letno poročilo 2007...10 AJPES Letno poročilo AJPES je v letu 2007 za namene državne statistike...

l e t n o p o r o č i l o 2 0 0 7

p o S l o V n o p o r o č i l o

S p o r o č i l o M o D o S e Ž e n i H C i l J i H

i n r e Z U ltAt i H p o S l o V A n J A

l e t n o p o r o č i l o 2 0 0 7

Kazalo

Kazalo 5

Krajšave 7

i. Uvod 8

ii. Zakonske in druge podlage za ustanovitev in delovanje AJpeS 12

iii. organizacija in kadri 17

1. Organizacijske enote in organizacijski deli 18

2. Poslovni in drugi prostori 22

3. Sistemizacija in zasedba delovnih mest 26

4.Izobraževanje 28

4.1 Pripravništvo 28

4.2 Izobraževanjezapridobitevvišjestopnjestrokovneizobrazbe 28

4.3 Strokovno usposabljanje 28

iV. Upravljanje 30

1. Direktorica ajPeS 31

2. Svet ajPeS 31

V. Uresničitev ciljev in nalog AJpeS 33

1.Letnaporočila 34

1.1 Letnaporočilazazagotavljanjejavnosti inpodatkiletnihporočilzadržavnostatistiko 34

1.2 Dodatni podatki k podatkom iz bilanc stanja 38

1.3 Podatkizastatistikofinančnihračunov 38

2.Statističnaraziskovanja 40

2.1 Statističnoraziskovanjeoprejemkih inoizdatkihpravnihoseb 40

2.2 Statističnoraziskovanjeoizplačanihčistih(neto) plačahinodrugihosebnihprejemkih 40

2.3 Statističnoraziskovanjeoplačilihzainvesticije 41

2.4 Statističnoraziskovanjeopravnihosebah z dospelimi neporavnanimi obveznostmi 42

2.5 Statističnaraziskovanjaoizplačanihbrutoplačah 42

2.6 Statističnoraziskovanjeoregresuzaletnidopust 44

2.7 Statističnoraziskovanjeoizplačanihdividendah 44

2.8 Zbiranjeinobdelovanjestatističnih podatkovvzvezizjavniminaročili 44

2.9 Zbiranjepodatkovoizplačanihplačahvjavnemsektorju 44

Kazalo

3. Registri in evidence podatkov 45

3.1 Poslovni register Slovenije 45

3.1.1 Opis Poslovnega registra Slovenije 45

3.1.2 Vzpostavljanje Centralnega registra poslovnih subjektovinizpeljavaprojektaVEMzagospodarskedružbe 46

3.1.3 Razširitev nabora podatkov o poslovnih subjektih v Poslovnem registru Slovenije in objava Navodila o vrstah in obsegu podatkov za posamezno pravnoorganizacijsko obliko enote Poslovnega registra Slovenije 49

3.1.4 Posodobitev postopkov pridobivanja in zagotavljanja podatkovPoslovnegaregistraSlovenije 50

3.1.5 Uskladitev podatkov o glavnih dejavnostih enot Poslovnega registra Slovenije z novo Uredbo o Standardni klasifikaciji dejavnosti 51

3.1.6 Preverjanje podatkov o dejavnostih enot Poslovnega registra Slovenije 51

3.1.7 evidenca digitalnih potrdil 52

3.1.8 VključitevPoslovnegaregistraSlovenijev informacijskomrežoEvropskegaposlovnegaregistra 53

3.2 Register neposestnih zastavnih pravic inzarubljenihpremičnin 54

3.3 Registerzavezancevzapredložitevletnihporočil 55

3.4 Obveščanjeregistrskihsodiščonastopurazloga zaizbrisgospodarskihdružbizSodnegaregistra 56

4. Bonitetna dejavnost 56

4.1 Informacije o boniteti poslovanja posameznih poslovnih subjektov 57

4.2 FI-PO ajpes 59

4.3 ProjektBaselII 60

5.Večstranskopobotanjeobveznosti interjatevmedposlovnimisubjekti 60

6.Prijavnaslužbazapridobitev kvalificiranih digitalnih potrdil 62

Vi. naloge v zvezi s prenehanjem poslovanja Agencije republike Slovenije za plačilni promet 64

Vii. Vodenje in odločanje v postopkih o prekrških 67

Viii. notranja revizija 72

ix. Mnenje uporabnikov o kakovosti storitev AJpeS 75

1. Splošne ugotovitve 76

2. Odgovori na vprašanja o kakovosti storitev 77

3. Predlogi za izboljšanje kakovosti sedanjih storitev 79

3.1 Letnaporočila 79

3.2 Statistikafinančnihračunov 81

3.3 Statističnaraziskovanja 81


3.5 Bonitetna dejavnost 84

3.6 Spletni portal ajPeS 85

3.7 Navodilazauporaboračunalniškihprogramovinaplikacij 86

3.8 Svetovanjeinstrokovnapomoč 86

4. Predlogi novih storitev 87

4.1 Letnaporočila 87


KRajŠaVe

AJpeS

agencija Republike Slovenije za javnopravne evidence in stori-

tve

Samostojni podjetnik

Samostojni podjetnik posameznik

VeM

Vse na enem mestu

EPR

evropski poslovni register

8 A J P E S L e t n o p o r o č i l ol e t n o p o r o č i l o 2 0 0 7

I. Uvod

9 A J P E S L e t n o p o r o č i l o

L eto2007jebiloodločilnoletozavzpostavitevCentralnegaregistraposlovnihsubjektov.Vtemletusobilenamrečizpeljaneštevilneobsežneinzahtevneaktiv-nosti,kisoomogočilevpeljavoelektronskeregistracijegospodarskihdružbzvpisompodatkov v Sodni register oziroma Poslovni register Slovenije prek enotnih vstopnih točkVEM.Podatkiogospodarskihdružbahsood1.2.2008daljevodenilevenemre-gistru, to je v Poslovnem registru Slovenije. Poslovni register Slovenije je s tem postal edini register za okrog 75 % poslovnih subjektov: za vse samostojne podjetnike, za vsegospodarskedružbeindrugeposlovnesubjekte,kiseregistrirajozvpisomvSodniregister, in za vse sobodajalce. Še pred tremi leti so se podatki o teh poslovnih subjek-tihvodilivštirihrazličnihregistrihoziromabazahpodatkovprištirihrazličnihinstitucijah:vVpisnikusamostojnihpodjetnikovpriDavčniupraviRepublikeSlovenije,vSodnemregistrupriVrhovnemsodiščuRepublikeSlovenije,vRegistrusobodajalcevpriupravnihenotahinvPoslovnemregistruSlovenijepriAJPES.Vletu2008botrebazagotovitivsepotrebne podlage za elektronsko registracijo z vpisom podatkov samo v Poslovni regi-sterSlovenijeprekenotnihvstopnihtočkVEMšezapreostaleposlovnesubjekte,tojezadruštva,zasindikateinzafizičneosebe,kiopravljajodejavnostinnisosamostojnipodjetniki.Stembouresničendolgoročnicilj,kisigajepostavilaAJPESžeobsvojiustanovitvivletu2002.Zagotovljenobozbiranjepodatkovovsehposlovnihsubjektihvdržavinaenemmestuinposredovanjepodatkovoposlovnihsubjektihzenegamesta,in to z uporabo najsodobnejše informacijske tehnologije. Vzpostavitev Centralnega registraposlovnihsubjektovbopomenilanižjestroškezaposlovnesubjekte,takozadajalcekakortudizauporabnikepodatkov,patudinižjestroškedržavekotcelote.

Obtejnalogi,kijezahtevalavisokostrokovnostinizrednoprizadevnostuslužben-cev,jevletu2007opravilaAJPESševsedrugenaloge,kisodijovnjenoposlanstvo.Kakovostno,pravočasno,gospodarnoinuporabnikomprijaznojeizpeljalavsetemeljnenaloge,kisodoločenevZakonuoplačilnemprometu.Toso:

zbiranje, obdelovanje, objavljanje in posredovanje podatkov iz letnih poročilposlovnihsubjektov,

izvajanjestatističnihraziskovanj,

vodenje registrov in evidenc podatkov,

izdelovanje bonitetnih informacij,

opravljanjevečstranskegapobotanjaobveznostiinterjatevmed poslovnimi subjekti.

Vodilainodločalajetudivpostopkihoprekrškihzoperposlovnesubjekteinnjihoveodgovorneosebezaradinepredložitveletnihoziromadrugihporočilinpodatkov.

Uspešnoizpeljavovsehtemeljnihnalogjeomogočilaučinkovitaizvedba»podpornih«nalog, to je:

nalogfinanciranjainračunovodstva,

pravnih, kadrovskih in splošnih nalog,

nalog informacijske tehnologije,

nalog notranje revizije.


AJPESjevletu2007zanamenedržavnestatistikezbralainobdelala131.945letnihporočilposlovnihsubjektovzaleto2006:letnaporočila45.330gospodarskihdružb,319zadrug,59.692samostojnihpodjetnikov,2.860pravnihosebjavnegapra-va, 4.578 nepridobitnih organizacij – pravnih oseb zasebnega prava in 19.166 društev. Vokvirtenalogesoditudijavnaobjavaletnihporočilgospodarskihdružb,zadruginsamostojnihpodjetnikovnaspletnemportaluAJPES,kijenajsodobnejšinačinposre-dovanjaoziromaobjavljanjapodatkovletnihporočil.

Dokajobsežnesobilenalogestatističnihraziskovanj.Semsoditapredvsemdvevrstiraziskovanj:prvatemeljinapodatkihplačilnegaprometa,drugapanapodatkihoizplačanihplačahpripravnihosebah.Vletu2007jeAJPESvsakmeseczbralainobdelalapodatkeoprejemkihnaračuneinoizdatkihzračunovzapovprečno77.481pravnihosebinpodatkeoizplačanihplačahpripovprečno30.562pravnihosebah.Hkratijevsakmeseczbralapodatkeoizplačanihplačahzaposlenimvjavnemsek-torju,zakatereneveljajodoločilakolektivnihpogodb,povprečnopri1.955pravnihosebah javnega prava. V tem letu je zbrala tudi podatke o zaposlenih osebah po višini brutoplačepri29.206pravnihosebahinizpeljalaAnketoostrukturiplače323.735zaposlenihoseb.Rezultatemesečnihobdelavpodatkovstatističnihraziskovanjjeobjavljala ajPeS na svojem spletnem portalu.

VPoslovniregisterSlovenijejeAJPESvletu2007vpisala21.832novihposlovnihsubjektov oziroma njihovih delov in 484.716 sprememb podatkov, iz Poslovnega registra Slovenije pa izbrisala 13.218 poslovnih subjektov oziroma njihovih delov. Ob konculeta2007jebilotakovPoslovnemregistruSlovenijevpisanih195.057enot,162.823 poslovnih subjektov in 32.234 njihovih delov.

VRegisterneposestnihzastavnihpravicinzarubljenihpremičninjevletu2007vpisala 2.137 zahtev za vpis zastavnih pravic za zavarovanje terjatev. Na dan 31.12.2007jebilovRegisterneposestnihzastavnihpravicinzarubljenihpremičninvpisanih22.624zastavljenihpremičnin.Kerjeistapremičninalahkozastavljenaveč-krat,jebilovRegistruneposestnihzastavnihpravicinzarubljenihpremičninnadan31.12.2007vpisanih30.255zastavnihpravic,27.036iznaslovaprostovoljnezastavein3.219iznaslovarubeža.

Polegnavedenihnalog,kisodijovdejavnostjavneslužbe,jeAJPESvletu2007opravljalašenaloge,kisodijovgospodarskodejavnost.Izdelalaje22.011informacijobonitetiposlovanjaposameznihposlovnihsubjektovinizpeljala12krogovveč-stranskega pobotanja obveznosti in terjatev med poslovnimi subjekti, v katerih je bilo pobotanihza190milijonovevrovobveznosti.

AJPESjemoralavletu2007opravitiševrstonalogvzvezisprenehanjemposlova-njaAgencijeRepublikeSlovenijezaplačilnipromet.

Takokakorvprejšnjihletihposlovanjajetudivletu2007AJPESposebnopozor-nostnamenjalapovečevanjuobsegaelektronskegaposlovanjazuporabnikisvojihstoritevinracionalizacijizbiranjapodatkovposlovnihsubjektovzarazličnastatističnaraziskovanja.NaobehpodročjihjedoseglaAJPESvidnerezultate.

Nekateraporočila(letnaporočilagospodarskihdružb,letnaporočilapravnihosebjavnegaprava,poročilazastatistikofinančnihračunov)poslovnisubjektižepredla-gajoAJPESizključnoelektronsko,deleželektronskepredložitvedrugihporočilpasenenehnopovečuje.Vletu2007sejezaelektronskopredložitevletnihporočilodlo-čilo92%samostojnihpodjetnikov,73%nepridobitnihorganizacij–pravnihosebzasebnegapravain66%društev.Vprimerjavizletompoprejjebilotorej6.390teh


poslovnihsubjektovveč.Povečujesetudideleželektronskopredloženihpodatkovzastatističnaraziskovanja:vletu2007jeznašaldeleželektronskopredloženihpodatkovzastatističnaraziskovanjaoizplačanihbrutoplačahinregresuzaletnidopustokrog85 %.

Vletu2007jeAJPESvsodelovanjusStatističnimuradomRepublikeSlovenijeiz-peljalašedvepomembniracionalizacijizbiranjapodatkov.Tostastatističnoraziskova-njeoizplačanihplačahnapodlagiAnketeostrukturiplačeinstatističnoraziskovanjeoizplačanihdividendah.PodatkezaoberaziskovanjijezbiralStatističniuradRepubli-keSlovenijenapapirju,vletu2007pajihjezačelazbiratiAJPES,intoizključnoprekspletnega portala.

Omenitiveljatudivletu2007uvedenonovostoritevAJPESeBON,kizagotavljainformacijeobonitetiposlovanjagospodarskihdružbnaspletnemportaluAJPES.Khitrejšiširitvielektronskegaposlovanjabodoprispevaletudistoritveprijavneslužbezapridobitevkvalificiranihdigitalnihpotrdil,kijihzaoveriteljeodoktobra2007daljeopravlja ajPeS. Pomembna je tudi evidenca digitalnih potrdil, ki jo je ajPeS prav takovzpostavilavletu2007.

Uporabniki storitev enkrat na leto na podlagi posebnega vprašalnika ocenijo kako-voststoritevAJPES.Ocenekakovostisobileodleta2004doleta2006vsakoletovišje;vletu2007sobilenaenakiravnikakorvletu2006.Vendarpaimajooceneleta2007trdnejšetemeljeoziromavečjotežo,sajjenavprašalnikodgovorilo30%večuporabnikovstoritevkakorvletu2006.Vletu2007souporabnikikakovosttemeljnihstoritevAJPESocenilispovprečnooceno4,0,spletniportals4,1inrazmerevizpo-stavahAJPESs4,3.Možneocenesobileod1do5.

AJPESjevletu2007poslovalav13organizacijskihenotah(vCentralivLjubljaniinv12izpostavahvvečjihkrajihpoSloveniji).Nadan31.12.2007jebilovAJPESzapo-slenih250uslužbencev,8večkakornadan31.12.2006.Vcentralijebilozaposlenih78,vizpostavahpa172uslužbencev.

Vletu2007jeAJPESustvarilaza8.065.272evrovprihodkovinobračunalaza7.954.953evrovodhodkov.Ugotovilaje110.319evrovpresežkaprihodkovnadod-hodki,51.063evrovizopravljanjajavneslužbein59.256izopravljanjagospodarskedejavnosti.

Darinka pozvek, direktorica


II. Zakonske in druge podlage za ustanovitev in delovanje ajpes


A JPESjebilaustanovljenavletu2002sSklepomoustanovitviAJPESnapodlagiZakonaoplačilnemprometu.Sklepoustanovitvidoločastatusno-pravneatributeAJPES:imeinsedež,organiziranostinnaloge,organe,razmerjadoustanovitelja in do drugih subjektov, financiranje, odgovornost za obveznosti in druga pomembna vprašanja.

AJPESjedokoncaleta2002poslovalavokviruAgencijeRepublikeSlovenijezapla-čilnipromet,dne1.1.2003pajezačelaposlovatisamostojno.

ZadelovanjeAJPESjepomembenZakonoplačilnemprometu,kidoločanjenetemeljnenaloge.ZakonoplačilnemprometupredpisujetudihrambodokumentarnegagradivaAgencijeRepublikeSlovenijezaplačilniprometvAJPES.Posameznetemeljnenaloge ajPeS pa opredeljujejo še drugi zakoni in podzakonski predpisi, predvsem:

Zakonogospodarskihdružbah,Zakonozadrugah,Zakonoračunovodstvu,Zakon o društvih in Zakon o invalidskih organizacijah predpisujejo poslovnim subjektom predlaganjeletnihporočilAJPES,AJPESpanalagajoobdelavo,posredovanjein objavljanjepodatkovletnihporočil.Zakonogospodarskihdružbahjetudipodlaga za vodenje Poslovnega registra Slovenije kot primarnega registra za samostojne podjetnike.

Pravilnikonačinupredložitveletnihporočil,njihovejavneobjaveinobveščanja registrskegaorganaojavniobjavijevletu2007določalnačinpredložitve,javne objaveinobveščanjasodiščaojavniobjaviletnihporočilgospodarskihdružbin samostojnih podjetnikov.

Sklepoporočanjupodatkovzanamenestatistikefinančnihračunovinnavodilo zaizvajanjetegasklepadoločatazbiranje,obdelavoinposredovanjepodatkov poslovnihsubjektovzastatistikofinančnihračunov.NavodilozaizvajanjeSkle- paoporočanjupodatkovzanamenestatistikefinančnihračunovdoloča,da obveznikiporočanjadostavijoporočilaAJPES.

ZakonodržavnistatistikizaAJPESkotpooblaščenoizvajalkostatističnihrazi- skovanjdoločazbiranje,obdelovanjeinshranjevanjepodatkovzaizvajanje statističnihraziskovanjterzaščito,uporaboinposredovanjetehpodatkov.

Srednjeročniinletniprogramistatističnihraziskovanjopredeljujejoposamezna statističnaraziskovanja,katerihpooblaščenaizvajalkajeAJPES.

Navodiloovsebiniinnačinuporočanjaoizplačanihplačahpripravnihosebahza potrebestatističnegaraziskovanjadoločavsebinopodatkovternačininroke izvajanjastatističnegaraziskovanja»Mesečnoporočilooizplačanihplačahpri pravnihosebah«instatističnegaraziskovanja»Zaposleneosebepovišinibruto plače«.PodatkezaobestatističniraziskovanjizbirataStatističniuradRepublike Slovenije in ajPeS.

Navodiloovsebinipodatkovostrukturiplačzaposlenihosebpriposlovnih subjektihvRepublikiSloveniji,potrebnihzastatističnoraziskovanje»Anketa ostrukturiplače«,inonačinusporočanjatehpodatkovzaleto2006določavsebi- nopodatkovternačininrokesporočanjapodatkovoizplačanihbrutoplačah, dodatnihizplačilih,regresuzaletnidopust,plačanihurahinodoločenihdnevih odsotnosti za zaposlene pri poslovnih subjektih v Republiki Sloveniji. Podatke


zastatističnoraziskovanje»Anketaostrukturiplače«zbirataStatističniurad Republike Slovenije in ajPeS.

Zakonosistemuplačvjavnemsektorjudoločajavnostplačvjavnem sektorjuinuporaboenotnemetodologijezaobračuninposredovanje podatkovoplačahvjavnemsektorju.

Pravilnikometodologijizaposredovanjeinanalizopodatkovoplačah vjavnemsektorjudoločanačinsporočanjapodatkovoizplačanihplačah indrugihosebnihprejemkihjavnihuslužbencev,zakateresepriizplačevanju plačuporabljajodoločilaZakonaosistemuplačvjavnemsektorju. Od1.3.2006daljeseuporabljazadirektorje,ravnateljeintajnike,od1.1.2007 daljezažupaneinpodžupane,od1.1.2008daljepašezadrugefunkcionarje.

Navodilozaprikazovanjepodatkovoplačahjepravnapodlagazazbiranje, obdelovanjeinobjavljanjepodatkovoizplačanihplačahvjavnemsektorju, sajsePravilnikometodologijizaposredovanjeinanalizopodatkovoplačah vjavnemsektorjuuporabljalezamanjšideljavnihuslužbencev.

Zakonodoločitviminimalneplačedoločanačinusklajevanjaminimalneplače, kipripadazaposleniosebizadelospolnimdelovnimčasom.Podatkeoštevilu zaposlenih,kiprejemajominimalnoplačovpravnihosebah,zbiraAJPESkot pooblaščenaizvajalkastatističnihraziskovanj.

Zakonojavnemnaročanjudoločazbiranjeinobdelovanjestatističnih podatkovvzvezizjavniminaročili.

ZakonoPoslovnemregistruSlovenijeurejavodenjeinvzdrževanje Poslovnega registra Slovenije pri ajPeS, opredeljuje enote tega registra, določanjenjihoveidentifikacijeinnjenoobveznouporabo,vsebinoPoslovnega registraSlovenijeinpridobivanjepodatkovzanjegovovodenje,določa postopek vpisa enot Poslovnega registra Slovenije, podatke, ki jih obvpisudodelialidoločiAJPES,uporabopodatkovinhrambo dokumentacije Poslovnega registra Slovenije.

UredbaovodenjuinvzdrževanjuPoslovnegaregistraSlovenijeopredeljuje vsebinoprijaveinpostopkevpisapodatkovvPoslovniregisterSlovenije,način določitvenekaterihpodatkovenotamPoslovnegaregistraSlovenije(matična številka,šifraglavnedejavnosti,šifrainstitucionalnegasektorja)ternačinin pogoje uporabe in posredovanja podatkov iz Poslovnega registra Slovenije.

Navodilo o vrstah in obsegu podatkov za posamezno pravnoorganizacijsko oblikoenotePoslovnegaregistraSlovenijepodrobnejedoločavrstoinobseg podatkov za posamezno pravnoorganizacijsko obliko Poslovnega registra Slovenije, ki jih obdeluje ajPeS.

UredbaoStandardniklasifikacijidejavnostidoločametodologijo,napodlagi katere ajPeS enotam Poslovnega registra Slovenije ob vpisu dodeli šifre dejavnosti, ki jih opravljajo.


UredbaoStandardniklasifikacijiinstitucionalnihsektorjevdoločametodologijo, na podlagi katere ajPeS enotam Poslovnega registra Slovenije ob vpisu dodeli šifre institucionalnega sektorja.

UredbaoEvidencidigitalnihpotrdildoločanačinvodenjainsprotnega dopolnjevanjaintehničnezahtevezavzpostavitevevidencekvalificiranih digitalnih potrdil zakonitih zastopnikov enot Poslovnega registra Slovenije priAJPES.Določatudi,daAJPESopravljaprijavnestoritvezaoveritelje kvalificiranih digitalnih potrdil.

ZakonoSodnemregistrudoloča,daAJPESkotupravljalkaPoslovnega registraSlovenijeupravljaSodniregister,kijeod1.2.2008daljesestavnidel PoslovnegaregistraSlovenije.Zakondoločatudiobveznovlaganjepredlogov za vpis v Sodni register v elektronski obliki prek sistema e-VeM ter obveznost zagotavljanja javnosti podatkov iz Sodnega registra in dostopa do listin v Sodnem registru prek spletnega portala ajPeS.

UredbaoSodnemregistrupodrobnejeurejanačinvlaganjapredlogovzavpis vSodniregistervelektronskioblikinaenotnihvstopnihtočkahVEM,naloge AJPESvpostopkuvložitvepredlogovternačinobjavepodatkovinlistin na spletnem portalu ajPeS.

Zakon o gostinstvu daje pravno podlago za vpis sobodajalcev v Poslovni register Slovenije kot primarni oziroma edini register za te poslovne subjekte, PravilnikonačinuvpisasobodajalcevvPoslovniregisterSlovenijepadoloča načinvpisasobodajalcevvPoslovniregisterSlovenije.

Stvarnopravnizakonik,Zakonoizvršbiinzavarovanju,Zakonodavčnem postopku in Uredba o vodenju Registra neposestnih zastavnih pravic inzarubljenihpremičninsopodlagazavodenjeinvzdrževanjeRegistra neposestnihzastavnihpravicinzarubljenihpremičnin.

Zakon o prekrških predpisuje ravnanje ajPeS kot prekrškovnega organa privodenjuinodločanjuvpostopkihoprekrških,storjenihzopustitvijo predložitveletnihporočiloziromadrugihporočilinpodatkovpozakonu, kiurejagospodarskedružbe,pozakonu,kiurejaračunovodstvo,pozakonu, kiurejadruštva,inpodrugihpredpisih,kidoločajoAJPESkotprekrškovni organ.Zakonoprekrškihdoloča,zakaterapodročjavpostopkuoprekršku sesmiselnouporabljajodoločbeZakonaosplošnemupravnempostopku, Zakona o kazenskem postopku in Kazenskega zakonika. ajPeS kot prekrškovni organ mora pri svojem delu upoštevati Pravilnik o kazenski evidenci, na podlagikateregavodievidencooizdanihodločbahoprekršku,Pravilnikoobli- kah in vsebinah posameznih zbirk podatkov pri prekrškovnih organih in Uredbo o vrsti izobrazbe, strokovnem usposabljanju in preizkusu znanja za vodenje in odločanjevprekrškovnempostopku.Priodločanjuoodmeristroškovpostopka mora ajPeS kot prekrškovni organ upoštevati Pravilnik o stroških postopka o prekršku, Zakon o sodnih taksah in po potrebi Odvetniško tarifo.


Posebej velja omeniti še dva sklepa:

sklep, s katerim je Vlada Republike Slovenije pooblastila ajPeS, da v imenu RepublikeSlovenijevodievidencoinskrbizaodplačilakreditov,danihdelavcem AgencijeRepublikeSlovenijezaplačilniprometzanakup,gradnjoinadaptacijo stanovanjskih hiš in stanovanj;

sklep, s katerim je Vlada Republike Slovenije pooblastila direktorico ajPeS, davimenuRepublikeSlovenijeizdajainpodpisujepotrdilaodokončnem plačiluterjateviznaslovaposojil,danihdelavcemAgencijeRepublike Slovenijezaplačilniprometzanakup,gradnjoinadaptacijostanovanjskih hiš in stanovanj, in o kupninah iz naslova odkupa stanovanj agencije Republike Slovenijezaplačilniprometindaizdajainpodpisujeizbrisnepobotnice, s katerimi se dovoljujeta izbris zastavne pravice in prepoved odtujitve inobremenitvenatehnepremičninah,kisovpisanevZemljiškoknjigo.

ZadelovanjeAJPESoziromaopravljanje»podpornih«nalogtemeljnimnalogam ajPeS so pomembni še drugi predpisi, od tistih, ki urejajo opravljanje nalog financiranjainračunovodstva,prekpravnih,kadrovskihinsplošnihnalogter nalog informacijske tehnologije do nalog notranje revizije v ajPeS.

l e t n o p o r o č i l o 2 0 0 7

III. Organizacija in kadri


1. orG AniZ ACiJSKe enote in orG AniZ ACiJSKi Deli

Organizacijskeenote,vkaterihopravljaAJPESsvojenaloge,sodoločenevSklepuo ustanovitvi ajPeS.

ajPeS opravlja naloge v 13 organizacijskih enotah: v Centrali v Ljubljani in v 12 izpostavahvvečjihkrajihSlovenije(Celje,Koper,Kranj,Krško,Ljubljana,Maribor,Mur-skaSobota,NovaGorica,Novomesto,Postojna,TrbovljeinVelenje).Vvsakistatistič-ni regiji je po ena izpostava ajPeS.

Vseorganizacijskeenote,razenIzpostaveTrbovlje,sozačeleposlovatidne 1.1.2003.IzpostavaTrbovljejezaradipotrebneobnoveinopremeposlovnih prostorovzačelaposlovativnovembru2003.

Kje smo?

lJUBlJAnA

KrAnJ

trBoVlJe

CelJe

VelenJe

MAriBor

MUrSKASoBotA

noVA GoriCA

KOPER

poStoJnAnoVo MeSto

KRŠKO

iZpoStAVA

CentrAlA

Legenda

Notranja organizacija ajPeS je po pravilniku o notranji organizaciji zasnovana tako, dazagotavljastrokovno,učinkovito,gospodarnoinkoordiniranoopravljanjetemeljnihnalog,kakovostnoinracionalnoizvajanjeprojektnihnalogterstrokovnoinučinkovitosodelovanje s poslovnimi subjekti, s pristojnimi institucijami in med posameznimi organizacijskimi enotami ajPeS.

Vletu2007sobilizaopravljanjenalogvCentraliorganizirani2sektorja(SektorzastatistikoininformiranjeinSektorzaregistreinevidencepodatkov)in4službe(Služ-bazainformacijskotehnologijo,Službazafinanciranjeinračunovodstvo,Službazapravne,kadrovskeinsplošnenalogeinSlužbazanotranjorevizijo).ZnotrajsektorjevinslužbCentralesobiliorganiziranioddelki,znotrajSlužbezainformacijskotehnolo-gijo pa še Projektna pisarna.


Zaradiboljšeorganizacijedelasobilevletu2007vnotranjiorganizacijiCentralevpeljanenekaterespremembe.VokviruSlužbezapravne,kadrovskeinsplošnenaloge je bil Oddelek za kadrovske in splošne naloge razdeljen v dva oddelka: Odde-lek za kadrovske naloge in Oddelek za splošne naloge, organizacijski del, to je Doku-mentacijsko-arhivskicenter,sejezdružilzOddelkomzasplošnenaloge,Oddelekzajavnanaročilapajebilnanovoorganiziran.VokviruSektorjazaregistreinevidencepodatkov je bil ukinjen Oddelek za vodenje posebnih registrov in evidenc podatkov inorganizirannovoddelek:Oddelekzapravnenalogespodročjavodenjaregistrovinevidencpodatkov.VSlužbizainformacijskotehnologijojebilorganizirannovorganiza-cijski del: Projektna pisarna.

ajPeS se zaveda pomena in nujnosti zagotavljanja ustrezne varnosti in kakovosti svojihinformacijskihsredstev(podatkiininformacije,računalniškaprogramskaopre-ma,računalniškastrojnaoprema,komunikacijskaoprema,človeškiviriitd.).Opra-vljanje vseh nalog ajPeS – predvsem pa nalog zbiranja, obdelovanja in objavljanja številnih podatkov in informacij – mora temeljiti na kakovostnih vsebinskih rešitvah, naučinkovitiorganizacijidelainnauporabinajsodobnejšeinformacijsketehnologije.Zatojebilvletu2005znotrajSlužbezainformacijskotehnologijoorganiziranposebenoddelek, to je Oddelek za varnost in kakovost informacijskega sistema, in sistemizi-ranojebilodelovnomestovodjaoddelka.Kertakšnaorganiziranostnibilavečdovoljučinkovita,hkratipatudiniustrezalasodobnimnačelomureditvepodročjaopravljanjanalogprizagotavljanjuustreznevarnostiinkakovostiinformacijskihdobrin(opravlja-njetovrstnihnalogmorabitineodvisnooziromaločenoodopravljanjanalognadrugihpodročjihdelainpodrejenoneposrednodirektorju),jebilaobkonculeta2007spre-jetaspremembanotranjeorganizacijeCentrale,skaterojevletu2008opravljanjenalog zagotavljanja varnosti in kakovosti informacijskih sredstev organizirano v novem organizacijskemdelu,vSlužbizavarnostinkakovostinformacijskegasistema. ObenemjebilvokviruSlužbezainformacijskotehnologijoukinjenOddelekza varnost in kakovost informacijskega sistema.

IzpostaveAJPESseorganizacijskorazvrščajovvelikostnerazredegledenaobsegnalog,kijihopravljajo.ObustanovitviAJPESsobilerazvrščenev3velikostnerazre-de.VI.velikostnirazredsobilerazvrščeneizpostave,naobmočjukaterihjebilovečkakor10.000delujočihposlovnihsubjektov(poslovnisubjekti,kisopredložililetnoporočilo).ObustanovitvijebilatoIzpostavaLjubljana.VII.velikostnirazredsobilerazvrščeneizpostave,naobmočjukaterihjebilood3.000do10.000delujočihposlov-nihsubjektov.Vtarazredjebilorazvrščenih6izpostav:Celje,Koper,Kranj,Maribor,NovaGoricainNovomesto.VIII.velikostnirazredpasobilerazvrščeneizpostave, naobmočjukaterihjeposlovalomanjkakor3.000delujočihposlovnihsubjektov. Ob ustanovitvi je v ta razred sodilo 5 izpostav: Krško, Murska Sobota, Postojna, TrbovljeinVelenje.

Vletu2007sobilikriterijizarazvrstitevizpostavvvelikostnerazrededvakratspremenjeni.Poprvispremembi,kijeveljaladokoncaleta2007,jebilvelikostnirazredposamezneizpostaveodvisenodštevilagospodarskihdružbinsamostojnihpodjetnikovnaobmočjustatističneregije,vkaterijedelovalaizpostava.TakojebilavI.velikostnirazredrazvrščenaizpostava,naobmočjukaterejeposlovalovečkakor


20.000gospodarskihdružbinsamostojnihpodjetnikov.TojebilaIzpostavaLjubljana.VII.velikostnirazredsobilerazvrščeneizpostave,naobmočjukaterihjeposlovalood5.000do20.000gospodarskihdružbinsamostojnihpodjetnikov.Vtavelikostnirazred je sodilo 6 izpostav: Celje, Koper, Kranj, Maribor, Nova Gorica in Novo mesto. VIII.velikostnirazredpasobilerazvrščeneizpostave,naobmočjukaterihjeposlova-lomanjkakor5.000gospodarskihdružbinsamostojnihpodjetnikov.Tehizpostavjebilo5:Krško,MurskaSobota,Postojna,TrbovljeinVelenje.

IzpostavaI.velikostnegarazredajenalogeopravljalav4oddelkih(Oddelekzaletnaporočila,Oddelekzastatističnaraziskovanja,OddelekzabonitetnodejavnostinOddelekzaregistreinevidencepodatkov),izpostaveII.velikostnegarazredasojihopravljalev2oddelkih(OddelekzaletnaporočilainbonitetnodejavnostinOddelekzastatističnaraziskovanja,registreinevidencepodatkov),izpostaveIII.velikostnegarazreda pa niso imele organizacijskih delov.

Drugičsobilikriterijizarazvrstitevizpostavvvelikostnerazredespremenjeninapodlagi rezultatov temeljite analize obsega dela v izpostavah. Ugotovljeno je bilo, da upoštevanjesamogospodarskihdružbinsamostojnihpodjetnikovnivečprimerenkriterijzarazvrščanjeizpostavvvelikostnerazrede.Obsegdelavizpostavahinstemopredelitevvelikostiposameznihizpostavstanamrečodvisnaodštevilavsehposlov-nihsubjektovnaobmočjuposamezneizpostave,nesamoodštevilagospodarskihdružbinsamostojnihpodjetnikov.Polegtegajebilougotovljeno,dajeobsegdelavIzpostaviMariborprecejvečjiodobsegadelavdrugihizpostavah,kisobilerazvr-ščenevistivelikostnirazred(naobmočjuIzpostaveMaribornamrečposlujeskoraj20.000ali14%vsehpravnihosebinsamostojnihpodjetnikov).

Zatojebilaobkonculeta2007sprejetaspremembanotranjeorganizacije,pokaterisood1.2.2008daljeizpostaverazvrščenev4velikostnerazredegledenaštevilovsehpravnihosebinsamostojnihpodjetnikov(nepatudidrugihfizičnihoseb,kiopravljajodejavnost).VI.velikostnirazredsorazvrščeneizpostave,naobmočjukaterihposlujevečkakor30.000pravnihosebinsamostojnihpodjetnikov(tojeIzpo-stavaLjubljana),vII.velikostnirazredsorazvrščeneizpostave,naobmočjukaterihposlujeod15.000do30.000pravnihosebinsamostojnihpodjetnikov(tojeIzpostavaMaribor),vIII.velikostnirazredsorazvrščeneizpostave,naobmočjukaterihposlujeod7.000do15.000pravnihosebinsamostojnihpodjetnikov(tosoizpostaveCelje,Koper,Kranj,NovaGoricainNovomesto),vIV.velikostnirazredpasorazvrščeneizpostave,naobmočjukaterihposlujemanjkakor7.000pravnihosebinsamostojnihpodjetnikov(tosoizpostaveKrško,MurskaSobota,Postojna,TrbovljeinVelenje).

Da bi bila organiziranost znotraj izpostav usklajena z velikostjo izpostav, je bila sprejetatudispremembanotranjeorganizacije,pokaterisood1.2.2008daljeobrazvrstitvi izpostav v 4 velikostne razrede v izpostavi II. velikostnega razreda organizi-rani3oddelki(Oddelekzaletnaporočilainbonitetnodejavnost,OddelekzaregistreinevidencepodatkovinOddelekzastatističnaraziskovanja).TakoimaizpostavaI.velikostnega razreda 4 oddelke, izpostava II. velikostnega razreda 3 oddelke, izposta-ve III. velikostnega razreda 2 oddelka, izpostave IV. velikostnega razreda pa nimajo organizacijskih delov.


notranja organizacija AJpeS – izpostava i. velikostnega razreda: ljubljana

notranja organizacija AJpeS – izpostava ii. velikostnega razreda: Maribor

Vodja

Vodja

Oddelekzaletnaporočila

Oddelekzaletnaporočilain bonitetno dejavnost

Oddelekzastatističnaraziskovanja

Oddelekzastatističnaraziskovanja

Oddelek za bonitetno dejavnost

Oddelek za registre in evidence podatkov

Oddelek za registre in evidence podatkov

notranja organizacija AJpeS – Centrala ljubljana

Direktor

Sektor za statistiko in informiranje

Oddelek za letnaporočila

Oddelek za statističnaraziskovanja

Oddelek za bonitetno dejavnost

Oddelek za vodenje Poslov-nega registra Slovenije

Oddelek za vo-denje Registra zastavnih pravic napremičninah

Oddelek za pravne naloge vodenja registrov in evidenc podatkov

Oddelek za podporo uporabnikom

Oddelek za sistemsko podporo

Oddelek za računovodstvo

Oddelek za ra-zvoj namenske programske opreme

Oddelek za mrežneinsporočilnesisteme

Projektna pisarna

Oddelek za financiranje

Oddelek za pravne naloge

Oddelek za kadrovske naloge

Oddelek za splošne naloge

Oddelek za javnanaročila

Sektor za regi-stre in eviden-ce podatkov

Službazainformacijsko tehnologijo

Službazafinanciranje in računovodstvo

Službazaprav-ne, kadrovske in splošne naloge

Službaza notranjo revizijo

Službazavar-nost in kakovost informacijskega sistema


2. poSloVni in DrUGi proStori

AJPESjeimeladne31.12.2007vupravljanjuoziromauporabiposlovneprostore(brezskupnihprostorov)indrugeprostore(garažeinparkirnamesta)na18lokacijahvskupniizmeri9.400m2.

