Lineaminetos Generales Del Cmdrs

8/17/2019 Lineaminetos Generales Del Cmdrs

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FUNDAMENTACION

Básicamente el CMDRS esta fundamentado en la Ley de Desarrollo Rural

Sustentable, lo que constituye uno de los principales esfuerzos de coordinación institucional

para incidir favorablemente en las causas que oriinan la pobreza de las localidades con

altos !ndices de marinación"

FUNCIONAMIENTO

#l Conse$o Municipal de Desarrollo Rural Sustentable esta formado como una

instancia consultiva con carácter incluyente y representativo de los intereses de losproductores y aentes de la sociedad rural, con funciones espec!ficas en la planeación,

dise%o de estrateias, decisión en la pertinencia de las inversiones, concertación de

acciones, orientación de los recursos p&blicos, fortalecimiento de la estión p&blica,

seuimiento, evaluación y difusión de las acciones encaminadas al Desarrollo rural"

Estructura Representativa

Son miembros permanentes del CMDRS• #l presidente municipal

• Los representantes en el municipio de las Dependencias que formen parte de la

Comisión intersecretarial"

• Los funcionarios de la entidad federativa que la misma determine"

• Los representantes de las oranizaciones sociales y privadas de carácter económico

y social del sector rural"


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Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Huimanguillo Tabasco

Estructura organizacional del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable

T = Titular S = Suplente


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Los miembros permanentes del conse$o tienen derec'o a voz y voto y coordinan

comisiones o rupos de traba$o desinando por escrito a su suplente" Los invitados son

convocados a sesiones en donde se tratan asuntos que son de inter(s o competencia de

todos los conse$eros"

Las funciones de los consejeros

)" Disponer de un plan de desarrollo rural del municipio de *uimanuillo +abasco,elaborado con base a un proceso de planeacion participativa en el cual se%alan las

acciones y proyectos prioritarios por cadena productiva"

))" Disponer de información relativa a los proramas y apoyos que canalizan las tres

instancias de obierno al medio rural para 'acerla etensiva a los conse$eros"

)))" -romover permanentemente la coordinación interinstitucional con el fin de obtener

los apoyos requeridos para los proyectos importantes del sector rural del municipio,

procurando una aplicación eficiente"

)." -romover el óptimo aprovec'amiento de los recursos naturales del municipio,

procurando su conservación y me$oramiento"

." el conse$o municipal de desarrollo rural sustentable tiene las facultades que le

confiere el art!culo treinta y dos de la ley de desarrollo rural sustentable"

#l área de competencia del conse$o municipal es el territorio del municipio de *uimanuillo,

+abasco"

De las Funciones del Coordinador Municipal.

Realizar y actualizar el Dianóstico y -lan de Desarrollo Rural"

Recabar la información básica al CMDRS para la toma de decisiones"

)dentificar las prioridades del desarrollo rural en el municipio y las l!neas estrat(icas

del desarrollo, con$untamente con el Conse$o"

/rientar las acciones 'acia proyectos estrat(icos del municipio validados por el

CMDRS"

Consulta a los interantes del cabildo, representantes de comunidades, rupos y

oranizaciones sociales y económicas, as! como interantes de oranismos civiles y

funcionarios de las dependencias que concurran en el municipio sobre las acciones

que consideren prioritarias para el desarrollo rural del municipio"


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Llevar a cabo un prorama de Capacitación para el CMDRS de acuerdo a las

necesidades derivadas del dianostico municipal"

EL MUNICIIO

#L Municipio de *uimanuillo +abasco, se localiza en la Reión del 0ri$alva, sub

reión de la C'ontalpa, 1esta sub reión, es una de las 2 en que esta dividido el estado de

acuerdo con el prorama de Desarrollo 3rbano y /rdenamiento +erritorial, con una etensiónde 4,565"67 8m9 equivalente al :;"6< = del territorio +abasque%o, abarca 2 de los ;4

municipios que interan la entidad y en ella viven 4;>,5;: 'abitantes, equivalentes al :4""


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La palabra *uimanuillo proviene del ná'uatl E3ei HmanH coF o E*uimanoF, que sinifica

ELuar de autoridades randesF o ELuar del cacique principalE"

Rese%a 'istórica. La población de lo que 'oy es el territorio de este municipio pudiera

remontarse más allá de 9,666 a%os G"C" cuando la civilización /lmeca, la más antiua de

Meso Gm(rica, se asentó en La .enta" De este sitio 1que fue destruido por la industria

petrolera? provienen las cabezas colosales y otros iantescos monolitos que se e'iben enel parque museo de La .enta de la capital del estado, y que nos revelan a una cultura

evolucionada y enimática" De iual forma, se 'an encontrado vestiios arqueolóicos de los

mayas 1tzoques? en el sur del municipio que podr!an tener una antiIedad de más de ;,666

a%os"

DIAGNOSTICO DE E!E "ISICO

A!ricultura de Te"poral. #l clima $uea un papel preponderante en las actividades rurales,

considerando que en el municipio la aricultura, incluyendo los pastos, está su$eta casi en su

totalidad al r(imen de temporal" #s un factor determinante no solo en los rendimientos de

campo, sino tambi(n en la calidad de los productos ar!colas" #s tambi(n de fundamental

importancia para la aroindustria, considerando que las materias primas son productos

primarios su$etos a la temporalidad o estacionalidad de la producción" #n ran medida los

factores climáticos que afectan a la aricultura, tiene repercusiones directas en las

aroindustrias" #n el r(imen de temporal las lluvias son el factor más importante que incide

en los rendimientos ar!colas y calidad de las cosec'as" Se convierten en la referencia de

mayor trascendencia para limitar los periodos de siembra" #n la (poca de menor precipitación los pastos tienen un menor desarrollo y por lo tanto una menor capacidad de

cara animal" -or otra parte la riqueza 'idrolóica que tiene el municipio no se 'a

aprovec'ado en ran medida"

#l municipio tiene una superficie de :2


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incorporaron al cultivo para aprovec'ar suelos v!renes y obtener mayores rendimientos"

Gctualmente, a pesar de que en una ran proporción de tierras eiste un potencial

desaprovec'ado, cada vez se reducen a&n más, las pocas etensiones de bosque" Las

necesidades de subsistencia a trav(s de la eplotación de mayores etensiones continua

viente, de$ando al maren la posibilidad de transitar a niveles de mayor eficiencia en el uso

de los recursos, mediante sistemas de cultivo y practicas innovadoras que por a'ora, estánacotadas por el r(imen de eplotación ba$o condiciones de temporal"

#ue"as a!r$colas" Gnualmente, durante el periodo de sequ!a que eneralmente ocurre de

febrero a mayo, la veetación des'idratada, y la ba$a 'umedad relativa que prevalece,

propiciada por los vientos del sur cálidos y secos, presentan condiciones favorables para la

propaación de incendios" Gdemás de los que ocurren de manera accidental por descuidos

en la quema basuras, colillas de ciarros, y otros, los productores realizan quemas de

pastizales para destruir malezas y plaas y de ca%averales para facilitar las labores de

cosec'a" #n muc'as ocasiones, sin las precauciones adecuadas, los incendios se propaan

de manera incontrolada, enerando deradación de suelo, p(rdida de materia oránica,

destrucción de árboles, da%os a la fauna y contaminación del aire" #n la percepción de los

productores rurales, las quemas son un medio eficaz y barato para limpiar el terreno,

sobretodo cuando se trata de aca'uales de más de ; a%o" La Secretar!a de Medio Gmbiente

y Recursos Korestales en el reporte de incendios forestales contenido en el Gnuario

estad!stico 966:, indicó que de ;;6 incendios forestales que ocurrieron en +abasco durante

el a%o 9669, 75 eventos equivalentes al miles de barriles,

:7,:";=? correspondieron a ;9 campos ubicados en el Municipio" G esta actividad se

atribuyen efectos contaminantes severos de suelo y aua a trav(s de los desec'osinoránicos que enera, as! como del aire por las emanaciones que propician la Elluvia

ácidaF, no obstante que la Secretar!a de Desarrollo Social y -rotección ambiental del

0obierno del #stado reportó que durante 9669, de un total de ;9; denuncias recibidas en

materia ambiental, solo 2 correspondieron a este municipio por afectaciones de suelo, fauna

y factores que en eneral afectan ecosistemas"


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Depredaci%n de los recursos naturales" La apertura de nuevas áreas de cultivo, los

incendios y la caza irracional 'an sido determinantes en la disminución de una variada

riqueza de fauna que en el pasado caracterizaba la reión tropical" Gctualmente numerosas

especies de mam!feros, reptiles, quelonios y aves se encuentran amenazadas, y por la

destrucción de su 'ábitat natural se 'an confinado a luares apartados"

Deforestaci%n. Gl iual que la fauna, el inventario de especies forestales, maderables y nomaderables 'a disminuido drásticamente, al rado que 'a propiciado cambios en las

precipitaciones pluviales"

ro(le"as detectados ' factores asociados) Eje F$sico a"(iental.

*O+LEMA *INCIAL EFECTOS , FACTO*ES ASOCIADOS

A 3so irracional de suelos

Kalta de recursos económicosKalta de cultura en la aplicación de practicas deconservaciónKalta de asistencia t(cnica

Gricultura y anader!a etensivas de temporalDesinter(s

+ uemas ar!colas

Se eneran por neliencia y descuidosSe propician por terrenos sin cultivar con malezaaltaDestruyen la flora y la fauna"Representan ba$o desembolso económico en lalimpieza del terrenoJo se respeta la normatividad espec!fica

C Contaminación de suelo, aua y aire

Se eneran por neliencia e irresponsabilidadSe propician por lluvias torrenciales con arrastresde aroqu!micos0eneran problemas de salud en la población+ratamiento deficiente de auas nerasCostos altos en el tratamiento de auasresiduales

D Depredación de los recursos naturales

Desmontes/portunidad de inresos por la venta deanimales

Gsentamientos 'umanos"Caza clandestinaJo se respecta la normatividad espec!fica

E Deforestación

Gpertura de nuevas áreas al cultivo

)ncendios/portunidad de inresos por la venta de madera-ropician la erosión de suelos-ropician la miración de la fauna"


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Matri- de jerarui-acion de pro(le"as

E/E F0SICO AM+IENTAL

ro(le"as A + C D E FrecuenciaNi1el deprioridad

A 3so irracional delsuelo

G G G G > ;

+uemasar!colas

B B B : 9

CContaminación

de suelo, aua yaire

C C 9 :

DDepredación de

los recursosnaturales

# ; >

E Deforestación 6 2


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DIAGNOSTICO DE E!E ECONOMICO

#l municipio tiene una identidad económica preponderantemente basada en las

actividades rurales" La econom!a de los centros de población de mayor importancia

incluyendo la cabecera municipal, dependen en ran parte de la dinámica que enera la

producción aropecuaria" De acuerdo a las actividades que e$ercen los 'abitantes, el >;= al comercio y el ;;= a servicios y otras

actividades"

La problemática detectada en esta dimensión se centraliza principalmente en los puntos

siuientes@

• Kalta de fuentes de traba$o y ba$os salarios

• Gltos costos de insumos ar!colas"

• )ntermediarismo desleal en la venta de productos ar!colas

• Kalta de capital para cultivar la tierra

• Kalta de cr(ditos para la producción

• Kalta de oranización de los productores

• Siniestralidad, incertidumbre productiva y ba$os rendimientos en los cultivos de

temporal

• Kalta de asistencia t(cnica

• )ncertidumbre en la comercialización de los productos aropecuarios en cuanto a los

precios y a la demanda en los mercados

• Kalta de maquinaria ar!cola

• 3so etensivo de la tierra

• )neistencia de valor areado para los productos ar!colas

• Gltos costos de producción

•

Ba$a productividad y ba$a rentabilidad


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Identificaci%n de pro(le"as ' factores asociados) Eje econ%"ico

*INCIALES *O+LEMAS EFECTOS , FACTO*ES ASOCIADOS

AKalta de fuentes de traba$o y ba$ossalarios

/blia a un ba$o nivel de vida Glimentación deficiente e insuficiente

-ocas oportunidades de desarrolloMarinaciónBa$os salarios por la poca demanda eistente

+ Gltos costos de insumos ar!colas"

/blian a restrinir la aplicación Gplicación inoportuna0astos de traslado altos por vol&menes ba$os.ol&menes ba$os por productor que no propician laseconom!as de escala)ntermediarismo ecesivo entre distribuidor y productor

C )ntermediarismo desleal

-resiona para comprar en condiciones venta$osas/btiene anancias desproporcionadas en cortos plazos

Se financia de los mismos productoresSe aparta temporalmente si el producto no tiene demandaDesalienta la producción

DKalta de capital para cultivar latierra

Jo se aplican los paquetes tecnolóicos recomendadospropicia la aricultura y anader!a etensivasBa$a rentabilidadBa$a productividadDesaprovec'amiento del potencial productivo

E

Kalta de cr(ditos para la

producción

Kalta de proyectos que tenan viabilidad t(cnica,económica y financiera

Gntecedentes crediticios no favorables

Kalta de esquemas de mezcla de capitalKalta de oranización en los productores#squemas de financiamiento complicados y caros

FKalta de oranización de losproductores

Kalta de asesor!a t(cnicaKalta de voluntad de los productoresKalta de creatividad en la concepción de proyectosproductivosKalta de liderazo para fines productivosKalta de apoyos ubernamentales espec!ficos

2Siniestralidad, incertidumbreproductiva y ba$os rendimientos

Gricultura y anader!a de temporal Gricultura y anader!a etensiva

Gplicación de paquetes tecnolóicos inadecuados)neficiencia productivaBa$as inversiones

3 Kalta de asistencia t(cnica

Desinter(s de los productores/ferta escasa de asistencia t(cnica privadaDemanda escasa de asistencia t(cnica privadaKalta de esquemas para reducir el costo de 'onorarios)neistencia de asistencia t(cnica ubernamental

I )ncertidumbre en la Glta estacionalidad productiva con sobreoferta de


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comercialización 1precios ydemanda?

temporadaBa$a calidad de productos.ol&menes reducidos por productor Kalta de oranización de productoresKalta de esquemas de reulación de oferta

/ Kalta de maquinaria ar!cola

Kalta de capital para adquirirlaKalta de centrales de maquinaria para maquilaReducida superficie por productor que no $ustifica la

adquisiciónCostos altos de adquisición)neistencia de proramas de uso que $ustifiquen suamortización

4 3so etensivo de la tierra

Kalta de capitalDesinter(s de los productores para intensificar lasinversiones

Gctividades basadas en la tradiciónKalta de oranizaciones de productores para inversionescomunesJo eisten proramas para promover el uso intensivo

LReducida superficie de tierra por productor

Repartición de lotes entre los 'i$oscomercialización de fraccionesKalta de esquemas de oranización para constituirunidades de producción0enera altos costos unitarios de producciónLos márenes de anancia no son suficientes para lamanutención familiar

M )neistencia de valor areado

Kalta de aroindustriasKalta de concertaciones para beneficio mutuo productorNindustriaKalta de capital para instalar aroindustriasDesinter(s de productores

Jo 'ay oranizaciones de productores para el beneficio dp" primarios

N Gltos costos de producción

-aquetes tecnolóicos inadecuadosRendimientos ba$os0astos fi$os altos)nsumos caros)neficiencia productiva

OBa$a productividad y ba$arentabilidad

Gricultura y anader!a de temporal Gricultura y anader!a etensiva Gplicación de paquetes tecnolóicos inadecuadosBa$os rendimientos0astos fi$os altos


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Matri- de jerarui-acion de pro(le"as

E/E ECON5MICO

ro(le"as A + C D E F 2 3 I / 4 L M N O FrecuenciaNi1el deprioridad

AKalta de fuentesde traba$o yba$os salarios

G G D G G G G G G G L G G / ;; >

+ Gltos costos deinsumosar!colas"

B D B K 0 * ) B 8 L B J / > ;;

C)ntermediarismodesleal

D # K 0 * ) O 8 L M J / 6 ;2

DKalta de capitalpara cultivar latierra

# D 0 D D D D D D J / ;6 2

EKalta de cr(ditospara laproducción

K 0 # ) # 8 L M J / > ;9

FKalta deoranización delos productores

0 * ) K 8 L K J / 2 ;6

2

Siniestralidad,incertidumbreproductiva yba$osrendimientos

0 ) 0 0 0 0 0 0 ;9 9

3Kalta deasistenciat(cnica

) * 8 L * J / 2 7

I

)ncertidumbre enlacomercialización1precios ydemanda?

