Maaelu arengukava 2014-2020: meetmete valik

10.10.2012

Marko Gorban

Elujõuline toidutootmine

Tugevdada ja arendada tootja, töötleja, nõustaja ja teadlase vahelist sidet, rakendades senisest enam innovatsiooni ja teadustulemusi

nõustamisse ja tootmisahelasse ning edendades teadmussiiret

Tõsta elujõulisele ja jätkusuutlikule toidutootmisele suunatud põllumajandussektori konkurentsivõimet ja ressursitõhusust

Luua tingimused jätkusuutliku vanuselise struktuuriga põllumajandussektorile

Suurendada põllumajandussaaduste tootmise ja töötlemisega tegelevate ettevõtjate turujõudu ning nendevahelist horisontaalset ja

vertikaalset koostööd põllumajandussaaduste tootmisel, töötlemisel ja turustamisel

Tagada põllumajandusmaa eesmärgipärane, mullaviljakust säilitav, keskkonnasõbralik ning piirkondlikke eripärasid arvestav kasutamine

Tagada kõrge loodusväärtusega põllumajanduse ja metsanduse, elurikkuse, traditsiooniliste maastike ja pärandkultuuri säilimine seda

tagavate tootmis- ja toimimisviiside soodustamise kaudu

Edendada põllumajanduse ja maapiirkonna majandustegevuse mitmekesistamist, põllumajandusest vabanevale tööjõule

alternatiivseid tööhõivevõimalusi pakkuvat ettevõtlust ja elukeskkonna atraktiivsust

Edendada kohalikku algatust ja suunata seda kohaliku elu- ja ettevõtluskeskkonna arendamisel kohalikul ressursil ja potentsiaalil

põhinevatele lahendustele

Loodusvarade jätkusuutlik

majandamine ja kliimameetmed

Tasakaalustatud territoriaalne areng

Teadmussiirde ja innovatsiooni parandamine põllumajandus- ja

metsandussektoris ning maapiirkondades

Kõigi põllumajandusvormide konkurentsivõime ning

põllumajandusettevõtete elujõulisuse edendamine

Toidutarneahela korraldamise ja riskijuhtimise edendamine

põllumajanduses

Põllumajandusest ja metsandusest sõltuvate ökosüsteemide

ennistamine, säilitamine ja parandamine

Loodusvarade tõhusama kasutamise edendamine ja

üleminek vähem CO2-heiteid tootvale ja kliimamuutuste suhtes

vastupidavale majandusele põllumajanduses ning toiduainete-

ja metsandussektoris

Sotsiaalse kaasamise, vaesuse vähendamise ja maapiirkondade

majandusliku arengu edendamine

ÜPP üldised eesmärgid

ÜPP II samba prioriteedid

Maaelu arengukava 2014-2020 eesmärgid

Piiratud ressurss eeldab prioriteetide seadmist ja valikute tegemist

- 40% - 40%

- 25% +/- 10%

MAK 2014-2020 koostamise etapid

MAK 2014-2020 olukorra-kirjeldus

MAK 2014-2020 võtme-valdkonnad

MAK 2014-2020 eesmärgid ja SWOT

MAK 2014-2020 meetmete valik

MAK 2014-2020 meetmete disainimine

Okt2012

Tugevdada ja arendada tootja, töötleja, nõustaja ja teadlase vahelist sidet, rakendades senisest enam innovatsiooni ja teadustulemusi

nõustamisse ja tootmisahelasse ning edendades teadmussiiret

Põllumajandus-ettevõtete nõustamis-,

juhtimis- ja asendusteenused

Põllumajanduse keskkonna- ja kliimameede

Mahepõllumajandus

Teadmussiire ja teabemeetmed Koostöö

Investeeringud põllumajandusliku

majapidamise tulemuslikkuse parandamiseks

Noorte põllumajandus-tootjate tegevuse alustamine

Investeeringud uutesse metsandustehnoloogiatesse ning metsasaaduste töötlemisse ja turustamisse

