Lineamientos SEMARNAT

7/24/2019 Lineamientos SEMARNAT

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Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintosa los establecidos en el programa

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Contenido1. Presentacin .............................................................................................................................. 4

2. Marco Normativo ........................................................................................................................ 6

3. Glosario de trminos .................................................................................................................. 6

4. Objetivo General ........................................................................................................................ 8

5. Cobertura ................................................................................................................................... 8

6. Poblacin Objetivo ..................................................................................................................... 9

7. Condiciones generales ............................................................................................................... 98. Proyectos susceptibles de apoyo ............................................................................................. 10

9. Montos y porcentajes de aportacin ......................................................................................... 11

10. Restricciones generales aplicables a todos los proyectos ........................................................ 12

11. Criterios de elegibilidad ............................................................................................................ 13

12. Requisitos para presentacin de solicitudes de apoyo financiero ............................................. 13

13.Actividades y plazos ................................................................................................................. 14

14. Evaluacin de proyectos .......................................................................................................... 15

15. Operacin y seguimiento de proyectos validados ..................................................................... 1516. Conclusin de Proyectos .......................................................................................................... 16

17. Instancia Normativa.................................................................................................................. 17

18. Transparencia .......................................................................................................................... 18

19. Seguimiento, control y auditora ............................................................................................... 18

20. Quejas y denuncias .................................................................................................................. 18

21. Modificaciones ......................................................................................................................... 19

ANEXO1.OFICIO SOLICITUD DE APOYO TCNICO-FINANCIERO 21

ANEXO2.OFICIO DE OPININ FAVORABLE DEL PROYECTO POR PARTE DE LA ENTIDAD FEDERATIVA 23ANEXO3.OFICIO COMPROMISO PARA ASIGNACIN DE RECURSOS PARA OPERACIN Y

MANTENIMIENTO 24

ANEXO4.OFICIO COMPROMISO PARA LA APORTACIN DE HASTA EL 20%DE LOS RECURSOS 25

ANEXO5.FORMATO DE ANEXO TCNICO 26


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ANEXO6.FORMATO DE REVISIN 38

ANEXO7.PORCENTAJES PARA LA EVALUACIN DE LOS PROYECTOS 42

ANEXO8.FORMATO DE INFORME DE AVANCES 43

ANEXO9.FORMATO DE OFICIO DE FINIQUITO 45


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Lineamientos para el otorgamiento de apoyos dela SEMARNAT a travs delPrograma para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos

1. PresentacinEl manejo de los Residuos Slidos Urbanos y de Manejo Especial (RSU y ME) es una actividadrealizada por los municipios, de acuerdo al artculo 115 fraccin III inciso c) de la Constitucin Polticade los Estados Unidad Mexicanos, que establece que: Los Municipios tendrn a su cargo lasfunciones y servicios pblicos siguientes:

c)Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos;

Sin embargo, es claro que la participacin complementaria de los gobiernos de las entidadesfederativas y del gobierno federal es indispensable para fortalecer la infraestructura, operacin,eficiencia y servicio de los sistemas de gestin integral de residuos encargados del manejo,

aprovechamiento y disposicin final de los residuos slidos urbanos y de manejo especial.

En general, el manejo de los residuos requiere constantemente de inversin para subsanar lasdeficiencias o mejorar la infraestructura y el servicio que se presta a la poblacin. La carencia uobsolescencia de la infraestructura o equipamiento utilizado para la prestacin del servicio y se vereflejado en un deterioro en el medio ambiente y en los recursos naturales que se utilizan directa oindirectamente, haciendo que el sistema en su conjunto incremente sus costos de operacin y elreciclaje se reduzca o deje de realizarse.

Desde la publicacin de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos en el 2003,hasta la publicacin e implementacin del Programa Nacional de Prevencin y Gestin Integral de

Residuos en el 2009, las actividades de las entidades federativas y municipios, as como laparticipacin del sector privado, se han incrementado gracias al reposicionamiento en la atencinpblica del manejo y a la necesidad de incrementar el aprovechamiento de los materiales contenidosen los residuos, sin embargo, el avance en el pas es todava incipiente y requiere de constantesacciones de gobierno para mejorar e incrementar el manejo y aprovechamiento de los residuos.

Asimismo, el Gobierno de la Repblica ha incluido como parte de sus programas nacional, sectorialy especfico; metas, acciones y estrategias encaminadas a transformar el manejo tradicional de losresiduos en un manejo homogneo en su cobertura e infraestructura, eficiente en su operacin ymoderno en su planeacin, para ello ha destinado 2,332 millones de pesos en los ltimos tres aosa fortalecer la infraestructura, la planeacin, el conocimiento y las habilidades tcnicas de losrecursos humanos que llevan a cabo las acciones de limpia y recoleccin de residuos en las

entidades federativas y municipios del pas.

AL INEACIN CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND) 2013-2018

Meta Nacional: Mxico Prspero

Objetivo: 4.4 Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestropatrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo


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Estrategia 4.4.3.Fortalecer la poltica nacional de cambio climtico y cuidado al medio ambientepara transitar hacia una economa competitiva, sustentable, resiliente y de bajo carbono.

Lnea de accin

Lograr un manejo integral de residuos slidos, de manejo especial y peligrosos, que incluyael aprovechamiento de los materiales que resulten y minimice los riesgos a la poblacin yal medio ambiente.

AL INEACIN CON EL PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOSNATURALES (PROMARNAT) 2013-2018

Objetivo 5:Detener y revertir la prdida de capital natural y la contaminacin del agua, aire y suelo

Estrategia 5.4Fomentar la valorizacin y el mximo aprovechamiento de los residuos

Lneas de accin

5.4.2. Fomentar la ampliacin de la cobertura de infraestructura para la gestin integral deresiduos slidos urbanos, de manejo especial y peligrosos.

5.4.5. Impulsar las actividades de reciclaje a partir de los materiales recuperados de los

residuos.5.4.7.Cero tiraderos a cielo abierto. Fomentar su saneamiento y clausura as como la desitios abandonados y rellenos en desuso

AL INEACIN CON EL PROGRAMA ESPECIAL DE CAMBIO CLIMTICO (PECC) 2014-2018Objetivo 4. Reducir las emisiones de contaminantes climticos de vida corta, propiciandocobeneficios de salud y bienestar.

Estrategia 4.2Reducir emisiones de metano en plantas de tratamiento de agua residual, rellenossanitarios y en los sectores petrolero y agropecuario.

Lneas de accin

4.2.2. Promover manejo apropiado de residuos slidos mediante clausura de tiraderos,apoyos a construccin de rellenos sanitarios, biodigestores y organismos operadores.4.2.4. Llevar a cabo acciones de cierre y abandono de los sitios contaminados con residuosmunicipales y peligrosos para la captura de gas metano

Estas actividades permitirn contribuir con el crecimiento econmico del pas, al crear msinfraestructura asociada a los residuos que permita reducir el impacto negativo al ambiente, e integrarnuevamente a las cadenas productivas los materiales con valor y potencial de reciclaje lo que impactapositivamente en la creacin de nuevos empleos, la proteccin de los recursos naturales, y enmejorar las condiciones de vida de la poblacin, aspectos que en su conjunto permiten alcanzar undesarrollo sustentable del pas.

Los recursos econmicos disponibles para estos lineamientos, provienen del Programa para laPrevencin y Gestin Integral de los Residuos, mismos que estn destinados a impulsar acciones,actividades y proyectos para RSU y ME en las Entidades Federativas y municipios del pas quecontribuyen con los objetivos indicados en el Programa Nacional de Desarrollo, el Programa Sectorialde Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Programa Nacional de Prevencin y Gestin Integralde Residuos.


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Con el objeto de establecer un procedimiento uniforme y homogneo, que favorezca la asignacinde recursos econmicos destinados a mejorar el manejo y maximizar el aprovechamiento material oenergtico de los RSU y ME, El rea encargada de la SEMARNAT ha elaborado los Lineamientos

para el otorgamiento de apoyos de la SEMARNAT para proyectos de residuos slidos urbanos y demanejo especial.

2. Marco Normativo

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2016

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico

Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente

Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Gubernamental

PROMARNAT 2013-2018

Programa Nacional para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos

Programa Especial de Cambio Climtico 2014-2018

Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

Reglamento de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los ResiduosReglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

NOM-083-SEMARNAT-2003 que establece Especificaciones de proteccin ambiental para laseleccin del sitio, diseo, construccin, operacin, monitoreo, clausura y obrascomplementarias de un sitio de disposicin final de residuos slidos municipales

NOM-161-SEMARNAT -2011. Que establece los criterios para clasificar a los Residuos deManejo Especial y determinar cules estn sujetos a Plan de Manejo.

3. Glosario de trminos

Aprovechamiento de los Residuos:Conjunto de acciones cuyo objetivo es recuperar elvalor econmico de los residuos mediante su reutilizacin, remanufactura, rediseo, recicladoy recuperacin de materiales secundarios o de energa.

