Luxemburg Proiect

7/30/2019 Luxemburg Proiect

1/18

Cunoscuta mai ales ca tara a bancherilor, cu un venit extrem de ridicat pe cap de locuitor, Luxemburg este odestinatie sarmanta de vacanta. Cand vezi pe harta Luxemburgul, ai tendinta sa crezi ca o tara atat de mica este la fel deneinsemnata ca si suprafata ei, dar acest lucru nu este deloc adevarat! Luxemburg este real amalgam intre mostenireatriburilor germanice care si-au lasat amprenta si dezvoltarea extraordinara pe toate planurile care il caracterizeaza in

prezent.Situat in partea de Vest a Europei, Luxemburgul, alaturi de Olanda si Belgia, formeaza renumitul BENELUX, iar

in ciuda suprafetei extrem de mici (2586 kmp) si a populatie de doar 500.000 de locuitori, acest stat are in prezent unul

dintre cele mai inalte standarde de viata din lume si este unul din cele mai cochete si civilizate state europene, detinandsuprematia, in ultimii ani, in ceea ce priveste PIB-ul pe cap de locuitor.Paduri intinse, drumuri extrem de ingrijite, case decorate si peisaje pline de verdeata fac dintr-o calatorie cu

masina prin satele micutei tari un adevarat regal. Una dintre regiunile cele mai frumoase este valea Mosellei, o regiunepitoreasca de-a lungul granitei cu Germania. Nu trebuie ratata nici o vizita la una din cramele prin care Luxemburg-ul estevestit, unde se pot degusta vinuri alese si chiar cumpara suveniruri pentru acasa. Pentru o relaxare totala insa, esterecomandata o vizita la domeniile termale Mondorf, cel mai modern si mai mare complex de SPA din Europa.

Capitala tarii cu acelasi nume, orasul Luxemburg este un loc deosebit, cu panorame superbe, restaurante cu mancaruridelicioase si strazi de shopping ce vor satisface orice pretentii, iar drumul Cornisei, o pasarela deasupra vechiului oras,detine titlul de cea mai frumoasa din Europa, si constituie un punct de belvedere asupra vaii raului Moselle si a orasului de

jos, cu stradutele sale pietruite inghesuite. Vocatia de capitala europeana, asociata astazi cu un important centru financiarconfera acestui oras un caracter cosmopolit.

Luxemburg este caracterizat printr-o structura de cazare de inalta clasa, construite pentru a satisface si cele maiexigente pretentii ale turistilor, iar modernizarea aeroportului din Luxemburg a contribuit la multiplicarea zboruriloroferite si la cresterea fluxurilor turistice catre aceasta destinatie.

A devenit un membru fondator alNATO i al ONU n 1946. n 1957, Luxemburg a devenit unul dintre cele asestate fondatoare a Comunitii Economice Europene (devenit apoi Uniunea European), i n 1999 s-a alturat rilorcare au adoptat moneda unic, euro. Mai multe organisme europene i au sediul n Luxemburg.

Informatii GeneraleLuxembourg are o excelenta retea de autostrazi si drumuri secundare ce asigura accesul rapid la tarile vecine

Belgia, Germania si Franta. Drumurile strabat numeroase dealuri si te pot conduce la unul dintre castelele acestei micinatiuni.

Geografia Luxemburgului

Denumirea Oficial:Marele Ducat de Luxemburg

Forma de guvernmnt:

Monarhie constituional sub regimul unei democraii reprezentative.eful Statului: A.S.R. Marele Duce Henri, din dinastia de Nassau-Weilbourgeful Guvernului: Dl Jean-Claude Juncker, Prim-ministru.

Limbi administrative:Francez, german, luxemburghez. Franceza are preeminen n sistemul legislativ.

1
http://ro.wikipedia.org/wiki/NATOhttp://ro.wikipedia.org/wiki/ONUhttp://ro.wikipedia.org/wiki/1957http://ro.wikipedia.org/wiki/Comunitatea_European%C4%83http://ro.wikipedia.org/wiki/Uniunea_European%C4%83http://ro.wikipedia.org/wiki/1999http://ro.wikipedia.org/wiki/Eurohttp://ro.wikipedia.org/wiki/NATOhttp://ro.wikipedia.org/wiki/ONUhttp://ro.wikipedia.org/wiki/1957http://ro.wikipedia.org/wiki/Comunitatea_European%C4%83http://ro.wikipedia.org/wiki/Uniunea_European%C4%83http://ro.wikipedia.org/wiki/1999http://ro.wikipedia.org/wiki/Euro


2/18

Moneda naional:Euro

Teritoriu :

Suprafaa: suprafaa total - 2.586 km2, din care: teren agricol: 49%,

pduri: 34%.