Organizacijske enote, razen Izpostave Ljubljana in Izpostave Maribor ter Centrale, sovletu2007poslovalenaenilokaciji.

Izpostava Ljubljana je imela poslovne in druge prostore na štirih lokacijah: na eni jeopravljalanaloge(Ljubljana,CestavKleče12),natrehpajebiloarhiviranodoku-mentarnogradivoAgencijeRepublikeSlovenijezaplačilniprometindokumentarnogradivoAJPES(Kamnik,LitijainCerknica).IzpostavaMariborjeimelanaenilokacijiposlovneprostore(Maribor,Svetozarevskaulica9),nadrugilokacijipaparkirname-sta(Maribor,UlicaVitaKraigherja5).Centralajeimelanaenilokacijiposlovnepro-storeinparkirnamesta(Ljubljana,Tržaškacesta16),nadrugipaposlovneprostore,parkirnamestaingaraže(Ljubljana,Glinškaulica3).

ObvsevečjemobsegunalogjemoralaAJPESvpeljatinekaterenoverešitvevor-ganizaciji dela, za to pa je potrebovala tudi nove poslovne prostore. Po daljšem preu-čevanjurazličnihmožnostiinpodogovarjanjuspristojnimiinstitucijamijijeobkonculeta2007uspelopridobitidodatneposlovneprostoreindodatnaparkirnamesta.

NapodlagiPogodbeobrezplačniuporabiposlovnihprostorovnaGlinškiulici3vLjubljani, sklenjene med Ministrstvom za finance in ajPeS, je ajPeS dne 1. novem-bra2007prevzelavbrezplačnouporaboposlovneprostorein9parkirnihmestnaGlinškiulici3vLjubljanivskupniizmeri429.50m2. Po obnovitvi poslovnih prostorov jebilvdecembru2007vteprostorepreseljencelotenSektorzaregistreinevidencepodatkov.

Vdecembru2007jebilmedMestnoobčinoNovaGorica,DavčnoupravoRepubli-keSlovenije,UpravoRepublikeSlovenijezajavnaplačilainAJPESsklenjenaneksknajemnipogodbizanajemposlovnihprostorovvstavbiMestneobčineNovaGorica,s katerim je izpostava ajPeS Nova Gorica pridobila dodatni poslovni prostor v izme-ri18.20m2.Poizvedbimanjšihobnovitvenihdelgajezačelauporabljativjanuarju2008.

AJPESnačrtuje,dabivletu2008zzamenjavonekaterihposlovnihprostorovzUpravoRepublikeSlovenijezajavnaplačilazagotovilavečjopovezanostinboljraci-onalno razporeditev poslovnih prostorov v Izpostavi Krško. arhivske prostore v tej izpostavi,kijihnepotrebujeveč,pabopredalaMinistrstvuzajavnoupravo.

notranja organizacija AJpeS – izpostave iii. velikostnega razreda: Celje, Koper, Kranj, nova Gorica in novo mesto

Vodja

Oddelekzaletnaporočila in bonitetno dejavnost

Oddelekzastatističnaraziskovanja,registre in evidence podatkov


Seznamposlovnihprostorov(brezskupnihprostorov),garaž1 in parkirnih mest v upravljanju ajPeS na podlagi sklepov Vlade Republike Slovenije2 in v uporabi ajPeS po drugih aktih3nadan31.12.2007

Zap. št.

lokacija etaža površina v m²

lastništvo

1. Centrala

Tržaškacesta16 Klet 245,50 Republika Slovenija

Pritličje 257,15

I. nadstropje 336,55

II. nadstropje 333,20

III. nadstropje 338,25

IV. nadstropje 359,00

V. nadstropje 253,10

Skupaj 2.122,75

2garaži 27,00

27 parkirnih mest 302,40

SKUpAJ 2.452,15

2. Centrala

Glinška ulica 3 l. nadstropje 184,00 Fizičneosebe

Podstrešje 144,70

Skupaj 328,70

4garaže 70,50

16 parkirnih mest 179,20

SKUpAJ 578,40

3. ljubljana MegradInženiringLjubljana

CestavKleče12 Klet 454,00 p. o.

Pritličje 424,94 Postopekzavknjižboetažne

III. nadstropje 418,59 lastnine RS je v teku.

SKUpAJ 1.297,53

4. Celje

Gubčevaulica2 Klet 138,40 Republika Slovenija

Pritličje 4,30


II. nadstropje1 parkirno mesto

158,20Najemodajalec:TrimoNajemnik: ajPeS

SKUpAJ 543,90

5. Koper

Pristaniškaulica10 II. nadstropje 431,00 Republika Slovenija

IV. nadstropje 57,05

SKUpAJ 488,05

6. Kranj

Slovenski trg 2 Klet 154,54 Republika Slovenija


III. nadstropje 111,55

Skupaj 571,89

3 parkirna mesta 37,60 Fizičneosebe

garaža 13,75

SKUpAJ 623,24


Zap. št.


lastništvo

7. Krško

Cesta 4. julija 42 Klet 208,30 Republika Slovenija

I. nadstropje 84,30


SKUpAJ 429,53

8. Maribor

Svetozarevska ulica 9 III. nadstropje 438,60 Republika Slovenija

Skupaj 438,60

Ulica Vita Kraigherja 5 3 parkirna mesta 36,00 SKB banka d. d.,SaVa IP d. o. o.

SKUpAJ 474,60

9. Murska sobota

Slovenska ulica 2 II. nadstropje 387,75 Republika Slovenija

SKUpAJ 387,75

10. nova Gorica

TrgEdvardaKardelja1 II. nadstropje 159,90 ObčinaNovaGorica

Podstrešje 32,20 Najemnik: DURSUporabnik: ajPeS

SKUpAJ 192,10

11. novo mesto

Kočevarjevaulica1 I. nadstropje2 parkirni mesti

343,50 Raiffeisen Leasing d. o. o. Najemnik: DURSUporabnik: ajPeS

SKUpAJ 343,50

12. postojna

Ljubljanska cesta 5 II. nadstropje 226,30 Republika Slovenija

SKUpAJ 226,30

13. trbovlje

Sallaumines 2 I. nadstropje 30,97 ObčinaTrbovlje

II. nadstropje 75,72 Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije

SKUpAJ 106,69

14. Velenje

Rudarska cesta 3 I. nadstropje 212,60 Republika Slovenija

SKUpAJ 212,60

15. Cerknica (arhiv)

Cesta 4. maja 65 Klet 96,85 SDK Ljubljana

Visokopritličje 284,05

SKUpAJ 380,90

16. Kamnik (arhiv)

Šutna 37 Pritličje 197,28 Republika Slovenija

SKUpAJ 197,28


Zap. št.


lastništvo

17. litija (arhiv)

Ponoviška cesta 3 Klet 123,03 Republika Slovenija

Pritličje 165,19


SKUpAJ 465,50

SKUpAJ (brez garaž in parkirnih mest) 8.733,57

SKUpAJ (z garažami in parkirnimi mesti) 9.400,02

1 Garažesozunajposlovnihobjektov.

2 SklepiVladeRepublikeSlovenije:št.465-151/2002,zdne5.9.2002;št.465-307/2002, zdne24.12.2002;št.465-283/2002,zdne24.12.2002;šifra47803-286/2006/4,zdne26.4.2006; št.465-334/2002,zdne9.1.2003;št.465-340/2002,zdne30.1.2003;št.465-151/2002, zdne30.1.2003;št.465-5/2003,zdne20.2.2003;št.465-207/2003,zdne10.7.2003; št.469-146/2004,zdne23.12.2004;šifra47803-202/2006/4,zdne6.4.2006.

3 PogodbaobrezplačniuporabiposlovnihprostorovnaGlinškiulici3vLjubljani,št.478-11/2007, zdne29.10.2007;Najemnapogodba,št.363-15/95-7,zdne23.9.1996,Aneks,št.1,zdne 15.4.1998,Aneks,št.2,zdne4.2.1998,Aneks,št.3,zdne21.7.1998,Aneks,št.4,zdne 10.11.1999,Aneks,št.5,zdne14.4.2003,Aneks,št.6,zdne17.12.2007;Pogodbazafinančni najemnepremičnineinopremespostopnimodkupom,št.471/02,zdne25.11.2002;Dogovor omedsebojnihpravicahinobveznostihvzvezizuporaboposlovnihprostorov,št.514-14/2003, zdne27.6.2003,Aneks,št.1,zdne7.4.2004,Aneks,št.2,zdne23.12.2004,Aneks,št.3, zdne13.12.2006,Aneks,št.4,zdne31.8.2007;Pogodbazanajemstalnegaparkirnegamesta vgaražnihišiCeleiaparkvCelju,št.515-83/2006,zdne15.12.2006.


3. SiSteMiZACiJA in ZASeDBA DeloVniH MeSt

SistemizacijodelovnihmestvAJPESdoločapravilnikosistemizacijidelovnihmest.Pravilnikpolegopisnihkategorijvsplošnemdeludoločatudikatalogdelovnihmestvposameznih organizacijskih enotah. V katalogu so za posamezno delovno mesto nave-deninaslednjipodatki:organizacijskaenota,šifradelovnegamesta,področjedela,imedelovnega mesta, število izvajalcev na posameznem delovnem mestu, vrednost delov-negamesta(količnikindodatki),opisnalog,pristojnostiinodgovornosti,tarifnaskupinain zahteve glede strokovne izobrazbe, delovnih izkušenj, dodatnega znanja in drugih posebnih pogojev za zasedbo delovnega mesta. Delovna mesta so sistemizirana tako, da je zagotovljeno strokovno in racionalno izvajanje nalog ajPeS.

PravilnikosistemizacijidelovnihmestvAJPESjebilvletu2007sedemkratspreme-njen.AJPESjenamrečmoralazaradinovihnaloginreorganizacijeobstoječihnalogozi-romazaradivsevečjezahtevnostiinobsežnostiobstoječihnalognanekaterihpodročjihdela sistemizirati nova delovna mesta, na nekaterih delovnih mestih število izvajalcev povečati,nadrugihpazmanjšati.

Nadan31.12.2007jebilovAJPES,vključnozdelovnimmestomdirektorja,sistemi-ziranih189delovnihmestz263izvajalci(4delovnamestain11izvajalcevvečkakornadan31.12.2006).

Obkonculeta2007jebilovAJPESzaposlenih250uslužbencev,8večkakorobkon-culeta2006.Toštevilojebiloenakoštevilu,kakorgaAJPESdovoljujetakadrovskinačrtzaleto2007,kigajesprejelaVladaRepublikeSlovenije,innanjegovipodlagisprejetisklep ministra za finance.

Od250uslužbencevjebilozanedoločenčaszaposlenih239uslužbencev,zadoločenčaspa11uslužbencev,odtega1pripravnikzaopravljanjepripravništvapoprogramuusposabljanja za samostojno opravljanje dela na delovnem mestu z visoko strokovno oziromauniverzitetnoizobrazbo.Zadoločenčasjebilozaposlenihše7uslužbencev,kisonadomeščaliodsotneuslužbence,zaposlenezanedoločenčas(uslužbenkenaporo-dniškemdopustuinuslužbenci,odsotnizaradiboleznivečkakor30dni).TiuslužbencisevskladuzdoločbamiPravilnikaovsebiniinpostopkihzapripravoinpredložitevkadrov- skihnačrtovnevštevajovdovoljenoštevilouslužbencev(tojemed250uslužbencev).

Vletu2007jedelovnorazmerjevAJPESprenehalo14uslužbencem,nanovopasejezaposlilo26uslužbencev.Razlogzaprenehanjedelovnegarazmerja12uslužbencemsobileredneodpovedipogodbozaposlitvi,2uslužbencemapajedelovnorazmerjeprenehalospotekompogodbeozaposlitvizadoločenčas.Od12uslužbencev,kijimjedelovnorazmerjeprenehalozaradiredneodpovedipogodbeozaposlitvi,seje9usluž-bencevupokojilo,3uslužbencipasosezaposlilipridrugihdelodajalcih.Od26novihzaposlitevjihjebilo12nadomestnih,10dodatnihzadoločenčasenegaletazaradiopravljanjanalogenotnihvstopnihtočkVEMzagospodarskedružbein4zadoločenčaszaradinadomeščanjadaljčasaodsotnihuslužbencev.

Nadan31.12.2007jebilovAJPESzaposlenih77%ženskin23%moških.Povpre- čnastarostvsehuslužbencevjebila44let.

IzobrazbenastrukturauslužbencevAJPESseizletavletoizboljšuje.Vletu2007seještevilouslužbencevzvišjoinssrednjostrokovnoizobrazboinznižjoodsrednjezmanjšaloza7,številouslužbencevzvisokoinzuniverzitetnoizobrazboterzopravljenospecializacijoalimagisterijempasejepovečaloza15.


StrukturavsehuslužbencevAJPESpostopnjistrokovneizobrazbejerazvidnaizpreglednice in grafa.

srednja in manj višja visokainveč

Stopnja strokovne izobrazbe

31. 12. 2006 31. 12. 2007 razlika 2007–2006: število uslužbencev

Število uslužbencev

Struktura v % Število uslužbencev

Struktura v %

Osnovna 1 0,4 1 0,4 0

Nižja 5 2,1 4 1,6 - 1

Srednja 74 30,6 69 27,6 - 5

Višja 45 18,6 44 17,6 - 1

Visoka 52 21,5 56 22,4 + 4

Univerzitetna 56 23,1 61 24,4 + 5

Specializacija 2 0,8 7 2,8 + 5

Magisterij 6 2,5 7 2,8 + 1

Doktorat 1 0,4 1 0,4 0

Skupaj 242 100,0 250 100,0 + 8

AJPESjevletu2006izpeljalapostopkezapreveritevverodostojnostidokaziloizpolnjevanju pogojev glede zahtevane strokovne izobrazbe vseh tedaj zaposlenih uslužbencev,kisošolanjekončalinaizobraževalnihinstitucijahvdržavi.Verodostoj-nosttovrstnihdokazilzauslužbence,kisosevAJPESzaposlilivletu2007,pajeajPeS preverila ob zaposlitvi. Ugotovljeno je bilo, da so vsa dokazila verodostojna. Postopki za preveritev verodostojnosti dokazil o izpolnjevanju pogojev glede zahte-vanestopnjeizobrazbeza10uslužbencev,kisošolanjekončalivtujini,pašenisokončani.PodatkeotehuslužbencihjeAJPESvskladuznavodilomMinistrstvazajavnoupravoževletu2006odstopilavreševanjeMinistrstvuzazunanjezadeve,kinaj bi prek diplomatskih predstavništev Republike Slovenije v tujini opravilo potrebne poizvedbeinorezultatihobvestiloAJPES.Do31.1.2008AJPESobvestilaMinistrstvaza zunanje zadeve še ni prejela.

20062007

80

74

4544

117

132


4. iZoBrAŽeVAnJe

NapodlagipravilnikaoizobraževanjuuslužbencevjeAJPESvletu2007izdelalaprogramizobraževanjauslužbencev,kivključujeusposabljanjezadelo(pripravništvo),izobraževanjezapridobitevvišjestopnjestrokovneizobrazbeinstrokovnousposablja-nje(pripravenastrokovneizpite,predavanja,seminarjiindrugeoblikestrokovnegausposabljanja).

Vletu2007sobiliuslužbenciAJPESzaradiizobraževanjaodsotnizdelaskupaj 908dni.

4.1 pripravništvoVletu2007stasevAJPESdvepripravniciusposabljalizasamostojnoopravljanje

dela na delovnih mestih z visoko strokovno oziroma univerzitetno izobrazbo. Priprav-nica,kisejezačelausposabljatiževletu2006,jevletu2007pripravništvouspešnokončala,pripravnica,kijojeAJPESzaposlilavletu2007,pabousposabljanjekončalavletu2008.

4.2 izobraževanje za pridobitev višje stopnje strokovne izobrazbeZapridobitevvišjestopnjestrokovneizobrazbesejevletu2007izobraževalo

23uslužbencev.Polegtegasejeenauslužbenkaizobraževalazapridobitevnazivapreizkušeniračunovodjajavnegasektorja,enauslužbenkapazapridobitevnazivapreizkušenidržavninotranjirevizor.IzobraževanjetehuslužbencevjebilovinteresuajPeS, kakor je ugotovila posebna komisija in potrdil Kolegij ajPeS. Za kritje stroškov njihovegaizobraževanjasobilavFinančnemnačrtuAJPESzaleto2007zagotovljenapotrebnadenarnasredstva.Dokoncaleta2007jevišjostopnjostrokovneizobrazbepridobilo9uslužbencev,1uslužbenkajepridobilanazivpreizkušenidržavninotranjirevizor,3uslužbencipaizobraževanjavpogodbenodoločenemrokunisokončali.Nadan31.12.2007jebilovizobraževanjeobdelunapodlagisklenjenihpogodbtakovključenihše12uslužbencev:2uslužbenkistaseizobraževalizapridobitevsrednje,1uslužbenkavišje,6uslužbencevpavisokestrokovneoziromauniverzitetneizobraz-be;2uslužbencastaseizobraževalazapridobitevnazivaspecialistoziromamagi-sterznanosti,1uslužbenkapazapridobitevnazivapreizkušeniračunovodjajavnegasektorja.

4.3 Strokovno usposabljanjeDa bi izpopolnili posebne pogoje za zasedbo delovnega mesta oziroma še bolj

strokovnoinkvalitetnoopravljalisvojenaloge,soseuslužbencitudivletu2007udeležilipripravnastrokovniizpitizupravnegapostopkainstrokovnegausposabljanjazavodenjeinodločanjevpostopkihoprekrškihterrazličnihpredavanj,seminarjevindrugih oblik strokovnega usposabljanja.

Vletu2007jestrokovniizpitizupravnegapostopkaopravilo7uslužbencev.Vletihod2003do2007jetaizpitopraviloskupaj139uslužbencev,10uslužbencevimastrokovniizpitizupravnegapostopkapriznan,8novozaposlenihuslužbencevpaga


morašeopraviti.Preizkusznanjaizvodenjainodločanjavpostopkihoprekrškihjevletu2007opraviloše7uslužbencev.Vletihod2004do2007jetapreizkusopraviloskupaj70uslužbencev,2uslužbenkiimatapreizkusznanjaizvodenjainodločanjavpostopkihoprekrškihpriznan,3novozaposleniuslužbencipagamorajošeopraviti.

Posvetovanjaosestavljanjuletnihporočilzaleto2006sejeudeležilo82uslužben-cevspodročjaletnihporočil.Prekrškovnihdelavniczapooblaščeneuradneosebesejeudeležilo45uslužbencev,usposabljanjaspodročjaurejanjadelovnihrazmerijvjavnihagencijah28uslužbencev,predstavitvenovegasistemaregistracijegospodar-skihdružbzomejenoodgovornostjo46uslužbencev,različnihusposabljanjzaopra-vljanjenalogenotnihvstopnihtočkVEM74uslužbencev(skupaj154delovnihdni),predstavitvenoveStandardneklasifikacijedejavnosti32uslužbencev,usposabljanja»Prepoznavanjepristnostiosebnihdokumentov«28uslužbencev,delavnice»Notra-nje kontrole, notranja revizija in izjava o oceni notranjega nadzora javnih financ za leto 2007«35uslužbencev,usposabljanjaspodročjavarnostiinzdravjaprideluinvarstvapredpožarom32uslužbencevinusposabljanjaizprvepomoči15uslužbencev.126uslužbencevsejeudeležilodrugihoblikstrokovnegaizpopolnjevanjavSloveniji,4uslužbencipavtujini.Izpopolnjevanjatujegajezikasejevletu2007udeležilo 5uslužbencev.

l e t n o p o r o č i l o 2 0 0 7

IV. Upravljanje


V SklepuoustanovitviAJPESstadoločenadvaorganaAJPES:direktoricaalidirektor kot poslovodni organ in Svet ajPeS kot organ upravljanja.

1. DireKtoriCA AJpeS

Direktorica ajPeS je Darinka Pozvek, ki jo je na to mesto imenovala Vlada Republi-keSlovenijevjuniju2003zapetlet.

Direktorica poleg opravljanja nalog vodenja izdaja akte za delo ajPeS, za katere ni pristojenSvetAJPES,pripravljapredlogeprogramadela,finančneganačrta,letne-gaporočilaindrugihaktovoziromanavodil,kijihsprejmeSvetAJPES,instrokovnepodlagezadeloSvetaAJPES.Oblikujepredlogeouporabipresežkaprihodkovnadodhodkioziromaopokrivanjupresežkaodhodkovnadprihodkiindoločacenezasto-ritve gospodarske dejavnosti ajPeS. Sklepa pogodbe o zaposlitvi, imenuje projektne skupine,delovneskupineinkomisijezaopravljanjedoločenihnalog,opravljapatudidruge naloge, za katere je pristojna po Sklepu o ustanovitvi ajPeS.

2. SVet AJpeS

SvetAJPESima5članov,kijihimenujeVladaRepublikeSlovenijenapredlog ministra,pristojnegazafinance.ČlaniSvetaAJPESsobilido2.8.2007,kojim je potekel mandat:

andreja Kert, v. d. direktorja Sklada Republike Slovenije za nasledstvo,

dr. Marjan Odar, direktor Slovenskega inštituta za revizijo,

Stane Vencelj, sekretar na Ministrstvu za finance,

GenovefaRužić,namestnicageneralnegadirektorjaStatističnegaurada Republike Slovenije,

mag. janez Košak, viceguverner Banke Slovenije.

Od2.8.2007daljesočlaniSvetaAJPES:

GenovefaRužić,namestnicageneralnegadirektorjaStatističnegaurada Republike Slovenije,

RožaŽust,sekretarkanaMinistrstvuzafinance,

MatejČepeljnik,višjisvetovalecnaMinistrstvuzafinance,

mag. janez Košak, viceguverner Banke Slovenije,

mag. Renata Zatler, sekretarka na Ministrstvu za javno upravo.

Svet ajPeS skrbi za delovanje ajPeS v javnem interesu, sprejema pravilnike o notranjiorganizaciji,osistemizacijidelovnihmestteroračunovodstvuinfinančnem


poslovanju ajPeS. V soglasju z Vlado Republike Slovenije sprejema programe dela, finančnenačrteinletnaporočilaAJPEStertarifenadomestilzastoritve,kijihAJPESopravljapojavnempooblastilu,odločaopresežkuprihodkovnadodhodkiinopokri-vanjupresežkaodhodkovnadprihodki.Sprejemadrugesplošneakteinmetodološkanavodila za izvajanje javnih pooblastil ajPeS, ki se objavijo v Uradnem listu Republike Slovenije, predlaga imenovanje in razrešitev direktorja ajPeS in opravlja druge nalo-ge, za katere je pristojen po Sklepu o ustanovitvi ajPeS.

SvetAJPESvprvisestavijeimelvletu20078sej,odtegajebilo5sejopravljenihpisno, Svet ajPeS v drugi sestavi pa je imel 4 seje.

Svet ajPeS v prvi sestavi je obravnaval in sprejel Program dela ajPeS za leto 2007inFinančninačrtAJPESzaleti2007in2008,PoročiloodoseženihciljihinrezultatihposlovanjaAJPESvletu2006,RačunovodskoporočiloAJPESzaleto2006inLetnoporočiloAJPESzaleto2006zrevizorjevimporočilom.PreučilinsprejeljeMetodološkonavodilooposredovanjupodatkovizpodatkovnebazeletnihporočilposameznihposlovnihsubjektov,predloženihnapoenotenihobrazcih,sprememboMetodološkeganavodilazapredložitevletnihporočildruštev,Navodiloovrstahinob-segu podatkov za posamezno pravnoorganizacijsko obliko enote Poslovnega registra SlovenijeinTarifonadomestilzastoritve,kijihAJPESopravljapo58.členuZakonaogospodarskihdružbah.SeznanilsejespobudoAJPESzaspremembeindopolnitveSklepaoustanovitviAJPES.ObravnavalinsprejeljevečspremembindopolnitevPravilnika o notranji organizaciji ajPeS in Pravilnika o sistemizaciji delovnih mest vAJPES.DoločiljetrajanjeletnegadopustadirektoriciAJPESinsprejelpredlogza določitevdelaplačezadelovnouspešnostdirektoriceAJPESzaleto2006.SeznanilsejespredlogomDogovoraoizvedbidodatnihnaloginoizplačiludodatkazapove-čaniobsegdelainnadpovprečnoobremenjenostdirektoriciAJPESvobdobjuod 1.5.2007do31.7.2007.

SvetAJPESvdrugisestavisejeseznanilzinformacijooimenovanjučlanovSvetaajPeS v drugi sestavi, izvolil predsednico in namestnico predsednice Sveta ajPeS, obravnavalPoslovnikodeluSvetaAJPESindoločilsejninočlanomSvetaAJPES.So-glašaljezizvedbopostopkazaizvedborevizijeletnegaporočilaAJPESzaleto2007oziromazavečlet,seznanilsejesPoročilomopostopkuoddajejavneganaročilazarevizijoletnegaporočilaAJPESzaleta2007,2008in2009inVladiRepublikeSlovenijepredlagal,dazarevizijoletnegaporočilazatatriletaimenujeKPMGSlovenija, d.o.o.,Ljubljana.ObravnavalinsprejeljeProgramdelaAJPESzaleto2008inFi-nančninačrtAJPESzaleti2008in2009terPravilnikonačinuvpisasobodajalcevvPoslovniregisterSlovenije.PreučilinsprejeljeNavodiloopredložitviletnihporočilindrugihpodatkovgospodarskihdružb,zadruginsamostojnihpodjetnikov,Navodiloopredložitviletnihporočilnepridobitnihorganizacij–pravnihosebzasebnegapravainNavodiloopredložitviletnihporočildruštev.Obravnavalinsprejeljevečspremembindopolnitev Pravilnika o notranji organizaciji ajPeS in Pravilnika o sistemizaciji delov-nih mest v ajPeS. Seznanil se je z Mnenjem uporabnikov o kakovosti storitev ajPeS inspredlogomDogovoraoizvedbidodatnihnaloginoizplačiludodatkazapovečanobsegdelainnadpovprečnoobremenjenostdirektoriciAJPESvobdobjuod 1.12.2007do29.2.2008.

l e t n o p o r o č i l o 2 0 0 7

V. Uresničitev ciljev in nalog ajpes


A JPESjesvojtemeljnidolgoročniciljinposameznekratkoročneciljeoziromanalogezaleto2007opredelilavprogramudelazaleto2007.ProgramdelajesprejelSvetAJPESdne29.1.2007,VladaRepublikeSlovenijepajedalasoglasje kprogramudne22.3.2007.

TemeljnidolgoročniciljAJPESje,zagotovitizbiranjeinposredovanjepodatkovovsehposlovnihsubjektihvdržavinaenemmestuoziromazenegamesta,intozuporabonajsodobnejšeinformacijsketehnologije.Uresničitevtegaciljabopomeni-la bolj kakovostne in sproti dopolnjene podatke o posameznih poslovnih subjektih, prispevalapabotudiknižjimstroškomposlovnihsubjektov–dajalcevinuporabnikovpodatkov–inknižjimstroškomdržavekotcelote.

IzpeljavanalogAJPESvletu2007jepodrobnejeobravnavanapoposameznihpodročjihdela.

1. letnA poročilA

MednalogeAJPESspodročjaletnihporočilsodijozbiranje,preverjanje,obdelova-nje,objavljanjeinposredovanjeletnihporočiloziromapodatkovletnihporočilposlov-nih subjektov.

1.1 letna poročila za zagotavljanje javnosti in podatki letnih poročil za državno statistikoPozakonumorajovsepravneosebeinsamostojnipodjetnikipredložitiAJPESletna

poročilazazagotavljanjejavnostioziromazajavnoobjavoinpodatkeletnihporočilzapotrebedržavnestatistike.Letnihporočilnitrebapredložitisamostojnimpodjetni-kom,kisoobdavčeninapodlagiugotovljenegadobičkazupoštevanjemnormiranihodhodkov.Vletu2007jebilotakšnihsamostojnihpodjetnikov825.Letnihporočil

leto Skupaj Gospodarske družbe in zadruge*

Samostojni podjetniki pravne osebejavnega prava

pravne osebezasebnega prava

Društva

Št. letnih poročil, ki bi morala biti pre-dložena

Št. predlo-ženih letnih poročil

Deležv %



Deležv %



Deležv %


Št. pre-dloženih letnih poročil

Deležv %



Deležv %



Deležv %

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

2002 126.564 110.104 87 42.902 38.051 89 58.237 53.199 91 2.992 2.888 97 4.703 3.279 70 17.730 12.687 72

2003 127.893 114.776 90 43.954 39.837 91 57.759 53.396 92 2.938 2.889 98 4.445 3.581 81 18.797 15.073 80

2004 131.116 121.279 92 45.909 42.068 92 58.458 55.197 94 2.908 2.892 99 4.524 4.078 90 19.317 17.044 88

2005 134.802 127.167 94 46.092 43.711 95 60.914 57.766 95 2.909 2.888 99 4.794 4.328 90 20.093 18.474 92

2006 139.604 131.945 95 48.158 45.649 95 62.911 59.692 95 2.862 2.860 100 4.894 4.578 94 20.779 19.166 92

Številoletnihporočilposameznihvrstposlovnihsubjektov,kibimoralabitipredložena,inštevilodejanskopredloženihletnihporočilzaletaod2002do2006

* Zaradiprimerjavespreteklimiletisotudizaleto2006zadrugevključenemedgospodarskedružbe,čepravso zaleto2006prvičpredložilepodatkeizletnihporočilnapoenotenihobrazcihzazadruge.


pravtakonitrebapredložitiposlovnimsubjektom,kinisoustanovljenikotpravneosebeoziromanimajostatusasamostojnegapodjetnika.Tosonotarji,odvetniki,sa-mostojni zdravstveni delavci, samostojni kulturni delavci, športniki, novinarji, nekateri drugiposlovnisubjektiincivilnazdruženja.Tehposlovnihsubjektovjebilovletu2007skupaj 12.627.

Letnaporočila,kijihposlovnisubjektipredložijoAJPES,veljajohkratikotpriloga kdavčnimobračunom.Zatoposlovnimsubjektomkdavčnimobračunom,kijihpredla-gajoDavčniupraviRepublikeSlovenije,nitrebaprilagatiletnihporočil.

NalogeAJPESvzvezizletnimiporočilizazagotavljanjejavnostioziromazajavno objavoinzapotrebedržavnestatistikesomedsebojzeloprepletene,obsežnein zahtevne. Kljub prepletenosti teh nalog mora ajPeS zagotoviti javnost samo tistih podatkovletnihporočil,kijihkotjavneopredeljujejoposameznizakoni,spodatki letnihporočilzapotrebedržavnestatistikepamoraravnativskladuzZakonomodržavnistatistiki.

Podatkeletnihporočilzadržavnostatistikozaleto2006somoralepravneosebejavnegapravainnepridobitneorganizacije–pravneosebezasebnegapravapredložitiAJPESdo28.2.2007,gospodarskedružbe,zadruge,samostojnipodjetnikiindruštvapado31.3.2007.

Poslovnisubjekti,kinisozavezanizarevizijoletnihporočilinimajoposlovnoletoenakokoledarskemuletu,lahkospredložitvijopodatkovletnihporočilzastatističnenameneizpolnijotudiobveznostpredložitvetehletnihporočilzazagotavljanjejavnosti.Gospodarskedružbeinsamostojnipodjetniki,kiimajoposlovnoletorazličnoodkole-darskega,intistegospodarskedružbeinsamostojnipodjetniki,kineuveljavljajopoe-nostavitevpripredlaganjuletnihporočil,morajoletnaporočilazazagotavljanjejavnostipredložitiv3mesecihpokoncuposlovnegaleta(društvado31.marcazapretekloleto).Zadrugemorajopredložitiletnaporočilav8mesecihpokoncuposlovnegaleta,venakemrokupatudigospodarskedružbe,kisozavezanekrevizijiletnihporočil.

leto Skupaj Gospodarske družbe in zadruge*

Samostojni podjetniki pravne osebejavnega prava

pravne osebezasebnega prava

Društva



Deležv %



Deležv %



Deležv %



Deležv %



Deležv %



Deležv %

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

2002 126.564 110.104 87 42.902 38.051 89 58.237 53.199 91 2.992 2.888 97 4.703 3.279 70 17.730 12.687 72

2003 127.893 114.776 90 43.954 39.837 91 57.759 53.396 92 2.938 2.889 98 4.445 3.581 81 18.797 15.073 80

2004 131.116 121.279 92 45.909 42.068 92 58.458 55.197 94 2.908 2.892 99 4.524 4.078 90 19.317 17.044 88

2005 134.802 127.167 94 46.092 43.711 95 60.914 57.766 95 2.909 2.888 99 4.794 4.328 90 20.093 18.474 92

2006 139.604 131.945 95 48.158 45.649 95 62.911 59.692 95 2.862 2.860 100 4.894 4.578 94 20.779 19.166 92


AJPESjevzačetkuleta2007–enakokakorobzačetkuvsakegaleta–vseposlov-nesubjekteobvestilaoobveznostipredložitveletnihporočilzapretekloleto,čepravpredpisi tega ne zahtevajo. Obvestila jih je neposredno po pošti in prek svojega sple-tnegaportala.Zaraditakšnegasistemaobveščanjasešteviloposlovnihsubjektov,kiAJPESnepredložijoletnihporočil,izletavletozmanjšuje.Letnihporočilzaleto2002nipredložilo13%poslovnihsubjektov,zaleto2006pa5%poslovnihsubjektov–obveznikovporočanja.

Zaleto2006jeAJPESpredložilopodatkeletnihporočilzadržavnostatistiko131.945poslovnihsubjektov,toje4%večkakorzaleto2005(45.330gospodarskihdružb,319zadrug,59.692samostojnihpodjetnikov,2.860pravnihosebjavnegapra-va,4.578nepridobitnihorganizacij–pravnihosebzasebnegapravain19.166društev).Večinatehposlovnihsubjektovjeuporabilazakonskomožnostpoenostavitve;letnaporočilaoziromapodatkeletnihporočiljepredložilasamoenkrat,hkratizadržavnostatistikoinzazagotovitevjavnosti.Tiposlovnisubjektisopredložiliračunovodskeizkazeinpojasnilakizkazomskupajzizjavo,najsepodatki,predloženizadržavnostatistiko, uporabijo tudi za zagotavljanje javnosti.

Podatkiošteviluletnihporočil,kibimoralabitipredložena,inošteviludejanskopredloženihletnihporočilzaletaod2002do2006poposameznihvrstahposlovnihsubjektov so razvidni iz preglednice na straneh 34 - 35.

AJPESvsaletamočnospodbujaelektronskopredlaganjeletnihporočil.Zatosešteviloelektronskopredloženihletnihporočilzelopovečuje.Letnaporočilazaleto2006somoraleelektronskopredložitivsegospodarskedružbe(prekspletnegaportalaAJPESalinaelektronskihmedijih)inpravneosebejavnegaprava(samoprekspletnegaportalaAJPES).Vsemtistimgospodarskimdružbaminpravnimosebamjavnegaprava,kinisoimeleustrezneračunalniškeopremezatakšennačinpredloži-tvepodatkovletnihporočil,jeAJPESomogočilavnospodatkovvsvojihizpostavah.Medtistimiposlovnimisubjekti,zakaterevletu2007elektronskapredložitevletnihporočilnibilaobvezna,sejezaelektronskopredložitevodločilo92%samostojnihpodjetnikov, 73 % nepridobitnih organizacij – pravnih oseb zasebnega prava in 66 % društev.

AJPESjepodatkeletnihporočilposlovnihsubjektovlogičnoinračunskopreverila,vsodelovanjuzuporabnikiodpravilanepravilnosti,podatkeračunalniškoobdelalainoblikovala6osnovnihpodatkovnihbaz(zaposameznevrsteposlovnihsubjektov).Podatketehbazjemogočezdruževatinarazličnenačine(naravnidejavnosti,regije,občine,države,povelikostiinpodrugihkriterijih).

NapodlagiračunalniškoobdelanihpodatkovletnihporočilzadržavnostatistikojeAJPESvletu2007izdelalaštevilnepisneinformacijeopremoženjsko-finančnempo-ložajuinposlovnemiziduposameznihvrstposlovnihsubjektovnaravnidržaveinnaravniposameznihregij,občinindejavnosti.Zaširšoposlovnojavnostnajboljzanimivepodatke in informacije je predstavila na novinarskih konferencah. V skladu s predpisi jepodatkeletnihporočilposlovnihsubjektovbrezplačnoposredovaladržavnimorga-nominpravnimosebam,kisozzakonompooblaščenezapridobivanjeinuporabotehpodatkovzaevidenčne,analitsko-informativneinraziskovalnenamene.


AJPESzagotavljajavnostletnihporočilposlovnihsubjektovtako,dajihposredujevsakomur,kijihzahteva.Najsodobnejšinačinzagotavljanjajavnostiletnihporočiljejavnaobjavaletnihporočilgospodarskihdružb,zadruginsamostojnihpodjetnikovnaspletnemportaluAJPES.Dostopdotehletnihporočiljebrezplačen.AJPESomogočadelovanjespletneaplikacijezajavnoobjavoletnihporočiltudivangleškemjeziku,vletu2007pajevzpostavilaprogramskerešitvezanjenodelovanjetudivitalijanskemjeziku.

AJPESjenaspletnemportaluobjavila106.751letnihporočilzaleto2006(toje4%večkakorzaleto2005),into46.701letnihporočilgospodarskihdružbinzadrugin60.050letnihporočilsamostojnihpodjetnikov.Medletnimiporočiligospodarskihdružbinzadrugjebiloobjavljenih2.023revidiranihletnihporočilin570konsolidiranihletnihporočil.

Časovnipotekinšteviloletnihporočilgospodarskihdružb,zadruginsamostojnihpodjetnikovzaleto2006,objavljenihnaspletnemportaluAJPES,starazvidnaiz preglednice.

