Licitación Teleférico Cerro_3

7/29/2019 Licitación Teleférico Cerro_3

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Calle37Nº10-30Teléfono6339666 Bucaramanga-Colombia www.santander.gov.co

República de Colombia

Gobernación de Santander

ESTUDIO PREVIOCódigo: AP-GC-GI-01

Gestión de Contratación Versión: 6Pág. 1 de 109

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

LICITACION PÚBLICA

OBJETO DEL CONTRATO:

CONSTRUCCION DE UN SISTEMA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS POR CABLE AEREOTIPO TELECABINA MONOCABLE DESENGANCHABLE (SUMINISTRO, TRANSPORTE Y

CONSTRUCCION DE UN SISTEMA DE TRANSPORTE FUNCIONANDO, INCLUYENDO UNAETAPA DE GARANTIA DE OPERACIÓN), ENMARCADO DENTRO DEL PROYECTO

“CONSTRUCCION DEL ECOPARQUE CERRO DEL SANTISIMO EN EL MUNICIPIO DEFLORIDABLANCA SANTANDER, CENTRO ORIENTE”

PRESUPUESTO OFICIAL

VEINTIÚN MIL DOSCIENTOS VEINTE SIETE MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA YTRES MIL SEISCIENTOS VEINTIUN PESOS CON CUARENTA Y OCHO CENTAVOS MONEDA

LEGAL COLOMBIANA ($21.227.453.621,48).

PLAZO DEL CONTRATO:

El plazo estipulado por la entidad para su ejecución es de DOCE (12) MESES contados apartir de la suscripción del acta de inicio.

MODALIDAD DE JECUCION Y PAGO: CONTRATO DE OBRA PÚBLICA A PRECIO FIJO PORRESULTADO.

BUCARAMANGA FEBRERO DE 2013








De conformidad con los lineamientos previstos en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley80 de 1993 y el artículo 2.1.1.Del Decreto 734 de 2012 y demás normas que modifiquen,reglamenten o sustituyan, se procede a realizar el análisis de conveniencia y oportunidad paraestablecerla necesidad y oportunidad de realizarla presente contratación.

CONTENIDO

1. La descripción de la necesidad que la entidad estatal pretende satisfacer con lacontratación.

2. El objeto a contratar, con sus especificaciones y la identificación del contrato a celebrar.

3. La modalidad de selección del contratista, incluyendo los fundamentos jurídicos que

soportan su elección.4. El valor estimado del contrato, indicando las variables utilizadas para calcular el

presupuesto de la contratación y los rubros que lo componen. Cuando el valor delcontrato sea determinado por precios unitarios, la entidad contratante deberá incluir laforma como los calculó para establecer el presupuesto y soportar sus cálculos depresupuesto en la estimación de aquellos. En el caso del concurso de méritos, laentidad contratante no publicará las variables utilizadas para calcular el valor estimado delcontrato y en el caso de las concesiones, la entidad contratante no publicará el modelofinanciero utilizado en su estructuración.

5. La justificación de los factores de selección que permitan identificar la oferta más favorable,de conformidad con el artículo 2.2.9 del presente decreto.

6. El soporte que permita la tipificación, estimación, y asignación de los riesgos previsiblesque puedan afectar el equilibrio económico del contrato.

7. El análisis que sustenta la exigencia de garantías destinadas a amparar los perjuicios denaturaleza contractual o extracontractual, derivados del incumplimiento del ofrecimiento odel contrato según el caso, así como la pertinencia de la división de aquellas, de acuerdocon la reglamentación sobre el particular.

8. La indicación de si la contratación respectiva está cobijada por un Acuerdo Internacional oun Tratado de Libre Comercio vigente para el Estado Colombiano en los términos delartículo 8.1.17 del presente Decreto.

Parágrafo 1o. Los elementos mínimos previstos en el presente artículo se complementarán con los

exigidos de manera puntual en las diversas modalidades de selección.

Parágrafo 2o. El contenido de los estudios y documentos previos podrá ser ajustado por laentidad contratante con posterioridad a la apertura del proceso de selección. En caso que lamodificación de los elementos mínimos señalados en el presente artículo implique cambiosfundamentales en los mismos, la entidad, con fundamento en el numeral 2 del artículo 69 delCódigo Contencioso Administrativo, o norma legal que lo modifique, adicione o sustituya, yen aras de proteger el interés público o social, podrá revocar el acto administrativo deapertura.








Parágrafo 3o. Para los efectos del presente artículo, se entiende que los estudios y documentosprevios son los definitivos al momento de la elaboración y publicación del proyecto de pliego decondiciones o de la suscripción del contrato, según el caso, sin perjuicio de los ajustes que puedandarse en el curso del proceso de selección, los que se harán públicos por la, en los procesos por convocatoria pública, mediante su publicación en el Sistema Electrónico para la ContrataciónPública (Secop) destacando de manera clara las modificaciones introducidas. En todo caso,permanecerán a disposición del público por lo menos durante el desarrollo del proceso deselección. Parágrafo 4o. Cuando el objeto de la contratación involucre diseño y construcción, laentidad deberá poner a disposición de los oferentes además de los elementos mínimos a los quehace referencia el presente artículo, todos los documentos técnicos disponibles para el desarrollodel proyecto. Lo anterior sin perjuicio, de lo establecido en el numeral 4 anterior para el concursode méritos y el contrato.

Parágrafo 5o. El presente artículo no será aplicable para la mínima cuantía cuya regulación seencuentra en el Capítulo V del Título III del presente Decreto.








Bucaramanga, Febrero de 2013.

INFORME DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDADESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER cumpliendo con lo reglado en el numeral 12 del Artículo 25de la Ley 80 de 1993 el cual fue modificado por el artículo 87 de la ley 1474 de 2011, establece quecon la debida antelación a la apertura del procedimiento de selección o de la firma del contrato,según el caso, deberán elaborarse los estudios, diseños y proyectos requeridos y los pliegos decondiciones. Así mismo el numeral 7 Artículo 25 de la Ley 80 de 1993 señala que la conveniencia oinconveniencia del objeto a contratar y las autorizaciones y aprobaciones para ello, se analizarán oimpartirán con antelación al inicio del proceso de selección del contratista o al de la firma delcontrato, según el caso.

A su vez el Decreto 734 de 2012 en su artículo 2.1.1 señala que los estudios y documentos previosestarán conformados por los documentos definitivos que sirvan de soporte para la elaboración delproyecto de pliego de condiciones o del contrato, igualmente establece los elementos mínimos quedebe contener los estudios y documentos previos.

De conformidad con lo consagrado en la Constitución Política y obrando en coherencia con lamisión y visión del DEPARTAMENTO DE SANTANDER y del PLAN DE DESARROLLO DESANTANDER 2012-2015 ”SANTANDER EN SERIO, GOBIERNO DE LA GENTE” presenta elinforme de estudios de conveniencia y oportunidad – Documentos Previos del CONSTRUCCIONDE UN SISTEMA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS POR CABLE AEREO TIPO TELECABINAMONOCABLE DESENGANCHABLE (SUMINISTRO, TRANSPORTE Y CONSTRUCCION DE UNSISTEMA DE TRANSPORTE FUNCIONANDO, INCLUYENDO UNA ETAPA DE GARANTIA DEOPERACIÓN), ENMARCADO DENTRO DEL PROYECTO “CONSTRUCCION DEL ECOPARQUECERRO DEL SANTISIMO EN EL MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA SANTANDER, CENTROORIENTE”. Por lo anterior obrando con la debida antelación a la apertura del procedimiento deselección y de la suscripción del contrato EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER expone:

AUTORIZACIÓN PARA CONTRATAR

La competencia para adelantar el proceso de selección y contratación se fundamenta en lassiguientes disposiciones:

La Ordenanza número 064 del 11 de enero de 2013, que autoriza al Gobernador delDEPARTAMENTO DE SANTANDER para celebrar todo tipo de convenios con entidades

públicas y privadas de cualquier orden y para celebrar contratos con personas jurídicas ynaturales, consorcios y uniones temporales y demás personas con capacidad jurídica parahacerlo.

El Decreto Departamental No.00182 del 19 de agosto de 2008, modificado por el Decreto027 de 2012, por el cual se delega en los Secretarios de Despacho, la facultad deseleccionar, adjudicar, celebrar, suspender, liquidar, aclarar, adicionar el valor y el plazo delos contratos, generarlas órdenes de pago y en general, expedir los correspondientes actosadministrativos que se produzcan con motivo u ocasión de la actividad contractual que seadelante en cumplimiento de la misión, y funciones propias de la Secretaria.








El Departamento cuenta con el BPIN 2012-00005- 0016 según Certificado No. 041expedido por la Secretaría de Planeación Departamental de Santander el día 26 deDiciembre de 2012 y con el Numero SSEPI 2012-068000-0357 según Certificado No. 570expedido por la Secretaría de Planeación Departamental de Santander , el cual seencuentra acorde con el Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015 “SANTANDER ENSERIO EL GOBIERNO DE LA GENTE”, línea estratégica SANTANDER COMPETITIVO Y GLOBAL, Programa INFRAESTRUCTURA TURISTICA PARA LA GENTE.

La ordenanza No. 013 del 23 de Abril de 2012 por la cual se adopta el Plan DesarrolloDepartamental 2012-2015: “Santander en Serio – El Gobierno de la Gente” Líneaestratégica: Santander, Competitivo y Global, Programa: Infraestructura Turística por laGente.








CAPITULO I

1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACERCON LA CONTRATACIÓN.

Dada la fuerza que ha tomado el turismo en el Departamento a partir del posicionamiento delParque Nacional del Chicamocha como eje de la actividad turística, el Gobierno Departamentalconsidera de vital importancia dar continuidad a este proceso como agente dinamizador deldesarrollo económico y social de las comunidades y la cadena productiva que de ella se deriva.

Es así como en el programa de gobierno SANTANDER EN SERIO se definió como uno de susobjetivos principales, consolidar la industria turística en Santander, como estrategia defortalecimiento empresarial, empleo, transformación social de las áreas de influencia, crecimiento

del producto interno bruto y generación de riqueza. Para lograr este objetivo se requiere deinversión en infraestructura turística que conlleve a la competitividad del departamento.

EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER obrando en beneficio de la comunidad, tal y como estáexpresado en su objeto social, “el DEPARTAMENTO DE SANT ANDER podrá desarrollar actividades tendientes a lograr la integración de la comunidad mediante la proyección deactividades culturales, sociales y artísticas que se desarrollan en los parques naturales yrecreacionales del departamento.” De acuerdo a lo anterior y observando la necesidad de untransporte por medio de un sistema amigable con el medio ambiente, para el acceso fácil alECOPARQUE CERRO DEL SANTISIMO, el DEPARTAMENTO DE SANTANDER, debe propender por incluir en las proyecciones del ECOPARQUE, la disponibilidad de un sistema de transporte depasajeros por cable aéreo, tipo TELECABINA MONOCABLE DESENGANCHABLE, con el cualse suplirán las necesidades y requerimientos de transporte hacia el parque; para lo anterior, el

DEPARTAMENTO DE SANTANDER, debe realizar un proceso de Licitación pública, así las cosasel Departamento requiere contratar la CONSTRUCCION DE UN SISTEMA DE TRANSPORTEDE PASAJEROS POR CABLE AEREO TIPO TELECABINA MONOCABLEDESENGANCHABLE (SUMINISTRO, TRANSPORTE Y CONSTRUCCION DE UN SISTEMA DETRANSPORTE FUNCIONANDO, INCLUYENDO UNA ETAPA DE GARANTIA DE OPERACIÓN),ENMARCADO DENTRO DEL PROYECTO “CONSTRUCCION DEL ECOPARQUE CERRO DELSANTISIMO EN EL MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA SANTANDER, CENTRO ORIENTE” .

El DEPARTAMENTO DE SANTANDER, es la entidad encargada para la ejecución del proyecto, yresalta su conveniencia y viabilidad.

1.1. JUSTIFICACIÓN

EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER en procura de cumplir con lo establecido en el ArtículoSegundo de la Constitución Política Nacional, que reza “Las autoridades de la República están instituidas para proteger a toda las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes creencias y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares ”., en concordancia con la Ley 115 de 1993, artículo 15 “Toda persona tiene derecho al descanso, a la honesta recreación y a la oportunidad de emplear útilmente el tiempo libre, en beneficio de su mejoramiento espiritual, cultural y físico .” y de igualforma con lo declarado y reconocido en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre

Asentamientos Humanos, Hábitat y Medio Ambiente llevada a cabo en la ciudad de Vancouver








(Canadá),"...Que la recreación es necesidad fundamental del hombre contemporáneo ..."desarrollará actividades tendientes a lograr la integración de la comunidad mediante la proyecciónde actividades culturales, sociales y artísticas que se desarrollan en los parques naturales yrecreacionales del departamento, asimismo destacando la importancia económica, el desarrollocomercial y turístico que ha tenido el Departamento de SANTANDER expone que:

a. Que el DEPARTAMENTO DE SANTANDER, dada la fuerza que ha tomado el turismo en elDepartamento a partir del posicionamiento del Parque Nacional del Chicamocha como ejede la actividad turística, el Gobierno Departamental considera de vital importancia dar continuidad a este proceso como agente dinamizador del desarrollo económico y social delas comunidades y la cadena productiva que de ella se deriva. Para esto, es necesariodisponer de un medio de transporte ecológico que no interrumpa el normal desarrollo de

los ecosistemas de las comunidades.b. El programa de gobierno SANTANDER EN SERIO definió como uno de sus objetivos

principales, consolidar la industria turística en Santander, como estrategia defortalecimiento empresarial, empleo, transformación social de las áreas de influencia,crecimiento del producto interno bruto y generación de riqueza. Para lograr este objetivo serequiere de inversión en infraestructura turística que conlleve a la competitividad deldepartamento.

c. El turismo debe asentarse sobre la diversidad de oportunidades ofrecidas por laseconomías locales, deberá integrar y contribuir positivamente al desarrollo de laseconomías regionales, promoviendo las formas alternativas de turismo coherentes con losprincipios del desarrollo sostenible: turismo de aventura, agroturismo, turismo religioso,

observación de la flora y fauna, avistaje de aves, turismo científico y turismo cultural.Estas constituyen diferentes modalidades de la nueva tendencia de turismo alternativo.

d. El desarrollo turístico debe fundamentarse sobre criterios de sostenibilidad, es decir, quedebe beneficiar a todos los actores involucrados, que sea viable económicamente yequitativo, comercialmente rentable, ecológicamente sostenible, socioculturalmenteaceptable y que proporcione un alto grado de satisfacción al turista.

e. El SISTEMA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS POR CABLE AEREO TIPOTELECABINA MONOCABLE DESENGANCHABLE (SUMINISTRO, TRANSPORTE YCONSTRUCCION DE UN SISTEMA DE TRANSPORTE FUNCIONANDO, INCLUYENDOUNA ETAPA DE GARANTIA DE OPERACIÓN), ENMARCADO DENTRO DELPROYECTO “CONSTRUCCION DEL ECOPARQUE CERRO DEL SANTISIMO EN EL

MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA SANTANDER, CENTRO ORIENTE” pretende ser unmedio de transporte y de atracción turística mundial, generando, nuevos empleos,crecimiento del comercio del departamento, inclusión de los empresarios del sector y unafuente de ingresos de los habitantes de los sectores aledaños al ECOPARQUE CERRODEL SANTISIMO; asimismo el SISTEMA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS PORCABLE AEREO TIPO TELECABINA MONOCABLE DESENGANCHABLE se visualizacomo una forma para acceder y disfrutar del majestuoso paisaje de la región, cultura,comodidades y servicios, que ofrece el departamento de Santander.








f. El proyecto “CONSTRUCCION DEL ECOPARQUE CERRO DEL SANTISIMO EN ELMUNICIPIO DE FLORIDABLANCA SANTANDER, CENTRO ORIENTE”, es uncomplemento importante para el desarrollo del departamento de Santander, debido que elproyecto contribuirá con el progreso social del Departamento, de las zonas aledañas alCERRO DEL SANTISIMO; proporcionando el medio, espacio y herramientas másapropiadas, para ofrecer recreación, diversión y esparcimiento a la población del ÁreaMetropolitana de Bucaramanga, del Departamento de Santander, del resto del país y delmundo, fortaleciendo el encadenamiento de la infraestructura de turismo.

g. El proyecto cuenta con un enfoque social, generando un beneficio común, a través delineamientos dirigidos al mejoramiento de la calidad de vida de la población,fortalecimiento en el sentido de pertenencia, políticas de cultura y desarrollo del proceso

de la construcción de la Santandereanidad.

El SISTEMA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS POR CABLE AEREO TIPO TELECABINAMONOCABLE DESENGANCHABLE (SUMINISTRO, TRANSPORTE Y CONSTRUCCION DE UNSISTEMA DE TRANSPORTE FUNCIONANDO, INCLUYENDO UNA ETAPA DE GARANTIA DEOPERACIÓN), ENMARCADO DENTRO DEL PROYECTO “CONSTRUCCION DEL ECOPARQUECERRO DEL SANTISIMO EN EL MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA SANTANDER, CENTROORIENTE”, está ligado y dirigido bajo el concepto de turismo sustentable, definido como unmodelo de desarrollo económico, relacionado en tres factores: calidad, continuidad y equilibrio, elcual se encuentra diseñado para:

-- Mejorar la calidad de vida de los visitantes al ecoparque, de los residentes del sector y las

personas que trabajan en el destino turístico.-- Proveer mayor calidad de experiencia para el visitante.

-- Mantener la calidad del medio ambiente –natural y cultural- del que depende la poblaciónlocal y los turistas.

-- Obtener mayores niveles de rentabilidad económica de la actividad turística para losresidentes locales.

El objeto del SISTEMA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS POR CABLE AEREO está enfocadoen el aprovechamiento de la diversidad de oportunidades ofrecidas por las economías locales, enla integración y contribución del desarrollo de la Economía del Departamento de SANTANDER,promoviendo las formas alternativas de turismo coherentes con los principios del desarrollo

sostenible: turismo de aventura, agroturismo, observación de la flora y fauna, avistaje de aves,turismo científico y turismo cultural. Estas constituyen diferentes modalidades de la nuevatendencia de turismo alternativo.

Con base en lo anterior en el Banco de Programas y Proyectos de inversión del Departamento deSantander, se encuentra radicado y viabilizado el Proyecto “CONSTRUCCION DEL ECOPARQUECERRO DEL SANTISIMO EN EL MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA SANTANDER CENTROORIENTE” con el Numero BPIN 2012-00005 - 0016 según Certificado No. 041 expedido por laSecretaría de Planeación Departamental de Santander el día 26 de Diciembre de 2012 y con elNumero SSEPI 2012-068000-0357 según Certificado No. 570 expedido por la Secretaría de








Planeación Departamental de Santander , el cual se encuentra acorde con el Plan de DesarrolloDepartamental 2012-2015 “SANTANDER EN SERIO EL GOBIERNO DE LA GENTE”, líneaestratégica SANTANDER COMPETITIVO Y GLOBAL, Programa INFRAESTRUCTURA TURISTICAPARA LA GENTE.

Al DEPARTAMENTO DE SANTANDER, a través de la Secretaria de Infraestructura, le correspondeapoyar el mantenimiento, mejoramiento y construcción de la infraestructura física de la red deequipamientos públicos y bienes de uso público o de propiedad de los municipios con accesibilidaduniversal.

El artículo 74 de la Ley 715 de 2001, atribuye a LA ENTIDAD TERRITORIAL entre otrascompetencias, promover, financiar o cofinanciar proyectos nacionales, departamentales omunicipales de interés departamental.

En atención a lo expuesto, es procedente adelantar el respectivo proceso de selección contractualpara la ejecución del contrato en el presente proyecto mediante la modalidad de licitación pública.








CAPITULO II

2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES Y LAIDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.

La ENTIDAD contratará de conformidad con la ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007 y el Decreto734 de 2012, el siguiente objeto contractual:

CONSTRUCCION DE UN SISTEMA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS POR CABLE AEREOTIPO TELECABINA MONOCABLE DESENGANCHABLE (SUMINISTRO, TRANSPORTE YCONSTRUCCION DE UN SISTEMA DE TRANSPORTE FUNCIONANDO, INCLUYENDO UNAETAPA DE GARANTIA DE OPERACIÓN), ENMARCADO DENTRO DEL PROYECTO“CONSTRUCCION DEL ECOPARQUE CERRO DEL SANTISIMO EN EL MUNICIPIO DE

FLORIDABLANCA SANTANDER, CENTRO ORIENTE”.

El contratista se compromete a entregar funcionando el sistema de transporte, de forma óptima yeficiente, cumpliendo con todo las normas de calidad y especificaciones técnicas. El contrato seentiende cumplido, cuando este entregue el sistema de transporte funcionando y optimo estado deoperación, dentro del plazo contractual (Contrato de resultados).

2.1. ALCANCE DEL OBJETO

El proponente adjudicatario deberá realizar las siguientes actividades:

El objeto a contratar comprende principalmente: la calibración del diseño del sistemaelectromecánico, equipos de las estaciones, ménsulas, caballetes y pilonas, suministro y montaje

de los equipos electromecánicos y todos los componentes complementarios que requiera elsistema para su correcto funcionamiento, instalaciones eléctricas, pruebas en fábrica, embalajetransporte; nacionalización, entrega de material de operación y mantenimiento; cumpliendo con lasespecificaciones técnicas, planos y diseños suministrados en este Estudio Previo. Como parte delservicio de postventa, el Contratista acompañará al operador del sistema durante un período denoventa (90) días calendario, contados a partir del inicio de la operación comercial, paragarantizar que dicho operador pueda operar y mantener el sistema, de manera confiable y segura.

Igualmente, la calibración comprende suministrar información al contratista de obra civil, necesariapara acoplar el sistema de transporte a que se compromete con las obras civiles complentarias.Para tal fin, bajo lo coordinación del supervisor de la entidad, deberá elaborar programas de trabajoque garantice a la contratante cumplir con el objeto dentro del plazo.

Las propuestas presentadas deberán elaborarse tomando en consideración el anexo técnicoentregado por el DEPARTAMENTO, el cual corresponde al estudio de factibilidad. Este estudiobásico y anteproyecto se incluye en los Anexos del presente proceso y documentos previos ycomprende:

- Levantamiento topográfico.

- Estudio de suelos

- Plano que contiene ubicación de las estaciones, con puntos específicos y coordenadas.








Es importante resaltar que la información contenida en el pliego de condiciones y en el Anexo 4,conceptos y especificaciones del sistema electromecánico relacionados con el proyecto, sonindicativos por lo tanto, no son diseños definitivos ni detallados y , por consiguiente, a no ser que la DEPARTAMENTO DE SANTANDER lo autorice expresamente, sólo deben utilizarse comoreferencia y por tanto deben ser utilizados a título informativo y no servirán como base para futurasreclamaciones o solicitud de compensación de ninguna índole durante el desarrollo del contrato.

En consecuencia, el Proponente tiene la obligación de prever, evaluar e incluir dentro del alcance yprecio de su oferta, además de la calibración del diseño y detallado, todos los equipos, obras,gestiones y cualquier otro servicio o recurso que sea necesario para garantizar la fabricación,construcción, transporte, pruebas, instalación y funcionamiento correcto, seguro y eficiente delsistema de cable y de todos sus componentes y sistemas principales y auxiliares, dando

cumplimiento satisfactorio a las características solicitadas y a las regulaciones y normas que lesean aplicables.

A) CARACTERÍSTICAS

1. Características

Tipo de Instalación Telecabina Monocable Desenganchable.

Diseño de las estacionesDisposición según diseño del oferente:- Motriz con motor eléctrico , y sistema de Tensión del cable- Parqueo de Cabinas en la estación inferior

Sistema de Tensión Hidráulico

Tensión Nominal Debe ser calculada por el diseñador

Horario de funcionamiento 10h./día –320 días por año

2. Geometría de la Línea

Nivel de la Plataforma “Estación La Esperanza”. Aprox. 1022.242 m.s.n.m.

Nivel de la plataforma “Estación Santísimo”. Aprox.1464.630 m.s.n.m

Desnivel (Aprox) Aprox.442,388m

Longitud horizontal del trayecto (Aprox) Aprox.1302,894 m

Sentido de Ascenso Derecho.

3. Desempeño

Despacho de pasajeros (mínimo) 1.000p/h

Despacho simultaneo ascenso/descenso 100%/100%

Carga nominal por vehículo (8 a 10 personas) (560kg a 700 kg)








Duración de trayecto (fuera de estaciones) Aprox. 4,00min

Velocidad máxima de la instalación (fuera de estaciones) 5 a 6 m/seg

Velocidad aproximada de la instalación (en lasestaciones)

0,30 m/seg

Velocidad de evacuación 1,00m/seg

4. Cable portador tractor

Diámetro nominal (Min)-Mínimo 46mm Debe ser calculado por el diseñador

Calidad del acero Galvanizado

5. Tren cinemática, redundancia y respaldo en las estacionesSe debe construir una disposición de cadenacinemática que sea redundante y garantice elrespaldo ante una falla del tren de potencia.

6. Alimentación Eléctrica Disponible. 3 x 440 V

7. Frecuencia Alimentación Eléctrica. 60 Hz

B) ACTIVIDADES DEL ALCANCE

El alcance de la propuesta abarcará las siguientes actividades, las cuales deberán quedar cubiertas por la propuesta presentada por el proponente, luego de su respectiva revisión:

a. Calibración del Diseño Total del Sistema de Cable y Todos sus Componentes.b. Diseño de los Sistemas Eléctricos.c. Suministro e instalación de Equipos Electromecánico, provenientes del exterior.d. Diseño, entrega e instalación de las Torres de Apoyo o Pilonas.(incluye coordinación

técnica con el contratista de obra civil, sobre los estudios de suelo y diseño estructuralespara los soportes donde irán instaladas las torres de apoyo)

e. Importación. (los costos de importación, aranceles y demás los asume el contratista)f. Transporte y almacenamiento temporal.g. Montaje y Puesta en Marcha de Equipos Electromecánicos.h. Acompañamiento en la Operación Comercial por 90 días calendario.I: Otras obligaciones definidas en el anexo técnico.

2.2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.

El departamento DE SANTANDER determinó técnicamente los requisitos y especificacionestécnicas del contrato en el documento “ANEXO 4. ESPECIFICACIONES TECNICASCONSTRUCCION DE UN SISTEMA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS POR CABLE AEREOTIPO TELECABINA MONOCABLE DESENGANCHABLE (SUMINISTRO, TRANSPORTE YCONSTRUCCION DE UN SISTEMA DE TRANSPORTE FUNCIONANDO, INCLUYENDO UNAETAPA DE GARANTIA DE OPERACIÓN), ENMARCADO DENTRO DEL PROYECTO“CONSTRUCCION DEL ECOPARQUE CERRO DEL SANTISIMO EN EL MUNICIPIO DEFLORIDABLANCA SANTANDER, CENTRO ORIENTE”, el cual forma parte integral de este








estudio, y en el que se detallan las actividades a realizar y los productos a que estará obligado elcontratista a entregar en desarrollo del contrato.

2.3. PLAZO DEL CONTRATO

El plazo estipulado por la entidad para su ejecución es de DOCE (12) MESES contados a partir dela suscripción del acta de inicio.

2.4. FORMA DE PAGO

EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER hará los pagos al Contratista por el trabajo ejecutado ocumplimiento de los hitos contractuales, en la forma indicada a continuación, dentro de los treinta(30) días calendario siguientes a la correcta presentación de la cuenta de cobro correspondiente,

siempre y cuando se cumpla con todos los requisitos establecidos; los pagos se realizarándirectamente por el del Departamento de SANTANDER, una vez surtidos los trámites exigibles.Estos se efectuarán en pesos Colombianos.

2.4.1. ANTICIPO

ANTICIPO Y FORMA DE PAGO

Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato, elDEPARTAMENTO DE SANTANDER concederá al Contratista un anticipo equivalente alCINCUENTA POR CIENTO (50%) del valor del contrato. Éste será amortizado mediante deducciones del 50% del valor de cada acta de pago, hasta completar el 100% de esta suma.

Plan de Inversión del Anticipo: El CONTRATISTA deberá presentar un Plan de Inversión del

Anticipo, el cual deberá ser aprobado por la Interventoría, previo visto bueno del Supervisor delDepartamento, para su desembolso.

Destinación de los dineros entregados en Anticipo: Los fondos de la cuenta del anticipo no podránser utilizados para ningún gasto de legalización del contrato, en razón a ello el Plan de Inversióndel Anticipo no puede incluir gastos de legalización.

Los fondos de la cuenta del anticipo sólo podrán ser utilizados para gastos propios del contrato, deconformidad con el Plan de Inversión del Anticipo aprobado por el Departamento de Santander – Secretaría de infraestructura. Los gastos deberán estar soportados con las facturascorrespondientes. Por ningún motivo se aceptarán órdenes de compra o cotizaciones para justificar el anticipo. El Supervisor deberá presentar en sus informes mensuales la relación de gastosefectuados de acuerdo con el Plan de Inversión aprobado por el CONTRATANTE.

Manejo del Anticipo: EL CONTRATISTA, de conformidad con el artículo 91 de la Ley 1474 de2011, deberá constituir una fiducia o un patrimonio autónomo irrevocable para el manejo de losrecursos que se reciban a título de anticipo, con el fin de garantizar que dichos recursos seapliquen exclusivamente a la ejecución del contrato correspondiente.

Rendimientos del Anticipo: Los rendimientos que llegaren a producir los recursos así entregados,serán consignados en la cuenta que indique la Tesorería del Departamento de Santander, en elmomento de la liquidación del contrato, acompañado de copias de los extractos bancarios, previaverificación, seguimiento y control de estos rendimientos.








Al constituirse la fiducia, las comisiones serán a cargo del CONTRATISTA.

La iniciación de los trabajos o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales nose hallan supeditadas, en ningún caso, a la entrega del anticipo.

EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER pagará el valor del contrato, previa presentación de lasrespectivas actas de cumplimiento de hitos y actas de avance del montaje, elaboradas por elContratista e interventor y aprobadas por el supervisor, las cuales serán canceladas dentro de lostreinta (30) días calendarios siguientes a su radicación en el Centro de Administración Documentaldel Departamento de Santander.

El valor del acta de pago será igual a los valores descritos, más adelante, que quedaránconsignados en el pliego de condiciones y en el respectivo contrato el cual será la suma de los

productos que resulten de las cantidades realmente ejecutadas y aprobadas por el Interventor,conforme al plan que presentado en la oferta.

Dichas actas deberán ser presentadas, de acuerdo al sistema de calidad del Departamento,siguientes al mes en que se ejecutaron las obligaciones, acompañadas de la respectiva factura deventa, en original y dos (2) copias, la cual debe cumplir, como mínimo, los requisitos de las normasfiscales establecidas en el artículo 617 del Estatuto Tributario. La fecha de la factura debecorresponder al mes de su elaboración, y en ella constará el número del contrato, el concepto delbien o servicio que se está cobrando, la dependencia responsable y el nombre del supervisor.

Del valor de cada acta de pago se descontará la suma correspondiente al porcentaje deamortización del anticipo.

En todo caso, la última acta de pago no será inferior al QUINCE POR CIENTO (15%) del valor totaldel contrato y se cancelará una vez el Contratista entregue al DEPARTAMENTO DE SANTANDER – SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA:

- Paz y Salvos de parafiscales, seguridad social y nómina.

- Una relación completa de los trabajadores, discriminando por cada uno de ellos, el valor cancelado por concepto de las obligaciones cumplidas.

- Documento suscrito por cada trabajador, en el que manifieste que el Contratista le cancelósus salarios y prestaciones sociales y que se encuentra a paz y salvo por todo conceptocon él.

- Actualización final de los planos.

- Suscripción de acta de recibo a satisfacción del proyecto por parte de la Supervisión.

Nota: La fiducia respectiva deberá estar constituida conforme a la Ley 1474 de 2011.

2.4.2. PAGOS PARCIALES

Estos pagos deberán sumar el 100% del valor del contrato, toda vez que a cada pago se ledescontará la suma correspondiente al porcentaje de amortización del anticipo.








2.4.2.1. PAGO POR LA PRESENTACIÓN DEL PROYECTO EJECUTIVO DEL PROYECTO DECONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA (10% DEL VALOR TOTAL DEL CONTRATO)

El DEPARTAMENTO pagara el 10% Correspondiente al valor total del Contrato, previapresentación de la cuenta de cobro, debidamente elaborada, una vez el contratista presente elproyecto ejecutivo del sistema y sus componentes; y este sea aprobado por el Interventor ySupervisor del Contrato. Para la aprobación de esta cuenta por parte del DEPARTAMENTO elContratista debe cumplir con las exigencias legales y establecidas en el pliego.

Este pago deberá ser autorizado por el Interventor del contrato mediante acta de avance delcontrato o cumplimiento de este hito, el contratista deberá acreditar el pago de aportes a laseguridad social y parafiscales; asimismo el contratista deberá cumplir con los demás requisitosestablecidos en el pliego de condiciones y en su respectivo contrato.

Las facturas presentadas deberán cumplir con las exigencias legales.

2.4.3.2. PAGO POR DISPOSICIÓN DE LOS RECURSOS MATERIALES EN SITIO DEEJECUCIÓN DE LAS OBRAS Y MONTAJE DE EQUIPOS (60% DEL VALOR TOTAL DELCONTRATO).

Con la llegada de los recursos materiales (equipos) al lugar acordado entre las partes, para elalmacenamiento de los mismos, EL DEPARTAMENTO pagara mediante actas parciales, previaaprobación de la Interventoría y visto bueno del Supervisor del DEPARTAMENTO.

El DEPARTAMENTO pagara el porcentaje correspondiente al valor del montaje de los equipos, através de actas parciales, dicho valor debe coincidir con el presentado en la oferta y los valores

desagrados en los formularios, previa presentación de las respectivas actas de corte e informes deobra aprobados por la Interventoría y visto bueno del Supervisor del DEPARTAMENTO. El contratista deberá acreditar el pago de aportes a la seguridad social y parafiscales; asimismo elcontratista deberá cumplir con los demás requisitos establecidos en el pliego de condiciones y ensu respectivo contrato. 2.4.3.3. PAGO POR EL INICIO DE LA OPERACIÓN COMERCIAL (15% DEL VALOR TOTALDEL CONTRATO).

Una vez se efectué la puesta en marcha del sistema y se inicie su operación comercial, con eldebido cumplimiento con todos los requisitos técnicos y de seguridad para operar con visitantes,las partes conjuntamente levantarán el Acta de Recibo Parcial; el DEPARTAMENTO realizara el

pago del 15% del valor total del contrato.

2.4.3.4. PAGO POR FINALIZACION DEL ACOMPAÑAMIENTO EN LA OPERACIÓN (15% DELVALOR TOTAL DEL CONTRATO).

Una vez finalizado el acompañamiento de la operación comercial, las partes conjuntamentecelebraran acta de recibo final y de liquidación. Suscritos estos documentos el DEPARTAMENTOpagara el 15% del valor total del contrato.








2.5 LUGAR DE EJECUCIÓN:

El proyecto se ejecutará en las instalaciones del ECOPARQUE DEL SANTISIMO, en la zona deFloridablanca, perteneciente al área Metropolitana de Bucaramanga, la estación inferior se ubicaráen un predio de la finca “LA ESPERANZA”, la estación superior se ubicará en la vereda Helechales,con una panorámica sobre toda la meseta en el CERRO DEL SANTISIMO y las pilonas en elintermedio de las estaciones mencionadas siguiendo una línea recta entre estas.