Disposicin final: Accin de depositar o confinar permanentemente residuos en sitios einstalaciones cuyas caractersticas permitan prevenir su liberacin al ambiente y lasconsecuentes afectaciones a la salud de la poblacin y a los ecosistemas y sus elementos.


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EMA: Entidad Mexicana de Acreditacin, A.C., que tiene como objetivo acreditar a losOrganismos de la Evaluacin de la Conformidad.

Gestin Integral de Residuos: Conjunto articulado e interrelacionado de accionesnormativas, operativas, financieras, de planeacin, administrativas, sociales, educativas, demonitoreo, supervisin y evaluacin, para el manejo de residuos, desde su generacin hastala disposicin final, a fin de lograr beneficios ambientales, la optimizacin econmica de sumanejo y su aceptacin social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cadalocalidad o regin.

Manejo Integral: Las actividades de reduccin en la fuente, separacin, reutilizacin,reciclaje, co-procesamiento, tratamiento biolgico, qumico, fsico o trmico, acopio,almacenamiento, transporte y disposicin final de residuos, individualmente realizadas ocombinadas de manera apropiada, para adaptarse a las condiciones y necesidades de cadalugar, cumpliendo objetivos de valorizacin, eficiencia sanitaria, ambiental, tecnolgica,econmica y social.

NOM-083-SEMARNAT-2003: Norma Oficial Mexicana, Especificaciones de proteccinambiental para la seleccin del sitio, diseo, construccin, operacin, monitoreo, clausura yobras complementarias de un sitio de disposicin final de residuos slidos municipales.

NOM-161-SEMARNAT-2011: Norma Oficial Mexicana, Que establece los criterios paraclasificar a los Residuos de Manejo Especial y determinar cules estn sujetos a Plan deManejo.

Lineamientos: Lineamientos para el Otorgamiento de Apoyos de SEMARNAT paraProyectos de Residuos Slidos Urbanos y de Manejo Especial

Organismo Operador: Es un organismo autnomo al cual se le delega, por parte delmunicipio, el manejo de los residuos y la generacin de la infraestructura necesaria para suoperacin. Los organismos operadores pueden ser: pblicos, privados o mixtos, y puedenabarcar uno o varios municipios.

Pasivo Ambiental:Sitio contaminadopor la liberacin de materiales o residuos que no fueronremediados oportunamente para impedir la dispersin de contaminantes, que implican unaobligacin de remediacin.

Plan de Manejo: Instrumento cuyo objetivo es minimizar la generacin y maximizar lavalorizacin de residuos slidos urbanos, residuos de manejo especial y residuos peligrososespecficos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social, confundamento en el Diagnstico Bsico para la Gestin Integral de Residuos, diseado bajo losprincipios de responsabilidad compartida y manejo integral, que considera el conjunto deacciones, procedimientos y medios viables e involucra a productores, importadores,exportadores, distribuidores, comerciantes, consumidores, usuarios de subproductos ygrandes generadores de residuos, segn corresponda, as como a los tres niveles degobierno.

PNPGIR:Programa Nacional para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos

Relleno sanitario: Obra de infraestructura que involucra mtodos y obras de ingeniera parala disposicin final de los residuos slidos urbanos y de manejo especial, con el fin decontrolar, a travs de la compactacin e infraestructura adicional, los impactos ambientales.


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RSU y ME:Residuos slidos urbanos y de manejo especial

SEMARNAT: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SEDESOL:Secretara de Desarrollo Social

Tiradero a cielo abierto: Instalacin utilizada tradicionalmente para la disposicin final deresiduos en Mxico que incluye Sitios de Disposicin Final de residuos controlados y nocontrolados.

Unidad de Verificacin:la persona fsica o moral que realiza actos de verificacin.

Verificacin: la constatacin ocular o comprobacin mediante muestreo, medicin, pruebasde laboratorio, o examen de documentos que se realizan para evaluar la conformidad en unmomento determinado.

4. Objetivo General

Fomentar la gestin integral de los RSU y ME en el pas, a travs del financiamiento de estudios o

programas para la prevencin y gestin integral de los residuos, as como el desarrollo deinfraestructura de los sistemas de recoleccin, transporte y disposicin final, y el aprovechamientomaterial o energtico de residuos, a travs del acceso a recursos econmicos del Programa para laPrevencin y Gestin Integral de Residuos.

Objetivos Especficos

a) Apoyar a las Autoridades Estatales, Municipales y de la Ciudad de Mxico,en la elaboracin oactualizacin de sus Programas para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos, comoinstrumentos de planeacin.

b) Reducir el pasivo ambiental del pas generado por el manejo inadecuado de los RSU y ME, atravs del saneamiento y clausura de los tiraderos a cielo abierto del pas.

c) Promover la disposicin final adecuada de los RSU y ME que cumpla con la normatividadambiental aplicable.

d) Incrementar la capacidad instalada para mejorar el manejo de los RSU y ME, a travs del apoyoa proyectos destinados a la creacin de infraestructura o el equipamiento de una o ms etapasdel sistema de manejo integral, con la finalidad de promover: la ampliacin de la cobertura de losservicios de recoleccin y busquen su modernizacin; la separacin de los residuos en la fuente;y la valorizacin y el aprovechamiento material o energtico mximo de residuos.

e) Fomentar el apoyo a la implementacin de nuevas tecnologas de manejo, aprovechamiento yvalorizacin de RSU y ME

5. Cobertura

Todas las Entidades Federativas de la Repblica Mexicana, todos los Municipios y Demarcacionesterritoriales de la Ciudad de Mxico que propongan proyectos para el manejo integral yaprovechamiento de los RSU y ME, y cumplan con los requisitos, trminos y condiciones que sesealan en los presentes Lineamientos.


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6. Poblacin Objetivo

Autoridades Estatales, de la Ciudad de Mxico, Municipales o Demarcaciones Territoriales de laCiudad de Mxico, que presenten solicitudes que cumplan con los mecanismos establecidos en lospresentes lineamientos.

6.1 Poblacin Beneficiada

La poblacin de la Entidad Federativa, Municipio o Demarcacin Territorial de la Ciudad de Mxicoque recibe el apoyo, la industria, el comercio, los servicios y los generadores de residuos, que resultan favorecidos por la construccin y operacin de nueva infraestructura para la prevencin ygestin integral de los residuos o por el aprovechamiento de los residuos por el reciclaje y reso delos materiales contenidos en los mismos.

7. Condiciones generales

Todos los proyectos presentados para solicitar apoyo econmico sern tramitadosexclusivamente por las Entidades Federativas. Los Gobiernos Municipales o DemarcacionesTerritoriales de la Ciudad de Mxico debern gestionar los recursos a travs de la Dependencia

Ambiental Estatal, y preferentemente contar con una opinin favorable por parte la misma.(Anexo 2).

Los recursos del Programa para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, sonproporcionados a travs del rea responsable de la SEMARNAT, quien es la encargada de laevaluacin y, en su caso, la validacin de los proyectos; la que a su vez, podr contar con elapoyo de las Delegaciones de la SEMARNAT para el seguimiento de los proyectos en losEstados.

Durante la evaluacin de los proyectos el rea responsable, emitir comentarios y observacionesutilizando el formato de revisin (Anexo 6), y podr solicitar informacin adicional, sin que estoimplique la aceptacin de los mismos.

Los proyectos validados podrn ser ejecutados por las Entidades Federativas, los GobiernosMunicipales o las Demarcaciones Territoriales la Ciudad de Mxico, no obstante, la transferenciade recursos se har directamente a las Entidades Federativas, para lo cual se firmar unConvenio de Coordinacin.

Las Entidades Federativas sern las responsables ante la SEMARNAT, de informar y darseguimiento al mismo, y la coordinacin ser directamente con ellas.

Para asegurar el correcto funcionamiento de la infraestructura para el manejo integral deresiduos, que se construya con los recursos otorgados a travs de este Programa, las EntidadesFederativas, los Gobiernos Municipales o las Demarcaciones Territoriales la Ciudad de Mxico,debern manifestar su compromiso en la asignacin de recursos econmicos para la correctaoperacin y mantenimiento, durante toda su vida til de dichas instalaciones (Anexo 3).

En casos de proyectos de construccin de infraestructura, el proyecto deber contar con lasautorizaciones requeridas en la normatividad aplicable, entre otras, la licencia de uso de suelo,el resolutivo de impacto ambiental y la propiedad o posesin del predio.


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La Entidad Federativa, Municipio o Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de Mxico, segncorresponda, deber garantizar la propiedad, el usufructo o comodato del terreno o terrenosdonde se llevar a cabo la obra pblica. La temporalidad de la legal propiedad, usufructo ocomodato del predio deber cubrir al menos el periodo de ejecucin del proyecto, y para el caso

de clausuras de sitios de disposicin final deber cubrir el periodo de operacin del proyectoms los 20 aos posteriores previstos por la NOM-083-SEMARNAT-2003 para el mantenimientoy monitoreo del sitio.

En el caso de proyectos para la construccin de rellenos sanitarios, clausura o saneamiento, sedeber considerar dentro del presupuesto la certificacin de la instalacin por parte de unaUnidad Verificadora, conforme lo establece la NOM-083-SEMARNAT-2003, para la fase quecorresponda. El listado de Unidades Verificadoras podr consultarse en la Entidad Mexicana de

Acreditacin (EMA) en la siguiente direccin electrnica:http://www.ema.org.mx/portal/index.php

La contratacin de los estudios o proyectos deber realizarse de acuerdo a la Ley deAdquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y/o la Ley de Obras Pblicas y

Servicios Relacionados con las Mismas, segn el tipo de proyecto de que se trate. Para proyectos destinados al aprovechamiento de residuos, se deber considerar un modelo de

aprovechamiento, el cual podr ser pblico, privado o en asociacin pblico - privada.

8. Proyectos susceptibles de apoyo

Estudios y Programas

Elaboracin de Programas para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos de orden estatal,

municipal o intermunicipal, que establezcan la poltica ambiental local en la materia con base enla poltica nacional, y defina las estrategias, acciones y metas locales especficas, enfocadas a:1) Resolver los problemas ambientales originados por el manejo inadecuado de los residuos; 2)Mejorar el manejo de los residuos en el mbito local en el corto, mediano y largo plazo; 3)Fomentar el aprovechamiento mximo de los RSU y ME y su reintegro a cadenas productivas.

Elaboracin de Proyecto Ejecutivo para la construccin de infraestructura relacionada con elmanejo y disposicin final de los residuos

Obras

Construccin de rellenos sanitarios nuevos o ampliaciones de aquellos que se encuentren en

funcionamiento, y que cumplan con lo especificado en la NOM-083-SEMARNAT-2003, con unavida til de al menos 10 aos, salvo que est fundamentado tcnicamente y, preferentemente,con una capacidad de recepcin superior o igual a 100 ton/da de residuos y cobertura regionalo intermunicipal.

Rehabilitacin de tiraderos a cielo abierto para su transformacin a Relleno Sanitario al cumplircon la norma NOM-083-SEMARNAT-2003, con una vida til de al menos 10 aos, salvo queest fundamentado tcnicamente y, preferentemente, con una capacidad de recepcin superior


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o igual a 100 ton/da de residuos y cobertura regional o intermunicipal.

Saneamiento y clausuras de tiraderos a cielo abierto, siempre y cuando se cuente con un sitiopara la disposicin final de los residuos, que cumpla con la norma NOM-083-SEMARNAT-2003;as como clausuras de celdas de rellenos sanitarios.

Construccin o modernizacin de plantas de seleccin, asociadas a los rellenos sanitariosmencionados anteriormente y con capacidad para el procesamiento equivalente a la fraccininorgnica.

Construccin de estaciones de transferencia, preferentemente bajo esquemas regionales demanejo de residuos.

Construccin de centros de acopio temporal multiresiduos.

Construccin de plantas para el tratamiento o aprovechamiento de residuos, mediante procesosfsicos, qumicos, trmicos o biolgicos, dndose preferencia a proyectos que involucren laconstruccin y operacin de instalaciones para el tratamiento y aprovechamiento de la fraccinorgnica de los RSU y ME.

Estos proyectos debern contar con un estudio de factibilidad que aporte elementos parademostrar la viabilidad tcnica y financiera del proyecto propuesto, aprobado por SEMARNAT.

Equipo y Maquinaria

Adquisicin de vehculos de recoleccin, que formen parte de un proyecto integral deoptimizacin en el servicio, y se justifique ampliamente su adquisicin.

Adquisicin e instalacin de contenedores para va pblica, de acuerdo a la localidad yproblemtica especfica.

Adquisicin de maquinaria para la operacin de rellenos sanitarios, que formen parte de unproyecto integral de optimizacin en el servicio, y se justifique ampliamente su adquisicin.

Adquisicin de equipo y maquinaria para la valorizacin de los residuos.

9. Montos y porcentajes de aportacin

No existe un monto mximo por proyecto, sin embargo, esto depender de la suficienciapresupuestal asignada al Programa para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos, para elEjercicio Fiscal 2016.

Cuando se trate de proyectos de construccin de infraestructura, las Entidades Federativas,Municipios, o Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de Mxico, segn sea el caso, aportarnhasta el 20% del monto total del proyecto, independientemente del predio, y la SEMARNATaportar el resto. NO se considerarn aportaciones estatales o municipales o del Gobierno de laCiudad de Mxico, los destinados al gasto corriente de estas dependencias. En estos casos sedeber de presentar a la SEMARNAT los documentos que comprueben el valor de dichaaportacin.


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En el caso de proyectos que no sean de infraestructura, la SEMARNAT podr aportar hasta el100% de los recursos solicitados.

El rea responsable de la SEMARNAT podr destinar hasta el 3% del monto total, paraactividades de evaluacin, seguimiento, supervisin y cierre administrativo del mismo.

10. Restricciones generales aplicables a todos los proyectos

En ningn caso los recursos otorgados podrn ser aplicados en:

a) Adquisicin de predios o terrenos;

b) Adquisicin de vehculos para uso administrativo o de supervisin

c) Adquisicin de equipo de cmputo y consumibles asociados

d) Difusin o comunicacin de las instalaciones o de las acciones realizadas

e) Realizacin de trmites de cualquier tipo

f) Capacitacin y educacin ambiental

g) Pago de servicios personales de las instancias ejecutoras o de la instancia normativa

h) Pago de multas o sanciones por infracciones en materia de RSU y ME.

Se aceptarn proyectos por etapas solamente cuando estn destinados a la construccin o a laampliacin de celdas de disposicin final de rellenos sanitarios.

NO se podrn otorgar recursos por ms de una ocasin para un mismo concepto, de proyectosque hayan sido beneficiados en aos anteriores con recursos de SEMARNAT.

En el caso de adquisicin de equipo y maquinaria, NO se aceptarn marcas especficas quepuedan sesgar los procesos de licitacin.

NO se podrn modificar los elementos del proyecto validado, sin contar con la aprobacin previade la SEMARNAT.

NO se aceptarn proyectos de infraestructura que no cuenten con documentos que avalen lapropiedad del predio a nombre del Municipio, y que no tengan todos los permisos vigentesrequeridos, especialmente el resolutivo de impacto ambiental o el cambio de uso de suelo. NOse tomarn como vlidos los comprobantes de ingreso de estos trmites a las dependenciascorrespondientes.

NO se aceptarn proyectos de clausura de sitios de disposicin final que se encuentren enoperacin, a menos de que el municipio cuente con un sitio alterno para la disposicin final de

sus residuos. NO se aceptarn proyectos que contemplen al mismo tiempo la clausura de un sitio de

disposicin final y la construccin de un relleno sanitario.

En caso de que el beneficiario no cumpla con los trabajos establecidos para el proyecto, no sernsujetos a beneficios posteriores.

Una vez validados los proyectos, no podrn ser modificados o sustituidos por otros, salvo


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justificacin expresa.

11. Criterios de elegibilidad

Sern factores relevantes para la seleccin de los proyectoslos siguientes:

Que el proyecto est alineado y contribuya con las metas de la poltica ambiental establecidaen el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Sectorial de Medio Ambiente y RecursosNaturales, el Programa Nacional de Prevencin y Gestin Integral de Residuos, el ProgramaEspecial de Cambio Climtico, y la Ley y Normatividad vigente.

Que tengan sustentabilidad financiera Proyectos que incluyan un anlisis costo-beneficio Tendrn prioridad aquellos proyectos propuestos y aplicados en el marco de un Organismo

Operador para la Gestin Integral de los Residuos (estatal, municipal o intermunicipal, y/o

pblico privado). Proyectos regionales, intermunicipales o metropolitanos. Proyectos integrales o estudios cuya aplicacin signifique la optimizacin de los recursos

pblicos utilizados para el manejo de residuos. Proyectos que incluyan un estudio sobre la viabilidad de la participacin pblico-privada. Proyectos de valorizacin (material o energtica) que involucren la construccin y operacin

de infraestructura para el tratamiento y aprovechamiento de la fraccin orgnica o inorgnicade los RSU y ME y que aporten soluciones regionales o estatales.

Proyectos que representen la implementacin de nuevas tecnologas en el manejo de losRSU y RME

Haber concluido satisfactoriamente los proyectos anteriores a 2015, que fueron subsidiadoscon estos recursos.

12. Requisitos para presentacin de solicitudes de apoyo financiero

Los proyectos debern ser presentados va electrnica durante el 2016, a travs del Sistema deregist ro, evaluacin y s eguimiento de proyectos del Programa para la Prevencin y GestinIntegral de los Residuos.http://dsiappsdev.semarnat.gob.mx/U012/Account/Acceso.aspx .

Asimismo, la documentacin deber entregarse directamente en forma impresa (de preferencia por

ambos lados) y en formato electrnico (PDF, Word), en la Subsecretara de Fomento y NormatividadAmbiental (SFNA) en Ejrcito Nacional No. 223, Col. Anhuac, Delegacin Miguel Hidalgo, Mxico,D.F., C.P. 11320.

Cada proyecto deber presentar la siguiente informacin para su aprobacin, en los formatos y en elorden indicado, de acuerdo al tipo:
http://dsiappsdev.semarnat.gob.mx/U012/Account/Acceso.aspxhttp://dsiappsdev.semarnat.gob.mx/U012/Account/Acceso.aspxhttp://dsiappsdev.semarnat.gob.mx/U012/Account/Acceso.aspx


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1) Oficio de solicitud de apoyo tcnico financiero (ANEXO 1) dirigido al titular de laSubsecretara de Fomento y Normatividad Ambiental de SEMARNAT, firmado por el titular dela Dependencia Ambiental Estatal correspondiente o por el (los) Presidente(s) Municipal(es)o Titular(es) de la(s) Demarcacin(es) Territorial(es) de la Ciudad de Mxico, que se

encuentren involucrados.2) Oficio con la opinin favorable por parte del Gobierno del Estado o de la Ciudad de Mxico

(ANEXO 2), slo en el caso de que el proyecto sea propuesto por el Municipio o laDemarcacin Territorial de la Ciudad de Mxico.

3) Carta compromiso donde se ratifique que la Entidad Federativa y/o Municipio o DemarcacinTerritorial de la Ciudad de Mxico, asignar los recursos suficientes para la correcta operaciny mantenimiento de la infraestructura (ANEXO 3).

4) Oficio compromiso para una aportacin de hasta el 20% (ANEXO 4)

5) Copia del documento que acredite la legal propiedad o posesin del predio.

6) Copia del proyecto ejecutivo donde al menos estn incluidos los catlogos de conceptos, la

ingeniera bsica y de detalle, la volumetra y los costos.7) Copia del resolutivo de la evaluacin de impacto ambiental vigente, autorizando la obra y

actividad que suponga el proyecto.

8) Copia de la autorizacin de uso de suelo, o en su caso, la autorizacin de Cambio de Uso deSuelo en Terrenos Forestales, o el documento expedido por la Delegacin Federal de laSEMARNAT que indique que no se trata de un terreno forestal.

9) Proyecto en el Formato de Anexo Tcnico(ANEXO 5) firmado por el titular de la DependenciaAmbiental Estatal.

10) En el caso de los proyectos de obras, un anlisis de costo-beneficio.

11) En el caso de los proyectos de adquisiciones, estudios o programas, adjuntar la Investigacinde mercado (3 cotizaciones).

12) En el caso de proyectos regionales, copia de los acuerdos de cabildos correspondientes.

Por ninguna razn se recibirn proyectos incompletos.

13. Actividades y plazos

ACTIVIDADES PLAZOS

Recepcin de propuestas de proyectosEntre el primer da hbil del mes de enero alltimo da hbil del mes de marzo del ao en elque se solicitan los recursos.

Evaluacin y validacin de proyectos Hasta el ltimo da hbil de junio

Notificacin de los proyectos validados a lossolicitantes

Una vez que sea evaluado tcnicamente

Firma de convenio de coordinacinA ms tardar el ltimo da hbil del mes demarzo.


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Transferencia de recursos a la EntidadFederativa

Una vez que se cuente con el convenio y elanexo tcnico validado y firmado, suficienciapresupuestal, la informacin de la cuentabancaria, el recibo de pago correspondiente.

Entrega del informe de avances fsico-financiero

Dentro de los primeros 10 das naturales decada mes, una vez que el proyecto est enejecucin.

14. Evaluacin de proyectos

Para la revisin de los proyectos, se utilizar el formato de revisin (ANEXO 6), mediante el cualse solicitar la informacin adicional, o modificaciones al Anexo Tcnico.

El formato de revisin se enviar a la Entidad Federativa para la correccin del proyecto, en sucaso.

La evaluacin de los proyectos se efectuar con base en los Criterios de Elegibilidad (Punto 11),conforme al cuadro de porcentajes del ANEXO 7.

15. Operacin y seguimiento de proyectos validados

Las Entidades Federativas cuyos proyectos presentados para solicitar apoyo del Programa parael otorgamiento de Apoyos de SEMARNAT para Proyectos de Residuos Slidos Urbanos y deManejo Especial, hayan sido seleccionados, recibirn un oficio de validacin por parte del rearesponsable de la SEMARNAT, y se solicitar el envo de 5 juegos originales del Anexo Tcnico

(ANEXO 5) firmado por el Titular de la Dependencia Ambiental de la Entidad Federativa y elTitular del rea responsable de la SEMARNAT, este documento formar parte del Convenio deCoordinacin, sealado en el siguiente punto.

Para formalizar la entrega de los recursos se elaborar un Convenio de Coordinacin firmadopor la Subsecretara de Fomento y Normatividad Ambiental y la Delegacin Federal de laSEMARNAT en el Estado, el Titular de la Dependencia Ambiental de la Entidad Federativa. Elformato de Convenio de Coordinacin (en electrnico), ser enviado por el rea responsable dela SEMARNAT al Gobierno del Estado para la incorporacin de datos particulares. Una vezincorporados estos datos, el formato electrnico del Convenio deber ser reenviado al rearesponsable de la SEMARNAT para la emisin del dictamen. Finalmente el Convenio (enelectrnico) ser devuelto al Gobierno del Estado para su impresin y firma en 5 juegosoriginales.

Las Entidades Federativas debern abrir una cuenta bancaria EXCLUSIVA, donde se realizarel depsito de los recursos y enviar al rea responsable de la SEMARNAT el nmero de cuentay la Clave Bancaria Estandarizada (CLABE), establecidos en el estado de cuentacorrespondiente o en un oficio sellado que emita la institucin bancaria.

El recurso podr otorgarse hasta en dos ministraciones, para lo cual la Entidad Federativadeber enviar al rea responsable de la SEMARNAT los recibos de pago correspondientes.


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En el caso de que el proyecto considere dos ministraciones, el pago subsecuente solamentepodr realizarse siempre y cuando cuente con avances fsicos y financieros que justifiquen y secuente con el recibo de pago correspondiente.

En el caso en que el responsable de ejercer el recurso sea el Municipio o la DemarcacinTerritorial de la Ciudad de Mxico, las Entidades Federativas debern transferirlo de formainmediata.

Los proyectos estarn sujetos a seguimiento peridico de su calendario de avance fsico yfinanciero y de los productos esperados, a travs de una o varias de las siguientes acciones:

a) Envo al rea responsable de la SEMARNAT de los informes mensuales de actividades yavances fsico-financiero (en el formato ANEXO 8), dentro de los primeros 10 das de cadames. Que debern ir acompaados de: copia legible de facturas y documentos que respaldenel ejercicio de los recursos federales, copia legible del estado de cuenta bancario, memoriafotogrfica en formato digital de las adquisiciones y obras en cada etapa del proceso.

b) Reuniones de seguimiento entre las Entidades Federativas y SEMARNAT (Delegacin

Federal y/o rea responsable de la SEMARNAT).c) Al menos una visita de supervisin en el caso de obras de infraestructura durante su

ejecucin, por parte de la Delegacin Federal, el rea responsable de la SEMARNAT o untercero.

d) Para el caso de construccin de rellenos sanitarios, ampliaciones, rehabilitaciones oclausuras, se solicitar el Dictamen y el Informe tcnico que emita la Unidad Verificadora dela NOM-083-SEMARNAT -2003.

e) Informes trimestrales por estado realizados por la rea responsable de la SEMARNAT, conbase en la informacin de los puntos anteriores.

No se podr modificar ni hacer uso de las economas o rendimientos financieros del recurso

federal, sin solicitar autorizacin previa a la SEMARNAT y contar con el oficio de aprobacinpara ello. El uso de las economas y/o rendimientos financieros slo podrn ser utilizados paraampliar los alcances del mismo proyecto.

Los informes de avance y dems documentos debern enviarse a travs del Sistema de registro,evaluacin y seguimiento de p royectos d el Programa para la Prevencin y Gestin Integral deResiduos ubicado en el portal electrnico de SEMARNAT www.semarnat.gob.mx , o en su caso,enviarse en forma impresa de preferencia por ambos lados (excepto la memoria fotogrfica), al rearesponsable de la SEMARNAT en Ejrcito Nacional No. 223, Col. Anhuac, Delegacin MiguelHidalgo, Mxico, D.F., C.P. 11320.

16. Conclusin de Proyectos

El cierre del ejercicio del Programa para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos, ser el 31 dediciembredel ao fiscal correspondiente, y los recursos que no se encuentren comprometidos paraesa fecha debern ser reintegrados a la Tesorera de la Federacin con base en la normatividadestablecida para ello.


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Es requisito para la conclusin de los Proyectos, que el rea responsable de la SEMARNAT cuentecon los siguientes documentos:

Informes mensuales fsico-financieros desde el inicio del proyecto hasta su conclusin. Fotografas (en formato digital) de cada uno de los conceptos del proyecto.

Copia de los estados de cuenta bancarios mensuales

Copia de las facturas que amparen los recursos ejercidos.

Copia del acta de entrega-recepcin en el caso de las obras.

Copia del Dictamen y el Informe tcnico emitido por la Unidad Verificadora de la NOM-083-SEMARNAT-2003.

Copia en formato electrnico del Programa para la Prevencin y Gestin Integral de losResiduos, o de los estudios o proyecto ejecutivo, cuando el proyecto contemple su

elaboracin. Copia del comprobante del reintegro a la TESOFE de las economas y los rendimientos no

ejercidos.

Oficio de finiquito firmado por el titular de la dependencia ambiental estatal (ANEXO 9).

El rea responsable de la SEMARNAT emitir un oficio de cierre, una vez que el proyecto seencuentre concluido fsica y administrativamente.

Asimismo, el rea responsable de la SEMARNAT elaborar un informe final con base en los informesmensuales, trimestrales, y las visitas de supervisin, en el caso de obras.

17. Instancia Normativa

La instancia normativa para la aplicacin y seguimiento de los presentes Lineamientos ser laSubsecretara de Fomento y Normatividad Ambiental, a travs del rea responsable que designe,atendiendo a las responsabilidades siguientes:

I. Apoyar a la Direccin General de Programacin y Presupuesto en la programacinpresupuestal de los recursos asignados, al cumplimiento de los objetivos materia de lospresentes lineamientos.

II. Verificar, en coordinacin con los gobiernos estatales, que las acciones del programa seajusten a los presentes Lineamientos.

III. Apoyar a la Direccin General de Programacin y Presupuesta en las gestiones financieras yadministrativas necesarias para la radicacin oportuna de los recursos.

IV. Realizar, por s misma, por un tercero, o a travs de las Delegaciones Federales deSEMARNAT, las visitas de supervisin y seguimiento a las acciones de los avances fsicos,financieros y tcnicos de los apoyos del programa.


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V. Integracin de los expedientes de cada uno de los proyectos, conforme a la informacinsuministrada por los Estados y Municipios.

VI. Notificar al rgano Interno de Control de la Secretara de Medio Ambiente y RecursosNaturales, para los efectos procedentes, cualquier irregularidad identificada en la operacin

del Programa o cualquier incumplimiento de las responsabilidades establecidas en elpresente instrumento.

18. Transparencia

Estos lineamientos sern publicados en la pgina electrnica establecida en Internetwww.semarnat.gob.mx,en los trminos que establece la Ley Federal de Transparencia y Acceso ala Informacin Pblica Gubernamental.

La publicidad y promocin que utilice el rea responsable de la SEMARNAT para la ejecucin de los

presentes Lineamientos, debern incluir de manera clara y explcita la siguiente leyenda: Estepro grama es pblico , ajeno a c ualquier p art ido p oltico. Queda p rohib ido el uso para f inesdist intos a los establecidos en el programa.

19. Seguimiento, control y auditora

El control, seguimiento, vigilancia y evaluacin de los recursos presupuestarios federales a que serefieren los presentes Lineamientos corresponde al EJECUTIVO ESTATAL, sin perjuicio de lasacciones de control, seguimiento, vigilancia y evaluacin que realicen LA SEMARNAT, la Secretarade Hacienda y Crdito Pblico, la Secretara de la Funcin Pblica, la Secretaria de Gobernacin, la

Auditoria Superior de la Federacin y, en su caso, las que realice el rgano de Control del

EJECUTIVO ESTATAL.

Es responsabilidad de los servidores pblicos en el desempeo de sus empleos, cargos ocomisiones salvaguardar los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad yeficiencia que rigen el servicio pblico, por lo que las responsabilidades administrativas, civilesy penales derivadas de afectaciones a la Hacienda Pblica Federal en que, en su caso, incurran losservidores pblicos, federales o locales, as como los particulares, sern sancionadas en lostrminos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, Ley Federal deResponsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, Cdigo Penal Federal ydems disposiciones legales aplicables.

20. Quejas y denuncias

Las inconformidades, quejas o denuncias relacionadas con los presentes Lineamientos podrn serpresentadas por los beneficiarios o por la poblacin en general, a travs de los canalesinstitucionales, segn corresponda:
http://www.semarnat.gob.mx/http://www.semarnat.gob.mx/http://www.semarnat.gob.mx/


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rgano Interno de Control en la Secretara, ubicado en Ejrcito Nacional No. 223, Col.Anhuac, Delegacin Miguel Hidalgo, Mxico, D.F., C.P. 11320

Secretara de la Funcin Pblica, ubicada en Insurgentes Sur nmero 1735, ColoniaGuadalupe Inn, Delegacin lvaro Obregn, cdigo postal 01020, Mxico, D. F. (SACTEL01800-00-148-00 en el interior de la Repblica o al 01-55-54-80-20-22 en la Ciudad deMxico).

rea responsable de la Semarnat, ubicada en Ejrcito Nacional No. 223, Col. Anhuac,Delegacin Miguel Hidalgo, Mxico, D.F., C.P. 11320

21. Modificaciones

El rea responsable de la SEMARNAT podr modificar los presentes Lineamientos, en cualquiermomento y surtirn efectos al da siguiente de su publicacin en la pgina electrnica de laSEMARNAT: http://www.gob.mx/semarnat


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LISTA DE REVISIN PARA LA ENTREGA DE PROYECTOS

TIPO DE PROYECTO

NO DOCUMENTOS REQUERIDOSESTUDIO OPROGRAMA

EQUIPO YMAQUINARIA

OBRA

1 Oficio de solicitud del Recurso S S S

2

Oficio de Opinin Favorable por parte dela Entidad Federativa (en caso de que el

proyecto sea propuesto por el Municipio oDemarcacin Territorial de la Ciudad de

Mxico)

S S S

3 Carta compromiso para asignacin derecursos para operacin y mantenimiento

NO S S

4Oficio compromiso para una aportacin

de hasta el 20%NO NO S

5 Propiedad o posesin del predio NO NO S

6Proyecto Ejecutivo (Catalogo deConceptos, volumetra y costos)

NO NO S

7 Resolutivo de Impacto Ambiental vigente NO NO S

8 Dictamen de uso de Suelo NO NO S

9 Anexo Tcnico S S S

10 Cotizaciones S S NO

11Acuerdo entre municipios (Proyectos

Regionales e intermunicipales)NO S S

12 Anlisis costo-beneficio NO NO S


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ANEXO 1. Ofic io so licit ud d e apoy o tcn ico -finan cier o

Municipio, Entidad Federativa y Fecha

ING. CUAUHTMOC OCHOA FERNNDEZSUBSECRETARIO DE FOMENTO YNORMATIVIDAD AMBIENTALSEMARNATPRESENTE

Con base en los Lineamientos de operacin para el otorgamiento de subsidios de la SEMARNAT,

a travs del Programa para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos2016, solicito su apoyo

para el subsidio del proyecto denominado (indicar el nombre del proyecto), por un monto de(anotar

la cantidad en pesos mexicanos en nmero y letra), que tiene como objetivo(anotar el objetivo del

proyecto).

Para lo cual anexo a la presente solicitud, la siguiente documentacin en formato oficial y en formato

digital (archivo .pdf):

1) Anexo Tcnico firmado

2) Oficio con la opinin favorable por parte de (anotar el nombre de la dependencia ambiental

estatal).

3) Incluir slo en caso de proyectos de infraestructura:

a. Carta compromiso donde se ratifica que la (Nombre de la Entidad Federativa,

Municipio o Demarcacin Territorial de la Ciudad de Mxico) asignar los recursos

suficientes para la correcta operacin y mantenimiento de la infraestructura.

b. Copia del documento que acredita la legal propiedad o posesin del predio.

c. Copia de la autorizacin de uso de suelo (municipal)

d. Copia de licencia de uso de suelo o, en su caso, la autorizacin de Cambio de Uso de

Suelo en Terrenos Forestales o el documento expedido por la Delegacin Federal de


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la SEMARNAT que indique que no se trata de un terreno forestal.

e. Copia del resolutivo de la evaluacin de impacto ambiental vigente, autorizando la

obra y actividad que suponga el proyecto.

f. Copia del proyecto ejecutivo donde al menos estn incluidos los catlogos de

conceptos, la ingeniera bsica y de detalle, la volumetra y los costos.

g. Oficio firmado por la Entidad Federativa, Municipio o Demarcacin Territorial de laCiudad de Mxico, bajo protesta de decir verdad, donde se haga constar el monto queaportar para la construccin de la infraestructura y se comprometa a enviar lacomprobacin correspondiente.

4) Investigacin de mercado. Incluir en el caso de proyectos de adquisicin, estudios o

programas

5) Copia de los acuerdos de cabildos de los municipios de (Indicar los nombres de los municipios

involucrados) Incluir slo en el caso de proyectos regionales

Sin otro particular, reciba un saludo.

ATENTAMENTE

TITULAR DE LA DEPENDENCIA AMBIENTAL ESTATAL

Ccp Ing. Rafael Pacchiano Alamn.- Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales.- Presente(Nombre).-Titular delrea responsablede la SEMARNAT.- Presente(Nombre).-Presidente Municipal de (Municipio).- Presente(Nombre).-Delegado Federal de la SEMARNAT en el Estado de (Estado).- Presente


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ANEXO 2. Ofic io de opinin favorable del pro yecto p or parte de la Ent idad Federat iva

Entidad Federativa y Fecha


Me refiero al proyecto denominado (indicar el nombre del proyecto)por un monto de (indicar el monto

en pesos mexicanos en nmero y letra), al respecto le comento que este proyecto ha sido revisado

por esta dependencia y estamos de acuerdo con el mismo, y consideramos que es relevante para la

entidad por los siguientes motivos: (sealar los motivos).

Sin otro particular, reciba un saludo.

ATENTAMENTE

TITULAR DE LA DEPENDENCIA AMBIENTAL

Ccp Ing. Rafael Pacchiano Alamn.- Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales.- Presente(Nombre).-Titular delrea responsablede la SEMARNAT.- Presente(Nombre).-Presidente Municipal de (Municipio).- Presente(Nombre).-Delegado Federal de la SEMARNAT en el Estado de (Estado).- Presente


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ANEXO 3. Ofic io comprom iso para asignacin de recurso s para operacin ymantenimiento



Con relacin al proyecto denominado (indicar el nombre del proyecto), para el cual

solicitamos el apoyo de la Semarnat a travs del Programa de Prevencin y Gestin Integral

de Residuos, manifiesto el compromiso de (Indicar el nombre de la Entidad Federativa,

Municipio o Demarcacin Territorial de la Ciudad de Mxico) para asegurar que se asignarn

los recursos humanos y financieros necesarios, para la correcta operacin y mantenimiento

de la infraestructura. (Firmada tambin por el rea de finanzas con el no. de partida

correspondiente)

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

ATENTAMENTE

(Nombre)PRESIDENTE MUNICIPAL DE (Munic ipio)

O TITULAR DE LA DEPENDENCIA AMBIENTAL ESTATAL

Ccp Ing. Rafael Pacchiano Alamn.- Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales.- Presente(Nombre).-Titular delrea responsablede la SEMARNAT.- Presente(Nombre).-Delegado Federal de la SEMARNAT en el Estado de (Estado).- Presente


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ANEXO 4. Ofic io comprom iso p ara la aportacin d e hasta el 20% de los recurso s



Con relacin al proyecto denominado (indicar el nombre del proyecto), para el cualsolicitamos el apoyo de la Semarnat a travs del Programa de Prevencin y Gestin Integral

de Residuos, por un monto total de (indicar monto en nmero y letra), el Gobierno de (indicar

el nombre de la Entidad Federativa, Municipio o Demarcacin Territorial de la Ciudad de

Mxico) se compromete a aportar el (indicar porcentaje) % de los recursos, equivalente a $

(indicar monto en nmero y letra), y presentar ante la SEMARNAT los documentos que

acrediten dicha aportacin.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

ATENTAMENTE

(Nombre)PRESIDENTE MUNICIPAL DE (Munic ipio)

O TITULAR DE LA DEPENDENCIA AMBIENTAL ESTATAL

Ccp Ing. Rafael Pacchiano Alamn.- Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales.- Presente(Nombre).-Titular delrea responsablede la SEMARNAT.- Presente(Nombre).-Delegado Federal de la SEMARNAT en el Estado de (Estado).- Presente


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ANEXO 5. Fo rmato de anexo tcn ico

1 Nombre del Proyecto

2 Informacin generala. Entidad Federativab. rea responsable de ejercer el recurso (Gobierno Estatal o Municipal)c. Responsable administrativo y tcnico en el Gobierno del Estado

i. Nombreii. Cargoiii. Direccin completaiv. Correo electrnicov. Telfono

vi. Fax

3 Descripcin del Proyecto

a. Describir en qu consiste el proyecto as como las etapas, conceptos yactividades (tres posibles opciones i, ii iii)

i. Obras (Relleno sanitario, ampliacin, rehabilitacin, clausura y saneamiento,estacin de transferencia, planta de seleccin, planta de composta, biodigestor,centro de acopio, etc.)

Nota: Todos los proyectos de construccin de rellenos sanitarios, rehabilitacin,ampliacin o clausura y saneamiento debern realizarse conforme a lo establecidoen la norma NOM-083-SEMARNAT -2003, incluyendo la contratacin de unaUnidad de Verificacin para la Evaluacin de la Conformidad de dicha norma,

ii. AdquisicinAdquisicin de vehculosAdquisicin de equipo y maquinaria

iii. EstudiosEstudios requeridos por la NOM-083-SEMARNAT -2003Programas de Prevencin y Gestin Integral de Residuos(Estatal/Municipal/Intermunicipal)

b. Informacin bsica (slo si el proyecto es i ii, para el caso de la opcin iiiestudios, no se debe llenar este apartado)i. Obras (Relleno sanitario, ampliacin, rehabilitacin, clausura y saneamiento,

estacin de transferencia, planta de seleccin, planta de composta, biodigestor,etc.):


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Capacidad total de la instalacin o de la celda (toneladas)

Cantidad de residuos que se manejaran (en ton/d y m3)

Cantidad de residuos dispuesta (ton) y el tiempo de operacin del sitio (en el

caso de rehabilitacin, clausuras y saneamientos)Vida til de la instalacin o del relleno sanitario

Localizacin (Direccin y coordenadas UTM)

Superficie (en hectreas)

Catlogo de conceptos con monto

Indicar los documentos jurdicos y de soporte con los que se cuenta: Propiedad,Contratos de renta, comodatos, autorizacin de Impacto Ambiental, EstudioTcnico Justificativo, Proyecto ejecutivo, cambio de uso de suelo, etc., segnse requiera por tipo de proyecto.

ii. Adquisiciones:Descripcin tcnica del equipo y maquinaria a adquirir

1. Tipo2. Uso3. Capacidad de manejo, transporte, procesamiento, etc.4. Municipio que har uso del vehculo, equipo o maquinaria y sitio donde se

utilizar (en el caso de equipo o maquinaria)

En el caso de vehculos indicar:

1. No. de vehculos a adquirir2. Tipo (compactador, sin compactador, con separacin, carga trasera,lateral)

3. Capacidad (ton)4. Otras caractersticas generales: Ao, tipo de combustible, etc.

Asimismo, deber incluir la siguiente informacin:1. % de recoleccin actual2. % de recoleccin esperado (si es que el vehculo se utilizar para ampliar

la cobertura de recoleccin

3. No. de vehculos con que cuenta el municipio y caractersticas:

Ejemplo

Tipo vehcu lo AoCapacidad

(ton)Condic ionesmecni cas

Camin compactador cajatrasera

2008 7 tonRegular


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Camin compactador condoble separacin

2011 12 tonBuena

Camin de volteo 1998 3 tonFuera de

funcionamiento

Camioneta 1989 1 ton Mala

4. No. de viajes al sitio de disposicin final

c. Monto del proyecto

Indicar el monto del proyecto, especificando las aportaciones federales, estatales y/omunicipales.

En el caso de incluir varios conceptos (subproyectos) deber indicarse claramente elmonto correspondiente a cada uno.

Proyecto Monto totalAportacin

Federal Estatal MunicipalNombre

subproyecto 1$ % $ % $ %

Nombresubproyecto 2

$ % $ % $ %

Total $ % $ % $ %

En el caso de estudios, programas, adquisiciones de equipo y maquinaria, se deber

incluir copia de la investigacin de mercado.

d. Regionalizacin o intermunicipalidad del proyecto

Indicar el nmero de municipios involucrados, si existen acuerdos de Cabildo,Convenios, Contratos, Asociaciones, etc. (Anexar copia)

e. Otros proyectos de residuos apoyados con recursos federales

Para los municipios involucrados, indicar qu otros proyectos en materia de residuos

han sido apoyados con recursos federales, a partir del ao 2008.


