleks arvessevotildetta

kaubandusvaumlliseid aspekte kaasa arvatud toiduainetega kindlustatust

vajadust kaitsta keskkonda

vajadust kohaldada eri- ja diferentseeritud režiimi arengumaadest liikmetele

reformiprogrammi rakendamise votildeimalikku negatiivset motildeju vaumlhimarene-nud ja toiduainete puhasimpordiga maadele

Lepingu saumltted kehtivad harmoneeritud suumlsteemi (HS) peatuumlkkide 1ndash24 allakuuluvate toodete ja uumlksikute eraldi kindlaksmaumlaumlratud toodete suhtes Lepin-guga on hotildelmatud seega nii potildellumajandussaadused kui ka toumloumldeldud potildelluma-jandustooted

Praktilistel kaalutlustel jagatakse potildellumajandustooted motildenikord kaheks ni-melt troopilisteks potildellumajandustoodeteks ja muudeks toodeteks Ehkki ldquotroo-piliste potildellumajandustoodeterdquo motildeiste suhtes kokkulepe puudub kaumlsitletaksesellistena jooke nagu tee kohv ja kakao puuvilla ja tugevaid kiudusid nagudžuut ja sisal puuvilju nagu banaanid mangod ja guajaavid ning muid valda-valt arengumaades toodetavaid potildellumajandustooteid GATTi kehtestamiselejaumlrgnenud aastatel kehtisid enamikus arenenud riikides neile toodetele kotildergedtariifid ja ka siseriiklikud maksud Et need tooted pakuvad ekspordihuvi eelkotildei-ge arengumaadele oli selliste toodete kaubandustotildekete kaotamine GATTi laumlbi-raumlaumlkimiste viimastes voorudes prioriteetne kuumlsimus Selle tulemusena sisenessuur osa nendest toodetest isegi enne Uruguay vooru nii toumloumltlemata kui ka toumlouml-deldud kujul arenenud riikide turgudele kas tollivabalt madalate maumlaumlradegaenamsoodustusrežiimi alusel votildei sooduskokkulepete alusel

Enamik arenenud riikidest rakendasid siiski teiste potildellumajandustoodete (naumli-teks nisu ja muu teravili liha ja lihatooted) impordile nii kotildergeid tariifimaumlaumlrasidkui ka tollivaumlliseid meetmeid (naumliteks koguselised piirangud suvaline import-kaupade litsentsimine ja muutuvad maksud) edasi Riikide peaeesmaumlrk selliste-le toodetele (mida sageli nimetatakse parasvoumloumltme potildellumajandustoodeteks)kaitse kehtestamisel oli kodumaistele tootjatele maailmaturu hindadest paljukotildergemate hindade tagamine et tagada neile vastuvotildeetav sissetulekute taseNeed potildehimotildetted mitte ainult ei vaumlhendanud konkurentsivotildeimeliste vaumllistoot-jate kaubandusvotildeimalusi vaid totildeid kaasa ka riigieelarve uumllekoormamise See olivaumlltimatu arvestades seda et uumlle kodumaise notildeudluse toodetu kotilderge hinna totildet-tu sai kaupa rahvusvahelistel turgudel muumluumla ainult ekspordisubsiidiume raken-dades

Ka arengumaad kaitsevad oma potildellumajandussektorit kehtestades importkau-bale kotildergeid tariife ja piiranguid

Piirimeetmed

Tarifitseerimine

Potildellumajanduslepingartikkel 4 ja joonealunemaumlrkus 1

Potildellumajanduslepingu kotildeige olulisem aspekt on tema uued reeglid Nende ko-haselt on tollivaumlliseid meetmeid (nagu koguselised piirangud suvaline import-kaupade litsentsimine ja muutuvad maksud) rakendavad riigid kohustatudneed aumlra muutma arvestades vaumllja vastavad ekvivalendid tariifides ja lisadesneed kindlaksmaumlaumlratud tariifidele Selle tulemusena on riigid kehtestanud uuedtariifimaumlaumlrad toodetele (enamasti parasvoumloumltme omadele) mille suhtes varemrakendati tollivaumlliseid meetmeid Tollivaumlliste meetmete ekvivalent arvestati ta-riifides toote millele tollivaumllised meetmed kehtisid maailmaturu keskmistehindade ja importiva riigi sisese hinna alusel

174 15 peatuumlkk ndash Potildellumajandusleping

Potildellumajanduslepingpreambul

Koguseliste piirangute tarifitseerimise kohustus ei kehtinud siiski piirangutesuhtes mida maksebilansiraskustega arengumaad saumlilitasid 1994 aasta GATTisaumltete alusel

Jooksva ja minimaalse turulepaumlaumlsu tagamise kohustused

Eksportivad riigid naumlgid ohtu sellele et motildene koguseliste piirangute votildei muutu-vate maksudega kaetud toote puhul ei anna tarifitseerimine iseenesest olulistkaubanduse liberaliseerimise efekti Seetotildettu votildeeti tarifitseerimise taumliendami-seks vastu jooksva ja minimaalse turulepaumlaumlsu tagamise kohustused (uumlksikasjadboksis 34)

Potildellumajanduslepingartikkel 5 Spetsiaalsed kaitsemeetmed

Vastuseks importivate riikide kartusele et koguseliste piirangute kaotaminevotildeib tariifsetele ekvivalentidele vaatamata viia impordi jaumlrsu suurenemiseni onriikidele lepinguga lubatud spetsiaalsete kaitsemeetmete kehtestamine tarifit-seeritud toodetele

Spetsiaalsete kaitsemeetmete saumltetega lubatakse teatud kriteeriumite taumlitmisekorral kehtestada lisatariife Need kriteeriumid on kas teatav kiire impordivoosuurenemine (koguselaumlvi) votildei siis eraldi kaubasaadetiste kohta vaadelduna im-pordihinna langus allapoole kindlat kontrollhinda (hinnalaumlvi) Koguselaumlve kor-ral kehtivad kotildergemad tollimaksud ainult kotildenealuse aasta lotildepuni Hinnalaumlve

15 peatuumlkk ndash Potildellumajandusleping 175

Boks 34Potildellumajandustooted jooksva ja minimaalse turulepaumlaumlsu tagamisekohustused(Potildellumajandusleping artikkel 5 lg 2)

Jooksva turulepaumlaumlsu tagamise kohustusedMitmetel riikidel oli erilisi kokkuleppeid liha ja teiste (peamiselt parasvoumloumltme) potildellu-majandustoodete impordiks kvoodi piires maksuvabalt votildei sooduskorra alusel Taga-maks et tarifitseerimisest tulenevate kotildergemate maumlaumlrade rakendamine ei motildejutasellistel tingimustel toimuvat importi on importivad riigid end sidunud jooksva turu-lepaumlaumlsu tagamise kohustustega maumlaumlrates kindlaks tariifikvoodid importkaubale missisenes turule madalama tollimaksumaumlaumlraga Selliste kohustuste tulemusena luba-takse kvoodi piires importi madalama tollimaksumaumlaumlraga Tarifitseerimisest tulene-vaid kotildergemaid maumlaumlrasid rakendatakse kvooti uumlletava importkauba suhtes

Minimaalse turulepaumlaumlsu tagamise kohustusedToodete puhul mille impordikogus oli omaaegsete režiimide kotildergete piirangute totildettuvaumlike votildei olematu pidid riigid end siduma minimaalse turulepaumlaumlsu tagamise kohus-tustega Kohustustega saumltestatakse tariifikvootide kehtestamine mis on 3 omamai-sest tarbimisest baasperioodil 1986ndash1988 ning mida suurendatakse 5ni arenenudriikide puhul 2000 aasta lotildepuks ja arengumaade puhul 2004 aastaks Madala-mad tariifimaumlaumlrad mis on kindlaks maumlaumlratud riikide kohustuste loendites kuid uumlld-juhul mitte suuremad kui 32 seotud tarifitseeritud maumlaumlradest kehtivadkvoodilimiidini ulatuva importkauba suhtes samas kehtib uumlle kvoodilimiidi ulatuvaimportkauba suhtes tarifitseerimisest tulenev kotildergem maumlaumlr Selliste minimaalse turu-lepaumlaumlsu tagamise kohustuste tulemusena saavad riigid importida tagasihoidlikeskogustes ka suurimate piirangutega tooteid Minimaalse turulepaumlaumlsu tagamise kohus-tustega kaetud toodete hulka kuuluvad liha piimatooted teatud vaumlrsked juur- japuuviljad

korral votildeib lisamakse kehtestada uumlksnes kotildenealusele kaubasaadetisele Lisatol-limakse votildeib notildeuda ainult toodetelt millele kehtivad tarifitseeritud maumlaumlrad jaainult juhul kui selliste kaitsemeetmete kasutamise reservatsioon toote suhteson aumlra naumlidatud riigi kohustuste loendis

Tariifide vaumlhendamise protsendimaumlaumlrad

Riigid leppisid Uruguay voorus kokku tariifide vaumlhendamises (nii uute tarifit-seeritud maumlaumlrade kui ka muude tariifide) kindlate protsendimaumlaumlrade votilderra Are-nenud riigid ja siirdemajandusega riigid kohustusid tariife vaumlhendamakeskmiselt 36 votilderra ja arengumaad 24 votilderra Sellise vaumlhendamise viisidarengumaad laumlbi kuue aasta jooksul alates 1 jaanuarist 1995 ning arenenud rii-gid teevad seda kuumlmne aasta jooksul Ehkki vaumlhimarenenud maad on sidunudtariifid kotildergemate tariifilagedega neilt tariifide vaumlhendamist ei notildeutud

Peale selle peavad arenenud riigid vaumlhendama uumlksiku toote tariifi reeglite koha-selt vaumlhemalt 15 votilderra ja arengumaad 10 votilderra

Tariifimaumlaumlrade sidumine

Uumlks reformiprogrammi iseloomulikest omadustest on potildellumajandustoodetelekehtivate tariifide (sealhulgas tarifitseerimisest tulenevad tariifid) sidumineedasise suurendamise vastu kotildeigi riikide (arenenud vaumlhimarenenud arengu- jasiirdemajandusega riigid) poolt oma kohustuste loendis esitatud tasemetel Pea-le tollivaumlliste meetmete kaotamise tarifitseerimise teel loetakse seda uumlheks re-formiprogrammi taumlhtsamaks saavutuseks enne selle vastuvotildetmist olid seotudnii arenenud riikide kui ka arengumaade puhul vaumlga vaumlhesed tariifid

Arengumaadele tariifilae sidumisel lubatav paindlikkus

Arengumaadel ja vaumlhimarenenud maadel lubati siduda tariifide lagi paindlikultkotildergemale nende kehtivatest tariifimaumlaumlradest votildei laumlbiraumlaumlkimistel kokkulepitudvaumlhendatud maumlaumlradest Mitmed maad on seda paindlikkust kasutanud ja tarii-filae sidunud kohustudes mitte suurendama mis tahes potildellumajandustoodetelekehtivaid tariife uumlle kokkulepitud taseme (naumliteks 60 votildei 80) Kotildeigi sellisteriikide poolt tegelikult kehtestatud tariifimaumlaumlrad on tunduvalt madalamad nen-de tariifilagedest

Ekspordisubsiidiumid ja riiklikud toetusmeetmed

Peale kaitsemeetmete kotildergete tasemete potildehjustab potildellumajandustoodete rah-vusvahelises kaubanduses haumlireid ka eelkotildeige motildenes arenenud riigis levinudsubsiidiumide kasutamine Kuigi GATTi raames oli suudetud aastate jooksultoumloumltada vaumllja reeglid toumloumlstustoodete subsiidiumide kohta ei olnud otildennestunudGATTi alla viia riikide poolt potildellumajandussektorile antavaid subsiidiume Potildel-lumajanduslepingus on reeglid potildellumajandustoodete subsiidiumide kohta

Ekspordisubsiidiumid

Ekspordisubsiidiume loetakse riikide antavatest subsiidiumidest kotildeige rohkemkaubandust moonutavateks Ekspordisubsiidiume antakse selleks et talunikudsaaksid oma toodangut rahvusvahelistel turgudel muumluumla

Toumloumlstustoodete suhtes kehtivad reeglid

Potildellumajandustoodete ekspordisubsiidiumide kasutamise reeglid erinevadtoumloumlstustoodete suhtes kohaldatavatest reeglitest GATTi reeglite kohaselt on

176 15 peatuumlkk ndash Potildellumajandusleping

arenenud riikidel juba ammu keelatud kasutada toumloumlstustoodete ekspordisubsii-diume Subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete lepinguga (SCM-leping) misvaadati uuesti laumlbi Uruguay voorus laiendati seda keeldu ka arengumaade toumloumls-tustoodetele Neile anti selle kohustuse taumlitmiseks uumlleminekuaega kuni kaheksaaastat (kuni 1 jaanuarini 2003) Vaumlhimarenenud maad ja riigid kus tulu elani-ku kohta on alla 1000 USD on praegu siiski sellest kohustusest vabastatud (vt8 peatuumlkk)

Potildellumajandustoodete suhtes kehtivad reeglid

Potildellumajanduslepingartikkel 9

Taumlheldati et potildellumajandussektori puhul jaumlid mitmed riigid lootma subsiidiu-mide kasutamisele et oma uumlletoodangut rahvusvahelistel turgudel muumluumla Potildellu-majanduslepinguga notildeutakse riikidelt kohustuste votildetmist ekspordisubsiidiumi-de kasutamise vaumlhendamiseks Riikidel on lubatud kasutada boksis 35 loetletudkuut liiki subsiidiume tingimusel et nad on notildeus votildetma kohustusi nii subsiidiu-mide koguse (vaumlljendatuna eelarveliste vaumlljamaksetena) kui ka subsideeritudeksportkaupade koguse vaumlhendamiseks

Tuleb maumlrkida et selliseid subsiidiume kasutanud riigid votildetsid laumlbiraumlaumlkimistekaumligus ulatuslikke kohustusi Votildeetud kohustused on tooteti lisatud riikidekontsessioonide loendisse

Potildellumajanduslepingartikkel 10

Need riigid on kohustatud mitte uumlletama nii eelarveliste vaumlljamaksete kui too-dangumahtude suhtes oma loendites naumlidatud kohustuste tasemeid Nad on kakohustatud mitte laiendama nende toodete ringi millele subsiidiume saabanda vaumlljapoole kohustuste loendis maumlaumlratletud tooteid

Kaumlesoleva peatuumlki lisas esitatud tabelis 1 on loetletud nende riikide ekspordi-subsiidiumidega seotud kohustused samuti tooted mille kohta need kehtivad

Riikidel mis ei ole end vaumlhendamiskohustustega sidunud on keelatud potildellu-majandustoodete ekspordisubsiidiume kasutada Eri- ja diferentseeritud režii-mi saumltetega lubatakse arengumaadel siiski kasutada boksis 35 loetletud kahtliiki ekspordisubsiidiume Need on

subsiidiumid potildellumajandussaaduste ekspordi turustamiskulude vaumlhenda-miseks kaasa arvatud vaumlaumlristamis- ja muud toumloumltlemiskulud ning rahvusva-heliste vedude ja prahtimiskulud

eksportsaadetise riigisisese veo ja prahtimise eest soodsamate tasumaumlaumlradekehtestamine kui omamaiste saadetiste puhul

Omamaised toetussubsiidiumidPotildellumajanduslepingartikkel 1 punkt apotildellumajanduslepingartikkel 6

Omamaiste subsiidiumide puhul notildeutakse lepingu kaumlsitlusviisi kohaselt riiki-delt kaubandust moonutavate subsiidiumide vaumlhendamise kohustuste votildetmistSelleks jagatakse subsiidiumid lepingus kolmeks rohelise sinise ja kollase kastisubsiidiumid Rohelise ja sinise kasti subsiidiumid on lubatavad subsiidiumidmille kohta vaumlhendamiskohustused ei kehti Kollase kasti subsiidiumid onneed mille kohta vaumlhendamiskohustused kehtivad

Rohelise kasti subsiidiumidPotildellumajandusleping2 lisa punkt 1

Kotildeiki subsiidiume millel ldquopuudub uumlldse votildei on vaumlhesel maumlaumlral kaubandust kah-justav motildeju votildei motildeju tootmiselerdquo ning mis ei motildeju ldquohinnatoetuse andmisenatootjatelerdquo loetakse rohelise kasti subsiidiumideks ja need on vaumlhendamisko-hustustest vabastatud Lepinguga ei piirata liialt valitsuste otildeigusi anda subsii-diume potildellumajandusliku tootmise tootlikkuse ja efektiivsuse parandamiseksBoksis 36 on rohelise kasti subsiidiumide kasutamist selgitav loend

15 peatuumlkk ndash Potildellumajandusleping 177

Sinise kasti subsiidiumid

Peale boksis 36 loetletud subsiidiumide on ka ldquotootmise vaumlhendamise program-mide alusel tehtavad otsemaksedrdquo vabastatud vaumlhendamise kohustustest tingi-musel et

sellised maksed potildehinevad kindlaksmaumlaumlratud piirkonnal ja saakidel

selliseid makseid tehakse 85 votildei vaumliksemas ulatuses tootmise baastasemest

kariloomade puhul tehakse makseid kindlaksmaumlaumlratud loomade arvu pealt

Neid subsiidiume nimetatakse sageli sinise kasti meetmeteks

Kollase kasti subsiidiumid

Omamaised toetused

Kollase kasti subsiidiumid on peamiselt omamaised toetussubsiidiumid midaloetakse kaubandust moonutavateks Lepinguga maumlaumlratakse kindlaks omamai-se kogutoetuse lagi mida arvutatakse toetuse liitmaumlaumlrana mida valitsused votildei-vad omamaistele tootjatele anda Peale selle notildeutakse lepinguga liitmaumlaumlravaumlhendamist kokkulepitud protsendimaumlaumlrade votilderra

Toetuse liitmaumlaumlr arvutatakse tooteomaselt keskmise vaumlliskontrollhinna ja keh-testatud kindla hinna vahena mis korrutatakse toodangu kogusega Liitmaumlaumlraarvutamiseks lisatakse kindla tootega seostamata omamaised subsiidiumid sub-siidiumide tooteomaselt arvutatud koguhulgale

178 15 peatuumlkk ndash Potildellumajandusleping

Boks 35Ekspordisubsiidiumid mille suhtes kehtivad vaumlhendamiskohustused(Potildellumajandusleping artikkel 9 lg 1)

Potildellumajanduslepinguga maumlaumlratakse kindlaks kuus ekspordisubsiidiumide potildehiliikimida liikmesriigid peavad vaumlhendama Need on riigi otsesubsiidiumide eraldamine sotildeltuvalt eksporditegevusest riigi poolt potildellumajandussaaduste mittekaubanduslike (riigi poolt omatavate) va-

rude muumluumlk madalama hinnaga kui votilderreldav hind mida notildeutakse ostjailt sama-suguse toote eest omamaisel turul

maksed potildellumajandussaaduste ekspordile mida rahastatakse riigi meetmetegaolenemata sellest kas selleks kasutatakse eelarvet votildei mitte sealhulgas maksedmida rahastatakse selle maksu laekumistest mis on kehtestatud kotildenealusele potildellu-majandussaadusele votildei potildellumajandussaadustele millest on valmistatud ekspor-ditav toode

subsiidiumide eraldamine potildellumajandussaaduste ekspordi turustamiskulude vauml-hendamiseks (peale laialt levinud ekspordi edendamise ja notildeustamise teenuste)kaasa arvatud kaumlsitsemis- vaumlaumlristamis- ja teised toumloumltlemiskulud ning rahvusva-heliste vedude ja prahtimiskulud

eksportsaadetistele riigisisese veo ja prahtimise eest soodsamate tasumaumlaumlrade keh-testamine kui omamaiste saadetiste puhul

potildellumajandussaaduste subsiidiumid mille saamine eeldab nende kuulumist eks-porditud toodete koostisse

Arengumaad ei pea nende ekspordisubsiidiumide kasutamise suhtes vaumlhendamiskohustusivotildetma (artikkel 9 lg 4)

Eespool kirjeldatud rohelise ja sinise kasti subsiidiumid on toetuse liitmaumlaumlra ar-vestusse lisamisest vabastatud Peale selle on toote subsideerimise kulud vabas-tatud vaumlhendamiskohustusest kui tootejaumlrgne omamaine toetus jaumlaumlb alla 5Samuti jaumletakse arvestusest vaumllja kindla tootega seostamata omamaine subsii-dium kui see ei uumlleta 5 potildellumajandustoodangu vaumlaumlrtusest Arengumaade pu-hul on selline minimaalne (de minimis) protsendimaumlaumlr 10

Aitamaks kaasa arengumaade potildellumajanduse ja maaelu arengule on arengu-maadel lubatud jaumltta toetuse liitmaumlaumlra arvestusest ja seega ka vaumlhendamisko-hustustest vaumllja ka

potildellumajandusele uumlldiselt antavad investeeringusubsiidiumid

vaumlikese sissetulekuga ja vaumlheste vahenditega tootjatele uumlldiselt antavad si-sendisubsiidiumid

subsiidiumid mille eesmaumlrk on soodustada tootmise mitmekesistamist kee-latud narkootiliste kultuuride kasvatamise asemel

Riigid peavad vaumlhendama eespool kirjeldatud alustel arvutatud toetuse liitmaumlauml-ra kindlate protsendimaumlaumlrade votilderra Kaumlesoleva peatuumlki lisas esitatud tabelis 2viidatakse vastavaid kohustusi votildetnud riikide kaupa millises ulatuses neil tulebomamaist toetust vaumlhendada Arenenud riigid on notildeustunud vaumlhendama toetu-se liitmaumlaumlra 20 votilderra kuue aasta jooksul (alates 1 jaanuarist 1995) sedaarvestatuna baasperioodiks 1986ndash1988 saavutatud keskmiselt tasemelt Aren-gumaade puhul notildeutakse toetuse liitmaumlaumlra vaumlhendamist 133 votilderra kuumlmneaasta jooksul Loodetakse et nende kohustuste totildettu langeb kohustusi votildetnud

15 peatuumlkk ndash Potildellumajandusleping 179

Boks 36Selgitav loend tootjatele antavatest rohelise kasti subsiidiumidestmis on vabastatud vaumlhendamiskohustustest(Potildellumajandusleping 2 lisa)

Jaumlrgmiselt on toodud motildened naumlited potildellumajanduslepingu 2 lisas loetletud subsiidiu-mide kohta mis on vabastatud vaumlhendamiskohustustest kui taumlidetakse lepingus sauml-testatud konkreetseid tingimusi valitsuse kulutused potildellumajandusega seotud uurimistoumloumlle kahjurite jaumlrelevalvele

teatud toodete inspekteerimisele ja sortimisele ning turundus- ja reklaami-teenustele

valitsuste finantsosalus tulukindlustuse ja puhastulu turvamise programmides abimaksed loodusotildennetuste korral struktuurilise kohanemise toetus mida antakse

ndash tootjate pensioniprogrammide kaudu mille eesmaumlrk on hotildelbustada turustus-kotildelblike potildellumajandussaaduste tootmisega tegelevate isikute siirdumistpensionile

ndash tootmisvahendite vaumlhendamise programmide kaudu mille eesmaumlrk on kotilderval-dada maa ja teised vahendid sealhulgas kariloomad potildellumajandussaadustetootmisest

ndash investeerimisabi kaudu mille eesmaumlrk on aidata kaasa tootjate tegevuse raha-lisele votildei fuumluumlsilisele uumlmberstruktureerimisele

keskkonnaprogrammidel potildehinevad maksed piirkondlikel toetusprogrammidel potildehinevad maksed

riikide toetuse liitmaumlaumlra koguvaumlaumlrtus 197 721 miljonilt USA dollarilt baaspe-rioodil 1986ndash1988 rakendamisaja lotildepuks 162 497 miljoni dollarini (vt tabel 2kaumlesoleva peatuumlki lisas)

Tagasihoituse klausel

SCM-lepingu jaumlrgi votildeivad importivad riigid kehtestada tasakaalustavaid tolli-makse nii subsideeritud toumloumlstus- kui potildellumajandustoodetele kui sellised kau-bad potildehjustavad olulist kahju omamaisele toumloumlstusharule mis toodabsamalaadseid tooteid Peale selle on riigil mis leiab et teise riigi subsideerimis-praktika kahjustab tema huve votildeimalus seda praktikat vaidlustada totildestatadeskuumlsimuse WTO vaidluste lahendamise menetluse alusel

Potildellumajanduslepingartikkel 13

Potildellumajanduslepingu veel uumlks eriartikkel on ldquotagasihoituse klauselrdquo Sellega kaits-takse teatud liiki omamaise toetuse potildehimotildetteid ja ekspordisubsiidiume teiste rii-kide poolt riiklikul ja mitmepoolsel tasandil rakendatavate abinotildeude eest

Uumlldjoontes naumleb leping ette et tema saumltetele taumlielikult vastavad rohelise kastisubsiidiumid (kasu saavad tooted) vaidlustamisele ei kuulu ndash nende suhtes eisaa votildetta tasakaalustusmeetmeid ega kasutada WTO vaidluste lahendamiseprotseduuri

Muid lepingu saumltetele vastavaid omamaiseid toetusmeetmeid ja ekspordisubsii-diume votildeib allutada tasakaalustusmaksudele ent tasakaalustusmaksude suhtesmis tahes uurimise algatamisel tuleks liikmetel ilmutada tagasihoitust Seeldquotagasihoituserdquo saumlte ei kehti omamaise toetuse ja ekspordisubsiidiumide prog-rammide kohta mis uumlletavad vaumlhendamiskohustusi ndash selliste subsiidiumidesuhtes votildeivad valitsused viia laumlbi uurimisi tasakaalustusmeetmete votildetmiseks

Toiduainete puhasimpordiga maadPotildellumajanduslepingartikkel 16ministrite otsus meetmetekohta mis puudutavadreformiprogrammi votildeima-likku negatiivset motildejuvaumlhimarenenud jatoiduainete puhas-impordiga arengumaadele

Enne potildellumajanduslepingu uumllduumllevaate lotildepetamist on oluline maumlrkida aumlra kauumlks saumlte mis pakub erilist huvi arengumaadele ja toiduainete puhasimpordigamaadele

Leping totildedeb et potildellumajandustoodete kaubanduse liberaliseerimise kohustu-sed (eelkotildeige subsiidiumide vaumlhendamine) votildeivad uumlletootmise vaumlhendamisetotildettu ebasoodsalt motildejutada potildehitoiduainete uumlldist kaumlttesaadavust See votildeibmotildejuda negatiivselt vaumlhimarenenud maadele ja toiduainete puhasimpordigaarengumaadele

Nende negatiivsete motildejude tasakaalustamiseks on kokku lepitud et

tuleks votildetta algatusi tagamaks et uumlha suurem osa potildehitoiduaineid sisalda-vast toiduabist antakse neile maadele taumlieliku annetusena

neile maadele tuleks anda tehnilist ja rahalist abi nende potildellumajandusetootlikkuse ja infrastruktuuride parandamiseks

tuleks astuda samme mida on vaja selleks et julgustada finantsinstitutsioo-ne (naumliteks IMF Maailmapank) kaaluma uute vahendite kindlaksmaumlaumlrami-se votildei olemasolevate vahendite suurendamise votildeimalusi nendele maadele abiandmiseks et aidata neil vastu seista kaubandusliku impordi rahastamiseraskustele mis tekivad Uruguay voorus votildeetud kaubanduse liberaliseerimisemeetmete tulemusena

180 15 peatuumlkk ndash Potildellumajandusleping

Motildeju aumlritegevusele ja edasised laumlbiraumlaumlkimised

Ettevotildetete jaoks on reformiprogrammi suurim saavutus see et algust on tehtudGATTiWTO korra kohaldamisega potildellumajandussektori kaubandusele

Potildellumajanduslepingartikkel 18

Kooskotildelas potildellumajanduslepingu mandaadiga algasid laumlbiraumlaumlkimised selle sek-tori kaubanduse edasise liberaliseerimise ja tema reeglite taumliustamise uumlle 2000aasta alguses Laumlbiraumlaumlkimisteks valmistumiseks oli potildellumajanduskomitee jubaalustanud teabe vahetamist ja analuumluumlside koostamist Nende arutelude kaumliguson tehtud mitmeid ettepanekuid sammude kohta mida tuleks laumlbiraumlaumlkimistelastuda sealhulgas

jaumltkata liberaliseerimist

leida lahendused eksportivate ettevotildetete probleemidele mis on tekkinud rii-kide jooksva ja minimaalse turulepaumlaumlsu kohustuste taumlitmiseks kinnitatud ta-riifikvootide haldamise suumlsteemide suurte riikidevaheliste erinevuste totildettu

tuua potildellumajandustoodete kaubandusega tegelevate riiklike kaubandus-ettevotildetete tegevus GATTi alla

tagada et potildellumajandusalasele kaubandusele kehtestatavate reeglite juureson arvesse votildeetud riikide piisava omamaise tootmismahu olemasolu vaja-dust toiduainetega kindlustatuse tagamiseks

15 peatuumlkk ndash Potildellumajandusleping 181

LISA

Tabel 1 Ekspordisubsiidiumide vaumlhendamise kohustused lepinguosaliste kaupa(miljonites USA dollarites)

LepinguosalineEkspordisubsiidiumid

Ekspordisubsiidiumide jaotumine toodeteleAlgtase Lotildepptase Muutus

Euroopa Liit 13 274 8 496 -36 loomaliha (19) nisu (17) jaumlmedateralised viljad(13) votildei (13) muud piimatooted (10)

Austria 1 235 790 -36 elusloomad (45) nisu (14) loomaliha (13)juust (12)

AmeerikaUumlhendriigid

929 594 -36 nisu (61) kooritud piimapulber (14)

Poola 774 493 -36 lihatooted (39) puu- ja koumloumlgivili (21)Mehhiko 748 553 -26 suhkur (76) teraviljatooted (21)Soome 708 453 -36 votildei (25) jaumlmedateralised viljad (22) muud

piimatooted (13)Rootsi 572 366 -36 sealiha (21) nisu (21) jaumlmedateralised viljad (17)Kanada 567 363 -36 nisu (47) jaumlmedateralised viljad (18)Šveits 487 312 -36 muud piimatooted (65)Colombia 371 287 -23 riis (32) puuvill (20) puu- ja koumloumlgivili (23)Lotildeuna-Aafrika 319 204 -36 puu- ja koumloumlgivili (24) teraviljatooted (14) nisu

(13) suhkur (10)Ungari 312 200 -36 linnuliha (30) sealiha (26) nisu (11) puu-ja

koumloumlgivili (19)Tšehhi Vabariik 164 105 -36 muud piimatooted (38) puu- ja koumloumlgivili (10)Tuumlrgi 157 98 -37 puu- ja koumloumlgivili (36) nisu (23)Uus-Meremaa 133 0 -100 andmed puuduvadNorra 112 72 -36 juust (54) sealiha (19) votildei (12)Austraalia 107 69 -36 muud piimatooted (32) kooritud piimapulber

(27) juust (25) votildei (16)Brasiilia 96 73 -24 suhkur (56) puu- ja koumloumlgivili (30)Slovaki Vabariik 76 49 -36 muud piimatooted (19) teraviljatooted (13)

loomaliha (13)Iisrael 56 43 -24 puu- ja koumloumlgivili (59) taimed (22) puuvill (17)Indoneesia 28 22 -24 riis (100)Island 25 16 -36 lambaliha (78) muud piimatooted (22)Kuumlpros 19 14 -24 puu-ja koumloumlgivili (67) alkohol (16)Uruguay 2 1 -23 riis (83) votildei (12)

Allikas WTO

Maumlrkused1 kohustuste konverteerimisel USA dollaritesse on kasutatud 199091 keskmist vahetuskurssi Vaumlhendamiskohustused kehtivaderaldi tooteliikidele nagu on maumlaumlratletud kaumlesolevas tabelis

2 pooled kes on esitanud kohustuste loendi ja kes ei saumlilita ekspordisubsiidiume Alžeeria Antigua ja Barbuda Aomen ArgentinaBahrein Barbados Belize Boliivia Brunei Costa Rica Cocircte drsquoIvoire Dominica Dominikaani Vabariik Egiptus El Salvador Fidži Fili-piinid Gabon Gambia Ghana Grenada Guatemala Guyana Honduras Hongkong (Hiina) India Jaapan Jamaica Kamerun KenyaKongo Korea Vabariik Kuuba Kuveit Malaisia Malta Maroko Mauritius Namiibia Nigeeria Nicaragua Pakistan ParaguayPeruu Saint Kitts ja Nevis Saint Lucia Saint Vincent ja Grenadiinid Sambia Senegal Singapur Sri Lanka Suriname SvaasimaaZimbabwe Tai Trinidad ja Tobago Tšiili ning Tuneesia Vaumlhimarenenud maad on ekspordisubsiidiumide vaumlhendamiskohustustestvabastatud

Tabel 2 Omamaise toetuse vaumlhendamine potildellumajandustootjatele lepingupoolte kaupa(miljonites USA dollarites)

Lepingupool Algtase Lotildepptase Vaumlhenemine ()

Kokku 197 721 162 497 18

Euroopa Liit 92 390 76 903 17Jaapan 35 472 28 378 20Ameerika Uumlhendriigid 23 879 19 103 20Mehhiko 9 669 8 387 13Kanada 4 650 3 720 20Soome 4 186 3 349 20Poola 4 160 3 329 20Korea Vabariik 4 086 3 543 13Šveits 3 769 3 016 20Rootsi 3 429 2 743 20Austria 2 534 2 027 20Norra 2 247 1 797 20Venezuela 1 305 1 131 13Brasiilia 1 053 912 13Tai 866 745 13Tšehhi Vabariik 717 574 20Iisrael 654 569 13Uus-Meremaa 210 268 20Ungari 613 490 20Austraalia 460 368 20Slovaki Vabariik 435 348 20Colombia 398 345 13Island 222 177 20Kuumlpros 127 110 13Maroko 93 81 13Tuneesia 76 66 13Costa Rica 18 16 13Lotildeuna-Aafrika 3 2 20

Allikas WTO

1986ndash1988 antud subsiidiumid

15 peatuumlkk ndash Potildellumajandusleping 183

16 peatuumlkk

Turulepaumlaumlsu laumlbiraumlaumlkimiste tulemused

KokkuvotildeteEelmistes peatuumlkkides kirjeldati 1994 aasta GATTi alusel nuumluumldisajal kaubavahe-tuse suhtes kohaldatava tugevdatud otildeigussuumlsteemi taumlhtsamaid omadusi Selle suumlstee-mi oluline eesmaumlrk on aidata riikidel edendada riigi majandusarengut kaubavahetusesuurendamise teel kaotades selleks liikmetevaheliste laumlbiraumlaumlkimiste kaumligus tariife jamuid kaubandustotildekkeid

Enne Uruguay vooru toimunud seitsme laumlbiraumlaumlkimisvooru tulemusel vaumlhendati tun-duvalt arenenud riikide poolt toumloumlstuskaupadele kehtestatavaid tariife Nagu aga onmaumlrgitud ka eelmistes peatuumlkkides saavutati koguseliste piirangute ja muude impordisuhtes rakendatavate tollivaumlliste meetmete kaotamisel siiski vaumlga vaumlhe Naumliteks toumloumls-tuskaupade sektoris jaumltkasid arenenud riigid rahvusvahelise tekstiilikaubanduse kok-kuleppe varjus diskrimineeriva iseloomuga koguseliste piirangute kehtestamist tekstiil-ja rotildeivatoodete impordile Laumlbiraumlaumlkimisvoorude kaumligus ei otildennestunud muuta ka motilde-nede arenenud riikide tugevalt protektsionistlikke potildellumajanduspoliitikaid mistotildettunende turud olid konkurentsivotildeimelisele importkaubale peaaegu suletud Peale selle eimuudetud ka riikide potildellumajandustoodete ekspordi subsideerimise potildehimotildetteid mismoonutasid rahvusvahelise kaubanduse konkurentsitingimusi

Uruguay vooru laumlbiraumlaumlkimised turulepaumlaumlsu uumlle parandasid seda olukorda maumlrgata-valt Vooru taumlhtsamad tulemused on jaumlrgmised

tariifide vaumlhendamised mida riigid on lubanud teha toumloumlstustoodete puhul on va-rem Tokyo voorus kokkulepitutest palju suuremad

ATC vastuvotildetmisega leppisid riigid kokku MFA alusel saumlilinud piirangute etapi-viisilise kaotamise suhtes kuumlmne aasta jooksul st 1 jaanuariks 2005

potildellumajanduslepinguga on loodud raamistik potildellumajandustoodete kaubandusejaumlrkjaumlrguliseks toomiseks GATTi alla ja selle sektori kaubanduse liberaliseerimiseks

arengumaad ja siirdemajandusega riigid kes laumlbiraumlaumlkimistel aktiivselt kaasa lotildeidon vaumlhendanud nii toumloumlstus- kui potildellumajandustoodete tariife

peaaegu kotildeik arenenud riikide tariifimaumlaumlrad on seotud edasise totildestmise vastuarengumaades ja siirdemajandusega riikides on seotud tariifide osakaal maumlrgata-valt kasvanud

Sellist kaubanduse liberaliseerimist jaumltkati paumlrast Uruguay vooru laumlbiraumlaumlkimistel in-fotehnoloogia lepingu sotildelmimise uumlle millega saumltestatakse tariifide jaumlrkjaumlrguline kaota-mine ligi 400 infotehnoloogiatootelt

50 aasta jooksul mis on moumloumldunud GATTiWTO suumlsteemi tekkimisest onpaumlaumls imporditurgudele taumlnu kaubandustotildekete kaotamisele liikmesriikide pooltmitmepoolsete kaubanduslaumlbiraumlaumlkimiste kaheksa vooru kaumligus jaumlrk-jaumlrgult pa-ranenud Kaumlesolevas peatuumlkis kirjeldatakse esmalt viimases kaubanduslaumlbiraumlauml-kimiste voorus ndash Uruguay voorus ndash saavutatud edusamme Seejaumlrel antakseuumllevaade kaubanduslaumlbiraumlaumlkimistest mis toimusid kaubavahetuse teatud sek-torites paumlrast Uruguay vooru Peatuumlki lotildepus visandatakse sammud mida ette-votildetjad peavad astuma kaubanduse liberaliseerimise meetmetest tulenevatevotildeimaluste taumlielikuks aumlrakasutamiseks

Kaubanduslaumlbiraumlaumlkimiste Uruguay voor

Toumloumlstustooted

Tariifide vaumlhendamine

Enne Uruguay vooru toimunud laumlbiraumlaumlkimiste tulemusel oli arenenud riikidekeskmine tariifitase langenud u 40 kotilderguselt ligi 10ni Seda keskmist tasetvaumlhendati Uruguay voorus veel kokku 40 votilderra Ka arengumaad ja siirdema-jandusega riigid vaumlhendasid oma tariife ent vaumlhem so 30 ulatuses Vaumlhim-arenenud maadelt tariifide protsentuaalset vaumlhendamist ei notildeutud ent neidjulgustati tegema suumlmboolseid jaumlreleandmisi valitud toodete tariifide vaumlhenda-mise naumlol Kotildeik sellised vaumlhendamised viidi vaumlheste eranditega laumlbi viies votilderdsesetapis ja lotildeplik kokkulepitud tariifirea tasandil kohaldatav maumlaumlr saavutati1 jaanuariks 1999

Peale selle leppisid arenenud riigid ja ka motildened arengumaad Uruguay vooruskokku kotildeigi tariifide kaotamises teatavates nn null-null-sektorites Sinna kuu-lusid farmaatsiatooted potildellumajandusseadmed ehitusseadmed meditsiini-seadmed moumloumlbel paber teras ja maumlnguasjad Loodeti et arenenud riikideturgudele maksuvabalt enamsoodustusrežiimi alusel sisenevate toumloumlstuskaupadeosakaal kahekordistub nende ja muude kontsessioonide tulemusena 22lt44ni Toumloumlstustoodete suhtes kohaldatavate tariifide kaalutud keskmine taselangeks Uruguay voorus kokku lepitud tariifide etapiviisilise vaumlhendamise prot-sessi lotildeppedes

arenenud riikides 63lt 38ni arengumaades 153lt 123ni siirdemajandusega riikides 86lt kuni 6ni

Tariifide sidumine

Laumlbiraumlaumlkimiste teine oluline aspekt oli tariifide sidumisel saavutatud edu Prak-tiliselt kotildeik arenenud riikidesse veetavad importkaubad (nii toumloumlstus- kui ka potildel-lumajandustooted) sisenevad nuumluumld nende turgudele seotud tariifimaumlaumlradealusel arengumaade ja siirdemajandusega riikide puhul on vastav proportsioon73 ja 98 Tariifide sidumise uumlks peamisi eeliseid on kindel paumlaumls vaumllisturgu-dele Ettevotildetted saavad kaubanduse arendamise plaane teha kartuseta et tolli-makse totildestetakse votildei et turulepaumlaumlsu piiratakse koguseliste piirangutega

Koguseliste piirangute kaotamine

Paremate kaubandusvotildeimaluste loomise seisukohast on sama olulised ka saumlttedtoumloumlstuskaupadelt koguseliste piirangute etapiviisilise kaotamise kohta Naguon maumlrgitud 14 peatuumlkis naumlhakse ATCga ette neljaetapiline programm piiran-

16 peatuumlkk ndash Turulepaumlaumlsu laumlbiraumlaumlkimiste tulemused 185

gute kaotamiseks tekstiil- ja rotildeivakaupadelt 1 jaanuariks 2005 Kaitsemeetmetelepinguga notildeuti vabatahtlikke ekspordipiiranguid ja muid ldquohallerdquo (poolseadus-likke) meetmeid rakendavatelt riikidelt nende kaotamist 1999 aasta lotildepuks

Potildellumajandustooted

Nagu on kirjeldatud 15 peatuumlkis on potildellumajandussektoris saavutatud maumlrki-misvaumlaumlrset edu kaubanduse liberaliseerimise tagamisel jaumlrgmiselt

tarifitseerimise teel tollivaumlliseid meetmeid kotildervaldades

sidudes tariife ja tarifitseerimise teel saadud tariife edasise totildestmise vastu

vaumlhendades seotud tariife arenenud riikide puhul 36 ja arengumaade pu-hul 24 votilderra

motildenes valdkonnas jooksva ja minimaalse turulepaumlaumlsu kohustustega

kohustustega vaumlhendada nii ekspordisubsiidiumide vaumlaumlrtust kui ka mahtukokkulepitud protsendimaumlaumlra votilderra

kohustusega vaumlhendada omamaist toetust kokkulepitud protsendimaumlaumlravotilderra mis arvutatakse toetuse liitmaumlaumlra alusel

Uruguay voorule jaumlrgnenud laumlbiraumlaumlkimised

Paumlrast Uruguay vooru on peetud laumlbiraumlaumlkimisi kahes kaubavahetussektoris

1996 aastal Singapuri ministrite konverentsil vastu votildeetud ministrite deklarat-siooni infotehnoloogiatoodete kaubanduse kohta (tuntud ka infotehnoloogialepinguna ndash ITA) alusel notildeustusid mitmed WTO liikmesriigid vaumlhendama nulli-ni sellistele toodetele kehtivaid tariife nagu arvutid telekommunikatsiooni-seadmed pooljuhid pooljuhtide tootmise seadmed tarkvara ja teadustoumloumlinstrumendid 2000 aasta detsembri seisuga oli ITAga uumlhinenud kokku 39 osa-lejat (EL ja selle liikmesriigid loetakse uumlheks) Praegu kaaluvad liikmesriigidvotildeimalusi (ITA) tootehotildelmavuse laiendamiseks ka muudele infotehnoloogia-toodetele

Farmaatsiatoodete kaubandusest huvitatud riigid on samuti notildeustunud 450toote lisamisega nende toodete nimekirja mille osas nad olid Uruguay voorusotsustanud tariifid kaotada null-null baasil

On oluline maumlrkida et ehkki laumlbiraumlaumlkimised tariifide kaotamiseks infotehnoloo-giatoodetelt ja farmaatsiatoodetelt toimusid piiratud arvu riikide vahel laienda-takse tehtud kontsessioone enamsoodustusrežiimi alusel kotildeikidele riikidele

Uruguay voorus saavutatud liberaliseerimiskasu hindamine

Turustusstrateegiat valiva aumlriettevotildette seisukohast on oluline teada millist kasu(nii sissetulekute kui ka kaubanduse motildettes) votildeiks saada kaubanduse liberali-seerimise meetmetest

WTO ning muud rahvusvahelised organisatsioonid ja uurimisasutused on tei-nud makromajanduslikke uurimusi et hinnata motildeju mida Uruguay voorukohustuste taumlitmine votildeiks avaldada maailmakaubandusele ja sissetulekute tase-mele maailmas

186 16 peatuumlkk ndash Turulepaumlaumlsu laumlbiraumlaumlkimiste tulemused

Sissetulekute ja kaubanduse kasv hinnangud ja tegelikkus

Hinnangud

Uumlldjoontes totildeuseks sissetulekute tase maailmas valitsuste kokkulepitud liberali-seerimismeetmete taumlieliku rakendamise korral uuringute arvestuste kohaselt1 votilderra aastas ehk 200ndash500 miljardi USD votilderra aastas Maailmakaubandusemaht kasvaks sotildeltuvalt uuringute eeldustest 6ndash20 aastas Sellised kasvu-maumlaumlrad oleksid tunduvalt uumlletanud maailmakaubanduse 4list kasvu mida ar-vati aset leidvat ka juhul kui Uruguay vooru tulemusi ei oleks ellu rakendatud

Arvati et uumlle kolmandiku sellest kasvust langeb tekstiili- ja rotildeivatoodete impor-di piirangute kaotamise ning kolmandik muude toumloumlstustoodete kaubandusre-žiimide liberaliseerimise arvele Oodati et potildellumajandusega seotud kasv jaumlaumlbvahemikku 10ndash30

Sellest kasvust saadav tulu ei jaotuks siiski kotildeikide riikide vahel uumlhtlaselt Arva-ti et suurimat kasu sellest hakkavad saama arenenud riigid ja need arengu-maad mis on jotildeudnud kotildergemale arengutasemele ja mille tekstiiltoodeteekspordile kehtivad piirangud Aafrika riigid ja vaumlhimarenenud riigid saaksid li-beraliseerimismeetmetest aumlaumlrmisel juhul marginaalset kasu

Tegelikkus

Enamik analuumluumltikuid arvab nuumluumld et tegelik sissetulekute kasvust ja kaubandus-kasvust saadav tulu votildeib jaumlaumlda prognoositust palju vaumliksemaks Selle uumlheks potildeh-juseks votildeivad olla motildeotildetmismeetoditest ja arvukatest praktikas raskestihinnatavatest teguritest tulenevad probleemid Teine samavotilderd oluline potildehjuson see et kaks peamist eeldust ei ole teostunud

Esiteks eeldasid analuumluumltikud oma arvutustes et riigid taumlidavad votildeetud kohustu-si taumlielikult st mitte ainult sotildenas vaid selles vaimus mis valitses kohustustevotildetmisel Tegelikkuses ei ole see eeldus taumlitunud ja kohustuste taumlitmisel on toi-munud maumlrgatav tagasilangus kahes sektoris (tekstiiltooted ja potildellumajandus)mille puhul oodati liberaliseerimisest suurimat kasu

Nagu juba maumlrgitud 14 peatuumlkis suutsid piiranguid saumlilitavad arenenud riigidtekstiiltoodete puhul taumlita kahe esimese etapi kohustusi ilma sealjuures import-toodetele kehtestatud piiranguid maumlrkimisvaumlaumlrselt vaumlhendamata Arenenud rii-gid kasutasid ses suhtes ATC teatavate saumltetega antud paindlikkust Seetotildettuon nuumluumldseks selge et potildehiosa piirangutest kaotatakse alles viimases etapis votildeilepingu lotildeppemisel (1 jaanuariks 2005) Tekstiiltoodete kaubanduse oodatudsuur kasv votildeib seega jaumlaumlda naumliliseks kuumlmneaastase uumlleminekuaja suurema osajooksul

Potildellumajandusalases kaubanduses sisenes suur osa troopilistest potildellumajandus-toodetest mis pakkusid ekspordihuvi arengumaadele (ja eelkotildeige vaumlhimarene-nud maadele) arenenud riikide turgudele juba enne Uruguay vooru alustamistmaksuvabalt votildei madalate tollimaksudega (kas enamsoodustusrežiimi votildei soo-duskorra alusel) Sellest tulenevalt ei avalda tariifide edasine vaumlhendaminenende toodete kaubandusele iseenesest maumlrgatavat motildeju Parasvoumloumltme potildellu-majandustoodete nagu teravili ja liha suhtes on nuumluumld selgunud et tariifseteekvivalentide arvutamise juures hinnati tollivaumlliste meetmete motildeju motildenikorduumlle (seda nimetatakse sageli ka ldquoalatuks tarifitseerimiseksrdquo) Tulemuseks on etmitmete toodete puhul votildeib turukaitse tase mis potildehineb uutel tariifimaumlaumlradelolla ka paumlrast tariifimaumlaumlrade vaumlhendamist varasemast maumlrgatavalt kotildergem

Teiseks eeldasid analuumluumltikud et maailmamajanduse kasv jaumltkub uumlhtlases tem-pos ning kasvus ja kaubavahetuse aktiivsuses langust ei toimu Sellised ootusedon saanud vastupidise kinnituse 1997 aasta keskel alanud Aasia finantskriisiJaapani viletsate majandustulemuste ja ka 1998 aastal Venemaa majanduse

16 peatuumlkk ndash Turulepaumlaumlsu laumlbiraumlaumlkimiste tulemused 187

mittetoibumise naumlol Praeguseks on selge et selle tulemusena toimunud majan-duskasvu olulise vaumlhenemise totildettu toimub vaumlhemalt aasta jooksul votildei kauemgimaailmakaubanduse kaumlibe uumlldine aeglustumine notildeudluse puudumise totildettu Aa-sia turgudel ja nafta ning muude kaupade hinna uumlldise alanemise totildettu

Motildeju aumlriringkondadele

Erinev motildeju eri riikide eksportkaupadele

Seega on selge et sissetulekute ja kaubanduse kasv votildeib makromajanduslikesuurimustes hinnatust palju vaumliksemaks jaumlaumlda ning motildened oodatud tulud votildeivadhiljuti maailmakaubanduses alanud tagasimineku totildettu sootuks saamata jaumlaumldaPeale selle votildeib kohustuste taumlitmine vaumlhemalt motildenede toodete osas avaldadauumlksikute riikide eksportkaubandusele erinevat motildeju Seega votildeivad arengumaadkes praegu paumlaumlsevad oma peamiste arenenud riikidest partnerite imporditurgu-dele sooduskorras leida et sellest saadav kasumimarginaal vaumlheneb enamsoo-dustusrežiimi tariifide vaumlhendamise tulemusena Sellise votildeimaliku ebasoodsamotildeju tugevus sotildeltub sellest kuivotilderd oli turulepaumlaumls sooduskorras kaubandusli-kus motildettes otildeigustatud votildettes arvesse selliseid tegureid nagu naumliteks tootekvaliteet ja hind Tekstiiltoodete puhul kus piiranguid rakendatakse diskrimi-neerivalt votildeib piirangute kaotamise motildeju olla eri tarnivate maade jaoks erinevBoksis 37 vaadeldaksegi MFA tekstiiltoodete alaste piirangute kaotamise motildeju

Maumlaumlramaks kindlaks Uruguay vooru kohustuste motildeju eri toodetele tuleb tehamikrotasandi (toote votildei tootmissektori tasandi) uurimusi Peale nende uuri-muste on vaja uurida ja analuumluumlsida liberaliseeruvatel turgudel tekkivat potent-siaalset notildeudlust Selle analuumluumlsi potildehjal peaksid ettevotildetted saama validastrateegiaid uute votildeimaluste aumlrakasutamiseks ja kohaneda vajaduse korralkonkurentsiolukorraga kui see seoses Uruguay vooru kohustuste jaumlrkjaumlrgulisetaumlideviimisega muutub

Aumlriuumlhingutel eelkotildeige vaumlikestel ja keskmise suurusega ettevotildetetel ei pruugi ollapiisavalt tehnilisi ja rahalisi vahendeid selliste uuringute tegemiseks Selliseljuhul votildeib olla vaja et algatus uuringute laumlbiviimiseks tuleks riiklike rahvus-vahelise kaubanduse uurimisinstituutide toumloumlstusharude liitude votildei kaubandus-kodade poolt Neil votildeib selleks olla vaja riigi rahalist toetust Rahvusvahelisedorganisatsioonid votildeiksid laumlbi viia uuringuid valitud toodete kohta votildei abistadauuringute tegemisel eri riikide vastavaid institutsioone ja uumlhendusi

Arengumaade ja vaumlhimarenenud maade marginaliseerumine

Nagu varem maumlrgitud oodati makromajanduslike uurimuste kohaselt et suure-ma osa arengumaade ja enamiku vaumlhimarenenud maade kasu Uruguay voorusvotildeetud liberaliseerimismeetmetest saab olema tuumlhine (kui seda uumlldse on) Hin-dade langemine ja raskused lepingute taumlitmisel on viinud nende riikide edasisemarginaliseerumiseni rahvusvahelises kaubanduses

Olukorra edasise halvenemise aumlrahoidmiseks on hulk arenenud riike jaumlrgidesotsuseid mis tehti vaumlhimarenenud riikide kaubanduse arengu heaks tehtavateuumlhisalgatuste kotildergetasemelisel kohtumisel laiendanud soodustuste uumlldsuumlstee-mi tootehotildelmavust votildeimaldades kotildeigi vaumlhimarenenud riikidele ekspordihuvipakkuvate toodete maksuvaba importi Ka motildened arengumaad on otsustanudkiita heaks suumlsteeme valitud toodete soodustingimustel importimiseks nendestriikidest ettepanekud selliste suumlsteemide juurutamiseks on kaalumisel veel motilde-nes riigis Sellist tegevust taumliendatakse nendele maadele uumlhise tehnilise abi and-

188 16 peatuumlkk ndash Turulepaumlaumlsu laumlbiraumlaumlkimiste tulemused

misega ettevotildetete tasandil WTO UNCTADi ITC ja teiste rahvusvahelisteorganisatsioonide poolt selle peaeesmaumlrk on arendada vaumllja nende riikide toot-misvotildeimsused ja isevarustamise votildeime

Potentsiaal kaubanduse laiendamiseks arengumaadega

Ses kontekstis on oluline meeles pidada uumlht Uruguay vooru olulist aspekti Seeon nimelt edasise stiimuli andmine arengumaade ja siirdemajandusega riikideliberaliseerumise protsessidele Uruguay vooru kaumlivitamine langes peaaegu kok-ku kaubanduspoliitika avatumaks ja liberaalsemaks muutmisega seda isegiarengumaades mis selle ajani olid jaumlrginud palju piiravamat kaubanduspoliiti-kat Peaaegu samal ajal astusid siirdemajandusega riigid esimesi samme turure-formi erastamise ning majandus- ja kaubanduspoliitika uumlmberorienteerimisesuunas Motildelemad riikide ruumlhmad kindlustasid Uruguay voorus oma varasemaduumlhepoolsed tariifide vaumlhendamised kas nende vaumlhendatud maumlaumlrade votildei tariifila-gede sidumisega Arvatavasti vaumlhendatakse neid tariife veelgi motildenel juhul isegi

16 peatuumlkk ndash Turulepaumlaumlsu laumlbiraumlaumlkimiste tulemused 189

Boks 37MFA-jaumlrgsete tekstiiltoodete piirangute kaotamise motildejuMuude valmistoodete tariifimaumlaumlradega votilderreldes jaumlaumlvad imporditavate tekstiiltoodetetariifimaumlaumlrad kotildergeks ka siis kui Uruguay voorus kokkulepitud vaumlhendamised taumlieli-kult ellu viiakse Peamine tulu kaubandusele peaks seega totildeusma piirangute kotildervalda-misest motildenes arenenud riigisImportkaupadele kehtestatud piirangud toovad kaasa importkaupade hinna totildeususest pakkumine kaldub notildeudluse katmiseks olema ebapiisav Impordipiirangutega ka-ristatakse seega tarbijat kes peab maksma kotildergemat hinda Kas kotildergest hinnast tule-neva lisamarginaali saab importija votildei eksportija sotildeltub sellest kus hallatakselitsentsimissuumlsteemi Kui seda tehakse importivas riigis siis votildeib importija aumlra kasu-tada normaalse impordihinna ja importiva riigi hulgimuumluumlgihinna erinevuse eeliseKui aga litsentse annavad eksportivad riigid saavad eksportijad osa lisamarginaa-list notildeudes kotildergemat ekspordihindaATC jaumlrgi annavad piirangute haldamiseks vajalikke litsentse vaumllja eksportivad rii-gid Kui kvoodid kaotatakse siis ei saa ekspordiettevotildetted lisamarginaali sisse notildeudaja neil tuleb leppida madalamate ekspordihindadega Loodetakse et eksportkaupadeuumlhikuvaumlaumlrtuse languse korvab kasumi totildeus ekspordimahtude kasvamisel paumlrast pii-rangute kotildervaldamist Kaubanduse kasv sotildeltub praktikas siiski notildeudluse elastsusest(st sellest kas notildeudlus hindade langemise korral kasvab) Oletatakse uumlldiselt et ena-mikel piirangutega kaetud turgudel on tekstiiltoodete notildeudlus elastne Ent ettevotildetetejaoks on potildehikuumlsimus see kas notildeudlus on elastne ka teatava tekstiiltoote liigi (naumlitekssaumlrkide ja lasterotildeivaste) puhul mida ettevotildete ekspordib ja millelt piirangud on kaota-tud Kui see notildeudlus elastne ei ole siis votildeib ettevotildete piirangute kaotamisest kasu mittesaada ning isegi kaotada kui ei suuda tootmise ja eksportkaupade mitmekesistamiselsuunata seda elastse notildeudlusega tootmisharudessePiirangute kaotamine viib konkurentsi suurenemiseni tarnijariikide vahel seni piiran-gutega kaetud olnud imporditurgudel Et ATC-jaumlrgseid piiranguid kohaldataksediskrimineerivalt siis votildeib sellise konkurentsi motildeju olla eri tarnijariikidele erinevNaumliteks votildeib riigi A ekspordiettevotildetetel kelle eksporditavatele saumlrkidele ja lasterotildeivas-tele kehtivad piirangud olla vaja toumloumltada vaumllja strateegiaid selleks et kasutada aumlrapiirangute kaotamisest tulenevaid votildeimalusi Teiselt poolt peavad aga teiste riikidetarnijad kelle antud tekstiiltoodete eksporti ei piiratud valmistuma tihedamaks kon-kurentsiks riigi A tarnijatega (vt ka 14 peatuumlkk ATC kohta)

allapoole Uruguay voorus kokkulepitut See tuleneb taumliendavatest liberaliseeri-mismeetmetest mida mitmed riigid votildetavad votildei kavatsevad votildetta jaumlrgides uumlhe-poolselt ekspordile orienteeritud majanduskasvu soodustamise potildehimotildetteid

Enamsoodustusrežiimi alusel antud tariifide vaumlhendamine votildeiks teatud juhtu-del viia eelisseisundi halvenemiseni toodete suhtes mis on kaetud piirkondlikesooduskokkulepetega21 votildei piirkondadevaheliste kokkulepetega arengumaadevahel22 Enamsoodustusrežiimi tariifimaumlaumlrad jaumlaumlvad enamike sellistes soodus-tussuumlsteemides osalevate arengumaade puhul siiski votilderdlemisi kotildergeks ka vauml-hendamise jaumlrel nendest tulenev eelisseisund ehkki vaumliksem votildeib anda ikkagiolulist kaubanduslikku kasu

Ent tariifide vaumlhendamisest taumlhtsamad on arengumaade sammud tollivaumllistemeetmete liberaliseerimiseks Nendega vaumlhendatakse votildei kaotatakse import-toodete kvoote ja litsentsimisnotildeudeid ning naumlhakse ette importkaubanduse li-beraalne valuutavahetusrežiim Minevikus blokeeriti tollivaumlliste piirangutegakaubanduse arendamist toodete osas mille kohta oli vahetatud soodustuskont-sessioone piirkondlike votildei piirkondadevaheliste sooduskokkulepete aluselImpordirežiimide liberaliseerumine votildeiks anda uue totildeuke kaubanduse laienda-miseks nii enamsoodustusrežiimi kui soodusrežiimi alusel

Traditsiooniliselt on paljude ettevotildetted (eelkotildeige motildenel arengumaal) kesken-dunud arenenud riikide turgudele Arengumaades vaumlhimarenenud maades jasiirdemajandusega riikides on liberaliseerimismeetmetega (mida on votildeetuduumlhepoolselt votildei IMFi ja Maailmapanga poolt toetatavate struktuurilise kohane-mise programmide alusel) loodud uued turuvotildeimalused mis peaksid julgusta-ma nende riikide ettevotildetteid omistama votilderdset votildei isegi suuremat taumlhtsustomavahelise kaubanduse arendamisele

190 16 peatuumlkk ndash Turulepaumlaumlsu laumlbiraumlaumlkimiste tulemused

21 Nagu naumliteks Ida- ja Lotildeuna-Aafrika Uumlhisturg (COMESA) ja Laumlaumlne-Aafrika Riikide Majandu-suumlhendus (ECOWAS) Aafrikas Kagu-Aasia Maade Assotsiatsioon (ASEAN) Aasias ja Ladi-na-Ameerika Integratsiooniuumlhendus (ALADI) Ladina-Ameerikas

22 Nagu naumliteks kaubandussoodustuste uumlldsuumlsteem (GSTP)

KOLMAS OSA

Teenustekaubandust reguleerivadrahvusvahelised eeskirjad

17 peatuumlkk

Teenustekaubanduse uumlldleping

KokkuvotildeteTeenustekaubanduse maht kasvab pidevalt ja moodustab praegu rahvusvahelise kau-banduse mahust uumlle 20 Uruguay vooru laumlbiraumlaumlkimiste tulemusena sotildelmitudteenustekaubanduse uumlldlepinguga (GATS) kohaldatakse peamisi kaubavahetuse ala-seid reegleid ka teenustekaubandusele Reegleid on siiski vajalikul maumlaumlral muudetudet votildetta arvesse kaupade ja teenuste vahelisi erinevusi ja rahvusvahelise teenuste-kaubanduse osutamise nelja viisi

GATS koosneb

uumlldiste reeglite ja potildehimotildetete raamistikust

lisadest mis kaumlsitlevad eri sektorite spetsiifilisi tingimusi

liberaliseerimise kohustustest riigi erikohustuste loendis loetletud teenuste sektori jaalamsektorite lotildeikes

Reeglite raamistiku kohaselt on notildeutav et riigid ei teeks vahet eri riikide teenustel jateenuseosutajatel vastavalt enamsoodustusrežiimi potildehimotildettele Riik votildeib siiski saumlili-tada 10-aastase uumlleminekuperioodi jooksul meetmeid mis ei sobi kokku selle potildehimotildet-tega Raamistikku liidetud votilderdse kohtlemise potildehimotildette kohaselt ei tohiks riigidkohaldada vaumllisriigi teenustele ja teenuseosutajatele režiimi mis oleks vaumlhemsoodsamriigi enda teenustele ja teenuseosutajatele votildeimaldatavast režiimist Ehkki raamisti-kuga ei kehtestata siduvat kohustust notildeutakse selles et riigid naumlitaksid oma erikohus-tuste loendis aumlra need teenuste sektorid ja need tingimused millele ja mille kohaseltsellist votilderdset kohtlemist laiendatakse

Reeglite raamistiku teiste oluliste saumltete hulgas on need

mille kohaselt notildeutakse liikmesriikidelt teenusesektoritele ja tegevustele rakendata-vate eeskirjade selguse tagamist

mille eesmaumlrgiks on tagada arengumaade kasvav osalus teenustekaubanduses

Lepingu visiooni kohaselt naumlhakse ette pideva laumlbiraumlaumlkimiste protsessi toimumineWTOs konkreetsetes teenusesektorites toimuva kaubanduse liberaliseerimiseks Needlaumlbiraumlaumlkimised algasid 2000 aasta alguses

Motildeiste ldquoteenusedrdquo hotildelmab laia valikut majandustegevusi WTO sekretariaat onjaganud need erinevad tegevused jaumlrgmise 12 teenusesektori vahel

aumlriteenused (sealhulgas professionaalsed teenused ja arvutiteenused) kommunikatsiooniteenused ehitus- ja inseneriteenused kaubandusteenused

haridusteenused keskkonnateenused finantsteenused (kindlustus- ja pangandusteenused) tervishoiuteenused turismi- ja reisiteenused puhkuse- kultuuri- ja sporditeenused transporditeenused muud teenused mis ei kuulu uumllejaumlaumlnute alla

Need 12 teenusesektorit on omakorda jagatud 155 alamsektoriks mis on loet-letud selle peatuumlki I lisas

Teenustekaubanduse osutamisviisid

Kaupade ja teenuste erinevus

Mille poolest erinevad teenused kaupadest Uumlheks teenuste potildehiliseks iseloo-mulikuks jooneks on see et nad on immateriaalsed ja naumlhtamatud kaubad see-vastu on materiaalsed ja naumlhtavad Lisaks sellele ei saa teenuseid erinevaltkaupadest talletada23 Neid teenuste ja kaupade erinevusi totildestis kujundlikultesile The Economist nentides et teenus on ldquomis tahes asi mida kaubandusesmuumluumlakse ja mida ei saa teile jala peale kukutadardquo24

Rahvusvahelise teenustekaubanduse neli osutamise viisi

Kaupade ja teenuste tunnusjoonte erinevus motildejutab ka seda millisel viisil toi-muvad nendega rahvusvahelised tehingud Kui rahvusvaheline kaubavahetuson seotud kaupade fuumluumlsilise liikumisega uumlhest riigist teise siis ainult vaumlga vaumlhes-te teenustealaste tehingute puhul kaasneb tavaliselt piiriuumlleseid liikumisi Pii-riuumlleste tehingute naumlideteks on sidevahendite abil edastatavad teenused (ntrahauumllekanded pankades) votildei kaupadesse inkorporeeritud teenused (nt disketilolev konsultandi tehniline aruanne votildei tarkvara)

Suurema osa teenuste osutamisel ei saa siiski tarbimise aega ja kohta eristadaning on vajalik teenuseosutaja ja tarbija vaheline ligidus Sellise ligiduse saab ra-jada kaubandusliku kohaloleku kaudu importivas riigis (naumliteks filiaali votildeituumltarettevotildette asutamisega) votildei fuumluumlsiliste isikute ajutise liikumisega (nt juristidevotildei arhitektide liikumisel teise riiki oma teenuste osutamiseks) Motildenede tee-nuste osutamise viis teeb vajalikuks tarbijate liikumise riiki kus need teenusedon kaumlttesaadavad (nt turistid kes kuumllastavad neile huvipakkuvaid riike votildeiuumlliotildepilased kes laumlhevad teise riiki kotildergharidust omandama)

Seega ndash erinevalt rahvusvahelistest kaubatehingutest mille puhul on vajalikfuumluumlsiline transiit uumlle riigipiiride toimub teenuste rahvusvaheline osutaminevastavalt uumlhele neljast osutamise viisist votildei nende kombinatsioonile milledekson

194 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping

23 Eespool toodud maumlaumlratlusel on omad piirangud Motildened teenused on ka naumlhtavad (naumliteksdisketil asuv konsultandi aruanne) Motildened teenused on talletatud (naumliteks telefoni automaat-vastamissuumlsteem)

24 Tsitaat paumlrineb kaumlsiraamatust Liberalizing International Transactions in Services A Handbook(United Nations publication Sales No E94IIA11) lk 1

teenuste piiriuumllene osutamine

tarbijate liikumine importivasse riiki

kaubandusliku kohaloleku kehtestamine riigis kus teenust hakatakse osutama

fuumluumlsiliste isikute ajutine liikumine teise riiki seal teenuse osutamiseks

Ehkki statistika puudumise totildettu on konkreetse hinnangu andmine raskenda-tud on kahel viimatinimetatud viisil kaubeldud teenuste koguvaumlaumlrtus ilmseltpalju suurem kahel esimesel viisil toimuva teenustekaubanduse vaumlaumlrtusestSidetehnoloogia kiire muutumise ja elektroonilise kaubanduse arengu totildettu onteenuste osutamisega tegelevatel ettevotildetetel siiski jaumlrjest enam votildeimalik pakku-da teenuseid piiriuumllesena tarvitsemata rajada importivas riigis kaubanduslikkukohalolekut

Turukaitse teenuste sektorites

Teine suurem erinevus kaupade ja teenuste vahel seisneb moodustes kuidas va-litsused kaitsevad omamaiseid toumloumlstusharusid ja teenusesektoreid Kaupu toot-vate toumloumlstusharude kaitsmine toimub uumlldiselt tariifide ja teiste piirimeetmete ndashnaumliteks koguseliste piirangud ndash kehtestamise teel Nagu 2 peatuumlkis maumlrgitudnotildeutakse GATTi reeglite kohaselt et riigid kehtestaksid tariifide abil turukaitsening julgustaksid riike mitte kasutama koguselisi piiranguid ja muid sarnaseidpiiravaid meetmeid Kuna teenused on olemuselt immateriaalsed ja kuivotilderdpaljude teenustealaste tehingutega ei kaasne piiriuumllest liikumist ei saa ka teenu-sesektoritele turukaitse andmine toimuda piiril rakendatavate meetmete abilTeenusesektorite kaitsmine toimub peamiselt riikide siseriiklike eeskirjade abilvaumllismaiste otseinvesteeringute ja vaumllismaiste teenuseosutajate omamaistes tee-nusesektorites osalemise kohta Selliste eeskirjadega votildeib naumliteks keelatavaumllismaistel teenuseosutajatel (nt pankadel votildei kindlustusseltsidel) teenuseosutamiseks vajaliku filiaali asutamise votildei sellesse investeerimise Eeskirju votildeibkohaldada diskrimineerivalt teenuseid pakkuvate fuumluumlsiliste isikute suhtes ko-heldes neid seega vaumlhem soodsalt kui omamaiseid teenuseosutajaid (votilderdsekohtlemise potildehimotildette mitterakendamine) Samuti votildeidakse eeskirjadega saumltes-tada teistsugune kohtlemine erinevate riikide teenuseosutajatele (enamsoodus-tusrežiimi potildehimotildette mitterakendamine)

Rahvusvahelise teenustekaubanduse osataumlhtsuse suurenemine

Teenuste eksport ulatub praegu umbes 1 triljoni USA dollarini ehk 20nimaailma ekspordist Ehkki arengumaade osakaal teenuste koguekspordis onvotilderdlemisi vaumlike on motildened neist juba maailma 25 juhtiva eksportija hulgasTeenuste eksportkaubanduse osataumlhtsus kasvab mitte ainult enamarenenudarengumaades vaid ka motildenedes madala sissetulekutasemega maades ja vaumlhim-arenenud maades

Suur osa arengumaid sotildeltub praegu tugevalt teenuste impordist Teenuste im-port suureneb uumlhtesoodu kuivotilderd toumloumlstusharude tootlikkus on taumlnapaumleval tihe-dalt seotud finants- arvuti- ja infoteenuste pideva kaumlttesaadavusega motildeistlikuhinna eest Vaumllisriikides turge otsivad ettevotildetted peavad samuti varasemast olu-liselt rohkem kulutama turu-uuringutele ning arendustegevusele reklaamile jamuumluumlgijaumlrgsele teenindusele

Sidevahendite kiire tehnoloogiline areng votildeimaldab nuumluumld kogu maailmastegutseda varem omamaiste turgudega piiratud olnud teenuseosutajatelPangad ja kindlustusseltsid saavad taumlnu faksi elektronposti ja teiste seadmeteolemasolule tegutseda palju kiiremini ja efektiivsemalt Arhitektid saavadkaasaegse infotehnoloogia abil pakkuda arhitektuuriprojekte ja juhendadaehitustoumlid tuhandete miilide kauguselt Samuti saavad konsultant-inseneridedastada arvuti abil projekte klientidele kaugetes maades Seetotildettu oodatakse

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping 195

rahvusvahelise teenustekaubanduse kiiret laienemist ja motildenede autoritearvates votildeib teenustekaubandus jaumlrgmise 10 aasta jooksul kaubavahetusestmoumloumlda minna

Teenustekaubanduse uumlldleping

Enne Uruguay vooru ei kehtinud teenustekaubanduses uumlhtegi rahvusvahelisetasandi potildehimotildetet Uruguay vooru laumlbiraumlaumlkimiste tulemusena sotildelmitud teenus-tekaubanduse uumlldlepinguga (General Agreement on Trade in Services ndash GATS)astuti esimene oluline samm rahvusvaheliste potildehimotildetete jaumlrk-jaumlrguliseks keh-testamiseks teenustekaubandusele

EesmaumlrgidGATS preambul GATSi eesmaumlrgid sarnanevad GATTi eesmaumlrkidele GATSi eesmaumlrk on ldquokotildeigi

kaubanduspartnerite majanduskasvu ja arengumaade arengu edendaminerdquoteenustekaubanduse laiendamise kaudu Selle saavutamiseks rakendatakseteenustekaubandusele GATTi reegleid teenuste iseaumlrasustest tulenevatevajalike muudatustega

Uumllesehitus

GATS koosneb

raamtekstist milles saumltestatakse teenustekaubandust motildejutavatele meetme-tele rakendatavad uumlldised kontseptsioonid potildehimotildetted ja reeglid

lepingu lisadest milles maumlaumlratakse kindlaks potildehimotildetted ja reeglid spetsiifi-liste teenusesektorite osas ja mis taumliendavad teksti

konkreetsetest kohustustest mille kohaselt liberaliseeritakse kaubandusliikmesriikide erikohustuste loenditesse kantud teenuste sektorites ja alam-sektorites

Raamtekst

Reguleerimisala ja potildehikohustus

GATSi kohaldatakse nende valitsusepoolsete meetmete suhtes mis motildejutavadkaubanduslikel alustel pakutavaid teenuseid Leping hotildelmab seega nii erasekto-ri ettevotildetteid kui ka riigi poolt omatavaid (votildei kontrollitavaid) ettevotildetteid kuiviimased osutavad teenuseid kaubanduslikel alustel Lepingu motildejualast on vaumlljajaumletud teenused mida ametkonnad votildei valitsusasutused tellivad oma vajadustekatteks Lepinguga naumlhakse siiski ette et tuleks pidada mitmepoolseid laumlbiraumlauml-kimisi rahvusvaheliste potildehimotildetete kehtestamiseks selliste ostude kohta votildettesarvesse 18 peatuumlkis kirjeldatud riigihankelepingu asjakohaseid saumltteid

GATS artikkel 1 lg 3 Termin ldquoteenusedrdquo hotildelmab mis tahes teenusesektori25 mis tahes teenust seal-hulgas teenuste vaumlljatoumloumltamist jaotamist turustamist muumluumlki ja kohaletoimeta-mist vastavalt peatuumlki alguses kirjeldatud neljale teenuseosutamise viisile

GATS II osa Raamlepinguga kehtestatavad kohustused saab uumlldjoontes jagada kahte liikiNeed on

196 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping

25 Vastavalt lisale otildehuveoteenuste kohta on GATS reguleerimisalast vaumllja jaumletud liiklusotildeigused jasellega seotud otildeigused

uumlldkohustused mis kehtivad kotildeikide teenusesektorite suhtes

erikohustused mis kehtivad riikide erikohustuste loendites maumlaumlratletud tee-nusesektorite kohta

Uumlldkohustused

Raamlepinguga kehtestatud oluliste uumlldkohustuste hulka kuuluvad need mison seotud

GATS artikkel III eeskirjade selgusega

GATS artikkel VII teenuste osutamiseks notildeutava kvalifikatsiooni vastastikuse tunnustamisega

GATS artiklid VIII ja IX eeskirjadega millega reguleeritakse monopolide ja teenuse ainuosutajatetegevust ning teisi konkurentsi piiravaid aumlritavasid

GATS artikkel II enamsoodustusrežiimi kohaldamisega

GATS artikkel IV meetmetega mida votildeetakse kaubanduse liberaliseerimiseks sealhulgasarengumaade suurema osaluse tagamiseks

Neid kohustusi kaumlsitletakse edaspidi

GATS artikkel III lg 4 Laumlbipaistvus teabe- ja kontaktkeskuste asutamine

Sageli on vaumllismaiste tarnijate jaoks aumlritehingute tegemine teistes riikides asu-vate aumlriuumlhingutega keeruline nendes riikides kehtivate reeglite ja eeskirjade totildet-tu Selguse puudumine selliste eeskirjade kohta on veel totildesisemaks probleemiksteenuste valdkonnas kus siseriiklikud eeskirjad on peamiseks vahendiks oma-maiste tootjate kaitsmisel vaumlliskonkurentsi eest Lepingu kohaselt on seetotildettunotildeutav et iga liikmesriik asutaks uumlhe votildei mitu teabekeskust mille kaudu teisedliikmesriigid saavad hankida teavet seaduste ja eeskirjade kohta mis motildejutavadnende riikide teenusteosutajatele huvipakkuvaid teenusesektoreid

GATS artikkel IV Arengumaade teenuseosutajate abistamiseks kutsutakse arenenud liikmesriikelepinguga uumlles lisaks sellele asutama kontaktkeskusi Teabe hankimiseks teabe-keskustest peavad teenuseid osutavad ettevotildetted saatma taotlusi riikide valit-suste vahendusel kontaktkeskustele votildeib teabe taotlusi esitada otse Teabe- jakontaktkeskuste nimekiri on toodud selle peatuumlki II lisas

Kontaktkeskusi tuleb rakendada teabe jagamiseks ettevotildette tasandil Lepingukohaselt notildeutakse eelkotildeige et kontaktkeskused annaksid vastava taotluse saa-misel arengumaade teenuseosutajatele teavet mis puudutab

teenusetehnoloogia kaumlttesaadavust teenuseosutamise kaubandus- ja tehnilisi aspekte erialase kvalifikatsiooni registreerimist tunnustamist ja omandamist

GATS artikkel VII Teenuste osutamiseks notildeutava kvalifikatsiooni vastastikune tunnustamine

Teenuseid osutavad ettevotildetted votildei isikud peavad omandama tunnistuse lit-sentsi votildei tegevusloa mis annab neile otildeiguse aumlritegevuseks Vaumllismaistel teenu-seosutajatel on sellise tegevusloa saamine sageli raskendatud eeskirjadegaharidusele votildei toumloumlkogemustele kehtestatud notildeuete erinevuse totildettu Selliste ras-kuste uumlletamiseks soovitatakse lepingus tungivalt et liikmesriigid sotildelmiksid ka-hepoolseid votildei motildenepoolseid kokkuleppeid tegevuslubade saamiseks vajalikekvalifikatsioonide vastastikuseks tunnustamiseks Lepinguga saumltestatakse li-saks et sellised vastastikuse tunnustamise suumlsteemid peaksid olema liitumiseksavatud ka teistele liikmesriikidele kui viimased saavad totildeestada et nende sise-riiklikud standardid ja notildeuded on votilderreldavad kotildenealuste suumlsteemide omadega

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping 197

GATS artikkel VIII lg 1ndash2 Eeskirjad millega reguleeritakse monopolide ja teenuse ainuosutajate tegevust ningmuid konkurentsi piiravaid aumlritavasid

Teenusesektoritel on kodumaisel turul sageli monopoolne votildeim motildenikord onteenuste osutamise ainuotildeigused valitsuste poolt antud vaumlikesele arvule teenu-seosutajatele Kotildeigil sellistel juhtudel on liikmetel kohustus tagada et teenuse-osutajad ei kuritarvitaks neile antud monopoolset seisundit votildei ainuotildeigusi ning eitegutseks viisil mis oleks vastuolus riigi lepingujaumlrgsete uumlld- ja erikohustustega

GATS artikkel IX

GATS artikkel XIX

Lepingus totildedetakse et teenuseosutajad votildeivad omaks votildetta konkurentsi moo-nutavaid aumlritavasid ja seelaumlbi piirata teenustekaubandust Mil iganes sellineprobleem tekib on motildejutatud liikmesriigil otildeigus notildeuda konsultatsioone (pida-des silmas selliste aumlritavade kotildervaldamist) liikmega kelle territooriumil teenu-seosutaja tegutseb

Teised raamtekstist tulenevad kohustused

Edaspidi tekstis antakse uumlksikasjaline selgitus reeglite kohta millega reguleeri-takse enamsoodustusrežiimi kohaldamist ja mida rakendatakse liberaliseerimis-meetmete alaste laumlbiraumlaumlkimiste puhul Siinkohal on aga asjakohane aumlramaumlrkida millised on raamteksti ja lisade uumllejaumlaumlnud olulised saumltted

Tinglikud kohustused ja teised saumltted

Nagu juba varem maumlrgitud kehtestatakse lepinguga lisaks eespool kirjeldatuduumlldkohustustele26 ka teatavaid tinglikke kohustusi mille eesmaumlrgiks on kind-lustada riikide poolt votildeetud kohustuste taumlielikum ellurakendamine Erikohus-tustega hotildelmatud sektorite suhtes kaasnevad muuhulgas jaumlrgmised tinglikudkohustused

GATS artikkel VI lg 1 tagada et kotildeiki teenustekaubandust motildejutavaid uumlldrakendatavaid siseriik-likke eeskirju administreeritakse potildehjendatud ja objektiivsel viisil

GATS artikkel VI lg 2 pidada uumllal votildei asutada tribunale votildei kehtestada protseduure mis votildeimalda-vad teenustekaubandust motildejutavate haldusotsuste laumlbivaatamist

GATS artikkel VI lg 3 anda vaumllismaisele teenuseosutajale teenuste osutamiseks notildeutav tegevuslubamotildeistliku aja jooksul

GATS artiklid IX ja XII mitte rakendada piiranguid rahvusvahelistele uumllekannetele ja maksetele vaumll-ja arvatud juhud kui riigil on olulised maksebilansiraskused

Muud saumltted

Boksis 38 on kokkuvotildete uumllejaumlaumlnud saumltete kohta

Lepingu lisad

Uruguay vooru lotildepetamise ajal arvati et mitmete teenusesektorite kaubanduseliberaliseerimise laumlbiraumlaumlkimiste lotildepuleviimine ei pruugi olla votildeimalik Seetotildettuotsustati taumliendada raamteksti lisadega millega kehtestatakse taumliendavad reeg-lid sektorispetsiifiliste erisuste kohta ja antakse suunised laumlbiraumlaumlkimiste jaumltka-miseks edasise liberaliseerimise uumlle Neid suuniseid jaumlrgides peeti paumlrastUruguay vooru lotildeppu laumlbiraumlaumlkimisi fuumluumlsiliste isikute liikumise alaste kohustustetaumliustamiseks ning finantsteenuste ja telekommunikatsiooni sektorite osas

198 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping

26 Kohustusi mis on saumltestatud monopolide alaste reeglitega (GATS artikkel VIII) ja arengu-maade osaluse suurendamise reeglitega (GATS artikkel IV) votildeib lugeda tinglikes kohustusteksehkki need on loetletud GATS lepingu II osa all (Uumlldkohustused ja -potildehimotildetted)

Teenuste liberaliseerimise eeskirjadGATS artikkel XIX lg 1 GATS maumlaumlrab kindlaks et laumlbiraumlaumlkimised ldquoselleks et saavutada jaumlrkjaumlrguline

suurem teenustekaubanduse liberaliseeruminehellippeaksid toimumahellipvastastiku-se kasusaamise aluselrdquo ja nende eesmaumlrgiks peab olema ldquouumlldiste otildeiguste ja ko-hustuste tasakaalu tagaminerdquo osalevate riikide vahel

GATS artikkel IVartikkel XIX

Arengumaade osalust reguleerivad potildehimotildetted

Reeglitega naumlhakse ette et kohustuste laadi ja ulatuse mida riigid saavad votildettakindlaksmaumlaumlramisel tuleks kohaselt arvesse votildetta

GATS artikkel XIX lg 2 riikliku poliitika eesmaumlrke uumlksikute riikide arengutaset nii uumlldiselt kui ka uumlksikutes teenuste sektorites

GATS artikkel XIX lg 2 Sel eesmaumlrgil saumltestatakse et laumlbiraumlaumlkimistel osalevate arengumaade suhtes tu-leb olla ldquopiisavalt paindlikrdquo lastes neil kohustuste votildetmisel

avada vaumlhem teenusesektoreid liberaliseerida vaumlhem tehinguid kinnitada turulepaumlaumlsu tingimusi mis on vajalikud nende arengueesmaumlrkide

saavutamiseks Selliseks tingimuseks votildeib olla teenusesektorisse investeeri-da soovivatele vaumllismaistele teenuseosutajatele tingimuste kehtestamine

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping 199

Boks 38GATSi raamteksti muud saumlttedRaamteksti uumllejaumlaumlnud saumltted votildeib uumlldjoontes jagada kahte gruppi Esimesse gruppikuuluvad valdkonnad milles lepingutekstiga naumlhakse ette laumlbiraumlaumlkimiste toimumineTeise gruppi kuuluvad saumltted millega antakse erandeid uumlldreeglitest

SAumlTTED EDASISTE LAumlBIRAumlAumlKIMISTE KOHTA

Raamtekstis saumltestatakse et liikmesriigid peaksid laumlbiraumlaumlkimisi alustama ka subsii-diumide kasutamist ja kaitsemeetmete rakendamist reguleerivate eeskirjade vaumlljatoumlouml-tamiseks teenustekaubanduses

SAumlTTED ERANDITE KOHTA

Majandusintegratsioon Lepinguga lubatakse riikidel sotildelmida kokkuleppeid kau-banduse liberaliseerimiseks piiratud arvu riikide vahel tingimusel et olulised teenustesektorid on hotildelmatud ja taumlidetakse teisi ettekirjutatud tingimusiMaksebilansi alased piirangud Liikmesriikidel on lubatud piirangute kehtesta-mine maksete uumllekannetele ka sektorites mille kohta nad on votildetnud erikohustusi kuineil on maksebilansiraskusedToumloumlturgude integratsioon Lepinguga ei takistata uumlhelgi liikmesriigil kokkuleppesotildelmimist teise riigiga riikide toumloumlturgude taumlielikuks integreerimiseks vabastades teine-teise kodanikud toumloumllubade notildeuetestUumlld- ja julgeolekuerandid Nagu ka kaubavahetuse puhul ei keelata lepinguga rii-kidel meetmete votildetmist mida nad peavad vajalikuks muu hulgas avaliku moraaliinimeste loomade ja taimede elu votildei oma esmataumlhtsate julgeolekuhuvide kaitsmiseks

nagu tuumltarettevotildette asutamine (votildei teist tuumluumlpi kaubanduslik kohalolek) rii-gis uumlhisettevotildette loomine votildei kohalikule aumlriuumlhingule ligipaumlaumlsu andmine omatehnoloogiale teabele ja jaotuskanalitele

GATS artikkel IV lg 3 Reeglite kohaselt on lisaks notildeutav et laumlbiraumlaumlkimistel tuleb arvesse votildetta vaumlhi-marenenud maade ldquototildesiseid raskusi aktsepteerida kokkuleppelisi erikohustusisilmas pidades nende erilist majandusolukorda ning arengu- kaubandus- ja fi-nantsvajadusirdquo