Dimensiuni maxime: Nord - Sud: 82 km Est - Vest: 57 km

Granie: cu Frana: 73 km cu Germania: 135 km cu Belgia: 148 km

Diviziuni administrative:

Districte (3 ): Luxembourg, Diekirch i Grevenmacher, conduse fiecare de ctre un comisar de district,numit de Marele Duce, asistat de un secretar dedistrict, de asemenea numit de Marele Duce.Comisarii de district sunt plasai sub autoritateaMinisterului de Interne (administraie teritorial) irealizeaz supravegherea general a modului ncare i ndeplinesc atribuiile administraiilecomunale, sindicatele de comun i instituiile

publice din subordinea comunelor. Competenacomisarilor de district este extins la toate oraelei comunele din subordine, cu excepia orauluiLuxemburg.

Cantoane (12): Capellen,Clervaux, Diekirch, Echternach, Esch-sur-Alzette,Grevenmacher, Luxembourg, Mersch, Redange,Remich, Vianden, Wiltz.

Comune (118 ). Comunele potavea i statut de ora, care le este atribuit prin lege.n prezent, numrul oraelor se ridic la 12:Luxemburg, Diekirsch, Differdange, Dudelange,Echternach, Esch-sur-Alzette, Ettelbruck,

Grevenmacher, Remich, Rumelange, Vianden i Wiltz. Este de menionat faptul c legea luxemburghez prevede c ncomunele n care populaia rezident cuprinde mai mult de 20% strini, se constituie, la nivelul Consiliului comunal ocomisie consultativ pentru strini.

Orae principale: Luxembourg-Ville (83.832 locuitori) - capitala Esch-sur-Alzette (27.186 locuitori)

Clim: temperat-continental cu ierni blande i veri rcoroase

2


3/18

temperatura medie n luna ianuarie: 0,8 C temperatura medie n luna iulie: 17,5 C umiditatea anual medie: 81,0 cantitatea de precipitaii anual: 782,2 mm

Relief: n mare parte, dealuri cu pant lun i vi largi i puin adnci; dealuri nalte n Nord; pant abrupt pn la cmpiaMosellei n Sud-Est.

Altitudini limit:

Cel mai jos punct: Rul Moselle n Wasserbillig 133 m Cel mai nalt punct: Buurgplaatz in Huldange 559 m

Resurse naturale: Minereu de fier (nu mai e exploatat), pmnt arabil

3
http://ro.wikipedia.org/wiki/Mosellehttp://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Wasserbillig&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Buurgplaatz&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Huldange&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/wiki/Mosellehttp://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Wasserbillig&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Buurgplaatz&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Huldange&action=edit&redlink=1


4/18

Folosirea terenului:

Pmnt arabil: 24% Culturi permanente: 1% Puni permanente: 20% Pduri: 21% Altele: 34%

Aeroporturi:

Aeroportul Luxemburg FindelPopulaie:

Populaie total: 459.500 locuitoriOraul Luxemburg: 83.800 locuitori

Densitatea: 175 loc/km2

Naionalitate:

Luxemburghez: 60,4 % Strini: 39,6%

Rata natalitii (la 1.000 locuitori): 11,8

Rata mortalitii (la 1.000 locuitori): 9Ocupare: 291.500 persoane angajai: 273.600 persoane

4


5/18

independeni: 17.200 persoane

Grupuri etnice:Luxemburghezi, portughezi, francezi, italieni, belgieni, germani, englezi, olandezi i ceteni din statele membre

ale UE.

Principalele culte religioase:

romano-catolici 86% protestani 12% mozaici ortodoci islamici

Tratate internaionale de mediu:

Semnatar:Poluarea Aerului, Poluarea Aerului Oxizi de Nitrogen, Poluarea Aerului Sulf 85, Poluarea Aerului Sulf 94,

Poluarea Aerului Compui organici volatili, Biodiversitate, Schimbarea climatic, Deertificare, Specii n pericol,Deeuri periculoase, Dumping marin, Interdicia testelor nucleare, Protecia stratului de ozon, Poluarea navelor, Lemntropical 83, Lemn tropical 94, Mlatini.