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Proyecto Ao Monto

Origen del recurso(SEMARNAT , SEDESOL,

BANOBRAS, FONDO-FONADIN,

FOPREDEN, FONDEN, PET)

4 Justificacina. Obras y Adquisiciones:

i. Localidades a las que da servicioii. Qu problema resuelveiii. Cuenta con presupuesto para operacin y mantenimientoiv. Cuenta con personal con capacidades tcnicas

v. Indicar si a obra o adquisicin se encuentra referida en un Programa de Gestinde Residuos.

b. Estudios:i. Finalidad del estudio

Cumplimiento de la NOM-083

Planeacin

5 Objetivos general y especficos

6 Calendario Fsico

El calendario fsico deber considerar los siguientes puntos:a. Tiempo de licitacin y otros trmites administrativosb. Indicar los conceptos de acuerdo a la descripcin (apartado 3a)c. Por cada concepto, desglosar las actividades con tiemposd. Indicar porcentaje de avance por actividad y por mes.


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Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa30

Ejemplo(Los conceptos y actividades son variables, pero el formato de calendario debe utilizarse como est sealado)Calendario fsico

Concepto Ponderacin Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6

1. Proceso de licitacin 0.05 60% 40%a) Elaboracin de trminos de referenciab) Publicacin de licitacinc) Fallo

2. Obras preliminares 0.15 100%

a) Construccin de caminos de accesob) Limpieza, trazo y nivelacin del terrenoc) Construccin de vas internasd) Colocacin de drenes

3. Construccin de celda 0.25 32% 68%a) Excavacinb) Afine de taludesc) Instalacin de geotextiles y geomembrana

4. Sistema de recuperacin y tratamiento de lixiviados 0.2 40% 60%a) Instalacin de sistema de captacin de lixiviadosb) Construccin de crcamoc) Construccin de laguna de lixiviados

5. Sistema de recuperacin de biogs 0.05 100%a) Construccin de red de 4 pozos de venteo con

quemadores

6. Obras complementarias 0.25 20% 10% 35% 35%

a) Construccin de caseta de vigilancia y accesob) Construccin de oficinas y baosc) Instalacin de bscula de 40 tond) Cerca perimetrale) Franja de amortiguamientof) Red elctrica e hidrulica

7. Unidad de Verificacin 0.05 10% 20% 15% 20% 15% 20%a) Contratacin de unidad de verificacinb) Verificacin documental y en campoc) Dictamen de la Unidad de Verificacin

Avance parcial (%) 3.00 2.00 20.00 20.1 41.15 13.75


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Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para finesdistintos a los establecidos en el programa

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7 Calendario Financiero de erogacin federal

El calendario financiero deber considerar los siguientes puntos:

a. Indicar la distribucin de las erogaciones de los recursos federales y del totaldel proyecto, en hasta dos ministraciones.

b. Si hay aportacin estatal y/o municipal, deber indicarlo en un calendario porseparado


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Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa33

EjemploCalendario financiero

Monto total del proyecto: $6,500,000.00Gastos indirectos SEMARNAT (3%): $195,000.00

Monto a ministrar: $6,305,000

Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4

Ministracin 1 $2,206,75035%



Monto parcial (pesos) $2,206,750 0 $1,261,000 $2,837,250Monto acumulado (pesos) $2,206,750 $2,206,750 $ 3,467,750 $6,305,000

Este calendario slo representa un ejemplo, y no representa necesariamente el costo de un relleno sanitario


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8 Documentos adicionales Documentos que demuestren la legtima propiedad del terreno donde se llevar a

cabo el proyecto.

Copia de proyecto ejecutivo

Copia de las autorizaciones de estudios de impacto, cambios de uso de suelo,permisos, etc.

Copia de cotizaciones

Copia de acuerdos de cabildos, convenios, etc. ( en proyectos regionales)

Nombre y firma(Titular de la Dependencia

Ambiental Estatal)

Nombre y firma(Titular del rea Responsable de

la SEMARNAT)


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Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a losestablecidos en el programa

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Especificaciones sobre el contenido del formato de Anexo tcnico

El anexo tcnico (ANEXO 5) del proyecto deber contener lo siguiente:

i. Informacin general Nombre del Proyecto a desarrollar. Entidad Federativa / Municipio(s) rea responsable de ejercer el recurso Datos del responsable tcnico y administrativo del proyecto en el Gobierno del Estado

(Nombre, cargo, direccin completa, correo electrnico, telfono y fax).

ii. Resumen

Descripcin del proyecto, indicando: a) En qu consiste, b) Cmo est conformado o

constituido, es decir qu fases, etapas o pasos integran el proyecto; c) Localizacin; d)Capacidad operativa del proyecto (cantidad y tipo de residuos manejados, tratados odispuestos), e) Beneficios esperados, f) Poblacin beneficiada.

Descripcin del predio, especificando la superficie, propiedad, tipo de uso de suelo y lostrmites administrativos realizados y disponibles como: resolutivo de manifiesto de impactoambiental, cumplimiento de la NOM-083-SEMARNAT -2003, cuando sea el caso, autorizacinde Uso de Suelo o el Cambio de Uso de Suelo en terrenos forestales, si es el caso;documentacin comprobatoria de la propiedad o posesin del predio y cualquier otro trmiteo estudios que se requiera o se indique por alguna autoridad local competente (en el caso deobras)

Monto total del proyecto describiendo claramente las aportaciones federales, estatales o

municipales, incluyendo cotizaciones de los equipos, vehculos de recoleccin, maquinara ode las obras a realizar. En los casos donde se presenten varios subproyectos, los montosdebern indicarse por separado.

Cuando exista aportacin estatal y/o municipal, es necesario indicar en qu ser utilizadodicho recurso.

Regionalizacin o intermunicipalidad del proyecto indicando el nombre y nmero demunicipios involucrados, poblacin, generacin diaria de residuos, recursos asignados; paraestos casos deber sealarse de forma desglosada por municipio.

Otros proyectos apoyados, es decir, mencionar todos los proyectos en materia de residuosque han recibido apoyo federal para su diseo o desarrollo.

iii. Justificacin

Formato libre, donde el promotor del proyecto exprese los argumentos sociales, econmicos ytcnicos que justifiquen el porqu del desarrollo del proyecto propuesto o de la importancia de suaplicacin.


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La justificacin debe estar directamente vinculada con los objetivos del proyecto y debern evitarselas justificaciones generales; es necesario incluir dentro de la justificacin el impacto social entrminos de poblacin beneficiada, toneladas de residuos que se recolectarn, acopiarn, tratarn,aprovecharn o dispondrn; entre otros aspectos.

iv. Objetivos general y especficos

El objetivo general deber contener la expresin resumida o global, que muestre la finalidad delproyecto a realizar. No se aceptaran dos o ms objetivos generales, puesto que implicara que haydos o ms proyectos incluidos en el Anexo Tcnico que se enva, situacin que no es limitativa, peroque debe precisarse en la descripcin del proyecto.

La redaccin del objetivo debe expresar una accin a llevar a cabo, seguido del problema concisoque desea resolver y el fin que se persigue con la implementacin del proyecto.

v. Calendario fsico-financieroEl calendario fsico debe contener los principales conceptos, desglosados en actividades, queconforman el proyecto. Iniciar con el concepto de Licitaciny contina con los distintos conceptosque se presentan como parte del desarrollo del proyecto.

El calendario fsico deber ser congruente con las actividades (obras, estudios, adquisiciones, etc.)que se describen en la seccin respectiva del proyecto, por lo que las actividades sealadas en elcalendario fsico debern estar citadas en la descripcin del proyecto.

A cada concepto deber asignrsele una ponderacin (cuya suma d un total de 1) y cada actividaddeber asociarse a un porcentaje de avance (la suma del porcentaje de todas las actividades debersumar 100), el cual, multiplicado por la ponderacin, seala el avance parcial mensual del proyectoque debe indicarse al final del calendario fsico; y la suma de los avances parciales indicar el avanceacumulado del proyecto.

En el calendario financiero debern indicarse el nmero de ministraciones (hasta dos), y el mes enel que se requiere el recurso federal.

En caso de existir aportacin estatal o municipal, deber sealarse en un calendario por separado.

vi. Documentos a incluir

Documentos que demuestren la legtima propiedad, usufructo o comodato del terreno dondese llevar a cabo el proyecto, hasta por los aos que se requieran segn el tipo de proyectoa realizar Los contratos de promesa de compra-venta no demuestran la propiedad del predio.

Documentos que demuestren que el terreno cuenta con la autorizacin municipal de Uso deSuelo adecuado para la actividad que se realizar en l, o en caso de que la SEMARNATclasifique el predio como Terreno Forestal, la resolucin del trmite de cambio de uso de


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suelo emitido por la Delegacin Federal de SEMARNAT. El inicio de trmite no asegura laautorizacin del cambio de uso de suelo.

Segn el tipo de proyecto, deber presentarse copia del resolutivo positivo de impacto

ambiental vigente relativo a la obra y actividad que se pretende realizar en el sitio. El iniciodel trmite no aporta los elementos suficientes para conocer las restricciones sugeridas parael proyecto, por lo que es necesario contar con el documento final.