2.6. TIPO DE CONTRATO:

CONTRATO DE OBRA PUBLICA A PRECIO FIJO POR RESULTADO, ENTREGA DEL SISTEMADE TRANSPORTE FUNCIONANDO (Sin perjuicio de la modalidad de ejecución y pago prevista

este contrato). El contrato a celebrar se identifica como un contrato de obra pública, incluyecalibración del diseño, suministro, el montaje de equipos, puesta a punto y acompañamiento de laoperación comercial de un sistema de transporte de pasajeros por cable tipo monocabledesenganchable.

2.7.OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

En desarrollo de la contratación a realizar, se debe tener en cuenta lo establecido para el efecto enel artículo 5 de la ley 80 de 1993, el artículo 50 de ley 789 de 2002, el artículo 23 de la ley 1150 de2007, la Ley 99 de 1993 y sus normas reglamentarias, y cumplir con las siguientes obligaciones:

1. Cumplir con el alcance del objeto del contrato, en los términos y condiciones establecidos, deconformidad con lo estipulado en la resolución mediante la cual se comunica la aceptación de laoferta, los estudios previos, las adendas y aclaraciones expedidas a la misma y la ofertapresentada por el PROPONENTE.

2. Ejecutar las obligaciones en los términos y plazos ofertados.

3. Sufragar los gastos que legalmente haya lugar para la legalización y ejecución del contrato, deconformidad con la normatividad que rige la materia.

4. Otorgar las pólizas dentro de los términos que solicite la ENTIDAD.

5. Aceptar la Vigilancia y/o supervisión por parte de la ENTIDAD.

6. Obrar con lealtad y buena fe en el desarrollo de este contrato, evitando dilaciones y entrabamientos que puedan presentarse.

7. No acceder a amenazas o a peticiones de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin deobligarlo a hacer u omitir algún acto o hecho informando inmediatamente a la Entidad y demásautoridades competentes cuando se presenten peticiones o amenazas.

8. Acreditar estar al día en el sistema de seguridad social y parafiscales cuando corresponda,según lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002, 797 de 2003 y Decreto 510 de2003 y articulo 23 de la ley 1150 de 2007.








9. Allegar los documentos requeridos para la legalización e iniciación del contrato, dentro deltérmino establecido por la entidad.

10. Acatar las orientaciones e instrucciones del Interventor y Supervisor del contrato.

11. Suministrar tanto en calidad, cantidad, como en tiempo, todos los equipos, maquinaria,herramientas, materiales y demás elementos necesarios para la ejecución de las obligaciones.

12. Pagar los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de todo el personal que ocupe laejecución de la obra, igualmente la elaboración de los subcontratos necesarios, quedando claroque no existe ningún tipo de vínculo laboral del personal con la ENTIDAD.

13. Presentar a la Interventoría informes de conformidad con lo aquí planteado.

14. Responder por toda clase de demandas, reclamos o procesos que instaure el personal, lossubcontratistas, y la Autoridad Ambiental en especial en lo relacionado con la Ley 1333 de2009, “Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otrasdisposiciones”.

15. Mantener al frente de las obras al personal idóneo (artículo 26 de la CP), para el cumplimientodel objeto contractual, el cual debe ser aceptado por la ENTIDAD.

16. Ejecutar las obligaciones de acuerdo con el programa general aprobado por la ENTIDAD.

17. Reparar las vías de acceso en los lugares de obra concernientes al presente contrato, cuandose deterioren como consecuencia de la ejecución de las obras.

18. Retirar los materiales sobrantes y entregar la obra en perfecto estado de limpieza.

19. Responder por todo daño que se cause a bienes, al personal que se utilice y a terceros en laejecución del contrato.

20. Garantizar las normas de seguridad industrial para la ejecución del contrato en los siguientesaspectos: 1) Elementos de seguridad industrial para obreros y todo el personal de la obra, 2)Manipulación de equipos, herramientas, combustibles y todos los elementos que se utilicen paracumplir el objeto y 3) Todo el contenido de seguridad industrial debe cogerse a las normasvigentes.

21. Responder por la buena calidad de los recursos utilizados para el cumplimiento del objeto delcontrato.

22. Practicar las medidas ambientales, sanitarias, forestales, ecológicas e industriales necesariaspara no poner en peligro las personas ni las cosas, respondiendo por los perjuicios que secausen por su negligencia u omisión.

23. Cumplir con las normas y especificaciones técnicas.

24. Contar de manera permanente con un punto de recepción de correspondencia y envió de ella,de igual forma en este lugar podrá recibir los observaciones, quejas y solicitudes de la entidad








contratante y de la comunidad, de igual forma podrá en este lugar presentar las respuestas a losrequerimientos efectuados.

25. Ejecutar las obligaciones observando plan de calidad con profesional con estudios mínimo detecnología en gestión de la calidad, bajo la dirección de un administrador de empresas oprofesión afín, con el fin de desarrollar acciones sistemáticamente planificadas para la ejecucióndel proyecto necesarias para proveer una adecuada confianza para que los productos oservicios puedan satisfacer determinados requerimientos de calidad. El plan de calidad para elfin del contrato es el documento que refleja la aplicación de criterios de calidad al proyectoespecífico y deberá ser dirigido por profesional del área de la especialidad.

26.Calibración de los diseños: La calibración del diseño consistirá en realizar, por cuenta y riesgodel contratista, la actualización del mismo, para lo cual puede modificar la hipótesis del diseño,

sin variar las especificaciones con el fin de asegurar la estructura y estabilidad de la obra, y lassatisfacciones que debe cubrir el fin del contrato y/o para adoptar las obligacionesambientales necesarias, las partes, en consideración al principio de autonomía de la voluntadaceptan esta regla con sujeción a lo dispuesto en el artículo 40 de la Ley 80 de 1993.Como consecuencia de la calibración del diseño, el contratista adquiere plena responsabilidadpor la calidad de las obligaciones ejecutadas y recibidas a satisfacción por el interventor.

Para el caso de ser necesaria la calibración del diseño original será indispensable que,inicialmente, se consulten los estudios e hipótesis técnicas iníciales, observando la propiedadIntelectual, y de ser necesario acudir a la participación de los profesionales que actuaron o ensu defecto establecer el debido proceso con el fin de realizar la calibración. En el caso de queéste no se encuentre en posibilidad de efectuar la calibración, el contratista hará constar talsituación por escrito y previa autorización de la entidad, así podrá contratar con un diseñador

diferente. En ausencia de diseños detallados es decir solo hasta nivel de anteproyecto, elcontratista ejecutor debe realizar trabajo intelectual en consideración a las obligacionespactadas en el contrato.

La propuesta económica debe incluir todas las actividades necesarias para la ejecuciónde los trabajos y adicionalmente los costos correspondiente a la Administración,Utilidades e imprevistos.

27. El contratista deberá presentar la documentación requerida para acreditar el personal exigido enel anexo técnico al presente estudio para la revisión y aprobación de la interventoría de laENTIDAD como requisito de ejecución del contrato.

28. El Contratista deberá dar amplia oportunidad y proveerá toda la ayuda y asistencia y

todas las instalaciones y facilidades que sean necesarias para que el Interventor y/oSupervisor pueda vigilar e inspeccionar las obligaciones con seguridad y comodidad encualquier momento o en cualquier lugar donde se realice la vigilancia de la medida oinspección sin costo adicional para El Contratante. Si el Interventor y/o Supervisorencuentra que las condiciones para la medida o inspección son inseguras, rehusará ahacer dicha vigilancia de medida o inspección hasta que se corrijan las condiciones deseguridad.








29. El Contratista suministrará toda la ayuda y asistencia y todas las facilidades,instalaciones, materiales, herramientas, equipos y mano de obra necesarios para evaluar,medir o inspeccionar los productos sin costo adicional para El Contratante .

30. El contratista presentará un informe mensual técnico- ambiental sobre el avance de los hitosestablecidos en el pliego de condiciones y en el cronograma ofertado por él.

31. Las demás que se señalen en la Ley para este tipo de contratos o las establecidas en laConvocatoria Pública y en la oferta presentada por el PROPONENTE y las que se deriven de sunaturaleza.

2.8. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

a) Todo trabajo que corresponda ejecutar al Contratista en desarrollo del contrato estará sujeto alas condiciones generales que se describen a continuación.

b) Toda la literatura, memorias, notificaciones, programas, planos, informes, correspondenciay cualquier otra información y documentos relativos al contrato se redactarán en español, el cualserá el idioma que regirá el contrato.

c) Cualquier literatura impresa puede estar escrita en otro idioma, con tal que esté acompañada deuna traducción al español, en cuyo caso, para los efectos del contrato, regirá la traducción alespañol, debidamente apostillada.

d) La obligación de hacer se ejecutará mediante obligaciones u objetos contractuales, resultante delas descripciones de las actividades a desarrollar e hitos de cumplimientos descritas en el

formulario de la propuesta, con sus respectivas especificaciones, en las que la Entidad se somete acancelar.

e) El valor propuesto y aceptado por la Entidad corresponde al presentado ella oferta ydescritos en los formularios.

f) Para efectos de estos estudios previos el presupuesto oficial fue determinado por precios realesdel mercado, con el propósito fundamental de asegurar que las adquisiciones que se realicen seencuentren en un nivel de racionabilidad con determinados precios de referencia y su relación conlas propuestas que se presenten.

g) Todo trabajo que corresponda ejecutar al Contratista en desarrollo del contrato estará sujeto alas condiciones generales que se describen a continuación:

2.8.1. SUPERVISIÓN Y CONTROL DEL TRABAJO POR EL CONTRATANTE

Para verificar la ejecución y el cumplimiento del contrato, El Contratante tendrá derecho a vigilar,calificar, inspeccionar y ensayar cuando y hasta donde lo estime necesario o conveniente laorganización, planeamiento, programa de trabajo, medidas de seguridad, sistema de control yaseguramiento de la calidad, métodos de ejecución, recueros(materiales, herramientas, equipos,mano de obra), y todas las demás actividades y elementos utilizados por El Contratista, susempleados y agentes, sus sub-contratistas y proveedores para la ejecución del contrato.








Sin perjuicio de la carga de prueba en cabeza del ejecutor para efecto de entregar la obligacióncomprometida a satisfacción.

El Contratante ejercerá el control y vigilancia de la ejecución del cumplimiento del contrato por medio de un Supervisor y/o interventor.

El contratante, notificará por escrito al Contratista la designación del Interventor y del Coordinador o supervisor.

El Supervisor será el intermediario entre El Contratante y El Contratista, y por su conducto setramitarán todos los asuntos relativos a la ejecución del contrato.

El Interventor ejercerá la supervigilancia y el control del cumplimiento de las obligaciones

contractuales en la forma que sea correcta y necesaria para exigir la oportuna ejecución y observar la calidad de las obligaciones pactadas.

El Interventor previa autorización de El Contratante, podrá asignar los agentes necesarios pararealizar sus funciones e informará al Contratista los cargos, nombres, deberes y alcance deautoridad de sus agentes.

Ninguno de los agentes del Interventor o del supervisor tendrá autoridad para relevar al Contratistade cualquiera de las obligaciones adquiridas en virtud del contrato, ni para ordenar cualquier modificación en los planos o especificaciones o cualquier trabajo que implique pago extra omodificación de los precios o plazos del contrato, salvo expresa autorización escrita de la Entidadcontratante.

Todas las observaciones, notificaciones, instrucciones, decisiones, recomendaciones, cambios omodificaciones que se crucen entre el Interventor y /o Supervisor, y El Contratista deberánconfirmarse por escrito.

2.8.2. LAS PRINCIPALES ATRIBUCIONES DEL INTERVENTOR SERÁN LAS SIGUIENTES:

1. Colaborar con el Contratista con miras a la correcta ejecución y cumplimiento del contrato.

2. Revisar y observar los términos del contrato.

3. Exigir el cumplimiento del contrato en todas o en cualquiera de sus partes.

4. Atender y estudiar toda consulta sobre la interpretación correcta de los planos yespecificaciones o documentos sobre especificaciones particulares de las obligaciones acumplir, como resultado de estudio de calibración que deberá ejecutar el contratista. La

calibración del modelo tendrá en cuenta todas las obligaciones para cumplir con el fin delcontrato.

5. Recibir del ejecutor los posibles cambios en las fichas técnicas o en las especificaciones,que bajo la responsabilidad de aquel, asumiendo todo riesgo por la buena calidad de losrecursos materiales suministrados y su debida utilización para garantizar la ejecución yoperación del sistema de transporte. Estos cambios deben ser exigidos por el interventor durante el plazo de calibración del diseño.








6. Exigir la presentación y hacer seguimiento del plan y programa de trabajo e inversionespara el buen desarrollo del contrato.

7. Exigir que los productos sean ejecutados dando protección al medio ambiente ycumpliendo con todas las normas sobre manejo del impacto ambiental establecidas en losdocumentos del contrato.

8. Verificar y certificar la medición y cómputo de las obligaciones ejecutadas (hitos),recibidas a satisfacción. Para efectos de la presentación de las actas de recibo para efectode pago.

9. Verificación y formalización de las posibles servidumbres requeridas.

10. Vigilar el buen uso y conservación de los elementos de propiedad de El Contratante queestén al servicio de El Contratista.

11. Vigilar que El Contratista cumpla con el pago de los salarios mínimos legales y lasprestaciones sociales legales y que cumpla con las disposiciones legales aplicables alpersonal empleado en la ejecución del contrato, para lo cual podrá revisar los libros decontabilidad de El Contratista con el fin de verificar dichos pagos.

12. Tener acceso a la información completa y correcta sobre el número de personasempleadas en cada subdivisión del trabajo.

13. Exigir que las obligaciones sean ejecutadas cumpliendo con todos los requisitos de saludocupacional y prevención de accidentes establecidos en los documentos del contrato.

14. Realizar el control ambiental, y verificar el cumplimiento de todas las normas,condicionantes, diseños, actividades y procesos recomendados en la normatividadambiental vigente.

15. Exigir al contratista, la obtención de los permisos ambientales para uso y aprovechamientode los recursos naturales, previo a la iniciación de las obras, y velar por el cumplimiento delas medidas impuestas por la autoridad ambiental competente.

16. Presentar informes mensuales ambientales sobre las medidas de prevención,corrección, mitigación y compensación implantadas.

17. Verificar que el contratista resuelva las consultas e inquietudes de las comunidadescon respecto al manejo ambiental del proyecto.

18. Efectuar el seguimiento y monitoreo de los trabajos para vigilar que la ejecución de lasobras se enmarque dentro de los requerimientos ambientales, y que sus resultadoscorrespondan a los esperados, y diseñar o recomendar los correctivos necesarios.

19. Recomendar las medidas tendientes a controlar, compensar y mitigar los efectosambientales, y a su vez, verificar su ejecución por parte del contratista.

20. En general realizar todo el seguimiento en materia ambiental de acuerdo con lasestipulaciones contempladas en el pliego de condiciones de la obra objeto de Interventoría.








21. Realizar durante la ejecución del proyecto un programa permanente de inspección yverificación para confirmar la aplicación de los objetivos y normas fijadas y establecer ydefinir correctivos en caso necesario.

22. Realizar durante la ejecución del proyecto un programa permanente de inspección yverificación para confirmar la aplicación de los objetivos y normas fijadas y establecer ydefinir correctivos en caso necesario.

23. Todas las demás atribuciones de El Contratante que se contemplan en los documentos delcontrato y correspondan al Supervisor conforme al manual del supervisor einterventor de la entidad.

24. Cuando lo prevean los documentos del contrato o cuando el Interventor lo solicite, El

Contratista someterá a la aprobación previa del Interventor los materiales y elementos quevaya a emplear; si el Supervisor lo requiere, El Contratista deberá suministrar muestrascomo la realización de ensayos de calidad sobre las mismas.

25. El Contratista notificará por escrito al Interventor, con quince (15) días de anticipación, laadquisición de recursos que vayan a ser incorporados al objeto del contrato.

26. El Contratista deberá dar aviso oportuno al interventor y proporcionará ampliaoportunidad y facilidad para que el interventor examine los productos o para queinspeccione u ordene el ensayo para verificar o exigir calidad de las obligaciones a cargodel contratista que pretenda ser recibidas por la vigilancia.

27. El Contratista no tendrá derecho a reclamar pago alguno por obligaciones ejecutadas en

violación de lo estipulado en los documentos del contrato o de las órdenes, instrucciones odecisiones del Supervisor, o por trabajos que no sean satisfactorios o que hayan sidorechazados por el Supervisor

2.8.3. ACCESO DEL CONTRATANTE A LOS SITIOS DE TRABAJO DEL CONTRATISTA

Para verificar la ejecución y el cumplimiento del contrato, los funcionarios y empleados autorizadospor El Contratante y el vigilante tendrán acceso permanente a la planta o a las instalaciones de ElContratista, sus subcontratistas y proveedores, donde estén almacenados o donde se esténpreparando o fabricando los materiales, elementos o equipos que se utilizarán para cumplir con elobjeto contractual; para tal fin, El Contratista deberá prestar toda la ayuda y hacer todos losarreglos necesarios para obtener y facilitar dicho acceso.

2.8.4. ALCANCE DEL CONTROL DEL TRABAJO Y DE LAS APROBACIONES DELVIGILANTE

El control, inspección y vigilancia de la ejecución del contrato por El Contratante son únicamentepara su propio beneficio e interés y tienen únicamente por objeto permitir al Contratante informarserazonablemente de que El Contratista está procediendo de acuerdo con lo requerido en losdocumentos del contrato; por lo tanto, no relevarán al Contratista de su responsabilidad de proveer medidas de control y aseguramiento de calidad para garantizar que la ejecución se ajusteestrictamente a lo estipulado en los documentos del contrato.








El hecho de que El Contratante haya o no ejecutado control, inspección o vigilancia conforme a loestablecido en los documentos del contrato, la presencia o ausencia de vigilancia durante laejecución de cualquier parte de las obligaciones relacionadas con la aprobación o rechazo de laorganización, planeamiento, programa de trabajo, sistema de control y aseguramiento de lacalidad, medidas de seguridad, trazado, localización y replanteo de los SISTEMAS, métodos deejecución o cualquier otra de las demás actividades y elementos utilizados por El Contratista, susempleados y agentes, sus subcontratistas y proveedores, no deben ser interpretados por ElContratista como exoneración, liberación, atenuación o traslado de su obligación de entregar lasobligaciones en un todo de acuerdo y en estricta conformidad con los documentos del contrato, nicomo aceptación de obligaciones o de hechos que traten de imponer condiciones diferentes omenos favorables que las establecidas en los documentos del contrato, ni como imposición otraslado de responsabilidad alguna sobre El Contratante; tampoco serán interpretados como una

limitación o renuncia del derecho que tiene.

2.8.5. PLAN DE TRABAJO

Previo al Inicio y durante el desarrollo del contrato, el Contratista mantendrá una organizaciónidónea que ejecute por profesión cada una las actividades por el alcance del área de laespecialidad y con capacidad de recursos, calificación y experiencia adecuados para elplaneamiento, programación, dirección, supervisión y seguimiento de los trabajos a satisfacción delInterventor y Supervisor.

El plan de trabajo contendrá una descripción general de la disposición y métodos de ejecución que El Contratista se propone adoptar para realizar los trabajos e indicará el orden en que sepropone realizarlos de acuerdo con los plazos parciales y el plazo total pactados en el contrato.

El plan de trabajo deberá indicar las cantidades de obligaciones mensuales que ElContratista efectuará para cada una de las actividades y el estado de aplicación de losfondos requeridos, los equipos y personal que se utilizarán para cada una de las partes deltrabajo, las fechas de iniciación y terminación de las diferentes actividades, indicando lasmetas físicas propuestas. Este plan deberá ser elaborado y avalado por profesional del áreade la administración de empresas o afín.

A cada una de las actividades del plan de trabajo, El Contratista le asignará un nombre e indicarásu descripción detallada, relacionándola con el listado de ítems y cantidades de obligaciones delcontrato, el orden en que se propone ejecutarla, su duración, dependencias o precedencias, lasfechas en las cuales se propone iniciarla y terminarla; indicará además, los métodos de ejecución,los recursos de personal, equipos, días de trabajo, turnos, tiempo extra y rendimientos requeridos;el flujo de materiales y equipos con las respectivas fechas de suministro y entrada al sitio de los

trabajos. Incluirá también, un cuadro de inversiones mensuales hasta que se cumpla los trabajosde cada capítulo y cada una de las actividades que lo componga, valorado de acuerdo con losítems de pago del contrato y sus precios y toda la demás información que El Contratista considereconveniente o necesaria, de acuerdo con los requerimientos del contrato.

El plan de trabajo será llevado al nivel de detalle observado por el vigilante y estará basadoen una estructura de descomposición de las obligaciones adquiridas.








La estructura de descomposición de los trabajos estará diseñada por niveles de agregación de lostrabajos a ser desarrollados para la ejecución de las actividades por grupos de obligaciones,frentes de trabajo, actividades, sub-actividades y tareas, de tal manera que permita establecer unmarco estructurado de niveles de planeación, programación, seguimiento y control de los trabajos.

Conjuntamente con la red del programa de trabajo, El Contratista incluirá un diagrama de barras enforma de gráfico de avance de las actividades principales, basado en el programa detallado, a unaescala apropiada para indicar en cualquier momento, para cada actividad, el porcentaje ejecutado yel faltante por ejecutar.

El Contratista deberá suministrar copia de cada uno de los documentos que conforman el plan detrabajo y de todas sus revisiones, modificaciones o adiciones posteriores, aprobadas por elvigilante y el contratante.

El Contratista deberá suministrar oportunamente toda la información y colaboración adicional querequiera el vigilante para analizar el plan de trabajo, establecer si están en un todo de acuerdo conlos requerimientos del contrato, si son adecuados.

Si a juicio del vigilante, el plan de trabajo no está de conformidad con los documentos del contrato,no son completos o suficientemente detallados, o no son realistas o lógicos, o su ejecución no esfactible, o no satisfacen los requisitos ambientales y de seguridad, o no consultan las necesidadesprioritarias de El Contratante o no son aceptables por cualquier razón, el vigilante así lo notificará alContratista, previa aceptación del contratante y éste deberá pronunciarse, asumiendo bajo suresponsabilidad, lo actuado por él.

Una vez recibido el plan de trabajo será obligatorio para El Contratista y éste deberá utilizarlo para

la organización y desarrollo de todas las actividades relacionadas con la ejecución del contrato.

Si durante la ejecución del contrato, El Contratista encuentra condiciones de cualquier naturalezaque le impidan el cumplimiento del plan de trabajo aprobado, o que puedan poner en peligro elcumplimiento de los plazos contractuales, o que le impidan satisfacer las medidas y/oobligaciones ambientales y los requisitos de seguridad o ajustarse a lo requerido en losdocumentos del contrato, lo notificará inmediatamente al vigilante, indicando detalladamente lascausas y sus consecuencias probables; sin embargo, esta notificación no será interpretada por ElContratista como aceptación por parte de El Contratante o del vigilante de ampliación del plazocontractual, o de modificación de los precios del contrato o de compensación adicional alguna, nicomo exoneración, liberación, atenuación o traslado de ninguna de las obligaciones adquiridas por El Contratista en virtud del contrato.

La observación por parte del vigilante de cualquiera de los planes de trabajo presentados por ElContratista durante el desarrollo del contrato tiene únicamente por objeto permitir a El Contratantey al Interventor y/o Supervisor informarse y asegurarse razonablemente de que El Contratistaprocederá en estricta conformidad con los documentos del contrato y el adecuado seguimiento,control y evaluación de la ejecución del contrato y no será entendida por El Contratista comoexoneración, liberación, atenuación o traslado de ninguna de las responsabilidades adquiridas por El Contratista en virtud del contrato. El Contratante y el vigilante no asumirán ningunaresponsabilidad por la falla total o parcial o por la ineficiencia de cualquiera de los planes oprogramas de ejecución, así éstos hayan sido recibidos por el vigilante; es obligación fundamentalde El Contratista, y ello es de la esencia del contrato, suministrar equipo suficiente, personal,








instalaciones y materiales y trabajar el tiempo que sea necesario, incluyendo turnos adicionales ytiempo extra, para garantizar la realización del objeto contractual o de cualesquiera de sus partesdentro de los plazos contractuales y en un todo de acuerdo con los documentos del contrato, sinque por esto se modifiquen los precios unitarios pactados o haya lugar al pago de extra costoalguno.

Dentro de los cinco (5) primeros días de cada mes, EL CONTRATISTA, suministrará al vigilante loscuadros de avance de obligaciones que pretenda ser recibidos a satisfacción por la vigilanciacorrespondientes al mes inmediatamente anterior y entregará un informe de avance del programade ejecución, preparado según las instrucciones del Supervisor, en el cual se muestre el trabajohecho durante el mes anterior y los porcentajes de obligaciones ejecutadas. . Así como también uninforme ambiental de avance en la implementación del Plan de Manejo Ambiental previamenteaprobado por la Interventoría.

2.8.6. PROGRAMA DE TRABAJO E INVERSIONES

El Contratista debe estudiar detalladamente la forma de ejecución de las obligaciones y trabajosnecesarios para cumplir con el objeto contractual y presentar el programa de Trabajo e Inversionescorrespondiente. También se deberá tener en cuenta las condiciones climáticas y topográficas dela región y evaluar y verificar las condiciones de producción y/o adquisición de los recursos.

El programa de trabajo e inversiones, estará en un todo de acuerdo con los requerimientos de losdocumentos del contrato y será de contenido y forma satisfactorios para el Supervisor. Los plazosestablecidos en el programa deberán ajustarse al plazo de la propuesta.

El recibo que El Contratante o su delgado le dé a la presentación del programa de trabajo e

inversiones, no exonerará al Contratista de sus obligaciones contractuales. En consecuencia,deberá entregarlas obligaciones oportunamente y en forma satisfactoria, aunque para ello tenga, asu costa, la necesidad de utilizar un número mayor o tipo diferente de recursos a los estimadosdentro de su organización, lo mismo que personal adicional, aumentar la jornada diaria o tenganecesidad de reprogramar algunas o todas las actividades.

El programa de trabajo e inversiones, debe ser detallado, lógico, realista y factible y deberácontemplar todas las actividades a nivel técnico y ambiental, tanto en el sitio de trabajo como fuerade ellas, para la oportuna, correcta, segura y cabal ejecución del contrato de acuerdo con lasespecificaciones y dentro de los plazos establecidos.

En el programa se indicará claramente el orden de los trabajos y el valor de las inversionesperiódicas dentro de la unidad de tiempo que abarque el programa.

El incumplimiento de los programas será objeto de las sanciones previstas en el contrato, siemprey cuando no existan razones ajenas AL CONTRATISTA, plenamente comprobadas y aprobadas por el Contratante que justifiquen el incumplimiento. No obstante lo anterior, el Contratista estáobligado a recuperar los atrasos.

El programa de trabajo e inversiones, se elaborará de acuerdo con un diagrama de Gantt e incluiráun diagrama de barras, un diagrama de actividades y un programa de inversiones mensuales paracada gran partida de pago en la ejecución del contrato, cuando se requiera.








Este programa se deberá elaborar y presentar para su revisión y aprobación por la Interventoría yDEPARTAMENTO, previo al giro del Anticipo.

2.8.7. RECURSOS

Todos los recursos y elementos que se requieran para cumplir con el objeto contractual, deberánser suministrados por El Contratista y todos los costos de suministro, transporte, cargue,descargue, almacenamiento, disposición final, utilización e instalación deberán estar incluidosdentro de los diferentes precios. Todos estos deberán ajustarse a los estudios y diseños,con las especificaciones y deberán ser nuevos y de la mejor calidad en sus respectivas clases, yestarán sujetos a la verificación de cumplimiento de calidad por parte del Vigilante.

El Contratista deberá conseguir oportunamente todos los materiales que se requieran ymantenerlos permanentemente en cantidad suficiente, de manera que la su disposición para ser utilizados sea oportuno.

La responsabilidad del suministro oportuno de todos los recursos será de EL CONTRATISTA y, por consiguiente, éste no podrá solicitar ampliación de plazos, ni justificar o alegar demoras en laejecución del contrato que afecte el plazo por causa de suministro deficiente o inoportuno de losmismos (no atribuibles al caso fortuito). El Contratista deberá informar se oportuna ysuficientemente sobre los recursos que se encuentran en el mercado nacional e internacional deser necesaria su importación o utilización. Todos los suministros serán responsabilidad delcontratista hasta el recibo final por parte de El Contratante, a menos que el Vigilante hayaautorizado antes y por escrito, el retiro de alguno de ellos.

Siempre que sea requerido por el Vigilante, El Contratista deberá suministrar un inventario de losequipos, materiales y elementos con los cuales está desarrollando el contrato.

El Contratista proporcionará toda la logística que se requiera para examinar, medir y hacer laspruebas correspondientes a las obligaciones ejecutadas para que el Vigilante pueda inspeccionar las mismas. Las pruebas y ensayos que impliquen alguna erogación serán por cuenta de ElContratista.

Los procedimientos de verificación de buena calidad de las obligaciones sometidas para reciboa satisfacción por parte del vigilante, deberán ser entregados al Supervisor al igual que losensayos, análisis y exámenes de calidad antes de la fecha de incorporación de tales recursos alas ejecutorias que comprometan obligaciones contractuales. Las muestras y piezas de ensayosserán registradas por el Vigilante. El hecho de que el Vigilante no solicite las muestras de losrecursos o que omita su aprobación a las verificaciones de calidad, no relevará al Contratista de

ninguna de sus obligaciones contractuales.

Todos los costos de: i) elaboración e implementación del plan de manejo ambiental, ii) Obtenciónde los trámites ante la autoridad ambiental y iii) obligaciones derivadas de los permisos,autorizaciones, ambientales durante la ejecución del contrato, EL CONTRATISTA, está obligado aorganizar estos con criterio de buenas prácticas de ingeniería, es decir, que todas las actividades yprocedimientos para la ejecución de la obra están integradas o asociadas con una adecuadagestión ambiental. Por lo tanto, no se requerirá un pago aparte según la descripción y alcance de laespecificación particular.








El Contratista debe tener en cuenta que los costos para la ejecución del Plan de Manejo Ambientalestán contenidos en su mayoría, en los ítems de obra. El establecimiento del presupuestoambiental o inversión ambiental reconocido como parte del Plan de Manejo Ambiental debe partir de la verificación de cuales responsabilidades hacen parte del AIU y cuáles están contenidas en lasespecificaciones particulares y generales de construcción. Solamente serán objeto de modificaciónmediante acta de precios no previstos, aquellas no incluidas en las especificaciones

2.8.8. CONDICIONES DEL LUGAR DE EJECUCION DE LOS TRABAJOS

El contratista, deberá disponer en sitio de trabajo de los recursos y las instalaciones físicas con elfin de adelantar las ejecuciones objeto de las obligaciones y dentro del plazo pactado.

En general, el Contratista deberá mantener en el sitio los recursos apropiados para ejecutar todos

los trabajos motivo del contrato, según las fichas técnicas y las especificaciones y dentro de losplazos estipulados en el contrato. En general todos los elementos que exija el cumplimiento de lasobligaciones, teniendo en cuenta las limitaciones locales de disponibilidad y las dificultades ydemoras que puedan presentarse para la importación o adquisición de los mismos. La falta de losrecursos no será causal que justifique el incumplimiento de ninguna de las obligaciones de ElContratista.

2.8.9. SALUD OCUPACIONAL, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y PREVENCIÓN DE ACCIDENTES

- Generalidades

Durante el desarrollo de los trabajos, el Contratista ordenará todas sus operaciones y proveerátodos los recursos que sean necesarios para garantizar, a su costa, la salud ocupacional, la

seguridad industrial y la prevención de accidentes y enfermedades profesionales de todas laspersonas en el sitio de ejecución de las obligaciones, para lo cual, deberá ceñirse a lo estipuladoen las normas vigentes.

El Contratista impondrá a sus empleados, subcontratistas, proveedores y agentes relacionados conla ejecución del contrato, el cumplimiento de todas las condiciones relativas a salud ocupacional yseguridad industrial y prevención de accidentes y enfermedades profesionales establecidas en losdocumentos del contrato y los forzará a cumplirlas.

El Contratista será responsable de todos los accidentes que puedan sufrir el personal o bienes deEl Contratante, del Vigilante o terceras personas, resultantes de negligencia o descuido de ElContratista, sus empleados, subcontratistas o proveedores empleados en la ejecución del contratopara tomar las precauciones o medidas de salud ocupacional, seguridad industrial, prevención de

accidentes y enfermedades profesionales; por consiguiente, todas las indemnizacionescorrespondientes serán por cuenta de El Contratista.

Como requisito para la celebración del acta de inicio, el Contratista entregará al Vigilante quienrevisara, aprobara, y remitirá al Supervisor para certificar la aprobación la organización, programasy procedimientos completos y detallados de salud ocupacional, seguridad industrial, prevención deaccidentes y enfermedades profesionales (Idóneo Ingeniero industrial o a fin como lo es elprofesional ingeniero en higiene, salud ocupacional y seguridad industrial.

Para el efecto, El Contratista:








Emitirá e implementará una política al más alto nivel organizacional en relación con la saludocupacional, seguridad industrial, prevención de accidentes y enfermedades profesionales yobligará a todo el personal relacionado con las ejecuciones a conocerla, mantenerla yrespetarla.

Definirá los mecanismos necesarios para asegurar que todos los participantes en el trabajocomprenden las exigencias del contrato y de la política formulada en relación con la saludocupacional, seguridad industrial, prevención de accidentes y enfermedades profesionales.

Definirá la organización que implementará para desarrollar las políticas y procedimientos desalud ocupacional, seguridad industrial y la higiene, salubridad, seguridad, prevención deaccidentes y enfermedad profesional y describirá su modo de funcionamiento.

Designará un encargado responsable (en salud ocupacional con nivel de preparaciónprofesional técnico o tecnólogo en saludad ocupacional, bajo la dirección de unprofesional idóneo con matricula profesional) del programa de salud ocupacional,seguridad industrial, prevención de accidentes y enfermedades profesionales el cual sereportará a un nivel jerárquico suficientemente alto para garantizar la efectividad de su accióny tendrá suficiente libertad organizacional para decidir e implantar acciones. El responsabledel programa de salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes yenfermedades profesionales no deberá ser responsable de otros trabajos relacionados con elcontrato y deberá ser experimentado y competente y previamente verificado el perfilprofesional por el Supervisor. El Contratista proveerá oportunamente al encargado todo elapoyo y los recursos que sean necesarios para el cabal cumplimiento de sus actividades.

Por el cumplimiento de las medidas de salud ocupacional, seguridad industrial, prevención deaccidentes y enfermedades profesionales en la forma establecida en los documentos del contrato,El Contratista no tendrá derecho a pago por separado ya que estos costos se entienden incluidoscomo costos indirectos; y se considera que su incidencia ha sido tenida en cuenta en laformulación de los precios contractuales.

