LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA IDRA Instituti per Kerkime dhe Alternativa...
-
Upload
amber-rooney -
Category
Documents
-
view
222 -
download
3
Transcript of LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA IDRA Instituti per Kerkime dhe Alternativa...
1
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA
IDRAIDRA
Instituti per Kerkime dhe Alternativa Zhvillimi
Tel.Fax: ++355 4 253352/253288, E-mail: [email protected] , Website: www.idra-al.org
ANKETIMI KOMBËTAR PËR QEVERISJEN VENDORE
NË SHQIPËRIVITI 2005
Konstatimet e këtij anketimi përfaqësojnë përgjigjet e qytetarëve të Shqipërisë. Ato, në asnjë mënyrë, nuk përfaqësojnë pikëpamjet e Agjencisë së Shteteve të Bashkuara për Zhvillim Ndërkombëtar ose të Qeverisë së Shteteve të Bashkuara.
2
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA
Qëllimet e Anketimit
− Mat impaktin e decentralizmit ne Shqipëri− Ndihmon zyrtaret vendore dhe qendrore,
politikbërësit, dhe donatoret qe te hartojnë programe, identifikojnë nevojat, vendosin prioritetet
− Krijon një mundësi per njësite e qeverisjes vendore qe te krahasojnë performancën e tyre kundrejt rezultateve kombëtare, te vendosin objektiva per te ardhmen dhe te ndjekin progresin.
− Vlerëson impaktin e asistencës teknike ne qeverisjen vendore.
− Mat efektet e punës se LGDA ne qytetet pilot
3
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA
Informacion mbi Anketimin - U realizua nga IDRA (Instituti per Kerkime dhe Alternativa Zhvillimi) - Kampioni kombëtar i bazuar ne parimin e zgjedhjes se rastësishme ku u përfshinë 1,106 qytetare shqiptare (mbi 18 vjeç) qe banojnë ne 31 bashki - Shkalla e gabimit: +/- 3%.-Nëntë bashki pilot u përdoren si kampion per krahasime me kampionin kombëtar si dhe per krahasime ndërmjet bashkive (Elbasan, Erseke, Kavaje, Kucove, Patos, Pogradec, Rreshen, Sarande, Shkoder) -Anketimi 2005 është baza. Do te përsëritet ne vitin 2007
4
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA
Përmbledhje e Konstatimeve • Problemet ekonomike dhe te infrastrukturës
shihen si shume te rëndësishme ne nivel bashkie • Reagueshmëria e Qeverisjes Vendore: Nevoje per
përmirësim • Besimi ne Qeverisjen Vendore: Rezultate mikse
− Korrupsioni “i perhapur” por jo i konsideruar si shqetësimi kryesor
• Shërbimet: Te kenaqur ne lidhje me disa sherbime (Rrugët ne qendër, Uji)
• Me pak te kenaqur ne lidhje me disa shërbime te tjera (Parqet/Hapësirat e Gjelbra dhe Informacion)
5
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA
Problemet me te Rëndësishme me te Cilat Përballet Qyteti juaj
11.8
6
6.5
7.4
7.5
10.4
10.6
14.7
21
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Tjeter
Mungesa e mundesive te punesimit
Korrupsioni
Elektriciteti
Varferia/Sherbimet Sociale
Problemet e Ambientit
Ekonomia
Infrastruktura e Dobet
Papunesia
6
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA
PËRGJEGJSHMËRIA DHE REAGUESHMERIA
7
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA
35
61
33
55
0 20 40 60 80 100% e te intervistuarve
Qeverisja Vendore einteresuar ne ate se
cfare mendojneqytetare si une
Vendimet e buxhetitte Qeverisjes Vendorepasqyrojne prioritetet
e qytetareve
Jo dakordDakord
PËRGJEGJSHMËRIA DHE REAGUESHMËRIA
8
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA
32
63
32
59
0 20 40 60 80 100
Une marr vlere temire ne kembim tetaksave dhe tarifavevendore qe paguaj
Bashkia aplikon taksadhe tarifa ne menyre
te drejte per tegjithe qytetaret
Jo DakordDakord
PËRGJEGJSHMËRIA DHE REAGUESHMËRIA
9
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA
Si i informon bashkia qytetarët për aktivitetet dhe shërbimet?