Datumjavneobjave

Število objavljenih letnih poročil

Skupaj Gospodarske družbe in zadruge Samostojnipodjetniki

Skupaj letnaporočila

revidiranaletna poročila

Konsolidirana letna poročila

1 2 (3 + 7) 3 (4 + 5 + 6) 4 5 6 7

24.4.2007 252 139 40 94 5 113

4.5.2007 103.238 43.564 43.523 35 6 59.674

21.5.2007 144 117 26 76 15 27

18.6.2007 413 369 140 193 36 44

23.7.2007 594 501 138 297 66 93

20.8.2007 424 413 22 302 89 11

24.9.2007 1.285 1.257 60 901 296 28

22.10.2007 210 195 73 85 37 15

19.11.2007 49 33 17 9 7 16

17.12.2007 64 55 35 15 5 9

21.1.2008 54 37 19 11 7 17

18.2.2008 24 21 15 5 1 3

Skupaj 106.751 46.701 44.108 2.023 570 60.050

Številojavnoobjavljenihletnihporočilgospodarskihdružb,zadruginsamostojnihpodjetnikovjevečjeodštevilatehletnihporočil,predloženihzadržavnostatistiko.Razlogovjeveč:medjavnoobjavljenimiletnimiporočilisotudiletnaporočilabank,zavarovalnic,hranilnicinskladov,kiAJPESnepredlagajopodatkovletnihporočilzadržavnostatistiko,nekateriposlovnisubjektipredložijozajavnoobjavodvevrstiletnihporočil(zaseinzaskupinopovezanihpodjetij),medjavnoobjavljenimiletnimi

Objavaletnihporočilgospodarskihdružb,zadruginsamostojnihpodjetnikovzaleto2006na spletnem portalu ajPeS


poročilipasotudiletnaporočila,kisobilapredloženaAJPESpopredpisanemroku,zatonisomoglabitivključenavobdelavopodatkovzadržavnostatistiko.

Podatkeletnihporočilgospodarskihdružb,zadruginsamostojnihpodjetnikov, kiseodločijozapoenostavitevpripredlaganjuletnihporočil,objaviAJPESvobsegu,določenemvZakonuogospodarskihdružbah.Letnaporočilaposlovnihsubjektov, kinemorejoalineželijouveljavititepoenostavitve,paAJPESjavnoobjavivobliki inzvsebino,kakorsobilapredložena.

Gospodarskedružbe,zadrugeinsamostojnipodjetnikisolahkoletnaporočilazaleto2006zazagotavljanjejavnostioziromazajavnoobjavo,kijihnisomoglioziromanisoželelisestavitinapredpisanihobrazcih,predložililevelektronskiobliki,intovobliki PDF datotek.

Zaradi sprememb predpisov, zaradi vpeljevanja najsodobnejših informacijskih rešitevinzaradizagotavljanjauporabnikomprijaznihstoritevAJPEStakojpokončaniobdelavipodatkovletnihporočilzaposameznoletotemeljitoanalizirapomanjkljivostivdelovanjuračunalniškihprogramovinvorganizacijidela.Napodlagiizdelaneanalizein usklajenih predlogov za vpeljavo sprememb in dopolnitev in zaradi sprememb v predpisihizdeladopolnjeneračunalniškeprograme,kivključujejotudiposodobitveinformacijskihrešitev.TakojeAJPESvzvezizletnimiporočilizaleto2007ževletu2006izdelalanoveračunalniškerešitvezaradispremenjenihobrazcevinnovevaluteporočanjazavsevrsteposlovnihsubjektovinvspletneaplikacijevgradilamožnostavtomatskegaprenosainpreračunapodatkoviztolarjevvevrezapretekloletozavsevrsteposlovnihsubjektov,razenzadruštva.Obrazciletnihporočilzadruštvazaleto2007sotakospremenjeni,daavtomatskiprenosnimogoč.

Zaradi sprememb predpisov in vpeljave novih informacijskih rešitev je ajPeS še predkoncemleta2007izdelalatudinovanavodilaopredložitviletnihporočil,kisobilaobjavljenavUradnemlistuRepublikeSlovenijevjanuarju2008.

1.2 Dodatni podatki k podatkom iz bilanc stanjaHkratispodatkiletnihporočilgospodarskihdružbtersrednjihinvelikihsamostoj-

nihpodjetnikovzapotrebedržavnestatistikezbiraAJPESDodatnepodatkekpodat-komizbilancstanja.Tosopodatkioterjatvahinobveznostihgospodarskihdružbtersrednjih in velikih samostojnih podjetnikov do tujine. Zbrane podatke ajPeS preveri, obdelainposredujeBankiSlovenije,kijihuporabipriizdelaviplačilnebilancedržave.Zaleto2006jedodatnepodatkepredložilo15.172gospodarskihdružbinsrednjihsamostojnihpodjetnikov.Velikihsamostojnihpodjetnikovvletu2006nibilo.

1.3 podatki za statistiko finančnih računovAJPESzapotrebeBankeSlovenijezbirapodatkezastatistikofinančnihračunov,ki

sopomembnoanalitskoorodjezapreučevanjefinančnihtokovmedinstitucionalnimisektorjivdržavitermednjimiintujino.OdvstopaSlovenijevEvropskounijoBankaSlovenije te podatke pošilja eurostatu, od vstopa Slovenije v evropsko monetarno unijo pa tudi evropski centralni banki.


PravnipodlagizazbiranjepodatkovzastatistikofinančnihračunovstaSklepopo-ročanjupodatkovzanamenestatistikefinančnihračunovinnavodilozaizvajanjetegasklepa. Oba akta je izdala Banka Slovenije.

Obveznikiporočanjasoodleta2005daljevsefinančnedružbe,večjenefinančnedružbezbilančnovsoto834.585evrovalivečinvečjeinstitucionalneenotedržave zbilančnovsoto8.345.852evrovaliveč.

Predmetporočanjasopodatkiostanjufinančnihsredstevinobveznosti,otransak-cijahvfinančnihsredstvihinobveznostihterovrednostnihspremembah,kijihizka-zujejoobveznikiporočanjakotterjatevaliobveznostdodrugihinstitucionalnihenotvdržavioziromatujini.Podatkisorazčlenjenipoposameznihsektorjihinpoposameznihfinančnihinštrumentih.

Doleta2005somoraliobveznikipredlagatiAJPESpodatkezastatistikofinančnihračunovzaceloleto,odleta2005daljepajihmorajopredlagatizavsake3mesece.Zaposameznatrimesečjaleta2007jebiloevidentiranihvpovprečju7.985obveznikovporočanja,poročilapajezaposameznotrimesečjepredložilovpovprečju7.370obve-znikov, to je 92 % vseh.

Obveznikiporočanjapredlagajopodatkezastatistikofinančnihračunovzneposre-dnim vnosom podatkov prek spletnega portala ajPeS ali pa s poprejšnjim vnosom podatkovvExcelpreglednico.Razmerjemedprvimindrugimnačinomvnosapodat-kovsevposameznihtrimesečjihleta2007nispreminjalo,vsakičje79%obveznikovpredložilopodatkezneposrednimvnosomprekspletnegaportala,21%obveznikovpa s poprejšnjim vnosom v excel preglednico.

AJPESpredzačetkomvsakokratnegazbiranjapodatkovpripraviregisterobveznikovporočanja,izdelapotrebnespremembeindopolnitveračunalniškihprogramov,na-vodilaobveznikomporočanjazauporaboprogramovinnavodilazadelouslužbencevAJPES.ZaradiželjepoizboljševanjukakovostizbranihpodatkovAJPESprivsakemnaslednjemporočanjuupoštevamorebitnepopravkepodatkov,kijihobveznikiporoča-njasporočijoBankiSlovenijeporokuzapredložitevpodatkovzapreteklotrimesečje.

VelikopozornostnamenjaAJPESinformiranjuobveznikovporočanja.Informacijejimposredujeprekspletnegaportalainpoelektronskipošti.Vletu2007jeizpeljala 8obveščanj,vvečjemobseguvzačetkuporočanjainzazamudnikeporokuza poročanje.NoveobveznikeporočanjapozivajokporočanjuizpostaveAJPESpisno in prek telefona.

Podrobnejšipodatkioobseguporočanjavletu2007sorazvidniizpreglednice.

obdobje poročanja

Število obveznikov poročanja

Število predloženih poročil

Delež predloženih poro- čil glede na število obve-znikov poročanja v %

1 2 3 4 = (3 : 2) x 100

4.trimesečje2006 7.315 6.795 93

1.trimesečje2007 7.969 7.264 91

2.trimesečje2007 8.003 7.419 93

3.trimesečje2007 7.982 7.427 93


2. StAtiStičnA rAZiSKoVAnJA

NalogeAJPESspodročjastatističnihindrugihraziskovanjsozbiranje,preverjanje,obdelovanjeinposredovanjepodatkovposameznihstatističnihindrugihraziskovanj.

Statističnaraziskovanja,kijihizvajaAJPES,so:statističnoraziskovanjeoprejemkihinoizdatkihpravnihoseb,oizplačanihčistih(neto)plačahinodrugihosebnihpre-jemkih,oplačilihzainvesticije,oizplačanihbrutoplačah,oregresuzaletnidopust, opravnihosebahzdospelimineporavnanimiobveznostmiinoizplačanihdividendah.TastatističnaraziskovanjasobilaopredeljenavLetnemprogramustatističnihrazi-skovanjzaleto2007.VključenasotudivLetniprogramstatističnihraziskovanjzaleto2008.MeddrugaraziskovanjaAJPESpasodijo:zbiranjeinobdelovanjestatističnihpodatkovvzvezizjavniminaročiliinzbiranjeinobdelovanjepodatkovoizplačanihplačahvjavnemsektorju.

2.1 Statistično raziskovanje o prejemkih in o izdatkih pravnih osebRaziskovanjetemeljinapodatkihoprejemkihnaračuneinoizdatkihzračunov

pravnihoseb.PodatkezagotavljajoAJPESizvajalciplačilnegaprometa,kiteračunevodijo(banke,hranilnice,BankaSlovenijeinUpravaRepublikeSlovenijezajavnaplačila).Podlagapodatkomoplačilihvdržavisonalogizaplačilo,nakaterihjenamenplačilaoznačenzustreznošifroprejemkovinizdatkov.Podatkeoplačilihiztujinein vtujinopaAJPESzagotavljaBankaSlovenijenapodlagipodatkovizvajalcevplačilne-ga prometa.

PodatkezaizvajanjetegaraziskovanjaizvajalciplačilnegaprometapošiljajoAJPESenkrat na mesec v elektronski obliki.

AJPESpodatkeobdelainrazčlenipotemeljnihskupinahprejemkovinizdatkovterpopodročjihdejavnosti.Zbirnepodatkevsakmesecobjavinaspletnemportalu.

Podatkiseuporabljajozaizdelavotekočihmakroekonomskihanaliz,DavčnaupravaRepublikeSlovenijejihuporabljaprinadzoruizpolnjevanjadavčnihobveznostipravnihoseb, posamezne pravne osebe pa za preverjanje svojih denarnih tokov. V ta namen jimAJPESizdelaizkazefinančnegaizida.

Vletu2007jeAJPESobdelalapodatkeoprejemkihnaračuneinoizdatkihzraču-nov za 77.481 pravnih oseb. Za posamezne pravne osebe pa je izdelala 854 izkazov njihovih denarnih tokov.

2.2 Statistično raziskovanje o izplačanih čistih (neto) plačah in o drugih osebnih prejemkihPodlagazatoraziskovanjesopodatkioizdatkihzračunovpravnihosebzaizpla-

čanečisteplačeinpodatkizračunovpravnihosebzadrugeosebneprejemkeizstatističnegaraziskovanjaoprejemkihinoizdatkihpravnihoseb.TepodatkeizvajalciplačilnegaprometavsakdansporočajoAJPES.Medizplačanečisteplačesodijotudinadomestilačistihplač,kibremenijodelodajalce.Medizplačanedrugeosebne


prejemke sodijo prejemki za socialno varnost, prejemki po pogodbah o delu in po avtorskihpogodbahterpovračilastroškovvzvezizdelomindrugiosebniprejemki.

AJPESpodatkeoizplačanihčistihplačahinpodatkeodrugihosebnihprejemkihenkratnadanpošljeDavčniupraviRepublikeSlovenije,enkratnamesecpapodat-keobdelainobjavinasvojemspletnemportalu.PodatkeoizplačanihčistihplačahrazčlenipopodročjihdejavnostipravnihosebinjihposredujeGospodarskizborniciSlovenije, ekonomskemu inštitutu Pravne fakultete v Ljubljani in Uradu Republike Slovenije za makroekonomske analize in razvoj. Podatke o drugih osebnih prejemkih razčleniAJPESpotrehglavnihvrstahosebnihprejemkov.

2.3 Statistično raziskovanje o plačilih za investicijeRaziskovanje temelji na dveh virih podatkov: na podatkih o izdatkih za pridobitev

opredmetenihosnovnihsredstevinneopredmetenihdolgoročnihsredstevizstati-stičnegaraziskovanjaoprejemkihinoizdatkihpravnihosebinnapodatkihoplačilihza investicije iz investicijskih kreditov, ki jih ajPeS predlagajo banke in hranilnice. AJPESpodatkeoplačilihzainvesticijerazčlenipopodročjihdejavnostipravnihosebinjihvsakmesecobjavinasvojemspletnemportalu.Podatkeoplačilihzainvesticijeuporabljajo Urad Republike Slovenije za makroekonomske analize in razvoj, nekatere drugedržavneinraziskovalneinstitucijeinGospodarskazbornicaSlovenije.

-----xxx-----

AJPESježevletu2006BankoSlovenijeinMinistrstvozafinanceopozorila,dapodatkistatističnegaraziskovanjaoprejemkihinoizdatkihpravnihosebnisovečceloviti,kakovostniinzanesljivi.Enakoveljatudizapodatkestatističnegaraziskovanjaoizplačanihčistihplačahinodrugihosebnihprejemkihinzapodatkestatističnegaraziskovanjaoplačilihzainvesticije,kitemeljijonapodatkihstatističnegaraziskova-nja o prejemkih in o izdatkih pravnih oseb. ajPeS je poudarila, da je treba preveriti utemeljenostnadaljnjegaizvajanjatehstatističnihraziskovanjnapodlagipodatkovoprejemkih in o izdatkih pravnih oseb.

Banka Slovenije je ajPeS obvestila o sestanku predstavnikov Banke Slovenije, MinistrstvazafinanceinDavčneupraveRepublikeSlovenije,nakateremjebilodo-govorjeno»daseboporočanjebankoprejemkihinoizdatkihzračunovpravnihosebvletu2007nadaljevalo«,saj»DURSpodatkepotrebujezanadzornadizpolnjevanjemdavčnihobveznostiinsevkratkemčasunemoreodpovedatiuporabitehpodatkov«.

Zaradivednovečjegaobsegačezmejnihplačil,zaradivišjegalimitazneskazaporočanjeinzaradiuvajanjaprojektaSEPA(SingleEuroPaymentsArea)sopodatkistatističnegaraziskovanjaoprejemkihinoizdatkihpravnihosebpostališemanjza-nesljiviinpraktičnoneuporabni.ZatojeAJPESBankiSlovenijevzačetkuseptembra2007predlagala,najBankaSlovenijeinMinistrstvozafinancesprejmetaodločitevoprenehanju izvajanja tega raziskovanja.


Čebotakšnaodločitevsprejeta,AJPESneboprenehalaizvajatisamostatistične-ga raziskovanja o prejemkih in o izdatkih pravnih oseb, ampak bosta s tem prenehala obstajatitudivirpodatkovzastatističnoraziskovanjeoizplačanihčistihplačahinodrugihosebnihprejemkihinedenodvirovpodatkovzastatističnoraziskovanjeopla-čilihzainvesticije,tojevirpodatkovoizdatkihzapridobitevopredmetenihosnovnihsredstevinneopredmetenihdolgoročnihsredstev.PodatkeoizplačanihčistihplačahinpodatkeodrugihosebnihprejemkihpravneosebežesedajsporočajoDavčniupra-viRepublikeSlovenijenaobrazcihzaobračundavčnihodtegljajev,zatobipodatkezaizvajanjestatističnegaraziskovanjaoizplačanihčistihplačahinodrugihosebnihprejemkih ajPeS oziroma uporabniki podatkov sami lahko pridobili iz tega vira. Za nadaljnjeizvajanjestatističnegaraziskovanjaoplačilihzainvesticijepabotrebaobpo-datkihoplačilihzainvesticijeizinvesticijskihkreditov,kijihAJPESpredlagajobankeinhranilnice,zagotovitinadomestnivirpodatkovoplačilihzainvesticijeizlastnihsredstevinvestitorjev.Podatkitegaraziskovanjasonamrečedinitovrstnipodatki vdržavi.AJPESbovsodelovanjuspristojnimiinstitucijamiinzuporabnikipodatkovpreučilamožnost,dabiAJPESpodatkepredlagaliinvestitorjisamiprekspletnegaportala,intozainvesticijenaddoločenimzneskom.

-----xxx-----

2.4 Statistično raziskovanje o pravnih osebah z dospelimi neporavnanimi obveznostmiIzvajalciplačilnegaprometavsakdanposredujejoAJPESpodatkeozneskuino

vrstidospelihneporavnanihobveznostipravnihoseb.Vraziskovanjesovključenepravne osebe, ki imajo v posameznem mesecu dospele neporavnane obveznosti večkakor5dnineprekinjeno.

Vletu2007jebilovsakmesecevidentiranihpovprečno3.251pravnihoseb,kisoimelevsakdanpovprečno123milijonovevrovdospelihneporavnanihobveznosti.

AJPESpodatkeodospelihneporavnanihobveznostihvsakdanpošljeDavčniupra-vi Republike Slovenije, enkrat na mesec pa jih objavi na svojem spletnem portalu.

2.5 Statistična raziskovanja o izplačanih bruto plačahZazagotavljanjekakovostnihinpravočasnihpodatkovoizplačanihplačahobčim

nižjihstroškihtakozadajalceinuporabnikepodatkovkakortudizadržavoStatističniuradRepublikeSlovenijeinAJPESod1.1.2005sodelujetapriizvajanjustatističnihraziskovanjoizplačanihplačahpripravnihosebahvRepublikiSloveniji.

AJPESzbirapodatkezaizvajanjevečvrststatističnihraziskovanjoizplačanihbrutoplačah,intoza:

Mesečnoporočilooizplačanihplačahpripravnihosebah,

Zaposleneosebepovišinibrutoplače,

Anketoostrukturiplače.


Vstatističnoraziskovanje»Mesečnoporočilooizplačanihplačahpripravnih osebah«sovključenepravneosebeinenotevnjihovisestavissedežemv RepublikiSloveniji.PravneosebepodatkepredložijoAJPESenkratnamesec naobrazcu1-ZAP/M»Mesečnoporočilooizplačanihplačahpripravnihosebah« velektronskioblikiprekspletnegaportalaAJPESalinapapirju.Prvičsojihpredloži-lezajanuar2005.Vletu2007jepodatkezatoraziskovanjeAJPESpredložilopov-prečno30.562pravnihosebnamesec.Deleželektronskopredloženihpodatkovje82 %; pravne osebe javnega sektorja predlagajo podatke le prek spletnega portala ajPeS.

Vstatističnoraziskovanje»Zaposleneosebepovišinibrutoplače«sovključenepravneosebeinenotevnjihovisestavissedežemvRepublikiSloveniji.PravneosebepodatkepredložijoAJPESenkratnaleto,zamesecseptember,dokoncano-vembra,naobrazcuZAP-STRU/L»Zaposleneosebepovišinibrutoplače«.PredložijojihprekspletnegaportalaAJPESalinapapirju.Prvičsojihpredložilezaseptember2005.Vletu2007jeAJPEStepodatkepredložilo29.206pravnihoseb.Deleželek-tronskopredloženihpodatkovjebil86%.

ZaizvajanjeobehstatističnihraziskovanjoizplačanihbrutoplačahvodiAJPESRegisterzavezancevzapredložitevpodatkovoizplačanihplačahinregresuzaletnidopust,kigaizdelavsakmesecpredzačetkompredlaganjapodatkovoizplačanihplačahzapreteklimesec.ZaizdelavotegaregistrapridobiAJPESpodatkeizvečvirov: iz Poslovnega registra Slovenije, iz Seznama neposrednih in posrednih prora-čunskihuporabnikov,kigaobjavljaUpravaRepublikeSlovenijezajavnaplačila,inizImenikapravnihosebinenotzaplače,kigavsakmesecStatističniuradRepublikeSlovenije zagotavlja ajPeS.

AJPESpodatkeoizplačanihplačah,zbranezastatističnenamenenaravnipo-sameznihenotvsestavipravnihoseb,posredujeStatističnemuuraduRepublikeSlovenije, podatke, zbrane na ravni posameznih pravnih oseb javnega sektorja, pa ministrstvu,pristojnemuzasistemplačvjavnemsektorju.

AJPESpodatkeoizplačanihplačahobdelaposebejzapravneosebejavnegasek-torja in posebej za pravne osebe zasebnega sektorja. Zaradi zagotavljanja javnosti podatkovoizplačanihplačahvjavnemsektorjuAJPESvsakmesecobjavipodatkeoskupnemzneskuizplačanihplač,opovprečniplačiinonajvišjiizplačaniplačipriposamezni pravni osebi javnega sektorja. Za zasebni sektor pa objavi skupni znesek izplačanihplačpoposameznihmesecihinpovprečnoizplačaneplačepopodročjihdejavnosti.

AJPESvsakmesecnasvojemspletnemportaluobjavitudipodatkeopovprečnihizplačanihbrutoplačahpoposameznihdejavnostih.

Tretjestatističnoraziskovanjeoizplačanihbrutoplačahje»Anketaostrukturiplače«.ZasnovanojenausklajeniAnketiostrukturiplače(StructureofEarningsSur-vey),kijovsakaštiriletaizvajajonavzorcuposlovnihsubjektovinzaposlenihdržavečlaniceEvropskeunijenapodlagiposebneUredbeSvetaEvropskeunije.

VtoraziskovanjesovključenepravneosebeinsamostojnipodjetnikissedežemvRepublikiSlovenijiinnjihovizaposleni.VzorecdoločiStatističniuradRepublikeSlovenije.


PoslovnisubjektisoAJPESvletu2007predložilipodatkeoizplačanihplačah, oplačanihurahinodnevihodsotnostizaleto2006inzamesecoktober2006na obrazcuZAP-SP/4L»Anketaostrukturiplače«velektronskioblikiprekspletnega portalaAJPES.AJPESjezatostatističnoraziskovanjezbralapodatkeoizplačanih brutoplačahza323.735zaposlenih.

2.6 Statistično raziskovanje o regresu za letni dopustAJPESpodogovorusStatističnimuradomRepublikeSlovenijezbiratudipodatke

zaizvajanjestatističnegaraziskovanja»Mesečnoporočilooizplačiluregresazaletnidopustpripravnihosebah«.

VtoraziskovanjesovključenepravneosebessedežemvRepublikiSloveniji,kiobizplačiluregresazaletnidopustpredložijoAJPESpodatkenaobrazcu»Izplačiloregresazaletnidopustzaleto...«.PravneosebepredlagajoAJPESpodatkeoizplačanemregre-su praviloma v elektronski obliki prek spletnega portala ajPeS, izjemoma pa na papirju.

Vletu2007sopodatkeoizplačiluregresazaletnidopustpredložile24.204pravneosebe.Deleželektronskopredloženihpodatkovjebil86%.

2.7 Statistično raziskovanje o izplačanih dividendahStatističnoraziskovanjeoizplačanihdividendahjezačelaAJPESizvajativletu2007

napodlagiposebnegadogovoramedStatističnimuradomRepublikeSlovenijein ajPeS. Raziskovanje temelji na uredbi evropske unije. Podatke za raziskovanje o izpla-čanihdividendahpredložijovsedelniškedružbevRepublikiSlovenijiprekspletnegaportalaAJPES,intovmajutekočegaletazadividende,izplačanevprejšnjemletu. Vletu2007jeAJPESzbralapodatkeoizplačanihdividendahizjemomavjunijuzaletaod2000do2006.Podatkezaposameznaletajepredložilo981delniškihdružb.

2.8 Zbiranje in obdelovanje statističnih podatkov v zvezi z javnimi naročiliNaročnikijavnihnaročilmorajozaradispremljanjaizvajanjaZakonaojavnemnaro-

čanjuvsakoletodokoncafebruarjaMinistrstvuzafinanceporočatiooddanihjavnihnaročilihvpreteklemletu.PodatkejezaMinistrstvozafinancedoleta2007zbiralainobdelovala ajPeS.

Vletu2008botovrstnepodatkezačelzbiratiinobdelovatiUradnilistRepublike Slovenije.

2.9 Zbiranje podatkov o izplačanih plačah v javnem sektorjuPravneosebejavnegasektorjatakokakorpravneosebezasebnegasektorjažeod

leta2005vsakmesecporočajoAJPESoizplačanihplačahnaobrazcu1-ZAP/M,intoelektronsko prek spletnega portala ajPeS. Poleg tega predlagajo ajPeS tudi podatke oizplačanihplačahzaposlenih,zakatereneveljajodoločilakolektivnihpogodb,inonaj-višjiizplačaniplačinaobrazcu1A.AJPESjevletu2007vsakmeseczbralatepodatke


zapovprečno1.955pravnihosebjavnegasektorjainjihposredovalaMinistrstvu zajavnoupravozaobjavonaDržavnemportaluRepublikeSlovenije.PodatkeonajvišjiizplačaniplačipriposameznipravniosebijavnegasektorjapaAJPESobjavitudinasvojem spletnem portalu.

AJPESjevletu2004vsodelovanjuzUradomzasistemplačvjavnemsektorjuizdelaladelinformacijskegasistemazaposredovanjeinanalizopodatkovoplačahvjavnem sektorju, in to modul za sprejemanje podatkov in modul za vpoglede v podat-ke.Pravneosebejavnegasektorjasozačelevletu2006izplačevatiplačepodoločilihZakonaosistemuplačvjavnemsektorjujavnimuslužbencemizplačneskupineB(direktorjem),vletu2007pašedelujavnihuslužbencevizplačneskupineA(župa-nom).PodatkeotehizplačilihplačpravneosebejavnegasektorjaposredujejoAJPESprekinformacijskegasistemazaposredovanjeinanalizopodatkovoplačahvjavnemsektorju.Vletu2007jetakopošiljalopodatkenamesecpovprečno1.807pravnihoseb javnega sektorja za 2.691 zaposlenih.

Vletu2008jenačrtovanzačetekizplačevanjaplačpodoločilihZakonaosistemuplačvjavnemsektorjušezadrugeskupinejavnihuslužbencev,stempatudispre-membevpredpisih,kiurejajosistemplačvjavnemsektorju.Tobozahtevalododatnespremembeinformacijskegasistemazaposredovanjeinanalizopodatkovoplačah vjavnemsektorjuinobsežnopomočpravnimosebampripripravipodatkovza poročanjeAJPES.

AJPESnačrtuješeizdelavotretjegamodulainformacijskegasistemazaposredo-vanjeinanalizopodatkovoplačahvjavnemsektorju,modulazaanalizeinsimulacijepodatkov.IzdelavategamodulajeodvisnaodzačetkaizplačevanjaplačpodoločilihZakonaosistemuplačvjavnemsektorjuzacelotnijavnisektor.

3. reGiStri in eViDenCe poDAtKoV

ajPeS vodi Poslovni register Slovenije in Register neposestnih zastavnih pravic in zarubljenihpremičnin.Polegtegavodišenekateredrugeregistreinevidencepodat-kov,kiomogočajoizvajanjenalogAJPES,naprimerRegisterzavezancevzapredloži-tevletnihporočil.

3.1 poslovni register Slovenije3.1.1 opis poslovnega registra Slovenije

Poslovni register Slovenije je osrednja javna informatizirana zbirka podatkov o vseh poslovnihsubjektihssedežemvSloveniji,kiopravljajopridobitnoalinepridobitnodejavnost,onjihovihpodružnicahinodrugihdelihposlovnihsubjektovteropodružni-cah tujih poslovnih subjektov.

V Poslovnem registru Slovenije se o vsaki enoti, to je o vsakem poslovnem su-bjektu in njegovih delih, vodijo temeljni identifikacijski podatki, podatki o ustanovitvi, podatkiosedežuinposlovnemnaslovu,ozastopnikihinustanoviteljih,opravnoorga-nizacijski obliki, o lastnini in o dejavnostih, ki jih poslovni subjekt opravlja.


Nadan31.12.2007jebilovPoslovnemregistruSlovenijevpisanih195.057enot,toje162.823poslovnihsubjektovin32.234njihovihdelov.AJPESjevletu2007vPoslovni register Slovenije vpisala 21.832 novih enot in 484.716 sprememb podatkov. VečinaspremembjezadevalauskladitevpodatkovvPoslovnemregistruSlovenije s podatki v drugih – primarnih – registrih in evidencah podatkov, predvsem s podatki vSodnemregistru.IzPoslovnegaregistraSlovenijejeAJPESvletu2007izbrisala13.218 enot.

AJPESposlovnimsubjektominnjihovimdelomobprvemvpisudoločimatičnoštevilkokotnjihovoenoličnoidentifikacijskoštevilko,jimdodelišifroglavnedejavno-sti v skladu s Standardno klasifikacijo dejavnosti in šifro institucionalnega sektorja po Standardni klasifikaciji institucionalnih sektorjev ter nekatere druge podatke, ki jih določinapodlagipodatkovoustanoviteljihposlovnihsubjektov(vrstalastnine,izvorkapitalaitd.).

InformacijskapovezanostPoslovnegaregistraSlovenijeznekaterimivečjimijavni-miregistriinevidencamipodatkovvSloveniji(naprimersSodnimregistrom,zRegi-stromdruštev)omogočapridobivanjenekaterihpodatkov,potrebnihzavpisvPoslov-ni register Slovenije, neposredno od upravljalcev teh registrov in evidenc podatkov. Prek informacijske povezave z Registrom prostorskih enot in s Centralnim registrom prebivalstva so zagotovljene kontrole v postopkih vpisa podatkov o poslovnih subjek-tih v Poslovni register Slovenije.

Podatki o posameznih poslovnih subjektih v Poslovnem registru Slovenije so brezplačnodostopninaspletnemportaluAJPES.VskladuzZakonomoPoslovnemregistru Slovenije ajPeS na podlagi posebnih pisnih dogovorov nekaterim uporabni-kom(registrskimorganom,ministrstvom,zbornicam,BankiSlovenijeitd.)brezplačnozagotavlja tudi celotno bazo podatkov Poslovnega registra Slovenije in spremembe teh podatkov. Drugim uporabnikom zagotavlja celotno bazo podatkov in spremembe podatkovalipasamoizborpodatkovpodoločenihkriterijihpopogodbialinapodlaginaročilniceprotiplačilunadomestila.Nadan31.12.2007jeimelaAJPESsklenjenih60dogovorovinpogodbozagotavljanjucelotnebazeinspremembpodatkovPoslov-nega registra Slovenije.

AJPESnasvojemspletnemportaluobjaviinvsakmesecosvežitudipodatkeomatičnihštevilkah,dodeljenihposlovnimsubjektomssedežemvtujini,kitapodatekpotrebujejozavpislastninskepravicenanepremičninahvSlovenijivZemljiškoknji-go.AJPESjevletu2007zatanamendodelila50matičnihštevilk.

NapodročjuPoslovnegaregistraSlovenijejeAJPESvletu2007opravilaštevilneobsežneinzahtevnenaloge.

3.1.2 Vzpostavljanje Centralnega registra poslovnih subjektov in izpeljava projekta VeM za gospodarske družbe

Medvseminalogami,kijihjeAJPESopravilavletu2007,jebilanalogavzpostavlja-nja Centralnega registra poslovnih subjektov in izpeljave projekta VeM za gospodar-


skedružbenajpomembnejša.Zahtevalajevisokostrokovnost,izjemnozavzetostinvelikobsegdelauslužbencevAJPES.

AJPESsijeobustanovitvivletu2002kotsvojdolgoročniciljzastavilavzpostavitevCentralnegaregistraposlovnihsubjektov.Uresničitevtegaciljabozagotovilazbiranjepodatkovovsehposlovnihsubjektihvdržavinaenemmestuinposredovanjepodat-kovovsehposlovnihsubjektihvdržavizenegamesta,intozuporabonajsodobnej-šeinformacijsketehnologije.Prispevalabotudiknižjimstroškomposlovnihsubjek-tov–takodajalcevkakortudiuporabnikovpodatkov,nenazadnjepatudiknižjimstroškomdržavekotcelote.

OpredelitevtegadolgoročnegaciljaAJPESjevsebinskoinčasovnosovpadlazodločitvijodržaveovpeljavisistemaVEM,kinajbiodpraviladministrativneovirepriustanavljanju, spremembah in prenehanju delovanja poslovnih subjektov, izboljšal do-stop poslovnih subjektov do informacij in vzpostavil kakovostne podporne storitve za njihovo delovanje. V okviru sistema VeM poslovni subjekti vse postopke, potrebne za registracijo in pridobitev dovoljenj za opravljanje dejavnosti, opravijo na enem mestu –naposebnihenotnihvstopnihtočkahVEM.Postopkipotekajovcelotielektronsko,prekcentralnegaspletnegaportalaoziromadržavnegaportalae-VEM(podsisteme-VEM).NaenotnihvstopnihtočkahVEMposlovnisubjektidobijotudivsepotrebneinformacije in svetovalno podporo za svojo ustanovitev, spremembe in prenehanje dejavnosti.

Do30.6.2005jebilPoslovniregisterSlovenijepriAJPESizvedeniregisterzavsevrsteposlovnihsubjektov.Topomeni,dasovsiposlovnisubjektiregistriralizačetekali prenehanje dejavnosti oziroma spremembe z vpisom podatkov v primarne registre in evidence podatkov1 pri pristojnih institucijah – registrskih organih.2 Nato je ajPeS podatke o poslovnih subjektih na njihovo zahtevo vpisala še v Poslovni regi-ster Slovenije.

Od1.7.2005dalje,kojebilaizpeljanaprvafazaprojektaVEM,jePoslovniregisterSlovenijeediniregisterzavsesamostojnepodjetnike,tojezavečkakor67.000po-slovnih subjektov oziroma skoraj polovico vseh poslovnih subjektov, vpisanih v Poslovni register Slovenije.

ZizpeljavoprvefazeprojektaVEMsobilevzpostavljenetudienotnevstopnetočkeVEM(kijihjevečkakor200prirazličnihinstitucijah),prekkaterihprihodnjisamostojnipodjetnikiopravijovsepostopke,potrebnezazačetekposlovanja.

Vsipostopki,odpredložitvevlogezavpissamostojnegapodjetnikavPoslovniregi-ster Slovenije do vpisa podatkov v Poslovni register Slovenije in posredovanja infor-macijDavčniupraviRepublikeSlovenije,ZavoduRepublikeSlovenijezazaposlovanje,Zavodu za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije, Zavodu za zdravstveno zavarovanje Slovenije in Obrtni zbornici Slovenije, potekajo v celoti elektronsko. V sistemu VeM so tako postopki bistveno poenostavljeni, bistveno hitrejši in cenejši.

1 Obkonculeta2007jebilovSloveniji24primarnihregistrovinevidencpodatkovposlovnihsubjektov.

2 Obkonculeta2007jebilovSloveniji18registrskihorganovzaposlovnesubjekte.


Ževletu2006jeAJPESzačelapripravljatipodlagezaizpeljavodrugefazeprojektaVEM,tojepodlagezaregistracijogospodarskihdružbelektronskoprekenotnihvsto-pnihtočkVEMinvodenjepodatkovoposlovnihsubjektih,kiseregistrirajozvpisomv Sodni register, le v Poslovnem registru Slovenije.

DelopriizpeljavidrugefazeprojektaVEMjebilovletu2007najboljintenzivno,AJPESjevokvirutefazeprojektavsodelovanjuspredstavnikisodiščainzzunanjimistrokovnimi sodelavci opravila vrsto zelo zahtevnih nalog.

Sodelovala je pri pripravi in usklajevanju pravnih podlag, to je Zakona o spremem-bah in dopolnitvah Zakona o Sodnem registru in Uredbe o Sodnem registru. Zakon določazdružitevcentralneinformatiziranebazeSodnegaregistrasPoslovnimregi-strom Slovenije, obveznost elektronskega vlaganja predlogov za vpis gospodarskih družbvSodniregisteroziromaPoslovniregisterSlovenije,elektronskovodenjezbirkelistin kot sestavnega dela centralne informatizirane baze Sodnega registra ter objave vpisovvSodniregisterinpredložitvelistinnaspletnemportaluAJPES,kinadomeščadosedanjeobjavevUradnemlistuRepublikeSlovenije.ZakondoločatudiobveznostizdajeizpisovizSodnegaregistravelektronskiobliki.UredbapodrobnorazčlenjujeposameznepostopkevzveziznačinompripraveinvložitvepredlogovzavpisvSodniregister oziroma Poslovni register Slovenije v elektronski obliki pri enotnih vstopnih točkahVEM,načinvodenjainformatiziraneglavneknjigeininformatiziranezbirkelistinSodnegaregistrakotsestavnegadelaPoslovnegaregistraSlovenijeinnačinzagotavljanja javnosti podatkov Sodnega registra prek spletnega portala ajPeS. ajPeS je sodelovala tudi pri pripravi uporabniških navodil za delo v sistemu VeM za gospodarskedružbe,takozapostopkenaenotnihvstopnihtočkahVEMkakortudizapostopke, ki jih opravlja ajPeS.

ŽepredsprejetjemzakonajeAJPESzačelaizdelovatiinformacijskerešitvezaizvajanjepostopkaregistracijegospodarskihdružbvsistemue-VEM,kisodijovnjenopristojnost. ajPeS je tako sodelovala pri pripravi in usklajevanju funkcionalnih zahtev za delovanje spletne aplikacije kot sestavnega dela portala e-VeM, poleg tega pa je morala vzpostaviti še samostojno informacijsko okolje za izvedbo vpisov v Sodni re-gister oziroma Poslovni register Slovenije, ki ga bodo pri svojem delu uporabljali tako uslužbenciAJPESkakortudiuslužbencisodišča,intookoljeinformacijskopovezatis celotnim sistemom e-VeM. V ta namen je ajPeS vzpostavila interni podprojekt, v kateremjevsodelovanjuzdrugimiinstitucijami(Ministrstvozajavnoupravo,VrhovnosodiščeRepublikeSlovenije,OkrožnosodiščevLjubljani)inzzunanjimistrokovnimisodelavciizdelalafunkcionalnezahtevezadelovanjeaplikacijenapodročjuprevzemaelektronskih predlogov za vpis iz sistema e-VeM, obravnavo predlogov in izmenjavo dokumentovinpodatkovmedAJPESinsodiščem,izvedbovpisavSodniregisteroziroma Poslovni register Slovenije, izdelavo ustreznih aktov o vpisu, ki jih bosta izdajalasodiščeinAJPES,terobjavopodatkovinlistinnaspletnemportaluAJPES.Na podlagi pripravljenih funkcionalnih zahtev so bile izdelane vse potrebne informacij-ske rešitve in vmesnik za izmenjavo podatkov in integracijo s sistemom e-VeM.