) ) ) ) J / ;6 5

/

Kalta de

maquinariaar!cola 8 L M J / ; ;>

43so etensivode la tierra

8 8 J / < 4

L

Reducidasuperficie detierra por productor

L J / < <

M)neistencia devalor areado

J / : ;:

N Gltos costos deproducción

/ ;; :

OBa$aproductividad yba$a rentabilidad

;: ;


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DIAGNOSTICO DE E!E SOCIA

Mar!inaci%n. La SG0GR-G, Deleación estatal en +abasco, en su E#studio de

#stratificación de -roductores de $ulio de 966>, que fundamenta el otoramiento de apoyos

diferenciados a la población ob$etivo en el marco de la Glianza para el Campo, considera queel !ndice de marinación es una medida que permite diferenciar entidades federativas y

municipios se&n el impacto lobal de las carencias que padece la población, como resultado

de la falta de acceso a la educación, la residencia en viviendas inadecuadas, la percepción

de inresos monetarios insuficientes y las relacionadas con la residencia en localidades

peque%as" Gs!, el !ndice de marinación considera cuatro dimensiones estructurales de la

marinación identifica nueve formas de eclusión y mide su intensidad espacial como

porcenta$e de la población que no participa del disfrute de bienes y servicios esenciales para

el desarrollo de sus capacidades básicas"

#s importante se%alar que para la estimación del !ndice de marinación se utilizó

como fuente de información los resultados definitivos del )) Censo 0eneral de -oblación y

.ivienda 9666" Gdemás de que el censo proporciona la información para todas las entidades

federativas y municipios del pa!s en un mismo a%o de observación, esta fuente tiene la

venta$a de que permite mantener el marco conceptual, las dimensiones, formas de eclusión

e indicadores del !ndice de marinación estimado por C/JG-/ con base en los datos del ))

Censo de 0eneral de -oblación y .ivienda, 9666, para lo cual se describe en el cuadroaneo, la población total, indicadores socioeconómicos, !ndice y rado de marinación@

Municipio 6 de po(laci%n 1i1ienda

6 de ocupantes Mar!inaci%n

78 98 :8 ;8 8 ?8 @8 78 778 798Ta(asco 7&?@7&?9

@@.>: :9.9>


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;9?"N 0rado de marinación

Gsimismo, destaca la importancia de los indicadores de población siuientes@

Municipio Indicadores de po(laci%n a ni1el "unicipal78 98 :8 ;8 8

Ta(asco 9.; 7&?@7&?9@ ;@.; :>"9 'abitantes por 8m 9

#l ;>"< de la población radica en la cabecera municipal"

#l ;>"92= de la población de ;2 a%os o más, tiene condiciones de analfabetismo"

#l >2":4= de la población tiene instrucción primaria incompleta

#l 42":= de la población vive en localidades de menos de 2,666 'abitantes"

#l 44">2= de la población ocupada percibe salarios por el equivalente a 9 salarios m!nimos"

#l 5:"42= de las viviendas tienen al&n nivel de 'acinamiento"

#l ;2"46"7= de la población tiene edades de ;2 a%os o menos"

Con una visión eneral podr!amos describir a *uimanuillo como una comunidad de

caracter!sticas rurales, con una población dispersa, con marcadas carencias en educación,


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vivienda, salud, y en eneral con una limitada participación del disfrute de bienes y servicios

esenciales para su bienestar y para el desarrollo de sus capacidades básicas"

Educaci%n.

La educación 'a tenido en nuestro medio una penetración y un avance importante" #l

ciclo escolar ;777N9666 se inició con 2;,9;4 alumnos en 2;; escuelas atendidas por ;,724

docentes" La atención de este renlón 'a permitido me$orar el nivel de instrucción de lapoblación y correir parcialmente el analfabetismo, que en si corresponde a uno de los

elementos desfavorables más importantes que se tienen en materia de la educación" Jo

obstante que en ;772 la cifra absoluta de 'abitantes analfabetos con respecto a ;726 'a ido

en aumento, el crecimiento de la población en ese mismo lapso 'a reducido el !ndice relativo

1porcentual? desde un 24"5= a un ;5";=" G pesar de que la proporción es a&n

desfavorablemente alta, tiene una perspectiva de me$ora sustancial, considerando el doble

efecto que eneran, por un lado las actividades del )nstituto de alfabetización para adultos y

por el otro, la oportunidad que tienen las nuevas eneraciones, de asistir a centros

educativos de instrucción formal, actualmente más accesibles dentro de las comunidades"

Gunque cuantitativamente se tiene una cobertura importante de escuelas, el proceso

educacional 'a evolucionado muy lentamente cualitativamente se tienen marcadas

carencias principalmente en infraestructura, en mobiliario y equipo y en otros aspectos que

involucran la responsabilidad del personal docente" #n el desarrollo de talleres comunitarios

la epresión sobre la problemática educacional puntualizo los aspectos siuientes@

o Gusentismo y retrasos de docentes

o Comportamiento inadecuado de docentes masculinos 1embriauez?

o 3n solo docente para varios rados escolares"

o )neistencia de bibliotecas"

o )nstalaciones destinadas a bibliotecas sin libros

o Mobiliario insuficiente y en malas condiciones

o Construcciones deficientes o muy deterioradas"

o #spacios inadecuados"

Analfa(etis"o por !rupos de edades ' seBo. Refle$o del pasado, la inequidad de (nero,

dio menos oportunidad de instrucción educacional a las mu$eres" De una población total de

;>,;>9 analfabetos, el 59= son mu$eres, siendo más marcada esta condición en la población

de mayor edad"

Donde 1i1e la po(laci%n analfa(eta


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#n eneral, las comunidades con menor n&mero de 'abitantes son las más le$anas de la

cabecera municipal y las de mayor dispersión en cuanto a las viviendas" #stas caracter!sticas

eneran condiciones de aislamiento que dificultan la participación y desarrollo de sus

'abitantes en los proramas de educación en todos sus órdenes"

Salud

La atención de la salud de la población rural del municipio constituye unos de los aspectoscr!ticos de mayor trascendencia en la vida comunitaria" Si bien los reistros estad!sticos de

las )nstituciones de Seuridad Social 1)MMS, )SSS+#, Servicios M(dicos de -#M#, e

)SS#+? indican que finalizar el a%o 9669 se ten!a una cobertura de :;,>:2 derec'o'abientes

1;7"


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#sto se en parte, se debe a que los afectados por la falta de estos servicios están dispersos

a&n dentro de la propia comunidad" #n cambio se tuvo una mayor epresión en cuanto a las

carencias 'acia el eterior de las viviendas, principalmente en lo que se refiere a@

La inseuridad que eiste y que en los &ltimos a%os se 'a acentuado

La falta de alumbrado p&blico

La falta de servicio de telefon!a rural

Las deficiencias en el transporte p&blico"

#stablecimientos clandestinos de bebidas alco'ólicas"

La falta de mantenimiento de caminos vecinales"

Identificaci%n de Instituciones ' or!ani-aciones con presencia en el Municipio

La sociedad rural tiene diversas instancias representativas entre las cuales se encuentran@

Dele!ados "unicipales"

Caracter!sticas@ +ienen la representación de la autoridad municipal dentro de lascomunidades" Kunciona como una instancia auiliar de la Gdministración municipal" #n las

poblaciones con mayor n&mero de 'abitantes posee una oficina y personal de apoyo,

principalmente para resuardar el orden p&blico" +iene inerencia administrativa en bienes

p&blicos" #n comunidades peque%as, la representación es e$ercida por una sola persona"

-otencialidades@ -ara el e$ercicio de sus funciones, tiene representación autorizada de la

Gdministración municipal"

Debilidades@ Sus funciones están limitadas al orden social y administrativo de la comunidad"

Co"isariados ejidales ' Consejos de ad"inistraci%n de colonias a!r$colas '

!anaderas.

