NUEVA LEY REGULADORA DE LA NUEVA LEY REGULADORA DE LA SUBCONTRATACIÓN EN EL SECTOR DE LA SUBCONTRATACIÓN EN EL SECTOR DE LA

CONSTRUCCIÓNCONSTRUCCIÓNLey 32/2006, de 18 de octubre

INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN

¿ POR QUÉ SURGE

LA NUEVA NORMA ?

ELEVADOS REGISTROS DE SINIESTRALIDAD Y SU GRAVEDAD

DESCONOCIMIENTO FACTORES *

FACTOR DE SUBCONTRATACIÓN

PARTES POSITIVAS SUBCONTRATACIÓNPARTES POSITIVAS SUBCONTRATACIÓN

LA SUBCONTRATACIÓN ES UNA PRÁCTICA ABSOLUTAMENTE LEGAL QUE SE INSCRIBE EN EL PRINCIPIO CONSTITUCIONAL DE LIBERTAD DE EMPRESA, RECONOCIDO EN EL ARTÍCULO 38 DE NUESTRA CONSTITUCIÓN

PERMITE QUE LOS TRABAJADORES ADQUIERAN UNA MAYOR ESPECIALIZACIÓN Y CUALIFICACIÓN, ORIGINANDO INVERSIÓN EN NUEVAS TECNOLOGÍAS

FACILITA QUE LAS PYMES Y MICROPYMES PARTICIPEN EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN, GENERANDO ELLO UN MAYOR EMPLEO Y EFICACIA EMPRESARIAL

PARTES NEGATIVAS SUBCONTRATACIÓNPARTES NEGATIVAS SUBCONTRATACIÓN

SE PRODUCE UN ABUSO EXCESIVO DE LAS CADENAS DE SUBCONTRATACIÓN

EXISTEN EMPRESAS SIN ESTRUCTURA ORGANIZATIVA ALGÚNA, QUE SE CONVIERTEN EN SUJETOS INIMPUTABLES, FRENTE A LOS INCUMPLIMIENTOS DE SUS OBLIGACIONES, ENTRE OTRAS, EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

SE EJERCE UNA COMPETENCIA DESLEAL QUE MENOSCABA LOS MÁRGENES EMPRESARIALES Y LA CALIDAD DE SUS SERVICIOS *

SE FAVORECE EL TRABAJO SUMERGIDO **

¿ CÓMO SE PRETENDE REACCIONAR ANTE ESTA ¿ CÓMO SE PRETENDE REACCIONAR ANTE ESTA SITUACIÓN ?SITUACIÓN ?

ESTABLECIENDO CAUSAS OBJETIVAS A PARTIR DEL TERCER NIVEL DE SUBCONTRATACIÓN

EXIGIENDO REQUISITOS DE CALIDAD O SOLVENCIA A LAS EMPRESAS *

INTRODUCIENDO MECANISMOS DE TRANSPARENCIA EN LAS OBRAS **

MODIFICANDO EL ACTUAL RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES, PARA INTRODUCIR NUEVE APARTADOS A DISTINTOS ARTÍCULOS ***

¿ CUÁL ES EL OBJETO DE LA LEY ?¿ CUÁL ES EL OBJETO DE LA LEY ?

CON ESTA NORMA SE PRETENDE MEJORAR LAS

CONDICIONES DE TRABAJO EN EL SECTOR DE LA

CONSTRUCCIÓN, Y DE FORMA ESPECÍFICA LAS

CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS

TRABAJADORES *

¿ CUÁL ES SU ÁMBITO DE APLICACIÓN ?¿ CUÁL ES SU ÁMBITO DE APLICACIÓN ?

EL ARTÍCULO 2 SEÑALA QUE SE APLICA A TODOS

AQUELLOS CONTRATOS QUE SE CELEBREN EN

RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN, PARA EJECUTAR LOS

TRABAJOS QUE EL PRECEPTO ENUMERA Y QUE SON 13

*

DEFINICIONESDEFINICIONES

9 DEFINICIONES

OBRA DE CONSTRUCCIÓN

PROMOTOR.

DIRECCIÓN FACULTATIVA

COORDINADOR DURANTE

EJECUCIÓN.

