LOSR-rapport: Toeslag of tegenslag? SR-congres 20 januari 2010 Hannah Oberzaucher Sociaal...
-
Upload
martina-ten -
Category
Documents
-
view
213 -
download
0
Transcript of LOSR-rapport: Toeslag of tegenslag? SR-congres 20 januari 2010 Hannah Oberzaucher Sociaal...
LOSR-rapport: Toeslag of tegenslag?
SR-congres 20 januari 2010
Hannah Oberzaucher Sociaal Raadslieden Welzijn Eindhoven
Thea RunhaarSociaal Raadslieden Rotterdam
André MoermanSociaal Raadslieden Rijnstad Arnhem
Inhoud workshop: Kanttekeningen bij AWIR-systematiek Wijzigiging huishoudstuatie /10%-
regel Bijzondere situaties Rechtmatig verblijf partner /
medebewoner Terugvordering toeslagen Beslag op de toeslag
Kanttekeningen AWIR-systematiek: Actueel inkomen
Schatten inkomen te ingewikkeld Veel terugvorderingen en nabetalingen Formulieren niet vooringevuld: wel beloofd
belofte nakomen Zorgtoeslag
5,1 miljoen huishoudens, neemt verder toe
afschaffen
Wettelijke grondslag 10%-regeling: Art. 8 Awir Toetsingsinkomen
Art. 4 Uitvoeringsregeling Awir herleiding toetsingsinkomen
Zie ook: www.toeslagen.nl(zoekvenster: 10%-regeling)
Werkwijze 10%-regeling: Als het inkomen van de toeslagpartner na
vertrek stijgt, kun je d.m.v. een bezwaar vragen om het toetsingsinkomen van de ex-partner zo te (her)rekenen alsof het jaarinkomen van je ex-partner 12 * het gemiddelde maandinkomen in de periode van samenwonen was. Dat verzoek wordt gehonoreerd als er tenmiste 10% verschil tussen echt en herrekend inkomen zit.
Problemen 10%-regeling: Onbekendheid en ingewikkeldheid Aanvraag kan pas na definitieve
beschikking Geldt alleen bij uit elkaar gaan en niet
bij gaan samenwonen Werkt niet bij verhoging eigen inkomen Werkt niet bij allerlei wijzigingen in
huishoudsituatie bij minimum uitkering
Gevolgen wijziging huishouden bij minimum uitkering: Burgers met minimumuitkering
lopen toeslagen mis indien men: een kind krijgt gaat samenwonen uit elkaar gaat
Hangt samen met wijziging normen: 70% 90% 2 x 50%
Voorbeeld 1: gaan samen- wonen (zonder kinderen)
Voorbeeld 2: gaan samen- wonen (met kinderen)
Voorbeeld 3: alleenstaande wordt alleenstaande ouder
Voorbeeld 4: uit elkaar gaan (zonder kinderen)
Voorbeeld 5: uit elkaar gaan (met kinderen)
Aanbevelingen LOSR 10%-regeling: Schaf het niet af, maar wijzig ‘m Garandeer maximale toeslag bij
minimumuitkering en doe dit ambtshalve
Zo niet: zorg dat sociale diensten
woonkostentoeslag verstrekken zie af van terugvordering
Bijzondere situaties (1): Doel van de bespreking
Huidige uitzonderingen Huurtoeslag (Besluit HT art. 2 t/m 2b)
Buiten beschouwing te laten personen langdurig verblijf buitenshuis Verzorgingsbehoefte
Bijzondere situaties (2): Buiten beschouwing te laten
inkomen afkoop pensioen nabetaling toeslag hulpbehoevendheid
Niet: papieren inkomen
Uitzonderingen onder druk: Kabinetsstandpunt
IBO rapport vereenvoudiging Toeslagen Evaluatierapport AWIR
Afschaffen van de uitzonderingen Bevordert duidelijkheid, harmonisatie en
minder administratieve en uitvoeringslasten
Slechts eenmalige inkomensgevolgen Geringe aantallen
Aanbevelingen LOSR: Niet afschaffen maar uitbreiden
Papieren inkomen toevoegen
Onbekendheid bestrijden
Niet rechtmatig verblijf partner of medebewoner: Regeling
Gevolgen
Indirect meeprofiteren
Jurisprudentie
Aanbevelingen LOSR: Aangepast recht op toeslag
Aanvraag vooraf toetsen bij gba
Niet vooraf toetsen? Afzien van terugvordering
Terugvordering toeslagenindividuele betalingsregeling: Werkwijze individuele betalingsregeling
Vaststellen betalingscapaciteit Periode 2 x 12 maanden Restant buiten invordering
Werkt niet automatisch voor alle toeslagen / belastingen Aanbevelingen LOSR Zorg dat het gaat werken!
Terugvordering toeslagentijdens wsnp: Toeslagschuld materieel betrekking
voor datum wsnp -> valt onder wsnp-> betalingsregeling / verrekenen stopt niet
na datum wsnp -> boedelschuld-> Bdienst meldt het niet bij bewindvoerder
Aanbevelingen LOSR Zorg dat het gaat werken!
Terugvordering toeslagentijdens schuldregeling: Toeslagschuld doorkruist schuldregeling
Voor datum msnp: niet in voorstel meegenomen
Na datum msnp: kan niet betaald worden
Aanbevelingen LOSR Binnen 3 maanden na aanmelding
schuldhulp recht op toeslagen vaststellen Nieuwe toeslagschulden -> uitstel verlenen
Beslag op toeslagen: Beperkt beslagverbod met veel
nadelen: Beslag doorkruist lopende betalingen Beslag op inkomen en toeslag ->
communicerende vaten Beslag op toeslag -> kostbaar € 333
per jr
Communicerende vaten:
Zinloze beslagcombinaties: www.SchuldInfo.nl
Aanbevelingen LOSR Ipv beperkt een algeheel
beslagverbod
Verhuurder recht geven huurtoeslag voor lopende huur te innen
Zorgverzekeraar e.d. idem
Vragen en meer signalen: