Licenta Nistor Alexandru

download Licenta Nistor Alexandru

of 56

Transcript of Licenta Nistor Alexandru

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    1/56

    ŞCOALA NAŢIONALĂ DE STUDII POLITICE ŞI ADMINISTRATIVEFACULTATEA DE ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ

    LUCRARE DE LICENŢĂ

    COORDONAT

    CONF.UNIV.DR/DECAN DIANA CAMELIA IANCU

    ABSOLVENT:

    NISTOR ALEXANDRU GHEORGHE

    BUCUREŞTI

    2015

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    2/56

    ŞCOALA NAŢIONALĂ DE STUDII POLITICE ŞI ADMINISTRATIVEFACULTATEA DE ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ

    EXTINDEREA UNIUNII EUROPENE NBALCANI

    COORDONATOR ŞTIINŢIFIC:

    CONF.UNIV.DR/DECAN DIANA CAMELIA IANCU

    ABSOLVENT:

    NISTOR ALEXANDRU GHEORGHE 

    BUCUREŞTI

    2015

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    3/56

    ABREVIERI

    alin. - aliniatul

    art. - articolul

    A.U.E. - Actul Unic European

    C.E. - Comunităţile europene

    C.E.E - Comunitatea economică europeană

    CEEA/ EURATOM - Comunitatea Europeană a energiei atomice

    C.E.C.O - Comunitatea europeană a cărbunelui şi oţelului

    nr. - numărul

     p. - pagina

    PESC - Politica eternă şi !e "ecuritate comună

    op.cit. - opere citate

    urm. # următoarele

    CUPRINS

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    4/56

    INTRODUCERE........................................................................................................................!

    CAPITOLUL I " UNIUNEA EUROPEANĂ ŞI REGIUNEA BALCANICĂ.......................#

    $.$ %"t&ri'ul pr&'e"ului !e etin!ere a Uniunii Eur&pene........................................................(

    $.) *ări membre ale UE...........................................................................................................+

    $., al'ani..............................................................................................................................$)

    1.3.1. Balcanii de Vest.......................................................................................................12

    1.3.2 Cоnsоlidarea сооperării regiоnale şi a reсоnсilierii în Balсanii de Vest.................13

    $. Sta!iul actual....................................................................................................................$

    CAPITOLUL II " AGENDA DE REFORME ŞI STRATEGII............................................1$

    ). $ Pr&'e"ul !e "tabili0are şi !e a"&'iere 1PSA2...................................................................$3

    ).) Pr&'e"ul !e a!erare...........................................................................................................$+

    )., C&&perarea regi&nală........................................................................................................$+

    ). Strategiei Eur&pa )4)4.....................................................................................................)4

    ). Etin!erea reţelel&r !e tran"p&rt şi !e energie.................................................................),

    ).( P&liti'a !e etin!ere.........................................................................................................)).5 O re!re"are e'&n&mi'ă !urabilă şi a!erarea la &bie'ti6ele Strategiei Eur&pa )4)4.........)3

    ).3 A!erarea la &bie'ti6el&r Strategiei Eur&pa )4)4..............................................................)+

    CAPITOLUL III " PROGRESELE INREGISTRATE N ŢĂRILE IMPLICATE NPROCESUL DE ADERARE ŞI AGENDA PENTRU 2011"2012.........................................%&

    ,.$ al'anii !e 7e"t...............................................................................................................,+

    ,.). Principalele pro6ocări.....................................................................................................

    ,., Spri8inirea proce"ului !e etin!ere...................................................................................5

    ,. 9ibertatea !e eprimare şi a ma""-me!iei........................................................................3

    ,. Re'&n'iliere "i '&&perare regi&nală :n al'anii !e 7e"t...................................................+

    CONCLU'II.............................................................................................................................51

    BIBLIOGRAFIE......................................................................................................................55

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    5/56

    INTRODUCERE

    Pre0enta lucrare anali0ea0ă implicaţiile şi pro6ocările legate !e apropiata etin!ere aUniunii Europene 1UE2.

    ;n primul ricare pentru a!erarea a 0ece noi membri la $ mai )44.

    ?e ce "e măreşte UE !e la $ la ) 1şi :ntr-o etapă ulterioară mai mulţi2 membri @ Care

    6or >i e>ectele etin!erii a"upra 6ieţii !e 0i cu 0i a cetăţenilor@ Sunt "peranţele şi :n!oielile

    eprimate :n actualele şi 6iitoarele "tate membre :ntemeiate@

    A"t>el !e :ntrebări pu"e !e cetăţeni merită un ră"pun" "erio".Scopul pe care l-am urmărit e"te "ă pre0int :ntr-o manieră ecilibrată nu numai

    a6anta8ele şi oportunităţile o>erite !e primirea !e noi membri :n UE= ci şi ob"tacolele= co"turile

    şi ri"curile potenţiale implicate !e ace"t proce".

    ;n al !oilea ricii maime şi e6itarea unui "ucce" parţial "au ciar a unui eşec al ace"tui

     proce"@

    Scopul meu e"te "ă epun principalele !omenii :n care UE trebuie "ă elabore0e o

    "trategie :n 6e!erea reali0ării cu "ucce" a etin!erii.

    Etin!erea e"te :n intere"ul "tatel&r membre= !ar şi al ţăril&r :n 'ur" !e a!erare. Ea >a'e

    !in Eur&pa un l&' mai "igur şi mai pr&"per= :n "pe'ial prin pr&m&6area !em&'raţiei şi a

    libertăţil&r >un!amentale= a "tatului !e !rept şi a pieţei uni'e.

    ene>i'iile pieţei uni'e "unt '&n"i!erabileB un ni6el !e trai mai ri!i'at generat !e

    'reşterea e'&n&mi'ă= bunuri !e '&n"um mai "igure= preţuri mai mi'i şi & gamă mai largă !e

    &pţiuni :n "e't&are pre'um tele'&muni'aţiile= "er6i'iile ban'are şi tran"p&rtul aerian= pentru a

    aminti !&ar 'i'ii "e bu'ură un

    număr t&t mai mare !e per"&ane.

    4

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    6/56

    Pr&'e"ul !e etin!ere a Uniunii Eur&pene a intrat :ntr-& n&uă >a0ă. A!erarea Cr&aţiei

    la 8umătatea anului )4$,= '&n>irmă p&liti'a a!&ptată :n urma '&n>li'tel&r !e6a"tat&are 'are au

    a6ut l&' :n al'ani :n anii +4= menită "ă a"igure in"taurarea pă'ii= a "tabilităţii şi a !em&'raţiei

    :n :ntreaga regiune şi= :n 'ele !in urmă= a!erarea la UE a ţăril&r !in a'ea"tă regiune. O !&6a!ă

    re'entă a >aptului 'ă p&liti'a UE :n materie !e etin!ere are 'apa'itatea !e a genera "'imbări

    & repre0intă n&ul impul" pentru re>&rmă pe 'are l-a in"u>lat :n t&ate ţările impli'ate :n pr&'e"ul

    !e a!erare.

    Etin!erea e"te pr&ie'tul 'el mai ambiţi&" :ntreprin" !e UEB el repre0intă= !e >apt=

    reuni>i'area '&ntinentului eur&pean= !i6i0at :n urma ultimului ră0b&i m&n!ial. Au ei"tat :n

    tre'ut şi alte 6aluri ale etin!erii :ntr-& Eur&pă !i6i0ată= !ar a'tualul pr&'e" !e etin!ere a8ută

    la :n!eplinirea 6i"ului părinţil&r >&n!at&ri ai UEB & Eur&pă unită şi liberă.

    Pentru p&p&arele !in Eur&pa Centrală şi !e E"t= Eur&pa "imb&li0a 6al&rile la 'are 'ei

    'are au trăit= mai bine !e & generaţie= :n peri&a!a C&rtinei !e Dier şi a Ră0b&iului Re'e= a"pirau

    "ă "e re:nt&ar'ă. ?ar re:nt&ar'erea :n Eur&pa a >&"t mai mult !e'&rmei. Per"pe'ti6a a'e"tei an'&re !e "tabilitate a >&"t & '&n!iţie

     prealabilă a re>a'erii pr&"perităţii e'&n&mi'e= 'are la ren&mene pe 'are le-a 'un&"'ut

    '&ntinentul eur&pean.

     ?a'ă iniţial pr&'e"ul !e integrare urmărea pre0er6area pă'ii şi eliminarea peri'&lului

    unui n&u ră0b&i= ulteri&r "-au e6i!enţiat numer&a"e a6anta8e ale 'reşterii '&&perării :ntre "tatele

    eur&pene. Prin in"tituirea unei pieţe '&mune şi prin apr&pierea treptată a p&liti'il&r e'&n&mi'eale "tatel&r membre "-a urmărit pr&m&6area unei !e06&ltări arm&ni&a"e a a'ti6ităţil&r 

    e'&n&mi'e= & 'reştere !urabilă şi e'ilibrată= & "tabilitate 're"'i'ati6e= nu numai pe planul "e'urităţii= 'i şi al pr&"perităţii.

    5

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    7/56

    CAPITOLUL I " UNIUNEA EUROPEANĂ ŞI REGIUNEA

    BALCANICĂ

    1.1 I()*+,- +*(, 3 4),3+ 6 U,,, E+*

    ?upă 'um "e ştie= membrii >&n!at&ri ai 'el&r trei C&munităţi Eur&pene au >&"t :n număr 

    !e şa"e 1elgia= Dranţa= R.D. ermania= %talia= 9uemburg şi Olan!a2= !ar p&"ibilitatea

    etin!erii '&n"tru'ţiei '&munitare prin primirea !e n&i membri a >&"t pre6ă0ută :n 'a!rul

    tratatel&r in"tituti6e$ . ?rept urmare= Fde-a lungul timpului, сelоr şase state fоndatоare li s-au

    alăturat alte dоuăzeсi şi dua de state în şase !aluri de aderare" #anemarсa, $rlanda şi

     %area Britanie &1 ianuarie 1'(3)* +reсia &1 ianuarie 1'1)* оrtugalia şi pania &1 ianuarie

    1'/)* 0ustria, inlanda şi uedia &1 ianuarie 1'')* Cipru, stоnia, 4etоnia, 4ituania,

     %alta, оlоnia, 5epu6liсa Ce7ă, lо!aсia, lо!enia şi 8ngaria &1 mai 299:)* Bulgaria şi

     5оm;nia &1 ianuarie 299()* Cra

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    8/56

    A'tului Uni' Eur&pean 1AUE2  = prin 'are C&munităţile Eur&pene "-au anga8at "ă a!&pte

    mă"urile !e"tinate in"tituirii pieţei interne 'a element 'entral al unei "trategii !e relan"are a

    '&n"tru'ţiei '&munitare. ?e a"emenea= &!ată 'u a!&ptarea AUE "-a >ă'ut un pa" !e'i"i6 pentru

    '&nturarea p&liti'il&r '&munitare !e me!iu= '&e0iune e'&n&mi'ă şi "&'ială= 'er'etare şi

    !e06&ltare ten&l&gi'ă "au pr&bleme "&'iale.

    9a :n'eputul anil&r +4= pe mă"ura !e"ă6&rturile !epu"e :n 'a!rul 'el&r !&uă '&n>erinţe intergu6ernamentale menite "ă

    !e>initi6e0e tetul unui tratat !e re>&rmă şi anume Funiunea p&liti'ăG= re"pe'ti6 Funiunea

    e'&n&mi'ă şi m&netarăG.

    A6i'ării emaniei= Uniunea Eur&peană şi-a pă"trat p&liti'a !e

    !e"'i!ere 'ătre alte "tate 1'&"a'rată la art. + !in TUE2= !ar a impu" unele '&n!iţii pe 'are un

    "tat trebuia "ă le :n!eplinea"'ă pentru a putea !e6eni membru al Uniunii. ;n '&n"e'inţă=

    C&n"iliul Eur&pean !e la C&penaga 1iunie $++,2= a !e>init 'riteriile pe 'are ţările 'an!i!ate

    trebuiau "ă le :n!eplinea"'ă pentru a !e6eni membri ai Uniunii= a'e"tea re>erin!u-"e laB

    F sta6ilitatea institu

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    9/56

    Pentru implementarea &tărirmat ne'e"itatea 'reării unui 'a!ru multilateral

     pentru inten"i>i'area !ial&gului şi '&n"ultăril&r şi= :n a'e"t "en"= a a!&ptat & "trategie !e pre-

    a!erare menită "ă pregătea"'ă ţările 'are "emna"eră a'&r!uri !e a"&'iere 'u Uniunea

    Eur&peană :n 6e!erea !&b&"t !e"'i"ă & '&n>erinţă intergu6ernamentală= neg&'ierile !in 'a!rul a'e"teia a&rmării in"tituţiil&r Uniunii :n "'&pul !e a le >a'e mai !em&'rati'e şi

    mai e>i'iente prin pri"ma pregătiril&r pentru etin!erea Uniunii 'are urma "ă 'uprin!ă "tatele

    !in Eur&pa Centrală şi !e E"t= pre'um şi Malta şi Cipru.

    Prin a!&ptarea Tratatului !e la Ji"a 1'&n"i!erat in!i"pen"abil pentru etin!erea

    Uniunii2 a >&"t reali0ată & re>&rmă in"tituţi&nală menită "ă a"igure buna >un'ţi&nare a unei

    Uniuni etin"e la )5 !e "tate membre= 'ele trei ae prin'ipale ale re>&rmei in"tituţi&nale

    6i0el= Tratatul !e la

     Ji"a a pregătit 6iit&area etin!ere a Uniunii= mi0a '&n'reti0arii a'e"tui pr&'e" '&n"t&rmarea m&!ului !e >un'ţi&nare a Uniunii.

    Următ&rul pa" imp&rtant :n !ire'ţia integrării eur&pene a >&"t >ă'ut la reuniunea

    C&n"iliului Eur&pean !e la C&penaga 1!e'embrie )44)2= prile8 'u 'are au >&"t :n'eiateneg&'ierile !e a!erare 'u Cipru= Republi'a Ceă= E"t&nia= Ungaria= 9et&nia= 9ituania= Malta=

    P&l&nia= Republi'a Sl&6a'ia şi Sl&6enia= a'e"t&r "tate >iin!u-le a!re"ată in6itaţia !e a a!era la

    UE la $ mai )44. Cu a'eeaşi &'a0ie= C&n"iliul Eur&pean a relie>at >aptul 'ă :n'eierea 'u

    "u''e" a neg&'ieril&r !e a!erare 'u 0e'e !intre "tatele 'an!i!ate !u'e 'ătre un n&u !inami"m :n

     pr&'e"ul !e a!erare al R&m

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    10/56

    ?upă 'el !e-al 'in'ilea 6al !e etin!ere al Uniunii !e">ăşurat :n !&uă etapeB $ mai )44

    şi $ ianuarie )4455 numărul "tatel&r membre a 're"'ut la )5= >apt 'e a >ă'ut ne'e"ară & n&uă

    amen!are a tratatel&r 'are "ă pună la !i"p&0iţia Uniunii Eur&pene in"tituţii m&!erne şi met&!e

    !e lu'ru &ptimi0ate pentru a >a'e >aţă= :n m&! e>i'ient= pr&6&'ăril&r '&ntemp&rane.

    A'e"ta a >&"t &bie'ti6ul tratatului "emnat la 9i"ab&na= la $, !e'embrie )445. A"t>el=

    ţini'at "tru'tura in"tituţiil&r şi m&!ul !e

    >un'ţi&nare a a'e"t&ra.

    1.2 Ţ7+, 889+ 6 UE

    C&munitatea E'&n&mi'ă Eur&peană= :n>iinţată :n anii $+4 şi 'un&"'ută :n pre0ent "ub

    numele !e Uniunea Eur&peană= a a6ut iniţial şa"e membriB elgia= Dranţa= ermania= %talia=

    9uemburg şi *ările !e H&".

     ;n $+5,= au !e6enit "tate membre ?anemar'a= %rlan!a şi Regatul Unit. re'ia a a!erat

    :n $+3$= urmată !e Spania şi P&rtugalia :n $+3(. Au"tria= Dinlan!a şi Sue!ia li "-au alăturat :n

    $++.

    ;n anul )44= Uniunea a 'un&"'ut 'ea mai mare etin!ere !in i"t&ria "a= &!ată 'u

    a!erarea Ciprului= E"t&niei= 9et&niei= 9ituaniei= Maltei= P&l&niei= Republi'ii Cee= Sl&6a'iei=

    Sl&6eniei şi Ungariei. Trei ani mai t

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    11/56

    FCоnsiliul urоpean de la 4u=em6urg, din deсem6rie 1''(, a соnsfini'ării

    atăş&ară pr&'e"ul !e etin!ere a UE a >&"t !e>init prin

    !e'i0iile C&n"iliului Eur&pean !e la C&penaga 1!in iunie $++,2= '&rm

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    12/56

    Setul !e '&n!iţii !e>init 'u a'e"t prile8 !e C&n"iliul Eur&pean a >&"t '&n"a'rat "ub

    numele !e N'riteriile !e la C&penagaN.

    Au >&"t >&rmulate trei 'ateg&rii !e 'riterii B

    - 'riterii p&liti'e

    - 'riterii e'&n&mi'e

    - 'apa'itatea !e a"umare a &bligaţiil&r 'e !e'urg !in 'alitatea !e membru al UE.

    C&n>&rm !e'i0iil&r luate !e C&n"iliile Eur&pene !e la C&penaga 1$++,2

    şi Ma!ri! 1$++2= & ţară 'an!i!ată 'are !&reşte "ă !e6ină membru al Uniunii Eur&pene trebuie

    "ă :n!eplinea"'ă următ&arele '&n!iţiiB

    - "tabilitatea in"tituţiil&r 'are garantea0ă !em&'raţia= "tatul !e !rept= !repturile &mului=

     pre'um şi re"pe'tarea şi pr&te'ţia min&rităţil&r 1'riteriul p&liti'2

    - ei"tenţa unei e'&n&mii >un'ţi&nale !e piaţă= pre'um şi 'apa'itatea !e a >a'e >aţă

     pre"iunii '&n'urenţiale şi >&rţel&r pieţei !in interi&rul Uniunii

    - abilitatea !e a-şi a"uma &bligaţiile 'e !e'urg !in "tatutul !e membru= in'lu"i6 a!erarea

    la &bie'ti6ele uniunii p&liti'e= e'&n&mi'e şi m&netare 1'apa'itatea !e a!&ptare a

    a'Iui"-ului2

    - a!aptarea "tru'turil&r a!mini"trati6e şi 8u!i'iare= a"t>el :n'ie

    tran"pu"ă :n legi"laţia naţi&nală şi "ă >ie implementată '&re"pun0ăt&r 1'riteriul

    'apa'ităţii a!mini"trati6e2.

    9a C&n"iliul Eur&pean !e la E""en 1!e'embrie $++2= UE a a!&ptat & "trategie

    'uprin0ăt&are pri6in! pregătirea "tatel&r a"&'iate !in 'entrul şi e"tul Eur&pei 'are au :n'eiat

    A'&r!uri Eur&pene= pentru a!erarea la UE.

    Prin'ipalele elemente ale Strategiei 6i0ea0ă$$B

    - implementarea A'&r!uril&r Eur&pene

    - "pri8inirea pr&'e"ului !e tran0iţie al "tatel&r membre prin pr&gramele UE !e a8ut&r 

    nerambur"abil / PKARE(3- alinierea la legi"laţia Pieţei Uni'e

    - pr&m&6area N!ial&gului "tru'turatN :ntre UE şi ţările a"&'iate !in Eur&pa 'entrală şi !e

    e"t.

    R&lul 'entral al PKARE :n Strategia !e pre-a!erare a >&"t a!aptat pentru a ră"pun!e :n

    m&! '&re"pun0ăt&r ne6&il&r "tatel&r 'an!i!ate= :n "pe'ial prin interme!iul NPr&gramel&r 

    in!i'ati6e multi-anualeN şi prin 'reşterea p&n!uril&r pentru

    11 *7i-e)11

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    13/56

    in>ra"tru'tură. T&t&!ată= "tatele 'an!i!ate a6eau p&"ibilitatea !e a >&l&"i 'ir'a $4 !in

    repartiţiile naţi&nale prin PKARE pentru a-şi >inanţa parti'iparea la pr&gramele '&munitare.

    1.% B6-6,

    Ma8&ritatea ge&gra>il&r "unt !e a'&r! 'a Penin"ula al'ani'a e"te "ituata la Su! !e

    >lu6iul ?unarea "i e"te marginita !e Marea A!riati'a= Marea %&ni'a= Marea Egee "i Marea

     Jeagra. C&n>&rm a'e"tei !e>initii= tarile 'are apartin intr-a!e6ar al'anil&r "unt Sl&6enia=

    Cr&atia= %ug&"la6ia "i Albania 1'u granite !e '&a"ta la Marea A!riati'a2= ulgaria "i Tur'ia

    1"ituate la Su! !e ?unare "i marginite !e Marea Jeagra "au= in 'a0ul Tur'iei= "i !e Marea

    Egee2 "i re'ia 1marginita !e Marea %&ni'a2. %ntre a'e"te tari "e a>la Ma'e!&nia "i &"nia-

    Kerteg&6ina.

    R&mania nu "e numara printre ele pentru 'a e"te "ituata la J&r! !e ?unare. T&tu"i=

    "&'i&l&gii "i i"t&ri'ii 'are >&l&"e"' mai multe 'riterii i"t&ri'e "i 'ulturale in'lu! in al'ani "i

    R&mania= !e 6reme 'e "i a'ea"ta a >&"t "upu"a in>luentei &t&mane mai bine !e 'in'i "e'&le. O

     parte !intre r&mani nu "int !e a'&r! 'u a'ea"ta in'a!rare= a>irmin! 'a tara l&r e"te una mai

    !egraba Central-Eur&peana.

    $.,.$. alcanii !e 7e"t

    Uniunea Eur&peană :şi pr&pune "ă pr&m&6e0e pa'ea= "tabilitatea şi !e06&ltarea

    e'&n&mi'ă :n "tatele !in al'anii !e 7e"t şi "ă !e"'i!ă p&"ibilitatea integrării a'e"t&r "tate :n

    UE.

    COJTEQT

    ;n $+++= UE a lan"at pr&'e"ul !e "tabili0are şi !e a"&'iere 1PSA2= un 'a!ru pentru

    relaţiile !intre UE şi "tatele !in regiune= pre'um şi Pa'tul !e "tabilitate= & iniţiati6ă mai amplă

    'are impli'ă t&ţi prin'ipalii a't&ri internaţi&nali. ;n )443= Pa'tul !e "tabilitate a >&"t :nl&'uit !e

    'ătre C&n"iliul !e C&&perare Regi&nală. C&n"iliul Eur&pean !e la Sal&ni' !in )44, a rea>irmat'ă t&ate ţările 'are >ă'eau parte !in PSA erau p&tenţiale 'an!i!ate la a!erarea la UE.

    $.,.) C&n"&li!area '&&perării regi&nale şi a re'&n'ilierii :n al'anii !e 7e"t

     FCооperarea regiоnală şi 6unele relaоre.Cооperarea regiоnală şi соmere eсоnоmiсe suplimentare în regiune.

    1#

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    14/56

     0сesta este, de asemenea, о parte integrantă a prосesului de integrare în 8, сare neсesită

    adesea a6оrdări şi măsuri regiоnaleG$).

    ;n ultimul !e'eniu "-au :nregi"trat pr&gre"e "emni>i'ati6e :n a'e"t "en". 7i0itele

    li!eril&r !in regiune= :n "pe'ial a 'el&r !in Serbia şi Cr&aţia= :n ţările 6e'ine= pre'um şi

    !e'laraţiile >ă'ute re>erit&r la '&n>li'tele !in anii +4 au '&ntribuit "emni>i'ati6 la re'&n'ilierea

    la ni6el regi&nal. Pr&'e"ul !e la Sara8e6& pri6in! returnarea re>ugiaţil&r= la 'are parti'ipă

    Serbia= Cr&aţia= &"nia şi Kerţeg&6ina şi Muntenegru= urmea0ă a >i >inali0ată 'u "u''e" :n

    următ&arele 0ile. %niţiati6ele OJ-uril&r şi ale "&'ietăţii 'i6ile= 'um ar >i %niţiati6a tineril&r 

     pentru !repturile &mului= C&mi"ia pentru a!e6ăr şi re'&n'iliere 1RECOM2 şi iniţiati6a %gman

     8&a'ă un r&l imp&rtant :n '&n"&li!area '&n'ilierii :n run'ţi&nea0ă bine şi "e :nregi"trea0ă pr&gre"e :n anumite "e't&are= printre

    'are C&munitatea Energiei= "paţiul aerian '&mun eur&pean= pre'um şi 'ur"urile !e >&rmare

    &rgani0ate :n '&mun :n 'a!rul '&lii regi&nale !e a!mini"traţie publi'ă 1ReSPA2. ;n !e'embrie

    )4$4= C&mi"ia a pr&pu" & "trategie !e "timulare a !e06&ltării regiunii !anubiene= 'are a >&"t

    apr&bată ulteri&r !e "tatele membre$,.

