LOS PRINCIPIOS DE INTERPRETACIÓN Y · PDF filelos principios de interpretaciÓn y...

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  • Hakansson, C. (2009). Los principios de interpretacin y precedentes vinculantes en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional peruano. Una aproximacin. Dkaion: revista de fundamentacin jurdica, 18, 55-77.

    LOS PRINCIPIOS DE INTERPRETACIN Y PRECEDENTES

    VINCULANTES EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PERUANO. UNA

    APROXIMACIN

    Carlos Hakansson Bogot, 2009

    FACULTAD DE DERECHO

    rea Departamental de Derecho

  • LOSPRINCIPIOSDEINTERPRETACINYPRECEDENTESVINCULANTESENLAJURISPRUDENCIADELTRIBUNALCONSTITUCIONALPERUANO.UNAAPROXIMACIN

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    Esta obra est bajo una licencia Creative Commons Atribucin- NoComercial-SinDerivadas 2.5 Per

    Repositorio institucional PIRHUA Universidad de Piura

  • CarlosHakansson

    3Esta obra est bajo una licencia Creative Commons Atribucin- NoComercial-SinDerivadas 2.5 Per No olvide citar esta obra.

    LOS PRINCIPIOS DE INTERPRETACIN Y PRECEDENTES VINCULANTES EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PERUANO.

    UNA APROXIMACIN1

    Carlos Hakansson2

    RESUMEN

    Los principios de unidad, concordancia prctica, correccin funcional, funcin integradora, fuerza normativa y pro homine, entre otros, son herramientas que nos han permitido comprender que los clsicos mtodos de interpretacin no son suficientes para alcanzar la justicia del caso concreto en materia constitucional; si a ello agregamos los tipos de sentencias del Tribunal Constitucional y la creacin de los precedentes vinculantes, nos encontramos en una etapa de trnsito del juez legal al de formacin constitucional, un proceso que tambin configura la nueva posicin de una Corte especializada para el control constitucional abstracto, es decir, un rgano que naci como legislador negativo para convertirse en uno positivo. En este trabajo pretendemos aproximarnos al nuevo papel que les corresponde desempear al Tribunal Constitucional, con especial referencia al peruano, y la necesidad de armonizar los principios de interpretacin constitucional. I. LA CONSTITUCIN Y LA LEY DESDE LA INTERPRETACIN JUDICIAL

    La importancia de las disposiciones constitucionales en una sociedad democrtica carecen de sentido si no existen mecanismos y garantas dedicados a controlar aquellos actos o normas que vulneran, por la forma o fondo, el contenido del pacto constitucional. En el derecho comparado existen dos caminos para realizar el control de constitucionalidad. El primero de ellos, el modelo estadounidense, conocido tambin como la revisin judicial de la constitucionalidad de las leyes (judicial review), no fue 1El presente trabajo forma parte de una de las lneas de investigacin que tiene trazadas el Instituto para la Democracia y los Derechos Humanos de la Universidad de Piura, como es la interpretacin judicial de la Constitucin. 2Doctor en Derecho (Universidad de Navarra), Titular de la Ctedra Jean Monnet (Comisin Europea), Profesor de Derecho Constitucional (Universidad de Piura), Profesor Asociado en la Academia de la Magistratura.

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    previsto expresamente por los padres de la Carta de 1787 sino producto de la interpretacin judicial. El segundo sistema naci en Europa continental y estuvo marcado por el surgimiento de las jurisdicciones especializadas para conocer y resolver procesos de control de constitucionalidad3. Pero cualquiera que sea el sistema a utilizar en una comunidad poltica, la Constitucin es lo que los jueces dicen que es; una clebre frase del Derecho Constitucional norteamericano que, hasta hace poco, y salvo contadas excepciones, slo poda referirse a los pases de Common Law4, del precedente judicial, provenientes de la tradicin anglosajona; sin embargo, hoy en da, la importancia que cada vez tienen las sentencias de los tribunales constitucionales europeos e iberoamericanos, especialmente cuando declaran la inconstitucionalidad de una norma, nos empieza a ensear en esta parte del mundo que la interpretacin judicial a la carta magna es una herramienta indispensable para conocer lo que ella significa y conocer la justicia constitucional del caso concreto. Sobre este tema de estudio, el ltimo prrafo del artculo VI del Ttulo preliminar del Cdigo Procesal Constitucional peruano establece que los jueces interpretan y aplican las leyes o toda norma con rango de ley y los reglamentos segn los preceptos y principios constitucionales, conforme a la interpretacin de los mismos que resulte de las resoluciones dictadas por el Tribunal Constitucional.