2.8.9.1. INFORME DE ACCIDENTES

El Contratista deberá informar al Vigilante dentro del plazo y en la forma establecida acontinuación, acerca de cualquier accidente que ocurra en relación con la ejecución del contrato yque ocasione muerte o perjuicio a cualquier persona, o daño a propiedad y de todos los casos deenfermedad profesional que ocurran en relación con la ejecución del contrato. El Contratista tendráun plazo de veinticuatro (24) horas para suministrar el informe de los datos que exija el Vigilante,

además deberá proceder conforme a lo estipulado en el C.S.T. en los artículos 217 y 220 y en elDecreto 1295 de 1994 en su artículo 21.

2.8.9.2. PERSONAL

Todos los trabajos deberán ser ejecutados por personal calificado, experimentado e idóneo(articulo 26 CP) en cada tipo de trabajo para garantizar que todas las actividades se ejecutan enforma segura.








El Contratista se obliga a afiliar a todos sus trabajadores al Instituto de Seguros Sociales deColombia (I.S.S.), a la seguridad social integral (salud, pensiones, ARP, Caja de CompensaciónFamiliar) o a cualquier otra Administradora de Riesgos Profesionales (ARP), con el fin deprocurarles adecuada atención y protección en casos de enfermedad común, enfermedadprofesional y accidentes de trabajo; y la debida protección por invalidez, vejez o muerte.

Para la atención médica general y ocupacional, El Contratista podrá suministrar los servicios enforma directa o contratada mediante la afiliación a una Empresa Promotora de Salud (EPS) y a una

Administradora de Riesgos Profesionales (ARP).

Sin el cumplimiento de los anteriores requisitos, ninguna persona podrá participar en lasactividades del objeto del contrato. El vigilante, no permitirá adelanto de ejecutorias que noestén dirigidas o asistidas por personal idóneo del área de la especialidad. (Costo de este

personal idóneo es asumido por el contratista).

2.8.10. INSTALACIONES TEMPORALES

El Contratista realizará por su cuenta el montaje y el mantenimiento de las instalaciones temporalespara oficinas (propias y para el personal de interventoria y supervisión), bodegas, talleres y otrasáreas de almacenamiento y de servicios las cuales deberán cumplir con todos los requisitos desalud ocupacional y normas mínimas de especificación establecidos en los documentos delcontrato y de conformidad con lo estipulado en la resolución 2400 de 1979, artículo 47 y en laresolución 2413 de 1979, artículo 13.

2.8.11. SITIO DE LAS ACTIVIDADES

Durante el desarrollo de los trabajos, El Contratista deberá mantener en perfecto estado delimpieza la zona de las ejecutorias y sus alrededores para lo cual deberá retirar en formaadecuada, diariamente o con más frecuencia si así lo ordena el Vigilante, basuras, desperdicios ysobrantes de materiales de manera que no aparezca en ningún momento una acumulacióndesagradable o peligrosa de éstos.

Al finalizar cualquier parte de los trabajos, El Contratista deberá retirar todos los recursos de supropiedad o terceros que no hacen parte del objeto del contrato.

Las rutas por las cuales los trabajadores u otras personas tengan que transitar regularmente para ir de un lugar a otro en el sitio de trabajo deben acondicionarse de tal manera que en todo momentoestén perfectamente ubicadas.

En cuanto sea posible se separarán las áreas de trabajo de las de tránsito, para el efecto ElContratista deberá:

° Advertir la presencia de medios móviles y guiar su tránsito, con el fin de proteger a los quetrabajan y a los que transitan por el lugar.

Los conductores eléctricos, deberán estar provistos de aislamiento adecuado.

2.8.12. SEÑALIZACIÓN Y DEFENSAS








El Contratista deberá colocar las señales de prevención, reglamentarias, e informativas, en todotiempo, de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia, necesaria, para prevenir al público oa sus trabajadores de cualquier situación de peligro resultante y para impedir accidentes o daños alas personas o propiedades. Será responsabilidad de El Contratista cualquier accidenteocasionado por la carencia de tal previsión.

El plan de señalización y protección de la zona de ejecución o entrega deberá ser observadopreviamente por el Vigilante, quien dejará constancia de cumplimiento o no de las medidasde seguridad exigidas.

En atención a lo anterior, el contratista a su cargo deberá garantizar el adecuado control deltránsito en la zona a fin de prevenir la ocurrencia de accidentes de tránsito con ocasión de laejecución del contrato. Para tal fin, deberá elaborar un plan de manejo del tránsito y disponer

según corresponda y convenga al objeto del contrato, de los dispositivos para la canalizacióndel tránsito tales como barricadas, conos, delineadores tubulares, canecas, barreas plásticasflexibles (maletines), tabiques, cintas plásticas y mallas, reja peatonal portátil; dispositivosluminosos como reflectores, luces intermitentes, lámparas de encendido eléctrico continuo, lucesde advertencia de barricadas, señales de mensaje luminoso y dispositivos manuales comobandera y paletas, linternas o semáforos. (Incluidos en el AIU)

Para lo anterior, deberá observarse las previsiones establecidas en el manual de señalizaciónexpedido por el INVIAS versión 2004 en especial el CAPITULO 4: SEÑALIZACION DE CALLES YCARRETERAS AFECTADAS POR OBRAS. (Cuando aplique).

2.8.13. PRIMEROS AUXILIOS

El Contratista deberá disponer de un(a) enfermero(a) para atender cualquier emergencia y prestar los primeros auxilios de acuerdo con lo dispuesto en el C.S.T., artículo 205.

Sin perjuicio de la obligación de suministrar camillas, botiquines y demás implementos necesariospara atender primeros auxilios, de manera adecuada y proporcional al número de trabajadoresdispuestos para la ejecución del contrato.

El personal de trabajadores deberá tener conocimiento sobre los riesgos de su respectivo oficio ysobre la manera de auxiliar oportunamente a cualquier accidentado.

2.8.14. PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS Y EXPLOSIONES

El Contratista deberá tomar todas las medidas necesarias para la prevención y control de incendios

o explosiones en el sitio de los trabajos. Igualmente, deberá suministrar y dar mantenimientoperiódico al equipo contra incendio requerido de acuerdo con el riesgo a proteger, observado por elVigilante, durante el plazo contractual, así como conformar la brigada de emergencia, la cual tendráeducación y entrenamiento permanente al respecto.

2.8.15. TRANSPORTE DE PERSONAL, MATERIALES Y EQUIPOS

El Contratista se obliga a suministrar vehículos en perfecto estado para ofrecer seguridad y quesean apropiados para la movilidad de personas, materiales y equipos necesarios en los sitios deejecución.








2.8.16. EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y COLECTIVA.

Todo el personal de El Contratista deberá estar dotado con elementos para protección personal ycolectiva durante el trabajo de acuerdo con los riesgos a que estén sometidos. El personal deberáestar equipado con los siguientes elementos:

2.8.16.1. CINTURÓN DE SEGURIDAD

Para todo trabajo en sitio elevado se exigirá el uso de cinturón de seguridad, el cual debecumplir la Norma ICONTEC 2021.

El uso del cinturón de seguridad será obligatorio durante el ascenso y la operación en postes,torres, árboles, cables, etc.

Los cinturones deberán estar confeccionados en material de primera calidad y construidos entrozos de una sola pieza al igual que las bandas de enganche, por lo tanto, no se permitiránempalmes.

Sobre torres de energía o estructuras que exijan desplazamiento se usará arnés con cuerda deseguridad.

El cinturón de seguridad deberá ser revisado periódicamente y será sustituido si tiene lossiguientes defectos:

- El cuerpo cuarteado, seco o deteriorado.- Cortaduras o desgastes suficientes para debilitar el material.- Costuras rotas, remaches, hebillas o ganchos gastados.- Ganchos con muelles flojos o débiles y hebillas con ganchos sueltos.

2.8.16.2. CASCOS DE SEGURIDAD

Toda persona en el sitio de los trabajos deberá estar permanentemente provista de un cascode seguridad, este debe cumplir la norma ICONTEC 1523.

2.8.16.3. OTROS ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

- Se usarán gafas de seguridad resistentes a impacto y deberán proteger contra el impacto deobjetos cuando salen lanzados al aire, operaciones de corte, martilleo, rasqueteo o esmerilado.

- El uso de guantes de cuero es obligatorio en los siguientes casos y siempre que se manipulenmateriales, equipos, herramientas y sustancias que puedan causar lesiones en las manos.

- Calzado de seguridad: El personal deberá estar dotado de calzado adecuado para el trabajoque habrá de realizar.

- Caretas faciales: Cuando exista riesgo de accidente en la cara.








- Protección respiratoria: En ambientes donde existan polvos o material en partículas, gases ovapores contaminantes por encima de los límites permisibles o deficiencias de oxígeno.

- Protección auditiva: Cuando la exposición al ruido tenga niveles iguales o superiores a 85decibeles.

- Para protección del tronco u otras partes del cuerpo, y de acuerdo con el riesgo, se usarándelantales, chaquetas, polainas, petos, chalecos, capas y vestidos de material y diseño acordecon el riesgo respectivo.

2.8.17. EQUIPOS, MÁQUINAS, HERRAMIENTAS E IMPLEMENTOS DE TRABAJO.

El contratista deberá ofrecer y demostrar la disponibilidad del equipo que considere adecuado y

necesario para la ejecución de los trabajos. Estos deberán ser operados por personal calificado yautorizado.

Los equipos estarán dotados con los dispositivos, instructivos, controles y señales de seguridadexigidos o recomendados por los fabricantes.

El Contratista deberá proveer oportunamente a cada trabajador, las herramientas apropiadasrequeridas para cada trabajo específico en perfecto estado, necesarios para cada trabajo, de lacalidad y en la cantidad requerida para otorgar seguridad, minimizando el riesgo de accidente.

Todas, barandillas o pasamanos rígidos, resistentes y robustos, deberán ser pintadas de color amarillo.

2.8.18. ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES.

El Contratista deberá contar con bodegas o centros de acopio de recursos o bienes a suministrar que faciliten su transporte a los sitios donde vayan a utilizarse.

El almacenamiento y manejo de estos sólo podrá ser realizado por personal entrenado ysuficientemente informado sobre los riesgos y sobre los procedimientos seguros del trabajo.

El Contratista almacenará y manejará estos de acuerdo con las recomendaciones del fabricante ylas exigencias legales, teniendo especial cuidado con sustancias tóxicas, radioactivas, inflamables,explosivas o contaminantes del medio ambiente, en la forma más segura de acuerdo con lasdimensiones, peso y contenido.

2.8.19. MANEJO DE SUSTANCIAS CONTAMINANTESTodo el personal deberá ser instruido acerca de los riesgos y la protección necesaria, de acuerdocon las sustancias químicas a que deban estar expuestos. Se tendrá permanente control sobre lasconcentraciones de sustancias contaminantes en el ambiente.

2.8.20. EXPLOSIVOS

Si por alguna circunstancia se requiere, la adquisición, transporte, almacenamiento, vigilancia yutilización de explosivos se hará atendiendo las instrucciones y normas del fabricante y la








reglamentación que existe al respecto por parte del gobierno y las Fuerzas Armadas de Colombia yserán de la responsabilidad de El Contratista.

2.8.21. ILUMINACIÓN DEL SITIO DE TRABAJO

La calidad e intensidad de la iluminación en la zona de trabajo deberá ser adecuada para que lasacciones que desarrollen los trabajadores se efectúen en forma segura.

No se permitirán extensiones arrastradas, colgadas en forma peligrosa o cuyos cables estén malempalmados o mal aislados.

2.8.22. ACCESO A LAS OPERACIONES O SITIOS DE TRABAJO

El Contratista proveerá rampas, plataformas, andamios, escaleras y pasadizos construidostécnicamente y dotados de barandas y pasamanos de tal manera que ofrezcan seguridad alpersonal dispuesto para el cumplimiento de las obligaciones.

2.8.23. CONTROL DEL RUIDO

El Contratista se obliga a ordenar las operaciones de tal manera que se proteja y conserve laaudición del personal y a dar cumplimiento a la resolución 8321 de 1983 del Ministerio de Salud, deColombia, que establece normas sobre protección y conservación de la audición.

Igualmente acatar la resolución 1792 de 1990 del Ministerio de Salud y del Ministerio deTrabajo y Seguridad Social, de Colombia.

2.8.24. TRABAJOS DE SOLDADURA

En los trabajos de soldadura, El Contratista deberá aislar el lugar para evitar efectos de radiación,calor o contacto con sustancias inflamables y proveerá adecuada ventilación y aireación.

El área de trabajo estará seca y limpia y no se dejarán las colillas de los electrodos en el área detrabajo.

2.8.25. TRABAJOS DE EXCAVACIÓN Y AFINES.

Si se requieren, el Contratista deberá tomar las siguientes medidas:

Establecerá normas estrictas de salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de

accidentes y enfermedades profesionales.

Entibará, apuntalará y reforzará las paredes.

2.8.26. VENTILACIÓN Y CONTROL DEL POLVO

El Contratista deberá controlar permanentemente el polvo en el sitio de trabajo.

2.8.27. TRABAJOS CON CORRIENTE ELÉCTRICA








El Contratista deberá utilizar únicamente equipos alimentados por corriente eléctrica que estén enperfecto estado de funcionamiento y operarlos de manera segura para evitar riesgos de accidente.

2.8.28. TRABAJOS DE MONTAJE

A fin de determinar los riesgos existentes o que puedan generarse con motivo de los trabajos arealizarse y tomar las medidas de salud ocupacional, seguridad industrial y prevención deaccidentes y enfermedades profesionales pertinentes.

Durante el montaje de equipos, El Contratista deberá tener especial cuidado con el orden ylimpieza del área, las zonas de almacenamiento y disposición de equipos o partes y los lugares decirculación.

2.9 CONTROL Y PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE

2.9.1. Política ambiental del proyecto

El Contratista durante las actividades de montaje deberá ejecutar todas las actividades delcontrato, previniendo, controlando y limitando al máximo los efectos adversos que se presentensobre el medio ambiente.

Durante la ejecución del contrato, El Contratista deberá cumplir con lo establecido en laConstitución Política Colombiana en los artículos 1, 2, 8, 11, 49, 58, 63, 65, 66, 67, 78, 79, 80,81, 82, 86, 88, 95, 101, 102, 103, 105, 215, 226, 242, 246, 267, 268, 277, 282, 285, 286, 287,289, 300, 302, 310, 313, 317, 330, 331, 332, 333, 334, 339, 340, 360, 361 y 366; los cualestienen relación con la conservación y preservación del medio ambiente, el mejoramiento de la

calidad de vida, la relación entre medio ambiente y desarrollo, incorporación del desarrollosostenible como una meta de la sociedad para preservar el bienestar de las futurasgeneraciones, así como mecanismos legales para defender estos derechos; también con loestablecido en el código de los recursos naturales renovables y de protección al medioambiente de Colombia, contenido en la ley 23 de 1973, Decreto 2811 de 1974 y sus Decretosreglamentarios; los Decretos 1449 de 1977 y 1541 de 1978 sobre zonas generales denacimientos de agua, cauces, depósitos, playas, litorales, etc.; con el Decreto 1741 de 1978sobre áreas de manejo especial y distritos de manejo integrado; con el código sanitariocolombiano contenido en la ley 9a de 1979 y Decretos reglamentarios; con el Decreto 1541 de1978; con la Ley 685 de 2001 del código minero, sobre explotación de fuentes de materiales;con la ley 99 de 1993 y en especial el Decreto 2820 del 5 de abril de 2010, reglamentario de laley 99 en sus títulos VIII y XII; y el Decreto 948 de 1995 sobre calidad del aire.

Resolución 541 de 1994 sobre cargue, descargue, almacenamiento y disposición final deescombros.

Durante la ejecución del contrato, El Contratista respetará el convenio internacional firmadopor Colombia en la cumbre de Río de Janeiro de 1992 relativo a la conservación de labiodiversidad.

2.9.2. RESPONSABILIDAD DE EL CONTRATISTA








Como requisito para la celebración del acta de inicio, El Contratista someterá a la aprobación delVigilante quien revisara, y remitirá al Supervisor para la aprobación el Plan de Manejo Ambiental(actividad intelectual) que se requiera durante las actividades de montaje, el cual incluye permisosy/o autorizaciones, presupuesto ambiental, la organización, programas y procedimiento completosy detallados acerca del control y protección al medio ambiente necesarios para la ejecución de lasactividades de montaje, de acuerdo con los cuidados ambientales que está obligado a observar.

El CONTRATISTA debe tener en cuenta que los costos para la ejecución del Plan de Manejo Ambiental durante las actividades de montaje, están contenidos en su mayoría, en los ítems deobligaciones pactadas.

Obligaciones ambientales:

1. Antes del inicio de las obras contar con los permisos y/o autorizaciones ambientalesnecesarios, para la ejecución del proyecto, expedidos por las autoridades competentes.

2. Responder por toda clase de demandas, reclamos o procesos que instaure el personal, lossubcontratistas, y la Autoridad Ambiental en especial en lo relacionado con la Ley 1333 de2009, “Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otrasdisposiciones”, que se generen por las actividades de montaje de los equipos queconforman el sistema.

3. Practicar durante la ejecución de las actividades de montaje de los equipos las medidasambientales, sanitarias, forestales, ecológicas e industriales necesarias para no poner enpeligro las personas ni las cosas, respondiendo por los perjuicios que se causen por sunegligencia u omisión.

4. Someterse a la exigencia que haga el interventor o supervisor respecto de losprocedimientos para necesarios para dar protección al medio ambiente y cumpliendo con

todas las normas sobre manejo del impacto ambiental durante la ejecución de lasactividades de montaje de los equipos del sistema.

5. Someterse durante las actividades de montaje al control ambiental, y la verificación quehace el interventor respecto del cumplimiento de todas las normas, condicionantes,diseños, actividades y procesos recomendados en la normatividad ambiental vigente.

En cumplimento del enunciado anterior:

6. Entregar al interventor la obtención de los permisos ambientales para uso yaprovechamiento de los recursos naturales, previo a la iniciación de las obligaciones, yvelar por el cumplimiento de las medidas impuestas por la autoridad ambiental competente(cuando disponga de la preparación de recursos).

7. Estructurar informes mensuales sobre las medidas de prevención, corrección, mitigación y

compensación implantadas, inversión ambiental ejecutada, y permisos y/o autorizacionesambientales gestionadas y obtenidas.8. Someterse a Verificación que haga el interventor respecto de la obligación de resolver las

consultas e inquietudes de las comunidades con respecto al manejo ambiental de lasactividades de montaje del proyecto.

9. Como también del seguimiento y monitoreo de los trabajos para vigilar que la ejecución delmontaje de los equipos se enmarque dentro de los requerimientos ambientales, y que susresultados correspondan a los esperados, y diseñar o recomendar los correctivosnecesarios.








10. Acatar las observaciones sobre las medidas tendientes a controlar, compensar y mitigar losefectos ambientales, que haga el interventor.

11. Dentro de los cinco (5) primeros días de cada mes, El Contratista entregará al Interventor y este le remitirá al Supervisor un informe ambiental de avance en la implementación delPlan de Manejo Ambiental previamente aprobado por la Interventoría.

12. Durante las actividades de montaje todos los costos de: i) elaboración e implementacióndel plan de manejo ambiental, ii) Obtención de los trámites ante la autoridad ambiental y iii)obligaciones derivadas de los permisos, autorizaciones, ambientales durante la ejecucióndel montaje de los equipos, serán asumidos por EL CONTRATISTA, siempre y cuando seaaplicable a esta contratación. Por lo tanto, no se requerirá un pago aparte según ladescripción y alcance de la especificación particular.

13. El CONTRATISTA debe tener en cuenta que los costos para la ejecución del Plan deManejo Ambiental están contenidos en su mayoría, en los ítems de obligaciones.

2.9.3. DISPOSICIÓN DE RESIDUOS

2.9.3.1. DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS

Debe disponer de recipientes adecuados y ubicados en sitios estratégicos, tanto en el área decampamentos como en el sitio de obra. Estos recipientes estarán debidamente señalizados, deacuerdo con los tipos de residuos a recolectar, para ser transportados por El Contratista alrelleno sanitario autorizado.

En los frentes de trabajo, deberá proveer o instalar pozos sépticos o letrinas para evitar que losdesechos lleguen directamente a los cursos de agua.

2.9.4. DISPOSICIÓN DE MATERIAL SOBRANTE DE ACTIVIDADES U OBLIGACIONESPACTADAS. (Cuando aplique o sea necesario)

En caso de ser necesario un sitio privado para la disposición final de material sobrante de lasactividades que hacen parte de las obligaciones, este debe ser utilizado con la previa autorizaciónde la Secretaria de Planeación del municipio donde se ubique el sitio de depósito, permiso delpropietario del predio, acta de vecindad del predio, y concepto ambiental de la autoridad ambientalcompetente.

El Contratista debe entregar al Interventor y Supervisor para el cierre ambiental del proyecto elPaz y salvo de la Secretaria de Planeación del municipio donde se ubique el sitio de depósito, eldel propietario del predio, cierre del acta de vecindad del predio, y en caso de aplicar el de la

Autoridad Ambiental Competente.

En caso de que el sitio sea una escombrera municipal u operada por un tercero, esta deberá ser legalmente constituida, dando cumplimiento a la normatividad ambiental vigente.

2.10. MEDIDAS A DESARROLLAR POR EL CONTRATISTA.

2.10.1. ANTES DE LA EJECUCIÓN:

1. Solicitar y obtener la aprobación por parte del Contratante de los equipos a suministrar.








2. Verificar las condiciones geotécnicas y ambientales del área propuesta para la ubicación deinstalaciones temporales.

3. Presentar la metodología de ejecución y el cronograma de las actividades a ejecutar durante el desarrollo del contrato.

4. Coordinar con otros contratistas las actividades que tengan injerencia con el desarrollo delobjeto contratado.

5. Solicitar y obtener los permisos de localización a las autoridades municipales competentes. 6. La configuración de las áreas internas de las instalaciones temporales deberán ser

definidas por El Contratista, sujeto a la observación de la Vigilante.7. Tener aprobado por el Interventor y Supervisor el Plan de Manejo Ambiental para las

actividades de montaje y el procedimiento de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional de

la obra.

2.11. MEDICIÓN Y CÓMPUTO DE LAS EJECUTORIAS

A). CRONOGRAMA DE TRABAJO Y PLAZO DE EJECUCIÓN

El contratista deberá presentar un cronograma general del suministro, montaje y puesta en marchadel Proyecto, el cual debe regirse por el plazo estipulado y lo indicado en el pliego de condiciones,dicho cronograma deberá ser presentado dentro de la propuesta, con el fin de que ELDEPARTAMENTO pueda compaginarlo con el cronograma de ejecución de los contratista de obrasciviles. Este cronograma será estudiado por EL DEPARTAMENTO, durante el proceso delegalización del contrato, con el propósito de realizar los ajustes necesarios para el cumplimientode los plazos de puesta en operación comercial previstos para el proyecto. El cronogramaresultante de este proceso regirá durante la ejecución del Contrato. En un cronograma detallado se

indicará la secuencia de las actividades necesarias para materializar el objeto de proceso;mostrando la duración de cada una de ellas, las precedencias y holguras contempladas. Estecronograma deberá presentarse impreso y en medio digital, en una versión actualizada deMicrosoft Project.

B). CONTENIDO MÍNIMO DEL CRONOGRAMA

En particular, se deben incluir en el cronograma, de manera obligatoria, los siguientes hitos yactividades, entendiendo como hitos los compromisos no prorrogables, fechas importantes noaplazables, cuyo incumplimiento se considera un incumplimiento contractual, a consideraciónexclusivo de EL DEPARTAMENTO.

En cuanto a hitos:

Hito para Entrega de Calibración de los Diseños Definitivos de Apoyos del Sistema y delSistema de Cable: Incluye calibración de los diseños definitivos y planos de construcciónresultantes del estudio de cargas de las torres de apoyo o pilonas, plantas y perfiles generalesdefinitivos del trazado del sistema, diseños definitivos de cimentación y apoyo de las estructuraselectromecánicas en estaciones y línea y planos definitivos de equipos y características de losmismos, catálogos de equipos, y demás diseños incluidos en el alcance de los trabajos,especificaciones técnicas de instalación y construcción requeridas y asociadas al objeto y alcancedel Pliego de Condiciones .Este hito deberá ser terminado de manera obligatoria antes de los Tres(03) meses calendario contados a partir del acta de inicio.








Hito para montaje de pilonas (fustes metálicos). Este hito deberá ser terminado de maneraobligatoria antes de los setenta y cinco(75)días calendario contados a partir de la firma del actade disponibilidad de los apoyos, para lo anterior el interventor del contrato mantendrá unapermanente comunicación con el contratista de las obras civiles con el fin de consolidar las fechasde recepción de los apoyos

Hito de empalme del cable portante-tractor. Este hito deberá ser terminado de maneraobligatoria antes de los noventa (90) días calendario contados a partir de la firma del acta dedisponibilidad de los apoyos.

Hito de inicio de operación del sistema: Este hito deberá ser terminado de manera obligatoriaantes de terminar los doce (12) meses calendario contados a partir de la firma del acta de inicio delcontrato.

En cuanto a actividades:

Actividades de calibración del diseño.

Actividades de fabricación.

Actividades para pruebas en fábrica.

Actividades de transporte y almacenamiento de los equipos.

Actividades de montaje e instalación.

Actividades de capacitación del personal de operación.

Estas actividades deberán estar descritas dentro del cronograma.

El contratista deberá tener en cuenta para la de las obras se desarrollarán bajo la interacción conel/los contratista/s de las obras civiles de las estaciones, de las obras civiles de apoyo del sistemay con otros contratistas de obras civiles, eléctricas y obras complementarias, lo cual podríacausar interferencias y requerirá de la permanente coordinación, planificación y ajustes alcronograma de ejecución del proyecto. De este modo, la programación de algunas actividades enla ejecución del a cargo del Contratista Proveedor del sistema, podría verse afectada en funciónde las necesidades del proyecto.

C). METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN

El contratista incluirá una descripción detallada de la ejecución de los trabajos en sus diferentes

fases, de acuerdo con la planeación que desarrolle para la ejecución del objeto del Contrato y elalcance del mismo. Esta descripción deberá extenderse a las fases de diseño y fabricación,indicando los sitios o plantas donde tendría lugar la fabricación de los distintos equipos yestructuras, los planes para el transporte de los equipos, estructuras y demás componentes delsistema hasta el sitio del proyecto y las previsiones logísticas para estos efectos, losrequerimientos para montaje, áreas para alojamiento del personal y para almacenamiento temporalde los equipos, condiciones mínimas de coordinación con las obras civiles, las condiciones acumplir para las distintas pruebas requeridas, así como para la puesta en operación de los equiposy el plan de capacitación para el personal de operación y mantenimiento. Deberá incluir en este








formulario toda aquella información necesaria para respaldar su propuesta desde el punto de vistatécnico, incluyendo la información técnica suficiente sobre los equipos y estructuras que haránparte del sistema, tales como catálogos, marcas de equipos y elementos, fotografías ydescripciones detalladas de las principales características, especificaciones, planos típicos y otrosque permitan identificar claramente las características del suministro. El Proponente deberá tener especial cuidado en que la información técnica suministrada sea particular para los equipos de esteproyecto.

D). PERSONAL MINIMO REQUERIDO.

El Contratista se obliga a atender en forma permanente y personal la dirección del contrato, con losprofesionales. Requeridos. Además se obliga a mantener en el lugar de los trabajos un ingenieromecánico graduado (ingenieros de apoyo) y matriculado de acuerdo con las exigencias

establecidas en la Ley 842 de 2003 y Ley 51 de 1986; resolución 50 de 2008 Consejo profesionalde Ingenierías Eléctricas, mecánicas y afines, “por la cual se modifica la reglamentación delejercicio de la ingeniería, de sus profesiones afines y de sus profesiones auxiliares, se adopta elCódigo de Ética Profesional y se dictan otras disposiciones”, o la norma vigente, y a dar cumplimiento a todas las disposiciones de las citadas leyes que le sean aplicables. El IngenieroDirector presentado en la Propuesta, será quien tenga a su cargo la dirección, coordinación yejecución de todas las actividades del objeto y alcance del Contrato y representará al Contratistacon amplias facultades para obrar y resolver los problemas que se presenten

El Contratista se obligación a mantener el ingeniero de apoyo, presentado en su propuestaresidiendo de tiempo completo en el sitio del proyecto.

Las obligaciones del presente objeto deberán ser dirigidas y asistidas como mínimas por losprofesionales que cumplan las siguientes calidades:

1. DIRECTOR DEL PROYECTO

El oferente al ser un experto en diseño, fabricación, suministro y montaje de sistemas detransporte por cable tipo telecabinas monocable desenganchable y por la complejidad yespecialidad del objeto y alcance a contratar, dentro de su propuesta deberá nombrar y presentar la hoja de vida un ingeniero DIRECTOR DE PROYECTO con la debida experiencia en el objeto delcontrato, para ser el interlocutor permanente, valido y autorizado del Contratista ante elDEPARTAMENTO y sus delgados, el Contratista por medio del Ingeniero Director realizará laplaneación, coordinación y ejecución del objeto y alcance del contrato y en general, para garantizar los términos de plazo, costo y calidad de los equipos electromecánicos. Esta persona deberácontar con vasta experiencia en la dirección y ejecución de proyectos de equiposelectromecánicos.

2. INGENIERO DE APOYO

De igual forma el oferente deberá contar con un ingeniero de apoyo, con experiencia en el montajede sistemas electromecánicos, con el fin de apoyar las gestiones, actividades, responsabilidadesy obligaciones del ingeniero director. El Contratista deberá contar con un ingeniero de apoyo, conexperiencia en montaje de sistemas electromecánicos, con el fin de apoyar las gestiones,actividades, responsabilidades y obligaciones del ingeniero director; de igual forma será elinterlocutor e Interventor directo de los contratistas de las obras civiles en las actividades referentesa otros contratos que involucren el suministro.








3. INGENIERO DE CONSTRUCCIÓN

Ingeniero mecánico con experiencia igual o superior a dos (2) años, en estructuras metálicas. Llevaa cabo investigaciones, elabora proyectos y asesora sobre todo lo referente a estructurasmetálicas, como compra de acero, mecanizado de acero, armado de estructuras, supervisión deprocesos de soldadura, contacto con proveedores de suministros, fabricación de estructurasmetálicas de diferentes dimensiones y accesorios. Estudia el proyecto, procede a una evaluacióngeneral de las condiciones requeridas, examina las condiciones del terreno y determina el lugar más apropiado para la realización de la obligación; calcula los esfuerzos y deformaciones de laobligación proyectada o que afecten a la misma, teniendo en consideración ciertos factores.

Estudia la organización de los procedimientos de producción y las operaciones comerciales yadministrativas y asesora sobre el particular; planea y realiza estudios de tiempos y movimientos;

hace recomendaciones para mejorar el rendimiento y vigila su cumplimiento: consulta con ladirección y el personal directivo para determinar los objetivos en materia de producción, venta oadministración y para identificar los problemas que se plantean; estudia la organización existente olos métodos de organización propuestos, los procedimientos de producción y las operaciones detrabajo, y especialmente la naturaleza de los productos, disposición de las plantas u oficinas,utilización de máquinas, manipulación de materiales, asignación de tareas, cálculo de los costos,inspección y control de calidad; planea y vigila los estudios detallados de tiempo y movimiento endeterminada operaciones y tareas; analiza y coordina los datos obtenidos y realiza o recomiendaque se lleven a cabo cambios en la organización, procedimientos y métodos de trabajo, empleo demáquinas y otras operaciones, para lograr la utilización más eficaz y económica del personal,materiales y equipo”.

Carga calculada, resistencia al viento, cambios de temperatura y naturaleza de los equipos de vana instalarse; consulta con otros especialistas, como ingenieros mecánicos, electricistas y químicos,

ingenieros civiles, sobre las exigencias técnicas y estéticas; proyecta la fabricación y hace uncálculo aproximado de los costos, traza los planos de fabricación y especificaciones de lasobligaciones o ítems, indicando las especificaciones internacionales para la construcción deestructuras metálicas; consulta con los clientes, con los directores de la empresa donde trabaje ycon las autoridades gubernamentales para obtener las aprobaciones necesarias; prepara elprograma de trabajo y dirige las operaciones a medida que avanza las obligaciones o ítems. Puedeejercer funciones de Supervisoría de obligaciones o ítems.

4. INGENIERO DE MONTAJE

Ingeniero mecánico con experiencia igual o superior a dos (2) años, en montaje de equiposelectromecánico. Llevará a cabo la capacitación y supervisión en el montaje de equiposelectromecánicos, PROPONENTE al que sea adjudicada esa responsabilidad. El proponente demontaje deberá estar en capacidad de realizar investigaciones, elaborar proyectos y asesorar

sobre todo lo referente a montaje de equipos, como protección y recubrimiento de superficiesmetálicas contra la intemperie (proceso de sandblasting y pintura), transporte de equipos,manipulación de cargas, montaje e instalación de estructuras metálicas estructuras metálicas,motores eléctricos, equipos hidráulicos, equipos de transmisión de movimiento, conservación yreparación de dichas obligaciones o ítems: estudia el proyecto, procede a una evaluación generalde las condiciones requeridas, examina las condiciones del terreno y determina el lugar másapropiado para la realización de la obligación; calcula los esfuerzos y deformaciones de laobligación proyectada o que afecten a la misma, teniendo en consideración ciertos factores..








Carga calculada, resistencia al viento, cambios de temperatura y naturaleza de los equipos de vana instalarse; consulta con otros especialistas, como ingenieros mecánicos, electricistas y químicos,ingenieros civiles, sobre las exigencias técnicas y estéticas; proyecta el montaje y hace un cálculoaproximado de los costos, traza los planos y especificaciones de las obligaciones o ítems,indicando los equipos a instalar y el equipo de elevación que se requiere: grúas telescópicas,cargadores etc.; consulta con los clientes, con los directores de la empresa donde trabaje y con lasautoridades gubernamentales para obtener las aprobaciones necesarias; prepara el programa detrabajo y dirige las operaciones a medida que avanza las obligaciones o ítems ; prepara, organiza yvigila los trabajos de conservación y reparación de equipos ya existentes. Puede ejercer funcionesde Supervisoría de obligaciones o ítems.

5. INGENIERO DE LOGISTICA

Estudia la organización y coordinación de procesos de importación, transporte, cargue y descarguede equipos, así como la disponibilidad de equipos de elevación de cargas y vehículos. Dirige lasactividades de almacenamiento, inventario, manipulación de cargas, solicitud de repuestos, yoperación de logística en general.

6. INGENIERO AMBIENTAL

Elaborara e implementara el plan de manejo ambiental para las actividades de montaje,acompañara y asesorara al contratista en todo lo relacionado con las normas ambientalesaplicables a las actividades de montaje, su principal objetivo es mitigar al máximo los riesgosambientales que se puedan materializar y generar durante las actividades de montaje de losequipos. El ingeniero ambiental deberá ser profesional del área de la especialidad con unaexperiencia general de 3 años a partir de la fecha de expedición de la tarjeta profesional, y con unaexperiencia especifica de 2 años en proyectos de infraestructura.

7. COMUNICADOR ÁREA SOCIAL

Dar respuesta a las inquietudes de la comunidad, medios de comunicación y al DEPARTAMENTO,socializar la ejecución del proyecto a través charlas, visitas y las demás actividades que serequiera, dicha persona deberá ser la imagen del proyecto ante la sociedad. el perfil a cumplir condichas actividades será una persona que tenga título obtenido de una profesión social, abogado,psicólogo, trabajador social entre otros.