    S'imburile '&mer'iale regi&nale e>e'tuate :n 'a!rul A'&r!ului 'entral eur&pean !e

    '&merţ liber 1CEDTA2 "unt :n 'reştere= iar a'&r!ul "-a etin"= a'&perin! !&menii 'um ar >i

     p&liti'a :n !&meniul '&n'urenţei= eliminarea pr&gre"i6ă a barierel&r tari>are şi liberali0area

    "er6i'iil&r. C&n"iliul !e C&&perare Regi&nală 1CCR2 a :n'eput punerea :n apli'are a "trategiei

    şi a pr&gramului "ău !e lu'ru pe trei ani= punli'tele anteri&are= :mpreună 'u alte

    'e"tiuni bilaterale !e"'i"e rămun'ţi&narea l&r internă şi pr&'e"ul !e re>&rmă. A'e"te 'e"tiuni răma"e :n "u"pen"ie trebuie

    1# Bu-a2! T. (#&1$

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    15/56

    re0&l6ate urgent= :ntru'aptul 'ă pr&blemele !i>i'ile legate !e

    &riginea etni'ă p&t >i re0&l6ate 'u "u''e" prin !ial&g şi '&mpr&mi".

    Dinali0area pr&'e"el&r :n 'a0ul in>ra'ţiunil&r '&mi"e :n timpul ră0b&aiel&r !in D&"ta

    %ug&"la6ie e"te e"enţială pentru & re'&n'iliere !urabilă. C&&perarea !eplină 'u TP%% răma'ă mai multe e>&rturi pentru a le epli'a 'etăţenil&r 'ă a'ea"tă re'&n'iliere e"te & parte

    integrantă a 6iit&rului l&r eur&pean şi 'ă 8u!e'area 'rimel&r !e ră0b&i e"te un element

    in!i"pen"abil al a'e"tui pr&'e". 9i!erii p&liti'i ar trebui "ă e6ite !e'laraţiile şi mă"urile 'are ar 

     putea pune "ub "emnul :ntrebării a'e"te prin'ipii imp&rtante.

    ;n 'eea 'e pri6eşte 'e"tiunile bilaterale !e"'i"e= a'e"tea trebuie re0&l6ate !e 'ătre

     părţile :n 'au0ă 'r&ntaliere ei"tente= :n

    '&n>&rmitate 'u prin'ipiile şi 'u mi8l&a'ele "tabilite= in'lu"i6 apelerm părţile impli'ate :n

    14

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    16/56

    !i>eren!ul pri6in! numele D&"tei Republi'i %ug&"la6e a Ma'e!&niei "ă !ea !&6a!ă !e a'elaşi

    "pirit '&n"tru'ti6 :n 'a!rul neg&'ieril&r :n 'ur" 'are "e !e">ăş&ară "ub egi!a OJU.

    1.! S)63, 6)615

     0l6ania

     0l6ania şi-a depus сandidatura pentru aderarea la 8 la 2 aprilie 299', la с;te!a

     zile după intrarea în !igоare a 00 8-0l6ania. Dn осtоm6rie 2919, Cоmisia a reсоmandat сa

    negосierile pri!ind aderarea să fie desс7ise с;nd aсest stat !a îndeplini сerin

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    17/56

     оsta 5epu6liсă $ugоsla!ă a %aсedоniei a sоliсitat aderarea la 8 în martie 299:,

     primind statutul de stat сandidat în deсem6rie 299. Dn 299', Cоmisia a reсоmandat 

    desс7iderea negосierilоr de aderare сu aсest stat, reсоmandare сare a fоst sus

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    18/56

     şi сapitоlul 2: pri!ind >usti&rma a'&r!uril&r !e "tabili0are şi !e a"&'iere 1ASA2.G$+

    1% ?Dpins! . (#&1# 3DntenerDF 3aUa =tate in t2e E+ ei27Dr2DD-H. Open 'e)DGraG!p. 111

    18

     CDunGi0 Df t2e EurDpean +niDn ress ;e0ease! :irst AGGessiDn CDnferenGe Kit2 =er7ia! Banuar #1! #&14. .$619 *7i-e)! p. 4&/4#

    1%

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    19/56

      A'e"tea pre6ă! '&&perarea e'&n&mi'ă şi p&liti'ă şi in"tituirea un&r 0&ne !e liber 

    "'imb 'u "tatele :n 'au0ă. Die'are ASA in"tituie "tru'turi !e '&&perare permanentă ba0eritel&r ASA.

      ;n pre0ent= "unt :n 6ig&are ASA 'u D&"ta Republi'ă %ug&"la6ă a Ma'e!&niei= 'u

    Albania= 'u Muntenegru şi 'u Serbia. ASA 'u Cr&aţia a epirat :n m&mentul a!erării a'e"tui

    "tat la Uniune= :n iulie )4$,. UE a :n'eiat un ASA 'u &"nia şi Kerţeg&6ina= !ar intrarea "a :n

    6ig&are a >&"t :ngeţată. UE şi L&"&6& au :n'eput neg&'ierile pri6in! un ASA :n &'t&mbrie

    )4$,= iar :n iulie )4$ a >&"t para>at un a'&r! a'e"t ASA 6a >i un a'&r! !&ar 'u UE= pe 'are

    "tatele membre nu trebuie "ă :l rati>i'e 1'in'i "tate membre nu re'un&"' "tatutul !e "tat

    in!epen!ent al L&"&6&2.

     ?at >iin! >aptul 'ă 'elelalte ASA trebuie rati>i'ate !e t&ate "tatele membre= inter6alul

    !e timp !intre m&mentul "emnării l&r şi 'el al intrării l&r :n 6ig&are p&ate !ura mai mulţi ani.

    C&merţul şi a"pe'tele pri6in! '&merţul !in ASA "unt in'lu"e :n a'&r!uri interimareB a'e"tea

    intră :n 6ig&are :n general la "'urt timp !upă "emnare= :ntru'ie'are "tat :n

    'au0ă= iar C&mi"ia pre0intă peri&!i' rap&arte a"upra pr&gre"el&r :nregi"trate. Die'are !e'i0ie

    imp&rtantă e"te luată !e C&n"iliu= &tăr

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    20/56

     Statele 'an!i!ate şi p&tenţial 'an!i!ate bene>i'ia0ă !e a"i"tenţă >inan'iară pentru a reali0a

    re>&rmele ne'e"are. ?in )445= a"i"tenţa pre-a!erare !in partea UE a >&"t 'anali0ată printr-un

    "ingur= uni' in"trumentB %n"trumentul !e a"i"tenţă pentru prea!erare 1%PA2.

    Ma8&ritatea "tatel&r 'an!i!ate şi p&tenţial 'an!i!ate p&t= !e a"emenea= "ă ia parte la

     pr&grame ale UE= 'a !e eemplu Era"mu" şi Era"mu" Mun!u" pentru "tu!enţi.

    2.% C**+6+6 +?,*67

     %ntegrarea eur&peană şi '&&perarea regi&nală "unt "trără 6i0ă 'ătre "paţiul S'engen a >&"t a'&r!at 'etăţenil&r D&"tei

    Republi'i %ug&"la6e a Ma'e!&niei= Muntenegrului şi Serbiei :n'ep

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    21/56

    abu0uri ale regimului >ără 6i0e= in'lu"i6 'reşterea numărului !e "&li'itări >al"e !e a0il= C&mi"ia

    a in"tituit :n ianuarie )4$$ un me'ani"m !e m&nit&ri0are pentru etapa ulteri&ară liberali0ării

    6i0el&r. ;n "eptembrie )4$,= Parlamentul a a!&ptat & re0&luţie re>erit&are la Fme'ani"mul !e

    "u"pen!are :n materie !e 6i0eG)4. ;n !e'embrie )4$,= C&n"iliul a intr&!u" a'e"t me'ani"m prin

    m&!i>i'area regulamentului rele6ant.

    2.! S)+6)?,, E+*6 2020

    T&ate ţările impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare "unt :n pr&'e" !e re!re"are= 'iar !a'ă :n

    ritmuri !i>eriteB !upă ieşirea !in 'ri0ă= e'&n&mia Tur'iei a :nregi"trat & 'reştere 'are '&ntinuă

    "ă >ie impre"i&nantă= !ar ei"tă t&t mai multe "emne !e "upra:n'ăl0ire. E'&n&miile ţăril&r !in

    al'anii !e 7e"t :n'ep şi ele "ă "e re!re"e0e= !eşi 6&r a6ea ne6&ie !e timp pentru a atinge !in

    n&u ni6elurile :nregi"trate :naintea 'ri0ei. E'&n&mia %"lan!ei '&ntinuă "ă :şi re6ină !upă

     perturbările e'&n&mi'e imp&rtante pe 'are le-a 'un&"'ut :n timpul 'ri0ei.

    Cu t&ate a'e"tea= ţările impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare "e '&n>runtă 'u imp&rtante

     pr&6&'ări "&'i&e'&n&mi'e. Rata ş&ma8ului rămi"'ală şi re>&rma pieţel&r >&rţei !e mun'ă

    rămle't&rme "tru'turale pentru

    "timularea '&mpetiti6ităţii şi :mbunătăţirea 'limatului !e in6e"tiţii= atrăgi'ultăţi "pe'i>i'e. Pr&gre"ele reali0ate :n a'e"te !&menii ar >i= !e a"emenea= bene>i'e

    me!iului !e a>a'eri. Ser6i'iile publi'e &>erite :ntreprin!eril&r şi in6e"tiţiile :n in>ra"tru'tură

    răm

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    22/56

     Re>&rmele pieţei mun'ii= printre 'are "e număra & re6i0uire a "i"temel&r "&'iale= a

    anumit&r 'e"tiuni >i"'ale şi a "i"temel&r !e :n6ăţăma6&rabilă in'lu0iunii= :ntr-& lume a>lată :n

    "'imbare. *ările impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare "unt :n'ura8ate "ă "e a"&'ie0e Strategiei

    Eur&pa )4)4 şi iniţiati6el&r "ale emblemati'e)$ = 'are &>eră & ba0ă utilă pentru re>&rme.

      Obie'ti6ele Strategiei Eur&pa )4)4 "e re>le'tă= !upă 'a0= :n !ial&gurile pri6in! p&liti'a

    e'&n&mi'ă= &'uparea >&rţei !e mun'ă şi p&liti'ile "&'iale !intre C&mi"ie şi ţările impli'ate :n

     pr&'e"ul !e a!erare. ;n 'a!rul pr&gramării a"i"tenţei >inan'iare= C&mi"ia a ţinut '&nt !e

    &bie'ti6ele Strategiei Eur&pa )4)4= :n "pe'ial !e 'ele legate !e !e06&ltarea "&'i&e'&n&mi'ă.

    C&&perarea C&mi"iei 'u in"tituţiile >inan'iare internaţi&nale 1%D%2 ia :n 'al'ul a'e"te &bie'ti6e.

    Cri0a !at&riil&r 'are a>e'tea0ă :n pre0ent Eur&pa a "ubliniat imp&rtanţa un&r >inanţe publi'e

    "&li!e !e a'eea= C&mi"ia pune la !i"p&0iţia ţăril&r 'an!i!ate şi p&tenţial 'an!i!ate

    me'ani"mele "ale !e e6aluare inter pare". Supra6egerea >i"'ală multilaterală !e 'ătre UE e"te

    un in"trument imp&rtant :n a'e"t "en"= 'are 6a >i a!aptat pr&gre"i6 :n >un'ţie !e 6iit&area

    gu6ernanţă e'&n&mi'ă '&n"&li!ată :n 'a!rul UE.

     ;n !&meniul !e06&ltării "e't&rului pri6at= '&&r!&narea p&liti'il&r 'u ţările !in al'anii

    !e 7e"t şi 'u Tur'ia are l&' :n >un'ţie !e !i"p&0iţiile 'uprin"e :n Small u"ine"" A't al UE )). 

    A'ea"tă '&&r!&nare= 'are "e ba0ea0ă pe e6aluări peri&!i'e pri6in! :n!eplinirea

    &bie'ti6el&r !e re>erinţă ale UE= a '&n!u" la >&rmularea un&r re'&man!ări bine e'ilibrate=

    'are re>le'tă parti'ularităţile naţi&nale ale ţăril&r impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare. C&mi"ia

     pr&pune 'a re0ultatele FSmall u"ine"" A'tG "ă >ie utili0ate 'a in"trument !e re>erinţă pentru

    a'ti6ităţile legate !e 6iit&arele :ntreprin!eri mi'i şi mi8l&'ii 1%MM-uri2 !in regiune.

    ;n 'eea 'e pri6eşte 'a!rul !e in6e"tiţii pentru al'anii !e 7e"t= C&mi"ia :n'ura8ea0ăin"tituţiile >inan'iare internaţi&nale partenere 1%D%2 "ă "pri8ine n&i >&rme !e >inanţare a %MM-

    uril&r= :n "pe'ial >&n!urile pr&prii= 'apitalul !e ri"' şi me'ani"mele !e garantare. C&mi"ia 6a

    #1 *niMiative0e e)70e)atiсe a0e =trateiei Eurоpa #& suntF WO aen-ă -iita0ă pentruEurоpa! WO +niune a inоvării! WTineretu0 în )iNсare! WO Eurоpă efiсientă -in punсtu0 -eve-ere a0 uti0izării resurse0оr! WO pо0itiсă in-ustria0ă a-aptată erei 0о7a0izării! WO aen-ăpentru nоi со)petenMe Ni nоi 0осuri -e )unсă Ni W0atfоr)a eurоpeană -e со)7atere a

    sărăсiei.## CO3(#&&8 $94 Una0.

    #1

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    23/56

    '&>inanţa & plat>&rmă pentru %MM-uri :n ţările !in al'anii !e 7e"t= al 'ărei &bie'ti6 6a >i

    :mbunătăţirea a''e"ului %MM-uril&r la >inanţare prin garanţii şi 'apital !e ri"'.

     ;n !&meniul 'er'etării şi in&6ării= '&&perarea ţăril&r impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare la

    UE "e "ituea0ă !e8a la un ni6el a6an"at :n 'eea 'e pri6eşte eligibilitatea pentru parti'iparea la

    iniţiati6e ale UE. *ările impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare parti'ipă la 'el !e Al şaptelea

     pr&gram-'a!ru pentru 'er'etare şi !e06&ltare ten&l&gi'ă şi la Pr&gramul pentru

    '&mpetiti6itate şi in&6are. Cu t&ate a'e"tea= in!i'at&rii a'tuali arată 'ă= :n 'ele mai multe

    'a0uri= a'e"tea "unt 'u mult "ub me!ia UE :n 'eea 'e pri6eşte in6e"tiţiile şi !e06&ltarea

     p&liti'il&r !e 'er'etare şi in&6are. 9i!erii regi&nali "unt :n'ura8aţi= in'lu"i6 :n 'a!rul 6iit&arel&r 

    '&n>erinţe mini"teriale= "ă "e anga8e0e "ă "p&rea"'ă in6e"tiţiile :n 'er'etare= in&6are şi 'apital

    uman.

    *ările impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare trebuie "ă "e pregătea"'ă mai bine pentru a >a'e

    >aţă "'imbăril&r 'limati'e şi "ă "e alinie0e la e>&rturile UE !e a >a'e >aţă a'e"tei pr&6&'ări=

    in'lu"i6 prin "en"ibili0area &piniei publi'e. %ntr&!u'erea treptată a un&r a'ţiuni !e '&mbatere a

    "'imbăril&r 'limati'e 6a a!u'e bene>i'ii= :ntru'&arte ră"piin! prin'ipala 'ateg&rie a>e'tată.

      arantarea !e l&'uri !e mun'ă şi in'lu0iunea "&'ială a grupuril&r 6ulnerabile

    repre0intă & pri&ritate. Cu t&ate a'e"tea= :n "e't&rul "&'ial "-au >ă'ut puţine in6e"tiţii reale= iar 

    '&&perarea 'u !&nat&rii internaţi&nali "-a '&n>runtat 'u &b"ta'&le :n 'eea 'e pri6eşte

     plani>i'area "trategi'ă. ;n 'a!rul !ial&gului "ău pri6in! p&liti'ile= C&mi"ia "ublinia0ă

    imp&rtanţa &'upării >&rţei !e mun'ă şi a p&liti'il&r "&'iale şi :n'ura8ea0ă ţările "ă :şi >ie0e

    &bie'ti6e 'lare şi reali"te :n a'e"te !&uă !&menii şi "ă :şi &riente0e mai bine 'eltuielile "&'ialeşi "ă le 'la"i>i'e :n >un'ţie !e pri&rităţi. *ările impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare ar trebui "ă

    "ub"'rie= !upă 'a0= la &bie'ti6ele Plat>&rmei eur&pene :mp&tri6a "ără'iei şi e'lu0iunii "&'iale.

    %mbunătăţirea e!u'aţiei şi a >&rmării "unt >a't&ri e"enţiali !e "'imbare "tru'turală

     pentru & 'reştere !urabilă şi >a6&rabilă in'lu0iunii. P&rmate "unt ne'e"are pr&grame !e :n6ăţăm&rmare şi !e

    ##

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    24/56

    >&rmare pr&>e"i&nală '&mparabile la ni6el internaţi&nal= pentru a re0&l6a pr&blema

    !e0e'ilibrului :ntre '&mpetenţele ne'e"are şi 'ele ei"tente.

    C&mi"ia a permi" parti'iparea ţăril&r 'an!i!ate la 'a!rul "trategi' E!u'aţie şi >&rmare

    )4)4= D&"ta Republi'ă %ug&"la6ă a Ma'e!&niei şi Muntenegru urmi'a !ial&gul pri6in! prin'ipalele

     pr&6&'ări p&liti'e şi 6a a"igura punerea :n apli'are şi m&nit&ri0area a'e"t&ra. *ările !in

    al'anii !e 7e"t au >&"t in6itate "ă parti'ipe la a'ti6ităţile 'entrali0ate &rgani0ate :n 'a!rul

     pr&gramului '&munitar !e :n6ăţare pe t&t par'ur"ul 6ieţii.

    2.5 E4),3+6 +@*+ 3 )+6(*+)

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    25/56

     priоritare de interes regiоnal. Mările din Balсanii de Vest sunt semnatare, împreună сu statele

    mem6re ale 8 şi alte el 'um a >&"t '&n"a'rată :n Tratatul pri6in! Uniunea

    Eur&peană)5 = '&n"tituie un ră"pun" la a"piraţiile legitime ale l&'uit&ril&r '&ntinentului n&"tru

    !e a '&ntribui la '&n"truirea unei Eur&pe unite. %ntegrarea ţăril&r !in Eur&pa Centrală şi !e E"t:n 'ur"ul ultimului !e'eniu a arătat 'ă etin!erea a!u'e bene>i'ii :ntregii Uniuni Eur&pene=

    #$ =u7DtiG! B. (#&1# T2e ast is DtXet OverF ;e)e)7ranGe! BustiGe an- =eGuritCD))unit in t2e Pestern ,a0ansH. BDurna0 Df ;eiDna0 =eGurit! D0. 1! D. #! pp. 1&%Y18.

    #4 CO3(#&11 415 Una0.

    #5 Turсia are statut -e о7servatоr. Zări0e veсine i)p0iсate sunt +сraina Ni 3о0-оva înсa0itate -e )e)7ri -ep0ini! iar

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    26/56

     permiţi un in"trument puterni' !e tran">&rmare a

    "&'ietăţii. *ările 'are au a!erat !e8a la UE= pre'um şi 'ele :n 'ur" !e a!erare au 'un&"'ut

    "'imbări impre"i&nante !at&rită re>&rmel&r !em&'rati'e şi e'&n&mi'e :ntreprin"e :n 6e!erea

    a!erării. Anga8amentul= re"pe'tarea '&n!iţiil&r "tabilite şi 're!ibilitatea au '&n"tituit ba0a

     pr&'e"ului !e a!erare şi a reuşitei a'e"tuia.

      C&n"en"ul re:nn&it pri6in! etin!erea= 'are a >&"t apr&bat :n 'a!rul C&n"iliului

    Eur&pean !in !e'embrie )44( şi 'are "e ba0ea0ă pe prin'ipii pre'um '&n"&li!area

    anga8amentel&r= "tabilirea un&r '&n!iţii e'itabile şi rigur&a"e şi buna '&muni'are 'u &pinia

     publi'ă= '&r&b&rate 'u 'apa'itatea UE !e a integra n&i membri= repre0intă :n '&ntinuare 'a!rul

     p&liti'ii !e etin!ere a UE.

    Prin p&liti'a !e etin!ere= UE :şi etin!e 0&na !e pa'e= "tabilitate= !em&'raţie şi

     pr&"peritate= '&n'epte 'are au !&berul a'e"t&ra 'ătre Tribunalul Penal %nternaţi&nal pentru >&"ta %ug&"la6ie 1TP%%2= a

    repre0entat !epăşirea unui &b"ta'&l ma8&r :n 'alea a!erării Serbiei la UE şi a mar'at un pa"

    imp&rtant pe 'alea re'&n'ilierii. S-au :nregi"trat primele re0ultate :n 'a!rul !ial&gului iniţiat

    :ntre elgra! şi Pri"tina= 'are 6i0ea0ă= printre altele= reali0area !e pr&gre"e :n 6e!erea a!erării

    la UE. S-au :nregi"trat pr&gre"e :n 'eea 'e pri6eşte re>&rmele legate !e UE :n ma8&ritatea

    ţăril&r impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare. Cetăţenii alt&r !&uă ţări !in al'anii !e 7e"t= Albania

    şi &"nia şi Kerţeg&6ina= bene>i'ia0ă !e regimul !e 'ălăt&rii >ără 6i0ă.

    #5

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    27/56

    Cu t&ate a'e"tea= :n mai multe ţări au >&"t am&rme imp&rtante= !e multe &ri !in

    'au0a e6&luţiei "ituaţiei p&liti'e şi a '&n>li'tel&r interne. S-au :nregi"trat :ntun!ă :ngri8&rare. Pr&blema !enumirii D&"tei Republi'i

    %ug&"la6e a Ma'e!&niei rămaptului 'ă %"lan!a !i"pune !e8a !e un

    ni6el ri!i'at !e integrare a "tru'turil&r= a6

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    28/56

    Menţinerea 're!ibilităţii pr&'e"ului !e etin!ere e"te un element imp&rtant pentru

     pr&m&6area re>&rmel&r :n ţările impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare şi pentru 'a a'e"te ţări "ă

     bene>i'ie0e !e "pri8in !in partea "tatel&r membre. Pr&gre"ele !in ultimul an au '&n>irmat >aptul

    'ă re0ultatele '&n'rete pe 'alea a!erării la UE "unt reali0abile şi :nainte !e a!erare= :n

    m&mentul :n 'are '&n!iţiile re"pe'ti6e "unt :n!eplinite.

      Re'&man!ările C&mi"iei !in pre0enta '&muni'are pri6in! ab&r!area următ&arel&r 

    etape !in pr&'e"ul !e a!erare şi pri6in! prelungirea liberali0ării 6i0el&r pentru Albania şi

    &"nia şi Kerţeg&6ina "unt eemple el&'6ente :n a'e"t "en". Pe !e altă parte= :n 'a0urile :n 'are

    6&inţa p&liti'ă şi anga8amentul !e a &bţine re0ultate '&n'rete "unt in"u>i'iente "au inei"tente=

     pr&'e"ul !e a!erare nu a a6an"at şi ri"'ă "ă "tagne0e.

    2. O +3+(6+ -**8,-7 3+69,7 ie impre"i&nantă= !ar ei"tă t&t mai multe "emne !e "upra:n'ăl0ire. E'&n&miile ţăril&r !in

    al'anii !e 7e"t :n'ep şi ele "ă "e re!re"e0e= !eşi 6&r a6ea ne6&ie !e timp pentru a atinge !in

    n&u ni6elurile :nregi"trate :naintea 'ri0ei. E'&n&mia %"lan!ei '&ntinuă "ă :şi re6ină !upă

     perturbările e'&n&mi'e imp&rtante pe 'are le-a 'un&"'ut :n timpul 'ri0ei.

    Cu t&ate a'e"tea= ţările impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare "e '&n>runtă 'u imp&rtante

     pr&6&'ări "&'i&e'&n&mi'e. Rata ş&ma8ului rămi"'ală şi re>&rma pieţel&r >&rţei !e mun'ă

    rămle't&rme "tru'turale pentru

    #9 e2ne! =. (#&1$ =er7iaY[DsDvD 'ea0 =2Du0- ,DDst t2e E+Hs Pestern ,a0ans D0iGH.Carneie EurDpe! #$ Apri0! pp#4/#6

    #%

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    29/56

    "timularea '&mpetiti6ităţii şi :mbunătăţirea 'limatului !e in6e"tiţii= atrăgi'ultăţi "pe'i>i'e. Pr&gre"ele reali0ate :n a'e"te !&menii ar >i= !e a"emenea= bene>i'e

    me!iului !e a>a'eri. Ser6i'iile publi'e &>erite :ntreprin!eril&r şi in6e"tiţiile :n in>ra"tru'tură

    răm&rmele pieţei mun'ii= printre 'are "e număra & re6i0uire a "i"temel&r "&'iale= a

    anumit&r 'e"tiuni >i"'ale şi a "i"temel&r !e :n6ăţăma6&rabilă in'lu0iunii= :ntr-& lume a>lată :n

    "'imbare. *ările impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare "unt :n'ura8ate "ă "e a"&'ie0e Strategiei

    Eur&pa )4)4 şi iniţiati6el&r "ale emblemati'e=,4 = 'are &>eră & ba0ă utilă pentru re>&rme.

     Obie'ti6ele Strategiei Eur&pa )4)4 "e re>le'tă= !upă 'a0= :n !ial&gurile pri6in! p&liti'a

    e'&n&mi'ă= &'uparea >&rţei !e mun'ă şi p&liti'ile "&'iale !intre C&mi"ie şi ţările impli'ate :n

     pr&'e"ul !e a!erare. ;n 'a!rul pr&gramării a"i"tenţei >inan'iare= C&mi"ia a ţinut '&nt !e

    &bie'ti6ele Strategiei Eur&pa )4)4= :n "pe'ial !e 'ele legate !e !e06&ltarea "&'i&e'&n&mi'ă.