Lisaks nendele arengumaadele motildeeldud erisaumltetele on kontsessioonide vaheta-misel teenustekaubanduse kohta motildeningate muudatustega kohaldatavad kapotildehimotildetted ja eeskirjad mis reguleerivad kaubavahetust sealhulgas

enamsoodustusrežiimi potildehimotildete votilderdse kohtlemise potildehimotildete laumlbiraumlaumlkimistel saavutatud kontsessioonide sidumist reguleerivad eeskirjad

Enamsoodustusrežiim

Kaubavahetuse puhul notildeutakse enamsoodustusrežiimi kohaselt et riik kohal-daks mis tahes ldquoeelist soodustust votildei privileegirdquo mis on antud uumlhele riigile(naumliteks tariifide alandamisel votildei impordi ja ekspordi reeglite ja formaalsustekehtestamisel) ka kotildeigile teistele liikmesriikidele Enamsoodustusrežiimi kohal-damise kohustus on tingimusteta kohustus

GATS artikkel II lg 1 lisaartikkel II erandite kohta

GATS artikkel II lg 2

GATS kohustab samuti riike rakendama enamsoodustusrežiimi potildehimotildetetvotildeimaldades teistele riikidele lepinguga hotildelmatud meetmete puhul ldquorežiimimis ei oleks vaumlhem soodus kui mis tahes teise maa vastavale teenusele votildei teenu-seosutajale votildeimaldatud režiimrdquo Sellise režiimi kohaldamise kohustus kehtibnii de jure kui ka de facto alusel GATSis totildedetakse siiski et kotildeik riigid ei pruugiolla votildeimelised selliseid kohustusi viivitamatult votildetma Lepingus saumltestatakseseetotildettu et riik votildeib saumlilitada reegliga vastuolus olevaid meetmeid maksimaal-selt 10-aastase uumlleminekuperioodi kestel

GATS lisa artikli IIerandite kohta

Boksis 39 selgitatakse potildehjusi mis on ajendanud motildeningaid riike erandeid loet-lema Erandid on ajutised ja nende saumlilitamise vajadus vaadatakse perioodiliseltlaumlbi viie aasta paumlrast 10 aasta paumlrast need kaotatakse (st 1 jaanuariks 2005)

Votilderdse kohtlemise potildehimotildete

Enamsoodustusrežiimi potildehimotildettega on laumlhedalt seotud votilderdse kohtlemise potilde-himotildete GATTi votilderdse kohtlemise potildehimotildette kohaselt on liikmesriikidel keela-tud kehtestada imporditud tootele kotildergemat riigisisest maksu votildei kohaldadarangemaid siseriiklikke eeskirju kui need mida kehtestatakse samasuguseleomamaisele tootele peale seda kui imporditud toode on riiki sisenenud tariifideja teiste piiril notildeutavate maksete tasumisel Reegel on motildeeldud tagama seda etomamaine toode ei saaks praktikas suuremat kaitset kui see mida pakuvadkehtestatud tariifid

GATS artikkel XVII

Et riigid ei kehtesta teenuste impordile tariife siis votilderdse kohtlemise reegli keh-testamine notildeude naumlol et riigid kohaldaksid oma riiklikke eeskirju votilderdselt niiomamaiste kui ka vaumllismaiste teenuseosutajate suhtes oleks kodumaistele tee-nusesektoritele kaasa toonud kogu turukaitse aumlkilise kaotuse Seetotildettu saumltesta-takse GATSi reeglitega et votilderdse kohtlemise potildehimotildette rakendamine iga riigipuhul potildehineb laumlbiraumlaumlkimiste tulemustel mille kaumligus riigid osutavad millisteteenuste sektorite ja alamsektorite puhul ning millistel tingimustel oleksid nadvalmis kohaldama sellist režiimi vaumllismaistele teenustele ja teenuseosutajatele

200 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping

Kohustuste liik ja laad

Teenustekaubanduse puhul ei ole tariifid ega fiskaalkohustused kohaldatavadteenuste votildei teenuseosutajate sisenemisel teise riigi territooriumile Kodumaisteteenusesektorite kaitsmine toimub siseriiklike eeskirjade abil Liberaliseeridasooviv riik peab seepaumlrast otsustama milliseid meetmeid alal hoida ja milliseidmuuta votildei kotildervaldada et viia neid vastavusse GATSi reeglitega Sellised otsusedtuleb teha meetmete kohta mis motildejutavad teenuse votildei teenuseosutaja sisene-mist riigi turule ja meetmete kohta mis motildejutavad teenuseosutaja kaubandus-liku kohaloleku rajamisele jaumlrgnevat tegevust Hotildelmatud votildeivad olla jaumlrgmisedmeetmed

need millega piiratakse vaumllismaiste teenuseosutajate votildei teenuste turulepaumlaumlsu need millega tehakse vahet omamaiste ja vaumllismaiste teenuseosutajate ja

teenuste vahel

Turulepaumlaumlsu alaste meetmete suhtes mida laumlbiraumlaumlkimistel kohustusi votildettev riikei taha taumlielikult kotildervaldada votildeiks riik tingimuseks seada et tema vastavate ko-hustuste puhul kehtivad kindlaksmaumlaumlratud tingimused Artiklis XVI on loetle-tud millises vormis selliseid tingimusi saab seada (vt boks 40) Mingeid muidtingimusi ei votildei kehtestada

Samamoodi on riigil votildeimalik votilderdse kohtlemise laiendamise kohustuste votildetmi-sel tingimuseks seada et ta saumlilitab erineva kohtlemise vaumllismaiste ja kodumais-te teenuseosutajate ja teenuste suhtes (nt kotildergemad maksumaumlaumlrad vaumllismaistekindlustusseltside kindlustuspreemiatele)

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping 201

Boks 39GATS enamsoodustusrežiimi erandidUumlks riikide eesmaumlrke enamsoodustusrežiimi potildehimotildettele erandite tegemisel on saumlilitadasoodusrežiim mida nad teenusesektori osas motildenedele riikidele piirkondliku koostoumlouml jateiste kokkulepete alusel kohaldavad Nii ongi Potildehjamaad jaumltnud enamsoodustusrežii-mi kohustuse alt vaumllja Potildehjamaade koostoumlouml edendamise meetmed Nende meetmete allakuuluvad garantiid ja laenud Potildehjamaade investeeringuprojektidele ja Potildehjamaadepaumlritolu ettevotildetetele keskkonnatehnoloogia kasutamiseks antav finantsabi Euroopa Liiton enamsoodustusrežiimi erandit tehes kindlustanud et liidu liikmete ja teatud riikideerikokkulepetest tulenevaid eesotildeigusi ei laiendata automaatselt teiste riikide kodanikeleKokkulepetega naumlhakse sellistes teenusesektorites nagu ehitamine hotellindus ja toitlus-tamine ette ajutiste toumloumllubade andmine nende riikide kodanikele Euroopa Liidu ettevotildete-te ja nende riikide teenuseosutajate vaheliste lepingute aluselMotildened liberaalse impordirežiimiga riigid on teinud enamsoodustusrežiimi erandeidsellistes sektorites nagu finants- ja mereveoteenused Nende eesmaumlrgiks on saumlilitadaomapoolne kauplemisvahend liberaliseerimisalaste laumlbiraumlaumlkimiste pidamisel riikide-ga kelle režiimid on piiravamad Mitmed neist riikidest on motildened finantssektorierandid kotildervaldanud laumlbiraumlaumlkimiste kaumligus mis leidsid aset peale Uruguay voorulotildeppuOn oluline maumlrkida et WTO liikmesriigid olid kohustatud kasutama enamsoodus-tusrežiimist erandite saamise otildeigust enne GATSi jotildeustumist Valdkondade kohtamille alased laumlbiraumlaumlkimised jaumltkusid peale Uruguay vooru lotildeppu (nt finantsteenusedja telekommunikatsiooniteenused) oli riikidel siiski votildeimalik notildeuda erandit enamsoo-dustusrežiimi potildehimotildettest ka laumlbiraumlaumlkimiste perioodi jooksul

Riigid Euroopa kesk- ida- ja kaguosas (sealhulgas Vene Foumlderatsioon Ukraina ja Gruusia)ning Vahemere basseinis

Erikohustustega kehtestatud kohustuste laadRiigi votildeetud kohustused on kirjas riigi GATSi erikohustuste loendis Iga loendon jagatud kaheks osaks horisontaalsed ja sektoraalsed kohustused Horison-taalsed kohustused kehtivad kotildeigi teenusesektorite kohta sektoraalsed kohus-tused on kohaldatavad kindlaksmaumlaumlratud teenusesektorite votildei nende alam-sektorite suhtes

Loendite kanded naumlitavad millises ulatuses riigid on kohustustega notildeustunudNeed on eraldi loetletud rahvusvahelise teenustekaubanduse nelja osutamiseviisi kohta Kohustuste laad mida iga osutamisviisi puhul votildetta saab on naumlida-tud aumlra boksis 41

202 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping

Boks 40Tingimuste liigid mida riigid votildeivad kehtestada turulepaumlaumlsukohustuste votildetmisel(Teenustekaubanduse uumlldleping artikkel XVI)

Piirangud teenuseosutajate hulgale (nt vaumllispangad votildei kindlustusseltsid votildeivadasutada ainult kindlaksmaumlaumlratud arvu filiaale votildei tuumltarettevotildetteid)

Piirangud teenustealaste tehingute votildei vara uumlldvaumlaumlrtusele (nt ainult 10 edasi-kindlustuse vaumlaumlrtusest votildeib olla paigutatud vaumllismaistesse aumlriuumlhingutesse)

Piirangud teenustealaste tehingute uumlldhulgale votildei teenuste uumlldmahule Piirangud fuumluumlsiliste isikute uumlldhulgale keda votildeib rakendada teatavas teenusesek-

toris votildei keda teenuseosutaja votildeib palgata (nt enamik ettevotildette juhatuse liikmetestpeavad olema riigi kodanikud)

Meetmed millega notildeutakse teatud liiki juriidilist isikut mille kaudu votildeib teenustosutada (nt pangandus- ja kindlustusaumlris peavad tuumltarettevotildetted olema registree-ritud taumlisuumlhinguna)

Piirangud vaumlliskapitali osalusele (nt vaumllisaktsiaosaluse maksimaalne protsendi-maumlaumlr piiratud 49ga)

Boks 41Rahvusvahelise teenustekaubanduse osutamisviiside puhul votildeimalikekohustuste laad Taumlielik kohustus ldquoMitte uumlhtegirdquo votildei ldquopiirangud puuduvadrdquo mis taumlhendab et riik

ei puumluumla turulepaumlaumlsu votildei votilderdset kohtlemist mingil viisil piirata meetmetega mison vastuolus artiklitega XVI ja XVII

Kohustus piirangutega Riik kirjeldab uumlksikasjalikult saumlilitatavaid meetmeid mison vastuolus turulepaumlaumlsu votildei votilderdse kohtlemise reeglitega ning kohustub mitte votildet-ma muid nendega vastuolus olevaid meetmeid

Kohustuse puudumine ldquoKohustused puuduvadrdquo osutab et riigile jaumlaumlb vabadussaumlilitada votildei kehtestada meetmeid mis on vastuolus turulepaumlaumlsu votildei votilderdset koht-lemist reguleerivate eeskirjadega

Kohustused ei ole tehniliselt votildeimalikud Riik osutab et kotildenealuse teenusesektoripuhul ei saa teatavat osutamise viisi kasutada (nt juuksuriteenuste osutaminepiiriuumlleselt)

Liberaliseerimise kohustused GATSi alusel

Jaumlrgmistes lotildeikudes kirjeldatakse uumlldiselt Uruguay vooru ajal ja jaumlrel teenuse-sektorite kohta sotildelmitud liberaliseerimise kohustusi Nagu juba varem maini-tud saumltestatakse GATSi kohaselt pideva laumlbiraumlaumlkimiste protsessi toimumineWTOs teenustekaubanduse liberaliseerimiseks Kooskotildelas nende saumltetega onjuba peetud laumlbiraumlaumlkimisi motildenede teenusesektorite ja valdkondade kohta ettaumliustada Uruguay voorus votildeetud liberaliseerimiskohustusi

Kohustuste loendid

Riikide poolt votildeetud liberaliseerimise kohustused on loetletud iga riigi kohus-tuste loendis Millises ulatuses ja milliste tingimuste kohaselt votildei alusel GATSiuumlldpotildehimotildetteid (turulepaumlaumls votilderdne kohtlemine ja enamsoodustusrežiim) ko-haldatakse uumlksikutele teenusesektoritele mingis riigis saab hinnata uumlksnes selleriigi kohustuste loendile olemasolevate regulatsioonide tunnusjoontele ja ko-hustustele kehtivate piirangute (kui neid uumlldse on) laadile viidates

Loendid on keerulised sest need hotildelmavad 12 teenusesektorit ning 155 alam-sektorit Iga alamsektori kohta on kohustused loetletud vastavalt teenuste-kaubanduse osutamise neljale viisile

Nagu varem maumlrgitud votildeivad iga teenuste osutamise viisi kohta votildeetud kohus-tused olla kas horisontaalsed (hotildelmates kotildeiki teenuseid) votildei sektoraalsed stkonkreetselt kotildenealuse teenuste sektori votildei tegevuse kohta kaumlivad

Boksis 42 on esitatud naumlide horisontaalsete ja sektoraalsete kohustuste loen-dist Kui uumlhegi teenuste osutamise viisi kohta ei ole osutatud mingeid piiran-guid (st loendi kanne ldquoPiirangud puuduvadrdquo) siis seob riik end kohustusegamitte votildetta uumlhtegi uut meedet turule sisenemise votildei teenuse osutamise piirami-seks Kui kindla teenuste osutamise viisi kohta on osutatud piirangud (nagu et-tevotildette liitumise tingimuseks seadmine teenuste osutamise teostamiseks) siison riik kohustatud mitte kehtestama mis tahes muid kitsendusi mis piiraksidveelgi vaumllismaiste teenuseosutajate sisenemist turule Kui aga kas horisontaalsetevotildei sektoraalsete kohustuste all on kanne ldquoKohustused puuduvadrdquo siis osutabriik sellega et vaumlhemalt antud etapil saumlilitab ta oma otildeiguse riiklikke eeskirju ndash javotildeimalik et ka vaumllismaiste teenuseosutajate turule sisenemise tingimusi ndash muuta

Horisontaalsed kohustused

Peaaegu kotildeik laumlbiraumlaumlkimistel horisontaalsete kohustuste puhul votildeetud piiran-gud kehtivad teenustele mille osutamiseks on vajalik kaubanduslik kohalolekimportivas riigis ning fuumluumlsiliste isikute liikumise kohta

Uumlldjoontes ei ole arenenud riigid vaumllismaiste teenuseosutajate poolt kauban-dusliku kohaloleku rajamisele kuigi palju horisontaalseid piiranguid maumlaumlratle-nud Vaumllismaise teenuseosutaja poolt tuumltarettevotildette votildei filiaali loomine teenus-te osutamiseks votildei investeeringu tegemine omamaisesse teenusesektorisse onseega jaumltkuvalt lubatud nende riikide olemasolevate otildeigusaktide alusel Reeglinanaumlhakse nende otildeigusaktidega ette tegevusloa andmine liberaalsetel tingimustel

Sellegipoolest piirduti Uruguay voorus kokkulepitud loendites fuumluumlsiliste isikuteliikumisega seotud horisontaalsete kohustustega mis puudutavad

ettevotildettesiseseid uumlleviimisi mis hotildelmavad haumldavajalikku personali st juhte jatehnilist personali kes on seotud kaubandusliku kohalolekuga asukohamaal

aumlrikuumllalisi kes viibivad asukohamaal luumlhiajalisel kuumllaskaumligul mitte tasuliseteenistuse eesmaumlrgil

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping 203

Uumlheks arengumaade potildehinotildeudeks oli et liikmesriigid peaksid votildetma kindla jaotildeiguslikult siduva kohustuse lubada sotildeltumatutel professionaalidel vaumllismaaltoumloumltada ilma et neilt notildeutaks firma asutamist votildei kaubanduslikku kohalolekutmuus vormis Uruguay vooru laumlbiraumlaumlkimistel tuldi sellistele notildeuetele vastu vaumlgavaumlhestel juhtudel Peale vooru lotildeppu toimunud taumliendavate laumlbiraumlaumlkimiste tule-musena on kuus liikmesriiki oma kohustustesse parandusi teinud Euroopa Liitja selle liikmesriigid on garanteerinud vaumllismaistele kaubandusliku kohaloleku-ta professionaalidele erineval maumlaumlral votildeimalusi toumloumluumllesannete ajutiseks taumlitmi-

204 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping

Boks 42

Horisontaalsete ja sektoraalsete kohustuste loendi formaat ja naumlidis

Kohustused Osutamise viis Turulepaumlaumlsu tingimused japiirangud

Votilderdse kohtlemisetingimused ja

kvalifikatsiooninotildeuded

Horisontaal-sed kohustu-sed (st kotildeikisektoreidlaumlbivad)

Piiriuumlleneosutamine

Piirangud puuduvad Piirangud puuduvadva maksumeetmedmis tulenevad uurimis-ja arendustegevuseteenuste rež iimi erine-vusest

Tarbiminevaumllismaal

Piirangud puuduvad Kohustused puuduvadsubsiidiumide maksu-soodustuste ja mak-sukrediidi osas

Kaubanduslikkohalolek(VO)

Vaumlliskapitali osalusemaksimaalne maumlaumlr on 49

Kohustused puuduvadsubsiidiumide osasSeaduse x alusel onluba notildeutav uumlle 25kapitaliosaluse korralja uute investeeringu-te korral mis uumlletavady miljonit

Fuumluumlsilisteisikute ajutinesisenemine

Kohustused puuduvad vajaumlrgmised juhud ettevotildette-sisesed taumlidesaatvatejuhtivametnike ja vanem-juhtide uumlleviimised spet-sialistide puhul viibiminekuni aasta majandusvaja-duste testile vastavatespetsialistide puhul viibimi-ne kauem kui aastateenuste muumluumljate (muumluumlgi-personali) puhul viibiminekuni 3 kuud

Kohustused puudu-vad va fuumluumlsilisteisikute kategooriatepuhul kellele onviidatud turulepaumlaumlsutulbas

Sektoraalnekohustus

arhitektuuri-teenused

Piiriuumlleneosutamine

Notildeutav kaubanduslikkohalolek

Kohustusedpuuduvad

Tarbiminevaumllismaal

Piirangud puuduvad Piirangud puuduvad

Kaubanduslikkohalolek (VO)

25 notildeukogu liikmetestpeaksid olema riigikodanikud

Kohustusedpuuduvad

Fuumluumlsilisteisikute ajutinesisenemine

Kohustused puuduvad vahorisontaalsed kohustused

Kohustusedpuuduvad vahorisontaalsedkohustused

VO vaumllismaised otseinvesteeringud

seks 14 liikmesriigis (vaumllja arvatud Portugalis) Šveitsi ja Norra taumliendavadkohustused on laadilt samasugused ent ulatuselt piiratud Kanada on lisanudmitmeid erialasid oma Uruguay vooru kohustustesse vaumllismaiste lepingulisteprofessionaalide riiki sisenemise ja ajutise riigis viibimise kohta Austraalia onmuutnud oma olemasoleva pakkumise aumlrikuumllaliste kohta motildenevotilderra paindliku-maks India on parandusi teinud motildeningate varasemate kohustuste osas

Mitmed arengumaad on ette kirjutanud tingimusi mille kohaselt vaumllismaisteteenuseosutajate puhul on notildeutav uumlhisettevotildetete asutamine omamaiste teenu-sesektoritega Motildenedel juhtudel piiratakse nende tingimuste kohaselt lisaks kakapitaliosa suurus mis votildeib kuuluda vaumllismaisele teenuseosutajale Lepinguarengumaade kasvava osaluse alaseid saumltteid aumlra kasutades on motildened nendestriikidest taumlpsustanud et kaubandusliku kohaloleku rajamise ettepanekuteheakskiitmine toimub selliste tegurite alusel nagu majandusvajadus ja vaumllismai-se teenuseosutaja poolne valmisolek kotildeige kaasaegsema tehnoloogia sissetoomi-seks (vt uumlksikasju boksis 43)

Sektoraalsed kohustused

Riikide poolt sektoraalsetes loendites votildeetud kohustused taumliendavad nende ho-risontaalseid kohustusi Kui arenenud riigid on oma loendites hotildelmanud kotildeikteenusesektorid siis arengumaad on ilmutanud teatud maumlaumlral paindlikkustning hotildelmanud oma arengutaset ja muid taolisi tegureid arvesse votildettes piiratudarvul teenusesektoreid

Sektoraalsetes loendites taumlpsustatud piirangute liik on seotud teenusele iseloo-mulike joontega ja teenuste osutamise viisidega Jaumlrgmistes lotildeikudes selgitatak-se Uruguay vooru ajal ja paumlrast seda toimunud laumlbiraumlaumlkimistel kuues sektorisvotildeetud kohustuste ning kehtestatud piirangute laadi ja sisu

finantsteenused telekommunikatsiooniteenused

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping 205

Boks 43Arengumaade poolt horisontaalsetes kohustustes kaubanduslikukohaloleku rajamise votildeimaldamiseks kehtestatud piirangute laadMitmed arengumaad on aumlra kasutanud arengumaade kasvava osaluse alaseid saumltteidning taumlpsustanud et kaubandusliku kohaloleku rajamiseks antakse luba omamaiseteenuste osutamise votildeime tugevdamise alase majandusvajaduse kriteeriumi potildehjalSelle eesmaumlrgi saavutamiseks kehtestatud tingimused on muuhulgas jaumlrgmised kaubandusliku kohaloleku kehtestamist lubatakse uumlhisettevotildette puhul vaumllismaisel teenuseosutajal votildeimaldatakse omada sellise uumlhisettevotildette kapitali

enamusosalusest vaumliksemat osa kindlaksmaumlaumlratud arv juhatuse liikmeid peavad olema riigi kodanikud vaumllismaine teenuseosutaja peaks kasutama sobivat ja edumeelset tehnoloogiat

ning juhtimiskogemusi teenuseosutaja peaks koolitama kohalikke toumloumltajaid ning andma neile edasi tehno-

loogiast tuleneva kasu teenuseosutaja peaks mil iganes votildeimalik rakendama omamaiseid allettevotildetjaid teenuseosutaja peab esitama oma tegevuse kohta taumlpseid ja operatiivseid aru-

andeid mis sisaldavad tehnoloogilisi raamatupidamisalaseid majanduslikke jahaldusandmeid

professionaalsed teenused ehitusteenused ja seotud inseneriteenused tervishoiuga seotud ja sotsiaaltoumlouml teenused juhtimiskonsultatsiooniteenused

Need sektorid on kaumlesoleva teatmiku eesmaumlrgist laumlhtudes vaumllja valitud sektoritehulgast milles arengumaadel arvatakse olevat potentsiaali ekspordikaubandusearendamiseks votildei impordi liberaliseerimisest kasu saamiseks

Finantsteenused

Finantsteenused jagunevad kahe laia kategooria ndash kindlustus ja pangandus ndash va-hel mis motildelemad hotildelmavad mitmeid tegevusi Kindlustusteenused hotildelmavadnii elukindlustust kui kahjukindlustust edasikindlustust kindlustuse vahenda-mist ja kindlustusega seotud teenuseid Pangandus sisaldab kotildeiki selliseid tra-ditsioonilisi teenuseid nagu hoiuste vastuvotildetmine kotildeik laenuliigid ning makse-ja rahaedastamisteenused See hotildelmab ka vaumllisvaluutaga ja tuletisvaumlaumlrtpaberite-ga kauplemist vaumlaumlrtpaberiemissioone rahamaakleri tegevust vara valitsemistarveldus- ja kliiringteenuseid finantsinformatsiooni hankimist ja edastamistning notildeustamist ja teisi finantsabiteenuseid

Laumlbiraumlaumlkimised selles sektoris jaumltkusid paumlrast Uruguay vooru lotildeppu sest arvatiet vooruga saavutatud edu ei olnud kaugeltki rahuldav Uuesti algatatud laumlbi-raumlaumlkimisi peeti kahes etapis ning need lotildepetati 1997 aasta detsembris

1980ndate keskpaigast alates oli enamik riike selles sektoris saavutanud maumlrki-misvaumlaumlrset edu vaumllismaiste asutuste poolt filiaalide votildei teist liiki kaubanduslikukohaloleku rajamise totildekete votildei nende aumlritegevuse alaste piirangute kotildervaldami-sel Arenenud riigid olid selliseid liberaliseerimismeetmeid votildetnud Majandus-koostoumlouml ja Arengu Organisatsiooni (OECD) egiidi all sotildelmitud kokkulepetealusel Suur osa arengumaid kes olid jaumlrginud tugevalt protektsionistlikke potildehi-motildetteid olid samuti alustanud uumlhepoolselt liberaliseerimisprotsessi kotildervalda-des jaumlrk-jaumlrgult keelde ja piiranguid nendes aumlritegevuse valdkondades kusvaumllispangad votildeivad tegutseda

Uruguay voorule jaumlrgnenud laumlbiraumlaumlkimiste tulemusena tehti kindlustuse ja pan-ganduse alamsektorite kohta varem votildeetud liberaliseerimismeetmetesse edasisiparandusi ning konsolideeriti juba votildeetud meetmed siduvateks kohustusteksNeed kohustused on seotud vaumllismaiste teenuseosutajate (filiaalide ja tuumltarette-votildetete agentuuride ja esinduste) kaubandusliku kohalolekuga ning piirangutekaotamise votildei lotildedvendamisega mis puudutavad

kohalike finantsasutuste vaumllisomandust

kaubandusliku kohaloleku juriidilist vormi

olemasoleva aumlritegevuse laiendamist

Kindlustamaks et nende omamaised kindlustus- ja pangandussektorid avataksevaumlliskonkurentsile jaumlrk-jaumlrgult on mitmed arengumaad kehtestanud piirangudvaumlliskapitali osalusele (see ei tohi uumlletada 49) ja vaumllismaiste teenuseosutajatehulgale (teatud perioodil asutatavate filiaalide arv ei tohi olla suurem kui 15)

GATS lisa finantsteenustekohta sect 20

Selles kontekstis on oluline maumlrkida et GATSis tunnistatakse et valitsusedpeavad vajalikuks omada maumlrkimisvaumlaumlrset regulatiivkontrolli pankade kindlus-tusseltside ja teiste finantsasutuste tegevuse uumlle GATSi lisas finantsteenustekohta saumltestatakse seepaumlrast et votildeetavad liberaliseerimiskohustused ei peakstakistama valitsusi votildetmast ldquomeetmeid ettevaatuskaalutlustel kaasa arvatudinvesteerijate hoiustajate kindlustuspoliisiomanike hellip kaitse hellip votildei finants-suumlsteemi puutumatuse ja stabiilsuse tagamiseksrdquo Ehkki lisas ei ole antud uumlksik-asju mida ettevaatusmeetmete all motildeeldud on kaumlsitletakse uumlldjuhul ette-

206 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping

vaatusmeetmetena aumlrilise asjatundlikkuse ja headele finantstavadele vastavusekindlustamiseks motildeeldud litsentsimisnotildeudeid ning miinimumkapitali ja korra-paumlrase aruandluse alaseid notildeudeid Sellised meetmed ei pea olema mittediskri-mineerivad ent neid saab kohaldada diskrimineerival alusel kui asjaolud sedanotildeuavad

Telekommunikatsiooniteenused

Telekommunikatsioonidel on riikide majanduses kahene roll nad annavadsideinfrastruktuuri ja on kaubanduskanaliks Laumlhtuvalt nende taumlhtsusestinfrastruktuuride arengus ning nende strateegilisest ja poliitilisest taumlhtsusestmitmetele riikidele arendati telekommunikatsioonisektorit minevikus riigi-monopolina Side- ja infotehnoloogias toimunud revolutsiooniliste tehnoloogi-liste muudatuste totildettu on ettevotildetete votildeime pakkuda oma kaupu ja teenuseidrahvusvahelistel turgudel konkurentsivotildeimeliste hindadega hakanud sotildeltumakaasaegsete ja odavate sideteenuste kaumlttesaadavusest Aumlratundmine et tehno-loogiasektori kotilderge arengutase parandab konkurentsivotildeimet viis jaumlrk-jaumlrgultriigimonopolide erastamiseni ja piirangute kotildervaldamiseni vaumllismaiste teenuse-osutajate ja nende toodete sisenemiselt

Telekommunikatsiooniteenused votildeib uumlldjoontes jagada kahte kategooriasse te-lekommunikatsiooni baasteenused ja lisavaumlaumlrtusega teenused

Telekommunikatsiooni baasteenused hotildelmavad ldquomis tahes telekommunikat-siooni teel edastatavat teenustrdquo Selliste teenuste hulka kuuluvad haumlaumlletelefon-side- andmeside- teleksi- telegraafi- ja faksiteenused liinide erarenditeenused(nt uumllekandevotildeimsuse muumluumlk votildei rentimine) ja votilderguteenused (nt telekommuni-katsiooni infrastruktuur mis votildeimaldab signaalide edastamist kindlaksmaumlaumlra-tud lotildepp-punktide vahel)

Lisavaumlaumlrtusega teenused on teenused mille puhul teenuseosutajad ldquolisavadvaumlaumlrtustrdquo kliendi andmetele kas selle vormi votildei sisu tugevdades votildei andmete saumli-litamist ja otsingute tegemist votildeimaldades Siia alla kuuluvad elektronpost kotilde-nepost online informatsiooni ja andmebaasi otsingusuumlsteem elektroonilineandmevahetus lisavaumlaumlrtusega faksiteenused (sisaldab saumlilitamist ja edastamistsaumlilitamist ja taastamist) koodi ja protokolli konversioon ning online informat-siooni javotildei andmete toumloumltlemine (sealhulgas tehingute toumloumltlemine)

Laumlbiraumlaumlkimised selle sektori kohta jaumltkusid peale Uruguay vooru lotildeppu sestvooru kaumligus saavutati telekommunikatsiooni baasteenuste kaubanduse libera-liseerimisel vaumlga piiratud edu Taumliendavad laumlbiraumlaumlkimised lotildepetati 1997 aastaveebruaris Laumlbiraumlaumlkimiste eesmaumlrgiks oli eelkotildeige telekommunikatsiooni baas-teenuste alase kaubanduse liberaliseerimine ehkki motildened riigid taumliustasid kaUruguay voorus lisavaumlaumlrtusega teenuste kohta votildeetud kohustusi

Votildeetud kohustused hotildelmavad kotildeiki telekommunikatsiooni baasteenuseidHaumlaumlletelefonsideteenuste osas kohustusid riigid lubama kohalike kotildenede koha-like kaugekotildenede ja rahvusvaheliste kotildenede pakkumisel konkurentsi vaumllismaisteteenuseosutajate poolt Umbes 40 valitsustest on uumlldkasutatava haumlaumlletelefon-sideteenuste kohta pakkumisi tehes siiski osutanud et need pakkumised viiak-se taumlide kohustuste loendites maumlaumlratletud kuupaumlevaks Teenusevaldkondadehulka kus votildeeti kohustusi teatava vaumllismaise konkurentsi lubamiseks kuulu-vad veel mobiilsideoperaatori teenused liinide renditeenused (nagu naumliteksmobiilside andmed ja otsing) ja mobiilsatelliitside teenused

Telekommunikatsiooniteenuste sektori laumlbiraumlaumlkimiste puhul oli oluliseks as-pektiks arusaam et ndash arvestades selle sektori struktuuri ndash isegi paumlrast liberalisee-rimist ja erastamist ei puugi monopoolne kontroll mida telekommunikatsioonibaasteenuste osutamiseks vajalike seadmetega varustavad eraettevotildetted votildeivadteostada viia alati efektiivsuse suurenemiseni ja madalamate hindadeni teenusekasutajate jaoks

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping 207

Seepaumlrast oli vajalik et liberaliseerimismeetmeid votildetvad riigid rajaksid regulee-riva raamistiku kasutajatele telekommunikatsiooni baasteenuste seadmetelejuurdepaumlaumlsu kindlustamiseks otildeiglastel tingimustel Sellise arusaama tulemuse-na on vastu votildeetud ldquorefereeriv dokumentrdquo millega saumltestatakse potildehimotildetted jareeglid mida tuleb jaumlrgida tagamaks et olemasolevad aumlriuumlhingud ei votildetaks ka-sutusele konkurentsi kahjustavat tegevusviisi uute ettevotildetete turuletuleku ta-kistamiseks ega notildeuaks kasutajatelt ja tarbijatelt kotildergemat hinda kui see mis onkuludega potildehjendatud Need potildehimotildetted ja reeglid puudutavad

sotildeltumatute reguleerivate organite rajamist konkurentsi kaitsemeetmete votildetmist votilderkude sidumise tagamise meetmeid selgeid ja mittediskrimineerivaid litsentsimispotildehimotildetteid universaalse teenuse kohustusi

Professionaalsed teenused arvestusteenused

Professionaalsed teenused hotildelmavad laia teenuste valikut nagu naumliteks otildeigus-arhitektuuri- inseneri- meditsiini- ja arvestusteenuseid Uruguay vooru jaumlrgsedlaumlbiraumlaumlkimised selles sektoris keskendusid peamiselt arvestusteenustele

Arvestus on oluline nii kaumlegakatsutavate kaupade tootmisel kui teenuste osuta-misel Tegevuste valik mida arvestusfirmad ette votildetavad on lai ja pidevalt taumlie-nev See tuleneb totildesiasjast et kutseliste raamatupidajate poolt finantsandmeteesitamiseks toumloumltlemiseks analuumluumlsimiseks ja auditeerimiseks omandatud oskusisaab kasutada ka teistsuguste uumllesannete taumlitmisel Seetotildettu pakuvad need fir-mad lisaks usaldatavusnotildeuete ning finantsregulatsiooni meetmete taumlitmise jajotildeustamise alase traditsioonilise rolli taumlitmisele aina rohkem ka maksundus- jainvesteerimisteenuseid auditeerimisteenust aumlriuumlhingute uumlhinemisel ja juhti-miskonsultatsiooniteenuseid

Notildeudlus arvestusteenuste jaumlrgi tuleneb nii riikide aumlriuumlhinguotildeiguse kohustusli-kest notildeuetest kui klientide poumloumlrdumistest erinevates kuumlsimustes notildeu saamiseksEhkki ka uumlksikisikud on arvestusteenuste tarbijateks pakutakse suur osa nen-dest teenustest ettevotildetetele

Professionaalseid teenuseid ja sealhulgas ka arvestussteenuseid reguleeritakseerinevates riikides (ja motildenikord isegi riigisiseselt) erinevalt Eeskirjad hotildelmavadnii teenuse pakkujat kui ka teenust ennast Kutsekvalifikatsiooni tehnilistestandardite ja litsentsimise alaste regulatiivmeetmete erinevuste totildettu riikidevahel votildeib uumlhe riigi professionaalil osutuda raskeks pakkuda oma teenuseid tei-ses riigis Selliste kaalutluste tulemusena naumlhti ministrite otsusega professio-naalsete teenuste kohta (WTO teenustekaubanduse notildeukogu poolt vastuvotildeetud 1995 aasta maumlrtsis) ette alustada professionaalsete teenuste kaubandus-alaste potildehimotildetete taumliendamine Sellised potildehimotildetted taumliendaksid riikide pooltUruguay voorus votildeetud kohustusi ja aitaksid kindlustada et riikide poolt votildeeta-vad regulatiivmeetmed ei moodusta potildehjendamatuid totildekkeid professionaalseteteenuste pakkumisele

Selle toumlouml tulemuseks oli ldquoArvestuse sektori siseriikliku reguleerimise potildehimotildete-terdquo vastuvotildetmine teenustekaubanduse notildeukogu poolt 1998 aastal Potildehimotildettedsisaldavad eeskirju jaumlrgmiste valdkondade kohta

Selgus Liikmed peaksid kas otse votildei nende poolt asutatud teabe- ja kontakt-keskuste kaudu tegema kaumlttesaadavaks arvestuseeskirjade koostamise japrofessionaalide votildei ettevotildetete litsentsimise eest vastutavate paumldevate asu-tuste nimed ja aadressid

Litsentsimisnotildeuded ja protseduurid ldquoLitsentsimisnotildeudedrdquo (st olulised notildeudedmis peavad tegevusloa saamiseks votildei uuendamiseks olema lisaks kvalifikat-siooninotildeuetele rahuldatud) ja ldquolitsentsimisprotseduuridrdquo (st protseduurid

208 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping

mida tuleb jaumlrgida tegevusloa taotluse esitamisel ja taotluse laumlbivaatamisel) oneelnevalt kindlaksmaumlaumlratud avalikkusele kaumlttesaadavad ja objektiivsed Lisaksldquoei moodusta litsentsimisprotseduurid ise piirangut teenuse osutamiselerdquo

Kvalifikatsiooninotildeuded Liikmed peaksid kindlustama et nende paumldevad asu-tused arvestavad teise liikme territooriumil omandatud kvalifikatsiooni ha-riduse kogemuste javotildei eksaminotildeuete samavaumlaumlrsuse alusel

Tehnilised standardid ldquoLiikmed tagavad et tehniliste standarditega seotudmeetmeid valmistatakse ette votildeetakse vastu ja rakendatakse uumlksnes otildeigus-paumlraste eesmaumlrkide saavutamiseksrdquo

Potildehimotildetted on siduvad liikmete suhtes kellel on arvestuse sektoris kohustusient neil ei ole kohest otildeiguslikku toimet WTO liikmed jaumltkavad siseriikliku re-guleerimise alast toumloumld professionaalsete teenuste toimkonna (WPPS) raamesWPPSi eesmaumlrgiks on vaumllja toumloumltada uumlldised potildehimotildetted professionaalsete tee-nuste kohta saumlilitades samal ajal votildeimaluse toumloumltada vaumllja potildehimotildetteid ka teistesektorite kohta

Enne teenustealaste laumlbiraumlaumlkimiste vooru mis algas 2000 aasta alguses lotildeppupeaksid kotildeik WPPSi poolt vaumllja toumloumltatud potildehimotildetted GATSi integreeritamamisjaumlrel need muutuvad otildeiguslikult siduvaks Arvestuse sektori vastavadpotildehimotildetted sisaldavad ka ldquostatus quo saumltetrdquo mis on kohese kehtivusega ja millekohaselt kotildeik WTO liikmed ndash sealhulgas ka need kellel ei ole arvestuse sektorisGATSi erikohustusi ndash notildeustuvad niivotilderd kui see nende olemasolevaseadusandluse potildehjal votildeimalik on mitte votildetma meetmeid mis oleksidvastuolus arvestuse potildehimotildetetega

Ehitusteenused ja seotud inseneriteenused

See sektor hotildelmab

uumlldisi hoonete ehitusega seotud toumlid uumlldisi ehitusega seotud toumlid paigaldamise ja monteerimisega seotud toumlid hoonete viimistlus- ja muid toumlid

48 riigi loendid sisaldavad selle sektori alaseid kohustusi

Selle sektori kaubandus ei toimu piiriuumllese liikumise votildei tarbijate liikumise kau-du vaumllismaale Ehitusinseneriteenuste osutajatelt notildeutakse siiski kontori raja-mist riiki kus teenuseid osutatakse Enamiku arengumaade ehitusettevotildetetekonkurentsivotildeime vaumlljaspool asuvates riikides tegutsemiseks sotildeltub suuresti sel-lest kui kaua need riigid lubavad sellistel tehniliste erialade esindajatel nagumuumluumlrsepad ja torulukksepad ning teised toumloumltajad ajutiselt riigis viibida

Kotildeik arenenud riigid ja suur hulk arengumaid on oma loendites osutanud etnad ei kehtesta mingeid piiranguid kaubandusliku kohaloleku rajamise otildeigusepuhul ehitusinseneriteenustega tegelemiseks Teiste sotildenadega ndash selliste teenusteosutamiseks ettevotildetete asutamisel rakendavad nad vaumllismaistele ettevotildetetelesamu eeskirju mis kehtivad omamaistele teenuseosutajatele Motildened arengu-maad on siiski osutanud et vaumllismaised teenuseosutajad kes soovivad tegeledaehitusettevotildetlusega peavad asutama uumlhisettevotildette neid teenuseid pakkuvatekodumaiste aumlriuumlhingutega

Riikide hulka kes notildeuavad vaumllismaistelt teenuseosutajatelt uumlhisettevotildette raja-mist votildei mingit teist tegevust millesse oleks kaasatud kodumaine teenuseosuta-ja kuuluvad India Malaisia Maroko Pakistan Tai ja Tuumlrgi

Fuumluumlsiliste isikute liikumise puhul on kotildeik riigid maumlaumlratlenud et selle teenusteosutamise viisi osas kohustused puuduvad Teiste sotildenadega ei ole riigid votildetnudmingisuguseid kohustusi lubamaks juhtide tasandi isikute riiki sisenemist aju-tise lepingu alusel ehitusettevotildetluses toumloumltamiseks

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping 209

Tervishoiu- ja sotsiaaltoumloumlteenused

Selle sektori kohta on erikohustusi votildetnud vaumlga vaumlhesed riigid Osaliselt tulenebsee sellest et paljudes riikides ei pakuta neid teenuseid mitte erasektori vaidriiklike votildei avalike haiglate poolt Sektor hotildelmab

haiglateenuseid teisi inimeste tervisega seotud teenuseid sotsiaaltoumloumlteenuseid

Vaumllismaalaste otildeiguse suhtes haiglaid rajada on nii Euroopa Liit kui AmeerikaUumlhendriigid viidanud et sellistele taotlustele kehtivad vajadustel potildehinevadkoguselised piirangud mille juures arvestatakse selliseid tegureid nagu voodi-kohtade arvu suhe piirkonna elanikkonnaga Motildened arengumaad on taumlpsusta-nud et vaumllismaise osalusega haiglate rajamine on votildeimalik uumlksnes kohalikuosalusega uumlhisettevotildetete korral

Enamus riike on siiski taumlpsustanud et fuumluumlsiliste isikute liikumise osas sellisteteenuste osutamiseks kohustused puuduvad See taumlhendab et riigid jaumltkavadolemasolevate eeskirjade rakendamist mille kohaselt uumlldiselt ei tunnustata sa-mavaumlaumlrsetena teistes riikides omandatud teaduskraade ja muid kutsekvalifikat-sioone ning seega ei lubata sellise kvalifikatsiooniga vaumllismaalastel toumloumltadahaiglates arstidena otildededena votildei aumlmmaemandatena votildei pakkuda muid tervis-hoiu- ja sotsiaaltoumloumlteenuseid

Juhtimiskonsultatsiooniteenused

Juhtimiskonsultatsiooniteenused hotildelmavad laia valikut tegevusi nt uumlldised fi-nants- tootmis- turundus- ja inimressursialased konsultatsiooniteenused

Selliseid teenuseid on votildeimalik sidevahendeid kasutades pakkuda piiriuumlleseltEfektiivsemaks teenindamiseks on siiski haumldavajalik kaubanduslik kohalolekriigis kus teenust pakutakse 45st riigist mis on oma loenditesse arvanud kajuhtimiskonsultatsiooniteenused on sidunud end selliste teenuse osutamisepuhul kohustusega mitte piirduda ainult piiriuumllesel viisil teenuse osutamisenotildeudmisega ega kaubandusliku kohaoleku notildeudega Motildened arengumaad ei olesiiski sidunud end kohustustega teenuste piiriuumllese pakkumise osas ja on osuta-nud et filiaali votildei kontori rajamine on votildeimalik uumlksnes uumlhisettevotildette korralkohalike konsultatsioonifirmadega Mitte uumlkski riik ei ole notildeustunud kohustus-tega fuumluumlsiliste isikute liikumise kaudu toimuva teenuste osutamise osas Seetaumlhendab et kehtima jaumlaumlvad olemasolevad eeskirjad millega vaumllismaistel teenu-seosutajatel keelatakse selliste teenuste osutamine kui nad ei ole rajanud kau-banduslikku kohalolekut riigis

Motildejud ettevotildetlusele

Hinnang kasule

Uruguay vooru ja sellele jaumlrgnenud laumlbiraumlaumlkimiste kaumligus on riigid astunudesimese sammu rahvusvahelise teenustekaubanduse liberaliseerimise suunasErinevalt kaubavahetusest ei ole siiski votildeimalik koguseliselt hinnata liberalisee-rimise votildeimalikku toimet sektori kaubandusele ja seda kahel potildehjusel Teenustesektoris ei ole olemas midagi votilderdset tollimaksudega Et turukaitse andminetoimub siseriiklike eeskirjade abil millega votilderreldes kodumaiste pakkujategadiskrimineeritakse vaumllismaiseid pakkujaid siis ei saa ka selliste meetmete kotilder-valdamise toimet kergesti koguseliselt hinnata

210 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping

Uumlldiselt arvatakse aga et enamik riike on puumluumldnud laumlbiraumlaumlkimiste kaumligus omavarasemaid liberaliseerimismeetmeid kindlustada kohustudes neid mitte kao-tama ega muutma Vahetu eelis eksportivatele teenuseid osutavatele ettevotildetete-le tuleneb peamiselt nende kohustustega antud vaumllisturgudele juurdepaumlaumlsutagatistest

Eelised arengumaade teenusesektoritele

Arvatakse et potildehiline kasu riikide poolt kas uumlhepoolselt votildei Uruguay voorukontekstis votildeetud liberaliseerimismeetmetest arengumaade teenustekaubandu-se puhul tuleneb efektiivsuse kasvust seoses konkurentsi suurenemisega nendesiseturgudel Vaumllismaiste teenuseosutajate sisenemine sellistesse sektoritessenagu telekommunikatsioonide pangandus- votildei kindlustussektor sunnib oma-maiseid teenusesektoreid riikides kus vastavad sektorid olid varem (vaumllis-konkurentsi eest) tugevalt kaitstud oma konkurentsivotildeimet parandamarakendades selleks efektiivsemaid teenuste osutamise meetodeid Selle tulemu-sena teenusesektorites toimuvast tulemuslikkuse kasvust ei saa kasu mitte ai-nult avalikkus vaid ka tootmisettevotildetete eksportkaubandus Selliste ettevotildetetevotildeime rahvusvahelistel turgudel konkurentsis puumlsida sotildeltub suuresti sellest kuihaumlsti kaumlttesaadavad on neile side- pangandus- ja kindlustusteenused

Uued votildeimalused koostoumloumlks vaumllismaiste teenuseosutajatega

Valitsuste poolt votildeetud erikohustused annavad arengumaade teenusesektorite-le uusi votildeimalusi teha koostoumloumld vaumllismaiste teenusesektoritega ja saada kasunende tehnoloogiast Koostoumloumlkokkulepete alaste laumlbiraumlaumlkimiste kaumligus saab tee-nusesektor kauplemise alusena kasutada riikide valitsuste poolt erikohustusteloenditega kehtestatud piiranguid Muu hulgas maumlaumlratletakse nende kohaseltet notildeusolek antakse ainult juhul kui vaumllismaine teenuseosutaja notildeustub riikitooma kotildeige kaasaegsemat tehnoloogiat ja otildepetama kohalikke toumloumltajaid vaumlljaselle tehnoloogia kasutamise osas

Kontaktkeskustega kaasnev kasu

Uumlks peamisi takistusi mille totildettu arengumaade teenusesektorid koostoumloumlkokku-lepete sotildelmimisel kannatavad on nende teadmiste puudulikkus teenuste ja teh-noloogiate kaubanduslike ja tehniliste aspektide kohta mida nad tahavadomandada GATSi kohaselt naumlhakse seetotildettu ette kontaktkeskuste rajaminearenenud riikide poolt mille kaudu arengumaade huvitatud teenusesektoritelon votildeimalik sellist teavet saada

Uued ekspordivotildeimalused

Ekspordi osas arvatakse uumlldiselt et arengumaadel on suhteline eelis teenusesek-torites mis on kas toumloumljotildeumahukad votildei kus vajatakse vaumlga heade oskustega teh-nilisi toumloumltajaid Allpool on loetletud sektorid votildei alamsektorid milles nendel rii-kidel oleks uumllaltoodud kahest tegurist laumlhtudes votildeimalik kaubandust arendada

aumlriteenused sealhulgas juhtimiskonsultatsiooniteenused arvutiteenusedprofessionaalsed teenused renditeenused

ehitus- ja inseneriteenused haridusteenused keskkonnateenused tervishoiuteenused turismi- ja reisiteenused meelelahutus- kultuuri- ja sporditeenused

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping 211

Juba praegu on motildenedest arengumaadest saanud importijad votildei eksportijad tee-nuste osas mida saab osutada tehnilist kvalifikatsiooni omavate fuumluumlsiliste isiku-te liikumise kaudu Selliste teenuste hulka kuuluvad arvutitarkvara alasedteenused ja tervishoiuteenused (potildeetamine)

Kohustuste ja siseriiklike otildeigusaktide vaheline seos

Eespool selles peatuumlkis toodud mitmete sektorite kohustuste kirjeldus annab uumll-dise ettekujutuse kohustuste kohta mida riigid on teenuste suhtes votildetnud Ko-hustused on siiski seotud siseriiklike eeskirjade konkreetsete aspektidegaKohustuste kasuliku motildeju hindamiseks on vaja neid uurida kohustusi sotildelminudriikides teenusesektorile kohaldatavate kotildeigi siseriiklike eeskirjade ja reeglitetaustal Motildeningatel juhtudel kohustusega ainult kinnitatakse uumlle votildei muude-takse siduvaks tegevusviis mida juba jaumlrgitakse naumliteks filiaalide votildei tuumltarette-votildette rajamiseks loa andmisel Teistel juhtudel votildeib olla tegemist uue kohustusevotildetmisega

Kaubanduse arendamisest huvitatud teenuseosutajate jaoks on riiklikes loendi-tes sisalduv teave praktilise vaumlaumlrtusega vaid juhul kui nad omavad kogu asjasse-puutuvat teavet siseriikliku seadusandluse reeglite eeskirjade ja tavade kohtamis moodustavad selliste kohustuste tausta Abistamaks teenusesektoreid jamuid majandusharusid sellise teabe hankimisel on GATSi kohaselt notildeutav tea-bekeskuste rajamine liikmesriikide poolt Teabekeskused peaksid andma teavetteenusesektorile kohaldatavate seaduste ja eeskirjade kohta

Fuumluumlsiliste isikute votildeimaluste kasvamine teenuste osutamiseks

Motildeningates sektorites peitub mitmete arengumaade ndash eriti enamarenenudarengumaade ndash konkurentsieelis suure hulga tehnilist kvalifikatsiooni omavateinimeste olemasolus Mitmeid spetsiifilisi oskusi notildeudvaid teenuseid osutatak-se fuumluumlsiliste isikute ajutise liikumise kaudu riikidesse kus teenust osutatakseHiljuti lotildeppenud laumlbiraumlaumlkimistel riikide poolt fuumluumlsiliste isikute liikumise kohtahorisontaalsete kohustuste votildetmisega on tehnilist ja erialast kvalifikatsiooniomavatel isikutel tekkinud uued votildeimalused teenuste osutamiseks ilma et neiltarvitseks rajada kontorit votildei kaubanduslikku kohalolekut teistsuguses vormis

Juriidilise isiku kinnitamise taumlhtsus

On oluline maumlrkida et mitmed riigid on oma horisontaalsetes ja sektoraalseteskohustustes viidanud tingimustele mida nad senini kohaldavad oma ettevotildete-tele vaumllismaiste tehnikute ja spetsialistide teenuste ajutist kasutamist lubadesEhkki kohustuste sotildelmimisega avanevate votildeimaluste hulk on piiratud peakskehtestatud tingimuste teadmine votildeimaldama vaumllismaistel ettevotildetetel neid votildei-malusi maksimaalselt aumlra kasutada Kohustustes viidatakse sageli et luba an-takse juhul kui kohalik ettevotildete sotildelmib spetsialisti teenuste hankimisekslepingu seaduslikult moodustatud vaumllismaise ettevotildettega Seetotildettu on sellisteteenuste osutamisest huvitatud isikutel soovitav pigem organiseeruda ettevotildet-teks votildei partnerlusettevotildetteks kui tegutseda uumlksikisikutena votildei organiseerimatauumlhendustena

Votildeimalused arengumaade vahelise kaubanduse laienemiseks

Lotildepuks ndash arengumaade poolt erikohustuste votildetmisega on avanenud uued votildei-malused arengumaade vahelise teenustekaubanduse laienemiseks ndash seda eritiregionaalsel alusel uumlhisettevotildetteid rajades ja teisi koostoumloumlkokkuleppeid sotildelmi-des Peale arengumaade vahelise kaubanduse lihtsustamise on regionaalsetelkonsortsiumidel suur potentsiaal konkureerimiseks toumloumlstusriikidega teenusle-pingutele enampakkumiste tegemisel Oskuste ja kogemuste valik mida sellisedkonsortsiumid saavad pakkuda on muljetavaldav ndash see tugevdab nende imagot jarotildehutab nende asjatundlikkust eriti nende oma piirkonnas toimuva toumlouml puhul

212 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping

I LISA

WTO teenusesektorite klassifikatsioon

1 AumlRITEENUSED

A Professionaalsed teenused

a otildeigusteenused 861b arvestus- auditeerimis- ja raamatupidamisteenused 862c maksudealased teenused 863d arhitektuuriteenused 8671e inseneriteenused 8672f uumlhendatud inseneriteenused 8673g linnaplaneerimise ja maastikuarhitektuuriteenused 8674h meditsiinilised ja stomatoloogilised teenused 9312I veterinaarteenused 932j aumlmmaemandate meditsiiniotildedede fuumlsioterapeutide ja 93191

parameedikute poolt pakutavad teenusedk muud professionaalsed teenused

B Arvutiteenused ja sellega seotud teenused

a arvuti riistvara installeerimisega seotud konsultatsiooniteenused 841b tarkvara rakendamisega seotud teenused 842c andmetoumloumltlusteenused 843d andmekogude teenused 844e muud arvutiteenused 845+849

C Uurimis- ja arendusteenused

a loodusteadustealased uurimis- ja arendusteenused 851b sotsiaal- ja humanitaarteadustealased uurimis- ja arendusteenused 852c interdistsiplinaarsed uurimis- ja arendusteenused 853

D Kinnisvarateenused

a omatavat votildei renditavat vara hotildelmav 821b tasu votildei lepingu alusel 822

E Ilma operaatorita rendi- ja liisinguteenused

a mis on seotud laevadega 83103b mis on seotud otildehusotildeidukitega 83104c mis on seotud muu transpordivarustusega 83101+83102+

83105d mis on seotud teiste masinate ja seadmetega 83106-83109e muud operaatorita rendi- ja liisinguteenused 832

SEKTORID JA ALAMSEKTORID VASTAV CPC a

B jagu

_______________________

a UumlRO keskne tooteklassifikatsioon (Central Product Classification ndash CPC)

F Muud aumlriteenused

a reklaamiteenused 871b turu-uurimise ja avaliku arvamuse kuumlsitluse teenused 864c juhtimiskonsultatsiooniteenused 865d juhtimiskonsultatsiooniteenustega seotud teenused 866e tehnilise testimise ja analuumluumlsiteenused 8676f potildellumajanduse jahinduse ja metsandusega seotud konsultatsiooniteenused 881g kalandusega seotud konsultatsiooniteenused 882h kaevandamisega seotud konsultatsiooniteenused 883+5115i toumloumlstusliku tootmisega seotud konsultatsiooniteenused 884+885

(vaumllja arvatud 88442)j energiajaotusega seotud konsultatsiooniteenused 887k toumloumlboumlrsi teenused 872l uurimine ja julgeolek 873m seonduvad teadusliku ja tehnilise konsultatsiooni teenused 8675n varustuse hooldus ja remont (ei sisalda merekotildelblikke laevu 633+

otildehusotildeidukeid ega muud transpordivarustust) 8861-8866o hoonete puhastusteenused 874p fotograafiateenused 875q pakendamisteenused 876r truumlkkimine kirjastamine 88442s tavanditeenused 87909t muud aumlriteenused 8790

2 KOMMUNIKATSIOONITEENUSED

A Postiteenused 7511B Kulleriteenused 7512C Telekommunikatsiooniteenused

a haumlaumlletelefonside teenused 7521b andmeside pakettkommutatsiooni teenused 7523c andmeside kanalkommutatsiooni teenused 7523d teleksi teenused 7523e telegraafiteenused 7522f faksiteenused 7521+7529g liinide renditeenused sh erarenditeenused 7522+7523h elektronposti teenused 7523i kotildeneposti teenused 7523j online informatsiooni ja andmebaasi otsingusuumlsteem 7523k elektroonilise andmevahetuse teenus 7523l lisavaumlaumlrtusega faksiteenused (sisaldab saumlilitamist ja edastamist 7523

saumlilitamist ja taastamist)m koodi ja protokolli konversioon nan online informatsiooni javotildei andmete toumloumltlemine 843

(sealhulgas transaktsioonide toumloumltlemine)o muud telekommunikatsiooniteenused

D Audiovisuaalteenused

a filmide ja videofilmide tootmise ja levitamise teenused 9611b maumlngufilmide linastamise teenused 9612c raadio and televisioon teenused 9613d raadio- and televisiooniuumllekannete teenused 7524e helisalvestusteenused naf muud audiovisuaalteenused

E Muud teenused

214 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping I lisa

SEKTORID JA ALAMSEKTORID VASTAV CPCB jagu

3 EHITUSTEENUSED JA SELLEGA SEOTUD INSENERITEENUSED

A Hoonete uumlldised ehitusteenused 512B Tsiviilehituse uumlldised ehitusteenused 513C Installeerimis- ja monteerimistoumloumld 514+516D Ehitise lotildepetamise ja viimistlustoumloumld 517E Muud ehitusteenused 511+515+518

4 KAUBANDUSTEENUSED

A Vahendusagentide teenused 621B Hulgikaubandusteenused 622C Jaekaubandusteenused 631+632

6111+6113+6121D Frantsiisimine 8929E Muud kaubandusteenused

5 HARIDUSTEENUSED

A Alghariduse teenused 921B Keskhariduse teenused 922C Kotilderghariduse teenused 923D Taumliskasvanute koolitus 924E Muud haridusteenused 929

6 KESKKONNATEENUSED

A Kanalisatsioonimajanduse teenused 9401B Heitmemajanduse teenused 9402C Sanitatsioon ja sarnased teenused 9403D Muud keskkonnateenused

7 FINANTSTEENUSED

A Kotildeik kindlustusteenused ja kindlustusega seotud teenused 812a elu- otildennetusjuhtumi- ja tervisekindlustuse teenused 8121b kahjukindlustusteenused 8129c edasikindlustus ja retrosessioon 81299d kindlustuseabiteenused abiteenused (sealhulgas tegevus maaklerina 8140

ja kindlustusagendina)

B Panga- ja muud finantsteenused (vaumllja arvatud kindlustus)

a hoiuste ja muude tagasimakstavate rahaliste vahendite vastuvotildetmine uumlldsuselt 81115-81119b kotildeik laenuliigid sealhulgas tarbijakrediit huumlpoteeklaen faktooring ja 8113

kaubandustehingute finantseeriminec finantsliising 8112d kotildeik makse- ja rahaedastamisteenused 81339e garantiid ja bilansivaumllised kohustused 81199f kauplemine oma votildei klientide nimel kas boumlrsil

reguleerimata vaumlaumlrtpaberiturul votildei teisiti alljaumlrgnevalt- rahaturu instrumendid (tšekid arved hoiusertifikaadid jne) 81339- vaumllisvaluuta 81333- tuletisvaumlaumlrtpaberid sealhulgas kuid mitte ainult futuurid ja optsioonid 81339- valuutakursi ja intressimaumlaumlra instrumendid sealhulgas sellised

finantsinstrumendid nagu vahetus- ja tulevikutehingud jne 81339- siirdvaumlaumlrtpaberid 81321- muud vabalt vahetatavad finantsinstrumendid ja finantsvarad 81339

sealhulgas vaumlaumlrismetallikangidg osalemine igat liiki vaumlaumlrtpaberite emissioonides sealhulgas emissiooni 8132

garanteerimine ja agendina paigutamine (nii avalikult kui suunatult)ja sellega seotud teenuste osutamine

h rahamaakerlus 81339

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping I lisa 215

SEKTORID JA ALAMSEKTORID VASTAV CPCB jagu

i vara valitsemine nagu raha- ja vaumlaumlrtpaberiportfelli haldamine 8119+kotildeik kollektiivsete investeeringute valitsemise vormid 81323pensionifondi haldamine hooldus- depositaar- ja usaldushoiuteenused

j finantsvarade sealhulgas vaumlaumlrtpaberite tuletisvaumlaumlrtpaberite 81339ja teiste siirdvaumlaumlrtpaberitega seotud arveldus- ja kliiringteenused votildei 81319

k notildeustamine vahendamine ja muud finantsabiteenused 8131 votildei 8133mis on seotud kotildeigi MTNTNCW50 artiklis 1B loetletud tegevustegasealhulgas krediidisoovitus ja -analuumluumls investeeringute javaumlaumlrtpaberiportfelliga seotud uuringud ja notildeustamine samuti notildeustamineaumlriuumlhingute omandamise ja uumlmberstruktureerimise ning strateegia kohta

l finantsinformatsiooni finantsandmete toumloumltlemise ja vastava tarkvara 8131hankimine ja edastamine teiste finantsteenuste osutajate poolt

C Muud finantsteenused

8 TERVISHOIU JA SOTSIAALTOumlOuml TEENUSED(mis ei ole loetletud 1Ah-j all)

A Haiglateenused 9311B Muud inimese tervishoiu teenused 9319 (ei sisalda

93191 teenuseid)C Sotsiaaltoumlouml teenused 933D Muud tervishoiu ja sotsiaaltoumlouml teenused

9 TURISMI- JA REISITEENUSTEGA SEOTUD TEENUSED

A Hotelli ja restoraniteenused (sealhulgas toitlustamine) 641-643B Reisivahenduse ja reisikorraldamise teenused 7471C Turismigiidi (giid-saatja) teenused 7472D Muud turismi-ja reisiteenustega seotud teenused

10 PUHKUSE KULTUURI JA SPORDITEENUSED(ei sisalda audiovisuaalteenuseid)

A Meelelahutusteenused (sealhulgas teatri elavmuusika ja tsirkuse teenused) 9619B Uudisteagentuuri teenused 962C Raamatukogud arhiivid muuseumid ja muud kultuuriteenused 963D Spordi- ja muud puhkuseteenused 964E Muud puhkuse kultuuri ja sporditeenused

11 TRANSPORDITEENUSED

A Meretransporditeenused

a reisijatevedu 7211b kaubavedu 7212c laevade vaumlljarentimine koos meeskonnaga 7213d laevade hooldus ja remont 8868e totildeukamise ja pukseerimise teenused 7214f meretranspordi tugiteenused 745

B Transport siseveeteedel

a reisijatevedu 7221b kaubavedu 7222c laevade vaumlljarentimine koos meeskonnaga 7223d laevade hooldus ja remont 8868e totildeukamise ja pukseerimise teenused 7224f siseveeteede transpordi tugiteenused 745

C Otildehutransporditeenused

a reisijatevedu 731b kaubavedu 732

216 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping I lisa

SEKTORID JA ALAMSEKTORID VASTAV CPCB jagu

c otildehusotildeidukite vaumlljarentimine koos meeskonnaga 734d otildehusotildeidukite hooldus ja remont 8868e otildehutranspordi teenuste tugiteenused 746

D Kosmosetransport 733

E Raudteetranspordi teenused

a reisijatevedu 7111b kaubavedu 7112c totildeukamise ja puksiirimise teenused 7113d raudteetranspordivarustuse hooldus ja remont 8868e raudteetranspordi teenuste tugiteenused 743

F Maanteetransporditeenused

a reisijatevedu 7121+7122b kaubavedu 7123c veokite rentimine koos juhiga 7124d maanteetranspordivarustuse hooldus ja remont 6112+8867e maanteetransporditeenuste tugiteenused 744

G Transport torujuhtmete kaudu

a kuumltuse transport 7131b muude kaupade transport 7139

H Kotildeigi transpordiviiside abiteenused

a veosekaumlitlemisteenused 741b ladustamisteenused 742c veoste transportimise agentuuri teenused 748d muud tarnspordiviiside abiteenused 749

I Muud transporditeenused

12 MUUD TEENUSED MIS EI OLE HOtildeLMATUD MUJAL 95+97+98+99

() naumlitab et maumlaumlratletud teenus on osa CPC liitpositsioonist mis on maumlaumlratletud mujal klassifikatsiooni nimekirjas

() naumlitab et maumlaumlratletud teenus moodustab vaid uumlhe osa CPC registriga hotildelmatud tegevuste koguhulgast (nt kotildenepost on vaiduumlks osa CPC positsioonist 7523)

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping I lisa 217

SEKTORID JA ALAMSEKTORID VASTAV CPCB jagu

II LISA

Riiklikud teabekeskusedTeenustekaubanduse uumlldleping

AMEERIKA UumlHENDRIIGIDTeabe- ja kontaktkeskusChair Trade Policy Sub-Committee on ServicesOffice of the United States Trade RepresentativeWashington DC 20508United States of AmericaTelefon (1202) 395 7271Faks (1202) 395 3891

ARAABIA UumlHENDEMIRAADIDTeabe- ja kontaktkeskusWTO DivisionMinistry of Economy and CommercePO Box 901Abu DhabiUnited Arab EmiratesTelefon (9712) 6265 000Faks (9712) 6260 000e-post economyemiratesnetae

ARGENTINATeabekeskusDireccioacuten de Asuntos Econoacutemicos MultilateralesMinisterio de Relaciones ExterioresComercio Internacional y CultoEsmeralda 1212 ndash Piso 9(1007) Buenos AiresRepuacuteblica ArgentinaTelefon (54 11) 4 819 7210Faks (54 11) 4 819 7595

AUSTRAALIATeabe- ja kontaktkeskusThe DirectorServices Trade SectionTrade Negotiations and Organisations DivisionDepartment of Foreign Affairs and TradePARKES ACT 2600Telefon (61 2) 6261 1874Fax (61 2) 6261 3514e-post servicesnegotiationsdfatgovau

BAHREINTeabekeskusDirectorate of foreign trade relationsMinistry of CommercePO Box 5479Telefon (973) 531 063Fax (973) 536 145

BANGLADESHSecretaryMinistry of Commerce

Government of BangladeshBangladesh SecretariatDhaka-1000Bangladesh

Telefon (8802) 861 9006Fax (8802) 861 5741e-post mincombdonlinecom

BARBADOSTeabekeskusThe Permanent SecretaryThe Foreign Trade DivisionMinistry of Foreign Affairs and Foreign TradeJemmotts LaneSt MichaelBarbadosTelefon (1246) 430 1200Faks (1246) 228 7840e-post tradeforeignbarbadosgov-org

BRASIILIATeabe- ja kontaktkeskusDivisatildeo do Comeacutercio de Serviccedilos e Assuntos FinanceirosMinisteacuterio das Relaccedilotildees ExterioresBloco H Anexo I Sala 50870 170-900 Brasiacutelia DFBrasilTelefon (5561) 411 63 74

(5561) 411 63 75(5561) 411 63 76(5561) 411 63 77

Faks (5561) 223 4758(5561) 322 8245

BRUNEI DARUSSALAMTeabe- ja kontaktkeskusInternational Relations and Trade and DevelopmentDivisionMinistry of Industry and Primary ResourcesBandar Seri Begawan 1220Brunei DarussalamTelefon (6732) 382 822

(6732) 382 850Faks (6732) 382 846

(6732) 383 811

COLOMBIATeabe- ja kontaktkeskusMinisterio de Comercio ExteriorDireccioacuten des Relaciones ComercialesCalle 28 Nuacutemero 13 A 15 Piso 6

Santafeacute de Bogotaacute DCColombiaTelefon (571) 606 7676Faks (571) 606 7539

COSTA RICATeabe- ja kontaktkeskusMinisterio de Comercio ExteriorDireccioacuten de Negociaciones Comerciales Internacionales75 metros norte del Banco de Costa Rica Paseo Coloacuten4deg pisoSan JoseacuteCosta RicaTelefon (506) 256 71 11Faks (506) 255 32 81Apartado Postal 96-2050

DOMINIKAANI VABARIIKTeabe- ja kontaktkeskusSecretariado Teacutecnico de la PresidenciaAve Meacutexico esq Dr Delgado (Palacio Nacional)Santo DomingoRepuacuteblica DominicanaTelefon (809) 685 77 01

(809) 682 54 30Fax (809) 686 70 40

ECUADORTeabe- ja kontaktkeskusSubsecretariacutea EconoacutemicaMinisterio de Relaciones ExterioresAvenida 10-de-Agosto y CarrioacutenQuitoEcuadorTelefon (5932) 56 10 32Faks (5932) 56 98 05

EESTITeabekeskusMinistry of Economic Affairs11 Harju streetTallinnEstoniaTelefon (372) 625 6399Faks (372) 631 3660e-post servicesminecoee

EGIPTUSTeabekeskusMinistry of Economy and Foreign TradeCommercial RepresentationInternational Organization Department-WTO Unit96 Ahmed Orabi St MohandessinCairoEgyptTelefon (202) 346 88 16Faks (202) 345 18 40e-post wtotamidscgoveg

EL SALVADORTeabekeskusMinisterio de EconomiacuteaDireccioacuten de Poliacutetica ComercialEdificio C-2 Tercera Planta Centro de Gobierno PlanMaestroCalle Guadalupe y Alameda Juan Pablo IISan SalvadorEl Salvador CATelefon ja faks (503) 221 4771

EUROOPA UumlHENDUSED

EUROOPA KOMISJONTeabe- ja kontaktkeskusDirectorate-General for Trade Services (includinge-commerce)Unit DG Trade D2Rue de la LoiWetstraat 200 (CHAR)1049 BrusselsBelgiumTelefon (322) 299 61 65

(322) 299 11 11Fax (322) 299 24 35E-post trade-d2ceceuintWWW httpgats-infoeuint

AUSTRIATeabe- ja kontaktkeskusFederal Ministry for Economic AffairsDirectorate II11aStubernring 11011 ViennaAustriaTelefon (43 1) 711 00 (ext 69155516)Faks (43 1) 718 05 08 +(43 1) 715 96 51Teleks 111145 regeb a

X400 mail G=Helge S=Plank O=BMWAP= 1111 A=ADA C=AT

E-post helgeplankbmwagvat

BELGIATeabe- ja kontaktkeskusMinistegravere des Affaires EconomiquesAdministration des relations eacuteconomiquesRue du Cornet 431040 BruxellesBelgiumTelefon (322) 206 58 11Faks (322) 230 00 50

HISPAANIATeabe- ja kontaktkeskusMinisterio de EconomiacuteaSecretariacutea de Estado de Comercio y TurismoSecretariacutea General de Comercio ExteriorSubdireccioacuten General de Comercio Internacional deServicios y Comercio ElectroacutenicoPaseo de la Castellana 16228046 MadridEspažaTelefon (34 91) 349 3781Faks (34 91) 349 5226e-postBuzonOficialSGCOMINSERSECGCOMEXSSCCMCXES

HOLLANDTeabe- ja kontaktkeskusMinistry of Economic AffairsDirectorate-General for Foreign Economic RelationsTrade and Investment Policy Department (ALP B227)PO Box 201012500 EC Den HaagThe NetherlandsTelefon (3170) 379 63 31

(3170) 379 62 50Faks (3170) 379 72 21E-post MFTRiemslagBaasMinEZnl

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping II lisa 219

IIRIMAATeabe- ja kontaktkeskusDepartment of Tourism and TradeWTO SectionKildare StreetDublin 2IrelandTelefon (353 1) 662 14 44Faks (353 1) 676 61 54

ITAALIATeabe- ja kontaktkeskusMinistero degli Affari EsteriDirezione Generale degli Affari EconomiciPiazzale della Farnesina 1000194 RomeItalyTelefon (3906) 3691 3874Faks (3906) 3691 5280E-post EconQuintoagorastmit

KREEKATeabe- ja kontaktkeskusMinistry of National EconomyGeneral Secretariat for International EconomicRelationsGeneral Directorate for External Economic andCommercial RelationsDirectorate for External Trade Policy1 Kornarou Street10563 AthensGreeceTelefon (301) 328 63 08Faks (301) 328 61 79

LUKSEMBURGTeabe- ja kontaktkeskusMinistegravere des Affaires EtrangegraveresDirection des Relations Economiques Internationales etde la Coopeacuteration2911 LuxembourgLuxembourgTelefon (352) 478 23 55Faks (352) 22 20 48

PORTUGALTeabe- ja kontaktkeskusMinistry of EconomyICEP ndash Investment Trade and Tourism of PortugalAv 5 de Outubro 1011050 LisbonPortugalTelefon (3511) 793 01 03Faks (3511) 795 23 29

Ministry of Foreign AffairsGeneral Directorate for Community AffairsR Cova da Moura 11300 LisbonPortugalTelefon (351 1) 395 45 88

(351 1) 395 45 89Faks (351 1) 395 45 40

PRANTSUSMAATeabe- ja kontaktkeskusMinistegravere de lrsquoEconomie et des FinancesDirection des Relations Economiques ExteacuterieuresSous Direction des affaires multilateacuteralesBureau des eacutechanges internationaux de services

139 rue de Bercy75772 ParisCedex 12Telefon (33 1) 53 18 82 52Faks (33 1) 53 18 96 55

ROOTSITeabekeskusNational Board of TradeGlobal Trade DivisionBox 6803113 86 StockholmSwedenTelefon (46 8) 690 48 00Faks (46 8) 30 67 59e-post registratorkommersseWWW httpwwwkommersse

KontaktkeskusThe Swedish International Development Co-operationAgency (SIDA)Private Sector Development DivisionDepartment for Infrastructure and EconomicCo-operation105 25 StockholmSwedenTelefon (46 8) 698 50 00Faks (46 8) 20 47 31e-post infosidaseWWW httpwwwsidase

SAKSAMAATeabe- ja kontaktkeskusFederal Office for Foreign Trade Information ndash BFAIAgrippastrasse 87-9350676 KoumllnGermanyTelefon (49221) 2057 345Faks (49221) 2057 262E-post zollbfaicom

SOOMETeabe- ja kontaktkeskusMinistry for Foreign AffairsDepartment for External Economic RelationsUnit for International Economic OrganisationsPO Box 17600161 HelsinkiFinlandTelefon (3589) 1341 5531Faks (3589) 1341 5599

TAANITeabe- ja kontaktkeskusMinistry of Foreign AffairsThe North Group N4Asiatisk Plads 21448 Copenhagen KDenmarkTelefon (45) 3392 0000Faks (45) 3392 0433

UumlHENDKUNINGRIIKTeabe- ja kontaktkeskusDepartment of Trade and IndustryTrade Policy Directorate 2Bay 363Kingsgate House66-74 Victoria StreetLondon SW1E 6SW

220 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping II lisa

EnglandUKTelefon (4420) 7215 4248Faks (4420) 7215 4252WWW wwwdtigovukworldtradeservicehtm

FILIPIINIDTeabekeskusNational Economic Development Authority (NEDA)NEDA sa PasigAmber AvenuePasay City1600 Metro ManilaPhilippines

GHANATeabe- ja kontaktkeskusThe Director (Multilaterals)Ministry of Trade and IndustryPO Box M47AccraGhanaTelefon (233-21) 66 73 82Faks (233-21) 66 24 28e-post motiighmailcom

GUATEMALATeabekeskusMinisterio de EconomiacuteaDireccioacuten de Negociaciones Comerciales Internacionales8a Av 10-43 Zona 13deg PisoGuatemalaGuatemala CATelefon (502) 238 33 31 Ext 3301Faks (502) 238 33 31 Ext 3375

HAITITeabekeskusDirection du commerce exteacuterieurMinistegravere du commerce et de lrsquoindustrieChamp-de-MarsPort-au-PrinceHaiumltiWest IndiesTelefon (222) 8167 (223) 7599Faks (223) 8402 (223) 5950

Directeur du commerce exteacuterieurMinistegravere du commerce et de lrsquoindustrieChamp-de-MarsPort-au-PrinceHaiumlti (WI)Telefon (509) 22 81 67Faks (509) 23 84 02

(509) 23 59 50

HONDURASTeabekeskusSecretaria de Economiacutea y ComercioDireccioacuten General de Poliacutetica ComercialEdificio Salameacute 3deg pisoCalle PeatonalTegucigalpaHondurasTelefon (504) 22 60 55

(504) 22 18 19Faks (504) 38 13 36

HONGKONG HIINATeabe- ja kontaktkeskusAssistant Director-General of Trade and IndustryMultilateral DivisionTrade and Industry DepartmentThe Government of the Hong KongSpecial Administrative RegionTrade and Industry Department Tower700 Nathan RoadKowloonHong KongTelefon (852) 2398 5306Faks (852) 2789 2491

IISRAELTeabe- ja kontaktkeskusDirectorInternational Agreements DivisionForeign Trade AdministrationMinistry of Industry and Trade30 Agron StreetJerusalem 94190IsraelTelefon (9722) 622 0316 7Faks (9722) 624 3005e-post marshaharpazmoitgovil

DirectorInternational DivisionMinistry of FinancePO Box 13185Jerusalem 91131IsraelTelefon (9722) 531 7125Faks (9722) 561 8446e-post inonmofgovil

INDIATeabekeskusTrade Policy DivisionMinistry of CommerceUdyog BhawanNew Delhi 110011Telefon (9111) 301 36 91

(9111) 301 64 61Faks (9111) 301 44 18

(9111) 301 35 83

ISLANDTeabe- ja kontaktkeskusMinistry for Foreign AffairsExternal Trade DepartmentRaudararstig 25150 ndash ReykjaviacutekIcelandTelefon (354) 560 9930Faks (354) 562 4878

JAAPANTeabe- ja kontaktkeskusMinistry of Foreign AffairsServices Trade DivisionKasumigaseki 2-2-1Chiyoda-kuTokyoJapanTelefon (81 3) 3580 3311

27512752Faks (81 3) 3592 6296e-post bouekimofagojp

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping II lisa 221

JAMAICATeabekeskusThe DirectorInternational Trade and Negotiations DivisionPlanning Institute of Jamaica8 Ocean BoulevardKingston MallJamaicaTelefon (1876) 967 3690-2Faks (1876) 967 4871

(1876) 967 3688

JORDAANIATeabekeskusMinistry of Industry and TradePO Box 2019 AmmanTelefon (9626) 560 7191Faks (9626) 560 3721e-post mahamitgovjo hanamitgovjo

KANADATeabe- ja kontaktkeskusServices Trade Policy Division (EBS)Department of Foreign Affairs and International Trade125 Sussex DriveOttawa OntarioK1A OG2CanadaTelefon (1613) 944 0487Faks (1613) 944 0058

KATARTeabekeskusDepartment of CommerceMinistry of Finance Economy and CommercePO Box22355 DohaQatarTelefon (0974) 43 21 03Faks (0974) 43 14 12

KENYATeabe- ja kontaktkeskusTeenusedDepartment of External TradePO Box 43137NairobiTelefon (2542) 333555Faks (2542) 226036

Fuumluumlsiliste isikute liikumine(a) Ministry of Labour amp Manpower Development

Social Security HousePO Box 40326NairobiTelefon (2542) 729700(2542) 729800Faks (2542) 726497

(b) Immigration DepartmentOffice of the PresidentNyayo HousePO Box 90284NairobiTelefon (2542) 333551Faks (2542) 220731

LennutransporditeenusedMinistry of Transport amp CommunicationPO Box 52692

NairobiTelefon (2542) 729200Faks (2542) 726362

FinantsteenusedMinistry of FinanceTreasury BuildingPO Box 30007NairobiTelefon (2542) 338111Faks (2542) 330426

KIRGIISI VABARIIKTeabekeskusDepartment of the Foreign Economic RelationsTariff Policy and WTO under theMinistry of Foreign Trade and Industry106 Chui Ave720002 BishkekKyrgyz RepublicTelefon (996) 312 66 26 76Faks (996) 312 66 30 24e-post vtomvtpbishkekgovkg

KOREA VABARIIKTeabe- ja kontaktkeskusWorld Trade Organization DivisionMinistry of Foreign Affairs and TradeGovernment Complex SejongroSeoulRepublic of KoreaTelefon (82 2) 720 21 88

(82 2) 739 91 42Faks (82 2) 738 97 26e-post wtomofatgo kr

KUUBATeabe- ja kontaktkeskusMinisterio de JusticiaCalle O No 216 entre 23 y 25 VedadoCoacutedigo Postal 10400La Habana CubaTelefon (537) 32 45 36

(537) 32 29 31Faks (537) 33 30 88

LIECHTENSTEINTeabe- ja kontaktkeskusOffice for Foreign AffairsHeiligkreuz 149490 VaduzPrincipality of LiechtensteinTelefon (423) 236 6057Faks (423) 236 6059

LOtildeUNA-AAFRIKATeabe- ja kontaktkeskusThe DirectorForeign Trade RelationsDepartment of Trade and IndustryPrivate Bag X84Pretoria0001 South AfricaTelefon (2712) 310 94 13

(2712) 310 93 80Faks (2712) 320 79 05

222 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping II lisa

LAumlTIMr Gatis AbeleDepartment of Foreign Economic Relations and TradePolicyMinistry of EconomyBrivibas Str 55LV-1519 RigaLatviaTelefon (372) 7013 236Faks (372) 7280 882e-post AbeleGlemgovlv

MACAU HIINATeabe- ja kontaktkeskusThe Cabinet of the Secretary for Economy and FinanceHead Office of the Government of MacauSpecial Administrative RegionTelefon (853) 726 886

(853) 797 8158Faks (853) 726 665

(853) 726 302e-post lamhigceraemmo

MADAGASKARTeabekeskusMinistegravere chargeacute du commerceBP 454Antananarivo 101MadagascarTelefon (261) 2 261 40

(261) 2 207 58Faks (261) 2 264 26

(261) 2 312 80

MALDIIVIDTeabekeskusMinistry of Trade and IndustriesGovernment of MaldivesGhaazee BuildingAmeeru Ahmed MaguMale 20-05The Republic of MaldivesTelefon (960) 323 668Faks (960) 323 840e-post trademindhivehnetnetmv

MALTATeabekeskusMr Paul ZahraDirectorThe Economic Planning DivisionSt Calcedonius SquareFloriana CMR 02MaltaTelefon (356) 221 283

249 359 221 246221 639 221 020

Faks (356) 249 355

MAROKOTeabekeskusMinistegravere du Commerce exteacuterieurBoulevard Moulay Youssef10000 RabatMoroccoTelefon (212) 775 15 32Faks (212) 773 50 23

MEHHIKOTeabe- ja kontaktkeskusSecretariacutea de Comercio y Fomento IndustrialDireccioacuten General de Negociaciones deServicios y Coordinacioacuten con Europa(Ministry of Trade and Industrial DevelopmentDirectorate General for Negotiations on Services andCoordination with Europe)Alfonso Reyes 30Colonia Condesa06140 Mexico DFMexicoTelefon (525) 729 91 40

(525) 729 91 41Faks (525) 729 93 81

NAMIIBIATeabe- ja kontaktkeskusPermanent SecretaryMinistry of Trade and IndustryDirectorate of International TradeThe Brendan Simbwaye Square11 Goethe Street Block BPrivate Bag 13340WindhoekNamibiaTelefon (264) 61 283 7111Faks (264) 61 220 227

NORRATeabe- ja kontaktkeskusMinistry of Foreign AffairsTrade Policy DepartmentWTOOECD SectionPO Box 8114 DepN-0032 ndash OsloNorwayTelefon (47) 2224 3485

(47) 2224 3493Faks (47) 2224 9580e-post handelspolitiskavdelingmfano

PAKISTANTeabekeskusJoint Secretary (WTO)Ministry of CommerceA Block Pakistan SecretariatIslamabadPakistanTelefon (9251) 920 3825Faks (9251) 920 5241e-post mincommeganetcompk

PANAMATeabe- ja kontaktkeskusMinisterio de Comercio e IndustriasViceministerio de Comercio ExteriorDireccioacuten Nacional de Servicios al Comercio ExteriorApartado postal 552359PaitillaPanamaacuteTelefon (507) 236 0122

236 0347Faks (507) 236 0495e-post secomexmicigobpa

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping II lisa 223

PARAGUAYTeabe- ja kontaktkeskusMinisterio de Industria y ComercioSubsecretariacutea de Estado de ComercioAvenida Espaža 323 cEEUUAsuncioacutenParaguayTelefonfaks (59 521) 227 140e-post ssccmicokanetpy

PERUUTeabe- ja kontaktkeskusMinisterio de Relaciones ExterioresDireccioacuten de Organismos EconoacutemicosJiroacuten Lampa No 535LimaPeruFaks (51 1) 311 2634

POOLATeabe- ja kontaktkeskusMinistry of EconomyTrade and Services DepartmentGATS Enquiry PointPlac Trzech Krzyzy 3500-507 WarsawPolandTelefon (48 22) 693 5148

(48 22) 621 8828Faks (48 22) 693 50 96

RUMEENIATeabekeskusDirectorate for International Organizations andMultilateral RelationsTrade DepartmentMinistry of Industry and Trade152 Calea Victoriei Street Sector 1Bucharest 7000RomaniaTelefon (401) 315 07 57Faks (401) 315 04 49

SAMBIATeabe- ja kontaktkeskusThe Chief Economist(Commerce amp Trade)Ministry of CommerceTrade and IndustryPO Box 31968LusakaZambiaTelefon (260) 1 22 14 75

1 22 66 73Faks (260) 1 22 32 73e-post comtradezamnetzm

SINGAPURTeabe- ja kontaktkeskusSingapore Trade Development Board230 Victoria Street 09-00Bugis Junction Office TowerSingapore 188024SingaporeTelefon (65) 337 6628Faks (65) 337 6898

SLOVAKI VABARIIKTeabe- ja kontaktkeskusMinistry of EconomyMultilateral Trade Cooperation DivisionWorld Trade Oganization DepartmentMierovaacute 19827 15 ndash BratislavaSlovak RepublicTelefon (4217) 4854 5009

(4217) 4854 5015Faks (427) 4854 5006

SLOVEENIATeabe- ja kontaktkeskusMinistry of Economic Relations and Development1000 LjubljanaKotnikova 5Telefon (3861) 478 3542Faks (3861) 478 3611

SRI LANKATeabe- ja kontaktkeskusDirector of CommerceDepartment of Commerce4th FloorRakshana MandirayaVauxall Street 21Colombo 2Sri LankaTelefon (94 1) 329 733

(94 1) 430 068Teleks 21908 Commerce

SURINAMETeabekeskusMrs M TilborgMinistry of FinanceEconomic Affairs DepartmentSection of International Economic AffairsGravenstraatParamariboSurinameTelefon (597) 471 069

(597) 475 614Faks (597) 476 314

(597) 476 309

ŠVEITSTeabekeskusMr Henri GeacutetazChief Trade in ServicesState Secretariat for Economic Affairs (seco)3003 BerneSwitzerlandTelefon (4131) 324 0816Faks (4131) 324 0828

ZIMBABWETeabe- ja kontaktkeskusThe Permanent SecretaryMinistry of Industry and International Trade13th Floor Mukwati BuildingPost Bag 7708HarareZimbabweTelefon (263 4) 702 731