E). COORDINACIÓN CON OTROS CONTRATISTAS

El DEPARTAMENTO se reserva el derecho de celebrar otros contratos por fuera de los límites delpresente contrato, relativos al proyecto, y de ejecutar ciertas operaciones en conexión con elmismo por sus propios medios.

El Contratista deberá planear y ejecutar las obligaciones en tal forma que permita coordinar sutrabajo con el de otros CONTRATISTAS o con trabajos que sean ejecutados por personal delDEPARTAMENTO. Cuando sea necesario cooperará ampliamente con otros CONTRATISTAS y/ofabricantes del DEPARTAMENTO intercambiando por los medios más rápidos la informaciónrequerida, sin que por esto pueda reclamar pagos adicionales.

El Contratista deberá reparar prontamente y por su cuenta, cualquier daño o perjuicio que élocasione a los trabajos de otros CONTRATISTAS o del DEPARTAMENTO.








Cualquier conflicto que pueda surgir entre los diferentes contratistas en relación con su trabajo,deberá ser solucionado o decidido por el Interventor de este contrato. Deberá suspender laejecución de cualquier parte de los trabajos aquí especificados, o desarrollarlos en la forma que loordene el Interventor cuando tal suspensión o cambio de método sea necesario para facilitar eltrabajo de otros CONTRATISTAS o del DEPARTAMENTO y ninguna compensación por perjuiciosserá concedida al contratista. Sin embargo, si la suspensión o cambio de método del trabajo afectaen forma real y demostrable el tiempo de ejecución de las obras, tendrá derecho a una ampliacióndel plazo para la entrega de común acuerdo entre el DEPARTAMENTO y el CONTRATISTA.

Cuando alguna parte del trabajo del contratista dependa del que esté ejecutando otro, aquéldeberá inspeccionar dichas obras e informar al Interventor de este contrato sobre cualquier defectoo demora que pueda afectar su propio trabajo. El incumplimiento de lo anterior, implicará la

aceptación por parte del contratista de las obras que están ejecutando terceros. El contratista seráresponsable por la obra ejecutada por él, con excepción de cualquier daño posterior que resulte dedefectos de la obra de otros CONTRATISTAS, no previsibles en el momento de ejecutar el trabajo.

2.11.1. DATOS DEL COSTO (No aplica)

2.11.2. RECLAMACIONES

Si EL CONTRATISTA, considera que cualquier decisión, orden, instrucción, aviso, acción u omisióndel Vigilante está por fuera de lo estipulado en el contrato, dentro de los diez (10) días siguientes alrecibo u ocurrencia del mismo, hará la reclamación por escrito al Vigilante, señalando claramente yen detalle las bases en las cuales fundamenta su objeción y la naturaleza y valor de cualquier compensación adicional o ampliación del plazo a los cuales EL CONTRATISTA, se crea con

derecho.

Si EL CONTRATISTA, no presenta reclamación durante los diez (10) días anotados, lasobservaciones del Vigilante se considerarán como definitivos y tal hecho se considerará comorenuncia a cualquier reclamación directa o que sea consecuencia de tal orden, decisión, acción uomisión del Vigilante.

En caso de que no se llegue a un acuerdo entre el Vigilante y El Contratista, la situación pasará aestudio de El Contratante, a través de la supervisión o coordinación técnica asignada para elcontrato.

2.11.3. SISTEMA DE UNIDADES (no aplica)

Las unidades indicadas en toda la literatura, memorias, instrucciones, notificaciones, programas,planos, informes, correspondencia y toda la demás información y documentos relativos al contrato,serán establecidas en el sistema métrico, sin perjuicio de otros sistemas señalados en lasespecificaciones.

2.11.4. SEGURIDAD, VIGILANCIA Y PROTECCIÓN DE LAS EJECUTORIAS








Desde el comienzo hasta el recibo definitivo de las ejecutorias por El Contratante, ELCONTRATISTA, será el único y total responsable de la protección y vigilancia de las mismas y detodas las personas, propiedades, instalaciones, herramientas, equipos y materiales suministradospor EL CONTRATISTA, o por El Contratante para ser utilizados en relación con la ejecución delcontrato. Los suministros pagados, no libera al contratista de la responsabilidad por perdida, ya quelos mismos comprometen al mismo, hasta la instalación, para la puesta en funcionamiento delsistema de transporte.

2.11.5. SOSTENIMIENTO DE LAS EJECUTORIAS HASTA SU RECIBO DEFINITIVO

Desde el comienzo de las ejecutorias y hasta su recibo definitivo por parte del Contratante, ELCONTRATISTA, asumirá la responsabilidad total por su cuidado, protección, mantenimiento ysostenimiento. A no ser que se trate de obligaciones de consumo u obligaciones que sean

utilizadas por la comunidad o beneficiarios de las adquisiciones.

2.12. ACCESOS

No habrá pago en ítems por separado para cubrir el costo de accesos provisionales requeridospara la utilización de los recursos necesarios para adelantar las obligaciones del contrato.

2.12.1. ZONAS DE TRABAJO

El Contratante se obliga para con EL CONTRATISTA, a asegurarle oportunamente la libreocupación de las zonas de los sitios de trabajo, siempre que no medien circunstancias de fuerzamayor.

Si el Vigilante así lo requiere, ninguna persona distinta a las autorizadas por él o ajena a laorganización de EL CONTRATISTA, podrá transitar por los sitios de trabajo, sin el protocolo dehaber informado al vigilante, con el fin de garantizar la seguridad de este personal .

2.12.2. ZONAS DE DEPÓSITO DE MATERIALES SOBRANTES

Todos los materiales sobrantes de las reposiciones y reparaciones deberán ser depositados enzonas aprobadas para ello o en donde lo indique el Vigilante, de acuerdo con lo establecido en lasespecificaciones técnicas.

2.12.3. AGUA, ENERGÍA Y COMUNICACIONES

EL CONTRATISTA, hará por su cuenta, en los sitios de trabajo y en todas sus instalaciones, todos

los trabajos necesarios para el suministro servicios públicos.2.12.4. MOVILIZACIÓN, INSTALACIÓN Y REMOCIÓN DE INSTALACIONES TEMPORALES

EL CONTRATISTA, no recibirá pago por separado por todas las negociaciones y costos necesarioscon los propietarios de terrenos o edificaciones de propiedad privada, ni por el pago dearrendamientos cuando haya lugar a ello, ni por ninguna de las instalaciones provisionales otemporales, ya que estos valores se considerarán.

2.12.5. LIMPIEZA DEL SITIO








Al finalizar cualquier parte de los trabajos, EL CONTRATISTA, deberá retirar prontamente todo suequipo, oficinas o talleres provisionales y sobrantes de materiales que no hayan de ser usados mástarde en el mismo sitio o cerca de él, es decir, deberá dejar el sitio en perfectas condiciones deorden y aseo.

2.13. CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS LEGALES

EL CONTRATISTA, deberá informarse, cumplir y hacer acatar a sus empleados, sub-contratistas,proveedores y agentes, todas las leyes, Decretos, ordenanzas, acuerdos, estatutos,reglamentaciones, normas y regulaciones de todas las autoridades y de todas las es bajo cuya

jurisdicción se ejecute el contrato e indemnizará a El Contratante, sus empleados o agentes por toda responsabilidad, reclamación, pleito, demanda, acción legal, pérdida, obligación, costo, multa

o sanción originados por la violación por parte de El Contratista, sus empleados, proveedores, sub-contratistas o agentes de dichas leyes, Decretos, ordenanzas, acuerdos, estatutos,reglamentaciones, normas o regulaciones.

2.13.1 NORMATIVIDAD TECNICA APLICABLE

El sistema de telecabinas debe estar conforme a la directiva Europea, a las normas de rigor enEuropa para el tema electromecánico y las de rigor en Colombia para el tema estructural de losanclajes de los equipos en estaciones y fundaciones de pilonas.

Entre otras normas atenerse en cuenta y sin limitarse a ellas:

- Directiva 2000/9/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de marzo de 2000, relativa

a las instalaciones de transporte de personas por cable.- Normatividad de salud ocupacional y seguridad industrial, durante la obra y planeado para losfuturos puestos de trabajo.

- NSR_10 Normas Colombianas de Diseño y Construcción Sismo Resistente.- Normas NFPA para la detección de incendios en los cuartos técnicos; además de la detección

y la extinción en los cuartos de mando y control.- Reglamento técnico de instalaciones eléctricas. RETIE y RETILAP. Vigentes en Colombia.- Norma NTC2050 Código Eléctrico Colombiano

Deberán cumplirse obligatoriamente las siguientes normas Europeas:

- EN1907:2005 Disposición de seguridad delas instalaciones de transporte de personas por cable- Terminología

- EN1709:2004 Disposición de seguridad de las instalaciones de transporte de personas por cable- Pruebas, mantenimiento, control durante la operación

- EN12397:2004 Disposición de seguridad de las instalaciones de transporte de personas por cable- Operación

- EN12408:2004 Disposición de seguridad de las instalaciones de transporte de personas por cable – Aseguramiento de la calidad

- EN12927-1:2004 Disposición de seguridad de las instalaciones de transporte de personas por cable- Cables- Parte1.












- EN12927-6:2004Disposiciónde seguridad de las instalaciones de transporte de personas por cable- Cables- Parte6.

- EN12927-7:2004Disposiciónde seguridad de las instalaciones de transporte de personas por cable- Cables- Parte7.

- EN12927-8:2004 Disposición de seguridad delas instalaciones de transporte de personas por cable- Cables- Parte8.

- EN12929-1:2004 Disposición de seguridad de las instalaciones de transporte de personas por

cable- Disposiciones genérales- EN12930:2004Disposicióndeseguridaddelas instalaciones de transporte de personas por

cable- Cálculos

Se hace necesario tener un reglamento único integral de referencia, que contemple todos losaspectos a cumplir en la construcción del sistema de Telecabina solicitado.

EL contratista podrá escoger el reglamento de su país de origen u otros de similares exigenciasde seguridad. Con el fin de cumplir con todos los requisitos de seguridad exigidos por lalegislación seleccionada.

2.13.2 DECRETO 1072 DE 2004

El Sistema de Cable propuesto, sus diseños, construcciones, sistema de operación y demáscondiciones y características, cumplirán necesariamente con las exigencias del Decreto 1072 de2.004, “por el cual se reglamenta el servicio público de transporte por cable de pasajeros y carga”.El Contratista se obliga a hacer entrega de la totalidad de información técnica y operativa que exigeel Decreto 1072 de 2.004, incluyendo las correcciones, modificaciones o ampliaciones que lasautoridades requieran, de manera que la operación del Cable pueda iniciarse dentro del plazoprevisto.

2.14. PATENTES

EL CONTRATISTA, deberá obtener para El Contratante el derecho a utilizar cualquier inventousado o incorporado en la ejecución del contrato y si esto no es posible lo sustituirá por otro que seajuste a lo estipulado en los documentos del contrato; lo anterior será aplicable durante la

ejecución del contrato y posteriormente durante el uso de las ejecutorias.

EL CONTRATISTA, liberará a El Contratante, al Vigilante o a sus funcionarios, empleados oagentes de toda demanda, pleito, acción legal, cargos, costos o gastos originados en cualquier reclamación de terceras partes con motivo del uso o incorporación en la ejecución del contrato deinventos cubiertos o no por patentes, marcas registradas o derechos reservados de propiedad o deautor.








2.14.1 PROPIEDAD INTELECTUAL Y DE CONFIDENCIALIDAD

Las partes se comprometen a mantener reserva de la información privilegiada y protegida comoconfidencial de la PARTE que la suministre, de conformidad con lo expresado en este contrato ydemás documentos vinculantes al mismo, y a no revelar la información a terceras personas, salvosi cuenta para ello con la autorización escrita de la otra.

Las partes reconocen que la información privilegiada y protegida como confidencial de cada unade ellas es y permanecerá siendo de su propiedad y no implica la concesión de derechos de autor y propiedad intelectual a favor de la parte que tiene conocimiento de la información.

El producto desarrollado en la ejecución del contrato por parte de EL CONTRATISTA, será depropiedad exclusiva de EL DEPARTAMENTO y sólo podrá ser utilizado por quien éste autorice.

2.15. RESPETO Y PRESERVACIÓN DE LAS PROPIEDADES Y BIENES PÚBLICOS YPRIVADOS

EL CONTRATISTA, mantendrá indemne a El Contratante, al Vigilante o a sus funcionarios,empleados o agentes de toda demanda, pleito, acción legal, cargo, costo o gasto originados encualquier reclamación de terceras partes con motivo de cualquier accidente, daño, pérdida operjuicio de cualquier propiedad o bien público o privado ocasionados voluntaria oinvoluntariamente por sus empleados, sub-contratistas, proveedores o agentes con motivo de laejecución del contrato.

2.16. TRABAJOS DEFECTUOSOS

EL CONTRATISTA, deberá reparar, arreglar, demoler, reconstruir o rectificar toda ejecutoriadefectuosa o disconforme con los planos, especificaciones o documentos del contrato dentro de losplazos fijados por el Vigilante, respecto de obligaciones recibidas a satisfacción, sin que esto loexima de ninguna de las obligaciones adquiridas en virtud del contrato o se las atenúe.

De no hacerlo la entidad a criterio o reporte del vigilante hará efectiva la garantía única por elsiniestro de estabilidad o buena calidad de los suministros o servicios prestados.

Cuando el Vigilante lo requiera como requisito para verificar la calidad de las obligaciones,siempre y cuando EL CONTRATISTA, no de aplicación a los procedimientos por élestablecidos dentro del plan de calidad, previa motivación , EL CONTRATISTA, deberá realizar todos los trabajos, ensayos e investigaciones que se requieran para determinar la causa decualquier defecto, imperfección o falla de las ejecutorias. Si el defecto, imperfección o falla esimputable al Contratista, el costo de los trabajos, ensayos e investigaciones serán a cargo de ElContratista; en caso contrario, correrán por cuenta de El Contratante.

2.16.1 CAMBIOS

Por ser un contrato de resultados, El DEPARTAMENTO, no podrá en cualquier momento, dentrodel alcance general del Contrato, por sí misma o a través de la Interventoría, mediantenotificación dirigida al Contratista, ordenar cambios o adiciones a las especificaciones, diseños,planos, métodos de embalaje, modalidad de entrega y otros aspectos pertinentes, estipulados enlos documentos del Contrato.








Cuando a juicio del contratista sea conveniente variar los planos, instrucciones o especificacionesya aprobados por EL DEPARTAMENTO, someterá las variaciones junto con los estudioscorrespondientes a la Interventoría, antes de iniciar la fabricación y/o suministro, quien lospresentará a consideración de EL DEPARTAMENTO explicando las causas que las justifiquen y lasimplicaciones que puedan traer; EL DEPARTAMENTO, estudiará la proposición presentada y sepronunciará al respecto. En caso de no ser aprobadas, EL CONTRATISTA, se sujetará a los planosy especificaciones acordados originalmente. EL DEPARTAMENTO no hará ningún pago nireconocerá tiempo adicional por cambios o adiciones que no hayan sido autorizados, previamentepor escrito, por EL DEPARTAMENTO.

Toda solicitud de cambios que haga el Contratista, deberá necesariamente ir acompañada desoportes técnicos suficientes para demostrar que la calidad, durabilidad y seguridad del sistema de

cable y su infraestructura, se mantienen o mejoran. En caso de que la modificación solicitada seaesencial requerirá además de la autorización del Interventor, autorización de EL DEPARTAMENTO.

2.16.2 CONTROL DE CALIDAD

La responsabilidad de la calidad dentro de los términos del Contrato corresponde única yexclusivamente al Contratista y cualquier supervisión, revisión, comprobación o inspección querealice EL DEPARTAMENTO no exime al Contratista de su obligación de garantizar la calidad en elobjeto del Contrato.

EL CONTRATISTA, deberá formular, implementar, mantener y documentar los procedimientos querequiera en la fabricación de los equipos electromecánicos y durante las pruebas y puesta enmarcha con el fin de asegurar y garantizar la efectiva, correcta y técnica ejecución y verificación delos trabajos.

2.17. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE

El Departamento de Santander se obliga a:

A) Efectuar los registros y operaciones presupuestales y contables necesarios para cumplir cabalmente el pago del contrato que resulte del presente proceso de selección.

B) Pagar el valor del contrato en forma oportuna.

C) Hacer el seguimiento y la supervisión a la ejecución del contrato.

D) En caso de requerirse, facilitar el diligenciamiento de los documentos requeridos para laimportación a su nombre, de todos los equipos que componen el equipo correspondiente al

suministro de origen extranjero, que serán tramitados ante las autoridades correspondientes.








CAPITULO III

3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, INLUYENDO LOS FUNDAMENTOSJURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

De conformidad con lo establecido en el Artículo 30 de la Ley 80 de 1993, el numeral 1 del artículoNo. 2 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el artículo 3.1.1. Del decreto 734 de 2012 lamodalidad de contratación para el presente proceso de selección corresponde a la LICITACIÓNPÚBLICA, en razón a su cuantía y a la naturaleza, y por su cuantía ser superior a QUINIENTOSOCHENTA Y NUEVE MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS MLC ($589.500.000,00).

De acuerdo con lo anterior y teniendo en cuenta que el presupuesto oficial relacionado con lasobligaciones a desarrollar asciende a la suma de VEINTIÚN MIL DOSCIENTOS VEINTE SIETEMILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA Y TRES MIL SEISCIENTOS VEINTE Y UN PESOSCON CUARENTA Y OCHO CENTAVOS ($21.227.453.621,48) MCTE, deberá seleccionarse ELCONTRATISTA, a través de la modalidad de SELECCION POR LICITACION PÚBLICA.

El presente proceso de selección y el contrato que se llegue a celebrar se regirá por la LeyColombiana y en especial, por las contenidas en la Constitución Política Nacional, en el estatutoGeneral de Contratación de la administración pública Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007 y susdecretos reglamentarios, la legislación tributaria y demás normas que lo modifiquen o adicionen,así como los documentos que conforman el proceso, el pliego de condiciones, sus anexos,formatos, adendas, y por las normas legales comerciales, civiles vigentes que le sean pertinentes.

De acuerdo con lo anterior y teniendo en cuenta que el presupuesto oficial relacionado en estedocumento en las primeras páginas de este estudio previo se deberá seleccionar EL

CONTRATISTA, a través de la modalidad de SELECCION POR LICITACION PÚBLICA.

MODALIDAD: LICITACIÓN PÚBLICA:

“ARTÍCULO 2º LEY 1150 DE 2007. DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN. La escogenci a del contratista se efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa, con base en las siguientes reglas:

1. Licitación pública. La escogencia del contratista se efectuará por regla general a través de licitación pública, con las excepciones que se señalan en los numerales 2, 3 y 4 del presente artículo.

De igual forma se deber dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 2.2.1° que establece: “En

los procesos de licitación pública, selección abreviada y concurso de méritos se hará convocatoriapública.”

Igualmente, se dará cumplimiento a lo establecido en el artículo 2.2.9° del Decreto 734 de 2012, elcual establece como ofrecimiento más favorable para el caso de licitación será la que resulte deaplicar alguna de las siguientes alternativas: “a) La ponderación de los elementos de calidad yprecio soportados en puntajes o fórmulas señaladas en el pliego de condiciones; o b) Laponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de costo-beneficio para la entidad.”








CAPITULO IV

4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, VARIABLES Y RUBROS.

4.1. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

VEINTIÚN MIL DOSCIENTOS VEINTE SIETE MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA YTRES MIL SEISCIENTOS VEINTIUN PESOS CON CUARENTA Y OCHO CENTAVOS($21.227.453.621,48) MCTE.

Para el análisis estimado del valor del objeto a contratar, se tuvo en cuenta el estudio de mercadorealizado y viabilizado en el proyecto formulado.

Dentro de los costos administrativos se tuvieron en cuenta los impuestos, tasas y contribucionesestablecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales, y dentrode estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades ambientales, que afecten el contrato y las actividades que de él sederiven, con excepción de los que estrictamente correspondan al Departamento de Santander.

Para efectos de la retención en la fuente por renta, la Secretaría procederá de conformidad con lanormatividad tributaria vigente, y en caso de que no haya lugar a ello, el proponente deberáindicarse la norma que lo excluye o le otorga la exención.

4.2. SOPORTE TÉCNICO

Las obligaciones serán ejecutadas de conformidad con los diseños establecidos en el proyecto

aprobado y viabilizado, en el anexo técnico del pliego de condiciones, los diseños; la calibración delos diseño de los equipos serán definidos y aprobados por el DEPARTAMENTO de acuerdo a losajuste realizados a los estudios básicos iníciales y conforme a las condiciones actuales del lugar ya la normatividad técnica vigente que regule la fabricación, diseño, suministro de recursosmateriales, instalación y operación de un sistema de transporte de pasajeros por CABLE AEREOTIPO GÓNDOLA MONOCABLE DESENGANCHABLE (TELECABINAS).

4.3. CONSULTA DE LOS PRECIOS O CONDICIONES DEL MERCADO

La Entidad territorial inscribió y viabilizó el Proyecto de Inversión con los precios del mercadoactuales, que rigen en el mercado para este tipo de trabajos, de conformidad con el Proyecto deInversión viabilizado, priorizado y aprobado con Acuerdo Número 001, Acuerdo Numero 002 y

Acuerdo Numero 003, del 24 de Septiembre de 2012, 28 de Septiembre de 2012 y 17 de Diciembre

de 2012 emitidos por los ORGANOS COLEGIADOS DE ADMINISTRACION Y DECISION DELDEPARTAMENTO DE SANTANDER Y REGIONAL CENTRO ORIENTE, de conformidad con elNumero BPIN 2012-00005- 0016 según Certificado No. 041 expedido por la Secretaría dePlaneación Departamental de Santander el día 26 de Diciembre de 2012 y con el Numero SSEPI2012-068000-0357 según Certificado No. 570 expedido por la Secretaría de PlaneaciónDepartamental de Santander.








4.4. PRESUPUESTO

La GOBERNACIÓN DE SANTANDER estima el valor de la contratación a realizar en la sumaVEINTIÚN MIL DOSCIENTOS VEINTE SIETE MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA YTRES MIL SEISCIENTOS VEINTE Y UN PESOS CON CUARENTA Y OCHO CENTAVOS($21.227.453.621,48) MCTE, de conformidad con el ANEXO 4. ESPECIFICACIONESCONSTRUCCION DE UN SISTEMA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS POR CABLE AEREOTIPO TELECABINA MONOCABLE DESENGANCHABLE (SUMINISTRO, TRANSPORTE YCONSTRUCCION DE UN SISTEMA DE TRANSPORTE FUNCIONANDO, INCLUYENDO UNAETAPA DE GARANTIA DE OPERACIÓN), ENMARCADO DENTRO DEL PROYECTO“CONSTRUCCION DEL ECOPARQUE CERRO DEL SANTISIMO EN EL MUNICIPIO DEFLORIDABLANCA SANTANDER, CENTRO ORIENTE”, es decir, detalle de las especificaciones,

consulta de precios del mercado, etc.El contrato se define por varios componentes: suministro de equipos electromecánicos, Materialesde soporte, montaje, puesta en marcha y acompañamiento en la operación comercial del sistema.

4.5. ORIGEN DE LOS RECURSOS.

El contrato a celebrar se respalda en los siguientes Certificados de Disponibilidad Presupuestal:

- CDP No. 0660 del 22 de Enero de 2013 por $22.098.000.000,00, Rubro 053190050602, Recurso:Fondo de Desarrollo Regional Rec. Bce. Del cual se toma el valor de: $5.396.320.760,48.

- CDP No. 0661 del 22 de Enero de 2013 por $12.902.000.000, Rubro 053190050602, Recurso: Asignaciones Directas (SGR) Rec. Bce. Del cual se toma el valor de: $12.902.000.000,00.

- CDP No. 0662 del 22 de Enero de 2013 por $6.454.907.861,96, Rubro 053190050602, Recurso: Asignaciones Directas (SGR) Rec. Bce. Del cual se toma el valor de: $ 2.929.132.861,00.

4.6. GRAVAMENES:

Estarán a cargo del proponente, todos los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por lasdiferentes autoridades nacionales, departamentales y municipales, incluidas los pagos ambientales(intelectuales), que afecten el contrato y las actividades que de él se deriven.

Los gravámenes que debe cancelar EL CONTRATISTA son:

a) El dos por ciento (2%) del valor total del contrato en estampillas de Pro Cultura.b) El dos por ciento (2%) del valor total del contrato en estampillas Pro – UIS.c) El dos por ciento (2%) del valor total del contrato en estampillas Pro – Desarrollo.d) El dos por ciento (2%) del valor total del contrato en estampillas Pro – Electrificación.e) El dos por ciento (2%) del valor total del contrato en estampillas Pro - Hospitales

Universitarios.f) El uno por ciento (1%) del valor total del contrato en estampillas Pro – Reforestación.g) El dos punto cinco por ciento (2,5%) del valor total del contrato en estampillas Pro

Bienestar - Adulto mayor.h) Además el diez por ciento (10%) sobre el total de estampillas Pro-Administración de

Estampillas (DEC 05/06).i) 3 X 1000 – ICA








j) Los demás gravámenes Ordenanzales y de Ley a que haya lugar.

OTROS PAGOS:a) Fondo de seguridad ciudadana:(5%). Contribución especial de que trata la Ley 418 de

1997, prorrogada por la Ley 548 de 1999.b) FICc) Retención en la fuente, según corresponda. 1% Por Contrato de Obra.








CAPITULO V

5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITEN IDENTIFICAR LAOFERTA MÁS FAVORABLE.

Para garantizar la escogencia de la propuesta más favorable y el cumplimiento de los finestrazados con las obligaciones a ejecutar se definen los siguientes FACTORES DE SELECCIÓN, enconcordancia con el artículo 88 de la ley 1474 de 2011, el artículo 2.2.9 del Decreto 734 de 2012 yde acuerdo al artículo 6.2.2.5 del Decreto 734 de 2012:

5.1. FACTORES HABILITANTES

La capacidad e idoneidad jurídica, financiera y de experiencia, serán objeto de verificación de

cumplimento para la participación en el proceso de selección y no otorgaran puntaje.

De conformidad con el Decreto 734 de 2012, el resultado de la verificación de los requisitos departicipación y habilitantes se publicará. En dicho informe se señalarán los proponentes que no seconsideran habilitados y a los cuales se les concederá plazo para que subsanen la ausencia derequisitos o la falta de documentos aclaratorios a los presentados, so pena del rechazo definitivode sus propuestas. Luego de verificados y subsanados los requisitos habilitantes, si a ello hubierelugar, la entidad procederá a resolver las observaciones al informe de evaluación y decumplimiento de requisitos habilitantes.

5.1.1 REQUISITOS DE ORDEN LEGAL- GENERALES

PARTICIPANTES

En la presente Solicitud Pública de Ofertas podrán participar en forma individual, en consorcio o enunión temporal, las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que cumplan contodas las condiciones estipuladas en el Pliego de Condiciones.

5.1.1.1 PROPONENTES INDIVIDUALES

Por tratarse esta licitación de un proyecto altamente especializado, las condiciones a participar sevan a basar en la experiencia específica en este tipo de proyectos, la cual queda definida en elaparte de experiencia, asimismo el oferente deberá cumplir con las condiciones estipuladas en elPliego de Condiciones.

5.1.1.2 CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES

Cuando la propuesta sea presentada en consorcio o unión temporal, éstos deberán cumplir,además, con los siguientes requisitos:

A. Cada uno de los miembros o partícipes de consorcios o uniones temporales deberá estar inscrito en el Registro Único de Proponentes. La clasificación en las Especialidades yGrupos exigidos será la sumatoria de los miembros del consorcio o unión temporal.

B. Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unión Temporal, y específicamente lacircunstancia de tratarse de uno u otro. En el caso en que en la Propuesta no existaclaridad al respecto, se asumirá que se trata de un Consorcio.








C. Acreditar la existencia, representación legal y capacidad jurídica de las personas jurídicasconsorciadas o asociadas en Unión Temporal y de sus representantes para la constitucióndel Consorcio o Unión Temporal, así como para la celebración y ejecución del Contrato através de la forma de asociación escogida.

D. El consorcio o la Unión Temporal deberán designar una persona natural o jurídica, connacionalidad Colombiana y domiciliada en Colombia que tendrá la representación legal delconsorcio o de la unión temporal, el cual no podrá ser reemplazado sin la autorizaciónexpresa y escrita de cada uno de los integrantes que lo conforman. Si al representantelegal se le imponen limitaciones y éste las excede, la propuesta será rechazada.

E. La duración del consorcio o unión temporal deberá cubrir el plazo de ejecución del Contratomás el tiempo de liquidación del mismo y un (01) año más.

F. Se debe tener en cuenta que los consorcios o uniones temporales conformados enColombia, no son sujetos de operación de cambio, de acuerdo con lo indicado en laCircular Reglamentaria DCIN 83 de febrero 24 de 2011 y sus modificaciones, en la cual seestablece lo siguiente: “ Numeral 10. Generalidades sobre operaciones del mercadocambiario. 10.1 Residentes y no residentes. Los Consorcios, las Uniones Temporales y lasSociedades de hecho, a pesar de estar inscritos en el Registro Único Tributario y en algúncaso contar con el Certificado de Existencia expedido por la Cámara de Comercio, paraefectos del Régimen Cambiario, no se consideran residentes, por cuanto no reúnen lascondiciones previstas en el artículo 2º del Decreto 1735 de 1.993. Estas organizaciones no

podrán efectuar operaciones de cambio.

G. La obligación de todas y cada una de las personas naturales o jurídicas que conformen elconsorcio o la unión temporal será mancomunada y solidaria frente a el Departamento deSantander, por lo cual la entidad podrá exigir el cumplimiento de la totalidad de lasobligaciones derivadas del Contrato a cada uno de los integrantes o a todos juntos, por ende todo pago que se haga a cualquiera de ellos, se entenderá hecho a los demás.

Los aspectos requeridos en los literales b) y e) anteriores, deberán acreditarse mediante lapresentación del acuerdo consorcial o del acuerdo de constitución de la Unión Temporal.

Cuando una Propuesta sea presentada por dos o más personas a través de las figuras deConsorcio o Unión Temporal, deberá consignarse de manera clara y expresa en el documento de

asociación si la misma se da en calidad de Consorcio o Unión Temporal, y en este último casoseñalarán los términos y extensión de la participación de cada uno de los miembros de la UniónTemporal en la Propuesta y en el Contrato.

Los aspectos requeridos en el literal b), deberán acreditarse mediante la presentación deldocumento en el cual conste el otorgamiento de poder a un representante común con facultadessuficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y a cada uno de los copartícipes en eltrámite de la Licitación. El poder podrá ser otorgado en el mismo acto de constitución del Consorcioo la Unión Temporal.








Los aspectos requeridos en el literal c) precedente respecto de las personas jurídicas y/o naturalesque se asocien en Consorcio o Unión Temporal para la presentación de la Propuesta, deberánacreditarse conforme se indica en el presente Estudio Previo.

NOTA: En todo caso, uno de los integrantes de un consorcio o unión temporal deberá tener unaparticipación mínima del cincuenta por ciento (50%), asimismo el documento de constitución de laUnión Temporal deberá contener el porcentaje de participación de las entidades que la conforman.

5.1.1.3 PROPONENTES EXTRANJEROS

Los proponentes extranjeros individuales, en consorcio o en unión temporal, deberán cumplir conlas condiciones generales establecidas en este Estudio Previo y además, deberán tener en cuentalo siguiente:

La persona natural extranjera sin domicilio en Colombia acreditará su existencia mediante lapresentación de copia de su pasaporte. Las personas jurídicas extranjeras deberán cumplir lossiguientes requisitos:

Acreditar su existencia y representación legal, con el documento idóneo expedido por la autoridadcompetente en el país de su domicilio, expedido a más tardar dentro de los tres (3) mesesanteriores a la fecha de cierre de la solicitud pública de ofertas, en el que conste su existencia, sufecha de constitución, objeto, vigencia, nombre del representante legal, o de la(s) persona(s) quetengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades, señalando expresamenteque el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, oaportando la autorización o documento correspondiente del órgano directivo que le faculteexpresamente.

Para el Certificado del Registro Único de Proponentes, la persona natural extranjera sindomicilio y la persona jurídica extranjera sin sucursal en Colombia, podrá acreditar esterequisito con el documento equivalente en el país donde tengan su domicilio principal o con unadeclaración rendida bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestada con la presentacióndel documento, por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica, en la que seindique su Actividad, en las especialidades y Grupos aquí previstos, y por la cual se de fe de laidoneidad y capacidad técnica y organizacional para la suscripción del contrato, así como ladeclaración acerca de la capacidad financiera y de contratación con la cual el proponente garantizasu responsabilidad ante la propuesta presentada.

5.1.1.3.1 APODERADO PERSONAS EXTRANJERAS

Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia, y las personas jurídicas extranjerassin domicilio en Colombia, deberán constituir un apoderado con nacionalidad Colombiana,domiciliado en nuestro país, bien sea persona natural o persona jurídica, debidamente facultadopara presentar la Oferta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instanciasdel proceso, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como el Contrato,suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con la ley yel Pliego, así como para representarla judicial o extrajudicialmente.

Las personas extranjeras que participen en Consorcio o Unión Temporal podrán constituir un soloapoderado común y, en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del poder común








otorgado por todos los integrantes, con los requisitos de autenticación, consularización y/o apostilley traducción exigidos en el Código de Comercio de Colombia, además de los señalados en elpliego. El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución delConsorcio o Unión Temporal.

En cuanto a las facultades del representante legal designado por la persona jurídica extranjeradeberán indicarse en el anexo correspondiente del formulario.

La falta de apostilla o legalización o de consularización de los documentos expedidos en el exterior,constituirá causal de rechazo.

5.1.2 VALIDEZ DE LOS DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR.

Todos los documentos emanados en el exterior que vayan a surtir efecto en Colombia deberáncumplir todos y cada uno de los requisitos legales relacionados con la legalización,consularización o apostille y traducción de documentos otorgados en el extranjero, exigidos para lavalidez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior y que puedan obrar como prueba, conforme a lo dispuesto en el artículo 480 del Código de Comercio de la Repúblicade Colombia Resolución 4300 24-07-2012 y lo previsto en el Pliego de Condiciones.

En el evento de la legalización de documentos emanados de autoridades de países miembros delConvenio de la Haya de 1961, se requerirá únicamente la Apostilla como mecanismo delegalización, de conformidad con lo señalado en la Ley 455 de 1998, y las demás normas quesean vigentes.

Los formularios anexos al pliego de condiciones que deben completar los Proponentes, no deberán

contar con el procedimiento descrito en los párrafos anteriores.Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma castellano deberánpresentarse acompañados de una traducción oficial a dicho idioma, traducción que deberá ser efectuada por un traductor oficial debidamente registrado como tal.

La consularización o Apostilla de los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse enoriginal y/o copia autenticada del documento debidamente apostillado, so pena de tenerse como nopresentadas.

5.1.3 DOCUMENTOS Y REQUISITOS – DE ORDEN JURÍDICO-REQUISITOS DEPARTICIPACION DE HABILITACION, CUMPLMIENTO Y LOS FACTORES DE

EVALUACION.