Copia del proyecto ejecutivo

Documento que demuestre que el proyecto se encuentra considerado dentro del ProgramaEstatal o Municipal para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos.

Copia de cotizaciones

En el caso de proyectos regionales, incluir copia de los acuerdos de cabildo, convenios, etc.,en el que se indique que estn de comn acuerdo para la ejecucin y operacin del proyecto


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ANEXO 6. Form ato de revisin

SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALESREQUISITOS DE CORRECCIONES AL ANEXO TCNICO (AT) DE LOS

PROYECTOS DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS, CON RECURSOS SEMARNAT 2016

ESTADO:PROYECTO:

No. REQUISITO SOLICITADO SI NO OBSERVACIONES

1 Nombre del proyectoX

2

Informacin General

a. Entidad Federativa

b. rea responsable de ejercer el recursoc. Direccin completa

d. Responsable administrativo y tcnico

(Nombre, Correo electrnico, Telfono y Fax)

3

Descripcin del proyecto (Describir en qu consiste el proyecto as como las etapas, conceptos y actividades)

a. Obras

I. Tipo de obra, etapas, conceptos y

actividades

II. Superficie actual y/o requerida

III. Capacidad total de la instalacin (ton)

IV. Cantidad de residuos que se manejaran

(ton/d)V. Cantidad de residuos dispuestas (ton)

VI. Tiempo de operacin del sitio (en caso de

rehabilitacin, clausura y saneamiento)

VII. Vida til de la instalacin

VIII. Localizacin (Municipio(s), Estado(s) y

coordenadas UTM)

b. Adquisicin

Tipo de vehculo(s), equipo(s) y/o maquinaria

I. Uso y destino

II. Capacidad de manejo (transporte,

procesamiento, etc.)

c. Estudios

I. Alcance del estudio (Municipal, Regional o

Estatal)


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II. Descripcin del estudio (Programas de

gestin, generacin y composicin,

diagnsticos, etc.)

d. Cotizacin del proyecto

Monto del proyecto que incluya la cotizacin,as como la descripcin de aportacionesfederales, estatales o municipales

e. Regionalizacin o intermunicipalidad

del proyecto

Indicar el nmero de municipios involucrados, siexisten acuerdos de Cabildo, Convenios,Contratos, Asociaciones, etc.

f. Otros proyectos apoyados con

recursos federales

4

Justificacina. Obras y Adquisiciones:

I. Localidades a las que da servicio

II. Qu problema resuelve

III. Cuenta con presupuesto para operacin y

mantenimiento

IV. Cuenta con personal con capacidad

tcnica requerida

V. Detallar si la obra o adquisicin se

encuentra referida en un Programa de

Gestin

b. Estudios (Finalidad del estudio)

Programa de Prevencin y Gestin Integral deResiduos

I. Cumplimiento de la NOM-083

5

Objetivos

a. Objetivo general

b. Objetivo especficos

6

Calendario Fsico de erogacin federal

a. Tiempo de licitacin y otros trmites

administrativos

b. Indica los conceptos de acuerdo a ladescripcin del proyecto

c. Por cada concepto, desglosa las actividades

con tiempos

d. Indica el porcentaje de avance por actividad y

por mes.


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7

Calendario Financiero de erogacin federal

a. Indicar el monto total del proyecto

b. Indicar los gastos indirectos por parte de la

SEMARNAT

c. Indicar monto a ministrar

d. Indicar los meses en los que se ministrar el

recurso

e. Indica r totales y subtotales por mes

8

Documentos entregados

a.Oficio de solicitud de apoyo tcnico

b.Oficio con la opinin favorable por parte la

Entidad Federativa (slo en solicitudes

municipales o de Demarcaciones Territoriales

de la Ciudad de Mxico)c.Carta compromiso para asignacin de

recursos para operacin y mantenimiento de

la infraestructura, por parte de la Entidad

Federativa o Municipio o Demarcacin

Territorial de la Ciudad de Mxico

d. Carta compromiso de no solicitud de otros

recursos federales para el proyecto

e. Oficio firmado por la Entidad Federativa,

Municipio o Demarcacin Territorial de la

Ciudad de Mxico, bajo protesta de decir

verdad, donde se haga constar el monto queaportar para la construccin de la

infraestructura y se comprometa a enviar la

comprobacin correspondiente.

f. Copia del documento que acredite la legal

propiedad o posesin del predio

g. Copia de la autorizacin de uso de suelo

h. Copia de licencia de uso de suelo o, en su

caso, la autorizacin de Cambio de Uso de

Suelo en Terrenos Forestales o el documento

expedido por la Delegacin Federal de la

SEMARNAT que indique que no se trata de un

terreno forestal

i. Copia del resolutivo de la evaluacin de

impacto ambiental autorizando la obra y

actividad que suponga el proyecto.


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j. Copia del proyecto ejecutivo

k. En el caso de proyectos regionales, copia de

los acuerdos de cabildos correspondientesl. Investigacin de mercado (3 cotizaciones)

OBSERVACIONES GENERALES

No. de Revisin Fecha

EVALU

Nombre Firma

SUPERVIS

Nombre Firma


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ANEXO 7. Porc entajes para la evaluacin de los pro yecto s

CRITERIOS EVALUACIN OBRAEQUIPO Y

MAQUINARIAESTUDIOS

Que el proyecto est alineado y contribuya con lasmetas de la poltica ambiental establecida en el PlanNacional de Desarrollo, el Programa Sectorial de Medio

Ambiente y Recursos Naturales, el Programa Nacionalde Prevencin y Gestin Integral de Residuos, elPrograma Nacional de Prevencin y Gestin Integral deResiduos, el Programa Especial de Cambio Climtico,y la Ley y Normatividad vigente.

25 25 25

Que tengan sustentabilidad financiera 10 NA NA

Que incluyan un anlisis costo-beneficio. 15 NA NA

Tendrn prioridad aquellos proyectos propuestos yaplicados en el marco de un Organismo Operador parala Gestin Integral de los Residuos (estatal, municipal,intermunicipal, y/o pblico privado).

5 10 10

Proyectos regionales, intermunicipales ometropolitanos. 15 15 15

Proyectos integrales o estudios cuya aplicacinsignifique la optimizacin de los recursos pblicosutilizados para el manejo de residuos.

3 NA 5

Proyectos que incluyan un estudio sobre la viabilidad dela participacin pblico-privada. 3 NA 5

Proyectos de valorizacin (material o energtica) queinvolucren la construccin y operacin deinfraestructura para el tratamiento y aprovechamientode la fraccin orgnica o inorgnica de los RSU y ME yque aporten soluciones regionales o estatales.

14 30 20

Proyectos que representen la implementacin denuevas tecnologas en el manejo de los RSU y RME 5 15 15

Haber concluido satisfactoriamente los proyectos quefueron subsidiados con estos recursos anteriores a2015.

5 5 5

TOTAL 100 100 100


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ANEXO 8. Formato d e informe de avances


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ANEXO 9. Formato d e of ic io de f in iqu i to

TITULAR DEL REA RESPONSABLEDE LA SEMARNATP R E S E T E

Asunto: OFICIO FINIQUITO

Me refiero Convenio de Coordinacin para realizar la gestin integral de los residuos en el Estado de______________, firmado el _____ de _________ de 2016, relativo al Proyecto____________________________________.

Sobre el particular, le informo que se da por finiquitado el pago de (las adquisiciones de los bienes ocontratacin de servicios) de conformidad con el Proyecto, mismos que fueron recibidossatisfactoriamente por esta dependencia conforme a las especificaciones tcnicas estipuladas en los

contratos y trminos de referencia, el recurso federal se ejerci como sigue:

MinistradosEjercidos

REMANENTES y/o economas(Ministrados - Ejercidos)

Oficio de Autorizacin para la utilizacin de los Remanentes y/o Economas: _______________________.

Rendimientos Financieros generadosRendimientos Financieros ejercidos

REMANENTE para entero a

Tesorera(Generados - Ejercidos)

Oficio de Autorizacin para el ejercicio de los Rendimientos Financieros: __________________________.

Anexo adjunto el informe fsico y financiero del mes de ______________ como cierre del ejercicio,(poner observaciones en caso que se cuente con ellas).

Aprovecho la ocasin para enviarle un cordial saludo.

A T E N T A M E N T E

TITULAR DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL

ESTATAL O SU EQUIVALENTE EN LA ENTIDAD FEDERATIVA

C.c.p. Ing. Cuauhtmoc Ochoa Fernndez.- Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental de la SEMARNAT.- Presente.Lic. Jess Orta Martnez.-Director General de Programacin y Presupuesto de la SEMARNAT.- Presente.(Nombre) -Delegado Federal de la SEMARNAT en el Estado de (Estado) - Presente

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