Investeeringud põllumajandustoodete

töötlemiseks, turustamiseks ja tootearenduseks

Tootjarühmade loomine

Põllumajandustoodete ja toiduainete

kvaliteedikavad

Väikeste põllumajandus-ettevõtete arendamine

Loomade heaolu

Tugevdada ja arendada tootja, töötleja, nõustaja ja teadlase vahelist sidet,

rakendades senisest enam innovatsiooni ja teadustulemusi nõustamisse ja tootmisahelasse ning edendades

teadmussiiret

Tõsta elujõulisele ja jätkusuutlikule toidutootmisele suunatud põllumajandussektori

konkurentsivõimet ja ressursitõhusust

Põllumajandus-ettevõtete nõustamis-,

juhtimis- ja asendusteenused

Teadmussiire ja

teabemeetmed

Investeeringud põllumajandusliku

majapidamise tulemuslikkuse parandamiseks

Noorte põllumajandus-tootjate tegevuse

alustamine

Väikeste põllumajandus-ettevõtete arendamine

Mahepõllumajandus

Põllumajandustoodete ja toiduainete

kvaliteedikavad

Koostöö

Investeeringud põllumajanduse arendamise ja kohandamise

infrastruktuuri

Investeeringud põllumajandustoodete

töötlemiseks, turustamiseks ja tootearenduseks

Tootjarühmade loomine

Tõsta elujõulisele ja jätkusuutlikule toidutootmisele suunatud

põllumajandussektori konkurentsivõimet ja ressursitõhusust

Luua tingimused jätkusuutliku vanuselise struktuuriga põllumajandussektorile

Põllumajandus-ettevõtete nõustamis-,

juhtimis- ja asendusteenused

Teadmussiire ja teabemeetmed

Noorte põllumajandus-

tootjate tegevuse

alustamine Põllumajandustoodete ja toiduainete

kvaliteedikavad

Tootjarühmade loomine

Koostöö

Investeeringud põllumajandustoodet

e töötlemiseks, turustamiseks ja tootearenduseks

Investeeringud põllumajandusliku

majapidamise tulemuslikkuse parandamiseks

Väikeste põllumajandus-ettevõtete arendamine

Luua tingimused jätkusuutliku vanuselise struktuuriga põllumajandussektorile

Suurendada põllumajandussaaduste tootmise ja töötlemisega tegelevate ettevõtjate turujõudu ning nendevahelist horisontaalset

ja vertikaalset koostööd põllumajandussaaduste tootmisel, töötlemisel ja turustamisel

Põllumajandus-ettevõtete nõustamis-,

juhtimis- ja asendusteenused

Teadmussiire ja teabemeetmed

Põllumajandustoodete ja toiduainete

kvaliteedikavad

Tootjarühmade loomine Koostöö

Leader

Investeeringud mitte-põllumajanduslikesse

tegevustesse

Investeeringud põllumajandustoodete

töötlemiseks, turustamiseks ja tootearenduseks

Investeeringud põllumajandusliku

majapidamise tulemuslikkuse parandamiseks

Suurendada põllumajandussaaduste tootmise ja töötlemisega tegelevate ettevõtjate turujõudu

ning nendevahelist horisontaalset ja vertikaalset koostööd põllumajandussaaduste

tootmisel, töötlemisel ja turustamisel

Tagada põllumajandusmaa eesmärgipärane, mullaviljakust säilitav, keskkonnasõbralik ning piirkondlikke eripärasid arvestav kasutamine

Põllumajandus-ettevõtete nõustamis-, juhtimis- ja

asendusteenused

Teadmussiire ja teabemeetmed

Põllumajanduse keskkonna- ja kliimameede

Investeeringud põllumajandusliku

majapidamise tulemuslikkuse parandamiseks

Mahepõllumajandus

Investeeringud põllumajanduse arendamise ja kohandamise

infrastruktuuri

Loomade heaolu

Tagada põllumajandusmaa eesmärgipärane, mullaviljakust säilitav, keskkonnasõbralik

ning piirkondlikke eripärasid arvestav kasutamine

Tagada kõrge loodusväärtusega põllumajanduse ja metsanduse, elurikkuse, traditsiooniliste maastike ja pärandkultuuri säilimine seda tagavate tootmis- ja

toimimisviiside soodustamise kaudu

Põllumajandus-ettevõtete nõustamis-,

juhtimis- ja asendusteenused

Teadmussiire ja teabemeetmed

Põllumajanduse keskkonna- ja kliimameede

Investeeringud põllumajandusliku

majapidamise tulemuslikkuse parandamiseks

Mahepõllumajandus

Metsapõlengutest ja loodusõnnetustest tingitud

metsakahjustuste ennetamine ja kõrvaldamine

Investeeringud uutesse metsandustehnoloogiatesse

ning metsasaaduste töötlemisse ja turustamisse

Loomade heaolu

Tagada kõrge loodusväärtusega põllumajanduse ja metsanduse, elurikkuse, traditsiooniliste maastike ja pärandkultuuri