Con el fin de demostrar la capacidad jurídica, facultades del representante legal, la ausencia deinhabilidades e incompatibilidades, requisitos de habilitación, régimen tributario, cumplimiento denormas de seguridad social y requisitos de ponderación, el proponente deberá presentar lossiguientes documentos:

5.1.3.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA








La oferta contenida en la carta de presentación deberá ser entregada en original debidamentefirmada, y con la propuesta so pena de ser rechazada, de acuerdo con lo establecido en elpresente Estudio previo, anexando todos los documentos que se exigen para el estudio de laoferta. Igualmente deberá identificar claramente el sujeto jurídico que hace la oferta; hacer unofrecimiento incondicional de celebrar el contrato propuesto; y manifestar el compromiso de acoger y respetar las reglas de este proceso de selección.

La Carta de Presentación, deberá estar acorde con el modelo adjunto, firmado por el proponente sieste es persona natural, por el representante legal si es persona jurídica o por el representante delconsorcio o unión temporal, si el proponente es persona natural o jurídica y quien suscribe la cartade presentación de la propuesta no es un profesional de Ingeniería Mecánica debidamentematriculado, para lo cual se adjuntará copia legible de la tarjeta de matrícula del profesional

respectivo y certificación de vigencia expedida por el Consejo Profesional Nacional de IngenieríasEléctrica, Mecánica y Profesiones afines , con una vigencia mínima de expedición de seis meses,la propuesta deberá estar abonada por un profesional en la área requerida y con las calidadesestablecidas.

Para facilitar este trámite se adjunta el Anexo 1.1 respectivo, en este documento. El contenido dedicho documento no podrá ser variado, sin embargo debe diligenciarse los espacios en blanco y losnecesarios para suscribirlo. No podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en elmismo, so pena de rechazar la propuesta de conformidad con el numeral 6 del artículo 30 de la Ley80 de 1993, no se aceptarán propuestas condicionadas, por lo tanto, los proponentes podránpresentar alternativas y excepciones técnicas o económicas siempre y cuando ellas no signifiquencondicionamientos para la adjudicación.

La carta de presentación como la OFERTA de contenido económico debe estar suscrita por elrepresentante legal.

5.1.3.2 CERTIFICADO VIGENTE DE CONSTITUCIÓN, EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓNLEGAL (requisito habilitante)

Las personas jurídicas deberán presentar el certificado de existencia y representación legal confecha de expedición no superior a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha límite derecepción de ofertas, donde conste que de acuerdo con su objeto social cuenta con la capacidad

jurídica para celebrar y ejecutar contratos y, que la persona jurídica ha sido constituida por lomenos con tres (3) años de anterioridad a la fecha de apertura del presente proceso de selección yacreditar que su duración abarca como mínimo el término contemplado para la ejecucióncontractual y dos años más a partir de la fecha límite para presentar ofertas.

En caso de consorcio o unión temporal, cada uno de los integrantes deberá presentar estecertificado.

Si el OFERENTE es una persona natural comerciante deberá presentar un Certificado deInscripción en el Registro Mercantil expedido por la Cámara de Comercio en donde conste que seencuentra inscrito por lo menos con UN (1) año de antelación, la determinación de su actividadrelacionada con el objeto del presente proceso de selección, este certificado debe tener fecha de








expedición no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha límite de recepción deofertas. En éste evento, la propuesta se recibe a nombre del propietario (persona natural) y no delEstablecimiento de Comercio

En cualquiera de los casos anteriores, el objeto de la Cámara de comercio, deberá contener dentrode sus actividades, por lo menos alguna de las actividades necesarias para la ejecución del Objetodel presente proceso contractual.

Para las personas extranjeras, se aplicarán las mismas reglas establecidas para las personas jurídicas nacionales, asimismo los proponentes extranjeros individuales, en consorcio o en unióntemporal, deberán cumplir con las condiciones generales establecidas en este Pliego y además,deberán tener en cuenta lo siguiente:

La persona natural extranjera sin domicilio en Colombia acreditará su existencia mediante lapresentación de copia de su pasaporte. Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal, ni domicilioen COLOMBIA deberán cumplir los siguientes requisitos:

Acreditar su existencia y representación legal, con el documento idóneo expedido por la autoridadcompetente en el país de su domicilio, expedido a más tardar dentro de los tres (3) mesesanteriores a la fecha de cierre de la solicitud pública de ofertas, en el que conste su existencia, sufecha de constitución, objeto, vigencia, nombre del representante legal, o de la(s) persona(s) quetengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades, señalando expresamenteque el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, oaportando la autorización o documento correspondiente del órgano directivo que le faculteexpresamente.

Acreditar que su objeto social incluya las actividades principales objeto del presente proceso. Acreditar la suficiencia de la capacidad de su apoderado o Representante Legal en Colombia, locual deberá quedar evidenciado en el documento de constitución de apoderado.

Los proponentes personas jurídicas o integrantes de proponentes plurales deben acreditar autorización suficiente del órgano social respectivo para contraer obligaciones en nombre de lasociedad. Dicha autorización debe haber sido otorgada previamente al cierre del proceso deselección. La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de la misma con lapropuesta, determinará la falta de capacidad jurídica para presentar la oferta.

Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado que acreditala existencia y representación, o si este tipo de certificados no existen de acuerdo con las leyes querijan estos aspectos en el país de origen de la persona jurídica, la información deberá presentarse

en documento independiente expedido por una autoridad competente de tal país o en su defecto,en documento expedido por el máximo órgano directivo de la persona jurídica.

5.1.3.3 INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP) (requisito departicipación)

De acuerdo con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo221 del Decreto Ley 019 de 2012 y el Artículo 6.1.2.2 del Decreto 734 de 2012, todas las personasnaturales o jurídicas nacionales y cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal que








aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales deberán estar inscritas en el RegistroÚnico de Proponentes, obedeciendo a su capacidad jurídica e idoneidad profesional.

Para tal efecto, el aspirante a contratar deberá presentar con su expresión de interés o paraadquirir el título de interesado el documento correspondiente expedido por la Cámara de Comerciode su jurisdicción, con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días de anterioridad, en el cualconste su inscripción y clasificación, en el Registro Único de Proponentes (RUP),

Nota 1: De conformidad con lo consagrado en el artículo 6.1.2.2 del Decreto 734 de 2012, lainscripción del proponente debe encontrarse vigente y en firme para el momento de la verificaciónde este requisito.

Nota 2: De acuerdo con lo señalado en el inciso tercero del artículo 6.1.2.6 “Certificado” “ElCertificado constituye plena prueba respecto de la información verificada documentalmente y cuyoregistro se encuentre en firme”. La firmeza de la inscripción se adquiere pasados diez (10) díashábiles siguientes a la publicación sin que se haya presentado recurso de reposición en contra dela información inscrita. No obstante lo anterior, el inciso segundo del citado artículo, señala quecuando se renueve o actualice el Registro Único de Proponentes, la información que ha sido objetode modificación continuará vigente hasta que el acto de inscripción correspondiente de la nuevainformación quede en firme.

Nota 3: Cuando el proponente sea un Consorcio o Unión Temporal, para la verificación decumplimiento de los requisitos exigidos por la Entidad en el RUP, todos los miembros deberánacreditar la inscripción en el Registro Único de Proponentes las actividades (es) y especialidad(es)

exigidas, conforme al alcance de la capacidad jurídica o idoneidad profesional o conforme lo regleel pliego de condiciones. Para el caso de personas naturales, el hecho que el aspirante hayaadquirido experiencia y esta se encuentre publicada en el RUP, no significa que ha adquiridoidoneidad por fuera del alcance del área de la especialidad.

Nota 4: Para la presentación de los documentos que se enuncian como requisitos habilitantes delpliego de condiciones, cada uno de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal deberánacompañarlos y/o acreditarlos en forma individual con el alcance de la actividad y especialidadsegún corresponda a la modalidad de participación, sin perjuicio del documento de constitución delConsorcio o Unión Temporal.

Respecto a las sociedades extranjeras con sucursal en el país el Artículo 6.4.4., del Decreto 0734de 2012, señala que deben inscribirse en el Registro Único de Proponentes ante la Cámara de

Comercio donde haya establecido el domicilio de su sucursal aportando los documentospertinentes. En consecuencia deben presentar el RUP y el NIT, respectivo, de la sucursal enColombia. A su vez, deberán demostrar su capacidad Jurídica

Los proponentes naturales o plurales que tengan al interior de sus integrantes personasextranjeras no inscritas en el Registro Único de Proponentes por no tener domicilio o sucursal en elpaís, podrán acreditar este requisito con el documento equivalente en el país donde tengan sudomicilio principal o con una declaración rendida bajo la gravedad del juramento, que se entiendeprestada con la presentación del documento, por la persona natural o el representante legal de la








persona jurídica, en la que se indique su Actividad, en las especialidades y Grupos aquí previstos,de igual forma la entidad deberá realizar la verificación de la documentación presentados demanera directa.

5.1.3.4 GARANTÍA SE SERIEDAD DE LA PROPUESTA (requisito de participación.

De acuerdo con el art. 5.1.7.1 del Decreto 0734 de 2012, y este pliego de condiciones elproponente deberá allegar Garantía de Seriedad del Ofrecimiento, por un monto equivalente aldiez por ciento (10%) del monto del presupuesto oficial estimado , y su vigencia se extenderádesde el momento de la presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía que amparalos riesgos propios de la etapa contractual, es decir por tres (3) meses contados a partir del díafijado para el cierre de la licitación, Esta póliza deberá ser tomada en Pesos.

En caso de prórroga de los términos procesales, el proponente se compromete a actualizarla.

Esta garantía será otorgada a favor del Departamento de Santander NIT No. 890201235 – 6, ycomo tomador, deberá figurar su razón social completa, que figura en el Certificado de Existencia yRepresentación Legal expedido por la Cámara de Comercio, y no sólo con su sigla, a no ser queen el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera. En casode consorcios o uniones temporales, el tomador será cada uno de sus integrantes.

La suficiencia de esta garantía será verificada por la entidad contratante al momento de laevaluación de las propuestas.

La no presentación de la garantía de seriedad de forma simultánea con la oferta será causal derechazo de esta última.

5.1.3.5 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES CONTRALORÍA GENERAL DE LAREPÚBLICA

De conformidad con lo consagrado en el artículo 60 Ley 610 de 2000 y el parágrafo primero delartículo 38 de la Ley 734 de 2002, ningún proponente ni los integrantes de consorcios o unionestemporales, podrá estar registrado en el Boletín de Responsables Fiscales de la ContraloríaGeneral de la República vigente a la fecha de cierre del presente proceso de selección, para elefecto deberá aportar el certificado correspondiente.

Igual requisito deberá acreditar el representante legal de las personas jurídicas proponentes ointegrantes de Consorcios o Uniones Temporales. En caso que el proponente aparezca reportadoen el boletín de responsables fiscales de la Contraloría, su propuesta será rechazada.

5.1.3.6 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS PROCURADURÍA GENERAL DELA NACIÓN

Todo proponente y los integrantes de consorcios o uniones temporales, deberán presentar certificado de antecedentes vigente a la fecha de cierre del presente proceso de selección, emitidopor la Procuraduría General de la Nación. (De conformidad con lo consagrado en el artículo 174 dela Ley 734 de 2002).








Para lo cual deberá hacerse la consulta en la página web de la Procuraduría General de la Naciónel Sistema de Información de Registro de Sanciones e Inhabilidades (SIRI), para verificar laexistencia o no de antecedentes disciplinarios del proponente.

Igual requisito deberá acreditar el representante legal de las personas jurídicas proponentes ointegrantes de Consorcios o Uniones Temporales. En caso que en el certificado de antecedentesdisciplinarios conste que el proponente presenta antecedentes disciplinarios vigentes queimpliquen inhabilidad para contratar con el Estado, su propuesta será rechazada.

Los proponentes extranjeros que no tengan sucursal, domicilio en Colombia deberá presentar unadeclaración rendida bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestada con la presentacióndel documento, por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica, en la que sedeclare que la sociedad no tiene antecedentes fiscales y disciplinarios en el país de origen.

5.1.3.7 CERTIFICADO JUDICIAL

Ningún proponente o representante legal o integrantes de Consorcios o Uniones Temporales,podrá registrar antecedentes judiciales, para lo cual se debe verificar en la página de la PolicíaNacional, dicha circunstancia, antes del cierre de propuestas, y durante el año inmediatamenteanterior, so pena de rechazarse la propuesta, los proponentes, integrantes de Uniones Temporaleso Consorcios extranjeros sin sucursal y/o domicilio en Colombia deberán suplir dicho certificadomediante una declaración rendida bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestada con lapresentación del documento, en la que declaren que no registran antecedentes judiciales.

5.1.3.8 REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT)

Todo proponente Persona Natural o Jurídica o su Representante Legal, en forma individual ointegrantes de Consorcios o Uniones Temporales, deberán presentar REGISTRO ÚNICOTRIBUTARIO, emitido por la DIAN, de igual manera los integrantes del Consorcio y/o de la UniónConsorcial, para lo cual debe aparecer registrada la actividad relacionada con el presente proceso,de conformidad con el art. 6.2.3.1 del Decreto 0734 de 2012.

Para las personas extranjeras naturales o jurídicas que no estén domiciliadas y/o no tengansucursal en Colombia deberán acreditar la actividad o actividades a las cuales pertenece, estas sedeberán tomar del sistema de clasificación industrial internacional uniforme CUII.

5.1.3.9 CEDULA DE CIUDADANÍA

Todo proponente Persona Natural o su Representante Legal, en forma individual o los integrantesde Consorcios o Uniones Temporales y el representante legal de estos de estos dos últimos,deberán anexar la copia de la Cedula de Ciudadanía, emitida por la Registraduría Nacional delEstado Civil..

Así mismo todas las personas de origen extranjero que sean integrantes de consorcios y unionestemporales y/o representantes legales de estos o proponente como persona natural deberánanexar fotocopia del pasaporte actual y vigente.

5.1.3.10 LIBRETA MILITAR








El Proponente Persona Natural (HOMBRE), o el Representante Legal de la Persona Jurídica, enforma individual o los integrantes de Consorcios o Uniones Temporales, debe anexar copia de lalibreta Militar, siempre y cuando tenga edad inferior a los 50 años. Según lo dispuesto en el artículo111 del Decreto 2150 del 1995.

Las personas de origen extranjero se les eximirán la presentación de dicho documento.

5.1.3.11 CERTIFICACIÓN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DESEGURIDAD SOCIAL Y PAGO DE APORTES PARAFISCALES

De conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 23 de la Ley1150 de 2007, a la fecha de la presentación de la propuesta, el oferente deberá aportar certificación expedida por el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de

ley, o en su defecto por el representante legal con el cual se acreditará el cumplimiento de laobligación como mínimo en los seis (6) meses anteriores a la presentación de la oferta. .

Si se trata de un consorcio o unión temporal, se deberá allegar la certificación de cumplimientoantes mencionada para cada uno de los miembros.

Si el proponente es una persona natural, deberá allegar el recibo de pago de sus aportes alsistema obligatorio de salud y de pensión, correspondiente al mes anterior a la fecha depresentación de la propuesta.

REQUSITOS DE PARTICIPACION

5.1.3.12 DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL(requisito de participación)

El requisito tiene relación con la capacidad jurídica del proponente y pretende demostrar laexistencia del consorcio o unión temporal, que personas las integran, su representante, duración,términos y extensión de los compromisos, alcance de la responsabilidad de los integrantes, lamanifestación de no ceder la participación sin autorización de la entidad.

En el evento en que la oferta vaya a ser presentada bajo la figura del Consorcio o Unión Temporal,se deberá allegar como requisito de participación, el documento en que conste su constitución ydeberá constar por lo menos: el objeto de la modalidad, tiempo de duración que no debe ser inferior al termino de duración del proceso, celebración y ejecución del contrato y un (1) año más,las limitaciones del Representante, el porcentaje de participación de cada una de las partes, laindicación que ninguna de las partes podrá ceder su participación en la modalidad de participacióna los demás aspirantes a contratar, ni a terceros, sin autorización previa de la entidad contratante.

Cuando la constitución se efectué bajo la figura de la Unión Temporal se deben señalar lostérminos y extensión de la participación en la ejecución del contrato. Este documento debeelaborarse previa a cualquier actuación que de manera obligatoria determine la ley o el presentepliego. (Requisito jurídico de capacidad jurídica).

5.1.3.13 DOCUMENTO DE COMPROMISO DE TRANSPARENCIA

EL PROPONENTE deberá anexar con la propuesta, el FORMATO de COMPROMISO DETRANSPARENCIA, debidamente diligenciado y firmado.








En caso de Consorcio o Unión Temporal, este documento debe ser, diligenciado y firmado por cadauno de sus integrantes.

5.1.3.14 ACTA DE JUNTA DE SOCIOS

La razón de la exigencia es demostrar que el representante legal está autorizado por la Junta deSocios cuando corresponda para presentar oferta y celebrar el contrato y es obligatoria cuandodicha facultad no esté contenida en la información del certificado de Registro Único deProponentes.

Cuando se desprenda del Registro Único de Proponentes que el representante legal de la persona jurídica proponente o integrante de consorcio o unión temporal, requiere de autorización parapresentar oferta y suscribir contratos y demás documentos ocasionados con la ejecución

contractual, deberá anexarse el documento por medio del cual se otorgue la facultad parapresentar la oferta y firmar el contrato.

En el caso de uniones temporales o consorcios los representantes legales deben tener autorizaciónpara celebrar contratos en suma igual al valor al presupuesto oficial, en razón de la solidaridad.

5.1.3.15 VALOR DE LA PROPUESTA – ANEXO 2.1

Los precios ofertados deberán presentarse diligenciando los siguientes formatos, queconforman el Anexo 2:

Anexo 2.1 Valor de la propuesta Anexo 2.2 Desglose del valor de la propuesta Anexo 2.3 Desagregación del valor del componente nacional.

Cuando el formato que constituirá el Anexo 2.1, Valor de la propuesta, sea modificado por elProponente, ya sea en las columnas correspondientes a descripción, unidad de medida o cantidaddel ítem único, el DEPARTAMENTO hará las correcciones respectivas según el formato entregadocon estos pliegos de condiciones y en este caso el Proponente quedará obligado con elofrecimiento que constituya el anexo corregido.

Igualmente, se rechazará la propuesta que supere el presupuesto disponible previsto o esté por debajo del noventa y cinco por ciento (95%) de ese mismo presupuesto.

El precio del contrato deberá ser presentado discriminado en su componente extranjero y nacional,si existiere y el componente de montaje. El componente extranjero deberá incluir el valor de todos

los trabajos, bienes y servicios de origen extranjero y el componente en pesos colombianos,deberá incluir el valor de todos los trabajos, bienes y servicios de origen nacional. La suma deestos dos componentes será el Valor del Contrato para efectos de perfeccionamiento y legalizacióndel mismo.

Los valores ofertados deberán incluir todos los costos en que incurrirá el Contratista para eldesarrollo y ejecución del objeto y alcance de los trabajos y actividades que le obligan bajo lostérminos de este Pliego de Condiciones y ejecución del Contrato, además de todos los costos quese causen, nacional e internacionalmente a que hubiere lugar. Los precios cotizados para cada








ítem deberán cubrir todos los costos administrativos, la utilidad del Contratista, los imprevistos,los impuestos nacionales y locales, los costos de embalaje y transportes, seguros y bodegajes,los aranceles, impuestos y trámites de nacionalización incluyendo los costos de inspección nointrusiva, las estampillas y costos directos e indirectos de la calibración diseños, suministros, obrastemporales y definitivas, , gestión de calidad, vigilancia, almacenamiento, servicios y trabajosnecesarios para cumplir el objeto del Contrato, gastos legales y de perfeccionamiento del Contrato,derechos, salarios, prestaciones sociales, gastos parafiscales, transporte de personal y subsidiosde transporte, materiales, equipos y sostenimiento de los mismos, casetas, campamentos,bodegas y talleres, medidas de seguridad, salud ocupacional y cualquier otro costo que de maneradirecta o indirecta, incida en la ejecución del Contrato.

El Contratista será responsable de pagar todos los derechos de aduana, gravámenes,

aranceles o tasas que estén contemplados en la legislación nacional y municipal para este tipo decontratos, así como fuera del país si a ello hubiere lugar.

Con la participación en la Solicitud Pública de Ofertas, el Proponente da por aceptado que, para lafijación de los precios de la misma, tuvo en cuenta todos los gastos en que deberá incurrir para elcumplimiento del objeto y alcance de este Pliego. En consecuencia, el pago efectuado por ELDEPARTAMENTO DE SANTANDER de los precios pactados, constituirá la única remuneración ycompensación económica al Contratista por el trabajo contratado y cualquier omisión voluntaria oinvoluntaria en el análisis y/o desglose de los mismos, será de responsabilidad y cargo delContratista.

El contratista será el único responsable de todos los pagos de gravámenes, impuestos ycontribuciones que se generen durante la legalización y ejecución del contrato.

El Proponente debe tener especial cuidado de considerar en sus diseños y proyeccioneseconómicas las Normas Colombianas de Diseño y Construcción Sismo Resistente (NSR-10), por locual el diseño estructural que involucre su suministro y obligaciones deberá cumplir al menos y enun todo con los requisitos señalados en estas Normas.

Los proponentes responderán legal y jurídicamente cuando formulen propuestas en las cuales sefijen condiciones económicas y de contratación, alteradas o manipuladas, con el propósito deobtener la adjudicación del Contrato.

5.1.3.16 DESGLOSE DEL VALOR DE LA PROPUESTA – ANEXO 2.2

En el Anexo 2.2 – Desglose del valor de la propuesta, el Proponente deberá presentar su desglosedel valor total del sistema de cable, según los diferentes componentes del mismo. Dicho desglose

será igualmente expresado en la moneda de origen para el componente de origen extranjero y enpesos para el componente de origen nacional. La suma de los valores del componente extranjeroen el desglose deberá coincidir con el valor en pesos del componente extranjero del valor total delsistema presentado en el Anexo 2.1- Valor de la propuesta. Así mismo, la suma de los valores enpesos en el desglose deberá coincidir con el componente en pesos del valor total del sistemaofertado, presentado en dicho Anexo. La tasa de cambio que se debe utilizar con el fin depresentar la oferta total en pesos, en el anexo 2.2, es la correspondiente a la del último día del mesanterior a la fecha límite de presentación de las ofertas.








Los valores discriminados de los distintos componentes del sistema en el desglose, deberán tener incluidos todos los costos directos e indirectos, los costos administrativos, la utilidad del Contratistay todos los demás valores constitutivos del valor de la propuesta.

El Proponente deberá diligenciar en el Anexo 3.8 Listado de Herramientas, con el valor delsuministro en el sitio de la obra y el Anexo 3.9, Listado de repuestos por el primer año de operacióncomercial, en las condiciones que se indican en el Anexo 4 Especificaciones TécnicasElectromecánicas. Los listados (ítems y cantidades) relacionados en estos anexos se debenconsiderar como una referencia con el fin de establecer una provisión razonable que garantice laoperación del sistema durante el primer año, Adicional a esto el proponente deberá adjuntar lasfrecuencias de los cambios de los repuestos, con el fin de corroborar que las cantidades ofertadascorrespondan y sean acordes al primer año.

Será responsabilidad del Contratista, precisar y entregar el listado definitivo con la debidaoportunidad antes del envío desde el sitio de adquisición, de acuerdo a las necesidades reales yespecíficas del suministro en las cantidades y especificaciones técnicas que demande el sistema.

Si cualquiera de los elementos indicados en el listado no corresponde a partes utilizadas en lossistemas y tecnología propia del Contratista, se deberá incluir el elemento equivalente. Por loanterior, los precios ofrecidos deberán estar vigentes durante el plazo del Contrato. El oferentepodrá presentar un listado de repuestos sugeridos los cuales deberán incluir su costo y su garantía

Los elementos aprobados en estos listados deberán ser entregados, formal y efectivamente, encondición de nuevos, antes de iniciar la supervisión del montaje del sistema.

5.1.4 REQUISITOS HABILITANTES DE CUMPLIMIENTO

Las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales,que deseen participar, deberán manifestar por escrito, que está en capacidad de prestar elcontrato, en las condiciones técnicas requeridas de acuerdo con la ficha técnica.

Los proponentes deben tener en cuenta que deben estar inscritos en las siguientes actividades,especialidades y grupos.

ACTIVIDAD ESPECIALIDAD GRUPO

No. 1 Constructores. No. 8 obras de transportecomplementario.

Nº 10 Otros

No.04 Puentes Atirantados yCables Aéreos

N05 Estudios de ingeniería

No.2 Consultores No. 8Transporte No. 10 Otros Transportes

No. 3 Proveedores No. 16 Máquinas y aparatos,material eléctrico y sus apartes.

No. 1 Máquinas, aparatos yartefactos mecánicos, partes deestas máquinas o aparatos.

No. 3 Proveedores No. 16 Máquinas y aparatos,material eléctrico y sus apartes.

No. 2 Máquinas, aparatos yMaterial eléctrico y sus partes.








En el evento que el proponente o los integrantes del consorcio o la unión temporal, tenganactualizada la información acorde con el Decreto 0734 de 2012, deberá estar clasificado en elSistema de Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU), así:

COMO CONSTRUCTOR Y COMO PROVEEDOR

Dado que el CIIU es de carácter internacional no requieren de ningún tipo de homologación por parte de la entidad estatal, en caso que esta emplee y/o exija, en los pliegos de condiciones, quese clasifiquen y califiquen según dicho Sistema de Clasificación.

Nota: En el caso de Consorcio o Unión Temporal, este requisito podrá ser cumplido a través de lasuma de las inscripciones en las Especialidades y Grupos de cada integrante.

5.1.5 EXPERIENCIA

Para la entidad en razón al valor del contrato y su naturaleza, exigirá que el aspirante a contratar,reúna condiciones de ofrecer sus servicios a través del tiempo, como también, ejecutorias encontratos de igual o similar naturaleza relacionado con las obligaciones a que se compromete.

5.1.5.1 EXPERIENCIA ACREDITADA GENERICA

Acreditación, mínimo DIEZ (10) contratos ejecutados, desde que hayan desarrollado la actividadcomo persona jurídica o la profesión para personas naturales, en el área de construcción desistemas de transporte por cable tipo telecabina medidos en S.M.M.L.V a la fecha de terminacióndel contrato, por valor igual o superior al 50% del valor del presupuesto oficial, cada contrato.

Los sistemas de telecabinas que certifiquen la experiencia deberán estar conforme a la directivaEuropea, a las normas de rigor en Europa para el tema electromecánico.

5.1.5.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA.

El Departamento del Departamento de Santander, reconociendo la complejidad de la fabricación,suministro, embalaje, montaje y acompañamiento en la operación comercial del sistema a ofertar yla experiencia que se requiere funda la experiencia especifica en los siguientes parámetros:

- Para cumplir con este requisito, cada proponente deberá acreditar que ha ejecutado almenos cinco (05) contratos cuyo objeto principal haya comprendido el diseño, fabricación,suministro y montaje de sistemas de transporte por cable tipo telecabina monocable

desenganchable con capacidad de al menos mil (1000) pasajeros por sentido, por hora,cada uno, cuya operación este vigente en la actualidad.

5.1.5.3 EXPERIENCIA PROBABLE.

El oferente deberá acreditar que tiene como mínimo 5 años de experiencia probable en la actividadde proveedor.








NOTA UNO: Para los consorcios y/o Uniones temporales, cada uno de sus integrantes deberácumplir con la experiencia probable requerida.

NOTA DOS: En caso que la experiencia requerida se encuentre englobada en un contrato generalcon un objeto más amplio, se deberá discriminar el objeto específico de la experiencia acreditada,con las obligaciones contractuales y los servicios objeto de la contratación. Se aceptara lacertificación de este contrato, siempre y cuando en ella se discrimine por parte de la entidad opersona que contrató los servicios cuál es el monto de éste, que corresponde al objeto delpresente estudio previo.

Para los proponentes extranjeros, se aplicarán las mismas reglas establecidas para las personas jurídicas nacionales.

En caso que la experiencia requerida se encuentre englobada en un contrato general con un objetomás amplio, se deberá discriminar el objeto específico de la experiencia acreditada, con lasobligaciones contractuales y los servicios objeto de la contratación. Se aceptara la certificación deeste contrato, siempre y cuando en ella se discrimine por parte de la entidad o persona quecontrató los servicios cuál es el monto de éste, que corresponde al objeto del presente estudioprevio.

Para los proponentes extranjeros, se aplicarán las mismas reglas establecidas para las personas jurídicas nacionales, no obstante la certificación deberá estar suscrita por el contador público o elrevisor fiscal de la sociedad extranjera, si lo tiene o en su defecto, por el revisor fiscal de lasucursal en Colombia.

5.1.6 VERIFICACIÓN CAPACIDAD FINANCIERA

LA ENTIDAD adelantará el análisis de la Capacidad Financiera del Proponente con base en lainformación financiera contenida en el Registro Único de Proponentes que presente el proponentey se encuentre vigente.

De conformidad con el art. 6.2.1.3., del Decreto 0734 de 2012, 6.2.2.5. El DEPARTAMENTO DESANTANDER identificará y justificará los requisitos habilitantes exigidos a los proponentes para locual se probarán con la información que de dichos proponentes conste en el certificado delRegistro Único de Proponentes, tal y como lo dispone el numeral 1 del artículo 5° y el artículo 6° dela Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del Decreto-ley 019 de 2012.

Por lo anterior, los requisitos habilitantes y la información del Registro Único de Proponentesestablecidos en los pliegos de condiciones deben ser coherentes, consistentes, suficientes y

objetivos, para procurar la escogencia dentro del marco de la libre competencia de losproponentes, para que así puedan ejecutar exitosamente el objeto a contratar y los fines de Estadoque con él se persiguen.

SERA CAUSAL DE RECHAZO, CUANDO EL PROPONENTE NO CUMPLA CON REQUISITOSEXIGIDOS EN ESTE NUMERAL:

El Comité Evaluador, verificará el cumplimiento de los requisitos habilitantes en cuanto al conjuntode documentación e indicadores financieros y demás herramientas financieras que de lainformación solicitada se pueda sustraer.

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=25678#5.1



http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=25678#6
















Toda la información financiera deberá ser presentada en moneda legal Colombiana ON E SMMLV yserá verificada, en las personas naturales o jurídicas, al igual que cada uno de los integrantes deConsorcios o Uniones Temporales, bien sea persona natural o jurídica, con el Certificado delREGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES – RUP, anexo a su propuesta, el cual deberá estar actualizado con información financiera con corte a 31 de diciembre de 2011. Teniendo en cuentalo evidenciado en dicho Registro, en cuanto al Activo Total, Pasivo Total, Activo Corriente, PasivoCorriente, Patrimonio expresado en pesos, patrimonio expresado en SMMLV, capital de trabajo.

Para las personas extranjeras, se aplicarán las mismas reglas establecidas para las personas jurídicas nacionales, no obstante, cuando se trate de sociedades extranjeras, la información de lacapacidad financiera estará soportada por el último balance y estados financieros, de acuerdo alcierre fiscal en cada país de origen o al balance de apertura, si son sociedades nuevas sin perjuiciode lo establecido en el parágrafo 2° del artículo 6.2.1.5., del Decreto 734 de 2012. En este caso lafecha del balance de apertura debe coincidir con la fecha de adquisición de la persona jurídica,para lo cual aportarán adicionalmente, certificación del contador público o revisor fiscal de lasociedad extranjera, o en su defecto por el revisor fiscal de la sucursal en Colombia en la quecertifique lo indicado para las personas jurídicas nacionales y la fecha del cierre fiscal en el país deorigen.

Para aquellos casos en los cuales las sociedades extranjeras tengan una operación a nivel mundialo negocien en bolsa y sus estados financieros no puedan consolidarse, aportarán la certificacióndel contador público o revisor fiscal de la sociedad extranjera, si lo tiene o en su defecto del revisor fiscal de la sucursal en Colombia indicada anteriormente, en la cual adicionalmente certificará estacircunstancia.

Para aquellas sociedades extranjeras cuyas prácticas contables difieran de lo establecido en elpresente Decreto, se deberá aportar junto con la información financiera de la persona jurídicaextranjera, certificación suscrita por el contador público o revisor fiscal de la sociedad extranjera oen su defecto el revisor fiscal de la sucursal en Colombia, en la que se indiquen los rubros quecorrespondan a las cuentas, que se entenderá prestada bajo la gravedad del juramento.

En caso de no cumplir con los estándares mínimos aquí mencionados la oferta será declaradainhábil, ya que el documento del cual se extrae la información (Registro Único de ProponentesR.U.P. de la Cámara de Comercio) no es susceptible subsanabilidad, por ende no podrá ser habilitada y la misma no se considerara dentro de la ponderación

La Re-expresión de estados financieros de los proponentes extranjeros o de sus integrantescuando se trate de consorcio o unión temporal se debe efectuar conforme al siguiente

procedimiento:

a) En caso de que los estados financieros se encuentren en una moneda o unidad de cuentadiferente al dólar estadounidense, se deben re-expresar a dólares estadounidenses,utilizando para ello la tasa de cambio, correspondiente a la última fecha de corte fiscal delpaís de origen, publicada en el sitio de Internet del Banco de La República de Colombia, deacuerdo con la siguiente ruta:

www.banrep.gov.co








Menú de contenidoSeries estadísticasTasas de cambio

Tasa de cambio de algunas monedas del mundo países que no pertenecen alcontinente americano Tipo de tasa (elegir compra)Serie para un rango de fechas dadoSeleccionar la fechaSeleccionar la moneda (se obtiene cambio de dólares a la moneda elegida en lafecha requerida, en el caso del euro considerar hasta la quinta cifra decimalexpresa)

Si la tasa de cambio con el dólar estadounidense de la moneda en la que se encuentrenlos estados financieros de la moneda de origen del Proponente no se encuentra listada, sedeberá certificar por la entidad facultada para ello de su país de origen, la tasa de cambiooficial entre esta moneda y el dólar estadounidense en la respectiva fecha de corte.(Subsanable).

b) Si los estados financieros ya se encuentran expresados en dólares estadounidenses, o sere-expresan a dólares estadounidenses según el procedimiento descrito en el literalanterior, se deberán re-expresar de dólares estadounidenses a pesos colombianosutilizando la Tasa Representativa del Mercado (TRM) publicada en el sitio de Internet delBanco de La República de Colombia, publicada en el sitio de Internet del Banco de laRepública de Colombia, de acuerdo con la siguiente ruta:

- www.banrep.gov.co- Menú de contenido Series estadísticas- Cambio Tasa de cambio del peso colombiano- TRM

Serie histórica de la tasa de cambio representativa del mercado (se obtiene cambio depesos colombianos a dólares en la fecha requerida, considerando hasta la segunda cifradecimal expresa).

Correspondiente a la última fecha de corte fiscal del país de origen.

En caso que el Proponente no alcance alguno de los indicadores financieros señalados eneste Pliego, se rechazará la propuesta.

Los estados financieros deben reflejar la situación financiera del Proponente individual, ode los integrantes del Proponente, y no de una sociedad matriz u otra perteneciente almismo grupo Empresarial. Todos los proponentes deben diligenciar el Anexo 1 - Formatospara presentación de la propuesta. Para el caso de consorcio o unión temporal, éste debeser diligenciado por cada uno de sus integrantes.

c) El Proponente deberá manifestar el régimen tributario al que pertenece, adjuntando eldocumento correspondiente como parte de esta información.