Poizdelaviračunalniškihrešitevsejezačelonjihovopodrobnotestiranje,kijepotekalodokoncajanuarja2008.HkratijebiloizpeljanousposabljanjeuslužbencevAJPESzadelovnovemsistemuregistracijegospodarskihdružb.


Vmaju2007jeAJPESzVrhovnimsodiščemRepublikeSlovenijeinzMinistrstvomza javno upravo sklenila dogovor o prenosu in usklajevanju podatkov informacijske baze Sodnega registra.

Pred prevzemom podatkov Sodnega registra v Poslovni register Slovenije je morala ajPeS opraviti analizo struktur obeh podatkovnih baz in razširiti oziroma spremeniti strukturo podatkovne baze Poslovnega registra Slovenije. Opravila je tudi primerjavo inuskladilaobstoječešifrantezavpispodatkovvobaregistra.

AJPESjepodatkeizSodnegaregistraprvičposkusnoprevzelavmaju2007.Odtakratdaljepajihjeprevzemalavsakmesecinizvajalaobsežnapreverjanjainusklaje-vanja podatkov med obema podatkovnima bazama.

ProjektVEMzagospodarskedružbejebilvpeljanvuporabodne1.2.2008. ZzdružitvijozbirkpodatkovSodnegaregistrainPoslovnegaregistraSlovenijejebila vSlovenijidoseženanovapomembnaracionalizacijanapodročjuzdruževanjaregi-strov.Trinajvečjezbirkepodatkovposlovnihsubjektov(Vpisniksamostojnihpodjetni-kov,SodniregisterinPoslovniregisterSlovenije),kisosešepredslabimitremiletivodileločenoprirazličnihinstitucijah,sobilevletu2008združenevenotnopodat-kovno zbirko Poslovni register Slovenije, ki je tako postal edini register za 75 % poslovnih subjektov.

Vzačetkuleta2008jePoslovniregisterSlovenijepostalediniregistertudizafizičneosebe–sobodajalce.VzvezistemjeAJPESvletu2007sodelovalazMini-strstvom za gospodarstvo in z Ministrstvom za javno upravo pri spremembi Zakona ogostinstvuinpripripravibesedilaPravilnikaonačinuvpisasobodajalcevvPoslovniregister Slovenije. Pripravila je ustrezne obrazce, potrebne za vpis sobodajalcev v Poslovni register Slovenije, in akte, ki jih ajPeS izdaja ob vpisu, spremembi podatkov ali izbrisu sobodajalcev. Pred prevzemom podatkov iz Registra sobodajalcev v Poslov-ni register Slovenije je morala ajPeS te podatke uskladiti z upravnimi enotami, ki so do prevzema podatkov vodile Register sobodajalcev.

AJPESsibovskladussvojimdolgoročnimciljem,daPoslovniregisterSlovenijepostane osrednji in edini register za vse poslovne subjekte v Sloveniji, prizadevala za čimhitrejšovključitevšepreostalihposlovnihsubjektov(društva,sindikatiinfizičneosebe,kiopravljajodejavnostinnisosamostojnipodjetniki)vCentralniregisterpo-slovnih subjektov prek sistema e-VeM.

3.1.3 razširitev nabora podatkov o poslovnih subjektih v poslovnem registru Slovenije in objava navodila o vrstah in obsegu podatkov za posamezno pravnoorganizacijsko obliko enote poslovnega registra Slovenije

Na podlagi novega Zakona o Poslovnem registru Slovenije je morala ajPeS v letu 2007razširitinaborpodatkovoposameznihvrstahposlovnihsubjektov.Tosooznakeo zavezanosti poslovnih subjektov za davek na dodano vrednost in oznake k zaveza-nostipozakonu,kiurejadostopdoinformacijjavnegaznačaja.

Oznake o zavezanosti poslovnih subjektov za davek na dodano vrednost je ajPeS pridobilaodDavčneupraveRepublikeSlovenijevjuniju2007;odtakratdaljeji


DavčnaupravaRepublikeSlovenijepodatkezanoveposlovnesubjekteinspremem-be podatkov zagotavlja enkrat na teden.

Oznakekzavezanostipozakonu,kiurejadostopdoinformacijjavnegaznačaja,pajeAJPESposlovnimsubjektomdodelilavaprilu2007napodlagipodatkovizinfor-mativnega Kataloga organov zavezancev po Zakonu o dostopu do informacij javnega značaja,podatkovsSeznamaneposrednihinposrednihproračunskihuporabnikovinpodatkovsSeznamapravnoorganizacijskihoblik,kisovključenevRegisterinstitucijjavne uprave.

Načininpostopekosveževanjatehpodatkovnistapredpisana.ZatoboAJPES vletu2008pripravilapobudopristojniminstitucijamzaureditevtegapodročja.

Z novim Zakonom o Poslovnem registru Slovenije je ajPeS dobila tudi pravno podlago za vodenje nekaterih drugih podatkov o poslovnih subjektih v Poslovnem registru Slovenije, kakor je na primer poseben status poslovnih subjektov, lastniški deležRepublikeSlovenijeinpodobno.AJPESbotepodatkevključilavPoslovniregi-sterSlovenije,koboomogočenosprotnozagotavljanjespremembtovrstnihpodat-kov.ZazagotovitevcelovitostiinsprotnegaspreminjanjatehpodatkovseAJPESžedogovarja s posameznimi ministrstvi in drugimi institucijami, ki te podatke vodijo v svojih uradnih evidencah.

AJPESjenapodlagidoločbZakonaoPoslovnemregistruSlovenijevletu2007pripravila Navodilo o vrstah in obsegu podatkov za posamezno pravnoorganizacijsko oblikoenotePoslovnegaregistraSlovenije.Tonavodilopodrobnodoločavrstepodat-kov, ki jih ajPeS vodi v Poslovnem registru Slovenije o posameznih skupinah pravno-organizacijskihoblikposlovnihsubjektov,innačinepridobivanjapodatkovzavpis v register. S tem je ajPeS opredelila tudi tiste podatke, potrebne za vpis v Poslovni register Slovenije, ki jih mora pridobiti sama iz uradnih registrov in iz evidenc po-datkovdrugihdržavnihorganovininstitucijinjihkotprijaznajavnaagencijanesmezahtevati od poslovnih subjektov.

3.1.4 posodobitev postopkov pridobivanja in zagotavljanja podatkov poslovnega registra Slovenije

AJPESjevletu2007izvedlapomembneposodobitvepripridobivanjuinzagota-vljanjupodatkovPoslovnegaregistraSlovenije.Ročnopridobivanjedavčnihštevilkposlovnih subjektov in podatkov o njihovi zavezanosti za davek na dodano vrednost odDavčneupraveRepublikeSlovenijejenadomestilazelektronskimpridobivanjeminvključevanjemtehpodatkovvPoslovniregisterSlovenije.Ročnojetepodatkepri-dobivalaleenkratnamesec,elektronskopadavčneštevilkezbiravsakdan,podatkeo zavezanosti za davek na dodano vrednost pa enkrat na teden. elektronsko pridobi-vanjepodatkovjeprecejrazbremenilouslužbenceAJPES.

Vletu2007jeAJPESvpeljalanajsodobnejšorešitevzazagotavljanjepodatkovosamostojnihpodjetnikih,vpisanihvPoslovniregisterSlovenije.Rešitevomogočavpoglede v podatke prek spletnega portala ajPeS in elektronske izpise podatkov, podpisaneskvalificiranimdigitalnimpotrdilomAJPES.Novinačinzagotavljanjatehpodatkov je zelo gospodaren in prijazen do samostojnih podjetnikov, saj jim ni treba večprihajativAJPESpoizpisepodatkovnapapirju.Institucije,kisojimsamostojni


podjetnikizavezanipredložitiizpisepodatkovizPoslovnegaregistraSlovenije,lahkouradnepodatkepridobijosameprekspletnegaportalaAJPES.HkratipatakšennačinrazbremenjujeuslužbenceAJPES.TovrstnesodobnerešitveboAJPESvletu2008vpeljalatudizaizpisepodatkovogospodarskihdružbahizSodnegaregistraoziromaPoslovnega registra Slovenije.

3.1.5 Uskladitev podatkov o glavnih dejavnostih enot poslovnega registra Slovenije z novo Uredbo o Standardni klasifikaciji dejavnosti

ObsežnodelojeAJPESvletu2007opravilatudivzvezisspremembamišiferinnazivovglavnihdejavnostienotPoslovnegaregistraSlovenije.Odjanuarja2008veljanovaStandardnaklasifikacijadejavnosti,zatojemoralaAJPESževletu2007vsemenotamPoslovnegaregistraSlovenijedoločitinovošifroinnovnazivglavnedejav-nosti. enotam, pri katerih sta šifra in naziv glavne dejavnosti ustrezala samo eni novi šifriinnazivu,jeAJPESnovepodatkedoločilasama,zuporaboposebnegaračunalni-škegaprograma.Enotam,prikaterihstašifrainnazivglavnedejavnostiustrezalavečnovimšiframinnazivom,jenovepodatkedoločilaAJPESvsodelovanjusposamezni-mi poslovnimi subjekti. V ta namen je izdelala spletno aplikacijo, v katero so poslovni subjektioziromauslužbenciAJPESvpisaliustreznepodatke.Enotam,kijimpodatkovoglavnidejavnostiAJPESnimogladoločitiračunalniškointegatudinisostorilipo-slovnisubjektisami,jenovepodatkedoločilaAJPESpouradnidolžnosti.

OdoločitvinovihpodatkovoglavnihdejavnostihenotPoslovnegaregistraSlove-nijejeAJPESvjanuarju2008vsemposlovnimsubjektomposlalaobvestila.Obvestilniposlalazapodružniceindeleposlovnihsubjektov.Tipodatkisoskupajspodatkio glavnih dejavnostih poslovnih subjektov objavljeni na spletnem portalu ajPeS v aplikaciji iPRS. ajPeS je poslovne subjekte, ki se ne bi strinjali s podatki o svoji glavni dejavnostioziromaspodatkioglavnihdejavnostihsvojihpodružnicindelov,pozvala,najsamidoločijonovepodatkeinjihsporočijoAJPES.

3.1.6 preverjanje podatkov o dejavnostih enot poslovnega registra Slovenije

PoUredbiovodenjuinvzdrževanjuPoslovnegaregistraSlovenijemoraAJPESza zagotavljanje kakovostnih podatkov o glavni dejavnosti poslovnih subjektov in o popolnosti podatkov o vseh njihovih delih od poslovnih subjektov enkrat na leto zbrati podatke o prihodkih, stroških in številu zaposlenih, prikazane po dejavnostih in po posameznihdelihposlovnihsubjektov.VzvezistonalogojeAJPESvletu2007vsodelovanjusStatističnimuradomRepublikeSlovenije,kitepodatkepotrebujezastatističneraziskave,pripravilainuskladilastrukturnevprašalnikezaposameznesku-pineposlovnihsubjektov,napodlagikaterihboAJPESvletu2008izdelalaspletnoaplikacijozaposredovanjepodatkov.HkratistaAJPESinStatističniuradRepublikeSlovenije pripravila predlog Metodološkega navodila za zagotavljanje kakovosti podat-kovoenotahPoslovnegaregistraSlovenije,vkateremstadoločilavsebino,načininrokezaposredovanjepodatkovAJPES.Vjanuarju2008jebilizbranvzorecstatističnopomembnejših enot Poslovnega registra Slovenije, ki jim je ajPeS posredovala v izpolnitev strukturne vprašalnike. Na podlagi analize prejetih podatkov ter mnenj in


predlogovizbranihposlovnihsubjektovboAJPESvletu2008izdelalakončnooblikoin vsebino vprašalnikov in na njihovi podlagi ustrezno spletno aplikacijo na spletnem portaluAJPES,kiboposlovnimsubjektomomogočilapreprostoinhitroposredova-njepodatkov.PritemboAJPESzasledovalarešitve,kibodočimmanjdodatnoobre-menjevaleposlovnesubjekte,AJPESpazagotavljaleševečjostopnjopopolnostiinsprotnega spreminjanja podatkov v Poslovnem registru Slovenije.

3.1.7 evidenca digitalnih potrdil

AJPESjevletu2007vzpostavilaEvidencodigitalnihpotrdilkotdelzbirkepodat-kov Poslovnega registra Slovenije. Namen te evidence je zagotavljanje informacij o zakonitihzastopnikih,prokuristih,samostojnihpodjetnikihindrugihfizičnihosebah,ki opravljajo registrirano dejavnost v poslovnih subjektih, vpisanih v Poslovni register Slovenije, in so lastniki kvalificiranih digitalnih potrdil overiteljev, registriranih v Repu-bliki Sloveniji, in drugih overiteljev. Uporabniki lahko podatke o zastopnikih in njihovih digitalnih potrdilih pridobivajo prek spletnega portala ajPeS s posebnim program-skim vmesnikom – spletno storitvijo wseDP. Za uporabnike, ki nimajo pripravljenih ustreznihračunalniškihrešitevzapridobivanjepodatkovprekspletnihstoritev,jenavoljododatnaspletnaaplikacija,kiomogočaročnivnospodatkovinizvedbopreverja-nja zastopnikov in njihovih digitalnih potrdil v evidenci. Podatki v evidenci so javni.

ZavzpostavitevevidencesejeAJPESpovezalazvsemi(štirimi)registriranimioveritelji digitalnih potrdil v Republiki Sloveniji. V sodelovanju z njimi je izdelala poseb-neračunalniškerešitvezavsakodnevnoizmenjavopodatkovodigitalnihpotrdilih,pritem pa ajPeS overiteljem posreduje identifikacijske podatke o zastopnikih poslovnih subjektovinodnjihprejmepodatkeonjihovihkvalificiranihpotrdilih,vključnostre-nutnimi podatki o njihovi veljavnosti. Pridobljene podatke ajPeS shrani v evidenco in jihnazahtevoposredujeuporabnikomtestoritve.TakoAJPESuporabnikomomogoči,dazračunalniškopoizvedbodobijopodatkeotem,aliposameznilastnikdigitalnegapotrdila za neki poslovni subjekt dejansko opravlja funkcijo zastopnika tega poslov-nega subjekta in ima s tem povezane neomejene ali omejene pravice zastopanja. Toomogočauporabnikom,dasizasvojepotrebevlastnihračunalniškihaplikacijahzgradijovečnivojskahierarhičnadrevesapooblastilvelektronskioblikibrezpotrebepovzpostavitvipapirnegasistemapooblaščanja.

Poleg podatkov iz Poslovnega registra Slovenije je vir podatkov o zastopnikih poslovnih subjektov, ki se registrirajo v Sodnem registru, tudi Sodni register. Sodni registerjebildne1.2.2008integriranvPoslovniregisterSlovenije,topaboizboljša-lokakovostpodatkovinonemogočilorazlikevpodatkihistihposlovnihsubjektov.

AJPESjeomogočilazastopnikomposlovnihsubjektov,davevidencosamiposre-dujejo tudi podatke o morebitnih lastnih digitalnih potrdilih, izdanih pri tujih overiteljih. TakojevevidencimogočaidentifikacijazastopnikovtudikadaruporabljajodigitalnapotrdilaoveriteljevizdrugihdržavEvropskeunije.

Evidencatrenutnovključujepodatkeovečkakor126.000zastopnikihposlovnihsubjektov,pritempaimaokrog44.000zastopnikovpodatkeovečkakor85.000digitalnih potrdilih.


3.1.8 Vključitev poslovnega registra Slovenije v informacijsko mrežo evropskega poslovnega registra

AJPESodleta2005daljenačrtujeinizvajaaktivnostizavključitevvZdruženjeEPRin za izmenjavo podatkov Poslovnega registra Slovenije s poslovnimi registri drugih državprekinformacijskemrežeEPR.ZavključitevjeAJPESževletu2005prejelapisnisoglasjiMinistrstvazagospodarstvoinMinistrstvazajavnoupravo,vletu2007pašesoglasjeMinistrstvazafinanceknačinuzagotavljanjapodatkovizPoslovnegaregistraSlovenijeprekinformacijskemrežeEPR.

VključitevPoslovnegaregistraSlovenijevinformacijskomrežoEPRjezaSlovenijozelo pomembna, za ajPeS pa eden od strateških ciljev razvoja Poslovnega registra Slovenije.KotpodpisnicaSporazumaoizmenjavipodatkovvinformacijskimrežiEPRboAJPESpreksvojegaspletnegaportalauporabnikomomogočaladostopdopo-datkovoposlovnihsubjektihvposlovnihregistrihvsehdržavpodpisnicsporazuma,podatki o poslovnih subjektih, vpisani v Poslovni register Slovenije, pa bodo prek informacijskemrežeEPRnavoljouporabnikomtehinformacijvdrugihdržavahpodpi-snicahsporazuma.Stembodopodatkioslovenskihposlovnihsubjektihlažedosto-pni zainteresirani evropski javnosti, slovenski poslovni subjekti pa bodo lahko dokaj preprostoinnaenemmestu(prekspletnegaportalaAJPES)dostopalidopodatkovoposlovnih partnerjih v tujini.

Vletu2007jeAJPESizpeljalašezadnjeaktivnostizadokončnopridružitevkSpora-zumuoizmenjavipodatkovvinformacijskimrežiEPR.

PredstavnikiAJPESsosevjuniju2007udeležili10.letnekonferenceForumaEPRvRigi,glavnemmestuLatvije,nakaterisoseseznaniliznovostminapodročjurazvo-japoslovnihregistrovvdržavahčlanicahZdruženjaEPRinspredstavnikizdruženjaopravilinekaterepogovorevzveziznameravanovključitvijoAJPES.

Vavgustu2007jeAJPESupravnemuodboruzdruženjaposlalapismo,vkateremjeizrazilasvojonamerozačimprejšnjipodpisSporazumaoizmenjavipodatkovinzasodelovanjeprirazvojutegapodročja.

NapovabilopredsednikaskupščineEvropskegainteresnegazdruženjaEPRstasepredstavnikaAJPESvnovembru2007udeležilazasedanjaskupščine,kijepotekalo24.in25.11.2007,pravtakovRigi.UdeležencemzasedanjastapredstavilaPoslovniregisterSlovenijeinsmerinjegoveganadaljnjegarazvoja.Napodlagiglasovanjačla-novskupščineEvropskegainteresnegazdruženjaEPRjebilaAJPESnatemzaseda-njusoglasnosprejetavZdruženjeEPR.

Vdecembru2007jeAJPESpodpisalaSporazumoizmenjavipodatkov.Steminsplačilompristopninevjanuarju2008jepostalačlanicaZdruženjaEPR.

Sporazumoizmenjavipodatkovsodokoncaleta2007podpisaleinstitucijeiz21držav:izGrčije,Švedske,Norveške,Belgije,VelikeBritanije,Irske,Danske,Italije,Francije,Jerseya(Kanalskihotokov),Latvije,Estonije,Finske,Španije,Ukrajine,Av-strije,Nemčije,Nizozemske,Srbije,MakedonijeinizSlovenije.

Večinapodpisnicsporazumajetehničnovcelotivključenavinformacijskomrežoza izmenjavo podatkov. Institucije podpisnice sporazuma iz Srbije, Ukrajine in Velike


Britanijesovpostopkuvključevanjavinformacijskomrežo,medtemkosebostainsti-tucijipodpisnicisporazumaizMakedonijeinAJPEStehničnovključilivletu2008.

PodpisSporazumaoizmenjavipodatkovvinformacijskimrežiEPRpomeniodgo-vornost in obveznost ajPeS za zagotavljanje kakovostne izmenjave podatkov med poslovnimi registri, hkrati pa dodatno uveljavitev Slovenije v evropskem prostoru. PreddokončnotehničnovključitvijovinformacijskomrežoEPRbomoralaAJPESreši-tišenekateravsebinskaintehničnavprašanjaindoločitipogojedostopadopodatkovPoslovnega registra Slovenije.

ZatobomoralaAJPESvletu2008pripravitinovevsebinskeininformacijskerešitvev spletni aplikaciji iPRS, s katerimi bo zagotovila primerljivost aplikacije ajPeS z aplika-cijamizadostopdopodatkovizposlovnihregistrovvdržavahčlanicahEPR,inpoveza-vosspletnimiportaliinstitucij,kivtehdržavahupravljajoposlovneregistre.

3.2 register neposestnih zastavnih pravic in zarubljenih premičninRegisterneposestnihzastavnihpravicinzarubljenihpremičninjejavna,informatizi-

ranabazapodatkovozastavljenihinzarubljenihpremičninah,kiudeležencemvprav-nemprometuzagotavljavečjovarnost,upnikomdajemožnostzavarovanjanjihovihterjatev,izvršiteljemrubežapaprihranistroškehrambezarubljenihpremičnin.

Pravne podlage za vodenje Registra neposestnih zastavnih pravic in zarubljenih pre-mičninsovStvarnopravnemzakoniku,vZakonuoizvršbiinzavarovanju,vZakonuodavčnempostopkuinvUredbioRegistruneposestnihzastavnihpravicinzarubljenihpremičnin.UredbapodrobnejedoločadelovanjeRegistraneposestnihzastavnihpra-vicinzarubljenihpremičnin,vrstepremičnin,kisevpisujejovRegisterneposestnihzastavnihpravicinzarubljenihpremičnin,inpogojeterpostopkezavpis,hkratipatudinačineiskanjaindostopadoinformacijozastavljenihpremičninah,kijihzagotavljaRegisterneposestnihzastavnihpravicinzarubljenihpremičnin.

UpravičencizavložitevzahtevezavpispodatkovvRegisterneposestnihzastavnihpravicinzarubljenihpremičninsovskladuzuredbonotarji,izvršiteljiindavčniizterje-valci,intonapodlaginotarskegazapisaoziromarubežnegazapisnika.Vpisipodatkovimajokonstitutivniučinek,topomeni,danastaneneposestnazastavnapravicavtre-nutkunjenegavpisavRegisterneposestnihzastavnihpravicinzarubljenihpremičnininneobsklenitvinotarskegazapisaalisestavirubežnegazapisnika.

VRegisterneposestnihzastavnihpravicinzarubljenihpremičninsevpisujejonaslednjevrstepremičnin:oprema,zaloge,motornaintirnavozila,motornakolesa,prikoliceinpolprikoliceterživali.AJPESizdapoopravljenemvpisupotrdiloovpisu,kigaprejmejovsiudeleženci(zastavnidolžnik,zastavitelj,zastavniupnik)inupravičeneczavložitevzahtevezavpispodatkovvregister.

O vpisu zastavne pravice ajPeS obvesti organe, ki vodijo uradne evidence, v kate-rihjezastavljenaoziromazarubljenapremičninavpisana.

Vletu2007sobileizvedenenekatereizboljšaveračunalniškihrešitevzavodenjeRegistraneposestnihzastavnihpravicinzarubljenihpremičnin;spremenjenojebilotudi izkazovanje terjatev iz tolarjev v evre. Poleg tega je ajPeS z Geodetsko upravo Republike Slovenije, ki vodi Register prostorskih enot, Kataster stavb in Zemljiški


kataster,inzMinistrstvomzanotranjezadeve,kivodiMatičniregistervozilinprome-tnihlistin,skleniladogovoreinpripravilaračunalniškerešitvezapovezovanjestemiregistri.Zregistri,kijihvodiGeodetskaupravaRepublikeSlovenije,jebilaračunal-niška povezava za preverjanje podatkov v Registru neposestnih zastavnih pravic in zarubljenihpremičninževzpostavljena,zMatičnimregistromvozilinprometnihlistinpabotakšnapovezavavzpostavljenavletu2008.DotedajboAJPESpodatkeprever-jala z vpogledovanjem v ta register.

AJPESjevletu2007Ministrstvuzapravosodjeposredovalapobudozaspremem-be in dopolnitve Uredbe o Registru neposestnih zastavnih pravic in zarubljenih pre-mičnin,intogledezaračunavanjavpogledovvregisterizvršiteljem.AJPESnamrečtovrstnihvpogledovnizaračunavalanotarjem,DavčniupraviRepublikeSlovenijeinCarinskiupraviRepublikeSlovenije,zatoniutemeljeno,dabitestoritvezaračunavalaizvršiteljem. Hkrati je ajPeS predlagala še nekatere druge spremembe in dopolnitve uredbe,skaterimibibilazagotovljenanatančnejšaopredelitevposameznihpostop-kov pri vpisu podatkov v register. V skladu s spremembami uredbe, ki so bile sprejete vfebruarju2008,boAJPESvletu2008ustreznoprilagodilaračunalniškerešitvezavodenje registra.

Vletu2007jebilovRegisterneposestnihzastavnihpravicinzarubljenihpremičninvpisanih2.137zahtevzavpiszastavnihpraviczazavarovanjeterjatev(685iznaslovaprostovoljnezastavein1.452iznaslovarubeža).VsetezahtevejeAJPESprejelavelektronskiobliki;zahtevnimogočepredložitinapapirju.

Nadan31.12.2007jebilovRegisterneposestnihzastavnihpravicinzarubljenihpremičninvpisanih22.624zastavljenihpremičnin.Najboljpogostajebilazastavaopreme(69%),sledilajezastavamotornihtirnihvozil,motornihkolesterprikolicinpolprikolic(17%),živali(9%)inzalog(5%).Gledenato,dajeistapremičninalahkozastavljenavečkrat,jebilovRegistruneposestnihzastavnihpravicinzarubljenihpremičninnadan31.12.2007vpisanih30.255zastavnihpravic,odtega27.036iznaslovaprostovoljnezastavein3.219iznaslovarubeža.

Informacije o zastavnih pravicah, vpisanih v Register neposestnih zastavnih pravic inzarubljenihpremičnin,sostrankamnavoljovizpostavahAJPES.Vizpostavah ajPeS lahko stranke dobijo tudi uradni izpisek iz Registra neposestnih zastavnih pravicinzarubljenihpremičnin,skaterimjemogočedokazatiobstojzastavnepraviceali pa ga uporabiti kot verodostojno listino za dokazovanje nakupa oziroma prodaje premičnine,kiniobremenjenazzastavnopravico.Podatkiozastavljenihmotornihvo-zilihinživalihsodostopnitudiprekspletnegaportalaAJPES,medtemkojepodatkeozalogahinopremizaradizagotovitvepravnevarnostimogočedobitilevizpostavahajPeS.

3.3 register zavezancev za predložitev letnih poročilRegisterzavezancevzapredložitevletnihporočiljeinformatizirana,centralizirana

bazapodatkovoposlovnihsubjektih,kimorajosvojaletnaporočilapredložitiAJPES.

TaregisterAJPESvzpostavivzačetkuvsakegakoledarskegaletazazavezance,kimorajopredložitiletnaporočilazapretekloleto.Virpodatkovzanjegovovzpostavitevso podatki Poslovnega registra Slovenije, Sodnega registra, Registra društev, Sezna-maneposrednihinposrednihproračunskihuporabnikovindrugeuradneevidence.


VRegistruzavezancevzapredložitevletnihporočilsepolegpodatkov,kiseozave-zancih vodijo v Poslovnem registru Slovenije, vodijo oznake za opredelitev zavezano-stizajavnoobjavoletnihporočilgospodarskihdružbinsamostojnihpodjetnikovinstemzazagotavljanjespremljanjaplačilzajavnoobjavoletnihporočil.Vnjemsevodijotudi oznake za opredelitev samostojnih podjetnikov, v skladu s predpisi, ki urejajo davekoddohodkovizdejavnosti,obdavčenihnapodlagiugotovljenegadobičkazupoštevanjemnormiranihodhodkov.TisamostojnipodjetnikinisozavezaniAJPESpredložitiletnaporočilazajavnoobjavo.Vletu2007jeregistervsebovalšeoznakezaopredelitevdruštev,kiimajostatusinvalidskeorganizacije.Teoznakesobilepotrebnezato, ker so morala društva s statusom invalidskih organizacij pri izpolnjevanju izkaza poslovnega izida uporabiti razširjeno shemo z dodatnimi podatki v zvezi s prihodki. Zapredložitevletnihporočiltehdruštevzaleto2007teoznakenebodovečpo-trebne,kerzanjeveljanoviSlovenskiračunovodskistandard,kiobravnavavodenjeposlovnihknjiginsestavitevletnihporočilenakozadruštvaininvalidskeorganizacije.Vjanuarju2008sobilivRegisterzavezancevzapredložitevletnihporočildodanipodatki o novih nazivih in šifrah dejavnosti posameznih poslovnih subjektov v skladu z novo Uredbo o Standardni klasifikaciji dejavnosti.

Registerzavezancevzapredložitevletnihporočilnipodlagasamozaugotavljanjeposlovnihsubjektov,kimorajoAJPESpredložitiletnaporočila,inposlovnihsubjektov,kiletnihporočilnisozavezanipredložiti,ampakjepodlagatudizaugotavljanjetistihposlovnihsubjektov,kiletnihporočilnisopredložiliinmoraAJPESzopernjeinnjiho-veodgovorneosebevoditipostopkeoprekrških.Taregisterzagotavljatudipodatkeo poslovnih subjektih, za katere mora ajPeS predlagati izbris iz Sodnega registra v skladuzZakonomofinančnemposlovanjupodjetij.

VRegistruzavezancevzapredložitevletnihporočilzaleto2007jeevidentiranih147.192 zavezancev.

3.4 obveščanje registrskih sodišč o nastopu razloga za izbris gospodarskih družb iz Sodnega registraPoZakonuofinančnemposlovanjupodjetijmoraAJPESregistrskasodiščaob-

veščationastopurazlogazaizbrististihgospodarskihdružbizSodnegaregistra,kivdvehzaporednihposlovnihletihnisopredložileletnihporočil.AJPESjetonalogozačelaopravljativletu2005,kojeregistrskimsodiščemposlalaobvestilaonastopuizbrisnegarazlogaza1.969gospodarskihdružb.Vletu2006jetovrstnaobvestilaposlalaza426,vletu2007pašeza500gospodarskihdružb.Odskupaj2.895gospo-darskihdružbjebilodo31.12.2007izSodnegaregistraizbrisanih2.306gospodar-skihdružb(napodlagiobvestilAJPESalinadrugipodlagi).

4. BonitetnA DeJAVnoSt

Bonitetna dejavnost je gospodarska dejavnost ajPeS. V to dejavnost sodita izdela-varazličnihvrstinformacijobonitetiposlovanjaposameznihposlovnihsubjektov inzagotavljanjezbirkefinančnihpodatkovinkazalnikovFI-POAjpes.


4.1 informacije o boniteti poslovanja posameznih poslovnih subjektovInformacijeobonitetiposlovanjadajejovpogledvposlovniizidinvpremoženjsko-

finančnipoložajposameznihposlovnihsubjektov.Vsebinskoserazlikujejogledenaposamezneskupineposlovnihsubjektov(gospodarskedružbeinzadruge,samostojnipodjetniki,pravneosebejavnegapravaitd.)ingledenanamenuporabeinformacij(krajšeinobširnejšeinformacijeteranalizeposlovanjaposameznihposlovnihsubjek-tov).BonitetneinformacijeAJPEStemeljijonaširokibaziuradnihpodatkov,topazagotavljanjihovokakovost,zanesljivostinobjektivnost.Temeljijonapodatkihletnihporočil(podatkevskladuspredpisizagotavljajoposlovnisubjektisami),napodatkihoprejemkihnaračuneinoizdatkihzračunov,napodatkihodospelihneporavnanihobveznostih(podatkezagotavljajoizvajalciplačilnegaprometa),napodatkihizrazlič-nihjavnihregistrov(PoslovniregisterSlovenije,Registertransakcijskihračunovitd.)in na drugih podatkih.

ajPeS zagotavlja informacije o boniteti poslovanja ne le o poslovnih subjektih iz Slovenije, ampak tudi o poslovnih subjektih iz Hrvaške, Makedonije in Srbije. V ta na-menimazinstitucijamizazbiranje,obdelovanjeinobjavljanjepodatkovletnihporočilposlovnihsubjektovvtehdržavahsklenjeneposebnesporazumeoizmenjavibonite-tnih informacij.

Informacijeobonitetiposlovanjagospodarskihdružb,zakaterejezanimanjenaj-večje,sonavoljovslovenskem,angleškem,nemškem,italijanskem,madžarskeminvhrvaškemjezikuzzneskivevrih.Teinformacijevsebujejotudibonitetneocene,pripravljenenapodlagipodatkovoposlovnemiziduinpremoženjsko-finančnempoložajugospodarskihdružbvzadnjih6letih,napodlagipodatkovotekočemobseguposlovanjainoplačilnisposobnosti.Bonitetneocenesotudirezultatprimerjavuspe-šnostiposlovanjaposameznegospodarskedružbezuspešnostjodejavnosti,vkaterogospodarskadružbasodi.

Pomembnanovastoritev,kijojeAJPESvpeljalavoktobru2007,jezagotavljanjeinformacijobonitetiposlovanjagospodarskihdružbprekspletnegaportalaAJPES. TeinformacijeseimenujejoeBON.

InformacijaeBONvsebujenajpomembnejšepodatkeinkazalnikeizletnihporočilposameznegospodarskedružbezazadnjih5let,podatkeonjenihmorebitnihne-poravnanih obveznostih za zadnjih 6 mesecev in podatke o obsegu prejemkov na transakcijskeračunegospodarskedružbevtekočemletu.Napodlagipodatkovzazadnjeposlovnoletojeopredeljenotudimestogospodarskedružbevdejavnosti,vkatero sodi. Posebno uporabna je bonitetna ocena, ki zagotavlja hitro, vendar zaneslji-voinformacijooposlovanjugospodarskedružbe.

PrednostiinformacijobonitetiposlovanjagospodarskihdružbeBONsopredvsemvhitreminpreprostemdostopudopodatkov,vmožnostitiskanjainizvozapodatkovin v ugodni ceni. Informacija eBON je na voljo tudi v angleškem jeziku.

AJPESjevletu2007izdelala22.011informacijobonitetiposlovanja.Naročnikisopovpraševalipredvsempoinformacijahobonitetiposlovanjagospodarskihdružb,sa-mostojnih podjetnikov in javnih zavodov. Podatki o številu posameznih vrst informacij obonitetiposlovanja,izdelanihvletu2007,sozbranivpreglednici.


PolegtegajeAJPESvletu2007naročnikomzagotovilaše32informacijoboni-teti poslovanja poslovnih subjektov iz Hrvaške in 16 informacij o boniteti poslovanja poslovnih subjektov iz Srbije.

Število izdelanih informacij o boniteti poslovanja posameznih poslovnih subjektov jepoposameznihletihrazlično.Največbonitetnihinformacij(30.622)jebiloizdelanihvprvemletuposlovanjaAJPES,najmanj(22.011)pavletu2007.Podrobnejšipodatkiso razvidni iz preglednice.

BON-1 Informacija o boniteti poslovanja gospodarske družbevdaljšemčasovnemobdobju.

BON-1/P Podrobnejša informacija o boniteti poslovanja gospodarskedružbekotBON-1.

BON-1/IN BON-1 v angleškem, nemškem, italijanskem, madžarskemalihrvaškemjeziku.

BON-1/S Informacijaogospodarskidružbi,kiAJPESza zadnjeletonipredložilaletnegaporočila.

BON-1/SP Informacija o boniteti poslovanja samostojnega podjetnika.

BON-1/Z Informacija o boniteti poslovanja pravne osebe javnega prava in nepridobitne organizacije – pravne osebe zasebnega prava (zavod,javnizavod,inštitutitd.).

BON-1/O Informacijaobonitetiposlovanjagospodarskedružbe,kiAJPES ni dala soglasja, da sme pri izdelavi tovrstnih informacij uporabljati podatkeonjeniplačilnisposobnosti.Vsebinadrugihpodatkovpa je enaka vsebini podatkov v BON-1.

BON-2 Informacijaoplačilnisposobnostipravneosebe.

analiza bonitete poslovanja Podrobnejša analiza uspešnosti poslovanja pravne osebe.

eBON Informacijaobonitetiposlovanjagospodarskedružbe, dostopna prek spletnega portala ajPeS.

Vrstainformacije

Število izdelanihinformacij

indeks2007/2006

Struktura v %

2007 2006 2007 2006

BON-1 6.769 8.640 78,3 30,8 28,5

BON-1/P 2.640 6.110 43,2 12,0 20,1

BON-1/IN 344 300 114,7 1,6 1,0

BON-1/S 80 119 67,2 0,4 0,4

BON-1/SP 605 1.915 31,6 2,7 6,3

BON-1/Z 186 423 44,0 0,8 1,4

BON-1/O 5 28 17,9 0,0 0,1

BON-1 skupaj 10.629 17.535 60,6 48,3 57,8

BON-2 11.292 12.782 88,3 51,3 42,1

analiza bonitete poslovanja 14 20 70,0 0,1 0,1

eBON 76 – – 0,3 –

Skupaj 22.011 30.337 72,6 100,0 100,0


4.2 Fi-po AjpesFI-POAjpesjeurejenazbirkanajpomembnejšihfinančnihpodatkovinkazalnikov

oposlovanjuposameznihgospodarskihdružbinsamostojnihpodjetnikovvdaljšemčasovnemobdobju.NavoljojenaspletnemportaluAJPES.Zbirkazajemaokrog106.000poslovnihsubjektov(46.000gospodarskihdružbinzadrugter60.000samo-stojnihpodjetnikov).ZagospodarskedružbeinzadrugesovFI-POAjpesvključenipodatki in kazalniki poslovanja od leta 1994 dalje, za samostojne podjetnike pa od leta 2001dalje.Prikazanisotudiustreznipodatkiinkazalnikizaposameznedejavnosti,občine,regijeinzacelotnogospodarstvo.Vpogledvpodatkeinkazalnikeizbranegaposlovnegasubjektavdaljšemčasovnemobdobjuinprimerjavazistovrstnimipodat-kiinkazalnikidrugihposlovnihsubjektovinzdejavnostjo,vkaterosodi,omogočatakakovostnoincelovitopresojofinančnegaposlovanjaposlovnegasubjekta.FI-POajpes je na voljo v slovenskem in v angleškem jeziku. Zneski so v evrih ali v tolarjih, po izbiri uporabnika.