2
27
3128
12
0
5
10
15
20
25
30
35
Shumemire
Mire Dobet Shumedobet
Nuk e di
10
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA
35.6
46.5
26.5
0 20 40 60 80 100
Qeverisja Vendore mirepretpjesmarrjen qytetare
E di ke te takoj ne rast problemesh
Qeverisja Vendore ofron lehtesishtakses per informacionin
Dakord ose Shume Dakord
Çështje te Transparences
11
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA
Zyrtari i bashkisë do te me dëgjonte nëse unë do te kisha një ankese
10.2
37.5
26.222.2
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Shume Deri diku Pak Aspak
12
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA
Cilesia e shërbimit ndaj klientëve është “e mire” ose “shume e mire”
(qytetaret qe pergjigjen se kishin shkuar tek nje nga zyrat e qeverisjes vendore gjate 12 muajve te kaluar)
75
53
66
58
61
45
59
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Kortezia e nepunesve te bashkise
Sherbim i shpejte
Orar zyrtar i pershtatshem
Aftesia per te zgjidhur probleme/dhenepergjigje
E lehte per te takuar personin e duhur
Informacion i qarte dhe preciz
Perfomanca e pergjithshme
13
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA
BESIMI NE QEVERISJEN VENDORE
14
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA
Besimi ne Qeverisjen Vendore
42
5651
4742
50 5245
0
10
20
30
40
50
60
70
Vepron drejtme te gjitheqytetaret
Aftesi per tezgjidhur
problemetvendore
Menaxhonmire fondet
Respekton dhezbaton ligjet
Deri diku/Shume Pak/Aspak
15
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA
“Besimi se qeverisja vendore respekton dhe zbaton ligjin”
0
10
20
30
40
50
60
70
80“Shume” ose “Deri diku”
16
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA
Prokurimet: “Bashkia vepron ne mënyrë te ndershme kur lidh
kontrata”…
1.4
17
33.628.8
17.3
0
10
20
30
40
50
60
70
Shumedakord
Dakord Nuk jamDakord
Nuk jamaspakdakord
Nuk e di
17
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA
“Korrupsioni tek zyrtaret lokale është…”
0102030405060708090
100 “I perhapur” ose “Shume i perhapur”
18
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA
Personalisht njihni dike te cilit i është kërkuar rryshfet nga një zyrtar lokal
Po, 23%
Nuk e di, 5%
Jo, 71%
19
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA
Shërbimet Publike
20
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA
Përgjegjësitë e Qeverise Qendrore kundrejt Përgjegjësive te Qeverisjes Vendore
•% e njerëzve qe
thonë se qeveria
qendrore ose ajo
vendore kane
përgjegjësinë
kryesore per te
ofruar shërbimin
Sherbimi QQ QV
Pastrimi 1 98
Parqet/Hapësirat e gjelbra 6 93
Mirëmbajtja e rrugëve (brenda kufirit) 10 89
Ndriçimi rrugor 8 89
Kanalizimet 13 84
Mirëmbajtja e objekteve te arsimit 29 67
Furnizimi me ujë te pijshëm 28 65
Mbrojtja e burime unike/kulturore
vendore
43 51
Arsimi parashkollor 48 46
Arsimi parauniversitar 68 29
Rendi Publik 77 22
Furnizimi me Energji Elektrike 74 19
21
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA
Qyteti është “i pastër” ose “shume i pastër”
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Kavaja
22
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA
Gjendja e rrugëve ne qendër te qytetit është “e mire” ose “shume e mire)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
23
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA
Gjendja e rrugëve te lagjeve është “e mire” ose “shume e mire”
0
10
20
30
40
50
60
70
80
24
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA
Cilësia e ndriçimit rrugor është “e mire” ose “shume e mire”
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
25
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA
Cilesia e parqeve dhe hapësirave te gjelbra: “te kënaqur” ose “shume te kënaqur”
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
26
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA
Kane ujë i mjaftueshëm “gjithnjë” ose “zakonisht” kur nevojitet
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
27
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA
Hapat e Mëtejshëm:Përdorimi i Rezultateve
• Anketimet vendore dhe kombëtare te paraqitura përpara publikut Shqiptar do te vene qeverinë përpara përgjegjësisë për rezultatet
• Rezultatet e anketimeve vendore (dhe krahasimet me rezultatet e anketimit kombëtar) te paraqitura ne këshillat bashkiake vendore – janë përdorur per vendime buxheti dhe per vendime te tjera menaxheriale
• Anketimi kombëtar do te përsëritet ne vitin 2007 per te pare progresin
28
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA Objektivat e përgjithshëm – Synimet
#
Rezultate Vrojtimi
2004
Synimi
2005
Vrojtimi
2005 ±Synimi
20061 % qytetareve te
kënaqur me
pastërtinë e qytetit
75 % 82 % 91 %+24
% 93 %
2 % e qytetareve te
kënaqur nga pastërtia
e lagjeve
48 % 60 % 72 %+14
% 75 %
3 % familjeve qe marrin
shërbim te rregullt te
mbledhjes se
plehrave.
70 % 78 % 75 %+5
% 78 %
5 % e mbulimit te
kostos se shërbimit
te pastrimit shërbimit
te pastrimit
54 % 75 % 76 %22%
85 %
prapa
29
LOCAL GOVERNMENT AND DECENTRALIZATION IN ALBANIA
Krahasim ne kohe - KAVAJA
15
25 22
29
0
5
10
15
20
25
30
2004 2005
"I paster" ose "Shume i paster"
Qyteti ne pergjithesi LagjaPogradec