säilimine seda tagavate tootmis- ja toimimisviiside soodustamise kaudu

Edendada põllumajanduse ja maapiirkonna majandustegevuse mitmekesistamist, põllumajandusest vabanevale tööjõule alternatiivseid tööhõivevõimalusi

pakkuvat ettevõtlust ja elukeskkonna atraktiivsust

Põllumajandus-ettevõtete nõustamis-,

juhtimis- ja asendusteenused

Teadmussiire ja teabemeetmed

Investeeringud mitte-põllumajanduslikesse

tegevustesse

KoostööLeader

Investeeringud uutesse metsandustehnoloogiatesse

ning metsasaaduste töötlemisse ja turustamisse

Edendada põllumajanduse ja maapiirkonna majandustegevuse

mitmekesistamist, põllumajandusest vabanevale tööjõule alternatiivseid

tööhõivevõimalusi pakkuvat ettevõtlust ja elukeskkonna atraktiivsust

Edendada kohalikku algatust ja suunata seda kohaliku elu- ja ettevõtluskeskkonna arendamisel kohalikul ressursil ja potentsiaalil põhinevatele lahendustele

Põllumajandus-ettevõtete nõustamis-,

juhtimis- ja asendusteenused

Teadmussiire ja teabemeetmed

Investeeringud mitte-põllumajanduslikesse

tegevustesse

Koostöö Leader

Edendada kohalikku algatust ja suunata seda kohaliku elu- ja ettevõtluskeskkonna

arendamisel kohalikul ressursil ja potentsiaalil põhinevatele lahendustele

Ettepanekud meetmete lisamiseks

• Mittetootlikud investeeringud (art 18(1)(d))

• Starditoetus maapiirkondades mittepõllumajandusliku tegevuse puhul

• Väikeste põllumajandusettevõtete arendamine

• Põhiteenused ja külauuendus maapiirkondades

• Metsastamine ja metsaalade loomine (art 22(1)(a) ja art 23)

• Agrometsandussüsteemide loomine (art 22(1)(b) ja art 24)

• Investeeringud metsa ökosüsteemide vastupanuvõime ja keskkonnaväärtuse ning leevendusmeetmete potentsiaali parandamisse (art 22(1)(d) ja art 26)

• Natura 2000 ja veepoliitika raamdirektiivi kohased toetused (art 31)

• Toetused looduslikust või muust konkreetsest eripärast tingitud piirangutega aladele (art 32)

• Metsanduse keskkonna- ja kliimateenused ja metsakaitse (art 35)

• Finantsinstrumendid

Metsandus

• Põllumajandusministeerium on pidanud prioriteetseks aktiivseid metsa majandamisega seotud tegevusi

• Jätkuvad meetmed – metsa majandusliku väärtuse parandamine, kahjude likvideerimine, tulekahjude ennetamine, metsandussaaduste töötlemine ja turustamine

• Lisaks laiendatakse Tootjarühmade loomise meedet metsandussektorile

Keskkond

• Keskkonna puhul oleme pidanud oluliseks keskenduda tegevustele, mis on suunatud põllumajanduse keskkonnamõju vähendamisele

• Jätkuvad mitmed investeeringu- ja keskkonnameetmed

• Samuti oleme kavandanud mitmeid uusi keskkonnameetmeid – nitraaditundliku ala toetus, mullakaitse toetus, liigikaitse toetus, keskkonnasõbraliku aianduse toetus

• Lisaks sellele on plaanis poollooduslike koosluste hooldamise toetust laiendada väljapoole Natura 2000 alasid

Natura 2000 ja veepoliitika raamdirektiivi toetus

• Natura 2000 toetus erametsamaale – käesoleval perioodil rakendatakse 15 maaelu programmis 88-st

• EL tasandil Eestil suurim meetme eelarve – 31,5 miljonit eurot (22% EL tasandil meetmele ette nähtud vahenditest)