DabilahkoAJPESžepredpredložitvijovsakoletnihrevidiranihletnihporočilgo-spodarskihdružboziromaprednjihovojavnoobjavonaspletnemportaluAJPESzagotovilaobjavonerevidiranihpodatkovtehgospodarskihdružbvzbirkiFI-POAjpesinjihuporabilazaizdelavoinformacijobonitetiposlovanja,jeodvečinetakšnihdružbpridobilaustreznasoglasja.Popredložitvirevidiranihletnihporočilzaposameznoletooziroma po njihovi javni objavi na spletnem portalu ajPeS podatke v zbirki podatkov FI-PO ajpes zamenja z revidiranimi podatki in na podlagi revidiranih podatkov pripravi informacije o boniteti poslovanja.

Vletu2007jeAJPESvFI-POAjpesvpeljalapomembnonovost:meddosedanjepodatkeogospodarskihdružbahinsamostojnihpodjetnikihjevključilapodatkeonjihovih dospelih neporavnanih obveznostih oziroma blokadah njihovih transakcijskih računov.Tipodatkisozelopomembnizapresojofinančnegapoložajaposameznegaposlovnegasubjekta.PolegtenovostijeAJPESvletu2007vFI-POAjpeszasrednjeinvelikegospodarskedružbeterzadrugevključilavsepodatkeračunovodskihizkazov,kisojihdružbezavezanerazkritijavnosti.PredtemjebilobsegtovrstnihpodatkovvFI-POAjpeszavsedružbeenak.Topomeni,dajebilzasrednjeinvelikegospodarskedružbeterzadrugeobsegpodatkovizračunovodskihizkazovožji.

Vletu2007jeAJPESprodala366zbirkpodatkovFI-POAjpesin2.231posameznihvpogledov v podatke in kazalnike FI-PO ajpes.

ŠteviloprodanihzbirkpodatkovFI-POAjpesjebilovvsehletihprecejvečjekakorvprvemletuposlovanjaAJPES.Vletu2004jebiloprodanihkartrikratvečtovrstnihzbirkpodatkovkakorvletu2003.ŠteviloposameznihvpogledovvpodatkeFI-PO

leto Število izdelanih bonitetnih informacij indeks s stalno bazo Verižni indeks

1 2 3 4

2003 30.622 100,0 –

2004 28.038 91,6 91,6

2005 27.047 88,3 96,5

2006 30.337 99,1 112,2

2007 22.011 71,9 72,6


Ajpespaseizletavletopovečuje.Vletu2007jihjebiloskorajpetkratvečkakorvletu2004.

Podrobnejši podatki so razvidni iz preglednice.

4.3 projekt Basel iiVletu2007jeAJPESkončalazahtevenprojektprilagajanjametodologijeza

ocenjevanjeboniteteposlovanjagospodarskihdružbsmernicamkapitalskegaspo-razuma Basel II. Sporazum Basel II prinaša nova pravila za zagotavljanje kapitalske ustreznosti bank in s tem za ocenjevanje bonitete poslovanja poslovnih subjektov. VokviruprojektajeAJPESnadgradilaobstoječometodologijozaocenjevanjebonite-teposlovanjazuporabomatematično-statističnihmetod,razvilasistemzarazvršča-njegospodarskihdružbvbonitetnerazredenapodlagiverjetnostizanastaneknepla-čilainvključilakvalitativnekazalnikepridoločanjubonitetneocene.

Za uporabo nove metodologije je ajPeS v sodelovanju z zunanjim izvajalcem iz-delalaustrezneračunalniškerešitveterizvedlaobsežnatestiranjainanalizeizhodnihpodatkovmodelazavečletnočasovnoobdobje.NovometodologijoboAJPESvpelja-lavbonitetnodejavnostvletu2008.AJPESjepripravilatudivlogoindokumentacijoza pridobitev priznanja primernosti ajPeS kot zunanje bonitetne institucije. Gradivo bopredložilavobravnavoBankiSlovenije.

5. VečStrAnSKo poBotAnJe oBVeZnoSti in terJAteV MeD poSloVniMi SUBJeKti

Takokakorbonitetnadejavnosttudiopravljanjevečstranskegapobotanjaobvezno-stiinterjatevmedposlovnimisubjektisodivgospodarskodejavnostAJPES.Več-stransko pobotanje opravlja ajPeS na podlagi pogodbe s posameznimi poslovnimi subjektivskladusSplošnimipogojivečstranskegapobotanjaobveznostiinterjatevpriAJPESinvskladusPogojielektronskegaposlovanjamednaročnikiinAJPES.Po-botanjeizvajaAJPESpočasovnemnačrtu,kigavsakoletovdecembruzanaslednjeleto objavi na svojem spletnem portalu.

NalogeAJPESnapodročjuvečstranskegapobotanjaso:pripravanavodilzaizvaja-njevečstranskegapobotanjaobveznostiinterjatevmedposlovnimisubjektioziroma

* Vletu2003posameznivpogledišenisobilimožni.

leto prodane zbirke Fi-po Ajpes Vpogledi v Fi-po Ajpes

Število indeks s stal-no bazo

Verižni in-deks

Število indeks s stal-no bazo

Verižni in-deks

1 2 3 4 5 6 7

2003 158 100,0 – – * – –

2004 458 289,9 289,9 469 100,0 –

2005 449 284,2 98,0 1.071 228,4 228,4

2006 398 251,9 88,6 1.733 369,5 161,8

2007 366 231,6 92,0 2.231 475,7 128,7


naročniki,kisolahkopravneosebeinsamostojnipodjetniki,izdelavainobjavaletnihčasovnihnačrtovvečstranskihpobotanj,tekočesprejemanjeprijavvpobotanje,opravljanjepobotanjinobveščanjeudeležencevorezultatihpobotanj.AJPESobjavljarazličnaobvestilainporočilaorezultatihpobotanjanaspletnemportaluinvtiskanihmedijih.Tekočepreučujetuditovrstnestoritvekonkurenčnihinstitucij.

AJPESopravljavečstranskopobotanjepreprosto,učinkovitoincenovnougodno.Prijaveobveznostivpobotanjelahkoposlovnisubjektipredložijonapapirju,nadi- sketi, po elektronski pošti in prek spletnega portala ajPeS. Prijave v pobotanje lahko začnejopredlagati7dnipredpobotanjem.Vsepostopkeizpeljaveposameznegapo-botanja,vključnosposredovanjemrezultatovpobotanjaposlovnimsubjektom,opraviajPeS v enem dnevu – na dan pobotanja. Poslovnim subjektom, katerih prijavljene obveznostinisobilepobotane,AJPESstoritvepobotanjanezaračuna.

Vletu2007jeAJPESizpeljala12večstranskihpobotanj,vsakmeseceno.Vpo-sameznopobotanjejebilovključenihpovprečno1.334poslovnihsubjektov,kisovvsapobotanjaskupajprijavili2.367milijonovevrovobveznosti.Pobotanihjebilo190milijonov obveznosti, to je 8 % vseh prijavljenih obveznosti.

Ževletu2003,kojeAJPESprvičizpeljalavečstranskopobotanje,jebilougoto-vljeno zmanjšanje obsega v pobotanje prijavljenih obveznosti in obsega pobotanih ob-veznostivprimerjavizobsegomtehobveznostivčasu,kojevečstranskopobotanjeopravljalaAgencijaRepublikeSlovenijezaplačilnipromet.Zmanjševanjeseizletavletonadaljuje.Vletu2007jebilošteviloposlovnihsubjektov,vključenihvposameznopobotanje,vprimerjavisštevilomposlovnihsubjektov,kisobilivključenivposame-znopobotanjevletu2003,manjšeza30%.Znesekvpobotanjeprijavljenihobvezno-sti je bil manjši za 32 %, znesek pobotanih obveznosti pa za 53 %.

Podrobnejši podatki so razvidni iz preglednice.

leto povprečno število poslovnih subjektov, vključenih v posa-mezno pobotanje

Število prijav ob-veznosti za pobotanje

Znesek prijavljenih obveznosti(v eUr)

Znesek pobotanih obveznosti(v eUr)

Delež pobotanih obveznosti v prijavljenih (v %)

1 2 3 4 5 6 = (5 : 4 x 100)

2003 1.917 28.760 3.483.732.565 403.204.749 12

2004 1.891 22.688 2.774.781.610 318.393.933 11

2005 1.698 20.375 2.594.520.781 277.826.544 11

2006 1.508 18.101 2.420.255.446 258.138.328 11

2007 1.334 16.013 2.367.233.145 190.005.137 8

-----xxx-----

AJPESugotavlja,dajezmanjšanjeobsegabonitetnedejavnostiinvečstranskegapobotanjaobveznostiinterjatevposledicarazličnihdejavnikov.

V prvem letu poslovanja ajPeS je na zmanjšanje obsega vplivalo dejstvo, da številniposlovnisubjektikljubobvestilomvrazličnihmedijihnisovedeli,datovrstnodejavnostAgencijeRepublikeSlovenijezaplačilniprometnadaljujeAJPES.Vnasle-


dnjihletihpajezmanjšanjeobsegaposlovanjaAJPESnatehdvehpodročjihmogočepripisatikonkurenci,kijezzelointenzivnimitržnimiprijemipridobivalakupcesvojihstoritev.AJPEStrženjustoritevnimoglanamenjativečjepozornosti,sajjemoralaskrbetipredvsemzazagotovitevpravočasneinpravilneizpeljavesvojihzakonskodoločenihnalog,kisodijovdejavnostjavneslužbe.Mednjimisovsakoletotudinove,zahtevneinobsežnenaloge.

Na zmanjšanje obsega bonitetne dejavnosti je poleg tega vplivala sprememba Zako-naojavnemnaročanju,kijezačelaveljativjanuarju2007.Naročnikomodtlejnitrebavečodponudnikovpridobitiinformacijobonitetinjihovegaposlovanja.Precejšenvplivnazmanjšanjeobsegabonitetnihinformacijimatudimožnostbrezplačnegadostopado številnih javno objavljenih podatkov o poslovanju posameznih poslovnih subjektov.

ajPeS je na podlagi temeljite analize storitev svoje gospodarske dejavnosti v letu 2007sprejelanekatereukrepezapovečanjeobsegatehstoritev.Prizunanjistrokovniinstitucijijenaročilaizdelavostrategijetrženjastoritev,hkratipajestoritvebonitetnedejavnostiinvečstranskegapobotanjaobveznostiinterjatevmedposlovnimisubjektizačelaboljintenzivnopromoviratiprekizpostavAJPESinnarazličnihstrokovnihpo-svetovanjih.Predstavilajihjena17.statističnihdnevihvRadencihinnaposvetovanju»AJPES–svetuporabnihinformacijinučinkovitihstoritev«vLjubljani.

Pričakovatije,dabotudivpeljavanovemetodologijezaocenjevanjeboniteteposlo-vanjagospodarskihdružbvskladuskapitalskimsporazumomBaselIIpovečalazani-manje za bonitetne informacije, ki jih izdeluje ajPeS.

6. priJAVnA SlUŽBA ZA priDoBiteV KVAliFiCirAniH DiGitAlniH potrDil

ajPeS pri opravljanju svojih nalog od poslovnih subjektov zbira in poslovnim subjek-tomzagotavljazelovelikobsegnajrazličnejšihpodatkov.Zatožeodzačetkasvojegaposlovanja spodbuja elektronsko predlaganje, pa tudi posredovanje podatkov. elek-tronskoposlovanjezAJPESjenamrečzaposlovnesubjekteizrednoprijazno,prepro-sto,hitroinpoceni.Temeljelektronskegaposlovanjapajeinfrastrukturazauporabokvalificiranih digitalnih potrdil.

KerAJPESželiprispevatikhitrejšiširitvielektronskegaposlovanjainuporabemodernihinformacijskihtehnologij,ježevečkratdalapobudopristojniminstitucijamzazagotovitevpodlag,dabitudiAJPESlahkoopravljalastoritveprijavneslužbezapridobitevkvalificiranihdigitalnihpotrdilzaregistriraneoveritelje.Uslužbencivseh12izpostavAJPESnamrečlahkotisteposlovnesubjekte,kiAJPESševednopredla-gajo podatke na papirju, neposredno seznanjajo s prednostmi uporabe kvalificiranih digitalnihpotrdilinhkratiopravljajostoritveprijavneslužbezapridobitevkvalificiranihdigitalnihpotrdil.KersoizpostaveAJPEStudienotnevstopnetočkeVEM,prikaterihjemogočeopravitipostopke,potrebnezaregistracijosamostojnihpodjetnikov,vletu2008pajihbomogočeopravititudizagospodarskedružbe,boprijavnaslužba vAJPESstemšeboljučinkovita.


Obkonculeta2006jebilaizdanaUredbaoEvidencidigitalnihpotrdil,skaterosobile vzpostavljene pravne podlage, da lahko ajPeS za registrirane overitelje opra-vljaprijavnoslužbozapridobitevkvalificiranihdigitalnihpotrdil.Topomeni,dalahkopravneinfizičneosebevizpostavahAJPESoddajovlogezapridobitevkvalificiranihdigitalnih potrdil, ki jih v skladu z Zakonom o elektronskem poslovanju in elektron-skem podpisu izdajajo registrirani overitelji kvalificiranih digitalnih potrdil,3 s katerimi ima ajPeS sklenjene pogodbe.

AJPESjestoritveprijavneslužbezapridobitevkvalificiranihdigitalnihpotrdil začelaopravljatidne1.10.2007zaoveriteljaH a LCOMd.d.(certifikatskaagencija H a LCOMCA)inPoštad.o.o.(certifikatskaagencijaPosta®CA).PripravilajetudidogovorzaopravljanjeprijavneslužbezaMinistrstvozajavnoupravo,kipadokoncajanuarja2008šenibilsklenjen.

Storitveprijavneslužbezaposameznegaoveriteljalahkoopravljajoletistiuslužben-ci ajPeS, ki jih za to usposobijo overitelji in jim izdajo potrdilo oziroma pooblastilo za delo(pooblaščeneosebe).Obkonculeta2007jebilovizpostavahAJPESzaopravlja-njestoritevprijavneslužbeusposobljenih39uslužbencev.

Prijavnaslužbajeprvikorakposlovnegasubjektapripridobitvikvalificiranegadigitalnegapotrdila.Zatojepomembno,dapooblaščeneosebeAJPESprihodnjemuimetniku zagotovijo temeljne informacije o kvalificiranem digitalnem potrdilu in o njegovi uporabi, ga seznanijo z vrstami kvalificiranih digitalnih potrdil, ki jih izdaja po-samezni overitelj, s cenami izdelave posameznega kvalificiranega digitalnega potrdila itd. Prihodnje imetnike kvalificiranih digitalnih potrdil morajo seznaniti tudi z obstojem politik overiteljev, v katerih so podrobno zapisane obveznosti overitelja in imetnika kvalificiranih digitalnih potrdil.

Prijavnaslužbajevpostopkuizdajekvalificiranegadigitalnegapotrdilapomembnatudizato,kerjepooblaščenaosebaprijavneslužbeedina,kilahkoosebno,zosebnoizkaznicoalipotnimlistom,preveriistovetnostfizičnihoseb,kipredložijovlogozapridobitevkvalificiranegadigitalnegapotrdila,instempreprečimorebitnezlorabe.Pooblaščenaosebamorapreverititudipravilnostpodatkovoposlovnemsubjektu,navedenih v vlogi.

PooblaščeniuslužbenciAJPESsprejemajolevlogezaizdajokvalificiranegadigi-talnega potrdila, vloge za preklic oziroma suspenz pa morajo imetniki kvalificiranih digitalnihpotrdilposlatineposrednooveriteljunanačin,kakortozahtevaposameznioveritelj.

Prijavnaslužbamoravsepridobljenepodatkeofizičnihosebahsporočatioveriteljuv skladu z zakonom, ki ureja varstvo osebnih podatkov. Overitelj na podlagi prejete dokumentacije nadaljuje postopek izdaje digitalnega potrdila.

Dokoncaleta2007jeAJPESsprejelainpreverilapravilnostšestvlogzapridobitevkvalificiranih digitalnih potrdil in jih posredovala overiteljema, štiri Halcom d. d., dve Pošti d. o. o.

3 Registriranioveriteljisopravnealifizičneosebe,kiizdajajopotrdilaaliopravljajodrugestoritvevzvezi zoverjanjemalielektronskimipodpisiinsevodijovRegistruoveriteljevvRepublikiSloveniji.

l e t n o p o r o č i l o 2 0 0 7

VI. Naloge v zvezi s prenehanjem poslovanja agencije Republike slovenije za plačilni promet


V letu2007jemoralaAJPESševednoopravljatinekaterenalogevzvezisprene-hanjemposlovanjaAgencijeRepublikeSlovenijezaplačilnipromet.Mednjeso-

dijonalogenapodlagiZakonaoplačilnemprometuindvehsklepovVladeRepublike Slovenije.

Zakonoplačilnemprometujedoločil,damoradokumentarnogradivoAgencijeRepublikeSlovenijezaplačilniprometpoprenehanjunjenegaposlovanjaprevzetiAJPES.AJPESjevskladuspredpisivletih2002in2003večjidelarhivskega gradiva predala arhivu Republike Slovenije oziroma pristojnim regionalnim arhivom in drugim institucijam, preostali del tovrstnega gradiva pa predaja arhivom postopno. Vletu2007jeIzpostavaLjubljanapredalaZgodovinskemuarhivuRepublikeSlovenije290arhivskihškatelzletnimiporočiliposlovnihsubjektovzaleto2001.IzpostavaKo-perpajePokrajinskemuarhivuKoperpredalarevidiranaletnaporočilagospodarskihdružbzaletaod1995do2001.Deltehletnihporočiljearhivupredalavpreteklihletih.DokumentarnogradivoAgencijeRepublikeSlovenijezaplačilniprometjeshranjenovarhivskih prostorih ajPeS v Kamniku, v Litiji in v Cerknici in v poslovnih prostorih na sedežihnekaterihorganizacijskihenot.AJPESvskladusposebnimnavodilomzago-tavljanaročnikomizpisepodatkovoziromafotokopijetegagradiva.

Vrsta in obseg storitev, ki jih je v zvezi z dokumentarnim gradivom agencije RepublikeSlovenijezaplačilniprometvletu2007opravilaAJPES,starazvidna iz preglednice.

Storitve Število

1. Posredovanjepodatkovoziromadokumentovplačilnegaprometa: - izpisek -plačilninalog

1 —

2. Fotokopiranjedokumentovplačilnegaprometa 5

3. Izpispodatkovizevidencplačilnegaprometa 79

4. Posredovanje podatkov o dokapitalizaciji podjetij –

5. PosredovanjepotrdilostanjusredstevpravnihosebnaračunihpriAgencijiRepublikeSlovenijezaplačilniprometnadan30.6.2002 5

6. Odgovorinazahtevke,kijihnimogočerešiti 53

7. Posredovanje podatkov v zvezi s stanovanjskimi pogodbami in stanovanjskimi krediti uslužbencevAgencijeRepublikeSlovenijezaplačilnipromet 45

8. Posredovanje podatkov o kadrovskih zadevah v zvezi zuslužbenciAgencijeRepublikeSlovenijezaplačilnipromet 52

9. Posredovanje podatkov o sodnih sklepih in o dokumentaciji odolžnikihAgencijeRepublikeSlovenijezaplačilnipromet zaDržavnopravobranilstvoRepublikeSlovenije 1

10. Druge storitve 487

AJPESdokumentarnogradivoAgencijeRepublikeSlovenijezaplačilnipromettekočepregledujeinodbira.Gradivo,kimurokhrambepoteče,uniči.Vletu2007jeAJPESuničilaokrog7tondokumentarnegagradivavpapirnioblikiin170kgdisket.

ajPeS v skladu s posebnim sklepom Vlade Republike Slovenije vodi evidenco in skrbizaodplačilakreditov,danihuslužbencemAgencijeRepublikeSlovenijezaplačil-ni promet za nakup, gradnjo in adaptacijo stanovanjskih hiš in stanovanj.


Vletu2007jeobračunavalamesečneobrokeodplačilstanovanjskihkreditovza105uslužbencevAgencijeRepublikeSlovenijezaplačilnipromet,kivečinomanisozapo-slenivAJPES.Neplačnikejerednoopominjala,odposlalaje13opominov.Denarnasredstvaiznaslovaodplačilstanovanjskihkreditovvznesku100.341evrovjenakaza-lavproračunRepublikeSlovenije.

DirektoricaAJPESjessklepomVladeRepublikeSlovenijepooblaščenazaizdajanjepotrdiloodplačanihstanovanjskihkreditih,danihuslužbencemAgencijeRepublikeSlovenijezaplačilnipromet,invzvezistemzaizdajanjeinpodpisovanjeizbrisnihpobotnic,skaterimisedovoljujetaizbriszastavnepravicenatehnepremičninahinizbrisprepovediodtujitveinobremenitvetehnepremičnin,vpisanihvZemljiškiknjigi.Vletu2007jeizdala6potrdilodokončnempoplačilukreditovin3izbrisnepobotnice.Odleta2003jeizdala104potrdilaodokončnempoplačilukreditovin23izbrisnihpobotnic.

Vletu2008bomoralaAJPESskrbetizaodplačilastanovanjskihkreditovšeza86uslužbencevAgencijeRepublikeSlovenijezaplačilnipromet.

l e t n o p o r o č i l o 2 0 0 7

VII. Vodenje in odločanje v postopkih o prekrških


A JPESjeod1.1.2005daljeprekrškovniorgan.NapodlagiZakonaoplačilnemprometuinvskladuzzakonom,kiurejaprekrške,vodiinodločavpostopkihoprekrškihzaradinepredložitveletnihporočiloziromadrugihporočilinpodatkovpoza-konu,kiurejagospodarskedružbe,pozakonu,kiurejaračunovodstvo,pozakonu,kiurejadruštva,inpodrugihpredpisih,kidoločajoAJPESkotprekrškovniorgan.AJPESvodiinodločavpostopkihoprekrškihzaradi:

nepredložitveletnihporočilgospodarskihdružbinsamostojnih podjetnikovzajavnoobjavo(Zakonogospodarskihdružbah),

nepredložitvepodatkovletnihporočilgospodarskihdružbinsamostojnih podjetnikovzadržavnostatistiko(Zakonogospodarskihdružbah),

nepredložitveletnihporočilzadrug(Zakonozadrugah),

nepredložitveletnihporočildruštevzazagotavljanjejavnosti (Zakonodruštvih),

nepredložitveletnihporočilpravnihosebjavnegapravainnepridobitnih organizacij – pravnih oseb zasebnega prava za zagotavljanje javnosti (Zakonoračunovodstvu),

nepredložitvepodatkovospremembahaliprenehanjuposlovanja samostojnihpodjetnikov(Zakonogospodarskihdružbah).

VzvezizvodenjeminodločanjemvpostopkihoprekrškihmoraAJPESvoditipred-pisaneevidencevoblikivpisnikovinpomožnihknjig.TeevidencevodiAJPESelek-tronsko:vpisnikaPNinODLvodivokviruračunalniškegaprogramaISPO,evidenceoizdanihopozorilihinuradnihzaznamkih,dasepostopeknezačne,pavoblikiExcelo-vihpreglednic.ProgramISPOomogočaevidentiranjepodatkovodogodkihvpostop-kihoprekrških(osnovanjespisov,podatkiokršiteljihinnjihovihprekrških,predlogizadoločitevuklonilnegazapora,zahtevezasodnovarstvo,plačilaglobeitd.)inizdelavoporočiloopravljenemdeluoziromastanjuzadevpriAJPESnarazličnihravneh(naravnipooblaščenihuslužbencev,posamezneizpostavealicelotneAJPES).Zakoor-dinacijoizvajanjanalognaprekrškovnempodročjujepristojnaStrokovnaskupinazavzpostavitev podlag za izvajanje nalog ajPeS kot prekrškovnega organa.

Nadan31.12.2007jeimelopooblastilazavodenjeinodločanjevpostopkihopre-krških56uslužbencevAJPES.Zazagotovitevstrokovneizvedbenalogvodenja inodločanjavpostopkihoprekrškihstabilivletu2007organiziranidveprekrškov-nidelavnici(vjunijuinvoktobru).NaprekrškovnihdelavnicahuslužbenciAJPES,pooblaščenizavodenjeinodločanjevpostopkihoprekrških,zzunanjimipravnimistrokovnjakistegapodročjaobravnavajoposameznavprašanjainproblemeiniz-menjujejomnenjagledenjihovegareševanja.KljubtemuseAJPESševednosoočastežavamipriizvajanjunalogvodenjainodločanjavpostopkihoprekrškihzaradineizoblikovaneprakseprekrškovnihorganovinzaradirazličnihmnenjstrokovnjakovstegapodročja.


OpravljenodelonapodročjuvodenjainodločanjavpostopkihoprekrškihvAJPESvletu2007jerazvidnoizpreglednice.

Zap. št.

Zadeve in njihovo reševanje Število zadev

Delež v %

I. Zadevezareševanjevletu2007(1+2) 13.234 100,0

1. Prenosnerešenihzadevizleta2006 5.947 45,0

2. Novezadevevletu2007 7.287 55,0

2.1 Pozneje ugotovljene kršitve zaradi nepredložitveletnihporočilzaleto2005 15 0,1

2.2 Nepredložitevletnihporočilzaleto2006 7.239 54,7

2.3 Kršitvespodročjaregistracijesamostojnihpodjetnikov 33 0,2

II. Rešenezadeve(od1do5) 8.635 65,2

1. Uradnizaznamki,dasepostopkinezačnejo 3.512 26,5

2. Izdana opozorila 3.882 29,3

3. Izdaneodločbeoprekrških 765 5,8

4. Izdaniplačilninalogi 292 2,2

5. Ustavljeni postopki 184 1,4

III. Nerešenezadeve(I.–II.) 4.599 34,8

IV. PredlogizaizbrisgospodarskihdružbpouradnidolžnostinapodlagiZakonaofinančnemposlovanjupodjetij(stanjenadan31.12.2007) 505 –

V. Številovloženihzahtevzasodnovarstvo,odtega: 32 –

1. Številozavrženihzahtevzasodnovarstvo 13 –

2. Številozahtevzasodnovarstvo,posredovanihsodišču 8 –

VI. Številopredlogovzadoločitevuklonilnegazapora – –

VII. Številopobudzavložitevzahtevezavarstvozakonitosti 1 –

VIII. Številopredlogovzanadomestitevplačilaglobe zopravljanjemnalogvsplošnodružbenokorist 1 –

Opravljeniobsegdelanapodročjuvodenjainodločanjavpostopkihoprekrškihjebilvletu2007precejvečjikakorvletu2006,sajjebilorešenih8.635zadev,toje11%večkakorvletu2006.Vzvezizizdanimiodločbamioprekrškihinvzvezizizdani-miplačilniminalogijebilovletu2007vloženih32zahtevzasodnovarstvo,toje40%manjkakorvletu2006.Privsakivloženizahtevizasodnovarstvomorapooblašče-niuslužbenecnajprejugotoviti,alijebilazahtevapredloženapravočasno,alijojevlo-žilaupravičenaosebainalijepopolna.Natomorapreveritišeutemeljenostnavedbvzahtevizasodnovarstvoinpopotrebidopolnitidokaznipostopek.Čejebilazahtevazasodnovarstvopravočasnovložena,popolnainjojevložilaupravičenaosebainčenirazlogovzasprememboprvotneodločitvepooblaščenegauslužbencaAJPES,jopooblaščeniuslužbenecodstopivreševanjesodiščuskupajscelotnimspisominpredložitvenimporočilom.Vletu2007jebilo8takšnihprimerov.

VzvezispostopkiprisilneizterjavezaradineplačanihglobinstroškovpostopkajeAJPESzDavčnoupravoRepublikeSlovenijesklenilaDogovoroelektronskiizmenjavi


podatkovzaprisilnoizterjavo.NapodlagitegadogovoraAJPESposredujeDavčniupravi Republike Slovenije praviloma enkrat na mesec predloge za prisilno izterja-voneplačanihglobinstroškovpostopkavoblikidatoteke.Vletu2007jebilotakoposredovanih355predlogovzaprisilnoizterjavoneplačanihglobvskupnemznesku476.802,48evrovin2.104predlogovzaprisilnoizterjavoneplačanihstroškovpostop-ka(povprečnin)vznesku113.754,47evrov.Izterjanihjebiloza31.441,40evrovglobinza23.202,31evrovstroškovpostopkaoziromapovprečnin.

Pregledopravljenegadelaspodročjavodenjainodločanjavpostopkihoprekrškihvletu2007 po izpostavah ajPeS

izpostava Število nerešenih zadev iz leta 2006

Število novih zadev v letu 2007

Skupaj Število rešenih zadev Število rešenih zadev Delež rešenih zadev v %

Število odčrta-nih zadev

Delež vseh dokončno rešenih zadev v %

Število nerešenih zadev, prenese-nih v leto 2008

nepredlo-žena letna poročila za leto 2006

Zadeve na področju registraci-je podje-tnikov

postopek se ne začne

opozorilo postopek ustavljen

izdana odločba

izdan plačilni nalog

Skupaj

1 2 3 4 5 = 2 + 3 + 4 6 7 8 9 10 11 = 6 do 10 12 = 11 / 5 x 100 13 14 = (6 + 7 + 13) / 5 x 100 15 = 5 - 11

LjUBLjaNa 3.172(+1) 3.045 16 6.234 1.370 2.303 7 320 77 4.077 65,4 279 63,4 2.157

CeLje 335 569 – 904 384 140 32 49 50 655 72,5 62 64,8 249

KOPeR 584 693 – 1.277 309 472 34 18 7 840 65,8 51 65,2 437

KRaNj 268 544 9 821 325 228 4 66 23 646 78,7 56 74,2 175

KRŠKO 40 117 – 157 36 22 18 55 4 135 86,0 36 60,0 22

MaRIBOR 730(+2) 881 5 1.618 443 304 1 95 72 915 56,6 61 49,9 703

M.SOBOTA 206 399 – 605 126 36 63 49 – 274 45,3 107 44,5 331

N. GORICa 105 256 – 361 131 106 5 43 27 312 86,4 21 71,5 49

N.MESTO 115 240 1 356 85 85 1 34 19 224 62,9 13 51,4 132

POSTOJNA 108 197 – 305 111 70 14 3 12 210 68,9 19 65,6 95

TRBOVLJE 63(+2) 66 – 131 66 16 – 9 – 91 69,5 2 64,1 40

VeLeNje 221(+10) 232 2 465 126 100 5 24 1 256 55,1 21 53,1 209

SKUpAJ 5.947 (+15) 7.239 33 13.234 3.512 3.882 184 765 292 8.635 65,2 728 61,4 4.599

Vstolpcu2pomenijopodatkivoklepajihdodatnougotovljenoštevilokršiteljevvletu2007 inzadevajokršitvezaradinepredložitveletnihporočilzaleto2005.

Vstolpcu14sopodatkiodeležihvsehdokončnorešenihzadevvletu2007.Tosozadeve, vkaterihjeAJPESizdalauradnizaznamek,dapostopkanebozačela,vkaterihjekršiteljem izdalaopozorilainodčrtanezadeve.Odčrtanezadevesozadeve,vkaterihjebilpostopek ustavljen,inzadeve,kijihjeAJPESkončalazizdajoplačilneganalogaalipisnoodločbo,kršitelj pajesvojeobveznostiporavnalinnivložilzahtevezasodnovarstvo.

pojasnila


izpostava Število nerešenih zadev iz leta 2006

Število novih zadev v letu 2007

Skupaj Število rešenih zadev Število rešenih zadev Delež rešenih zadev v %

Število odčrta-nih zadev

Delež vseh dokončno rešenih zadev v %

Število nerešenih zadev, prenese-nih v leto 2008

nepredlo-žena letna poročila za leto 2006

Zadeve na področju registraci-je podje-tnikov

postopek se ne začne

opozorilo postopek ustavljen

izdana odločba

izdan plačilni nalog

Skupaj

1 2 3 4 5 = 2 + 3 + 4 6 7 8 9 10 11 = 6 do 10 12 = 11 / 5 x 100 13 14 = (6 + 7 + 13) / 5 x 100 15 = 5 - 11

LjUBLjaNa 3.172(+1) 3.045 16 6.234 1.370 2.303 7 320 77 4.077 65,4 279 63,4 2.157

CeLje 335 569 – 904 384 140 32 49 50 655 72,5 62 64,8 249

KOPeR 584 693 – 1.277 309 472 34 18 7 840 65,8 51 65,2 437

KRaNj 268 544 9 821 325 228 4 66 23 646 78,7 56 74,2 175

KRŠKO 40 117 – 157 36 22 18 55 4 135 86,0 36 60,0 22

MaRIBOR 730(+2) 881 5 1.618 443 304 1 95 72 915 56,6 61 49,9 703

M.SOBOTA 206 399 – 605 126 36 63 49 – 274 45,3 107 44,5 331

N. GORICa 105 256 – 361 131 106 5 43 27 312 86,4 21 71,5 49

N.MESTO 115 240 1 356 85 85 1 34 19 224 62,9 13 51,4 132

POSTOJNA 108 197 – 305 111 70 14 3 12 210 68,9 19 65,6 95

TRBOVLJE 63(+2) 66 – 131 66 16 – 9 – 91 69,5 2 64,1 40

VeLeNje 221(+10) 232 2 465 126 100 5 24 1 256 55,1 21 53,1 209

SKUpAJ 5.947 (+15) 7.239 33 13.234 3.512 3.882 184 765 292 8.635 65,2 728 61,4 4.599

Nalogevodenjainodločanjavpostopkihoprekrškihsoizjemnozahtevneinzeloobsežne.KljubtemudaAJPESvpreteklostiniimelanobenihizkušenjnapodročju»prekrškovnega«prava,sajniimelanobenihpooblastilnitizaizrekanjemandatnihkazni niti za opravljanje kakih drugih nadzornih nalog, je naloge s prekrškovnega po-dročjavletu2007opravilastrokovnoinuspešno.

Pregledopravljenegadelaspodročjavodenjainodločanjavpostopkihoprekrškihvletu2007poizpostavahAJPESjerazvidenizpreglednice.

Vstolpcu15sopodatkiovsehnerešenihzadevahpostanjunadan31.12.2007.Tosozadevev reševanju,zadeve,vkaterihsepostopekšenizačel,inzadeve,zakateresoizpostavesodiščem posredovalepredlogezaizbrispoZakonuofinančnemposlovanjupodjetij.

l e t n o p o r o č i l o 2 0 0 7

VIII. Notranja revizija


N otranjarevizijaobseganeodvisnoinnepristranskopreverjanjeučinkovitostisistemafinančnegaposlovodenjainnotranjihkontrolvAJPEStersvetovanje.Obsegatudisistematičnoanaliziranjevrednotenjainobvladovanjatveganjnaspreje-mljiviravnitersvetovanjeindajanjepriporočilzaizboljšanjekakovostidela,učinkovi-tosti notranjih kontrol in postopkov ter nadzora nad opravljenim delom za doseganje zastavljenih ciljev ajPeS. Notranja revizija je lahko redna ali izredna. Redna notranja revizijapotekavskladuzletnimnačrtomSlužbezanotranjorevizijo,izrednapanazahtevo Sveta ajPeS ali na podlagi sklepa direktorja ajPeS.

Pravne podlage za izvajanje notranjega revidiranja v ajPeS so: Zakon o javnih financah, Pravilnik o usmeritvah za usklajeno delovanje sistema notranjega nadzora javnih financ, Politika vzpostavitve in razvoja sistema notranjega nadzora javnih financ v Republiki Sloveniji, ki jo je sprejelo Ministrstvo za finance, Strategija razvoja notra-njeganadzorajavnihfinancvRepublikiSlovenijizaobdobjeod2005do2008,kijojesprejela Vlada Republike Slovenije, Standardi notranjega revidiranja, Kodeks notranje-revizijskihnačelinKodekspoklicneetikenotranjihrevizorjev,kijihjeizdalSlovenskiinštitutzarevizijo,UsmeritvezadržavnonotranjerevidiranjeMinistrstvazafinanceinPravilnikoorganiziranostiindelovanjuSlužbezanotranjorevizijoAJPES.

Vletu2007jebilovAJPESopravljenihpetnotranjihrevizij:enarednainštiri izredne.

Rednanotranjarevizijajeobsegalarevizijodolgoročnihposojilzanakup,gradnjoinadaptacijostanovanjskihhišinstanovanj,danihuslužbencemnekdanjeAgencijeRepublikeSlovenijezaplačilnipromet.Potekalajevmajuinvjuniju2007.

Prirevizijijebilpoudareknapreverjanjupravilnosti,točnostiinpopolnostiizkazanihpodatkovotehposojilih,napreverjanjupravilnostidelovanjaračunalniškihaplika-cij,pravilnostiarhiviranjapodatkovinevidenc,pravilnostinotranjegaporočanja,napreverjanjupravilnostiporočanjadrugiminstitucijaminnapreverjanjuzagotavljanjarevizijskihsledivobdobjuod1.1.2003do31.3.2007.

UgotovitveinpriporočilaSlužbezanotranjorevizijosotemeljilenapredpostavkiopravilnostidelitvenebilanceinotvoritvenegastanjaAJPESnadan1.1.2003inletnihporočilAJPESzaobravnavanaleta.PomnenjuSlužbezanotranjorevizijopomanjklji-vosti,kisobileugotovljenepriredninotranjirevizijidolgoročnihposojil,nisoimelevplivanadoseganjenačrtovanihciljevAJPES.

Izredne notranje revizije so bile opravljene na podlagi Navodila o evidentiranju in kontroliranjuprejetihračunovinspremljajočedokumentacijeteroporavnavanjuob-veznostiAJPES,kigajevmarcu2007izdaladirektoricaAJPES,innapodlagisklepadirektorice ajPeS. Prva izredna revizija je bila opravljena v aprilu, druga v maju, tretja vavgustu,četrtapajebilazačetavdecembru2007inkončanavjanuarju2008.

PritehnotranjihrevizijahjeSlužbazanotranjorevizijougotovila,dajetrebaše izboljšatinekaterepostopkedela,učinkovitostdelovanjanotranjihinnadzornihkon-trol, zagotoviti njihovo redno posodabljanje in jih podrobneje opredeliti v internih aktihAJPES.Pravtakojetrebašeizboljšatiobstoječoorganizacijodelanekaterihorganizacijskih delov, koordinacijo dela med organizacijskimi enotami in organizacij-skimi deli ajPeS in zagotoviti ustrezno informacijsko podporo za spremljanje posa-meznihpodročijdela.Ševečpozornostijetrebanamenitiinternemuusposabljanju


uslužbencevAJPES.Večinaugotovljenihpomanjkljivostijebilažeodpravljenaoziro-masožebilisprejetiukrepizanjihovoodpravo.