Caracter!sticas@ #$ercen actividades de coordinación y control en los n&cleos ararios" Se

interan por un presidente, un secretario y un tesorero"

-otencialidades@ +ienen ascendencia en los poseedores de tierra dentro de la comunidad"

Debilidades@ Gctividades restrinidas a asuntos ararios"

L$deres ca"pesinos.

Caracter!sticas@ De orien su actividad se 'a centralizado en el activismo con fines pol!ticos"

-otencialidades@ +ienen ascendencia en los productores, principalmente de comunidades

e$idales"

Debilidades@ +ienen el reconocimiento &nicamente de los simpatizantes del partido pol!tico al

que están ad'eridos"


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Or!ani-aciones de productores"

Caracter!sticas@ #n el municipio eisten arupaciones de diversas caracter!sticas, desde las

de representación sectorizada en eneral que arupan a los productores que e$ercen una

actividad similar y funcionan como instancias de coordinación y comercialización, y en las

que el productor paa una cuota por ser socio 'asta las que están constituidas en el marcode la Ley 0eneral de Sociedades Mercantiles, con aportaciones de capital por parte de los

socios y con funciones como unidades económicas de producción" #n el caso de las

oranizaciones sectorizadas se encuentran las siuientes@ -roductores de c!tricos

productores de cacao productores de pi%a anaderos"

-otencialidades@ Las arupaciones sectorizadas funcionan como oranismos de coordinación

y enlace ante las Dependencias del 0obierno Kederal, #statal y Municipal" Glunas e$ercen

funciones de comercialización tanto de insumos como de productos" Sus potencialidades se

derivan principalmente del reconocimiento oficial que tienen y en el caso de los anaderos

del dominio de canales de comercialización que 'an consolidado"

Debilidades@ Jo tienen participación de trascendencia en las actividades de producción

La mayor parte de las Dependencias Kederales y #statales no tienen oficinas sede en el

Municipio, sin embaro, tienen presencia en el medio rural en el e$ercicio de las actividades

que les competen, unas con funciones relamentarias o normativas y otras con funciones

operativas" Glunas de estas dependencias son@ S#MGRJG+, S#D#S/L, S#, S#DGK/-, SG0GR-G

SC+, S#-, S*C-, SSG, K)JGJC)#RG R3RGL, CJG, -R/K#-G, SRG, K)RG, )J)KG-"

DIAGNOSTICO DE E!E #$MANO

#l Desarrollo *umano Sustentable como principio rector del -lan Jacional de

Desarrollo asume que el propósito del desarrollo consiste en crear una atmósfera en que

todos puedan aumentar su capacidad y las oportunidades puedan ampliarse para las

eneraciones presentes y futuras"

#l -lan Jacional de Desarrollo considera a la persona, sus derec'os y la ampliación

de sus capacidades como la columna vertebral para la toma de desiciones y la definición de

las pol!ticas publicas"

Se propone al Desarrollo *umano Sustentable como visión transformadora de M(ico

en el futuro y al mismo tiempo como derec'o de todos los meicanos de 'oy donde sea que

estos radiquen" #llo sinifica aseurar para los meicanos de 'oy la satisfacción de sus

necesidades fundamentales como la educación, la salud, la alimentación, la vivienda y la


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protección a sus derec'os 'umanos" Sinifica tambi(n que las oportunidades para las

eneraciones actuales y futuras puedan ampliarse, y que el desarrollo de 'oy no

comprometa el de las siuientes eneraciones"

LOS ALO*ES 3UMANOS EN EL MUNICIIO

La condición de los valores y conocimientos de los 'abitantes del municipio se da en

el entendido que eneralmente se tiene de estos a nivel #statal y 'asta Jacional cono

condición 'umana para poder convivir en la Sociedad Meicana"

#stos valores no cambian, 1'onestidad, limpieza, orden, etc? y siempre sirven de base

para el desarrollo eitoso en cualquier relación social que se desee en la vida de los

'abitantes del municipio llámese neocio, desarrollo profesional, familia, etc"

ASECTOS #UE 2ENE*AN ALO*ES CAMOS DE ALICACI5N• K!sico• Gfectivo• )ntelectual• Social• Moral

• #spiritual

• Mi persona• Mi familia• Mi traba$o• Mi medio social

• Mi comunidad

C*ISIS DE ALO*ES

#n t(rminos 0enerales se puede establecer sin mayor profundidad en el estudio de los

valores que se presenta una crisis en este concepto y que no difiere muc'o en lo que a nivel

social se estila" De +al forma que se puede considerar que no se avanzara muc'o si se

pretende seuir en el camino de los siete errores que com&nmente se plantea el ser 'umano

para lorar el cumplimiento de sus ob$etivos"

; R)3#QG S)J +RGBGO/

9 -lacer sin Responsabilidad: Conocimiento sin Carácter> Jeocios sin tica2 Ciencia sin *umanismo5 -ol!tica sin -rincipios4 Reliión sin #spiritualidad


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Línea Estratégica: Buscar mecanismos de Capacitación sobre desarrollo Kamiliar al servir el

CMDRS de enlace entre las instituciones que se encaran de estas acciones para la

población que más lo demande o requiera"

*INCIALES*O+LEMAS

*O,ECTOS EST*ATE2ICOS LINEAS *IO*ITA*IAS

Glco'olismo ydroadicción"

Komentar la #ducación f!sica,realizar eventos deportivos por medio de la D#C3R y D)KMunicipal en coordinación coninstancias #statales y Kederales"

Buscar mecanismos deCapacitación sobre desarrolloKamiliar al servir el CMDRS deenlace entre las institucionesque se encaran de estasacciones para la población quemas lo demande o requiera"

DesinteraciónKamiliar

-romover la participación de lafamilia en eventos educativos,oranizativos y culturales"

ANALISIS EST*ATE2ICO

Escenarios tendGnciales.

Los efectos ocasionados por la practica de la aricultura y anader!a etensivas de

temporal, las quemas inducidas o accidentales que ocurren durante el periodo de sequ!a, la

contaminación de suelo, aua y aire y la depredación irracional a que se 'a sometido la flora

y la fauna, 'an redundado en severas modificaciones en los ecosistemas" #n los &ltimos 92

a%os la reión tropical 'a perdido de manera acelerada, parte de su caracterización

ambiental, probablemente sin que en la misma proporción la $ustifique una necesidad

imperativa de supervivencia poblacional" #n esa perspectiva, y con nuevos elementos

desfavorables conformados por el crecimiento demoráfico, interactuando en un medio

ambiente ya de por si deteriorado, es posible que en el mediano plazo ocurran

modificaciones trascendentes en el entorno, que reviertan sus efectos en la coeistencia de

los 'abitantes de la reión"


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Escenarios tendenciales 7


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*O+LEMA *INCIAL L0NEA TENDENCIAL

A

Salud p&blica 1deficienteatención, insuficiente

cobertura, infraestructura noadecuada, mobiliario yequipo insuficiente y

deteriorado?

