REGIONES:PODER SOCIAL Y RESTAURACIÓN

ECOLÓGICA EN MÉXICO(Segundo coloquio: 29-30 de mayo, 2008,

UNAM)

Veracruz: avances y desafíos para un desarrollo regional con visión

estratégica territorial y de sustentabilidad

Luisa Paré

IIS-UNAM

Veracruz: r iqueza y deterioro

• 25% agua dulce del pais escurre por Veracruz• 3o lugar biodiversidad• Acelerado proceso deterioro mediados siglo XX:

Pérdida de 19 % de bosques y selvas en 7 años (1993-2000)

Deterioro asociado a:• Colonización trópico- ganaderización• Industria petrolera y agroindustrias-contaminacion

ríos• Desarrolladores: manglares, areas verdes ciudades• Pobreza

Veracruz

Veracruz ocupa

cuarto lugar nacional entre los estados de mayor de marginación

23% de los municipios muy alto grado de marginación,

46% alto grado,

130 mil migrantes al año

Un intento de tipologia

• Experiencias con origen en iniciativas de instituciones académicas u ONGs

• Experiencias impulsadas desde agencias internacionales o gubernamentales (ANPs)

• Proyectos cooperativos, de individuos o familiares con trascendencia socioambiental (Las Cañadas, Agua escondida, Rancho renovación)

• Redes de informacion ambiental, foros eventuales (denuncias, intercambio de experiencias)

• Movimientos coyunturales contra obras publicas de impacto

• Experiencias vinculadas a movimientos sociales y politicos

Abánico de opciones….

• Gestión integral de cuenca• Pràcticas agroecologicas • Manejo de recursos naturales, reforestación, manejo

fauna, productos forestales no maderables (ordenamientos comunitarios)

• Ecoturismo• Herbolaria, plantas medicinales, • Ganadería agrosilvopastoril• Agroforesteria• Café bajo sombra y sustentable• Manejo de residuos sólidos

¿ que tan sustentable es lo sustentable?

• Casos exitosos• Programas de “desarrollo sustentable” en contexto

de políticas no sustentables• 2º coloquio: poder social

Criterios para selección de casos

Existencia de propuestas concretas , prácticas más sustentables en ámbitos de la producción, la conservación, la salud o la vivienda.

Persistencia en el tiempo en un horizonte mayor de 5 años

Esfuerzos por darse formas organizativas con nuevas prácticas democráticas en dirección, toma de decisiones, rendición de cuentas, etc...

Articulación con redes más amplias con posibilidad de visualizar la relación entre las acciones locales y los problemas globales

Región sur Sierra de Santa Marta y Tuxtlas

Movimiento indígena, origen CEBs, reforzado por ONG (FCyE), FREPOSEV: (nivel regional de articulación)miembro de Red de Organizaciones civiles de Veracruz (Rocver), alianzas más amplias, Amap, frentes contra PPP.Salud, derechos humanos, problemas agrarios y recient. Agroecología y recursos naturales (Red Pidassa, Pan para el Mundo)Incidencia regional: oposicion plantaciones eucalipto, defensa de Laguna del Ostión, lucha contra tarifas CFE, etc…

Grupos que se originan en trabajo de universidades y ONGs

Organización de palmeros de mpio de Soteapan: Origen: UNAM, Proyecto Sierra de Santa Marta

cinco comunidades del mpio de Soteapan, 360 familias involucradas en el cultivo de palma camedor en 190 has de selva

Grupos de experimentadores y productores ixtle y chocho

Ejes organizativos: producción y comercialización.Estrategia incipiente: posicionarse en COMUDERS para

incidir en beneficiarios de presupuestos.

• Tsooka Teyoo de la Sierra A.C.)proyecto surgido a partir de recursos INDESOL y alianza de ONGs (Codesuver). ecoturismo, solares, apicultura, ganadería, herbolaria y salud alternativaEstructura organizativa. Dirección intercomunitariaVinculación con Redes como RITA (Red indígena de turismo alternativo) para proyectos de ecoturismo.

Comité de cuenca del río Texizapa-Huazuntlán

• 9 comunidades de tres mpios de la Sierra• Objetivo: restauración ecológica de cuenca

que abastece de agua a Coatzacoalcos• Origen: UNAM y ONGs (Sendas y Deceotux)• Eje: restauración de cuenca, servicios

ambientales• Avances: formación de cooperativas

comunitarias para restauración cuenca

Zona Tuxtlas

• Reserva de la Biosfera de Los Tuxtlas (proyecto MIE-GEF)

• Alianza entre proyectos iniciados por sociedad civil - academia y Reserva

• Ecoturismo, artesanias, planeacion comunitaria, tecnificacion ganadera, manejo acahuales, reforestacion, manejo de fauna

• Red de ecoturismo comunitaraio de los Tuxtla

• Propicia redes, vigilancia comunitaria, consejo asesor no avanza,

• Contradicciones entre politicas publicas, sectoriales y de ámbitos de gobierno

• Fortalecimiento de capacidades locales, formación o fortalecimiento de redes (ecoturismo, artesanos…)

Region Papaloapan, Alvarado

• Sobreexplotación de las pesquerías , destrucción manglar por falta de ordenamiento, cambio uso suelo, inadecuada presencia institucional y falta de organización..