(263 4) 729 801-5(263 4) 730 081-7

Faks (263 4) 729 311(263 4) 704 116

224 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping II lisa

(263 4) 723 765Teleks 24472ZW 26368ZWe-post minind02samaracozw

TAITeabe- ja kontaktkeskusBureau of Multilateral Trade NegotiationsDepartment of Business EconomicsMinistry of CommerceThanon Ratchadamnoen KlangBangkok 10200ThailandTelefon (66-2) 629-1790

282-6607Faks (66-2) 629-1792

280-1579

TRINIDAD amp TOBAGOTeabekeskusMr Bernard SylvesterMinistry of Trade and IndustryLevel 12 Riverside PlazaBesson StreetPort of SpainTrinidad and TobagoTelefon (868) 627 0057

(868) 627 1913Faks (868) 627 8488e-post minitrinidadnet

TŠEHHI VABARIIKTeabe- ja kontaktkeskusMinistry of Industry and TradeDepartment of International Trade OrganizationsPolitickyacutech veznu 20Praha 1Czech RepublicTelefon (420 2) 2406 2569Faks (420 2) 2422 1560

TŠIILITeabe- ja kontaktkeskusDepartamento de Servicios e InversionesDireccioacuten General de Relaciones EconoacutemicasInternacionalesAvenida Libertador Bernardo OrsquoHiggins 13252deg pisoSantiagoChileTelefon (56 2) 696 0043Faks (56 2) 696 0639

TUNEESIATeabe- ja kontaktkeskusLes Services de Teacuteleacutecommunications de BaseM Ridha GuellouzMinistegravere des CommunicationsBureau de la Coopeacuteration Internationale desRelations Exteacuterieures et du PartenariatMinistegravere des Communications3bis rue drsquoAngleterre1000 TunisTelefon (2161) 32 34 34Faks (2161) 32 34 34e-post RidhaGuellouzmincomtn

Les Services de TransportM Sahbi KilaniMinistegravere du Transport

Bureau des Relations Internationales13 rue 80061002 Monplaisir TunisTelefon (2161) 78 34 05Faks (2161) 80 07 75e-post sahbikilaniemailatitn

Les Services FinanciersM Mondher BorgholMinistegravere des FinancesPlace du GouvernementLa Kasbah1001 TunisTelefon (2161) 56 23 96

57 18 88Faks (2161) 56 39 59

57 23 69

Les Services Relatifs au Tourisme et aux VoyagesM Younegraves KamounMinistegravere du Tourisme et de lrsquoArtisanatOffice National du Tourisme Tunisien1 Avenue Mohamed V1001 TunisTelefon (2161) 83 56 53Faks (2161) 83 45 61

Les Services Concerne La Proprieacuteteacute FonciegravereM Beacutechir MahmoudMinistegravere des Domaines de lrsquoEtat etdes Affaires Fonciegraveres53 Avenue de la Liberteacute1000 TunisTelefon (2161) 83 58 70Faks (2161) 83 00 48

LrsquoExercice des Activiteacutes CommercialesMinistegravere du CommerceDirection Geacuteneacuterale de la Concurrence etdu Commerce Inteacuterieur1 rue drsquoIrak1002 TunisTelefon (2161) 78 08 15Faks (2161) 78 18 47

TUumlRGITeabe- ja kontaktkeskusThe Undersecretariat of TreasuryGeneral Directorate of Banking and ExchangeInoumlnuuml Bulvari06510 Emek-AnkaraTurkeyFaks (312) 212 87 75

UGANDARiiklik teabekeskusThe Ministry of Trade and IndustryDirectorate of Foreign TradeFarmers House Parliament AvenuePO Box 7103KampalaTelefon (25641) 254091 2

(25641) 230933Faks (25641) 252578

Sektoraalne teabekeskusToumloumljotildeudThe Ministry of Labour and Social Services1719 Hannington RoadCrested Towers Building

17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping II lisa 225

PO Box 5261KampalaTelefon (25641) 258334

UGANDA (jaumltk)Finants- ja pangandusteenusedThe Bank of UgandaResearch DepartmentPO Box 7120KampalaTelefon (25641) 259866Faks (25641) 230878

TransporditeenusedThe Ministry of Transport and CommunicationsAirport RoadPO Box 10EntebbeTelefon (25642) 20101 9Faks (25642) 20135

TurismThe Uganda Tourist BoardIPS Building Parliament AvenuePO Box 7211KampalaTelefon (25641) 342196 7Faks (25641) 342188

TelekommunikatsioonidThe Uganda Post amp Telecommunications CorporationPO Box 7171KampalaTelefon (25641) 256151Faks (25641) 345505e-post uptccpimulcom

EnergeetikaThe Ministry of Natural ResourcesAmber House2953 Kampala RoadPO Box 7172KampalaTelefon (25641) 230243

(25641) 254732

KindlustusThe National Insurance CorporationNIC BuildingPilkinton RoadPO Box 7134

KampalaTelefon (25641) 258001 3Faks (25641) 259925

UNGARITeabe- ja kontaktkeskusMr Laacuteszloacute VaacuterkonyiDirector-GeneralMinistry of Foreign AffairsDepartment of Multilateral Trade PolicyBem rakpart 47H-1394 BudapestHungaryTelefon (36 1) 458 3543Faks (36 1) 356 7373e-post LVarkonyikumhu

URUGUAYTeabe- ja kontaktkeskusMinisterio de Relaciones ExterioresDirreccioacuten General para Asuntos EconoacutemicosInternacionalesColonia 1206MontevideoUruguayTelefon (5982) 902 06 18Faks (5982) 901 74 13

UUS-MEREMAATeabe- ja kontaktkeskusThe Trade Negotiations DivisionMinistry of Foreign Affairs and TradePrivate Bag 18-901WellingtonNew ZealandTelefon (64 4) 494 8500Faks (64 4) 494 8518e-post tndmftgovtnz

VENEZUELATeabe- ja kontaktkeskusMinisterio de la Produccioacuten y el ComercioDireccioacuten de Relaciones Econoacutemicas InternacionalesAvenida LibertadorCentro Comercial ldquoLos CedrosrdquoPiso 5Caracas 1050VenezuelaTelefon (582) 731 16 76

(582) 731 19 55(582) 761 04 19(582) 761 65 55

Faks (582) 762 29 61

226 17 peatuumlkk ndash Teenustekaubanduse uumlldleping II lisa

NELJAS OSA

Riigihanked ja riiklik kaubandus

18 peatuumlkk

Riigihanked

KokkuvotildeteGATTi reeglite kohaselt on valitsuste ja nende poolt kontrollitavate valitsusasutustepoolt sooritatavad ostud taotluslikult votilderdse kohtlemise reeglist vabastatud Valitsus-asutused kes impordivad vajalikke tooteid ei pea samuti laiendama enamsoodustus-režiimi potildehimotildetet selliste toodete tarnijatele vaid peavad uumlksnes kohtlema neid ausaltja erapooletult Need saumltted votildeimaldavad hankeid teostavatel valitsusasutustel ostasoovi korral neile vajalikke tooteid omamaistelt tootjatelt ndash isegi kui vaumllismaised tarni-jad pakuvad votilderdvaumlaumlrse kvaliteediga tooteid muumluumlgiks madalama hinnaga

Uruguay vooru kaumligus ulatuslikult uumlmber toumloumltatud riigihankelepinguga notildeutakse liik-mesriikidelt votilderdse kohtlemise ja enamsoodustusrežiimi andmist ka valitsuse ostudepuhul Sellise režiimi kohaldamise kohustus kehtib ostude puhul mida sooritavad igaliikmesriigi poolt lepingu lisas loetletud valitsusasutused Need lisad moodustavad le-pingu lahutamatu osa Lepingu kohaselt on ka notildeutav et lisades loetletud valitsus-asutused sooritaksid oste pakkumiskutsete korras kusjuures vaumllismaistel tarnijatelpeaks olema otildeiglane ja erapooletu votildeimalus pakkumistel osalemiseks

Uus riigihankeleping on motildenepoolne leping ja erinevalt selle teatmiku eelnevates pea-tuumlkkides kirjeldatud mitmepoolsetest lepingutest ei ole WTO liikmesriigid kohustatudsellega liituma Praegu on lepinguosalisteks valdavalt arenenud riigid Siiani on selle-ga uumlhinenud uumlksnes kolm arengumaadpiirkonda ndash Hongkong (Hiina) Korea Vaba-riik ja Singapur Arengumaad kes ei ole lepinguosalised ei ole seotud ka lepingugakehtestatud kohustusega kohaldada enamsoodustusrežiimi ja votilderdset kohtlemist vaumllis-maistele toodetele ja tarnijatele

Oluline on maumlrkida et arengumaade lepinguga uumlhinemiseks ettevalmistamiseks toi-mub praegu toumlouml riigihangete laumlbipaistvuse alase vahelepingu vaumlljatoumloumltamiseks Sellevahelepinguga mis saab olema mitmepoolne ei kehtestata liikmesriikidele enamsoo-dustusrežiimi ja votilderdse kohtlemise kohustust See sisaldab vaid protseduurilisi saumlt-teid mis viivad hankeid teostavate valitsusasutuste poolt kaupade hankimisekskasutatavate meetodite laumlbipaistvuse suurenemiseni (vt 11 peatuumlkk)

Peaaegu kotildeikides riikides on valitsused ja nende poolt kontrollitavad valitsusa-sutused olulised kaupade ja teenuste ostjad Sellised ostud moodustavad sageli10hellip15 riigi rahvamajanduse kogutoodangust Rahvusvaheline kaubandusvalitsuste poolt ostetavate kaupade ja teenuste osas suureneb pidevalt ning ula-tub praegu mitmete miljardite dollariteni aastas

Reeglite arengu ajalooline tagapotildehi

Seda kaubanduse valdkonda reguleerivad rahvusvahelised reeglid arenevad pi-devalt Kui toimusid laumlbiraumlaumlkimised GATT 1947 uumlle siis notildeudsid peaaegu kotildeikriigid et nende valitsusametid ja valitsusasutused annaksid hinnaeelistuse oma-maistele tootjatele ning ostaksid vaumllismaiseid kaupu uumlksnes siis kui siseturuhinnad on (nt 10hellip15) kotildergemad kui imporditud toodete hinnad Lisakssellele olid hankeid teostavad valitsusasutused kaupade impordi korral sagelikohustatud ostma selliste riikide tarnijatelt kellega nende valitsustel olid laumlhe-dased kaubandussuhted votildei poliitilised sidemed

Hinnaeelistuste andmise alane tegevus ei olnud kooskotildelas votilderdse kohtlemisepotildehimotildettega mille kohaselt ndash nagu juba maumlrgitud ndash ei ole lubatud imporditudkaupu kohelda vaumlhem soodsalt kui kodumaise paumlritoluga kaupu Samuti eiolnud hankeid teostavate valitsusasutuste kohustamine importkaupade hanki-miseks ainult vaumlhestest kindlaksmaumlaumlratud riikidest kooskotildelas enamsoodustus-režiimi reeglis sisalduva mittediskrimineerimise potildehimotildettega

GATT 1994 artikkel III lg 8punkt a

GATT 1994 artikkel XVII lg 2

Et riigid ei olnud tookord valmis selliseid tavasid muutma on GATTi reeglitekohaselt votilderdse kohtlemise reegli kohaldamisest taotluslikult vaumllja jaumletud valit-susasutuste hanked kui hangitavad kaubad on motildeeldud nende endi vajadustekatteks ja mitte kaubanduslikuks muumluumlgiks Reeglite kohaselt ei ole ka notildeutav etriigid kohaldaksid toodete allikatele enamsoodustusrežiimi kui selliseid too-teid imporditakse valitsusasutuste poolt nende endi vajaduste katteks Notildeu-takse vaid et riigid laiendaksid sellistele tarnijatele otildeiglast ja erapooletutkohtlemist

Riigihankeleping

Potildehimotildetted mille kohaselt on notildeutav et hankeid teostavad valitsusasutusedostaksid kohalikke kaupu isegi siis kui vaumllismaised kaubad on kaumlttesaadavadmadalamate hindadega suurendavad valitsuse kulutusi ja on lisakoormuseksmaksumaksjatele Muuhulgas viisidki sellised kaalutlused GATTi liikmesriiki-de vaheliste laumlbiraumlaumlkimisteni Tokyo voorus riigihankelepingu sotildelmimiseksSeda ainult kaupade kohta kehtinud lepingut toumloumltati ulatuslikult laumlbi ja laien-dati valitsuste poolsete teenuste ostude hotildelmamiseks Uruguay voorus toimu-nud vastavate laumlbiraumlaumlkimiste kaumligus

Eesmaumlrk

Riigihankelepingpreambul

Riigihankelepingu peamiseks eesmaumlrgiks on notildeue et valitsused laumlhtuksid aumlrilis-test kaalutlustest kaupade ja teenuste ostmisel endi vajaduste katteks tegematavahet omamaiste ja vaumllismaiste tarnijate vahel ning et nad kasutaksid seegaefektiivsemalt maksutulusid ja teisi riiklike vahendeid Tegemist on siiski motilde-nepoolse lepinguga ja erinevalt eespool kaumlsitletud mitmepoolsetest lepingutestei ole WTO liikmed kohustatud sellega uumlhinema Praegu domineerivad liikmes-konna hulgas arenenud riigid nimestikus on vaid kolm arengumaadpiirkondandash Hongkong (Hiina) Korea Vabariik ja Singapur

Reguleerimisala

Riigihankeleping artikkel Ija lisa I

Lepinguga kehtestatavad kohustused kehtivad vaid ostude puhul mida soorita-vad iga liikmesriigi poolt lepingu lisas loetletud hankeid teostavad uumlksused Li-sad on lepingu lahutamatuks osaks Loetletud uumlksuste hulgas on

230 18 peatuumlkk ndash Riigihanked

ministeeriumid ametid ja teised keskvalitsusasutused

piirkondlikud organisatsioonid nagu nt linnavalitsused ja teised kohalikutasandi asutused

foumlderaalriikide puhul kohaliku omavalitsuse ja osariigi tasandi ametkonnadja valitsusasutused

uumlhiskondlikke teenuseid pakkuvad ettevotildetted kes varustavad elektri ja joo-giveega ning juhivad lennujaamu sadamaid ja linnatransporti

Liikmesriikide otsustada on millised tooted ja teenused maumlaumlratletakse lisadeslepinguga hotildelmatuks Kaupade puhul on liikmesriigid uumlldjoontes osutanud etlepingut kohaldatakse kotildeigi ostude puhul mida sooritavad lisas loetletud uumlksu-sed Ainukesteks eranditeks on kaitseotstarbeliste ostude sooritamine kaitse-ametkondade poolt ndash samas on kaitseametkondade mittekaitseotstarbelisedostud lepinguga hotildelmatud

Kuigi lepingut kohaldatakse peaaegu kotildeikide hankelepingute suhtes mida va-litsusasutused sotildelmivad kaupade hangete puhul on teenuste ostude osas tehtudalles algust Kotildeik liikmesriigid on lepinguga hotildelmanud ka ehitusteenused Seegakehtivad lepingu potildehimotildetted ka sellele teenusesektorile millele valitsused kulu-tavad suure osa oma eelarvelistest vahenditest Muude teenuste osas kehtivadlepingu reeglid uumlksnes teenuste kohta mis on maumlaumlratletud iga riigi lisas Siiahulka kuuluvad

juhtimiskonsultatsiooniteenused ja sellega seotud teenused turu-uuringu teenused arvutiteenused ja sellega seotud teenused arvestus- ja auditeerimisteenused reklaamiteenused hoonete puhastamise teenused kirjastamise ja truumlkkimise teenused

Sisulised saumlttedRiigihankelepingartikkel III

Lepingu kotildeige olulisemaks notildeudeks on et hankeid teostavad uumlksused laiendak-sid imporditud kaupadele teenustele ja tarnijatele votilderdset kohtlemist ja enam-soodustusrežiimi Esimese kohaselt takistatakse neil omamaistele tarnijatelehinnaeelistuse votildei muude soodustuste andmist teise kohaselt keelatakse neilteha vahet tarnivatel vaumllisriikidel

Rakenduslikud saumlttedRiigihankelepingartiklid VIIndashXVI

Tagamaks nende sisuliste kohustuste taumlitmist ning otildeiglaste ja erapooletute kau-bandusvotildeimaluste andmist huvitatud omamaistele ja vaumllismaistele tarnijatelekehtestatakse lepinguga mitmeid protseduurilisi reegleid Eelkotildeige notildeutakse le-pingus et kui uumlksused sooritavad kindlaksmaumlaumlratud laumlve uumlletavaid oste siis

tuleb seda teha pakkumiskutse korras

tuleb kindlustada et vaumllismaistel tarnijatel oleks aus ja erapooletu votildeimaluspakkumisprotsessis osalemiseks

hankeleping tuleb sotildelmida pakkujaga kes on otsuse kohaselt taumlielikult votildei-meline lepingut taumlitma ja kelle pakkumine ldquoon madalaima hinnaga votildei selli-ne mis teadaannetes saumltestatud teatavate hindamiskriteeriumide kohaseltleitakse olevat kotildeige soodsamrdquo

Boksis 44 antakse selgitusi pakkumiskutsete korraldamise erinevate meetoditeja nende kasutamise tingimuste kohta

18 peatuumlkk ndash Riigihanked 231

Avalikkuse kontrolli suurenemine pakkumiste vastuvotildetmiseotsuste uumlle

Riigihankelepingartikkel XVIII

Riigihangete valdkonnas on uumlsna tavaline et on kuulda kaebusi suuri summasidhotildelmavate lepingute sotildelmimise kohta pakkujaga kellel on otildeiged poliitilised si-demed Sageli on kuulda ka vaumliteid et leping on sotildelmitud omamaise votildei vaumllis-maise aumlriuumlhinguga kes on andnud altkaumlemaksu hankelepingu sotildelmimise otsuseeest vastutavale isikule Lepingu visiooni kohaselt on selliste kuritarvituste uumllekontrolli saavutamiseks ette naumlhtud avalikkuse kontrolli suurenemine hanke-lepingute sotildelmimise otsuste uumlle Seetotildettu notildeutakse lepinguga et hankeid teos-tavad uumlksused avaldaksid

hankelepingu sotildelmimise jaumlrgse teatise lepinguga hotildelmatud kaupade votildei tee-nuste laadi ja koguse kohta

pakkumise votildeitja nime ja aadressi vastuvotildeetud pakkumise vaumlaumlrtuse kotildeige suurema ja vaumliksema pakkumise mida votildeeti arvesse hankelepingu

sotildelmimisel

Kui votildeitjaks mitteosutunud pakkuja seda notildeuab tuleb hanget teostaval uumlksusellisaks sellele anda pakkujale potildehjendused nii pakkumise tagasiluumlkkamise kuivotildeitja valiku kohta

232 18 peatuumlkk ndash Riigihanked

Boks 44Riigihangete pakkumiste reeglidLepingu kohaselt on notildeutav et riigihankeid teostavad uumlksused sooritaksid oste pakku-miskutsete korras et anda otildeiglasi ja erapooletuid kaubandusvotildeimalusi kodumaisteleja vaumllismaistele tarnijatele ning kindlustamaks samas hangete efektiivset ja otstarbe-kat teostamist Oste sooritavatel uumlksustel on votildeimalik kasutada uumlht kolmest meetodist avatud pakkumised mille korral kotildeik huvitatud tarnijad votildeivad teha pakkumisi valikpakkumismenetlused mille korral pakkumiskutse on esitatud ainult sellistele

tarnijatele kelle puhul on kindlaks tehtud vajaliku kvalifikatsiooni olemasolek piiratud pakkumismenetlused mille korral teatavatel erilistel asjaoludel soorita-

takse oste otseste laumlbiraumlaumlkimiste kaudu vaumlljaselgitatud tarnijatega

Valikpakkumismenetluste kohaselt toimuvateks pakkumisteks on ettevotildetetel tavaliseltkoostatud kvalifitseeritud tarnijate nimekiri Lepingus on tingimuseks seatud et tar-nijate kvalifitseerimisel hankeid teostavad uumlksused ei tohiks teha vahet vaumllismaistel ja omamaistel tarnijatel peaksid kehtestama uumlksnes selliseid tingimusi tehnilise kvalifikatsiooni finantsta-

gatiste ja tarnijate aumlrilise suutlikkuse totildeestamise suhtes mis on vajalikud aumlriuumlhin-gu lepingu taumlitmise votildeime tagamiseks

peaksid votildeimaldama tarnijatel igal hetkel kvalifitseerimiseks kandideerida

Lepingus saumltestatakse et piiratud pakkumissuumlsteeme tuleks kasutada ainult eriolu-korras nagu naumliteks kui avatud ja valikpakkumise korral ei saada vastuseks uumlhtegi pakkumist kui esitatud pakkumised on olnud kuritahtlikud kui vajatakse taumliendavaid varuosade kaubasaadetisi tarnijalt kelle pakkumine on

heaks kiidetud

Lisaks sellele notildeutakse lepingu kohaselt pakkumiskutsete piisava laumlbipaistvuse kind-lustamiseks et liikmesriigid teeksid WTO-le teatavaks pakkumiskutseid avaldavatevaumlljaannete nimekirja

VaidlustamismenetlusRiigihankelepingartikkel XX

Lepingus on ka poumloumlrdumine liikmesriikide poole et nad rajaksid riiklikul tasan-dil sotildeltumatu organi kes vaataks laumlbi omamaiste votildei vaumllismaiste tarnijate pool-seid vastuvaumliteid votildei kaebusi ja huumlvitamise notildeudeid hanget teostava uumlksusevastu kes ei ole nende arvates hankelepingu sotildelmimisel kinni pidanud riigihan-kelepingu reeglitest Selliste vastuvaumlidete uurimise menetluses peaksid olemamuu hulgas ette naumlhtud

ajutised meetmed lepingu reeglite rikkumise heastamiseks sh meetmed mil-le tulemusena votildeib hankeprotsessi ajutiselt katkestada

huumlvitise maksmine vastuvaumliteid esitanud pakkujale mis votildeib piirduda pak-kumise votildei vastuvaumlidete ettevalmistamise kuludega

Lisaks sellele saab vaumllismaise tarnija asukohariigi valitsus abi otsida WTO vaid-luste lahendamise protseduuridest kui ta on veendunud et uumlksus ei ole hanke-lepingu sotildelmimisel jaumlrginud lepingu reegleid

Erisaumltted arengumaadele

Nagu on varem maumlrgitud on seni vaid kolm arengumaadpiirkonda lepingugauumlhinenud Arengumaade lepinguga uumlhinemise vastumeelsuse potildehjused on uumlld-juhul seotud kartusega et lepinguosaliseks saades tuleb neil muuta olemasole-vaid potildehimotildetteid Selliste potildehimotildetete kohaselt on praegu notildeutav et nendehankeid teostavad asutused ostaksid mil iganes votildeimalik kohalikke kaupu jateenuseid ning ndash juhul kui neil on lubatud pakkumiskutset esitada ka vaumllismais-tele tarnijatele ndash annaksid hinnaeelistuse omamaistele tootjatele Vaumlikeste jakeskmise suurusega ettevotildetete arengu edendamiseks kohustatakse siseriiklikeeeskirjadega sageli hankeid teostavaid asutusi lisaks sellele eelistama vaumlikeste jakeskmise suurusega ettevotildetete tooteid suuremate ettevotildetete omadele

Riigihankelepingartikkel V lg 5

Lepinguga on siiski ette naumlhtud eri- ja diferentseeritud kohtlemine See votildeimal-dab arengumaadel uumlhinemise uumlle laumlbiraumlaumlkimisi pidada ilma et nad oleksid ko-hustatud oma kotildeiki tavasid kohe liitumise hetkel lepinguga vastavusse viimaNad saavad naumliteks tingimuseks seada et lepingu potildehimotildetted kehtivad vaidkindlaksmaumlaumlratud arvule hankeid teostavatele asutustele Lisaks sellele saavadnad laumlbi raumlaumlkida ldquoerandeid votilderdse kohtlemise eeskirjadestrdquo teatavate toodete jateenuste osas mille puhul nad soovivad jaumltkata hinnaeelistuse kohaldamistomamaistele tootjatele ostes neilt isegi siis kui vaumllismaiste tarnijate osundatudhinnad on madalamad

Riigihankelepingartikkel V lg 12ndash13

Lepingus on konkreetsed saumltted vaumlhimarenenud riikide erikohtlemise kohtanendest riikidest paumlrinevate toodete ja teenuste suhtes Lepinguga kehtestatak-se arenenud riikidele kohustus anda taotluse korral nende maade potentsiaalse-tele pakkujatele abi pakkumiste esitamiseks ning sellistele tehnilisteleeeskirjadele ja standarditele vastamiseks mis on seotud kavatsetava hankegakaetud toodete ja teenustega

Riigihankelepingartikkel V lg 11

Votildeimaldamaks lepinguosalisteks saanud arengumaade tarnijatel taumlielikult aumlrakasutada riigihanketuru avanemise eeliseid notildeutakse lisaks sellele et iga arene-nud riik rajaks teabekeskuse mille kaudu oleks votildeimalik saada jaumlrgmist teavet

riigihangetega seotud seadused eeskirjad ja tavad lepinguga hotildelmatud uumlksuste aadressid hangitavate kaupade votildei teenuste laad ja hangete maht sh kaumlttesaadav teave

plaanitavate pakkumiste kohta

Rangelt otildeiguslikust vaatepunktist saavad selliseid teabetaotlusi teha ainult le-pinguosalised Praktikas aga votildeib enamik selliseid teabekeskusi (kui isegi mittekotildeik) olla valmis teavet jagama WTO liikmetest arengumaadele ehkki need ei

18 peatuumlkk ndash Riigihanked 233

Riigihankelepingartikkel V

pruugi olla riigihankelepinguga uumlhinenud Lisaks rajatakse lepingu visioonikohaselt tulevikus sobilikul ajahetkel rahvusvaheline teabekeskus Et sellinekeskus hakkab jagama teavet ja abi arengumaade huvitatud tarnijatele sotildeltubselle asutamise vaumlljavaade suuresti sellest kui palju arengumaid laumlhiajal riigi-hankelepinguga uumlhineb

Laumlbiraumlaumlkimised lepingu taumliustamiseks

Riigihankelepingartikkel XXIV lg 7

Lepingus poumloumlrdutakse liikmesriikide poole et nad alustaksid edasisi laumlbiraumlaumlki-misi lepingu taumliustamiseks kolme-aastase perioodi jooksul alates lepingu jotildeustu-mishetkest (1 jaanuar 1996) ja korrapaumlraselt paumlrast seda Neid saumltteid jaumlrgidesalgatas riigihangete komitee 1997 a veebruaris laumlbiraumlaumlkimised mis hotildelmasidjaumlrgmisi elemente

lepingu lihtsustamine ja taumliustamine sh (kui see on vajalik) infotehnoloogiaedusammudele kohandamine

avatud hanketegevust moonutavate diskrimineerivate meetmete ja tavadekotildervaldamine

lepingu tootehotildelmavuse laiendamine

lepingu liikmeskonna laiendamine

2000 aasta detsembri seisuga ei olnud need laumlbiraumlaumlkimised veel lotildeppenud

Riigihangetealane vahekokkulepe

Nagu varem maumlrgitud on lepinguosalisteks saanud vaid kolm arengumaadpiir-konda Uumlks potildehjus miks see nii on peitub arengumaade kartuses et lepingugakehtestatud enamsoodustusrežiimi ja votilderdse kohtlemise potildehimotildetete naumlol esita-takse neile notildeue kotildervaldada senised tavad mille kohaselt omamaised tarnijadsaavad kasu hinnaeelistustest Julgustamaks arengumaid lepinguga uumlhinemi-seks ette valmistuma otsustati 1996 aastal ministrite konverentsil Singapurisasutada riigihangete laumlbipaistvuse toumloumlgrupp et uurida riigihangete laumlbipaistvu-se vahekokkulepet puudutavate WTO laumlbiraumlaumlkimiste vastuvotildeetavust Sellinevahekokkuvotildete oleks erinevalt riigihankelepingust mitmepoolne leping mis onsiduv kotildeikidele liikmesriikidele Sellise lepinguga ei kehtestataks siiski olulisienamsoodustusrežiimi ja votilderdse kohtlemise laiendamise kohustusi vaid saumltes-tataks menetlusnorme mis toovad kaasa hankeid teostavate valitsusasutustepoolt kaupade hankimiseks kasutatavate meetodite laumlbipaistvuse suurenemiseUumllevaade toumloumlgrupis praegu toimuvate arutelude kohta antakse 24 peatuumlkis

GATSi saumltete alusel toimuv riigihangete alane toumloumlGATS artikkel XIII lg 2 GATSi artikli XIII lg 2 kohaselt on notildeutav teenuste riigihangete uumlle mitme-

poolsete laumlbiraumlaumlkimiste pidamine kahe aasta jooksul alates WTO lepingu jotildeus-tumise kuupaumlevast Seda saumltet jaumlrgides on teenustekaubanduse notildeukoguasutanud GATS reeglite toimkonna et see teeks ettevalmistusi riigihangetealas-teks laumlbiraumlaumlkimisteks (Toimkond vastutab ka erakorraliste kaitsemeetmete jasubsiidiumide alaste reeglite vaumlljatoumloumltamise eest)

234 18 peatuumlkk ndash Riigihanked

Motildeju aumlritegevusele

Mitmeid arenenud riikide valitsusasutuste poolt ostetavaid kaupu saaksid tar-nida arengumaade ettevotildetted Selliste toodete naumlidisloend on toodud boksis 45

Hetkel ei saa arengumaade tarnijad pakkumisi esitada sest neil ei ole juurde-paumlaumlsu arenenud riikide hankeid teostavate asutuste pakkumisteatistele Elekt-rooniliste suumlsteemide kasutuselevotildett hankeid teostavate asutuste pooltpakkumiste vaumlljaandmiseks teeb selle teabe Internetis kaumlttesaadavaks Sellegaparaneb oluliselt aumlriettevotildetete ndash eriti arengumaade ettevotildetete kes on suutnudvaumllja arendada Internetil baseeruvad lahendused ndash ligipaumlaumls teiste riikide riigi-hanketurgudele Samuti on tohutu potentsiaal arengumaade vahel piirkondlikukaubanduse arendamiseks riigihangete sektoris

18 peatuumlkk ndash Riigihanked 235

Boks 45Valitsusasutuste poolt ostetavad kaubad mida saaksid tarnidaarengumaade ettevotildettedTekstiil- ja rotildeivatootedJalatsidKontoritehnika ja andmetoumloumltlusseadmedKontorimoumloumlbelTelekommunikatsiooniseadmedFarmaatsiatootedMeditsiiniaparatuurToit ja toidukaubadSanitaar- kuumltte- ja valgustussisseseadeMootorsotildeidukidElektrilised mehhanismidPaber truumlkkimise ja kirjastamisega seotud tootedKummi- ja plastmasstootedPuhastusvahendid ja -seadmed

19 peatuumlkk

Riiklik kaubandus

KokkuvotildeteRiiklike kaubandusettevotildetete osas kehtestatakse GATTi reeglitega liikmesriikidelekaks peamist kohustust Esiteks notildeutakse reeglite kohaselt et need ettevotildetted laumlhtuksidoma tegevuses aumlrilistest kaalutlustest Teiseks et tagada laumlbipaistvust selliste ettevotildete-te poolt imporditavate ja eksporditavate kaupade puhul on liikmesriigid kohustatudteavitama WTO sekretariaati nende (ettevotildetete) tegevusest

Kaumlsituslepe GATT 1994XVII artikli totildelgendamisekohta sect 1

Ehkki seoses kasvava tendentsiga erastamise suunas vaumlhendavad riigid toetu-mist riiklikule kaubandusele omab see vaumlhemalt motildenedes riikides jaumltkuvalttaumlhtsat rolli teatavate kaupade ndash eriti toidu ja toidukaupade ning hulgi muumluumlda-vate kaupade ndash impordi ja ekspordi puhul Riiklikud kaubandusettevotildetted onuumlldise maumlaumlratluse kohaselt

Riiklikud ja mitteriiklikud ettevotildetted sh turustusorganisatsioonid millele on an-tud eri- votildei ainuotildeigused votildei -privileegid sh seadusjaumlrgsed votildei konstitutsioonilisedvolitused mida taumlites nad oma ostu votildei muumluumlgi kaudu motildejutavad impordi votildei eks-pordi taset votildei suunda

Riiklikku kaubandust tuleb eristada riigihangetest mida kaumlsitleti eelmises pea-tuumlkis (18 peatuumlkk) Riigihangete puhul ostetakse valitsusasutuse poolt koha-peal valmistatud votildei imporditud kaupa kas kasutamiseks votildei tarbimiseks endavajaduste katteks votildei siis kaupade valmistamiseks votildei teenuste muumluumlgiks Riikli-ku kaubanduse puhul hangitakse importkaupu peamiselt siseturul muumluumlmiseksning omamaiseid tooteid ostetakse siseturul muumluumlmiseks ja vaumllisturgudele eks-portimiseks

GATTi riikliku kaubanduse reeglid kehtivad potildehiliselt riiklike kaubandusette-votildetete kohta mis tegelevad kaupade importimise ja eksportimisega

Peamised kohustused

Aumlritehingute tegemine kooskotildelas aumlriliste kaalutlustega

GATT 1994 artikkel XVII lg 1 Peamiseks GATTiga riiklikele kaubandusettevotildetetele kehtestatavaks kohustu-seks on ldquotegutseda viisil mis on mittediskrimineeriva kohtlemise uumlldiste potildehi-motildetete suhtes jaumlrjepidevrdquo Lepingus saumltestatakse et praktikas on seda votildeimaliksaavutada

sooritades ldquoostu- votildei muumluumlgitehinguid uumlksnes kooskotildelas aumlriliste kaalutlus-tega mille hulka arvatakse hind kvaliteet kaumlttesaadavus turustatavusvedu ning teised ostu- votildei muumluumlgitingimusedrdquo

andes teiste riikide ettevotildetetele piisava votildeimaluse ldquosellistes ostu- ja muumluumlgi-tehingutes osalemiseks konkureeridardquo

Laumlbipaistvus

Teiseks lepingust tulenevaks potildehiliseks kohustuseks on laumlbipaistvus GATTi seleesmaumlrgil kehtestatud teavitamiskohustusi on veelgi tugevdatud kaumlsitusleppeGATT 1994 XVII artikli totildelgendamise kohta (riiklik kaubandus) vastuvotildetmise-ga Uruguay voorus Kaumlsitusleppe jaumlrgi on notildeutav et liikmesriigid teataksid kau-bavahetuse notildeukogule

vaumlliskaubandusega tegelevad riiklikud ettevotildetted

nende poolt imporditavad votildei eksporditavad tooted

muud andmed (vastuseks kuumlsimustikule) mis on vajalikud selge hinnanguandmiseks nende ettevotildetete kauplemisviisi kohta

Kaumlsituslepe XVII artiklitotildelgendamise kohta sect 4

Iga riik kel on potildehjust arvata et teise riigi riiklik kaubandusettevotildete ei ole omariikliku kaubandustegevuse alast teavitamiskohustust taumlitnud votildeib esitada kau-bavahetuse notildeukogule vastuteatise

Kaumlsituslepe XVII artiklitotildelgendamise kohta sect 5

Liikmesriikide teatiste ja vastuteatiste laumlbivaatamise kohustus lasub riiklikekaubandusettevotildetete toimkonnal mis asutati kooskotildelas kaumlsitusleppe saumltetega1997 ja 1998 aastal toumloumltas toimkond uumlmber riikliku kaubanduse alase kuumlsi-mustiku mida liikmesriigid kasutavad teavitamiskohustuse taumlitmisel ningsaavutas maumlrkimisvaumlaumlrset edu naumlidisloendi vaumlljatoumloumltamisel riiklike kaubandus-ettevotildetete tegevuse ja nende ettevotildetete ja riikide valitsuste vaheliste suhete koh-ta Uumlmbertoumloumltatud kuumlsimustik on heaks kiidetud kaubavahetuse notildeukogupoolt ning saab aluseks riikliku kaubanduse alase tegevuse kohta teabe jagami-sele liikmesriikide poolt

Motildeju aumlritegevusele

Loodetakse et teave riiklike kaubandusorganisatsioonide poolt imporditavateja eksporditavate kaupade ning nende poolt ostuotsuste tegemisel jaumllgitavatetavade kohta on erasektori aumlriuumlhingutele abiks nende organisatsioonidega aumlri-tehingute sotildelmimisel

19 peatuumlkk ndash Riiklik kaubandus 237

VIIES OSA

Intellektuaalomandi otildeigustekaubandusaspektid

20 peatuumlkk

Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektideleping

Kokkuvotildete

Rahvusvahelise kaubanduse arengule votildeib avaldada ebasoodsat motildeju see kui riikidepoolt intellektuaalomandi otildeiguste kaitseks vastu votildeetud standardid varieeruvad riiki-de lotildeikes tugevalt Selliste otildeiguste notilderga votildei ebaefektiivse taumlitmisega julgustatakse li-saks ka votildeltsitud ja piraatkaupadega kauplemist millega kahjustatakse nendetootjate seaduslikke kaubandushuve kes neid otildeigusi omavad votildei on need omandanudUruguay vooru tulemusena sotildelmitud intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspekti-de lepinguga (TRIPS-leping) saumltestatakse seetotildettu nii miinimumstandardid intellek-tuaalomandi otildeiguste kaitseks kui ka menetlused ja otildeiguskaitsevahendid nende taumlitmisetagamiseks Kindlustamaks nende standardite taumlitmist liikmesriikide poolt riiklikultasandil kehtestatakse lepinguga mehhanism konsultatsioonideks ja jaumlrelevalveksrahvusvahelisel tasandil

Lepingu uumllesehitus tugineb olemasolevatele intellektuaalomandi otildeiguste alastele rah-vusvahelistele konventsioonidele Selle saumltted kehtivad jaumlrgmiste intellektuaalomandiotildeiguste kohta

patendid autoriotildeigus ja sellega kaasnevad otildeigused kaubamaumlrgid toumloumlstusdisainilahendused mikroluumllituste topograafia avalikustamata teave geograafilised taumlhised

Kindlustamaks et intellektuaalomandi otildeiguste valdajad ei kuritarvitaks neile kaumltte-saadavaid ainuotildeigusi kehtivad nende otildeiguste puhul mitmed piirangud ja erandidNende eesmaumlrgiks on kindlustada otildeigusevaldajate ja intellektuaalomandi kasutajateseaduslike huvide tasakaal

Lepinguga saumltestatakse ka valitsustevaheliste konsultatsioonide menetlus juhuks kuiuumlhel osapoolel on alust arvata et teise liikmesriigi litsentsimistavade votildei selle riigiettevotildette tingimuste naumlol on tegemist lepingu kuritarvitamisega votildei et sellel on ebasood-ne motildeju konkurentsile

Lepingus naumlhakse arengumaadele ette viie-aastane uumlleminekuperiood (st kuni 1 jaa-nuarini 2000) intellektuaalomandi otildeiguste alase seadusandluse vastavusse viimisekslepingu saumltetega Vaumlhimarenenud riikide uumlleminekuperioodi pikkuseks on 11 aastat(kuni 1 jaanuarini 2006)

Lepingu saumltteid taimeleiutiste ja -sortide kohta vaadatakse praegu uuesti laumlbi kooskotilde-las asjakohaste saumltetega Lepingus naumlhakse lisaks sellele ette et kotildeik lepingu saumlttedvaadatakse uuesti laumlbi paumlrast viie aasta moumloumldumist (st aastal 2000)

Intellektuaalomandi otildeigused ja nende motildeju rahvusvaheliselekaubandusele

Intellektuaalomandi objektiks on inimese vaimne looming inimmotildeistuse loo-ming ndash siit ka nimetus ldquointellektuaalomandrdquo

Siia alla kuuluvad autoriotildeigused patendid ja toumloumlstusdisainilahendused Autori-otildeigus on seotud kirjandus- ja kunstiteoste ning teadustoumloumlde loojate otildeigustegaPatentidega antakse ainuotildeigused leiutajatele ndash leiutisi saab siiski patenteeridaainult siis kui need on uued ei ole enesestmotildeistetavad ja on toumloumlstuslikult kasu-tatavad Toumloumlstusdisainilahenduseks on uudne votildei originaalne esteetiline loo-ming mis maumlaumlrab aumlra toumloumlstustoodete vaumllimuse Neid kolme otildeigust votildeib saadapiiratud ajaks

Intellektuaalomandi alla kuuluvad ka kaubamaumlrgid teenindusmaumlrgid ja paumlrito-lutaumlhised (ehk geograafilised taumlhised) Nende intellektuaalomandi otildeiguste pu-hul on vaimse loomingu aspekt ndash ehkki see on olemas ndash vaumlhem maumlrgatavKaubamaumlrkide ja teiste maumlrkide puhul antakse siiski kaitse et votildeimaldada toot-jatel eristada oma kaupu ja teenuseid teiste tootjate omadest Kaubamaumlrkideabil on tootjatel votildeimalik tarbijate lojaalsust saavutada Samuti on need abikstarbijatele teadlike valikute tegemisel teabe potildehjal mida tootjad oma kaupadekvaliteedi kohta jagavad

Intellektuaalomandi otildeiguste motildeju kaubandusele

Mis tahes intellektuaalomandi loata kasutamise naumlol on tegemist otildeigusevaldajaotildeiguse rikkumisega Veel kaks kuumlmnendit tagasi omasid sellised rikkumised uumlld-juhul taumlhendust siseriiklikus kaubanduses Lisaks sellele arvati et notildenda tekki-nud probleemid on seotud peamiselt riikliku tasandiga kus need ndash peale otildeiguse-valdaja huvide motildejustamise ndash avaldavad motildeju teadusprogressile ja kultuurielule

Viimastel aastatel on siiski kasvanud arusaam et riikide poolt intellektuaal-omandi otildeiguste kaitsmiseks vastu votildeetud standardid nagu ka nende taumlitmisetagamise totildehusus omavad taumlhendust rahvusvahelise kaubanduse arengule Sel-lel on mitmeid potildehjusi millest kolm vaumlaumlrivad eriti aumlramaumlrkimist

Esiteks ndash enamikes riikides muutub majandustegevus jaumlrjest enam uurimistoumlouml-ja tehnoloogia-keskseks Selle tulemusena sisaldavad nende eksportkaubad ndash niitraditsioonilised (nt kemikaalid vaumletised ja farmaatsiatooted) kui ka votilderdlemisiuued (telekommunikatsiooniseadmed arvutid tarkvara) ndash nuumluumld rohkem teh-noloogilisi ja loometoumloumlga seotud sisendeid millele kehtivad intellektuaaloman-di otildeigused Tootjad on seetotildettu elavalt huvitatud kindlustatusest et kus iganesnad oma tooteid ka ei turustaks oleksid need otildeigused piisavalt kaitstud misvotildeimaldaks neil kompenseerida uurimis- ja arendustegevusele tehtud kulutusi

Teiseks ndash seoses vaumllisinvesteeringute piirangute kotildervaldamisega suure hulgaarengumaade poolt on nendes riikides tekkimas uued votildeimalused patenditudkaupade tootmiseks litsentsi alusel votildei uumlhisettevotildetetes Toumloumlstusriikide tootmis-harude valmisolek selliste kokkulepete sotildelmimiseks ja oma tehnoloogia siirda-miseks sotildeltub siiski sellest kuivotilderd asukohariigi intellektuaalomandi otildeigustekaitse suumlsteem annab neile kindluse et nende omandiotildeigused tehnoloogialesaavad olema piisavalt kaitstud ja et neid ei kasutata otildeigusvastaselt kohalikepartnerite poolt kes kasutavad seda aumlra poumloumlrdkonstrueerimisel

Kolmandaks ndash rahvusvaheliselt kaubeldavate toodete tehnoloogilise taumliustami-sega on samale tasemele jotildeudnud ka sellised tehnoloogilised edusammud misteevad reprodutseerimise ja jaumlljendamise lihtsaks ja odavaks Riikides kus intel-lektuaalomandi otildeiguste alaste seaduste taumlitmist rangelt ei tagata on see (naguon osutatud boksis 46) kaasa toonud votildeltsitud ja piraatkaupade tootmise suure-nemise mitte ainult siseturgudel muumluumlgiks vaid ka eksportimiseks

242 20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping

WIPO intellektuaalomandi otildeiguste konventsioonid

Juba rohkem kui sajandi vaumlltel on Uumllemaailmse Intellektuaalse Omandi Organi-satsiooni (WIPO) ja selle eellasorganisatsioonide egiidi all tehtud jotildeupingutusireeglite vaumlljatoumloumltamiseks mis annaksid intellektuaalomandi otildeigustele rahvus-vahelisel tasandil piisava kaitse Selle tulemusena on vastu votildeetud mitmeidkonventsioone milles saumltestatakse rahvusvahelised kohustused intellektuaal-omandi otildeiguste valdajate otildeiguste kaitseks Boksis 47 on loetletud need konvent-sioonid ning viidatud nende reguleerimisalale ja kohaldamise peamistelevaldkondadele

Uruguay vooru intellektuaalomandi otildeiguste alaste laumlbiraumlaumlkimiste taust

Arenenud riigid tegid juba laumlbiraumlaumlkimiste Tokyo vooru ajal ettepanekuid etGATTi raames tuleks votildetta meetmeid votildeltsitud ja piraatkaupadega kauplemisekontrollimiseks Kui alustati Uruguay vooru laumlbiraumlaumlkimisi tegid need riigid et-tepaneku et laumlbiraumlaumlkimised ei peaks hotildelmama uumlksnes votildeltsitud kaupadegakauplemist vaid tuleks puumluumlda vaumllja toumloumltada ka kaitse miinimumstandardid liik-mesriikide poolt vastuvotildetmiseks Ehkki arengumaad ei olnud uumlldiselt vastuettepanekutele votildetta meetmeid votildeltskaupade suhtes olid nad esialgu miini-mumstandardite alaste arutelude vastu Arengumaad kartsid et selliste laumlbiraumlauml-kimiste tulemusena notildeutakse et nad muudaksid oma vastavaid potildehimotildetteidArengu- ja sotsiaalsetest eesmaumlrkidest tulenevalt vaumllistati selliste potildehimotildetetekohaselt teatavate toodete puhul patentsus votildei anti kaitse luumlhemaks perioodikskui 20 aastat milleks arenenud riigid andsid uumlldjuhul patendikaitse leiutistelemis olid seotud selliste toodetega nagu farmaatsiatooted kemikaalid vaumletisedputukamuumlrgid ja taimekaitsevahendid Nad kartsid ka et miinimumstandardi-te vastuvotildetmine tooks kaasa kasutustasude suurenemise patenditud tehnoloo-gia kasutamisele litsentsi alusel millega kaasneksid ka kotildergemad hinnad notildendatoodetud kaupadele

Sellised seisukohad ei jaumlaumlnud siiski domineerima ja arenenud riikide surve totildettutoimusid lotildepuks laumlbiraumlaumlkimised millel keskenduti enam intellektuaalomandiotildeigustele suuremat kaitset andvate oluliste ja uumlhtlustatud standardite kehtesta-misele Selles kontekstis on oluline maumlrkida et nii arenenud riikide kui ka aren-gumaade seisukohad arenesid laumlbiraumlaumlkimiste edenedes edasi Seetotildettu olivotildeimalik jotildeuda uumlksmeelele TRIPS-lepingu osas mis muuhulgas saumltestab miini-mumstandardid kotildeikide intellektuaalomandi otildeiguste potildehiliikide kaitseks

20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping 243

Boks 46Votildeltsitud ja piraatkaupadega kauplemineHinnangud tulude kohta mis tootmisharudel on jaumlaumlnud saamata votildeltsimise piraat-luse ja muude intellektuaalomandi otildeiguste rikkumise totildettu varieeruvad ulatuslikultent pole kahtlust et tegemist on maumlrkimisvaumlaumlrsete summadegaKaupu loetakse votildeltsituteks kui neid pakutakse muumluumlgiks eelkotildeige selliste haumlstituntudkaubamaumlrkide all mida muumluumljal ei ole otildeigust kasutada Tavaliselt on tegemist kauba-ga mille tootmine on toumloumljotildeumahukas ja mida marginime maine totildettu saab muumluumla kotilder-ge hinnaga Siia liigituse alla kuuluvad rotildeivad jalatsid kellad kosmeetika- janahatooted ning majapidamis- ja spordikaubadPiraatkaup on kaup millega rikutakse autoriotildeigusi ja autoriotildeigusega kaasnevaid otildei-gusi Raamatute kirjastajad salvestuste plaatide filmide lintide ja kassettide toot-jad langevad sageli autoriotildeiguse ja autoriotildeigusega kaasnevate otildeiguste rikkumiseohvriks Tehnoloogiline areng on kopeerimiskunsti palju hotildelpsamaks muutnud Kotildeigerohkem kannatab selle kiiruse paumlrast millega intellektuaalomandit saab ebaseadusli-kult kopeerida ja rahvusvahelistes mastaapides levitada arvutitarkvaratoumloumlstus

244 20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping

Boks 47Intellektuaalomandi otildeigused otildeiguskaitsevahendid nende objektkohaldamise valdkonnad ning nendega seotud WIPO ja muudrahvusvahelised kokkulepped

Intellektuaalomandi otildeigusteliik Objekt Kohaldamise

valdkonnadPeamised rahvusvahe-

lised kokkulepped

Otildeiguskaitsevahendid

Toumloumlstus-omand

Patendid Uued leiutustasetomavad toumloumlstuslikultkasutatavad leiutised

Toumloumlstusliktootmine

Pariisi konventsioonpatendikoostoumlouml-lepingBudapesti leping

Kasulikudmudelid

Praktiliseddisainilahendused

Toumloumlstusliktootmine

Pariisi konventsioon

Toumloumlstus-disaini-lahendused

Ehisdisaini-lahendused

Rotildeivad mootor-sotildeidukid elek-troonika jne

Haagi kokkulepePariisi konventsioonLocarno kokkulepe

Kauba-maumlrgid

Maumlrgid votildei suumlmboliduumlhe ettevotildette kaupa-de ja teenuste erista-miseks teisteomadest

Kotildeiktootmisharud

Pariisi konventsioonMadridi kokkulepe(rahvusvaheline re-gistreerimine) Nizzakokkulepe Madridiprotokoll (ei ole veeljotildeustunud) kauba-maumlrgi seaduse leping(ei ole veel jotildeustunud)

Geograafili-sed taumlhised

Kaupade paumlritolu-koha taumlhistaminemillega osutatakseselle piirkonnagaseonduvale kvalitee-dile votildei muudeletunnusjoontele

Potildellumajan-duslik ja toidu-ainetoumloumlstuseriti veinide jakangete alko-hoolsete jooki-de sektorid

Lissaboni kokkulepeMadridi kokkulepe(eksitavad taumlhised)

Kirjanduseja kunsti-omand

Autoriotildeigusja sellegakaasnevadotildeigused

Algupaumlrased autoriteo-sed ja kaasnevad pa-nused teose esitajatefonogrammi tootjate jaringhaumlaumllinguorganisat-sioonide poolt

Truumlkkiminemeelelahutuse(audio videomaumlngufilmid)tarkvara ring-haumlaumlling

Berni konventsioonRooma konventsioonGenfi konventsioonBruumlsseli konvent-sioon uumlldine autori-otildeiguse konventsioon

Sui generiskaitse

Aretajaotildeigused

Uudsed puumlsivaduumlhtlaste omadustegateistest eristuvadsordid

Potildellumajandusja toiduaine-toumloumlstus

Uute TaimesortideKaitse Liit (UPOV)

Mikro-luumllitustetopograafia

Originaaltopograafia Mikroelektroo-nika toumloumlstus

Washingtoni leping(ei ole veeljotildeustunud)

Aumlrisaladused Salajane aumlriteave Kotildeiktootmisharud

Allikas Carlos Braga ldquoTrade-Related Aspects of Intellectual Property Rights The UruguayRound Agreement and Its Economic Implicationsrdquo (Maailmapanga konverentsi ettekanne 26ndash27jaanuar 1995)

Maumlrkus UPOV vaumllja arvatud on kotildeigi eespool toodud lepingute haldajaks WIPO Ka Washingtonileping mis ei ole veel jotildeustunud sotildelmiti WIPO egiidi all toimunud laumlbiraumlaumlkimiste raames Roomakonventsiooni haldavad uumlhiselt WIPO ILO ja UNESCO Uumlldist autoriotildeiguse konventsiooni haldabUNESCO

Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping

Uumllesehitus

TRIPS-leping on uumlles ehitatud peamistele intellektuaalomandi otildeiguste alastelerahvusvahelistele konventsioonidele tuginedes inkorporeerides (viidete naumlol)enamiku nende saumltetest Lisaks saumltestatakse selles et riigid votildeivad neid kon-ventsioone jaumlrgides tagada tugevama kaitse kui see on notildeutav TRIPS-lepingukohaselt niikaua kui sellega ei minda vastuollu lepingu saumltetega

Lepingu peamised saumltted saab jagada jaumlrgmise viie grupi vahel

Aluspotildehimotildetted ja uumlldkohustused Kaitse miinimumstandardid mis hotildelmavad

ndash kaitse objektindash antavaid otildeigusindash nende otildeiguste puhul lubatavaid erandeidndash kaitse minimaalset kestust

Konkurentsivastane tegevus lepingulistes litsentsides Siseriiklikud intellektuaalomandi otildeiguste taumlitmise menetlused ja abinotildeud Uumlleminekukord reeglite taumlitmiseks riiklikul tasandil

Aluspotildehimotildetted ja uumlldkohustusedTRIPS-lepingartiklid 3 ja 4TRIPS-leping artikkel 3joonealune maumlrkus

Lepingus kinnitatakse uuesti erinevates intellektuaalomandi otildeiguste konvent-sioonides sisalduvat votilderdse kohtlemise aluspotildehimotildetet Eriti deklareeritakse etintellektuaalomandi otildeiguste ldquokaumlttesaadavuse omandamise ulatuse saumlilitamiseja elluviimiserdquo suhtes ei ole vaumllisriikide kodanike kohtlemine vaumlhem soodne kuiriigi poolt tema kodanikele tagatu Lisaks on notildeutav et riigid laiendaksid vaumllis-riikide kodanikele enamsoodustusrežiimi tegemata nende vahel vahet

Miinimumstandardid sealhulgas kaitse kestus

Lepinguga maumlaumlratletakse esmakordselt peamised kaitstavad tunnused antavadotildeigused ja kaitse minimaalne kestus jaumlrgmiste intellektuaalomandi otildeiguste puhul

patendid autoriotildeigus ja sellega kaasnevad otildeigused kaubamaumlrgid toumloumlstusdisainilahendused mikroluumllituste topograafia avalikustamata teave sealhulgas aumlrisaladused geograafilised taumlhised sealhulgas paumlritolutaumlhised

TRIPS-leping 8 osa(artikkel 40)

Lepingu uumlks osa kaumlsitleb ka konkurentsivastase tegevuse kontrolli lepingulisteslitsentsides

Patendid

TRIPS-leping artikkel 27 Motildeiste ja reguleerimisala Patentidega antakse omandiotildeigused leiutistele27

Lepingus saumltestatakse et leiutise registreerimiseks patendina

20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping 245

27 ldquoLeiutistrdquo votildeib maumlaumlratleda kui uudset ideed mis votildeimaldab praktikas mingis tehnoloogiaalalkonkreetse probleemi lahendamist

peab see olema uus peab see omama leiutustaset seda peab olema votildeimalik toumloumlstuslikult kasutada

Lepingus seatakse edasiseks tingimuseks et riigid annavad patente kotildeigi tehno-loogiaalade leiutistele ja nii

toodetele kui ka meetoditele sealhulgas toodete valmistamise meetoditele

Lisaks sellele tuleb patente anda diskrimineerimata leiutise tegemise koha jaselle alusel kas tooted on imporditud votildei valmistatud kohapeal Ainukesed too-ted ja meetodid mille puhul riigid votildeivad patentsuse vaumllistada on

inimeste votildei loomade raviks kasutatavad diagnostika- teraapia- ja kirurgia-meetodid

taime- ja loomaleiutised vaumllja arvatud mikroorganismid potildehiliselt bioloogilised meetodid mida kasutatakse taime- ja loomakasvatu-

ses vaumllja arvatud mittebioloogilised ja mikrobioloogilised protsessid

Kui riik vaumllistab patentsuse taimede ja loomade ja taimesortide puhul siis ooda-takse siiski et ta korraldaks nende kaitse totildehusa sui generis suumlsteemi abil (Ladi-nakeelne termin sui generis taumlhendab lsquoseda liikirsquo) Uumlldiselt arvatakse et sellesaumltte eesmaumlrgiks on julgustada riike kasutama sui-generis-suumlsteemi mis on ettenaumlhtud UPOV28 uute taimesortide kaitse konventsioonis (kirjeldus boksis 48)

TRIPS-leping artikkel 27lg 3 punkt b

Teatud taime- ja loomaleiutiste puhul patentsuse vaumllistamise votildeimaluse laumlbi-vaatamise mis on lepingus saumltestatud algatas intellektuaalomandi otildeiguste kau-bandusaspektide notildeukogu 1999 aastal kuid 2000 aasta detsembriks ei oldudselles osas kokkuleppeid saavutatud

TRIPS-leping artikkel 28 Patendiomaniku otildeigused Patentidega antakse omanikule omandi ainuotildeigused millealusel on tal votildeimalik takistada teistel patendiga hotildelmatud leiutiste kasutamistTootjad kes soovivad patenditud leiutisi kasutada peavad hankima litsentsid votildeiload patendiomanikelt kes uumlldjuhul notildeuavad selle eest kasutustasu maksmist

246 20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping

Boks 48Uute taimesortide kaitse konventsioonUPOVi konventsiooni eesmaumlrgiks on kindlustada et liikmesriigid tunnustaksid tai-mesortide aretajate saavutusi andes neile uumlhtsete ja selgelt maumlaumlratletud potildehimotildetetealusel omandi ainuotildeigused Et taimesordid oleksid kaitsmiseks sobivad peavad needolema eristatavad olemasolevatest uumlldtuntud sortidest piisavalt uumlhtlaste omadustega puumlsivad uued selles motildettes et neid ei ole varem kaubanduslikule alusele seatudNagu kotildeiki intellektuaalomandi otildeigusi nii antakse ka sordiaretajate otildeigusi piiratudajaperioodiks mille lotildeppemisel laumlhevad nendega kaitstavad taimesordid avalikku val-dusesse Otildeigusevaldaja luba ei ole notildeutav kaitstava sordi kasutamisel teaduslikus uu-rimistoumloumls sealhulgas ka selle kasutamisel teiste uute sortide aretamiseksMaumlrkus Konventsiooni haldab Rahvusvaheline Uute Taimesortide Kaitse Liit(UPOV) Konventsiooni 1991 aasta parandused jotildeustusid 24 aprillil 1998

28 Rahvusvaheline Uute Taimesortide Kaitse Liit

Lepingus selgitatakse neid patendiomanike ainuotildeigusi Eelkotildeige deklareeritak-se et kui patendi objektiks on toode siis saavad kolmandad isikud seda toodetvalmistada muumluumla votildei importida uumlksnes patendiomaniku notildeusolekul Kui agapatenditud on meetod siis ei saa kolmandad isikud meetodit kasutada paten-diomaniku notildeusolekuta ega ka muumluumla votildei importida tema notildeusolekuta tooteidmis on saadud otseselt patenditud meetodit kasutades

Lisaks sellele saumltestatakse lepingus et tsiviilmenetluses patendiomaniku otildeigusterikkumise kohta tootmisprotsessis loetakse toode valmistatuks patenditudmeetodi jaumlrgi kui see toode on samasugune nagu patenditud meetodil valmis-tatud toode Kuna uumlldiselt on patendiomanikul keeruline koguda totildeendeid sellekohta et meetodit on totildeepoolest kasutatud siis lasub totildeendamiskohustus sellis-te juhtumite korral kostjal st ta peab totildeestama et toode on valmistatud meeto-di jaumlrgi mis erineb patendiga kaetud meetodist

TRIPS-leping artikkel 31 Sundlitsentsimine Mis juhtub aga siis kui patendi omanik keeldub patenditudleiutise kasutamise litsentsimisest esitades selleks ebamotildeistlikke tingimusiPaljude riikide otildeigusaktidega on ette naumlhtud et kui patenditud toode ei ole saa-daval votildei on saadaval uumllemaumlaumlrase hinnaga votildeib valitsus avalike huvide aluselanda huvitatud tootjale loa patendi kasutamiseks patendiomanikule piisava ka-sutustasu maksmise korral Lepingus saumltestatakse siiski sellisele litsentsimiseletaumlpsed tingimused kindlustamaks et sundlitsentse antakse vaumllja uumlksnes erand-juhtudel ja objektiivsel alusel Eriti naumlhakse ette et sundlitsentse votildeib anda ai-nult siis kui huvitatud tootjal ei ole otildennestunud saada kasutusluba motildeistlikeltingimustel Boksis 49 on loetletud motildened muud tingimused mis peavad olemataumlidetud et valitsused saaksid sekkuda ja anda tootjale litsentsi patenditud teh-noloogia kasutamiseks

TRIPS-leping artikkel 29 Teabe avalikustamine Ehkki patendiomanikel on oma leiutistele omandi ainuotildei-gused ei saa nad salastada nende leiutiste alast tehnilist teavet Enamiku riikideseadusandluse kohaselt on notildeutav et patendi taotleja avaldaks patenditavatetoodete votildei meetodite kohta andmed mis votildeimaldaksid ala asjatundjatel sellest

20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping 247

Boks 49TRIPS-lepingu patentide sundlitsentsimiseks maumlaumlratud tingimused(TRIPS-leping artikkel 31)

Uumlldreegli kohaselt votildeib selle riigi kus patent on registreeritud valitsus anda patendi-tud tehnoloogia kasutamiseks sundlitsentsi uumlksnes juhul kui huvitatud kasutajal(kelleks votildeib olla valitsus ise votildei aumlriuumlhing votildei eraisik) ei ole otildennestunud saada paten-diomanikult litsentsi motildeistlikel kaubanduslikel tingimustel Riikliku kriisiolukorra votildeimuude aumlaumlrmiselt pakiliste asjaolude korral votildei riikliku mittekaubandusliku kasutami-se juhtudel ei pea seda tingimust taumlitma Patendiomanikule tuleb siiski kasutamisestteatadaSelliste sundlitsentside andmise korral kehtivad lisaks jaumlrgmised tingimused selline litsents antakse peamiselt siseturu varustamiseks selle kasutamise volitus lotildepetatakse kui asjaolud mis selleni viisid lakkavad olemast pooljuhttehnoloogia puhul antakse litsentse uumlksnes riiklikuks mittekaubandusli-

kuks kasutamiseks votildei kohtulikult lahendatud konkurentsivastaseks tunnistatudtegevuse heastamiseks

selliseid litsentse ei anta ainuotildeiguslikuks kasutamiseks patendiomanikule tuleb maksta kuumlllaldast tasu votildettes arvesse litsentsi majandus-

likku vaumlaumlrtust patendiotildeiguse valdajal on otildeigus kaevata edasi sundlitsentsi andmise otsus votildei muu

otsus mis on seotud talle makstud tasuga

aru saada ja kasutada seda edasises uurimistoumloumls votildei siis toumloumlstuslikeks rakendus-teks paumlrast patendi taumlhtaja aegumist Seda teavet on kotildeigil huvilistel votildeimaliksaada patendiametist notildeutavate maksete tasumisel

Nende teabe avalikustamise saumltetega hoitakse tasakaalus valitsuste kaht ees-maumlrki patendiotildeiguste andmisel Ainuotildeigusi andes annavad valitsused leiutajate-le stiimuli uurimistoumloumlks ning tunnustuse nende leiutustoumloumlle Ainuotildeigustegavotildeimaldatakse ka tootjatel oma uurimis- ja arendustoumloumlalast investeeringut kom-penseerida ning sellest kasu saada Notildeudes et leiutajad avalikustaksid oma leiu-tiste alase teabe puumluumlavad valitsused samal ajal kindlustada et leiutisikasutatakse kogu uumlhiskonna heaoluks ja edasiseks tehnoloogiliseks uurimis- jaarendustoumloumlks Ehkki teised ei saa seda teavet kasutada kaubanduslikel eesmaumlr-kidel kuni patendi taumlhtaja moumloumldumiseni votildeib mis tahes uumllikool uurimis- votildeiaumlriorganisatsioon seda vabalt kasutada edasiseks uurimistoumloumlks Viimased votildei-vad isegi esitada taotluse teisesele patendile varem patenditud leiutise potildehjalLepingus selgitatakse seda saumltestades et liikmesriikide otildeigusaktidega ldquopeabnotildeudma et patendi taotleja avaks leiutise piisavalt selgelt ja taumlielikult nii etvastava ala asjatundja votildeiks selle teostadardquo

TRIPS-leping artikkel 9 lg 14 Autoriotildeigus ja sellega kaasnevad otildeigused

Autoriotildeiguse kaitse objektiks on kirjanduse teaduse ja kunsti valdkonda kuulu-vad toumloumld sotildeltumata nende vaumlljendamise viisist votildei vormist Selleks et saada teo-se autoriotildeiguste kaitset peab tegemist olema algupaumlrase loominguga Teoseidee ei pea olema uus ent selle vaumlljendamise vorm ndash olgu see siis kirjanduslikkunstiline votildei teaduslik ndash peab olema autori originaallooming

Autoriotildeiguses sisalduvad otildeigused Kaitstava teose autoriotildeiguse omanikel on otildeiguskeelata teistel selle teose kasutamist ilma nende loata Autoriotildeiguste omanikeotildeigusi kirjeldatakse seetotildettu sageli kui ainuotildeigusi kaitstava teose teistele kasuta-mise lubamiseks Tavaliselt on autoriotildeiguse omanike luba notildeutav jaumlrgmistelasjaoludel

reprodutseerimisotildeigused teoste kopeerimine ja reprodutseerimine esitamise otildeigused teose avalik esitamine (nt naumlidend votildei kontsert) salvestamise otildeigused teose helisalvestuse tegemine (nt fonogrammid votildei

helisalvestused autoriotildeiguseseaduse tehnilises kotildenepruugis) maumlngufilmide otildeigused maumlngufilmide tegemine (tehnilises kotildenepruugis

sageli kinematograafiliseks toumloumlks nimetatav) ringhaumlaumllinguotildeigused teose uumllekandmine raadios votildei televisioonis totildelkimise ja mugandamise otildeigused teose totildelkimine ja mugandamine

Lisaks neile majanduslikku laadi ainuotildeigustele antakse autoriotildeiguse seadustegaalgautoritele ka moraalsed otildeigused Need otildeigused votildeimaldavad autoritel ka pauml-rast majanduslike otildeiguste uumlleandmist pretendeerida teose autorsusele ja ollavastu teose igasugusele moonutamisele votildei mis tahes muule selle vaumlaumlrtust vauml-hendavale tegevusele mis kahjustaks nende mainet votildei au

Kaasnevad otildeigused Kirjandus- ja kunstiteoseid luuakse selleks et neid lugejas- javaatajaskonna seas levitada Seda ei saa alati teha autorid ise sest sageli vajatak-se seejuures vahendajaid et need annaksid teostele oma erialaseid oskusi kasu-tades sobiva esitlusvormi et teha need kaumlttesaadavaks laiale publikule

Seetotildettu on lisaks teoste autorite otildeiguste kaitsmisele vaja kaitsta ka

teose esitajate otildeigusi nende esituse suhtes fonogrammitootjate otildeigusi nende fonogrammide suhtes ringhaumlaumllinguorganisatsioonide otildeigusi nende raadio- ja televisioonisaadete

suhtes

248 20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping

Teose esitajate salvestuste tootjate ja ringhaumlaumllingus uumllekandjate autoriotildeigusegakaasnevaid otildeigusi nimetatakse ka naaberotildeigusteks sest need on vaumllja kujune-nud kotildervuti autoriotildeigusega ja nende otildeiguste kasutamine on sageli seotud autori-otildeiguse kasutamisega Autoriotildeiguse seadustes kaumlsitletakse sageli ka naaberotildeigusi

TRIPS-lepingu saumltted Autoriotildeiguse- ja naaberotildeigustealased peamised saumltted si-salduvad Berni konventsioonis TRIPS-lepingus selgitatakse konventsiooni saumlt-teid ja lisatakse saumltteid

arvutiprogrammide ja andmekogude kohta arvutiprogrammide helisalvestuste ja filmide rendiotildeiguste kohta teose esitajate ja fonogrammi tootjate otildeiguste kohta ringhaumlaumllinguorganisatsioonide otildeiguste kohta

Boksis 50 on tehtud lepingu saumltetest kokkuvotildete

TRIPS-lepingartiklid 15ndash21

Kaubamaumlrgid

Kaubamaumlrk on maumlrk mille abil on votildeimalik uumlhe toumloumlstus- votildei kaubandusettevotildet-te kaupu votildei teenuseid eristada teiste ettevotildetete omadest Selline maumlrk votildeibkoosneda uumlhest votildei enamast iseloomulikust sotildenast taumlhest nimest numbristkujutuslikust elemendist ja vaumlrvikombinatsioonist Sellises maumlrgis votildeivad mistahes eespool mainitud elemendid olla kombineeritud Et kaubamaumlrgi peamineotstarve on eristamine siis on enamiku riikide seadustes saumltestatud et kaitsmi-seks registreeritav maumlrk peab olema eristav

20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping 249

Boks 50Autoriotildeigusealased saumltted TRIPS-lepingusArvutiprogrammid (artikkel 10) Lepingus saumltestatakse et arvutiprogramme tu-leks kaumlsitleda kirjandusteostena ja kaitsta riiklike autoriotildeiguse seaduste aluselRendiotildeigused (artikkel 11) Lepingu kohaselt on notildeutav et riigid annaksid arvuti-programmide helisalvestuste ja kinematograafiateoste autoritele ldquootildeiguse kas lubadavotildei keelata nende autoriotildeigusega kaitstud toumloumlde rentimist uumlldsuselerdquo Liikmesriik ldquoonsellest kohustusest vabastatud kinematograafiateoste puhul vaumllja arvatud juhul kuiniisugune rentimine on viinud selliste toumloumlde laiaulatuslikule kopeerimisele mis kah-justab oluliselt reprodutseerimise ainuotildeigust mis hellipon antud autoritelerdquo

Teose esitajate fonogrammide (helisalvestuste) tootjate ja ringhaumlaumllinguor-ganisatsioonide kaitseTeose esitajad (artikkel 14) Lepingus saumltestatakse et teose esitajatel on ldquoseoses omaesituse salvestamisega fonogramminardquo otildeigus takistada sellise salvestuse reprodutseeri-mist Neil on ka otildeigus ldquotakistada oma elava esituse uumllekandmist ringhaumlaumllingus kaab-lita vahendite abil ja selle edastamist uumlldsuselerdquo ilma nende loataTootjad Fonogrammitootjatel on otildeigus lubada votildei keelata oma fonogrammide otsestvotildei kaudset reprodutseerimistRinghaumlaumllinguorganisatsioonid Nendel organisatsioonidel on otildeigus keelata ilma nen-de loata toimuvat jaumlrgmist tegevust saadete salvestamine salvestuste reprodutseerimine saadete kaablita vahendite abil ringhaumlaumllingus taasesitamine votildei televisioonis

edastamineKaitse kestuse alaseid saumltteid vt boks 52

Kaubamaumlrkide otstarve Kaubamaumlrkidel on kahesugune otstarve Need votildeimalda-vad nende omanikel tooteid muumluumles ja reklaamides ergutada margilojaalsustNeed teenivad ka klientide huve olles neile abiks valikute tegemisel mitmetevotildeimaluste vahel ning otildehutades kaubamaumlrkide omanikke saumlilitama ja paranda-ma nende kaubamaumlrkide all muumluumldavate toodete kvaliteeti

Ehkki motildenedes riikides ja motildeningatel asjaoludel votildeib kaubamaumlrgi ainuotildeigusesaada ka ilma registreerimata selle pideva kasutamise teel on totildehusaks kaitseksuumlldjuhul vajalik kaubamaumlrgi registreerimine valitsusametis (tavaliselt ametismis annab vaumllja patente) Notildeutav on et kaubamaumlrgi registreerimise taotlejaddeklareeriksid mis laadi kaupadele maumlrk registreeritakse Selle reegli motildette ko-haselt peaksid kaubamaumlrgi omanikud saama kotildenealust maumlrki kasutada uumlksneskaupade puhul mille kohta see on deklareeritud Praktikas sotildeltub siiski kauba-maumlrkide kasutuse totildekestamine muude kaupade ja teenuste puhul sellest kuitotildeenaumloline on et tarbija ajab neid segi registreeritud maumlrkidega Seda tehaksekindlaks kaupade sarnasuse votildei maumlrgi kuulsuse alusel

Rahvusvahelised reeglid kaubamaumlrkide kasutamise kohta Kaubamaumlrkidealased rah-vusvahelised reeglid sisalduvad Pariisi konventsioonis TRIPS-lepinguga taumlien-datakse neid reegleid jaumlrgmistes valdkondades

ldquokaubamaumlrgirdquo motildeiste kaubamaumlrgi omanike ainuotildeigused kaubamaumlrkide kasutamisele erinotildeuete kehtestamise keeld kaubamaumlrkide litsentsimine ja loovutamine kaubamaumlrkide tuumlhistamine

TRIPS-leping artikkel 15 ldquoKaubamaumlrgirdquo motildeiste Lepingus saumltestatakse et iga maumlrgi votildei maumlrgikombinat-siooni mille abil votildeib uumlhe ettevotildette kaupu votildei teenuseid eristada teiste ettevotildete-te omadest saab registreerida kaubamaumlrgina Need sisaldavad isikunimesidtaumlhti numbreid kujutislikke elemente votildei vaumlrvikombinatsioone Riik votildeib sauml-testada et maumlrk mida on teatud aja vaumlltel kasutatud on sobiv registreerimisekskaubamaumlrgina

TRIPS-leping artikkel 16 Ainuotildeigused Registreeritud kaubamaumlrgi omanikel on ainuotildeigus takistada kol-mandaid isikuid kasutamast sarnaseid maumlrke kaupade puhul mis on identsedvotildei sarnased nendega mille jaoks antud kaubamaumlrk on registreeritud kui sellinekasutamine potildehjustaks totildeenaumloliselt segiajamise Kui identsete kaupade votildei tee-nuste puhul kasutatakse identseid maumlrke ldquoon totildeenaumloline segiajamine eeldatavrdquo

TRIPS-leping artikkel 20 Erinotildeuded Lepingus soovitatakse tungivalt et riigid ei kehtestaks kaubamaumlrkidekasutamisele erinotildeudeid mis kahjustaksid naumliteks nende votildeimet ldquoeristada uumlheettevotildette kaupu votildei teenuseid teiste ettevotildetete omadestrdquo Samuti kohustataksesellega riike lotildepetama tava mille kohaselt vaumllismaiste kaubamaumlrkide kasutamistlubatakse ainult siis kui need on kombineeritud teise kaubamaumlrgiga nt selle rii-gi paumlritolu kaubamaumlrgiga

TRIPS-leping artikkel 21 Kaubamaumlrkide litsentsimine ja loovutamine Lepinguga jaumletakse liikmesriikidele va-badus maumlaumlrata ise kindlaks ldquokaubamaumlrkide litsentsimise ja loovutamise tingi-musedrdquo Lepingus saumltestatakse siiski et kaubamaumlrkide omanikke ei tohikssundida andma litsentse kaubamaumlrkide kasutamiseks Peale selle on omanikelldquootildeigus oma kaubamaumlrki loovutada kas koos aumlritegevuse uumlleandmisega millejuurde kaubamaumlrk kuulub votildei ilma selletardquo

TRIPS-leping artikkel 19 Kaubamaumlrkide tuumlhistamine Registreeritud kaubamaumlrgi omanikule kaitse andmi-ne potildehineb eeldusel et ta kasutab seda kaubanduses Enamiku riikide seadusteson ette naumlhtud et kaubamaumlrk tuumlhistatakse kui seda ei ole kindla ajavahemikujooksul kasutatud Enamiku riikide seadustes naumlhakse mittekasutatavate kau-bamaumlrkide tuumlhistamine ette seetotildettu et igal aastal registreerimiseks esitatavatekaubamaumlrkide arv kasvab erakordse kiirusega Otildeigupoolest on kaubamaumlrkidearvu kiire kasv ja nende suurenev kasutamine kaubanduses kaasa toonud totildeelise

250 20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping

puuduse suumlmbolite ja kaubamaumlrkide osas mis on uutele taotlejatele vastuvotildet-miseks ja kasutamiseks saadaval Inimese leidlikkusel uute maumlrkide arendami-seks taumlhtede numbrite ja piltide uumlhendamisel on siiski piirid

TRIPS-lepingus on saumltestatud teatavad juhtnoumloumlrid mida registreerimist teosta-vad ametivotildeimud peaksid jaumlrgima kaubamaumlrkide tuumlhistamisel nende mittekasu-tamise paumlrast Selles saumltestatakse et registreeritud kaubamaumlrki saab tuumlhistadaldquoalles paumlrast vaumlhemalt kolmeaastast katkestamatut mittekasutamise aegardquo Sel-liste otsuste tegemisel tuleb piisavalt arvesse votildetta asjaolusid mis ei ole vaumllis-maise kaubamaumlrgi omaniku poolt kontrollitavad nagu naumliteks valitsuste pooltkaubamaumlrki kandvate toodete impordile kehtestatud impordipiirangud Lisakssellele tuleb kaubamaumlrgi kasutamine (nt litsentsisaajate poolt) tunnistada kasu-tamiseks kaubamaumlrgi omaniku poolt

TRIPS-lepingartiklid 25ndash26

Toumloumlstusdisainilahendused

Mitte kotildeik riigid ei kaitse praegu toumloumlstusdisainilahendusi mis hotildelmavad too-teid kaunistavaid tunnusjooni kaasa arvatud nende kuju motiive ja vaumlrveToumloumlstusdisainilahendusi kaitstakse peamiselt tarbekaupade puhul mille naumlide-teks on tekstiilid nahk ja nahatooted ning autod

TRIPS-leping artikkel 25 TRIPS-lepinguga kehtestatakse liikmesriikidele kohustus kaitsta toumloumlstusdisai-nilahendusi mis

on uued votildei originaalsed

Et kaitse neile laieneks peavad toumloumlstusdisainilahendused olema kas uudsed votildeioriginaalsed29 Kaitstud toumloumlstusdisainilahenduste omanikul on ainuotildeigus takis-tada kolmandatel isikutel ilma tema notildeusolekuta ldquovalmistada muumluumla votildei impor-tida esemeid milles sisaldub kaitstud toumloumlstusdisainilahenduse koopia kastaumlielikult votildei olulisel maumlaumlralrdquo

TRIPS-leping artikkel 25 Lepingus on erisaumlte selleks et votildetta arvesse uute disainilahenduste luumlhikestelutsuumlklit ja tohutut arvu tekstiiltoodete sektoris Selle kohaselt naumlhakse ette etldquokulusid uuringuid votildei avaldamist puudutavad notildeudedrdquo ei tohi ldquovaumlhendadauumllemaumlaumlraselt votildeimalust taotleda ja saada sellist kaitsetrdquo

TRIPS-lepingartiklid 22ndash24

Geograafilised taumlhised

TRIPS-leping artikkel 22 Geograafiliste taumlhiste eesmaumlrgiks on anda tarbijale teada et kaubal on teatavomadus maine votildei muu iseloomustav tunnus mis ldquoon olulisel maumlaumlral seostatavkauba geograafilise paumlritolugardquo Lepingus saumltestatakse et liikmesriigid peaksidvastu votildetma ldquootildeiguslikud abinotildeudrdquo takistamaks ldquoiga sellise abinotildeu kasutamistkauba taumlhistamisel votildei tutvustamisel mis naumlitab votildei lubab oletada et kotildenesolevkaup paumlrineb muult geograafiliselt alalt kui sealt kust ta tegelikult paumlrit on ek-sitades uumlldsust kauba geograafilise paumlritolu suhtesrdquo

Kotildeige tuntum naumlide selle kohta kuidas geograafilised taumlhised uumlldsust eksitavadon ldquošampanjardquo naumlide ndash siin ei ole tegemist kaubamaumlrgiga vaid uumlhe Prantsusmaapiirkonnaga Potildehimotildetteliselt ei ole lubatav mujal (nt Argentinas votildei AmeerikaUumlhendriikides) toodetud veini ldquošampanjaksrdquo nimetada olgugi et tootjamaavotildeib pidada seda veini prantsuse šampanjaga votilderreldavaks

20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping 251

29 Uruguay vooru laumlbiraumlaumlkimistel olid motildened riigid teinud ettepaneku et toumloumlstusdisainilahen-duste omandiotildeigusi tuleks anda ainult siis kui need on ldquouued ja originaalsedrdquo Sellise kumula-tiivse potildehimotildette rakendamise poolt ei olnud siiski mitmed riigid kes tundsid et potildehimotildetterakendamine teeks toumloumlstusdisainilahendustele kaitse saamise keeruliseks

Et lepingus ei saumltestata meetodit mille kohaselt neid taumlhiseid tuleks kaitsta va-rieeruvad nende seadustes kaumlsitlemise viisid ulatuslikult Kui motildenedes riikideson eraldi geograafiliste taumlhiste seadused siis teised riigid kasutavad kaubamaumlr-giseadust tarbijakaitseseadust turustamisseadust tavaotildeigust votildei nende kombi-natsiooni

Tooted millele neid seadusi arenenud riikides kohaldatakse on peamiseltveinid ja kanged alkohoolsed joogid On siiski ka motildened erandid AmeerikaUumlhendriikide seaduste kohaselt ei ole naumliteks lubatud geograafilise taumlhiseldquoIdahordquo tarvitamine kartulite ja sibulate puhul ning ldquoehtne California juustrdquojuustu puhul mis ei ole selles piirkonnas toodetud

TRIPS-leping artikkel 23 Lepingus on erisaumltted millega taotletakse riikide poolt suurema distsipliiniaktsepteerimist veinide ja kangete alkohoolsete jookide geograafiliste taumlhistekasutamisel Eriti naumlhakse lepinguga ette et huvitatud pooltel tuleb vastu votildettaotildeiguslikud abinotildeud mis votildeimaldaksid takistada geograafiliste taumlhiste ebaotildeigetkasutamist toodete puhul mis ei paumlrine taumlhisega osutatud paigast See kehtibisegi siis kui uumlldsust ei ole eksitatud

Muud intellektuaalomandi otildeigused

Lepingu mikroluumllituste topograafia ja avalikustamata teabe alased saumltted on luuml-hidalt aumlra maumlrgitud boksis 51

Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse kestus

Intellektuaalomandi otildeigused (vaumllja arvatud kaubamaumlrkide geograafiliste taumlhisteja avalikustamata teabe alased otildeigused) on piiratud kestusega Praegu varieerub

252 20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping

Boks 51Muud intellektuaalomandi otildeigused(TRIPS-leping artiklid 35ndash39)

Mikroluumllituste topograafia (artiklid 35 ja 38) Lepingu kohaselt notildeutakse et riigidkaitseksid mikroluumllituste topograafiat vastavalt mikroluumllitusi kaumlsitleva intellektuaal-omandi lepingule mis votildeeti vastu 1989 aastal Washingtonis kui lepingus pole sauml-testatud teisiti Lisasaumltetega maumlaumlratakse muu hulgas kindlaks et kaitstavat mikroluuml-lituse topograafiat sisaldavate esemete importimist votildei muumluumlki ilma otildeigusevaldajaloata loetakse seadusevastaseks Eseme soetamine isiku poolt kes ei tea et see sisaldabebaseaduslikult reprodutseeritud topograafiat ei ole siiski ebaseaduslik toimingldquoPahaaimamatud rikkujadrdquo votildeivad muumluumla votildei kaumlsutada olemasolevat tagavara mison soetatud enne seda kui nad said teada et topograafia kasutamine on ebaseaduslikkuid nad on siiski kohustatud maksma otildeigusevaldajale motildeistliku kasutustasu Lepin-gu teise saumltte kohaselt keelatakse kaitstava otildeiguse puhul sundlitsentsimine vaumllja arva-tud juhtudel kui tegemist on riikliku mittekaubandusliku kasutamisega votildei kohtulikuvotildei haldusmenetluse alusel konkurentsivastaseks tunnistatud tegevuse heastamisegaAvalikustamata teave (artikkel 39) TRIPS-lepingus sisalduvad saumltted mille koha-selt rahvusvahelises avalikus otildeiguses notildeutakse esmakordselt sotildenaselgelt avalikustama-ta teabe ndash aumlrisaladuste ja oskusteabe ndash kaitset Kaitset rakendatakse teabe puhul mison saladus mis omab salajasuse totildettu kaubanduslikku vaumlaumlrtust ning mille salajashoidmiseks on votildeetud piisavalt meetmeid Lepingus ei notildeuta et avalikustamata teavettuleks kaumlsitleda omandivormina ent maumlaumlratakse kindlaks et isikul kelle seaduslikukontrolli all selline teave on peab olema votildeimalus takistada selle avalikustamistomandamist votildei kasutamist teiste poolt ilma tema notildeusolekuta viisil mis on vastuolusausate kaubandustavadega Lisaks sellele on lepingus saumltted avalikustamata kat-seandmete ja muude andmete kohta mille esitamist notildeuavad valitsused ldquofarmaatsia-votildei agrokeemiatoodetele turustusloa andmise tingimusenardquo Liikmesriikide valitsusedpeavad kaitsma selliseid andmeid ebaausa kommertskasutuse vastu

kaitse minimaalne kestus riigiti Lepingus maumlaumlratakse kindlaks milline on regu-leerimise perioodi minimaalne kestus erinevate omandiotildeiguste puhul Need onsaumltestatud boksis 52

Piirav tegevus

Kindlustamaks et intellektuaalomandi otildeiguste kaitse tugevnemine ei avaldaksebasoodsat motildeju tehnoloogia siirdamisele motildeistlikel kaubanduslikel tingimus-tel saumltestatakse lepinguga et riigid votildeivad votildetta asjakohaseid meetmeid (seal-hulgas seadusandlikke) et takistada intellektuaalomandi otildeiguste valdajatel

nende otildeiguste kuritarvitamist tegevuse omaksvotildettu mis potildehjendamatult piirab kaubandust votildei avaldab

ebasoodsat motildeju tehnoloogia siirdamisele

Saumltted taumlitmise tagamiseks

Uumlks TRIPS-lepingu iseloomulikke jooni mis eristab seda WIPO konventsiooni-dest on selle rotildehuasetus lepingu standardite ja reeglite taumlitmisele liikmesriikidepoolt Sel eesmaumlrgil on lepinguga ette kirjutatud institutsiooniline mehhanismmenetlused ja abinotildeud mida riigid peaksid rakendama

intellektuaalomandi otildeiguste valdajatele huumlvituse saamise votildeimaldamisekstsiviilotildeiguslikul alusel

20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping 253

Boks 52Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse minimaalne kestus(TRIPS-leping erinevad artiklid)

Patendid 20 aastat alates patendi taotluse esitamise kuupaumlevast(artikkel 33)