    C&&perarea C&mi"iei 'u in"tituţiile >inan'iare internaţi&nale 1%D%2 ia :n 'al'ul a'e"te &bie'ti6e.

    Cri0a !at&riil&r 'are a>e'tea0ă :n pre0ent Eur&pa a "ubliniat imp&rtanţa un&r >inanţe publi'e

    "&li!e !e a'eea= C&mi"ia pune la !i"p&0iţia ţăril&r 'an!i!ate şi p&tenţial 'an!i!ateme'ani"mele "ale !e e6aluare inter pare". Supra6egerea >i"'ală multilaterală !e 'ătre UE e"te

    un in"trument imp&rtant :n a'e"t "en"= 'are 6a >i a!aptat pr&gre"i6 :n >un'ţie !e 6iit&area

    gu6ernanţă e'&n&mi'ă '&n"&li!ată :n 'a!rul UE.

    $& *niMiative0e e)70e)atiсe a0e =trateiei Eurоpa #& suntF WO aen-ă -iita0ă pentruEurоpa! WO +niune a inоvării! WTineretu0 în )iNсare! WO Eurоpă efiсientă -in punсtu0 -e

    ve-ere a0 uti0izării resurse0оr! WO pо0itiсă in-ustria0ă a-aptată erei 0о7a0izării! WO aen-ăpentru nоi со)petenMe Ni nоi 0осuri -e )unсă Ni W0atfоr)a eurоpeană -e со)7atere asărăсiei.

    #8

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    30/56

    %n !&meniul !e06&ltării "e't&rului pri6at= '&&r!&narea p&liti'il&r 'u ţările !in al'anii

    !e 7e"t şi 'u Tur'ia are l&' :n >un'ţie !e !i"p&0iţiile 'uprin"e :n Small u"ine"" A't al UE ,$ .

    A'ea"tă '&&r!&nare= 'are "e ba0ea0ă pe e6aluări peri&!i'e pri6in! :n!eplinirea &bie'ti6el&r !e

    re>erinţă ale UE= a '&n!u" la >&rmularea un&r re'&man!ări bine e'ilibrate= 'are re>le'tă

     parti'ularităţile naţi&nale ale ţăril&r impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare. C&mi"ia pr&pune 'a

    re0ultatele FSmall u"ine"" A'tG "ă >ie utili0ate 'a in"trument !e re>erinţă pentru a'ti6ităţile

    legate !e 6iit&arele :ntreprin!eri mi'i şi mi8l&'ii 1%MM-uri2 !in regiune.

    *ările impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare trebuie "ă "e pregătea"'ă mai bine pentru a >a'e

    >aţă "'imbăril&r 'limati'e şi "ă "e alinie0e la e>&rturile UE !e a >a'e >aţă a'e"tei pr&6&'ări=

    in'lu"i6 prin "en"ibili0area &piniei publi'e. %ntr&!u'erea treptată a un&r a'ţiuni !e '&mbatere a

    "'imbăril&r 'limati'e 6a a!u'e bene>i'ii= :ntru'&arte ră"piin! prin'ipala 'ateg&rie a>e'tată.

    arantarea !e l&'uri !e mun'ă şi in'lu0iunea "&'ială a grupuril&r 6ulnerabile repre0intă

    & pri&ritate. Cu t&ate a'e"tea= :n "e't&rul "&'ial "-au >ă'ut puţine in6e"tiţii reale= iar '&&perarea

    'u !&nat&rii internaţi&nali "-a '&n>runtat 'u &b"ta'&le :n 'eea 'e pri6eşte plani>i'area

    "trategi'ă. ;n 'a!rul !ial&gului "ău pri6in! p&liti'ile= C&mi"ia "ublinia0ă imp&rtanţa &'upării

    >&rţei !e mun'ă şi a p&liti'il&r "&'iale şi :n'ura8ea0ă ţările "ă :şi >ie0e &bie'ti6e 'lare şi

    reali"te :n a'e"te !&uă !&menii şi "ă :şi &riente0e mai bine 'eltuielile "&'iale şi "ă le 'la"i>i'e

    :n >un'ţie !e pri&rităţi. *ările impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare ar trebui "ă "ub"'rie= !upă 'a0=

    la &bie'ti6ele Plat>&rmei eur&pene :mp&tri6a "ără'iei şi e'lu0iunii "&'iale.

    %mbunătăţirea e!u'aţiei şi a >&rmării "unt >a't&ri e"enţiali !e "'imbare "tru'turală

     pentru & 'reştere !urabilă şi >a6&rabilă in'lu0iunii. P&rmate "unt ne'e"are pr&grame !e :n6ăţăm&rmare şi !e

    >&rmare pr&>e"i&nală '&mparabile la ni6el internaţi&nal= pentru a re0&l6a pr&blema

    !e0e'ilibrului :ntre '&mpetenţele ne'e"are şi 'ele ei"tente.

    C&mi"ia a permi" parti'iparea ţăril&r 'an!i!ate la 'a!rul "trategi' E!u'aţie şi >&rmare

    )4)4= D&"ta Republi'ă %ug&"la6ă a Ma'e!&niei şi Muntenegru urm

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    31/56

    C&mi"ia a pr&pu" !e06&ltarea unei plat>&rme pentru al'anii !e 7e"t :n !&meniul e!u'aţiei şi

    >&rmării= pe ba0a met&!ei !e"'i"e !e '&&r!&nare= pentru a permite parti'iparea tutur&r ţăril&r 

    impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare. A'e"t lu'ru 6a inten"i>i'a !ial&gul pri6in! prin'ipalele

     pr&6&'ări p&liti'e şi 6a a"igura punerea :n apli'are şi m&nit&ri0area a'e"t&ra. *ările !in

    al'anii !e 7e"t au >&"t in6itate "ă parti'ipe la a'ti6ităţile 'entrali0ate &rgani0ate :n 'a!rul

     pr&gramului '&munitar !e :n6ăţare pe t&t par'ur"ul 6ieţii.

    Pe ba0a anali0ei !e mai "u"= C&mi"ia >&rmulea0ă următ&arele '&n'lu0ii şi re'&man!ăriB

    F1. =tinderea !izează e=tinderea zоnei de paсe, sta6ilitate, demосra

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    32/56

     faza de pregătire în !ederea aderării la 8niunea urоpeană. Cоndi

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    33/56

    de 6ună !eсinătate răm;n esen

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    34/56

      1. pri>inul сetă

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    35/56

    aс?uis-ul 8 şi сu dreptul interna

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    36/56

    соnfоrmitate сu 0соrdul de sta6ilizare şi de asосiere. ste esen

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    37/56

     suplimentare semnifiсati!e în îndeplinirea următоarelоr priоrită

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    38/56

    e=istente în сalea dez!оltării rela

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    39/56

    CAPITOLUL III

    PROGRESELE INREGISTRATE N ŢĂRILE IMPLICATE N

    PROCESUL DE ADERARE ŞI AGENDA PENTRU 2011"2012

    %.1 B6-6,, 3 V()D&"ta Republi'ă %ug&"la6ă a Ma'e!&niei

     Alegerile parlamentare 'are au a6ut l&' :n D&"ta Republi'ă %ug&"la6ă a Ma'e!&niei au

    re"pe'tat= :n general= "tan!ar!ele internaţi&nale şi re>&rmele legate !e a!erare au '&ntinuat.

    C&aliţia !e gu6ernare e"te "tabilă. A'ea"tă ţară '&ntinuă "ă :n!eplinea"'ă :n m&! "ati">ă'ăt&r 

    'riteriile p&liti'e. S-au :nregi"trat unele pr&gre"e :n 'eea 'e pri6eşte re>&rma parlamentului= a

    "i"temului 8u!i'iar= a a!mini"traţiei publi'e şi re"pe'tarea şi pr&te'ţia min&rităţil&r= !ar ei"tă:n '&ntinuare pr&6&'ări >un!amentale. Sunt ne'e"are e>&rturi "uplimentare= :n "pe'ial :n 'eea

    'e pri6eşte libertatea !e eprimare :n ma""-me!ia= in!epen!enţa "i"temului 8u!i'iar= re>&rma

    a!mini"traţiei publi'e şi '&mbaterea '&rupţiei. D&rţele p&liti'e trebuie "ă >a'ă mai multe

    e>&rturi pentru a '&&pera :ntre ele.

     *ara '&ntinuă "ă :şi :n!eplinea"'ă anga8amentele a"umate :n 'a!rul A'&r!ului !e

    "tabili0are şi !e a"&'iere 1ASA2. C&mi"ia :şi menţine pr&punerea !e a tre'e la a !&ua etapă a

    a"&'ierii pre6ă0ute !e ASA şi :n'ura8ea0ă C&n"iliul "ă a!&pte >ără :nti bene>i'ă

     pentru ritmul re>&rmel&r şi pentru 'limatul relaţiil&r interetni'e şi 6a a6ea un impa't p&0iti6

    a"upra regiunii.

    ?i>eren!ul !intre re'ia şi D&"ta Republi'ă %ug&"la6ă a Ma'e!&niei 'u pri6ire la

    numele a'e"teia !in urmă e"te ne"&luţi&nat !e apr&ape !&uă !e'enii. ;n'ep

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    40/56

    !e">ăş&ară un !ial&g "ub egi!a OJU şi= !in )44+= :n 'a!rul a'e"tui !ial&g au l&' '&nta'te

     bilaterale= in'lu"i6 la ni6el !e primi miniştri. A'e"te iniţiati6e nu au !at :n"ă r&a!e. Menţinerea

    relaţiil&r !e bună 6e'inătate= in'lu"i6 gă"irea unei "&luţii neg&'iate şi re'ipr&' a6anta8&a"e

     pri6in! 'e"tiunea !enumirii ţării= "ub egi!a OJU= răm&rturil&r !e a "&luţi&na >ără :nte'ta relaţiile !e bună

    6e'inătate. Se 'aută !e prea mult timp & "&luţie la pr&blema !enumirii ţării.

    Muntenegru

      ;n !e'embrie )4$4= C&n"iliul Eur&pean a a'&r!at Muntenegrului "tatutul !e ţară

    'an!i!ată şi a a!&ptat 'ele şapte pri&rităţi prin'ipale pentru !e"'i!erea neg&'ieril&r !e a!erare

    i!enti>i'ate :n 'a!rul a6i0ului C&mi"iei pri6in! 'ererea !e a!erare la UE pre0entată !e

    Republi'a Muntenegru.

     ?e la a!&ptarea a6i0ului= Muntenegru a :nregi"trat pr&gre"e "ati">ă'ăt&are :n 'eea 'e

     pri6eşte :n!eplinirea 'riteriil&r p&liti'e !e la C&penaga= &bţină'ăt&are= :n "pe'ial :n 'eea 'e pri6eşte pri&rităţile prin'ipale i!enti>i'ate. S-a '&n"tatat &

    :mbunătăţire a 'a!rului legi"lati6 şi in"tituţi&nal pentru '&n"&li!area a'ti6ităţii Parlamentului şi

    a 'a!rului ele't&ral= pentru pr&>e"i&nali0area şi !ep&liti0area a!mini"traţiei publi'e= pentru

    garantarea in!epen!enţei şi a ră"pun!erii "i"temului 8u!i'iar= pentru lupta :mp&tri6a '&rupţiei

    şi a 'riminalităţii &rgani0ate= pentru libertatea pre"ei şi '&&perarea 'u "&'ietatea 'i6ilă. Cu

    t&ate a'e"tea= "unt ne'e"are e>&rturi "u"ţinute pentru a :nregi"tra :n '&ntinuare re0ultate

     p&0iti6e :n !&meniul "tatului !e !rept= :n "pe'ial :n 'eea 'e pri6eşte 'a0urile !e '&rupţie la

    ni6el :nalt şi 'riminalitatea &rgani0ată. S-au :ntreprin" a'ţiuni '&n"tru'ti6e :n 'eea 'e pri6eşte

     p&liti'ile !e luptă :mp&tri6a !i"'riminării şi :mbunătăţirea "ituaţiei per"&anel&r "trămutate.

    A'ea"tă iniţiati6e trebuie "ă "e tra!u'ă :n pra'ti'ă printr-& re!u'ere e>e'ti6ă a 'a0uril&r !e !i"'riminare a grupuril&r 6ulnerabile= in'lu"i6 a per"&anel&r "trămutate.

      C&mi"ia 6a a'&r!a & atenţie "pe'ială m&nit&ri0ării pr&gre"el&r :nregi"trate !e

    Muntenegru :n !&meniul "tatului !e !rept şi al luptei :mp&tri6a !i"'riminării pentru a menţine

    ritmul re>&rmel&r :n a'e"te !&menii şi 6a '&ntinua "ă "pri8ine Muntenegru :n punerea :n

    apli'are a re>&rmel&r legate !e UE.