CONTRATISTA O EMPRESARIO

PRINCIPAL

SUBCONTRATISTA

TRABAJADOR AUTÓNOMO

SUBCONTRATACIÓN

NIVEL DE SUBCONTRATACIÓN

OBRAS DE CONSTRUCCIÓN U OBRAOBRAS DE CONSTRUCCIÓN U OBRA

CUALQUIER OBRA, PÚBLICA O

PRIVADA, EN LA QUE SE EFECTÚEN

TRABAJOS DE CONSTRUCCIÓN O

INGENIERÍA CIVIL

PROMOTORPROMOTOR

CUALQUIER PERSONA FÍSICA O

JURÍDICA POR CUENTA DE LA CUAL

SE REALICE LA OBRA

DIRECCIÓN FACULTATIVADIRECCIÓN FACULTATIVA

EL TÉCNICO O TÉCNICOS COMPETENTES

DESIGNADOS POR EL PROMOTOR,

ENCARGADOS DE LA DIRECCIÓN Y DEL

CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

COORDINADOR DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA COORDINADOR DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRAOBRA

EL TÉCNICO COMPETENTE INTEGRADO

EN LA DIRECCIÓN FACULTATIVA,

TAMBIÉN DESIGNADO POR EL

PROMOTOR

CONTRATISTA O CONTRATISTA O EMPRESARIO PRINCIPAL EMPRESARIO PRINCIPAL (RD (RD

1627/97 Y RD 171/2004)1627/97 Y RD 171/2004)

PERSONA FÍSICA O JURÍDICA QUE

ASUME ANTE EL PROMOTOR, CON

MEDIOS HUMANOS Y MATERIALES,

PROPIOS O AJENOS, EL COMPROMISO DE

EJECUTAR LA TOTALIDAD O PARTE DE

LA OBRA

SUBCONTRATISTASUBCONTRATISTA

LA PERSONA FÍSICA O JURÍDICA

QUE ASUME CONTRACTUALMENTE

ANTE EL CONTRATISTA U OTRO

SUBCONTRATISTA COMITENTE EL

COMPROMISO DE REALIZAR

DETERMINADAS PARTES DE

UNIDADES DE LA OBRA, CON

SUJECIÓN AL PROYECTO

TRABAJADOR AUTÓNOMOTRABAJADOR AUTÓNOMO

LA PERSONA FÍSICA DISTINTA DEL

CONTRATISTA Y DEL SUBCONTRATISTA, QUE

REALIZA DE FORMA PERSONAL Y DIRECTA

UNA ACTIVIDAD PROFESIONAL SIN SUJECIÓN A

CONTRATO DE TRABAJO Y QUE ASUME ANTE

QUIEN LE CONTRATA EL COMPROMISO DE

REALIZAR DETERMINADAS PARTES O

INSTALACIONES DE LA OBRA

SUBCONTRATACIÓNSUBCONTRATACIÓN

PRÁCTICA MERCANTIL DE ORGANIZACIÓN

PRODUCTIVA, POR LA QUE EL

CONTRATISTA O SUBCONTRATISTA

ENCARGA A OTRO SUBCONTRATISTA O

TRABAJADOR AUTÓNOMO PARTE DE LO

QUE A ÉL SE LE HA ENCOMENDADO

ARTÍCULO 4ARTÍCULO 4

TENER ORGANIZACIÓN PRODUCTIVA PROPIA, CON

MEDIOS MATERIALES Y PERSONALES NECESARIOS Y

UTILIZARLOS EN EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD

OBJETO DE CONTRATACIÓN

ASUNCIÓN DE RIESGOS, OBLIGACIONES Y

RESPONSABILIDADES PROPIOS DE LA OBRA.