Situaia economic

Economia stabil, puternic a Luxemburgului, prezint cretere moderat, inflaie redus i omaj redus. Sectorulindustrial, dominat de industria siderurgic, a devenit tot mai diversificat, i include produse chimice, cauciucuri i alte

produse. n ultimile decenii, creterile n sectorul financiarau compensat declinul oelului. Serviciile, n special cele legatede bnci, ocup un segment tot mai important al economiei. Agricultura se bazeaz pe mici ferme familiale. Luxemburgulare legturi comerciale i financiare n special cu Belgia i Olanda, i ca membru al UE, se bucur de avantajele pieeilibere europene. Luxemburg are cel mai mare PIB per capita din lume (62 700 USD n 2005). omajul a fost de 4,4% dinfora de munc n iulie 2005

5
http://ro.wikipedia.org/wiki/Economiehttp://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Financiar&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/wiki/O%C5%A3elhttp://ro.wikipedia.org/wiki/Agriculturahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Belgiahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Olandahttp://ro.wikipedia.org/wiki/UEhttp://ro.wikipedia.org/wiki/Economiehttp://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Financiar&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/wiki/O%C5%A3elhttp://ro.wikipedia.org/wiki/Agriculturahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Belgiahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Olandahttp://ro.wikipedia.org/wiki/UE


6/18

Aflndu-se n inima Marii Regiuni, ea nsi pivot al spaiului economic european, Marele Ducat reprezint prinexcelen o puternic concentrare de capital, datorat n principal multilingvismului, marii mobiliti a forei de munc idezvoltrii spectaculoase a sectorului financiar-bancar. Efectele acestor atuuri au fost ntrite de un evantai de msurifiscale i bugetare care au fcut din economia luxemburghez un teren extrem de atractiv pentru implementarea idezvoltarea mediului de afaceri.

Printre atuurile actuale ale spaiului economic luxemburghez se numr:

cea mai mica rat a TVA-ului din Europa, de numai 15% fa de 21% n Belgia, 19,6% n Frana i 16%n Germania. cea mai mic rat la nivel european privind impozitul pe venitul persoanelor fizice: 38%, fa de 58% n

Frana, 50% n Belgia i 45% n Germania. o rat privind impozitul pe venitul societilor mai mic dect a vecinilor si (n Luxemburg de

30,38%, fa de 38,29% n Germania, 34,33% n Frana, 33,99% n Belgia). o mare stabilitate economic i politic, evideniat i de un nivel al datoriei publice de numai 4,9% din

PIB (pentru anul 2003), fa de 63% n Frana, 64,2% n Germania, 100,5% n Belgia.

Evoluia ratei de cretere a PIB:

De-a lungul istoriei, mutaiile structurii productive pentru economia Luxemburgului au fost radicale. Fiind unadintre forele bazinului siderurgic al Marii Regiuni (alturi de Lorena (Frana) i Sarre (Germania), economia MareluiDucat a fost lovit din plin de criza structural a siderurgiei anilor 70, datorat n principal supracapacitii la nivelmondial. Reorientarea radical a tuturor resurselor i forelor economice spre respecializare a fost o necesitate absolut,

iar alegerea orientrii nspre sectorul financiar bancar a fost fr doar i poate un succes al strategiei luxemburgheze(datorat in principal - circuitelor scurte - ale proceselor decizionale). In numai trei decenii economia luxemburghez arenscut, din cenua uriaului de oel, aprnd ca un puternic centru financiar de renume mondial.

Introducerea monedei unice a dus la ntrirea pieei unice, relaiile comerciale ntre rile UE crescnd cu 7-8%,iar analizele recente preconiznd o cretere cu pn la 40% pe termen lung. Efectele pozitive asupra economiei extrem dedeschise luxemburgheze au fost evidente: relaiile comerciale au crescut cu 8%, iar stabilitatea sistemului financiar bancara sporit considerabil datorit eliminrii riscului de schimb.

La ora actual, politica economic a Luxemburgului este subordonat realizrii a trei obiective definitorii, fiecare

cu condiionarea sa specific. Astfel:6


7/18

asigurarea sustenabilitii finanelor publice i n special a generosului sistem de securitate social (cenecesit, conform estimrilor oficiale, o cretere anual a PIB de cel puin 4%);

contracararea creterii omajului (ce necesit o cretere anual a PIB de peste 5,5%) atingerea nivelului ocuprii depline a forei de munc (obiectiv principal al guvernului luxemburghez a

crui realizare este condiionat de o diminuare a ratei omajului sub 3%).