Autoriotildeigus Autori eluaeg ja veel 50 aastat

Kinematograafiateosed 50 aastat alates teose avalikkuselekaumlttesaadavaks tegemisest votildei kui teost ei ole kaumlttesaada-vaks tehtud siis alates teose loomisest

Fotograafiateosed ja tarbekunstiteosed 25 aastat alatesteose loomisest

Teose esitajad ja fonogrammitootjad 50 aastat alates ka-lendriaasta lotildepust millal tehti salvestus (fonogramm) votildeitoimus esitus (artikkel 14 lg 5)

Ringhaumlaumllingus uumllekandmine 20 aastat alates kalendriaas-ta lotildepust millal uumllekanne toimus (artikkel 14 lg 5)

Kaubamaumlrgid 7 aastat esmaregistreeringust ja igast registreeringu piken-damisest registreeringut votildeib piiramatult pikendada(artikkel 18)

Toumloumlstusdisainilahendused Vaumlhemalt 10 aastat (artikkel 26 lg 3)

Mikroluumllitustetopograafia

10 aastat registreerimise kuupaumlevast votildei kui registreering eiole notildeutav siis 10 aastat esmakordse kasutamise kuu-paumlevast (artikkel 38 lg 2 ja 3)

Intellektuaalomandi otildeiguste omanikud kaotavad oma otildeigused kaitse perioodi taumlhtajamoumloumldumisel Sealtmaalt alates saab patente autoriotildeigust toumloumlstusdisainilahendusi jamuid omandiotildeigusi kasutada iga uumlldsuse liige ilma et tal tarvitseks hankida otildeiguse-valdajalt luba

TRIPS-lepingartiklid 42ndash61

votildeltsijate ja piraatlusega tegelejate suumluumldimotildeistmiseks kriminaalotildeiguse alusel kahju ajutiseks kergendamiseks votildeltsitud ja piraatkaupade ning muude intellektuaalomandi otildeigusi rikkuvate

kaupade vabastamise peatamiseks tolliorganite poolt

Tsiviilabinotildeud

Lepingus saumltestatakse et siseriiklikel kohtutel on otildeigus ldquomaumlaumlrata kiireid ja totildehu-said ajutisi meetmeidrdquo et saumlilitada vaumlidetava intellektuaalomandi otildeiguste rikku-misega seotud totildeendeid ning takistada rikkumise toimumist muu hulgas kavaumlltida imporditud kaupade paumlaumlsu nende jurisdiktsiooni all olevasse kauban-dusse Kui intellektuaalomandi otildeiguste rikkumine on kindlaks tehtud onkohtud volitatud notildeudma et otildeiguserikkuja maksaks otildeigusevaldajale kahjukompenseerimiseks kahjutasu Lisaks sellele on kohtutel otildeigus rikkumiste efek-tiivsemaks aumlrahoidmiseks maumlaumlrata et kaubad mida nad on leidnud otildeigusi rik-kuvat tuleb kaubandusse sisenemise vaumlltimiseks haumlvitada

Kriminaalmenetlus

Lepingus poumloumlrdutakse lisaks riikide poole et need hoolitseksid selle eest et kuion tegemist ldquotahtliku kaubamaumlrgi votildeltsimise votildei autoriotildeiguse rikkumisega kom-mertseesmaumlrkidelrdquo toimuks otildeiguserikkuja suumluumldimotildeistmine kriminaalotildeiguse alu-sel ja vabadusekaotuse votildei rahatrahvi maumlaumlramine mis oleks piisavalt karistavad

Ajutised meetmed

Et nii tsiviil- kui kriminaalprotsessi korral votildeib kohtulik menetlus kesta paumlriskaua saumltestatakse lepingus et kohtuorganitel peab olema otildeigus maumlaumlrata kiireidja totildehusaid ajutisi meetmeid Selliseid meetmeid tuleks votildetta

takistamaks rikkumise toimumist vaumlltimaks kaupade mida on leitud otildeigusi rikkuvat paumlaumlsu kaubandusse

Kaupade vabastamise peatamine tolliorganite poolt

Lisaks on notildeutav et liikmesriigid rakendaksid menetlusi mille alusel intellek-tuaalomandi otildeiguste valdajad kellel on alust arvata et totildeenaumloline on

ndash nende kaubamaumlrke rikkuvate votildeltsitud kaupade votildeindash nende autoriotildeigust rikkuvate piraatkaupade

importimine votildeiksid tolliorganitelt notildeuda et kaupu ei vabastataks Riikidel onvotildeimalus ise maumlaumlrata menetlus tolliorganite poolt selliste toodete vabastamisepeatamiseks millega rikutakse patendiotildeigust ja muid intellektuaalomandi otildeigusi

Uumlleminekuperioodid

Mitmete riikide siseriiklik seadusandlus ndash eriti arengumaade ja vaumlhimarenenudriikide oma ndash ei vasta praegu eespool kirjeldatud TRIPS-lepingu saumltetele Naumli-teks ndash ehkki patentide valdkonnas notildeutakse lepingus et patente tuleks reeglinaanda kotildeikide tehnoloogiaalade leiutistele on motildened riigid patentsuse vaumllista-nud kemikaalide toidu ja toiduainete puhul Vaumletiste putukamuumlrkide ja far-maatsiatoodetega seotud leiutiste puhul vaumllja antud patentide kestus onmitmetes riikides samuti palju luumlhem kui on lepinguga saumltestatud 20 aastatFarmaatsiatoodete suhtes annavad motildened riigid lisaks sellele kaitse ainultmeetodile ja mitte toodetele Autoriotildeiguse valdkonnas ei kaumlsitle mitmed riigidarvutiprogramme kaitsmiseks sobilikena Mitmed riigid ei anna kaitset toumloumlstus-disainilahendustele

254 20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping

TRIPS-leping artikkel 61

TRIPS-leping artikkel 50

TRIPS-leping artikkel 51

TRIPS-lepingartiklid 65ndash66

Votildeimaldamaks nende riikide toumloumlstusel ja kaubandusel valmistuda TRIPS-lepin-guga notildeutavateks muudatusteks on liikmesriikidele antud jaumlrgmised uumllemine-kuperioodid riikliku seadusandluse ja eeskirjade vastavusse viimiseks lepingusaumltetega

arenenud riikidele uumlks aasta st kuni 1 jaanuarini 1996 arengumaadele viis aastat st kuni 1 jaanuarini 2000 siirdemajandusega riikidele viis aastat st kuni 1 jaanuarini 2000 kui neil

on probleeme oma intellektuaalomandi otildeiguste seaduse uuendamisega vaumlhimarenenud riikidele 11 aastat st kuni 1 jaanuarini 2006

ldquoPostkastirdquo-kohustused

TRIPS-leping artikkel 65lg 4

Arengumaad kes hetkel annavad patendikaitset meetoditele ja mitte selle teh-noloogiaala (nt farmaatsia- ja agrokeemiatoodete sektorite) toodetele saavad li-saks sellele viivitada tootekaitse kohustuse rakendamisega kuni 1 jaanuarini2005

TRIPS-leping artikkel 70lg 8

Arengumaadele votildeimaldatava paindlikkuse puhul kehtib uumlks oluline tingimusAsjassepuutuv riik peab olema lepingu jotildeustumise kuupaumlevaks (st 1 jaanuariks1995) kehtestanud mehhanismi (ldquopostkastirdquo) kodumaistelt ja vaumllismaistelt lei-duritelt patenditaotluste vastuvotildetmiseks Neid taotlusi ei pea patentsuse suhtesuurima kuni ajani mil riik hakkab kohaldama toote patendikaitset farmaatsia-ja agrokeemiatoodete sektorites st 10aastase uumlleminekuperioodi lotildepus (1 jaa-nuaril 2005)

Suurt osa uutest farmaatsia- ja agrokeemiatoodetest votildeib siiski muumluumla alles pauml-rast seda kui tootjaettevotildete on suutnud saada regulatiivorganitelt nende turus-tamiseks loa Selline luba antakse uumlldjuhul alles siis kui regulatiivorgan on lubataotleva ettevotildette poolt laumlbi viidud katsete tulemuste potildehjal veendunud et too-tel ei ole kahjulikke motildejusid inimeste votildei loomade tervisele taimedele ja kesk-konnale

TRIPS-leping artikkel 70lg 9

Lepingus saumltestatakse et kui regulatiivorganid annavad turustusloa tootjatelekes on patenditaotluse esitanud ldquopostkastirdquo mehhanismi kohaselt tuleb neiletootjatele anda toote turustamise ainuotildeigus viieks aastaks votildei kuni tootepaten-di vaumlljaandmiseni olenevalt sellest kumb taumlhtaeg on luumlhem

TRIPS-leping artikkel 65lg 5

Status quo saumlte

Notildeutav on et liikmesriigid ei votildetaks uumlleminekuperioodi jooksul mingeid meet-meid mis tooksid kaasa intellektuaalomandi otildeiguste kaitse vaumlhenemise votilderrel-duna nende territooriumil juba kehtiva kaitsega Sellele viidatakse kui ldquostatusquordquo votildei ldquotagasilanguse mittelubamiserdquo punktile Kotildeik riigid on kohustatud ko-haldama enamsoodustusrežiimi ja votilderdse kohtlemise reegleid alates 1 jaanua-rist 1996

Motildeju aumlritegevusele

TRIPS-lepingul on kogu maailma intellektuaalomandi otildeiguste kaitse standar-deid uumlhtlustav motildeju Kui farmaatsia- ja agrokeemiatoodete alaste kohustustesuhtes tehtud erand vaumllja arvata saavutati uumlhtlustumine suures osas 2000 aas-taks mil nii arengumaadel kui ka siirdemajandusega riikidel lotildeppesid uumllemine-kuperioodid lepingu taumlitmiseks Lepingu rotildehuasetus selle taumlitmise tagamiseletoob riiklikul tasandil kaasa intellektuaalomandi otildeiguste rangema kohaldamisenii siseturgudel kui ka piiril

20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping 255

Vaumlljakutsed

Arengumaade ja siirdemajandusega riikide aumlritegelastele pakutakse lepinguganii vaumlljakutseid kui ka eeliseid Vaumlljakutsed tulenevad kolmest allpool kaumlsitle-tud tegurist

Intellektuaalomandi otildeiguste suumlsteemide muutmise kohustus

Esiteks notildeutakse lepingu kohaselt oluliste muudatuste tegemist mitmete aren-gumaade intellektuaalomandi otildeiguste režiimides Muudatuste tegemist notildeutak-se suurelt hulgalt riikidelt mille patendikaitse tingimustega naumlhakse ette kaitseandmine luumlhemaks perioodiks kui lepingus saumltestatud 20 aastat neil votildeimalda-takse 20aastasest taumlhtajast erandeid votildei maumlaumlratakse teistsugune kestus Auto-riotildeiguse alusel tuleb arvutiprogramme kaitsta nagu kirjandusteoseid 1994aasta aprilli seisuga ei olnud suur hulk arengumaaliikmeid (ja kaks arenenudliikmesriiki) kehtestanud arvutitarkvarale mitte mingisugust kaitset ja motildenesriigis toimus kaitse andmine teiste otildeiguslike vahendite mitte autoriotildeigusesea-duse alusel

Neist raskustest hoolimata viis suur osa arengumaid oma seadustesse nende le-pingusaumltetega vastavusse viimiseks muudatused sisse 1 jaanuariks 2000 kuilotildeppes neile lepingu taumlitmiseks ette naumlhtud uumlleminekuperiood

Farmaatsia- ja agrokeemiatoodete patentimise alaste saumltete taumlitmiseks on neilsiiski aega kuni 1 jaanuarini 2005 Enamik arengumaid on nuumluumldseks rajanudlepingu kohaselt notildeutava ldquopostkastirdquo nende tootmissektorite alaste patendi-taotluste vastuvotildetmiseks

Aumlriringkonnad peavad nendeks muudatusteks valmistuma

Raskused poumloumlrdkonstrueerimise kasutamisel

Teiseks on kaitse tugevnemise totildettu arengumaade tootmisharudel keerulisemkasutada poumloumlrdkonstrueerimise ja muude vahendite abil vaumllismaiste aumlriuumlhingu-te poolt vaumllja toumloumltatud tehnoloogiat mille suhtes viimastel on patendiotildeigusedMinevikus oli poumloumlrdkonstrueerimine eriti vaumlikeste ja keskmise suurusega ette-votildetetele taumlhtis tehnoloogia hankimise allikas Lepingu taumlitmisega seoses on oo-tuspaumlrane et registreeritud patendile otildeigust omavad aumlriuumlhingud on valvsamadkindlustama et nende patenditud tehnoloogiat ei kasutataks kasutustasumaksmata

ldquoTraditsionaalsete teadmistegardquo seotud kuumlsimused

Kolmandaks on viimastel aastatel toimunud harukordne areng biotehnoloogiaja geenitehnoloogia alases uurimistoumloumls Motildeningatel juhtudel potildehinevad notildendatehtud leiutised geneerilistel ressurssidel mida leidub ainult troopikas st pea-miselt arengumaades

Motildened keskkonnakaitseuumlhendused on esitanud kaebusi et ehkki aumlriuumlhingutegeneetiliste ressursside alane uurimistoumlouml tugineb paumlrismaiste votildei kohalike kogu-kondade traditsionaalsetele teadmistele ei saa need kogukonnad kasu tehtudleiutiste alastest patentidest Sajandeid on arengumaades kasutatud taimeosi(juuri koort lehti otildeisi ja vilju) valu leevendamiseks nakkuste ja teiste kaebusteraviks Neid on kasutatud ka putuka- ja umbrohumuumlrkidena Kohalikud tead-mised selliste erinevate kasutusviiside kohta on kogukondliku omandi osaksehkki neid ei ole kirjas uumlheski raamatus ega dokumendis Neid taimede soumloumlgikskasutamise ja tervendavate omaduste alaseid teadmisi antakse uumlhelt potildelvkon-nalt teisele edasi suuliselt

256 20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping

Paumlrismaiste ja kohalike kogukondade kelle traditsionaalseid teadmisi kasuta-takse patenditavate leiutiste juures panuse tunnistamise ja tunnustamise kuumlsi-must arutatakse rahvusvahelisel tasandil Uumlhinenud Rahvaste OrganisatsiooniToidu- ja Potildellumajandusorganisatsioon (FAO) on naumliteks vaumllja toumloumltanud kont-septsiooni ldquotalunike otildeigustestrdquo st ldquootildeigustest mis tulenevad talunike varase-mast praegusest ja tulevikus antavast panusest taimede geneetilise materjalisaumlilitamiseks parendamiseks ja kaumlttesaadavaks tegemiseksrdquo Bioloogilise mit-mekesisuse konventsioonis kaumlsitletakse kuumlsimust kuidas riigid kus geneetili-sed ressursid paiknevad saavad osaleda biotehnoloogilises uurimistoumloumls jajagada vastastikku kokku lepitud tingimustel sellise uurimistoumlouml vilju

On oluline maumlrkida et ehkki TRIPS-lepingus ei ole puudutatud kuumlsimust riiki-de ja kogukondade osalemise kohta uurimistoumloumls milles kasutatakse nende terri-tooriumilt paumlrinevat geneetilist materjali ei ole lepingus ka midagi mistakistaks sellistel riikidel sotildelmimast lepinguid mille kohaselt notildeutakse aumlriuumlhin-gutelt neile tasu maksmist uurimistoumlouml eest ja kasutustasu iga leiutise pealt misuurimistoumlouml tulemusena patenditakse

Eelised

Vaumlljakutseid mida eespool kirjeldatud tegurite ja arengutega aumlriringkondadeleesitatakse tuleb kaaluda selle soodsa motildeju taustal mida intellektuaalomandiotildeiguste alased reeglid votildeiksid avaldada

loomingulisuse ja innovatsiooni ergutamisele

tehnoloogia siirdamisele arengumaade ettevotildetetele kaubanduslikel tingimustel

tarbijate kaitsele votildeltsitud kaupade kaubanduse kontrollimise teel

nii eksport- kui ka importkaubandusele

Neid aspekte vaadeldakse uumlksikasjalikumalt jaumlrgnevates lotildeikudes

Loomingulise tegevuse ja innovatsiooni ergutamine

Intellektuaalomandi otildeiguste nagu autoriotildeigus patendid ja toumloumlstusdisainilahen-dused totildehusama kaitsmisega ergutatakse intellektuaalse tegevuse tunnustami-se teel innovatsiooni ja loomingulist tegevust arengumaades Nagu juba varemmaumlrgitud uumlritatakse naumliteks patentidealaste reeglitega hoida tasakaalu paten-diomaniku otildeiguste kaitsmise vajaduse ja tootmisharude ja uumlhiskonna kui tervi-ku vajaduse vahel saada uutest ja taumliustatud teadmistest kasu Lepinguspoumloumlrdutakse liikmesriikide poole et need tagaksid taumlpselt saumltete taumlitmise millekohaselt on notildeutav et patendi taotleja avaldaks tehnilise teabe mis votildeimaldakstehnilist kvalifikatsiooni omavatel isikutel leiutisi rekonstrueerida Juurdepaumlaumlssellisele teabele votildeimaldab teiste riikide toumloumlstussektoril ndash eriti arenenumates rii-kides ja teistes riikides kus on olemas piisav hulk tehnilist kvalifikatsiooni oma-vaid isikuid ndash kasutada seda edasises uurimistoumloumls ja toumloumltada vaumllja meetodeid votildeitooteid mis erinevad patendiga kaetutest Selline loomeprotsessi ergutaminetoob kindlasti kasu riigile kui tervikule30

Tehnoloogia siirdamine kaubanduslikel tingimustel

Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse tugevnemisega seoses on arengumaade aumlriuuml-hingutel tunduvalt kergem asutada uumlhisettevotildetteid ja sotildelmida teisi koostoumloumlkok-kuleppeid tehnoloogia siirdamiseks kaubanduslikel tingimustel On jaumlrjestenam totildeendeid selle kohta et intellektuaalomandi otildeiguste kaitse asukohamaa-

20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping 257

30 The Outcome of the Uruguay Round An Initial Assessment (United Nations publication Sales NoE94IID28) lk 196ndash203

des on taumlhtsaks teguriks otsuste puhul mis puudutavad arenenud riikide aumlriuuml-hingute poolt arengumaades tehtavaid investeeringuid Kindlasti omab seepeamist rolli keemia- ja farmaatsiatoumloumlstuse investeeringute alaste otsuste puhulHiljutised uurimused naumlitavad et see on taumlhtis muutuja ka teiste tootmisharu-de puhul31 eriti kui need tegelevad toodete valmistamisega millest on hotildelbusjaumlljendeid teha (nt elektroonika- ja arvutitooted)

Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse tugevdamisega julgustatakse uumlhisettevotildetetevaumllismaiseid partnereid ette votildetma ulatuslikumat uurimis- ja arendustoumloumld asu-kohariigiks oleval arengumaal Praegu toimub suurem osa uurimis- ja arendus-tegevusest nende endi paumlritoluriikides Sellise arengu puhul on aga kohalikelpartneritel votildeimalik rohkem motildejutada nii uurimistoumlouml sisu kui ka prioriteete

Seetotildettu saab vastukaaluks vaumlita et keskmises ja pikaajalises plaanis avaldab in-tellektuaalomandi lepingujaumlrgne kaitsmine positiivset motildeju leiutusprotsessilaienemisele arengumaades Luumlhiajalises plaanis votildeib siiski kaitse paranemine ndashnagu motildened uurimused on naumlidanud ndash teatud sektorite nagu naumliteks farmaat-sia- ja keemiasektorid tootmisharudele peale sundida kotildergemad hinnad paten-ditud tehnoloogia omandamiseks32

Motildeju votildeltsitud kaupadega kauplemisele

Arvatakse et lepingu rotildehuasetus selle saumltete taumlitmise tagamisele on abiks kakontrolli kehtestamisel votildeltsitud ja piraatkaupade valmistamise ja nendegakauplemise uumlle Jaumlrgnevatel aastatel tugevdatakse WTO konsultatsioonide javaidluste lahendamise mehhanismi kaudu survet riikidele kus toodetakse oluli-ne osa selliseid tooteid et parandada nende riikide kaubamaumlrgi- ja autoriotildeigus-seaduste taumlitmist Nende seaduste taumlitmise tagamine on ka omamaistetootmisharude ja tarbijate pikaajaliseks huviks

Votildeltsimine toimub sageli seetotildettu et vaumlikeettevotildetted ei teadvusta taumlielikult otildei-guslikke tagajaumlrgi mis kaasnevad kaubamaumlrkide kasutamisega nende omanikeloata On teatavat totildeendusmaterjali selle kohta et piraatlusega tegelejad ja votildelt-sijad suudavad sageli uumlmber luumllituda seaduslikule tegevusele kui otildeiguslik kesk-kond uumlkskord muutub33

Votildeltsimine motildejutab ka ebasoodsalt kodumaiste vaumliketootjate ekspordihuvekes toodavad litsentsi alusel vaumllisriikide tootjatele Viimastel aastatel on mit-med tootjad kes turustavad kaupu enda marginime all lasknud toote votildei selleosad valmistada arengumaade vaumlikestel ja keskmise suurusega ettevotildetetel et ka-sutada aumlra madalamatest tootmiskuludest tulenevat eelist Nagu boksis 53naumlitena mainitud juhtum osutab on need tootjad valmis sotildelmima selliseid kok-kuleppeid pigem selliste riikidega kus intellektuaalomandi otildeigusi totildehusaltkaitstakse

Taumlhtsus eksport- ja importkaubanduse seisukohast

Aumlriettevotildetetel tuleb vaumllisturgude jaoks muumluumlgistrateegiat planeerides meeles pi-dada TRIPS-lepingu saumltteid Eriti tuleb neil kontrollida et toote valmistami-seks kasutatavale meetodile votildei mingitele selle sisenditele ei kehtiks ekspordisihtturul patenti votildei muid intellektuaalomandi otildeigusi Kui vaumllisturgudele muumluuml-giks pakutav kaup kannab kaubamaumlrki siis tuleb samuti veenduda et sellel

258 20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping

31 Carlos Braga ldquoTrade-Related Aspects of Intellectual Property Rights The Uruguay RoundAgreement and Its Economic Implicationsrdquo (Maailmapanga konverentsi ettekanne 26ndash27jaanuar 1995)

32 The Outcome of the Uruguay Roundhellip lk 196ndash20333 Sealsamas lk 48

turul ei ole sarnast maumlrki kasutusel votildei registreeritud Kui nende kaubamaumlrkepeetakse ldquosegadusse ajavalt sarnasteksrdquo teiste kaubamaumlrkidega siis votildeib see eks-portivatele ettevotildetetele kaasa tuua hagisid omandiotildeiguste rikkumise paumlrast

Neid kaalutlusi tuleks meeles pidada ka ettevotildetetel kes annavad imporditelli-musi Oluline on et importijad rahuldaksid asjast huvitatuid (eriti piraattoode-te ja nende toodete puhul mida laialdaselt votildeltsitakse) selles osas et kuivaumllismaine tarnija vaumlidab et imporditav toode on valmistatud litsentsi aluselsiis on tal olemas ka selleks vajalik luba Vastasel korral riskib importija kauba-maumlrgi omaniku poolt hagi esitamisega kahjude huumlvitamiseks ja votildeimalusega etkaubad konfiskeeritakse tolliorganite poolt nende saabumisel

Kokkuvotildetteks

Kokkuvotildettes on intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektidega seotudkonfliktide vaumlltimiseks vajalik et kotildeik vaumlliskaubandusega tegelevad aumlriettevotildet-ted mitte ainult ei viiks ennast kurssi lepinguga saumltestatud suumlsteemiga vaidoleksid ka taumlielikult teadlikud sellega kehtestatud kohustustest ja sellega nendekasuks loodud otildeigustest Nad peaksid ka vastavate ettevotildetete liitude kaudu ettevotildetma uuringuid vaumllisturgudele muumluumlmise praktiliste probleemide ja TRIPS-lepingu kohaldamisest tulenevate probleemide kohta Selliste uurimuste tule-muste valitsustele avalikustamisel on valitsuste esindajatel votildeimalik lepingugaette naumlhtud lepingu uumllevaatamise kaumligus laumlbi raumlaumlkida selle saumltete muudatustesuhtes et lahendada motildeningaid aumlriringkonna muresid

20 peatuumlkk ndash Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping 259

Boks 53Intellektuaalomandi otildeiguste taumlitmise taumlhtsus litsentsi alusel tootmisepuhul hoiatav juhtumUumlhe arengumaa (riik A) suur vaipade importija importis vaipu vaumlhimarenenud riigi(riik B) vaumliketootjatelt kellel oli pikaajaline traditsioon sellise kaumlsitoumlouml valmistamiselEhismustrid ja motiivid muretseti importija poolt Takistamaks mustrite kasutamistteiste tootjate poolt oli importiv aumlriuumlhing registreerinud need toumloumlstusdisainilahenduseintellektuaalomandina nii oma asukohariigis kui ka riigis kus toimus tootmineOlles kulutanud reklaamile ja kuulutustele maumlrkimisvaumlaumlrse summa suutis importivaumlriuumlhing paari aastaga arendada vaumllja turu oma mustrite jaumlrgi valmistatudvaipadeleSee viis selleni et teised riigi B vaumliketootjad hakkasid valmistama samasuguse must-riga vaipu riiki A eksportimiseks Riigi A importija uumlritas veenda riigi B intellektuaa-lomandi otildeigustega seotud ametivotildeime peatama nende tootjate poolt vaipadevalmistamist ja eksporti viidates oma ainuotildeigusele kaitstava toumloumlstusdisainilahendusekasutamiseks Intellektuaalomandi otildeiguste taumlitmise tagamise notilderkuse totildettu ei votildeetudaga mingeid meetmeid Seetotildettu otsustas importija lepingu lotildepetada ja viia tootmiseuumlle teise intellektuaalomandi otildeiguste seaduse taumlitmise tagaja mainega riiki

KUUES OSA

WTO toumloumlprogrammi uurimiseks jaanaluumluumlsimiseks lisatud valdkonnad

21 peatuumlkk

Kaubandus ja keskkond

Uumllemaailmsete trendide arenemine

Viimase kahe kuumlmnendi jooksul on rahvusvaheliste kaubandussuhete puhulkaubanduse ja keskkonna vahelised seosed muutunud jaumlrjest taumlhtsamaks tee-maks Teadlikkuse kasvamine keskkonna kaitsmise ja kasutada olevate ressurs-side saumlaumlstliku hotildelvamise soodustamise vajaduse kohta on kaasa toonudkeskkonnapoliitika meetmete arvu suurenemise Uumlldjuhul rakendavad valitsu-sed selliseid meetmeid ellu regulatiivsete ja majanduslike vahendite abil Motilde-ningatel juhtudel kasutatakse motildelemat tuumluumlpi vahendeid

Peamised regulatiivmeetmed mida tuntakse ka ldquokaumlsu- ja kontrollimeetmetenardquoon jaumlrgmised

tootestandardid millega saumltestatakse omadused millele teataval turul muumluuml-dav toode peab vastama

eeskirjad millega kehtestatakse protsess ja tootmisviis ning normatiividreostuse kohta

impordi- ja ekspordikeelud toodete puhul mis on ohtlikud votildei terviselekahjulikud

impordi- ja ekspordipiirangud mida kuulutatakse vaumllja loodusvarade kaits-miseks ja saumlaumlstlikuks hotildelvamiseks

pakendamise ja etiketistamise notildeuded

Majanduslikud vahendid hotildelmavad ohtlike votildei tervistkahjustavate toodetemaksustamist saastetasu ja muid hinnapotildehiseid meetmeid ning keskkonnasub-siidiume

Votilderrelduna regulatiivvahenditega on majanduslikel vahenditel vaumlhemalt teo-reetiliselt mitmeid neile omaseid eeliseid neil on suurem tasuvus nendegaantakse puumlsivad stiimulid reostuse vaumlhendamiseks ning need on sissetulekualli-kaks valitsusele Praktikas votildeivad valitsused siiski nii majanduslikel kui admi-nistratiivsetel potildehjustel pidada teatavates olukordades otsest reguleerimist jakontrolli sobilikumaks ja efektiivsemaks Naumliteks votildeidakse regulatiivmeetmeidvotildetta siis kui on haumldavajalik teatavate muumlrgiste saasteainete vaumllisotildehku eralda-mine votildei ohtlike toodete votildei ainete kasutamine taumlielikult keelustada Teistsu-gustel asjaoludel votildeib regulatiivmeetmeid taumliendada majanduslike vahenditegaet nende taumlitmise tagamist tugevdada

Riigi valik selles osas kas kasutada regulatiivset votildei majanduslikku vahenditsotildeltub riigi poliitiliste ja haldusstruktuuride tugevatest ja notilderkadest kuumllgedestning seda tuleks otsustada iga juhtumi kohta eraldi Valikute tegemisel tuleksarvesse votildetta selliseid tegureid nagu meetme totildehusus keskkonna suhtes majan-duslik tasuvus halduslik teostatavus ja selle kulud otildeiglus ja vastuvotildeetavus ava-likkuse silmis

Valitsuste poolt votildeetavad keskkonnapoliitika meetmed votildeivad kaubandust motilde-jutada mitmel erineval moel Kolm neist vaumlaumlrib eriti maumlrkimist

Esiteks ndash kardetakse et keskkonnanormatiivid votildeivad muuta konkurentsitingi-musi Rangemate keskkonnanormatiividega riikides muretsevad tootjad nendenormatiivide motildeju paumlrast oma kuludele ja votildeimele konkureerida maailmaturgudel

Teiseks ndash vaumlhemrangete normatiividega riikide (peamiselt arengumaade ja siir-demajandusega riikide) tootjad kardavad et nende toodetele votildeidakse kehtes-tada kaubandusmeetmeid selle potildehjal et need on toodetud toumloumlstuste poolt misei vasta importivate riikide kotildergematele normatiividele reostuse votildei saasteaine-te paisangute kohta Mis tahes sellise meetme ndash olgu siis kompenseeriv maks votildeiotsene keelustamine votildei importkaupade alased piirangud ndash naumlol oleks tegemistoma jurisdiktsiooni uumlhepoolse maksmapanekuga teiste rahvaste keskkonnaala-se tegevuse ja prioriteetide uumlle

Kolmandaks ndash kasvanud on avalikkuse mure globaalsete uumlhisvarade (naumliteksosoonikihi vaumlhenemine ja kliimamuutused) liigilise mitmekesisuse ja loomadekohtlemise paumlrast Kaubanduspoliitika vaatepunktist on see totildestatanud olulisekuumlsimuse selle kohta kas globaalseid keskkonnakuumlsimusi kaumlsitlevates rahvus-vahelistes keskkonnalepingutes peaksid sisalduma ka saumltted mille kohaseltnotildeutakse liikmetelt kaubanduse piiramist riikidega kes ei ole liikmed pidadessilmas viimaste lepingutega liituma sundimist

WTO saumltted

Maailma Kaubandusorganisatsiooni asutamislepinguga toodi ldquokeskkonnapolii-tika kaubandusaspektidrdquo selgelt WTO mandaadi alla Lepingu preambulissaumltestatakse et selle eesmaumlrk ndash ldquoelatustaseme totildestmine ja taumlistoumloumlhotildeive tagami-nehellipkaupade ja teenuste tootmise ja nendega kauplemise laiendamise teelrdquo ndashtuleb saavutada ldquovotildeimaldades maailma ressursside optimaalset kasutamistkooskotildelas saumlaumlstva arengu eesmaumlrgiga puumluumldes kaitsta ja saumlilitada keskkondahellipviisil mis on kooskotildelashellipvajaduste ja huvidega majandusarengu eri tasanditelrdquo

Peamised rakenduslikud saumltted mis reguleerivad valitsuste poolt keskkonna-kaitselistel potildehjustel votildeetavaid meetmeid sisalduvad 1994 aasta GATTisGATTi lepingu tekstis ei ole siiski otseseid viiteid keskkonnakuumlsimustele jaseda peamiselt seetotildettu et esmakordsete GATTi teksti alaste laumlbiraumlaumlkimiste ajalei teatud veel saastamise ja loodusressursside uumllekasutamise tulemusena tekki-vate keskkonna- ja oumlkoloogiliste kahjustuste taumlielikku taumlhendust

Riigid saavad keskkonnakaitseliste eesmaumlrkide saavutamiseks kaubanduslikemeetmete votildetmiseks kasutada uumlldisi erandeid mis on ette naumlhtud 1994 aastaGATTi artikli XX kohaselt kui nad taumlidavad selleks kehtestatud tingimusi Ar-tikli kohaselt lubatakse riikidel kehtestada keelde votildei muid piiranguid mis mui-du ei ole 1994 aasta GATTi saumltete kohaselt lubatud kui need

on vajalikud inimeste loomade votildei taimede elu ja tervise kaitseks [artikkelXX punkt a]

on seotud taastumatute loodusvarade saumlaumlstmisega kui need meetmed keh-testatakse seoses piirangutega omamaisele toodangule votildei tarbimisele [artik-kel XX punkt g]

Uumlhes hiljutises WTO ette jotildeudnud vaidluses (see puudutas teatavate krevetilis-te ja krevetitoodete importimist ja selle motildeju merikilpkonnadele) otsustas apel-latsioonikogu et terminit ldquotaastumatud loodusvaradrdquo GATTi artikli XX punkti g

264 21 peatuumlkk ndash Kaubandus ja keskkond

taumlhenduses tuleks totildelgendada mitte ainult ldquomineraalseidrdquo votildei ldquoelutuidrdquo loodus-varasid vaid ka ldquouuendatavaidrdquo ja ldquoelavaidrdquo loodusvarasid (nagu merikilpkon-nad) taumlhistava terminina

Mis tahes kaubandust piiravad meetmed mis on votildeetud vastavalt eespool too-dud artikli XX saumltetele peavad siiski vastama jaumlrgmistele tingimustele

need ei kujuta endast otildeigustamatut diskrimineerimist maade vahel juhulkui valitsevad uumlhed ja samad tingimused (GATTi mittediskrimineerimisepotildehimotildete)

need ei kujuta endast kaubanduse varjatud piiramist

Lisaks 1994 aasta GATTi saumltetele on kaubanduse ja keskkonna vaheliste seostepuhul asjakohased ka motildenede seonduvate WTO lepingute teatavad saumltted Siiaalla kuuluvad standardid sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise lepin-gus (SPS-leping) ja lepingus tehniliste kaubandustotildekete kohta (TBT-leping)ning subsiidiumidealased saumltted subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete lepin-gus (SCM-leping) ja potildellumajanduslepingus

Kaubandusaspektid

Peamine vastutus WTO kaubanduse ja keskkonnaalase toumlouml osas on maumlaumlratudkaubanduse- ja keskkonnakomiteele mis on puumlsikomitee Seetotildettu toimuvadarutelud riikide poolt keskkonnakaitselisel eesmaumlrgil votildeetavate meetmete toimekohta kaubandusele selles komitees arutelusid toimub ka teistes eespool maini-tud WTO lepingute potildehjal loodud komiteedes

Jaumlrgmistes lotildeikudes kirjeldatakse luumlhidalt kaubandusalaseid kuumlsimusi midaWTO lepingu saumltete valguses kaumlsitletakse Kaetavad teemad on loetletud all-pool

kaubandusele maumlrkimisvaumlaumlrset motildeju avaldavad keskkonnameetmed jaWTO lepingu saumltted

ndash protsessi ja tootmisviiside kaumlsitlemine keskkonnamaumlaumlrustesndash pakendamisnotildeudedndash keskkonnakaitseline etiketistaminendash keskkonnakaitselistel eesmaumlrkidel kehtestatud tarbimismaksud ja muud

maksud

kaubandusalased saumltted mitmepoolsetes keskkonnalepingutes

kaubanduse liberaliseerumisest tulenev kasu keskkonnale

Kaubandusele maumlrkimisvaumlaumlrset motildeju avaldavadkeskkonnameetmed ja WTO lepingu saumltted

Protsessi ja tootmisviisi kaumlsitlemine keskkonnamaumlaumlrustes

Standardid saab uumlldjoontes jagada kahte liiki tootestandardid ning protsess jatootmisviis Tootestandarditega saumltestatakse spetsifikatsioonid toote omaduste(nagu naumliteks kasutusomadused toote ohutus motildeotildedud) kohta ning pakenda-mise votildei etiketistamise notildeuded Neid tuleb eristada protsessi ja tootmisviisistandarditest millega maumlaumlratakse kindlaks kuidas kaupu toota tuleb Protsessija tootmisviisi standardid kehtivad tootmise etapil st enne seda kui tooted tu-rule muumluumlki pannakse

21 peatuumlkk ndash Kaubandus ja keskkond 265

On taumliesti loogiline et igal riigil peaks olema suveraumlaumlnne otildeigus notildeuda et impor-ditavad tooted vastaksid tootestandarditele mida kohaldatakse kohapeal val-mistatud toodetele eesmaumlrgiga kaitsta keskkonda votildei rahva tervist ja ohutustvotildei loomade elu SPS-lepingu ja TBT-lepingu kohaselt on notildeutav et riigid kasu-taksid selliste standardite formuleerimisel rahvusvahelisi standardeid Kui agarahvusvahelisi standardeid ei ole votildei neid peetakse ebasobivateks siis peavadriigid kindlustama et standardeid ei votildeeta vastu ega rakendata viisil mis lookspotildehjendamatuid totildekkeid kaubandusele

SPS-lepingu ja TBT-lepingu reeglite kohaselt ei ole riikidel lubatud kaupadeimportimist keelata votildei piirata selle potildehjal et imporditavat toodet ei ole valmis-tatud omamaistele tootmisharudele kehtestatud protsessi ja tootmisviisistan-dardite kohaselt TBT-lepingus tehakse siiski sellest reeglist uumlks erand riik votildeibtoote sisseveo keelata kui kasutatavad protsess ja tootmisviis motildejutavad selleomadusi votildei kvaliteeti

Importiv riik ei votildei siiski piirata importi ainult seetotildettu et toode on valmistatudtehases mis ei vasta tema riiklikele normatiividele vee ja otildehu saastamise kohtavotildei seetotildettu et toodet ei ole valmistatud riigi maumlaumlratud tootmisviiside kohaseltIga selline notildeue oleks samavaumlaumlrne eksportiva riigi kohustamisega importiva riigiprotsessi ja tootmisviisi rakendamiseks mille mittekasutamiseks votildeivad ekspor-tival riigil olla motildejuvad potildehjused riigi keskkonna- votildei oumlkoloogiliste tingimustetotildettu

WTO lepingust hoolimata on valitsused keskkonnakaitseruumlhmituste pooltavaldatava surve totildettu sunnitud kehtestama seadusi mis motildejutavad kauban-dust seetotildettu et importkaupadele seatakse piiranguid selle potildehjal et neid ei oletoodetud nende riikide seadustega kehtestatud tootmisviiside kohaselt Sellisedmeetodid hotildelmavad

metsaressursside majandamise tavasid kalapuumluumlginorme loomade nuumamise ja lehmade luumlpsivotildeime suurendamise meetodeid loomade tapmise meetodeid

Naumliteks on Hollandis astutud samme et lubada puidu ja puidutoodete importiainult siis kui nendega on kaasas paumldevate ametivotildeimude poolt vaumllja antud ser-tifikaat milles on deklareeritud et puidutoore paumlrineb saumlaumlstlikult majandatava-test metsadest Euroopa Liit on keelustanud puumluumlnisraudadega puumluumltud loomadenahkade impordi Ameerika Uumlhendriikides on seadused millega piiratakse tuu-nikala importimist riikidest kus ei notildeuta et kalurid vaumlldiksid delfiinide asjatultsurmasaamist tuunikalapuumluumlgi kaumligus ndash selline kohustus on kehtestatud Ameeri-ka Uumlhendriikide kaluritele Samuti keelavad Ameerika Uumlhendriigid krevettideimportimist riikidest kus ei peeta kinni riiklikest normatiividest merikilpkon-nade kaasahaaramise vaumlltimiseks krevetitraalimise kaumligus

Selliste kaubandusmeetmete kehtestamiseks kasutatavad normatiivid ei potildehineuumlldjuhul teaduslikel seaduspaumlrasustel vaid peegeldavad importivates riikideskehtivaid vaumlaumlrtushinnanguid Motildeningatel juhtudel votildeivad normatiivid (troopi-lise puidu kohta planeeritavate impordipiirangute osas) tugineda osaliseltteaduslikele arvestustele ja osaliselt importivas riigis kehtivatele vaumlaumlrtushinnan-gutele Sellised meetmed votilderduvad importivate riikide poolt vaumlaumlrtuste kehtesta-misega eksportivate riikide suhtes

Ameerika Uumlhendriikide tuunikala ja krevettide importi takistavatele meetmete-le juhtisid vaidluste lahendamise protseduuri alusel GATTiWTO taumlhelepanuriigid kes leidsid et nende eksportkaubandusele avaldatakse ebasoodsat motildejuMotildelema juhtumi puhul on otsused tehtud Ameerika Uumlhendriikide kahjuksVaekogud ja apellatsioonikogu on asunud seisukohale et need meetmed ei oleotildeigustatud artikli XX potildehjal lubatavate uumllderandite alusel sest neid kohaldati

266 21 peatuumlkk ndash Kaubandus ja keskkond

diskrimineerivalt ja need moodustasid potildehjendamatuid totildekkeid kaubanduseleLisaks soovitati et kuivotilderd selliste meetmete naumlol on tegemist teistele riikideleuumlhe riigi protsessi ja tootmisviisi standardite kohaldamisega vaumlljaspool riigi ter-ritooriumi peaksid selliseid meetmeid kaaluvad importivad riigid uurima votildei-malusi rahvusvaheliste koostoumloumllepingute sotildelmimiseks huvitatud eksportivate jaimportivate riikide vahel et kindlustada selliste meetmete kooskotildela artikli XXsaumltetega

Siiski ei tuleks alahinnata ka raskusi mis on omased rahvusvaheliste koostoumlouml-lepingute sotildelmimisele Sellised laumlbiraumlaumlkimised on aeganotildeudvad ja kohest tegutse-mist notildeudvad keskkonnakaitsjad ei pruugi notildeustuda sellega et nende valitsusedluumlkkavad meetmete votildetmist edasi konsensuse saavutamiseni rahvusvahelisel ta-sandil Lisaks sellele kalduvad sellised laumlbiraumlaumlkimised olema keerulised sestenamikul juhtudel ei potildehine protsessi- ja tootmisviisialased soovitused teadusli-kel arvestustel vaid vaumlaumlrtustel mida taumlhtsustavad teatavad riigid votildei uumlhendu-sed nendes riikides Rikastele ja heal jaumlrjel uumlhiskondadele taumlhtsaid vaumlaumlrtusi eipruugi ilmtingimata jagada need uumlhiskonnad kus on madalad sissetulekud jateistsugused prioriteedid

Pakendamisnotildeuded

Pakendamiseeskirjade eesmaumlrgid

ldquoTaarardquo votildei ldquopakenditrdquo votildeib maumlaumlratleda kui materjali votildei kaubaartiklit midakasutatakse kauba votildei toote kaitsmiseks votildei mahutamiseks

Peamiseks keskkonnakaitseliseks eesmaumlrgiks uute pakendamisnotildeuete vastuvotildet-misel on jaumlaumltmeteks mineva pakendusmaterjali hulga vaumlhendamine ndash eriti selli-se pakendusmaterjali mida tuleb kotildervaldada potildeletamise votildei matmise teelHinnanguliselt moodustavad pakendusmaterjalid tuumluumlpilises Euroopa majapida-mises tekkivatest jaumlaumltmetest 25 kuni 30 Et enamikus neis riikides on nap-pus pruumlgimatmise paikadest siis puumluumltakse uute eeskirjade abil julgustadaomamaiseid tootjaid importijaid ja vaumllisettevotildetteid vaumlhendama kotildervaldamiselekuuluvate pakendijaumlaumltmete hulka notildeudes muu hulgas et nad korduvkasutak-sid pakendusmaterjali ja toumloumltleksid uumlmber materjali mida ei saa uumlle uumlhe korrakasutada

Lisaks sellele votildeidakse pakendamisnotildeudeid vastu votildetta ressursikulu vaumlhenda-miseks pakendamisel (nt suure energia- vee- ja otildehukuluga meetoditel toodetudmaterjali kasutamise mittesoodustamiseks) votildei teatavate pakendiliikidega seo-tud riskide kontrollimiseks

Notildeuete liigid

Valitsuste poolt eespool toodud eesmaumlrkide saavutamiseks votildeetavad meetmedvotildeivad hotildelmata kaumlsu- ja kontrollivahendeid (nagu naumliteks otsesed keelud votildeikohustuslikud pakendite kogumise votildei taaskasutamise notildeuded) votildei majandus-likke vahendeid mille eesmaumlrgiks on eelkotildeige pakendusmaterjali tootmise ka-sutamise votildei haumlvitamise vaumllismotildejude arvessevotildetmine toote hinna kujunemisel jakaumlitumise motildejutamine hinnamehhanismi abil Kasutatavate meetmete peami-sed tunnusjooned on esile totildestetud boksis 54

Ehkki enamik neist notildeuetest kehtivad riiklike otildeigusaktide alusel uumlhtlaselt koguriigis on kuumlllalt tavaline ka see et regionaalse votildei kohaliku tasandi valitsusorga-nid votildetavad pakendijaumlaumltmete kogumiseks vastu tagasimaksete votildei muid kava-sid kui nad peavad selliseid kavasid vajalikuks pakendijaumlaumltmete totildehusakskotildervaldamiseks

21 peatuumlkk ndash Kaubandus ja keskkond 267

Pakendamisnotildeuete motildeju kaubandusele

Isegi kui pakendamisnotildeudeid kohaldatakse mittediskrimineerival alusel nii ko-hapeal toodetud kui ka imporditavatele toodetele votildeivad need vaumllismaisteletarnijatele kaasa tuua erilisi probleeme votildei raskusi ja seda eelkotildeige jaumlrgmistelasjaoludel

kui pakendamisnotildeuded riigist riiki varieeruvad siis votildeib see vaumllismaisteletarnijatele kaasa tuua suuremaid kulusid oma eksportkaupade erinevatelenotildeuetele vastavuse kindlustamiseks

pakendamisnotildeuded formuleeritakse sageli selle potildehjal millised on importi-vas riigis laialdaselt kasutatavad pakendusmaterjalid ja riigi jaumlaumltmekaumlitlus-kohad votildei jaumlaumltmemajanduse prioriteedid ndash selliste notildeuetega votildeidakse tehavaumllismaistel tarnijatel keeruliseks vaumlljakujunenud pakendusmaterjalidekasutamise jaumltkamine

268 21 peatuumlkk ndash Kaubandus ja keskkond

Boks 54Naumlited keskkonnakaitselistel potildehjustel kehtestatud pakendamisnotildeuetekohtaReguleerivad meetmedNeed hotildelmavad meetmeid mille kohaselt keelatakse kasutada tina elavhotildebedat ja kaadmiumi sisaldavaid pakendusmaterjale mahuteid mis ei ole uuesti taumlidetavad votildei uumlmbertoumloumldeldavad pakendusmaterjali mis ei sisalda votildei sisaldab piiritletust vaumliksema osa uumlmbertoumlouml-

deldud materjaliTagasimaksete suumlsteemid Mitmetes riikides on kehtestatud kohustuslikud tagasimak-sete suumlsteemid otildelle ja karastusjookide taara puhul Motildened riigid on neid suumlsteemelaiendanud ka pesuvahendi- ja vaumlrvimahutite hotildelmamiseks Et tarbija saab tagasi-makset notildeuda ainult mahuti tagastamise korral luuakse suumlsteemiga tarbijatele stii-mul nii talitadaSeadused kohustusliku uumlmbertoumloumltlemise votildei taaskasutamise kohta Pakendijaumlaumltmeteuumlmbertoumloumltlemise hotildelbustamiseks notildeutakse motildenede riikide seaduste kohaselt et majapi-damised sorteeriksid pakendijaumlaumltmed (nt pleki- klaasi- ja paberimahutid) nendeeraldi tagasivotildetmiseks

Majanduslikud vahendidEsmakordselt kasutatava materjali maks Sellist maksu votildeib sisse notildeuda pakendus-materjalide tootmiseks kasutatavate toorainete pealt Taolise sisendimaksu eesmaumlrgikson vaumlhendada esmakordselt kasutatava materjali hulka uumlmbertoumloumltatud materjalidekasutamise kasuksTootemaksed Neid makseid notildeutakse sisse pakendusmaterjalide pealt Need votildeivadolla kavandatud keskkonnasotildebralikuks peetavate pakendusmaterjalide kasutamisesoodustamiseks Naumliteks votildeivad olla maksust vabastatud pakenditooted mis on val-mistatud ainult uumlmbertoumloumldeldud materjalist ning osaliselt uumlmbertoumloumldeldud materjalistvalmistatud toodetele votildeidakse kehtestada madalamad maksud Kotildergemaid makse tu-leks tasuda mahutite pealt mis ei ole uumlmbertoumloumldeldavad ega uuestitaumlidetavad

KoostoumloumlkokkuleppedLisaks sellele votildeib tootmisharu notildeustuda kinni pidama vabatahtlikust kaumlitumiskoo-deksist mis on kokku lepitud erasektori uumlhenduste poolt eesmaumlrgiga vaumlhendada uutepakendijaumlaumltmete tekkimist ja suurendada uuestitaumlidetavate votildei uumlmbertoumloumldeldavatepakendusmaterjalide kasutamist

vaumllismaistel tarnijatel (eriti arengumaade omadel) votildeib osutuda raskeksimportivate riikide otildeigusaktide jaumlrgimine millega kehtestatakse pakendi-jaumlaumltmete kogumise ja taaskasutamise uumlmbertoumloumltlemise votildei lotildepliku kotildervalda-misega seotud kohustusi juhul kui

ndash nad leiavad et kohustuslike programmidega uumlhinemise kulud (liikmemak-sud ja registreerumismaksud samuti kulud mis on seotud nende pakenditeprogrammide kohaselt vastuvotildeetavaks tegemisega) on kotilderged votilderreldesnende kogumuumluumlgiga imporditurul

ndash jaumlaumltmekaumlitluskohad ei votildeta vastu nende poolt kasutatavaid pakendus-materjale Naumliteks votildeib programmi kohaselt olla ette naumlhtud plastmassi jalainepaberi votildei -papi kogumine kuid mitte puidust pakendusmaterjalidžuudi ja muude materjalide kogumine mida kasutatakse laialdaseltarengumaades

Motildeningaid raskusi saaks pakendamise ja pruumlgi kotildervaldamise notildeuete rahvus-vahelise uumlhtlustamisega oluliselt vaumlhendada On siiski kahtlusi kas rahvusvahe-line uumlhtlustamine on teostatav ja kui see on teostatav siis kas ka ilmtingimatasoovitav arvestades riikide pakendusmaterjalide varude nende jaumlaumltmekaumlitlus-kohtade ning tootmisharude ja tarbijate eelistuste suuri erinevusi

Otildeigusnormid

TBT-leping sisaldab konkreetseid saumltteid pakendamise kohta Leping kehtibpeamiselt toote omadusi reguleerivate tehniliste eeskirjade suhtes Selles selgi-tatakse et sellised omadused votildeivad hotildelmata ldquotoote protsessi votildei tootmisviisikohta kehtivaid pakendus- votildei etiketistamisnotildeudeidrdquo

Keskkonnaetikettide kasutamine

Keskkonnaetikettide liigid

Viimastel aastatel on maumlrgata keskkonnaetikettide kasutamise suurenemist niitoodetel kui nende pakenditel et tuua esile nende keskkonnaomadusi ja iseaumlra-susi Enamasti on selliste etikettide kasutamine vabatahtlik selles motildettes et eti-keti kasutamise otsuse on teinud tootjad votildei jaemuumluumljad kes turustavad tooteidoma kaubanimetuste all Motildeningatel juhtudel aga votildeib etikettide kasutamineolla siiski peale sunnitud kohustuslike eeskirjade kohaselt Sellised eeskirjad onmotildeeldud tarbijate hoiatamiseks toodete ohtlike keskkonnaomaduste ndash naumliteksklorofluorosuumlsiniku (CFC) sisalduse ndash suhtes

Vabatahtlike keskkonnaetikettide kasutamise naumlol on tegemist turustusvotildettegatoodete muumluumlgi edendamiseks nende keskkonnaomaduste alusel Need etiketidsaab uumlldjoontes jagada kahte liiki Esimesse liiki kuuluksid turustamisega seo-tud keskkonnaetiketid millega deklareeritakse tootjate ja jaemuumluumljate vaumliteidetiketti kandva toote teatavate kindlaksmaumlaumlratud keskkonnaomaduste kohtaEt kinnitada tarbijatele toodete keskkonnaomadustealaste vaumlidete otildeigsust votildei-vad vaumlited motildeningatel juhtudel olla totildeendatud sotildeltumatute uurimislaboratoo-riumide ja kontrollametite poolt

Neid keskkonnaetikette tuleb eristada teist liiki etikettidest mille kasutamiseluba antakse valitsuse poolt toetatava votildei sotildeltumatu eraorganisatsiooni pooltkes on veendunud et taotluse esitanud tootja votildei tarnija on taumlitnud etiketiomistamiseks saumltestatud kriteeriumid ja tingimused Neid teist liiki etikettenimetatakse uumlldjuhul ldquooumlkoetikettideksrdquo

Oumlkoetiketistamise suumlsteemid

Uumlks oluline joon oumlkoetikettide suumlsteemide juures on see et etiketi kasutamiseotildeiguse omistamisel kasutatavaid kriteeriume toumloumltab vaumllja oumlkoetiketistamisegategelev organisatsioon Sellised kriteeriumid maumlaumlratakse peaaegu alati kindlaks

21 peatuumlkk ndash Kaubandus ja keskkond 269

toote elutsuumlkli analuumluumlsi alusel ndash seda protsessi nimetatakse sageli ka ldquohaumlllisthauanirdquo meetodiks Sellise laumlhenemisviisi korral antakse hinnang toote motildejukohta keskkonnale selle olelustsuumlkli erinevatel etappidel Nendeks etappidekson tootmise ettevalmistamine (st toorme toumloumltlemine) tootmine turustamine(sealhulgas pakendamine) kasutamine votildei tarbimine ja kotildervaldamine paumlrastkasutamist

Olelustsuumlkli analuumluumlsiks kasutatavad metoodikad on suumlsteemiti erinevad Motildene-des suumlsteemides teostatakse toote keskkonnamotildeju uumlksikasjalik analuumluumls andme-te alusel mida kogutakse toote iga koostisosa sisendite ja vaumlljundite kohta selleolelustsuumlkli igal etapil Teiste suumlsteemide puhul analuumluumlsitakse keskkonnamotildejuainult toote olelustsuumlkli teatavate etappide suhtes Tehniliste asjatundjatepoolt olelustsuumlkli analuumluumlsi alusel vaumllja toumloumltatud kriteeriumid kinnitatakse hin-damiskomisjoni poolt kuhu kuuluvad asjaomase tootmisharu keskkonna- tar-bijate ja muude uumlhenduste ning valitsuse esindajad Enamikul juhtudel ndash isegikui arvesse on votildeetud toote keskkonnamotildeju selle tootmise kotildeigil etappidel ndashvotildeivad lotildeplikud kriteeriumid potildehineda ainult uumlhel votildei kahel keskkonnaomadu-sel (nt energiakulu kasutamisel sobivus uumlmbertoumloumltlemiseks)

Riigiti varieerub ka valitsuse sekkumise ulatus otsustusprotsessi ndash seda nii seo-ses toodete kui ka etikettide omistamisel kasutatavate kriteeriumide vaumlljavali-misega Oumlkoetiketistamisega tegelevad organisatsioonid sotildeltuvad vaumlhemaltalguses valitsuste rahalisest toetusest eelkotildeige seetotildettu et ldquohaumlllist hauanirdquo laumlhe-nemisviisi alusel kriteeriumide vaumlljatoumloumltamisega seotud teaduslik ja tehnilinetoumlouml notildeuab maumlrkimisvaumlaumlrseid kulutusi

Oumlkoetiketistamisega tegelevate iseseisvate organisatsioonide asutamise maumlaumlrus-te kohaselt on sageli notildeutav et hindamiskomisjonid esitaksid oma otsusedvalitsusele kinnitamiseks Enamikul juhtudel eeldatakse siiski et valitsus ei tuuml-hista hindamiskomisjoni otsust Naumliteks Austria ja Potildehjamaade etikettide pu-hul kiidetakse uumlldjuhul heaks hindamiskomisjoni soovitused Saksa ldquoSiniseinglirdquo maumlrgi osas on hindamiskomisjonil taumlielikud volitused tooteliikide ja kri-teeriumide kindlaksmaumlaumlramisel Vastandina sellele votildeib Prantsusmaa valitsusstandardimisuumlksuse (Association franccedilaise de normalisation ndash AFNOR) poolt ettepandud tootekriteeriume oluliselt muuta Indias on ministeeriumide nagu naumli-teks keskkonnaministeeriumi ja toumloumlstusministeeriumi esindajad tooteid vaumllja-valiva ja kriteeriume kindlaks maumlaumlrava juhtkomitee liikmed

Uumlldiselt loetakse valitsuse osalemist etiketistamisprogrammides soovitavakssest valitsus on paremal positsioonil kindlustamaks et vastuvotildeetavad kriteeriu-mid potildehinevad objektiivsetel kaalutlustel ning et need peegeldavad tasakaalus-tatult tootmisharude keskkonnakaitseuumlhenduste ja muude huvigruppidevaateid

Oumlkoetiketistamise programmide eesmaumlrgiks on keskkonna kaitsmine totildestestarbijate teadlikkust toodete keskkonnamotildejude kohta ja muutes seega ostukaumli-tumist ning tuues sisse muudatusi tootespetsifikatsioonidesse keskkonnasotildebra-likumate materjalide ja tehnoloogiate kasuks Selliste programmide puhulnaumlhakse etiketistamises turusuunitlusega vahendit millega ei kehtestata min-geid siduvaid notildeudeid ega piiranguid

Oumlkoetiketistamise suumlsteemide motildeju kaubandusele

Naumlidisloend nii arenenud riikide kui ka arengumaade oumlkoetikettide suumlsteemidekohta sisaldub boksis 55 Naumlhtub et mitmed oumlkoetikettide suumlsteemid on valit-suste poolt toetatavad Et oumlkoetiketid on vaumllja toumloumltatud votilderdlemisi vaumlhestetoodete kohta siis on ka vaumlhe totildeendeid nende ebasoodsa motildeju kohta kauban-dusele

On siiski kartusi et selliste etiketistusprogrammidega votildeidakse asetada arengu-maad ebasoodsale konkurentsipositsioonile siis kui hulk praegu ettevalmistata-

270 21 peatuumlkk ndash Kaubandus ja keskkond

vaid kavasid taumlielikult ellu rakenduvad Neid hirme suurendab totildeik etvaumllistarnijad ei saa osaleda toodete vaumlljavaliku ja oumlkoetiketistamise kriteeriumi-de alastel laumlbiraumlaumlkimistel

Vaumllismaiste tootjate ndash eriti arengumaade omade ndash probleeme votildeib teravdadasee kui kriteeriumid (eriti need mis on seotud protsessi ja tootmisviisiga) onpeaaegu taumlielikult motildejustatud suumlsteemi rakendava riigi omamaise toumloumlstusepoolt ning selle riigi ruumlhmituste keskkonnavaumlaumlrtustest Lisaks sellele votildeib neiltootjatel osutuda oumlkoetikettide kasutamise otildeiguse saamine peaaegu votildeimatukskui kriteeriumid riigiti erinevad

GATTi saumltted keskkonnaetikettide kasutamise kohta

Peamised GATTi seaduste saumltted mis on kohaldatavad keskkonnaetikettidekasutamisel sisalduvad TBT-lepingus

Tarbimismaksud ja muud keskkonnakaitselistel kaalutlustelkehtestatud maksud

Riigisiseseid makse ja makseid ndash nagu naumliteks tarbimismakse tootemakseidsaasteainete paisangu makseid ja haldusmakseid ndash kasutatakse jaumlrjest rohkemkeskkonnakaitseliste eesmaumlrkide saavutamiseks Motildened nende maksude kogu-mise keskkonnakaitselised eesmaumlrgid on naumlitena mainitud boksis 56

21 peatuumlkk ndash Kaubandus ja keskkond 271

Boks 55Naumlidisloend oumlkoetiketistamise suumlsteemide kohta

Valitsuste poolt toetatavad oumlkoetiketistamise suumlsteemid

Arenenud riigidndash ldquoSinine ingelrdquo Saksamaandash ldquoOumlkomaumlrkrdquo Jaapanndash ldquoKeskkonnasotildebralik valikrdquo Kanadandash ldquoNF keskkondrdquo Prantsusmaandash ldquoValge luikrdquo Potildehjamaadndash ldquoEuroopa Liidu maumlrgisrdquo

Ka Austraalia Austria Holland ja Uus-Meremaa on oumlkoetiketistamise programmealustanud Arengumaad

ndash ldquoOumlko-logordquo Korea Vabariikndash ldquoOumlko-maumlrkrdquo Indiandash ldquoRoheline maumlrgisrdquo Singapur

Motildenede teiste arengumaade jotildeupingutused oumlkoetiketistamise suumlsteemide vaumlljatoumloumltami-seks on jotildeudnud erinevatesse arenguetappidesse

Eraalgatuslikud etiketistamise suumlsteemid (valitsusvaumllised)

ldquoTeadusliku sertifitseerimise suumlsteemrdquo varem tuntud kui ldquoRoheline ristrdquo AmeerikaUumlhendriigid

ldquoRoheline pitserrdquo Ameerika Uumlhendriigid ldquoHea keskkonnavalikrdquo RootsiKaks eraalgatust Saksamaal ndash uumlks tekstiiltoodete ja teine troopilise puidu alane ndash toumlouml-tavad vaumllja kriteeriume nende toodete etiketistamiseks

GATTi reeglid

GATTi reeglid votildeimaldavad riikidel koguda imporditavatelt toodetelt (lisakstollimaksudele) riigisiseseid makse mida tuleb maksta ka samasuguste kodu-maiste toodete pealt Kindlustamaks et selliste maksude tulemusena ei oleksomamaise toodangu kaitse tase kotildergem korratakse GATTi artikli III lotildeikes 2uuesti votilderdse kohtlemise reeglit riigisisese maksustamise suhtes ja saumltestatakseet imporditavatele toodetele ei tohiks kehtestada ldquootseselt votildei kaudselt riigisise-seid makse votildei muid mis tahes liiki riigisiseseid makseid lisaks nendele mida ra-kendatakse samasuguste omamaiste toodete suhtesrdquo Toote- ja haldusmaksedoleksid seega GATTi reeglitega kooskotildelas niikaua kui nende kogumise maumlaumlrimporditavate toodete puhul ei uumlleta omamaistele toodetele kehtivat maksu-maumlaumlra

Importkaupadele riigisiseste maksude kehtestamisega kogutud tulude kasutamine

Kas nii omamaistele kui ka imporditavatele toodetele kehtestatavaid saastavatetoodete riigisiseseid makse tohib koguda tulude saamiseks mida kasutatakse ai-nult siseriiklikku kasu andvate keskkonnaprogrammide finantseerimiseks

Seda kuumlsimust arutas 1987 aastal GATTi vaekogu kaebuse potildehjal mille esita-sid Euroopa Uumlhendus Kanada ja Mehhiko seoses Ameerika UumlhendriikideldquoMuutmise ja uuestivolitamise aktiga ldquoSuperfundirdquo kohtardquo Akti kohaselt lubatiriigi toumloumlstustootmises tekkivate ohtlike jaumlaumltmete puhastamise programmi ldquoSu-perfundrdquo finantseerimist derivaatide valmistamiseks kasutatavate imporditava-te ja omamaiste kemikaalide alase maksu tuludest Ameerika Uumlhendriigidvaumlitsid et meetmed olid kooskotildelas GATTi III artikliga ndash artikli kohaselt luba-takse riikidel piirimakse korrigeerida imporditavatelt toodetelt riigisiseseidmakse kogudes tingimusel et votilderdse kohtlemise reeglist peetakse rangelt kinniEuroopa Uumlhendus vaumlitis et imporditavatelt toodetelt ei oleks tohtinud maksukoguda

Vaekogu tegi jaumlrelduse et maks oli artikli III votilderdse kohtlemise potildehimotildettegakooskotildelas ja seega votildeis selle puhul piirimakse korrigeerida Eespool mainitudEuroopa Uumlhenduse osutatud motildette suhtes taumlhendas vaekogu et

272 21 peatuumlkk ndash Kaubandus ja keskkond

Boks 56Keskkonnakaitseliste eesmaumlrkide saavutamiseks kogutavad maksud

TootemaksedNeid kehtestatakse saastavatele toodetele votildei toodetele mille motildenede osade kotildervalda-mine tekitab probleeme Nende toodete hulka kuuluvad muumlrkkemikaalid fosfaate si-saldavad pesuvahendid raskemetalle sisaldavad patareid ja mittetagastatavadpakendusmaterjalid Selliseid makseid votildeib koguda ka madalama maumlaumlraga et soo-dustada vaumlhem saastavate toodete ndash nagu naumliteks pliivaba bensiini ndash kasutamist

Saasteainete paisangu maksed

Neid kehtestatakse saasteainete otildehku vette votildei pinnasesse vabastamise samuti muumlratekitamise korral Neid votildeib koguda tarbimispunktis sellisel juhul sarnanevad needtootemaksetele ja omavad sarnast motildeju kaubandusele votildei on need kasutajamaksetevormis et katta heitvee puhastamise ja jaumlaumltmetoumloumltluse kulusid

Haldusmaksed

Neid kehtestatakse uumlldjuhul koos regulatiivmehhanismidega et katta riiklike teenustekulusid ning need votildeivad olla litsentsimis- registreerimis- katsetamis- ja kontrollita-sude vormis

uumlldise kokkuleppe maksude korrigeerimise reeglites tehakse vahet toodetele keh-testatud maksude [otsesed maksud] ja maksude vahel mida ei koguta otseselt too-detelt [kaudsed maksud] reeglites ei tehta aga vahet erinevatest poliitikatesttulenevatel maksudel Maksu sobivuse kindlaksmaumlaumlramisel piirimaksu korrigeeri-miseks ei ole seetotildettu asjakohane kas tootelt kogutakse muumluumlgimaksu uumlldisel tulu-saamise eesmaumlrgil votildei keskkonnaressursside motildeistliku kasutamise ergutamiseks

Vaidluskuumlsimuse suhtes et vastavalt ldquosaastaja maksabrdquo-potildehimotildettele oleks tul-nud maksustada ainult omamaist toodangut taumlheldas vaekogu et ehkki potildehi-motildetet aktsepteerivad vabatahtlikult OECD riigid ei ole see GATTi seadusteosaks Eriti vaumlitis vaekogu et ldquouumlldise kokkuleppe reeglitega piirimaksude korri-geerimise kohtardquo antakse GATTi liikmesriigile ldquovotildeimalus jaumlrgida potildehimotildetet etsaastaja maksab ent reeglitega ei kohustata neid seda tegemardquo

Vaekogu maumlrkis siiski et kui GATTi liikmesriik

soovib maksustada teatavate omamaiste toodete muumluumlki (sest nende tootminesaastab keskkonda selles riigis) ning kehtestada madalamat maksu imporditavateletoodetele votildei neid siis uumlldse mitte maksustada (sest nende tarbimine votildei kasutami-ne potildehjustab vaumlhem keskkonnaprobleeme) siis on tal potildehimotildetteliselt taumlielik vaba-dus nii toimida

Vaekogu aruanne naumliks nagu vihjavat sellele et vaekogu pidas ebaotildeiglaseks etainult importiva riigi siseriikliku keskkonnaprogrammi finantseerimiseks motildeel-dud maksu oleks tulnud koguda ka imporditavatelt toodetelt Et vaekogu voli-tuste kohaselt oli notildeutav juhtumi kaumlsitlemine olemasolevate lepingute aluselsoovitas vaekogu ndash puumlsides kuumlll selle juures et Ameerika Uumlhendriikide meetmedolid kooskotildelas GATTiga ndash et GATTi keskkonnameetmete ja rahvusvahelisekaubanduse grupp uuriks kas potildehimotildetet et saastaja maksab ei tuleks mitteGATTi otildeigusesse lisada ja kas oleks vajalik teha mingeid muudatusi GATTi pii-rimaksude korrigeerimisega seotud reeglitesse Selle peatuumlki lisas kirjeldataksepotildehimotildette et saastaja maksab peamisi iseaumlrasusi

Kaubandust kaumlsitlevad saumltted mitmepoolseteskeskkonnalepingutes

Keskkonna valdkonna kohta on olemas uumlle 140 rahvusvahelise lepingu ja aktiUmbes 20 nendest mitmepoolsetest keskkonnalepingutest sisaldavad saumltteidka kaubanduse kohta Need votildeib grupeerida kolme kategooriasse

lepingud uumlle riigipiiride leviva reostuse kontrollimiseks votildei globaalsete uumlhis-varade kaitseks Selliste lepingute naumlideteks on osoonikihi kaitsmise Viinikonventsioon ja selle osoonikihti kahandavate ainete Montreali protokollning UumlRO kliimamuutuste raamkonventsioon

lepingud ohustatud liikide raumlndlindude ning loomade kalade ja mereloo-made kaitseks Naumlideteks on ohustatud looduslike looma- ja taimeliikidegarahvusvahelise kauplemise konventsioon (CITES) ja rahvusvaheline vaala-puumluumlgi konventsioon Nende lepingute saumltete hulgas on ka suunised metsloo-made votildei kalade puumluumlgi- ja tapmismeetodite kohta

lepingud ohtlike toodete ja ainete tootmise ja nendega kauplemise kontrolli-miseks Naumlideteks on ohtlike jaumlaumltmete uumlle piiri viimise ja kotildervaldamise kont-rolli kaumlsitlev Baseli leping ning Londoni juhend rahvusvaheliselt kaubastata-vaid kemikaale kaumlsitleva informatsiooni vahetamiseks

Uumlldjoontes votildetavad nende lepingutega kaubanduse kontrollimise eesmaumlrgil le-pinguosalistele riikidele kehtestatavad kohustused impordi- votildei ekspordipiiran-gute vormi

GATTi otildeiguse vaatepunktist ei pruugi kaubanduspiirangute kehtestamine teis-te mitmepoolse keskkonnalepinguga uumlhinenud riikide suhtes mingiks problee-

21 peatuumlkk ndash Kaubandus ja keskkond 273

miks olla sest kotildeik lepinguosalised on selliste piirangute kehtestamisega notildeusolnud Iga liikmesriik saaks otildeigustada et piirang on artikli XX alusel vajalik ter-vise kaitseks votildei ressursside saumlilitamiseks tema territooriumil

Olukord oleks aga erinev kui mitmepoolse keskkonnalepinguga kehtestataksepiirangud kaubandusele riikidega kes ei ole lepinguosalised Selles kontekstismainitakse naumlitena sageli Montreali protokolli Selle kohaselt poumloumlrdutakse le-pinguosaliste riikide poole et need lotildepetaksid osoonikihti kahandavate ainete(mis on loetletud ldquokontrollitavate ainetenardquo) tootmise ja tarbimise 2000 aas-taks Pooltevahelise kaubanduse suhtes jaumletakse protokollis iga riigi otsustadakuidas selliste ainete eksporti ja importi tuleks piirata arvestades riigi uumlldist ko-hustust lotildepetada selliste ainete tootmine ja tarbimine maumlaumlratud taumlhtajaks Pro-tokolli osapooltelt notildeuti siiski et nad keelustaksid vahetult paumlrast protokollijotildeustumist osoonikihti kahandavate ainete osas kaubavahetuse riikidega kes eiolnud protokolliga uumlhinenud Ka Baseli konventsiooni ja CITES-konventsioonion inkorporeeritud sarnased saumltted mille kohaselt notildeutakse osapooltelt lepin-guga mitteuumlhinenud riikide suhtes kaubandust rohkem piiravate meetmete ko-haldamist kui lepinguosaliste suhtes

Nende saumltetega totildestatatakse kahte liiki kuumlsimusi Esiteks ndash kas kaubandust kauml-sitlevad saumltted mille kohaselt notildeutakse liikmesriikidelt kaubanduse keelamistvotildei piiramist riikidega kes ei ole keskkonnalepingu osapooled on majandusli-kust vaatepunktist totildeepoolest vajalikud ja soovitavad Teiseks kuumlsimuseks onsee kas need saumltted mida kohaldatakse mitteliikmesriikide import- ja eksport-kaupadele diskrimineerival alusel on kooskotildelas osapoolte kohustustega rahvus-vahelise otildeiguse ja eriti GATTi otildeiguse uumlldpotildehimotildetete alusel

Neid kuumlsimusi arutatakse keskkonnakuumlsimustega tegelevate institutsioonidenagu naumliteks UNEPi ja WTO kaubanduse ja keskkonnakomitee poolt Nagukaubanduse ja keskkonnakomitee oma 1996 aasta aruandes maumlrkis naumlhakseWTO reeglitega siiski ette suur tegutsemisvabadus selliste meetmete osas ningpraegu ei ole liikmesriikide vahel veel mingit kokkulepet vastavate WTO saumltetemuutmiseks

Kaubanduse liberaliseerumisest tulenev kasu keskkonnale

Uumlheks kaubanduse ja keskkonnakomitee taumlhelepanu paumllvinud laiemaks ja taumlht-samaks kuumlsimuseks on kaubanduse liberaliseerumise ning keskkonnakaitse jasaumlaumlstliku arengu vahelised seosed Et pakkuda teema arutamiseks laumlhtekohtaon WTO sekretariaat koostanud taustmaterjali koondava dokumendi mis hotildel-mab mitmeid sektoreid (potildellumajandus energia kalandus metsandus vaumlrvili-sed metallid tekstiil- ja rotildeivatooted nahk ning keskkonnateenused) ning millestuuakse vaumllja levinuimad kaubanduspiirangud ja ndashmoonutused iga sektori pu-hul ja nende kotildervaldamisega kaasnev kasu keskkonnale

Dokumendis maumlrgitakse et suurel maumlaumlral ei ole kaubanduse liberaliseeruminekeskkonnakahjustuste peamiseks potildehjuseks ega ole ka kaubandusega seotudvahendid kotildeige paremaks strateegiaks keskkonnaprobleemide kaumlsitlemiseksKaubanduse liberaliseerumise ja keskkonna vahelised seosed peegelduvad eel-kotildeige nende kaudses motildejus tootmise ja tarbimise tasemetele ja harjumusteleSeetotildettu on ka kaubanduspiirangute ja moonutuste kotildervaldamisest keskkonna-le tulenev kasu totildeenaumloliselt kaudne ja uumlldjuhul raskesti kindlaksmaumlaumlratav

Peamine eeldus sekretariaadi dokumendi puhul on see et haumlstifunktsioneerivasturumajanduses vaumlljenduvad ressursside suhteline nappus ja tarbijaeelistusedhindades mille rolliks on muu hulgas ka ressursside efektiivse paigutuse taga-mine Uumlhiskonna heaolu otildeotildenestab siiski see kui turuhindades ei otildennestu vaumll-jendada keskkonda kahjustavate tegevuste motildeju ja kui hindadega antakseseetotildettu eksitavaid signaale keskkonnaressursside optimaalse kasutamise koh-ta Ressursside vale paigutusega kahjustatakse keskkonnajuhtimise totildehusust

274 21 peatuumlkk ndash Kaubandus ja keskkond

Moonutatud hindadega kaasneb alakasutatud keskkonnaressursside kuumlllusevarjamine taastumatute ressursside liigse kurnamise soodustamine uute kesk-konnaprobleemide tekitamine ja keskkonda kahjustavate sisendite liigkasuta-mise suurenemine

Taustmaterjali koondavas dokumendis osutatakse siiski positiivsetele seostelekaubanduspiirangute ja -moonutuste kotildervaldamise ning keskkonnaseisundi pa-ranemise vahel Selliste seoste tulemuseks on

konkurentsi tugevnemise totildettu vaumllja kujunev totildehusam tootmistegurite kasu-tamine ja efektiivsemad tarbimisharjumused

vaesuse vaumlhenemine kaubanduse laienemise ja loodusvarade saumlaumlstlikul tase-mel kasutamise soodustamise totildettu

keskkonnaga seotud kaupade ja teenuste kaumlttesaadavuse suurenemine turuliberaliseerumise kaudu

paremad tingimused rahvusvaheliseks koostoumloumlks pideva mitmepoolsete laumlbi-raumlaumlkimiste protsessi totildettu

Arengumaade jaoks on kaubandus peamine nende kaumlsutuses olev vahend kesk-konnakaitseks vajalike ressursside kindlustamiseks Uumlhinenud Rahvaste Orga-nisatsiooni keskkonna- ja arengukonverentsil (UNCED) jagatud poliitilisilubadusi arengumaadele antava suure finantsabi ja tehnoloogiasiirete kohtanende majandusarengu ja keskkonnakaitseliste vajaduste rahuldamisele kaasa-aitamiseks ei ole taumlidetud Selle tulemusena on kaubanduse liberaliseerumisestarengumaadele ekspordihuvi pakkuvate toodete kasuks saanud potildehitingimusaitamaks neil saumlaumlstvat arengut saavutada Lisaks sellele ndash motildenede kotildeige pakilise-mate globaalsete keskkonnaprobleemide (nt kliimamuutused) kaumlsitlemiseksvotildeib keskkonnakaupade ja -teenuste kaubanduse liberaliseerumine anda olulisepanuse

Edasised toumloumlsuunad

Kuna 1999 aasta lotildepus toimunud ministrite konverentsil Seattlersquois ei jotildeutudkokkuleppele selle kohta kas algatada uus mitmepoolsete kaubanduslaumlbiraumlaumlki-miste voor votildei mitte ja kui algatada siis millise paumlevakavaga jaumltkab kaubandu-se ja keskkonnakomitee analuumluumlside teostamist eespool osutatud teemadel

Viited

Trade and environment (WTO taustdokument mis esitati kaubanduse ja keskkonna alaseksseminariks Kairo 1998)

Rege Vinod GATT Law and environment-related issues affecting trade of developingcountries ndash Journal of World Trade 283 1994

21 peatuumlkk ndash Kaubandus ja keskkond 275

LISA

Potildehimotildete et saastaja maksab japotildehimotildete et kasutaja maksab

Vastavalt potildehimotildettele et saastaja maksab tuleks panna saastaja tasuma kulusidmida ametivotildeimud kannavad seoses reostuse vaumlhendamisega ja selle ennetamise-ga ning vastuvotildeetava keskkonnaseisundi hoidmisega See taumliendab potildehimotildetet etkasutaja maksab mis toumloumltati OECD poolt vaumllja paumlrastpoole Kui potildehimotildete etsaastaja maksab puudutab reostust siis potildehimotildete et kasutaja maksab kaumlsitlebhinnakujundust taastumatute loodusvarade puhul Sellega deklareeritakse et loo-dusvara hinnas peaksid peegelduma selle kasutamise kotildeik kulud sealhulgas ka sel-liste vaumllismotildejude kulud mis on seotud ressursi kasutussevotildetmise teisendamise jakasutamisega koos selle edasise kasutamise votildeimaluse kaumlestandmise kuludega

Motildelema potildehimotildette aluseks olev majanduslik otstarbekus seisneb selles et kuikeskkonnakulud votildeetakse taumlies ulatuses toote juures arvesse ja need peegelduvadseega hindades siis eeldatavasti soodustatakse turumehhanismiga meetoditeomaksvotildettu mis aitavad reostust vaumlhendada ja saumlilitada taastumatuid loodusvara-sid saumlaumlstliku arenguga kooskotildelas oleval tasemel ning vaumlltida moonutusi investee-ringute jaotuses ja kaubanduse struktuuris Nende kahe potildehimotildette taumlitmine kotildeigiriikide poolt votildeiks aidata kaasa maailma ressursside saumlaumlstlikule hotildelvamisele

Visiooni kohaselt on kulude arvessevotildetmine toote juures vastavalt neile kahele potilde-himotildettele saavutatav kaumlsu- ja kontrollimeetmete (mis ulatuvad toumloumltlemise ja toot-mise standarditest konkreetsete eeskirjade ja -keeldudeni) javotildei majanduslikevahendite abil (mille kohaselt naumlhakse ette eri liiki saastetasude kogumine)

22 peatuumlkk

Kaubandus ja investeeringud

Tagapotildehi GATTWTOs toimunud kaubanduse ja investeeringutealased arutelud

Uumlldine tolli- ja kaubanduskokkulepe (GATT) sotildelmiti umbes 50 aastat tagasiOluline on meenutada et need laumlbiraumlaumlkimised tuginesid kaubandust kaumlsitleva-tele saumltetele Havanna hartas milles sisaldusid peatuumlkid vaumllismaiste otseinves-teeringute ja piiravate aumlritavade kohta GATTi neid siiski ei kaasatud Havannaharta ei hakanud toimima kuna Ameerika Uumlhendriigid ei suutnud seda ratifit-seerida

Kuumlsimus investeeringuid kaumlsitlevate saumltete lisamise kohta GATTi teksti totildestata-ti varsti paumlrast GATTi rakendumist 1955 aasta uumllevaatega votildeeti vastu resolut-sioon majandusarengut soodustavate rahvusvaheliste investeeringute kohtamilles totildedeti et kapitalivoogude suurenemine vaumllismaalt investeeringuvajadu-sega riikidesse ndash ja eriti arengumaadesse ndash aitaks kaasa uumlldise kokkuleppe ees-maumlrkide saavutamisele Selles soovitati et riigid kellel on votildeimalikrahvusvahelisteks investeeringuteks kapitali pakkuda ning riigid kes sooviksidseda kapitali saada peaksid oma parimate puumluumldluste kohaselt looma tingimusirahvusvaheliste kapitalivoogude soodustamiseks Sellised tingimused hotildelma-vad kindlust olemasolevatele ja tulevastele investeeringutele topeltmaksusta-mise vaumlltimist ning vaumllisinvesteeringutelt teenitud tulude uumllekannetehotildelbustamist Resolutsioonis soovitati tungivalt et GATTi liikmesriigid alus-taksid konsultatsioone votildei osaleksid laumlbiraumlaumlkimistel sihiga sotildelmida kahepool-seid ja mitmepoolseid kokkuleppeid nendes kuumlsimustes

Jaumlrgnevatel aastatel laiendati GATTi reeglite kohaldamisala mis algselt piirdusvalitsuste poolt piiril rakendatavate meetmetega ka siseriiklike poliitikategaseotud meetmetele Ehkki 1970ndatel aastatel Tokyo vooru laumlbiraumlaumlkimiste ajalselliste valdkondade nagu subsiidiumid tehnilised spetsifikatsioonid ja riigi-hanked kohta vastu votildeetud uute reeglite puhul oli peamiseks taotluseks kau-bandustotildekete eemaldamine on motildened neist asjakohased ka seoseskonkurentsitingimustega millega puutuvad kokku vaumllisinvestorid Nagu sellespeatuumlkis hiljem uumlksikasjalikumalt selgitatakse on naumliteks subsiidiumide kohtavaumllja toumloumltatud reeglid kohaldatavad ka valitsuste poolt vaumllisinvesteeringute ligi-meelitamiseks antavate soodustuste teatavate aspektide kohta

Teiseks GATTi toumloumls toimunud taumlhtsaks arenguks on vaumllismaa aumlriuumlhingute koht-lemist reguleerivate rahvusvaheliste reeglite jaumlrkjaumlrguline arenemine Algseltkehtestati GATTi reeglitega valitsustele kohustusi ainult vaumllismaise paumlritolugakaupade suhtes Reeglid ei puudutanud nende territooriumil tegutsevate vaumllis-maise paumlritoluga isikute (olgu siis juriidiliste votildei fuumluumlsiliste isikute) kohtlemist ndashinvesteerimispoliitika votildetmekuumlsimust Uruguay vooru laumlbiraumlaumlkimistel sotildelmitudteenustekaubanduse uumlldlepinguga (GATS) ja lepinguga intellektuaalomandi otildei-guste kaubandusaspektide (TRIPS-leping) kohta kehtestatakse valitsustele olu-lisi kohustusi vaumllisriikide kodanike ja vaumllismaa aumlriuumlhingute kohtlemise suhtesnende territooriumil Lisaks sellele notildeutakse samuti Uruguay voorus sotildelmitud

kaubandusalaste investeerimismeetmete lepingu (TRIMs-leping) kohaselt etvalitsused ei kehtestaks investoritele tingimusi nagu naumliteks kohalike koostiso-sade alaseid notildeudeid mis on vastuolus GATTi saumltetega

Votildettes arvesse neid arenguid nagu ka seda olulist rolli mida vaumllismaised otse-investeeringud nuumluumld globaliseeruvas maailmamajanduses etendavad otsustati1996 aasta ministrite konverentsil Singapuris asutada kaubanduse ja investee-ringute vaheliste seoste toumloumlgrupp Selle uumllesandeks on kaubanduse ja investee-ringute vaheliste seoste uurimine kusjuures motildeistetakse et toumloumlgrupi loomisegaei loovutata riikide otildeigusi kuumlsimuse suhtes kas WTO raamistikus tuleks kehtes-tada mitmepoolsed potildehimotildetted investeeringute kohta Ministrite Singapurideklaratsioonis saumltestatakse et mis tahes otsuseks investeerimispotildehimotildetetealaste laumlbiraumlaumlkimiste alustamiseks WTOs on notildeutav liikmete selgelt vaumlljen-datud uumlksmeel Seega on toumloumlgrupi toumlouml motildeeldud otildeppimisprotsessi mitte laumlbi-raumlaumlkimistena

Vaumllismaised otseinvesteeringud nende taumlhtsus ja motildeju kehtivadlepingud ja WTO saumltted

Vaumllismaiste otseinvesteeringute kasvav taumlhtsus

Vaumllismaised otseinvesteeringud on kaasaegset maailmamajandust iseloomusta-va globaliseerumise oluliseks totildeukejotildeuks Vaumllismaiste otseinvesteeringute vookiire suurenemine millega on kaasnenud ka vaumllismaiste portfelliinvesteeringutekasv aktsiatesse rotildehutab seda jaumlrjest taumlhtsamat rolli mida transnatsionaalsedaumlriuumlhingud etendavad nii arenenud riikide kui ka arengumaade majandustesVaumllismaiste otseinvesteeringute režiimide liberaliseerumine eriti arengumaadesja siirdemajandusega riikides kes varem vaumllismaiste otseinvesteeringute voogepiirasid ning nende poolt investeeringute voogude soodustamiseks astutudsammud on nende aastast mahtu maailmas viimase kuumlmnendi jooksul rohkemkui neljakordistanud vaumllisinvesteeringute juurdevool arengumaadesse on suu-renenud umbes sama suurusjaumlrgu votilderra (vt tabelit allpool)

278 22 peatuumlkk ndash Kaubandus ja investeeringud

Vaumllismaiste otseinvesteeringute sissevool 1988ndash1999(miljardites Ameerika Uumlhendriikide dollarites)

Majandused1988-1993

(aastakeskmine)