    La afirmacin positivista que la Constitucin es slo una norma fundamental (visin kelseniana), en realidad es el corolario de una idea de fondo; digmoslo de esta manera, antes que todo la Constitucin debe ser fruto de un gran acuerdo (pacto), de doble naturaleza, poltica y jurdica; poltica, pues buscar limitar el ejercicio abusivo del poder, y jurdica pues realizar esa misin a travs del derecho para la defensa de las libertades. Si bien la apariencia o envoltura de ese pacto se asemeja a una norma fundamental (ley), sus caractersticas no permiten que los tradicionales mtodos de interpretacin funcionen al igual que cuando se aplican en las normas jurdicas. En la prctica, los jueces requieren del concurso de un conjunto de principios que informen la naturaleza especial de una Constitucin, aunque tambin sea considerada como una norma fundamental5. En resumen, esas particularidades de la Constitucin son las siguientes: a diferencia de la ley, que es un concepto abstracto, la Constitucin existe y

    3Vase KELSEN, Hans: Quin debe ser el defensor de la Constitucin?, Tecnos, Madrid, 1995. Como mencionamos, el Derecho Constitucional peruano recoge ambos sistemas desde la Carta de 1979, un modelo que el Profesor GARCA BELAUNDE reconoce como un modelo dual o paralelo; vase GARCA BELAUNDE, Domingo: La Jurisdiccin Constitucional en Per en FERNNDEZ SEGADO, Francisco y GARCA BELAUNDE, Domingo (coordinadores): La Jurisdiccin Constitucional en Iberoamrica, Dykinson, Madrid, 1997, pg. 837. 4Sobre la funcin del Tribunal Supremo norteamericano como mxima instancia en la tarea de interpretar la Constitucin de 1787; vase JANDA, BERRY & GOLDMAN: The Challenge of Democracy. Government in America, Houghton Mifflin Company, tercera edicin, Boston, 1992, pg. 493. 5Tal es as, que incluso una vez elaborada la constitucin, y aprobada por referndum, es el Presidente de la Repblica quien tambin firma la constitucin y le da el cmplase, como si se tratase de la promulgacin de una ley ordinaria; lo cual es un error dado que son los constituyentes los nicos comprometidos con la tarea de elaborar una nueva constitucin para los ciudadanos.

  • CarlosHakansson

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    es una realidad concreta. La Constitucin no naci para expresar la regularidad de comportamientos individuales como la ley, sino para convertirse un cauce para que la sociedad se conduzca polticamente y en libertad. Finalmente, las constituciones carecen de una estructura normativa similar a las leyes (un supuesto normativo, la subsuncin del hecho y una consecuencia)6; sino que contiene unas disposiciones de carcter autoaplicativo, otras ms bien heteroaplicativas, pero todas igualmente vinculantes y de observancia por los jueces.

    Luego de realizar las diferencias entre la Constitucin y la ley, en la tarea de interpretar una Carta Magna existen dos escuelas que es preciso repasar, pues, cada una posee su propia idea de Constitucin. La primera es la concepcin proveniente del mundo jurdico anglosajn, de la escuela judicialista, madre del constitucionalismo, y la segunda de los postulados de HANS KELSEN, del positivismo jurdico, entendida como la norma fundamental del ordenamiento jurdico, que tiene predominio en los pases de influencia y tradicin Europea continental.

    A continuacin, nos ocuparemos de tratar algunos elementos del valor de la interpretacin judicial de la Constitucin como una herramienta para la aplicacin y el desarrollo doctrinario, es decir, como un mecanismo para la aplicacin y despliegue de una carta magna; lo cual implica exponerles las concepciones de constitucin, cul de ellas es la ms til para la interpretacin y los principios que ayudan a los clsicos mtodos para descubrir en todos su principal significado. Para lograrlo, debemos repasar el origen y fundamento de una verdadera Constitucin para entender que los mtodos tradicionales de interpretacin de las normas no son suficientes, pues se requieren de determinados principios para su cabal comprensin y desarrollo doctrinal.

    II. UNA APROXIMACIN A LAS CONCEPCIONES DE CONSTITUCIN

    En la actualidad existen dos grandes concepciones de constitucin: el modelo anglosajn y el proveniente de las teoras de KELSEN. Pese a que las constituciones modernas contienen algo de los dos modelos, a continuacin ofrecemos un modo de describirlas7.

    A) El modelo anglosajn

    Para esta concepcin una carta magna se caracteriza por ser un documento breve, que no tiene vocacin de convertirse en un cdigo omnicomprensivo, de naturaleza jurdica y

    6En el mismo sentido, vase PREZ ROYO, Javier: Curso de Derecho Constitucional, Marcial Pons, Madrid, 1994, pgs. 102-103. 7En las constituciones europeas continentales modernas podemos apreciar el trnsito de una concepcin francesa de carta magna por una nocin kelseniana de constitucin; en su articulado todava yacen las huellas de una constitucin programtica e ideolgica conviviendo con aquellas que le otorgan su carcter normativo directo.

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    poltica, ella misma se define como