Strategia luxemburghez de dezvoltare se axeaz pe: mbuntirea nivelului de educaie i formarea continu; asigurarea unui cadru legal i a unor reglementri favorabile spiritului de iniiativ; crearea unor infrastructuri la cel mai nalt nivel n serviciul economiei i al populaiei; angajamentul continuu n favoarea unei dezvoltri durabile (n special prin o preocupare susinut

pentru protecia a mediului i lupta mpotriva polurii) prevenirea irosirii resurselor, in special a celor energetice, i prezervarea mediului.

Cifrele-cheie ale economiei luxemburgheze

PIB 25,7*(cu o rat de cretere de 4,5%)

PIB pe locuitor 56.600 EUR

Cheltuielile de consum ale menajelor 9,9*Cheltuielile de consum ale administraiei publice 4,4*

Importurile de bunuri 13,6*

Importurile de servicii 18,4*

Exporturile de bunuri 10,9*

Exporturile de servicii 26,6*

Rata inflaiei 2,2%

Rata omajului 4,2%

Ocuparea 301.600 (dintr-o populatie de 468 571 persoane)

Remunerarea pe salariat 50.268 EUR

Venitul lunar minim brut 1.467 EUR

*miliarde euroRata de cretere comparativ a PIB n perioada 2001-2004

2001 2002 2003 2004

Zona Euro 1.6 0.9 0.5 2

EU25 1.7 1.1 0.9 2.3

EU15 1.7 1 0.8 2.2

Luxemburg 1.2 2.5 2.9 4.5

Belgia 0.7 0.9 1.3 2.7

Frana 2.1 1.2 0.5 2.5

Germania 0.8 0.1 -0.1 1.6

Statele Unite 0.8 1.9 3 4.4

Japonia 0.2 -0.3 1.4 2.6

7


8/18

Sursa:EUROSTAT (Zona Euro, EU25, EU15, Belgia, Frana, Germania, Statele Unite, Japonia) STATEC (Luxemburg)

Relaiile comerciale

Schimburile comerciale ale Romniei cu Luxemburg se deruleaz n cadrul "Acordului european instituind o

asociere ntre Romnia, pe de o parte, i Comunitile Europene i statele membre ale acestora, pe de alt parte", semnatla 1 februarie 1993, precum i al unor acorduri i convenii de ordin general sau sectorial.

Dinamica schimburilor comerciale

Anul Total Export Import Sold

2000 mil.$ 6,27 0,48 5,79 -5,31

2001 mil.$ 7,74 1,24 6,50 -5,26

2002 mil.$ 13,2 6,9 6,3 +0,6

2003 mil.$ 18,49 6,1 12,39 - 6,29

2004 mil. 19,25 3,50 15,75 -12,252005 mil. 27,11 7.95 19,16 -11.21

Investiii luxemburgheze n Romnia

La 30 septembrie 2006, nivelul investiiilor luxemburgheze n Romnia a fost de 304 milioane dolari SUA,

pentru 374 societi cu participare de capital luxemburghez, Luxemburgul ocupnd locul 15 n clasamentul investitorilorstrini (1,69% din capitalul strin subscris).

Centrul financiar-bancar

n urma crizei structurale a siderurgiei anilor 70, datorat, n principal, supracapacitii de la nivel mondial, aavut loc dezindustrializarea accelerat a economiei luxemburgheze, locul siderurgiei fiind luat de sectorul financiar-

bancar, a crui dezvoltare a atins momentul de varf n cursul anilor 90. Succesul acestei reorientri rapide a resurselornaionale (fenomen care ar fi fost de altfel traumatizant pentru numeroase alte ri europene), s-a datorat n principal"circuitelor scurte" ale procesului decizional din economia de talie redus a Luxemburgului. Printre principalele elementecare au favorizat "puseul" finaciar-bancar se numr:

implementarea unui cadru legal favorabil i a unui regim fiscal avantajos (secretul bancar, regimulflexibil n materie de provizionare bancar).

eficacitatea supravegherii prudeniale. situaia geografic favorabil i costuri competitive prezena unei mini de munc calificate i multilingviste. capacitatea de a atrage mn de lucru strina foarte specializat

transpunerea rapid a directivelor Uniunii Europene acumularea rapid de know-how.

8


9/18

Fiind iniiatorul euro-obligaiunilor, Luxemburgul i-a consolidat ulterior poziia de principal centru financiarinternaional prin diversificarea n materie de obligaiuni externe, obligaiuni de stat i depozite la bncile centrale dinGermania i Elveia. La ora actual, Marele Ducat de Luxemburg ocup locul nti pe piaa financiar european ngestionarea activelor prin intermediul organismelor de plasament colectiv.