    $9

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    41/56

    Albania

    S'ena p&liti'ă albane0ă a >&"t !&minată= :n mare parte= !e '&ntinuarea impa"ului p&liti'

    şi !e apariţia un&r n&i '&n>li'te. Ci&'nirile 6i&lente !intre !em&n"tranţii antigu6ernamentali şi

    >&rţele !e p&liţie "-au "&l!at 'u m&artea a patru per"&ane= ampli>i'&rţele p&liti'e= pre'um şi >aţă !e anumite in"tituţii !e "tat. ?eşi '&n"i!erate '&mpetiti6e

    şi tran"parente= alegerile l&'ale !in luna mai au >&"t mar'ate :n m&! !e'i"i6 !e !e>i'ienţe 'are

    trebuie "&luţi&nate. ;n "pe'ial= '&ntr&6er"ele legate !e numărăt&area 6&turil&r :n 'a0ul

     buletinel&r !e 6&t pier!ute la alegerile pentru p&"tul !e primar al &raşului Tirana au a''entuat

     p&laritatea !intre ma8&ritatea a>lată la putere şi &p&0iţie.

    ;n pre0ent= >&rţele p&liti'e !in Albania trebuie "ă re"tabilea"'ă urgent şi "ă menţină un

    ni6el al !ial&gului p&liti' 'are "ă permită buna >un'ţi&nare a in"tituţiil&r !em&'rati'e !e ba0ă=

    :n "pe'ial a parlamentului= şi "ă :nregi"tre0e pr&gre"e pe 'alea a!erării la UE. A6i'ienţele "emni>i'ati6e i!enti>i'ate 'u &'a0ia ultimel&r !&uă tururi ele't&rale= "e impune &

    re>&rmă ele't&rală gl&bală 'are ar >i !e !&rit "ă bene>i'ie0e !e '&n"iliere in!epen!entă eternă

    şi !e '&n"en" :ntre parti!ele p&liti'e.

     Cele !&uă prin'ipale parti!e p&liti'e au ră"pun" p&0iti6 pr&punerii UE !e a re"tabili un

    !ial&g '&n"tru'ti6 pri6in! pri&rităţile naţi&nale legate !e integrarea eur&peană. E"te e"enţial

    a'um 'a parti!ele p&liti'e albane0e "ă "e anga8e0e :ntr-un pr&'e" "tru'turat şi "u"ţinut !e

    '&lab&rare :n 6e!erea re>&rmel&r eur&pene. Printre 6iit&arele mă"uri ar trebui "ă >igure0e un

     pr&'e" !e re6i0uire '&mună şi !e a!&ptare a unui plan !e a'ţiune 'are "ă ră"pun!ă

    re'&man!ăril&r >&rmulate :n a6i0 şi un 'alen!ar pentru prin'ipalele re>&rme= in'lu"i6 :n 'eea 'e

     pri6eşte a'ti6itatea parlamentară şi alegerile.

     ;n general= Albania a :nregi"trat pr&gre"e limitate :n :n!eplinirea 'riteriil&r p&liti'e !ea!erare şi a 'el&r !&uă"pre0e'e pri&rităţi-'eie pentru !e"'i!erea neg&'ieril&r !e a!erare

     pre6ă0ute :n a6i0ul C&mi"iei apr&bat !e C&n"iliu :n !e'embrie )4$4. S-au :nregi"trat unele

     pr&gre"e :n 'eea 'e pri6eşte lupta :mp&tri6a 'riminalităţii &rgani0ate= :mbunătăţirea

    tratamentului !eţinuţil&r şi !repturile '&pilului= !ar pr&gre"ele :nregi"trate răm

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    42/56

      Albania a :n'eput "ă pună :n apli'are un plan !e a'ţiune 'are "ă ră"pun!ă

    re'&man!ăril&r >&rmulate :n a6i0ul C&mi"iei. Cu t&ate a'e"tea= "unt ne'e"are e>&rturi

    "uplimentare pentru a a"igura e>i'a'itatea şi integralitatea a'ţiunil&r a6ute :n 6e!ere= in'lu"i6

     printr-& "tr&rturi

    "u"ţinute şi "ă :nregi"tre0e pr&gre"e 6i0ibile :n 'eea 'e pri6eşte t&ate a'e"te a"pe'te.

    Albania a '&ntinuat punerea :n apli'are >ără pr&bleme a A'&r!ului !e "tabili0are şi !e

    a"&'iere. ?in !e'embrie )4$4= a'ea"tă ţară bene>i'ia0ă !e regimul !e 'ălăt&rii >ără 6i0ă :n

    "paţiul S'engen pentru 'etăţenii "ăi= 'a urmare a re0ultatel&r "ati">ă'ăt&are ale !ial&gului

     pentru liberali0area 6i0el&r.

    C&mi"ia e"te &tăr&rmulate :n a6i0.

    &"nia şi Kerţeg&6ina

     ;n &"nia şi Kerţeg&6ina= a'ţiunile repre0entanţil&r p&liti'i '&ntinuă "ă re>le'te lip"a

    unei :nţelegeri '&mune a"upra 'ăii generale pe 'are trebuie "ă & urme0e a'ea"tă ţară= a"upra

    6iit&rului şi a 'a!rului "ău in"tituţi&nal. Ju "-a a8un" la un '&n"en" pri6in! garantarea şi

    :mbunătăţirea >un'ţi&nării in"tituţiil&r= ţin&rmare a aut&rităţil&r ee'uti6e şi legi"lati6e=

    iniţiat :n urma alegeril&r !in &'t&mbrie )4$4= nu a >&"t :n'ă >inali0at şi nu "-a >&rmat :n'ă un

    gu6ern 'entral. A'ea"tă mare :nte'tat şi re>&rmele !e 'are &"nia şi Kerţeg&6ina are

    ati'a'e pentru relaţiile 'u UE= 'are "ă permită a'e"tei ţări "ă a!&pte & p&0iţie'&mună.

    F 5espeсtarea Cоn!en

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    43/56

    a!&ptată legea pri6in! a8ut&arele !e "tat. Sunt ne'e"are pr&gre"e :n 'eea 'e pri6eşte a!&ptarea

    unei legi pri6in! re'en"ăm&rmă pentru a >a'ilita pr&'e"ul !e integrare :n UE. A!&ptarea 'a!rului bugetar gl&bal e"te &

     pri&ritate pentru "u"tenabilitatea >i"'ală.

    F+u!ernan&rmitate 'u 'erinţele pe 'are trebuie "ă le :n!eplinea"'ă & ţară 'are

    a"piră la 'alitatea !e membru al UE.

    Stabilirea unui !ial&g "tru'turat pri6in! 8u"tiţia= pre'um şi eperienţa !&b&rmele 'are au >&"t reali0ate :n 'a!rul pr&'e"ului !e liberali0are a 6i0el&r in!i'ă 'alea !e

    urmatB a!&pt&rme. Alegerile au >&"t mar'ate !e !e>i'ienţe gra6e= 'are trebuie

    "&luţi&nate. Curtea C&n"tituţi&nală a 8u'at un r&l p&0iti6 prin m&!ul :n 'are şi-a eer'itat

    atribuţiile.

    $%

     [Dnitzer! A. (#&11 =peain EurDpeanF CDn-itiDna0it! u70iG Attitu-es an- rD/EurDpean art ;2etDriG in t2e Pestern ,a0ansH. EurDpe/Asia =tu-ies! D0. 6$! D. 1&! pp.1855

    4#

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    44/56

      J&ul gu6ern şi-a !em&n"trat anga8amentul >aţă !e per"pe'ti6a eur&peană a L&"&6&=

    in'lu"i6 prin e>&rturi "u"ţinute :n !&menii pre'um regimul 6i0el&r şi "'imburile '&mer'iale=

     pre'um şi in"tituirea unui C&n"iliu Jaţi&nal pentru %ntegrare Eur&peană. ?e 'ur&rme. Sunt

    :n'ă multe lu'ruri !e >ă'ut pentru '&mbaterea 'riminalităţii &rgani0ate şi a '&rupţiei.

    A!mini"traţia publi'ă e"te "labă şi punerea :n apli'are a re>&rmei "i"temului 8u!i'iar răminite de autоrităat 6оiсоtarea

    alegerilоr оrganizate de autоrită&rturi !e re>&rmă :n 6e!erea '&n"&li!ării per"pe'ti6ei "ale eur&pene.

    $8 2ttpFKKK.7a0ansineurDpe.Dr

    $9 Ar)strDn! PerKiG. An-ersDn! Ba)es (#&1#. `,Dr-ers in Centra0 EurDpeF :rD) CDniGttD CDDperatiDn`! p. 164

    4$

    http://www.balkansineurope.org/http://www.balkansineurope.org/

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    45/56

    %.2. P+,,6 +7+,

    A''ent pe '&n"&li!area "tatului !e !rept şi re>&rma a!mini"traţiei publi'eB

    FCоnsоlidarea statului de drept este соnsiderată în соntinuare о prо!осare ma>оră şi о

    соndierinţă !e>inite :n planurile !e a'ţiune= şi in!i'i >&l&"ite pentru "pri8inirea a'e"tui pr&'e".

    C&mi"ia :n'ura8ea0ă ţările impli'ate :n pr&'e"ul !e prea!erare "ă 'ree0e "i"teme

     8u!i'iare in!epen!ente şi e>i'iente şi "ă reme!ie0e !e>i'ienţele ei"tente. ;n a'e"t "en"= Cr&aţia

    şi-a :mbunătăţit "i"temul !e numire a 8u!e'ăt&ril&r= Serbia a lan"at un pr&'e" !e re6i0uire a pr&'e!urii !e re:nn&ire a man!atel&r 8u!e'ăt&ril&r şi pr&'ur&ril&r= Muntenegru a :n'eput &

    re6i0uire a prin'ipalel&r !i"p&0iţii '&n"tituţi&nale şi 8uri!i'e pri6in! "i"temul 8u!i'iar. L&"&6&

    a :n'eiat pr&'e"ul !e 6eri>i'are a 8u!e'ăt&ril&r şi pr&'ur&ril&r.

    9upta :mp&tri6a '&rupţiei repre0intă una !intre prin'ipalele pr&6&'ări 'u 'are "e

    '&n>runtă ma8&ritatea ţăril&r impli'ate :n pr&'e"ul !e etin!ere :n 'eea 'e pri6eşte "tatul !e

    !rept. C&rupţia răme'tea0ă 6iaţa !e 0i 'u 0i a

    4& KKK.Dv.uDvern)entneKsneK/u/fun-in/tD/2e0p/7ui0-/strDner/an-/)Dre/-e)DGratiG/natiDns/in/t2e/eastern/nei27Dur2DD-/an-/7a0ans

    44

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    46/56

    'etăţenil&r :n !&menii 6itale pre'um a"i"tenţa me!i'ală şi e!u'aţia= are e>e'te negati6e gra6e

    a"upra in6e"tiţiil&r şi a a'ti6ităţil&r '&mer'iale şi a>e'tea0ă bugetele naţi&nale= :n "pe'ial :n

    'eea 'e pri6eşte a'i0iţiile publi'e şi pri6ati0area. ;n ultimii ani= C&mi"ia a pu" mai mult

    a''entul a"upra luptei :mp&tri6a '&rupţiei :n ţările impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare.

    ;n urma '&lab&rării 'u ţările impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare= UE a !&bi'ie0e !e a"i"tenţă

    !in partea un&r eperţi !etaşaţi !in "tatele membre= pre'um şi !in partea agenţiil&r eur&pene

    rele6ante. ?e a"emenea= C&mi"ia "pri8ină 'rearea un&r "i"teme '&&r!&nate !e pr&te'ţie a

    mart&ril&r :n regiune.

    F Dn ultima periada, Cоmisia şi-a intensifiсat dialоgul pri!ind statul de drept сu usti

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    47/56

    Eur&pei şi alte &rgani0aţii internaţi&nale. S-au "tabilit !e8a 'riterii !e re>erinţă= !upă 'a0= :n'ă

    !in primele etape ale pr&'e"ului. A >&"t lan"at un !ial&g "tru'turat pri6in! 8u"tiţia 'u &"nia şi

    Kerţeg&6ina= iar C&mi"ia pr&pune un !ial&g "imilar 'u L&"&6& pe tema "tatului !e !rept=

    "'&pul >iin! ab&r!area pr&6&'ăril&r !in a'e"t !&meniu şi "pri8inirea re>&rmei "i"temului

     8u!i'iar.

    Re>&rma a!mini"traţiei publi'e= 'are 6i0ea0ă "p&rirea tran"parenţei= a ră"pun!erii şi a

    e>i'a'ităţii= elemente e"enţiale pentru !em&'raţie şi "tatul !e !rept= '&ntinuă "ă >ie & pri&ritate

    ab"&lută :n 'a!rul 'riteriil&r p&liti'e :n ma8&ritatea ţăril&r impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare.