1994 1995 1996 1997 1998 1999

Maailm 1906 2560 3318 3775 4731 6861 8655

Arenenud riigid 1401 1451 2057 2198 2752 4806 6364

Arenguriigid 489 1049 1119 1450 1788 1795 2076

Aafrika 35 56 47 55 69 75 89

Ladina-Ameerika 131 301 328 459 692 738 905

Aasia 299 686 733 924 1016 965 1056

Kesk- jaIda-Euroopa

36 59 143 127 190 200 214

Vaumlhimarenenudriigid

14 12 20 24 25 37 45

Allikas UN World Investment Report 2000 (United Nations Publication Sales No E00IID20)

Arengumaadesse tehtavate vaumllismaiste otseinvesteeringutepaumlritolu ja suund

Paumlritolu

Enamike arengumaade piirkondadesse tehtavate investeeringute puhul onuumllekaalus kolme arenenud riigipiirkonna investeeringud Suurem osa Aafrikasja Euroopas tehtavatest investeeringutest tuleb Euroopa Liidust Aasia puhulJaapanist ning Ladina-Ameerikas on uumllekaalus Ameerika Uumlhendriikideinvesteeringud

Ka motildeningad arengumaad (nt Hiina Korea Vabariik Malaisia ja Singapur Aa-sias ning Argentina Brasiilia ja Tšiili Ladina-Ameerikas) on viimastel aastatelsaanud vaumllismaiste otseinvesteeringute allikaks ndash seda eriti vastavate piirkonda-de arengumaade jaoks

Suund

Vaumllismaised otseinvesteeringud on peamiselt suunatud uumlksikutesse arengumaa-desse Naumliteks nelja-aastase perioodi 1995ndash1999 jooksul laumlks umbes neljandikvaumllismaistest otseinvesteeringutest Hiinasse Teised suuremad investeeringutesaajad olid Brasiilia Mehhiko Argentina Singapur ja Tšiili Kokkuvotildettes said10 arengumaad (peamiselt kotildeige arenenumad neist) 23 vaumllismaiste otseinves-teeringute voogude kogumahust arengumaadesse 48 vaumlhimarenenud riiki saidvaid 18 arengumaadesse tehtud investeeringutest

Vaumllismaiste otseinvesteeringute tuumluumlbid

Uumlldjuhul on vaumllismaiseid otseinvesteeringuid kahte tuumluumlpi esmased ehk uutetootmisseadmete alased investeeringud ning uumlhinemised ja uumllevotildetmised

Eri riikide aumlriuumlhingute vaheliste uumlhinemiste ja uumllevotildetmiste arv on viimastel aas-tatel kasvanud Nende vaumlaumlrtus kasvas vaumlhem kui 100 miljardilt USA dollarilt1987 aastal 720 miljardi USA dollarini 1999 aastal Kuigi eri riikide vahelisteuumlhinemiste ja uumllevotildetmiste osakaalu vaumllismaiste otseinvesteeringute juurdevoolukogumahus ei ole votildeimalik taumlpselt kindlaks maumlaumlrata suureneb aina nende pa-nus kotildeikide riikide ruumlhmade vaumllismaiste otseinvesteeringute voogudesse Ehkkienamus uumlhinemisi ja uumllevotildetmisi leiab aset Ameerika Uumlhendriikide ja Euroopaaumlriuumlhingute vahel on see naumlhtus maumlrgatav ka motildenedes arengumaades ja siirde-majandusega riikides ja seda eriti riigiettevotildetete erastamise korral

Vaumllismaiste otseinvesteeringute soodne motildeju saajariikideletehnoloogia siirdamine

Paljude arengumaade ja siirdemajandusega riikide vaumllismaistesse otseinvestee-ringutesse suhtumise muutumise potildehjuste hulgas on usk et investeerimine votildeibolla taumlhtsaks tehnosiirde kanaliks kusjuures tehnoloogiat motildeistetakse laiemaltndash mitte ainult teaduslikke protsesse vaid ka organisatsioonilisi juhtimis- ja tu-rustamisoskusi hotildelmavana

Vaumllismaiseid otseinvesteeringuid seostatakse sageli kotildervalkasudega mida saa-dakse tehnoloogia siirdamisel saajariigi aumlriuumlhingutele Selline edastamine votildeibtoimuda sihilikult nagu naumliteks tehnoloogia kasutuslitsentsi andmisel omamai-se aumlriuumlhingu filiaalile votildei siis tehnoloogilise ldquovaumllisefektirdquo vormis mis toimubkui transnatsionaalse aumlriuumlhingu tegevus annab lisaks tema poolt maumlaumlratuteletulu ka teistele kohalikele majandussubjektidele

Vaumllismaised otseinvesteeringud votildeivad kaasa tuua ka teisi kavandamatuid efek-tiivsust suurendavaid tagajaumlrgi nagu naumliteks siis kui kohalikud konkurendid

22 peatuumlkk ndash Kaubandus ja investeeringud 279

on sunnitud oma tehnoloogilist taset totildestma transnatsionaalse aumlriuumlhingu koha-liku filiaali poolse konkurentsisurve totildettu Ameerika Uumlhendriikides naumlitekspani vaumllismaiste otseinvesteeringute kaudu Jaapani autotootjate kohalikuleturule sisenemine taumlhtsamaid omamaiseid autotootjaid (kes ka ise olid trans-natsionaalsed aumlriuumlhingud) oma tooteid kaasajastama ja kodumaiste tootmis-votildeimsuste efektiivsust suurendama Sellest on kasu saanud kotildeik AmeerikaUumlhendriikide tarbijad olgu siis Jaapani votildei Ameerika autode ostjad On olemasmaumlrkimisvaumlaumlrseid totildeendeid selle kohta et sarnast kasu saadakse ka arengumaa-des Naumliteks Korea Vabariigi vaumllismaised otseinvesteeringud aitasid kaasaBangladeshi kohalikus valduses oleva rotildeivaid eksportiva toumloumlstuse arengule

Paljudel juhtudel votildeib vaumllismaiste otseinvesteeringute tulemusena toimuda os-kusteabe laialdasem levimine kui muude turu teenindamise viiside korral Kuigikotildergtehnoloogiatoodete importimine nagu ka vaumllismaise tehnoloogia ostminevotildei litsentsimine on tehnoloogia rahvusvahelise edastamise taumlhtsateks kanali-teks annavad vaumllismaised otseinvesteeringud ldquovaumllisefektideksrdquo rohkem votildeima-lusi Naumliteks votildeib kohalike aumlriuumlhingute tehnoloogia ja tootlikkus paraneda kuivaumllismaa aumlriuumlhingud turule sisenevad ja demonstreerivad uusi tehnoloogiaidning uusi organisatsioonivorme ja turustamisviise annavad tehnilist abi omakohalikele tarnijatele ja klientidele ning koolitavad vaumllja toumloumllisi ja juhte kedakohalikud aumlriuumlhingud votildeivad hiljem toumloumlle votildetta Vaumllismaised tuumltarettevotildetjadvotildeivad ise laumlbi viia uurimis- ja arendustegevust mille eesmaumlrgiks on asutajaette-votildette innovatsiooni kohalikele tingimustele kohandamine Vaumllismaised otse-investeeringud viivad paumlris kindlasti ulatuslikuma isikliku suhtlemisenivaumllismaalastega ja kokkupuutumisele uute tegevusviisidega kui seda votildeimaldabkaubavahetus

Vaumllismaised otseinvesteeringud ja konkurentsivastane tegevus

Et vaumllismaiste otseinvesteeringutega suureneb turgude vaheline ldquovotildeistlusmo-mentrdquo (st paindlikkus aumlriuumlhingute turule sisenemiseks ja turult lahkumiseks)siis viivad need uumlldjuhul konkurentsi tugevnemisele Teatud olukorras ei pruugiaga saajariikide tarbijad ja kasutajad sellistest investeeringutest kaupade ja tee-nuste madalamate hindade ja parema kvaliteedi naumlol kasu saada seda siis kuiriiki investeerival transnatsionaalsel aumlriuumlhingul on votildeimalik turgu valitseva sei-sundi kindlustamisega monopoolseid hindu kehtestada (vt ka 23 peatuumlkk)

Vaumllismaised otseinvesteeringud ja vaumllismaisedportfelliinvesteeringud aktsiatesse

Vaumllismaiste otseinvesteeringutega kaasnevad otsused investeerida teise riiki tuuml-tarettevotildette filiaali votildei uumlhisettevotildette asutamise kaudu Viimastel aastatel onmaumlrgatavalt kasvanud kapitalivood ka vaumllismaistesse portfelliinvesteeringuteaktsiatesse Aumlriuumlhingute omakapitali suurendamise votildei selles osalemise teelsaab nii vaumllismaiste otseinvesteeringute kui ka portfelliinvesteeringutega aktsia-tesse tugevdada saajariigi ettevotildetlussektori arengut Nende kahe investeeringu-liigi vahel on siiski olulisi erinevusi nii nende tegemise potildehjenduste kui ka luumlhi-ja pika-ajalise motildeju osas mida need saajariigi majandusele votildeiksid avaldada

Potildehimotildetteliselt erinevad vaumllismaised portfelliinvesteeringud aktsiatesse vaumllis-maistest otseinvesteeringutest vaumllisinvestori poolt uumlhisettevotildettele avaldatavajuhtimiskontrolli maumlaumlra poolest Investeeringut loetakse tavaliselt vaumllismaiseksotseinvesteeringuks kui sellega kaasneb 10 votildei suurem osalus omakapitalis34

juriidilise isikuna registreeritud ettevotildette lihtaktsiate naumlol votildei selle ekvivalenteraettevotildette puhul Aktsiatesse portfelliinvesteeringuid tegevad investorid pai-gutavad tavaliselt aumlriuumlhingusse finantskapitali selle aktsiaid ostes ilma et nadsekkuksid kuidagi aumlriuumlhingu juhtimisse Ka investorite liigid on erinevad Kuivaumllismaiste otseinvesteeringute tegijateks on kaupade tootmise ja teenuste pak-

280 22 peatuumlkk ndash Kaubandus ja investeeringud

kumisega tegelevad aumlriuumlhingud siis portfelliinvesteeringute tegijateks on sage-damini finantsasutused institutsionaalsed investorid (nagu pensionifondidkindlustusseltsid votildei investeerimistrustid) votildei uumlksikisikud kes on huvitatudpeamiselt investeeringutelt saadavatest tuludest

Need erinevused totildestavad esile vaumllismaiste otseinvesteeringute ja vaumllismaisteportfelliinvesteeringute tegemise potildehjenduste vastandlikkust Vaumllismaiseid ot-seinvesteeringuid tehes on transnatsionaalsed aumlriuumlhingud huvitatud neile vaja-like sisendite votildei nende poolt valmistatavate lotildepptoodete efektiivseimal moel jamadalaimate kuludega tootmise kindlustamisest Nad on seega oma otsustesrohkem motildejutatud sellest millist pikaajalist motildeju investeering avaldab aumlriuumlhin-gu kui terviku konkurentsivotildeimele ning milliseid tulusid saadakse investeeritudkapitalilt ja muretsetud tehnoloogialt Portfelliinvesteeringute tegijate peami-seks motivatsiooniks on aga osasaamine kohaliku ettevotildette puhaskasumist ka-pitalikasvu ja dividendide naumlol Nende huvi ettevotildette saatuse vastu pikaajalisesplaanis on piiratud

Vaumllismaiste portfelliinvesteeringute vood on seetotildettu volatiilsed Kui investori-te kasum vaumlheneb votildei nende aktsiaosaluste hinnad langevad siis puumluumlavad in-vestorid investeeringuid likvideerida oma aktsiapositsioone jaumlrelturgudelmuumluumles Transnatsionaalsed aumlriuumlhingud seevastu kalduvad oma investeeringutesuhtes pikaajalist huvi uumlles naumlitama ka kriisisituatsioonides votildeib osaluse likvi-deerimine filiaalide omakapitalis olla neile vastumeelt sest poumloumlrdumatud kuludon kotilderged ja filiaali toodang on nende rahvusvahelise toodanguga vastastikkuseotud

Praktikas ei pruugi vaumllismaiste portfelliinvesteeringute ja vaumllismaiste otseinves-teeringute volatiilsuse maumlaumlra erinevus olla nii maumlrgatav nagu on eespoolkirjeldatud ning sotildeltub portfelliinvesteeringute suunamiseks kasutatavastmehhanismist Portfellivarasid investeerivad sageli riskikapitaliettevotildetted kesannavad uutele aumlriuumlhingutele nende tegevuse kaumlivitamisetapil omakapitali ris-kikapitaliettevotildetted on ka sageli kas otseselt votildei kaudselt nende aumlriuumlhingutejuhtimisega tihedalt seotud konsultatsiooniteenuste pakkumise kaudu Ehkkinende peamiseks ajendiks on kapitali kasvutulu saavutamine ootavad riskika-pitali investorid sageli mitmeid aastaid enne kui oma aktsiaosaluse muumluumlvad

Riiklikud meetmed investeerimise soodustamiseks

Regulatsioonide lotildedvendamine

Viimase kahe kuumlmnendi jooksul on toimunud vaumllisinvesteeringuid kaumlsitlevateseaduste ja eeskirjade laialdane liberaliseerumine ndash seda eriti arengumaades jasiirdemajandusega riikides Enamikul juhtudel on vaumllisinvesteeringute alastepotildehimotildetete liberaliseerumine olnud osa majanduspoliitika turumajanduse suu-nitlusega reformist mis on hotildelmanud kaubanduse liberaliseerimist riiklikukontrolli vaumlhendamist ja erastamist Votildeetud meetmed on hotildelmanud

sotildeelumisnotildeuete lihtsustamist sisenevate vaumllismaiste otseinvesteeringuteheakskiitmiseks

tootmisharude avamist vaumllismaistele investeeringutele vaumllismaise aktsiaosaluse piirangute vaumlhendamist

22 peatuumlkk ndash Kaubandus ja investeeringud 281

34 IMFi maksebilansi kaumlsiraamatus saumltestatakse et vaumllismaine otseinvesteering on selline inves-teering mis peegeldab uumlhe riigi residendi eesmaumlrki omandada puumlsiv huviosalus teises riigisasuvas ettevotildettes ning et see puumlsiv osalus taumlhendab pikaajalise suhte olemasolu otseinvestorija ettevotildette vahel ja investori maumlrkimisvaumlaumlrset motildeju ettevotildette juhtimisele IMF ei maumlaumlratlenudldquopuumlsiva osaluserdquo motildeistet konkreetses ajalises plaanis vaid votildettis sobivama kriteeriumina tarvi-tusele ettevotildette omamise maumlaumlra kriteeriumi 10 votildei suuremat osalust peeti sageli puumlsivatosalust peegeldavaks

vaumllisinvestorite julgustamist erastamisprotsessis ja infrastruktuuride arenda-mises osalemiseks (need on kaks valdkonda mis vajavad tohutuid kapitali jatehnoloogilisi investeeringuid)

Investeerimisstiimulite andmine

Lisaks sellele annavad peaagu kotildeik riigid stiimuleid vaumllismaiste otseinvesteerin-gute ligimeelitamiseks Need esinevad jaumlrgmises kolmes vormis

finantsstiimulid mille puhul eraldatakse saajariigi valitsuse poolt otse vaumllis-investorile vahendeid naumliteks investeeringutoetuste ja subsideeritud kredii-di kujul

maksustiimulid mis on kavandatud vaumllisinvestori uumlldise maksukoormusevaumlhendamiseks Sellesse kategooriasse kuuluvad naumliteks ajutised maksuva-bastused ning toormaterjalide vahepealse etapi sisendite ja tootmisvahendi-te vabastamine impordimaksudest

kaudsed stiimulid mis on kavandatud tasuvuse suurendamiseks investorilemitmetel kaudsetel viisidel Naumliteks votildeib valitsus anda maa ja kindlaksmaumlauml-ratud infrastruktuuri investori kaumlsutusse turuhinnast madalama hinnaga Tavotildeib ka anda vaumllismaa aumlriuumlhingule privilegeeritud turuseisundi riigihanke-lepingutele soodusjuurdepaumlaumlsu monopoolse seisundi turu teistele ettevotildete-tele sisenemiseks sulgemise impordikonkurentsi eest kaitsmise votildei eriliseregulatsiooni vormis

Tegevusnotildeuete kehtestamine

Mitmed riigid ndash eriti arengumaad ndash kehtestavad tegevusnotildeudeid et kindlustadainvesteeringu vastavust nende riiklikele eesmaumlrkidele ja prioriteetidele Nendekohaselt notildeutakse muu hulgas et vaumllisinvestorid

toodaksid teatava osa lotildepptoote valmistamiseks kasutatavatest sisenditestsaajariigis (omamaise osaluse notildeuded)

ekspordiksid maumlaumlratud mahus kaupu ja teenuseid

saavutaksid maumlaumlratud uurimis- ja arendustegevuse taseme riigis

Kahepoolsed piirkondlikud ja mitmepoolsed investeerimislepingud

Kahepoolsed investeerimislepingud

Valitsuste soov vaumllismaiste otseinvesteeringute voogudele kaasa aidata peegel-dub ka investeeringute kaitsmiseks ja soodustamiseks sotildelmitavate kahepoolseteinvesteerimislepingute arvu dramaatilises kasvus 1990ndatel aastatel 1999aasta lotildepu seisuga oli sotildelmitud 1856 rohkem kui 170 riiki hotildelmavat kahepool-set investeerimislepingut seda votilderrelduna 440 lepinguga kuumlmnendi algusesAinuuumlksi 1999 aastal sotildelmiti 130 uut kahepoolset investeerimislepingut vaumlhe-malt 96 erineva riigi poolt neist 30 Aasiast 20 Ladina-Ameerika ja Kariibi merepiirkonnast 13 Aafrikast 11 Kesk- ja Ida-Euroopast 4 Euroopa arengumaad ja18 arenenud riiki Peaaegu pooled 130st uuest lepingust sotildelmiti arenguriikidevahel mis annab tunnistust kahepoolsete investeerimislepingute votildergustikulaienemisest selle riikide grupi sees ning arengumaadest vaumlljapoole suunatudvaumllismaiste otseinvesteeringute kasvust

Arenenud riikide hulka kes on arengumaadega aktiivselt selliseid lepinguid sotildel-minud kuuluvad Prantsusmaa Saksamaa Holland Uumlhendkuningriik ja Amee-rika Uumlhendriigid Lepingud keskenduvad investeerivate aumlriuumlhingute huvidekaitsmisele sundvotildeotilderandamise korral relvastatud konflikti votildei siserahutustetotildettu tekkinud kahjude huumlvitamisele ja uumllekannete teostamisele Kasutatav ldquoin-vesteeringurdquo motildeiste hotildelmab uumlldjoontes nii vaumllismaiseid otseinvesteeringuid kui

282 22 peatuumlkk ndash Kaubandus ja investeeringud

ka vaumllismaiseid portfelliinvesteeringuid aktsiatesse Motildenede lepingute kohaseltnaumlhakse ette votilderdse kohtlemise laiendamine Sellised saumltted mille kohaseltnotildeutakse et osapooled ei kohaldaks vaumllisinvestoritele režiimi mis oleks vaumlhemsoodsam kui omamaistele investoritele antav režiim kehtivad alles paumlrast sedakui investeeringu tulemusena on saajariigis rajatud kohalik tootmine votildei saavu-tatud kaubanduslik kohalolek Ainult vaumlga vaumlheste lepingutega kohaldataksevotilderdset kohtlemist investeeringu sisenemisel

Investeerimiskuumlsimusi kaumlsitlevad piirkondlikud kokkulepped

Lisaks neile kahepoolsetele investeerimislepingutele on vastu votildeetud ka kokku-leppeid vaumllismaiste investeeringute piirkondlikuks soodustamiseks piirkondlikekoostoumloumlkokkulepete alusel Vaumllismaiste investorite mittediskrimineeriva koht-lemise alaseid saumltteid sisaldavad piirkondlikud kokkulepped hotildelmavad EuroopaMajandusuumlhenduse asutamise Rooma lepingut Euroopa majanduspiirkonnalepingut ning ASEANi MERCOSURi ja NAFTA asutamislepinguid Mitmetenende lepingute kohaselt naumlhakse ette votilderdse kohtlemise laiendamine vaumllis-investeeringute puhul nii nende turulesisenemise eelsel kui ka selle jaumlrgsel etapil

Mitmepoolne leping investeerimise kohta

Ehkki minevikus on tehtud mitmeid jotildeupingutusi siduva mitmepoolse lepinguvaumlljatoumloumltamiseks mis sisaldaks laiaulatuslikke olulisi reegleid vaumllisinvesteerin-gute kohta ei olnud neist uumlkski edukas Hiljuti peeti laumlbiraumlaumlkimisi OECD riiki-de vahel laiaulatusliku mitmepoolse lepingu vaumlljatoumloumltamiseks investeeringutekohta Ehkki laumlbiraumlaumlkimised toimusid OECD riikide vahel olid need teatanudet vaumlljatoumloumltatav leping on uumlhinemiseks avatud ka teistele riikidele Lepingu eel-notildeuga taotleti liikmesriikidele kohustuste kehtestamist mittediskrimineerivakohtlemise laiendamiseks vaumllismaistele ja omamaistele investoritele nii aumlriuumlhin-gu loomise eelsel kui sellele jaumlrgneval etapil votilderdse kohtlemise potildehimotildetet kohal-dades tegevusnotildeuete keelustamist ning investeerimisstiimulite kasutamisekorra kehtestamist kolme aluspotildehimotildette ndash enamsoodustusrežiim votilderdne koht-lemine ja laumlbipaistvus ndash rakendamise teel

Laumlbiraumlaumlkimised on siiski lotildeppenud ilma et lepingu eelnotildeu teksti osas oleks kok-kuleppele jotildeutud seda laumlbiraumlaumlkimistel osalevate riikide totildesiste erimeelsuste totildet-tu seoses erisaumltete lisamisega toumloumljotildeu keskkonna ja kultuuritoumloumlstuse kohta

Boksis 57 on loetletud motildened praegu jotildeus olevad mitmepoolsed lepingud inves-teerimise kohta Nendest on siduvaid kohustusi kehtestavate lepingute regulee-rimisala kitsas ja nendega ei looda olulisi norme samas on olulisi normekirjeldavad lepingud mittesiduvad

22 peatuumlkk ndash Kaubandus ja investeeringud 283

Boks 57Kehtivad mitmepoolsed lepingud vaumllisinvesteeringute kohtaMaailmapanga grupi siseselt on sotildelmitud kaks otildeiguslikult siduvat mitmepoolset lepin-gut mis on seotud vaumllisinvesteeringutega Uumlks neist on riikide ja teiste riikide kodanikevaheliste investeerimisvaidluste lahendamise konventsioon mis sotildelmiti 1965 aastalja mis jotildeustus oktoobris 1966 Sellega loodi vahendid investorite ja riikide vahelistevaidluste lahendamiseks lepitamise ja vahendamise kaudu Rahvusvahelises Investee-rimisvaidluste Lahendamise Keskuses (International Centre for the Settlementof Investment Disputes ndash ICSID)

Teiseks Maailmapanga grupi egiidi all sotildelmitud lepinguks on Mitmepoolse Investee-ringute tagamise agentuuri asutamiskonventsioon mis sotildelmiti 1985 aastal ning misjotildeustus aprillis 1988 Tuginedes arusaamale et vaumllismaiste investeeringute vooguarengumaadesse saab hotildelbustada ja soodustada mitteaumlriliste riskidega seotud kartusteleevendamise korral on Mitmepoolse Investeeringute Tagamise Agentuuri peamiseks

(

WTO saumltted

Nagu juba varem maumlrgitud kaumlsitlevad mitmed WTO lepingute saumltted kauban-dusalaseid investeerimiskuumlsimusi Motildened neist on loetletud edaspidi tekstis

SCM-leping

SCM-lepingus maumlaumlratletakse ldquosubsiidiumirdquo motildeiste ja maumlaumlratakse kindlaks sub-siidiumide andmise potildehimotildetted Varem kirjeldatud investeerimisstiimulite ndashnimelt maksustiimulid finantsstiimulid ja kaudsed stiimulid ndash motildened meetme-te liigid kujutaksid endast vastavalt SCM-lepingu maumlaumlratlusele subsiidiumeSee taumlhendab et nendega kaasneb valitsuse votildei riikliku asutuse poolne rahalinetoetus ning eelise andmine (vt 8 peatuumlkk)

284 22 peatuumlkk ndash Kaubandus ja investeeringud

eesmaumlrgiks mitmepoolse investeeringute kindlustamise mehhanismi loomine riiklikepiirkondlike ja eraalgatuslike investeeringute kindlustamise skeemide taumliendamiseksKonventsioonis kaalutakse ka agentuurile mingi rolli andmist investeeringute kohtle-mise oluliste standardite suhtes Konventsiooni artikli 12 lotildeike d alusel peab agentuurinvesteeringut garanteerides veenduma muu hulgas ldquosaajariigi investeerimistingimus-tes sealhulgas ausa ja erapooletu kohtlemise votildeimaldamises ja investeeringu otildeiguslikukaitse olemasolusrdquo Konventsiooni artiklis 23 kaumlsitletakse investeerimise soodustamistja saumltestatakse et lisaks uuringute ja tehnilise abiga seotud tegevusele peab agentuurhotildelbustama konventsiooni liikmete vahel vaumllisinvesteeringute soodustamiseks ja kaits-miseks lepingute sotildelmimist

Olulised mitmepoolsed normid vaumllisinvesteeringute kohtlemise kohta sisalduvad mit-tesiduvates suunistes vaumllismaiste otseinvesteeringute kohtlemise kohta mis toumloumltatiMaailmapanga grupi poolt vaumllja paumlrast IMF-Maailmapanga arengukomitee pooltaprillis 1991 esitatud taotlust aruande koostamiseks ldquouumlldise otildeigusraamistiku kohtamis liidaks vaumllisinvesteeringute soodustamiseks vajalikke otildeiguspotildehimotildetteidrdquo Arengu-komitee juhtis 1992 aasta septembris Maailmapanga grupi liikmete taumlhelepanusuunistele kui ldquokasulikele parameetritele vaumllismaiste erainvesteeringute oma territoo-riumile lubamiseks ja nende kohtlemiseks ilma et see piiraks rahvusvahelise otildeigusesiduvate normide kohaldamistrdquo Need suunised erinevad 1977 aastal UumlhinenudRahvaste Organisatsioonis transnatsionaalsete aumlriuumlhingute kaumlitumiskoodeksi kohtaalgatatud toumloumlst peamiselt kahes suhtes Esiteks hotildelmavad need ainult uumlldpotildehimotildetteidvalitsuste kaumlitumise juhendamiseks vaumllisinvestorite suhtes need ei sisalda hea kaumlitumisenorme vaumllisinvestoritele Teiseks ei taotleta nendega vaumllisinvesteeringute kohtlemisealase rahvusvahelise tavaotildeiguse kodifitseerimise esitamist vaid pigem uumlldiselt vastu-votildeetavate rahvusvaheliste standardite formuleerimist mis toetavad vaumllisinvesteerin-gute soodustamise alast eesmaumlrki Suuniste viies jaos kaumlsitletakse nende kohaldamisalavaumllisinvesteeringute riiki lubamist vaumllisinvesteeringute kohtlemise standardeid sund-votildeotilderandamist ja lepingute uumlhepoolset muutmist votildei lotildepetamist ning vaidluste lahen-damist

Mainida tuleks ka muid mitmepoolseid lepinguid mille kohaldamisala on kuumlll motildene-votilderra erinev ent mis on selles kontekstis siiski asjakohased Mitmed 1960ndatel ja1970ndatel aastatel vastu votildeetud Uumlhinenud Rahvaste Organisatsiooni Peaassamb-lee resolutsioonid sisaldavad saumltteid vaumllisinvesteeringute kohta pidades silmas peami-selt saajariikide teatavate otildeiguste kinnitamist Sotsiaalpoliitikaga seotud kuumlsimusi onkaumlsitletud (mittesiduvas) ILO kolmepoolses deklaratsioonis hargmaiseid ettevotildetteid jasotsiaalpoliitikat puudutavate potildehimotildetete kohta mis votildeeti vastu 1977 aastal ja misjotildeustus 1978 aastal Deklaratsioon sisaldab valitsustele asukoha- ja saajariigitoumloumlandjate ja toumloumltajate organisatsioonidele ning hargmaistele ettevotildetetele soovitata-vaid potildehimotildetteidAllikas WTO Annual Report 1996 vol 1 Special Topic Trade and Foreign DirectInvestment

)

TRIMs-leping

TRIMs-lepinguga keelatakse riikidel viit liiki kaubandusalaste investeerimis-meetmete (nt omamaise osaluse notildeuete) kasutamine mis ei ole kooskotildelas1994 aasta GATTi votilderdse kohtlemise saumltetega (artikkel III) ja koguseliste pii-rangute kasutamist keelustavate saumltetega (artikkel XI)

Kotildeik riigid kes saumlilitasid kaubandusalaseid investeerimismeetmeid mis eiolnud lepingu saumltetega kooskotildelas pidid nendest teavitama 90 paumleva jooksul ala-tes lepingu jotildeustumisest Selliselt teavitatud meetmete suhtes anti arengumaa-dele viie aasta pikkune uumlleminekuperiood (st kuni 1 jaanuarini 2000) nendekotildervaldamiseks Vaumlhimarenenud riikidele on sel eesmaumlrgil antud pikem seits-me aasta pikkune periood (st kuni 1 jaanuarini 2002)

TRIMs-lepingu piiratud ulatuse totildettu on riigid saumltestanud et selle toimiminetuleks viie aasta paumlrast uuesti laumlbi vaadata Lepingus saumltestatakse et sellise laumlbi-vaatamise kaumligus tuleks kaaluda ka lepingu saumltete taumliendamist investeerimis- jakonkurentsipoliitikat kaumlsitlevate saumltetega (vt 13 peatuumlkk)

GATS

Muud olulised saumltted investeeringute kohta sisalduvad GATSis Lepingus totildede-takse et erinevalt rahvusvahelisest kaubavahetusest mis toimub uumlle riigipiirideliikumise kaudu toimub teenustekaubandus ka kolmel teistsugusel viisilUumlheks viisiks on kaubandusliku kohaloleku rajamine riigis kus teenust pakku-ma hakatakse GATSi visiooni jaumlrgi votildeivad riigid kaubanduslaumlbiraumlaumlkimistelkokku leppida kohustuste osas mille kohaselt lubatakse vaumllismaistel tarnijatelkaubanduslikku kohalolekut rajada (nt filiaali votildei tuumltarettevotildetet asutada) vali-kuliselt uumlksikutes teenusesektorites Selliseid kohustusi votildettes on riigil vabaduskehtestada teatavaid lubatavaid tingimusi millega piiratakse turulepaumlaumlsu votildeivotilderdse kohtlemise laiendamist vaumllistarnijatele (nt piirangud vaumllismaisele akt-siaosalusele)

On olemas potildehimotildetteline erinevus motildenede piirkondlike ja mitmepoolsete le-pingute alusel vaumllisinvestoritele otildeigusi andva laumlhenemisviisi ning GATSi aluselvastu votildeetud laumlhenemisviisi vahel Piirkondlike ja mitmepoolsete lepinguteganaumlhakse ette laumlhenemisviis mis on saanud tuntuks ldquouumllalt allardquo votildei ldquonegatiivsenimekirjardquo laumlhenemisviisina Selle kohaselt oodatakse et riigid notildeustuksid ava-ma vaumllismaistele otseinvesteeringutele kotildeiki sektoreid ndash kas kaupu tootvaid votildeiteenuseid pakkuvaid arvestades piiratud arvu eranditega GATSis on seevastuvotildeetud ldquoalt uumllesrdquo votildei ldquopositiivse nimekirjardquo laumlhenemisviis Riikidel lubatakseliberaliseerimist laumlbi viia jaumlrk-jaumlrgult ning maumlaumlrata kaubanduslaumlbiraumlaumlkimistekaumligus kindlaks teenusesektorid mille puhul nad on notildeus andma vaumllistarnijate-le kaubandusliku kohaloleku rajamise ja investeerimise otildeigust (vt 17 peatuumlkk)

TRIPS-leping

Ehkki TRIPS-lepingus ei kaumlsitleta vaumllisinvesteeringuid otseselt on selle intel-lektuaalomandi kaitse miinimumstandardeid siseriikliku taumlitmise tagamiseprotseduure ja rahvusvaheliste vaidluste lahendamist kaumlsitlevad saumltted vaumllisin-vesteeringuid motildejustava otildeigusliku keskkonna kohta asjakohased (mitmetes va-litsustevahelistes investeerimislepingutes hotildelmab ldquoinvesteeringurdquo motildeisteselgesotildenaliselt intellektuaalomandit) (vt 20 peatuumlkk)

22 peatuumlkk ndash Kaubandus ja investeeringud 285

WTO toumloumlgrupi aruteludel totildestatatud peamiste teemade ja kuumlsimustekirjeldus

Peamised totildestatatud teemad

Selles osas kirjeldatakse kaubanduse ja investeeringute vaheliste seoste toumloumlgru-pis totildestatatud peamisi kuumlsimusi ja vaumlljendatud erinevaid seisukohti eelnevatesvaumllismaiste otseinvesteeringute alaseid trende ning kahepoolseid ja mitmepool-seid investeerimislepinguid kaumlsitlevates lotildeikudes antud taustinformatsiooni val-guses Toumloumlgrupi arutelud tuginevad delegatsioonide ettepanekutele ninganaluumluumlsidele mida koostavad WTO UNCTADi ja OECD sekretariaadid Etarutelu liigendada koostas toumloumlgrupp 1997 aasta juunis toimunud esimeselkohtumisel toumloumlprogrammi ldquoUurimiseks soovitatavate teemade kontrollnime-kirjardquo vormis Kontrollnimekirja kuulub neli peamist teemat

kaubanduse ja investeeringute vaheliste seoste toime arengule ja majandus-kasvule

kaubanduse ja investeeringute vahelised majanduslikud seosed

uumllevaate ja analuumluumlsi koostamine kehtivate investeeringuid kaumlsitlevate rah-vusvaheliste lepingute kohta

mitmed kuumlsimused mis on olulised investeeringuid kaumlsitlevate mitmepool-sete reeglite kogumiku kehtestamise alase votildeimaliku WTO algatuse eelistehindamiseks

Jaumlrgmistes lotildeikudes puumluumltakse anda uumllevaade iga teema aruteludes esitatud vaumli-dete ja vaumlljendatud arvamuste kohta Oluline on maumlrkida et see uumllevaade ei olekotildeikehotildelmav ning ei pruugi vaumlljendada taumlielikult erinevate delegatsioonide vaumli-dete rotildehuasetusi ja nuumlansse

Kaubanduse ja investeeringute vaheliste seoste toime arengule jamajanduskasvule

Toumloumlgrupp maumlrkis et paljude riikide kogemused on naumlidanud et vaumllismaiste ot-seinvesteeringutega tuuakse saajariiki pakett materiaalseid ja immateriaalseidvarasid Immateriaalsed kasud hotildelmasid tehnoloogilisi uuendusi juhtimisosku-si ja inimressursi arendamist Vaumllismaised otseinvesteeringud aitasid konku-rentsi ergutamise kaudu totildesta ka omamaiste tootmisharude efektiivsust Neidimmateriaalseid kasusid loeti palju olulisemateks vaumllismaiste otseinvesteeringu-te panusest kapitalikasvu maksutulude ja maksebilansi tasakaalu osas Viidatika vaumllismaiste otseinvesteeringute positiivsele ja stabiliseerivale rollile Aasia fi-nantskriisis ning seosele uumlhelt poolt riigi rahandusliku infrastruktuuri notilderkuseja rahvusvaheliste turgude rahandusliku ebastabiilsusest motildejutatavuse ja teiseltpoolt vaumllismaiste otseinvesteeringute madala taseme vahel

Motildened delegatsioonid juhtisid aga taumlhelepanu sellele et ehkki vaumllismaised ot-seinvesteeringud etendasid olulist positiivset rolli immateriaalsete varade uumlle-kandumisel investeeringute saajateks olevatesse arengumaadesse puutusidneed riigid motildenikord kokku ka selliste investeeringute negatiivsete tagajaumlrgede-ga Nende negatiivsete tagajaumlrgede naumlideteks olid tehnosiirde kokkulepete kon-tekstis asutajaettevotildetete poolt vaumllismaiste filiaalide tegevusele kehtestatudpiirangud lihtsate montaažitoumloumlde kohaks muutumise risk motildeningate arengu-maade puhul kaubandusbilansi ja maksebilansi ebastabiilsus vaumllismaiste ot-seinvesteeringute totildettu (nagu seda on illustreerinud motildenede Kagu-Aasia riikidehiljutised kogemused) vaumllismaa aumlriuumlhingute poolt avaldatav liigne poliitiline

286 22 peatuumlkk ndash Kaubandus ja investeeringud

motildeju ning vaumllismaiste filiaalide negatiivne motildeju siseriiklikult kaumlttesaadavale fi-nantseerimisele ja konkurentsile riigi siseturul sealhulgas vaumlikeste ja keskmisesuurusega ettevotildetete osas

Valitsuse sekkumise kuumlsimuses vaumlljendati seisukohta et valitsuse aktiivse osale-mise vajadus ei sobi kokku investeeringute mitmepoolse raamistiku ideega misvaumlltimatult vaumlhendab valitsuse strateegilist otsustamisvabadust Viidati ka mit-mete maade kogemusele valitsuse liigse sekkumise negatiivsest motildejust ning sel-lele et naumliteks tegevuse notildeuete kasutamine osutus kahjulikuks

Vaumlljendati ka seisukohta et iga riik peaks ise leidma sobiva valitsuse sekkumisemaumlaumlra et sellise sekkumise pooldajate hulk kasvab ja et paljude arengumaadepoolt laialdaselt kasutatavad tegevuse notildeuded ja stiimulid tulevad nende aren-gu praeguses staadiumis kasuks

Mis puutub vaumllismaiste otseinvesteeringute ja tehnoloogia arengu vahelisessesuhtesse saajariikides siis esitati seisukoht et rahvusvaheliste investeeringuteja tehnoloogia vood maumlaumlratakse aumlra otsustega mida hargmaised ettevotildetted tee-vad oligopolistliku tasakaalu olukorras kus sellised ettevotildetted saumlilitavad omavalitseva seisundi turul erinevate strateegiate suumlstemaatilise rakendamise kau-du Selline kaumlitumine on notildeudnud saajariikide poliitikate reageerimist naumliteksmeetmete naumlol millega julgustatakse hargmaiseid ettevotildetteid saajariikides uuri-mis- ja arengualast tegevust arendama

Motildened delegatsioonid osutasid siiski selliste poliitikate sekkumise negatiivsete-le tagajaumlrgedele Nad viitasid empiirilisele totildeendusmaterjalile selle kohta et teh-nosiire mille aluseks ei ole turumehhanismid votildeib potildehjustada ettenaumlgematuidnegatiivseid tagajaumlrgi ning et tehnosiirde puhul on palju taumlhtsamaks tegurikssaajariikides valitsev olukord nagu naumliteks tehniliste oskuste kotilderge tase inf-rastruktuur ja konkurents

Kaubanduse ja investeeringute vahelised majanduslikud seosed

Kaubanduse ja investeeringute vastastikuse sotildeltuvuse maumlaumlr

Seda kuumlsimust arutades maumlrkis toumloumlgrupp et vaumlliskaubanduse ja investeeringutevoogude vahelisi seoseid kaumlsitlevate empiiriliste uurimustega on kindlaks teh-tud et eksisteerib uumlldine positiivne suhe vaumlljapoole suunatud investeeringutevoogude ja andjariigi ekspordi vahel Sama kehtis ka investeeringute sissevooluja saajariigi ekspordi vahelise seose kohta Uurimused naumlitasid seega et kauban-dusmotildejud olid positiivsed nii asukohariikide kui ka saajariikide puhul Saajarii-kide puhul oli kaubandusmotildeju rohkem maumlrgatav riikides kes jaumlrgisid avatud jaliberaalset kaubanduspoliitikat ekspordisuunitlusega majanduskasvu ergutami-seks seda votilderrelduna riikidega kes ikka veel tuginesid majanduskasvu soodus-tamisel importkaupade asendamisele kodumaistega

Siiski vaumlljendati arvamust et oleks vale asetada liiga suurt rotildehku kaubanduse javaumllismaiste otseinvesteeringute vastastikusele taumliendavusele tuleks vaadata kamilline on selliste investeeringute motildeju efektiivsusele toumloumlhotildeivele ja majandus-arengule Lisaks juhiti taumlhelepanu sellele et uumlldise laadiga uurimusi on vajataumliendada rohkem spetsialiseeritud analuumluumlsidega kaubanduse ja investeeringutevaheliste seoste kohta konkreetsete tootmisharude ja teenusesektorite puhul

Investeerimispoliitika ja -meetmete motildeju kaubandusele

Selle kuumlsimuse osas arutas toumloumlgrupp investeerimispoliitika ndash eriti investeeri-misstiimulite ja tegevuse notildeuete ndash votildeimalikku motildeju kaubandusele ja investee-ringutele

Investeerimisstiimulite osas vaumlideti et rahvusvaheliste organisatsioonide uurimu-sed on naumlidanud et investeerimisstiimulid ei ole transnatsionaalsetele aumlriuumlhin-gutele maumlaumlravaks teguriks investeeringute sihtkoha otsustamisel Viimasel

22 peatuumlkk ndash Kaubandus ja investeeringud 287

aastakuumlmnel oli stiimulite kasutamine suurenenud ja kasutatavate stiimulite lii-gid olid muutunud mitmekesisemaks Selle tulemuseks oli ohustav riikidevahe-line konkurents vaumllismaiste otseinvesteeringute ligimeelitamiseks Stiimulitevalimatu kasutamine votildeinuks moonutada investeeringute vooge riikide kasukskes olnuksid votildeimelised stiimuleid finantseerima ent pikemas perspektiivis tauml-hendanuks stiimulite kasutamine kahju kotildeigile sellises konkurentsis osalevateleriikidele ja oleks lotildepuks viinud ressursside loovutamiseni vaumllisinvestoriteleEnamgi ndash stiimulid votildeinuksid kahjustada rahvusvahelisi kaubavooge soosideskunstlikult tootmist teatavates riikides nende riikide kahjuks kes ei olnud votildei-melised stiimuleid andma (eriti kui toodang oli motildeeldud eksportimiseks)Empiirilised uurimused olid ka naumlidanud et investeerimisstiimulid votildeinukskahjustada tootmise struktuuri saajariikides soosides tootmist teatavates sek-torites Lisaks kaasnesid investeerimisstiimulitega kotilderged halduskulud neid oliraske administreerida ja neid anti sageli viisil mis ei olnud laumlbipaistev

Motildened delegatsioonid juhtisid siiski taumlhelepanu sellele et vaumlrskemas akadeemi-lises kirjanduses esitatud argumentidest hoolimata jaumlaumlvad investeerimisstiimu-lid kasulikuks poliitikavahendiks arengustrateegiate jaumlrgimisel Argumentidejuures et stiimulite naumlol on tegemist ei millegi muu kui sissetulekute loovuta-misega riikidelt aumlriuumlhingutele ning et mida intensiivsem on konkurents saajarii-kide vahel seda suurem on hargmaistele ettevotildetetele loovutatava potentsiaalsekasumi osa ei olnud piisavalt arvesse votildeetud fakti et soodustused ei olnudmotildeeldud mitteelujotildeuliste ettevotildetete toetuseks Pigem olid need suunatud sellis-te investeeringute ligimeelitamiseks mis parandaksid majanduskasvu sissetu-lekuid ja toumloumlhotildeivet Kui investeerimisstiimulid olid nii moonutavad naguvaumlideti siis oli raske motildeista nende laialdast kasutamist arenenud riikides

Vaumlljendati seisukohta et on vaja uurida investeerimisstiimulite mitmepoolsetereeglite votildeimalust millega ei peaks neid keelustama vaid hoopis looma tasakaa-lu stiimulite taumlhtsate poliitiliste eesmaumlrkide tunnustamise ja nende investeeri-misvoogusid moonutavate motildejude vaumlhendamise vahel Tehti ettepanek et sedaeesmaumlrki on votildeimalik saavutada stiimulite liigitamisega lubatavateks ja keelatu-teks Sellele vaieldi siiski vastu kuna see tekitaks segadusi SCM-lepingus jubaeristatud lubatud ja keelustatud subsiidiumide kontekstis kuna see on vastu-olus toumloumlgrupi mandaadiga ja kuna see on ka sobimatu selle teema tundlikkusetotildettu

Tegevuse notildeuete kohta vaumlideti et nende notildeuetega votildeetakse ettevotildetetelt paindlik-kus mis on vajalik muutuvate majandustingimustega kohanemiseks Tegevusenotildeuded ja stiimulid tekitasid moonutusi mitte ainult rahvusvahelistel turgudelvaid ka saajariikide siseturgudel kuivotilderd erinevate investorite vahelist konku-rentsi kahjustati sellega et erineval ajal tehtud investeeringutele kehtisid erine-vad tegevuse notildeuded ja stiimulid

Rotildehutati siiski et ehkki oli naumlidatud positiivsete motildejude puudumist kaubandus-alaste tegevuse notildeuete (nagu naumliteks omamaise osaluse notildeuded) puhul siistehnosiirete uurimis- ja arendustegevuse soodustamise ning vaumllismaiste jakodumaiste aumlriuumlhingute vaheliste liitude soodustamisega seotud tegevuse notildeue-te puhul oli totildeestatud positiivsete motildejude olemasolu Kui neid rakendatakseturusotildebralikul viisil siis votildeib tehnosiirete- ning uurimis- ja arendustegevusala-seid tegevuse notildeudeid vaadelda konkurentsipoliitika eesmaumlrkide saavutamiselekaudselt kaasa aitavatena niivotilderd kui need hotildelbustavad aumlriuumlhingute (sealhul-gas vaumlikeste ja keskmise suurusega aumlriuumlhingute) juurdepaumlaumlsu tehnoloogiale jaaitavad kaasa majanduse mitmekuumllgsele arengule

Vaumllisinvesteeringute ja konkurentsipoliitika vaheliste seoste kohta osutati et avatud jaliberaalse vaumllismaiste otseinvesteeringute režiimiga suurenevad vaumlljavaateduute ettevotildetete sisenemiseks ja seega konkureerimiseks konkreetsetel turgudelUute konkurentide turulepaumlaumlsu hotildelbustades hoiti liberaalsete investeerimis-reeglitega aumlra kodumaiste oligopolide teke kotildervaldati kitsaskohti kohalikus

288 22 peatuumlkk ndash Kaubandus ja investeeringud

turustamises ja vaumlhendati kartellide ja monopolide tekke totildeenaumlosust Samutimaumlrgiti et selleks et WTO reeglid saumlilitaksid asjakohasuse tehnoloogia pooltjuhitavas globaliseerunud majanduses on haumldavajalik nende reeglite konku-rentsile orienteeritud reformimine arvestades kaubandus- konkurentsi- jainvesteerimispoliitikate vahelist suurenevat suumlnergiat

Samas totildedeti et kotilderge konkurentsivotildeimega vaumllismaa aumlriuumlhingud votildeivad koha-likke konkurente kotildervale totilderjudes saavutada riigi siseturul turgu valitseva sei-sundi ja seda kuritarvitada Seetotildettu oli konkurentsiseaduse ja -poliitikarakendamine uumlhinemiste uumllevotildetmiste ja uumlhisettevotildetete suhtes taumlhtsaks liide-seks investeerimis- ja konkurentsipoliitika vahel

Avaldati siiski arvamust et ehkki konkurents viiks uumlldjuhul majandusliku efek-tiivsuse suurenemiseni ja lotildepuks ka majanduskasvu ja arenguni votildeib motildeninga-tel arengumaadel olla potildehjusi efektiivsuse kui kohese eesmaumlrgi taotlemisepiiramiseks See tulenes vajadusest votildetta arvesse ka konkureerivaid eesmaumlrkesealhulgas arengueesmaumlrke ning vaumlikeste ja keskmise suurusega ettevotildeteteedendamist

Uumllevaate ja analuumluumlsi koostamine kehtivate kahepoolsetepiirkondlike ja rahvusvaheliste lepingute kohta

Nenditi et kahepoolsetel investeerimislepingutel on uumlks oluline eelis ndash neid onvotildeimalik sobitada osapoolte konkreetsetele oludele ja kaumlsitleda neis pooltekonkreetseid huvisid naumliteks arengukuumlsimusi Neid on votildeimalik ka palju kiire-mini sotildelmida kui piirkondlikke votildei mitmepoolseid lepinguid ning nad votildeivadparandada kahepoolseid majandus- ja diplomaatilisi suhteid Nagu kahepool-sed investeerimislepingud nii olid ka piirkondlikud investeeringutega seotudkokkulepped mitmepoolsete lepingutega votilderreldes poliitiliselt kergemini teos-tatavad sest need hotildelmasid vaumlhem osapooli ja neid oli votildeimalik individuaalsetehuvide kaumlsitlemiseks taumlpsemini kohandada

Motildened delegatsioonid olid siiski arvamusel et kahepoolsete investeerimislepin-gute alane kogemus ei olnud naumlidanud nagu oleksid need olulise taumlhtsusega te-guriks investeerimisotsuste tegemisel Seetotildettu oli vaumlhe totildeendeid ka selle kohtaet sellistel lepingutel potildehinev mitmepoolne raamistik omaks maumlrkimisvaumlaumlrsetmotildeju investeeringute voogudele Arutleti ka et uumlldisemalt vaadatuna oli vaumlheempiirilist totildeendusmaterjali mis vihjaks et otsused investeeringute sihtkohakohta oleksid suuresti motildejustatud investeerimislepingute olemasolust

Teise arvamuse kohaselt ei olnud mingit alust oodata automaatset korrelatsioo-ni kahepoolsete investeerimislepingute olemasolu ja investeeringute suuruse va-hel arvestades et sellised lepingud olid sotildelmitud valitsuste mitte erasektoripoolt Oletatavasti sotildelmisid valitsused selliseid lepinguid mitmesugustel potildeh-justel ning oli votildeimalik kujutleda olukordi mil valitsused asusid selliste lepingu-te uumlle laumlbiraumlaumlkimisi pidama pikaajalisi kasusid silmas pidades ilma et nad oleksilmtingimata oodanud luumlhiajalisi tulemusi

Vaumlljendati seisukohta et olemasolevad WTO investeerimisalased saumlttedTRIMs-lepingus GATSis ja SCM-lepingus on piiratud rakendusalaga ja jaumlrje-kindlusetud TRIMs-lepinguga seoses tehti ettepanek et toumloumlgrupp peaks uurimakas ja kuidas lepingu uumllevaatamine votildeib kaasa aidata investeeringute liberalisee-rimisele mitmepoolsuse kontekstis Mis puutub GATSi siis tehti ettepanekkaaluda selle rakendusala laiendamist nii et see hotildelmaks saumltteid investeeringu-te kaitsmise kohta ning kataks kotildeiki vaumllismaiste otseinvesteeringute vorme

Teisest kuumlljest maumlrgiti et samal ajal kui toumloumlgrupp arutab kaubandusalaste in-vesteerimismeetmete olulisi kuumlsimusi on kaubavahetuse notildeukogu paumldevuseslepingu laumlbivaatamine Samuti oldi skeptilised selles suhtes kas kotildeikide vaumllis-maiste otseinvesteeringute vormide hotildelmamine GATSis on votildeimalik kunaGATSi uumllesehitus ja kohustused puudutavad teenuseid

22 peatuumlkk ndash Kaubandus ja investeeringud 289

Lisaks arutleti et laiahaardelise jaumlrjekindla mitmepoolsete reeglite kogumikuvaumlljatoumloumltamine mis oleks siduv kotildeigile WTO liikmesriikidele kujundaks sta-biilse transparentse ja uumlhtlase keskkonna maailmaturul tegutsevatele aumlriuumlhin-gutele milline ka ei oleks nende omandistruktuur votildei registreerimise kohtUumlldjoontes samade investeerimispotildehimotildetete rakendamine kogu maailmasvabastaks investorid kehtivate kahepoolsete ja piirkondlike investeerimislepin-gute raamistiku keerukusest ning hotildelbustaks nende taumlitmist Selliste mitme-poolsete reeglite kehtestamine annaks kahepoolsete lepingutega votilderreldesjaumlrgmisi lisaeeliseid

kui bilateraalse ndash eriti arengumaa ja arenenud riigi vahelise ndash investeerimis-lepingu laumlbiraumlaumlkimisi votildeib motildejutada kotildenealuste riikide poliitiliste ja majan-duslike votildeimusuhete tasakaalustamatus siis mitmepoolsete laumlbiraumlaumlkimistekorral see risk vaumlheneb

mitmepoolne laumlhenemisviis votildeimaldaks riikidel liberaliseerimisele jaumlrk-jaumlrguliselt laumlheneda

mitmepoolne leping votildeiks olla lahenduseks kahepoolsete lepingute vastuolu-lisuse probleemile Lisaks sellele kindlustaks WTOs sotildelmitud mitmepoolneinvesteeringute alane leping mitmepoolsete investeerimisreeglite jaumlrjepide-vuse GATSi TRIMs-lepingu ja muude WTO saumltete suhtes

mitmepoolne leping annaks ka rohkem votildeimalusi reeglite uumlhtlustamiseks jakuna reeglite muutmiseks peavad sellega notildeus olema kotildeik osapooled olekstulemuseks reeglite suurem prognoositavus

Teine vaatenurk oli et kahepoolseid lepinguid pooldatakse arengumaades selle-paumlrast et need ei piira saajariigi votildeimalust rakendada omaenda vaumllismaiste ot-seinvesteeringute korda votildettes arvesse riigi ainulaadseid vajadusi ja olukordaVastavalt nendele lepingutele on arengumaadel otildeigus kohaldada votilderdse kohtle-mise printsiipi ainult loomisjaumlrgses faasis sellistel tingimustel mida vajalikukspeetakse Selle kahepoolsete investeerimislepingute kvalitatiivse erinevuse totildet-tu on motildettetu vaumlide et need on totildehusad kuna vaumllistavad vajaduse sotildelmida ar-vukaid kahepoolseid lepinguid

Kuumlsimused mis on olulised investeeringuid kaumlsitlevate mitmepoolsetereeglite kogumiku kehtestamise alase votildeimaliku WTO algatuse eelistehindamiseks

Votildeimalikud mitmepoolsed investeerimisreeglid

Osutati sellele et saajariikide otildeigussuumlsteemide ja poliitikate ebastabiilsus ja lauml-bipaistmatus vaumlhendab vaumllisinvestorite votildeimalusi planeerida oma aumlritegevustpikas perspektiivis suurendab investeerimiskulusid ja moonutab konkurentsi-tingimusi kohalike ettevotildetjate kasuks Stabiilsuse ja laumlbipaistvuse kasv mitte ai-nult ei kotildervaldaks neid vaumllisinvestorite ees seisvaid probleeme vaid olekskasulik ka kohalikele firmadele ning vastuvotildetjate riikide uumlldisele arengule

Vaumlljendati kahtlust kas vaumlidetavad probleemid otildeigustavad mitmepoolsete in-vesteerimisreeglite loomist Vaumlideti et globaliseerumise ajastul on iga riigi endahuvides taumliustada siseriiklikke otildeigusakte et edukalt konkureerida vaumllismaisteotseinvesteeringute paumlrast Pealegi votildeivad mitmepoolsed reeglid suurendada vauml-lismaiste otseinvesteeringutega seotud probleeme kuna liigselt rotildehutakse vaumllis-investeeringute kaitsele Kui sellised reeglid uumlldse on vajalikud siis peaksid nadtasakaalustatult arvesse votildetma kotildeikide riikide erinevaid ja tekkida votildeivaid huve

Teistes kommentaarides sedastati et votilderreldes olemasolevate rahvusvahelistekokkulepetega investeeringute alal oleksid mitmepoolsed reeglid totildehusamad sta-biilsemad ja prognoositavad ning investorite poolt kergemini jaumlrgitavad Nad ta-gaksid suurema jaumlrjepidevuse kaubavahetuse ja investeeringute potildehimotildetete vahel

290 22 peatuumlkk ndash Kaubandus ja investeeringud

ning nende keskmes oleks mittediskrimineerimise printsiip rahvusvahelistes in-vesteerimissuhetes Erineva arenguastmega riikide vahel kokkulepitud mitme-poolsed investeerimisreeglid peaksid arvesse votildetma ka arenguga seotud tahke

Teine seisukoht oli et on vaja konkreetselt kindlaks teha rahvusvaheliste inves-teerimisreeglite kasud ja kahjud keskendudes selleks selliste reeglite taumlpselesisule Vaumlideti et ettepandud reeglite valguses tunduvad kahjud olevat suure-mad kuna arengumaad kaotavad otsustamisvabaduse oma arengustrateegiateuumlle ning kuna need reeglid annaksid saajariikides ebaotildeiglaselt eelise hargmaiste-le ettevotildetetele

Investeeringu motildeiste

Mitmed delegatsioonid eelistasid aruteludes termini ldquoinvesteeringrdquo maumlaumlratluseuumlle votildeimalikus rahvusvahelises investeeringuid kaumlsitlevas lepingus ldquoaktival potilde-hinevat maumlaumlratlustrdquo mis hotildelmab nii otseinvesteeringuid kui ka portfelliinves-teeringuid Soovitati et portfelliinvesteeringute kaasaarvamisest tulenedavotildeivaid probleeme votildeiks kaumlsitleda erandite ja piiravate tingimuste kaudu Seegaei taumlhendanuks portfelliinvesteeringute lisamine investeeringu motildeistesse lepin-gus ilmtingimata seda et kotildeik lepingust tulenevad kohustused kehtiksid ka sel-liste investeeringute suhtes Arvestades nii otse- kui ka kaudsete investeeringutemajanduslikku kasulikkust on raske otildeigustada vaumllisinvestorite vahel vahetege-mist selle potildehjal kas nende osalus on otsene votildei kaudne investeering

Motildened delegatsioonid olid seisukohal et toumloumlgrupp asutati selge kokkuleppealusel et selle toumlouml piirdub vaumllismaiste otseinvesteeringute kui sellistega Portfel-liinvesteeringute kaasaarvamine motildeistesse votildeib omada teatavaid tagajaumlrgi in-vesteerimispoliitikale mis vajavad taumliendavat uurimist sealhulgas tuleks uuridaportfelliinvesteeringute voogude volatiilsuse potildehjusi ja suunda ning selle taumlhen-dust saajariigi majandusele Samuti kaheldi ka selles kas sama rahvusvahelisteinvesteerimisreeglite kogumiku kohaldamine erinevatele investeerimisliikideleon teostatav ja praktiline kas pikaajalistele ja luumlhiajalistele investeerijatele onotildeiglane ja soovitatav tagada samasugune kaitse tase ning kas avarama maumlaumlratlu-sega on votildeimalik kotildeikide riikide arenguvajadusi piisavalt katta

Votildeimalike mitmepoolsete investeeringuid kaumlsitlevate reeglite motildeju arengule

Kuumlsimuses kuidas kajastada mis tahes mitmepoolses investeerimisreeglitekogumikus arenguga seotud dimensiooni vaumlideti et uumlks viis selleks on kindlus-tada et arvesse votildeetakse motildeju arengule Naumliteks toodi rahvusvaheliste investee-rimislepete olemasolu mis naumlitab et on olemas mitmed erinevad laumlhenemis-viisid tagamaks saajariikidesse vaumllisinvesteeringute sisenemisega seotudkohustuste paindlikkust

Motildened delegatsioonid kahtlesid kas mitmepoolse investeerimislepingu orien-tatsiooni arengule saaks tagada lihtsalt igale selle potildehiosale arengudimensioonilisades Tuleks vaadata ka kavandatava otildeigusakti uumllesehitust ja kava ning sellesisu maumlaumlranud juhteesmaumlrke Lisaks sellele tuli kaumlsitleda potildehikuumlsimust kas in-vesteerimise mitmepoolse raamistiku kavatsus iseenesest oli kooskotildelas vajadu-sega saumlilitada valitsuste votildeimet jaumlrgida uumlksikute maade erilistele probleemidelevastavaid arengustrateegiaid

Vaumlljendati arvamust et tuleb tunnistada arengu suurt sotildeltuvust investeeringu-test Investeeringute vooge soodustavate rahvusvaheliste potildehimotildetete puudumi-sel oleks riikidel raske oma arengueesmaumlrke saavutada

Viited

UNCTAD World Investment Report 2000 (United Nations Publication Sales NoE00IID20)

WTO Annual Report 1996 vol 1 Special Topic Trade and Foreign Direct Investment

WTO Annual Report 1998 vol 1 Special Topic Globalization and Trade

22 peatuumlkk ndash Kaubandus ja investeeringud 291

23 peatuumlkk

Kaubandus ja konkurentsipoliitika

Kaubanduse ja konkurentsipoliitika vastasmotildejude teema lisati WTO toumloumlprog-rammi 1996 aastal ministrite konverentsil Singapuris tehtud otsuste potildehjalOodatakse et asutatud toumloumlgrupp uuriks ja analuumluumlsiks ldquoliikmete poolt totildestata-tud kuumlsimusi mis on seotud kaubanduse ja konkurentsipoliitika vastasmotildejude-ga sealhulgas konkurentsivastase tegevusegardquo ning ldquoselgitaks vaumllja valdkonnadmis vaumlaumlrivad WTO raamistikus edasist kaalumistrdquo36 Eeldatakse et toumloumlgruppvotildetab analuumluumlse teostades arvesse kaubandusalaste investeerimismeetmete le-pingu (TRIMs-leping) saumltteid WTO lepingute saumltteid investeerimis- ja konku-rentsipoliitika kohta ning kaubanduse ja investeeringute toumloumlgrupi arutelusid

Konkurentsipoliitika kuumlsimused rahvusvahelises kaubanduses

Konkurentsipoliitika maumlaumlratlus

Terminit ldquokonkurentsipoliitikardquo kasutatakse eri riikides ja eri kontekstides eri-nevalt Kotildeige laiema maumlaumlratluse kohaselt hotildelmab see kotildeiki turukonkurentsikohta asjakohaseid poliitikaid ndash sealhulgas kaubanduspoliitikat riikliku regu-leerimise poliitikat ja valitsuste poolt ettevotildetete (olgu siis era- votildei riigiettevotildete-te) konkurentsivastaste strateegiate kaumlsitlemiseks vastu votildeetud potildehimotildetteidKitsamas motildeistes kasutatakse terminit seoses viimatise aspektiga st seadustevotildei potildehimotildetetega mis reguleerivad ettevotildetete konkurentsivastast kaumlitumist

Kaubanduse ja konkurentsi teema WTO toumloumlprogrammi lisamisepotildehjused

Konkurentsivastaste aumlritavade (millele viidatakse sageli kui ldquopiiravatele aumlritava-delerdquo) votildeimaliku ebasoodsa motildeju paumlrast avaldati muret juba GATTi asutamiseaegu 50 aastat tagasi 1947 aasta Havanna harta eelnotildeus sisaldusid lisaks kau-banduspoliitika saumltetele saumltted ka piiravate aumlritavade ja Rahvusvahelise Kau-bandusorganisatsiooni asutamise kohta Havanna hartat ei otildennestunudrakendada Ameerika Uumlhendriikide Kongressi suutmatuse totildettu seda ratifitseeri-da Ehkki harta kaubanduspoliitika alaseid saumltteid kasutati GATTi asutamiselnurjusid konkurentsipoliitika inkorporeerimise puumluumlded laumlbiraumlaumlkimisi pidavateriikide erinevate seisukohtade totildettu nende lisamise vajalikkuse osas Sellestajast saadik on motildened riigid GATTi aruteludel teinud ettepanekuid selle vald-konna reguleerimiseks rahvusvaheliste normide alusel ent neid ettepanekuid eiole jotildeuliselt jaumlrgitud

Viimastel aastatel pidevalt kasvanud huvi konkurentsipoliitika arutamiseksvotildeib omistada mitmetele teguritele Neli neist on allpool maumlrgitud

36 Ministrite Singapuri deklaratsioon sect 20

Kasvanud on arusaam et kui valitsustepoolsed piirangud kaubanduslaumlbiraumlauml-kimiste jaumlrjestikuste voorude kaumligus jaumlrk-jaumlrgult eemaldatakse siis votildeib kas-vada ettevotildetete tegevusest tulenevate kaubanduspiirangute ja -moonutusteosataumlhtsus

Sellega on seotud ka maailmamajanduse integratsiooni suurenemine midatotildeukab tagant mitte uumlksnes kaubanduse liberaliseerimine vaid ka vaumllismais-te otseinvesteeringute suur kasv Seega omandab ettevotildetete konkurentsivas-tane tegevus jaumlrjest enam piiriuumllest dimensiooni motildejutades mitmeid riike jamotildeningatel juhtudel kogu maailma

Lisaks on motildeju avaldanud riigi territooriumil tegutsevate vaumllismaa aumlriuumlhin-gute huve kaitsvate rahvusvaheliste reeglite arvu suurenemine nii kahepool-sel piirkondlikul kui ka mitmepoolsel tasandil Naumliteks on Uruguay voorutulemusena nuumluumld WTOs olemas seda laadi rahvusvahelised reeglid teenusteja intellektuaalomandi valdkonna kohta ning toumloumlgrupp uurib kaubanduse jainvesteeringute vahelisi seoseid Motildenede riikide arvates peaks selliste rah-vusvaheliste reeglitega kaasnema ka rahvusvahelise koostoumlouml tugevnemine as-jaomaste aumlriuumlhingute konkurentsivastaste aumlritavade ohjeldamiseks

Lotildepuks on taumlhtsaks arenguks ka riikide seisukohtade suurem laumlhenemine ndashisegi kui kokkuleppeni konkreetsete uumlksikasjade osas on veel pikk maa kus-juures maumlrkimisvaumlaumlrselt vaumlhem on vanu Potildehja-Lotildeuna ja Ida-Laumlaumlne erimeel-susi ndash selles osas et konkurentsiseadused on sageli sobivaks otildeiguslikuksvahendiks ettevotildetete konkurentsivastase tegevuse kaumlsitlemiseks

Konkurentsivastaste aumlritavade vormid

On olemas neli peamist aumlritava millel votildeib olla konkurentsivastane toime ja misvotildeivad motildejutada rahvusvahelist kaubandust Need on

horisontaalsed piirangud (samasuguseid votildei sarnaseid tooteid valmistavatekonkureerivate aumlriuumlhingute vahelised kokkulepped konkurentsi piiramiseks)

vertikaalsed piirangud (konkurentsivastased kokkulepped tootmise-turusta-mise ahelat pidi seotud aumlriuumlhingute vahel)

turgu valitseva seisundi kuritarvitamine uumlhinemised

Horisontaalsed piirangud

Horisontaalsed konkurentsi piiravad kokkulepped votildeivad esineda kolmel kujul

impordikartellid ja nendega seotud kokkulepped ekspordikartellid ja nendega seotud kokkulepped rahvusvahelised kartellid

Impordikartellid ja nendega seotud kokkulepped

Omamaiste importijate votildei ostjate poolt moodustatavad impordikartellid ja sar-nased meetmed (nt vaumllismaiste konkurentide boikoteerimine votildei kollektiivnekeeldumine nendega laumlbikaumlimisest) on turulepaumlaumlsu perspektiivist selgelt muret-tekitavad Sellega seotud kuumlsimusteks on vaumllismaiste konkurentide vaumlljajaumltmi-ne kaubandusliitudest votildei liikmelisuse lubamine diskrimineerivatel tingimustelja eelkotildeige uumlhepoolne standardite seadmine selliste liitude poolt Ilmselged kar-tellilepped nagu naumliteks hinnakokkulepped tootmismahu piirangud turu jaga-mine ja klientide jaotamine on konkurentsiseaduse alusel tavaliselt otseseltkeelatud ehkki mitte alati uumlhemotildetteliselt (motildene riigi otildeigusalluvuses votildeivadneed lubatud olla juhul kui importijad seisavad vastamisi turgu valitsevatevaumllismaiste tarnijatega ning konkurentsi riigi siseturul ei peeta oluliselt piira-

23 peatuumlkk ndash Kaubandus ja konkurentsipoliitika 293

tuks) Muude konkurentide vaheliste koostoumloumlkokkulepete nagu naumliteks stan-dardite seadmise ja uumlhiste hangete kohta on sageli kehtestatud motildeistlikulaumlhenemise reegli alusel analuumluumlsi notildeue

Ekspordikartellid ja nendega seotud kokkulepped

Ekspordikartellid votildeib jagada kahte gruppi ldquoPuhasterdquo ekspordikartellide jotildeu-pingutused on suunatud ainult vaumllisturgudele ldquoSegatuumluumlpirdquo ekspordikartellidpiiravad konkurentsi nii eksportijariigi siseturul kui ka vaumllisturgudel

Puhtaid ekspordikartelle kaumlsitletakse enamiku riikide konkurentsiseadustekohaldamisalast vaumlljaspool olevatena kahel potildehjusel Uumlheks potildehjuseks on seeet neid kartelle loetakse riiklike konkurentsiseaduste paumldevusest vaumlljaspool ole-vateks ja teiseks see et need on otseselt vabastatud konkurentsiseaduste kohal-damisest Segatuumluumlpi ekspordikartellidele kehtivad uumlldjuhul taumlpselt samadnotildeuded votildei otsesed keelud mis ainult riigi siseturgu motildejutavatele kartellidelegiehkki motildened riigid on saumltestanud erilised erandid kartellidele mille korralpiirang votildei toime riigi siseturul on teisejaumlrguline votilderreldes piiranguga eksport-kaubavahetusele

Rahvusvahelised kartellid

Uumlldiselt peetakse rahvusvahelisi kartelle ja turu jagamise kokkuleppeid kahe votildeienama riigi aumlriuumlhingute vahel suguluses olevateks horisontaalsete hinnamaumlaumlra-mise lepingute ja muude sobinguliste lepingutega uumlhes riigis Motildelemal juhul vauml-hendatakse konkurentsi totildestetakse hindu piiratakse tootmismahtu jajaotatakse turge aumlriuumlhingute erakasusid silmas pidades Arvestades et rahvusva-heliste kartellide motildeju riigis on sarnane siseriiklike kartellide motildejuga peaks riikkehtiva konkurentsiseaduse taumlitmise tagamisel kaugemale minema et see abi-notildeuna toimiks Naumliteks 1940ndatel ja 1950ndatel aastatel esitasid AmeerikaUumlhendriikide trustidevastased ametivotildeimud suumluumldistusi suure hulga kartellijuh-tumite kohta mis puudutasid toorainete ja toumloumlstuskaupade rahvusvahelisi tur-ge Need juhtumid puudutasid hinnakokkuleppeid ja riikide turgude otsestjaotamist aumlriuumlhingute vahel kes muidu oleksid omavahel konkureerinud kus-juures osalevad aumlriuumlhingud kindlustasid seda piirangutega importimisele ja eks-portimisele Mitmete juhtumite puhul olid kartellid uumlles ehitatud patentideristlitsentsimise kavade alusel 1990ndad aastad on olnud tunnistajaks sellistekaupade nagu naumliteks luumlsiin sidrunhape ja faksipaber tootjate vastutuselevotildet-misele suumluumldistatuna hinnakokkuleplusega tegelevate kehtestavate rahvusvahe-liste kartellide moodustamises

Teadus-ja arenduskoostoumlouml kokkulepped on teine liik horisontaalseid kokkulep-peid mille suhtes on vaumlljendatud muret seoses motildejuga mida need avaldavad et-tevotildetete rahvusvahelisele turupositsioonile Eriti puudutab see olukordi kusteadus-ja arenduskoostoumlouml alaseid uumlhisettevotildetteid puudutavate seadusesaumlteteuumllesehitus votildeimaldab antud ettevotildetteid strateegilistel eesmaumlrkidel aumlra kasutadaEnamik juriidilisi suumlsteeme milles on olemas kaasaegne konkurentsialane sea-dusandlus sisaldavad erisaumltteid firmadevahelise koostoumlouml suhtes (uumlhisettevotildettedja konsortsiumid) teadus- ja arendusprogrammides mis ilma sarnaste saumltetetaei tekiks On siiski maumlrgitud et sellise erikohtlemise votildeimaldamine ei tohiksvaumlljenduda uumlldise erandina konkurentsireeglitest kuna konkurents maumlngibtaumlhtsat rolli ajakohase innovatsiooni ja uue tehnoloogia kasutuselevotildetu stimu-leerimisel

Vertikaalsete turupiirangute kokkulepped

Vertikaalsed turupiirangute kokkulepped votildeiksid kaubavahetusega seoses mu-ret tekitada juhul kui nendega takistatakse vaumllismaa aumlriuumlhingute juurdepaumlaumlsuturustusvotilderkudele mida kontrollivad omamaised tarnijad Kasutatavad aumlri-tavad hotildelmavad

294 23 peatuumlkk ndash Kaubandus ja konkurentsipoliitika

notildeudeid vaumllistustehingutele millega takistatakse levitajatel kaupade turus-tamist

seotud muumluumlki mille korral vastava tootemargi uumlhe toote ostmine tehaksesotildeltuvaks sama tootemargi teise toote ostust

puumlsikliendi- votildei muumluumlgimahahindlusi millega antakse finantsstiimulid mitteturustada konkurentide tooteid

ainuterritooriume mille kohaselt takistatakse turustajatel muumluumlki vaumlljapoolekindlat geograafilist piirkonda

Turgu valitseva seisundi kuritarvitamine

Piiravate aumlritavade liigitamine horisontaalseteks ja vertikaalseteks turupiiran-guteks jaumllgib majanduslikku loogikat Enamikus konkurentsiseadustes tehakselisaks vahet aumlriuumlhingute vahelistel kokkulepetel ja ldquoturgu valitseva seisundikuritarvitamiselrdquo votildei ldquomonopoliseerimiselrdquo Viimast maumlaumlratletakse kui turguvalitseva aumlriuumlhingu tegevust eesmaumlrgiga turgu valitsevat seisundit saumlilitadatugevdada ja aumlra kasutada Selle rubriigi all kaumlsitletavad tegevused hotildelmavad

vaumllistustehinguid turult vaumlljatotilderjumist vertikaalse integratsiooni kaudu seotud muumluumlki turustuskanalite nappide vahendite ja oluliste sisendite kontrollimist turuvallutust hinnapotildehiselt ja muude vahenditega diskrimineerivat hinnapoliitikat ainuotildeiguslikke lepinguid motildene riigi jurisdiktsioonis isegi konkurentsivotildeimelisest hinnast kotildergema

hinna notildeudmist votildei muid ldquorotildehuvaidrdquo kuritarvitusi

Uumlhinemised

On votildeimalik eristada kolme fundamentaalselt erinevat aumlriuumlhingute uumlhinemisteliiki horisontaalsed vertikaalsed ja konglomeraatuumlhinemised

Horisontaalsete uumlhinemiste korral pannakse kokku kaks votildei enam aumlriuumlhingutsama aumlritegevuse valdkonna ja sama geograafilise turu piires mis juba iseenesestkaldub hindasid uumlles suruma ndash taumlpselt nagu kartelli moodustaminegi Konku-rentsipoliitika otsuseid horisontaalsete uumlhinemiste suhtes komplitseerib siiskitotildesiasi et kuivotilderd uumlhinemine votildeimaldab endistel rivaalidel oma tootmisvotildeimsu-si liita votildeib see motildejutada ka tootmise kulusid Kui uumlhinemine toob kaasa muu-tuvkulude vaumlhenemise votildeib see viia enne uumlhinemist kehtinutega votilderreldes isegimadalamate turuhindadeni ning siis votildeib selline uumlhinemine olla sotsiaalsestvaatepunktist soovitav

Vertikaalsed uumlhinemised puudutavad aumlriuumlhinguid mis on uumlhe tootmisharu pii-res seotud erinevate tootmise ja turustamise etappidega Seda liiki uumlhinemiste-gevus votildeetakse sageli ette eesmaumlrgiga saavutada efektiivsust tehingukulude jamuude kulude vaumlhendamise teel tootmise ja turustamise erinevate etappideuumlheks suumlsteemiks liitmise kaudu ent seda votildeib aumlra kasutada ka konkurentidekotildervaldamiseks sisendite allikate votildei turustuskanalite juurest

Konglomeraatuumlhinemiste korral liituvad aumlriuumlhingud mis tegutsevad seostama-ta aumlritegevuse valdkondades Sellised uumlhinemised ei ole tavaliselt konkurentsi-poliitika vaatepunktist murettekitavad sest tavaliselt ei suurene nendegaaumlriuumlhingute motildejuvotildeim vastavatel kaubaturgudel

23 peatuumlkk ndash Kaubandus ja konkurentsipoliitika 295

Konkurentsiseaduse potildehiosad

Enne toumloumlgrupi aruteludel konkurentsivastastest aumlritavadest tulenevate problee-mide kohta esitatud vaumlidete kirjeldamisele asumist votildeib olla soovitav maumlrkidaluumlhidalt aumlra selliseid tavasid reguleerida puumluumldvate riiklike konkurentsiseadustepeamised iseaumlrasused

Riikides kus need kehtivad on riiklike konkurentsiseaduste peamiseks ees-maumlrgiks saumlilitada ja soodustada konkurentsi kui ressursside efektiivse jaotusetagamise vahendit mille tulemuseks on parim votildeimalik kvaliteet madalaimadhinnad ja tarbijate piisav varustamine Lisaks efektiivsuse soodustamisele viida-takse mitmetes konkurentsiseadustes ka muudele eesmaumlrkidele nagu naumliteksmajandusliku motildejuvotildeimu kontsentreerumise kontrollimisele omamaistetootmisharude konkurentsivotildeime edendamisele innovatsiooni ergutamiselevaumlikeste ja keskmise suurusega ettevotildetete toetamisele ja piirkondliku integrat-siooni ergutamisele Motildened neist lisaeesmaumlrkidest votildeivad vahel olla vastuolusefektiivsuse eesmaumlrgiga

Enamik konkurentsiseadusi kaumlsitleb ettevotildetete kaumlitumist keelustades selliseidkonkurentsivastaseid aumlritavasid nagu naumliteks konkurentsi piiravad horisontaal-sed kokkulepped uumllevotildetmised ja turgu valitseva seisundi kuritarvitused samutitotildeeliselt piiravad vertikaalsed turustuskokkulepped Lisaks kaumlsitleb jaumlrjest suu-rem osa konkurentsiseadustest ka turgude struktuuri muutusi reguleerides uumlhi-nemisi ja uumllevotildetmisi samuti uumlhisettevotildetteid taotlusega vaumlltida turgu valitsevateaumlriuumlhingute monopolide votildei isegi oligopolide teket Motildenede seaduste kohaseltantakse otildeigus monopolide lahutamiseks tuumltarfirmadeks et turgude struktuurimuuta

Konkurentsiseadused sisaldavad ka erandeid ja vabastusi nende saumltete kohalda-mise suhtes Need votildeivad muu hulgas hotildelmata toumloumljotildeudu reguleeritud tootmis-harusid (nt telekommunikatsioone riigikaitset potildellumajandust) vaumlikesi jakeskmise suurusega ettevotildetteid ning teatavat liiki koostoumloumlkokkuleppeid seal-hulgas uumlhisettevotildetteid uurimis- ja arendustegevuseks

Mitmed riigid on siiski nende uumlldiste vabastuste motildeistlikkust ja kehtivust uues-ti laumlbi vaatamas Rotildehuasetus on jaumlrjest enam konkurentsiseaduse kohaldamiselkotildeigi aumlritavade suhtes Seega on konkurentsialase jaumlrelevalve asutuse votildei kohtu-te uumllesandeks vaadata aumlritavasid laumlbi ning keskenduda nendele mille puhul onkotildeige suurem totildeenaumlosus konkurentsivastasteks motildejudeks ja kotildeige vaumlhem efek-tiivsusel potildehinevat otildeigustust

Uumllevaade peamiste WTO toumloumlgrupis37 arutlusel olevatekuumlsimuste kohta

Peamised arutlusel olevad kuumlsimused

WTO kaubanduse ja konkurentsipoliitika vastasmotildejude toumloumlgrupi arutelud onpeamiselt keskendunud vastasmotildejudele uumlhelt poolt kaubanduspoliitika ja aren-gu ning teiselt poolt konkurentspoliitika vahel Jaumlrgnevalt valgustatakse motildene-votilderra toumloumlgrupi arutelusid mis on toimunud muu hulgas jaumlrgmiste potildehirubriiki-de all

296 23 peatuumlkk ndash Kaubandus ja konkurentsipoliitika

37 See uumllevaade tugineb suures osas toumloumlgrupi aruandele oma tegevuse kohta 1997 ja 1998 aas-tal Uumlksikasjad leiab lugeja aruandest [ldquoReport (1998) of the Working Group on the Interac-tion between Trade and Competition Policy to the General Councilrdquo (WTO WTWGTCP28 December 1998)]

kaubanduse ja konkurentsipoliitika seos arengu ja majanduskasvuga ettevotildetete ja nende liitude konkurentsivastase tegevuse motildeju rahvusvaheli-

sele kaubandusele riigimonopolid ja riiklikud eeskirjad investeerimispoliitika ja konkurentsipoliitika vahelised seosed intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide ja konkurentsipoliitika va-

helised seosed kaubanduspoliitika motildeju konkurentsile

Kaubanduse ja konkurentsipoliitika seos arengu jamajanduskasvuga

Toumloumlgrupp suhtus erilise taumlhelepanuga kaubanduse ja konkurentsipoliitika ningarengu vaheliste seoste analuumluumlsi Selles kontekstis osutati et mitmetes riikidesoli konkurentsiseaduse ja -poliitika rakendamine ja tugevdamine toimunudmitte eraldatuses vaid pigem uumlhe osana majandusliku ja sotsiaalse arengu soo-dustamisele suunatud poliitikate vastastikku seostatud reformide paketistNende reformide keskseks tunnuseks oli olnud suurem tuginemine turujotildeudu-dele arengu ja kohandumise mootorina ning otildeigusliku raamistiku loomiseletaotlusega kindlustada selliste turujotildeudude toimimist avalikkuse huvides sedaeelkotildeige konkurentsi soodustamise ja saumlilitamise kaudu turgudel Sellega seo-tud reformid hotildelmasid turu avamise vaumlliseid meetmeid (sealhulgas kaubanduseja vaumllisinvesteeringute režiimide liberaliseerimist) erastamist ja sektorispetsiifi-lisi riiklike meetmete reforme riikliku kontrolli vaumlhendamist Reformipaketierinevaid osi peeti vastastikku tugevdavateks

Uumlks seotud vaumlide mis arutelu kaumligus esitati puudutas konkurentsipoliitikamoumloumldunud aegadega votilderreldes kasvanud osataumlhtsust arengu saavutamise va-hendina praeguses globaliseeruvas majanduskeskkonnas Esitati vaumlide et kuiminevikus votildeisid riigid loota et saavutavad kotildergema arengutaseme muude (totildee-naumloliselt rohkem riiklikku sekkumist eeldavate) vahendite ja laumlhenemisviisideabil siis nuumluumld need laumlhenemisviisid kaubanduse liberaliseerumise ja aumlritegevuseglobaliseerumise ulatuse totildettu ning vaumllismaiste otseinvesteeringute osataumlhtsusekasvamise totildettu arengu mootorina praeguses majanduskeskkonnas enam ei toi-minud Nende arengute tulemusena oli ettevotildetete konkurentsivastane tegevusjaumlrjest enam rahvusvahelise ulatusega ning tundus olevat taumlhtsam kui minevi-kus Selle vaate kohaselt oli jotildeuline konkurentsipoliitika seega vajalik nendelemuredele asjakohaselt reageerimiseks ning investeerimiseks ja majanduskas-vuks soodsa kliima kehtestamiseks

Kuigi arvamus et konkurents etendab majandusarengus kindlat osa leidistoumloumlgrupis uumlldist toetust avaldati ka arvamust et terviklik konkurentsiseadus eipruugi olla soovitava konkurentsi maumlaumlra tagamiseks rangelt vajalik See peegel-das mitmeid peamisi kaalutlusi

Ainult 70-l kuni 80-l WTO liikmel on konkurentsiseadused olemas Isegi riiki-des kus sellised seadused kehtivad votildeib nende taumlitmise tagamine vahel ollanotilderk rahaliste ressursside votildei konkurentsiseadust tundvate isikute puuduse totildet-tu Arvestades selle seaduse erakordset keerukust saab selle vastuvotildetmine riiki-des kus sellised otildeigusaktid praegu puuduvad olema aeganotildeudev

Mitmed liikmed usuvad et kui konkurentsiseadustega tahetakse ka taumlita ma-jandusarengu soodustamise eesmaumlrki parandades majanduslikku efektiivsust jamuutes turge konkurentsivotildeimelisemaks siis peavad nad arvesse votildetma arengu-maade erilisi tunnusjooni nagu naumliteks sissetulekute madalat taset rikkuseebauumlhtlast jaotust madalat haridustaset ja teabe puudulikku kaumlttesaadavustSellest tulenevalt votildeib osutuda vajalikuks paindlikuma laumlhenemisviisi rakenda-mine ja valitsuse valikuline sekkumine turul Naumliteks on enamiku arenenud

23 peatuumlkk ndash Kaubandus ja konkurentsipoliitika 297

riikide konkurentsi kaumlsitlevate otildeigusaktidega saumltestatud vaumlikeste ja keskmisesuurusega toumloumlstuste eriline kohtlemine Arengumaades votildeib vajadus nendeletoumloumlstustele erikohtlemise laiendamiseks ndash neile maksu- ja muid stiimuleid ningfinantseerimisele soodustingimustel juurdepaumlaumlsu andes ndash olla isegi suuremNende maade valitsused votildeivad turul aktiivsema rolli etendamist pidada vajali-kuks ka rahvusliku julgeoleku kindlustamiseks (saumlilitades tootmisvotildeimsusitootmisharudes mida loetakse olulist taumlhtsust omavateks) toumloumljotildeu otildeigustekaitsmiseks ja rahvusliku kultuuri saumlilitamiseks (reguleerides kultuuritoumloumlstusi)

Ettevotildetete ja nende liitude konkurentsivastase tegevuse motildejurahvusvahelisele kaubandusele

Arutelud ettevotildetete konkurentsivastase tegevuse motildeju kohta rahvusvaheliselekaubandusele keskendusid uumlldjoontes jaumlrgmisele kolmele kategooriale

tegevused mis motildejutavad importkaupade turulepaumlaumlsu

tegevused mis motildejutavad rahvusvahelisi turge kus motildeju eri riikidele on uumlld-joontes samasugune

tegevused mille motildeju riikide siseriiklikele turgudele on erinev

Tegevused mis motildejutavad importkaupade turulepaumlaumlsu

Konkreetsed naumlited importkaupade turulepaumlaumlsu motildejutavate tegevuste kohtamida liikmed arutelu kaumligus mainisid hotildelmasid tegelikke

omamaiste impordikartellide juhtumeid

rahvusvaheliste kartellide juhtumeid kes jaotasid siseriiklikke turge osaleva-te aumlriuumlhingute vahel

paralleelse importimise potildehjendamatu takistamise juhtumeid

importimise votildeimaluste uumlle kontrolli kehtestamise juhtumeid

turgu valitseva seisundi kuritarvitamise ja vertikaalsete turupiirangute juh-tumeid mille korral totilderjuti konkurendid turult vaumllja teatavate eraalgatusli-ke standardite kehtestamisega seotud juhtumeid ja muid konkurentsivastasetegevuse juhtumeid millesse olid kaasatud toumloumlstusalade liidud