• 1997, Instituto de Investigaciones Biológicas de la Universidad veracruzana inicia proyectos de capacitación 2000: organiza dos cooperativas de mujeres y uno de hombres para cultivo de especies como almejas y pargo cerezo (Portilla et al .

• formación para el desarrollo organizativo (delegación de responsabilidades, rendición de cuentas y gestión de recursos para las cooperativas).

• Participacion en Red de Humedades (sitios Ramsar). Manifiesto de Zacapulco. Participacion en diseño y seguimiento, conocimiento leyes, etc…

Region La Mancha (Actopan)(Origen: Instituto de Ecología A.C.)

• Grupos de mujeres reforestadoras de manglar• Ecoturismo (Ecoguias en movimiento)• Protección tortuga

Negociacion autopista , denuncias tala manglares, sensibilizacion ambiental regional y extraregional Festival anual de aves (INECOL- Pronatura)

Intento de coordinación con Municipio para Manejo de cuenca río Actopan

.

Logros

• Procesos organizativos, desarrollo de capacidades• Reconversión productiva a usos más sustentables

limitada • Mejoramiento eventual ingresos (inestable)• Conformación de redes regionales• Autoconfianza y desarrollo personal

Movimientos sociales y politicos, redes

Más allá de lo regional:presencia en movilizaciones sobre temas de importancia nacional y estatal: procesos electorales y defensa del voto,Tarifas de CFE,carestía, PPP, reforma energética, etc…

organizaciones y movimientos urbano-populares: Pobladores A.C. y UCIS-VER

Origen: UCIS-Ver y Comunidades eclesiales de baseUCIS-Ver y Comunidades eclesiales de basePromotoras de salud zonaPromotoras de salud zona Minatitlangestión social del hábitat, créditos vivienda–Fortalecimiento organizativo para la resolución de diversos problemas en la colonia.

– incidencia del grupo con otras comunidades urbanas, rurales e indígenas.

– incidencia en el desarrollo habitacional de la colonia con enfoque integral

– Movilizaciones en temas más alla local/regional

Movimiento indígena

• 12% población del estado (grupos originarios y reubicados)

• Grupos organizados por INI/CDI Fondos de solidaridad• Coordinadora campesina indígena de Veracruz

(COCIVE) entre 1996 y 1997 realizó cuatro encuentros en las regiones indígenas del estado, uno a nivel estatal .Propuesta de ley indígena en el Estado de Veracruz.

• el eje de lucha: los Acuerdos de San Andrés (por cambios en estructura del Estado mexicano y políticas públicas, por leyes, por la dignidad, autonomía municipal, por los recursos, por el desarrollo sustentable, por la preservación cultural” (Griego, D. MAIZ)..

• Formación municipal (Cesem)•  Roc-Ver (Red de organizaciones civiles de Veracruz)

ejes: transparencia y el derecho de acceso a la información y los medios de comunicación, la plataforma municipalista, el enfoque de género, la cuestión ambiental, los pueblos indios, las alternativas al desarrollo, la educación y la cultura

oFactores del contexto veracruzano....

Que propician nuevos esquemas hacia la sustentabilidado La dimensión de la crisis ambientalo Programas académicos o de ONGs con

experiencia acumulada (recursos y continuidad) (INECOL, UV, UNAM, Cruo-UACH,Colpos)

o Algunas iniciativas de agencias internacionales o de programas gubernamentales: ANPs (recursos, asesores, líneas estratégicas)

o Algunos recursos de programas focalizados (INESOL, CDI, Conafor, Sedesol, etc...

o Antecedentes en movimientos de comunidades eclesiales de base (continuidad, compromiso)

Factores que...

Dificultan el desarrollo de iniciativas hacia la sustentabilidad

Parcelamiento propiedad social, erosión instituciones comunitarias

Divisiones partidistas y religiosas

Presupuesto escaso, asignado de manera discrecional y clientelar

Proyectos de los grupos de poder a contracorriente de visión de sustentabilidad

Compromisos del gobierno estatal con grupos políticos de presión y auxiliares para el control (Antorcha campesina, Ugocp, etc...)

Cultura asistencialista y de simulación en el uso de recursos a nivel local

Proyectos alternativos son de mediano y largo plazo , crisis económica, migración

Escasa experiencia organizativa

No funcionamiento de espacios para la planeación

Descoordinación entre instituciones y desmantelamiento de las instituciones por un regimen de gobierno clientelar personalizado

Escasa sinergia entre organizaciones para construir estrategias regionales territorializadas