Vletu2007jeSlužbazanotranjorevizijopripravilavečmnenjoposlovanjunarazličnihpodročjihdelaAJPESinspremljalaizvajanjenekaterihpopravljalnihukrepovinpriporočilnapodročjukadrovskeevidenceinobračunaplač.

Na podlagi ugotovitev rednih in izrednih notranjih revizij ter svetovanja v letih od 2004do2007jeSlužbazanotranjorevizijougotovila,dasobilivAJPESnarevidi-ranihpodročjihinvrevidiranihobdobjihvzpostavljenipostopkidelaternotranjeinnadzornekontrole,skaterimiAJPESpretežnoobvladujetveganjanasprejemljiviravni in zagotavlja doseganje svojih ciljev. Potrebno pa je njihovo stalno izpopolnje-vanje oziroma izboljševanje in prilagajanje spremembam v kontrolnem okolju. Zaradi pogostih sprememb postopkov in organizacije dela in notranjih kontrol v ajPeS je trebaizboljšatipredvsemučinkovitostizvajanjapriporočilSlužbezanotranjorevizijoin popravljalnih ukrepov.

NapodlagiodzivnihporočilvodijrevidiranihpodročijdelainspremljanjaizvajanjapopravljalnihukrepovjeSlužbazanotranjorevizijougotovila,dasobilenekaterepomanjkljivostižeodpravljene,zanekaterepasožebilisprejetiukrepizanjihovoodpravo.

Vletu2007jeSlužbazanotranjorevizijoorganiziraladveinterniusposabljanji.PrvojezadevalopredstavitevSlužbezanotranjorevizijoinpodročjenotranjegarevidiranja, drugo pa analizo in obvladovanje tveganj, vzpostavitev registra tveganj, samoocenjevanje organizacijskih enot in delov ajPeS ter pripravo Izjave o oceni notranjega nadzora javnih financ na ravni ajPeS.

VtemletujeSlužbazanotranjorevizijozbralainanaliziralaodgovorevodijizpo-stav,sektorjev,službinoddelkovAJPESizsamoocenitvenihvprašalnikovinnanjiho-vi podlagi izdelala Izjavo o oceni notranjega nadzora javnih financ na ravni ajPeS za leto2007.

Omeniti velja še sodelovanje ajPeS v projektni skupini pri Ministrstvu za finan-ce. Na podlagi pogodbe o medinstitucionalnem sodelovanju med Ministrstvom za finance,UradomRepublikeSlovenijezanadzorproračunainMinistrstvomzaekono-mijo, finance in industrijo Republike Francije za nadaljnjo krepitev notranjega nadzora javnihfinancsobileoblikovaneskupinedržavnihnotranjihrevizorjev,vkaterihjesodelovalatudinotranjarevizorkaAJPES.Teskupinesopripravilemodelzagota-vljanjarevizijskihsledizopisiprocesovjavneganaročanjainsistemaplačvjavnemsektorju,določilesopotrebnenotranjekontroleinpostopketerrazmejilepristojnostiin odgovornosti. Vodje skupin so izdelane idealne modele revizijskih sledi za proces javneganaročanjainsistemaplačvjavnemsektorjupredstavilinasestankudržavnihnotranjih revizorjev.


IX. Mnenje uporabnikov o kakovosti storitev ajpes


1. SploŠne UGotoVitVe

AJPESjevskladus34.členomZakonaojavnihagencijahvletu2007žečetrtoleto zapored pripravila vprašalnik o kakovosti svojih storitev. Ocene, mnenja in predlo-ge,kisojihuporabnikisporočilinapodlagidosedanjihvprašalnikov,jeAJPESvsakoletotemeljitopreučilainjihstrnilavinformacije»MnenjeuporabnikovokakovostistoritevAJPES«.InformacijesoobjavljenenaspletnemportaluAJPESvKataloguinformacijjavnegaznačaja.Vinformacijahsopodrobnejerazčlenjeneocenekakovostiposlovanja ajPeS, navedeni so predlogi uporabnikov za izboljšanje kakovosti poslova-njainzavpeljavonovihstoritevinobrazložitveAJPES,katerepredlogeuporabnikovježeuresničila,katereuresničujeinkaterihpredlogovnimogočeuresničiti.

Letošnjivprašalnikjetakokakorvprašalnikizleta2006vsebovaldevetvprašanj.Vprašanja so zadevala oceno kakovosti posameznih storitev ajPeS, oceno spletne-ga portala ajPeS in razloge za njegov obisk, oceno razmer v izpostavah ajPeS, s katerimi uporabniki poslujejo, predloge za izboljšanje kakovosti storitev in za vpeljavo novihstoritev,pravnoorganizacijskooblikouporabnikovinpodročjedelaoseb,kisovprašalnik izpolnile.

AJPESjevprašalnik1.10.2007objavilanasvojemspletnemportalu,20.966po-slovnim subjektom pa ga je poslala tudi po elektronski pošti. Odgovore je zbirala do 21.10.2007.

Navprašalnikjeodgovorilo2.657uporabnikov,poštevilunajvečdoslej.Vletu2004jenavprašalnikodgovorilo2.282,vletu2005že2.630,vletu2006pa2.047uporab-nikov. Od celotnega števila uporabnikov, ki jim je ajPeS poslala vprašalnik, jih je v letu2007navprašalnikodgovorilo13%.Mednjimijebilo1.202gospodarskihdružb,491pravnihosebjavnegaprava,298računovodskihservisov,203samostojnihpod-jetnikov, 145 društev in 111 nepridobitnih organizacij – pravnih oseb zasebnega prava, 207uporabnikovpaninavedlopravnoorganizacijskeoblike.

Največuporabnikov,kisoodgovorilinačetrtovprašanje:»Skateroizpostavo AJPESposlujete?«,poslujezIzpostavoLjubljana(722),sledijouporabniki,kiposlujejozizpostavamiMaribor(344),Kranj(199),Celje(172),Koper(164),NovaGorica(153)inNovomesto(131);zdrugimiizpostavamiposluje453uporabnikov.88uporabnikovjeodgovorilo, da ne poslujejo z nobeno izpostavo, 231 uporabnikov pa na vprašanje, s katero izpostavo poslujejo, ni odgovorilo.

Izodgovorovnadevetovprašanje:»Naveditevašedelovnomestooziromapodro-čjedela«jerazvidno,dasovprašalnikizpolnilepretežnoosebe,kidelajonapodročjufinancinračunovodstva(1.629),sledijodirektorjiinvodjeorganizacijskihdelov(299),osebe,kidelajovkomerciali,napodročjusvetovanja,kadrovinračunalništva(83), inosebe,kidelajonadrugihpodročjihdela(190).V456izpolnjenihvprašalnikihpa nibilonavedenegadelovnegamestaoziromapodročjadelaosebe,kijeizpolnila vprašalnik.


2. oDGoVori nA VprAŠAnJA o KAKoVoSti StoriteV

OcenekakovostitistihstoritevAJPES,kiseizražajosštevilkamiod1(zelosla-bo)do5(zelodobro),sobilevletu2007naenakiravnikakorvletu2006.KakovosttemeljnihstoritevAJPESsouporabnikiocenilispovprečnooceno4,0,spletniportals4,1inrazmerevizpostavahAJPESs4,3.ČepravsopovprečneocenekakovostistoritevAJPESvzadnjihdvehletihenake,paimajoocenevletu2007trdnejšeteme-ljeoziromavečjotežo,sajjenavprašalnikodgovorilokar610(30%)uporabnikovvečkakor v letu poprej.

Prvovprašanjejezadevaloocenokakovosti13temeljnihstoritevAJPES.MožneocenestoritevAJPESsobileenakekakorvletihpoprej,od1(zeloslabo)do5(zelodobro)oziroma0,čeuporabnikizjavi,daposameznestoritvenepozna.

Takokakorvprejšnjihletihjenajvišjoocenovletu2007dobilaspletnaaplikacijazavnospodatkovoizplačanihplačah(4,4).Slediocenakakovosti(4,2),kijojedobilaaplikacijazavnospodatkovletnihporočilprekspletnegaportalaAJPES,najnižjioceni(3,7)pastadobiliaplikacijazalokalnivnospodatkovzastatistikofinančnihračunov(Excelpreglednica)indostopdopodatkovRegistraneposestnihzastavnihpravicinzarubljenihpremičnin.Opazenpremikjebilstorjenvocenikakovostistoritvedosto-padopodatkovoposlovnihsubjektihizPoslovnegaregistraSlovenije;vletu2007jeznašalaocena4,1,vletu2004pa3,7.Ocenekakovostistoritevvletihod2004do2007sorazvidneiznaslednjepreglednice.

* Tistoritvivletu2004nistabilivključenivvprašalnik.

** Tastoritevvletih2004in2005nibilavključenavvprašalnik.

1. ocenite kakovost naslednjih storitev AJpeS: leto

2004 2005 2006 2007

Aplikacijazavnospodatkovletnihporočil:−naspletnemportalu−lokalnivnos(Excelpreglednica)

4,0 3,9

4,2 4,0

4,2 4,1

4,2 4,0

Aplikacijazavnospodatkovzastatistikofinančnihračunov:−naspletnemportalu−lokalnivnos(Excelpreglednica)

–* –*

3,6 3,5

3,9 3,7

3,9 3,7

Spletnaaplikacijazavnospodatkovoizplačanihplačah –* 4,3 4,4 4,4

Dostopdopodatkovletnihporočilposlovnihsubjektov:−naspletnemportalu(JOLP)−prekizpostavAJPES

3,8 3,7

4,0 3,9

4,1 4,0

4,1 4,0

Dostopdopodatkovstatističnihraziskovanj(prejemkiinizdatkipravnihoseb,plače,neporavnaneobveznostiitd.) 3,5 3,7 3,8 3,8

Dostop do podatkov o poslovnih subjektih izPoslovnegaregistraSlovenije(aplikacijaiPRS) 3,7 4,0 4,0 4,1

Dostop do podatkov Registra neposestnih zastavnihpravicinzarubljenihpremičnin(RZPP) –** –** 3,7 3,7

Informacijeobonitetiposlovnihsubjektov(BON) 3,8 3,9 4,0 4,0

FI-PO ajpes 3,7 3,8 3,9 3,9

Večstranskopobotanjeobveznosti interjatev(multilateralnakompenzacija) 3,8 3,9 3,8 3,9

povprečna ocena 3,8 3,9 4,0 4,0


DrugovprašanjejezadevaloocenospletnegaportalaAJPES.Možneocene sobileenakekakorvletihpoprej,od1(zeloslabo)do5(zelodobro).

Takokakorvprejšnjihletihjetudivletu2007dobilanajvišjoocenovsebina spletnegaportalaAJPES(4,2),najnižjopapreglednostspletnegaportala(4,0). Ocenespletnegaportalaodleta2004do2007sorazvidneiznaslednjepreglednice.

2. Kako ste zadovoljni s spletnim portalom AJpeS? leto

2004 2005 2006 2007

Oblika 3,9 4,0 4,1 4,1

Vsebina 4,0 4,1 4,2 4,2

Preglednost 3,8 3,9 4,0 4,0

Prijaznost do uporabnika 4,0 4,1 4,1 4,1


5. ocenite razmere v izpostavi AJpeS, s katero poslujete: leto

2004 2005 2006 2007

Dostopnost informacij 4,1 4,2 4,2 4,3

Strokovnostuslužbencev 4,2 4,3 4,3 4,4

Hitrost reševanja zadev 4,1 4,3 4,3 4,4

Prijaznostuslužbencev 4,4 4,5 4,5 4,5

Ustreznostdelovnegačasazastranke 3,9 4,0 4,1 4,1

Urejenost prostorov, opreme in okolja 4,1 4,2 4,2 4,2


Tretjevprašanje»ZakajobiskujetespletniportalAJPES?«jeobsegaloosemmo-žnihrazlogovoziromaodgovorov;uporabnikisolahkonavedlivečrazlogov.Največještevilouporabnikov(2.336)jeodgovorilo,dagaobiskujejozaradipredložitvepodat-kovletnihporočil,podatkovzastatistikofinančnihračunovitd.,1.226uporabnikovga obiskuje zaradi dostopa do podatkov o poslovnih subjektih iz Poslovnega registra Slovenije(aplikacijaiPRS),1.104uporabnikizaradispremljanjaobvestilinnovostiostoritvahAJPES,1.035pazaradidostopadopodatkovizletnihporočilgospodarskihdružbinsamostojnihpodjetnikov.Najmanjuporabnikov(107)obiskujespletniportalajPeS zaradi dostopa do podatkov Registra neposestnih zastavnih pravic in zarublje-nihpremičnin.VrstniredrazlogovzaobiskspletnegaportalaAJPESjebilvvseh letih enak.

Peto vprašanje je zadevalo oceno razmer v izpostavah ajPeS, s katerimi uporabni-kiposlujejo.Možneocenerazmervizpostavahsobileenakekakorvprejšnjihletih,od1(zeloslabo)do5(zelodobro)oziroma0,čejeuporabniknavedel,darazmervizpostavi ne pozna. Ocene tistih uporabnikov, ki so izjavili, da ne poslujejo z nobeno izpostavo,jeAJPESizločila.

Poposameznihizpostavahsosepovprečneocenegibaleod4,2do4,5.Takokakorvprejšnjihletihjebilanajvišjeocenjena(4,5)prijaznostuslužbencev,najnižjooceno(4,1)pajedobilaustreznostdelovnegačasazastranke.OcenerazmervizpostavahAJPESodleta2004do2007sozbranevnaslednjipreglednici.


3. preDloGi ZA iZBolJŠAnJe K A KoVoSti SeDAnJiH StoriteV

Nasedmovprašanje»VašipredlogizaizboljšanjekakovostistoritevAJPES«jeodgovorilo 223 uporabnikov.

Večinauporabnikovjenavedla,dajeskakovostjostoritevAJPESzadovoljnaozi-roma da nimajo pripomb in predlogov. Nekateri uporabniki pa so navedli konkretne pripombeinpredloge,kisopoposameznihpodročjihdelaAJPESinpoposameznihskupinah pripomb in predlogov obravnavani v nadaljevanju.

3.1 letna poročilaUporabnikivsakoletoznovapredlagajo,najAJPESvračunalniškeprogrameza

vnospodatkovvobrazceračunovodskihizkazovletnihporočilvgradiavtomatskoseštevanje podatkov.

AJPESbivračunalniškeprogramelahkovgradilaavtomatskoseštevanjepodatkov,vendartedajnebibilomogočeprogramskonatančnoidentificiratimestanapakprivnosupodatkov.Napakebimoraliidentificiratiuporabnikisami–»ročno«–,topabibiloprecejtežeinboljzamudnoodsedanjeganačinavnosapodatkov.

Nekateriuporabnikisonavedli,dasoračunalniškiprogramizavnospodatkovletnihporočilprepoznonavoljo.

Računalniškiprogramizavnospodatkovletnihporočilsoposlovnimsubjektomnavoljovsakoletovzačetkufebruarja,sajmoraAJPESpredtemzagotovititočenseznamvsehzavezancevzapredložitevletnihporočil.Upoštevatimoraspremembeosnovnihpodatkovzavezancev(sedež,dejavnost,ustanovitelji,odgovorneosebe,statusnapreoblikovanja,stečajiinpodobno),kiveljajozapretekloletoinsovprimar-nihregistrihevidentiranešelevjanuarju.Podatkiozavezancihsenamrečuporabijovvsehspletnihaplikacijahzavnospodatkovletnihporočil,takodaposlovnimsubjek-tomtehpodatkovnitrebavnašati,ampaksepovnosuinpotrditvimatičneštevilkeposameznega poslovnega subjekta avtomatsko prenesejo v spletno aplikacijo. Poleg teganekateriosnovnipodatkiozavezancihvplivajonapravilnoizvajanjelogičnihkon-trolpodatkov(naprimerpravnoorganizacijskaoblikaposlovnegasubjekta).

Vzvezizizpisiračunovodskihizkazovletnihporočilizspletneaplikacijeuporabnikipogrešajoizpis»glave«navsakistraniposameznegaizkazainizpiseračunovodskihizkazovnačimmanjšemštevilustrani(zaradimanjšeporabepapirja).

AJPESbopredlogezaizboljšanjeizpisovletnihporočil,predvsemizpis»glave«navsakistraniposameznegaračunovodskegaizkazaletnihporočil,uresničilaprinasle-dnjipredložitviletnihporočil.Obtempajetrebapoudariti,dalahkonanačinizpisovvvelikimerivplivajouporabnikisami.Izpisisonamrečodvisnitudiodtiskalnikovinnastavitev tiskalnikov pri uporabnikih.

Uporabnikisotuditokratpredlagali,najAJPESvpeljemožnostprenosapodatkovletnihporočilprejšnjegaletaizpodatkovnebazeAJPESvspletnoaplikacijozavnostovrstnihpodatkovtekočegaleta.


Zaletnaporočilazaleto2006sobilipoenoteniobrazciletnihporočilzaradinovihSlovenskihračunovodskihstandardovprecejspremenjeni,zatoAJPESnimoglazago-tovitiprenosapodatkovizobdelanihletnihporočilposlovnihsubjektovzaleto2005vspletnoaplikacijozavnospodatkovletnihporočilzaleto2006.OtemjeAJPESuporabnikepravočasnoobvestilanasvojemspletnemportalu.Pripredložitviletnihporočilzaleto2007boavtomatskiprenospodatkovprejšnjegaletaponovnoomogo-čenzavseposlovnesubjekte,razenzadruštva,zakaterabodoobrazcispremenjeni.

Zaračunovodskeservise,kiopravljajostoritvezavečješteviloposlovnihsubjektov,jemoteče,kerneobstajamožnostizbrisanezaklenjenihoziromanapačnihletnihporočil.

AJPESjepripredložitviletnihporočilzaleto2007ževpeljalamožnostizbrisana-pačnegaletnegaporočilapriuporabnikih,intotako,dabozagotovljenarevizijskasledpredlaganjaletnihporočil.Izbrisnajbibillenavidezen,vevidenciAJPESpabisetipodatki ohranili.

Omenitiveljatudipredloga,dabisezaproračunskeuporabnikevzpostavilamo-žnostpredlaganjaletnihporočilvoblikiExcelpreglednicindabisevzpostaviledoda-tnelogičnekontrolepodatkovnjihovihletnihporočil.

Letnaporočila,kijihmorajopredložitiproračunskiuporabniki,sozeloobsežnainzahtevajo vgraditev številnih kontrol podatkov. Glede na to, da je le prek spletnih aplikacijmogočezagotovitivzpostavitevvsehpotrebnihkontrol,ingledenato,davsiproračunskiuporabnikirazpolagajozustreznoračunalniškoopremo,torejtudizinter-netom,jeuporabaspletnihaplikacijnajboljracionalennačinpredlaganjaletnihporočil.VzpostavitevmožnostipredlaganjaletnihporočilvoblikiExcelpreglednicbizahtevalaobčutnopovečanjestroškovAJPES,kibibistvenopreseglikoristi.Glededodatnihlo-gičnihkontrolpajetrebapoudariti,dasovobstoječihaplikacijahževgrajeneštevilneračunskeinlogičnekontrole,kijihboAJPESponovnopreučilainmordavgradilašekako,čebougotovila,dabibilasmiselna.

Vzvezizjavnoobjavoletnihporočilgospodarskihdružb,zadruginsamostojnihpodjetnikov je bilo predlagano, naj ajPeS javno objavi tudi prihodke od izvoza blaga in storitevtehposlovnihsubjektovinnajzagotovimožnostdostopadojavnoobjavljenihpodatkovprekspletnegaportalaAJPEStudizavečletnazaj.

AJPESjavnoobjavljaletnaporočilagospodarskihdružb,zadruginsamostojnihpodjetnikovnapodlagi58.členaZakonaogospodarskihdružbah(ZGD-1).Pritemmoraupoštevatiobseginvsebinopodatkov,namenjenihjavniobjavi,kakordoločajo65.,66.,69.in70.členZakonaogospodarskihdružbah.Iz66.členaZakonaogo-spodarskihdružbah,kidoločaobsegpodatkovizizkazaposlovnegaizida,izhaja,damedpodatkizajavnoobjavonipodatkovodoseženihprihodkihodprodajeblagainstoritevnatujihtrgih.Napodlagi69.členaZakonaogospodarskihdružbahgospo-darskadružbarazkrijeprihodkeodprodajepoposameznihzemljepisnihtrgihvprilogikizkazom,vendarle,kadaroceni,darazkritjetehpodatkovgospodarskidružbinebipovzročilopomembnejšeškode.Zatoprihodkiodizvozablagainstoritevnisosestav-ni del javno objavljenih podatkov na spletnem portalu ajPeS.

Gledezagotovitvemožnostidostopadojavnoobjavljenihpodatkovizletnihporočilza pretekla leta prek spletnega portala ajPeS pa je treba upoštevati, da bi to zahteva-


loizrazitopovečanjezmogljivostiračunalniškeopremeAJPES,polegtegapajeinte-resuporabnikovzapridobitev»zgodovinskih«podatkovzelomajhen.Zatostroškovzatanamennebibilomogočeupravičiti.Vsakuporabnikimamožnostpridobitipodatkeizjavnoobjavljenihletnihporočilzapreteklaobdobjakadarkolivvsakiizpostavi AJPES.Tipodatkiso,vključnoskazalniki,navoljotudivspletniaplikacijiFI-POAjpes.

3.2 Statistika finančnih računovKakovoststoritevAJPESnapodročjustatistikefinančnihračunovsouporabniki

letosprvičtudipohvalili,čepravjespletnaaplikacijazavnospodatkovdokajobsežnainzahtevna.Tojenamrečsistemmatrikesprek200poljinaenemobrazcu.Obstajajoštirje obrazci za vnos podatkov in dva obrazca opozorilne narave, v katerih se podatki resdasamodejnoizračunavajo,sestavljalcepaopozarjajonamorebitnenapakeinnarekujejo pisno pojasnjevanje.

Uporabnikisotakokakorprejšnjaletaizrazilinezadovoljstvozrokom,določenim zapredložitevpodatkovzastatistikofinančnihračunovza4.trimesečjeposameznegaleta.MedtemkomoravečinaposlovnihsubjektovletnoporočilopredložitiAJPESdo31.3.,morajopodatkezastatistikofinančnihračunovpredložitiže10.2.,košenima-joustreznoknjiženihvsehposlovnihdogodkov.

RokezapredložitevpodatkovzastatistikofinančnihračunovdoločaBankaSloveni-je.AJPESjeBankoSloveniježevečkratopozorilanatovrstnetežavezavezancev zapredložitevpodatkov,vendarBankaSlovenijerokazapredložitevpodatkovnispre-menila.Vsakoletopadovoljujepredložitevpodatkovdo20.2.PonjihovempojasniluBankaSlovenijetegarokanemorešeboljpodaljšati,kerdrugačepodatkovnebimo-glaobdelati,analiziratiinjihpravočasno–vpredpisanihrokih–posredovatiEurostatuin evropski centralni banki. Kljub temu bo ajPeS Banko Slovenije ponovno seznanila spredlogiuporabnikovzasprememborokapredložitvepodatkovzastatistikofinan-čnihračunovza4.trimesečjeposameznegaleta.

3.3 Statistična raziskovanjaVzvezispredlaganjempodatkovzastatističnaraziskovanjasouporabnikiletos

sporočiliprecejmanjpripombinpredlogovkakorprejšnjaleta.Pripombeinpredlogisozadevalipredvsemporočanjezastatističnoraziskovanjeoizplačanihplačahtakovzasebnem kakor tudi v javnem sektorju.

Poglavitnapripombazadevarokporočanjaoizplačanihplačah.Uporabnikiželijopredložitipodatketakojpoizplačiluplač,nešeleodprvegadnenaslednjegamesecazaizplačaneplačepreteklegameseca.

Tapredlogsouporabnikidaliževečkrat.AJPESgajepodrobnopreučilainugotovi-la,daganemoreupoštevati.Čebibilaomogočenapredložitevpodatkovoizplačanihplačahzatekočimesecšeprednjegovimiztekom,bitolahkopovzročilozmedopritistihizplačevalcih,kipodatkovzapreteklimesecšenisopredložili,zaplikacijopabijimbilažedanamožnostporočanjazatekočimesecoziromabijimbiloomogočenoporočanjezanepravilnoobdobje.Izplačevalci,kipredlagajopodatkeelektronsko,tudispripravoXMLdatoteke,lahkotodatotekopripravijožeobizplačiluplač,vnasle-dnjemmesecupalezenimukazompodatkepredložijoAJPES.Vprimerjavizvsemi


pravnimiosebami,kiAJPESporočajooizplačiluplač,jetakšnih,kiizplačujejoplačezatekočimesec,manjkakor1%.

Dvepripombistaveljalipreglednostipridostopudoobrazcevzaporočanjeterdostopnosti in preglednosti navodil za izpolnjevanje obrazcev.

AJPESbopripombipreučilaobobravnavipripombvzvezisspletnimportalom. Navodila, ki so uporabnikom dostopna prek spletne aplikacije za vnos in posredova-njepodatkovoizplačanihplačah,podrobnoopisujejovsebinopodatkovvposame-znemobrazcu,zatosonekolikoboljobsežna.

Enaodpripombjezadevaladoločitevporočevalskihenotvvzorcuzasodelovanjevstatističnemraziskovanju»Anketaostrukturiplače«,kiseizvajavsakeštiriletaingajeAJPESvletu2007izvajalazaStatističniuradRepublikeSlovenije.

PripomboboAJPESposredovalaStatističnemuuraduRepublikeSlovenije.

Navedenesobiletuditežavevzvezizuporaboposebneprogramskerešitve AJPES»Odjemalec«,skateropravneosebejavnegasektorjaposredujejoAJPESpodatkeoizplačanihplačahzazaposlene,zakateresepriizplačiluplačuporabljajodoločilaZakonaosistemuplačvjavnemsektorju.

AJPESbotežaveodpravilazdopolnitvijonavodilzanamestitevinuporabopro-gramske rešitve.

3.4 poslovni register SlovenijeČepravjebilvocenikakovostistoritvedostopadopodatkovoposlovnihsubjektih

izPoslovnegaregistraSlovenijevzadnjihštirihletihdoseženopazenpremik(od3,7vletu2004na4,1vletu2007),souporabnikinavedliprecejkonkretnihpripombinpredlogovzaizboljšanjekakovostitestoritveAJPES.Sklepatijemogoče,dasejetastoritev ajPeS med uporabniki dokaj dobro uveljavila.

Uporabniki v Poslovnem registru Slovenije, objavljenem na spletnem portalu ajPeS – v aplikaciji iPRS – pogrešajo informacijo o zavezanosti poslovnih subjektov za davek na dodano vrednost.

Podatke o zavezanosti poslovnih subjektov za davek na dodano vrednost ajPeS pridobivaodDavčneupraveRepublikeSlovenijeinjihvključujemedpodatkeopo-slovnih subjektih, ki se vodijo v Poslovnem registru Slovenije. Spletna aplikacija iPRS včasu,odkarAJPEStapodatekvodi,šenibiladopolnjena,zatogaprekspletnegaportalaAJPESnimogočedobiti.AJPESjezaradiprevzemapodatkovnebazeSodne-garegistrainobjavepodatkovSodnegaregistravokviruaplikacijeiPRSžepripravilazasnovo za razširitev podatkovnih shem za aplikacijo iPRS, v kateri je upoštevana tudi oznaka o zavezanosti poslovnih subjektov za davek na dodano vrednost. aplikacija iPRSboustreznorazširjenavzačetkuleta2008.

Uporabnikižečetrtoletozaporedopozarjajonaneposodabljanjenekaterihpodat-kov o poslovnih subjektih v Poslovnem registru Slovenije.

AJPESsivsaletaprizadevadosečicelovitostinsprotnodopolnjenostpodatkovvPoslovnemregistruSlovenije.Zatoizvajaobsežneprimerjaveinusklajevanjapodat-kov med Poslovnim registrom Slovenije in primarnimi registri. Ne more pa zagotoviti pravilnostitistihpodatkov,kijihsporočajoposlovnisubjektisamiinjihnimogoče


preveritispodatkivdrugihregistrihinevidencahpodatkov.ZaradizagotovitveševečjecelovitostiinposodobljenostipodatkovboAJPESsredileta2008izvedlaprvoanketira-nje poslovnih subjektov, s katerim bo preverila pravilnost pomembnejših podatkov v Poslovnem registru Slovenije.

Uporabniki ugotavljajo, da je treba iskalnik podatkov v aplikaciji iPRS na spletnem portaluAJPESizboljšati.Motijihtudiomejitevprikazanadoločenošteviloposlovnihsubjektov.

Iskanje poslovnega subjekta v aplikaciji iPRS na spletnem portalu ajPeS je omejeno naprikaznajveč100poslovnihsubjektov,kiustrezajovpisanimkriterijem.Takšnaome-jitevjenujna,drugačebilahkonastalaprekomernaobremenitevspletnegaportala.Pri-vzetavrednostštevilazadetkovje20,vendarlahkouporabnikželenoštevilozadetkovsampovečana50ali100.VPoslovnemregistruSlovenijejevpisanihokrog160.000poslovnihsubjektov,topapomeni,dalahkoprinedovoljnatančnodoločenemiskal-nemkriterijuštevilozadetkovmočnopresežepostavljenoomejitev(100zadetkov)in uporabnik iskanega subjekta ne more najti. Glede na to je najprimernejše takšno iskanje,prikateremsehkratiuporabitadvaiskalnakriterija(delimenaposlovnegasubjekta,kigajenajboljevnestizuporabooznake%,inobčinaoziromakakdrugznanpodatek).NačiniskanjapodatkovboAJPESšenekolikoboljnatančnoopisalavnavodi-lu za iskanje poslovnih subjektov prek aplikacije iPRS na spletnem portalu ajPeS.

Pri vpisu imena poslovnega subjekta aplikacija iPRS pri iskanju upošteva tudi vse posebneznake(naprimerpomišljaj)inpresledkemedbesedami.TojelahkoslabostinajPeS jo bo pri prenovi aplikacije iPRS poskušala odpraviti. Vendar bo to hkrati povzro-čiloševečzadetkovprivnosudoločenegaiskalnegakriterija.

Uporabniki menijo, da bi morala ajPeS ponuditi vse informacije o poslovnih subjek-tih in njihovih ustanoviteljih na enem mestu.

Spletni portal ajPeS ponuja številne podatke o poslovnih subjektih. Dostop do njih jeomogočenprekrazličnihspletnihaplikacij.AplikacijaiPRSomogočadostopdojav-nihpodatkovoposlovnihsubjektih.PrekaplikacijeJOLPjemožnovpogledativpodat-keizletnihporočilgospodarskihdružbinsamostojnihpodjetnikov.AplikacijaeBONpadajemožnostseznanitvezbonitetoposlovanjaizbranegospodarskedružbe.PodatkeoposameznihgospodarskihdružbahinsamostojnihpodjetnikihizPoslovnegaregistraSlovenijeinizletnihporočillahkouporabnikinajdejonaenemmestuvaplikacijiFI-POAjpes.AJPEStudižepreučujemožnostneposrednepovezaveizbranegaposlovnegasubjektavaplikacijiiPRSnanjegovozadnjepredloženoletnoporočilovaplikacijiJOLP.Vpeljavotepovezavenačrtujevletu2008.

Glede iskanja po ustanoviteljih ali zastopnikih poslovnih subjektov ajPeS predlogom uporabnikovnemoreustreči,sajmoraupoštevatidoločbeZakonaoSodnemregistru,ki takšno iskanje podatkov prepovedujejo.

Uporabnikipredlagajo,najAJPESzagotovimožnostizvozabazepodatkovoposlov-nih subjektih prek aplikacije iPRS.

VskladuzdoločbamiZakonaoPoslovnemregistruSlovenijeAJPESpreksvojegaspletnega portala zagotavlja vpogled v javne podatke posamezne enote Poslovnega registraSlovenije.IzborjavnihpodatkovvečjegaštevilaposlovnihsubjektovizPoslov-nega registra Slovenije lahko pridobi uporabnik na papirju ali v elektronski obliki proti


plačilustroškovpripraveinposredovanjapodatkov.Prevzetepodatkevelektronski oblikilahkouporabnikuvozivdrugeračunalniškeprograme.

Po mnenju uporabnikov bi bile v aplikaciji iPRS koristne tudi informacije o imenih poslovnihsubjektov,kižeobstajajo,ininformacijeopravilnostiizboraimenaposlov-nega subjekta glede na veljavno zakonodajo.

aplikacija iPRS ne more preverjati pravilnosti izbranega imena oziroma firme po-slovnegasubjekta,sajtopresojaregistrskiorgannapodlagidoločbZakonaogospo-darskihdružbahinZakonaojavnirabislovenščine.Osnovneinformacijevzvezizizborom firme samostojnega podjetnika lahko dobi uporabnik na eni od enotnih vsto-pnihtočkVEM,od1.2.2008daljepasoteinformacijenavoljonaenotnihvstopnihtočkahVEMtudizafirmegospodarskihdružb.

Prek aplikacije iPRS na spletnem portalu ajPeS lahko uporabnik preveri le obstoj podobnefirme.Teinformacijesood1.2.2008daljenavoljotudiprekspletnegaportala e-VeM.

Nekateriuporabnikiželijo,dabiAJPESzagotovilavpogledv»zgodovinske«podat-ke o poslovnih subjektih v Poslovnem registru Slovenije.

AJPESzazdajneomogočavpogledavpodatkenitiizdelaveizpisapodatkovizPoslovnegaregistraSlovenijenadoločenipreteklidatum(»zgodovinski«izpisizPoslovnegaregistraSlovenije),temvečlahkostrankaprejmebodisipotrdiloovpisuvPoslovniregisterSlovenijezadoločenipreteklidatumalilekopijoobvestilaoziromasklepaovpisuvPoslovniregisterSlovenije,izdaneganadoločenipreteklidatum.AJPESbovčimkrajšemčasuposkušalaizdelatiinformacijskerešitvezapripravo»zgodovinskih«izpisovizPoslovnegaregistraSlovenije,predvsemzasamostojnepodjetnike,zakaterejeAJPESregistrskiorgan,inponuditimožnostvpogledaozi-romapridobitveizpisapodatkovzaizbranegasamostojnegapodjetnikanadoločenipretekli datum prek spletnega portala ajPeS.

Uporabnikiželijotudi,dabiAJPESprekaplikacijeiPRSinnaizpisihpodatkovizPo-slovnega registra Slovenije zagotovila podatke o vseh dejavnostih poslovnih subjek-tov, vpisanih v Poslovni register Slovenije.

ajPeS prek aplikacije iPRS in na izpisih podatkov iz Poslovnega registra Slovenije zasamostojnepodjetnikežeomogočavpogledvvsedejavnostisamostojnihpo- djetnikov, vpisane v Poslovni register Slovenije. Zaradi neposodobljenosti podatkov o tovrstnih dejavnostih pri drugih poslovnih subjektih je prek aplikacije iPRS za zdaj do-stopen le podatek o njihovi glavni dejavnosti. Po izvedenem anketiranju poslovnih su-bjektovsredileta2008inpoposodobitvipodatkovodejavnostih,vpisanihvPoslovniregisterSlovenije,boAJPEStudizadrugeposlovnesubjekteomogočilavpogledvpodatke o vseh dejavnostih prek aplikacije iPRS, prav tako pa tudi na izpisih podatkov iz Poslovnega registra Slovenije.

3.5 Bonitetna dejavnostUporabniki informacij o boniteti poslovanja posameznih poslovnih subjektov letos

niso imeli pripomb in predlogov glede kakovosti storitev bonitetne dejavnosti, saj je AJPESvečinopripombinpredlogov,kisojihuporabnikisporočilivprejšnjihletih,


uresničila.Izrazilipasonezadovoljstvozaradivpeljavetakojšnjegaplačevanjabonite-tnihinformacijinpredlaganjadokazilAJPES,dasobilaplačilaopravljena.

AJPESjeukreptakojšnjegaplačevanjavpeljalazaradivelikegaobsegadospelihneporavnanih terjatev iz naslova bonitetne dejavnosti. Pred vpeljavo tega ukrepa so namrečdospeleneporavnaneterjatveizteganaslovaznašaležeokrog60.000evrov.Ker je bonitetna dejavnost gospodarska dejavnost ajPeS, mora ajPeS zagotoviti zadosten obseg prihodkov gospodarske dejavnosti za kritje odhodkov te dejavnosti. Poudaritipajetreba,danaročnikilahkobonitetneinformacijeplačajonablagajnahizpostavAJPES(zgotovinoalisplačilnimikarticami)intakoopravijoplačiloneposre-dnoobprevzemubonitetnihinformacij.Čenaročnikibonitetneinformacijeplačajoprekbankinjihželijoprejetitakoj,morajopredložitidokazilaoplačilu.AJPESnamrečinformacijeoprejetihplačilihnasvojračunprejmešelenaslednjidanpoplačilu.Naročnikom,kiAJPESnepredložijodokaziloplačilu,AJPESizročibonitetneinforma-cijepopreveritviprejetjaplačilanasvojračun.Tistinaročniki,kisovzadnjemletupriAJPESkupilivečještevilobonitetnihinformacijinsoredniplačnikistoritev,palahkozAJPESsklenejotudiposebnopogodbo,pokateriplačujejobonitetneinformacijeenkrat na mesec.

3.6 Spletni portal AJpeSNazagotavljanjeustreznekakovostivsehstoritevAJPESmočnovplivaspletnipor-

tal. Nekateri uporabniki menijo, da ni dovolj pregleden.

Spletni portal ajPeS vsebuje zelo veliko podatkov, informacij in aplikacij za vnos podatkov.KersepodročjedelaAJPESnenehnoširiinjetudipriobstoječihnalogahtrebanaspletniportaldodajatinovevsebine,postajaiskanježelenihpodatkovininformacij vedno bolj zahtevno.

SpletniportalAJPESjerazdeljenna4glavnapodročja:»AJPES«,»Predložitevpodatkov«,»Storitve«in»Statističnaraziskovanja«;znotrajtehpodročijsonanizanaposameznapodpodročja.Podatke,informacijeinaplikacijeposameznegapodročjauporabljajorazličneskupineuporabnikov.Vsebinevsakegaposameznegapodročjainpodpodročjasourejenepoenakemsistemu,topaomogočalažjidostopinuporabo.Uporabnikilahkodostopajodoposameznihvsebinnavečnačinov:preknavigacijespletnegaportala,zuporabo»Kazala«aliziskalnikom.