)ncremento en los !ndices de mortalidadReducción de la edad epectativa de vida-oblación con altos !ndices de morbilidad-roblemas de inconformidad social

+

#ducación 1deficienteatención, insuficientecobertura, infraestructura no

adecuada, mobiliario yequipo insuficiente y

deteriorado?

-oblación con !ndices altos de analfabetismo-oblación rural con opciones limitadas de desarrollopoblación con fuertes rezaos acumulados en educación

Gmpliación de brec'as entre la población del campo yciudadpoblación socialmente resentida e inconforme

C )nseuridad

+emor en la población)ncrementos en los riesos de p(rdida de patrimonioBrotes de violencia)nconformidad social)ncremento de riesos de aresión f!sica, incluso

lesiones

DDeficiente e insuficiente

+ransporte p&blico

Comunidades aisladas-oblación con fuertes limitaciones en la oportunidad desarrollo

E Glco'olismo y droadicción

-roliferación de delincuenciaDesinteración familiar Deterioro de la econom!a familiar Maltrato a mu$eres, ni%os y ancianos.iolencia

FDeficiente e insuficiente

mantenimiento de caminosvecinales

Comunidades aisladas#scaso transporte p&blico

Gltos costos de fletes de productos aropecuarios-oblación con fuertes limitaciones en la oportunidad desarrollo

2.ivienda y servicios

comunitarios deficientes einsuficientes

-oblación con altos !ndices de marinación-oblación con problemas de salud-oblación con fuertes limitaciones en la oportunidad desarrollo-oblación socialmente resentida e inconforme

Econ%"icos.


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Gctualmente la econom!a rural del municipio se desenvuelve ba$o circunstancias

comple$as que eneralmente están interrelacionadas en c!rculos viciosos que, con el tiempo

irán estrec'ándose afectando a la población, al medio ambiente y a la productividad"

Los problemas de ba$a productividad, eneralmente redundan en ba$a rentabilidad y por ende

en altos costos unitarios" #stas circunstancias desalientan las inversiones y la concurrencia

de capitales al campo, lo que aunado a la incertidumbre productiva y de comercialización, seconvierten en factores determinantemente desfavorables para la dinámica de oferta de

cr(ditos" Los peque%os productores que con reducidas superficies de tierra, eisten en ran

n&mero en el municipio, individualmente resultan los rupos más vulnerables, dado que

'asta a'ora, las oranizaciones 'an lorado resultados de muy poca trascendencia en el

fortalecimiento económico de los productores"

#n tanto persistan estas condiciones, la eneración de fuentes de traba$o no presenta

una epectativa favorable, ya que por el contrario el panorama irá aravándose, en parte por

la polarización que eiste en la posesión individual de la tierra por un lado, las peque%as

unidades económicas de producción cada vez se tornan mas reducidas en tanto las de

mayor superficie, aumentan en etensión"

Escenarios tendenciales 7


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econom!as de escala-roductores peque%os en lo individual con fuertes problemasde comercialización-roductores peque%os en lo individual con problemas deineficiencia productiva

2Siniestralidad,

incertidumbre productiva yba$os rendimientos

La aricultura y anader!a de temporal tendrán menosventa$as competitivasLa aricultura y anader!a etensivas incrementarán sus

riesosReducción de áreas de cultivo por resultados inciertosSe desalentarán las inversiones en el campo

3 Kalta de asistencia t(cnica

Gricultura y anader!a con altos !ndices de ineficienciaproductiva0eneración de inresos insuficientes para las necesidadesfamiliaresDesaprovec'amiento de oportunidades de inversiónKalta de esquemas de inversión

I)ncertidumbre en la

comercialización 1precios ydemanda?

Desaliento de inversionesBa$a calidad de productos-(rdida de productos perecederos

/Kalta de maquinaria

ar!cola

)noportunidad en la e$ecución de las laboresReducción de áreas mecanizadas)neficiencia productiva

Gltos costos de cultivo

4 3so etensivo de la tierra

Desaliento de las inversionesBa$os rendimientos por unidad de superficieBa$os inresos por unidad de superficieDesaprovec'amiento del potencial productivo-roblemas de competitividad

L Reducida superficie detierra por productor

-roblemas económicos por ineficiencia productiva Gltos costos fi$os de producción

-roblemas de comercialización por vol&menes de producciónreducidos)nresos insuficientes para la manutención familiar

Gctividad económica de subsistencia

M)neistencia de valor

areado

Desaprovec'amiento de fuentes potenciales de empleoSe desaprovec'a una fuente adicional de inresosDesaprovec'amiento de canales alternos de comercialización

N Gltos costos de producción

Desaliento de la producciónRendimientos ba$osDesaliento de las inversiones)neficiencia productiva

OBa$a productividad y ba$a

rentabilidadDesaliento de la producciónBa$a competitividadBa$os inresosBa$os rendimientos

ESCENA*IO DESEADO DEL MUNICIIO AL ONE* EN *ACTICA LAS SOLUCIONES A

LOS *INCIALES *O+LEMAS.

Cuadro de identificaci%n de soluciones& 1entajas ' li"itaciones.


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CUAD*O DE IDENTIFICACI5N DE SOLUCIONES& ENTA/AS , LIMITACIONES. E/EAM+IENTAL

ro(le"a Soluciones entajas Li"itaciones

3so irracional desuelos

-rácticas deconservación desuelos" 3soracional

Recuperación yconservación de suelospara el aprovec'amientopermanente de supotencial productivo

Las practicas de conservaciónno se refle$an en beneficioseconómicos inmediatos yespectaculares, por lo que suadopción requiere una cultura

espec!fica

uemas ar!colas

-romoción decampa%asaresivas paraevitar las quemasinducidas yprevenir lasaccidentales

Conservación biolóicade suelos conservaciónde flora conservaciónde fauna nocontaminación de aire

Las quemas son un mediobarato, eficaz y rápido para lalimpieza de terrenos y controlde plaas, condiciones queestimulan su práctica

Contaminación desuelo, aua y aire

-revención dequemastratamiento deauas residuales

Se recuperan yconservan recursosbásicos para eldesarrollo sustentable

Si las quemas son un mediode ba$o costo para la labor delimpieza de terrenos eltratamiento de auas

residuales supone altasinversiones que limitan surealización"

Depredación de losrecursos naturales

-romoción decampa%asaresivas"

Se recuperan yconservan recursosbásicos para el equilibrioecolóico

La captura de fauna viva omuerta supone la oportunidadde inresos etras"

Deforestación-romoción decampa%asaresivas"

Se recuperan yconservan recursosbásicos para el equilibrioecolóico

La venta de maderaspreciosas, le%a, poster!a ymaterial para construccionessuponen inresos etras queestimulan su e$ecución"


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CUAD*O DE IDENTIFICACI5N DE SOLUCIONES& ENTA/AS , LIMITACIONES. E/E SOCIAL


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ro(le"a Soluciones entajas Li"itaciones

Salud p&blicadeficiente einsuficiente"

Re'abilitar y ampliar lainfraestructura eistenteen comunidades conubicación estrat(ica"Dotarlas de personal,mobiliario, equipo ymedicinas"

Se descentralizan losservicios m(dicosconcentrados en lacabecera municipal sefacilita y propicia elacceso en luares demayor cercan!a

Las soluciones identificadasinvolucran recursosfinancieros adicionales

#ducacióndeficiente einsuficiente

Re'abilitar, ampliar yme$orar la infraestructuraeistente en lascomunidades" Dotarlas depersonal, mobiliario,equipo adecuados"

Se supera la inercia deimplementar losservicios cuando surela necesidad, lo cual daluar a la atenciónsiempre rezaada"


)nseuridad

0enerar mayor compromiso en lasautoridades comunitarias,proporcionándoles losmedios para e$ercerlo"

