Leyes e incidencia
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Las leyes como parte del proceso de incidencia política
Curso “Formación de Líderes para la Gestión Territorial Rural”
Cieneguilla, 11 de junio 2010
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Incidencia política
Incidir o influir para que autoridades o sector determinado adopten determinada decisión o modifiquen una práctica
Incidencia política: incidir o influir sobre tomadores de decisiones
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Estrategias de incidencia Conjunto de acciones para lograr incidencia política Supone planificación: ¿cuál es el problema? ¿qué se busca? ¿a quién se busca influir? ¿cómo? Medios para la incidencia política Aliados y otros actores Etapas o fases de la incidencia Finalización del proceso de incidencia
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¿Cuándo proponer proyectos?Cuando sea necesarioCuando es pertinente o parte de una
estrategia de incidencia políticaCuando sea posibleNo es posible pero sirve como elemento de
negociación o sensibilización
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La ley como parte de incidenciaSi el problema es una norma o la ausencia de
una El objeto no es conseguir la norma, sino lo
que esta puede permitir o puede cambiar¿Qué tipo de norma legal se requiere?¿Qué otros medios utilizamos para lograr la
aprobación de la norma que nos interesa?¿Qué recursos necesitamos?
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Tenemos proyecto de ley ¿y?Es útil si es parte de un proceso de incidenciaVer la forma de iniciar un proceso de
aprobaciónAnalizar aliados y enemigosRevisar el contextoGenerar condiciones para su aprobación
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Aprobaron la ley …No basta tener la ley aprobadaDifusión más amplia posibleConocer sus ventajas y sus desventajasEficacia de la ley se juega en su aplicaciónSiempre puede mejorarse o …Punto de llegada y también de partida.
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Cómo elaborar propuestaPrimero, un buen diagnósticoQue sea necesaria una leyDefinir el tipo de ley (ley marco, ley
específica, derogatoria o qué)¿Cuál es el objeto de la ley?¿Qué es lo que debe estar en la ley y qué no?
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Antes de la propuestaDiagnósticoRevisión del marco normativo ¿Hay otras
normas? ¿qué dicen? ¿son afines o contradictorias?
¿Es compatible con el marco constitucional?¿Hay otras iniciativas en trámite? ¿Cuál es su
estado?¿Cómo se va a presentar?
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El contenidoFundamentaciónEl texto de la iniciativaEfecto en la legislaciónDeterminación del costo-beneficioNo se puede generar gasto
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El textoBreveClaro y ordenadoSus artículos deben seguir la forma de una
norma jurídica: supuesto y consecuenciaSi hay encargos ¿a quién se encarga?
¿tiempo?Si se modifica otras normas, indicar nuevo
contenidoSi hay derogatoria señalar qué se deroga
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Para ustedes, de regresoEn las páginas 32 a 37 del documento
Políticas públicas aplicadas a las comunidades campesinas 2008-2009 se revisa el tratamiento legal a las tierras, agua y recursos forestales, destacando la derogatoria de algunos de los decretos legislativos.
En su opinión, con esos cambios ¿están los campesinos sus organizaciones en mejor situación que antes y por qué? Si hubiera que cambiar algo ¿qué propondría usted?
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