AJPESboupoštevalamnenjeuporabnikovinposkušalazagotovitiševečjopre-glednost vsebin na spletnem portalu. Ob prevzemu novih nalog v zvezi z registra-cijogospodarskihdružbbospletniportalAJPESpostal»uradnojavnoglasilo«zate poslovne subjekte. Na spletnem portalu bodo objavljeni vpisi podatkov v Sodni register oziroma Poslovni register Slovenije, listine, ki so podlaga za vpise itd. ajPeS ženačrtujenačinobjave,kibozagotavljalpreglednostterhiterinpreprostdostopdopodatkov in listin.

Manjše število uporabnikov na spletnem portalu ajPeS pogreša bolj vidna obvesti-laonovostihvzvezisposlovanjemAJPESinobveščanjepoelektronskipošti.

AJPESobveščauporabnikeonovostihoziromaspremembahnasvojihspletnihstranehsprotinavstopnistranispletnegaportala,intovrubriki»Obveščamoo


aktualnem«.Polegtegapanadesnemdeluvstopnestraniobjavljatudištevce,kiodštevajodnevedoiztekarokovzapredložitevpodatkov.Drugenovosti,zanimivezauporabnikespletnegaportala,kisenekažejoneposrednovspremembahspletnihstrani,paAJPESobjavljanavstopnistranivrubriki»Novice«.

Registriraniuporabnikispletnegaportalaimajomožnost,dasesklikomna»@Ob-veščajme«,kijenadesnemdeluspletnestraniposameznestoritve,naročijonaob-veščanjeospremembahnaspletnistrani,kizadevaposameznostoritev.Obveščanjelahkonaenaknačintudiprekličejo.Polegnavedenegapaimajouporabnikimožnostspreminjanjanastavitevvzvezizobveščanjemtudina»Mojistrani«.Vlevemdelumorajomednastavitvamiizbrati»Pregledobveščanja«invoknu,kisejimodpre,izbratistoritve,okaterihželijoprejematiobvestila.

Med predlogi za izboljšanje spletnega portala je tudi poenostavitev prijave na spletni portal.

Prijavaoziromaregistracijanaspletniportaljenarejenavskladuzobstoječimismernicaminatempodročjuinoduporabnikazahtevalevnosuporabniškegaime-na in gesla. Uporabnik pridobi geslo tako, da ob prvi prijavi na spletni portal navede izbrano uporabniško ime in elektronski naslov, na katerega prejme geslo za prijavo. Možnostipoenostavitvenatempodročjuni.

Tudidostopdopodatkov,kisobrezplačni(iPRS,JOLP),zaradispremljanjainzašči-te podatkov zahteva prijavo na spletni portal, ponekod pa še vnos kode, ki se izpiše na zaslonu.

3.7 navodila za uporabo računalniških programov in aplikacijNekateriuporabnikimenijo,dabimoralabitinavodilazauporaboračunalniških

programov in aplikacij bolj preprosta, bolj razumljiva in bolj pregledna.

PripripravinavodilzauporaboračunalniškihprogramovinaplikacijAJPESname-njaposebnoskrbpravnjihovipreprostosti.Vendarzaradiobsežnostiinzahtevnostiposameznihpodročijinzaradipotrebepozagotovitvištevilnihkontrolvračunalniškihprogramihinaplikacijahzavnospodatkovnivednomogočezagotovitizelopreprostihrešitev.Sopamnenjauporabnikovtudiizrazitorazlična.Pomnenjunekaterih,mordaboljveščihdelazračunalniškimiprogramiinaplikacijami,sonavodiladovoljprepro-sta.Edenoduporabnikovnavaja:»Boljenostavnegainpreglednegaprograma,kivednotudideluje,nepoznam.Letakonaprej!«

3.8 Svetovanje in strokovna pomočUporabnikisoznasvetiinstrokovnopomočjouslužbencevAJPESvglavnemzado-

voljni,nekateripanavajajotežavevkomunikaciji,predvsempotelefonu.

TemeljnovodiloposlovanjaAJPESzuporabnikijestrokovnostinprijaznost.VečinauslužbencevAJPESjeustreznousposobljena,polegstrokovnegaimatudiprimernoznanjespodročjakomuniciranjazuporabniki.AJPESjezanekatereuslužbencetudiorganiziralaseminarjezastrokovnoinprijaznokomuniciranje.Tovrstniseminarji(zače-tniinosvežitveni)bodopostopnoorganiziranizavseuslužbenceAJPES.


4. preDloGi noViH StoriteV

Našestovprašanje»KaterestoritvebiAJPESpovašemmnenjušelahkoopravlja-la?«jeodgovorilo180uporabnikov.

Uporabniki storitev so z vsebino in obsegom sedanjih storitev ajPeS v glavnem zadovoljniinvečinomanisopredlagalivpeljavenovihstoritev.Nekateriuporabnikipabiželeli,najAJPESopravljastoritve,kijihnemoreopravljati.Navedlisoplačilniprometinznjimpovezanestoritve,finančnoindavčnosvetovanje,zbiranjerazličnihpodatkov,kisovpristojnostidrugihinstitucij,itd.PredlagalisotudizdružitevAJPESinUpraveRepublikeSlovenijezajavnaplačila.

Uporabniki so tako kakor prejšnja leta poudarili nujnost vzpostavitve sistema zbira-njavsehstatističnihindrugihpodatkovoposlovnihsubjektihlenaenemmestu,intopriAJPES.PrecejuporabnikovpasezavzemazazdružitevvsehregistrovposlovnihsubjektovvAJPES.ObapredlogaAJPESžeuresničuje,sajsoditamednjenetemelj-nedolgoročnecilje.

Uresničenistapoenostavitevpredlaganjaletnihporočilinpoenostavitevpredla-ganjapodatkovoizplačanihplačah.PonovemposlovnisubjektiletnaporočilainpodatkeoizplačanihplačahpredlagajoleAJPES,nevečtudiDavčniupraviRepublikeSlovenijeoziromaStatističnemuuraduRepublikeSlovenije.

Predlog o zagotovitvi registracije vseh poslovnih subjektov na enem mestu – pri AJPES–pajevuresničevanju.RegistracijosamostojnihpodjetnikovprekenotnihvstopnihtočkVEMinsistemae-VEMzvpisompodatkovvPoslovniregisterSlovenijeopravljaAJPESžeod1.7.2005.Vprvihmesecihleta2008pajebilavzpostavljenaenotna baza podatkov Sodnega registra in Poslovnega registra Slovenije in vpeljana elektronskaregistracijagospodarskihdružbpreksistemaVEM.Vletu2008boAJPESzačelavodititudiRegistersobodajalcev,vletu2009panačrtujevzpostavitevvodenjaRegistra društev in Registra sindikatov v okviru Poslovnega registra Slovenije.

Konkretni predlogi novih storitev, ki bi jih ajPeS po mnenju uporabnikov lahko opravljala,zadevajopredvsempodročjeletnihporočilinpodročjePoslovnegaregistraSlovenije in so obravnavani v nadaljevanju.

4.1 letna poročilaUporabniki so predlagali, naj ajPeS poslovnim subjektom, ki imajo poslovno leto

različnoodkoledarskega,omogočivnospodatkovprekspletneaplikacije,navoljouporabnikom s poslovnim letom, enakim koledarskemu.

AJPESzbirainobdelujepodatkeizletnihporočilzatrirazličnenamene:zadržav-nostatistiko,zainformiranjejavnostiinzadavčnenamene.Medtemkozadavčnenameneinzainformiranjejavnostininujno,daveljaobdobjeporočanjazakoledarskoleto,pajetoobdobjeobveznozaporočanjezadržavnostatistiko.Zadržavnostatisti-kojenamrečizrednegapomena,dajeobdobjeporočanjaenakozavseporočevalceintovednobrezizjeme(ninamrečmogočeseštevatipodatkov,kiizhajajoizrazličnihobdobij),dajevsebinaporočanjaenakazavseporočevalceindasoenote,vkaterih


poročajo,enakezavseporočevalce.Letakojemogočezagotovitičasovnevrsteve-dnoinzavseenotevenakihčasovnihintervalih.Zatojevdrugemodstavku59.členaZakonaogospodarskihdružbahnavedeno,dalahkopoenostavitve(topomeniupo-rabospletneaplikacijeAJPEShkratizavsenavedenenamene)uveljavijoleposlovnisubjekti, ki imajo poslovno leto enako koledarskemu.

Nekateriuporabnikiželijo,dabiAJPESomogočilavnospodatkovvaplikacije AJPEStudizamedletneračunovodskeizkaze.

AJPESnasvojemspletnemportaluponujaaplikacijezavnospodatkovvračuno-vodskeizkazelezaobdobjekoledarskegaleta.Ževpreteklostisouporabnikidalipobude,dabiAJPESpodobnoomogočilatudimožnostvnosavračunovodskeizkazezaobdobja,krajšaodenegaleta,predvsemzaradivgrajenihračunskihinlogičnihkontrol,kiomogočajolažjoizdelavoračunovodskihizkazov.Trenutnojemedletomuporabnikom na voljo le excel preglednica, ki jo lahko uvozijo v lokalno okolje, kjer lahko vanjo vpisujejo tudi podatke za obdobje, krajše od enega leta. Res pa je, da je poljezoznakoobdobja,zakateroseporoča,»fiksirano«,zatojetrebanaizpisuročnopopravitipodatekopresečnemdnevu.TaželjauporabnikovzaAJPEStorejninova,vendarpamorabitiobtemzagotovljeno,danebodouporabnikipodatkovizraču-novodskihizkazovzakrajšaobdobjapredložiliAJPESobpredložitviletnihporočilzaposamezno leto.

PomnenjuuporabnikovbiAJPESlahkozbiralapodatkegospodarskihdružbzaob-račundodanevrednostiinbrutoinvesticijzaStatističniuradRepublikeSlovenije.

Predlogjezanimiv.AJPESgabovsodelovanjusStatističnimuradomRepublikeSlovenijepreučila,šezlastizato,kermoraAJPESzagotavljatipravilnepodatkeorazvrstitvi poslovnih subjektov po dejavnosti na podlagi podatkov o dodani vrednosti posameznih dejavnosti, ki jih opravljajo poslovni subjekti.

4.2 poslovni register SlovenijeUporabnikisopredlagali,najbiAJPESdalanavoljovečrazličnihinformacijo

poslovnih subjektih in o povezavah med njimi. Predlagali so tudi, naj ajPeS uvede možnost,dabiuporabnikivaplikacijiiPRSoznačiliposlovnesubjekte,zakaterenajbijimAJPESpošiljalaelektronskasporočilaospremembahnjihovihpodatkov.

ajPeS zagotavlja uporabnikom vpogled in izpise tistih javnih podatkov o poslovnih subjektih, ki jih vodi v Poslovnem registru Slovenije in v drugih svojih javnih eviden-cah.Povezavemedposlovnimisubjektibibilemožnevglavnemprekpodatkaousta-noviteljih in zastopnikih poslovnih subjektov, vendar takšnega dostopa do podatkov Zakon o Sodnem registru ne dovoljuje.

MožnostgledeoznačbeposlovnihsubjektovvaplikacijiiPRSinmožnostpošiljanjaelektronskihsporočilospremembahnjihovihpodatkovboAJPESpreučila.

Uporabnikimenijo,dabiAJPESmoralarazširitimožnostiiskanjapodatkovopo-slovnih subjektih prek aplikacije iPRS.

IskalnikzavpogledvpodatkeodoločenemposlovnemsubjektuprekaplikacijeiPRSžesedajvsebujemožnostiskanjapodejavnostiinpopravnoorganizacijskiobliki.Vendar je v ozadju teh iskalnih kriterijev uradna klasifikacija dejavnosti oziroma šifrant


pravnoorganizacijskih oblik, kakor ga poznata Sodni register in Poslovni register Slo-venije.Predlaganinačiniskanjabizahtevalizdelavonovihinformacijskihrešitev,kibiposameznepostavkeizobstoječihšifrantovpretvorilevnekenoveskupineposlovnihsubjektov.Stakšnimnačinompretvorbepasposameznoskupinoposlovnihsubjek-tov ne bi mogli zajeti vseh poslovnih subjektov, ki bi morda sodili v to skupino bodisi po dejavnosti ali glede na njihovo pravnoorganizacijsko obliko, zato bi uporaba takšne-gaiskalnikalahkodalanapačnerezultate.

Po mnenju uporabnikov bi morala ajPeS na svojem spletnem portalu zagotavljati tudipodatkeonovoustanovljenihposlovnihsubjektihinpodatkeopostopkihstečajevin likvidacije poslovnih subjektov.

AJPESbotepredlogeuresničilavglavnemževletu2008.NapodlagiZakonaoSodnem registru bo na svojem spletnem portalu zagotovila objavo vseh vpisov v zve-zizgospodarskimidružbamivSodniregister,topabonadomestilosedanjoobjavovpisovvUradnemlistuRepublikeSlovenije.NapodlagiZakonaofinančnemposlova-nju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju pa bo ajPeS na svojem spletnem portalu zagotovila tudi javno objavo podatkov in listin v postopkih zaradi insolventnostipravnihinfizičnihoseb.


računovodskoporočilo


Kazalo 2

1. Bilanca stanja AJpeS na dan 31. 12. 2007 s pojasnili 6

1.1 BilancastanjaAJPESnadan31.12.2007 7

1.2 PojasnilakBilancistanjaAJPESnadan31.12.2007 9

1.2.1 Sredstva 9

1.2.1.1 Dolgoročnasredstvainsredstvavupravljanju 9

1.2.1.2 Kratkoročnasredstva(razenzalog) inaktivnečasovnerazmejitve 11

1.2.1.3 Zaloge 13

1.2.1.4 Aktivnikontiizvenbilančneevidence 13

1.2.2 Obveznosti do virov sredstev 14

1.2.2.1 Lastniviriindolgoročneobveznosti 14

1.2.2.2 Kratkoročneobveznostiin pasivnečasovnerazmejitve 15

1.2.2.3 Pasivnikontiizvenbilančneevidence 16

2. izkaz prihodkov in odhodkov AJpeS po načelu nastanka poslovnega dogodka v letu 2007 s pojasnili 17

2.1 Izkaz prihodkov in odhodkov ajPeS ponačelunastankaposlovnegadogodkavletu2007 18

2.2 Pojasnila k Izkazu prihodkov in odhodkov ajPeS ponačelunastankaposlovnegadogodkavletu2007 19

2.2.1 Prihodki 19

2.2.2 Odhodki 19

2.2.3 Poslovniizid 20

3. izkaz prihodkov in odhodkov AJpeS po načelu denarnega toka v letu 2007 s pojasnili 21

3.1 Izkaz prihodkov in odhodkov ajPeS ponačeludenarnegatokavletu2007 22

3.2 Pojasnila k Izkazu prihodkov in odhodkov ponačeludenarnegatokavletu2007 23

4. pregled uresničitve finančnega načrta AJpeS po načelu denarnega toka za leto 2007 z obrazložitvijo 24

4.1 PregleduresničitvefinančneganačrtaAJPES ponačeludenarnegatokazaleto2007 25

4.2 ObrazložitevkPregleduuresničitveFinančnega načrtaAJPESponačeludenarnegatokazaleto2007 27

4.2.1 Prihodki, odhodki in poslovni del 27

4.2.2 Odhodkizaračunalniškestoritve 27

4.2.3 Investicijski odhodki 29

Kazalo

rAčUnoVoDSKo poročilo

l e t n o p o r o č i l o 2 0 0 7


A JPESjepoZakonuojavnihfinancahposredniproračunskiuporabnik.Kerpolegnalog po javnem pooblastilu opravlja tudi gospodarsko dejavnost, je v skladu sPravilnikomosestavljanjuletnihporočilzaproračun,proračunskeuporabnikeindrugeosebejavnegapravainsPravilnikomodoločitvineposrednihinposrednihupo-rabnikovdržavnegainobčinskihproračunovdoločeniuporabnikenotnegakontneganačrta.AJPESpridobivadenarnasredstvazaopravljanjesvojihnalogneposrednoodplač-

nikovstoritevinizproračunaRepublikeSlovenije.

RačunovodskoporočiloAJPESzaleto2007temeljinapodatkihizračunovodskihizkazovAJPES,izpriloginpojasnilktemizkazominnapodatkihizFinančneganačrtaAJPESzaleto2007.PriizdelaviračunovodskihizkazovjeAJPESupoštevalaZakonoračunovodstvu,predpise,izdanenanjegovipodlagi,inSlovenskeračunovodskestandarde.

RevizijoLetnegaporočilaAJPESzaleto2007jevmaju2008opravilaKPMGSLO-VENIJA,podjetjezarevidiranje,d.o.o.RevidiralajeLetnoporočiloAJPESzaleto2007invpovezavistembilancostanjaAJPESnadan31.12.2007terizkazprihod-kovinodhodkovsprilogamizatedajkončanoleto.Pregledalajetudiposlovnoporo-čilo.Revizijojeopravilavskladuzmednarodnimistandardirevidiranja,kizadevajorevizijoračunovodskihizkazovinrevidiranjeskladnostispredpisi.Izrazilajemnenje,dasoračunovodskiizkaziresničnainpoštenapredstavitevfinančnegastanjaAJPESnadan31.12.2007ternjenihprihodkovinodhodkovzatedajkončanoletovskladuzZakonomoračunovodstvuinpredpisi,izdaniminanjegovipodlagi,inmnenje,dajeAJPESnadan31.12.2007vvsehpomembnihpogledihupoštevaladoločbeoraču-novodskemporočanjuizZakonaojavnihfinancahinizZakonaoračunovodstvuterdoločbepredpisov,izdanihnanjihovipodlagi.Ugotovilajetudi,dajeposlovnoporoči-loAJPESzaleto2007vskladuzrevidiranimiračunovodskimiizkazi.

KPMG SLOVeNIja, podjetje za revidiranje, d. o. o. pisma poslovodstvu ajPeS ni predložila.

Oopravljenirevizijijeizdalanaslednjeporočilo.

l e t n o p o r o č i l o 2 0 0 7

1. BilAnCA StAnJA AJpeS nA DAn 31. 12. 2007 S poJASnili

l e t n o p o r o č i l o 2 0 0 7


SreDStVA Stanje indeks Struktura v %

31.12.2007 31.12.2006 07/06 31.12.2007 31.12.2006

1 2 3 4 5

1. Dolgoročna sredstvain sredstva v upravljanju 6.934.509 7.294.148 95,1 71,5 77,00

Neopredmetena sredstva in dolgoročneaktivnečasovnerazmejitve 657.645 651.361 101,0 6,8 6,9

Nepremičnine 5.740.614 5.923.281 96,9 59,2 62,5

Oprema in druga opredmetena osnovna sredstva 439.921 566.680 77,6 4,5 6,0

Dolgoročnodana posojila in depoziti 88.705 147.108 60,3 0,9 1,5

Dolgoročneterjatve iz poslovanja 7.624 5.718 133,3 0,1 0,1

2. Kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve 2.768.478 2.180.389 127,0 28,5 23,0

Denarna sredstva v blagajni in takojunovčljivevrednostnice 778 775 100,4 – –

Dobroimetje pri bankah indrugihfinančnihustanovah 69.391 187.338 37,0 0,7 2,0

Kratkoročneterjatve do kupcev 29.137 76.979 37,9 0,3 0,8

Kratkoročneterjatve zaglobeinpovprečnine 635.327 251.605 252,5 6,6 2,7

Dani predujmi invarščine 329 442 74,4 – –

Kratkoročneterjatvedouporab-nikovenotnegakontneganačrta 1.728.060 1.421.881 121,5 17,8 15,0

Kratkoročnefinančnenaložbe 57.003 87.873 64,9 0,6 0,9

Kratkoročneterjatve iz financiranja 3.567 3.410 104,6 – –

Drugekratkoročneterjatve 216.738 136.806 158,4 2,2 1,5

Aktivnečasovnerazmejitve 28.148 13.280 212,0 0,3 0,1

SreDStVA 9.702.987 9.474.537 102,4 100,0 100,0

Sredstva v izvenbilančnievidenci 65.114 34.680 187,8 – –

1.1 Bilanca stanja AJpeS na dan 31. 12. 2007


oBVeZnoSti Do ViroV SreDSteV

Stanje indeks Struktura v %

31.12.2007 31.12.2006 07/06 31.12.2007 31.12.2006

6 7 8 9 10

1. lastni viri in dolgoročne obveznosti 8.198.557 8.537.050 96,0 84,5 90,1

Obveznosti za sredstva v upravljanju

7.095.793 7.343.969 96,6 73,1 77,5

Dolgoročnorazmejeniprihodki – 111.363 – – 1,2

Obveznostizadolgoročnefinančnenaložbe 145.708 234.981 62,0 1,5 2,5

Presežekprihodkovnadodhodki 957.056 846.737 113,0 9,9 8,9

2. Kratkoročne obveznosti 1.504.430 937.487 160,5 15,5 9,9

Kratkoročneobveznostiza prejetepredujmeinvarščine 1.930 1.863 103,6 – –

Kratkoročneobveznosti do zaposlenih 407.398 381.800 106,7 4,2 4,0

Kratkoročneobveznosti do dobaviteljev 232.092 103.148 225,0 2,4 1,1

Drugekratkoročneobveznosti iz poslovanja 126.207 132.124 95,5 1,3 1,4

Kratkoročneobveznosti do uporabnikov enotnega kontneganačrta 736.803 318.552 231,3 7,6 3,4

oBVeZnoSti Do ViroV SreDSteV 9.702.987 9.474.537 102,4 100,0 100,0

Viri sredstev v izvenbilančnievidenci 65.114 34.680 187,8 – –

v eUr


1.2 pojasnila k Bilanci stanja AJpeS na dan 31. 12. 2007AJPESjenadan31.12.2007vBilancistanjaizkazala9.702.987evrovsredstev

oziromaobveznostidovirovsredstev,2%večkakornadan31.12.2006.Obkonculeta2007jeAJPESvizvenbilančnievidenciizkazala65.114evrovsredstevoziromaobveznosti do virov sredstev.

1.2.1 Sredstva1.2.1.1 Dolgoročnasredstvainsredstvavupravljanju

Meddolgoročnimisredstviinsredstvivupravljanjusobilaizkazananeopredme-tenasredstva,nepremičnine,opremaindrugaopredmetenaosnovnasredstvapodejanskihvrednostih,kiizhajajoizustreznihknjigovodskihlistin,dolgoročnodanastanovanjskaposojilauslužbencemnekdanjeAgencijeRepublikeSlovenijezaplačilnipromet in druga tovrstna sredstva.

Med opredmetenimi osnovnimi sredstvi se vodi tudi drobni inventar, ki se v celoti odpiše ob nabavi.

Odpis neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev je bil izve-denpostopnjah,določenihvPravilnikuonačinuinstopnjahodpisaneopredmete-nihsredstevinopredmetenihosnovnihsredstev.Odpisseneopravljazazemljiščain umetniška dela ter za opremo in druga osnovna sredstva, ki so v pridobivanju. V skladuz10.členomtegapravilnikasestroškiamortizacijeneopredmetenihsredstevinopredmetenihosnovnihsredstevzadejavnostjavneslužbepokrivajovbremeobveznosti za neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva, za gospo-darsko dejavnost pa v breme prihodkov te dejavnosti.

Na podlagi ugotovitev pri popisu sredstev in obveznosti do virov sredstev ajPeS nadan31.12.2007oziromanapodlagisklepovonačinuknjiženjaugotovljenihpo-pisnihrazliksobilazaradizastarelostiinneuporabnostiizločenaizuporabenekateraopredmetena osnovna sredstva, ki niso imela knjigovodske vrednosti. Iz uporabe je bilizločentudipoškodovanskupinskidrobniinventar,kiknjigovodskevrednostisplohnima, ker se v celoti odpiše ob nabavi. Opredmetena osnovna sredstva, ki so bila odpisana,sopripravljenazauničenje.

Knjigovodskavrednostdolgoročnihsredstevinsredstevvupravljanjujenadan31.12.2007znašala6.934.509evrov.Nadan31.12.2007jebilo57%nabavnevrednostitovrstnihsredstevodpisanih.Nekateradolgoročnasredstvainsredstvavupravljanjusoževcelotiodpisana,vendarjihAJPESševednouporablja.Tovrstnihposameznihsredstev,medkaterasodijopredvsemračunalniki,tiskalnikiinpisarniškaoprema, je bilo 1.426.

Knjigovodskavrednostdolgoročnihsredstevinsredstevvupravljanjuseizletavletozmanjšuje.Nadan31.12.2007jebilaza359.639evrovoziroma5%manj-šakakornadan31.12.2006.Razlogtolikšnegazmanjšanjajebilapredvsemvečjavrednost odpisov neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev od vrednostinovihvlaganjvtovrstnasredstva.Vletu2007sejevrednostneopredme-tenihsredstevinopredmetenihosnovnihsredstevzaradinovihvlaganjpovečalaza324.427evrov.Zafinanciranjenovihvlaganjsobilizagotovljeninaslednjiviri:270.873


evrovizsredstevproračunaRepublikeSlovenije,28.812evroviznaslovanamenskihdenarnihsredstev,prenesenihvAJPESizAgencijeRepublikeSlovenijezaplačilnipromet,24.742evrovpaiznaslovaobračunaneamortizacije.Vsananovopridoblje-natovrstnasredstvasobilavletu2007danavuporabo.Nazmanjšanjedolgoročnihsredstevinsredstevvupravljanjusovplivalatudiodplačilastanovanjskihposojil,danihuslužbencemAgencijeRepublikeSlovenijezaplačilnipromet,oziromaprenosstanjatehposojil,kibodoodplačanavletu2008,medkratkoročnasredstva.

Neopredmetenasredstvaindolgoročneaktivnečasovnerazmejitve

Knjigovodska(sedanja)vrednostneopredmetenihsredstevjebilanadan31.12.2007657.645evrov,10%vsehdolgoročnihsredstevinsredstevvupravljanju.Na-bavnavrednostneopredmetenihsredstevjebila1.500.437evrov,odpisanavrednostpa842.792evrov.Medtemisredstvisoizkazaneračunalniškaprogramskaopremainlicencezaračunalniškeprograme.

Vletu2007soznašalenaložbevnovaneopredmetenasredstva174.133evrov.

Obračunanaamortizacijaneopredmetenihsredstevjeznašala167.850evrov.Sto-pnja odpisanosti neopredmetenih sredstev je bila 56 %.

Nepremičnine

Nadan31.12.2007jebilaknjigovodska(sedanja)vrednostnepremičnin5.740.614evrov,83%vsehdolgoročnihsredstevinsredstevvupravljanju.Nabavnavrednostnepremičninjebila7.632.205evrov,odpisanavrednostpa1.891.591evrov.

Vletu2007nibilonaložbvnepremičnine.

Obračunanaamortizacijaposlovnihzgradbjezaleto2007znašala272.455evrov.Učinekprevrednotenjanepremičninzaradiokrepitvejeznašal7.336evrov,učinekpre-vrednotenjanepremičninzaradioslabitvepa97.124evrov.Stopnjaodpisanostinepre-mičninjebila25%.

Oprema in druga opredmetena osnovna sredstva

Knjigovodska(sedanja)vrednostopremeindrugihopredmetenihosnovnihsred-stevjebilanadan31.12.2007439.921evrov,6%vsehdolgoročnihsredstevinsredstev v upravljanju. Nabavna vrednost opreme in drugih opredmetenih osnovnih sredstevjebila6.888.095evrov,odpisanavrednostpa6.448.174evrov.Vtasredstvasodijoračunalniškainpisarniškaoprematerdrugaopremainsredstvazaopravljanjedejavnosti ajPeS.

Med opredmetenimi osnovnimi sredstvi je evidentiran tudi drobni inventar, ki je bil ob nabavi v celoti odpisan. Znesek drobnega inventarja, katerega nabavna in odpisa-navrednoststazatoenaki,jenadan31.12.2007znašal818.826evrov.

Vletu2007soznašalenaložbevopremoindrugaopredmetenaosnovnasredstvatervdrobniinventar150.294evrov.Vletu2007jebilanabavljenaračunalniškaopre-ma(računalnikiintiskalniki)vznesku102.867evrov,opremazahlajenjevznesku7.784evrov,opremazarazmnoževanjepisnegagradiva(fotokopirnistroji)vznesku


5.855evrov,pisarniškaopremavznesku5.690evrovindrugaoprema(računskistro-ji,mobilnitelefoni)vznesku28.098evrov.

Obračunanaamortizacijaopremeindrugihopredmetenihosnovnihsredstevjezna-šala277.052evrov,odtegajeznašal100%odpisdrobnegainventarja16.752evrov.Stopnja odpisanosti opreme in drugih opredmetenih osnovnih sredstev je bila 94 %.

Dolgoročnodanaposojilaindepoziti

Nadan31.12.2007jebiloneodplačanihšeza88.705evrovdolgoročnodanihposojil,tojestanovanjskihposojil,danihuslužbencemAgencijeRepublikeSlovenijezaplačilniprometzrokomodplačila,daljšimodenegaleta.Vprimerjavisstanjemnadan31.12.2006jebilostanjetehposojilobkonculeta2007manjšezaodplačilastanovanjskihposojilvznesku58.403evrov.

AJPESnadan31.12.2007niimeladolgoročnihdepozitov.

Dolgoročneterjatveizposlovanja

Dolgoročneterjatveizposlovanjasonadan31.12.2007znašale7.624evrovinpomenijovplačanasredstvaAJPESvrezervniskladnapodlagizakonskihpredpisov.Vplačilatehsredstevzadevajostanovanjsko-poslovnizgradbivKamnikuinvLitiji,vkaterih ima ajPeS arhivske prostore.

1.2.1.2 Kratkoročnasredstva(razenzalog)inaktivnečasovnerazmejitve

Medkratkoročnimisredstvisobileizkazanekratkoročneterjatvedouporabnikovenotnegakontneganačrta,kratkoročneterjatvedokupcev,denarnasredstvanapo-dračunupriUpraviRepublikeSlovenijezajavnaplačila,kratkoročnefinančnenaložbeindrugakratkoročnasredstva.

Knjigovodskavrednostkratkoročnihsredstev,vključnozaktivnimičasovnimiraz-mejitvami,jenadan31.12.2007znašala2.768.478evrov.Bilajeza588.089evrov,tojeza27%,večjakakorobkonculeta2006.PovečanjeknjigovodskevrednostikratkoročnihsredstevjebilopredvsemposledicapovečanjakratkoročnihterjateviznaslovakratkoročnovezanihdenarnihsredstevpriZakladniciMinistrstvazafinan-ceza281.205evrovinposledicapovečanjaterjatevdodržavnihindrugihinstitucijoziromadoDavčneupraveRepublikeSlovenijezaradipreplačiladavkaoddohodkovpravnih oseb iz naslova gospodarske dejavnosti za 61.566 evrov. Omeniti velja pove-čanjaterjateviznaslovaneplačanihglobinstroškovpostopkovza383.722evrov.Taoblika terjatev je nastala z opravljanjem nalog ajPeS kot prekrškovnega organa. Ne-plačanetovrstneterjatvevznesku590.557evrovpoizvršljivihodločbahinplačilnihnalogihjeAJPESpredalaDavčniupraviRepublikeSlovenije,kivskladuzveljavnimipredpisiopravljapostopkeprisilneizterjave.Kratkoročneterjatvedokupceviznaslo-vaopravljanjastoritevAJPESsosezmanjšaleza47.842evrov.AJPESjevletu2007zaizterjavodospelihneplačanihterjatevoziromazatekočeurejanjestanjavzvezisterjatvamiizpeljalavrstoaktivnosti.Dolžnikejerednoopominjala,najsvojedospeleobveznostiporavnajo(telefonskiinpisniopomini).Zdolžnikijeopravilauskladitevter-


jatevnapodlagiIzpisovodprtihpostavkterjatevpostanjunadan30.11.2007.Zoperposameznegadolžnika,kikljubopominomniporavnalsvojihdospelihobveznostivskupnemzneskuvečkakor37,56evrov(zneseknadomestilazajavnoobjavoletnegaporočila,elektronskopredloženeganapoenotenihobrazcihzagospodarskedružbeinzadruge),jeAJPESpripristojnemokrajnemsodiščuvložilapredlogzaizvršbozaizterjavoterjatev.Tovrstneterjatvejeimelavletu2007do599poslovnihsubjektov,skupajsoznašale46.256evrov(do31.12.2007jebiloizdanih363pravnomočnihsklepovoizvršbivskupnemznesku30.326evrov,spripadajočimistroškiizvršilnihpostopkovvznesku19.905evrov).Polegtegajepristojnimsodiščemprijavilaterja-tvedodolžnikov,kisovpostopkuprisilneporavnaveoziromastečajnempostopku.Za terjatve v znesku 211.487 evrov, za katere je bila izterjava vprašljiva, je oblikovala popravekvrednosti,njihovoizterjavopanadaljevala.Napodlagisklepovonačinuknjiženjaugotovljenihpopisnihrazlikpostanjunadan31.12.2007jeAJPESizknjigo-vodskihevidencizbrisalaterjatvedoposlovnihsubjektov,kineobstajajoveč.Takšnihterjatevjebilonadan31.12.2007za73.150evrov.

Kratkoročneterjatvedouporabnikovenotnegakontneganačrta

Pretežnidelkratkoročnihsredstev(62%)soobkonculeta2007pomenilekratko-ročneterjatvedouporabnikovenotnegakontneganačrtavznesku1.728.060evrov,odtegasovezanasredstvapriZakladniciMinistrstvazafinanceznašala1.700.000evrov(neporabljenasredstvapresežkaprihodkovnadodhodkiizpreteklihletinneporabljena amortizacija iz naslova gospodarske dejavnosti ter neporabljena namen-ska sredstva za vzpostavitev in delovanje Registra neposestnih zastavnih pravic in zarubljenihpremičnininzavzpostavitevInformacijskegasistemazaposredovanjeinanalizopodatkovoplačahvjavnemsektorju).

Kratkoročneterjatvedokupcev

Kratkoročneterjatvedokupcevsonadan31.12.2007znašale664.464evrov(24%vsehkratkoročnihsredstev),odtegaterjatvezaneplačaneglobeinstroškepo-stopkov v zvezi z opravljanjem nalog ajPeS kot prekrškovnega organa 635.327 evrov, terjatvezaneplačananadomestilazajavnoobjavoletnihporočilindrugeneplačaneterjatvepa29.137evrov.KratkoročneterjatvedokupcevAJPESsobileizkazanevzneskih, ki izhajajo iz ustreznih knjigovodskih listin.

Dobroimetjepribankahindrugihfinančnihustanovah

Nadan31.12.2007jeimelaAJPESnapodračunupriUpraviRepublikeSlovenijezajavnaplačila69.391evrovsredstev(3%vsehkratkoročnihsredstev).

Drugekratkoročneterjatve

Drugekratkoročneterjatvesoobkonculeta2007znašale216.738evrov(8%vsehkratkoročnihsredstev).Odtegasoterjatvezavstopnidaveknadodanovre-dnostznašale134.974evrov,terjatvezaprevečplačanidavekoddohodkovpravnih


oseb 61.566 evrov, terjatve za stroške postopkov v zvezi z izterjavo terjatev prek sodišč9.539evrov,terjatvezarefundacijoboleznindoZavodazazdravstvenozava-rovanjeSlovenije7.413evrov,terjatvedozavarovalnic1.871evrov,drugekratkoročneterjatvedozaposlenih995evrovindrugekratkoročneterjatvedobankinMobitela(plačilnekartice,Moneta)380evrov.

Kratkoročnefinančnenaložbe

Medkratkoročnimifinančniminaložbamisobileizkazaneterjatveiznaslovastano-vanjskihposojil,danihuslužbencemAgencijeRepublikeSlovenijezaplačilnipromet,kidospejovplačilovletu2008.Stanjetovrstnihterjatevjenadan31.12.2007zna-šalo57.003evre(2%vsehkratkoročnihsredstev).

Kratkoročneterjatveizfinanciranja

Kratkoročneterjatveizfinanciranjasoobkonculeta2007znašale3.567evrov.Za-devajo terjatve za obresti od vezanih sredstev pri Zakladnici Ministrstva za finance v znesku 2.667 evrov in terjatve za obresti od denarnih sredstev na vpogled na podra-čunuAJPESpriUpraviRepublikeSlovenijezajavnaplačilavznesku900evrov.

Denarnasredstvavblagajniintakojunovčljivevrednostniceterdani predujmiinvarščine

Vblagajnijebilonadan31.12.2007778evrovdenarnihsredstev(blagajniškima-ksimumindnevniiztržek).Danipredujmizastrokovnoliteraturosoznašali329evrov.

Aktivnečasovnerazmejitve

Medaktivnimičasovnimirazmejitvamivznesku28.148evrovsobiliobkonculeta2007izkazanirazmejenistroškivzdrževanjaprogramskeopremevznesku12.470evrov,stroškivzvezizizobraževanjemuslužbencevvznesku3.931evrov,zavaroval-nepremijezaavtomobilevznesku5.006evrov,stroškitelefonskihnaročninvznesku2.334evrov,stroškipoštninskegastrojavznesku1.404evrov,stroškinakupastro-kovneliteraturevznesku241evrov,drugistroški,kizadevajoleto2008,pavznesku2.762 evrov.

1.2.1.3 Zaloge

ajPeS nima zalog. Material kupuje in porablja sproti.

1.2.1.4 Aktivnikontiizvenbilančneevidence

AJPESjeobkonculeta2007naaktivnihkontihizvenbilančneevidencesredstevizkazala65.114evrov.Odtegazneskaznašavrednostračunalniškegastrežnikasprogramsko opremo, ki ga je Banka Slovenije na podlagi medsebojnega Dogovora o zbiranjupodatkovzanamenestatistikefinančnihračunovzagotovilaAJPESzaopra-


vljanje nalog v zvezi z vodenjem in posredovanjem podatkov, 15.996 evrov, 49.118 evrovpapomenitožbenizahtevekzaradivarstvapravicizdelovnegarazmerja.

1.2.2 obveznosti do virov sredstev1.2.2.1 Lastniviriindolgoročneobveznosti

V tej skupini obveznosti je ajPeS izkazovala obveznosti za sredstva v upravljanju (obveznostizaneopredmetenasredstvainopredmetenaosnovnasredstva),obve-znostizadolgoročnefinančnenaložbeinpresežekprihodkovnadodhodki.Nadan31.12.2007jebilostanjelastnihvirovindolgoročnihobveznosti8.198.557evrov,4%manjšeodstanjaobkonculeta2006.Nazmanjšanjejevplivalopredvsemzmanjša-njeoziromaodpravadolgoročnorazmejenihprihodkov-namenskasredstvazavzpo-stavitevindelovanjeRegistraneposestnihzastavnihpravicinzarubljenihpremičnininzavzpostavitevInformacijskegasistemazaposredovanjeinanalizopodatkovoplačahv javnem sektorju. Zmanjšale pa so se tudi obveznosti za sredstva v upravljanju, in to za3%.Razlogjeenakkakorzazmanjšanjedolgoročnihsredstevinsredstevvupra-vljanju.