Supremaia Luxemburgului n industria european a fondurilor a fost reconfirmat i de evoluia primului

trimestru al anului 2005. Astfel, potrivit ultimului raport al European Fund and Asset Management Association(EFAMA), Marele Ducat a atras 56% din noile investiii, consolidndu-i poziia n fruntea clasamentului cu o cot depia de 25,1%. Luxemburgul a nregistrat astfel n primul trimestru al anului 2005 cea mai mare cretere a activelor de pepiaa european (7,8%), performana fiind datorat n special pieei obligatare, dar i continurii trendului favorabil dindomeniul aciunilor.

9


10/18

Potrivit opiniei analitilor EFAMA, evoluia primului trimestru al anului 2005 confirm nc o dat importanasporit a multi-naionalelor gestionare de fonduri ce opereaz n Luxemburg, precum i a numrului crescut de furnizoride fonduri care prefer piaa luxemburghez pieelor naionale.

n genere, avntul sistemului financiar-bancar luxemburghez s-a datorat n mare parte unor avantaje legislative ide reglementare n cele mai diverse planuri:

flexibilitatea autoritilor administrative i fiscale cu privire la controlul prudenial i la previzionarea

riscurilor reglementrile permisive ale activitii financiare; absena iniial a rezervelor minime obligatorii (condiie impus ulterior o dat cu crearea Bncii

Centrale Europene n 1998); funcionarea unui sistem legislativ (legat de sistemul financiar-bancar) cu caracter puternic inovator i

instaurarea progresiv a unui puternic i bine pzit secret bancar (i de ale crui avantaje Luxemburgul caut s profite ctmai mult, aa explicndu-se neparticiparea la schimbul automat de informaii n domeniu).

La 1 august 2005, n Luxemburg existau 158 de banci, cu o sum a bilanurilor de 746.478 milioane euro,reprezentnd o cretere cu 9% fa de aceeai perioad a anului 2004.

Sectorul financiar-bancar asigura 12% din locurile de munca, 40% din ncasrile fiscale i 68% din surplusulbalanei serviciilor.

Cresterea numarului de banci in Luxemburg:

Structura de rezisten a pieei financiare este reprezentat de patru elemente principale:

Activitatea interbancar;

10


11/18

Private Banking: peste jumtate din numrul bncilor provin din rile limitrofe, la acestea adugndu-se bncile de origine elveian, american i scandinav; piaa financiar se bazeaz pe o clientel internaional, ncutare de o gam vast de produse financiare i de investiii, ntr-un cadru fiscal atrativ;

Organismele de plasament colectiv: centrul financiar luxemburghez este liderul incontestabil ncomercializarea transfrontalier a fondurilor de investiii;

Asigurrile prin liber prestare de servicii (LPS): produsele luxemburgheze n domeniul asigurrilorofer importante faciliti n materie de transmitere de patrimoniu.

n funcie de statutul juridic i de originea geografic, bncile prezente n Luxemburg pot fi clasificate n treimari categorii (situaie la 31 dec 2004):

Instituii de drept luxemburghez (116); Sucursale ale unor bnci originare din statele membre UE (39); Sucursale ale unor bnci originare din state din afara UE (7)

Forta de munca strainan cele mai multe ri disponibilitate a unei forei de munc se bazeaz pe tendinele demografice, tendintele

migraiei, fiind doar marginal semnificaive. n Luxemburg insa, volumul imigrarilor au avut o mare semnificatie indiferitele faze de expansiune economic.

Imigratia, n special din Germania, a fost remarcata inca de la nceputul fazei de industrializare. n valurisuccessive apoi,imigratia altor lucrtori din Italia i, ulterior, din Portugalia s-au facut resimtite. n ultimii ani, folosirea de

lucrtori strini a devenit inevitabil, obtinunandu-se astfel o excepionala expansiune a activitilor i automat o evoluiedemografic dar care nu a fost suficienta pentru a ine pasul cu cererea de lucrtori. De la mijlocul anilor 1980, a existats-a avidentiat o nevoie clar pentru lucrtorii frontalieri.