Se da la oportunidad yse eneran loscompromisos para quelas propiascomunidades aportensoluciones a sus

problemas deinseuridad


+ransportep&blicodeficiente einsuficiente

-romover ante la iniciativaprivada la apertura denuevas rutas de transporteque incluyan a lascomunidades masapartadas

Se proporciona a lapoblación de lascomunidades ruralesmedios para promover su propio desarrollo

Se requieren esquemas deinversión para motivar ele$ercicio de accionestendientes a solucionar laproblemática

Glco'olismo ydroadicción

-romoción de campa%ascomunitarias tendientes aminimizar los problemasde estos vicios

Con el control de estosvicios se loran tambi(nreducir los !ndices dedelincuencia, deviolencia y de maltratofamiliar

Los vicios se asocian apatrones culturales de lasociedad, por lo que no seloran resultados inmediatos

y espectaculares" Lascampa%as tienen que serpersistentes"

Mantenimientode caminosdeficiente einsuficiente

0estión de mantenimientoa los caminos principalesde las comunidadesestrat(icamente ubicadas

Se proporciona a lapoblación de lascomunidades ruralesmedios para promover su propio desarrollo atrav(s de más yme$ores medios decomunicación

Se requieren recursosfinancieros importantes,voluntad pol!tica, altaresponsabilidad ytransparencia en sue$ecución

.ivienda yservicioscomunitariosdeficientes einsuficientes

0estión de apoyosubernamentales parame$ora de vivienda yservicios en comunidadesde mayor marinación

La estión orientada

mediante proramasespec!ficos permitiráabatir los rezaos de lascomunidades de mayor marinación

Se requieren recursos

financieros importantes,voluntad pol!tica, altaresponsabilidad ytransparencia en sue$ecución

Cuadro de identificaci%n de soluciones& 1entajas ' li"itaciones. Eje econ%"icoro(le"a Soluciones entajas Li"itaciones


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Kalta de fuentesde traba$o yba$os salarios

La eneración de empleosen el medio rural,encaminando esfuerzos alorar mayoresinversiones, eficienciaproductiva, intensificaciónen el uso de recursos,eneración de valor

areado ytransformación deproductos primarios"

La promoción eintensificación de lasinversiones, permite queel productor enere supropia fuente deempleo, además de losque en forma directa o

indirecta se puedencrear

-laneación de laro plazo"Requiere lainstrumentación deesquemas, estrateias,actividades permanentescon los productores,amplia voluntad pol!tica,1los resultados rebasan la

duración de unaadministración?

Gltos costos deinsumosar!colas"

-romover la creación decooperativas, laoranización de losproductores para comprasen com&n"

Las comprasdebidamente planeadasen vol&menessinificativos se refle$anen costos menores por precios y fletes

Se requieren inversiones,instrumentación deesquemas y apoyosinstitucionales yparticipación deproductores

)ntermediarismo

desleal

-romover la oranizaciónde los productores enunidades económicas que

propicien elfortalecimiento de canalesde comercializacióndirectos

Las opciones decomercializaciónpueden verse

fortalecidas por la ofertade vol&menesadecuados

Se requieren inversiones,instrumentación deesquemas y apoyos

institucionales yparticipación deproductores

Kalta de capitalpara cultivar latierra

-romover la oranizaciónde los productores enunidades económicas quepropicien la concepción deproyectos viables

La oranización y laviabilidad de losproyectos de inversiónson cualidadesnecesarias para laatracción de capitales

Se requieren inversiones,instrumentación deesquemas, estrateias,apoyos institucionales yparticipación deproductores

Kalta de cr(ditospara laproducción

-romover la oranizaciónde los productores en

unidades económicas quepropicien la concepción deproyectos viables y buscar dise%os de esquemasatractivos para la Banca"

La oranización, laviabilidad de los

proyectos de inversión yesquemas definanciamiento,conformacualidades para laatracción de cr(ditos

Se requieren inversiones,instrumentación de

esquemas, estrateias,apoyos institucionales yparticipación deproductores

Kalta deoranización delos productores

)dentificar áreas deoportunidad de inversión,propiciar la oranizaciónde rupos con interesescomunes en unidadesproductivas"

Si la oranización surecomo una necesidadpara el e$ercicio de unaoportunidad deinversión, tiene unamayor arant!a de (ito


Siniestralidad,incertidumbreproductiva yba$osrendimientos

-romover la oranización

de los productores paraque propicien laconcepción de proyectosviables en la aplicación derieos y el transito asistemas de producciónintensivos en el control deriesos

La implementación desistemas elementalesde rieo pueden revertir los da%os que enera lasequ!a en periodoscr!ticos"



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Kalta deasistenciat(cnica

-romover la oranizaciónde los productores enunidades económicas quepropicien la concepción deproyectos viables deasistencia t(cnica

La asistencia t(cnica esun recurso quedebidamenteseleccionado puedeenerar inresosadicionales


)ncertidumbre en

lacomercialización1precios ydemanda?

-romover la oranizaciónde los productores en

unidades económicas quepropicien elfortalecimiento de canalesde comercializacióndirectos

Las opciones decomercialización

pueden versefortalecidas por la ofertaproramada devol&menes adecuados

Se requieren inversiones,instrumentación de

esquemas, estrateias,apoyos institucionales yparticipación deproductores

Kalta demaquinariaar!cola

-romover la oranizaciónde los productores enunidades económicas quepropicien la concepción deproyectos viables de usode maquinaria

La disponibilidad demaquinaria permiterealizar las actividadescon mayor rapidez,eficiencia y oportunidad"



-romover la oranización

de los productores enunidades económicas quepropicien la concepción deproyectos viables de usointensivo de los recursos

#l cambio racional en

los sistemas deproducción y uso delsuelo se traduce enmayores inresos

Se requieren inversiones,

instrumentación deesquemas, estrateias,apoyos institucionales yparticipación deproductores


-romover la oranizaciónde los productores enunidades económicas quepropicien la concepción deproyectos viables deactividades comunes"

#l e$ercicio de lasactividadesaropecuarias enetensiones adecuadasproporciona venta$ascompetitivas en costos,en producción y en

comercialización


)neistencia devalor areado

-romover la oranizaciónde los productores enunidades económicas quepropicien la concepción deproyectos viables deactividades detransformación y beneficiode productos primarios"

La disponibilidadplaneada de vol&menesadecuados de productosprimarios propiciaopciones de beneficio otransformación


Gltos costos deproducción, ba$aproductividad yba$a rentabilidad

-romover la oranizaciónde los productores enunidades económicas que

propicien la concepción deproyectos viables quereduzcan los costos fi$os,aprovec'en econom!as deescala, intensifiquen lasinversiones y manifiquenla eficiencia en losprocesos

Se loran venta$as de

alta competitividad encuanto a costos deproducción y estrateiasde comercialización, conresultados derentabilidad adecuada"

Se requieren inversiones,

instrumentación deesquemas, estrateias,apoyos institucionales yparticipación deproductores


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Selecci%n de estrate!ias.

Eje F$sico a"(iental.

CUAD*O DE SELECCI5N DE EST*ATE2IAS. E/E AM+IENTALro(le"a Soluciones Estrate!ias

3so irracional de suelos-rácticas de conservación

de suelos" 3so racional

Las estrateias para la aplicación deacciones que contribuyan a

solucionar la problemática ambientalse basan en@ a? Medidas preventivasmediante la difusión de los efectosdesfavorables que ocasionan lasprácticas de aresión al medioambiente" b? Medidas correctivas atrav(s de acciones de restauraciónde los recursos naturales" c?Medidas restrictivas con acciones deviilancia e$ercidas por los actoressociales, analizadas en el CMDRS ycanalizadas a la Dependencia

correspondiente"

uemas ar!colas

-romoción de campa%asaresivas para evitar lasquemas inducidas yprevenir las accidentales

Contaminación de suelo, auay aire

-revención de quemastratamiento de auasresiduales

Depredación de los recursosnaturales

-romoción de campa%asaresivas"

Deforestación -romoción de campa%asaresivas"


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Eje social.