El proponente deberá obtener los siguientes indicadores financieros:

5.1.6.1 ÍNDICE DE LIQUIDEZ

Indica cual es la capacidad del proponente para cancelar sus deudas a corto plazocomprometiendo sus activos corrientes, es decir, por cada peso de deuda corriente establececuanto se tiene de respaldo en activo corriente; entre más alto sea el índice, menor es el riesgo deque exista incumplimiento de las deudas a corto plazo.

Índice de liquidez (IL) = Activo corriente/Pasivo corriente.

Para participar se requiere que éste índice sea igual o mayor a 1.0 (Uno) según los estados

financieros presentados.Para el caso de consorcios o uniones temporales se calculará el índice de liquidez con base en lasuma de la ponderación del activo corriente y del pasivo corriente, de los integrantes, de acuerdocon el porcentaje de participación de cada uno dentro del consorcio o de la unión temporal.

Nota: Cuando la propuesta sea presentada en consorcio o unión temporal, cada uno de susintegrantes deberá tener como mínimo uno (1,0) de índice de liquidez.

5.1.6.2 PATRIMONIO (P)

Determina el valor residual de los activos del proponente después de deducir todos sus pasivos.

Patrimonio = Activo – PasivoSe considerará hábil el proponente que presente un (P) Mayo r o Igual (≥) al 25% del PresupuestoOficial de esta licitación.

Para el caso de consorcios o uniones temporales, se calculará el patrimonio con base en lasumatoria del patrimonio de cada uno de los miembros del consorcio o de la unión temporal, sinimportar el porcentaje de participación.

5.1.6.3 ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO (IE).

Refleja el grado de apalancamiento que corresponde a la participación de los acreedores en losactivos del proponente.

Mientras más alto sea este índice menor es el apalancamiento financiero.

Índice de Endeudamiento (IE) = (Pasivo total /Activo total) x100

Se considerará hábil el proponente que presente un (IE) menor o igual a (≤) a 80%

Nota: Para el caso de consorcios o uniones temporales, se calculará el índice de endeudamientocon base en el promedio ponderado del Pasivo Total y del Activo Total de los miembros delconsorcio o de la unión temporal, de acuerdo con el porcentaje de participación de cada uno dentrodel consorcio o dentro de la unión temporal








CAPITAL DE TRABAJO (CT).

Tener un capital de trabajo igual o superior al 25% del presupuesto oficial.

Capital de trabajo = (Activo Corriente - Pasivo Corriente) >o = 25% del presupuestooficial.

Para el caso de consorcios o uniones temporales, se tomará como Capital de Trabajo paracalificación la suma de los capitales de trabajo de los integrantes del consorcio o de la unióntemporal, sin importar el porcentaje de participación.

5.1.6.4 NIVEL DE SATURACIÓN

Es el indicador que resulta de la relación entre el indicador financiero de capital de trabajo, sobre lasumatoria de todos los valores de los contratos que tenga en ejecución el contratista en laactividad de construcción al momento de participar, con el fin de determinar la capacidad deasumir nuevas obligaciones

El nivel de saturación (NS) debe ser igual o mayor a 1.0

NS = CT (Capital de trabajo) / valor de contratos en ejecución

En el caso de los consorcios o uniones temporales, el nivel de saturación se calculará con base enla suma de la ponderación de la condición que ostenta cada integrante de acuerdo con elporcentaje de participación.

Para tal fin se tendrá en cuenta la información contenida en el formulario anexo

a) La sumatoria del valor total de los contratos adjudicados y de los que estén en ejecución(pueden estar suspendidos, incluidas sus adiciones) a la fecha de cierre de la presenteContratación.

b) En el caso de informar contratos según las condiciones descritas en Consorcio o en UniónTemporal, se tendrá en cuenta la sumatoria del valor de los contratos informados por cada uno delos integrantes en forma individual, de acuerdo con su porcentaje de participación en los mismos.

La capacidad residual de Contratación (Kr) del Proponente es la equivalente a la definición de nivelde saturación, para efecto de este pliego de condiciones.

Nota: la frase- valor de contratos en ejecución-, de conformidad con el decreto 1397 de2012, debe entenderse. La sumatoria del(os) valor(es) resultante(s) de cada contrato en ejecución.Para cada contrato en ejecución habrá de dividirse el valor total contratado por el plazo deejecución en meses (Meses a valor truncado, es decir sin cifras decimales) incluido los valoresadicionales y la prórroga de plazo, como un solo plazo.

NOTA: Se entenderá como terminado los contratos que estén ejecutados o cancelados igual osuperior al 80%








5.2 VERIFICACIÓN DE ASPECTOS TÉCNICOS - CARACTERISTICAS MINIMAS DE LASOBLIGACIONES.

Se efectuara un análisis del contenido de las propuestas con el fin de verificar que cumplan con lasEspecificaciones Técnicas Mínimas contenidas en las mismas, requeridas en el presente procesode selección. En desarrollo de este estudio, la Entidad, podrá solicitar las aclaraciones oexplicaciones que estime necesarias, las cuales solo se consideraran en la medida que noimpliquen modificaciones o adiciones de la oferta y no afecten los principios de igualdad,transparencia y selección objetiva.

Los proponentes tendrán en cuenta, los aspectos Técnicos señalados en los estudios ydocumentos previos, para efectos de presentar su oferta, para lo cual deben cumplir todos y cadauno de los requerimientos exigidos, so pena de ser RECHAZADA, la propuesta.

Las especificaciones técnicas son inmodificables, a no ser que se trate de propuestas alternativas(sub- numeral 6 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993).

La entidad se reserva el derecho de observar la integridad de lo descrito en el formulario de lapropuesta y su concordancia con las especificaciones particulares definidas.

5.2.1 GARANTÍA TÉCNICA MÍNIMA DE LOS EQUIPOS.

Los proponentes deben ofrecer una garantía técnica de los equipos de por lo menos de doce (12)meses de vigencia contados a partir de su instalación y puesta en funcionamiento.

5.2.2 MANTENIMIENTO FUTURO DEL SISTEMA

El proponente debe certificar mediante manifestación por escrito firmada por el representante legal,que cuenta con stop de repuestos y personal idóneo para el mantenimiento futuro del sistema.

5.2.3 INGENIERO DIRECTOR DE PROYECTO. (REQUISITO DE PARTICIPACION)

El oferente al ser un experto en diseño, fabricación, suministro y montaje de sistemas de transportepor cable tipo telecabinas monocable desenganchable y por la complejidad y especialidad delobjeto y alcance a contratar, dentro de su propuesta deberá nombrar y presentar la hoja de vida uningeniero DIRECTOR DE PROYECTO con la debida experiencia en el objeto del contrato, para ser el interlocutor permanente, valido y autorizado del Contratista ante el DEPARTAMENTO y susdelegados; el Contratista por medio del Ingeniero Director realizará la planeación, coordinación y

ejecución del objeto y alcance del contrato y en general, para garantizar los términos de plazo,costo y calidad de los equipos electromecánicos. Esta persona deberá contar con vastaexperiencia en la dirección y ejecución de proyectos de equipo electromecánico

5.2.4 CRONOGRAMA DE TRABAJO Y PLAZO DE EJECUCIÓN

El Proponente deberá presentar un cronograma general de suministro y montaje del Proyecto, elcual debe regirse por el plazo estipulado y lo indicado en este pliego de condiciones, dicho








cronograma deberá ser presentado dentro de la propuesta, con el fin de que el Departamentopueda compaginarlo con el cronograma de ejecución del contratista de obras civiles. Estecronograma será estudiado por EL DEPARTAMENTO, durante el proceso de legalización delcontrato, con el propósito de realizar los ajustes necesarios para el cumplimiento de los plazos depuesta en operación comercial previstos para el proyecto. El cronograma resultante de esteproceso regirá durante la ejecución del Contrato. En un cronograma detallado se indicará lasecuencia de las actividades necesarias para materializar el objeto de esta licitación PúblicaInternacional; mostrando la duración de cada una de ellas, las precedencias y holgurascontempladas. Este cronograma deberá presentarse impreso y en medio digital, en una versiónactualizada de Microsoft Project.

Considerando que el tiempo de acompañamiento en la operación comercial del sistema se dará en

la etapa postventa, dentro del tiempo de vigencia de la Garantía Técnica, el plazo máximoestimado para la primera vuelta y, por tanto, para la ejecución del Contrato, será de doce (12)meses. Cualquier otro plazo que se ofrezca en la Propuesta se tendrá por no ofrecido.

El respectivo cronograma de la propuesta deberá contener los hitos contractuales que se exigenmás adelante y éstos deberán ser programados de manera obligatoria a más tardar en los plazosparciales que se indican en este Pliego de Condiciones. En caso de que el cronograma presentadomuestre plazos parciales mayores para los hitos, estos plazos no serán válidos y se reemplazaránpor los plazos parciales máximos de los hitos indicados en este Pliego. Igualmente, en caso de queel cronograma omita incluir alguno de los hitos exigidos, se asumirá el hito faltante en la fechamáxima indicada en este Pliego. Así mismo, si el cronograma omite alguna de las actividadessolicitadas, ésta se asumirá de todas maneras como ofrecida y tenida en cuenta en laprogramación.

El Proponente deberá suministrar la información adicional que requiera el Departamento paraanalizar el programa, establecer que es adecuado y darle su aceptación.

5.2.5 METODOLOGÍA DE EJECUCIÓNEn el Anexo 3.7propuesta para la ejecución de los trabajos para la licitación, el Proponenteincluirá una descripción detallada de la ejecución de los trabajos en sus diferentes fases, deacuerdo con la planeación que desarrolle para la ejecución del objeto del Contrato y el alcancedel mismo. Esta descripción deberá extenderse a las fases de diseño y fabricación, indicandolos sitios o plantas donde tendría lugar la fabricación de los distintos equipos y estructuras, losplanes para el transporte de los equipos, estructuras y demás componentes del sistema hastael sitio del proyecto y las previsiones logísticas para estos efectos, los requerimientos paramontaje, áreas para alojamiento del personal y para almacenamiento temporal de los equipos,

condiciones mínimas de coordinación con las obras civiles, las condiciones a cumplir para lasdistintas pruebas requeridas, así como para la puesta en operación de los equipos y el plan decapacitación para el personal de operación y mantenimiento. Deberá incluir en este formulariotoda aquella información necesaria para respaldar su propuesta desde el punto de vistatécnico, incluyendo la información técnica suficiente sobre los equipos y estructuras que haránparte del sistema, tales como catálogos, marcas de equipos y elementos, fotografías ydescripciones detalladas de las principales características, especificaciones, planos típicos yotros que permitan identificar claramente las características del contrato. El Proponente deberátener especial cuidado en que la información técnica suministrada sea particular para losequipos de este proyecto.








Como parte de la Metodología, el Proponente deberá presentar un organigrama de laestructura organizacional que pretende implementar para atender la ejecución del proyecto,tanto en sus oficinas centrales en el exterior y en Colombia. Deberá incluir allí las distintasdependencias técnicas y administrativas con los cargos de dirección técnica y administrativa ydemás cargos operativos, mostrando los respectivos niveles de dependencia jerárquica.

Así mismo, deberá también incluir en esta Metodología, un aparte en el que se especifiquecuáles equipos y elementos del sistema serán de origen extranjero que requerirán importacióny que, por lo tanto, estarán sujetos a trámites de nacionalización y pago de aranceles.

El oferente debe tener en cuenta al presentar la metodología de la ejecución del contrato elcronograma contemplado por el departamento.

5.2.6 CONTENIDO MÍNIMO DEL CRONOGRAMA

En particular, se deben incluir en el cronograma, de manera obligatoria, los siguientes hitos yactividades, entendiendo como hitos los compromisos no prorrogables, fechas importantes noaplazables, cuyo incumplimiento se considera un incumplimiento contractual, a consideraciónexclusivo de EL DEPARTAMENTO.

En cuanto a hitos:

Hito para Entrega de Calibración de Diseños de Apoyos del Sistema y del Sistema deCable: Incluye la calibración de los diseños y planos de construcción resultantes del estudio decargas de las torres de apoyo o pilonas, plantas y perfiles generales definitivos del trazado del

sistema, diseños definitivos de cimentación y apoyo de las estructuras electromecánicas enestaciones y línea, diseños y planos definitivos de equipos y características de los mismos,catálogos de equipos, y demás diseños incluidos en el alcance de los trabajos, especificacionestécnicas de instalación y construcción requeridas y asociadas al objeto y alcance de este Pliego deCondiciones .Este hito deberá ser terminado de manera obligatoria antes de los Tres (03) mesescalendario contados a partir del acta de inicio.

Hito para entrega de pilonas (fustes metálicos): Este hito deberá ser terminado de maneraobligatoria antes de terminar los ocho meses (08) meses calendario contados a partir de la firmadel acta de inicio del contrato.

Hito de llegada de los equipos a Colombia: Este hito deberá ser terminado de maneraobligatoria antes de terminar los nueve (09) meses calendario contados a partir de la firma del acta

de inicio.Hito para montaje de pilonas (fustes metálicos). Este hito deberá ser terminado de maneraobligatoria antes de los s e t e n t a y c i n c o (75) días calendario contados a partir de la firmadel acta de disponibilidad de los apoyos, para lo anterior el interventor del contrato mantendrá unapermanente comunicación con el contratista de las obras civiles con el fin de consolidar las fechasde recepción de los apoyos








Hito de empalme del cable portante-tractor. Este hito deberá ser terminado de maneraobligatoria antes de los Noventa (90) días calendario contados a partir de la firma del acta dedisponibilidad de los apoyos

Hito de inicio de operación del sistema: Este hito deberá ser terminado de manera obligatoriaantes de terminar los doce (12) meses calendario contados a partir de la firma del acta de iniciodel contrato.

En cuanto a actividades:

Actividades de Calibración del diseño.

Actividades de fabricación.

Actividades para pruebas en fábrica.

Actividades de transporte y almacenamiento de los equipos.

Actividades de montaje e instalación.

Actividades de comisionamiento, pruebas y puesta en marcha

Actividades de capacitación del personal de operación.

Estas actividades deberán estar descritas dentro del cronograma presentado por el oferente.

El proponente deberá tener en cuenta para la presentación de su oferta que las obras sedesarrollarán bajo la interacción con el/los contratista/s de las obras civiles de las estaciones, de

las obras civiles de apoyo del sistema y con otros contratistas de obras civiles, eléctricas y obrascomplementarias, lo cual podría causar interferencias y requerirá de la permanentecoordinación, planificación y ajustes al cronograma de ejecución del proyecto. De este modo, laprogramación de algunas actividades en la etapa de supervisión de a cargo del ContratistaProveedor del sistema, podría verse afectada en función de las necesidades del proyecto.

5.3 FACTORES DE EVALUACION O FACTORES DE PONDERACION

De conformidad con el literal a) y b) del numeral 88 de la Ley 1474 de 2011, en concordancia conel literal b) del Artículo 2.2.9° del Decreto 734 de 2012 el ofrecimiento más favorable para laentidad se determinará de la siguiente forma:

a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulasseñaladas en el pliego de condiciones;

b) La ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación decosto-beneficio para la entidad.

Por tal motivo, una vez aplicado el factor de evaluación a los elementos de calidad y preciosoportado en puntaje correspondiente a fórmulas y en consideración a que las obligaciones delfuturo contrato determinan una calidad mínima exigida en consideración al diseño realizado por la








entidad, otorgará puntos adicionales a quien ofrezca condiciones técnicas adicionales que para laentidad que representen ventajas de calidad por el uso materiales que generen mayor duración dela obra.

Por ello, para dichos criterios la evaluación, será:

5.3.1 CRITERIOS DE PUNTUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

La calificación de las propuestas involucra la ponderación de tres (3) ítems puntuables. El precio dela propuesta, deberá ser mayor que el 95% y menor que el 100% del presupuesto disponible, de locontrario, la propuesta será rechazada.

El Proponente deberá tener en cuenta que para hacer parte del orden de elegibilidad, lapropuesta deberá superar el valor de setecientos cincuenta puntos (750), de lo contrario, seráeliminada del proceso.

Para efectos de comparación, la calificación asignada se obtendrá mediante la aplicación de lasfórmulas indicadas en este Pliego de Condiciones, a cada propuesta, para cada ítem o criteriopuntuable; el cálculo se redondeará a la milésima, así:

Si la cuarta cifra decimal es 5 o más, la milésima se incrementará en una unidad. Si lacuarta cifra decimal es menor a 5, se conservará la cifra de la milésima.

Los criterios de puntuación serán los siguientes y aplicaran también para el caso de la presentaciónde una única propuesta:

ITEM PUNTAJE

Precio de la propuesta 700

Calidad o Garantía de los equipos 100

Participación del componente Nacional Ley 816 de 2003 200

Puntuación máxima 1000

5.3.2 FORMA DE CALIFICAR LOS FACTORES DE PONDERACIÓN (1000 PUNTOS)

5.3.2.1 VALOR DE LA PROPUESTA PUNTAJE MAXIMO (700) PUNTOSEl valor a considerar será el valor total de la propuesta, tomado del Anexo 2.1 - Valor de lapropuesta, correspondiente a la suma de los valores de los dos componentes nacional y extranjero,una vez revisado dicho Anexo y realizadas por EL DEPARTAMENTO, las correcciones necesarias;el valor total corregido de la propuesta no podrá diferir en más del uno punto cinco por ciento(1.5%) del valor presentado. En el proceso de evaluación se realizará una corrección aritmética,prevaleciendo el valor corregido sobre el valor presentado en el formulario de ítems, cantidades yprecios.








Para dar el puntaje se llevarán a cabo las siguientes fórmulas:

Se seleccionará el método de ponderación de la propuesta económica de acuerdo con los métodosque se nombran a continuación:

NÚMERO MÉTODO

A MEDIA GEOMETRICA MENOR

B MEDIA ARITM TICA

C MEDIA GEOM TRICA CON PRESUPUESTOOFICIAL

Para la selección del método a utilizar se tendrá en cuenta los decimales de la Tasa Representativadel Mercado del dólar (TRM) calculada por la Superintendencia Financiera de Colombia,correspondiente al día definido en el cronograma para la publicación del informe de evaluación.

RANGO NÚMERO MÉTODO

DE 0.00 A 0.33 A MEDIA GEOMETRICA MENOR

DE 0.34 A 0.66 B MEDIA ARITMÉTICA

DE 0.67 A 0.99 C MEDIA GEOM TRICA CONPRESUPUESTO OFICIAL

Se aplicarán los siguientes procedimientos a las propuestas hábiles (propuestas habilitadas luegode corrección aritmética.

a. MÉTODO DE LA MEDIA GEOMÉTRICA MENOR.

Se calcula la media geométrica de acuerdo con la siguiente fórmula, que representa la raíz N-ésima del producto de los valores de las ofertas económicas corregidas de los proponenteshabilitados y noventa y cinco por ciento (95%) del presupuesto oficial, considerando este últimofactor del presupuesto oficial dentro de la formula, una vez cada cinco propuestas habilitadas y por lo menos una (1) vez y hasta un máximo de cinco (5) veces.

£ = (N+A)√ (X1 * X2 * X3 *……* Xn * (95%PO) A)

Dónde:

Xn = Valor corregido de la propuesta habilitada

N = Número de propuestas habilitadas








A = Potencia que define el número de veces que se debe tener en cuenta el95% del presupuesto oficial

(95%PO) = Noventa y cinco por ciento (95%) del presupuesto oficial de la entidad.

£ = Media Geométrica Menor

Para determinar la potencia A, se tendrá en cuenta el siguiente cuadro:

Número de propuestas habilitadas (N)

[unidades]

Potencia que define el número de veces que se debetener en cuenta el 95% del presupuesto oficial (A)

[veces]

1 – 5 1

6 – 14 2

15 – 19 3

20 – 24 4

25 o mas 5

Se determina la desviación que es la diferencia en valor absoluto entre el valor £ y el valor de cadapropuesta habilitada.

∂ = abs (£ - Xj)

Dónde:

Xj = Valor de la propuesta.

∂ = Desviación de cada propuesta.

£ = Media Geométrica Menor.

Para proseguir con la asignación de puntaje se debe tener en cuenta lo siguiente:

Se otorgará setecientos (700) puntos a las propuestas económicas quepresenten una desviación menor al 2,5 %. (∂ < 2,5% de £)

Se otorgará seiscientos cincuenta (650) puntos a las propuestas económicas quepresenten una desviación mayor o igual al 2,5% y menor o igual al 3%. (2,5% de£≤∂ ≤ 3% de £)

Se otorgará seiscientos (600) puntos a las propuestas económicas quepresenten una desviación mayor al 3 %. (∂ > 3% de £)








b. MÉTODO DE LA MEDIA ARITMÉTICA.

Se calcula la media aritmética de acuerdo con la siguiente fórmula que representa la sumatoria delvalor económico corregido de las propuestas habilitadas dividida en el número de propuestashabilitadas.

µ = (∑Xj) / (N)

Dónde:

Xj = Valor corregido de la propuesta


µ = Media Aritmética

Se determina la desviación que es la diferencia en valor absoluto entre la media aritmética y elvalor de cada propuesta.

∂ = abs (µ - Xj)

Donde

Xj = Valor corregido de la propuesta

∂ = Desviación de cada propuesta

µ = Media Aritmética



Se otorgará seiscientos cincuenta (650) puntos a las propuestas económicas quepresenten una desviación mayor o igual al 2,5% y menor o igual al 3%. (2,5% de£≤∂ ≤ 3% de £)

Se otorgará seiscientos (600) puntos a las propuestas económicas quepresenten una desviación mayor al 3 %. (∂ > 3% de £)

c. MÉTODO DE LA MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL

Se calcula la media geométrica de acuerdo con la siguiente fórmula, que representa la raíz N-ésima del producto de los valores de las ofertas económicas corregidas de los proponenteshabilitados y cien por ciento (100%) del presupuesto oficial, considerando este último factor del








presupuesto oficial dentro de la formula, una vez cada cinco propuestas habilitadas y por lo menosuna (1) vez y hasta un máximo de cinco (5) veces.

£ = (N+A)√ (X1 * X2 * X3 *……* Xn * (100%PO)A)

Dónde:

Xn = Valor corregido de la propuesta habilitada


A = Potencia que define el número de veces que se debe tener en cuenta el100% del presupuesto oficial

(100%PO) = Cien por ciento (100%) del presupuesto oficial de la entidad.

£ = Media Geométrica con Presupuesto Oficial.

Para determinar la potencia A, se tendrá en cuenta el siguiente cuadro:

Número de propuestas habilitadas (N)

[unidades]

Potencia que define el número de veces quese debe tener en cuenta el 100% del

presupuesto oficial (A)

[veces]

1 – 5 1

6 – 14 2

15 – 19 3

20 – 24 4

25 o mas 5

Se determina la desviación que es la diferencia en valor absoluto entre el valor £ y el valor de cada

propuesta habilitada.

∂ = abs (£ - Xj)

Dónde:

Xj = Valor de la propuesta.

∂ = Desviación de cada propuesta.

£ = Media Geométrica con Presupuesto Oficial.










Se otorgará seiscientos cincuenta (650) puntos a las propuestas económicas quepresenten una desviación mayor o igual al 2,5% y menor o igual al 3%. (2,5% de£≤∂ ≤ 3% de £)Se otorgará seiscientos (600) puntos a las propuestas económicas quepresenten una desviación mayor al 3 %. (∂ > 3% de £)

GARANTIA DE LOS EQUIPOS (100)

El departamento de Santander obrando en beneficio y en búsqueda de calidad y eficiencia otorgara100 puntos al oferente que oferte dos años de garantía del sistema; al oferente que oferte un añode garantía se le otorgara 50 puntos.

5.3.2.2 VALOR DEL COMPONENTE NACIONAL (200)

El departamento de Santander, conforme a la Ley 816 de 2003, apoyando la industria nacional, elempleo en Colombia y la generación de procedimientos tecnológicos en Colombia, otorgaradoscientos (200) puntos a aquellas propuestas que incorporen, dentro de su estructura y bajo suresponsabilidad y supervisión, componente colombiano de bienes y servicios, de por lo menosel quince por ciento (15%), mediante la fabricación en Colombia de elementos, componentes odispositivos propios del sistema y así mismo la contratación con proveedores nacionales deservicios asociados al suministro solicitado.

La evaluación se hará en consideración al porcentaje que determine el proponente en la carta depresentación de la propuesta.

CAPITULO VI, VII, VIII Y IX

6. SOPORTE QUE PERMITE LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN, Y ASIGNACIÓN DE LOSRIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DELCONTRATO

El artículo 2.1.2 del Decreto 734 de 2012 definió como riesgos involucrados en la contratacióntodas aquellas circunstancias que de presentarse durante el desarrollo y ejecución del contrato,

tienen la potencialidad de alterar el equilibrio económico del mismo, pero que dada su previsibilidadse regulan en el marco de las condiciones inicialmente pactadas y se excluyen así de concepto deimprevisibilidad de que trata el artículo 27 de la ley 80 de 1993. El riesgo será previsible en lamedida que el mismo sea identificable y cuantificable en condiciones normales, es decir, loesperable en el curso normal de los acontecimientos.

El documento del Consejo Nacional de Política Económica y Social CONPES 3714 “del riesgoprevisible en el marco de la política de contratación pública” de la ENTIDAD Nacional dePlaneación, indica que una asignación adecuada de los riegos es aquella que minimiza el costo de








su mitigación, lo cual se logra asignando cada riesgo a la parte que mejor lo controla, razón por lacual los riesgos deben ser identificados y asignados claramente a las partes en los contratos.

Es de anotar que no todo desequilibrio contractual, no todo tipo de ruptura de esta ecuacióneconómica la debe corregir el Estado, el derecho a la conservación del equilibrio contractual tienelímites, pues dicho derecho no es un seguro para EL CONTRATISTA frente al aleas comercial onormal del negocio; EL CONTRATISTA del Estado, como en todo negocio también asume riesgoscomerciales y otros por el hecho de estar desempeñando su actividad comercial. Existen así tallas,medidas o magnitudes de los desequilibrios y sobre todo diferentes orígenes o causas de laruptura del equilibrio contractual que ameritan en cada caso un tratamiento adecuado o pertinente.

En consecuencia existen situaciones en las cuales el ESTADO debe entrar a darle apoyo o ayudaal Contratista para cumplir el objetivo del contrato, compensándolo o indemnizándolo por los

impactos económicos que se generan en la ruptura del equilibrio contractual y otras situacionesque EL CONTRATISTA, del Estado, dada su naturaleza de comerciante, debe asumir como algopropio de la actividad comercial.

Durante la ejecución de un contrato se pueden presentar las siguientes situaciones de ruptura delequilibrio contractual básico:

- IMPREVISTOS (I) -TEORÍA DE LA IMPREVISIÓN

La entidad y sus contratistas entenderán y aplicarán la figura del Imprevisto de manera precisacomo lo establece y enseña la Teoría de la Imprevisión, desarrollada por el derecho administrativoy adoptada en Colombia, no sólo por la Jurisprudencia del Consejo de Estado sino por la mismaconsagración legal de dicha teoría en las normas de la contratación estatal.

Es decir, se entenderá únicamente como imprevisto, aquella circunstancia o acontecimientogenerador de la ruptura del equilibrio contractual que se presente durante la ejecución del contratoy que cumplan con las siguientes condiciones:

a. Externo, ajeno o independiente a la voluntad de las partes.

b. Su impacto económico debe transformar la prestación del contratista en excesivamenteonerosa, generando un déficit grave al contratista.

c. Excepcional, extraordinario, anormal, es decir, realmente imprevisible por las partes, querazonablemente no se haya podio prever por las partes al inicio del contrato.

Con la ocurrencia de estas situaciones se rompe el equilibrio del contrato inicialmente pactado,pero para que la GOBERNACIÓN DE SANTANDER pueda entrar a reconocer al contratista losimpactos económicos, se requiere de forma categórica que el impacto económico generado por esta situación imprevista, genere realmente pérdidas al contratista, y sólo esta pérdida será la cifrao reconocimiento que entrará a compensar la GOBERNACIÓN DE SANTANDER en su debidomomento; la GOBERNACIÓN DE SANTANDER no compensará las utilidades dejadas de percibir (Lucrum Cessans).

Se reitera que la simple cesación de lucro no será objeto para que la compense al contratista, pueseste es el riesgo económico o comercial que siempre asume el contratista.








La utilidad nunca está asegurada por la entidad, se requiere pues que EL CONTRATISTA,realmente entre en un déficit, que el imprevisto le genere perdidas, las cuales serán corregidas por la GOBERNACIÓN DE SANTANDER y solo estas, para que se pueda concluir o llevar hasta el finalel contrato, que es el objetivo que persigue la figura de la teoría de la imprevisión. El déficit delcontrato debe ser observado en la globalidad del contrato, no se trata de déficit de ítems ocomponentes del contrato sino de éste en su conjunto.

TRATAMIENTO POR PARTE DE LA GOBERNACIÓN DE SANTANDER DE LOS RIESGOSIMPREVISTOS Y LA ATENCIÓN DE LAS RECLAMACIONES POR IMPREVISTOS.

- La entidad solo compensará al contratista en los eventos que se cumplan lascondiciones de los imprevistos arriba descritos y solos hasta el límite de llevar

al contratista a cero perdida (Imprevistos Mayores).

- Los imprevistos que no generan un impacto económico que lleve al contratistaa pérdidas (Imprevistos Menores, tales como lluvias y perdidas derecursos por hurto o mala utilización por parte del personal dELCONTRATISTA, y accidentes de trabajo), deben ser asumidos por este (elcontratista), como parte del riesgo comercial que asume EL CONTRATISTA,dentro del porcentaje asignado al concepto imprevisto.

- La valoración que se realice a la reserva para atender los Imprevistos, quedaincluido en el valor del contrato.

ACTOS DE PODER DE LA ADMINISTRACIÓN CONTRATANTE EN LA TEORÍA DEL HECHO DEL

PRÍNCIPE, IMPACTANTES DE LA ECONOMÍA DEL CONTRATO.

Aplica en los eventos en que la entidad Pública como contratante; expide actos o manifestacionesde poder, como por ejemplo actos administrativos, que impactan indirectamente de maneraconcreta y particular la ecuación contractual o el equilibrio económico del contrato durante suejecución; El DEPARTAMENTO debe entrar a analizar la situación para proceder a corregir laecuación económica, pero en igual límite del descrito para los imprevistos, es decir, igualmentehasta la No pérdida del contratista. Condiciones:

- Que se expida por parte del contratante un acto general y abstracto enejercicio de la función pública.

- Que el acto tenga un impacto económico en el contrato.- Que el perjuicio o la alteración de la ecuación económica del contrato sea

realmente grave, pues el área comercial del contratista incluye este tipo decambios hasta el límite de llegar a pérdida o déficit económico del negocio.- Que sea imprevisible el acto o manifestación de poder emitida.

La entidad sólo reparará al contratista los impactos económicos de sus actos administrativos comoexpresión de poder en ejercicio de la función pública, hasta llevarlo a la no pérdida, ya que la figurase soporta también en el principio de la igualdad ante las cargas públicas.

Así las cosas, EL CONTRATISTA, debe asumir los impactos económicos de estos actos en elequilibrio del contrato, si estos no lo llevan a pérdida, o sea, si solo afectan su lucro o utilidad. En








caso de presentarse la reclamación de reparación del equilibrio del contrato por esta causa seprocede de manera igual a lo planteado para la teoría de la Imprevisión.

TRATAMIENTO POR PARTE DE LA GOBERNACIÓN DE SANTANDER DE LOSDESEQUILIBRIOS GENERADOS POR ACTOS DE PODER O "HECHOS DEL PRÍNCIPE"EMITIDOS POR LA GOBERNACIÓN DE SANTANDER Y LA ATENCIÓN DE SU RECLAMACIÓN:

- La entidad sólo compensará al contratista en los eventos que se cumplen lascondiciones del "hecho del príncipe" arriba descritas, y sólo hasta el límite dellevar al contratista a cero pérdida.

- Los actos de poder ("Hechos del Príncipe") de la GOBERNACIÓN DESANTANDER que no generan un impacto económico que lleve al contratista apérdidas, deben ser asumidos por éste (el contratista).

- La valoración que se realice a la reserva para atender en su oportunomomento las reclamaciones sobre estos actos de poder, quedará reservadacomo tal con la debida disponibilidad presupuestal, pero aparte delcompromiso presupuestal del contrato. El reconocimiento puede tener dosformas de atención, sea tramitar la correspondiente adición, lo cual debe ser laprioridad, o si hay controversia esta debe llevarse al comité de conciliación dela GOBERNACIÓN DE SANTANDER, para luego del estudio correspondienteen dicho comité, se determine su procedencia, sesión a la cual se invitará alsupervisor del Convenio interadministrativo en caso de que los recursospertenezcan a un contratante de la GOBERNACIÓN DE SANTANDER.

MODIFICACIONES DEL CONTRATO (IUS VARIANDI) REQUERIDAS POR LA ENTIDAD

Por diferentes situaciones, tanto de tipo técnico como de necesidad y conveniencia del servicio osatisfacción pública que persigue el contrato estatal, la GOBERNACIÓN DE SANTANDER puedeestar avocada a exigirle al contratista o acordar con este, modificaciones a las condicionescontractuales establecidas, todo en aras de lograr el eficiente cumplimiento de los objetivos de lacontratación.

Si se presentan estas situaciones, como adiciones o cambios o servicio, en cada caso se debeanalizar los impactos globales que genera el cambio requerido sobre la ecuación o equilibrio delcontrato y se procederá a proponerle al contratista la fórmula de corrección, siempre partiendo dereconocer la regla básica del contrato, establecida en términos de costo del equipoelectromecánico.

Incumplimientos contractuales de las partes, tanto de la GOBERNACIÓN DE SANTANDER como

del Contratista. Esta causa de ruptura del equilibrio contractual se ubica en los posiblesincumplimientos a las obligaciones del contrato por las partes, es decir, se conoce la parte a quiense le imputa el incumplimiento y el efecto económico del mismo. En general este tipo deincumplimientos y sus efectos económicos los asume la parte a quien se le impute dichoincumplimiento.

La parte que asume el impacto económico de este riesgo lo hace en los términos del planteamientobásico del contrato, pues debe recordarse que el contrato estatal al ser de naturaleza onerosa ybilateral, se requiere que las equivalencias de las prestaciones se restablezcan por parte de quienocasionó la ruptura.








Los incumplimientos contractuales de la GOBERNACIÓN DE SANTANDER, deben ser reguladosen la asignación de riegos previsibles, asignándosele obviamente a la GOBERNACIÓN DESANTANDER, su carga y corrección de manera integral, es decir, de conformidad con la reglabásica del contrato, que se demuestre se dejaron de percibir por el contratista.

6.1. CRITERIOS DE ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS

El documento del Consejo Nacional de Política Económica y Social, CONPES 3714 delDepartamento Nacional de Planeación, define que los principios básicos de asignación de riesgos,parten del concepto que estos deben ser asumidos por:

• La parte que esté en mejor disposición de evaluarlos, controlarlos y administrarlos; y/o

• La parte que disponga de mejor acceso a los instrumentos de protección, mitigación y/o dediversificación.

Con ello se asegura que la parte con mayor capacidad de reducir los riesgos y costos, tenga lasherramientas adecuadas para hacerlo. Así, con base en estos principios y en las características delos proyectos se debe diseñar las políticas de asignación y administración de riesgos de losproyectos.