    Pentru punerea :n apli'are a a'Iui"-ului e"te e"enţial "ă ei"te pr&'e!uri a!mini"trati6e

    a!e'6ate= in'lu"i6 :n 'eea 'e pri6eşte re"ur"ele umane şi ge"ti&narea >inanţel&r publi'e. *ările

    trebuie "ă !epună mai multe e>&rturi pentru a :mbunătăţi >un'ţi&narea a!mini"traţiile publi'e=

    apli'late la gu6ernare şi r&lul "tatului. A"t>el !e

     pra'ti'i ri"'ă "ă "ubmine0e "tatul !e !rept şi >un'ţi&narea !em&'raţiei.

    %.% S+,,,+6 +(, 3 4),3+

     A"i"tenţă Dinan'iară

      FCоmisia aсоrdă spri>in finanсiar şi te7niс

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    48/56

    $4 !in >&n!urile %PA !i"p&nibile 6&r >i al&'ate pr&ie'tel&r la 'are 6&r parti'ipa mai multe

    ţări !in al'anii !e 7e"t şi Tur'ia.

    %.! L,9+)6)6 3 4+,86+ i'ientă a 8urnaliştil&r 

    :mp&tri6a ărţuirii "au 'iar a ata'uril&r 6i&lente. ;ntr-& "erie !e ţări impli'ate :n pr&'e"ul !e

    a!erare= punerea :n apli'are gl&bală a legi"laţiei :n !&meniul ma""-me!ia nu e"te

    "ati">ă'ăt&are. ;n '&n"e'inţă= e"te e"enţial 'a ţările impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare "ă

    garante0e !e"'i!erea şi plurali"mul ma""-me!iei pentru 'a 8urnali"mul "ă aibă & ab&r!are

    'riti'ă şi in!epen!entă.

    F #rept urmare, Cоmisia şi-a prоpus să mоnitоrizeze îndeaprоape e!оlu&rmare &rgani0ate :n '&mun :n 'a!rul '&lii regi&nale !e a!mini"traţie publi'ă

    1ReSPA2.

    44 Cо)uniсarea Cо)isiei сătre ar0a)entu0 Eurоpean "i Cоnsi0iu / =trateia -e etin-ere "iprinсipa0e0e prоvосări în periоa-a #&11/#&1#! ,rue00es! 1#.1&.#&11

    4%

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    49/56

     ;n !e'embrie )4$4= C&mi"ia a pr&pu" & "trategie !e "timulare a !e06&ltării regiunii

    !anubiene= 'are a >&"t apr&bată ulteri&r !e "tatele membre. S'imburile '&mer'iale regi&nale

    e>e'tuate :n 'a!rul A'&r!ului 'entral eur&pean !e '&merţ liber 1CEDTA2 "unt :n 'reştere= iar 

    a'&r!ul "-a etin"= a'&perin! !&menii 'um ar >i p&liti'a :n !&meniul '&n'urenţei= eliminarea

     pr&gre"i6ă a barierel&r tari>are şi liberali0area "er6i'iil&r. C&n"iliul !e C&&perare Regi&nală

    1CCR2 a :n'eput punerea :n apli'are a "trategiei şi a pr&gramului "ău !e lu'ru pe trei ani=

     pun

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    50/56

     Anteri&r= au >&"t reluate reuniunile CEDTA şi CCR= 'u parti'iparea tutur&r părţil&r= şi a

    >&"t "emnată C&n6enţia pri6in! regulile !e &rigine pre>erenţiale paneur&me!iteraneene. Cu

    t&ate a'e"tea= !i6ergenţele !e &pinie pri6in! "tatutul L&"&6& au '&ntinuat "ă :mpie!i'e

    >inali0area şi "emnarea Tratatului !e in"tituire a C&munităţii tran"p&rturil&r şi etin!erea

    mă"uril&r '&mer'iale aut&n&me pentru L&"&6& şi alţi parteneri !in al'anii !e 7e"t. A'e"te

    !i6ergenţe '&n"tituie :n '&ntinuare un &b"ta'&l :n 'alea !e06&ltării !e relaţii '&ntra'tuale :ntre

    UE şi L&"&6&.

    ;n 'eea 'e pri6eşte pr&blemele bilaterale !e"'i"e= a'e"tea trebuie re0&l6ate !e 'ătre

     părţile :n 'au0ă 'r&ntaliere ei"tente= :n

    '&n>&rmitate 'u prin'ipiile şi 'u mi8l&a'ele "tabilite= in'lu"i6 apel

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    51/56

    ?upă apr&ape şa"e !e'enii !e e6&luţie mar'ate !e şa"e 6aluri "u''e"i6e !e etin!ere=

    Uniunea Eur&peană !e a"tă0i repre0intă un m&!el !e "u''e" ba0at pe 6al&rile re"pe'tării

    !emnităţii umane= libertăţii= !em&'raţiei= egalităţii= "tatului !e !rept= pre'um şi pe re"pe'tarea

    !repturil&r &mului= a'e"te 6al&ri >iin! '&mune "tatel&r membre :ntr-& "&'ietate 'ara'teri0ată

     prin plurali"m= ne!i"'riminare= t&leranţă= 8u"tiţie= "&li!aritate şi egalitate :ntre >emei şi bărbaţi.

    ene>i'iile "emni>i'ati6e :n planul "e'urităţii şi al pr&"perităţii 'are i06&ră"' !in "tatutul

    membru al Uniunii au >ă'ut 'a !e-a lungul timpului & "erie !e "tate eur&pene "ă-şi !&rea"'ă

    integrarea= per"pe'ti6a a!erării a8ut&rme ample pentru :n!eplinirea

    '&n!iţiil&r impu"e !e !em&'raţia plurali"tă şi e'&n&mia !e piaţă.

      A6&rme p&liti'e şi e'&n&mi'e= "'&pul >iin! a'ela !e a a!u'e a'e"te "tate la

    "tan!ar!ele eur&pene :n t&ate !&meniile a'&perite !e tratatele pe 'are "e ba0ea0ă UE= 'eea 'e

    ar "pri8ini Uniunea :n reali0area pr&priil&r &bie'ti6e :ntr-& "erie !e !&menii-'eie pentru

    re!re"area e'&n&mi'ă şi 'reşterea !urabilă= 'um ar >i energia= tran"p&rturile= pr&te'ţia me!iului

    şi e>&rturile !e a >a'e >aţă "'imbăril&r 'limati'e.

    A"t>el= Uniunea Eur&peană mani>e"tă !e"'i!ere >aţă !e i!eea a!erării &ri'ărei ţări

    eur&pene !em&'rati'e= 'are !i"pune !e & e'&n&mie !e piaţă şi !e 'apa'itatea a!mini"trati6ă

    ne'e"ară pentru a ge"ti&na !repturile şi &bligaţiile 'are !e'urg !in "tatutul !e membru. Pentru

    'a 6iit&area etin!ere a Uniunii "ă repre0inte un "u''e"= "tatel&r 'an!i!ate şi p&tenţial

    'an!i!ate li "e apli'ă & "erie !e '&n!iţii rigur&a"e= p&"ibilele !ate !e a!erare ale a'e"t&ra

    !epin0&rmele p&liti'e şi e'&n&mi'e= >ie'are ţară >iin!

    e6aluată :n >un'ţie !e pr&priile merite. T&t&!ată= "u''e"ul p&liti'ii !e etin!ere !epin!e !e'iin! e"enţial 'a &pinia publi'ă "ă aibă '&n6ingerea 'ă

    6iit&arele a!erări "unt bine pregătite şi 'ă >a' &bie'tul un&r '&n!iţii rigur&a"e.

      ;n an"amblu= 6iit&area etin!ere a Uniunii Eur&pene !epin!e :n mare parte !e

    'apa'itatea !&6e!ită a ţăril&r 'are !&re"' "ă a!ere !e a-şi a"uma &bligaţiile a"&'iate 'alităţii !e

    "tat membru= a'ea"ta ne'i"it&rme !urabile= pre'um şi a!aptări legi"lati6e şi

    in"tituţi&nale 're!ibile şi '&n6ingăt&are. ?rept urmare= tre'erea la etapele următ&are ale pr&'e"ului !e a!erare "e 6a reali0a :n m&mentul :n 'are ţările :n 'au0ă 6&r :n!eplini "tan!ar!ele

    5&

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    52/56

    "tabilite= in'lu"i6 'ele legate !e !em&'raţie= "tatul !e !rept şi !repturile şi libertăţile

    >un!amentale

      C&n'lu0ii pri6in! "cimbările a!u"e :n urma !epunerii can!i!aturii la Uniunea

    Europeană !e D&"ta Republi'ă %ug&"la6ă a Ma'e!&niei şi MuntenegruB

    D&"ta Republi'ă %ug&"la6ă a Ma'e!&niei

     

    D&"ta Republi'ă %ug&"la6ă a Ma'e!&niei '&ntinuă "ă :n!eplinea"'ă :ntr-& mă"ură

    "u>i'ientă 'riteriile p&liti'e. *ara a '&ntinuat re>&rmele legate !e a!erare= !eşi răm&rmitate 'u

    "tan!ar!ele internaţi&nale. J&ua '&aliţie gu6ernamentală "-a >&rmat rapi!. S-au :nregi"trat

    unele pr&gre"e :n !&meniul "i"temului 8u!i'iar şi al a!mini"traţiei publi'e= :n "pe'ial :n 'eea 'e

     pri6eşte 'a!rul 8uri!i'. Sunt ne'e"are e>&rturi "uplimentare pentru a a"igura punerea :n apli'are

    e>i'a'e= :n "pe'ial :n 'eea 'e pri6eşte libertatea !e eprimare :n ma""-me!ia= re>&rma 8u!i'iară

    şi a!mini"trati6ă şi '&mbaterea '&rupţiei. Trebuie '&n"&li!at !ial&gul !intre gu6ern şi &p&0iţie

     pentru a a"igura buna >un'ţi&nare a in"tituţiil&r.

    S-a '&n"tatat & :mbunătăţire a m&!ului !e !e">ăşurare a alegeril&r= 'are au >&"t

    '&mpetiti6e şi bine ge"ti&nate pe t&t terit&riul ţării. u6ernul trebuie "ă reme!ie0e !e>i'ienţele

    şi "ă pună :n apli'are pe !eplin '&n'lu0iile şi re'&man!ările >&rmulate !e mi"iunea

    OSCE/%??O !e &b"er6are a alegeril&r. Re"ur"ele parlamentului trebui "p&rite pentru a-i

     permite a'e"tuia "ă :şi :n!eplinea"'ă r&lul. &i'&tul !in partea &p&0iţiei a :mpie!i'at !erularea

    a'ti6ităţii parlamentului !in ianuarie p&rma parlamentului. A

    a6an"at punerea :n apli'are a legii pri6in! limbile "trăine şi a regulamentului !e pr&'e!ură.

    ?ial&gul p&liti' trebuie '&n"&li!at :n '&ntinuare.;n 'eea 'e pri6eşte 'riteriile e'&n&mi'e= D&"ta Republi'ă %ug&"la6ă a Ma'e!&niei e"te

    :n '&ntinuare :ntr-un "ta!iu !e"tul !e a6an"at. ;n unele !&menii= a reali0at pr&gre"e

    "uplimentare :n "en"ul unei e'&n&mii !e piaţă >un'ţi&nale= :n "pe'ial prin >a'ilitarea pr&'e!urii

    !e :nregi"trare a "&'ietăţil&r= prin a''elerarea pr&'e!uril&r 8u!i'iare= prin :mbunătăţirea

    >un'ţi&nării pieţel&r >inan'iare= prin "impli>i'area "uplimentară a 'a!rului !e reglementare şi

     prin :mbunătăţirea '&muni'ării 'u '&munitatea !e a>a'eri. D&"ta Republi'ă %ug&"la6ă a

    Ma'e!&niei ar trebui "ă p&ată >a'e >aţă= pe termen me!iu= pre"iunii '&n'urenţiale şi >&rţel&r 

    51

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    53/56

     pieţei !in Uniune= 'u '&n!iţia "ă apli'e 'u &tăr&rmă= :n 6e!erea re!u'erii

    !e>i'ienţel&r "tru'turale imp&rtante.

    Muntenegru

    Muntenegru a :nregi"trat pr&gre"e "ati">ă'ăt&are :n :n!eplinirea 'riteriil&r p&liti'e

     pentru !&b&"t :mbunătăţit pentru a '&n"&li!a a'ti6itatea parlamentului= 'a!rul

    ele't&ral= pr&>e"i&nali"mul a!mini"traţiei publi'e şi !ep&liti0area >un'ţiei publi'e=

    in!epen!enţa şi re"p&n"abili0area "i"temului 8u!i'iar= p&liti'a anti'&rupţie= libertatea pre"ei şi

    '&&perarea 'u "&'ietatea 'i6ilă. Muntenegru şi-a inten"i>i'at e>&rturile pentru a &bţine re0ultate

    :n '&mbaterea '&rupţiei şi a 'riminalităţii &rgani0ate. S-au luat mă"uri pentru a :mbunătăţi

     punerea :n apli'are a p&liti'il&r !e '&mbatere a !i"'riminării= pentru a garanta "tatutul 8uri!i'

    al per"&anel&r "trămutate şi pentru a a"igura re"pe'tarea !repturil&r l&r. ;n pra'ti'ă :n"ă=

    grupurile 6ulnerabile >a' :n '&ntinuare &bie'tul !i"'riminării. Muntenegru a '&ntinuat "ă 8&a'e

    un r&l '&n"tru'ti6 :n regiune şi "ă pună :n apli'are :n m&! '&re"pun0ăt&r A'&r!ul !e "tabili0are

    şi !e a"&'iere.