CUAD*O DE SELECCI5N DE EST*ATE2IAS. E/E SOCIALro(le"a Soluciones Estrate!ias

Salud p&blicadeficiente einsuficiente"

Re'abilitar y ampliar la infraestructuraeistente en comunidades con ubicaciónestrat(ica" Dotarlas de personal,mobiliario, equipo y medicinas")mplementar su funcionamientopermanente"

Se basan en@ a? Direccionamientode acciones en el seno delCMDRS para abatir rezaos enlas comunidades de mayor marinación en educación, salud,vivienda y servicios p&blicos" B?

0estión para implementar proramas de transportecomunitario, de mantenimiento decaminos y seuridad"

#ducacióndeficiente einsuficiente

Re'abilitar, ampliar y me$orar lainfraestructura eistente en lascomunidades" Dotarlas de personal,mobiliario, equipo adecuados" Motivar laeducación de ni%os y $óvenes"

)nseuridad

0enerar mayor compromiso en lasautoridades comunitarias,proporcionándoles los medios parae$ercerlo"

+ransporte

p&blico deficientee insuficiente

-romover ante la iniciativa privada la

apertura de nuevas rutas de transporteque incluyan a las comunidades masapartadas

Glco'olismo ydroadicción

-romoción de campa%as comunitariastendientes a minimizar los problemas deestos vicios

Mantenimiento decaminosdeficiente einsuficiente

0estión de mantenimiento a los caminosprincipales de las comunidadesestrat(icamente ubicadas

.ivienda yservicios

comunitariosdeficientes einsuficientes

0estión de apoyos ubernamentales para

me$ora de vivienda y servicios encomunidades de mayor marinación


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Eje econ%"ico

CUAD*O DE SELECCI5N DE EST*ATE2IAS. E/E ECON5MICOro(le"a Soluciones Estrate!ias

Kalta de fuentesde traba$o yba$os salarios

La eneración de empleos en el medio rural, por lo tanto, los esfuerzos deben orientarse a lorar mayores inversiones, mayor eficiencia productiva,mayor intensificación en el uso de los recursos,eneración de valor areado mediante elbeneficio y transformación de productos primarios"

Las estrateias sefundamentan en@ a?)dentificación deoportunidades de

inversión rural" b? Gnálisisdel perfil en el seno delCMDRS c? )dentificaciónde productores d?#laboración del proyectointeral incluyendo laasistencia t(cnica e?)dentificación deesquemas definanciamiento yarant!as f? /ranizaciónde los productores en

fiuras $ur!dicas formales? estión ante lasinstanciascorrespondientes para laimplementación delproyecto '? Seuimiento yevaluación de resultadosi? Difusión de procesos

Gltos costos deinsumosar!colas"

-romover la creación de cooperativas de insumos"-romover la oranización de los productores enunidades económicas para compras en com&n

)ntermediarismodesleal

-romover la oranización de los productores enunidades económicas que propicien elfortalecimiento de canales de comercializacióndirectos

Kalta de capitalpara cultivar latierra

-romover la oranización de los productores enunidades económicas que propicien la concepciónde proyectos viables

Kalta decr(ditos para laproducción

-romover la oranización de los productores enunidades económicas que propicien la concepciónde proyectos viables y buscar dise%os deesquemas atractivos para la Banca"

Kalta deoranización delos productores

)dentificar áreas de oportunidad de inversión,propiciar la oranización de rupos con interesescomunes en unidades productivas" Confiurar proramas de asistencia t(cnica

Siniestralidad,incertidumbreproductiva yba$os

rendimientos

-romover la oranización de los productores enunidades económicas que propicien la concepciónde proyectos viables para la aplicación de rieosde auilio y el transito a sistemas de producción

intensivos de mayor eficiencia en el control deriesos"Kalta deasistenciat(cnica

-romover la oranización de los productores enunidades económicas que propicien la concepciónde proyectos viables de asistencia t(cnica

)ncertidumbreen lacomercialización 1precios ydemanda?

-romover la oranización de los productores enunidades económicas que propicien elfortalecimiento de canales de comercializacióndirectos

Kalta demaquinaria

ar!cola

-romover la oranización de los productores enunidades económicas que propicien la concepción

de proyectos viables de uso de maquinaria


-romover la oranización de los productores enunidades económicas que propicien la concepciónde proyectos viables de uso intensivo de losrecursos


-romover la oranización de los productores enunidades económicas que propicien la concepciónde proyectos viables de actividades comunes"


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Eje econ%"ico

La eneración de empleos en el medio rural depende de la actividad económica, por lo

tanto, los esfuerzos deben orientarse a lorar mayores inversiones, mayor eficiencia

productiva, mayor intensificación en el uso de los recursos y eneración de valor

areado mediante el beneficio y transformación de productos primarios"

-romover la creación de cooperativas de insumos" -romover la oranización de losproductores en unidades económicas para compras en com&n

-romover la oranización de los productores en unidades económicas que propicien el

fortalecimiento de canales de comercialización directos

-romover la oranización de los productores en unidades económicas que propicien la

concepción de proyectos viables


concepción de proyectos viables y buscar dise%os de esquemas atractivos para laBanca"

)dentificar áreas de oportunidad de inversión, propiciar la oranización de rupos con

intereses comunes en unidades productivas" Confiurar proramas de asistencia

t(cnica


concepción de proyectos viables de asistencia t(cnica

-romover la oranización de los productores en unidades económicas que propicien el

fortalecimiento de canales de comercialización directos


concepción de proyectos viables de uso de maquinaria


concepción de proyectos viables de uso intensivo de los recursos


concepción de proyectos viables de actividades comunes"


concepción de proyectos viables de actividades de transformación y beneficio de

productos primarios"


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concepción de proyectos viables que reduzcan los costos fi$os, aprovec'en econom!as

de escala, intensifiquen las inversiones y manifiquen la eficiencia en los procesos

*O,ECTOS EST*ATE2ICOS

LÍNEAS DE ACCIÓN PROYECTOS ESTRATÉGICOS

DESARROLLO ECONÓMICO

7. *eJa(ilitaci%n de a!ostaderos para laeBplotaci%n tecnificada de (o1inos./b$etivo@ Re'abilitación de aostaderosempleando prácticas sustentables de mane$odel anado bovino para me$orar sucapacidad de cara sostenida a laro plazo eimplementarla eplotación de doblepropósito"9. Co"erciali-aci%n ' 1alor a!re!ado paralos productos de ia& Cacao ' lKtano.

/b$etivo@ Dar valor areado a productosdiversificando la producción por medio de laelaboración de proyectos productivos yestión de recursos

DESARROLLO FISICO-AMBIENTAL

7. Esta(lecer 1i1eros para la producci%nde plantas forestales a ni1el "unicipal./b$etivo@ Sensibilizar a los ciudadanos aparticipar en proyectos de formaciónambiental, promoviendo el desarrollo decapacidades al establecer un viveromunicipal para efectuar prácticas de

reforestación y conservación de recursosnaturales"

DESARROLLO SOCIAL

7. Esta(leci"iento de fondos de !arant$acon participaci%n "unicipal./b$etivo@ #stablecer fondos de arant!a, por medio de la oranización e interación deproductores, para solicitar financiamiento decr(ditos que impulsen el desarrolloeconómico empresarial dentro de lascomunidades del municipio

DESARROLLO HUMANO

7. Fo"entar la Inte!raci%n fa"iliar&

reali-ando e1entos deporti1os&educativos, organizativos y culturales./b$etivo@ )ncentivar el inter(s de la familia por la Capacitación sobre desarrollo Kamiliar alservir el CMDRS de enlace entre lasinstituciones que se encaran de estasacciones" 1D#C3R y D)K Municipal encoordinación con instancias #statales yKederales?"