• EL tasandil 45% kõigist toetuse saajatest Eestist• Otsustuskoht – piirangute kompenseerimine vs

fokusseeritud keskkonnaalased tegevused

Looduslikust eripärast tingitud piirangutega alade toetus

• Uuel perioodil kavas uus looduslikust eripärast tingitud piirangutega alade (LFA) määratlemine

• EK poolt pakutud biofüüsikaliste kriteeriumide alusel oleks Eesti 100% LFA

• Käesoleval perioodil eelarve 53,5 miljonit eurot, toetust makstakse u 350 000 ha kohta

• Kui toetust maksta kogu põllumajandusmaale, siis tähendaks uuel perioodil eelarvet u 157,5 miljonit eurot

• UUS areng – fine-tuning kliimakriteeriumide puhul

Ettevõtlus

• Peamine prioriteet põllumajandustootjate mitmekesistamine väljapoole põllumajandust

• Valmis jätkama mitmekesistamise investeeringutega muude mikroettevõtete puhul

• Starditoetuse puhul piirdume noorte põllumajandustootjate tegevuse alustamisega

• Poliitikate täiendavus ei tähenda alternatiivsete/ konkureerivate toetusskeemide väljatöötamist

Külade arendamine

• Käesoleval perioodil toetatud üle 1200 külade uuendamise ja arendamise projekti (u 60% toetusest läheb seltsimajade, kultuurimajade jms avalikuks kasutamiseks mõeldud hoonete ehitamiseks, rekonstrueerimiseks ja sisustamiseks)

• MAK 2007-2013: „Kohalike tegevusgruppide arenedes tehakse järjest enam küla arendamise tegevusi Leaderi kaudu.“

• Käesoleval perioodil üle 90% Leader projektitoetuse taotlustest seotud 3. teljega, sh enamus just külaarenguga

• Uuel perioodil võtmesõna olemasolevate kogukonnateenuste omavaheline sidustamine, olemasolevale struktuurile täiendavate funktsioonide leidmine

• Ettepanek uuel perioodil rakendada üksnes läbi Leaderi

Edasised tegevused MAK 2014-2020 meetmete disainimisega

• Teadmussiire ja nõuanne (meetmed – Teadmussiire ja teave, Nõuandeteenuste toetamine), kontakt Hanna Kreen, hanna.kreen@agri.ee

• Tarneahel (meetmed – Kvaliteedikavas osalemine ja kvaliteedikavade raames toodetud toodete promotsioon, Investeeringud põllumajandustoodete töötlemiseks ja turustamiseks, Koostöö), kontakt Taavi Kand, taavi.kand@agri.ee

• Põllumajanduse arendamine (meetmed – Investeeringud põllumajandusliku majapidamise tulemuslikkuse parandamiseks, Noorte põllumajandustootjate tegevuse alustamine, Väikeste põllumajandusettevõtete arendamine, Tootjarühmade loomine), kontakt Ülle Puusta, ylle.puusta@agri.ee

• Taristu (meede Põllu- ja metsamajanduse taristu arendamine ja hoid), kontakt Mati Tõnismäe, mati.tonismae@agri.ee

• Maaettevõtlus (meede Investeeringud majandustegevuse mitmekesistamiseks maapiirkonnas mittepõllumajandusliku tegevuse suunas), kontakt Ülle Puusta, ylle.puusta@agri.ee

• Metsandus (meetmed – Metsa majandusliku ja ökoloogilise elujõulisuse parandamine, Metsandussaaduste töötlemine ja turustamine), kontakt Mati Tõnismäe, mati.tonismae@agri.ee

• Keskkond (meede – Põllumajanduslik keskkonnatoetus), kontakt Katrin Rannik, katrin.rannik@agri.ee

• Mahepõllumajandus (meede Mahepõllumajandus), kontakt Marika Ruberg, marika.ruberg@agri.ee

• Loomade heaolu (meede – Loomade heaolu toetus), kontakt Katrin Rannik, katrin.rannik@agri.ee

• Kogukonna juhitud kohalik algatus (meede – Leader), kontakt Anneli Kimmel, anneli.kimmel@agri.ee

Küsimused aruteluks

• Millised on valdkonna olulisimad probleemid?

• Millised tegevused nende lahendamiseks on Teie jaoks kõige prioriteetsemad?

• Millistest olemasolevatest meetmetest olete valmis uute lisamise korral loobuma?

Tänan tähelepanu eest!