Structura fortei de munca salariata din Luxemburg 2001 (ca % dintotal)

http://ro.alumnieeni.com/lu_ro.asp

http://www.9am.ro/stiri-revista-presei/Actualitate/20808/Puncte-tari-si-slabe-in-Raportul-de-tara.html

11
http://ro.alumnieeni.com/lu_ro.asphttp://ro.alumnieeni.com/lu_ro.asp


12/18

Punctele forte

Accesul uor la Belgia, Frana i Germania; Top n PIB pe cap de locuitor; Accesibil oficiali guvernamentali Multilingual, multicultural Buna infrastructura Bun reputaie Bun calitate a vieii / trai Favorabil de impozitare structura, ambele corporative i individuale

Lacune

12


13/18

Aging societii; mediu multilingv; Lipsa de capital i de finanare Autolinitire Sistemul Educaional Lipsa de universitate Non-e birocraiei Nici o posibilitate pentru e-commerce pentru comercianii locale folosind Cetrel Lipsa de comercializare Luxemburg n strintate Membru al LSE (dac suntei un inovator de succes, n cazul n care vrei s mergi publice?)

Oportunitati Prezena UE Prezen de centru financiar Crearea de e-commerce iniiativ Maximizai-satelit posibilitile

Ameninri Predominana din sectorul financiar ncredere n prezena instituiilor UE Competiia de la est cu extinderea UE Eroziunea Luxemburg companie de baz (de exemplu, RTL, ARBED, Clearstream, BIL i BGL)

2. Analiza SWOT

Puncte tari

- constituirea sistemului de management al instrumentelor structurale pe baza experienei n

gestionarea programelor PHARE, ISPA i SAPARD;

- experiena ctigat n timpul procesului de acreditare EDIS pentru programele Phare i ISPA;

13


14/18

- existena unor mecanisme de coordonare, att la nivel inter-ministerial, ct i la

nivelmanagerial, care au dobndit o experien semnificativ prin gestionarea programelor

Pharei ISPA;

- existena Planului Unic de Aciune pentru mbuntirea sistemelor de gestionare afondurilor

nerambursabile acordate Romniei de Uniunea European (fonduri de preaderare i instrumente

structurale) i a Planului de Aciune Absorbie care reprezint instrumente foarte utile n

orientarea aciunilor n vederea consolidrii capacitii de implementare a instrumentelor

structurale;

- experiena existent la nivelul Direciei Asisten Tehnic din cadrul MEF n implementarea

proiectelor avnd drept obiectiv consolidarea capacitii administraiei din Romnia pentru

managementul fondurilor UE;

- existena unui nivel adecvat de personal n cadrul structurilor implicate n managementul

instrumentelor structurale ca urmare a negocierilor pe Capitolul 21 i a msurilor ntreprinse

conform Planului Unic de Aciune al Guvernului, msuri pentru mbuntirea sistemelor demanagement n vederea utilizrii fondurilor UE n Romnia;

- creterea cu 75% a salariilor personalului responsabil cu gestionarea fondurilor UE ca urmare a

aplicrii Legii nr. 490/2004, cretere ce a creat condiii bune pentru angajarea de personal nou

i a asigurat stabilitatea personalului;

- nivelul ridicat de cunotine i aptitudini pentru o parte a personalului din Autoritile de

Management i din Organismele Intermediare, datorit proiectelor de formare finanate din

Phare;

- existena unui mecanism de coordonare a formrii n managementul fondurilor UE, inclusiv

metode de realizare a evalurii necesitilor de formare, de dezvoltare a planurilor de formare,

de programare, de monitorizare i evaluare a sesiunilor de formare;

- nivelul ridicat de relevan i apreciere a formrii oferite prin astfel de proiecte de formare,

Autoritilor de Management i Organismelor Intermediare;

- analiza riguroas a cerinelor utilizatorilor pentru SMIS pe baza experienei Statelor Membre i

n strns colaborare cu viitorii utilizatori;

- existena Unitii Centrale de Evaluare care beneficiaz de proiecte Phare pentru consolidarea

capacitii sale.