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Matri- l%!ica de inter1enci%n

MAT*I L52ICA DE

INTE*ENCI5N)

E/E AM+IENTAL. *ECU*SOS NATU*ALES

O(jeti1o !eneralIndicadores1erifica(les

Fuente de 1erificaci%nSupuestos

i"portantesO(jeti1os espec$ficos*esultados

O(jeti1o !eneral Acti1idades

#stablecimiento de viverosforestales1Conservación de recursosnaturales?

-arámetros de lasnormas oficialesmeicanas paracontaminantes deaua y aire

Monitoreo decontaminantes encorrientes de aua enlas entradas y salidasdel territorio municipal,as! como en loscuerpos de aua de

mayor importancia

Se pueden identificar las fuentes decontaminación, as!como la importanciade los contaminantesy sus efectos sobre laflora, fauna ypoblación e

implementar medidasde correcciónO(jeti1os espec$ficos Acti1idadesConservación de suelos

Gnálisis comparativosistemático deparámetros

Corrientes de aua,cuerpos launares yaire"

La ubicación de losmuestreos permitelocalizar las fuentesde contaminación y elanálisis deparámetros, laimportancia y losefectos potencialessobre la biodiversidad"

Conservación de auaConservación de aireConservación de flora

Conservación de fauna

*esultados pre1isi(les Acti1idades

Reversión de los efectoscontaminantes sobre labiodiversidad, mediante lacorrección de las fuentes que laoriinan

Gnálisis de muestras

Monitoreo, toma demuestras,observaciones decampo por los actoreslocales de lascomunidades

Con el sustento deevidenciasdocumentales, puedenlorarse respuestascorrectivas sobre losresponsables de lasfuentescontaminantes"


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MAT*I L52ICA DEINTE*ENCI5N)

E/E SOCIAL. MA*2INACI5N , OO*TUNIDADES DE DESA**OLLOCOMUNITA*IO


Fuente de 1erificaci%nSupuestos

i"portantesO(jeti1os espec$ficos

*esultadosO(jeti1o !eneral Acti1idades

#stablecimiento de fondos dearant!a a nivel municipal1Gbatir rezaos de marinacióny actualizar oportunidades dedesarrollo comunitario?

-resentación deinformes estad!sticos enel CMDRS por parte delas Dependencias quetienen competencia enlos indicadores

Reportes de lasDependencias, análisis enel CMDRS

G partir de lasactividades de lasDependenciasresponsables sepuede tener informaciónoportuna y en basea los resultados se'aanrecomendacionespara reorientar las

accionesO(jeti1os espec$ficos Acti1idades Gbatir rezaos en educación

Cifras reportadas por las Dependenciasresponsables

Gnálisis de reportes por parte de Comisionesnombradas en el seno delCMDRS

Las Dependenciasresponsables tienenla asinaciónpresupuestal para ele$ercicio de susproramas" #lCMDRS puedeestionar elredireccionamientode actividades enbase a los análisis

que se realicen

Gbatir rezaos en salud Gbatir rezaos en inseuridad Gctualizar rutas de transporte Gctualizar mantenimiento decaminos

Gctualizar rezaos en serviciosp&blicos

*esultados pre1isi(les Acti1idades

Los actores localesrepresentados en el CMDRSpueden inducir la atención ensus comunidades por parte delas Dependencias

retroalimentación de losactores locales conrespecto al seuimientode actividades en suscomunidades

Gutoestión yretroalimentación por partede los actores locales enel CMDRS

ue lasDependenciasresponsables tenanapertura para lasestiones que serealicen en elCMDRS


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MAT*I L52ICA DEINTE*ENCI5N)

E/E ECON5MICO. *EACTIACI5N DE LA ECONOM0A *U*AL


Fuente de 1erificaci%n Supuestos i"portantesO(jeti1os espec$ficos

*esultadosO(jeti1o !eneral Acti1idades

Comercialización y valor areado para los productos de-i%a, Cacao y -látano1Lorar la reactivacióneconómica rural del municipio?

Cifras de evaluaciónde estionesrealizadas en el senodel CMDRS

Reportes de losproductoresrepresentados enCMDRS

-arte de la base en laque los productores est(ninteresados ysuficientementemotivados para participar activamente en estadinámica

O(jeti1os espec$ficos Acti1idades)dentificación de oportunidadesde inversión

Cifras reportadas por las productores

Gnálisis de reportes por parte de Comisionesnombradas en el senodel CMDRS

#l CMDRS consolide sucapacidad de estión

/ranización de los

productores0estión de proyectos deasistencia t(cnica0estión de proyectos definanciamiento0estión de esquemas definanciamiento*esultados pre1isi(les Acti1idadesKocalización de recursos'umanos, materiales yfinancieros para constituir unidades modelo dereactivación económica, mane$o

racional de recursos naturales yfuentes de traba$o para lapoblación rural

retroalimentaciónparticipativa de losproductores conrespecto al

seuimiento de susproyectos de inversión

Gutoestión yretroalimentación por parte de los actores

locales en el CMDRS

ue las Dependenciasresponsables tenanapertura para lasestiones que se realicenen el CMDRS


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ISION , MISION EN TO*NO AL DESA**OLLO *U*AL DEL MUNICIIO

Las condiciones que afectan la vida de los 'abitantes del medio rural, su convivencia,

el uso de los recursos naturales, sus sistemas de producción, y en eneral las condiciones

que prevalecen en el entorno local, del que los pobladores son parte interante, son el refle$oacumulado de un proceso 'istórico que no puede revertirse sin que medie una participación

creativa y ordenada y ob$etivamente interesada de los propios actores rurales"

#l plan se basa en 9 propuestas fundamentales@

Gtender frontalmente la problemática por sectores productivos y comunidades

seleccionadas, aprovec'ando sus potencialidades en el dise%o de estrateias" #n el

seno del Conse$o Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable se analizarán y

ordenarán las acciones de manera $erarquizada para lorar la mayor eficiencia en el

uso de los recursos disponibles y se coordinarán las acciones de las dependencias

federales, estatales y municipales involucradas"

/rientar las acciones de las de las )nstituciones del -rorama #special Concurrente

para la atención preferente de las comunidades de mayor marinación con el fin de

abatir sus rezaos de mayor trascendencia"

ISION

#n el mediano plazo el municipio de *uimanuillo lorará consolidar las bases para

que en una primera etapa, varias de sus comunidades rurales alcancen un desarrollo interal

sustentable" ue por sus cualidades de productividad, de econom!a, de comercialización, de

uso racional y eficiente de sus recursos naturales, por el nivel de vida de sus 'abitantes, por

su oranización, por el respeto irrestricto a la biodiversidad de su entorno, por la calidad en

sus servicios p&blicos, se convertirán en modelo para iniciar un proceso de desarrollo

eneralizado mediante el cual el resto de las comunidades del propio municipio, aprovec'en

sus propias capacidades y potencialidades, superen sus limitaciones y se sumen a laprosperidad de la reión"


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MISI5N DEL CONSE/O MUNICIAL DE DESA**OLLO *U*AL SUSTENTA+LE DE

3UIMAN2UILLO TA+ASCO.

+raba$ar con la formalidad, orden, seriedad y transparencia que lo caractericen en la

adopción de sus decisiones intensamente para fortalecer su propia estión yresponsablemente para consolidar su reconocimiento como oranización participativa e

incluyente de tal forma que manifique su autoridad y respeto, con cualidades que

$ustifiquen su creación y le permitan orientar las acciones para trascender en los procesos de

desarrollo sustentable"

MISI5N DEL MUNICIIO DE 3UIMAN2UILLO TA+ASCO.

#stablecer una nueva forma de obierno y una nueva relación con los ciudadanos@ un

obierno incluyente, que privileie el diáloo, la neociación, el acuerdo y la participación

ciudadana en la vida p&blica orientador de una administración que impulse randes y

peque%os proyectos y proporcione servicios p&blicos de calidad, eficiente y transparente"

Lineaminetos Generales Del Cmdrs

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