Esitati vaumlide et nende konkurentsivastase tegevuse liikide tagajaumlrjeks votildeib ollakaubanduse liberaliseerimisest saadava potentsiaalse kasu vaumlhenemine votildei kao-tamine Selle vaumlite selgitusena teavitati toumloumlgrupi mitmetest konkreetsete juhtu-mite uurimustest sektorite kohta kus tavalised vaumllised kaubandustotildekked olidkotildervaldatud Nende uurimuste aluseks olev eeldus oli et kaugeleulatuva kau-banduse liberaliseerimise elluviimisega riigi poolt kaasnes uumlldjuhul ootus ethinnad riigi siseturul peaksid kalduma impordipariteedi tasandi suunas Konk-reetsete juhtumite uurimustega oli siiski kindlaks tehtud mitmeid olukordi kussee reageering ei olnud ettevotildetete konkurentsivastase tegevuse totildettu ilmnenudTegurid mis kaldusid sellist konkurentsivastast tegevust soodustama votildei sellealuseks olema hotildelmasid turu kontsentratsiooni kotildergeid tasemeid notildeudlusemitteelastsust (mis peegeldas asenduskaupade puudumist) eelnevat kartelliolemasolu ning turgu valitseva ettevotildette poolt impordi toimumiseks vajalikenappide vahendite kontrollimist

Nende tegevuste tagajaumlrgede ja nende motildeju kajastamisel rahvusvahelisele kau-bandusele esitati vaumlide et tagajaumlrgede laad ja totildesidus varieerub sotildeltuvalt tegevu-se liigist end juba turul sisseseadnud aumlriuumlhingute motildejujotildeust turul ning muudestasjaoludest

298 23 peatuumlkk ndash Kaubandus ja konkurentsipoliitika

Tegevused mis motildejutavad rahvusvahelisi turge kus motildeju eri riikidele on uumlldjoontessamasugune

Selle kategooria konkurentsivastase tegevuse taumlhtsaimaks naumliteks oli rahvusva-heliste kartellide probleem kes motildejutasid hindu ja tootmismahtusid paljude rii-kide turgudel Toumloumlgrupi taumlhelepanu juhiti suurele hulgale juhtumitele milerinevate riikide konkurentsialase jaumlrelevalve asutused olid selliseid kartelle pal-jastanud Teatavates teenusesektorites nagu naumliteks rahvusvaheliste mereve-dude votildei finantsteenuste sektoris tegutsevad kartellid olid motildenede liikmeteuumltluste kohaselt kaubandusele eriti kahjulikud sest need mitte ainult ei piira-nud vastavate teenuste kaubandust vaid totildestsid ka selle teenuse hinda eksporti-jatele tuues sellega kaasa turumoonutusi teisel tasandil

Esitati siiski vaumlide et vaatamata kartellide ja sarnaste kokkulepete uumlldisele huk-kamotildeistmisele votildeiks konkurentsiseaduse paindliku kohaldamise laumlhenemisviisolla sageli otildeigustatud teatavat liiki aumlriuumlhingute vahelise tegevuse suhtes Sellisedtegevused hotildelmaksid esiteks mittestandardseid horisontaalseid kokkuleppeidnagu naumliteks strateegilisi liitusid uumlhisettevotildetteid ja konsortsiume uurimis- jaarendustegevuseks mille tagajaumlrjed ei olnud ilmtingimata samad mis tavalise-mate kokkulepete nagu naumliteks uumlhinemiste ja kartellide puhul ja mis kaldusidolema seotud konkreetsete asjaoludega ning teiseks teatavaid kokkuleppeidmillesse on kaasatud vaumlikesed ja keskmise suurusega ettevotildetted

Tegevused mille motildeju riikide siseriiklikele turgudele on erinev

Selle kategooria konkurentsivastase tegevuse laialt mainitud naumliteks olid eks-pordikartellid Vaumlideti et sageli kannatasid ekspordikartellide tegevuse totildettumasinaid votildei tarbekaupu importivad arengumaad Lisaks sellele vihjati et sellis-te kartellide ulatus ja nende kahjulik motildeju rahvusvahelisele kaubandusele jaarengule votildeib vabalt olla suurem kui uumlldiselt arvatakse sest enamik riike einotildeudnud selliste kartellide registreerimist ndash nende olemasolu suhtes pigistatilihtsalt silmad kinni Arutati ka selliste uumlhinemiste kuumlsimust mida uumlhel turulloetakse ohutuks votildei isegi kasulikuks ent mis ei tarvitse seda olla teiste turgudejaoks Vaumlideti et selliste juhtumite esinemissagedus votildeib olla vaumliksem riikideskes kasutavad uumlhinemiste hindamiseks pigem tarbija heaolu standardit kui uumll-dise heaolu standardit Seda seetotildettu et viimase laumlhenemisviisi korral votildeiks vas-tuvotildeetavaks pidada uumlhinemisi mis andsid maumlrkimisvaumlaumlrse efektiivsuse kasvuriigi siseturul isegi kui need totildeid kaasa olulisi konkurentsivastaseid tagajaumlrgisealhulgas tagajaumlrgi mida votildeis tunda vaumllisturgudel

Kaubandust motildejutavat konkurentsivastast tegevust hotildelbustavad tegurid

Toumloumlgrupis toimus ulatuslik arutelu tegurite (sealhulgas valitsuse poliitikate jameetmete) uumlle mis votildeiksid hotildelbustada ettevotildetete kahjulikku konkurentsivas-tast tegevust ja kahjustada sellega kaubanduse liberaliseerimisest tulenevatpotentsiaalset tulu Tegurid millele selles kontekstis viidati hotildelmasid

selgepiirilise konkurentsiseaduse ja -poliitika olemasolu votildei puudumist seaduses ettenaumlhtud vabastusi votildei kotildenealust tegevust kaitsvaid regulatsioone suutmatust kehtivate konkurentsivastase tegevusega seotud seaduste ja po-

liitikate kuumlllaldast taumlitmist tagada muude valitsuse poliitikate olemasolu mis kaudselt votildei otseselt lubasid votildei

hotildelbustasid konkurentsivastast kaumlitumist totildehusate eeskirjade puudumist reguleerimaks juurdepaumlaumlsu olulise taumlhtsusega

vahenditele riikliku kontrolli vaumlhendamise kontekstis

Lisaks sellele maumlrgiti et konkurentsivastaste ettevotildetlustavade vaumlljajuurimiseprobleem votildeib olla eriti suureks vaumlljakutseks asjaoludel kus endised riigiette-votildetted kes olid omanud otildeigust iseregulatsiooniks erastati ilma et oleks astutudsamme nende motildejujotildeu piiramiseks turul

23 peatuumlkk ndash Kaubandus ja konkurentsipoliitika 299

Riigimonopolid ja eeskirjad

Riigimonopolid ja ainuotildeigused

Selle teema arutamise kaumligus kommenteeriti laialt milline kahju votildeib riigimo-nopolide ja ainuotildeigustega kaasneda nii konkurentsi kui turulepaumlaumlsu osas Maumlr-giti et WTO tunnistab et selliseid privileege omavad ettevotildetted votildeivad omategevusega luua totildesiseid totildekkeid kaubandusele Sellised tagajaumlrjed votildeinuksidilmneda turgudel kus ainuotildeigusi teostatakse varustavatel turgudel ja toumloumltleva-tel turgudel Eriti viidati motildejule mida monopoolsed varustajad ja muumluumljad votildeik-sid avaldada konkurentsi ja kaubanduse piiramisel sealhulgas laumlbipaistvusepuudust tekitades ning riikliku kaubanduspoliitika taumlideviimise vahendiks ol-les Selle tulemusena votildeib neil olla importkaubandust piirav ja turumoonutusitekitav motildeju Motildened liikmed viitasid ka positiivsele osale mida riigimonopolidja ainuotildeigused olid etendanud eriti arengumaades kus turujotildeud olid motildenikordikka veel lapsekingades

Riikliku reguleerimise potildehimotildetted

Motildened delegatsioonid jagasid toumloumlgrupiga oma riigi kogemusi riikliku kontrollivaumlhendamise ja sellest saadud kasu alal Vaumlideti et kogemus oli naumlidanud etpuumlhendumine majanduse juhtimise peamise vahendina pigem konkurentsivotildei-melistele turgudele kui riikliku reguleerimisega seotud laumlhenemisviisile totildei kaa-sa olulist kasu konkurentsi kaubanduse ja tarbijate heaolu seisukohast lotildeikasutegureid ja soodustas innovatsiooni Tulemused alanenud tarbijahindadenaumlol olid mitmetel juhtudel ootusi uumlletanud Rotildehutati range konkurentsiseadu-se ja -poliitika taumlhtsust riiklike meetmetega seotud turu liberaliseerimise refor-mide taumliendamiseks et takistada konkurentsivastase tegevuse esilekerkimistvabastatud turul Toumloumlgruppi informeeriti OECD toumlouml tulemustest mis oli naumlida-nud et eksisteerib kuumlllaldaselt totildeendeid selle kohta et riiklike meetmete reformndash kui see on teostatud otildeigesti ja poliitikate vahelisi seoseid kuumlllaldaselt motildeistes ndashvotildeiks maumlrkimisvaumlaumlrselt parandada majandusnaumlitajaid uumlksikutes sektorites jamajanduses tervikuna totildestes samaaegselt valitsuste votildeimet olulisi avalikkehuve (nagu naumliteks keskkonnakaitse ja tarbijakaitse) kaitsta Toumloumlgruppi infor-meeriti ka hiljutisest uurimusest mis esitati UNCTADi valitsustevaheliselekonkurentsiseaduse ja -poliitika ekspertgrupile ja milles vaadati laumlbi empiirilisitotildeendeid konkurentsiseadusandluse kohaldamisest majandusarengule tulenevakasu kohta Uurimuses kokku votildeetud andmed naumlitasid et riiklikult reguleerita-va hinnakujunduse asendamine vabaturu hinnakujundusega votildeiks anda olulistkasu efektiivsuse ja tarbijate heaolu paranemise naumlol

Investeerimis- ja konkurentsipoliitika vahelised seosed

Toumloumlgrupi arutelude kaumligus esitati vaumlide et liberaalne vaumllismaiste otseinvestee-ringute režiim votildeiks turul konkurentsi suurendada Haumlstitoimiv konkurentsipo-liitika votildeiks olla abiks ka selliste takistuste eemaldamisel vaumllismaisteotseinvesteeringute sisenemiselt mis tulenevad end juba turul sisseseadnudaumlriuumlhingute kaumlitumisest ning toetada vaumllisinvestoritele soodsa otildeigusliku raamis-tiku andmist Selles kontekstis juhiti taumlhelepanu sellele et eriti arengumaades jasiirdemajandusega riikides kujutas vaumllismaiste otseinvesteeringute liberaliseeri-mine sageli laiema poliitikate paketi osa mis uumlhendas selliseid valdkondi nagunaumliteks kaubanduse liberaliseerimist riiklike meetmete reformi ja erastamistsamuti konkurentsipoliitikat Toodi ka vaumllja et kindel konkurentsipoliitika jakonkurentsiseadus votildeiksid soodustada vaumllismaistele otseinvesteeringutelesoodsa keskkonna andmist saumltestades seesuguse stabiilse ja laumlbipaistva otildeigusli-ku raamistiku mis on paljudele vaumllisinvestoritele tuttav ning andes maumlrku tu-ruinstitutsioonidele ja -mehhanismidele puumlhendumisest

Investeerimis- ja konkurentsipoliitika vaheliste seoste uumlle arutledes kaumlsitleti kanende poliitikate vahel tekkida votildeivaid vastuolusid ja lahknevusi Taumlhendati et

300 23 peatuumlkk ndash Kaubandus ja konkurentsipoliitika

investeerimise uumllemaumlaumlrane reguleerimine naumliteks sotildeelumise eeskirjade votildei tege-vuse notildeuete naumlol votildeiks kahjustada nii investeerimist kui konkurentsi Avaldatiarvamust et sellised meetmed votildeinuksid mitte uumlksnes pidurdada kapitali ja teh-noloogia kasulikku liikumist koos sellega kaasneva konkurentsi ergutamisegakohalikel turgudel vaid need osutusid konkurentsipoliitika probleemide kaumlsit-lemisel sageli ka vaumlhevaumlaumlrtuslikuks ja totildeenaumloliselt vastutoumloumltavaks strateegia-vahendiks Teised maumlrkisid siiski et sotildeelumisprotsessi rakendamine investee-ringutele ei olnud iseenesest uumllemaumlaumlrase reguleerimise vormiks vaid pigemmaumlaumlras selle aumlra sotildeelumise rakendamise viis (kas liberaalsem votildei piiravam) Vaumli-deti ka et konkurentsipoliitika mida ei rakendata ellu laumlbipaistaval stabiilselerapooletul ja (rahvuse suhtes) mittediskrimineerival viisil votildeiks toimida totildekes-tavalt investeeringute tegemisele riiki

Vaumlideti et mitmetes WTO otildeigusaktides nagu naumliteks GATSis TRIMs-lepin-gus ja TRIPS-lepingus oli juba tunnistatud kaubanduse investeerimise ja kon-kurentsi vastastikust seostatust Viidati ka piirkondlikele kokkulepetele millepuhul sama vastastikune seostatus oli ilmne Vaumlljendati arvamust et kui vaumlljaarvata koostoumlouml ja konsultatsioonimenetluste olemasolu eest hoolitsemine ja teesillutamine votildeimalikele uumlksikasjalikumatele reeglitele siis ei olnud kehtivadWTO otildeigusaktid piisavad piiravate aumlritavade totildekestamiseks votildei riikliku regulee-rimise kuritarvitamise piiramiseks konkurentsipoliitika valdkonnas ndash vaumlljakutsepeitus kehtivate WTO reeglite puudulikkuse kotildervaldamises ning investeerimis-ja konkurentsipoliitika vahelise suumlnergia suurendamises suumlsteemsemal viisil

Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide jakonkurentsipoliitika vahelised seosed

Intellektuaalomandi otildeiguste ja konkurentsipoliitika vahelised seosed totildestata-vad keerulisi kuumlsimusi Intellektuaalomandi režiimide alusel intellektuaal-omandile ainuotildeiguste andmise eesmaumlrgiks on kuumlllaldase tasu kindlustaminevaimse toumlouml tulemusena loodud varadelt Konkurentsiseaduse eesmaumlrk seevastuon kindlustada et otildeigusevaldajad ei kasutaks oma monopoolseid otildeigusi aumlrapotildehjendamatult kotilderge tasu muretsemiseks ning et omandile oleks maumlaumlratudrahuldav ja otildeiglane turg

Selles kontekstis maumlrkis toumloumlgrupp aumlra motildenede konkurentsialase jaumlrelevalve asu-tuste suhtumise muutumist intellektuaalomandi otildeiguste valdajate turuvotildeimukuumlsimusse Kohtute ja konkurentsialase jaumlrelevalve asutuste kalduvus eeldadaet intellektuaalomandi otildeigused nagu naumliteks patendid annavad alati nendevaldajale turuvotildeimu on vaumlhenenud Nuumluumld on palju suurem valmisolek selle kuuml-simuse uurimiseks iga juhtumit eraldi vaadeldes tunnistades naumliteks et igalaastal vaumllja antavatest tuhandetest patentidest annab maumlrkimisvaumlaumlrset turuvotildei-mu suhteliselt vaumlike osa

Lisaks sellele motildeistetakse nuumluumld intellektuaalomandi kuumlsimustele konkurentsi-seadust kohaldades palju enam et lisaks votildeimalikele konkurentsivastastelemotildejudele mis litsentsimisel motildeningatel juhtudel votildeivad olla saadakse intellek-tuaalomandi otildeiguste litsentsimisest ka tulu efektiivsuse naumlol Motildenede riikidekonkurentsialase jaumlrelevalve asutused on andnud vaumllja suunised millist litsent-simistegevust loetakse vastuvotildeetavaks ning mille puhul votildeib olla notildeutav nende-poolne laumlbivaatus Kui on vaja uurida uumlksikut litsentsimistegevust siis tehakseseda uumlldjuhul iga juhtumit eraldi vaadeldes vastavalt ldquomotildeistliku laumlhenemisereeglirdquo standardile mille korral konkurentsi soodustavaid eeliseid kaalutaksekonkurentsivastaste motildejude taustal

Kaubanduspoliitika motildeju konkurentsile

Selle rubriigi all puumluumldis toumloumlgrupp kindlaks maumlaumlrata kaubanduspoliitika aspekteja WTO lepingu saumltteid millel on motildeju konkurentsile Motildened delegatsioonidviitasid selles kontekstis roumloumlvelliku hinnakujunduse kaumlsitlemise laumlhenemisviiside

23 peatuumlkk ndash Kaubandus ja konkurentsipoliitika 301

erinevusele konkurentsiseaduste ja dumpinguvastaste seaduste alusel Roumloumlvel-likku hinnakujundust votildeib maumlaumlratleda kui ettevotildette tegevust turu monopoli-seerimiseks tootmiskuludest madalama hinnaga muumluumlgi kaudu konkurente aumlristvaumllja ajades nii et paumlrast on votildeimalik hindu totildesta uumlle tootmiskulude tasemeKonkurentsiseaduse alusel saab konkurentsivastase kaumlitumise kohta kaebustesitada ainult siis kui monopoolse tootja poolne roumloumlvellik kavatsus on totildeesta-tud Dumpinguvastase seaduse alusel seevastu saab dumpinguvastaseid maksekoguda imporditud kaupadelt mille puhul oletatakse dumpingut ilma et kae-bust esitavalt toumloumlstuselt notildeutakse ekspordiettevotildetete poolse roumloumlvelliku kavatsusetotildeestamist Motildenedele teistele delegatsioonidele tundus siiski et dumpinguvas-taste seaduste ja konkurentsiseaduste eesmaumlrgid on fundamentaalselt erinevadning et oleks motildetlematu neid kahte votilderrelda votildei arvata et dumpinguvastaseletegevusele tuleks kasuks konkurentsipoliitika potildehimotildetete inkorporeerimine

302 23 peatuumlkk ndash Kaubandus ja konkurentsipoliitika

Boks 58Piirkondlikud kokkulepped saumltted konkurentsiseaduse taumlitmise tagamisealase koostoumlouml ja dumpinguvastaste juhtumite kaumlsitlemise kohta

Konkurentsiseaduse taumlitmise tagamise alane koostoumloumlEuroopa Majanduspiirkonna lepinguga kehtestatakse konkurentsieeskirjad mis onkohaldatavad Euroopa Majanduspiirkonna ettevotildetetele mis vastavad EUuml asutamis-lepingu artiklile 85 (uumlldine konkurentsivastase tegevuse keeld) artiklile 86 (turgu va-litseva seisundi kuritarvitamine) ja artiklile 90 (riigiettevotildetted) ning asjakohasteleteisestele otildeigusaktidele EUuml asutamislepingu aumlriuumlhingute uumlhinemiste kontrolli režiimirakendatakse ka Euroopa Majanduspiirkonna lepingu aluselEFTA riigid kes on Euroopa Majanduspiirkonna lepingu pooled on asutanud eraldiinstitutsionaalse suumlsteemi nende saumltete taumlitmise korraldamiseks Euroopa Majandus-piirkonna lepingus on ka paika pandud sotildeltuvalt kohtuasja olemusest kas asjagahakkab tegelema ja selle eest vastutab EFTA votildei EUuml komisjoni uumlksusMitmeid koostoumloumlkokkuleppeid on sotildelmitud MERCOSURi riikide konkurentsiametitevahel millega on sisse seatud vastastikuste konsultatsioonide ja vastastikuse tehniliseabi kord Eriti laumlhedased sidemed on sotildelmitud Argentiina ja Brasiilia konkurentsi-ametite vahel ndash see on avaldanud positiivset motildeju kahe ameti poolt kasutatavate stan-dardite uumlhtlustamiseleNAFTA on volitanud konkurentsi toumloumlgruppi uurima konkurentsipoliitika ja kauban-duse vahelisi seoseid NAFTA poolt loodud vabakaubanduspiirkonna kontekstis Selletoumloumlgrupi poolt votilderdleval alusel uuritud teemad on siiani hotildelmanud horisontaalseidpiiranguid ekspordikartelle uumlhinemiste kontrolli valitseva seisundi kuritarvitamistvotilderdset kohtlemist ja mitteametlike meetmete votildetmist Viimasel ajal on toumloumlgrupp ha-kanud uurima piiriuumllese dimensiooniga konkurentsijuhtumeid naumliteks monopoolsetturulepaumlaumlsu takistavat tegevust

Dumpinguvastase tegevuse kaumlsitlemineAustraalia ja Uus-Meremaa laumlhedasemate majandussuhete lepingu konkurentsiees-kirjadega naumlhakse muu hulgas ette dumpinguvastaste meetmete mitterakendaminenende kahepoolse kaubavahetuse osas Kotildeiki kaebusi tootmiskuludest madalama hin-naga muumluumlgi kohta kaumlsitletakse nende kahe riigi konkurentsiseaduste aluselMERCOSURi puhul poumloumlrdutakse protokollis konkurentsi kaitseks liikmesriikide poo-le et need arutaksid alates 2000 aasta algusest kuidas tuleks tegeleda dumpingu-vastaste kaebustega liikmesriikidest paumlrineva impordi kohta

Konkurentsipoliitika kuumlsimusi kaumlsitlevad kahepoolsedpiirkondlikud ja rahvusvahelised kokkulepped

Kaubavahetuse ja investeeringute voogude liberaliseerumise totildettu kogu maail-mas kaasneb enamiku konkurentsiseaduse alusel totildestatatud kohtuasjadegakonkurentsivastase tegevuse uurimine rohkem kui uumlhes riigis See on kaasa too-nud kahepoolsete piirkondlike ja rahvusvaheliste koostoumloumlkokkulepete vaumllja-toumloumltamise millega puumluumltakse edendada koostoumloumld ja uumlhtlustada laumlhenemisviisekonkurentsiseaduse taumlitmise tagamiseks

Mitmed piirkondlikud kokkulepped sisaldavad saumltteid konkurentsiseadusetaumlitmise tagamise alase koostoumlouml korralduse kohta (vt uumlksikasju boks 58)

Rahvusvahelise tasandi oluliste koostoumloumlkokkulepete hulgas on

1980 aastal vastu votildeetud UNCTADi mitmepoolselt kokkulepitud erapoole-tute potildehimotildetete ja reeglite kogumik piiravate aumlritavade ohjeldamiseks

1995 aastal parandatud OECD soovitused liikmesriikide koostoumlouml kohtarahvusvahelist kaubandust motildejutava konkurentsivastase tegevuse osas

Need kokkulepped on motildelemad soovituslikud ja ei ole otildeiguslikult siduvadUNCTADi puhul julgustatakse riike reeglitekogu rakendama ekspertide grupikorrapaumlraste iga-aastaste koosolekute ja sellega seonduvate sekretariaadi tege-vuste kaudu OECD soovitustega seevastu ergutatakse riike sotildelmima koostoumlouml-kokkuleppeid eri riikide konkurentsialaste asutuste vahel Abinotildeud midaliikmesriigid on sellise koostoumlouml soodustamiseks vastu votildetnud hotildelmavad

konkurentsivastaste juhtumite kohta otsuste tegemisel rakendatavate taumlht-aegade ja ajakavade teatavaks tegemist

faktilise ja analuumluumltilise teabe jagamist millele kehtivad teabe konfidentsiaal-sust reguleerivad riiklikud seadused

arutelude votildei laumlbiraumlaumlkimiste koordineerimist abinotildeude kohta olukordadeskus votildeivad olla motildejutatud rohkem kui uumlhe riigi huvid

Kuumlsimused mis on seotud konkurentsialaste jaumlrelevalve asutustevahel koostoumlouml arendamisega rahvusvahelisel tasandil

Sellisel taustal on toumloumlgrupp vaadelnud millised oleksid votildeimalikud kasud jamillised kaalutlused votildeiksid raumlaumlkida vastu rahvusvahelise koostoumlouml tugevdamise-le konkurentsiseaduse ja -poliitika valdkonnas et takistada ettevotildetete ja nendeliitude konkurentsivastase tegevuse kahjulikke tagajaumlrgi rahvusvahelisele kau-bandusele

Totildedeti et koostoumlouml eksisteerib juba mitmetel tasanditel ning on olnud taumlhtsaksteguriks kohtulikule vastutusele votildetmisel mitmete toumloumlgrupis arutlusel olnudkonkurentsivastaste kokkulepete korral Peale selle ndash et omada totildeelist vaumlaumlrtustpidi koostoumlouml aja jooksul arenema ning tuginema huvide vastastikkusele usaldu-sele ja uumlhisele eesmaumlrgile Sellest hoolimata vaumlljendati arvamust et koostoumloumlletuginevate laumlhenemisviiside laiendamine ndash votildeimalik et ka mitmepoolsel tasan-dil ndash oli otildeigustatud Eriti vaumlideti et on vaja teha toumloumld luumlnkade kaumlsitlemiseksnendes abinotildeudes mis on rahvusvahelisele kogukonnale kaumlttesaadavad ettevotilde-tete ja nende liitude kotildeigi kolme konkurentsivastase tegevuse kategooria puhulmis olid toumloumlgrupis arutlusel olnud

tegevused mis motildejutavad importkaupade turulepaumlaumlsu

tegevused mis motildejutavad rahvusvahelisi turge kus motildeju eri riikidele on uumlld-joontes samasugune

23 peatuumlkk ndash Kaubandus ja konkurentsipoliitika 303

tegevused mille motildeju riikide siseriiklikele turgudele on erinev

Esimese kategooria suhtes votildeiksid luumlngad tekkida jaumlrgmistel potildehjustel seadusepuudumine seadusega ette naumlhtud vabastused votildei kotildenealust tegevust kaitsvadregulatsioonid votildei suutmatus kehtiva seaduse taumlitmist kuumlllaldaselt tagada

Teise kategooria suhtes oli potildehikuumlsimuseks see kuidas tugevdada koostoumloumld sel-lisele konkurentsivastasele tegevusele asjakohaste abinotildeude leidmiseks vaumlhen-dades samas otildeigusalluvuse lahknemise ohtu

Kolmanda kategooria suhtes oli potildehikuumlsimuseks see et nende tegevuste pare-maks kaumlsitlemiseks oli vaja uusi rahvusvahelise koostoumlouml kokkuleppeid

Lisaks on konkreetsete konkurentsivastaste tegevuste alaseks toumloumlks esitatud all-pool visandatud ettepanekud mis tuginevad teatud konsensusele mis iga tege-vuse suhtes naumlis juba olemas olevat ning nende tegevuste selgele taumlhtsuselerahvusvahelise kaubavahetuse jaoks

Esiteks ndash kui ilmselgete kartellilepete suhtes vaumlideti olevat tugev rahvusvahelineuumlksmeel siis oli olemas ka hea vaumlljavaade selles valdkonnas uumlhiste jotildeupingutus-te alustamiseks konkurentsiseaduste taumlitmise tagamiseks

Teiseks ndash ekspordikartellide osas oli vaja kaaluda abinotildeusid konkurentsiseadusekohaldamise tugevdamiseks

Kolmandaks ndash vertikaalsete kokkulepete suhtes totildedeti uumlldiselt et konkurentsisoodustavate ja konkurentsivastaste motildejude tasakaalustamine oli selles vald-konnas sobiv Oleks kasulik kui toumloumlgrupp saaks kindlaks maumlaumlrata selgitusloen-di teguritest mida taumlitevasutused votildeiksid arvestada uumlksikjuhtumite korralvajalikku tasakaalustamist ette votildettes

Neljandaks ndash turgu valitseva seisundi kuritarvitamise valdkonnas votildeiks toumlouml-grupp uumlldist kasu silmas pidades vaumllja toumloumltada loendi kuritarvituste kohta millelvotildeib olla turult vaumlljatotilderjuv motildeju ning turgu valitseva seisundi kindlaksmaumlaumlra-miseks kasutatava kriteeriumide kogumiku

Viiendaks ndash uumlhinemiste suhtes votildeiks toumloumlgrupp uurida menetlusnormide laumlhene-mise ulatust ning ametkondadevahelise tugevdatud koostoumlouml teostatavust sel-leks et eri jurisdiktsioonide huve saaks kaumlsitleda vaumlikseimate kuludega

Nende ettepanekute soovitavuse ja praktilisuse suhtes olid toumloumlgrupis siiskilahknevad arvamused Muud arvamused mida arutlusel olnud kolme konkreet-se tegevuste kategooria kohta esitatud soovitustele vastusena vaumlljendati olidjaumlrgmised

Esimese kategooria tegevuste kaumlsitlemiseks peaksid riiklikud konkurentsisea-dused enamikul juhtudel olema piisavad Tagamotildete oli et kotildeikides riikidespeaks olemas olema selgepiiriline konkurentsiseadus ja selle taumlitmine peaks ole-ma tagatud Tegevuste teise kategooria suhtes oli selge et ametkondadevaheli-ne koostoumlouml oleks tegevuste nt rahvusvaheliste kartellide kaumlsitlemisel kasulikKui areng on jotildeudnud teatud faasi siis peaks suutma ka ametkondade vahelkoostoumloumld suumlvendada ndash kuni uumlksteisele konfidentsiaalse teabe jagamiseni vaumlljaEt see aga toimuda saaks oli siiski vaja aumlra teenida vastastikune usaldus ja motilde-ningatel juhtudel ka institutsioone arendada Kolmanda kategooria suhtes votildeismotildeistlikkuse piirides oodata vaid seda et kattuvate huvidega riigid teatavatejuhtumite korral omavahel konsulteerivad Mitmesugustel potildehjustel ndash sealhul-gas erinevate motildejude totildettu erinevatel siseriiklikel turgudel samuti erinevateotildeigusstandardite totildettu ndash oli vaumlltimatu et aeg-ajalt jotildeutakse erinevates otildeigusallu-vustes erinevatele jaumlreldustele teatavate kokkulepete ja tehingute vastuvotildeetavu-se suhtes

304 23 peatuumlkk ndash Kaubandus ja konkurentsipoliitika

Toumloumlgrupi edasise toumlouml kesksed teemad

Oodatakse et toumloumlgrupp jaumltkab arutelusid nende ja muude kuumlsimuste uumlle midaliikmesriigid totildestatavad notildeupidamiste kaumligus mida toumloumlgrupp kavatseb 1999aastal ette votildetta Peanotildeukogu on notildeudnud et toumloumlgrupp keskenduks seda toumloumldtehes

liikmesriikide vahelise (konkurentsivastase tegevuse alase) koostoumlouml soodus-tamise laumlhenemisviisidele sealhulgas majanduskoostoumlouml valdkonnas

WTO fundamentaalsete potildehimotildetete ndash votilderdne kohtlemine laumlbipaistvus jaenamsoodustusrežiim ndash asjakohasusele konkurentsipoliitika suhtes ning vas-tupidi

konkurentsipoliitika panusele WTO eesmaumlrkide taumlitmisel sealhulgas rah-vusvahelise kaubavahetuse soodustamisel

Viited

UNCTAD World Investment Report 1998 Trends and Determinants (United NationsPublication Sales No E98IID5)

WTO Annual Report 1997 vol 1 Special Topic Trade and Competition Policy

WTO Annual Report 1998

WTO Report (1998) of the Working Group on the Interaction between Trade andCompetition Policy to the General Council WTWGTCP2

23 peatuumlkk ndash Kaubandus ja konkurentsipoliitika 305

24 peatuumlkk

Riigihangete teostamise laumlbipaistvus

Nagu 18 peatuumlkis juba maumlrgitud on Uruguay voorus sotildelmitud riigihankelepingmotildenepoolne leping Teiste sotildenadega ndash erinevalt teistest seonduvatest lepingu-test mis on siduvad kotildeigile WTO liikmetele on see leping siduv ainult sellegauumlhinenud riikidele

Kuigi enamik arenenud riikidest on lepingu liikmed on sellega uumlhinenud ainultkolm arengumaadpiirkonda kes kotildeik on kotildergema arenguastmega Need onHongkong (Hiina) Korea Vabariik ja Singapur Seega ei ole enamik arengu-maid ja siirdemajandusega riike seotud sisuliste kohustustega ja pakkumisme-netlustealaste kohustustega mida leping kehtestab vaid nad on seotud 1994aasta GATTiga

GATTi kohaselt on enamsoodustusrežiimi ja votilderdse kohtlemise reeglite kohal-damise erandiks ldquovalitsusasutuste poolt kaupade hankimine enda vajadustekatteks ja mis ei ole motildeeldud kaubanduslikuks muumluumlgiksrdquo Selles seatakse siiskitingimuseks et ehkki ei oodata et riigid peaksid enamsoodustusrežiimi potildehi-motildettest taumlielikult kinni peaksid nad teistest riikidest kaupu hankides kohalda-ma eri riikide hankijatele ldquoausat ja erapooletut kohtlemistrdquo

Selleks et allutada kotildeigi riikide tavasid rahvusvahelistele normidele otsustatiministrite konverentsil Singapuris Ameerika Uumlhendriikide ja Euroopa Uumlhen-duste poolse algatuse tulemusena asutada WTO riigihangete laumlbipaistvusetoumloumlgrupp ldquouuringu laumlbiviimiseks riigihangete teostamise laumlbipaistvuse koh-tahelliptoumloumltamaks vaumllja peamiseid osasid asjakohasesse lepingusse lisamiseksrdquoLiikmeksolek sellises lepingus oleks kohustuslik kotildeigile WTO liikmetele Sellekohaselt ei oleks siiski notildeutav et hankeid teostavad asutused tunnustaksid rii-gihankelepinguga kehtestatavaid sisulisi kohustusi enamsoodustusrežiimi javotilderdse kohtlemise kohaldamiseks Ettepaneku pooldajate jaumlrgi oleks sellise le-pingu peamiseks eeliseks riigihangete teostamise laumlbipaistvuse paranemine

See peatuumlkk on jagatud kaheks osaks Esimeses antakse luumlhike kirjeldus riigi-hankelepingu peamiste saumltete kohta ja kokkuvotildete potildehjustest miks sellega uumlhi-nemine arengumaadele vastumeelt on Teises osas keskendutakse toumloumlgrupis1997ndash1998 toimunud aruteludele

Riigihankeleping

Reguleerimisala ja kohustused

Leping kehtib nii kaubavahetuse kui ka teenustekaubanduse kohta Selle kohal-damisala piirdub siiski kaupade ja teenuste hankimisega selliste hankeuumlksustepoolt mis on iga liikme poolt kindlaks maumlaumlratud riigi loendis lepingu I liite lisa-des Need lisad moodustavad lepingu lahutamatu osa

Lepinguga kehtestatavad kohustused saab uumlldjoontes jagada kaheks liigiks sisuli-sed kohustused ja pakkumismenetlusega seotud protseduurilised kohustused

Riigihankeleping artikkel Ilg 4

Oluliste sisuliste kohustuste hulka kuuluvad need mille kohaselt notildeutakse ethankeid teostavad asutused kohaldaksid enamsoodustusrežiimi ja votilderdsetkohtlemist kaupadele ja teenuslepingutele mis uumlletavad lepingu I liite lisades 1kuni 3 kindlaks maumlaumlratud lubatud piirmaumlaumlrasid Notildeudes et hankeid teostavadasutused laiendaksid vaumllismaistele hankijatele votilderdset kohtlemist takistatakselepinguga neil omamaistele hankijatele hinnaeelistuste votildei muud liiki soodus-tuste laiendamist

Pakkumismenetluste alaste kohustustega puumluumltakse kindlustada et

Riigihankelepingartiklid VIIndashXVI

pakkumismenetlused (avatud valik- ja piiratud pakkumismenetluse korral)jaumlaumlvad avatuks ja laumlbipaistvaks ning annavad kotildeigile huvitatud vaumllismaistelehankijatele votildeimaluse osalemiseks

Riigihankelepingartikkel XVIII lg 1

hankelepingu sotildelmimise jaumlrgne teave on laumlbipaistev ja

Riigihankelepingartikkel XX

omamaistele ja vaumllismaistele hankijatele kes ei osutunud pakkumise votildeit-jaks ning ka vaumllismaistele hankijatele kes arvavad et hankeleping on sotildelmi-tud riigihankelepingut rikkudes on abinotildeuna kasutada vaidlustamisemenetluskord

Potildehjused miks lepinguga uumlhinemine arengumaadele vastumeelt on

Potildehjused miks lepinguga uumlhinemine arengumaadele vastumeelt on

Allpool on maumlrgitud kolm peamist potildehjust miks lepinguga liitumine arengu-maadele vastumeelt on

Esiteks ndash nende arvates toob lepingus liikmeks olemine neile eksportkaubavahe-tuses kaasa uumlksnes marginaalset kasu Peamiselt saavad aga lisatulu arenenudriikide toumloumltleva toumloumlstuse harud ja teenusesektorid kes suudavad aumlra kasutadajuurdepaumlaumlsu paranemist arengumaade turgudele lepingu alusel

Teiseks ndash riigihangete sektoris on olemas potentsiaal piirkondliku kaubandusearendamiseks arengumaade vahel Ent selle kaubanduse arendamiseks ei ole le-pingus liikmeks olemine vajalik sest liberaliseerimise meetmeid saab votildetta kapiirkondlikul tasandil

Kolmandaks ei pruugi lepingu kohaldamisest saadav efektiivsuse kasv enamikuarengumaade hankeid teostavate asutuste puhul oluline olla arvestades et

kaupade ostmine pakkumiste korras on uumlldlevinud madala sissetulekute tasemega ja vaumlhimarenenud maades kus suur osa valit-

suse kulutusi finantseeritakse rahvusvaheliste finantsasutuste ja doonorrii-kide poolt sooritatakse oste vastavalt Maailmapanga suunistele mis onmitmes motildettes riigihankelepingu saumltetega sarnased Lisaks sellele ei ole le-ping kohaldatav seotud ostude korral doonorriikidest Seotud arenguabimoodustab kogu kahepoolsest abist suure osa

Lisaks ndash kuigi liikmeksolek lepingus ei too ilmtingimata kaasa ekspordi suurene-mist votildei efektiivsuse totildeusu kohustatakse lepinguga arengumaid kaotama potildehi-motildetteid mille kohaselt on notildeutav et hankeid teostavad asutused annaksidhinnaeelistuse omamaistele hankijatele Selliste potildehimotildetetega taotletakse muuhulgas vaumliksemastaabilise toumloumlstuse ja arengus mahajaumlaumlnud piirkondade arengusoodustamist

Riigihangete laumlbipaistvuse toumloumlgrupp

1997ndash1998 aastani maumlaumlras toumloumlgrupp kindlaks votildeimaliku riigihangete laumlbipaist-vuse alase lepingu peamised osad Lisaks riigihankelepingu asjakohastele saumltete-

24 peatuumlkk ndash Riigihangete teostamise laumlbipaistvus 307

le on toumloumlgrupp arvesse votildetnud ka Maailmapanga suuniseid riigihangete kohtaUNCITRALi naumlidisseadust kaupade ehitustoumloumlde ja teenuste hangete kohta jasiseriiklikke seadusi

Riigihangete laumlbipaistvuse alase seaduse votildeimalikud osad

Siinkohal puumluumltakse tutvustada toumloumlgrupi 1997ndash1998 aasta aruteludel esitatudpeamisi vaumliteid lepingu votildeimalike osade kohta toimingute laumlbipaistvuse kind-lustamiseks enne ja paumlrast hankelepingu sotildelmimist

Tuleb rotildehutada et selles osas esitatava uumlldpildi juures ei laskuta nende uumlsna eri-nevate arvamuste uumlksikasjadesse mida avaldati nii uumlksikute osade lisamise soo-vitavuse kui ka nende ulatuse ja sisu kohta

Enne lepingu sotildelmimist laumlbipaistvust tagada aitavad osad

Reguleerimis- ja kohaldamisala

Uumlksuste hotildelmatus Riigihangete laumlbipaistvuse alane leping votildeiks hotildelmata kotildeigi va-litsustasandite uumlksusi sealhulgas piirkondlikke valitsusuumlksusi ja riigi poolt oma-tavaid votildei motildejutatavaid ettevotildetteid

Kaupade hotildelmatus Riigihangete laumlbipaistvuse alase lepingu reguleerimisala votildeikslaiendada kotildeikidele kaupadele ja teenustele ning kaupade ja teenuste mistaheskombinatsioonile

Lubatud piirmaumlaumlrad Potildehimotildetteliselt ei tohiks riigihangete laumlbipaistvuse alase le-pingu hotildelmavus piirduda kindlat piirmaumlaumlra uumlletavate lepingutega vaid teatavaidsaumltteid votildeiks kohaldada paindlikumalt ka vaumliksemamahulistele lepingutele

Tehingute hotildelmatus Hotildelmatud votildeiks olla ka mis tahes lepingulisel teel toimuvomandamine naumliteks liisimine ja rentimine

Hankemeetodid

Mis tahes hankemeetodeid kaumlsitlevad saumltted peaksid olema piisavalt paindli-kud et neid oleks votildeimalik kohandada riikide praktikas kasutusel olevatele eri-nevatele hankemeetoditele ning need peaksid jaumltma votildeimaluse kasutadameetodeid mis ei potildehine pakkumisel Kuigi riigihankelepingu liikmesriikidepoolt kasutatavad meetodid potildehinesid suure vaumlaumlrtusega lepingute korral uumlld-juhul (avatud valikulisel piiratud) pakkumisel kasutasid nad vaumliksema vaumlaumlr-tusega lepingute korral ka muid meetodeid (nt ostukaarte elektroonilisikatalooge)

Uumlhe arvamuse kohaselt peamiste hankemeetodite kohta oli kotildeige laumlbipaistva-maks meetodiks avatud votildei rahvusvaheline pakkumine ilma piiranguteta po-tentsiaalsete pakkujate arvule Valikmenetlus oli juhtudel kus suure hulgapotentsiaalsete pakkumiste laumlbivaatamine ja hindamine ei olnud teostatav votildeiefektiivne otildeigustatud niikaua kui potentsiaalselt huvitatud hankijatele antihanget puudutavale teabele ligipaumlaumlsuks ja pakkumiskutse taotlemiseks samasu-gune votildeimalus

Teine arvamus oli et avatud ja valikpakkumist tuleks lugeda votilderdselt laumlbipaist-vaks tingimusel et valikpakkumine viidi laumlbi kooskotildelas asjakohaste potildehimotildete-tega Avatud pakkumine ei olnud alati majanduslikult kotildeige tasuvam seda eritikomplekssete hangete korral

Kolmanda peamise hankemeetodi ndash piiratud pakkumise (nt uumlksik- ainuallikagauumlhe allikaga votildei otsepakkumine) ndash osas soovitati et kuivotilderd teavet ja valiku-kriteeriume ei tehta avalikult kaumlttesaadavaks siis tuleks seda meetodit kasuta-da uumlksnes potildehjendatud ja erandlikel asjaoludel

308 24 peatuumlkk ndash Riigihangete teostamise laumlbipaistvus

Rahvusvahelistes otildeigusaktides ja siseriiklikus praktikas tunnustati uumlhist asjao-lude ja tingimuste valikut mille korral piiratud pakkumiste kasutamine oli otildei-gustatud

Otsused hankijate kvalifitseerimise kohta

Registreerimise ja kvalifitseerimise suumlsteemidel oli hankeprotsessis kasulik rolltingimusel et need suumlsteemid olid taumliesti laumlbipaistvad Laumlbipaistvuse juhtpotildehi-motildete selle kuumlsimuse suhtes oli et hankijate registreerimise ja kvalifitseerimiseotsuseid tuleks teha ainult selliste kriteeriumide potildehjal mis on protsessi alguseskindlaks maumlaumlratud ja hankijatele piisavalt varakult teatavaks tehtud Kotildeikmuudatused kvalifitseerimise notildeuetes tuleks teatavaks teha kotildeigile huvitatudhankijatele

Otildeigusaktide ja protseduuride avaldamine

Siseriiklike otildeigusaktide avaldamine ei andnud mitte ainult selget teeviita po-tentsiaalsetele hankijatele vaid aitas kontrollida ka omavolilist tegevust riigi-hangete korra jaumlrgimisel Selle tulemusena saavutatud menetluse kindlusegavaumlhendati hanketsuumlkli kulusid

Pakkumise kutse vaumlljakuulutamine

Korraldatavate hangete alane teave pakkumise kutse teadaannetes peaks olemapiisav et votildeimaldada potentsiaalsetel hankijatel hinnata oma huvi kavatsetavashankemenetluses osaleda ning pakkumise kutse dokumente otsida Siseriik-likud potildehimotildetted uumlksikasjade hulga kohta mida esialgsetesse pakkumise kut-setesse ja jaumlrgnevasse pakkumise dokumentatsiooni lisatakse varieerusidmaumlrgatavalt ning votildeib-olla ei olegi vajalik nende konkreetse sisu kohta taumlpseidmiinimumnotildeudeid omada votildei selles osas uumlhtlustamist uumlritada Riigihangete lauml-bipaistvuse alase lepingu puhul oleks piisav peamiste osade vaumlljatoumloumltamine uumlld-potildehimotildetete vormis

Teave korraldatavate hangete kohta

Seoses korraldatavate hangete alase eelinfoga arutati kaht kuumlsimust kust teavetsaada ja selle sisu

Truumlkised Potentsiaalsete hankijate teab saamise votildeimaluste kohta esitati jaumlrgmi-si vaumliteid

korraldatavate hangete alane teave ja nendega seotud menetlusnotildeudedpeaksid olema huvitatud osapooltele avalikustatud ja ligipaumlaumlsetavast allikastuumlldiselt kaumlttesaadavad

teave pakkumiste esitamise votildeimaluste kohta tuleks avaldada truumlki- javotildeielektroonilises ajakirjanduses Truumlkiajakirjanduse kanaliks votildeib olla ametlikvaumlljaanne votildei suure tiraažiga uumlleriigiline ajaleht

teostatavuse korral (votildettes arvesse uumlksikute WTO liikmete arengutaset) tu-leks kasutada elektroonilisi vaumlljaandeid Elektrooniliste vaumlljaannete Interne-tiaadressid votildeiks teha kaumlttesaadavaks Et elektrooniline avaldamine pakubnii aja kui hinna motildettes maumlrkimisvaumlaumlrseid eeliseid hakatakse seda eelseisva-tel aastatel jaumlrjest rohkem kasutama

Sisalduv teave Kuigi siseriiklikud tavad erinesid pakutava teabe maumlaumlra poolestpeaks korraldatavate hangete alane teave pakkumise kutse teadaannetes ja pak-kumise dokumentatsiooni teadaannetes olema piisav et votildeimaldada potent-siaalsetel hankijatel hinnata oma huvi kavandatavas hankes osalemiseks jakoostada adekvaatset pakkumist votildei kvalifitseerimise esildist Liikmed peaksidsaama ise otsustada kas korraldatavate hangete kohta tuleks jagada teavet

24 peatuumlkk ndash Riigihangete teostamise laumlbipaistvus 309

uumlksnes pakkumismenetluse teate kaudu votildei peaks teabe potildehiosa sisalduma pak-kumise dokumentatsioonis votildei tuleks seda kaumlttesaadavaks teha muude vahen-dite kaudu

Teave omamaistele hankijatele antavate soodustuste kohta Laumlbipaistvus soodustustevotildei muude diskrimineerivate notildeuete olemasolu kohta votildeimaldaks potentsiaalse-tel vaumllismaistel pakkujatel otsustada kas neil on huvi konkreetses hankeprot-sessis osaleda diskrimineerivatest siseriiklikest potildehimotildetetest hoolimataHuvitatud hankijad saaksid omamaistele hankijatele motildeeldud hangete ja rah-vusvahelisele konkurentsile avatud hangete vahel vahet teha uumlksnes juhul kuiteave mis tahes diskrimineerivate potildehimotildetete kohta on neile varem kaumlttesaada-vaks tehtud Teabe jagamine hinnaeelistuste votildei kvalifitseerimise notildeuete kohtamis soosivad omamaiseid hankijaid votildeimaldaks hankijatel hinnata oma huvi jamaumlaumlrata kindlaks tegelikke votildeimalusi hankelepingu endale saamiseks

Keel Keelenotildeue pakkumiskutsete teadaannete avaldamisel peaks piirdumaametliku riigikeelega Totildelkimine WTO toumloumlkeelde votildeiks osutuda liiga koormavaks

Taumlhtajad

Potentsiaalsetele hankijatele hankeprotsessi erinevate etappide notildeuete taumlitmi-seks antavate miinimumtaumlhtaegade osas vihjati et pigem votildeib toumloumlgrupp kokkuleppida uumlldises potildehimotildettes naumliteks UNCITRALi naumlidisseaduses votildei riigihanke-lepingu artikli XI lotildeikes 1 kui riigihangete laumlbipaistvuse lepingus konkreetsetemiinimumtaumlhtaegade kindlaksmaumlaumlramise osas

Paumlrast lepingu sotildelmimist laumlbipaistvust tagada aitavad osad

Hankelepingute laumlbipaistvus

Hankelepingute sotildelmimise otsuste tegemise laumlbipaistvuse jaoks on haumldavajaliket otsuseid tehakse rangelt hindamiskriteeriumide (sealhulgas tehniliste spetsi-fikatsioonide alaste kriteeriumide) alusel mis on eelnevalt pakkumisdokumen-tides saumltestatud ning teabe alusel mida on jagatud selle kohta kuidaskriteeriume rakendatakse Kindlustamaks otsuste tegemist rangelt sellisel viisilpeaksid kriteeriumid lisaks sellele olema saumltestatud nii et oleks kindlustatudnende objektiivse rakendamise votildeimalus

Kuigi pakkumiste avaliku avamise notildeue ei pruugi laumlbipaistvuse tagamiseks vaja-lik olla peaks hankeid teostavatel uumlksustel olema kinnitatud menetluskordhankeprotsessi erapooletuse tagamiseks

Votildeitjaks mitteosutunud pakkujatele saadetav jaumlrelteave

Jaumlrelteabe jagamise eesmaumlrgi ja toimingute kohta esitati jaumlrgmisi vaumliteid

Seda liiki teave tehti kaumlttesaadavaks pakkujatele kelle pakkumisi vastu eivotildeetud andmaks neile votildeimalust kindlaks teha et neid oli koheldud otildeigla-selt vastavalt pakkumise dokumentides saumltestatud notildeuetele ja kriteeriumi-dele ning et hankeprotsessis jaumlrgiti kehtivaid norme ja tavasid

Sellise teabe jagamise meetod peaks olema iga liikme enda valida ent seepeaks huvitatud osapooltele teada olema Seoses sellega vaumlljendati arvamustet votildeitjaks mitteosutunud pakkujate uumlkshaaval teavitamine nende pakkumi-se tulemuste kohta oleks aeganotildeudev ja koormav

Siseriikliku laumlbivaatuse kord

Reeglite kehtestamine ei olnud riigihangete laumlbipaistvuse saavutamiseks veelpiisav Peab eksisteerima ka siseriiklik jaumlrelevalvekord et tuua protsessi vastu-tust ja kindlustada et reegleid taumlidavad kotildeik kes on riigihankeprotsessi kaasa-tud Votildetmeelemendiks laumlbipaistvuse tagamisel oligi votildeimaluse olemasolu

310 24 peatuumlkk ndash Riigihangete teostamise laumlbipaistvus

hankeprotsessi uuesti laumlbivaatamiseks Hankijate kaebuste laumlbivaatamise meh-hanismi votildei pakkumiste vaidlustamise suumlsteemi olemasolu kindlustas otildeiglaseprotsessi ja avaliku aruandekohustuse kogu hankeprotsessi kestel ning pani alu-se protsessi laumlbipaistvusele Jaumlrelevalvekorra olemasolu teeks riigihankeid teos-tavad ametiasutused teadlikumaks vajadusest kanda hoolt selle eest etteatavate hangete korral kasutatav menetluskord vastaks kohaldatavatele sea-dustele ja eeskirjadele

Selline laumlbivaatuse votildei edasikaebamise kord votildeiks tugineda jaumlrelevalvemenet-lustele mis sisalduvad WTO lepingutes ndash naumliteks dumpinguvastase tegevusetollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise ja eksportkauba eelinspekteerimise alastes lepingutesning TRIPS-lepingus

Teise arvamuse kohaselt laumlks jaumlrelevalve kuumlsimus laumlbipaistvuse kuumlsimusest kau-gemale ning selle kaumlsitlemine ei olnud seega toumloumlgrupi volituste piirides Ka eiolnud aeg veel kuumlps selle kuumlsimuse totildestatamiseks Lisaks sellele votildeiks jaumlreleval-vealaste saumltete lisamine riigihangete laumlbipaistvuse lepingusse kaasa tuua roh-kem hangete vaumlheveenvatel alustel vaidlustamisi mis suurendaks kulusid jaaeglustaks hankelepingute sotildelmimist

Lisaks naumlhti mitmete riikide siseriiklikes menetluskordades ette uumllevaatusedmaumlaumlramaks kindlaks kas hanked olid teostatud kooskotildelas siseriikliku seaduseja menetluskorraga Et nende seaduste reguleerimisala oli laiem kui see saaksolla mis tahes kohustuste puhul mis votildeidakse kokku leppida riigihangete laumlbi-paistvuse lepingus siis ei pruugi jaumlrelevalvekorra rakendamise piiramine WTOriigihangete laumlbipaistvuse alase lepingu konkreetsete laumlbipaistvuse alaste kohus-tustega olla teostatav

WTO vaidluste lahendamise protseduuride rakendamine

Valitsuste vaheliste vaidluste lahendamise suhtes oli uumlldine arvamus et enneriigihangete laumlbipaistvuse lepingu peamiste osade taumlpsemat kindlaksmaumlaumlramistoleks vaidluste lahendamise saumltete kohaldatavuse kaalumine enneaegne Lisakssellele oli toumloumlgrupi volitatud arutama millised votildeiksid olla sobiva riigihangetelaumlbipaistvuse alase lepingu (mis votildeiks olla siduva lepingu vormis votildei koodeksi-na millega ergutatakse riike parimate puumluumldluste kohaselt selle suuniseid taumlit-ma) peamised osad ndash WTO vaidluste lahendamise protseduurid kehtiksiduumlksnes siduvate kohustuste alase lepingu suhtes

Tehniline koostoumlouml ning eri- ja diferentseeritud režiim arengumaadele

Tulevase riigihangete laumlbipaistvuse alase lepingu eduka taumlitmise kindlustami-seks on oluline tehniline koostoumlouml See aitaks ka liikmetel siseriiklikku hangetekorda vaumllja toumloumltada ning astuda praktilisi samme hangete korraldamise potildehi-motildetete ja tavade laumlbipaistvuse suurendamiseks Konkreetsed ettepanekud abiandmise votildeimalike vormide kohta on loetletud boksis 59

Jaumltkuv toumlouml

Toumloumlgrupp jaumltkab oma toumloumld riigihangete laumlbipaistvuse lepingusse lisatavate pea-miste osade vaumlljatoumloumltamiseks Toumloumlgrupp on 1999 aastaks planeerinud kolmkoosolekut Otsused selle kohta kuidas tuleks laumlbi viia edasist toumloumld lepingu vaumll-jatoumloumltamiseks ndash sealhulgas selle kohta kas leping peaks olema tervikuna siduvvotildei peaks see olema koodeksi vormis mille kohaselt notildeutakse vaid et liikmednaumlitaksid uumlles ldquoparimaid puumluumldlusirdquo selle taumlitmiseks ndash langetatakse oletatavastikolmandal ministrite konverentsil mis on planeeritud 1999 aasta novembrisse

24 peatuumlkk ndash Riigihangete teostamise laumlbipaistvus 311

312 24 peatuumlkk ndash Riigihangete teostamise laumlbipaistvus

Boks 59Arengumaadele abi andmise votildeimalikud vormid riigihangetelaumlbipaistvuse lepingu aluselRiiklike otildeigusaktide ja menetluskordade vaumlljatoumloumltamine

juriidiline abi ja toetus riiklike otildeigusaktide koostamisel analuumluumlside teostamine ja juhendamine halduse ja poliitikaga seotud valikute osas avaldamise menetluskordade koostamine pakkumiste vaidlustamise suumlsteemi rajamine ja rakendamine praktilised sammud riigihangete kasutajasotildebralikuma korralduse tagamiseks

nagu naumliteks pakkumise kutse standardvormide ja pakkumiste esitamise vormidevaumlljatoumloumltamine aga ka uumlhise riigihangete alase sotildenavara vaumlljatoumloumltamine

Koolitus

koolitus neile kes peavad taumlitma kasutama votildei rakendama uusi otildeigusakte menet-luskordi javotildei tavasid

kohtunike ja kohtunikkonna koolitamine koolitajate koolitamine et votildeimaldada neil naumliteks abisaaja maade aumlrikoolides votildei

avaliku halduse kolledžites koolitusprogramme laumlbi viia ostjate ja hankijate koolitamine ametnike vahetused

Institutsioonide arendamine

halduskoostoumlouml institutsioonide arendamise ja teabevahetuse totildehustamiseksHankijate ligipaumlaumls teabele

toumloumlgrupid seminarid ja juhendmaterjalide vaumlljaandmine sealhulgas Interneti ko-dulehekuumllgede otsingumootorite ja andmebaaside taumliustamine et varustada tea-bega aumlrivotildeimaluste kohta antud riigi ja teiste riikide valitsustega ning hotildelbustadaligipaumlaumlsu sellele teabele Selline abi votildeiks tulu tuua vaumlikestele ja keskmise suuruse-ga ettevotildetetele suurendades nende eneseusaldust ja eesmaumlrgipaumlrasust kodumaiseleja vaumllisriikide riigihanketurgudele sisenemiseks

Infotehnoloogia kasutamine

infotehnoloogia vahendite taumliustamine teabe jagamiseks korraldatavate hangete jahankepraktika kohta aga ka asjakohaste majandusandmete ja statistika kogumi-se hotildelbustamiseks javotildei taumliselektroonilise pakkumiste suumlsteemi sisseseadmine

varustamine kontoripinna infotehnoloogia ja muude seadmetega mis on vajali-kud otildeigusaktide menetluskordade ja tavade rakendamiseks ja taumlitmiseks

25 peatuumlkk

Kaubanduse lihtsustamine

Kaubanduse lihtsustamine on uumlks uutest teemadest mis lisati WTO toumloumlprog-rammi 1996 aasta ministrite konverentsil Singapuris Seal koostatud ministri-te deklaratsiooniga anti kaubavahetuse notildeukogule korraldus uurimuste jaanaluumluumlside ettevotildetmiseks antud valdkonnas Deklaratsiooni vastav lotildeik kotildelabjaumlrgmiselt

[Ministrite] korraldusel votildetab kaubavahetuse notildeukogu ndash teiste asjakohaste rahvus-vaheliste organisatsioonide toumloumlle tuginedes ndash ette uurimusi ja analuumluumlse kaubandustkaumlsitlevate protseduuride lihtsustamise kohta et hinnata vajadust WTO reeglite jauml-rele selles valdkonnas

Arutelu selles peatuumlkis on liigendatud jaumlrgmiselt

rahvusvahelised ja piirkondlikud riiklikud ja muud organisatsioonid kes onselle valdkonnaga tegelenud peamistes organisatsioonides siiani tehtud toumloumlja praegu toimuv toumlouml

kaubanduse lihtsustamise kontseptsioon ja WTO lepingute saumltted millegataotletakse konkreetselt kaubanduse lihtsustamise soodustamist

peamised potildehjused miks on esitatud ettepanekud WTO osalemiseks kau-banduse lihtsustamise alases toumloumls ja toumloumlprogrammi lisamiseks soovitatudteemad

WTOs toimuvad arutelud

Teiste rahvusvaheliste organisatsioonide tegevus

Arusaam et aumlritegevuse viisid ja riiklikud protseduurid rahvusvaheliselt kaubel-davate toodete tollilaumlbimise vormistamise kohta votildeivad viia viivitusteni ja lisa-da kulusid on ajendanud mitmeid rahvusvahelisi organisatsioone vastu votildetmakonventsioone ja muid otildeigusakte milles saumltestatakse reegleid soovitusi ja stan-dardeid kaubanduse lihtsustamiseks Boksis 60 on loetletud mitmesugusedrahvusvahelised valitsustevahelised ja valitsusvaumllised organisatsioonid kes te-gelevad praegu kaubanduse lihtsustamise kuumlsimustega

Enamik boksis loetletud organisatsioone tegelevad nende piiratud valdkonda-dega mis jaumlaumlvad nende volituste piiridesse

WTO regulatsioon kaubanduse lihtsustamiseks

Kaubanduse lihtsustamise maumlaumlratlemine

Kaubanduse lihtsustamise motildeiste osas puudub kokkulepe ja terminit kasuta-takse eri organisatsioonides erinevat tegevuste valikut kaumlsitlevana Laiemas tauml-

henduses kasutatakse terminit hotildelmamaks UNCTADi tegevust riiklikekaubanduspunktide rajamisele kaasaaitamisel milles grupeeritakse ndash kas fuumluumlsi-lisel votildei elektroonilisel teel ndash erinevad vaumlliskaubanduse tehingutega seotud asu-tused nii et nad saavad totildehusalt ja operatiivselt pakkuda selliste tehingutelotildepuleviimiseks vajalikke teenuseid Kitsamas taumlhenduses kasutatakse terminitsiiski dokumentatsiooni notildeuete ja protseduuride mis on riikide poolt kehtesta-tud kaubeldavate toodete kehtivatele reeglitele vastavuse kindlustamiseks im-portimise eksportimise ja transiidi korral parandamise alase toumlouml kohtaSellised meetmed hotildelmavad

tollikontrolli meetmeid tolliseadustele ja -eeskirjadele vastavuse saavutami-seks

tehnilisi eeskirju kindlustamaks et kaubad vastavad riiklikes seadustes jaeeskirjades kindlaks maumlaumlratud kohustuslikele standarditele

loomade ja loomsete toodete veterinaarkontrolli et kaitsta loomade ja ini-meste elu kahjurite ja haiguste eest mida need votildeivad levitada

taimede ja taimsete toodete fuumltosanitaarkontrolli et hoida aumlra kahjurite sis-setoomist ja levitamist

kvaliteedikontrolli teostamist (peale uumllalmainitute) kindlustamaks et kau-bad vastavad rahvusvahelistele ja siseriiklikele miinimumstandarditele mison vastavates seadustes ja eeskirjades kindlaks maumlaumlratud

314 25 peatuumlkk ndash Kaubanduse lihtsustamine

Boks 60Kaubanduse lihtsustamise kuumlsimustega tegelevad organisatsioonid

Rahvusvahelised valitsustevahelised organisatsioonid

Rahvusvaheline Tsiviillennunduse Organisatsioon (ICAO)Rahvusvaheline Valuutafond (IMF)Rahvusvaheline Mereorganisatsioon (IMO)UNCTADWTO Rahvusvaheline Kaubanduskeskus (ITC)Majanduskoostoumlouml ja Arengu Organisatsioon (OECD)UumlRO kaubandus- ja arengukonverents (UNCTAD)UumlRO Euroopa Majanduskomisjon (ECE)UumlRO rahvusvahelise kaubandusotildeiguse komisjon (UNCITRAL)UumlRO Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna majandus- ja sotsiaalnotildeukogu (ESCAP)Maailma Tolliorganisatsioon (WCO)Maailmapank

Rahvusvahelised valitsusvaumllised organisatsioonid

Rahvusvaheline Kaubanduskoda (ICC)Rahvusvaheline Laevanduskoda (ICS)Rahvusvaheline Otildehuveonduse Assotsiatsioon (IATA)Rahvusvaheline Standardimisorganisatsioon (ISO)Rahvusvaheline Maanteetranspordi Liit (IRU)Rahvusvaheline Ekspedeerimisuumlhingute Liit (FIATA)

Piirkondlikud organisatsioonid vabakaubanduspiirkonnad ja tolliliidud

Aasia-Vaikse Ookeani Majanduskoostoumlouml foorum (APEC)Euroopa Liit (EU)Potildehja-Ameerika vabakaubandusleping (NAFTA)

WTO lepingud kaubanduse lihtsustamise alased saumltted

Nagu naumlhtub boksist 61 sisaldavad WTO lepingud kaubanduse lihtsustamisesaumltteid motildenede kitsama motildeistega kaetud valdkondade kohta

25 peatuumlkk ndash Kaubanduse lihtsustamine 315

Boks 61WTO lepingute saumltted kaubanduse lihtsustamiseks

Valdkond WTO lepingud

Tollikontrollimeetmed

Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise leping Selles kirjeldatakse uumlld-joontes imporditud toodete tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise reeg-leid mille eesmaumlrgiks on vaumlaumlrtuseliste tollimaksudekogumine (vt 3 peatuumlkk)

Paumlritolureeglite leping Lepingut selle valdkonna kohtatoumloumltatakse WTOs vaumllja WCO poolt paumlritolureegliteuumlhtlustamiseks praegu korraldatava tehnilise toumlouml aluselLepingus saumltestatakse reeglid enamsoodustusrežiimi alu-sel imporditud kaupade paumlritolu maumlaumlramiseks naumlitekskaitsemeetmete rakendamise votildei dumpinguvastaste tolli-maksude kogumise eesmaumlrgil (vt 12 peatuumlkk)

Eksportkauba eelinspekteerimise leping Lepingus maumlaumlra-takse kindlaks reeglid selle kohta kuidas eksportkaubaeelinspekteerimist teostavate aumlriuumlhingute poolt soovitatudhindu saaks importivas riigis enne importimist laumlbiviida-va kontrolli teostamise jaumlrel kasutada tollivaumlaumlrtuse maumlauml-ramiseks (vt 4 peatuumlkk)

Leping impordi litsentsimise protseduuride kohta Lepin-gus on saumltestatud reeglid impordilitsentside vaumlljaandmi-seks toodete puhul millele litsentsimissuumlsteemid onkohaldatavad (vt 6 peatuumlkk)

Vastavus tehnilistelesanitaar- jafuumltosanitaar-eeskirjadele

Lepingus tehniliste kaubandustotildekete kohta ja sanitaar- jafuumltosanitaarmeetmete rakendamise lepingus on saumltestatudpotildehimotildetted ja reeglid millega uumlritatakse kindlustada etlepinguga kaetavates valdkondades riiklikul tasandil vastu-votildeetavate reeglite ja protseduuridega ei rajataks totildekkeid kau-bandusele (vt 5 peatuumlkk)

Lisaks sellele sisaldab 1994 aasta GATT saumltteid millegataotletakse kaubanduse lihtsustamist lisades riiklikul tasan-dil vastuvotildeetavatele reeglitele ja eeskirjadele laumlbipaistvustning kindlustades et nendega ei rajata totildekkeid kaubandusele

Artikkel V transiidivabadus Artikkel VIII impordi ja ekspordiga seotud maksud ja

formaalsused Artikkel X kaubandust kaumlsitlevate eeskirjade avaldami-

ne ja nende taumlitmise korraldamine

Ettepanekud mille kohaselt notildeutakse WTO osalemist kaubanduselihtsustamises

Ettepanekute esitamise potildehjused

Oluline on maumlrkida et eespool mainitud WTO lepingute saumltete surve on suuna-tud peamiselt mittetariifsete piirangute kotildervaldamisele mis tulenevad riikidepoolt imporditavate ja eksporditavate kaupade kohta piiril kohaldatavatestreeglitest

Rahvusvahelised organisatsioonid on aastaid toumloumltanud vaumllja suuniseid mida rii-gid peaksid jaumlrgima tegelike protseduuride vastuvotildetmisel naumliteks imporditava-te ja eksporditavate kaupade tolli laumlbimise kohta Selle protsessi kaumligus on nadomandanud maumlrkimisvaumlaumlrse asjatundlikkuse kaubanduse lihtsustamise kuumlsi-mustes Lisaks on WTO osalemist notildeudvate ettepanekute taga kolm uumlldisematpotildehjust

Reeglite taumlitmise tagamise parandamine

Esimene potildehjus seostub kohustuste otildeigusliku laadi ja taumlitmisele poumloumlratavuseerinevusega WTO raamistikus votilderreldes seda teiste organisatsioonide pooltvaumlljatoumloumltatutega

Suurem osa WTO lepingute reeglitest on liikmesriikidele otildeiguslikult siduvadVastandina sellele kehtestavad vaid vaumlhesed teiste organisatsioonide nagu ECEja WCO poolt vastuvotildeetud otildeiguslikud vahendid siduvaid kohustusi Enamikneist on suuniste vormis mille naumlideteks on UumlRO naumlidiskava kaubandusdoku-mentide koostamiseks UumlRO EDIFACT (halduse kaubanduse ja tarnspordigaseotud elektrooniline andmevahetus) standardid arvutite abil toimuva andme-edastuse kohta ning ISO standardid Need votildeivad olla vaumllja antud ka naumlidistevotildei soovituslike protseduuride votildei talituseeskirjadena (nt lisad tolliprotseduuri-de lihtsustamise ja uumlhtlustamise rahvusvahelise konventsiooni mis on tuntudka Kyoto konventsioonina juurde)

Nende suuniste votildei soovituslike talituseeskirjadega ei kehtestata siduvaid ko-hustusi vaid kutsutakse lihtsalt riike uumlles ldquoparimate puumluumldlusterdquo kohaselt neistkinni pidama Enamikku neist ei ole vaja valitsuste poolt ametlikult vastu votildettaja ratifitseerida

Ka nende vaumlheste otildeigusaktide mis on siduvad (naumliteks Kyoto konventsioonipotildehitekst aga mitte selle lisad) taumlitmisele poumloumlratavus erineb maumlrgatavalt WTOotildeigusaktidega kehtestatavast

Need erinevused tulenevad rikkumiste korral rakendatavate sanktsioonide laa-dist Riigid kelle huvid on ebasoodsalt motildejutatud teise riigi suutmatuse totildettuWTO reeglit taumlita votildeivad abi otsida vaidluste lahendamise protseduuridestSuutmatus vaidluste lahendamise organi otsuseid taumlita votildeib viia kannatanudriikide poolt samavaumlaumlrsete vastumeetmete kehtestamiseni Sellised vastumeet-med votildeivad olla kohustusi mittetaumlitnud riigist paumlrinevale importkaubale kotilderge-mate tariifide kehtestamise votildei selle riigi poolt kompensatsiooni maksmisevormis

Uumlhtki sellist sanktsiooni ei saa kasutada teiste organisatsioonide poolt vaumllja toumlouml-tatud otildeigusaktide alusel Ehkki motildenes otildeigusaktis sisaldub saumltteid mittetaumlitmisekaebuste korralduskomitees arutamise ja vaidluste lahendamise kohta naumlhakseainsa sanktsioonina ette moraalse surve avaldamine ning kui see tulemusi eianna ametlik hukkamotildeistmine

316 25 peatuumlkk ndash Kaubanduse lihtsustamine

WTO reeglite vastuvotildetmisega motildenedes neist valdkondadest votildei motildenede teisteorganisatsioonide raames toimunud laumlbiraumlaumlkimistel sotildelmitud otildeigusaktide too-misega WTO otildeiguse kohaldamisalasse loodavad ettepaneku pooldajad nendereeglite taumlitmisele poumloumlratavust parandada Sellised reeglid oleksid uumlldjuhul si-duvad ning nendega kaasneks kaubandussanktsioonide kehtestamise aumlhvardusreeglite mittetaumlitmise korral

Selles kontekstis on oluline maumlrkida et kuigi WTO lepingutega kehtestatakseliikmetele siduvaid kohustusi notildeutakse motildeningatel juhtudel vaid seda et liik-mesriigid parimate puumluumldluste kohaselt lepingute motildeningaid saumltteid taumlidaksidNaumliteks kehtestatakse enamiku arengumaade eri- ja diferentseeritud kohtlemi-se alaste saumltetega ldquoparimate puumluumldlusterdquo kohustusi arenenud riikidele

Poliitilise valmisoleku parandamine reeglitest kinnipidamiseks

Soovituse et WTO peaks toumloumltama vaumllja reegleid uute valdkondade kohta esita-mise teine potildehjus peitub poliitilise oumlkonoomia valdkonnas Ettepaneku poolda-jad usuvad et ndash arvestades globaliseeruvas maailmamajanduses WTOotildeigussuumlsteemile omistatavat taumlhtsust ndash riigid on rohkem valmis teiste organisat-sioonide standardeid votildei soovitusi rakendama kui need on toodud WTO suumls-teemi alla

Seda saaks teha kahel viisil Uumlheks viisiks oleks kehtestada siduvad kohustusedet teatavates valdkondades peavad liikmesriigid kinni teiste rahvusvaheliste or-ganisatsioonide poolt vaumllja toumloumltatud reeglitest Naumliteks TBT-lepingus ja SPS-lepingus on tingimusena notildeutud et ISO Codex Alimentariusrsquoe rahvusvahelisetaimekaitsekonventsiooni ja Rahvusvahelise Episootiate Buumlroo poolt vastu votildee-tud standardeid tuleks kaumlsitleda rahvusvaheliste standarditena ning riikidelekehtestatakse siduvad kohustused kasutada neid riiklike kohustuslike eeskirja-de alusena kui riigid ei saa kotildervalekaldumise vajadust otildeigustada konkreetsetelepingutes ette naumlhtud erandite alusel

Teiseks laumlhenemisviisiks on teha teatavad konventsioonid votildei lepingud WTO otildei-gussuumlsteemi osaks Naumliteks TRIPS-lepingus tehakse viidetega Berni konventsioo-nile viimane lepingu osaks ja kehtestatakse liikmetele taumliendavaid kohustusiVaumlidetakse et sarnasel viisil ndash neid WTO suumlsteemi integreerides ndash oleks votildeimalikkohustuslikuks teha Kyoto konventsiooni teemad ja selle lisade nagu ka muudestandardite ja soovituste mis on vaumllja toumloumltatud teiste organisatsioonide pooltjaumlrgimist

Vajadus elektroonilise andmeedastuse rahvusvaheliste standarditevastuvotildetmise jaumlrele

Kolmas potildehjus soovitamaks WTO suuremat osalemist kaubanduse lihtsustami-ses tuleneb elektronseadiste abil andmete edastamise osas toimunud tehnoloo-gilistest edusammudest mis suurendab vajadust rahvusvaheliste standarditevastuvotildetmiseks kotildeikide riikide jaoks Naumliteks UumlROECE EDIFACT standardivastuvotildetmist andmeedastuse kohta ergutasid tagant Ameerika Uumlhendriikide jaEuroopa Liidu andmeedastuse standardite erinevusest potildehjustatud raskusedRiigid kes ei suuda soodustada pankadele importijatele kaubandustoumloumltajateleja tollivotildeimudele vajaliku teabe elektroonilist edastamist leiavad end rahvusva-helistel turgudel jaumlrjest ebasoodsamas olukorras olevat WTO osalemine soo-dustaks veelgi tehnilisel tasandil andmeedastuse standardite vaumlljatoumloumltamisekstehtavat toumloumld ning kindlustaks et sellised standardid votildeetakse vastu kotildeikide rii-kide poolt

Arutlusalused teemad

Huvitatud liikmesriikide vahel on kaubavahetuse notildeukogu egiidi all korralda-tud uuriva ja analuumluumlsiva iseloomuga mitteametlikke kokkusaamisi 1997 aasta

25 peatuumlkk ndash Kaubanduse lihtsustamine 317

algusest saadik 1999 aasta juunis peetud hindamisarutelus notildeustusid kotildeikosalejad et kaubanduse lihtsustamine teenib kotildeikide majandustegevuses osale-jate ndash importijad ja eksportijad ndash huve votildeimaldades kokku hoida raha ja aegatootjatel hankida vahesaaduseid odavamalt tagades administratsioonide suure-ma totildehususe kontrollide suurema motildejususe ning taumlpse statistika olemasoluNenditi et selline parem administratiivne raamistik toob kasu eelkotildeige vaumlikeseja keskmise suurusega ettevotildetetele kes on laumlbipaistmatute kaubandusprotse-duuride korral tavaliselt ebasoodsamas olukorras Kaubanduse lihtsustamiseston ka saanud aina olulisem tegur erasektori investeerimisotsustes Hoiatati siis-ki et kaubanduse lihtsustamine peab olema tasakaalus teiste strateegiliste ees-maumlrkidega nagu kokkulepete taumlitmise jaumllgimine ja votildeitlus salakaubandusevastu

Osalejate seas valitses konsensus ka selles osas kui olulise taumlhtsusega on et kotildeikriigid taumlidaksid kaubandust lihtsustavaid WTO lepinguid (tollivaumlaumlrtus impordilitsentsimine paumlritolureeglid tehnilised kaubandustotildekked sanitaar- ja fuumltosa-nitaarmeetmed eelinspekteerimine) Selles kontekstis mainiti meetmeid laumlbi-paistvuse ja prognoositavuse suurendamiseks naumliteks kotildeikide seadusteeeskirjade ja administratiivjuhiste tariifse klassifikatsiooni eelotsused ja muudtolliasjad teabekeskuste loomine kaubandusprotseduuride kohta teabe jagami-seks Maumlrgiti et olemasolevad protseduurid ei ole alati jaumlrjepidevad kaubandustlihtsustavate ja votildeimendavate meetmete osas naumliteks eelotsuseid kaupade va-bastamist laumlbivaatust ja kaebuste esitamist puudutavad kuumlsimused mis on ole-mas vaid motildenedes lepingutest

Teisest kuumlljest avaldati erinevaid vaateid WTO kaubanduse lihtsustamise lisa-reeglite vajaduse ja ulatuse osas Uumlks seisukohtadest oli et eksportijatele ja im-portijatele tagab prognoositavuse ja turvalisuse kotildeige paremini mitmepoolsetesiduvate kaubavahetuse reeglite kogu kehtestamine millega tugevdatakse prae-gustes WTO lepingutes juba olemasolevaid potildehimotildetteid selles valdkonnas esi-tati arutamiseks mitmeid konkreetseid ettepanekuid votildeimalike uute reeglitekohta Uumlhe teise seisukoha kohaselt ei ole mitmepoolsete uute reeglite jaumlrele va-jadust kaubanduse lihtsustamise alane toumlouml tuleks jaumltta teiste organisatsioonidemureks kes selle toumloumlga juba tegelevad votildei siis rahvuslike programmide hooleksmida peaksid toetama tehnilise abi andmine ja suutlikkuse suurendamine Nen-de seisukohtade vahele jaumli ettepanek et WTO votildeiks vaumllja toumloumltada uumlldised juhi-sed votildei soovitused millega tagatakse nii siseriiklikel kui rahvusvahelistelfoorumitel poliitiline toetus mujal algatatud kaubanduse lihtsustamise prog-rammidele Tehti ka ettepanek et tulevikus votildeiks toumlouml keskenduda nende vald-kondade kindlakstegemisele kus uued reeglid aitaksid taumlita olemasolevateslepingutes olevaid tuumlhikuid

Muud kuumlsimused mida arutati olid jaumlrgmised

kaubanduse lihtsustamise meetmed kui vastus sellistele vaumlljakutsetele nagukaubavahetuse suurenemine stagneerunud administratiiveelarved ja kau-banduse lihtsustamise notildeudmine erasektori poolt

impordi- ekspordi- ja tolliprotseduuride vaumlhendamine absoluutse miinimu-mini riskihindamisel tollivormistusjaumlrgsel kontrollil saabumiseelsel kaumlsit-lemisel volitatud ettevotildetjatele kiirvormistamise tagamisel potildehinevatetollikontrolli suumlsteemide juurutamine rahvusvaheliste standardite ja doku-mentide vastuvotildetmine siseriiklike standardite votilderdne tunnustamine rah-vusvaheliste standardite puudumise korral

kaupade kiire vabastamine taumlnu votildeimalusele esitada andmed ja vormistadakaubad ldquouumlhes letisrdquo samuti dokumentide ja andmete vastastikuse tunnusta-mise kaudu

318 25 peatuumlkk ndash Kaubanduse lihtsustamine

ametlike notildeuete lihtsustamine ja standardiseerimine kui automatiseeritudprotseduuride eelkotildeige uumlhilduvate elektroonilise andmevahetuse suumlsteemide(Electronic Data Interchange ndash EDI) sisseviimise ja rakendamise eeltingimus

olemasolevate rahvusvaheliste dokumentide nagu naumliteks Maailma Tollior-ganisatsiooni tolliprotseduuride lihtsustamise ja uumlhtlustamise rahvusvaheli-se konventsioon (Kyoto konventsioon) teatud komponentide inkorporeeri-mine uutesse reeglitesse

valitsuste jotildeupingutused valitsuste ja kaubandusringkondade vahelise koos-toumlouml suurendamiseks

erasektori roll kaubanduse lihtsustamise meetmete rakendamisel

kaubavahetuse protseduuride lihtsustamisega seotud tehniline koostoumlouml jasuutlikkuse suurendamine et toetada siseriiklikke reforme samuti valitsus-vaheliste asutuste ja saajariikide vahelise kaubanduse lihtsustamise koordi-neerimise parandamine

raskesti ligipaumlaumlsetavate arenguriikide transiidikorraldus ja muud seonduvadprobleemid

25 peatuumlkk ndash Kaubanduse lihtsustamine 319

26 peatuumlkk

Elektrooniline kaubandus

Mis on elektrooniline kaubandus

Motildeistel ldquoelektrooniline kaubandusrdquo puudub uumlldtunnustatud maumlaumlratlus Uumlldi-selt kasutatakse seda siiski hotildelmamaks ldquokaupade ja teenuste levitamist turusta-mist muumluumlki votildei kohaletoimetamist elektroonilisel teelrdquo Elektroonilisekaubanduse kiire kasv viimasel kuumlmnendil on toimunud taumlnu Interneti kauban-duslikul eesmaumlrgil kasutamise suurenemisele

Kaubandustehingu puhul votildeib eristada kolme peamist etappi

reklaam ja uuringud

tellimine ja maksmine

kohaletoimetamine

Iga etappi votildei kotildeiki neid saab teostada Internetis (votildei muude elektrooniliste si-devahendite nagu naumliteks faksi votildei telefoni teel) ning need votildeivad jaumlrelikultmahtuda elektroonilise kaubanduse motildeiste alla

Elektroonilisi sidevahendeid kasutatakse kaubandusettevotildetete poolt jaumlrjestenam nii kaupade kui ka teenuste reklaamimiseks ja turustamiseks kogu maail-mas Peaaegu kotildeiki tooteid saab muumluumla Internetis kaumlttesaadava teabe potildehjalTeave hindade kvaliteedi kaumlttetoimetamise ja maksmise tingimuste kohta votildei-maldab kaugete maade tootmisettevotildetetel jaemuumluumljatel votildei tarbijatel tellidaneile vajalikku kaupa kotildeige konkurentsivotildeimelisemalt hankijalt Seejaumlrel toime-tatakse kaubad fuumluumlsilisel kujul kohale muude transpordivahendite abil

Jaumlrjest enam on votildeimalik teatud liiki kaupu ka elektroonilisel teel kohale toime-tada otildeigupoolest saab notildenda kohale toimetada iga toodet mida on votildeimalik vauml-hendada digitaalsele kujule Selliste toodete potentsiaalne ring on lai finants- jakindlustusteenused audiovisuaaltooted (filmid maumlngud ja muusika) reisitee-nused (lennupiletid hotellikohtade broneeringud) uudised ja infoteenused(online edastuse teenused ja otsingud andmekogudest) telekommunikatsiooni-teenused ning infotehnoloogia teenused ja tarkvara See nimekiri ei ole ammen-dav ja totildeenaumloliselt leitakse edaspidi veel elektrooniliseks kaubanduseks sobivaidtooteid Praegusel ajal on juhtivaks Interneti vahendusel muumluumldavaks tooteksarvutitarkvara

Elektroonilise kaubanduse eelised

Elektrooniline kaubandus varustab tarbijaid ja aumlriettevotildetteid teabega kogumaailmas kaumlttesaadavate kaupade ja teenuste nende hindade ja muumluumlgitingi-muste kohta votildeimaldades neil endile varusid hankida parimatel votildeimalikel tin-gimustel Hankijatele annab see votildeimaluse Interneti kaudu turustamiseteenuseks ja votildeimaldab neil aumlri ajada ilma et tarvitseks vaumllismaal ettevotildetet avada

votildei muumluumlgiagenti palgata Suhtlemist hotildelbustades kotildervaldavad Interneti vir-tuaalpoed ja kontaktkeskused motildeningad viivitusi tarnete liikumisel Tarnetekiire ja kindel kaumlttesaadavus votildeib votildeimaldada toumloumlstustel hulgimuumluumljatel ja jae-muumluumljatel ka laos hoitavate varude vaumlhendamist See aitab aumlriuumlhingutel ndash eritivaumlikestel ja keskmise suurusega aumlriuumlhingutel ndash kulusid vaumlhendada

Internetipotildehine rahvusvaheline kaubandus

Suurem osa Interneti kaudu toimuvast kaubandusest langeb Ameerika Uumlhend-riikide arvele Oodatakse et Ameerika Uumlhendriikide Internetipotildehise kaubandu-se maht jotildeuab 2001 aastaks 200ndash300 miljardi USA dollarini seda eelkotildeigetulenevalt muumluumlgist siseturule See votilderdub 2ndash3ga kotildeigist riigi majanduses toi-muvatest muumluumlgitehingutest Kaupade ja teenuste muumluumlgiks elektrooniliste va-hendite kasutamine suureneb ka Euroopas kuigi selle ulatus on palju vaumliksemkui Ameerika Uumlhendriikide kaubanduse puhul

Usaldusvaumlaumlrseid kalkulatsioone Internetipotildehise rahvusvahelise kaubandusekohta ei ole olemas Umbkaudsete kalkulatsioonide kohaselt votildeiks selle maht2001 aastaks ulatuda 40ndash60 miljardi USA dollarini

Internetikaubandus ja arengumaad

Arengumaade mahajaumlaumlmus elektroonilise kaubanduse teostamiseks vajaliketehniliste tingimuste osas on arenenud riikide turgudega votilderreldes uumlldiselt suurSee seletub osaliselt nende telekommunikatsiooni infrastruktuuri ebapiisavaarenguga ning Interneti kasutamise maksumusega Lisaks potildehiliste arvutisead-mete hinnale sotildeltub Interneti kasutamise maksumus mitmetest teguritest seal-hulgas serverite ja muu arvutustehnika hinnast ning vaumlhemal maumlaumlral kaoperaatorite palkadest

26 peatuumlkk ndash Elektrooniline kaubandus 321

Boks 62Elektroonilise kaubanduse potildehivahendidElektrooniliseks kaubanduseks on kuus potildehivahendit telefon faks televisioon elekt-roonilised maksete ja arvelduste suumlsteemid elektrooniline andmevahetus ja InternetKuigi terminit ldquoelektrooniline kaubandusrdquo kasutatakse paljudes aruteludes uumlksnesInterneti ja muu votildergupotildehise kaubanduse taumlhenduses on telefon faks ja televisioonaumlritehingute vahendamisel igapaumlevaselt kasutusel ndash seda eriti toumloumlstusriikides Naumliteksantakse tellimusi korrapaumlraselt sisse telefoni teel ja makstakse krediitkaardiga Seegaei taumlhendanud vahendite nagu naumliteks Interneti esilekerkimine elektroonilise kau-banduse leiutamistEnt Internet avab siiski palju uusi votildeimalusi Internetis saab sooritada enamikku aumlri-tehingu osadest interaktiivselt uumlhe votildei mitme isikuga piiranguteta aja ja ruumi suh-tes multimeediakeskkonnas kus on votildeimalik edastada heli pilti ja teksti ning sedavotilderdlemisi madalate (ja aina vaumlhenevate) kuludega See muudab Interneti palju mit-mekuumllgsemaks kui seda on muud elektroonilise kaubanduse vahendid Et tehingut lotilde-puni viia tuleb viimaseid tavaliselt kasutada kombinatsioonis uumlksteisega votildeitavalisemate vahenditega nagu naumliteks postitus votildei fuumluumlsiline poes kaumlimine Internetvaumlhendab jaumlrelikult totildekkeid suhtlemisele ja kaubandusele suuremal maumlaumlral kui vaumllja-kujunenud elektroonilised ja tavalised kauplemisviisid