Para esto, EL DEPARTAMENTO debe en una primera instancia, identificar los riesgos y analizar sies el sector público o el privado quién tiene mejor capacidad de gestión, mayor disponibilidad deinformación y mejor conocimiento y experiencia para evaluar, más objetiva y acertadamente cadauno de los riesgos de un determinado proyecto.

Adicionalmente, se debe evaluar qué parte está en mejor posición para monitorear, controlar yasumir cada riesgo y con base en ello, definir su asignación teniendo en cuenta las característicasparticulares del proyecto.

6.2. PRINCIPALES RIESGOS IDENTIFICADOS EN LOS CONTRATOS Y FORMA DEMITIGACIÓN DE LOS MISMOS

6.2.1. RIESGOS REGULATORIOS

En desarrollo de los términos de la Ley 80 de 1993, el Estado hará explícito en los términos decontratación, el tratamiento para cambios regulatorios, administrativos y legales, que afectensignificativamente la ecuación económica del respectivo contrato. Como regla general este riesgodebe ser asumido por el Contratista.

Como mecanismo para mitigar este riesgo, EL CONTRATISTAdebe analizar previa presentación desu propuesta los aspectos laborales, comerciales, tributarios, las restricciones de regulación de laactividad que desarrollará, requerimientos ambientales, entre otros.

6.2.2. RIESGOS FINANCIEROS

Este riesgo tiene dos componentes: i) el riesgo de consecución de financiación; ii) riesgo de lascondiciones financieras (plazos y tasas).








Los riesgos asociados con la financiación, independientemente del perfil de servicio de la deuda,están determinados también por el riesgo cambiario, el riesgo de tasa de interés, la refinanciación,de igual forma la gobernación suscribirá una carta de crédito a favor del contratista, por el valor delcontrato y plazo del contrato.

Como mecanismo para mitigar este riesgo, la GOBERNACIÓN DE SANTANDER debe efectuar una adecuada evaluación financiera, donde se exija al contratista como criterio de participación delrespectivo proceso de selección, que acredite una capacidad financiera que permita reducir laprobabilidad de ocurrencia del respectivo riesgo.

6.2.3. RIESGOS DE ESTUDIOS Y/O DISEÑOS

Se refieren a los riesgos que se derivan de revisar los estudios y diseños, como las

especificaciones que son objeto de calibración del modelo, costos intelectuales que son asumidospor EL CONTRATISTA.

6.2.4. RIESGO AMBIENTAL

Se refiere a las obligaciones que emanan de los riesgos que se pueden derivar durante laejecución de las actividades de montaje de los equipos del sistema.

EL CONTRATISTA, dentro de su equipo de trabajo contara con un ingeniero ambiental el cualayudara a mitigar los riesgos que se pudieran generar durante el montaje de los equipos.

6.2.5. RIESGOS DE EJECUCION

Como principio general, los riesgos de ejecución deben ser transferidos al contratista en la medidaque éste tiene mayor experiencia y conocimiento sobre las variables que determinan el valor de lainversión y que tendrá a su cargo las actividades, tales como la metodología de ejecución, laadquisición de equipos, las tecnologías asociadas con el proyecto, la compra de recursos, entreotros.

Lo anterior supone que el ejecutor cuenta con la información suficiente para realizar el costeo,tener en operación del objeto contractual en la fecha prevista y en las condiciones de operaciónestablecidas, así como con el tiempo suficiente para realizar las evaluaciones necesarias paraasumir este riesgo. Esto implica que, en caso de fallar los supuestos, programas y/o costosprevistos por el contratista, éste asume los costos asociados con este riesgo. Esto le permitemayor libertad a la iniciativa privada en los aspectos de ingeniería y utilización de nuevastecnologías.

Como mecanismos para mitigar este riesgo, la exigirá el cumplimiento al ejecutor del proyecto, derequisitos de experiencia en las actividades que involucra el cumplimiento de las obligaciones y depuesta en marcha acordes con las características técnicas del proyecto.

6.2.6. RIESGOS DE OPERACIÓN

El riesgo de operación se refiere al no cumplimiento de los parámetros de desempeñoespecificados; a costos de operación y mantenimiento mayores a los proyectados; a disponibilidady costos de los insumos, entre otros.








El riesgo de operación incide sobre los costos del proyecto debido a que implica menores nivelesde productividad, e induce un incremento de los costos. Este riesgo se asigna al contratista, bajo elprincipio que éste tiene control sobre la operación.

Como mecanismo para mitigarlo, la GOBERNACIÓN DE SANTANDER debe exigir el cumplimientode requisitos de experiencia en operación y capacidad técnica.

6.2.7. OTROS TIPOS DE RIESGOS:

Riesgos de Fuerza Mayor. Los riesgos de fuerza mayor son definidos como eventos que estánfuera del control de las partes y su ocurrencia otorga el derecho de solicitar la suspensión de lasobligaciones estipuladas en el contrato. Los eventos temporales de fuerza mayor que causen

demoras, pueden a menudo ser resueltos asignando los costos entre las partes. Eventos graves defuerza mayor pueden conducir a la interrupción de la ejecución del contrato.

6.3. DEFINICIONES

Tipificación del Riesgo: Es la enunciación que la hace de aquellos hechos previsiblesconstitutivos de riesgo que en su criterio pueden presentarse durante y con ocasión de la ejecucióndel contrato. Los riesgos de un contrato se refieren a los diferentes factores que pueden hacer queno se cumplan los resultados previstos o que se haga más onerosa su consecución.

Asignación del Riesgo: Es el señalamiento que hace la de la parte contractual que deberásoportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada, asumiendo su costo, sedebe asignar cada riesgo a la parte que mejor lo controla.

Estimación del Riesgo: Es la valoración que hace la de los riesgos, soportada tanto en laprobabilidad de su ocurrencia como en el impacto en la ejecución del Contrato; aun cuando unriesgo esté identificado, el mismo está sujeto a la probabilidad de ocurrencia de una condición, por lo que su impacto en la ejecución del contrato se encuentra sujeta a fenómenos aleatorios.

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL RIESGO.

• ALTA (casi cierto): En estos casos se espera que el riesgo ocurra en la mayoría de lascircunstancias.• MEDIA (posible): En estos casos es factible que el riesgo ocurra algunas veces.• BAJA (eventual): En estos casos el riesgo puede ocurrir sólo en circunstancias excepcionales.

SEVERIDAD - IMPACTO (EFECTO EN LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO)

• ALTO (relevante): En estos casos es significativo el impacto del riesgo en la ejecución delcontrato.• MEDIO (moderado): En estos casos es tolerable el impacto del riesgo en la ejecución delcontrato.• BAJO (leve): En estos casos es insignificante el impacto del riesgo en la ejecución del contrato.

6.4. MATRIZ DE RIESGOS








De conformidad con lo establecido en el artículo 4 de la ley 1150 de 2007 y en el numeral 6 delartículo 2.1.1 del Decreto 734 de 2012, la establece el soporte de la tipificación, estimación yasignación de los riesgos previsibles, en el cuadro siguiente. La acogiendo el documentoCONPES 3714 de 2011; estima, tipifica y asigna los riesgos previsibles del futuro contrato, a saber:

- EL CONTRATISTA, tiene libertad para elaborar el programa de trabajo, el cualcorresponde a la libertad contractual en la obtención de los recursos depersonas, equipos, materiales y demás costos directos para el cumplimientodel(os) objeto(s) contractual(es) dentro del plazo.

- El programa de trabajo deberá indicar todos los objetos contractuales y suejecución en el tiempo, mes a mes y durante el plazo de ejecución del contrato.

- Como requisito para la suscripción del acta de iniciación, EL CONTRATISTA,deberá presentar a la interventoría, los programas descritos en los subnumerales precedidos.

- La modalidad de ejecución y pago del contrato, es conforme a la propuestapresentada por aspirante a contratar, pero habrá de entenderse que es uncontrato de resultado (riesgo y ventura) es decir es un contrato de valor determinado.

- EL CONTRATISTA, deberá ejecutar los objetos contractuales en el tiempodeterminado por el mismo, en el programa y ajustado al plazo de ejecución, sopena de incurrir en mora.

- Los hechos constitutivos de caso fortuito darán lugar al contratista para solicitar a la contratante, suspensión del plazo de ejecución y/o ampliación del plazo.No habrá lugar a pagos por concepto de daño emergente o lucro cesante conocurrencia del caso fortuito. Como consecuencia de la ampliación en plazo, ELCONTRATISTA deberá ajustar los programas de trabajo. Igualmente laocurrencia del caso fortuito, no es constitutiva de mora.

Obligaciones contractuales recibidas por la Interventoría a satisfacción y de buena calidad, aunquecambie la tenencia, de suceder destrucción durante el plazo del contrato ocasionada por sustrabajadores y terceros, deberá ser reconstruida por cuenta y riesgo del contratista. Realizada elacta de recibo final cesa la responsabilidad en cabeza del contratista.

La entidad diseñó una matriz de riesgos la cual permite definir una estimación del riesgo soportadatanto en la probabilidad de su ocurrencia como en el impacto en la ejecución del Contrato a fin deestablecer su definición, Tipificación, Asignación y Estimación del Riesgo, así como su graduacióny posibles controles u opciones de manejo de los mismos.

6.4.1. ANALISIS DE RIESGOS








ANÁLISIS DE RIESGOS

RIESGO

Cuando Nombre del riesgo PROBABILIDAD SEVERIDADANTES Seriedad del ofrecimiento BAJA CATASTROFICA MODERADO

Descripción

Este riesgo se presenta cuando existe un incumplimiento por parte del Contratista a quien le ha sido adjudicado elcontrato, dando lugar a cualquiera de los siguientes eventos:-La no suscripción del contrato sin justa causa.-La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término previsto en los pliegospara la adjudicación o suscripción del contrato se prorrogue (máximo tres meses).-La falta de otorgamiento de las garantías para amparar el cumplimiento del contrato.

-El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las propuestas.Lo anterior puede generar múltiples perjuicios relacionados principalmente con el retraso del contrato o con elsobre costo del mismo.

CAUSAS

CausasEl valor de la oferta ganadora es insuficiente para cumplir con las obligaciones del contrato. Lo anterior puedepasar por descuido o por falta de previsión del oferente, al no considerar algunos costos o partidas importantesque resulten ser indispensables para cumplir con el contrato. Esto también puede presentarse de maneraintencional, buscando ganarse el negocio con una oferta muy barata, para luego alegar un aumento en el valor delcontrato aduciendo la existencia de un desequilibrio económico o similar.Cambio en las condiciones de estabilidad del proponente ganador ocurrido durante el término comprendido entrela presentación de la oferta y el inicio del contrato. En caso de que este sufra algún embate económico, legal,técnico o de otra índole que le impida o le dificulte llevar a cabo el contrato y como consecuencia decida nosuscribir el mismo.Por descuido al vencimiento de términos el contratista no se presenta a firmar el contrato.

TRATAMIENTO

Medidas de prevención, protección y transferenciaEL CONTRATANTE EL CONTRATISTA

Incluir en los factores de evaluación o en los requisitos de participación, el cumplimiento de condiciones quepermitan hacer una selección de empresas serias, con solidez financiera, reconocimiento en el mercado y buenasreferencias laborales.Estipular en las Condiciones para Ofertar que: en el evento de incumplimiento para suscribir el contrato, Elcontratista incurrirá en la causal de inhabilidad para contratar con las entidades estatales por término de cinco (5)años.Solicitar en las Condiciones para Ofertar la presentación de la Garantía nica de Cumplimiento a favor de laGOBERNACIÓN DE SANTANDER, con amparo de Seriedad de la Oferta con vigencia tres meses calendarioscontados a partir desde la presentación de la oferta y un monto equivalente al 10% del presupuesto de la presentelicitación.

Asignación EL CONTRATISTA

RIESGO

Cuando Nombre del riesgo PROBABILIDAD SEVERIDADDURANTE Incumplimiento del contrato BAJA MODERADA TOLERABLE

Descripción

Este riesgo se configura cuando EL CONTRATISTA no cumple con alguna(s) de las obligaciones legales ocontractuales estipuladas.

CAUSAS

CausasFalta o deficiencia en los insumos que deben ser entregados a EL CONTRATISTA para la ejecución del contrato(suministros, información, documentos, permisos, autorizaciones, etc.).El plazo del contrato puede ser muy estrecho o se presupuesta menos tiempo del razonablemente necesario parala ejecución del contrato.Ineficacia del contratista en la ejecución del contrato por falta de personal o por falta de competencia, por adopción de procesos deficientes u otros factores similares.Incumplimiento por parte de los subcontratistas.Falta claridad por parte del contratante respecto a las obligaciones que debe cumplir EL CONTRATISTA.








Ocurrencia de accidentes ajenos al contratista o eventos de fuerza mayor tales como: eventos de la naturaleza,actos mal intencionados de terceros u otros de carácter impredecible e irresistible.Deficiencia en el seguimiento y control que debe hacer el coordinador del contrato al desarrollo de las actividadesdel contrato.Por incumplimiento de otro contratista que este directamente implicado en el proyecto.

TRATAMIENTO

Medidas de prevención, protección y transferenciaTanto LA GOBERNACI N DE SANTANDER como EL CONTRATISTA deberán tener muy claro el desarrollocronológico del contrato. Se debe elaborar un cronograma lo más detallado posible y de común acuerdo.Hacer seguimiento permanente por parte de LA GOBERNACI N DE SANTANDER al desarrollo del contrato conasignación de un responsable para tal.LA GOBERNACI N DE SANTANDER contará con un contratista encargado de la supervisión técnica del contrato,el cual tendrá a su cargo velar por el cumplimiento del mismo.Dejar muy claramente estipulado en las Condiciones para Ofertar, las obligaciones de EL CONTRATISTA y de LAGOBERNACIÓN DE SANTANDER. Previo a la firma del contrato o de la adjudicación, LA GOBERNACIÓN DESANTANDER y EL CONTRATISTA se reunirán para acordar las responsabilidades y exigencias de ambas partes.

Dejar claramente estipulado en las Condiciones para Ofertar los requisitos de calidad que deben caracterizar elproducto o servicio contratado.Establecer cláusula de resiliación (Pacto de terminación de contrato de mutuo acuerdo) considerando como van aquedar las responsabilidades del uno y del otro.Establecer acuerdos sobre el tratamiento que debe darse a los eventos de fuerza mayor y caso fortuito quepuedan implicar retrasos.Garantizar el seguimiento de las interfaces del proyecto con la creación de mesas de trabajo.Consultar los registros de la Cámara de Comercio para examinar la posible existencia de sanciones por incumplimiento de los oferentes o por lo menos del ganador.EL CONTRATISTA debe planificar el trámite oportuno de los permisos necesarios para la ejecución del contrato.Debe tenerse especial atención en aquellos insumos que deban ser suministrados por LA GOBERNACI N DESANTANDER, pues esto podría convertirlo en el responsable del retraso.Solicitar en el contrato la Garantía nica a favor de La GOBERNACI N DE SANTANDER con amparo deCumplimiento del Contrato, con valor del 10% del valor del contrato y vigencia igual al término del contrato y 6meses más.


RIESGO

Cuando Nombre del riesgo PROBABILIDAD SEVERIDADDURANTE Manejo indebido de anticipos BAJA MODERADA TOLERABLE

DescripciónEste riesgo se configura cuando el contratista utiliza los recursos que le han sido dados a manera de anticipo enotros asuntos diferentes para los cuales fueron destinados, no los invierte o se los apropia. Ante un mal manejo deanticipo se corre el riesgo de perder estos recursos o de incurrir en perjuicios por tal actuación.

CAUSAS

CausasIliquidez de EL CONTRATISTA.Desorden administrativo de EL CONTRATISTA.Falta de claridad en la disposición o destinación que debe darse al anticipo.

TRATAMIENTO

Medidas de prevención, protección y transferenciaExigir programa de inversión del anticipo dejando claramente establecido la destinación que debe darse a este por parte del CONTRATISTA. Exigir al CONTRATISTA la elaboración y presentación de un cronograma donde sedetalle cronológicamente el gasto del anticipo.Dejar claramente establecido en las Condiciones para Ofertar y en el contrato la destinación que debe darse alanticipo.Exigir a EL CONTRATISTA la apertura de una cuenta donde LA GOBERNACI N DE SANTANDER realizará elingreso de los recursos.LA GOBERNACI N DE SANTANDER contará con un contratista encargado de la supervisión técnica del contrato,el cual tendrá a su cargo controlar el manejo adecuado del anticipo.








Exigir el cumplimiento de indicadores financieros solicitados por LA GOBERNACI N DE SANTANDER.Establecer en el contrato, la facultad que tendrá LA GOBERNACI N DE SANTANDER y/o LA SUPERVISI N pararevisar y hacer seguimiento a la utilización de los recursos durante el desarrollo del contrato.Incluir en la garantía única de cumplimiento, el amparo de buen manejo de anticipo por el 100% del valor delanticipo, con una vigencia igual al plazo del contrato y seis (6) meses más.


RIESGO

Cuando Nombre del riesgo PROBABILIDAD SEVERIDADDURANTE Responsabilidad civil extracontractual BAJA MODERADA TOLERABLE

DescripciónEste riesgo se configura cuando EL CONTRATISTA, durante el desarrollo del contrato y en ejecución de lasactividades relacionadas con el mismo, les causa un daño o perjuicio a los usuarios o a la comunidad en general,

afectando a las personas y/o a sus bienes.También puede configurarse cuando EL CONTRATISTA, durante el desarrollo del contrato y en ejecución de lasactividades relacionadas con el mismo, le causa un daño o perjuicio a LA GOBERNACIÓN DE SANTANDER,afectando sus bienes o personas.

CAUSAS

CausasDesconocimiento por parte de EL CONTRATISTA de los riesgos que puede generar su actividad hacia lacomunidad o hacia LA GOBERNACIÓN DE SANTANDER.Incumplimiento de las normas de seguridad necesarias para proteger la comunidad o LA GOBERNACI N DESANTANDER.Imprudencia de la comunidad o de LA GOBERNACI N DE SANTANDER o desconocimiento de los riesgos a quese encuentran expuestos.

TRATAMIENTO

Medidas de prevención, protección y transferenciaExplicar a EL CONTRATISTA las normas de seguridad de LA GOBERNACI N DE SANTANDER y exigir sucumplimiento.Solicitar una póliza de seguros de Responsabilidad Civil Extracontractual con un valor asegurado Del 20% delvalor del contrato, con un vigencia durante todo el período de ejecución del contrato más el tiempo estimado para

su liquidación (6 meses) y debe incluir los siguientes amparos:* Responsabilidad Civil Cruzada* Contratistas y subcontratistas* Responsabilidad Civil Patronal* Vehículos propios y no propios* Bienes bajo tenencia cuidado y control* Estructuras existentes y/o propiedades adyacentes* Productos trabajos y operaciones terminadas.* Daño emergente y Lucro Cesante* Perjuicios Extra patrimonialesExigir a EL CONTRATISTA al inicio del contrato el plan de atención de emergencias o plan de contingenciasbasado en el análisis de los principales riesgos que genera su actividad.


RIESGO

Cuando Nombre del riesgo PROBABILIDAD SEVERIDAD

DURANTE Estabilidad BAJA MODERADA TOLERABLEDescripciónSe refiere a los perjuicios que se le ocasionen a la GOBERNACI N DE SANTANDER como consecuencia decualquier tipo de daño o deterioro, independientemente de su causa, sufridos por la entrega de equipos,imputables al contratista.

CAUSAS

CausasFatigas de materiales, debido a un defecto de fabricación o efecto de la corrosión.Mala calidad del material.Fallo técnico por mala ejecución.

TRATAMIENTOMedidas de prevención, protección y transferenciaContratarlo con firma especializada y dependiendo del caso, contratar interventoría para el diseño, con otra firma








especializada.Contratar personal debidamente entrenado y supervisión permanente durante el suministro.EL CONTRATISTA deberá adquirir una garantía por una cuantía equivalente al diez por ciento (20%) del valor totaldel contrato. Este amparo deberá constituirse a partir del acta de recibo a satisfacción y aceptación final de todaslas actividades a ejecutar dentro del contrato hasta por dos (2) años más.

Asignación CONTRATISTA

RIESGO

Cuando Nombre del riesgo PROBABILIDAD SEVERIDADDURANTE Típicos de la construcción BAJA MODERADA TOLERABLE

DescripciónSon los riesgos que puedan presentarse durante el proceso de construcción del equipo.

CAUSASCausasErrores en el diseño de detalle Impericia, mal manejo, Incendio, explosión, rayo, AMIT y Terrorismo, Hurto

TRATAMIENTO

Medidas de prevención, protección y transferenciaContratarlo con firma especializada y dependiendo del caso, contratar una supervisión técnica para el diseño, conotra firma especializada.Contratar personal debidamente entrenado y supervisión permanente en el proceso de construcción del equipo.Guardar los elementos inflamables en lugar adecuado según la exposición al riesgo.Dotar las estructuras metálicas de adecuados sistemas de puesta a tierra.EL CONTRATISTA deberá contratar la vigilancia especializada según la exposición al riesgo.Implementar controles para el ingreso y salida de equipos y materiales.Mantener durante el proceso de construcción y almacenamiento equipos para la extinción de incendios y entrenar el personal para su manejo.Durante el almacenamiento distribuir el riesgo, separando los materiales en diferentes lugares o con seguridadesespeciales dependiendo de su valor.EL CONTRATISTA deberá adquirir una póliza Todo Riesgo construcción con el valor asegurado del valor equivalente al 80% del valor del contrato y un mes más.


RIESGO

Cuando Nombre del riesgo PROBABILIDAD SEVERIDADDURANTE Riesgos durante el transporte BAJA MODERADA TOLERABLE

DescripciónDurante el transporte de equipos que hacen parte del contrato, se presenten daños o hurtos de ellos.

CAUSAS

CausasPérdida o daños originados en accidentes que sufra el vehículo transportador.

Actos mal intencionados de terceros.Incendio, rayo, explosión, o cualquier evento de la naturaleza.

TRATAMIENTO

Medidas de prevención, protección y transferenciaExigir la contratación del transporte de las mercancías con empresas reconocidas en el mercado y que seanlegalmente constituidas para tal, presentando certificación de Sistema de Gestión de Calidad y Sistema de Gestiónde Control y Seguridad, que garanticen las buenas prácticas logísticas, evitando alteración de los equipos en sutrayecto desde origen hasta el sitio de almacenamiento.

Utilizar o exigir el empaque apropiado para los diferentes equipos.Solicitar al CONTRATISTA la adquisición de una póliza de seguro de Transporte de Mercancía.


RIESGOCuando Nombre del riesgo PROBABILIDAD SEVERIDAD

DESPU S Mala calidad MEDIA MODERADA Descripción








Este riesgo hace referencia a los problemas por calidad de los elementos suministrados o de la mano de obra por servicios prestados, que se presentan después de terminado el contrato y que generalmente corresponden avicios ocultos difíciles de detectar al momento de recibir los equipos o de terminar el contrato. Lo anterior puedegenerar múltiples consecuencias tales como: sobrecostos, retrasos en la operación, desgaste administrativo, etc.

CAUSAS

CausasFalta rigor y cobertura en la redacción del alcance y específicamente en las especificaciones técnicas y requisitosdel objeto del contrato. No se exigen normas, leyes, estándares, buenas prácticas, procedimientos, etc.Discrecionalidad de los profesionales contratistas a cargo.Falta de control por parte de LA GOBERNACI N DE SANTANDER.El Coordinador del contrato, LA GOBERNACI N DE SANTANDER o quien redacta el alcance del objeto delcontrato, no tiene las competencias o el conocimiento específico sobre los requisitos de calidad que deben cumplir en los bienes o servicios.El modelo de evaluación o criterios de calificación utilizados en las Condiciones para Ofertar para la selección deofertas, sacrifica la calidad por el precio, permitiendo que ganen ofertas baratas que no cumplen con los requisitosmínimos de calidad.

Acuerdos indebidos entre la supervisión y el contratista (suministrador o constructor), en detrimento de la calidaddel bien o del servicio objeto del contrato.

TRATAMIENTO

Medidas de prevención, protección y transferenciaEspecificar clara y detalladamente en las Condiciones para Ofertar o en el contrato, lo que significa de maneraconcreta la calidad del bien o del servicio. Muchas veces esto se resuelve estipulando las especificacionestécnicas mínimas requeridas.Solicitar el cumplimiento de normas y estándares.Pedir referencias a otras empresas sobre las características de interés del producto o servicios, como parte de losrequisitos de evaluación.Para los equipos que aplique se debe solicitar garantía técnica de calidad por 12 meses, contados a partir del actade recibo de los equipos en funcionamiento.Utilizar un modelo de calificación para la selección de ofertas que garantice el cumplimiento de los requisitosnecesarios al menor costo.Solicitar en las Condiciones para Ofertar la Garantía nica a favor La GOBERNACI N DE SANTANDER conamparo de la calidad del bien o de los Servicios, con vigencia de 2 años a partir del acta de recibo y un montoequivalente al 20% del valor del contrato.


RIESGO

Cuando Nombre del riesgo PROBABILIDAD SEVERIDADDURANTE Divulgación de secretos BAJA MODERADA TOLERABLE

DescripciónEl riesgo de divulgación de secretos se configura cuando el contratista utiliza para su propio bien o el de terceros,y en todo caso, en perjuicio de LA GOBERNACIÓN DE SANTANDER, información que le fue suministrada o a lacual tuvo acceso durante la ejecución del contrato.

CAUSAS

CausasContratación de personas con intereses particulares diferentes a los meramente contractuales.Falta de control por parte de LA GOBERNACI N DE SANTANDER en el suministro de información al contratista yen la circulación o acceso a la información.

TRATAMIENTO

Medidas de prevención, protección y transferenciaHacer una selección rigurosa del personal que deberá participar en el contrato, examinando si puede tener algúninterés particular relacionado con la información que estará disponible.

Asegurar que el contratista no se quede con copia escrita o magnética de ningún documento confidencial que seaentregado o generada durante la ejecución del contrato.Hacer un control por parte de LA GOBERNACI N DE SANTANDER de la información que necesariamente debeser entregada al contratista.Estipular en pliegos una cláusula de confidencialidad y restricción para el manejo de información por parte delcontratista.Mantener un estricto control de ingreso y desplazamiento del personal contratado por LA GOBERNACI N DESANTANDER.









RIESGO

Cuando Nombre del riesgo PROBABILIDAD SEVERIDADDURANTE Riesgos de sobre costo del contrato BAJA MODERADA TOLERABLE

DescripciónSe refiere a la probabilidad que existe de que el monto y la oportunidad del costo de la inversión no sean losprevistos.

CAUSAS

CausasLas especificaciones técnicas se requieren realmente en el proyecto son superiores a las estimadas.

Aumento desmesurado en los componentes del contrato u otro tipo de imprevistos que obliguen a la reclamaciónpor un desequilibrio económico del contrato.Suministro adicional no previsto y necesario para el suministro.Los precios de los diferentes componentes del proyecto son diferentes a los previstos.

TRATAMIENTO

Medidas de prevención, protección y transferenciaContar con estudios necesarios en las etapas de pre inversión y adelantar las actividades que permitan contar conun adecuado nivel de información para llevar a cabo un análisis de costos riguroso y confiable.Exigir en las Condiciones para Ofertar el cumplimiento de requisitos de experiencia en diseño, construcción ypuesta en marcha, acorde con las características propias del contrato.


RIESGO

Cuando Nombre del riesgo PROBABILIDAD SEVERIDADDURANTE Pérdida o daños a los bienes del

contratistaBAJA MODERADA TOLERABLE

DescripciónSe refiere al conjunto de riesgos a que se encuentran expuestos los bienes propiedad del contratista osubcontratistas (obras, maquinaria, equipos, materias primas, etc.) o que éste utiliza para ejecutar el contrato.

CAUSAS

CausasCausas naturales (Cualquier evento de la naturaleza)

Deficiencia en los elementos de protección que previenen la intrusión a los recintos donde se almacenan losbienes expuestos (rejas, ventanas, puertas, chapas, alarmas, etc.)

Poca vigilancia o presencia de fuerza públicaCausas humanas (Derivados del comportamiento social o antisocial)

TRATAMIENTO

Medidas de prevención, protección y transferenciaLa administración de este riesgo debe dejarse en manos del contratista, de igual forma el contratista deberá tomar una póliza de responsabilidad extracontractual tomada por el 20% del valor del contrato.El contratista deberá garantizar la vigilancia de los equipos y elementos críticos del suministro


RIESGO Cuando Nombre del riesgo PROBABILIDAD SEVERIDADDURANTE Riesgos regulatorios BAJA MODERADA TOLERABLE

DescripciónSe refiere a los perjuicios causados por cambios en las normas (regulatorios, administrativos y legales) quereglamenta el contrato y que lo afectan de manera negativa.

CAUSAS CausasInestabilidad política

TRATAMIENTO Medidas de prevención, protección y transferenciaPactar anticipadamente el tratamiento y ajustes que se dará a las variables que pueden ser afectadas por cambiosnormativos.









RIESGO

Cuando Nombre del riesgo PROBABILIDAD SEVERIDADDURANTE Problemas patronales por pago de

salarios, prestaciones sociales eindemnizaciones laborales

BAJA MODERADA TOLERABLE

DescripciónEl riesgo se configura cuando el contratista no cumple con las obligaciones laborales a que esté obligado,derivadas de la contratación del personal utilizado para la ejecución del contrato amparado en el territorio nacional.

CAUSASCausasIliquidez del contratistaDesorden administrativo del contratista.

TRATAMIENTO

Medidas de prevención, protección y transferenciaExigir al contratista la presentación mensual de un paz y salvo donde certifique el cumplimiento de las obligacionescon el sistema de seguridad social (pensiones, salud y riesgos profesionales) y los aportes parafiscales (CCF,ICBF y SENA).

En el evento en que no se hubieran realizado totalmente los aportes correspondientes, LA GOBERNACI N DESANTANDER deberá retener, del pago final, las sumas adeudadas al sistema en el momento de la liquidación yefectuará el giro directo de dichos recursos a los correspondientes sistemas con prioridad a los regímenes desalud y pensiones, conforme lo define el reglamento.Solicitar en los pliegos la Garantía nica a favor de LA GOBERNACI N DE SANTANDER con amparo de Pago deSalarios y Prestaciones Sociales, con valor asegurado del 10% del valor del contrato y vigencia igual al término delcontrato y 3 años. Debe incluir el amparo para contratistas y subcontratistas.


RIESGO

Cuando Nombre del riesgo PROBABILIDAD SEVERIDADDURANTE Riesgo público MEDIA MODERADA

DescripciónSon aquellas circunstancias de origen social y externas a la GOBERNACI N DE SANTANDER, a las que sepuede ver enfrentado el funcionario LA GOBERNACIÓN DE SANTANDER y sus contratistas por razón de su

oficio, tales como delincuencia, extorsión, secuestro, robo, asonada, condiciones de tránsito, etcétera. Este riesgohace referencia a la posible afectación o daño físico que puedan sufrir los contratistas o funcionarios LAGOBERNACIÓN DE SANTANDER, cuando realizan actividades objeto del contrato en la etapa de implementacióndel proyecto.

CAUSAS

CausasRealizar el trabajo en zonas de alto riesgo público.Zona del proyecto con problemática social y política preocupante.Realizar labores en horarios nocturnos.Hacer uso de herramientas llamativas, costosas, de fácil comercio, en general atractivas para la delincuencia.Cuando se realizan actividades que tengan una percepción negativa por parte de la comunidad.Cuando se presentan perturbaciones del orden público por grupos al margen de la ley y otros en la zona.Cuando hay personajes que suscitan interés a los grupos armados como altos directivos, personal extranjero entreotros.Entregar información que pueda generar falsas expectativas en la comunidad o información que facilite latipificación de actos delincuenciales.

TRATAMIENTO

Medidas de prevención, protección y transferencia

Sensibilizar en sitio al personal, sobre las condiciones actuales de orden público y el manejo del autocontrol.Previo a la realización del contrato LA GOBERNACI N DE SANTANDER debe hacer acercamientos y sensibilizar a la comunidad, mostrando los beneficios que traerá para ellos la realización de las obras.Solicitar de ser necesario el apoyo de la Policía Nacional y empresas de Seguridad privada en horarios nocturnoso en zonas de alto riesgo. En la medida de lo posible realizar los trabajos en zonas de alto riesgo en horariosdiurnos.Utilizar las herramientas que sean estrictamente necesarias para la realización de las actividades y nunca dejarlasexpuestas a la vista. En todo caso el contratista será responsable de la pérdida o daño de las herramientas ymaquinaria utilizada de su propiedad.

Actualizar el decálogo de la seguridad y la homologación del lenguaje donde se incluya la socialización con elpersonal de trabajo frente a las restricciones de la difusión de información.








El contratista podrá adquirir una póliza por daños materiales, con amparo de terrorismo.Elaborar plan de emergencia por parte de EL CONTRATISTA donde se incluya este riesgo.


RIESGO

Cuando Nombre del riesgo PROBABILIDAD SEVERIDADDURANTE Problemas de interferencia BAJA MODERADA TOLERABLE

DescripciónSe presenta cuando uno de los contratos afecta otro contrato del mismo proyecto, en cuanto a cumplimiento odaños.

CAUSAS

CausasDesconocimiento por parte de todos los contratistas de la magnitud y relación con los otros contratos del proyectoECOPARQUE CERRO DEL SANTISIMO.Deficiencias en la planificación del proyecto atribuibles a LA GOBERNACI N DE SANTANDER.Incumplimiento del cronograma por parte del ContratistaDificultades para el cumplimiento de la planificación atribuibles a la naturaleza, al Contratista, nueva legislación o

en general fuerza mayor Que un Contratista desarrollando su contrato le cause un daño a otro contratista del proyecto, causa atribuible a él.

TRATAMIENTO

Medidas de prevención, protección y transferenciaSocializar y dar a conocer a todos los Contratistas de manera conjunta el cronograma y los diseños detallados delproyecto para establecer los mecanismos que permitan garantizar la ejecución del contratoRealizar reuniones periódicas entre los coordinadores de contratos y LA SUPERVISION para revisar y ajustar la"matriz de interfaces"El proyecto cuenta con estudios previos revisados y aprobados por LA GOBERNACI N DE SANTANDERSeguimiento por parte de LA SUPERVISION al cumplimiento del cronograma de este contrato y del cronogramadel proyectoIncluir el amparo de responsabilidad civil cruzada en la póliza de responsabilidad civil extracontractual de cadacontrato.El contratista será el responsable de la integración del proyecto, por lo tanto deberá conocer las especificacionesde los demás contratos.LA GOBERNACI N DE SANTANDER establecerá una mesa de acuerdos para dirimir diferencias técnicas de losdiferentes ContratistasEL CONTRATISTA deberá tener planes de contingencia para atender eventos de fuerza mayor o caso fortuito paragarantizar la continuidad del contrato.


6.4.2. CAMBIOS NORMATIVOS Y/O TRIBUTARIOS.

TIPIFICACI N ASIGNACI N ESTIMACI N PROBABIIDADOcurre cuando lascondiciones Inicialmenteestipuladas en elContrato han sufrido

una modificaciónsustancial, como es elcaso de una norma quemodifique o exija lainclusión de un nuevocomponente técnico

La ocurrencia de esteriesgo será resuelta unavez se estudie lasafectaciones o

modificaciones quepueda sufrir la ejecucióndel contrato.

Una vez estudiado lasafectaciones quepueda sufrir el proyectoy los cambios que se

deriven de este, laspartes revisaranconjuntamente yasignaran el porcentajede estimación a quien lecorresponda.

BAJA

MEDIA

ALTA

FORMA DE MITIGAR LOS RIESGOS DE LOS CAMBIOS NORMATIVOS

El contratante deberá realizar los estudios y pliegos que estén conforme a las normas, técnicas,tributarias vigentes.








El contratista deberá conocer las normas legales vigentes en Colombia y aplicar estas a la ofertapresentada.

6.4.3. RIESGOS AMBIENTALES QUE SE PRESENTEN DURANTE LA ACTIVIDAD DEMONTAJE.

TIPIFICACIÓN ASIGNACIÓN ESTIMACIÓN PROBABIIDADSon los riesgos que sepueden presentar durante la ejecución delas actividades demontaje, lamaterialización de estosriesgos se puedengenerar por la utilizaciónde vehículos pesados,medios de transporteaéreos, sobrantes delos equipos a montar,entre otros.

La ocurrencia de losriesgos que sepresenten durante laejecución del montajeserán deresponsabilidad delcontratista.

El contratista será elresponsable de lamitigación de losriesgos que se puedenmaterializar durante laejecución del montajede los equipos.

BAJA

MEDIA

ALTA

FORMAS MITIGAR EL RIESGO AMBIENTAL DURANTE LAS ACTIVIDADES DE MONTAJE.

El contratista tendrá dentro de su equipo de trabajo un Especialista ambiental el cual velara por laaplicación de las normas ambientales vigentes con el fin de evitar demandas, reclamos o procesosque instaure el personal, los subcontratistas, y la Autoridad Ambiental en especial en lo relacionadocon la Ley 1333 de 2009, “Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y sedictan otras disposiciones, que se deriven de las actividades de montaje de los equipos.

Al momento de la firma del acta de inicio, el contratista deberá presentar un Plan de Manejo Ambiental, el cual deberá ser aprobado por el interventor del contrato y certificado por la entidadcontratante; dicho Plan deberá cumplir con las normas ambientales que regulan tal actividad.

El equipo a suministrar deberá ser amigable con el medio ambiente y cumplir con las normastécnicas aplicables.

El contratista deberá tener conocimientos de las normas ambientales aplicables a las actividades demontaje de los equipos suministrados.

El contratista deberá mitigar al máximo la materialización de los riesgos que se puedan presentar durante las actividades de montaje de los equipos.

NOTA: Los riesgos previsibles asignados al contratista, se deberán entender siempre incorporadosen la propuesta del mismo. Así, en caso de que el riesgo que se materialice haya sido aceptado por el contratista, NO podrá alegarse por parte de este algún desequilibrio económico del contrato.








6.4.4 PERFILES PROFESIONALES E IDONEIDAD PARA LAS ESPECIALDIADES:

Ingeniero Mecánico:

Actividad 02, Especialidad 07 Transporte Grupo 10 Otros transportes. Actividad 02, Especialidad 10 0tros -Grupo 05 Estudios de ingeniería Actividad 01 Constructores-Especialidad: Obras de Transporte y Complementarias.Grupo No.04 Puentes Atirantados y Cables Aéreos.

Actividad 03 proveedores. Especialidad 16 Máquinas y aparatos, material eléctrico y sus apartes.Grupo 1 Máquinas, aparatos y artefactos mecánicos, partes de estas máquinas o aparatos

El Ingeniero Mecánico, con un amplio conocimiento de las ciencias físicas y matemáticas, de lateoría y de la práctica, de la administración y de la gestión, de los recursos naturales y con unagran consideración por el medio ambiente y responsabilidad social y ética, realiza actividades deinvestigación, diseño, desarrollo, asesoría, operación, mantenimiento, administración, supervisión,gerenciales y de formación de nuevos ingenieros, relacionadas con máquinas y sistemasmecánicos.

Las áreas de desempeño más importantes son:

-- Procesos de manufactura.

-- Diseño de máquinas y sistemas mecánicos. Incluye el uso de herramientas computacionales(CAD, CAM, CAE).

-- Control y automatización de procesos.

-- Robótica y mecatrónica.

-- Bioingeniería.

-- Transformación de materiales.

-- Estudio y desarrollo de nuevos materiales.

-- Procesos de generación y conversión de energía, convencionales y no convencionales.

-- Procesos térmicos, mecánicos e hidráulicos.

-- Estructuras.

-- Vehículos y sistemas utilizados en transporte terrestre, aéreo, aeroespacial y marítimo.

-- Refrigeración y aire acondicionado.

-- Fabricación y montaje de maquinaria y equipos.

-- Mantenimiento industrial.








Funciones y tareas

El Ingeniero Mecánico puede desempeñar todas o algunas de las siguientes funciones:

-- Calcular, seleccionar, dimensionar, construir y diseñar elementos y sistemas mecánicos.

-- Seleccionar, implementar, construir y controlar procesos de fabricación industrial de piezas oelementos y seleccionar los materiales adecuados.

-- Organizar, administrar, planear y controlar las actividades de mantenimiento en plantasindustriales.

-- Seleccionar, calcular, evaluar, operar, construir y mantener instalaciones, máquinas y equipos

térmicos e hidráulicos.

-- Seleccionar, calcular, evaluar, operar y mantener sistemas básicos de medición, automatización ycontrol de procesos industriales.

-- Utilizar herramientas computacionales para diseñar, simular y evaluar equipos de sistemasindustriales.

-- Proyectar, diseñar y construir máquinas, equipos, instalaciones y sistemas para las industriasmanufacturera, minera, agroindustrial, de la construcción y del transporte, entre otras.

-- Diseñar máquinas, herramientas, plantas eléctricas, motores, carrocerías, cascos, fuselajes yotros aparatos de vehículos de transporte (automotor, ferroviario, naval y aeronáutico);

sistemas, instalaciones y equipos de generación, liberación, utilización y control de energía; decalefacción, ventilación y refrigeración; mecanismos de gobierno y dirección, bombas y otrosequipos mecánicos.

-- Diseñar partes o elementos mecánicos de aparatos, herramientas, equipos, componentes oproductos como computadoras, instrumentos de precisión, cámaras y proyectores, entre otros.

-- Diseñar partes o elementos mecánicos utilizados en bioingeniería.

-- Dimensionar, evaluar y auditar energéticamente plantas generadoras de potencia.

-- Establecer normas y procedimientos de control para garantizar el eficaz funcionamiento y la

seguridad de máquinas, mecanismos, herramientas, motores, dispositivos, instalaciones y equiposindustriales.

-- Supervisar la instalación, modificación y puesta en marcha de sistemas mecánicos en los sitiosde construcción o instalaciones industriales.

-- Localizar e investigar el origen de fallas y corregir deficiencias.








-- Planear, dirigir y desarrollar proyectos y estudios de factibilidad, costos y demás, relacionadoscon la fabricación, instalación, funcionamiento, mantenimiento y reparación de máquinas, equipos einstalaciones de funcionamiento mecánico.

-- Desarrollar actividades de consultoría, interventoría y asesoría en proyectos relacionados con lasáreas de desempeño.

-- Realizar peritazgos y emitir dictámenes en temas relacionados con las áreas de desempeño.

-- Interpretar estándares y normas reguladoras en las áreas de desempeño y participar en sudefinición.

-- Evaluar, adquirir, asimilar y adaptar nuevas tecnologías relacionadas con sistemas y equipos

mecánicos.

-- Preparar contratos y evaluar propuestas para construcción o mantenimiento de equipos ysistemas mecánicos.

-- Diseñar, organizar, administrar y ejecutar normas y políticas para implementar sistemas degestión y aseguramiento de calidad empresarial.

-- Planear, programar y dirigir sistemas de seguridad industrial.

-- Diseñar y elaborar manuales relacionados con las áreas de desempeño.

-- Desarrollar actividades de docencia y capacitación.

-- Realizar actividades profesionales de mercadeo y ventas de equipos y sistemas mecánicos.

-- Supervisar a otros ingenieros, tecnólogos, técnicos y, en general, al personal a su cargo en lasáreas de desempeño.

7. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARARLOS PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL,DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO DEL OFRECIMIENTO O DEL CONTRATO.

De conformidad con el artículo 5.1.1. del Decreto 734 de 2012 los mecanismos de cobertura delriesgo en los contratos regidos por la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007, garantizan el

cumplimiento de las obligaciones surgidas en favor de las entidades públicas con ocasión de (i) lapresentación de los ofrecimientos, y (ii) los contratos y de su liquidación; (iii) así como los riesgos alos que se encuentran expuestas las entidades públicas contratantes derivados de laresponsabilidad extracontractual que para ellas pueda surgir por las actuaciones, hechos uomisiones de sus contratistas y subcontratistas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7°de la Ley 1150 de 2007, sin perjuicio de las disposiciones especiales propias de cada uno de losinstrumentos jurídicos aquí previstos.

Así mismo el artículo 5.1.2 del Decreto 734 de 2012, señala que un mecanismo de coberturadel riesgo el instrumento otorgado por los oferentes o por el contratista de una pública contratante,








en favor de esta o en favor de terceros, con el objeto de garantizar, entre otros (i) la seriedad de suofrecimiento; (ii) el cumplimiento de las obligaciones que para aquel surjan del contrato y de suliquidación; (iii) la responsabilidad extracontractual que pueda surgir para la administración por lasactuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas o subcontratistas; y (iv) los demás riesgos aque se encuentre expuesta la administración según el contrato.

7.1. DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO DEL OFRECIMIENTO

De conformidad con el artículo 5.1.3 y siguientes del Decreto 734 de 2012, la garantía de seriedadde la oferta podrá ser cualquiera de las allí previstas y deberá contener los siguientes requisitos:

a. Beneficiario: DEPARTAMENTO DE SANTANDER.

b. NIT. DEL DEPARTAMENTO DE SANTANDER: No. 890.201.235-6.

c. Valor de la póliza: Por un equivalente no inferior al diez por ciento (10%) del valor delPresupuesto Oficial de la ENTIDAD para este proceso de selección.

d. Vigencia: MÍNIMO NOVENTA (90) DÍAS CALENDARIO CONTADOS DESDE ELMOMENTO DE LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA. EN TODO CASO LA VIGENCIA DELA PÓLIZA SERÁ HASTA LA APROBACIÓN DE LA GARANTÍA QUE AMPARA LOSRIESGOS PROPIOS DE LA ETAPA CONTRACTUAL ( Art. 5.1.7.1° Decreto 0734 de 2012).

e. Tomador en caso de consorcio o unión temporal: La garantía de seriedad debe ser constituida a nombre del Consorcio o Unión Temporal indicando el nombre de todos y cadauno de sus integrantes, así como el porcentaje de participación de cada uno. Por tanto en

caso de consorcio o unión temporal la garantía no podrá ser a nombre del representantedel consorcio o Unión Temporal, ni de uno de sus integrantes.

f. La póliza deberá estar firmada en ORIGINAL por el tomador, esto es, por el proponente,persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el representante delconsorcio o unión temporal.

NOTA UNO: El proponente deberá aportar el original del recibo de pago de la póliza de seriedad.No se aceptará certificación de la compañía de seguros donde se manifieste que la póliza noexpirará por falta de pago de la prima de la póliza, de los certificados anexos que se expidan confundamento en ella o por revocación unilateral por parte del tomador o de la compañía.

NOTA DOS: De conformidad con el artículo 5.1.71° del decreto 0734 de 2012 la no presentación

de la garantía de seriedad, de forma simultánea con la oferta, será causal de rechazo.NOTA TRES: El adjudicatario favorecido, podrá solicitar la devolución de la póliza de seriedad de lapropuesta cuando le sea aprobada la garantía única de cumplimiento que ampara la ejecución delcontrato una vez finalizado el proceso de selección.

Los proponentes no favorecidos con la adjudicación del contrato podrán solicitar el original de lagarantía de seriedad, en la oficina gestora, dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha deexpedición de la resolución por medio de la cual se adjudica el contrato.








7.1.1. AMPAROS

En la portada o carátula de la garantía de seriedad de la oferta, se deberá incluir los perjuicios quese cubren por el incumplimiento del ofrecimiento que se realiza, los cuales son:

- La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.- La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término

previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el términoprevisto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas noexcedan un término de tres meses.

- La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía decumplimiento exigida por la para amparar el incumplimiento de las obligaciones delcontrato.

- El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las

propuestas.- El haber manifestado ser Mi pyme para limitar la convocatoria de un proceso contractual

sin cumplir los requisitos establecidos en la normativa para tener tal condición.

7.2. DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

El contratista deberá constituir a favor del DEPARTAMENTO DE SANTADER como mecanismo decobertura del riesgo, una garantía de conformidad con lo establecido para el efecto en el Decreto5.1.4.2 del Decreto 734 de 2012.

De conformidad con el artículo 5.1.3 y ss. Del Decreto 734 de 2012, la garantía podrá ser cualquiera de las allí previstas y deberá contener los siguientes amparos, establecidos en el art.5.1.4.2 del mismo Decreto:

A) DE BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIÓN DEL ANTICIPO

Por un monto equivalente al CIEN POR CIENTO (100%) del valor que el contratista reciba por esteconcepto, en dinero o en especie, para la ejecución del contrato y su vigencia será, POR ELTÉRMINO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y HASTA LA LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO. Elamparo cubrirá la totalidad de los perjuicios sufridos por la Entidad con ocasión de la no inversión,el uso indebido y la apropiación indebida que el contratista garantizado haga de los dineros obienes que se le hayan entregado en calidad de anticipo para la ejecución del contrato. Cuando setrate de bienes entregados como anticipo, estos deberán tasarse en dinero en el contrato.

B) DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATO

Por un monto equivalente al DIEZ POR CIENTO (10%) del valor total del contrato, su vigenciaserá POR EL TÉRMINO DEL CONTRATO Y SEIS (6) MESES MÁS. Este amparo cubrirá a laEntidad de los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial, tardío o defectuosode las obligaciones surgidas del contrato imputable al contratista. Además de estos riesgos, esteamparo comprenderá siempre el pago del valor de multas y de la cláusula penal pecuniariapactadas en el contrato.

C) DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES.








Por un monto equivalente al DIEZ POR CIENTO (10%) del valor total del contrato, su vigenciaserá POR EL TÉRMINO DEL CONTRATO Y TRES (3) AÑOS MÁS. Este amparo cubrirá a laEntidad de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del incumplimiento de lasobligaciones laborales a que está obligado el contratista, derivadas de la contratación delpersonal utilizado para la ejecución del contrato.

D) DE ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA.

Por un monto equivalente al TREINTA POR CIENTO (30%) del valor del contrato, su vigencia seiniciará A PARTIR DEL RECIBO A SATISFACCIÓN DE LA OBRA POR PARTE DE LA ENTIDADY CINCO (5) AÑOS MÁS. El amparo cubrirá la totalidad de los perjuicios que se ocasionen comoconsecuencia de cualquier tipo de daño o deterioro, independientemente de su causa, sufridospor la obra entregada, imputables al contratista.

El contratista será responsable por la reparación de todos los defectos que puedan comprobarsecon posterioridad a la liquidación del contrato o si la obra amenaza ruina en todo o en parte, por causas derivadas de fabricaciones, replanteos, localizaciones y montajes efectuados por él y delempleo de materiales, equipo de construcción y mano de obra deficientes utilizados en laconstrucción. El contratista se obliga a llevar a cabo a su costa todas las reparaciones yreemplazos que se ocasionen por estos conceptos. Esta responsabilidad y las obligacionesinherentes a ella, se considerarán vigentes por un período de garantía de cinco años (5) contados apartir de la fecha consignada en el Acta de Recibo Definitivo de las obligaciones. El contratistaprocederá a reparar los defectos dentro de los términos que la ENTIDAD le señale en lacomunicación escrita que le enviará al respecto. Si las reparaciones no se efectúan dentro de lostérminos señalados, la ENTIDAD podrá efectuarlas por cuenta del contratista y hacer efectiva lagarantía de estabilidad estipulada en el contrato. Así mismo, el contratista será responsable de los

daños que se causen a terceros como consecuencias de las obligaciones defectuosas durante elperíodo de garantía.

Si las reparaciones que se efectúen afectan, o si a juicio de la ENTIDAD, existe duda razonablede que puedan llegar a afectar el buen funcionamiento o la eficiencia de las obligaciones o partede ellas, la ENTIDAD podrá exigir la ejecución de nuevas pruebas a cargo del contratistamediante notificación escrita que le enviará dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a laentrega o terminación de las reparaciones

E) PÓLIZA DE SEGURO TODO RIESGO Y MONTAJE:

El Contratista deberá tomar una póliza de seguro contra Todo riesgo de maquinaria, prealmacenaje y pruebas en frío y en caliente, para cubrir pérdidas y/o daños accidentales incluyendo

pero no limitados a impericia, descuido, negligencia, incendio, rayo, explosión, hurto calificado,inundación, lluvias, huracán, ciclón, enfangamiento, tempestad, vientos, desbordamiento y alza denivel de aguas, hundimiento o deslizamiento de tierras y de rocas, terremoto, temblor, erupciónvolcánica y cualquier otro acto de la naturaleza, impacto de vehículos terrestres, caída deaeronaves u otros dispositivos aéreos, por ochenta (80%) del valor del Contrato antes de IVA, queampare los daños y pérdidas que sufran los bienes y elementos del sistema objeto de estacontratación. Se incluye la cobertura para actos malintencionados de terceros (AMIT), sabotaje yterrorismo. La vigencia será desde el inicio del Contrato por el término del mismo y un (1) mes más.Para esta póliza: El asegurado será: El Contratista y/o EL DEPARTAMENTO y/o Subcontratistas.Beneficiario: El Contratista y/o EL DEPARTAMENTO y/o Subcontratistas.








F) DE CALIDAD Y CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS EQUIPOS OBJETO.

Por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor final del contrato, y su vigencia será dedos (2) años contados a partir de la entrega a satisfacción de los equipos, protocolizada con el Actade Recepción Final. Esta póliza deberá ser tomada, proporcionalmente a los valores finales delcontrato.

Corresponde al Contratista el pago relativo al otorgamiento de las garantías exigidas para esteContrato y a sus prórrogas.

El Contratista deberá mantener vigentes las garantías y deberá ajustarlas siempre que se produzcaalguna modificación en el plazo y/o valor del Contrato o en el evento en que se produzca la

suspensión temporal del mismo.

Para la liquidación del Contrato, se exigirá al Contratista la ampliación de los amparos del Contrato,si es del caso.

Si el Contratista se niega a constituir las prórrogas de las garantías y seguros aquí estipulados, ElDEPARTAMENTO, dará por terminado el Contrato en el estado en que se encuentre, sin que por este hecho deba reconocer o pagar indemnización alguna.

NOTA: El contratista deberá tener una póliza de transporte, con el fin de asegurarlos equiposdurante el traslado de estos desde el lugar de fabricación hasta el lugar de almacenamiento. Dichapóliza deberá estar avalada por EL DEPARTAMENTO.

7.3. DERIVADOS DE LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL

Ampara la responsabilidad extracontractual que se pudiera llegar a atribuir a la administración conocasión de las actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas o subcontratistas, por unmonto equivalente al TREINTA POR CIENTO (30%), del valor del contrato, sin que dicho valor enningún caso sea inferior a 200 S.M.M.L.V. al momento de expedición de la póliza, y su vigenciaserá POR TODO EL PERIODO DE EJECUCION DEL CONTRATO.

Este seguro deberá cubrir los daños que el Contratista, en desarrollo de las labores relacionadascon el Contrato, cause a terceros en sus personas o en sus bienes, durante la vigencia de la

misma por el valor del riesgo asegurado. Esta póliza deberá incluir los anexos de ResponsabilidadCivil Cruzada, incluidos los daños que se causen entre el asegurado y el Contratista,Responsabilidad Civil Patronal, Responsabilidad Civil por Contratistas y Subcontratistas,Responsabilidad Civil por bienes bajo cuidado, tenencia y control y Responsabilidad Civil por gastos médicos, vehículos propios y no propios, propiedades adyacentes y/o estructuras existentesy operaciones de cargue y descargue.

La póliza de Responsabilidad Civil deberá también incluir, pero no limitarse, a las siguientescláusulas adicionales: Daños por incendio y explosión, incluyendo los ocasionados por elalmacenamiento de explosivos y combustibles; contaminación súbita e imprevista y variaciones








perjudiciales de aguas, atmósfera suelos, subsuelos o ruido; pérdidas, daños o responsabilidadesdirectas e indirectas causados durante el transporte de los equipos a los predios de la obra; dañoso perjuicios directos e indirectos causados por la ejecución de las obras que den lugar aprecipitaciones, deslizamientos de tierra, avenidas e inundaciones; daños o perjuicios ocasionadospor los restaurantes, cafeterías y caspetes en los predios de la obra; daños o perjuiciosocasionados por avisos y vallas del Contratista y los subcontratistas; daños o perjuiciosocasionados por vigilantes empleados del Contratista y los subcontratistas y de firmas de vigilanciacontratados por los anteriores; daños o perjuicios ocasionados por el uso de equipos de cargue ydescargue y vehículos del Contratista y subcontratistas; daños o perjuicios por el uso deparqueaderos dentro de los predios de la obra ocasionados en forma directa por actividades delContratista, subcontratistas y su personal empleado, incluido el hurto; daños por el uso deascensores, montacargas y puente grúas y equipos similares; daños ocasionados a bienesinmuebles y muebles tomados en arriendo, comodato, depósito y bajo cuidado, control y custodia

de EL DEPARTAMENTO y/o el Contratista; daños a bienes de empleados. Daños o perjuriosocasionados a terceros por el uso indebido de armas de fuego, por parte de vigilantes al serviciodel Contratista y sus subcontratistas o de firmas de vigilancia, contratados por los anteriores.

7.4. TÉRMINO PARA ENTREGA DE GARANTIAS

El contratista entregará a El DEPARTAMENTO DE SANTANDER, a más tardar dentro de losDIEZ (10) DÍAS siguientes a la suscripción del contrato, las garantías requeridas.

7.5. REQUISITOS GENERALES DE LAS GARANTIAS

En las garantías deben figurar como afianzadas cada una de las personas que integran la partecontratista, y el beneficiario debe ser El DEPARTAMENTO DE SANTANDER. NIT. 890.201.235-6.

Las garantías deben contener la manifestación por parte del asegurador, según la cual, las mismasse encuentran cubiertas por un reasegurador inscrito en la Superintendencia Financiera deColombia. EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER se reserva el derecho de solicitar la certificaciónpor parte del reasegurador que se indique en dicha manifestación.

7.6. SUFICIENCIA DE LAS GARANTÍAS

El contratista debe mantener, durante la vigencia del contrato, la suficiencia de las garantíasotorgadas. En consecuencia, en el evento en que el plazo de ejecución del contrato y/o su valor se amplíe o aumente, respectivamente, el contratista deberá proceder a ampliar la vigencia delas garantías y/o el valor amparado de las mismas, según sea el caso, como condición previa ynecesaria para el pago de las facturas pendientes de pago.

De igual modo, el contratista deberá reponer las garantías cuando su valor se afecte por razónde la ocurrencia de los siniestros amparados. En el caso de los amparos cuya vigencia debeprolongarse con posterioridad al vencimiento del plazo de ejecución del contrato y/o de recibo asatisfacción de las obligaciones objeto del mismo, el valor amparado también debe reponersecuando el mismo se afecte por la ocurrencia de los riesgos asegurados con posterioridad a talesfechas.

El pago de todas las primas y demás gastos que generen la constitución, el mantenimiento y elrestablecimiento inmediato del monto de las garantías, será de cargo exclusivo del contratista.








8. ANALISIS SOBRE PERMISOS Y LICENCIAS QUE REQUIERA LA EJECUCIÓN DELCONTRATO

8.1. ESPECIFICACIONES TECNICAS ESENCIALES

En desarrollo de este contrato se debe cumplir con las especificaciones generales deconstrucción estipuladas en la Norma NSR 10 y/o las demás existentes relacionadas con laconstrucción de este tipo de proyectos; además de tener en cuenta en el desarrollo del proyectola calidad de los materiales utilizados para las obras y las incluidas en el proyecto, según lascantidades estipuladas en el presupuesto y planos, todo esto debe hacerse con revisión previa

del Interventor.

8.2. GESTIÓN AMBIENTAL

Durante la ejecución del montaje de los equipos, el contratista está obligado a organizar lostrabajos de tal forma que los procedimientos aplicados sean compatibles con los requerimientostécnicos necesarios y con las disposiciones contenidas en la Ley 99 de 1993, su Decreto 2820 de2012 por el cual se reglamenta el Titulo VII de la ley mencionada; y las normas especiales para eltrámite y obtención de las autorizaciones y permisos específicos.








Durante las actividades del montaje de los sistemas que conforman el equipos el contratistadeberá aplicar su plan de Manejo ambiental y cumplir con las normas ambientales que regulandicha actividad, de igual forma el contratista durante la ejecución de dicha actividad deberámitigar al máximo los riesgos que se pudieren materializar durante el montaje de los equipos.

NOTA: El contratista deberá suministrar un sistema que sea amigable con el medio ambiente.

8.3. GESTION PREDIAL

El proyecto está ubicado en la zona de Floridablanca, perteneciente al Área Metropolitana deBucaramanga con una población aproximada de 1.000.000 de habitantes, sobre un cerro en la

vereda Helechales a 1.400 msnm, con una panorámica sobre toda la meseta.

La Entidad proponente del proyecto (Corporación Parque Nacional del Chicamocha) garantiza alDepartamento la legalidad de propiedad de los predios necesarios para la ejecución de las obrasobjeto de la presente contratación, liberando de toda responsabilidad al Departamento deSantander por concepto de cobros futuros de servidumbres, pasos y permisos, para lo cual aportólos siguientes documentos: Copia del Convenio de Asociación y Cooperación No. 001 de 2012Celebrado entre la Corporación Parque Nacional del Chicamocha y la Corporación AutónomaRegional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga CDMB, el cual manifiesta en losnumerales 1 y 2, del literal B de la clausula Tercera, que la CDMB se comprometerá a: “Tr ansferir elderecho de dominio de un lote de menor extensión, de un área aproximada de 8 hectáreas3700.384 m2, del lote de mayor extensión, identificado con el numero de matricula inmobiliaria300164882 y cedula catastral No. 002-006-002 y 002-003-066 (fincas que declara son de

propiedad exclusiva de la CDMB y manifiesta no conocer ningún propietario de mejor derecho).

Este predio será entregado para la construcción y desarrollo del proyecto “CERRO DELSANTISIMO” como aporte social de LA CORPORACIÓN a partir de la fecha de suscripción delpresente convenio.

LA CORPORACION realizará por su cuenta todas las diligencias de desenglobe, para lo cual LACDMB concede expresamente poder a LA CORPORACION para que en su nombre yrepresentación, tramite, diligencie, y obtenga ante la autoridad competente, Licencia Urbanística deParcelación – Construcción sobre el lote de menor extensión y demás autorizaciones que serequieran en desarrollo del objeto. 2). Así mismo a autorizar y suscribir la servidumbre y/o permisosde paso sobre el lote restante de mayor extensión que se requiera para el establecimiento depilonas, estaciones y cableado del Teleférico del proyecto del CERRO DEL SANTISIMO; poderes

especiales conferidos por JEAN MICHEL HUGUES CHAUPART, EDGAR JOSÉ ROJAS ARIAS,RAFAEL ENRIQUE ROJAS ARIAS, ALVARO IVAN ROJAS ARIAS, MARITZA CECILIA PUYANA DEROJAS Y JUSTO GUILLERMO ROJAS ARIAS a CARLOS FERNANDO SANCHEZ AGUIRREcomo director ejecutivo y representante legal de La Corporación Parque Nacional del Chicamocha,para que en su nombre y representación, tramite, diligencie y obtenga, ante la autoridadcompetente, Licencia Urbanística de Parcelación – Construcción de los predios identificados conNumero Predial 00-02-0003-0137-000 / 00-02-0003-0138-000 y Matricula Inmobiliaria 300-166451-/ 300-53297 / 300-56829 / 300-93467.








De igual forma, se suscribió el CONVENIO DE COOPERACIÓN N° 00002087 DE 2013CELEBRADO ENTRE EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER - SECRETARIA DE TRANSPORTEE INFRAESTRUCTURA Y LA CORPORACION PARQUE NACIONAL DEL CHICAMOCHA CON ELFIN DE AUNAR ESFUERZOS PARA REALIZAR LOS ESTUDIOS, DISEÑOS, EJECUCION,OPERACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y MANTENIMIENTO DEL ECOPARQUE CERRO DELSANTISIMO DEL MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA, SANTANDER, el cual manifiesta en losnumerales 2, 3, 4 y 5 del literal A de la clausula Cuarta, que “…con el fin de desarrollar y ejecutar laobra civil para construcción el Ecoparque Cerro del Santísimo, la Corporación aporta al proyectolos predios identificados así: 2.1 un lote de terreno denominado ROSABLANCA, con un áreaaproximada de 6,3 hectáreas, identificado con cédula catastral No. 00-02-003-0137-000 eidentificado en el folio de matrícula inmobiliaria 300-166451 de la Oficina de Registro deInstrumentos Públicos de Bucaramanga 2.2 El predio rural denominado EL PORVENIR, con unárea aproximada de 3,2 hectáreas, identificado con cédula catastral No. 00-02-003-0138-000, e

identificado en los folios de matrícula inmobiliaria 300-53297, 300-56829, 300-93467 en la Oficinade Registro de Instrumentos Públicos de Bucaramanga 2.3 un lote de menor extensión, entregadocomo aporte social por la CDMB a la Corporación Parque Nacional del Chicamocha y aprobado por el Consejo Directivo de la CDMB, según acuerdo 1223 de julio 27 de 2012. Con un áreaaproximada de 8 hectáreas 3700.384 m2, del lote de mayor extensión, identificado con numero dematricula inmobiliaria 300164882 y cédula catastral No. 002-006-002 y 002-003-066. LaCorporación Parque Nacional del Chicamocha mediante este documento hace la entrega expresa ycesión de la posesión y tenencia sobre estos predios de manera inmediata y autoriza su utilizaciónpor parte del Departamento de Santander para la ejecución y desarrollo exclusivo del proyecto“CERRO DEL SANTÍSIMO”, como un aporte de LA CORPORACION al proyecto. 3. LACORPORACION realizará por su cuenta todas las diligencias y trámites para obtener las licenciasde construcción, ambientales y demás, que se requieran para el desarrollo del proyecto. 4. Entregar certificado de sostenibilidad del proyecto de inversión que garanticen la operación,

funcionamiento y mantenimiento del proyecto en el tiempo. 5. La CORPORACIÓN se comprometea realizar la entrega del dominio sobre los predios mencionados en el numeral 2 de la presentecláusula dentro de los dos (02) años siguientes a la firma del presente convenio, los gastosnotariales y de registro serán asumidas por las partes iguales.”

8.4. LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN

El Arquitecto EDISON VARGAS GUZMAN, Curador Urbano No. 2 de Floridablanca, expide laLicencia de Parcelación – Construcción (Obra Nueva) No. 0183L-12 el día 06/12/12, cuya vigenciase extiende hasta el día 05/12/14, para los predios identificados con Numero Predial 00-02-0003-0137-000 / 00-02-0003-0138-000 y Matricula Inmobiliaria 300-166451- / 300-53297 / 300-56829 /300-93467, cuyos propietarios son Jena Michael Hugues Chapaurt, Edgar José Rojas Arias, RafaelEnrique Rojas Arias, Álvaro Iván Rojas Arias, Maritza Cecilia Puyana de Rojas y Justo Guillermo

Rojas Arias, con un área de intervención de 9 Has. 6843.86 m2 para Parcelación y 3043.24 m2para Construcción.

Parcelación del predio de 9 Has. 6843.86 m2 para el desarrollo de actividades de ecoturismo yparque ecológico. Construcción de edificios destinados a las actividades propias de ecoturismodenominado “Ecoparque Cerro el Santísimo” en 3043.24 m2 y que corresponden a servicios debaño, cafetería, restaurante, locales, escenario, administración y servicios generales.

8.5. EXISTENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS








El Secretario de Infraestructura del Municipio de Floridablanca, Arquitecto LEONARDO TRIGOSIBAÑEZ, certifica que el sector veredal en el cual se ejecutará el proyecto denominadoCONSTRUCCION DEL ECOPARQUE CERRO DEL SANTISIMO EN EL MUNICIPIO DEFLORIDABLANCA, cuenta actualmente con redes de servicio públicos de Acueducto Veredal,Energía, Teléfono, Gas Natural y Servicio Individual de Alcantarillado entre otros.

De igual forma el Jefe Oficina Asesora de Planeación (E) de Floridablanca, Ingeniero PEDROJULIO SOLANO OSORIO, certifica que la Secretaría de Infraestructura del Municipio deFloridablanca, es la encargada de certificar la DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS PUBLICOS en elsector veredal de jurisdicción de Floridablanca.

9. INDICACIÓN DE COBERTURA DE ACUERDO INTERNACIONAL O TRATADO DE LIBRE

COMERCIO

Si bien la ENTIDAD como territorial perteneciente a la rama ejecutiva del poder públicoColombiano, se encuentra cobijada por los acuerdos internacionales y tratados de Libre comerciovigente para el Estado Colombiano, para el presente proceso por su naturaleza y cuantía, revisadolos capítulos de compras y de contratación de los Acuerdos y Tratados vigentes, este se encuentraincluido de su aplicación en el presente proceso.

Por lo expuesto,

SE CONCLUYE QUE:

Resulta procedente iniciar los trámites inherentes al proceso de LICITACION PUBLICA para lacontratación de las obras de: CONSTRUCCION DE UN SISTEMA DE TRANSPORTE DEPASAJEROS POR CABLE AEREO TIPO TELECABINA MONOCABLE DESENGANCHABLE(SUMINISTRO, TRANSPORTE Y CONSTRUCCION DE UN SISTEMA DE TRANSPORTEFUNCIONANDO, INCLUYENDO UNA ETAPA DE GARANTIA DE OPERACIÓN), ENMARCADODENTRO DEL PROYECTO “CONSTRUCCION DEL ECOPARQUE CERRO DEL SANTISIMO ENEL MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA SANTANDER, CENTRO ORIENTE” , para lo cual seatenderán los parámetros establecidos en el presente estudio previo y sus anexos. Sin embargo, laprioridad y condiciones del mismo serán establecidas según instrucciones del señor Gobernador deSantander.

CLAUDIA YANETH TOLEDO BERMUDEZSecretaria de Transporte e Infraestructura

REVISÓ ASPECTOS LEGALES: Abog. Admeth Pardo Olaya, T.P. 186328 del CSJ

REVISÓ ASPECTOS TECNICOS: Ing. Henry Vera. T.P.

REVISÓ ASPECTOS FINANCIEROS: Cont. Jéssica María Pérez Becerra, T.P. 147998-T







VERIFICÒ. Asesor externo-Carlos Mario Lopera Giraldo TP 04569

VERIFICO ASPECTOS AMBIENTALES- Asesora externa - Doralba Álvarez Castrillón TP 05238086393ANT

Vo.Bo. ROBERTO ARDILA CAÑAS

Jefe de la oficina asesora jurídica

Licitación Teleférico Cerro_3

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