Puncte slabe

- cooperarea redus ntre nivelul naional i cel regional, dar i o cooperare inter-sectorial

insuficient la nivel regional;

- activitile grupurilor de lucru se bazeaz foarte mult pe sprijinul experilor externi;

- capacitatea sczut i eterogen pentru managementul instrumentelor structurale, n special la

nivel regional i local;

14


15/18

- lipsa de experien a majoritii Autoritilor de Management i a Organismelor Intermediare n

domeniul managementului financiar i al controlului (aceste structuri au fost implicate, n

principal, n implementarea tehnic a fondurilor de pre-aderare);

- deficienele mari n cunoaterea aspectelor practice legate de implementarea instrumentelor

structurale;

- numrul semnificativ de persoane nou angajate n sistemul de management al instrumentelor

structurale, lipsite de experien i de cunotine necesare pentru realizarea sarcinilor;

- versiunea curent a SMIS este bazat n special pe experiena acumulat n perioada de

preaderare i experiena celorlalte State Membre UE, conform regulamentelor pentru perioada

2000-2006, aadar va fi supus unor modificri i dezvoltri ulterioare;

- numrul mic de funcionari desemnai responsabili de dezvoltarea viitoare i mentenana

SMIS;

- nivelul de cunotine sczut cu privire la fondurile post-aderare;

- numrul mic de materiale publicate pe tema instrumentelor structurale;- dificultile n gsirea informaiilor actualizate privind progresul realizat n pregtirea

implementrii instrumentelor structurale;

- accesul insuficient la informaiile privitoare la procedurile specifice de implementare a

Fondurilor Structurale i de Coeziune (FSC)

- gradul ridicat de contientizare i cunoatere a instrumentelor structurale;

- procedurile mbuntite la nivelul Autoritilor de Management i aptitudini dezvoltate ale

personalului instituiilor implicate n gestionarea i implementarea instrumentelor structurale;

- oportunitatea de a folosi experiena experilor i specialitilor din Statele Membre n

implementarea FSC;

- existena institutelor naionale de formare pentru funcionari publici care ar putea s i

consolideze capacitatea de a furniza pregtire n domeniul managementului instrumentelor

structurale;

- dezvoltarea progresiv a societii informaionale i, prin urmare, o receptare mai eficient a

informaiilor cu privire la FSC via internet sau alte canale media;

- implicarea n procesul de implementare a FSC a partenerilor socio-economici pentru a discuta

i schimba experiene, preri i opinii cu privire la utilizarea eficient a fondurilor UE;

- disponibilitatea canalelor media i a companiilor de relaii publice (PR) pentru promovarea,

informarea i publicarea informaiilor cu privire la instrumentele structurale.

Ameninri

- gradul ridicat de complexitate al sistemului de implementare a instrumentelor structurale;

15


16/18

- dezvoltarea insuficient a pieei locale de formatori n domeniul managementului

instrumentelor structurale;

- fluctuaia personalului;

- cretere insuficient a contientizrii legate de utilitatea procesului de evaluare;

- capacitatea redus la nivel local necesar pentru realizarea evalurilor;

- absorbie sczut;

- lipsa acceptrii publicului sau nivelul sczut de cunoatere cu privire la instrumentele

structurale n Romnia;

- percepia public despre fondurile Uniunii Europene incorect gestionat i percepia fraudei i

corupiei n sistem;

- posibile suprapuneri ntre POAT i celelalte programe operaionale pe parcursul procesului de

implementare, indiferent de calitatea programrii;

- dezangajarea fondurilor;

- nclcarea procedurilor n timpul implementrii.xistena unor mecanisme de coordonare, att lanivel inter-ministerial, ct i la nivel managerial, care au dobndit o experien semnificativ

prin gestionarea programelor Phare i ISPA;

- existena Planului Unic de Aciune pentru mbuntirea sistemelor de gestionare a fondurilor

nerambursabile acordate Romniei de Uniunea European (fonduri de preaderare i instrumente

structurale) i a Planului de Aciune Absorbie care reprezint instrumente foarte utile n

orientarea aciunilor n vederea consolidrii capacitii de implementare a instrumentelor

structurale;

- experiena existent la nivelul Direciei Asisten Tehnic din cadrul MEF n implementarea

proiectelor avnd drept obiectiv consolidarea capacitii administraiei din Romnia pentru

managementul fondurilor UE;

- existena unui nivel adecvat de personal n cadrul structurilor implicate n managementul

instrumentelor structurale ca urmare a negocierilor pe Capitolul 21 i a msurilor ntreprinse

conform Planului Unic de Aciune al Guvernului, msuri pentru mbuntirea sistemelor de

management n vederea utilizrii fondurilor UE n Romnia;

- creterea cu 75% a salariilor personalului responsabil cu gestionarea fondurilor UE ca urmare a

aplicrii Legii nr. 490/2004, cretere ce a creat condiii bune pentru angajarea de personal nou

i a asigurat stabilitatea personalului;

- nivelul ridicat de cunotine i aptitudini pentru o parte a personalului din Autoritile de