Allikas WTO Electronic Commerce and the Role of the WTO (1998)

Internetikulud votildeivad arengumaades olla maumlrkimisvaumlaumlrselt suuremad kui are-nenud riikides Nii on naumliteks sissehelistamisega Internetiuumlhenduse tellimisekeskmine hind Aafrikas ITU jaumlrgi 75 USA dollarit kuus seda votilderrelduna 10USA dollariga Ameerika Uumlhendriikides ja 15 USA dollariga UumlhendkuningriigisArvestades sissetulekute madalat taset Aafrikas38 on need tellimishinnad pea-aegu totildekestavad ja uumlletavad tavakodaniku votildeimalusi Lisaks votildeivad Internetileligipaumlaumlsu andvate kohalike votildei kaugekotildenede hinnad olla arengumaades maumlrki-misvaumlaumlrselt kotildergemad

Mitmed elektrooniliseks kaubanduseks vajalikud oskused erinevad nendestmis on notildeutavad muude kaubanduse vormide korral Mida rohkem kaubavahe-tuse etappe teostatakse elektroonilisel teel seda spetsiifilisemaid oskusi selleksvajatakse Arvuti baasteadmised ja Interneti tundmine on vajalik isegi ainulttoote kohta votildergus info otsimiseks Vaumllismaiste Interneti kodulehekuumllgede sir-vimiseks votildeib vajalik olla mitmekuumllgne keeleoskus Kui tahetakse Internetistoodet reklaamida on vajalikud Interneti kodulehekuumllje kujundamise oskusedning kui tahetakse vastu votildetta makseid elektroonilisel kujul vajatakse inimesikes oskavad elektroonilisi rahauumllekandeid teostada Kuigi motildened arengumaadon nende inimressursi votildeimete arendamisel jotildeudnud paumlris kaugele ei oma suurosa arengumaid veel selles valdkonnas laialdaste oskustega toumloumljotildeudu

Probleemid ja kuumlsimused

Elektroonilise kaubanduse motildeju riiklikele tuludele

Teistest riikidest elektroonilisel teel tellitud kaubad toimetatakse fuumluumlsilisel ku-jul kohale otildehu- raudtee- maantee- votildei meretranspordi kaudu Sellistelt kaupa-delt kogutakse tollimakse piiril ndash kuumlllalt sarnaselt sellele kuidas kogutaksemakse mitteelektroonilisel viisil tellitud kaupadelt

Tooteid nagu naumliteks raamatuid filme ja muusikat votildeib aga digitaliseeridaning edastada otse tarbijatele See votildeib Internetikaubanduse kasvades viia ano-maalse olukorrani Piiri uumlletamise korral tuleks raamatu votildei CD-plaadi pealt ta-suda tollimaksu samas paumlaumlsetakse selliste maksude tasumisest digitaliseeritudversioonide korral mis toimetatakse Interneti kaudu otse tarbijateni Sellistelttoodetelt votildeib olla raske ka Internetimakse (nt kaumlibemaksu votildei muumluumlgimaksu)koguda

Hiljutised uurimused naumlitavad siiski et digitaliseeritud kaupadelt tollimaksudekogumatajaumltmine ei pruugi riigi tuludele olulist motildeju avaldada Ainult vaumlhesedriigid on kehtestanud kotildergeid tollimakse toodetele mida saab digitaalsele kuju-le viia ning sellistelt toodetelt kogutavad tollimaksud moodustavad isegi nen-des riikides riigieelarve tuludest ainult vaumlikese osa Lisaks sellele ndash kui riik sedasoovib siis on votildeimalik ka elektroonilist edastamist maksustada Praegu uuri-takse erinevaid meetodeid mida sel eesmaumlrgil rakendada saaks

Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse

Internetikaubanduse kasv votildeib kaasa tuua probleeme intellektuaalomandi otildei-guste taumlitmise tagamisel Sarnased kaubamaumlrgid votildeivad eksisteerida erinevatelterritooriumidel ndash elektroonilise kaubanduse piirideta maailmas votildeib see viiakonfliktideni Sellega seotud kuumlsimuseks on domeeninimede maumlaumlramine ja

322 26 peatuumlkk ndash Elektrooniline kaubandus

38 NUA Internet Surveys ldquoConstraints on the Development of lsquoWiredrsquo Economy in Africardquordquo (15May 1998)

sama votildei sarnase domeeninime kasutamisest tulenevate konfliktide lahendami-ne Uumlhe algatuse kohaselt on palutud WIPO-l vaumllja toumloumltada soovitused kauba-maumlrkide ja domeeninimedega seotud vaidluste lahendamiseks ja esitadatulemuste aruanne 1999 aastal Ameerika Uumlhendriikide Kaubanduskojale

Muud otildeiguskuumlsimused

Kaubanduse ja aumlritegevusega seotud sidepidamise toimumine elektrooniliselteel totildestatab mitmeid otildeiguslikku laadi kuumlsimusi sealhulgas milline on elektroo-nilisel teel kaubeldavate toodete paumlritolu millal on elektroonilisel teel kohale-toimetatud toode ldquoomamainerdquo ja millal on see ldquoimporditudrdquo kuidas elektroonilisisidevahendeid kasutavad kauplejad lahendavad olukordi kus rahvusvahelistelekaubandustehingutele kohaldatavate siseriiklike seaduste votildei rahvusvahelistekonventsioonide kohaselt on notildeutav ldquokirjalikerdquo lepingute ldquooriginaaldokumen-tiderdquo votildei ldquokaumlsitsi kirjutatudrdquo allkirjade olemasolu kuidas on votildeimalik kindlusta-da sotildenumi autentsust notildenda et osapooled teaksid kindlalt elektroonilise sotildenu-mi saatja isikut votildei et pooled saaksid kontrollida ega elektroonilist sotildenumit eiole edastamise kaumligus muudetud Selgusetus elektroonilisel teel sotildelmitud lepin-gute taumlitmise tagamise ja nende huumlvitamise votildeimaluse osas votildeib luua takistusiriigipiire uumlletava elektroonilise kaubanduse arengule Naumliteks on lepingu ette-valmistamiseks ja sotildelmimiseks ning kaupade kohaletoimetamiseks elektroonili-si sidevahendeid kasutades vaja mitte ainult tehnilisi lahendusi vaid ka asjako-hast otildeiguslikku raamistikku

Valitsuste abistamiseks kohaldatavate seaduste puudujaumlaumlkide kaumlsitlemisel onrahvusvahelisel tasandil tehtud mitmeid algatusi Naumliteks on Uumlhinenud Rah-vaste Organisatsiooni rahvusvahelise kaubandusotildeiguse harmoniseerimise jauumlhtlustamise edendamise eest vastutav organ ndash UNCITRAL ndash korraldanudtoumloumld mis viis elektroonilise kaubanduse naumlidisseaduse vastuvotildetmiseni 1996aastal Selles naumlidisseaduses on kindlaks maumlaumlratud elektroonilisel teel sotildelmitudlepingute totildeendamise ja tunnustamise reeglid ja normid saumltestatud vaikimisiantud reeglid lepingute koostamise ja taumlitmise kohta maumlaumlratletud seadusjotildeulistelektroonilist kirjutist ja originaaldokumenti iseloomustavad tunnused ettenaumlhtud elektroonilise allkirja vastuvotildeetavus otildeiguslikel ja aumlritegevusega seotudeesmaumlrkidel ning toetatud kohtutes ja vahekohtumenetlustes arvutil potildehinevatotildeendusmaterjali kasutamise lubamist Riigid saavad naumlidisseadust kasutada otildei-gusaktide jotildeustamiseks mis aitaks kotildervaldada otildeiguslikke takistusi elektroonili-sele kaubandusele ja sellest tulenevat ebamaumlaumlrasust Nii Ameerika Uumlhendriigidkui ka OECD julgustavad elektroonilisel teel toimuvate tehingute kohta naumlidis-seadusel potildehineva rahvusvahelise konventsiooni vaumlljatoumloumltamist Sellisel kon-ventsioonil oleks kaks eesmaumlrki kotildervaldada paberkandja kasutamise notildeuetegaseotud otildeiguslikud totildekked tehingute elektroonilisel teel toimumiseks ning andaehtsuse totildeestamiseks totildehus laumlhenemisviis

Elektroonilisest kaubandusest tulenevate otildeiguskuumlsimuste kaumlsitlemiseks on motilde-ningaid algatusi tehtud ka uumlksikute riikide Euroopa Uumlhenduste ja rahvusvahe-liste organisatsioonide poolt Nende seas on lepinguline andmevahetus jakaubanduspartnerite lepingud mis kaumlsitlevad elektroonilise andmevahetusega(EDI) seotud kuumlsimusi Elektrooniline andmevahetus (EDI) on tellimuste kor-raldamise suumlsteem mis on maumlaumlratletud kui piiritletud andmete kogumik misvotildeimaldab vahetada aumlriblankette elektroonilisel teel See on eksisteerinud sel-lest ajast saadik kui arvutid loodi aga et selle rakendamine on keeruline ja ku-lukas notildeudes uumlldjuhul uumlhiskasutusse antud ja eraomanduses olevatelisavaumlaumlrtusega votilderkude olemasolu ei ole see otildeigupoolest kunagi moodi laumlinudvaumllja arvatud suurte aumlriuumlhingute seas kellel on tarnimise osas pikaajaline ja kotilder-gelt hinnatud koostoumlouml Nuumluumld puumluumlavad siiski mitmed tarkvarafirmad pakkudaelektroonilist andmevahetust (EDI) Interneti teel mis peaks selle kasutamiseka vaumlikestele ettevotildetetele jotildeukohaseks tegema ning tooma kokkuhoidu suurteleettevotildetetele Et see aga rahvusvahelisel tasandil teostatav oleks peab olemas

26 peatuumlkk ndash Elektrooniline kaubandus 323

olema uumlldine standard elektroonilise andmevahetuse (EDI) teabe saatmiseksvotildergu kaudu Selle aspektiga on tegelenud mitmed riiklikud kaubandusele kaa-saaitamisega tegelevad asutused samuti piirkondlikud ja rahvusvahelised orga-nisatsioonid

Lotildepuks tunnevad peaaegu kotildeik riigid ndash nii arenenud riigid kui arengumaad ndashmuret selle uumlle mis Internetis sisaldub See on ka loomulik sest Internet sisal-dab laia valikut rohkem votildei vaumlhem soovitavat ldquoteavetrdquo On palju erinevaid vaa-teid selle kohta millised materjalid votildeivad kujutada riski avalikule moraalile jajulgeolekule votildei siis kotildelvatute materjalide muude liikide kohta Avaliku korrapidamine kogu Internetis kaumlttesaadava teabe osas on sama haumlsti kui votildeimatuEbasoovitavale sisule ligipaumlaumlsu totildekestamise votildeimalused on siiski olemas ndash kassiis personaalarvutisse installeeritava eraldi filtreerimise tarkvara abil votildei uumlldise-mal tasandil Internetiteenuse pakkujate poolt

WTO toumloumlprogramm

Interneti ja muude elektrooniliste sidevahendite suurenev kasutamine rahvus-vahelises kaubavahetuses ja teenustekaubanduses viis ministrite konverentsilGenfis (mis toimus 1998 aasta mais) WTO liikmete poolt deklaratsiooni uumlle-maailmse elektroonilise kaubanduse kohta vastuvotildetmiseni mille kohaselttuleks peanotildeukogul ldquokindlaks maumlaumlrata terviklik toumloumlprogramm kotildeigi kaubandu-saspektiga seotud kuumlsimuste uurimiseks mis on seotud uumllemaailmse elektrooni-lise kaubandusegardquo Selle volitusega kooskotildelas jaumltkub asjakohastel WTOfoorumitel toumlouml selgitamaks kas kaubavahetuse ja teenustekaubanduse reeglitesning intellektuaalomandi otildeiguste valdkonnas on vaja teha mingeid muudatusivotildei parandusi Lisaks on peanotildeukogu palunud kaubanduse ja arengu komiteeluurida muu hulgas elektroonilise kaubanduse motildeju arengumaade kaubanduselening eriti nende maade vaumlikestele ja keskmise suurusega ettevotildetetele ning neilesellest tuleneva kasu suurendamise votildeimalusi Oodatakse et peanotildeukogu esitabaruande tehtud toumlouml kohta ja oma soovitused tegevuste osas ministrite konve-rentsi kolmandal istungjaumlrgul mis toimub 1999 aasta novembris

Tollimaksud elektroonilisel teel toimuvatele tehingutele

Samas deklaratsioonis notildeustusid liikmed jaumltkama (kuni jaumlrgmise ministritekonverentsini) enamiku riikide ldquokaumlibelolevat praktikat mille kohaselt ei keh-testada tollimakse (digitaliseeritud toodete) elektroonilisele edastamiselerdquo Ot-sus selle kohta kas deklaratsiooni tuleks laiendada ja seda siduvaks tehalangetatakse kolmandal ministrite konverentsil votildettes arvesse edusamme pea-notildeukogu toumloumlprogrammi taumlitmisel

Kokkuvotildetteks

Arvatakse et elektroonilise kaubanduse ndash mis on rahvusvahelise kaubandusejaumlrjest taumlhtsamaks iseaumlrasuseks ndash maht kasvab uuel sajandil dramaatiliselt Sel-les kaubanduses osalemiseks peavad riigid seadma prioriteediks sellest kauban-dusest aktiivselt osavotildetmise votildeime arendamise Sellega kaasnevaid raskusi eitohiks aga alahinnata Riigid peavad investeerima nii fuumluumlsilisse infrastruktuurikui inimeste erialasesse haridusse ja koolitusse ning andma elektroonilisel teelkauplemiseks sobiva otildeigusliku raamistiku

324 26 peatuumlkk ndash Elektrooniline kaubandus

Indeks

A

Aasia-Vaikse Ookeani Majanduskoostoumlouml foorum (APEC)62314

Aegumissaumlte 154AFNOR (Association franccedilaise de normalisation) 270Ameerika vabakaubanduspiirkond 61Ameerika Uumlhendriikide muutmise ja uuestivolitamise aktldquoSuperfundirdquo kohta 272Andide Uumlhendus 61Apellatsioonikogu 144395266Arengumaad 92832135173184279

Eri- ja diferentseeritud režiim 1428-3495139233Vt ka peatuumlkid eri lepingute kohta

GATSiga kehtestatud piirangute laad 205GATTi IV jao alusel votildeetavad meetmed 30ja leping tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise kohta 70Marginaliseerumine 188-189Paindlikkus GATSi suhtes 12Paindlikkus GATSist tulenevate kohustuste

votildetmisel 199-200Paindlikkus kaitsemeetmete votildetmisel

majandusarengu eesmaumlrgil 142-143Paindlikkus subsiidiumide kasutamisel 132Paindlikkus tariifilagede sidumisel 176Panused Uruguay voorus 59Potentsiaal kaubanduse laiendamiseks

arengumaadega 189-190Rakendamise uumlleminekuajad

SCM-leping 135177TRIMs-leping 164TRIPS-leping 255

Riigihankelepinguga uumlhinemise vastumeelsusepotildehjused 307

Teabekeskused arengumaade jaoks 233-234Vabastused ja paindlikkus SCM-leping ja

potildellumajandusleping 33-34Valitsusasutuste poolt arengumaadelt

ostetavad kaubad 235Votildeimalik abi riigihangete laumlbipaistvus 311-312Vaumlhimarenenud riikide erirežiim

uumlldise lubava klausli alusel 30-31Arengumaade ja vaumlhimarenenud maademarginaliseerumine 188-189Arengumaadele votildeimaldatav paindlikkus 142-143

GATS 12GATSist tulenevate kohustuste votildetmine 199-200Kaitsemeetmete votildetmine majandusarengu

eesmaumlrgil 142-143Subsiidiumide kasutamine 132Tariifilagede sidumine 176

Arvestusteenused 208-209Arvestusteenuste siseriikliku reguleerimise potildehimotildetted 208Arvutatud vaumlaumlrtus 69Asociacioacuten Latinoamericana de Integracioacuten (ALADI) 190Autoriotildeigus ja sellega kaasnevad otildeigused 248-249

B

Bangkoki leping 61Berni konventsioon 249317Bioloogilise mitmekesisuse konventsioon 257BIVAC International 73

C

CFC (klorofluorosuumlsinik) 269Codex Alimentariusrsquoe komisjon 8892COTECNA 73

D

De minimis reegel 152Deklaratsioon uumllemaailmse elektroonilise kaubandusekohta 324Dumping GATTi otildeiguses 145-146Dumpingu kindlaksmaumlaumlramine 146Dumpingu motildeiste 146Dumpinguvastased ja tasakaalustusmeetmed

Vt 11 peatuumlkk1997 votildeetud meetmed 155Aegumissaumlte 154Ajutised meetmed uurimise ajal 153Ajutised sularahadeposiidid votildei votildelakirjad 153Andmete avaldamine enne lotildeplikku otsust 153Arvestusliku vaumlaumlrtuse arvutamine 152De minimis reegel 152Dumpingu motildeiste GATTi otildeiguses 145Dumpinguvastase tegevuse leping 144-156Dumpinguvastaste ja tasakaalustusmaksude

kehtestamise protseduurid ja reeglid 146-154Dumpinguvastaste ja tasakaalustusmeetmetega

kaasnevad uurimised 144-150152-154Dumpinguvastaste meetmete rakendamiseks

notildeutav teave 149Eksportijate esitatav teave 150Hinnakohustused 153Impordi kumulatsioon 147

Kodumaisele toumloumlstusele potildehjustatud kahjukindlaksmaumlaumlramise tegurid 147

Kohapealne uurimine 150Metodoloogilised reeglid 150Motildeju aumlritegevusele 154-156Pidev laumlbivaatamine 154Protseduurireeglid 148Rakendamise alus 144-146148-149Rakendamise eeltingimused 144Subsideerimis- ja dumpingumaumlaumlra arvutamine 150Subsideerimis- ja dumpingumaumlaumlra vaumlljaselgitamine 154Subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete leping

(SCM-leping) 144-156Taotluste esitajate seisund 148Valitsuste teavitamine 148Vaumliksema tollimaksu reegel 153Otildeigus anda totildeendusmaterjale 149

Dumpinguvastaste meetmete rakendamise leping (ADP) 5Vt 11 peatuumlkkVt dumpinguvastased tasakaalustusmeetmedDumpingu kindlaksmaumlaumlramine 145-146Dumpingu motildeiste 145-146

Dumpinguvastaste meetmete suurenev kasutamine 171

E

Ebaotildeiglase kaubanduspraktika liigid 144-145Eelinspekteerimise toimkond 79-81Ehitus- ja inseneriteenused 209Ekspordi uumllemaailmne vaumlaumlrtus 195Ekspordikontrollimeetmeid kaumlsitlevad reeglid 127-128

Motildeju aumlritegevusele 128

EkspordimaksudGATTi reeglid 127Kaudsed maksud 126-127Otsesed maksud 126-127

Ekspordimaksud kaudsed 126Ekspordimaksud otsesed 126Ekspordisubsiidiumid keelatud 128135176-177Ekspordisubsiidiumid potildellumajandustooted 176-178Ekspordisubsiidiumid toumloumlstustooted 176-177Eksportkauba eelinspekteerimise leping 52672-81311315

Vt 4 peatuumlkkEelinspekteerimise toimkond 79-81Eelinspekteerimisteenused

Kasutajad 7274Kasutamise eesmaumlrgid 72-73Liigid 73Osutajad 73

Eelinspekteerimisteenuseid kasutavate riikidekohustused 75

Eksportivate riikide kohustused 78Hinnakontroll 75-77Jaumlrelevalve tulevikus 81Leping tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise kohta erinevused

77-78Lepingu taust 73-74Laumlbivaatamine lepingujaumlrgne 78-79Potildehisaumltted 74Vaidlused arutamine ja lahendamine 78-79

Elektrooniline andmevahetus 323-324Elektrooniline kaubandus 320-324

Eelised 320-321Elektrooniline andmevahetus 323-324Internetikaubandus ja arengumaad 321-322Kirjeldus 320Muud otildeiguskuumlsimused 323-324Motildeju riiklikele tuludele 322Potildehikuumlsimused 322-324Potildehivahendid 321Tollimaksud 324

Elektroonilise kaubanduse naumlidisseadus 323Enamsoodustusrežiim (MFN)12-1318305559-63136158160162174185187-188190193195197-198200229-231306-307

Erandid 60-63Erandid GATSi reeglist 201

Euroopa Komisjon 219Euroopa Liit 29166204266279283306314323Euroopa Majanduspiirkonna leping 283Euroopa Uumlhendus 272

F

Farmaatsia- ja agrokeemiasektorid 255Farmaatsiatooted ja null-null tariifid 186Finantsteenuste sektor 206-207Fuumluumlsilised isikud fuumluumlsiliste isikute votildeimaluste kasvamineteenuste osutamiseks 212

G

GATSVt teenustekaubanduse uumlldleping

GATSi raamtekst 193196-197GATSi reeglite toimkond 234GATT

Vt uumlldine tolli- ja kaubanduskokkulepeGATT 1994

Vt uumlldine tolli- ja kaubanduskokkulepeGATT 1994 VII artikli rakendamise leping 5

Vt tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepingGeograafilised taumlhised 251

H

Hallid meetmed 137-138Harmoneeritud suumlsteem HS 158174Havanna harta 277292Hinnakohustused 153Hinnakontroll 75-77Hinnalaumlvi potildellumajandustoodete import 175Horisontaalne kohalolekarengumaade poolt kehtestatud piirangud 205

I

Ida- ja Lotildeuna-Aafrika uumlhisturg (COMESA) 61190

326 Indeks

IMF (Rahvusvaheline Valuutafond) 1839190Maksebilansi kaumlsiraamat 281

Impordi litsentsimise protseduurid 2126123-125315Impordi mitteautomaatne litsentsimine 123-125Imporditundlikud tooted 135Import impordi piiramine eriolukordades 136-141Inchape Testing Services International (ITSI) 73Infotehnoloogialeping (ITA) 1848186

Osalejad 186

Intellektuaalomandi otildeigusedVt 20 peatuumlkkIntellektuaalomandi otildeiguste kaitse elektroonilise

kaubanduse puhul 322-323Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse kestus 252-253Intellektuaalomandi otildeiguste motildeju kaubandusele 242Raskused poumloumlrdkonstrueerimise kasutamisel 256Reeglite eelised 257ldquoTraditsionaalsete teadmistegardquo seotud kuumlsimused 256Uruguay vooru intellektuaalomandi otildeiguste alaste

laumlbiraumlaumlkimiste taust 243WIPO konventsioonid 243Votildeltsitud ja piraatkaubaga kauplemine 243

Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektid 241-259301Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping(TRIPS-leping) 437-384448241-259277311317

Vt 20 peatuumlkkAluspotildehimotildetted ja uumlldkohustused 245Artikli 27 lotildeike 3 punkt b 41Autoriotildeigus ja sellega kaasnevad otildeigused 248-249Autoriotildeigusealased saumltted 249Avalikustamata teave 252Geograafilised taumlhised 251Intellektuaalomandi otildeigused ja litsentsi alusel tootmine

259Intellektuaalomandi otildeigusi kaumlsitlevatest reeglitest

tulenev kasu 257Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse minimaalne kestus

253Intellektuaalomandi otildeiguste kestus 252Intellektuaalomandi otildeiguste suumlsteemide muutmise

kohustused 256Intellektuaalomandi otildeigustega kauplemise motildeju

242-243Kaubamaumlrgi motildeiste 250Kaubamaumlrgid 249-251Kaubamaumlrgid ainuotildeigused 250Kaubamaumlrgid rahvusvahelised reeglid kaubamaumlrkide

kasutamise kohta 250Kaubamaumlrkide litsentsimine ja loovutamine 250Kaubamaumlrkide otstarve 250Kaubamaumlrkide tuumlhistamine 250Kriminaalmenetlus 254Laumlbiraumlaumlkimiste taust 13Laumlbivaatamine lepingujaumlrgne 41241Miinimumstandardid 241245-253Mikroluumllituste topograafia 252Muud intellektuaalomandi otildeigused 252Motildeju aumlritegevusele 255-259Patendid 245-248Patendid sundlitsentsimine 247Patendid teabe avalikustamine 247Patendiomaniku otildeigused 246

ldquoPostkastirdquo-kohustused 255Potildehisaumltted 13Reguleerimisala 241Status quo saumlte 255Struktuur 245-255Saumltted taumlitmise tagamiseks 253-254Tehnoloogia siirdamine kaubanduslikel tingimustel259ldquoTraditsionaalsete teadmistegardquo seotud kuumlsimused

256-257Tsiviilabinotildeud lepingu rikkumise korral 254Toumloumlstusdisainilahendused 251Votildeltsitud ja piraatkaupadega kauplemine 243Votildeltsitud kaubad lepingu motildeju votildeltsitud kaupadega

kauplemisele 258Otildeigusi rikkuvate kaupade kaubandusse sisenemise

vaumlltimine 254Uumlksikasjad 13Uumlleminekuperioodid 254-255

Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide notildeukogu3850

Internetikaubandus ja arengumaad 321-322Internetipotildehine rahvusvaheline kaubandus 321Investeerimislepingud 282-284Investeerimismeetmed kaubandusalased 162-165301Investeeringute Vastastikuse Garanteerimise Agentuur

283-284ISO 9000 97-98ISOIEC teabekeskus 9197

J

Jooksva ja minimaalse turulepaumlaumlsu tagamise kohustused175

Juhtimiskonsultatsiooniteenused 210

K

Kagu-Aasia Maade Assotsiatsioon (ASEAN) 61190283Kahju omamaisele tootmisharule omamaiseletootmisharule potildehjustatud kahju maumlaumlramise tegurid 147Kaitsemeetmed 9-10142-143

Vt 9 peatuumlkkErimeetmed 175-176Kaitsemeetmete tingimused 144

Kaitsemeetmed ajutised 169-170Kaitsemeetmete leping 51031

Vt 9 peatuumlkkArengumaade eri- ja diferentseeritud kohtlemine 139Impordi piiramine eriolukordades 136-141Kaitsemeetmed

Rakendamine 138-139Rakendamise eeltingimused 142Rakendamise kestus 139-140

Kaubanduskompensatsiooni vahendid 139Motildeju tekstiil- ja rotildeivatoodete kaubavahetusele 140Motildeju aumlritegevusele 140Totildesine kahju

Standard 138Uurimisi reguleerivad saumltted 138

Vabatahtlikud ekspordipiirangud 137-138Kariibi mere algatus 2962

Indeks 327

KartellidEkspordikartellid 294Impordikartellid 293Rahvusvahelised kartellid 294

Kaubamaumlrgid 249-251Ainuotildeigused 250Kaubamaumlrkide ja domeeninimedega

seotud vaidlused 322-323Kaubamaumlrkide litsentsimine ja loovutamine 250Kaubamaumlrkide motildeiste 250Kaubamaumlrkide otstarve 250Kaubamaumlrkide tuumlhistamine 250Rahvusvahelised reeglid kaubamaumlrkide kohta 250

Kaubandus ja investeeringud 277-291

Kaubandus ja investeeringud jaumltkuvad arutelud 165

Kaubandus ja investeeringud majanduslikud seosed 287

Kaubandus ja investeeringud toime arengule jamajanduskasvule 286

Kaubandus ja keskkond 263-276Kaubandusele maumlrkimisvaumlaumlrset motildeju

avaldavad keskkonnameetmed 265-266WTO kaubandus- ja keskkonnasaumltted 264-265Uumllemaailmsed poliitikatrendid 263-264

Kaubandus ja konkurentsipoliitika 292-305Vt Kaubanduse ja konkurentsipoliitika

vastasmotildejude toumloumlgruppKonkurentsipoliitika motildeiste 292Konkurentsipoliitika-alased kokkulepped 303Konkurentsiseadus 296-297Konkurentsivastane tegevus 293-295298-299Riigimonopolid 300Seos investeeringutega 300-301Seos TRIPS-lepinguga 301WTO programmi lisamise potildehjused 292

Kaubandusalased investeerimismeetmedKaubandusalaste investeerimismeetmete motildeiste

162-163Kaubandusalaste investeerimismeetmete

selgitusloend 163Keelustatud kaubandusalased

investeerimismeetmed 164WTO saumltted investeerimismeetmete kohta 284-285

Kaubandusalaste investeerimismeetmete leping(TRIMs-leping) 51148162-164278285289292

Vt 13 peatuumlkkKaubandus ja investeerimine

kestvad diskussioonid 165Kaubandusalased investeerimismeetmed

Keelatud kaubandusalasedinvesteerimismeetmed 164

Motildeiste 162-163Selgitusloend 163

Laumlbivaatamine lepingujaumlrgne 41165Motildeju aumlritegevusele 164-165

Kaubanduse ja arengu komitee 50324

Kaubanduse ja investeeringute vahelisteseoste toumloumlgrupp 278292

Peamised totildestatatud teemad 287-291

Kaubanduse ja keskkonna komitee (CTE) 50265274-275Arutelud 274-275Toumlouml tulevikus 275

Kaubanduse ja konkurentsipoliitika vastasmotildejudetoumloumlgrupp

Edasised toumloumlsuunad 305Eesmaumlrk 292Peamised arutlusel olevad kuumlsimused 296-305

Kaubanduse lihtsustamine kaumlimasolev tegevus 317-319Kaubanduse lihtsustamine ministrite deklaratsioonkaubanduse lihtsustamise kohta 313Kaubanduse lihtsustamine WTO lepingute saumltted 315Kaubanduspoliitika laumlbivaatamise mehhanism(TPRM) 46-47

Artiklid 46-47Laumlbivaatamise korrapaumlrasus 47Toumloumlstusliitude motildeju 47Valitsuste ja erasektori vaheliste konsultatsioonide

korraldus 47WTO otildeigus- ja kaubandusteabe kasutamine 49WTO-alased konsultatsioonid 47

Kaubandussoodustuste uumlldsuumlsteem (GSTP) 190Kaubavahetuse notildeukogu 3850237313

Kaumlimasolev kaubanduse lihtsustamise alane toumlouml317-319

Ministrite deklaratsioonidega antud korraldused 313Kaupade tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine 65-71Kesk-Ameerika Uumlhisturg 61Keskkonnaetiketid 269Keskkonnamaksud 271-273Keskkonnameetmed kaubandusele maumlrkimisvaumlaumlrset motildejuavaldavad 265-266Keskkonnameetmete ja rahvusvahelisekaubanduse grupp 273Kliimamuutuste raamkonventsioon 273Koguselised piirangud

Kaubandusalased investeerimismeetmed 164Maksebilansiraskused 56Potildellumajandussektor 56

Tarifitseerimine 57Tekstiil- ja rotildeivatooted 56

Koguseliste piirangute kaotamine 185Koguseliste piirangute vastase reegli eiramine 56Koguselaumlvi potildellumajandustoodete import 175Kohustuslikud tootestandardid 82Kollase kasti subsiidiumid 178Konkurents

Horisontaalsed piirangud 293Vertikaalsed piirangud 294

Konkurentsipoliitika motildeiste 292Konkurentsipoliitikat kaumlsitlevad kokkulepped 302-303Konkurentsivastane tegevus 280Konkurentsivastased aumlritavad 293-295298-299Konkurentsiotildeigus 296-297Konsultatsioonide ja lepitamise taumlhtsus 42Kontsessioonid vastastikkus 58-59Konventsioonid lepingud ja kokkuleppedintellektuaalomandi otildeiguste kohta 243

Berni konventsioon 244249Bruumlsseli konventsioon 244Budapesti leping 244Genfi konventsioon 244

328 Indeks

Haagi kokkulepe 244Lissaboni kokkulepe 244Locarno kokulepe 244Madridi kokkulepe 244Nizza kokkulepe 244Pariisi konventsioon 244Patendikoostoumloumlleping 244Rooma konventsioon 244Uute taimesortide kaitse konventsioon 246Uumlldine autoriotildeiguse konventsioon 244

Korrapaumlrased turukokkulepped 137Kvaliteedijuhtimissuumlsteem 87Kaumlsituslepe GATT 1994 maksebilansisaumltete kohta 557Kaumlsituslepe GATT 1994 XVII artiklitotildelgendamise kohta 5236

Riiklike kaubandusettevotildetete toimkond 237Kaumlsituslepe II artikli lotildeike 1 punkti btotildelgendamise kohta 5Kaumlsu- ja kontrollimeetmed 263

L

Leping impordi litsentsimise protseduuride kohta 31Vt 6 peatuumlkkImpordi litsentsimise protseduurid 2226123-125315Litsentsimise liigid 123

Impordi automaatne litsentsimine 123-124Impordi mitteautomaatne litsentsimine 123-125

Motildeju aumlritegevusele 125Reeglite eesmaumlrgid 123Uumlldised reeglid 124

Liberaliseerimise reeglid 12199201Litsentsimise liigid 123Lomeacute konventsioon 29

Kirjeldus 62Lotildeppemine 63

Londoni juhend rahvusvaheliselt kaubastatavaidkemikaale kaumlsitleva informatsiooni vahetamiseks 273Laumlaumlne-Aafrika majandus- ja rahaliit (WAEMU) 61Laumlaumlne-Aafrika Riikide Majandusuumlhendus (ECOWAS) 190

M

Maailma KaubandusorganisatsioonArengusuunad 1995ndash1998 18Asutamiskuupaumlev 1Eesmaumlrgid 37-38Koduleht 249Liikmed ja liikmelisus 64051-52297

Liikmete liigid 13Uumlhtne tervik 14

Laumlbiraumlaumlkimiste foorum 40-42Lepingujaumlrgne 1940-41Laumlbiraumlaumlkimiste edasise kaumligu motildejutamine 22-23Votildeimalik uus voor 2041-42

Ministrite konverents 3-41938165186275278292306311313324

Otsuste tegemine 39Roll ja uumllesanded 1414-1537-38Sekretariaat 2339193Struktuur 3850

ToumloumlprogrammElektrooniline kaubandus 320-324Kaubandus ja investeeringud 277-291Kaubandus ja keskkond 263-276Kaubandus ja konkurentsipoliitika 292-305Kaubanduse lihtsustamine 313-319Riigihangete laumlbipaistvus 306-312Uued valdkonnad 31941263-324

Maailma Tolliorganisatsioon(WCO) 6570158-160171314-316319

Tehniline komitee 159Maailmapank 190283Madala sissetulekuga riigid 130132135177Majanduskoostoumlouml ja Arengu Organisatsioon(OECD) 206273276283286300303314323Maksimummaumlaumlrad 58Maksud otsesed maksud 126-127Marrakeši leping 537-38MERCOSUR 61MFA-jaumlrgsete piirangute integreerimine GATTi 167-168MFA-jaumlrgsete piirangute kaotamise motildeju 189MFA-vaumlliste piirangute integreerimine GATTi 168Mikroluumllituste topograafia 252Ministrite deklaratsioon infotehnoloogiatoodetekaubanduse kohta 186Ministrite konverents 31938165186275278292306311313324Ministrite konverents Genfis 19-2038Ministrite konverents Seattlersquois 19-2038275Ministrite konverentsSingapuris 1938165186234278292Ministrite otsus professionaalsete teenuste kohta 208Mitmepoolse investeeringute tagamise agentuuriasutamiskonventsioon 283Mitmepoolsed investeerimislepingud 283Mitmepoolsed kaubavahetuslepingud 713Mitmepoolsed keskkonnalepingud 273-274Mitmepoolselt kokkulepitud erapooletud potildehimotildetted jareeglid piiravate aumlritavade ohjeldamiseks UNCTAD 303Motildenepoolsed kaubanduslepingud 614229

Riigihankeleping 230-234Maumlrgatav kahju 136138140145

Maumlrgatava kahju motildeiste 138

N

Null-null baas 186Notildeuetele vastavuse aktid 80

O

Ohtlike jaumlaumltmete uumlle piiri viimise ja kotildervaldamisekontrolli kaumlsitlev Baseli leping 273-274Ohustatud looduslike taime- ja loomaliikidegakauplemise konventsioon (CITES) 273-274Olematuks muutmine votildei vaumlhendamine 133Oluline kahju 129133-134144

Indeks 329

Olulise kahju maumlaumlramise tegurid 147Osoonikihti kahandavate ainete Montreali protokoll 273Otsus arengumaade diferentseeritud ja soodsamakohtlemise vastastikkuse ja taumlielikuma osalemisekohta 2962Otsus totildeendamiskohustuse uumlmbersuunamise kohta 566

P

Pakendamisnotildeuded 267-269Tehniliste kaubandustotildekete lepingu saumltted 269

Parasvoumloumltme tooted 174Patendid 245-249

Sundlitsentsimine 247Teabe avalikustamine 247

Patendiomanikud patendiomanike otildeigused 245-247Peanotildeukogu 2038324Piirimeetmed 174-176Piirkondlikud kaubandusruumlhmitised 61190ldquoPostkastirdquo-kohustused patendid 255Professionaalsete teenuste toimkond 209Protsessi- ja tootmisviisi standardid 85263265-267Potildehimotildete et kasutaja maksab 276Potildehimotildete et saastaja maksab 276Potildehja-Ameerika vabakaubandusleping(NAFTA) 61283314Potildellumajanduskomitee 181Potildellumajandusleping 5161940129265

Vt 15 peatuumlkkLaumlbivaatamine lepingujaumlrgne 173181Paindlikkus arengumaadele lubatav

tariifilae sidumine 176Piirimeetmed 174-176

Jooksva ja minimaalse turulepaumlaumlsu kohustused 175Spetsiaalsed kaitsemeetmed 175-176Tarifitseerimine 174-175Tariifid sidumine 176Tariifid vaumlhendamise protsendimaumlaumlrad 176

Reformiprogramm 173-174Rohelise kasti subsiidiumid selgitav loend 179Subsiidiumid ekspordisubsiidiumid 176-177

Ekspordisubsiidiumid mille suhtes kehtivadvaumlhendamiskohustused 178

Riikide vaumlhendamiskohustused 182Subsiidiumid lepingute saumltted

subsiidiumide kohta 129Subsiidiumid omamaine toetus 177-180

Kollane kast 178Riikide vaumlhendamiskohustused 183Roheline kast 177179Sinine kast 178

Tagasihoituse klausel 180Toetuse liitmaumlaumlr 178-180Toiduainete puhasimpordiga maad 180Tootehotildelmavus 174Vaidluste lahendamine 180

PotildellumajandussektorKoguseliste piirangute vastase reegli eiramine 56Parasvoumloumltme potildellumajandustooted 174Tarifitseerimine 57

Tasakaalustusmaksud SCM-lepingu jaumlrgsed 180Troopilised potildellumajandustooted 174

Paumlritolureeglid 157Vt 12 peatuumlkkEesmaumlrgid 157Praeguste reeglite potildehimotildetted 158Paumlritolu maumlaumlramise probleemid 158Paumlritolumaa maumlaumlramise eesmaumlrgid 157Paumlritolureeglite erinevustega seotud probleemid 158Riikide reeglite peamised potildehimotildetted 158

Paumlritolureeglite komitee 159Paumlritolureeglite leping 5315

Vt 12 peatuumlkkArtikkel 2 160Artikli 1 lotildeige 1 158-159Motildeju aumlritegevusele 161Rakendusala ja eesmaumlrgid 158-159Reeglite uumlhtlustamine 159171Sooduspaumlritolureeglid 160Uumlleminekuaeg uumlleminekuajal ja paumlrast

uumlleminekuaega kehtivad reeglid 159Poumloumlrdkonstrueerimine raskused kasutamisel 256

R

Rahvusvaheline Ekspedeerimisuumlhingute Liit (FIATA) 314Rahvusvaheline Elektrotehnikakomisjon (IEC) 8897Rahvusvaheline Episootiate Buumlroo 92317Rahvusvaheline Inspekteerimisorganite Liit (IFIA) 79Rahvusvaheline Investeerimisvaidluste LahendamiseKeskus (ICSID) 283Rahvusvaheline Kaubanduskoda (ICC) 79314Rahvusvaheline Laevanduskoda (ICS) 314Rahvusvaheline Maanteetranspordi Liit (IRU) 314Rahvusvaheline Merendusorganisatsioon (IMO) 314Rahvusvaheline Standardimisorganisatsioon(ISO) 88314316-317Rahvusvaheline taimekaitsekonventsioon 93317Rahvusvaheline tekstiilikaubanduse kokkulepe(MFA) 56166-167169184

Naumlide tekstiilitoodangute piirangutekaotamise motildeju kohta 189

Rahvusvaheline Telekommunikatsiooniliit (ITU) 88322Rahvusvaheline Tsiviillennunduse Organisatsioon(ICAO) 314Rahvusvaheline vaalapuumluumlgi konventsioon 273Rahvusvaheline Otildehuveonduse Assotsiatsioon (IATA) 314Resolutsioon majandusarengut soodustavaterahvusvaheliste investeeringute kohta GATT 277Riigihangete laumlbipaistvus 306-312Riigihangete laumlbipaistvuse alane vaheleping 229234Riigihangete laumlbipaistvuse toumloumlgrupp 307

Kaumlimasolev tegevus 311Mandaat 311Tegevus 1997ndash1998 307-311

RiigihankedVt 18 peatuumlkkGATTi reeglite areng 230Motildeiste 236

330 Indeks

Riigihankeleping 6196Vt 18 peatuumlkkArengumaade riigihankelepinguga uumlhinemise

vastumeelsuse potildehjused 307Avalikkuse kontroll pakkumiste vastuvotildetmise

otsuste uumlle 232Eesmaumlrk 230Erisaumltted arengumaadele 233GATSi reeglite toimkond riigihanked 234Lepingujaumlrgsed kohustused 229Liikmed 229Lisad 229Laumlbiraumlaumlkimised lepingu taumliustamiseks 234Motildeju aumlritegevusele 235Rakenduslikud saumltted 231Reeglite areng 230Reguleerimisala 230Reguleerimisala ja kohustused 306Riigihangete laumlbipaistvus 306Riigihangete laumlbipaistvuse toumloumlgrupp 234Riigihangete pakkumiste reeglid 232Riigihangetealane vahekokkulepe 234Sisulised saumltted 231Tokyo voor 230Vaidlustamismenetlus 233Valitsusasutuste poolt arengumaadelt ostetavad

kaubad 235XI artikli lotildeige 1 310

Riigimonopolid 300Riikide ja teiste riikide kodanike vahelisteinvesteerimisvaidluste lahendamise konventsioon 283Riiklik kaubandus

Vt 19 peatuumlkkRiiklik kaubandus GATTi kohustused 236-237Riiklike kaubandusettevotildetete motildeiste 236Riiklike kaubandusettevotildetete toimkond 237

Tegevus 1997ndash1998 237Rohelise kasti subsiidiumid 177179Rooma leping 283

S

Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmedVt 5 peatuumlkkSanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete motildeiste 91

Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete komitee 5093Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise leping(SPS-leping) 34

Vt 5 peatuumlkkArengumaade erirežiim 95Eristamine tehnilistest eeskirjadest 91-92Juhised riskide hindamiseks 94Kindlaksmaumlaumlratud sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmed 91Liikmesriikide kohustused 95Peaeesmaumlrk 84Reeglid 91-93Standardite eelnotildeude kohta arvamuse

avaldamise otildeigus 97TBT-leping erinevused 93-95TBT-leping uumlhised saumltted 95Teabekeskused 96112-122Vaidluste lahendamine 99-100

Vastastikuse tunnustamise kokkulepped 100

Sinise kasti subsiidiumid 178Standardid

Vt 5 peatuumlkkAkrediteerimine 86Kohustuslikud standardid 82

Hotildelmatud tooted 84Kvaliteedijuhtimissuumlsteemid 87Rahvusvahelised reeglid 84Standardite koostamise vastuvotildetmise ja

kohaldamise tegevusnormistik 82Standardite roll 83Toodete sertifitseerimine 86Toodete testimine 86Vabatahtlikud standardid 82

Hotildelmatud tooted 84

Status quo saumlte 255Subsideerimis- ja dumpingumaumlaumlra vaumlljaselgitamine 154Subsiidiumid 129

Ekspordisubsiidiumid 176Kahjustav toime 129145Keelustatud subsiidiumid 129Lubatavad subsiidiumid 129Lubatavad vaidlustamisele mittekuuluvad

subsiidiumid 131133-134Lubatavad vaidlustatavad subsiidiumid 131Omamaine toetus 177-180Subsiidiumide kategooriad 129Tasakaalustusmaksud 129134-135145Toumloumlstuskaupade subsiidiumid 129-130134-135Vaumlhendamiskohustusega 178

Subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete komitee 50134Subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete leping(SCM-leping) 3134145180284

Vt 7ndash8 peatuumlkkArengumaad 129-130132135Eesmaumlrk 129Ekspordi kaudsed maksud 126Ekspordi otsesed maksud 126Oluline kahju 133145Seotud tariifimaumlaumlradest tuleneva kasu olematuks

muutumine ja vaumlhenemine 133Tasakaalustusmeetmed 144-150152-155Totildesine kahjustamine 132-133Toumloumlstustoodete subsiidiumid 129-130134-135

Keelustatud punase kasti 129-131Lubatavad 129131-134Vaidlustamisele mittekuuluvad

rohelise kasti 129132-133Vaidlustatavad kollase kasti 129131-132

Vaidluste lahendamine 134-135144

Suunised vaumllismaiste otseinvesteeringutekohtlemise kohta Maailmapank 284Sotildeltumatu laumlbivaatusuumlksus PSI 7981Saumltted taimeleiutiste ja ndashsortide kohta 241Saumlaumlstev areng 38264

T

Tagasihoitus 180Tagasihoituse klausel 180

Indeks 331

Tarifitseerimine 57173-175Tariifid seotud tariifid 176185Tariifide vaumlhendamine 15185Tariifide vaumlhendamine protsendimaumlaumlrade votilderra 176Tasakaalustusmaksud 129134-135144

Vt dumpinguvastased maksudVt 11 peatuumlkkPotildellumajandustoodete maksud 180Toumloumlstustoodete maksud 180

Tasakaalustusmaksud SCM-lepingu alusel 180Tasakaalustusmeetmed 144-150152-155Teabekeskused 96

GATS 218-226SPS- ja TBT-leping 96102-122

TeenusedEksport ekspordi globaalne vaumlaumlrtus 195Kaubad erinevus kaupadest 194-196Kaubandusviisid 11194-195Sektoraalsed kohustused 205-210Sektorid 193-194Sektorid sektorite klassifikatsioon 213-217

Teenustekaubanduse notildeukogu 3850208234Teenustekaubanduse uumlldleping(GATS) 4611-12193044193277285289

Vt 17 peatuumlkkArengumaad

Eelised 211-212Horisontaalne kohalolek arengumaade poolt

kehtestatud piirangud 205Osalust reguleerivad potildehimotildetted 199XIX artikkel 32

Enamsoodustusrežiim 200Erandid reeglist 201Uumlleminekuperiood 193

Fuumluumlsilised isikud fuumluumlsiliste isikute votildeimalustekasvamine teenuste osutamiseks 212

Hinnang kasule 210-211Juriidiline isik juriidilise isiku taumlhtsus 212Kvalifikatsiooni vastastikune tunnustamine 197Leping

Lepingu eesmaumlrgid 196Lepingu osad 11-12Lepingu potildehisaumltted 12

Lepingu lisad 198Lepingujaumlrgsed saumltted laumlbiraumlaumlkimiste kohta 193199Liberaliseerimiseeskirjad 199201-202Liberaliseerimiskohustused 12203-210

Horisontaalsed 203-205Konkreetsed 203-205Loend 203Olemus 201-202Seos siseriikliku seadusandlusega 212

Lisa otildehuveoteenuste kohta 196Laumlbipaistvus 197Laumlbivaatamine lepingujaumlrgne 19234Motildeju aumlritegevusele 210-212Raamtekst 196199

Kohustused 196-198202Sektoraalsed kohustused 205-210

Arvestusteenused 208-209Ehitusteenused ja sellega seotud

inseneriteenused 209Finantsteenuste sektor 206

Juhtimiskonsultatsiooniteenused 210Telekommunikatsiooniteenused 207-208Tervishoiu ja sellega seotud teenused 210

Teabekeskused 197218-226Teenused

Erinevus kaupadest 194Kategooriad 193-194213-217Motildeiste 196

Teenustekaubanduse viisid 11194Turukaitse teenuste sektorites 195Votilderdse kohtlemise potildehimotildete 200

Tegevusnormistik 829097Tehinguvaumlaumlrtus 66Tehinguvaumlaumlrtus identsete kaupade 68Tehinguvaumlaumlrtus sarnaste kaupade 68Tehinguvaumlaumlrtuse tagasiluumlkkamine tolli poolt 67Tehniline abi arengumaadeleWTO lepingu asjakohased saumltted 34Tehnilised kaubandustotildekked 82266315

Konkreetsed reeglid 88

Tehniliste kaubandustotildekete leping(TBT-leping) 59348284265-266271315317

Vt 5 peatuumlkkArengumaade erirežiim 95Erimeelsuste lahendamise votildeimalused 98ISO 9000 97-98Juhised tarbetute kaubandustotildekete kohta 89Kotildervalekalded rahvusvahelistest standarditest 88Lepingu lisad 85Osalemine rahvusvahelises standardimistegevuses 96Peaeesmaumlrk 8487-88Reguleerimisala 85SPS-leping erinevused 93-95SPS-leping muud uumlhised saumltted 95Standardite eelnotildeude kohta arvamuse

avaldamise otildeigus 97Teabekeskused 96102-112Tegevusnormistik 829097Tootestandardid kohustuslikud 82

Potildehimotildetted ja reeglid 87-90Tootestandardid vabatahtlikud 90-91Tootestandardite ning protsesside ja

tootmismeetodite standardite erinevused 85Vaidluste lahendamine 99-100Vastastikuse tunnustamise kokkulepped 100-101Vastavushindamisprotseduurid 85-8789-90Vastavushindamisprotseduuride vastastikuse

tunnustamise kord 90

Tehnoloogia siirdamine 279Tehnoloogia siirdamine kaubanduslikel tingimustel 257Tekstiil ja rotildeivad

Vt 14 peatuumlkkAjutised kaitsemeetmed 140169-170Dumpinguvastase tegevuse suurenemine 171Luumlhi- ja pikaajalised kokkulepped 166MFA-jaumlrgsete piirangute kaotamise motildeju 189Paumlritolureeglid Ameerika Uumlhendriigid 170-171Rahvusvahelised tekstiilikaubanduse

kokkulepped 166-167

Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping5153057140157166187189

Vt 14 peatuumlkk

332 Indeks

Dumpinguvastaste maksude kasutamisesuurendamine 171

Eesmaumlrk 166-167Kaitsemeetmed ajutised 169-170Lisa 167MFA piirangute integreerimine GATTi

Integratsiooniprotsessi rakendamisekogemused 167-169

Kvootide kiirendatud laiendamine 168Metodoloogia 167Motildeju 189Neli etappi 167187

MFA-vaumlliste piirangute integreerimine 168Motildeju aumlritegevusele 172Paumlritolureeglid 170-171Suuremaks konkurentsiks valmistumine 172

Tekstiiliseireorgan (TMB) 50168-170Telekommunikatsioon 207-208Tervishoiu ja sellega seotud teenused 210Toetuse liitmaumlaumlr 178-180Tokyo voor 155966230243277

Otsus diferentseeritud ja soodsama režiimi kohta 62Tokyo vooru deklaratsioonkaitsemeetmed arengu eesmaumlrkidel 142Tollimaksud 324Tollimaksude liigid 65-66Tollivaumlaumlrtus maksustatava vaumlaumlrtuse maumlaumlramine 8-9Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise komitee 5070Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise leping 5212533311315

Vt 3 peatuumlkkArengumaad 70

Uumlleminekuaeg 65Arvutatud vaumlaumlrtus 69Erinevused PSI-lepinguga 77-78Kauba hinna lubatav korrigeerimine 67Motildeju aumlritegevusele 70-71Otsus totildeendamiskohustuse uumlmbersuunamise kohta 66Reeglid 66-68

Muud standardid 68-70Peamine standard 66-68Reeglid tegemaks kindlaks kas kaubad on

identsed votildei sarnased 69Tehinguvaumlaumlrtus 66-70Tehinguvaumlaumlrtuse tagasiluumlkkamine tolli poolt 67Tollimaksude liigid 65-66Tuletatud vaumlaumlrtus 69

TootestandardidKohustuslikud 8287-90Vabatahtlikud 90-91

Tootestandardid ning protsesside ja tootmisviisidestandardid nende erinevused 85Traditsionaalsed teadmised 256-257Transnatsionaalsed aumlriuumlhingud 278281

Transnatsionaalsete aumlriuumlhingute kaumlitumiskoodeksUumlRO 284

Troopilised potildellumajandustooted 174Tuletatud vaumlaumlrtus 69Turulepaumlaumlsu laumlbiraumlaumlkimised 184

Vt 16 peatuumlkkMotildeju aumlritegevusele 188Sissetulekute ja kaubanduse kasv 187-188

Uruguay vooru tulemused 184-185Uruguay voorule jaumlrgnenud

laumlbiraumlaumlkimiste tulemused 186Turulepaumlaumlsu parandamine 15-16Totildesine kahjustamine 132-133Toumloumlstusdisainilahendused 251

U

UNCITRALi naumlidisseadus kaupade ehitustoumloumlde jateenuste hangete kohta 308310

Elektroonilise kaubanduse naumlidisseadus 323UNCTAD 18286314

Mitmepoolselt kokkulepitud erapooletud potildehimotildettedja reeglid piiravate aumlritavade ohjeldamiseks 303

Valitsustevaheline konkurentsiseaduse ja -poliitikaekspertgrupp 300

UNCTADWTO Rahvusvaheline Kaubanduskeskus(ITC) 18314UNDP 18Uruguay voor 13-4611-1215-18303237404248-4955586365-6673140143158173-174176-177180184193198201203-208210230241277293

Arengumaade ja vaumlhimarenenud maademarginaliseerumine 188-189

Koguseliste piirangute kaotamine 185-186Liberaliseerimiskasu hindamine 186-188Motildeju ekspordile 188Motildeju potildellumajandustoodetele 186Motildeju tekstiil- ja rotildeivatoodetele 15Motildeju aumlritegevusele 188-190Sissetulekute ja kaubanduse kasv hinnangud ja

tegelikkus 16187Tariifid seotud tariifid 185Tariifide vaumlhendamine 15185Tulemused 184-185Turulepaumlaumlsu parandamine 15-16Otildeigusaktid mille uumlle peeti laumlbiraumlaumlkimisi 5-6

Uruguay vooru jaumlrgsed laumlbiraumlaumlkimised 186Uurimiseks soovitatavate teemade kontrollnimekiri 286

Kaubanduse ja investeeringute vaheliste seostetoumloumlgrupp 286

Uute taimesortide kaitse konventsioon 246Uute Taimesortide Kaitse Liit (UPOV) 244

V W

Vabatahtlikud ekspordipiirangud 137Kaitsemeetmete lepingus sisalduv kohustus kaotada

vabatahtlikud ekspordipiirangud 137-138Vabatahtlikud standardid 82Vaidlustamisele mittekuuluvad subsiidiumid (rohelisekasti) subsiidiumid 129133-134Vaidlustatavad (kollase kasti) subsiidiumid 129131-132Vaidluste lahendamise mehhanism 42-46

Apellatsioonikogu 144395266Ettekannete arutamine 43Ettekannete rakendamine 43Kompensatsiooni pakkumine 43Konsultatsioonide ja lepitamise taumlhtsus 42Lahendatud vaidluste kokkuvotildetted 45-4699-100

Indeks 333

Otsuste taumlitmine 43Vaekogud 42Vaidluste arutamine ja lahendamine 78Vaidluste lahendamise organ 3842129134316Vastumeetmete rakendamise lubamine 43

Vaidluste lahendamist reguleerivate eeskirjade japrotseduuride kaumlsituslepe (DSU) 42-46Valitsustevaheline konkurentsiseaduse ja -poliitikaekspertgrupp 300Vastastikuse tunnustamise kokkulepped 100-101Vastavushindamisprotseduurid 85-8689Vertikaalsed turupiirangud 294Viimase abinotildeu meetod 69WTO

Vt Maailma KaubandusorganisatsioonWTO kaumlsituslepped ja otsused 5-64157WTO leping

Artiklid 37-40WTO lepingud

Tehniline abi lepingute taumlitmise votildeime tugevdamiseks34

WTO lepingute potildehijooned 7-15WTO lepingutes sisalduv laumlbivaatamiskava

Eksportkauba eelinspekteerimise leping(PSI-leping) 79

GATS 19234Intellektuaalomandi otildeiguste

kaubandusaspektide leping (TRIPS-leping) 41241Kaubandusalaste investeerimismeetmete leping

(TRIMs-leping) 41165Potildellumajandusleping 19173181Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete leping

(SPS-leping) 96Tehniliste kaubandustotildekete leping (TBT-leping) 96

WTO suumlsteemAreng 3-4Arengumaad

Arengumaade eri- ja diferentseeritudkohtlemine 1428-34

Kasu aumlriringkondadele 20-27Kaubanduspoliitika laumlbivaatamise mehhanism 14-15

46-49Mitmepoolsed kaubavahetuslepingud 737Osalepingud 4-6

GATS 11-1237Intellektuaalomandi otildeiguste

kaubandusaspektide leping (TRIPS-leping) 1337Vaidluste lahendamine 1442-46

WTO-alased konsultatsioonid 47-49Votildeltsitud ja piraatkaupadega kauplemine 243Votildeltsitud kaubad motildeju votildeltsitud kaupadegakauplemisele 258Votilderdse kohtlemise potildehimotildete 81263162200

Reeglitega vastuolus olevad kaubandusalasedinvesteerimismeetmed 164

Vaumlhimarenenud maad 1618Vt arengumaad

Vaumlhimarenenud maade kaubanduse arendamisekstehtavate uumlhisalgatuste kotildergetasemelinekohtumine 1829188Vaumliksema tollimaksu reegel 153

Vaumllismaised otseinvesteeringud 278-284Investeerimislepingud 282-284Investeerimisstiimulid 287-288Investeerimisstiimulite andmine 282Kaubanduse ja investeerimise majanduslikud

seosed 287Kaubanduse ja investeerimise vaheliste seoste motildeju

arengule ja kasvule 286Kaubanduse ja investeeringute vaheliste seoste

toumloumlgrupp 286Konkurentsivastane tegevus 280Maailmapank 283Mitmepoolne Investeeringute Tagamise Agentuur 283Mitmepoolne leping investeerimise kohta 283Mitmepoolse investeeringute tagamise agentuuri

asutamiskonventsioon 283Paumlritolu ja suund 279Rahvusvaheline Investeerimisvaidluste Lahendamise

Keskus (ICSID) 283Regulatsioonide lotildedvendamine 281Riikide ja teiste riikide kodanike vaheliste

investeerimisvaidluste lahendamise konventsioon 283Riiklikud meetmed investeerimise

soodustamiseks 281-282Sissevool 1988-1999 278Subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete leping

(SCM-leping) 284Suunised vaumllismaiste otseinvesteeringute kohtlemise

kohta 284Tegevusnotildeuded 288Tegevusnotildeuete kehtestamine 282Tehnosiire 279Transnatsionaalsete aumlriuumlhingute kaumlitumiskoodeks 284Taumlhtsus ja soodne motildeju 278Voogude suund 279WTO votildeimalik algatus investeerimisreeglite

loomiseks 290Vaumllisinvesteeringud ja konkurentsipoliitika 288Vaumllismaise otseinvesteerimise vormid 279Vaumllismaised portfelliinvesteeringud aktsiatesse 280Uumllevaate ja analuumluumlsi koostamine kehtivate

kahepoolsete piirkondlike ja rahvusvahelistelepingute kohta 289

Vaumlaumlrtuse Bruumlsseli definitsioon 70

Otilde

Otildeigusi rikkuvad kaubad otildeigusi rikkuvate kaupadevabastamise peatamine 254

Ouml

Oumlkoetiketistamine 269-271GATTi asjakohased saumltted 271TBT-leping 271

Uuml

Uumlhinemised 295Uumlhinenud Rahvaste Organisatsiooni Aasia ja Vaikseookeani piirkonna majandus- ja sotsiaalnotildeukogu(ESCAP) 314Uumlhinenud Rahvaste Organisatsiooni EDIFACT 316-317

334 Indeks

Uumlhinenud Rahvaste Organisatsiooni EuroopaMajanduskomisjon (ECE) 314316-317Uumlhinenud Rahvaste Organisatsiooni keskkonna- jaarengukonverents (UNCED) 275Uumlhinenud Rahvaste OrganisatsiooniKeskkonnaprogramm (UNEP) 274Uumlhinenud Rahvaste Organisatsiooni naumlidiskavakaubandusdokumentide koostamiseks 316Uumlhtne tervik 14Uumlldine lubav klausel

Vt Otsus arengumaade diferentseeritud ja soodsamakohtlemise vastastikkuse ja taumlielikuma osalemisekohta

Uumlldine soodustuste suumlsteem (GSP) 2962160Uumlldine tolli- ja kaubanduskokkulepe 3-6303237-3844158160173-176181195230277285292306315

Vt 2 peatuumlkkDumping dumpingu motildeiste GATTi otildeiguses 145-146Ekspordile kehtivad reeglid 126

Motildeju aumlritegevusele 128GATTi riigihankereeglite areng 230GATTi vastuvotildetmine 4Havanna harta 277292I artikli lotildeige 1 127Impordi litsentsimise protseduurid 123Kaubanduse ja keskkonna alased saumltted 264Kaudsed maksud 126Keskkonnamaksude reeglid 272Koguseliste piirangute kasutamise vastase korra

tugevdamine 57Koguseliste piirangute vastase reegli eiramine 56Kontsessioonide vahetamise potildehimotildete

laumlbiraumlaumlkimistel 58Piiril kohaldatavad reeglid 8-9

Impordi litsentsimise protseduurid 8-9Kohustuslike standardite rakendamine 8-9Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamine 8-9Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine 8-9

Reeglid ebaotildeiglase kaubanduspraktika kohta 144Reeglid muud reeglid 8-11

Dumpinguvastased jatasakaalustusmaksud 10-11146-156

Kaitsemeetmed 10142Arengumaadele votildeimaldatav paindlikkus 142

Kaubandusalased investeerimismeetmed 11162Subsiidiumid 8-9

Toumloumlstustooted 129Reeglid potildehireeglid 7-855

Enamsoodustusrežiim 81260-63Kaitsmine tollitariifidega 755-57Motildeju aumlritegevusele 63Tollitariifide vaumlhendamine ja sidumine 7-857-59Votilderdne kohtlemine 81263200

Riiklik kaubandus 236Ja kaubavahetuse notildeukogu 237

Saumltted keskkonnaetiketistamise kasutamise kohta 271Tarifitseerimine potildellumajandussektoris 57Tekstiil- ja rotildeivatoodetele kehtestatud piirangute

etapiviisiline kaotamine 57Tokyo vooru deklaratsioon kaitsemeetmed arengu

eesmaumlrkidel 142Tokyo vooru otsus 59Vabatahtlike ekspordipiirangute abil reeglitest

kotildervalehoidmine 137Votilderdse kohtlemise potildehimotildete 162XI artikkel 164XIX artikkel 167XIX artikli lotildeike 1 punkt a 137XVI artikkel 129XVII artikkel 230236

Motildeju aumlritegevusele 237XVIII artikkel 142-143

Arengumaadele votildeimaldatav paindlikkus 142-143Motildeju aumlritegevusele 143

XX artikkel 264Uumllemaailmne Intellektuaalse Omandi Organisatsioon(WIPO) 13

Intellektuaalomandi otildeiguste konventsioonid 243-244Kaubamaumlrkide ja domeeninimedega seotud

vaidlused 322UumlRO Toidu- ja Potildellumajandusorganisatsioon (FAO) 257

Indeks 335

RAHVUSVAHELINE KAUBANDUSKESKUS(INTERNATIONAL TRADE CENTRE)

UNCTADWTO Rahvusvaheline Kaubanduskeskus(ITC) on UumlRO suumlsteemis keskseks organiks misteeb arengumaadega tehnilist koostoumloumld kaubandu-se edendamise eesmaumlrgil ITC moodustati 1964aastal uumlldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe aluselning alates 1968 aastast on tema tegevust juhtinudGATT (nuumluumld Maailma KaubandusorganisatsioonWTO) ja UumlRO kusjuures viimane teeb seda omakaubandus- ja arengukonverentsi (United NationsConference on Trade and Development ndash UNCTAD)kaudu ITC kui UumlRO arenguprogrammi (United Na-tions Development Programme ndash UNDP) elluviiv or-gan vastutab otseselt nende UNDP rahastatavateprojektide elluviimise eest arengumaades ja siirde-majandusega riikides mis on seotud kaubanduseedendamisega

ITC teeb toumloumld arengumaade ja siirdemajandusegariikidega kaubanduse edendamise programmideloomiseks mille eesmaumlrk on suurendada nende riiki-de eksporti ja parandada nende imporditegevustSee toumlouml hotildelmab kuut valdkonda

Toote- ja turuarendus otsene eksporditurundusliktoetus aumlriringkondadele tootearenduse tooteko-handamise ning tarbekaupade tootmise ja tee-nuste rahvusvahelise turustamise alaste konsul-tatsioonide kujul

Kaubandust toetavate teenuste vaumlljakujundami-ne aumlriringkondade jaoks vaumlliskaubandust toeta-vate teenuste loomine ja totildehustamine riigi- ja eraa-sutuste poolt nii riiklikel kui ka piirkondlikeltasanditel

Kaubandusteave jaumltkusuutlike kaubandusalasteteabeteenuste loomine riigis ja teabe jagaminetoodete teenuste turgude ja funktsioonide kohtaettevotildetetele ja kaubandusorganisatsioonidele

Inimressursside arendus riigis tegutsevate asu-tuste vaumlliskaubandusalase koolitamissuutlikkusetugevdamine ning impordi- ja ekspordikoolituseotsene korraldamine ettevotildetetele

Rahvusvaheliste hangete ja tarnete juhtimine ma-janduslikult kotildeige totildehusamate impordisuumlsteemide

ja -tavade juurutamine ettevotildetetes ja riiklikes kau-bandusuumlksustes totildehustades notildeustamisteenu-seid mida osutavad riigi nii riiklikud kui kaerahankeorganisatsioonid

Vajaduste hindamine ja kaubanduse edendamiseprogrammi vaumlljatoumloumltamine totildehusate riiklike ja piir-kondlike kaubanduse edendamise programmidekavandamine tarnepotentsiaali ja -piirangute ana-luumluumlsi tulemuste potildehjal ning nendega seotud tehni-lise koostoumlouml vajaduste kindlakstegemine

Peale konkreetsete tehnilise koostoumlouml projektide ka-hasse uumlksikute arengumaade ja siirdemajandusegariikidega votildei nende riikide ruumlhmitustega pakub ITComa peakorterist Genfis teenuseid mis on kaumlttesaa-davad kotildeikidele sellistele riikidele Need teenused ontruumlkiste avaldamine kaubanduse edendamiseekspordi arendamise rahvusvahelise turustamiserahvusvaheliste hangete tarnete juhtimise ningvaumlliskaubanduse alase koolituse kohta ning mitme-sugused kaubandusteabe ja -statistika teenused

ITC tehnilise koostoumlouml alase tegevuse laiad strateegi-lised juhised on kindlaks maumlaumlranud ITCst kotildergemalseisvate organite juhtorganid Nendele organiteleteeb soovitusi ITC tulevase toumloumlprogrammi kohta ITCvalitsustevaheline aastakohtumine nimetusega uumlhis-konsultatiivruumlhm (Joint Advisory Group ndash JAG)UNCTADWTO Rahvusvahelise Kaubanduskesku-se kuumlsimustes

ITCd juhib peadirektor ITC peakorteris ja buumlroodestoumloumltab mitusada inimest Peale selle maumlaumlratakseITC projektidega arengumaades ja siirdemajandu-sega riikides tegelema hulk konsultante

LisateaveInternational Trade Centre UNCTADWTOPalais des Nations1211 Geneva 10SwitzerlandTel (41-22) 730 01 11Faks (41-22) 733 44 39E-post itcregintracenorgWWW httpwwwintracenorg

RAHVASTE UumlHENDUSE SEKRETARIAAT

Rahvaste Uumlhenduse sekretariaat (Commonwealth Secretariat) on Rahvaste Uumlhenduse taumlhtsaim organ Seeasutati 1965 aastal ning on Rahvaste Uumlhenduse enda tsiviilteenistus mis asub Londonis ja viib edukalt elluoma 54 liikmesvalitsuse esmataumlhtsaid eesmaumlrke

Sekretariaat teeb toumloumld muuhulgas jaumlrgmiste Rahvaste Uumlhenduse potildehivaumlaumlrtuste arendamise nimel hea valit-sustava ja demokraatia saumlaumlstev majanduslik ja uumlhiskondlik areng ning otildeiguse uumllimus inimotildeigused ja sugu-poolte votilderdotildeiguslikkus Tema peamisi uumllesandeid on soodustada liikmetevahelisi konsultatsioone ja arvamustevahetamist valmistada ette ja levitada teavet paumlevakajaliste ning eelkotildeige rahvusvaheliste ja majanduskuumlsi-muste kohta toetada liikmesriikide arengut tegutsedes selleks Rahvaste Uumlhenduse kuumlsimustele spetsialisee-runud asutuste keskorganina ning korraldades ja teenindades valitsustevahelisi kohtumisi

Rahvaste Uumlhenduse 50 liiget on arengumaad ning Rahvaste Uumlhenduse Tehnilise Koostoumlouml Fond (Common-wealth Fund for Technical Co-operation ndash CFTC) on peamine vahend mille kaudu Rahvaste Uumlhendus nenderiikide majanduslikku ja uumlhiskondlikku arengut edendab CFTC on sekretariaadi haldusel ning moodustab selli-sena Rahvaste Uumlhenduse osa mis tegeleb arengukuumlsimustega CFTC tegutseb vastastikuse abistamise potildehi-motildettel mis taumlhendab seda et valitsused jagavad vabatahtlikult rahanduslikke ja tehnilisi oskusi ning saavadvajaduse korral tehnilist abi

CFTC tegevusraamistiku piires on Rahvaste Uumlhenduse sekretariaat aidanud oma arengumaadest liikmeid ma-jandusreformiprogrammide elluviimisel Sekretariaadi ekspordi ja toumloumlstusarengu osakond (Export and Indust-rial Development Division ndash EIDD) pakub arengumaadest liikmetele spetsialiseeritud tehnilise abi teenuseidaitamaks neil luua ja tugevdada asjakohaseid ekspordi edendamise struktuure arendada vaumllja vajalik infrast-ruktuur laiendada oma ekspordibaasi parandada kvaliteedistandardeid ning suurendada oma toodete turule-paumlaumlsu votildeimalusi Abi mida osakond annab nendele riikidele uute rahvusvaheliste kaubanduslepete motildeistmiselja nendest tulenevate eeliste kasutamisel moodustab osakonna toumlouml tuuma

Ses suhtes pakub osakond tehnilise abi programme mis on konkreetselt koostatud selleks et aidata arengu-maadel tulla toime mitmepoolse kaubandussuumlsteemiga uumlhinemiseks valmistumise ning selles osalemisegaMitmetele Rahvaste Uumlhenduse liikmesriikidele on olnud kasu abist mida on neile antud WTOga uumlhinemisenotildeuete taumlitmiseks Selle programmi uumlks taumlhtsaid osi on tehnilised konsultatsioonid mida Rahvaste Uumlhendusearengumaade esindajatele WTO juures annab Genfis asuv konsultant Ekspordi ja toumloumlstusarengu osakondpuumluumlab peale selle toetada oma liikmesriikide kaubanduse ja toumloumlstuse arengut oma elektronvotildergu Combinetkaudu mis seob omavahel kogu Rahvaste Uumlhenduse ettevotildetted ning kaubandusalased organisatsioonid

KontaktandmedThe Export and Industrial Development DivisionCommonwealth SecretariatEast Wing Marlborough HousePall MallLondon SW1Y 5HXTelefon(44) 020 7747 6300Faks (44) 020 7747 6307WWW httpwwwthecommonwealthorg