ARTÍCULO 4ARTÍCULO 4

EJERCER DE FORMA DIRECTA LAS FACULTADES DE

ORGANIZACIÓN Y DIRECCIÓN SOBRE EL TRABAJO

DESARROLLADO POR SUS TRABAJADORES

SI SE TRATA DE AUTÓNOMOS, EJECUTAR EL TRABAJO CON

AUTONOMÍA Y RESPONSABILIDAD PROPIA Y FUERA DEL

ÁMBITO DE ORGANIZACIÓN Y DIRECCIÓN DE LA EMPRESA

QUE LE HAYA CONTRATADO

ARTÍCULO 4ARTÍCULO 4

ACREDITAR DISPONER DE RECURSOS HUMANOS, EN SU

NIVEL DIRECTIVO Y PRODUCTIVO, CON FORMACIÓN EN

PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

DISPONER DE UNA ORGANIZACIÒN PREVENTIVA

ADECUADA

ESTAR INSCRITAS EN EL REGISTRO DE EMPRESAS

ACREDITADAS

ARTÍCULO 4ARTÍCULO 4

EN LOS SUPUESTOS DE EMPRESAS QUE VAYAN A SER

CONTRATADAS O SUBCONTRADAS HABITUALMENTE,

DEBERÁN CONTAR CON UN NÚMERO DE TRABAJADORES

CONTRATADOS CON CARÁCTER INDEFINIDO, COMO MÍNIMO

DEL:

10% Durante los 18 primeros meses

20% del decimonoveno al trigésimo sexto

30% a partir del trigésimo sexto, inclusive

RÉGIMEN DE RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓNSUBCONTRATACIÓN

ARTÍCULO 5 ARTÍCULO 5

PROMOTOR:

CONTRATA DIRECTAMENTE CON CUANTOS CONTRATISTAS QUIERA, SEAN PERSONAS FÍSICAS O JURÍDICAS

CONTRATISTA:

CONTRATA CON SUBCONTRATISTAS O TRABAJADORES AUTÓNOMOS, LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS CONTRATADOS CON EL PROMOTOR

PRIMER Y SEGUNDO SUBCONTRATISTA:

PUEDEN A SU VEZ SUBCONTRATAR LO CONTRATADO POR ELLOS, SALVO LOS SUPUESTOS PREVISTOS EN EL APARTADO F) DEL ARTÍCULO 5 *

RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓNRÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN

TERCER SUBCONTRATISTA:

NO LE ESTÁ PERMITIDO SUBCONTRATAR LOS TRABAJOS

CONTRATADOS CON OTRO SUBCONTRATISTA O TRABAJADOR

AUTÓNOMO

TRABAJADOR AUTÓNOMO

NO PUEDE SUBCONTRATAR LOS TRABAJOS A ÉL

ENCOMENDADOS CON NADIE

RÉGIMEN RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓNDE SUBCONTRATACIÓN

NIVEL ADICIONAL:

SE RESERVA PARA CASOS FORTUITOS DEBIDAMENTE JUSTIFICADOS, POR:

EXIGENCIAS DE ESPECIALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS COMPLICACIONES TÉCNICAS DE LA PRODUCCIÓN FUERZA MAYOR

SIEMPRE QUE ASÍ LO CONSIDERE LA DIRECCIÓN FACULTATIVA Y ÉSTA LO APRUEBE CON CARÁCTER PREVIO Y SE HAGA CONSTAR, AL IGUAL QUE LAS CAUSAS, EN EL CORRESPONDIENTE LIBRO DE SUBCONTRATACIÓN

RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓNRÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN

NIVEL ADICIONAL:

EL CONTRATISTA ESTÁ OBLIGADO A PONER ESTE HECHO EN CONOCIMIENTO DE:

COORDINADOR DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES DE TODAS LAS EMPRESAS IMPLICADAS DE LA AUTORIDAD LABORAL, MEDIANTE LA REMISIÓN DEL INFORME QUE LO JUSTIFIQUE Y COPIA DE LA ANOTACIÓN EN EL LIBRO DE SUBCONTRATACIÓN, EN EL PLAZO DE LOS CINCO DÍAS HÁBILES SIGUIENTES A SU APROBACIÓN

REGISTRO DE REGISTRO DE EMPRESAS ACREDITADASEMPRESAS ACREDITADAS

DEPENDERÁ DE LA AUTORIDAD LABORAL*

TENDRÁ VALIDEZ EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL

SUS DATOS SERÁN DE ACCESO PÚBLICO **

REGLAMENTARIAMENTE SE ESTABLECERÁ: SU CONTENIDO

SU FORMA

LOS EFECTOS DE INSCRIPCIÓN

COORDINACIÓN DE LOS DIVERSOS REGISTROS

RESPONSABILIDADES DE RESPONSABILIDADES DE CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTASCONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS

ARTÍCULO 7 ARTÍCULO 7

SE ESTABLECE UN DEBER DE VIGILANCIA, DE CONTRATISTAS Y

SUBCONTRATISTAS, RESPECTO DE LOS SUBCONTRATISTAS Y

AUTÓNOMOS CON QUIENES CONTRATEN, DEL CUMPLIMIENTO DE LAS

OBLIGACIONES IMPUESTAS POR LA LEY; EN ESPECIAL, EN LO QUE SE

REFIERE A OBLIGACIONES DE ACREDITACIÒN Y REGISTRO Y RÉGIMEN

DE SUBCONTRATACIÓN

LOS SUBCONTRATISTAS DEBEN COMUNICAR O TRASLADAR AL

CONTRATISTA, A TRAVÉS DE SUS COMITENTES –SI SON EMPRESAS

DISTINTAS-, TODA LA DOCUMENTACIÓN O INFORMACIÓN QUE AFECTE

A LAS NORMAS GENERALES DE SUBCONTRATACIÓN

RESPONSABILIDADES DE CONTRATISTAS Y RESPONSABILIDADES DE CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTASSUBCONTRATISTAS

SE ESTABLECE UNA NUEVA RESPONSABILIDAD SOLIDARIA

PARA LOS SIGUIENTES INCUMPLIMIENTOS:

OBLIGACIONES DE ACREDITACIÓN Y REGISTRO (EX ARTº.

4.2)

RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN (EX ARTº. 5)

DOCUMENTACIÓN DOCUMENTACIÓN DE LA SUBCONTRATACIÓNDE LA SUBCONTRATACIÓN

ARTÍCULO 8 ARTÍCULO 8

LIBRO DE LA SUBCONTRATACIÓN *

Tiene que reflejar de forma cronológica:

Todas las subcontrataciones realizadas en la obra

Nivel de subcontratación

Empresa comitente

Objeto del contrato

Persona que ejerce facultades de organización y dirección de cada subcontratista

Representantes legales de los trabajadores, en su caso.

Fechas de entrega de la parte del Plan de Seguridad y Salud que afecte a cada

empresa y trabajador autónomo. Artº. 7 1627/97

Instrucciones del coordinador

Anotaciones de la dirección facultativa, respecto de la aprobación de cada

subcontratación excepcional

DOCUMENTACIÓN DE LA SUBCONTRATACIÓNDOCUMENTACIÓN DE LA SUBCONTRATACIÓN

LIBRO DE LA SUBCONTRATACIÓN

Tienen acceso a él:

Promotor

Dirección facultativa

Coordinador seguridad en fase de ejecución de la obra

Empresas y autónomos intervinientes

Técnicos de prevención

Delegados de prevención

Autoridad laboral

Representantes de los trabajadores

DOCUMENTACIÓN DE LA SUBCONTRATACIÓNDOCUMENTACIÓN DE LA SUBCONTRATACIÓN

DOCUMENTACIÓN O TÍTULO QUE ACREDITE LA POSESIÓN

DE LA MAQUINARIA UTILIZADA

RESTO DE LA DOCUMENTACIÓN EXIGIDA POR LAS

DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES

REPRESENTACIÓN DE LOS TRABAJADORESREPRESENTACIÓN DE LOS TRABAJADORES

ARTÍCULO 9 ARTÍCULO 9

DERECHO DE INFORMACIÓN

RESPECTO DE TODAS LAS CONTRATACIONES Y SUBCONTRATACIONES QUE EXISTAN EN LA OBRA

OTROS SISTEMAS DE REPRESENTACIÓN

PODRÁN SER ESTABLECIDOS EN NEGOCIACIÓN COLECTIVA

SECTORIAL ESTATAL:

A TRAVÉS DE LOS REPRESENTANTES

SINDICALES

DE CARÁCTER BIPARTITO ENTRE PATRONAL Y SINDICATOS

FORMACIÓN FORMACIÓN PREVENTIVA DE LOS TRABAJADORESPREVENTIVA DE LOS TRABAJADORES

ARTÍCULO 10 ARTÍCULO 10

TODAS LAS EMPRESAS INTERVINIENTES TIENEN QUE VELAR POR QUE

TODOS LOS TRABAJADORES EXISTENTES EN LA OBRA TENGAN

FORMACIÓN EN MATERIA DE PREVENCIÓN, NECESARIA Y ADECUADA A

SU PUESTO O FUNCIÓN

SE HABILITA PARA QUE A TRAVÉS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA

ESTATAL DEL SECTOR, SE ESTABLEZCAN PROGRAMAS FORMATIVOS Y

CONTENIDOS ESPECÍFICOS EN FUNCIÓN DE CADA ESPECIALIDAD

FORMACIÓN FORMACIÓN PREVENTIVA DE LOS TRABAJADORESPREVENTIVA DE LOS TRABAJADORES

EN CUANTO A LA REGULACIÓN DE LA ACREDITACIÓN DE LA

FORMACIÓN RECIBIDA, ÉSTA PODRÁ HACERSE TANTO

REGLAMENTARIAMENTE, CUANTO MEDIANTE LA NEGOCIACIÓN

COLECTIVA SECTORIAL ESTATAL Y PODRÁ CONSISTIR EN UNA

CARTILLA O CARNET PROFESIONAL PARA CADA TRABAJADOR *

NEGOCIACIÓN NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y CALIDAD EN EL EMPLEOCOLECTIVA Y CALIDAD EN EL EMPLEO

DA TERCERA DA TERCERA

SE HABILITA PARA QUE A TRAVÉS DE LA NEGOCIACIÓN

COLECTIVA ESTATAL DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN,

PUEDA ADAPTARSE LA MODALIDAD CONTRACTUAL DEL

CONTRATO DE OBRA O SERVICIO DETERMINADO, A TRAVÉS DE

FÓRMULAS QUE GARANTICEN MAYOR ESTABILIDAD EN EL

EMPLEO DE LOS TRABAJADORES

MODIFICACIÓN MODIFICACIÓN TRLISOSTRLISOS

DA PRIMERA DA PRIMERA

ARTÍCULO 8: NUEVO APARTADO 16 (infracciones muy graves en materia relaciones

laborales) Incumplimiento plantilla mínima

ARTÍCULO 11: DOS NUEVOS APARTADOS 6 Y 7 (infracciones leves en materia de

prevención de riesgos laborales) No disponer en la obra del libro y del título posesión

maquinaria

ARTÍCULO 12: TRES NUEVOS APARTADOS 27 AL 29 (infracciones graves misma

materia anterior)

ARTÍCULO 13: TRES NUEVOS APARTADOS 15 AL 17 (infracciones muy graves

misma materia)

ENTRADA EN VIGORENTRADA EN VIGORD TRANSITORIA 1ª Y D FINAL TERCERAD TRANSITORIA 1ª Y D FINAL TERCERA

DISPOSICIÓN FINAL TERCERA

LA LEY ENTRA EN VIGOR A LOS SEIS MESES DE SU PUBLICACIÓN

ENTRADA EN VIGORD TRANSITORIA 1ª Y D FINAL TERCERA

DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA

LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 4 Y 5 (REQUISITOS DE LOS

CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS Y RÉGIMEN DE

SUBCONTRATACIÓN), NO SERÁ DE APLICACIÓN A LAS OBRAS

INICIADAS ANTES DEL DIA 19 DE ABRIL DE 2007

ENTRADA EN VIGOR EL 19-4-2007, PARA OBRAS YA INICIADAS

ARTº. 1: OBJETO DE LA LEY

ARTº. 2: ÁMBITO DE APLICACIÓN

ARTº. 3: DEFINICIONES

ARTº.7: DEBER VIGILANCIA *

MUCHAS GRACIAS POR VUESTRA PACIENCIA

“LA PACIENCIA ES UN ÁRBOL DE RAÍZ AMARGA PERO DE FRUTOS MUY DULCES”. PROVERVIO PERSA