Management i din Organismele Intermediare, datorit proiectelor de formare finanate din

Phare;

- existena unui mecanism de coordonare a formrii n managementul fondurilor UE, inclusiv

metode de realizare a evalurii necesitilor de formare, de dezvoltare a planurilor de formare,

de programare, de monitorizare i evaluare a sesiunilor de formare;

16


17/18

- nivelul ridicat de relevan i apreciere a formrii oferite prin astfel de proiecte de formare,

Autoritilor de Management i Organismelor Intermediare;

- analiza riguroas a cerinelor utilizatorilor pentru SMIS pe baza experienei Statelor Membre i

n strns colaborare cu viitorii utilizatori;

- existena Unitii Centrale de Evaluare care beneficiaz de proiecte Phare pentru consolidarea

capacitii sale.

Puncte slabe

- cooperarea redus ntre nivelul naional i cel regional, dar i o cooperare inter-sectorial

insuficient la nivel regional;

- activitile grupurilor de lucru se bazeaz foarte mult pe sprijinul experilor externi;

- capacitatea sczut i eterogen pentru managementul instrumentelor structurale, n special la

nivel regional i local;

- lipsa de experien a majoritii Autoritilor de Management i a Organismelor Intermediare ndomeniul managementului financiar i al controlului (aceste structuri au fost implicate, n

principal, n implementarea tehnic a fondurilor de pre-aderare);

- deficienele mari n cunoaterea aspectelor practice legate de implementarea instrumentelor

structurale;

- numrul semnificativ de persoane nou angajate n sistemul de management al instrumentelor

structurale, lipsite de experien i de cunotine necesare pentru realizarea sarcinilor;

- versiunea curent a SMIS este bazat n special pe experiena acumulat n perioada de

preaderare i experiena celorlalte State Membre UE, conform regulamentelor pentru perioada

2000-2006, aadar va fi supus unor modificri i dezvoltri ulterioare;

- numrul mic de funcionari desemnai responsabili de dezvoltarea viitoare i mentenana

SMIS;

- nivelul de cunotine sczut cu privire la fondurile post-aderare;

- numrul mic de materiale publicate pe tema instrumentelor structurale;

- dificultile n gsirea informaiilor actualizate privind progresul realizat n pregtirea

implementrii instrumentelor structurale;

- accesul insuficient la informaiile privitoare la procedurile specifice de implementare a

Fondurilor Structurale i de Coeziune (FSC).

Oportuniti

- gradul ridicat de contientizare i cunoatere a instrumentelor structurale;

- procedurile mbuntite la nivelul Autoritilor de Management i aptitudini dezvoltate ale

personalului instituiilor implicate n gestionarea i implementarea instrumentelor

structurale;

17


18/18

- oportunitatea de a folosi experiena experilor i specialitilor din Statele Membre n

implementarea FSC;

- existena institutelor naionale de formare pentru funcionari publici care ar putea s i

consolideze capacitatea de a furniza pregtire n domeniul managementului instrumentelor

structurale;

- dezvoltarea progresiv a societii informaionale i, prin urmare, o receptare mai eficient a

informaiilor cu privire la FSC via internet sau alte canale media;

- implicarea n procesul de implementare a FSC a partenerilor socio-economici pentru a discuta

i schimba experiene, preri i opinii cu privire la utilizarea eficient a fondurilor UE;

- disponibilitatea canalelor media i a companiilor de relaii publice (PR) pentru promovarea,

informarea i publicarea informaiilor cu privire la instrumentele structurale.

Ameninri

- gradul ridicat de complexitate al sistemului de implementare a instrumentelor structurale;- dezvoltarea insuficient a pieei locale de formatori n domeniul managementului

instrumentelor structurale;

- fluctuaia personalului;

- cretere insuficient a contientizrii legate de utilitatea procesului de evaluare;

- capacitatea redus la nivel local necesar pentru realizarea evalurilor;

- absorbie sczut;

- lipsa acceptrii publicului sau nivelul sczut de cunoatere cu privire la instrumentele

structurale n Romnia;

- percepia public despre fondurile Uniunii Europene incorect gestionat i percepia fraudei i

corupiei n sistem;

- posibile suprapuneri ntre POAT i celelalte programe operaionale pe parcursul procesului de

implementare, indiferent de calitatea programrii;

- dezangajarea fondurilor;

- nclcarea procedurilor n timpul implementrii.

18

Luxemburg Proiect

Documents

Transcript of Luxemburg Proiect