  • Boksid
    • Peamised Uruguay voorus vastuvotildeetud otildeigusaktid 5
    • Kokkuvotildete piiril rakenduvatest GATTi reeglitest 9
    • WTO eesmaumlrgid 38
    • Erihaumlaumlletusnotildeuded 39
    • Vaidluste lahendamist reguleerivate eeskirjade ja protseduuride kaumlsituslepe 41
    • WTO ministrite konverentside otsuste alusel WTO toumloumlprogrammi lisatud uued valdkonnad 41
    • Kahe WTO vaidluste lahendamise protseduuride abil lahendatud kuumlsimuse sisuliste ja otildeiguslike aspektide kokkuvotildete 45
    • Tariifide sidumine 58
    • Piirkondlikud kaubandusruumlhmitised viimased arengusuunad 61
    • Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine kauba hinna lubatav korrigeerimine 67
    • Juhtumid mille korral toll votildeib importija deklareeritud tehinguvaumlaumlrtuse tagasi luumlkata 67
    • Reeglid kaupade identsuse votildei sarnasuse hindamiseks 69
    • Eelinspekteerimisteenuseid kasutavad riigidpiirkonnad 74
    • Eelinspekteerimist kasutavate riikide peamised kohustused 75
    • Hinnakontroll 76
    • Naumlitlik nimekiri importtoodetest mille kohta kehtivad tehnilised ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad 84
    • Tootestandardite ning protsesside ja tootmisviiside standardite erinevused 85
    • Juhised tegemaks kindlaks kas tehnilised eeskirjad loovad rahvusvahelisele kaubandusele tarbetuid totildekkeid 89
    • Motildened naumlited tehniliste eeskirjade ja sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete erinevusest 92
    • Juhised riskide hindamiseks ja sanitaar- ja fuumltosanitaarkaitse vajaliku taseme maumlaumlramiseks 94
    • Naumliteid WTO mehhanismi abil lahendatud vaidlustest 99
    • Keelustatud ekspordisubsiidiumide selgitusloend 131
    • Arengumaadele votildeimaldatud paindlikkus subsiidiumide kasutamisel 132
    • Teise riigi huvide totildesise kahjustamise kindlaksmaumlaumlramise kriteeriumid 133
    • Importivatele riikidele SCM-lepingu kohaselt votildeimaldatud otildeiguskaitsevahendid 134
    • Tegurid mida tuleb arvesse votildetta omamaisele tootmisharule tekitatud olulise kahju kindlaksmaumlaumlramisel 147
    • Dumpinguvastaste ja tasakaalustusmaksude kehtestamiseks esitatavates taotlustes esitamisele kuuluv teave 149
    • Juhised arvestusliku vaumlaumlrtuste arvutamiseks 152
    • WTO liikmete poolt 19992000 aastal rakendatud dumpinguvastased ja tasakaalustusmeetmed 155
    • Uumlleminekuaja potildehimotildetted 160
    • Kaubandusalaste investeerimismeetmete selgitusloend 163
    • Ameerika Uumlhendriigid - tooteruumlhmad mille suhtes kehtivad eraldi paumlritolureeglid 170
    • Dumpinguvastased tollimaksud tekstiil- ja rotildeivatoodetele 171
    • Potildellumajandustooted jooksva ja minimaalse turulepaumlaumlsu tagamise kohustused 175
    • Ekspordisubsiidiumid mille suhtes kehtivad vaumlhendamiskohustused 178
    • Selgitav loend tootjatele antavatest rohelise kasti subsiidiumidest mis on vabastatud vaumlhendamiskohustustest 179
    • MFA-jaumlrgsete tekstiiltoodete piirangute kaotamise motildeju 189
    • GATSi raamteksti muud saumltted 199
    • GATS enamsoodustusreziimi erandid 201
    • Tingimuste liigid mida riigid votildeivad kehtestada turulepaumlaumlsu kohustuste votildetmisel 202
    • Rahvusvahelise teenustekaubanduse osutamisviiside puhul votildeimalike kohustuste laad 202
    • Horisontaalsete ja sektoraalsete kohustuste loendi formaat ja naumlidis 204
    • Arengumaade poolt horisontaalsetes kohustustes kaubandusliku kohaloleku rajamise votildeimaldamiseks kehtestatud piirangute laad 205
    • Riigihangete pakkumiste reeglid 232
    • Valitsusasutuste poolt ostetavad kaubad mida saaksid tarnida arengumaade ettevotildetted 235
    • Votildeltsitud ja piraatkaupadega kauplemine 243
    • Intellektuaalomandi otildeigused otildeiguskaitsevahendid nende objekt kohaldamise valdkonnad ning nendega seotud WIPO ja muud rahvusvahelised kokkulepped 244
    • Uute taimesortide kaitse konventsioon 246
    • TRIPS-lepingu patentide sundlitsentsimiseks maumlaumlratud tingimused 247
    • Autoriotildeigusealased saumltted TRIPS-lepingus 249
    • Muud intellektuaalomandi otildeigused 252
    • Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse minimaalne kestus 253
    • Intellektuaalomandi otildeiguste taumlitmise taumlhtsus litsentsi alusel tootmise puhul hoiatav juhtum 259
    • Naumlited keskkonnakaitselistel potildehjustel kehtestatud pakendamisnotildeuete kohta 268
    • Naumlidisloend oumlkoetiketistamise suumlsteemide kohta 271
    • Keskkonnakaitseliste eesmaumlrkide saavutamiseks kogutavad maksud 272
    • Kehtivad mitmepoolsed lepingud vaumllisinvesteeringute kohta 283
    • Piirkondlikud kokkulepped saumltted konkurentsiseaduse taumlitmise tagamise alase koostoumlouml ja dumpinguvastaste juhtumite kaumlsitlemise kohta 302
    • Arengumaadele abi andmise votildeimalikud vormid riigihangete laumlbipaistvuse lepingu alusel 312
    • Kaubanduse lihtsustamise kuumlsimustega tegelevad organisatsioonid 314
    • WTO lepingute saumltted kaubanduse lihtsustamiseks 315
    • Elektroonilise kaubanduse potildehivahendid 321
      • Sisukord
        • Eessotildena iii
        • Taumlnusotildenad v
        • Boksid xx
        • Maumlrkus xxiii
        • Sissejuhatus 1
          • Teatmik 1
          • Viited ja uusim teave 2
            • Uumllevaade 3
              • WTO suumlsteem ja arenev maailmamajandus 3
                • Arenev mitmepoolne kaubandussuumlsteem 3
                  • GATTi vastuvotildetmine 4
                  • Kaubanduslaumlbiraumlaumlkimiste Uruguay voor 4
                    • WTO suumlsteem 4
                    • WTO ja maailma majandus 6
                      • WTO lepingute potildehijooned 7
                        • Mitmepoolsed kaubavahetuslepingud 7
                          • Eesmaumlrgid ja potildehimotildetted 7
                          • Neli potildehireeglit 7
                            • Kodumaise toumloumlstuse kaitsmine tollitariifidega 7
                            • Tollitariifide sidumine 7
                            • Enamsoodustusreziim 8
                            • Votilderdse kohtlemise reegel 8
                              • Uumlldkehtivad reeglid 8
                              • Muud reeglid 8
                                • Subsiidiumide kasutamist kaumlsitlevad reeglid 8
                                • Meetmed mida importivate riikide valitsused saavad votildetta kodumaise toumloumlstuse notildeudel 10
                                • Kaitsemeetmed 10
                                • Dumpinguvastased ja tasakaalustusmaksud 10
                                • Kaubandusalased investeerimismeetmed 11
                                    • Teenustekaubanduse uumlldleping (GATS) 11
                                      • Neli rahvusvahelise teenustekaubanduse viisi 11
                                      • GATSi potildehisaumltted 12
                                        • Enamsoodustusreziim ja votilderdne kohtlemine 12
                                        • Laumlbipaistvusnotildeuded 12
                                        • Arengumaade kasvav osalus 12
                                        • Liberaliseerimiskohustused 12
                                            • Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping (TRIPS-leping) 13
                                              • Intellektuaalomandi olemus 13
                                              • TRIPS-lepingu laumlbiraumlaumlkimiste taust 13
                                                • Lepingu potildehisaumltted 13
                                                    • WTO liikmesriikide liigitus 13
                                                    • Uumlhtse terviku reegel 14
                                                    • Saumltted arengumaade ja vaumlhimarenenud maade eri- ja diferentseeritud kohtlemise kohta 14
                                                    • Vaidluste lahendamise kord 14
                                                    • Kaubanduspoliitika laumlbivaatamise mehhanism 14
                                                      • Uruguay voorus votildeetud kohustustest tulenevad liberaliseerimismeetmed 15
                                                        • Turulepaumlaumlsu parandamine 15
                                                          • Toumloumlstussektor 15
                                                            • Tollitariifide vaumlhendamine 15
                                                            • Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping 15
                                                              • Potildellumajandusleping 16
                                                                • Sissetuleku ja kaubanduse suurenemise prognoosid 16
                                                                  • Makromajanduslike uuringute totildelgendamise ohud 17
                                                                      • WTO loomise jaumlrgsed arengusuunad 18
                                                                        • Vaumlhimarenenud riikide kaubandusprobleemid 18
                                                                        • Laumlbiraumlaumlkimised kaubanduse edasise liberaliseerimise uumlle 18
                                                                        • Lepingute saumltted uute laumlbiraumlaumlkimiste alustamise kohta 19
                                                                        • Ministrite konverentsi otsused 19
                                                                        • Uute laumlbiraumlaumlkimiste alustamine 20
                                                                          • WTO suumlsteemi kasu aumlriringkondadele 20
                                                                            • Aumlriringkondade huumlved 20
                                                                              • Kaupade ja teenuste eksportijate huumlved 21
                                                                                • Turulepaumlaumlsu tagatus 21
                                                                                • Turulepaumlaumlsu stabiilsus 21
                                                                                  • Toorme ja muu sisendi importijate huumlved 21
                                                                                    • Aumlriringkondade otildeigused 21
                                                                                      • Kodumaiste tootjate ja importijate otildeigused 21
                                                                                      • Eksportivate ettevotildetete otildeigused 22
                                                                                      • Otildeiguste naumlitlik loetelu 22
                                                                                        • WTO vaidluste lahendamise protseduuri totildehus kasutamine 22
                                                                                        • Laumlbiraumlaumlkimiste edasise kaumligu motildejutamine 22
                                                                                        • Liberaliseerimismeetmetest tulenevate votildeimaluste kasutamine 23
                                                                                        • Kokkuvotildetteks 24
                                                                                          • I lisa WTO suumlsteemist tulenevate huumlvede naumlitlik loetelu 25
                                                                                          • II lisa WTO lepingud saumltted arengumaade eri- ja diferentseeritud reziimi kohta - analuumluumltiline kokkuvotildete 28
                                                                                            • ESIMENE OSA MAAILMA KAUBANDUSORGANISATSIOON ROLL JA UumlLESANDED 35
                                                                                              • 1 peatuumlkk
                                                                                                • WTO laumlbiraumlaumlkimiste vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika laumlbivaatamise foorum 37
                                                                                                  • WTO eesmaumlrgid uumllesanded ja struktuur 37
                                                                                                    • Eesmaumlrgid ja mandaat 37
                                                                                                    • Uumllesanded 37
                                                                                                    • Struktuur 38
                                                                                                    • Otsuste tegemine 39
                                                                                                    • WTO sekretariaat 39
                                                                                                    • Liikmeskond 40
                                                                                                      • WTO kui laumlbiraumlaumlkimiste foorum 40
                                                                                                        • Jaumltkuvad laumlbiraumlaumlkimised 40
                                                                                                        • Lepingujaumlrgsed saumltted uute laumlbiraumlaumlkimiste kohta 40
                                                                                                        • Lepingute laumlbivaatamine 40
                                                                                                        • Uute valdkondade lisamine WTO toumloumlprogrammi 41
                                                                                                        • Uue laumlbiraumlaumlkimisvooru votildeimalik kaumlivitamine 41
                                                                                                          • WTO vaidluste lahendamise suumlsteem 42
                                                                                                            • Vaidluste lahendamise organ 42
                                                                                                            • Konsultatsioonide ja lepitamise taumlhtsus 42
                                                                                                            • Vaekogud 42
                                                                                                            • Apellatsioonikogu 43
                                                                                                            • Ettekannete laumlbivaatamine vaidluste lahendamise organis 43
                                                                                                            • Ettekannetes sisalduvate soovituste ja otsuste rakendamine 43
                                                                                                              • Taumlitmine 43
                                                                                                              • Kompensatsioon 43
                                                                                                              • Vastumeetmete rakendamise lubamine 43
                                                                                                              • Kuidas vaidluste lahendamise mehhanism praktikas toimib 44
                                                                                                                  • Kaubanduspoliitika laumlbivaatamise mehhanism (TPRM) 46
                                                                                                                    • Laumlbivaatamise korrapaumlrasus 47
                                                                                                                    • WTO-alased konsultatsioonid 47
                                                                                                                      • Valitsuste ja erasektori vaheliste konsultatsioonide korraldus 47
                                                                                                                      • Toumloumlstusliitude motildeju 47
                                                                                                                      • WTO otildeigus- ja kaubandusteabe totildehus kasutamine 49
                                                                                                                        • Kokkuvotildetteks 49
                                                                                                                          • I lisa WTO struktuur 50
                                                                                                                          • II lisa WTO liikmed 51
                                                                                                                            • TEINE OSA KAUBAVAHETUST REGULEERIVAD RAHVUSVAHELISED REEGLID (GATT 1994 JA SELLE SIDUSLEPINGUD) 53
                                                                                                                              • 2 peatuumlkk
                                                                                                                                • GATTi neli potildehireeglit 55
                                                                                                                                  • Esimene reegel kodumaise toumloumlstuse kaitsmine uumlksnes tariifidega 55
                                                                                                                                    • Koguseliste piirangute vastase reegli eiramine 56
                                                                                                                                      • Potildellumajandussektor 56
                                                                                                                                      • Tekstiili- ja rotildeivakaubandus 56
                                                                                                                                      • Arengumaad 56
                                                                                                                                        • Koguseliste piirangute kasutamise vastase korra tugevdamine 57
                                                                                                                                          • Tarifitseerimine potildellumajandussektoris 57
                                                                                                                                          • Tekstiil- ja rotildeivatoodetele kehtestatud piirangute etapiviisiline kaotamine 57
                                                                                                                                          • Maksebilansiraskustes arengumaadele soovitatakse hinnapotildehiseid meetmeid 57
                                                                                                                                              • Teine reegel tariife tuleks vaumlhendada ning siduda need edasiste totildeusude vastu 57
                                                                                                                                                • Tariifide vaumlhendamine 57
                                                                                                                                                • Sidumine edasiste totildeusude vastu 57
                                                                                                                                                • Kontsessioonide vahetamise potildehimotildete laumlbiraumlaumlkimistel 58
                                                                                                                                                • Arengumaade kasvanud osalus Uruguay voorus 59
                                                                                                                                                  • Kolmas reegel kaubandus enamsoodustustingimusel 59
                                                                                                                                                    • Enamsoodustusreegli erandid 60
                                                                                                                                                      • Neljas reegel votilderdne kohtlemine 63
                                                                                                                                                      • Motildeju aumlritegevusele 63
                                                                                                                                                          • 3 peatuumlkk
                                                                                                                                                            • Kaupade tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine 65
                                                                                                                                                              • Tollimaksude liigid 65
                                                                                                                                                              • Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepingu saumltted 66
                                                                                                                                                                • Peamine standard tehinguvaumlaumlrtus 66
                                                                                                                                                                • Uumllejaumlaumlnud viis standardit 68
                                                                                                                                                                  • Identsete kaupade tehinguvaumlaumlrtus 68
                                                                                                                                                                  • Sarnaste kaupade tehinguvaumlaumlrtus 68
                                                                                                                                                                  • Tuletatud vaumlaumlrtus 69
                                                                                                                                                                  • Arvutatud vaumlaumlrtus 69
                                                                                                                                                                  • Viimase abinotildeu meetod 69
                                                                                                                                                                  • Leping ja arengumaad 70
                                                                                                                                                                      • Motildeju aumlritegevusele 70
                                                                                                                                                                          • 4 peatuumlkk
                                                                                                                                                                            • Eksportkauba eelinspekteerimine 72
                                                                                                                                                                              • Kauba eelinspekteerimisteenuste kasutamise eesmaumlrgid 73
                                                                                                                                                                              • Eksportkauba eelinspekteerimise lepingu sotildelmimise tagamaad 73
                                                                                                                                                                              • Lepingu potildehisaumltted 74
                                                                                                                                                                                • Eelinspekteerimist kasutavate riikide kohustused 75
                                                                                                                                                                                • Juhised hinnakontrolli laumlbiviimiseks 75
                                                                                                                                                                                  • PSI-lepingu hinnakontrollisaumltted ning tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise lepingu tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise saumltted 77
                                                                                                                                                                                    • Kahe lepingu saumltete potildehierinevused 77
                                                                                                                                                                                    • Erinevuste taumlhendus praktikas 77
                                                                                                                                                                                      • Eksportivate riikide kohustused 78
                                                                                                                                                                                      • Kaebuste arutamine ja vaidluste lahendamine 78
                                                                                                                                                                                      • Uumllevaade lepingu saumltetest 79
                                                                                                                                                                                        • Lepingu saumltete selgitamiseks vastuvotildeetud soovitused 79
                                                                                                                                                                                        • Edasine jaumlrelvalve 81
                                                                                                                                                                                          • Motildeju aumlritegevusele 81
                                                                                                                                                                                              • 5 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                • Kohustuslikud ja vabatahtlikud tootestandardid ning sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjad 82
                                                                                                                                                                                                  • Standardite roll 83
                                                                                                                                                                                                    • Standardite roll uumlldiselt 83
                                                                                                                                                                                                    • Standardite osa kaubanduse lihtsustamisel 83
                                                                                                                                                                                                      • Standardeid reguleerivad rahvusvahelised reeglid 84
                                                                                                                                                                                                      • Tehniliste kaubandustotildekete leping 85
                                                                                                                                                                                                        • Maumlaumlratlused 85
                                                                                                                                                                                                          • Tehnilised eeskirjad ja standardid 85
                                                                                                                                                                                                          • Vastavuse hindamine 85
                                                                                                                                                                                                            • Toodete testimine 86
                                                                                                                                                                                                            • Toodete notildeuetelevastavuse sertifitseerimine paumlrast inspekteerimist 86
                                                                                                                                                                                                            • Kvaliteedijuhtimissuumlsteemid 87
                                                                                                                                                                                                            • Akrediteerimisprotseduurid 87
                                                                                                                                                                                                              • TBT-lepingu uumlldpotildehimotildetted ja reeglid 87
                                                                                                                                                                                                                • Rahvusvaheliste standardite juhiste ja soovituste kasutamise julgustamine 87
                                                                                                                                                                                                                • Asjaolud mille korral on lubatud rahvusvahelistest standarditest ja juhistest kotildervale kalduda 88
                                                                                                                                                                                                                • Konkreetsed reeglid 88
                                                                                                                                                                                                                  • Tehnilised eeskirjad ja standardid 88
                                                                                                                                                                                                                  • Vastavushindamisprotseduurid 89
                                                                                                                                                                                                                  • Vastavushindamisprotseduuride vastastikuse tunnustamise kord 90
                                                                                                                                                                                                                      • Vabatahtlike standardite koostamise vastuvotildetmise ja kohaldamise tegevusnormistik 90
                                                                                                                                                                                                                      • Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise leping 91
                                                                                                                                                                                                                        • Sanitaar- ja fuumltosanitaareeskirjade maumlaumlratlus 91
                                                                                                                                                                                                                        • Tehniliste eeskirjade ning sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete erinevus 91
                                                                                                                                                                                                                        • Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise lepingus kasutatud kaumlsitlusviis 91
                                                                                                                                                                                                                        • Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise lepingu ja tehniliste kaubandustotildekete lepingu potildehierinevused 93
                                                                                                                                                                                                                          • Muud SPS-lepingu ja TBT-lepingu uumlhised saumltted 95
                                                                                                                                                                                                                            • Kohustuste tase 95
                                                                                                                                                                                                                            • Eri- ja diferentseeritud reziim arengumaadele 95
                                                                                                                                                                                                                              • Teabekeskused 96
                                                                                                                                                                                                                              • Lepingute motildeju aumlritegevusele ja kogemus nende toimimisest 96
                                                                                                                                                                                                                                • Lepingute laumlbivaatamine 96
                                                                                                                                                                                                                                • Osalemine rahvusvahelises standardimistegevuses 96
                                                                                                                                                                                                                                • Standardite ja eeskirjade eelnotildeude kohta arvamuse esitamise otildeiguse taumlielik aumlrakasutamine 97
                                                                                                                                                                                                                                • Kvaliteedijuhtimissuumlsteemid ISO 9000 97
                                                                                                                                                                                                                                • Lepingutes ettenaumlhtud votildeimalused erimeelsuste lahendamiseks kahepoolsete konsultatsioonide kaudu 98
                                                                                                                                                                                                                                • Vastastikuse tunnustamise kokkulepped 100
                                                                                                                                                                                                                                  • Lisa Riikide teabekeskused 102
                                                                                                                                                                                                                                      • 6 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                        • Impordi litsentsimise protseduurid 123
                                                                                                                                                                                                                                          • Uumlldised reeglid 124
                                                                                                                                                                                                                                          • Impordi automaatne litsentsimine 124
                                                                                                                                                                                                                                          • Impordi mitteautomaatne litsentsimine 124
                                                                                                                                                                                                                                          • Motildeju aumlritegevusele 125
                                                                                                                                                                                                                                              • 7 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                • Ekspordile kehtivad reeglid 126
                                                                                                                                                                                                                                                  • Ekspordi soodustamine kaudsete maksude huumlvitamise kaudu 126
                                                                                                                                                                                                                                                  • Ekspordikontrollimeetmeid kaumlsitlev reegel 127
                                                                                                                                                                                                                                                    • Ekspordimaksud 127
                                                                                                                                                                                                                                                    • Ekspordipiirangud 127
                                                                                                                                                                                                                                                      • Motildeju aumlritegevusele 128
                                                                                                                                                                                                                                                          • 8 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                            • Toumloumlstustoodete subsiidiume kaumlsitlevad reeglid 129
                                                                                                                                                                                                                                                              • Subsiidiumide motildeiste SCM-lepingu eesmaumlrk 130
                                                                                                                                                                                                                                                                • Keelustatud subsiidiumid (punased subsiidiumid) 130
                                                                                                                                                                                                                                                                • Lubatavad subsiidiumid 131
                                                                                                                                                                                                                                                                  • Lubatavad kuid vaidlustatavad subsiidiumid (kollased subsiidiumid) 131
                                                                                                                                                                                                                                                                  • Lubatavad kuid vaidlustamisele mittekuuluvad subsiidiumid (rohelised subsiidiumid) 133
                                                                                                                                                                                                                                                                      • Otildeiguskaitsevahendid mida motildejutatud toumloumlstusharud ja nende riikide valitsused saavad kasutada 134
                                                                                                                                                                                                                                                                      • Motildeju aumlritegevusele 135
                                                                                                                                                                                                                                                                          • 9 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaitsemeetmed impordi piiramiseks eriolukordades 136
                                                                                                                                                                                                                                                                              • Vabatahtlike ekspordipiirangute abil GATTi reeglitest kotildervalehoidmine 137
                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kaitsemeetmete leping 137
                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kohustus kaotada vabatahtlikud ekspordipiirangud 137
                                                                                                                                                                                                                                                                                • Maumlrgatava kahju standard 138
                                                                                                                                                                                                                                                                                • Uurimise laumlbiviimise reeglid 138
                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kaitsemeetmete rakendamine 138
                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kaubanduskompensatsiooni vahendid 139
                                                                                                                                                                                                                                                                                • Arengumaade eri- ja diferentseeritud kohtlemine 139
                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kaitsemeetmete rakendamisaeg 139
                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Motildeju aumlritegevusele 140
                                                                                                                                                                                                                                                                                      • 10 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Majanduse arendamiseks kohaldatavad kaitsemeetmed arengumaadele votildeimaldatud paindlikkus 142
                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaitsemeetmete alaste saumltete kohaldamise tingimused 142
                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Motildeju aumlritegevusele 143
                                                                                                                                                                                                                                                                                              • 11 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vastus ebaotildeiglasele kaubanduspraktikale reeglid tasakaalustus- ja dumpinguvastaste maksude kasutamise kohta 144
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Dumpingu motildeiste GATTi otildeiguses 145
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tasakaalustusmaksude ja dumpinguvastaste maksude kehtestamise protseduurid ja reeglid 146
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Maksude kehtestamise potildehikriteeriumid 146
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kahju omamaisele tootmisharule 146
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Potildehjuslik seos dumpinguimpordi subsideeritud impordi ja omamaisele tootmisharule tekitatud kahju vahel 146
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Impordi kumulatsioon 147
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Taotluste esitajate seisund 148
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Protseduurireeglid 148
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Taotluses esitamisele kuuluv teave 148
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Valitsuste teavitamine 148
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Otildeigus esitada totildeendusmaterjali 149
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Eksportijate esitatav teave ja parima kaumlttesaadava teabe reegel 150
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kohapealne uurimine 150
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Metoodikareeglid 150
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • SCM-leping 150
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Dumpinguvastase tegevuse leping 150
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Hindade votilderdlemine uumlldpotildehimotildetted 150
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Keskmised hinnad 151
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Valuuta konverteerimine 151
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Arvestuslik vaumlaumlrtus 151
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • De minimis reegel 152
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vaumliksema tollimaksu reegel 153
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Ajutised meetmed 153
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Hinnakohustused 153
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Andmete avalikustamine enne lotildeplikku otsust 153
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Subsideerimis- ja dumpingumaumlaumlra vaumlljaselgitamine 154
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Aegumissaumlte 154
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Motildeju aumlritegevusele 154
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • 12 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Paumlritolureeglid 157
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Paumlritolureeglite rakendamise eesmaumlrgid 157
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Peamised potildehimotildetted millel potildehinevad riikide praegused reeglid 158
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Paumlritolureeglite erinevustega seotud probleemid 158
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Paumlritolureeglite leping 158
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Rakendusala ja eesmaumlrgid 158
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Uumlleminekuajal kehtivad reeglid 159
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Paumlrast uumlleminekuaega kehtivad reeglid 159
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Uumlhtlustamise tehnilise toumlouml hetkeseis 159
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Sooduspaumlritolureeglid 160
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Motildeju aumlritegevusele 161
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • 13 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubandusalased investeerimismeetmed 162
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Mis on kaubandusalased investeerimismeetmed 162
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • TRIMs-leping 164
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Motildeju aumlritegevusele 164
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • 14 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping 166
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Tekstiilikaubanduse integreerimine GATTi 167
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Integreerimise metoodika 167
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Integratsiooniprotsessi rakendamise kogemused 167
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kvootide kiirendatud laiendamine 168
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Saumltete rakendamine 168
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • MFA-vaumlliste piirangute integreerimine 168
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Ajutised kaitsemeetmed 169
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • ATC kohaldamise kogemus 169
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Paumlritolureeglid 170
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Dumpinguvastase tegevuse suurenemine 171
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Motildeju aumlritegevusele 172
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Konkurentsi suurenemiseks valmistumine 172
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • 15 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Potildellumajandusleping 173
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Uumllevaade 173
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Piirimeetmed 174
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tarifitseerimine 174
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Jooksva ja minimaalse turulepaumlaumlsu tagamise kohustused 175
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Spetsiaalsed kaitsemeetmed 175
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tariifide vaumlhendamise protsendimaumlaumlrad 176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tariifimaumlaumlrade sidumine 176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Arengumaadele tariifilae sidumisel lubatav paindlikkus 176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Ekspordisubsiidiumid ja riiklikud toetusmeetmed 176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Ekspordisubsiidiumid 176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Toumloumlstustoodete suhtes kehtivad reeglid 176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Potildellumajandustoodete suhtes kehtivad reeglid 177
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Omamaised toetussubsiidiumid 177
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Rohelise kasti subsiidiumid 177
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Sinise kasti subsiidiumid 178
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kollase kasti subsiidiumid 178
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Omamaised toetused 178
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tagasihoituse klausel 180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Toiduainete puhasimpordiga maad 180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Motildeju aumlritegevusele ja edasised laumlbiraumlaumlkimised 181
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Lisa Tabel 1 Ekspordisubsiidiumide vaumlhendamise kohustused lepinguosaliste kaupa 182
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tabel 2 Omamaise toetuse vaumlhendamine potildellumajandustootjatele lepingupoolte kaupa 183
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • 16 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Turulepaumlaumlsu laumlbiraumlaumlkimiste tulemused 184
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaubanduslaumlbiraumlaumlkimiste Uruguay voor 185
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Toumloumlstustooted 185
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Tariifide vaumlhendamine 185
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Tariifide sidumine 185
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Koguseliste piirangute kaotamine 185
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Potildellumajandustooted 186
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Uruguay voorule jaumlrgnenud laumlbiraumlaumlkimised 186
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Uruguay voorus saavutatud liberaliseerimiskasu hindamine 186
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Sissetulekute ja kaubanduse kasv hinnangud ja tegelikkus 187
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Hinnangud 187
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Tegelikkus 187
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Motildeju aumlriringkondadele 188
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Erinev motildeju eri riikide eksportkaupadele 188
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Arengumaade ja vaumlhimarenenud maade marginaliseerumine 188
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Potentsiaal kaubanduse laiendamiseks arengumaadega 189
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • KOLMAS OSA TEENUSTEKAUBANDUST REGULEERIVAD RAHVUSVAHELISED EESKIRJAD 191
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • 17 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Teenustekaubanduse uumlldleping 193
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Teenustekaubanduse osutamisviisid 194
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kaupade ja teenuste erinevus 194
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Rahvusvahelise teenustekaubanduse neli osutamise viisi 194
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Turukaitse teenuste sektorites 195
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Rahvusvahelise teenustekaubanduse osataumlhtsuse suurenemine 195
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Teenustekaubanduse uumlldleping 196
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Eesmaumlrgid 196
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Uumllesehitus 196
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Raamtekst 196
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Reguleerimisala ja potildehikohustus 196
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Uumlldkohustused 197
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Laumlbipaistvus teabe- ja kontaktkeskuste asutamine 197
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Teenuste osutamiseks notildeutava kvalifikatsiooni vastastikune tunnustamine 197
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Eeskirjad millega reguleeritakse monopolide ja teenuse ainuosutajate tegevust ning muid konkurentsi piiravaid aumlritavasid 198
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Teised raamtekstist tulenevad kohustused 198
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Tinglikud kohustused ja teised saumltted 198
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Muud saumltted 198
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Lepingu lisad 198
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Teenuste liberaliseerimise eeskirjad 199
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Arengumaade osalust reguleerivad potildehimotildetted 199
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Enamsoodustusreziim 200
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Votilderdse kohtlemise potildehimotildete 200
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kohustuste liik ja laad 201
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Erikohustustega kehtestatud kohustuste laad 202
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Liberaliseerimise kohustused GATSi alusel 203
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kohustuste loendid 203
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Horisontaalsed kohustused 203
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Sektoraalsed kohustused 205
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Finantsteenused 206
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Telekommunikatsiooniteenused 207
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Professionaalsed teenused arvestusteenused 208
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Ehitusteenused ja seotud inseneriteenused 209
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tervishoiu- ja sotsiaaltoumloumlteenused 210
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Juhtimiskonsultatsiooniteenused 210
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Motildejud ettevotildetlusele 210
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Hinnang kasule 210
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Eelised arengumaade teenusesektoritele 211
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Uued votildeimalused koostoumloumlks vaumllismaiste teenuseosutajatega 211
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kontaktkeskustega kaasnev kasu 211
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Uued ekspordivotildeimalused 211
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kohustuste ja siseriiklike otildeigusaktide vaheline seos 212
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Fuumluumlsiliste isikute votildeimaluste kasvamine teenuste osutamiseks 212
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Juriidilise isiku kinnitamise taumlhtsus 212
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Votildeimalused arengumaade vahelise kaubanduse laienemiseks 212
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • I lisa WTO teenusesektorite klassifikatsioon 213
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • II lisa Riiklikud teabekeskused 218
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • NELJAS OSA RIIGIHANKED JA RIIKLIK KAUBANDUS 227
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • 18 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Riigihanked 229
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Reeglite arengu ajalooline tagapotildehi 230
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Riigihankeleping 230
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Eesmaumlrk 230
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Reguleerimisala 230
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Sisulised saumltted 231
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Rakenduslikud saumltted 231
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Avalikkuse kontrolli suurenemine pakkumiste vastuvotildetmise otsuste uumlle 232
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vaidlustamismenetlus 233
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Erisaumltted arengumaadele 233
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Laumlbiraumlaumlkimised lepingu taumliustamiseks 234
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Riigihangetealane vahekokkulepe 234
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • GATSi saumltete alusel toimuv riigihangete alane toumlouml 234
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Motildeju aumlritegevusele 235
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • 19 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Riiklik kaubandus 236
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Peamised kohustused 236
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Aumlritehingute tegemine kooskotildelas aumlriliste kaalutlustega 236
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Laumlbipaistvus 237
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Motildeju aumlritegevusele 237
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • VIIES OSA INTELLEKTUAALOMANDI OtildeIGUSTE KAUBANDUSASPEKTID 239
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • 20 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping 241
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Intellektuaalomandi otildeigused ja nende motildeju rahvusvahelisele kaubandusele 242
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Intellektuaalomandi otildeiguste motildeju kaubandusele 242
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • WIPO intellektuaalomandi otildeiguste konventsioonid 243
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Uruguay vooru intellektuaalomandi otildeiguste alaste laumlbiraumlaumlkimiste taust 243
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping 245
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Uumllesehitus 245
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Aluspotildehimotildetted ja uumlldkohustused 245
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Miinimumstandardid sealhulgas kaitse kestus 245
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Patendid 245
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Motildeiste ja reguleerimisala 245
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Patendiomaniku otildeigused 246
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Sundlitsentsimine 247
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Teabe avalikustamine 247
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Autoriotildeigus ja sellega kaasnevad otildeigused 248
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Autoriotildeiguses sisalduvad otildeigused 248
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Kaasnevad otildeigused 248
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • TRIPS-lepingu saumltted 249
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kaubamaumlrgid 249
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kaubamaumlrkide otstarve 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Rahvusvahelised reeglid kaubamaumlrkide kasutamisekohta 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • fiKaubamaumlrgifl motildeiste 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Ai nuotildei gu sed 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Erinotildeuded 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kaubamaumlrkide litsentsimine ja loovutamine 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kaubamaumlrkide tuumlhistamine 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Toumloumlstusdisainilahendused 251
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Geograafilised taumlhised 251
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Muud intellektuaalomandi otildeigused 252
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse kestus 252
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Piirav tegevus 253
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Saumltted taumlitmise tagamiseks 253
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tsiviilabinotildeud 254
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kriminaalmenetlus 254
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Ajutised meetmed 254
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaupade vabastamise peatamine tolliorganite poolt 254
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Uumlleminekuperioodid 254
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • fiPostkastifl-kohustused 255
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Status quo saumlte 255
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Motildeju aumlritegevusele 255
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vaumlljakutsed 256
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Intellektuaalomandi otildeiguste suumlsteemide muutmise kohustus 256
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Raskused poumloumlrdkonstrueerimise kasutamisel 256
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • fiTraditsionaalsete teadmistegafl seotud kuumlsimused 256
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Eelised 257
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Loomingulise tegevuse ja innovatsiooni ergutamine 257
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Tehnoloogia siirdamine kaubanduslikel tingimustel 257
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Motildeju votildeltsitud kaupadega kauplemisele 258
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Taumlhtsus eksport- ja importkaubanduse seisukohast 258
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kokkuvotildetteks 259
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • KUUES OSA WTO TOumlOumlPROGRAMMI UURIMISEKS JA ANALUumlUumlSIMISEKS LISATUD VALDKONNAD 261
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • 21 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kaubandus ja keskkond 263
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Uumllemaailmsete trendide arenemine 263
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • WTO saumltted 264
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kaubandusaspektid 265
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kaubandusele maumlrkimisvaumlaumlrset motildeju avaldavad keskkonnameetmed ja WTO lepingu saumltted 265
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Protsessi ja tootmisviisi kaumlsitlemine keskkonnamaumlaumlrustes 265
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Pakendamisnotildeuded 267
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Pakendamiseeskirjade eesmaumlrgid 267
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Notildeuete liigid 267
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Pakendamisnotildeuete motildeju kaubandusele 268
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Otildeigusnormid 269
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Keskkonnaetikettide kasutamine 269
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Keskkonnaetikettide liigid 269
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Oumlkoetiketistamise suumlsteemid 269
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Oumlkoetiketistamise suumlsteemide motildeju kaubandusele 270
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • GATTi saumltted keskkonnaetikettide kasutamise kohta 271
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tarbimismaksud ja muud keskkonnakaitselistel kaalutlustel kehtestatud maksud 271
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • GATTi reeglid 272
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Importkaupadele riigisiseste maksude kehtestamisega kogutud tulude kasutamine 272
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kaubandust kaumlsitlevad saumltted mitmepoolsetes keskkonnalepingutes 273
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kaubanduse liberaliseerumisest tulenev kasu keskkonnale 274
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Edasised toumloumlsuunad 275
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Lisa Potildehimotildete et saastaja maksab ja potildehimotildete et kasutaja maksab 276
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • 22 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kaubandus ja investeeringud 277
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tagapotildehi GATTWTOs toimunud kaubanduse ja investeeringute alased arutelud 277
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Vaumllismaised otseinvesteeringud nende taumlhtsus ja motildeju kehtivad lepingud ja WTO saumltted 278
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vaumllismaiste otseinvesteeringute kasvav taumlhtsus 278
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Arengumaadesse tehtavate vaumllismaiste otseinvesteeringute paumlritolu ja suund 279
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Paumlritolu 279
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Suund 279
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vaumllismaiste otseinvesteeringute tuumluumlbid 279
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vaumllismaiste otseinvesteeringute soodne motildeju saajariikidele tehnoloogia siirdamine 279
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vaumllismaised otseinvesteeringud ja konkurentsivastane tegevus 280
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vaumllismaised otseinvesteeringud ja vaumllismaised portfelliinvesteeringud aktsiatesse 280
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Riiklikud meetmed investeerimise soodustamiseks 281
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Regulatsioonide lotildedvendamine 281
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Investeerimisstiimulite andmine 282
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Tegevusnotildeuete kehtestamine 282
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kahepoolsed piirkondlikud ja mitmepoolsed investeerimislepingud 282
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kahepoolsed investeerimislepingud 282
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Investeerimiskuumlsimusi kaumlsitlevad piirkondlikud kokkulepped 283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Mitmepoolne leping investeerimise kohta 283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • WTO saumltted 284
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • SCM-leping 284
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • TRIMs-leping 285
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • GATS 285
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • TRIPS-leping 285
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • WTO toumloumlgrupi aruteludel totildestatatud peamiste teemade ja kuumlsimuste kirjeldus 286
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Peamised totildestatatud teemad 286
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaubanduse ja investeeringute vaheliste seoste toime arengule ja majanduskasvule 286
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaubanduse ja investeeringute vahelised majanduslikud seosed 287
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubanduse ja investeeringute vastastikuse sotildeltuvuse maumlaumlr 287
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Investeerimispoliitika ja -meetmete motildeju kaubandusele 287
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Uumllevaate ja analuumluumlsi koostamine kehtivate kahepoolsete piirkondlike ja rahvusvaheliste lepingute kohta 289
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kuumlsimused mis on olulised investeeringuid kaumlsitlevate mitmepoolsete reeglite kogumiku kehtestamise alase votildeimaliku WTO algatuse eeliste hindamiseks 290
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Votildeimalikud mitmepoolsed investeerimisreeglid 290
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Investeeringu motildeiste 291
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Votildeimalike mitmepoolsete investeeringuid kaumlsitlevate reeglite motildeju arengule 291
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • 23 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kaubandus ja konkurentsipoliitika 292
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Konkurentsipoliitika kuumlsimused rahvusvahelises kaubanduses 292
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Konkurentsipoliitika maumlaumlratlus 292
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kaubanduse ja konkurentsi teema WTO toumloumlprogrammi lisamise potildehjused 292
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Konkurentsivastaste aumlritavade vormid 293
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Horisontaalsed piirangud 293
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Impordikartellid ja nendega seotud kokkulepped 293
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Ekspordikartellid ja nendega seotud kokkulepped 294
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Rahvusvahelised kartellid 294
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Vertikaalsete turupiirangute kokkulepped 294
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Turgu valitseva seisundi kuritarvitamine 295
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Uumlhinemised 295
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Konkurentsiseaduse potildehiosad 296
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Uumllevaade peamiste WTO toumloumlgrupis arutlusel olevate kuumlsimuste kohta 296
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Peamised arutlusel olevad kuumlsimused 296
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Kaubanduse ja konkurentsipoliitika seos arengu ja majanduskasvuga 297
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Ettevotildetete ja nende liitude konkurentsivastase tegevuse motildeju rahvusvahelisele kaubandusele 298
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Tegevused mis motildejutavad importkaupade turulepaumlaumlsu 298
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Tegevused mis motildejutavad rahvusvahelisi turge kus motildeju eri riikidele on uumlldjoontes samasugune 299
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Tegevused mille motildeju riikide siseriiklikele turgudele on erinev 299
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kaubandust motildejutavat konkurentsivastast tegevust hotildelbustavad tegurid 299
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Riigimonopolid ja eeskirjad 300
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Riigimonopolid ja ainuotildeigused 300
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Riikliku reguleerimise potildehimotildetted 300
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Investeerimis- ja konkurentsipoliitika vahelised seosed 300
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide ja konkurentsipoliitika vahelised seosed 301
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaubanduspoliitika motildeju konkurentsile 301
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Konkurentsipoliitika kuumlsimusi kaumlsitlevad kahepoolsed piirkondlikud ja rahvusvahelised kokkulepped 303
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kuumlsimused mis on seotud konkurentsialaste jaumlrelevalve asutuste vahel koostoumlouml arendamisega rahvusvahelisel tasandil 303
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Toumloumlgrupi edasise toumlouml kesksed teemad 305
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • 24 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Riigihangete teostamise laumlbipaistvus 306
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Riigihankeleping 306
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Reguleerimisala ja kohustused 306
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Potildehjused miks lepinguga uumlhinemine arengumaadele vastumeelt on 307
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Riigihangete laumlbipaistvuse toumloumlgrupp 307
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Riigihangete laumlbipaistvuse alase seaduse votildeimalikud osad 308
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Enne lepingu sotildelmimist laumlbipaistvust tagada aitavad osad 308
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Reguleerimis- ja kohaldamisala 308
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Uumlksuste hotildelmatus 308
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kaupade hotildelmatus 308
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Lubatud piirmaumlaumlrad 308
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Tehingute hotildelmatus 308
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Hankemeetodid 308
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Otsused hankijate kvalifitseerimise kohta 309
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Otildeigusaktide ja protseduuride avaldamine 309
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Pakkumise kutse vaumlljakuulutamine 309
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Teave korraldatavate hangete kohta 309
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Taumlhtajad 310
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Paumlrast lepingu sotildelmimist laumlbipaistvust tagada aitavad osad 310
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Hankelepingute laumlbipaistvus 310
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Votildeitjaks mitteosutunud pakkujatele saadetav jaumlrelteave 310
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Siseriikliku laumlbivaatuse kord 310
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • WTO vaidluste lahendamise protseduuride rakendamine 311
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Tehniline koostoumlouml ning eri- ja diferentseeritud reziim arengumaadele 311
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Jaumltkuv toumlouml 311
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • 25 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubanduse lihtsustamine 313
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Teiste rahvusvaheliste organisatsioonide tegevus 313
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • WTO regulatsioon kaubanduse lihtsustamiseks 313
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kaubanduse lihtsustamise maumlaumlratlemine 313
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • WTO lepingud kaubanduse lihtsustamise alased saumltted 315
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Ettepanekud mille kohaselt notildeutakse WTO osalemist kaubanduse lihtsustamises 316
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Ettepanekute esitamise potildehjused 316
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Reeglite taumlitmise tagamise parandamine 316
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Poliitilise valmisoleku parandamine reeglitest kinnipidamiseks 317
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Vajadus elektroonilise andmeedastuse rahvusvaheliste standardite vastuvotildetmise jaumlrele 317
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Arutlusalused teemad 317
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • 26 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Elektrooniline kaubandus 320
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Mis on elektrooniline kaubandus 320
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Elektroonilise kaubanduse eelised 320
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Internetipotildehine rahvusvaheline kaubandus 321
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Internetikaubandus ja arengumaad 321
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Probleemid ja kuumlsimused 322
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Elektroonilise kaubanduse motildeju riiklikele tuludele 322
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse 322
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Muud otildeiguskuumlsimused 323
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • WTO toumloumlprogramm 324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Tollimaksud elektroonilisel teel toimuvatele tehingutele 324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kokkuvotildetteks 324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Indeks
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Indeks
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • A
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Aasia-Vaikse Ookeani Majanduskoostoumlouml foorum (APEC) 62314
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Aegumissaumlte 154
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • AFNOR (Association franccedilaise de normalisation) 270
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Ameerika vabakaubanduspiirkond 61
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Ameerika Uumlhendriikide muutmise ja uuestivolitamise akt fiSuperfundifl kohta 272
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Andide Uumlhendus 61
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Apellatsioonikogu 144395266
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Arengumaad 92832135173184279
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Eri- ja diferentseeritud reziim 1428-3495139233
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Vt ka peatuumlkid eri lepingute kohta
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • GATSiga kehtestatud piirangute laad 205
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • GATTi IV jao alusel votildeetavad meetmed 30
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • ja leping tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise kohta 70
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Marginaliseerumine 188-189
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Paindlikkus GATSi suhtes 12
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Paindlikkus GATSist tulenevate kohustuste votildetmisel 199-200
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Paindlikkus kaitsemeetmete votildetmisel majandusarengu eesmaumlrgil 142-143
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Paindlikkus subsiidiumide kasutamisel 132
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Paindlikkus tariifilagede sidumisel 176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Panused Uruguay voorus 59
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Potentsiaal kaubanduse laiendamiseks arengumaadega 189-190
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Rakendamise uumlleminekuajad
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • SCM-leping 135177
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • TRIMs-leping 164
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • TRIPS-leping 255
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Riigihankelepinguga uumlhinemise vastumeelsuse potildehjused 307
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Teabekeskused arengumaade jaoks 233-234
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vabastused ja paindlikkus SCM-leping ja potildellumajandusleping 33-34
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Valitsusasutuste poolt arengumaadelt ostetavad kaubad 235
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Votildeimalik abi riigihangete laumlbipaistvus 311-312
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vaumlhimarenenud riikide erireziim uumlldise lubava klausli alusel 30-31
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Arengumaade ja vaumlhimarenenud maade marginaliseerumine 188-189
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Arengumaadele votildeimaldatav paindlikkus 142-143
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • GATS 12
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • GATSist tulenevate kohustuste votildetmine 199-200
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaitsemeetmete votildetmine majandusarengu eesmaumlrgil 142-143
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Subsiidiumide kasutamine 132
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tariifilagede sidumine 176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Arvestusteenused 208-209
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Arvestusteenuste siseriikliku reguleerimise potildehimotildetted 208
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Arvutatud vaumlaumlrtus 69
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Asociacioacuten Latinoamericana de Integracioacuten (ALADI) 190
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Autoriotildeigus ja sellega kaasnevad otildeigused 248-249
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • B
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Bangkoki leping 61
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Berni konventsioon 249317
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Bioloogilise mitmekesisuse konventsioon 257
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • BIVAC International 73
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • C
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • CFC (klorofluorosuumlsinik) 269
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Codex Alimentariustradee komisjon 8892
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • COTECNA 73
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • D
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • De minimis reegel 152
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Deklaratsioon uumllemaailmse elektroonilise kaubanduse kohta 324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Dumping GATTi otildeiguses 145-146
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Dumpingu kindlaksmaumlaumlramine 146
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Dumpingu motildeiste 146
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Dumpinguvastased ja tasakaalustusmeetmed
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vt 11 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • 1997 votildeetud meetmed 155
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Aegumissaumlte 154
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Ajutised meetmed uurimise ajal 153
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Ajutised sularahadeposiidid votildei votildelakirjad 153
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Andmete avaldamine enne lotildeplikku otsust 153
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Arvestusliku vaumlaumlrtuse arvutamine 152
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • De minimis reegel 152
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Dumpingu motildeiste GATTi otildeiguses 145
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Dumpinguvastase tegevuse leping 144-156
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Dumpinguvastaste ja tasakaalustusmaksude kehtestamise protseduurid ja reeglid 146-154
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Dumpinguvastaste ja tasakaalustusmeetmetega kaasnevad uurimised 144-150152-154
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Dumpinguvastaste meetmete rakendamiseks notildeutav teave 149
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Eksportijate esitatav teave 150
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Hinnakohustused 153
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Impordi kumulatsioon 147
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kodumaisele toumloumlstusele potildehjustatud kahju kindlaksmaumlaumlramise tegurid 147
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kohapealne uurimine 150
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Metodoloogilised reeglid 150
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Motildeju aumlritegevusele 154-156
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Pidev laumlbivaatamine 154
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Protseduurireeglid 148
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Rakendamise alus 144-146148-149
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Rakendamise eeltingimused 144
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Subsideerimis- ja dumpingumaumlaumlra arvutamine 150
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Subsideerimis- ja dumpingumaumlaumlra vaumlljaselgitamine 154
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete leping (SCM-leping) 144-156
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Taotluste esitajate seisund 148
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Valitsuste teavitamine 148
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vaumliksema tollimaksu reegel 153
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Otildeigus anda totildeendusmaterjale 149
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Dumpinguvastaste meetmete rakendamise leping (ADP) 5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vt 11 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vt dumpinguvastased tasakaalustusmeetmed
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Dumpingu kindlaksmaumlaumlramine 145-146
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Dumpingu motildeiste 145-146
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Dumpinguvastaste meetmete suurenev kasutamine 171
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • E
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Ebaotildeiglase kaubanduspraktika liigid 144-145
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Eelinspekteerimise toimkond 79-81
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Ehitus- ja inseneriteenused 209
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Ekspordi uumllemaailmne vaumlaumlrtus 195
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Ekspordikontrollimeetmeid kaumlsitlevad reeglid 127-128
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Motildeju aumlritegevusele 128
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Ekspordimaksud
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • GATTi reeglid 127
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaudsed maksud 126-127
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Otsesed maksud 126-127
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Ekspordimaksud kaudsed 126
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Ekspordimaksud otsesed 126
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Ekspordisubsiidiumid keelatud 128135176-177
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Ekspordisubsiidiumid potildellumajandustooted 176-178
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Ekspordisubsiidiumid toumloumlstustooted 176-177
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Eksportkauba eelinspekteerimise leping 52672-81311315
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vt 4 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Eelinspekteerimise toimkond 79-81
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Eelinspekteerimisteenused
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Kasutajad 7274
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Kasutamise eesmaumlrgid 72-73
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Liigid 73
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Osutajad 73
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Eelinspekteerimisteenuseid kasutavate riikide kohustused 75
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Eksportivate riikide kohustused 78
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Hinnakontroll 75-77
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Jaumlrelevalve tulevikus 81
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Leping tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise kohta erinevused 77-78
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Lepingu taust 73-74
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Laumlbivaatamine lepingujaumlrgne 78-79
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Potildehisaumltted 74
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vaidlused arutamine ja lahendamine 78-79
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Elektrooniline andmevahetus 323-324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Elektrooniline kaubandus 320-324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Eelised 320-321
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Elektrooniline andmevahetus 323-324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Internetikaubandus ja arengumaad 321-322
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kirjeldus 320
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Muud otildeiguskuumlsimused 323-324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Motildeju riiklikele tuludele 322
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Potildehikuumlsimused 322-324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Potildehivahendid 321
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Tollimaksud 324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Elektroonilise kaubanduse naumlidisseadus 323
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Enamsoodustusreziim (MFN) 812-1318305559-63136158160162174185187-188190193195197-198200229-231306-307
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Erandid 60-63
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Erandid GATSi reeglist 201
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Euroopa Komisjon 219
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Euroopa Liit 29166204266279283306314323
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Euroopa Majanduspiirkonna leping 283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Euroopa Uumlhendus 272
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • F
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Farmaatsia- ja agrokeemiasektorid 255
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Farmaatsiatooted ja null-null tariifid 186
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Finantsteenuste sektor 206-207
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Fuumluumlsilised isikud fuumluumlsiliste isikute votildeimaluste kasvamine teenuste osutamiseks 212
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • G
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • GATS
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vt teenustekaubanduse uumlldleping
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • GATSi raamtekst 193196-197
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • GATSi reeglite toimkond 234
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • GATT
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vt uumlldine tolli- ja kaubanduskokkulepe
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • GATT 1994
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vt uumlldine tolli- ja kaubanduskokkulepe
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • GATT 1994 VII artikli rakendamise leping 5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vt tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise leping
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Geograafilised taumlhised 251
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • H
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Hallid meetmed 137-138
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Harmoneeritud suumlsteem HS 158174
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Havanna harta 277292
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Hinnakohustused 153
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Hinnakontroll 75-77
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Hinnalaumlvi potildellumajandustoodete import 175
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Horisontaalne kohalolek arengumaade poolt kehtestatud piirangud 205
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Ida- ja Lotildeuna-Aafrika uumlhisturg (COMESA) 61190
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • IMF (Rahvusvaheline Valuutafond) 1839190
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Maksebilansi kaumlsiraamat 281
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Impordi litsentsimise protseduurid 2126123-125315
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Impordi mitteautomaatne litsentsimine 123-125
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Imporditundlikud tooted 135
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Import impordi piiramine eriolukordades 136-141
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Inchape Testing Services International (ITSI) 73
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Infotehnoloogialeping (ITA) 1848186
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Osalejad 186
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Intellektuaalomandi otildeigused
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vt 20 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse elektroonilise kaubanduse puhul 322-323
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse kestus 252-253
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Intellektuaalomandi otildeiguste motildeju kaubandusele 242
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Raskused poumloumlrdkonstrueerimise kasutamisel 256
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Reeglite eelised 257
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • fiTraditsionaalsete teadmistegafl seotud kuumlsimused 256
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Uruguay vooru intellektuaalomandi otildeiguste alaste laumlbiraumlaumlkimiste taust 243
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • WIPO konventsioonid 243
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Votildeltsitud ja piraatkaubaga kauplemine 243
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektid 241-259301
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping (TRIPS-leping) 437-384448241-259277311317
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vt 20 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Aluspotildehimotildetted ja uumlldkohustused 245
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Artikli 27 lotildeike 3 punkt b 41
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Autoriotildeigus ja sellega kaasnevad otildeigused 248-249
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Autoriotildeigusealased saumltted 249
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Avalikustamata teave 252
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Geograafilised taumlhised 251
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Intellektuaalomandi otildeigused ja litsentsi alusel tootmine 259
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Intellektuaalomandi otildeigusi kaumlsitlevatest reeglitest tulenev kasu 257
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Intellektuaalomandi otildeiguste kaitse minimaalne kestus 253
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Intellektuaalomandi otildeiguste kestus 252
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Intellektuaalomandi otildeiguste suumlsteemide muutmise kohustused 256
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Intellektuaalomandi otildeigustega kauplemise motildeju 242-243
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubamaumlrgi motildeiste 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubamaumlrgid 249-251
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubamaumlrgid ainuotildeigused 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubamaumlrgid rahvusvahelised reeglid kaubamaumlrkide kasutamise kohta 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubamaumlrkide litsentsimine ja loovutamine 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubamaumlrkide otstarve 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubamaumlrkide tuumlhistamine 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kriminaalmenetlus 254
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Laumlbiraumlaumlkimiste taust 13
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Laumlbivaatamine lepingujaumlrgne 41241
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Miinimumstandardid 241245-253
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Mikroluumllituste topograafia 252
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Muud intellektuaalomandi otildeigused 252
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Motildeju aumlritegevusele 255-259
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Patendid 245-248
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Patendid sundlitsentsimine 247
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Patendid teabe avalikustamine 247
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Patendiomaniku otildeigused 246
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • fiPostkastifl-kohustused 255
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Potildehisaumltted 13
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Reguleerimisala 241
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Status quo saumlte 255
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Struktuur 245-255
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Saumltted taumlitmise tagamiseks 253-254
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tehnoloogia siirdamine kaubanduslikel tingimustel 259
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • fiTraditsionaalsete teadmistegafl seotud kuumlsimused 256-257
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tsiviilabinotildeud lepingu rikkumise korral 254
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Toumloumlstusdisainilahendused 251
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Votildeltsitud ja piraatkaupadega kauplemine 243
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Votildeltsitud kaubad lepingu motildeju votildeltsitud kaupadega kauplemisele 258
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Otildeigusi rikkuvate kaupade kaubandusse sisenemise vaumlltimine 254
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Uumlksikasjad 13
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Uumlleminekuperioodid 254-255
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide notildeukogu 3850
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Internetikaubandus ja arengumaad 321-322
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Internetipotildehine rahvusvaheline kaubandus 321
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Investeerimislepingud 282-284
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Investeerimismeetmed kaubandusalased 162-165301
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Investeeringute Vastastikuse Garanteerimise Agentuur 283-284
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • ISO 9000 97-98
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • ISOIEC teabekeskus 9197
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • J
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Jooksva ja minimaalse turulepaumlaumlsu tagamise kohustused 175
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Juhtimiskonsultatsiooniteenused 210
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • K
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kagu-Aasia Maade Assotsiatsioon (ASEAN) 61190283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kahju omamaisele tootmisharule omamaisele tootmisharule potildehjustatud kahju maumlaumlramise tegurid 147
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kaitsemeetmed 9-10142-143
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vt 9 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Erimeetmed 175-176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kaitsemeetmete tingimused 144
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaitsemeetmed ajutised 169-170
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaitsemeetmete leping 51031
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vt 9 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Arengumaade eri- ja diferentseeritud kohtlemine 139
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Impordi piiramine eriolukordades 136-141
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaitsemeetmed
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rakendamine 138-139
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rakendamise eeltingimused 142
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rakendamise kestus 139-140
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kaubanduskompensatsiooni vahendid 139
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Motildeju tekstiil- ja rotildeivatoodete kaubavahetusele 140
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Motildeju aumlritegevusele 140
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Totildesine kahju
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Standard 138
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Uurimisi reguleerivad saumltted 138
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vabatahtlikud ekspordipiirangud 137-138
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kariibi mere algatus 2962
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kartellid
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Ekspordikartellid 294
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Impordikartellid 293
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Rahvusvahelised kartellid 294
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaubamaumlrgid 249-251
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Ainuotildeigused 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubamaumlrkide ja domeeninimedega seotud vaidlused 322-323
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubamaumlrkide litsentsimine ja loovutamine 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubamaumlrkide motildeiste 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubamaumlrkide otstarve 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubamaumlrkide tuumlhistamine 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Rahvusvahelised reeglid kaubamaumlrkide kohta 250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kaubandus ja investeeringud 277-291
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kaubandus ja investeeringud jaumltkuvad arutelud 165
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kaubandus ja investeeringud majanduslikud seosed 287
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kaubandus ja investeeringud toime arengule ja majanduskasvule 286
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kaubandus ja keskkond 263-276
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kaubandusele maumlrkimisvaumlaumlrset motildeju avaldavad keskkonnameetmed 265-266
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • WTO kaubandus- ja keskkonnasaumltted 264-265
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Uumllemaailmsed poliitikatrendid 263-264
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Kaubandus ja konkurentsipoliitika 292-305
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vt Kaubanduse ja konkurentsipoliitika vastasmotildejude toumloumlgrupp
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Konkurentsipoliitika motildeiste 292
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Konkurentsipoliitika-alased kokkulepped 303
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Konkurentsiseadus 296-297
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Konkurentsivastane tegevus 293-295298-299
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Riigimonopolid 300
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Seos investeeringutega 300-301
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Seos TRIPS-lepinguga 301
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • WTO programmi lisamise potildehjused 292
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kaubandusalased investeerimismeetmed
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kaubandusalaste investeerimismeetmete motildeiste 162-163
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kaubandusalaste investeerimismeetmete selgitusloend 163
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Keelustatud kaubandusalased investeerimismeetmed 164
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • WTO saumltted investeerimismeetmete kohta 284-285
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaubandusalaste investeerimismeetmete leping (TRIMs-leping) 51148162-164278285289292
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vt 13 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubandus ja investeerimine kestvad diskussioonid 165
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubandusalased investeerimismeetmed
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Keelatud kaubandusalased investeerimismeetmed 164
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Motildeiste 162-163
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Selgitusloend 163
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Laumlbivaatamine lepingujaumlrgne 41165
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Motildeju aumlritegevusele 164-165
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Kaubanduse ja arengu komitee 50324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Kaubanduse ja investeeringute vaheliste seoste toumloumlgrupp 278292
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Peamised totildestatatud teemad 287-291
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kaubanduse ja keskkonna komitee (CTE) 50265274-275
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Arutelud 274-275
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Toumlouml tulevikus 275
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaubanduse ja konkurentsipoliitika vastasmotildejude toumloumlgrupp
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Edasised toumloumlsuunad 305
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Eesmaumlrk 292
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Peamised arutlusel olevad kuumlsimused 296-305
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kaubanduse lihtsustamine kaumlimasolev tegevus 317-319
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kaubanduse lihtsustamine ministrite deklaratsioon kaubanduse lihtsustamise kohta 313
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kaubanduse lihtsustamine WTO lepingute saumltted 315
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kaubanduspoliitika laumlbivaatamise mehhanism (TPRM) 46-47
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Artiklid 46-47
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Laumlbivaatamise korrapaumlrasus 47
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Toumloumlstusliitude motildeju 47
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Valitsuste ja erasektori vaheliste konsultatsioonide korraldus 47
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • WTO otildeigus- ja kaubandusteabe kasutamine 49
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • WTO-alased konsultatsioonid 47
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Kaubandussoodustuste uumlldsuumlsteem (GSTP) 190
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Kaubavahetuse notildeukogu 3850237313
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kaumlimasolev kaubanduse lihtsustamise alane toumlouml 317-319
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Ministrite deklaratsioonidega antud korraldused 313
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kaupade tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine 65-71
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kesk-Ameerika Uumlhisturg 61
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Keskkonnaetiketid 269
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Keskkonnamaksud 271-273
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Keskkonnameetmed kaubandusele maumlrkimisvaumlaumlrset motildeju avaldavad 265-266
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Keskkonnameetmete ja rahvusvahelise kaubanduse grupp 273
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kliimamuutuste raamkonventsioon 273
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Koguselised piirangud
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kaubandusalased investeerimismeetmed 164
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Maksebilansiraskused 56
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Potildellumajandussektor 56
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Tarifitseerimine 57
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tekstiil- ja rotildeivatooted 56
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Koguseliste piirangute kaotamine 185
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Koguseliste piirangute vastase reegli eiramine 56
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Koguselaumlvi potildellumajandustoodete import 175
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kohustuslikud tootestandardid 82
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kollase kasti subsiidiumid 178
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Konkurents
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Horisontaalsed piirangud 293
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vertikaalsed piirangud 294
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Konkurentsipoliitika motildeiste 292
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Konkurentsipoliitikat kaumlsitlevad kokkulepped 302-303
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Konkurentsivastane tegevus 280
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Konkurentsivastased aumlritavad 293-295298-299
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Konkurentsiotildeigus 296-297
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Konsultatsioonide ja lepitamise taumlhtsus 42
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Kontsessioonid vastastikkus 58-59
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Konventsioonid lepingud ja kokkulepped intellektuaalomandi otildeiguste kohta 243
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Berni konventsioon 244249
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Bruumlsseli konventsioon 244
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Budapesti leping 244
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Genfi konventsioon 244
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Haagi kokkulepe 244
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Lissaboni kokkulepe 244
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Locarno kokulepe 244
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Madridi kokkulepe 244
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Nizza kokkulepe 244
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Pariisi konventsioon 244
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Patendikoostoumloumlleping 244
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Rooma konventsioon 244
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Uute taimesortide kaitse konventsioon 246
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Uumlldine autoriotildeiguse konventsioon 244
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Korrapaumlrased turukokkulepped 137
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kvaliteedijuhtimissuumlsteem 87
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kaumlsituslepe GATT 1994 maksebilansisaumltete kohta 557
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kaumlsituslepe GATT 1994 XVII artikli totildelgendamise kohta 5236
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Riiklike kaubandusettevotildetete toimkond 237
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaumlsituslepe II artikli lotildeike 1 punkti b totildelgendamise kohta 5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaumlsu- ja kontrollimeetmed 263
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • L
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Leping impordi litsentsimise protseduuride kohta 31
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vt 6 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Impordi litsentsimise protseduurid 2226123-125315
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Litsentsimise liigid 123
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Impordi automaatne litsentsimine 123-124
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Impordi mitteautomaatne litsentsimine 123-125
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Motildeju aumlritegevusele 125
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Reeglite eesmaumlrgid 123
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Uumlldised reeglid 124
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Liberaliseerimise reeglid 12199201
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Litsentsimise liigid 123
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Lomeacute konventsioon 29
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kirjeldus 62
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Lotildeppemine 63
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Londoni juhend rahvusvaheliselt kaubastatavaid kemikaale kaumlsitleva informatsiooni vahetamiseks 273
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Laumlaumlne-Aafrika majandus- ja rahaliit (WAEMU) 61
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Laumlaumlne-Aafrika Riikide Majandusuumlhendus (ECOWAS) 190
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • M
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Maailma Kaubandusorganisatsioon
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Arengusuunad 1995-1998 18
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Asutamiskuupaumlev 1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Eesmaumlrgid 37-38
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Koduleht 249
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Liikmed ja liikmelisus 64051-52297
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Liikmete liigid 13
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Uumlhtne tervik 14
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Laumlbiraumlaumlkimiste foorum 40-42
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Lepingujaumlrgne 1940-41
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Laumlbiraumlaumlkimiste edasise kaumligu motildejutamine 22-23
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Votildeimalik uus voor 2041-42
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Ministrite konverents 3-41938165186275278292306311313324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Otsuste tegemine 39
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Roll ja uumllesanded 1414-1537-38
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Sekretariaat 2339193
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Struktuur 3850
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Toumloumlprogramm
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Elektrooniline kaubandus 320-324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaubandus ja investeeringud 277-291
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaubandus ja keskkond 263-276
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaubandus ja konkurentsipoliitika 292-305
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaubanduse lihtsustamine 313-319
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Riigihangete laumlbipaistvus 306-312
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Uued valdkonnad 31941263-324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Maailma Tolliorganisatsioon (WCO) 6570158-160171314-316319
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Tehniline komitee 159
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Maailmapank 190283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Madala sissetulekuga riigid 130132135177
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Majanduskoostoumlouml ja Arengu Organisatsioon (OECD) 206273276283286300303314323
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Maksimummaumlaumlrad 58
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Maksud otsesed maksud 126-127
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Marrakeıi leping 537-38
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • MERCOSUR 61
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • MFA-jaumlrgsete piirangute integreerimine GATTi 167-168
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • MFA-jaumlrgsete piirangute kaotamise motildeju 189
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • MFA-vaumlliste piirangute integreerimine GATTi 168
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Mikroluumllituste topograafia 252
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Ministrite deklaratsioon infotehnoloogiatoodete kaubanduse kohta 186
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Ministrite konverents 31938165186275278292306311313324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Ministrite konverents Genfis 19-2038
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Ministrite konverents Seattletradeis 19-2038275
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Ministrite konverents Singapuris 1938165186234278292
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Ministrite otsus professionaalsete teenuste kohta 208
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Mitmepoolse investeeringute tagamise agentuuri asutamiskonventsioon 283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Mitmepoolsed investeerimislepingud 283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Mitmepoolsed kaubavahetuslepingud 713
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Mitmepoolsed keskkonnalepingud 273-274
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Mitmepoolselt kokkulepitud erapooletud potildehimotildetted ja reeglid piiravate aumlritavade ohjeldamiseks UNCTAD 303
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Motildenepoolsed kaubanduslepingud 614229
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Riigihankeleping 230-234
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Maumlrgatav kahju 136138140145
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Maumlrgatava kahju motildeiste 138
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • N
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Null-null baas 186
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Notildeuetele vastavuse aktid 80
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • O
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Ohtlike jaumlaumltmete uumlle piiri viimise ja kotildervaldamise kontrolli kaumlsitlev Baseli leping 273-274
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Ohustatud looduslike taime- ja loomaliikidega kauplemise konventsioon (CITES) 273-274
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Olematuks muutmine votildei vaumlhendamine 133
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Oluline kahju 129133-134144
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Olulise kahju maumlaumlramise tegurid 147
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Osoonikihti kahandavate ainete Montreali protokoll 273
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Otsus arengumaade diferentseeritud ja soodsama kohtlemise vastastikkuse ja taumlielikuma osalemise kohta 2962
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Otsus totildeendamiskohustuse uumlmbersuunamise kohta 566
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • P
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Pakendamisnotildeuded 267-269
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Tehniliste kaubandustotildekete lepingu saumltted 269
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Parasvoumloumltme tooted 174
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Patendid 245-249
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Sundlitsentsimine 247
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Teabe avalikustamine 247
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Patendiomanikud patendiomanike otildeigused 245-247
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Peanotildeukogu 2038324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Piirimeetmed 174-176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Piirkondlikud kaubandusruumlhmitised 61190
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • fiPostkastifl-kohustused patendid 255
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Professionaalsete teenuste toimkond 209
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Protsessi- ja tootmisviisi standardid 85263265-267
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Potildehimotildete et kasutaja maksab 276
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Potildehimotildete et saastaja maksab 276
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Potildehja-Ameerika vabakaubandusleping (NAFTA) 61283314
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Potildellumajanduskomitee 181
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Potildellumajandusleping 5161940129265
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vt 15 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Laumlbivaatamine lepingujaumlrgne 173181
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Paindlikkus arengumaadele lubatav tariifilae sidumine 176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Piirimeetmed 174-176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Jooksva ja minimaalse turulepaumlaumlsu kohustused 175
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Spetsiaalsed kaitsemeetmed 175-176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tarifitseerimine 174-175
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tariifid sidumine 176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tariifid vaumlhendamise protsendimaumlaumlrad 176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Reformiprogramm 173-174
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Rohelise kasti subsiidiumid selgitav loend 179
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Subsiidiumid ekspordisubsiidiumid 176-177
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Ekspordisubsiidiumid mille suhtes kehtivad vaumlhendamiskohustused 178
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Riikide vaumlhendamiskohustused 182
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Subsiidiumid lepingute saumltted subsiidiumide kohta 129
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Subsiidiumid omamaine toetus 177-180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kollane kast 178
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Riikide vaumlhendamiskohustused 183
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Roheline kast 177179
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Sinine kast 178
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tagasihoituse klausel 180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Toetuse liitmaumlaumlr 178-180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Toiduainete puhasimpordiga maad 180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tootehotildelmavus 174
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vaidluste lahendamine 180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Potildellumajandussektor
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Koguseliste piirangute vastase reegli eiramine 56
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Parasvoumloumltme potildellumajandustooted 174
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Tarifitseerimine 57
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Tasakaalustusmaksud SCM-lepingu jaumlrgsed 180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Troopilised potildellumajandustooted 174
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Paumlritolureeglid 157
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vt 12 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Eesmaumlrgid 157
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Praeguste reeglite potildehimotildetted 158
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Paumlritolu maumlaumlramise probleemid 158
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Paumlritolumaa maumlaumlramise eesmaumlrgid 157
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Paumlritolureeglite erinevustega seotud probleemid 158
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Riikide reeglite peamised potildehimotildetted 158
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Paumlritolureeglite komitee 159
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Paumlritolureeglite leping 5315
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vt 12 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Artikkel 2 160
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Artikli 1 lotildeige 1 158-159
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Motildeju aumlritegevusele 161
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Rakendusala ja eesmaumlrgid 158-159
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Reeglite uumlhtlustamine 159171
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Sooduspaumlritolureeglid 160
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Uumlleminekuaeg uumlleminekuajal ja paumlrast uumlleminekuaega kehtivad reeglid 159
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Poumloumlrdkonstrueerimine raskused kasutamisel 256
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • R
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rahvusvaheline Ekspedeerimisuumlhingute Liit (FIATA) 314
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rahvusvaheline Elektrotehnikakomisjon (IEC) 8897
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rahvusvaheline Episootiate Buumlroo 92317
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rahvusvaheline Inspekteerimisorganite Liit (IFIA) 79
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rahvusvaheline Investeerimisvaidluste Lahendamise Keskus (ICSID) 283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rahvusvaheline Kaubanduskoda (ICC) 79314
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rahvusvaheline Laevanduskoda (ICS) 314
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rahvusvaheline Maanteetranspordi Liit (IRU) 314
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rahvusvaheline Merendusorganisatsioon (IMO) 314
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rahvusvaheline Standardimisorganisatsioon (ISO) 88314316-317
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rahvusvaheline taimekaitsekonventsioon 93317
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Rahvusvaheline tekstiilikaubanduse kokkulepe (MFA) 56166-167169184
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Naumlide tekstiilitoodangute piirangute kaotamise motildeju kohta 189
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Rahvusvaheline Telekommunikatsiooniliit (ITU) 88322
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Rahvusvaheline Tsiviillennunduse Organisatsioon (ICAO) 314
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Rahvusvaheline vaalapuumluumlgi konventsioon 273
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Rahvusvaheline Otildehuveonduse Assotsiatsioon (IATA) 314
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Resolutsioon majandusarengut soodustavate rahvusvaheliste investeeringute kohta GATT 277
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Riigihangete laumlbipaistvus 306-312
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Riigihangete laumlbipaistvuse alane vaheleping 229234
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Riigihangete laumlbipaistvuse toumloumlgrupp 307
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kaumlimasolev tegevus 311
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Mandaat 311
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Tegevus 1997-1998 307-311
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Riigihanked
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vt 18 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • GATTi reeglite areng 230
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Motildeiste 236
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Riigihankeleping 6196
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vt 18 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Arengumaade riigihankelepinguga uumlhinemise vastumeelsuse potildehjused 307
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Avalikkuse kontroll pakkumiste vastuvotildetmise otsuste uumlle 232
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Eesmaumlrk 230
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Erisaumltted arengumaadele 233
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • GATSi reeglite toimkond riigihanked 234
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Lepingujaumlrgsed kohustused 229
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Liikmed 229
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Lisad 229
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Laumlbiraumlaumlkimised lepingu taumliustamiseks 234
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Motildeju aumlritegevusele 235
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Rakenduslikud saumltted 231
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Reeglite areng 230
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Reguleerimisala 230
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Reguleerimisala ja kohustused 306
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Riigihangete laumlbipaistvus 306
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Riigihangete laumlbipaistvuse toumloumlgrupp 234
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Riigihangete pakkumiste reeglid 232
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Riigihangetealane vahekokkulepe 234
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Sisulised saumltted 231
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tokyo voor 230
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vaidlustamismenetlus 233
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Valitsusasutuste poolt arengumaadelt ostetavad kaubad 235
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • XI artikli lotildeige 1 310
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Riigimonopolid 300
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Riikide ja teiste riikide kodanike vaheliste investeerimisvaidluste lahendamise konventsioon 283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Riiklik kaubandus
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vt 19 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Riiklik kaubandus GATTi kohustused 236-237
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Riiklike kaubandusettevotildetete motildeiste 236
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Riiklike kaubandusettevotildetete toimkond 237
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Tegevus 1997-1998 237
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Rohelise kasti subsiidiumid 177179
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Rooma leping 283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • S
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmed
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vt 5 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete motildeiste 91
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete komitee 5093
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamise leping (SPS-leping) 34
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vt 5 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Arengumaade erireziim 95
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Eristamine tehnilistest eeskirjadest 91-92
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Juhised riskide hindamiseks 94
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kindlaksmaumlaumlratud sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmed 91
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Liikmesriikide kohustused 95
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Peaeesmaumlrk 84
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Reeglid 91-93
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Standardite eelnotildeude kohta arvamuse avaldamise otildeigus 97
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • TBT-leping erinevused 93-95
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • TBT-leping uumlhised saumltted 95
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Teabekeskused 96112-122
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vaidluste lahendamine 99-100
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vastastikuse tunnustamise kokkulepped 100
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Sinise kasti subsiidiumid 178
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Standardid
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vt 5 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Akrediteerimine 86
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kohustuslikud standardid 82
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Hotildelmatud tooted 84
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kvaliteedijuhtimissuumlsteemid 87
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Rahvusvahelised reeglid 84
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Standardite koostamise vastuvotildetmise ja kohaldamise tegevusnormistik 82
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Standardite roll 83
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Toodete sertifitseerimine 86
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Toodete testimine 86
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vabatahtlikud standardid 82
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Hotildelmatud tooted 84
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Status quo saumlte 255
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Subsideerimis- ja dumpingumaumlaumlra vaumlljaselgitamine 154
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Subsiidiumid 129
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Ekspordisubsiidiumid 176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kahjustav toime 129145
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Keelustatud subsiidiumid 129
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Lubatavad subsiidiumid 129
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Lubatavad vaidlustamisele mittekuuluvad subsiidiumid 131133-134
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Lubatavad vaidlustatavad subsiidiumid 131
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Omamaine toetus 177-180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Subsiidiumide kategooriad 129
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Tasakaalustusmaksud 129134-135145
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Toumloumlstuskaupade subsiidiumid 129-130134-135
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vaumlhendamiskohustusega 178
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete komitee 50134
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete leping (SCM-leping) 3134145180284
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vt 7-8 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Arengumaad 129-130132135
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Eesmaumlrk 129
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Ekspordi kaudsed maksud 126
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Ekspordi otsesed maksud 126
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Oluline kahju 133145
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Seotud tariifimaumlaumlradest tuleneva kasu olematuks muutumine ja vaumlhenemine 133
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Tasakaalustusmeetmed 144-150152-155
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Totildesine kahjustamine 132-133
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Toumloumlstustoodete subsiidiumid 129-130134-135
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Keelustatud punase kasti 129-131
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Lubatavad 129131-134
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Vaidlustamisele mittekuuluvad rohelise kasti 129132-133
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Vaidlustatavad kollase kasti 129131-132
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vaidluste lahendamine 134-135144
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Suunised vaumllismaiste otseinvesteeringute kohtlemise kohta Maailmapank 284
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Sotildeltumatu laumlbivaatusuumlksus PSI 7981
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Saumltted taimeleiutiste ja -sortide kohta 241
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Saumlaumlstev areng 38264
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • T
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Tagasihoitus 180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Tagasihoituse klausel 180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Tarifitseerimine 57173-175
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Tariifid seotud tariifid 176185
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Tariifide vaumlhendamine 15185
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Tariifide vaumlhendamine protsendimaumlaumlrade votilderra 176
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Tasakaalustusmaksud 129134-135144
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vt dumpinguvastased maksud
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vt 11 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Potildellumajandustoodete maksud 180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Toumloumlstustoodete maksud 180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tasakaalustusmaksud SCM-lepingu alusel 180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tasakaalustusmeetmed 144-150152-155
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Teabekeskused 96
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • GATS 218-226
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • SPS- ja TBT-leping 96102-122
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Teenused
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Eksport ekspordi globaalne vaumlaumlrtus 195
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kaubad erinevus kaupadest 194-196
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kaubandusviisid 11194-195
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Sektoraalsed kohustused 205-210
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Sektorid 193-194
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Sektorid sektorite klassifikatsioon 213-217
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Teenustekaubanduse notildeukogu 3850208234
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Teenustekaubanduse uumlldleping (GATS) 4611-12193044193277285289
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vt 17 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Arengumaad
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Eelised 211-212
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Horisontaalne kohalolek arengumaade poolt kehtestatud piirangud 205
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Osalust reguleerivad potildehimotildetted 199
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • XIX artikkel 32
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Enamsoodustusreziim 200
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Erandid reeglist 201
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Uumlleminekuperiood 193
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Fuumluumlsilised isikud fuumluumlsiliste isikute votildeimaluste kasvamine teenuste osutamiseks 212
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Hinnang kasule 210-211
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Juriidiline isik juriidilise isiku taumlhtsus 212
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kvalifikatsiooni vastastikune tunnustamine 197
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Leping
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Lepingu eesmaumlrgid 196
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Lepingu osad 11-12
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Lepingu potildehisaumltted 12
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Lepingu lisad 198
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Lepingujaumlrgsed saumltted laumlbiraumlaumlkimiste kohta 193199
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Liberaliseerimiseeskirjad 199201-202
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Liberaliseerimiskohustused 12203-210
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Horisontaalsed 203-205
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Konkreetsed 203-205
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Loend 203
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Olemus 201-202
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Seos siseriikliku seadusandlusega 212
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Lisa otildehuveoteenuste kohta 196
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Laumlbipaistvus 197
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Laumlbivaatamine lepingujaumlrgne 19234
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Motildeju aumlritegevusele 210-212
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Raamtekst 196199
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kohustused 196-198202
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Sektoraalsed kohustused 205-210
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Arvestusteenused 208-209
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Ehitusteenused ja sellega seotud inseneriteenused 209
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Finantsteenuste sektor 206
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Juhtimiskonsultatsiooniteenused 210
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Telekommunikatsiooniteenused 207-208
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tervishoiu ja sellega seotud teenused 210
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Teabekeskused 197218-226
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Teenused
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Erinevus kaupadest 194
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kategooriad 193-194213-217
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Motildeiste 196
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Teenustekaubanduse viisid 11194
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Turukaitse teenuste sektorites 195
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Votilderdse kohtlemise potildehimotildete 200
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Tegevusnormistik 829097
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Tehinguvaumlaumlrtus 66
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Tehinguvaumlaumlrtus identsete kaupade 68
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Tehinguvaumlaumlrtus sarnaste kaupade 68
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Tehinguvaumlaumlrtuse tagasiluumlkkamine tolli poolt 67
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Tehniline abi arengumaadele WTO lepingu asjakohased saumltted 34
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Tehnilised kaubandustotildekked 82266315
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Konkreetsed reeglid 88
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Tehniliste kaubandustotildekete leping (TBT-leping) 59348284265-266271315317
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vt 5 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Arengumaade erireziim 95
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Erimeelsuste lahendamise votildeimalused 98
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • ISO 9000 97-98
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Juhised tarbetute kaubandustotildekete kohta 89
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kotildervalekalded rahvusvahelistest standarditest 88
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Lepingu lisad 85
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Osalemine rahvusvahelises standardimistegevuses 96
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Peaeesmaumlrk 8487-88
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Reguleerimisala 85
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • SPS-leping erinevused 93-95
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • SPS-leping muud uumlhised saumltted 95
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Standardite eelnotildeude kohta arvamuse avaldamise otildeigus 97
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Teabekeskused 96102-112
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Tegevusnormistik 829097
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Tootestandardid kohustuslikud 82
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Potildehimotildetted ja reeglid 87-90
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Tootestandardid vabatahtlikud 90-91
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Tootestandardite ning protsesside ja tootmismeetodite standardite erinevused 85
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vaidluste lahendamine 99-100
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vastastikuse tunnustamise kokkulepped 100-101
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vastavushindamisprotseduurid 85-8789-90
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vastavushindamisprotseduuride vastastikuse tunnustamise kord 90
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Tehnoloogia siirdamine 279
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Tehnoloogia siirdamine kaubanduslikel tingimustel 257
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Tekstiil ja rotildeivad
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vt 14 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Ajutised kaitsemeetmed 140169-170
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Dumpinguvastase tegevuse suurenemine 171
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Luumlhi- ja pikaajalised kokkulepped 166
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • MFA-jaumlrgsete piirangute kaotamise motildeju 189
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Paumlritolureeglid Ameerika Uumlhendriigid 170-171
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Rahvusvahelised tekstiilikaubanduse kokkulepped 166-167
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Tekstiil- ja rotildeivatoodete leping 5153057140157166187189
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vt 14 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Dumpinguvastaste maksude kasutamise suurendamine 171
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Eesmaumlrk 166-167
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaitsemeetmed ajutised 169-170
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Lisa 167
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • MFA piirangute integreerimine GATTi
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Integratsiooniprotsessi rakendamise kogemused 167-169
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Kvootide kiirendatud laiendamine 168
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Metodoloogia 167
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Motildeju 189
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Neli etappi 167187
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • MFA-vaumlliste piirangute integreerimine 168
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Motildeju aumlritegevusele 172
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Paumlritolureeglid 170-171
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Suuremaks konkurentsiks valmistumine 172
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tekstiiliseireorgan (TMB) 50168-170
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Telekommunikatsioon 207-208
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tervishoiu ja sellega seotud teenused 210
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Toetuse liitmaumlaumlr 178-180
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tokyo voor 155966230243277
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Otsus diferentseeritud ja soodsama reziimi kohta 62
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Tokyo vooru deklaratsioon kaitsemeetmed arengu eesmaumlrkidel 142
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Tollimaksud 324
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Tollimaksude liigid 65-66
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Tollivaumlaumlrtus maksustatava vaumlaumlrtuse maumlaumlramine 8-9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise komitee 5070
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramise leping 5212533311315
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vt 3 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Arengumaad 70
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Uumlleminekuaeg 65
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Arvutatud vaumlaumlrtus 69
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Erinevused PSI-lepinguga 77-78
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kauba hinna lubatav korrigeerimine 67
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Motildeju aumlritegevusele 70-71
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Otsus totildeendamiskohustuse uumlmbersuunamise kohta 66
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Reeglid 66-68
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Muud standardid 68-70
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Peamine standard 66-68
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Reeglid tegemaks kindlaks kas kaubad on identsed votildei sarnased 69
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Tehinguvaumlaumlrtus 66-70
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Tehinguvaumlaumlrtuse tagasiluumlkkamine tolli poolt 67
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Tollimaksude liigid 65-66
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Tuletatud vaumlaumlrtus 69
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tootestandardid
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kohustuslikud 8287-90
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vabatahtlikud 90-91
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Tootestandardid ning protsesside ja tootmisviiside standardid nende erinevused 85
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Traditsionaalsed teadmised 256-257
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Transnatsionaalsed aumlriuumlhingud 278281
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Transnatsionaalsete aumlriuumlhingute kaumlitumiskoodeks UumlRO 284
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Troopilised potildellumajandustooted 174
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Tuletatud vaumlaumlrtus 69
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Turulepaumlaumlsu laumlbiraumlaumlkimised 184
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vt 16 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Motildeju aumlritegevusele 188
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Sissetulekute ja kaubanduse kasv 187-188
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Uruguay vooru tulemused 184-185
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Uruguay voorule jaumlrgnenud laumlbiraumlaumlkimiste tulemused 186
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Turulepaumlaumlsu parandamine 15-16
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Totildesine kahjustamine 132-133
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Toumloumlstusdisainilahendused 251
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • U
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • UNCITRALi naumlidisseadus kaupade ehitustoumloumlde ja teenuste hangete kohta 308310
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Elektroonilise kaubanduse naumlidisseadus 323
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • UNCTAD 18286314
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Mitmepoolselt kokkulepitud erapooletud potildehimotildetted ja reeglid piiravate aumlritavade ohjeldamiseks 303
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Valitsustevaheline konkurentsiseaduse ja -poliitika ekspertgrupp 300
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • UNCTADWTO Rahvusvaheline Kaubanduskeskus (ITC) 18314
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • UNDP 18
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Uruguay voor 13-4611-1215-18303237404248-4955586365-6673140143158173-174176-177180184193198201203-208210230241277293
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Arengumaade ja vaumlhimarenenud maade marginaliseerumine 188-189
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Koguseliste piirangute kaotamine 185-186
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Liberaliseerimiskasu hindamine 186-188
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Motildeju ekspordile 188
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Motildeju potildellumajandustoodetele 186
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Motildeju tekstiil- ja rotildeivatoodetele 15
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Motildeju aumlritegevusele 188-190
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Sissetulekute ja kaubanduse kasv hinnangud ja tegelikkus 16187
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tariifid seotud tariifid 185
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tariifide vaumlhendamine 15185
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tulemused 184-185
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Turulepaumlaumlsu parandamine 15-16
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Otildeigusaktid mille uumlle peeti laumlbiraumlaumlkimisi 5-6
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Uruguay vooru jaumlrgsed laumlbiraumlaumlkimised 186
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Uurimiseks soovitatavate teemade kontrollnimekiri 286
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kaubanduse ja investeeringute vaheliste seoste toumloumlgrupp 286
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Uute taimesortide kaitse konventsioon 246
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Uute Taimesortide Kaitse Liit (UPOV) 244
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • V W
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Vabatahtlikud ekspordipiirangud 137
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Kaitsemeetmete lepingus sisalduv kohustus kaotada vabatahtlikud ekspordipiirangud 137-138
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Vabatahtlikud standardid 82
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Vaidlustamisele mittekuuluvad subsiidiumid (rohelise kasti) subsiidiumid 129133-134
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Vaidlustatavad (kollase kasti) subsiidiumid 129131-132
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Vaidluste lahendamise mehhanism 42-46
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Apellatsioonikogu 144395266
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Ettekannete arutamine 43
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Ettekannete rakendamine 43
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kompensatsiooni pakkumine 43
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Konsultatsioonide ja lepitamise taumlhtsus 42
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Lahendatud vaidluste kokkuvotildetted 45-4699-100
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Otsuste taumlitmine 43
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vaekogud 42
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vaidluste arutamine ja lahendamine 78
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vaidluste lahendamise organ 3842129134316
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vastumeetmete rakendamise lubamine 43
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Vaidluste lahendamist reguleerivate eeskirjade ja protseduuride kaumlsituslepe (DSU) 42-46
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Valitsustevaheline konkurentsiseaduse ja -poliitika ekspertgrupp 300
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Vastastikuse tunnustamise kokkulepped 100-101
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Vastavushindamisprotseduurid 85-8689
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Vertikaalsed turupiirangud 294
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Viimase abinotildeu meetod 69
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • WTO
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vt Maailma Kaubandusorganisatsioon
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • WTO kaumlsituslepped ja otsused 5-64157
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • WTO leping
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Artiklid 37-40
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • WTO lepingud
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Tehniline abi lepingute taumlitmise votildeime tugevdamiseks 34
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • WTO lepingute potildehijooned 7-15
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • WTO lepingutes sisalduv laumlbivaatamiskava
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Eksportkauba eelinspekteerimise leping (PSI-leping) 79
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • GATS 19234
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping (TRIPS-leping) 41241
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Kaubandusalaste investeerimismeetmete leping (TRIMs-leping) 41165
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Potildellumajandusleping 19173181
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete leping (SPS-leping) 96
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Tehniliste kaubandustotildekete leping (TBT-leping) 96
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • WTO suumlsteem
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Areng 3-4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Arengumaad
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Arengumaade eri- ja diferentseeritud kohtlemine 1428-34
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kasu aumlriringkondadele 20-27
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kaubanduspoliitika laumlbivaatamise mehhanism 14-1546-49
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Mitmepoolsed kaubavahetuslepingud 737
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Osalepingud 4-6
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • GATS 11-1237
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Intellektuaalomandi otildeiguste kaubandusaspektide leping (TRIPS-leping) 1337
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vaidluste lahendamine 1442-46
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • WTO-alased konsultatsioonid 47-49
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Votildeltsitud ja piraatkaupadega kauplemine 243
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Votildeltsitud kaubad motildeju votildeltsitud kaupadega kauplemisele 258
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Votilderdse kohtlemise potildehimotildete 81263162200
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Reeglitega vastuolus olevad kaubandusalased investeerimismeetmed 164
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Vaumlhimarenenud maad 1618
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Vt arengumaad
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Vaumlhimarenenud maade kaubanduse arendamiseks tehtavate uumlhisalgatuste kotildergetasemeline kohtumine 1829188
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Vaumliksema tollimaksu reegel 153
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Vaumllismaised otseinvesteeringud 278-284
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Investeerimislepingud 282-284
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Investeerimisstiimulid 287-288
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Investeerimisstiimulite andmine 282
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kaubanduse ja investeerimise majanduslikud seosed 287
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kaubanduse ja investeerimise vaheliste seoste motildeju arengule ja kasvule 286
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kaubanduse ja investeeringute vaheliste seoste toumloumlgrupp 286
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Konkurentsivastane tegevus 280
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Maailmapank 283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Mitmepoolne Investeeringute Tagamise Agentuur 283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Mitmepoolne leping investeerimise kohta 283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Mitmepoolse investeeringute tagamise agentuuri asutamiskonventsioon 283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Paumlritolu ja suund 279
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Rahvusvaheline Investeerimisvaidluste Lahendamise Keskus (ICSID) 283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Regulatsioonide lotildedvendamine 281
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Riikide ja teiste riikide kodanike vaheliste investeerimisvaidluste lahendamise konventsioon 283
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Riiklikud meetmed investeerimise soodustamiseks 281-282
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Sissevool 1988-1999 278
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete leping (SCM-leping) 284
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Suunised vaumllismaiste otseinvesteeringute kohtlemise kohta 284
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Tegevusnotildeuded 288
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Tegevusnotildeuete kehtestamine 282
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Tehnosiire 279
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Transnatsionaalsete aumlriuumlhingute kaumlitumiskoodeks 284
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Taumlhtsus ja soodne motildeju 278
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Voogude suund 279
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • WTO votildeimalik algatus investeerimisreeglite loomiseks 290
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vaumllisinvesteeringud ja konkurentsipoliitika 288
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vaumllismaise otseinvesteerimise vormid 279
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Vaumllismaised portfelliinvesteeringud aktsiatesse 280
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Uumllevaate ja analuumluumlsi koostamine kehtivate kahepoolsete piirkondlike ja rahvusvaheliste lepingute kohta 289
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Vaumlaumlrtuse Bruumlsseli definitsioon 70
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Otilde
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Otildeigusi rikkuvad kaubad otildeigusi rikkuvate kaupade vabastamise peatamine 254
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Ouml
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Oumlkoetiketistamine 269-271
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • GATTi asjakohased saumltted 271
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • TBT-leping 271
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Uuml
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Uumlhinemised 295
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Uumlhinenud Rahvaste Organisatsiooni Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna majandus- ja sotsiaalnotildeukogu (ESCAP) 314
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Uumlhinenud Rahvaste Organisatsiooni EDIFACT 316-317
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Uumlhinenud Rahvaste Organisatsiooni Euroopa Majanduskomisjon (ECE) 314316-317
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Uumlhinenud Rahvaste Organisatsiooni keskkonna- ja arengukonverents (UNCED) 275
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Uumlhinenud Rahvaste Organisatsiooni Keskkonnaprogramm (UNEP) 274
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Uumlhinenud Rahvaste Organisatsiooni naumlidiskava kaubandusdokumentide koostamiseks 316
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Uumlhtne tervik 14
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Uumlldine lubav klausel
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vt Otsus arengumaade diferentseeritud ja soodsama kohtlemise vastastikkuse ja taumlielikuma osalemise kohta
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Uumlldine soodustuste suumlsteem (GSP) 2962160
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Uumlldine tolli- ja kaubanduskokkulepe 3-6303237-3844158160173-176181195230277285292306315
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Vt 2 peatuumlkk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Dumping dumpingu motildeiste GATTi otildeiguses 145-146
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Ekspordile kehtivad reeglid 126
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Motildeju aumlritegevusele 128
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • GATTi riigihankereeglite areng 230
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • GATTi vastuvotildetmine 4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Havanna harta 277292
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • I artikli lotildeige 1 127
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Impordi litsentsimise protseduurid 123
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kaubanduse ja keskkonna alased saumltted 264
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kaudsed maksud 126
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Keskkonnamaksude reeglid 272
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Koguseliste piirangute kasutamise vastase korra tugevdamine 57
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Koguseliste piirangute vastase reegli eiramine 56
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Kontsessioonide vahetamise potildehimotildete laumlbiraumlaumlkimistel 58
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Piiril kohaldatavad reeglid 8-9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Impordi litsentsimise protseduurid 8-9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Kohustuslike standardite rakendamine 8-9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Sanitaar- ja fuumltosanitaarmeetmete rakendamine 8-9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tollivaumlaumlrtuse maumlaumlramine 8-9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Reeglid ebaotildeiglase kaubanduspraktika kohta 144
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Reeglid muud reeglid 8-11
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Dumpinguvastased ja tasakaalustusmaksud 10-11146-156
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Kaitsemeetmed 10142
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Arengumaadele votildeimaldatav paindlikkus 142
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Kaubandusalased investeerimismeetmed 11162
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Subsiidiumid 8-9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • Toumloumlstustooted 129
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • Reeglid potildehireeglid 7-855
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Enamsoodustusreziim 81260-63
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Kaitsmine tollitariifidega 755-57
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Motildeju aumlritegevusele 63
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Tollitariifide vaumlhendamine ja sidumine 7-857-59
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Votilderdne kohtlemine 81263200
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Riiklik kaubandus 236
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • Ja kaubavahetuse notildeukogu 237
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Saumltted keskkonnaetiketistamise kasutamise kohta 271
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Tarifitseerimine potildellumajandussektoris 57
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Tekstiil- ja rotildeivatoodetele kehtestatud piirangute etapiviisiline kaotamine 57
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Tokyo vooru deklaratsioon kaitsemeetmed arengu eesmaumlrkidel 142
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Tokyo vooru otsus 59
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Vabatahtlike ekspordipiirangute abil reeglitest kotildervalehoidmine 137
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • Votilderdse kohtlemise potildehimotildete 162
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • XI artikkel 164
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • XIX artikkel 167
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • XIX artikli lotildeike 1 punkt a 137
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • XVI artikkel 129
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        • XVII artikkel 230236
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          • Motildeju aumlritegevusele 237
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            • XVIII artikkel 142-143
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Arengumaadele votildeimaldatav paindlikkus 142-143
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              • Motildeju aumlritegevusele 143
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                • XX artikkel 264
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Uumllemaailmne Intellektuaalse Omandi Organisatsioon (WIPO) 13
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Intellektuaalomandi otildeiguste konventsioonid 243-244
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    • Kaubamaumlrkide ja domeeninimedega seotud vaidlused 322
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      • UumlRO Toidu- ja Potildellumajandusorganisatsioon (FAO) 257
Page 3: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 4: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 5: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 6: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 7: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 8: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 9: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 10: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 11: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 12: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 13: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 14: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 15: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 16: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 17: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 18: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 19: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 20: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 21: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 22: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 23: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 24: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 25: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 26: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 27: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 28: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 29: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 30: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 31: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 32: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 33: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 34: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 35: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 36: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 37: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 38: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 39: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 40: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 41: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 42: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 43: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 44: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 45: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 46: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 47: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 48: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 49: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 50: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 51: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 52: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 53: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 54: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 55: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 56: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 57: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 58: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 59: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 60: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 61: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 62: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 63: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 64: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 65: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 66: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 67: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 68: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 69: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 70: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 71: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 72: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 73: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 74: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 75: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 76: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 77: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 78: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 79: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 80: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 81: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 82: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 83: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 84: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 85: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 86: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 87: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 88: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 89: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 90: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 91: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 92: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 93: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 94: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 95: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 96: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 97: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 98: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 99: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 100: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 101: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 102: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 103: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 104: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 105: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 106: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 107: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 108: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 109: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 110: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 111: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 112: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 113: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 114: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 115: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 116: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 117: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 118: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 119: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 120: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 121: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 122: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 123: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 124: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 125: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 126: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 127: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 128: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 129: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 130: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 131: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 132: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 133: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 134: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 135: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 136: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 137: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 138: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 139: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 140: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 141: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 142: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 143: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 144: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 145: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 146: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 147: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 148: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 149: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 150: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 151: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 152: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 153: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 154: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 155: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 156: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 157: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 158: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 159: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 160: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 161: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 162: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 163: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 164: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 165: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 166: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 167: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 168: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 169: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 170: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 171: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 172: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 173: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 174: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 175: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 176: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 177: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 178: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 179: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 180: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 181: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 182: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 183: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 184: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 185: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 186: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 187: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 188: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 189: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 190: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 191: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 192: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 193: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 194: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 195: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 196: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 197: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 198: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 199: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 200: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 201: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 202: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 203: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 204: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 205: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 206: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 207: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 208: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 209: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 210: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 211: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 212: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 213: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 214: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 215: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 216: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 217: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 218: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 219: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 220: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 221: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 222: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 223: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 224: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 225: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 226: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 227: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 228: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 229: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 230: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 231: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 232: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 233: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 234: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 235: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 236: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 237: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 238: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 239: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 240: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 241: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 242: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 243: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 244: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 245: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 246: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 247: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 248: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 249: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 250: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 251: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 252: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 253: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 254: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 255: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 256: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 257: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 258: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 259: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 260: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 261: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 262: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 263: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 264: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 265: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 266: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 267: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 268: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 269: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 270: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 271: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 272: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 273: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 274: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 275: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 276: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 277: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 278: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 279: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 280: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 281: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 282: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 283: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 284: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 285: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 286: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 287: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 288: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 289: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 290: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 291: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 292: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 293: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 294: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 295: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 296: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 297: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 298: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 299: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 300: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 301: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 302: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 303: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 304: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 305: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 306: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 307: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 308: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 309: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 310: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 311: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 312: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 313: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 314: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 315: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 316: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 317: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 318: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 319: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 320: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 321: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 322: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 323: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 324: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 325: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 326: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 327: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 328: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 329: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 330: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 331: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 332: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 333: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 334: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 335: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 336: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 337: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 338: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 339: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 340: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 341: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 342: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 343: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 344: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 345: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 346: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 347: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 348: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 349: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 350: Maailma kaubandussüsteemi teatmik
Page 351: Maailma kaubandussüsteemi teatmik