    Muntenegru a a!&ptat mă"uri imp&rtante pentru a ră"pun!e pr&6&'ăril&r prin'ipale

    repre0entate !e re>&rma a!mini"traţiei publi'e= 'are '&n"tituie & pri&ritate-'eie i!enti>i'ată :n

    a6i0. u6ernul a a!&ptat şi a :n'eput "ă pună :n apli'are & "trategie !e re>&rmă a a!mini"traţiei

     publi'e 'are 6i0ea0ă intr&!u'erea un&r "tan!ar!e eur&pene pri6in! re'rutarea şi pr&m&6area şi

    "p&rirea e>i'ienţei. A >&"t a!&ptat un 'a!ru 8uri!i' :mbunătăţit :n !&meniul >un'ţiei publi'e şi al

    a!mini"traţiei !e "tat= menit "ă a"igure e>i'ienţa= !ep&liti0area şi re'rutarea pe ba0ă !e merit.

    A >&"t m&!i>i'ată legi"laţia 'are reglementea0ă pr&'e!urile a!mini"trati6e şi a >&"t

    lan"ată & amplă re>&rmă :n a'e"t "en". Aut&ritatea !e e"ti&nare a Re"ur"el&r Umane a >&"t'&n"&li!ată. Trebuie inten"i>i'ate pregătirile pentru punerea :n apli'are a legi"laţiei a!&ptate şi

    a'e"tea trebuie "ă "e ae0e pe a"igurarea :n pra'ti'ă a !ep&liti0ării= a pr&>e"i&nali"mului= a

    e>i'a'ităţii şi a imparţialităţii >un'ţiei publi'e= in'lu"i6 prin pr&'e!uri !e re'rutare şi

     pr&m&6are ba0ate pe merit. Punerea :n apli'are a a'e"tei "trategii trebuie "ă ţină "eama :n m&!

    4% riоrităMi0e/с2eie vizează ur)ătоare0e -о)eniiF сa-ru0 0eis0ativ pentru -esfăNurareaa0eeri0оr Ni rо0u0 0eis0ativ Ni -e соntrо0 a0 par0a)entu0uiI refоr)a a-)inistraMiei pu70iсe!refоr)a Lu-iсiarăI со)7aterea соrupMieiI со)7aterea сri)ina0ităMii оranizateI 0i7ertatea

    presei Ni сооperarea сu sосietatea сivi0ăI punerea în ap0iсare a сa-ru0ui -e со)7atere a-isсri)inării Ni situaMia persоane0оr stră)utate. entru tetu0 intera0 a0 priоrităMi0оr/с2eie!a se ve-ea CO3 (#&1& 6%&.

    5#

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    54/56

    '&re"pun0ăt&r !e ne'e"itatea raţi&nali0ării "tru'turil&r a!mini"trati6e şi a '&n"&li!ării

    'apa'ităţii a!mini"trati6e= :n "pe'ial :n !&meniile legate !e integrarea eur&peană= a"igurinan'iară a a!mini"traţiei publi'e. Capa'itatea bir&ului a6&'atului

     p&p&rului şi a %n"tituţiei naţi&nale !e au!it trebuie ameli&rată :n '&ntinuare.

    Muntenegru a >ă'ut pr&gre"e :n 'eea 'e pri6eşte p&liti'ile !e '&mbatere a !i"'riminării=

    'are e"te una !intre pri&rităţile-'eie !in a6i0. 9egea pri6in! &mbu!"manul a >&"t a!&ptată :n

    iulie a6&'atul p&p&rului are a'um '&mpetenţă "ă "e pr&nunţe :n 'a0urile !e '&mbatere a

    !i"'riminării. ;n "eptembrie a >&"t numit= :n 'a!rul bir&ului prim-mini"trului= un '&n"ilier pe

     pr&bleme !e '&mbatere a !i"'riminării. R&mii= a"alii şi egiptenii= per"&anele 'u an!i'ap=

     pre'um şi le"bienele= &m&"eualii= bi"eualii şi tran"gen 19T2 '&ntinuă "ă >ie !i"'riminaţi=

    in'lu"i6 !e 'ătre entităţile publi'e. Punerea :n apli'are e>i'a'e a legii !e '&mbatere a

    !i"'riminării trebuie !em&n"trată prin '&n"&li!area 'apa'ităţii bir&ului a6&'atului p&p&rului şi

    a &rgani"mel&r !e apli'are a legii !e a trata :n m&! '&re"pun0ăt&r 'a0urile !e !i"'riminare.

      S-au :nregi"trat pr&gre"e :n 'eea 'e pri6eşte re"pe'tarea !repturil&r per"&anel&r 'u

    an!i'ap. Au >&"t a!&ptate legea pri6in! '&mbaterea !i"'riminării :mp&tri6a per"&anel&r 'u

    an!i'ap şi legea pri6in! reabilitarea pr&>e"i&nală şi :n'a!rarea :n mun'ă a per"&anel&r 'u

    an!i'ap. Au >&"t lan"ate a'ti6ităţi e!u'aţi&nale >a6&rabile in'lu0iunii şi "-au !epu" unele

    e>&rturi pentru a pr&m&6a :n'a!rarea :n mun'ă a a'e"t&ra. Cu t&ate a'e"tea= 'a!rul 8uri!i'

     pre0intă unele !e>i'ienţe= :n "pe'ial :n 'eea 'e pri6eşte a'ţiunea p&0iti6ă şi me'ani"mele !e

    "an'ţiune= iar per"&anele :n 'au0ă '&ntinuă "ă >ie !i"'riminaţi= :n "pe'ial :n 'eea 'e pri6eşte

    :n'a!rarea :n mun'ă şi a''e"ul la l&'urile publi'e.

      C&n!iţiile :n L&man"i M&"t "unt= :n '&ntinuare= un m&ti6 !e :ngri8&rare. S-au

    :nregi"trat unele pr&gre"e :n 'eea 'e pri6eşte pr&m&6area re"pe'tării !repturil&r >emeii= !ar 

     punerea :n apli'are a a'e"t&r !repturi= :n "pe'ial :n 'eea 'e pri6eşte pr&te8area 6i'timel&r 

    :mp&tri6a 6i&lenţei :n >amilie= răm

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    55/56

    ,. C&muni'area C&mi"iei 'ătre Parlamentul Eur&pean şi C&n"iliu - Strategia !e etin!ere

    şi prin'ipalele pr&6&'ări :n peri&a!a )4$$-)4$)= ruelle"= $).$4.)4$$

    . Cau0a Se8!i-Din'i/&"nia şi Ker*eg&6ina= !e'embrie )44+

    . C&n'lu"i&n" &> te Pre"i!en'X - C&penagen= Hune )$-)) $++,= SJ $34/$/+, RE7 $

    (. Council o> te European Union Pre"" Relea"e= [Dir"t Acce""ion Con>erence WitSerbia=G HanuarX )$= )4$. P.,(

    5. ?an 7ătăman= %"t&ria Uniunii Eur&pene= u'ureşti= E!itura Pr& Uni6er"itaria= )4$$

    3. European Commi""ion 1)44+2 \Di6e Xear" o> an enlarge! EuropeB economic

    acie6ement" an! callenge"]. European EconomX= $/)44+

    +. European Commi""ion 1)4$,b2 \Step" toWar! 8oining].

    $4. European Council 1$++52 \Council Conclu"ion" on te Application o> Con!itionalitX

    Wit a 7ieW to ?e6eloping a Coerent EU-StrategX >or te Relation" Wit te

    Countrie" o> te Region]

    $$. Kopin"= 7. 1)4$)2 \MontenegroB Ma>ia State in te EU Jeigboroo!]. Open

    ?emocracX

    $). HaIue" RUPJ%L= Te Ve"tern alan" an! te EUB [Te Kour o> EuropeG= CaillotPaper"= Hune )4$$= European Union %n"titute >or SecuritX Stu!ie"= Pari"= )4$$

    $,. Helena ORA?O7%C= Lo"o6oB one Xear on= DebruarX )44+= %SS Opinion= European

    %n"titute >or SecuritX Stu!ie"

    $. Hu!a= T. 1)4$,2 \ermanX an! te alan"B Te Pi6ot in te alan"] EU Ambition"].

    Te Economi"t Online= )( DebruarX

    $. Lonit0er= A. 1)4$$2 \Speaing EuropeanB Con!itionalitX= Public Attitu!e" an! Pro-European PartX Retoric in te Ve"tern alan"]. Europe-A"ia Stu!ie"= 7ol. (,= Jo. $4

    $(. 9ene= S. 1)4$,2 \Serbia#Lo"o6o ?eal Soul! oo"t te EU]" Ve"tern alan"

    PolicX]. Carnegie Europe= ), April

    $5. OgnXan Mince6= [Te Ve"tern alan"B etWeen te Economic Cri"i" an! teEuropean Per"pecti6e[= a paper pre"ente! Wit te "pon"or"ip o> te alan Tru"t >or ?emocracX to te %n"titute >or Regional an! %nternational Stu!ie"= September )4$4.

    54

    http://iris-bg.org/files/The%20Western%20Balkans.pdfhttp://iris-bg.org/files/The%20Western%20Balkans.pdfhttp://iris-bg.org/files/The%20Western%20Balkans.pdfhttp://iris-bg.org/files/The%20Western%20Balkans.pdf

  • 8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru

    56/56

    $3. Pop-Elece"= . an! Tucer= H. 1)4$$2 \Communi"m]" Sa!oWB Po"tcommuni"t

    9egacie"= 7alue" an! ea6ior]. Comparati6e Politic"= 7ol. ,= Jo.

    $+. Regulamentul 1CE2 nr. $43/)44(

    )4. ^ti"= %. 1)4$,2 \[Ve are All in Ti" TogeterGB A Ci6ic AWaening in o"nia-

    Ker0ego6ina]. Open ?emocracX= $) Hune

    )$. Subotic= H. 1)4$)2 \Te Pa"t i" Jot_et O6erB Remembrance= Hu"tice an! SecuritX

    CommunitX in te Ve"tern alan"]. Hournal o> Regional SecuritX= 7ol. $= Jo. )

    )). Spen!0aro6a= A. an! 7acu!o6a= M.A. 1)4$)2 \Catcing Up@ Con"oli!ating 9iberal

    ?emocracX a>ter EU Acce""ion]. Ve"t European Politic"= 7ol. ,= Jo. $

    ),. _%ber Sela an! eim Ma"uti= [Duture Enlargement o> te EU #Te Callenge Call

    Ve"tern allan an! TureXG= a !ra>t paper prepare! >or te Euroaca!emia

    %nternational Con>erence title!B [Te European Union an! te Politici0ation o> 

    EuropeG= 7ienna= 3 # $4 ?ecember )4$$.

    ). ttpB//WWW.europarl.europa.eu/atXour"er6ice/ro/!i"plaXDtu.tml@>tu%!`DTU(..).tml

    ). ttpB//WWW.europe!irectbra"o6.ro/pg5).tml

    )(. ttpB//WWW.balan"ineurope.org/

    )5. WWW.go6.u/go6ernment/neW"/neW-u->un!ing-to-elp-buil!-"tronger-an!-more-

    !emocratic-nation"-in-te-ea"tern-neigbouroo!-an!-balan"

    http://www.europarl.europa.eu/atyourservice/ro/displayFtu.html?ftuId=FTU_6.5.2.htmlhttp://www.europedirectbrasov.ro/pg_7_2.htmlhttp://www.balkansineurope.org/http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_6/www.gov.uk/government/news/new-uk-funding-to-help-build-stronger-and-more-democratic-nations-in-the-eastern-neighbourhood-and-balkanshttp://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_6/www.gov.uk/government/news/new-uk-funding-to-help-build-stronger-and-more-democratic-nations-in-the-eastern-neighbourhood-and-balkanshttp://www.europarl.europa.eu/atyourservice/ro/displayFtu.html?ftuId=FTU_6.5.2.htmlhttp://www.europedirectbrasov.ro/pg_7_2.htmlhttp://www.balkansineurope.org/http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_6/www.gov.uk/government/news/new-uk-funding-to-help-build-stronger-and-more-democratic-nations-in-the-eastern-neighbourhood-and-balkanshttp://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_6/www.gov.uk/government/news/new-uk-funding-to-help-build-stronger-and-more-democratic-nations-in-the-eastern-neighbourhood-and-balkans