Medlastnimiviriindolgoročnimiobveznostmijebilnajvečjideležobveznostizaneopredmetenasredstvainopredmetenaosnovnasredstva,vključnozneporabljenoamortizacijo,into87%.Tovrstneobveznostisonadan31.12.2007znašale7.095.793evrov.

Stanjeinspremembeobveznostizasredstvavupravljanju(obveznostizaneopred-metenasredstvainopredmetenaosnovnasredstva)sobilevletu2007naslednje:

StAnJe in SpreMeMBe oBVeZnoSti ZA SreDStVA V UprAVlJAnJU V letU 2007

Znesek v eUr

i. Stanje na dan 31. 12. 2006 7.343.969

1. povečanje obveznosti: 299.690

-PrejetasredstvaizproračunaRepublikeSlovenijezanakup neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev 270.873

-Razlikazaradipreračunaiztolarjevvevre 5

-SredstvazanakupračunalniškeprogramskeopremezaRegisterneposestnihzastavnihpravicinzarubljenihpremičnin 28.812

Zmanjšanje obveznosti: 547.866

-Zmanjšanjestroškovamortizacije,kisenadomeščavbremeobveznostidovirovsredstev 547.866

ii. Stanje na dan 31. 12. 2007 (i. + 1. – 2.) 7.095.793

Obveznostizadolgoročnefinančnenaložbesonadan31.12.2007znašale145.708evrov(2%obveznosti).Tosoobveznostiiznaslovastanovanjskihposojil,danihusluž-bencemAgencijeRepublikeSlovenijezaplačilnipromet.Vprimerjavisstanjemnadan31.12.2006sosezaradiodplačilstanovanjskihposojilvletu2007teobveznostizmanjšaleza89.273evrov.ZneskiodplačanihposojilpomenijoprihodekproračunaRepublike Slovenije.

Presežekprihodkovnadodhodkijenadan31.12.2007znašal957.056evrov,odtegaje110.319evrovpresežkaprihodkovnadodhodkizaleto2007(poodbitkudavka


oddohodkovpravnihoseb),846.737evrovpapresežkaprihodkovnadodhodkiizpreteklihlet.Presežekprihodkovnadodhodkiiznaslovaopravljanjajavneslužbeizpreteklih let v znesku 237.417 evrov bo po sklepu Vlade Republike Slovenije porabljen zakritjenegativnegaposlovnegaizida–presežkaodhodkovnadprihodkijavneslužbevprihodnje.Presežekprihodkovnadodhodkiiznaslovagospodarskedejavnostiizpreteklihletvznesku609.320evrovpaboostalnerazporejen.Gledenapotrebeborazporejen oziroma porabljen za predpisane namene pozneje.

Povečanjestanjapresežkaprihodkovnadodhodkijebilovletu2007naslednje:

StAnJe in SpreMeMBA preSeŽKA priHoDKoV nAD oDHoDKi V letU 2007 Znesek v eUr

i. Stanje na dan 31. 12. 2006 846.737

1. presežek prihodkov nad odhodki za leto 2007 110.319

ii. Stanje na dan 31. 12. 2007 (i. + 1.) 957.056

1.2.2.2 Kratkoročneobveznostiinpasivnečasovnerazmejitve

Kratkoročneobveznostisonadan31.12.2007znašale1.504.430evrov,61%večkakornadan31.12.2006.Razlogjepredvsemvkar2-kratnempovečanjukrat-koročnihobveznostidouporabnikovenotnegakontneganačrtaindodobaviteljev,vpovečanjukratkoročnihobveznostidozaposlenihza7%invpovečanjukratkoročnihobveznosti za prejete predujme za 4 %.

AJPESobkonculeta2007niizkazovaladospelihneporavnanihkratkoročnih obveznosti.

AJPESobkonculeta2007niizkazovalapasivnihčasovnihrazmejitev.

Kratkoročneobveznostidozaposlenih

Medkratkoročnimiobveznostmidozaposlenihsobilenadan31.12.2007vzne-sku407.398evrovizkazanenedospeleobveznostidozaposlenihiznaslovaobraču-nanihplačinnadomestilplačspripadajočimidavkiinprispevkiizplačzadecember2007,kisobileizplačanevjanuarju2008.

Kratkoročneobveznostidouporabnikovenotnegakontneganačrta

Obveznostidouporabnikovenotnegakontneganačrtasonadan31.12.2007znašale736.803evre,odtegaobveznostidoproračunaRepublikeSlovenije731.856evrov(634.755evrovobveznostiiznaslovaglobinstroškovpostopkovoprekrškihpravnihinfizičnihosebnapodlagiZakonaoprekrških,14.551evrovobveznostizaprenosodplačilstanovanjskihposojil,danihuslužbencemAgencijeRepublikeSlove-nijezaplačilnipromet,vproračunRepublikeSlovenije,in82.550evrovobveznostizaprenos neporabljenih namenskih sredstev za vzpostavitev in delovanje Registra ne-posestnihzastavnihpravicinzarubljenihpremičnininzavzpostavitevInformacijskegasistemazaposredovanjeinanalizopodatkovoplačahvjavnemsektorjuvproračunRepublikeSlovenije),obveznostiiznaslovaopravljenihstoritevdoneposrednihinposrednihproračunskihuporabnikovpa4.947evrov.


Drugekratkoročneobveznostiizposlovanja

Drugekratkoročneobveznostiizposlovanjasonadan31.12.2007znašale126.207evrov,odtegaobveznostizaprispevkenaizplačaneplače60.926evrov,obveznostizavračilaprevečplačanihnadomestilzajavnoobjavoletnihporočil40.464evrov, obveznosti za premije kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja 7.963evrov,obveznostizadaveknaizplačaneplače6.448evrov,obveznostizadavekoddohodkovpravnihoseb5.360evrovindrugekratkoročneobveznostiizposlovanjavznesku5.046evrov.

Kratkoročneobveznostidodobaviteljev

Kratkoročneobveznostidodobaviteljevsonadan31.12.2007znašale232.092evrov.Tosobileobveznostiporačunihdobaviteljevzadobavljenimaterialinopravlje-nestoritve,kišenisodospelevplačilovletu2007.Teobveznostisobileporavnanevjanuarju2008.

Kratkoročneobveznostizaprejetepredujmeinvarščine

Kratkoročneobveznostizaprejetepredujmesobilenadan31.12.2007izkazane vznesku1.930evrovinizvirajoiznaslovaplačilnadomestilzajavnoobjavoletnihporočil.

1.2.2.3 Pasivnikontiizvenbilančneevidence

AJPESjenapasivnihkontihizvenbilančneevidenceobveznostidovirovsredstevobkonculeta2007izkazala65.114evrov.Taznesekzadevasredstva,kijihAJPESvodinaaktivnihkontihizvenbilančneevidencesredstev.


2. iZKAZ priHoDKoV in oDHoDKoV AJpeS po nAčelU nAStAnKA poSloVneGA DoGoDKA V letU 2007 S poJASnili

l e t n o p o r o č i l o 2 0 0 7


postavke poslovenega izida Skupaj Javna služba Gospodarska dejavnost

Skupaj Javna služba Gospodarska dejavnost

i. priHoDKi 8.065.272 7.267.368 797.904 8.114.100 6.935.636 1.178.464

A. prihodki od poslovanja 7.947.722 7.154.301 793.421 7.905.036 6.753.021 1.152.015

1. prihodki od prodaje proizvodov in storitev 7.947.722 7.154.301 793.421 7.905.003 6.752.988 1.152.015

Prihodkiodstoritevpo58.členuZGD-1 2.132.704 2.132.704 - 2.127.191 2.127.191 -

Prihodki od storitev po javnem pooblastilu 418.896 418.896 - 470.677 470.677 -

Prihodki od opravljanja gospodarske dejavnosti 783.700 - 783.700 1.129.644 - 1.129.644

Prihodki iz sredstev javnih financ 4.518.484 4.518.484 - 4.039.392 4.039.392 -

Drugi prihodki od prodaje 93.938 84.217 9.721 138.099 115.728 22.371

2. prihodki od prodaje blaga in materiala - - - 33 33 -

B. Finančni prihodki 84.495 83.628 867 84.627 82.419 2.208

C. Drugi prihodki 21.059 17.443 3.616 121.958 97.717 24.241

D. prevrednotevalni poslovni prihodki 11.996 11.996 - 2.479 2.479 -

ii. oDHoDKi 7.954.953 7.216.305 738.648 7.737.852 6.805.368 932.484

A. Stroški materiala in storitev 1.800.483 1.665.507 134.976 1.754.866 1.567.006 187.860

1. Stroški materiala 353.789 327.825 25.964 341.266 307.424 33.842

Stroški materiala 209.954 187.274 22.680 195.334 164.797 30.537

Stroški energije 143.835 140.551 3.284 145.932 142.627 3.305

2. Stroški storitev 1.446.694 1.337.682 109.012 1.413.600 1.259.582 154.018

Komunalne storitve in komunikacije 306.005 287.656 18.349 282.624 263.988 18.636

Prevozni stroški in storitve 21.126 20.085 1.041 21.019 19.746 1.273

Storitvevzdrževanja 241.430 236.125 5.305 204.582 198.815 5.767

Najemnineinzakupnine(leasing) 57.775 47.872 9.903 65.219 51.899 13.320

Zavarovalne premije 8.315 7.971 344 10.958 10.361 597

Stroški v zvezi z delom 38.567 36.433 2.134 44.696 41.258 3.438

Druge storitve 773.476 701.540 71.936 784.502 673.515 110.987

B. Stroški dela 5.810.279 5.312.669 497.610 5.554.979 4.977.871 577.108

Plačeindrugiizdatkizaposlenim 4.169.962 3.810.639 359.323 3.959.836 3.546.724 413.112

Regres za letni dopust 161.769 146.397 15.372 152.641 136.630 16.011

Povračilainnadomestila 386.635 355.326 31.309 384.790 346.215 38.575

Delovna uspešnost 84.054 77.291 6.763 74.612 67.247 7.365

Nadurno delo 3.203 3.045 158 - - -

Drugi izdatki zaposlenim 59.327 55.516 3.811 31.314 27.579 3.735

Prispevki za socialno varnost 686.743 627.704 59.039 650.672 582.762 67.910

Drugi stroški dela 258.586 236.751 21.835 301.114 270.714 30.400

C. Amortizacija 79.703 - 79.703 61.884 - 61.884

č. Davek od dohodkov pravnih oseb 2.755 - 2.755 64.321 - 64.321

D. Drugi stroški 48.728 43.995 4.733 49.115 42.568 6.547

e. Finančni odhodki 41 36 5 29 25 4

F. Drugi odhodki 1.477 1.331 146 1.235 1.060 175

G. prevrednotevalni poslovni odhodki 211.487 192.767 18.720 251.423 216.838 34.585

Odhodki zaradi oslabitve neopredmetenih dolgoročnihsredstev - - - - - -

Odhodki zaradi oslabitve terjatev iz poslovanja 211.487 192.767 18.720 251.423 216.838 34.585

iii. presežek prihodkov nad odhodki (i.– ii.) 110.319 51.063 59.256 376.248 130.268 245.980

2.1 izkaz prihodkov in odhodkov AJpeS po načelu nastanka poslovnega dogodka v letu 2007

leto 2006leto 2007v eUr


2.2 pojasnila k izkazu prihodkov in odhodkov AJpeS po načelu nastanka poslovnega dogodka v letu 2007VprilogikIzkazuprihodkovinodhodkovponačelunastankaposlovnegadogodka

(pofakturiranirealizaciji)soprihodkiinodhodkirazčlenjenipovrstahdejavnostinade-javnostjavneslužbeinnagospodarskodejavnost.Razčlenitevjeopravljenanapod-lagi Metodologije za ugotavljanje stroškov gospodarske dejavnosti ajPeS. Odhodki gospodarske dejavnosti ajPeS so v skladu z metodologijo vsi neposredni stroški opravljanjatedejavnosti(stroškidela,stroškimaterialainstoritev,stroškipridobitveoziromapripravepodatkovnihbazinstroškiamortizacije),posrednistroškidela,po-sredni stroški materiala in drugi posredni stroški. Posredne stroške ugotavlja ajPeS napodlagištirihsodil:deležaneposrednihstroškovdelazaopravljanjegospodarskedejavnosti in neposrednih stroškov dela za pridobitev oziroma pripravo podatkovnih bazvcelotnihstroškihdela,deležaposlovnihprostorovzaopravljanjegospodarskedejavnostivvsehposlovnihprostorih,deležaneposrednihstroškovamortizacije,kizadevajo opravljanje gospodarske dejavnosti, in neposrednih stroškov amortizacije za pridobitevoziromapripravopodatkovnihbazvcelotnihstroškihamortizacijeindeležaprihodkov od prodaje proizvodov in storitev gospodarske dejavnosti v celotnih prihod-kih od prodaje proizvodov in storitev ajPeS.

2.2.1 prihodki

Medprihodkesodijoprihodkiodposlovanja(predvsemprihodkiodprodajeproi-zvodovinstoritevinprihodkiizsredstevjavnihfinancoziromaproračunaRepublikeSlovenije),finančniprihodki(prihodkiodobrestinakratkoročnovezanadenarnasred-stva),drugiprihodki(prihodkiodpovračilstroškovsodnihizterjav)inprevrednotevalniposlovniprihodki(odškodninezavarovalnic).

AJPESjevletu2007obračunalaza8.065.272evrovprihodkov,1%manjkakorvletu2006.Iznaslovaopravljanjanalogpojavnempooblastilu(dejavnostjavneslužbe)jeobračunala7.267.368evrovprihodkov(90%),797.904evrovprihodkov(10%)paiznaslovagospodarskedejavnosti.Medprihodkeiznaslovadejavnostijavneslužbesodijoprihodkiodjavneobjaveletnihporočilpo58.členuZakonaogospodarskihdružbahvznesku2.132.704evrov(skorajenakobsegprihodkovkakorvletu2006),prihodkioddrugihstoritevpojavnempooblastiluvznesku418.896evrov(11%manjkakorvletu2006),prihodkiizsredstevproračunaRepublikeSlovenijevznesku4.518.484evrov(12%večkakorvletu2006),drugiprihodkiodprodaje(prihodkiodprodajestoritevizpreteklihlet,zakaterejebilaoblikovanaoslabitevterjatev)vzne-sku84.217evrov,finančniprihodkiodobrestivznesku83.628evrov,drugiprihodkivznesku17.443evrov(povračilastroškovsodnihizterjav)inprevrednotevalniposlovniprihodki(odškodninezavarovalnic)vznesku11.996evrov.

2.2.2 odhodki

Medodhodkesodijostroškimaterialainstoritev,stroškidela,amortizacija,obraču-nana od neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev za opravljanje gospodarske dejavnosti, davek od dohodkov gospodarske dejavnosti, drugi stroški, finančniinizredniodhodkiterprevrednotovalniposlovniodhodki(oslabitevterjatev).

Vletu2007jeAJPESobračunalaza7.954.953evrovodhodkov,toje3%večkakorvletu2006:iznaslovaopravljanjadejavnostijavneslužbejebilo7.216.305evrovod-hodkov(91%),738.648evrovodhodkov(9%)paiznaslovagospodarskedejavnosti.


Največjideležodhodkovsobilistroškidela,vključnospremijamikolektivnegadoda-tnegapokojninskegazavarovanja(plačeinnadomestilaplačspripadajočimidavkiinprispevki,regreszaletnidopust,povračilastroškovprehranemeddelominprevozana delo in z dela, premije kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja, jubi-lejnenagrade,odpravnineitd.).Vletu2007soznašali5.810.279evrov(73%vsehodhodkov).AJPESjeobračunalastroškedelavskladuzveljavnimipredpisi;izhodišč-novrednostplačejes1.1.2007povečalaza0,45%ins1.7.2007za1,3%.Vletu2007jeznašalapovprečnabrutomesečnaplačauslužbencevAJPES,izračunananapodlagidelovnihur,1.497evrov.Regreszaletnidopustjebilizplačanposameznemuuslužbencuvznesku646evrov.Stroškimaterialainstoritevsoznašali1.800.483evrov,3%večkakorvletu2006.Pomeniliso23%vsehodhodkov.Mednajvečjestroškestoritevsodijostroškiračunalniškihstoritevvznesku359.334evrov,sledijopoštnestoritvevznesku201.974evrov,tekočevzdrževanjeposlovnihprostorovvznesku142.907evrov,stroškitelefona,telefaksa,elektronskepoštevznesku87.298evrov,stroškielektričneenergijevznesku85.277evrov,stroškičiščenjaposlovnihprostorov v znesku 68.497 evrov, storitve varovanja zgradb v znesku 68.199 evrov, stroški najema telefonskih vodov v znesku 56.212 evrov, storitve študentskega servisavznesku55.675evrov,stroškičasopisovinstrokovneliteraturevznesku54.451 evrov, toplotna energija v znesku 47.978 evrov, sodni stroški v zvezi z vlaga-njempredlogovzaizvršbozaizterjavoterjatevdodolžnikovAJPESvznesku33.282evrov,stroškiinvesticijskegavzdrževanjaposlovnihprostorovvznesku28.464evrovitd.Stroškiamortizacijesobiliobračunanivznesku79.703evre.Davekoddohodkovpravnihosebiznaslovaopravljanjagospodarskedejavnostijebilobračunanvznesku2.755evrov.Drugistroškivznesku48.728evrov(nadomestilozauporabostavbnegazemljiščavznesku28.526evrov,prispevekzaspodbujanjezaposlovanjainvalidovvznesku17.498evrov,stroškiposredovanjabonitetnihinformacijvznesku2.700evrov),drugiodhodkivznesku1.477evrov,finančniodhodkivznesku41evrov,inprevrednotevalniposlovniodhodkipasobiliobračunanivznesku211.487evrov(zara-dioslabitveterjatevizposlovanja,tojepopravkavrednostiterjatev).

2.2.3 poslovni izid

Razlika med izkazanimi prihodki in odhodki v znesku 110.319 evrov je presežek prihodkov nad odhodki. iz naslova opravljanja javne službejeAJPESvletu2007ugotovila presežek prihodkov nad odhodki v znesku 51.063 evrov, iz naslova gospodarske dejavnosti pa v znesku 59.256 evrov.

Svet AJpeS je na 9. seji 27. 5. 2008 sprejel sklep, da AJpeS ugotovljeni prese-žek prihodkov nad odhodki iz naslova opravljanja javne službe v letu 2007 zadr-ži za kritje dela odhodkov javne službe AJpeS v prihodnje, presežek prihodkov nad odhodki iz naslova gospodarske dejavnosti pa ostane nerazporejen in se pozneje razporedi oziroma porabi za predpisane namene.


3. iZKAZ priHoDKoV in oDHoDKoV AJpeS po nAčelU DenArneGA toKA V letU 2007 S poJASnili

l e t n o p o r o č i l o 2 0 0 7


3.1 izkaz prihodkov in odhodkov AJpeS po načelu denarnega toka v letu 2007

postavke poslovenega izida Skupaj Javna služba Gospodarska dejavnost


i. priHoDKi 8.181.665 7.371.355 810.310 8.210.389 7.066.907 1.143.482

1. prihodki od prodaje proizvodov in storitev 3.275.038 2.469.703 805.335 3.656.764 2.529.799 1.126.965

Prihodkiodstoritevpo58.členuZGD-1 2.050.619 2.050.619 - 2.052.922 2.052.922 -

Prihodki od storitev po javnem pooblastilu 419.084 419.084 - 476.844 476.844 -

Prihodki od opravljanja gospodarske dejavnosti 805.335 - 805.335 1.126.965 - 1.126.965

Drugi prihodki od prodaje - - - - - -

Prihodki od prodaje materiala in odpadkov - - - 33 33 -

2. prejeta sredstva iz državnega proračuna 4.789.357 4.789.357 - 4.406.609 4.406.609 -

3. prihodki od obresti 83.220 82.349 871 83.062 80.850 2.212

4. Drugi nedavčni prihodki 34.050 29.946 4.104 63.954 49.649 14.305

ii. oDHoDKi 7.943.825 7.213.065 730.760 7.762.967 6.895.478 867.489

1. izdatki za blago in storitve 1.978.737 1.753.437 225.300 1.941.492 1.661.697 279.795

Pisarniški in splošni material in storitve 741.364 665.068 76.296 714.038 603.514 110.524

Posebni material in storitve 13.898 12.847 1.051 2.512 2.253 259energija. voda. komunalne storitve in komunikacije 424.994 404.541 20.453 403.276 382.816 20.460

Prevozni stroški in storitve 34.534 32.842 1.692 41.166 38.654 2.512

Izdatkizaslužbenapotovanja 38.915 36.764 2.151 47.121 44.488 2.633

Tekočevzdrževanje 183.466 178.766 4.700 117.560 113.412 4.148

Najemnine in zakupnine 81.262 71.896 9.366 94.258 82.315 11.943

Daveknaizplačaneplače 169.673 155.590 14.083 210.724 189.651 21.073

Drugi operativni odhodki 290.631 195.123 95.508 310.837 204.594 106.243

2. plače in drugi izdatki zaposlenim 4.833.411 4.419.907 413.504 4.588.307 4.127.925 460.382

Plačeindodatki 4.147.490 3.790.805 356.685 3.939.597 3.545.639 393.958

Regres za letni dopust 161.769 146.401 15.368 152.645 136.617 16.028

Povračilainnadomestila 383.658 352.493 31.165 385.958 347.296 38.662

Sredstva za delovno uspešnost 78.449 72.173 6.276 74.449 67.080 7.369

Sredstva za nadurno delo 1.648 1.567 81 - - -

Drugi izdatki zaposlenim 60.397 56.468 3.929 35.658 31.293 4.365

3. prispevki delodajalca za socialno varnost 777.790 710.900 66.890 738.976 662.123 76.853

4. investicijski odhodki 353.887 328.821 25.066 494.192 443.733 50.459

Nakup opreme 324.427 299.685 24.742 405.713 356.748 48.965

Investicijskovzdrževanje 29.460 29.136 324 88.479 86.985 1.494

iii. presežek prihodkov nad odhodki (i.– ii.) 237.840 158.290 79.550 447.422 171.429 275.993

leto 2006leto 2007

v eUr


3.2 pojasnila k izkazu prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka v letu 2007Vtemizkazujepriizkazovanjuprihodkovinodhodkovupoštevanonačelodenarne-

gatokaoziromaplačanerealizacije.Zapriznanjeprihodkaoziromaodhodkapotemnačelumoratabitiizpolnjenadvapogoja:poslovnidogodekmoranastatiindenarnasredstvamorajobitiprejetaoziromaizplačana.TudivIzkazuprihodkovinodhodkovponačeludenarnegatokajetrebaizkazatiprihodkeinodhodkeposebejzadejavnostjavneslužbeinposebejzagospodarskodejavnost.RazmejitevjeenakarazmejitvivIzkazuprihodkovinodhodkovponačelunastankaposlovnegadogodka.Izkazprihod-kovinodhodkovponačeludenarnegatokaimaevidenčnonaravo.Podatkisoname-njenispremljanjujavnofinančnihprihodkovinodhodkovnaravnidržaveinnaravniobčin.

AJPESjevletu2007ponačeludenarnegatokaugotovila8.181.665evrovprihod-kov,7.943.825evrovodhodkovin237.840evrovpresežkaprihodkovnadodhodki.IznaslovaopravljanjajavneslužbejeAJPESvletu2007ugotovila7.371.355evrovpri-hodkovin7.213.065evrovodhodkov,torejpresežekprihodkovnadodhodkivznesku158.290evrov.IznaslovagospodarskedejavnostipajeAJPESponačeludenarnegatokaugotovila810.310evrovprihodkovin730.760evrovodhodkov,torejpresežekprihodkovnadodhodkivznesku79.550evrov.


4. preGleD UreSničitVe FinAnčneGA nAčrtA AJpeS po nAčelU DenArneGA toKA ZA leto 2007 Z oBrAZloŽitViJo

l e t n o p o r o č i l o 2 0 0 7


4.1 pregled uresničitve finančnega načrta AJpeS po načelu denarnega toka za leto 2007

poStAVKe poSloVeneGA iZiDA FinAnčni nAčrt UreSničiteV FinAnčneGA nAčrtA inDeKS




1 2 3 4 5 6 7 (4 : 1) x 100 8 (5 : 2) x 100 9 (6 : 3) x 100

i. priHoDKi 8.184.140 7.211.848 972.292 8.181.665 7.371.355 810.310 100.0 102.2 83.3

1. prihodki od prodaje proizvodov in storitev 3.254.467 2.286.348 968.119 3.275.038 2.469.703 805.335 100.6 108.0 83.2

Prihodkiodstoritevpo58.členuZGD-1 1.910.366 1.910.366 - 2.050.619 2.050.619 - 107.3 107.3 -

Prihodki od storitev po javnem pooblastilu 375.982 375.982 - 419.084 419.084 - 111.5 111.5 -

Prihodki od opravljanja gospodarske dejavnosti 968.119 - 968.119 805.335 - 805.335 83.2 - 83.2

Drugi prihodki od prodaje - - - - - - - - -

Prihodki od prodaje materiala in odpadkov - - - - - - - - -

2. prejeta sredstva iz državnega proračuna 4.865.631 4.865.631 - 4.789.357 4.789.357 - 98.4 98.4 -

3. prihodki od obresti 41.729 41.729 - 83.220 82.349 871 199.4 197.3 -

4. Drugi nedavčni prihodki 22.313 18.140 4.173 34.050 29.946 4.104 152.6 165.1 -

ii. oDHoDKi 8.255.746 7.323.211 932.535 7.943.825 7.213.065 730.760 96.2 98.5 78.4

1. izdatki za blago in storitve 2.094.163 1.787.567 306.596 1.978.737 1.753.437 225.300 94.5 98.1 73.5

Pisarniški in splošni material in storitve 837.507 707.507 130.000 741.364 665.068 76.296 88.5 94.0 58.7

Posebni material in storitve 3.547 3.196 351 13.898 12.847 1.051 391.8 402.0 299.4

energija, voda, komunalne storitve in komunikacije 418.794 397.343 21.451 424.994 404.541 20.453 101.5 101.8 95.3

Prevozni stroški in storitve 38.433 36.093 2.340 34.534 32.842 1.692 89.9 91.0 72.3

Izdatkizaslužbenapotovanja 43.232 41.000 2.232 38.915 36.764 2.151 90.0 89.7 96.4

Tekočevzdrževanje 114.337 110.049 4.288 183.466 178.766 4.700 160.5 162.4 109.6

Najemnine in zakupnine 134.848 116.650 18.198 81.262 71.896 9.366 60.3 61.6 51.5

Daveknaizplačaneplače 171.090 153.981 17.109 169.673 155.590 14.083 99.2 101.0 82.3

Drugi operativni odhodki 332.375 221.748 110.627 290.631 195.123 95.508 87.4 88.0 86.3

2. plače in drugi izdatki zaposlenim 4.925.012 4.408.658 516.354 4.833.411 4.419.907 413.504 98.1 100.3 80.1

Plačeindodatki 4.210.482 3.768.382 442.100 4.147.490 3.790.805 356.685 98.5 100.6 80.7

Regres za letni dopust 156.902 140.427 16.475 161.769 146.401 15.368 103.1 104.3 93.3

Povračilainnadomestila 419.170 376.631 42.539 383.658 352.493 31.165 91.5 93.6 73.3

Sredstva za delovno uspešnost 84.210 75.956 8.254 78.449 72.173 6.276 93.2 95.0 76.0

Sredstva za nadurno delo 6.259 5.867 392 1.648 1.567 81 26.3 26.7 20.7

Drugi izdatki zaposlenim 47.989 41.395 6.594 60.397 56.468 3.929 125.9 136.4 59.6

3. prispevki delodajalca za socialno varnost 786.388 703.814 82.574 777.790 710.900 66.890 98.9 101.0 81.0

4. investicijski odhodki 450.183 423.172 27.011 353.887 328.821 25.066 78.6 77.7 92.8

Nakup opreme 408.537 382.236 26.301 324.427 299.685 24.742 79.4 78.4 94.1

Investicijskovzdrževanje 41.646 40.936 710 29.460 29.136 324 70.7 71.2 45.6

iii. presežek prihodkov nad odhodki (i.– ii.) - - 39.757 237.840 158.290 79.550 - - 200.1

iV. presežek odhodkov nad prihodki (ii.–i.) 71.606 111.363 - - - - - - -


v eUr

poStAVKe poSloVeneGA iZiDA FinAnčni nAčrt UreSničiteV FinAnčneGA nAčrtA inDeKS




1 2 3 4 5 6 7 (4 : 1) x 100 8 (5 : 2) x 100 9 (6 : 3) x 100

i. priHoDKi 8.184.140 7.211.848 972.292 8.181.665 7.371.355 810.310 100.0 102.2 83.3

1. prihodki od prodaje proizvodov in storitev 3.254.467 2.286.348 968.119 3.275.038 2.469.703 805.335 100.6 108.0 83.2

Prihodkiodstoritevpo58.členuZGD-1 1.910.366 1.910.366 - 2.050.619 2.050.619 - 107.3 107.3 -

Prihodki od storitev po javnem pooblastilu 375.982 375.982 - 419.084 419.084 - 111.5 111.5 -

Prihodki od opravljanja gospodarske dejavnosti 968.119 - 968.119 805.335 - 805.335 83.2 - 83.2

Drugi prihodki od prodaje - - - - - - - - -

Prihodki od prodaje materiala in odpadkov - - - - - - - - -

2. prejeta sredstva iz državnega proračuna 4.865.631 4.865.631 - 4.789.357 4.789.357 - 98.4 98.4 -

3. prihodki od obresti 41.729 41.729 - 83.220 82.349 871 199.4 197.3 -

4. Drugi nedavčni prihodki 22.313 18.140 4.173 34.050 29.946 4.104 152.6 165.1 -

ii. oDHoDKi 8.255.746 7.323.211 932.535 7.943.825 7.213.065 730.760 96.2 98.5 78.4

1. izdatki za blago in storitve 2.094.163 1.787.567 306.596 1.978.737 1.753.437 225.300 94.5 98.1 73.5

Pisarniški in splošni material in storitve 837.507 707.507 130.000 741.364 665.068 76.296 88.5 94.0 58.7

Posebni material in storitve 3.547 3.196 351 13.898 12.847 1.051 391.8 402.0 299.4

energija, voda, komunalne storitve in komunikacije 418.794 397.343 21.451 424.994 404.541 20.453 101.5 101.8 95.3

Prevozni stroški in storitve 38.433 36.093 2.340 34.534 32.842 1.692 89.9 91.0 72.3

Izdatkizaslužbenapotovanja 43.232 41.000 2.232 38.915 36.764 2.151 90.0 89.7 96.4

Tekočevzdrževanje 114.337 110.049 4.288 183.466 178.766 4.700 160.5 162.4 109.6

Najemnine in zakupnine 134.848 116.650 18.198 81.262 71.896 9.366 60.3 61.6 51.5

Daveknaizplačaneplače 171.090 153.981 17.109 169.673 155.590 14.083 99.2 101.0 82.3

Drugi operativni odhodki 332.375 221.748 110.627 290.631 195.123 95.508 87.4 88.0 86.3

2. plače in drugi izdatki zaposlenim 4.925.012 4.408.658 516.354 4.833.411 4.419.907 413.504 98.1 100.3 80.1

Plačeindodatki 4.210.482 3.768.382 442.100 4.147.490 3.790.805 356.685 98.5 100.6 80.7

Regres za letni dopust 156.902 140.427 16.475 161.769 146.401 15.368 103.1 104.3 93.3

Povračilainnadomestila 419.170 376.631 42.539 383.658 352.493 31.165 91.5 93.6 73.3

Sredstva za delovno uspešnost 84.210 75.956 8.254 78.449 72.173 6.276 93.2 95.0 76.0

Sredstva za nadurno delo 6.259 5.867 392 1.648 1.567 81 26.3 26.7 20.7

Drugi izdatki zaposlenim 47.989 41.395 6.594 60.397 56.468 3.929 125.9 136.4 59.6

3. prispevki delodajalca za socialno varnost 786.388 703.814 82.574 777.790 710.900 66.890 98.9 101.0 81.0

4. investicijski odhodki 450.183 423.172 27.011 353.887 328.821 25.066 78.6 77.7 92.8

Nakup opreme 408.537 382.236 26.301 324.427 299.685 24.742 79.4 78.4 94.1

Investicijskovzdrževanje 41.646 40.936 710 29.460 29.136 324 70.7 71.2 45.6

iii. presežek prihodkov nad odhodki (i.– ii.) - - 39.757 237.840 158.290 79.550 - - 200.1

iV. presežek odhodkov nad prihodki (ii.–i.) 71.606 111.363 - - - - - - -


4.2 obrazložitev k pregledu uresničitve Finančnega načrta AJpeS po načelu denarnega toka za leto 20074.2.1 prihodki, odhodki in poslovni del

FinančninačrtAJPESzaleto2007jebilpripravljennapodlagiprogramadelaajPeS za to leto oziroma na podlagi ocene posameznih vrst prihodkov in odhodkov zaizvajanjenalog,opredeljenihvtemprogramu.KFinančnemunačrtuAJPESzaleto2007inkProgramudelaAJPESzaleto2007,kijujesprejelSvetAJPES,jeVladaRepublikeSlovenijedalasoglasjedne22.3.2007.

AJPESjeponačeludenarnegatokazaleto2007načrtovala8.184.140evrovpri-hodkov,ugotovilapa8.181.665evrovprihodkov,tojeskorajnaravninačrtovanih. Doseženiskupniprihodkiiznaslovajavneslužbesobiliza2%večjiodnačrtovanih(obtemsobiliprihodkiodprodajeproizvodovinstoritevza8%večji),prihodkiiznaslovagospodarskedejavnostipasobiliza17%manjšiodnačrtovanih.

Razlogovzanedoseganjenačrtovanihprihodkovgospodarskedejavnostijeveč.Pomembnejšisovednovečjadostopnostjavnoobjavljenihpodatkovoposlovnihsubjektih,dolžnostupravnihorganov,dasamipridobivajopodatkeizuradnihevidenc,inracionalizacijaprizahtevahzapredložitevdokumentacijevpostopkihjavneganaročanja,topavsezmanjšujepotrebopobonitetnihinformacijahinzbirkahpodat-kov.Polegtegaseuveljavljajotudikonkurenčniponudnikienakihstoritev,kijimjetoosnovna dejavnost.

Finančniprihodki,tojeprihodkiodobrestinakratkoročnovezanasredstva,soznašali83.220evrov.Bilisoskoraj1-kratvečjiodnačrtovanih.Kakorženavedeno,jihjeAJPESprejelaiznaslovavezavezačasnošeneporabljenihnamenskihdenarnihsredstev.

Vletu2007jeAJPESponačeludenarnegatokaugotovila7.943.825evrovodhod-kov,toje96%načrtovanih.Odhodkijavneslužbesobiliza2%manjšiodnačrtova-nih,odhodkigospodarskedejavnostipasobiliza22%manjšiodnačrtovanih.Medneuresničenimiodhodkiveljaomenitipredvsemodhodkezaračunalniškestoritve,kisodijovskupinoodhodkov»pisarniškiinsplošnimaterialinstoritve«.AJPESjeodnačrtovanih406.026evrovzaračunalniškestoritveporabila362.775evrov,toje89%načrtovanegazneska.Manjšiodnačrtovanihsobilivletu2007tudiinvesticijskiodhodki.AJPESjenačrtovalaza450.183evrovtovrstnihodhodkov,porabilapaje353.887 evrov, to je 79 % tega zneska.

AJPESjevFinančnemnačrtuzaleto2007ponačeludenarnegatokaiznaslovajavneslužbenačrtovalapresežekodhodkovnadprihodkivznesku111.363evrov,ugotovilapajepresežekprihodkovnadodhodkivznesku158.290evrov.Iznaslovagospodarskedejavnostijenačrtovala39.757evrovpresežkaprihodkovnadodhodki,ugotovilapagajevznesku79.550evrov.

4.2.2 odhodki za računalniške storitve

Uresničitevnačrtaposameznihvrstodhodkovoziromaizdatkovzaračunalniškestoritve je podrobneje razvidna iz preglednice.


računalniške storitve načrt za leto 2007

Uresničeno v letu 2007

Uresničeno v %

1. profesionalne razvojne storitve: 108.496 127.241 117,3

- Izdelava sprememb in dopolnitev spletnih aplikacij in portala 62.594 84.051 134,3

-Razvojnapomočpriizvedbi dopolnitev Oracle aplikacij 25.037 25.640 102,4

-SistemskapomočadministracijiOracle 8.346 4.386 52,6

- Varnostne in razvojne svetovalne storitve 12.519 13.164 105,2

2. Vzdrževanje kadrovsko računovodskega informacijskega sistema: 37.557 43.619 116,1

-Vzdrževanjeprogramskeopreme 25.038 21.544 86,1

-Operativnestoritveinpomočponaročilu 12.519 22.075 176,3

3. Vzdrževanje računalniške strojne in programske opreme: 259.973 191.915 73,8

-Vzdrževanjediskovnegapodsistema 41.729 38.211 91,6

-VzdrževanjeprogramskeopremeRegisterneposest- nihzastavnihpravicinzarubljenihpremičnin 31.714 47.467 149,7

-VzdrževanjeprogramskeopremeDOKSIS 14.605 7.873 53,9

-Vzdrževanjeprogramskeopreme zaregistracijodelovnegačasa 4.590 632 13,8

-VzdrževanjestrojneopremeUNIX 25.038 15.270 61,0

-VzdrževanjesistemskeprogramskeopremeUNIX 26.289 12.315 46,8

-Vzdrževanjerazvojnihorodij,bazeinlicenc za uporabniške dostope do baze Oracle 31.297 25.834 82,5

-VzdrževanjeprogramskeopremeMicrosoftin vzdrževanjekomunikacijskestrojneinprogramske opreme 24.203 16.640 68,8

-Vzdrževanjeprotivirusneprogramskeopreme 16.692 2.952 17,7

-VzdrževanjearhivskegasistemaInDoc 12.519 6.102 48,7

-Vzdrževanjeprogramskeopreme za varnostno kopiranje 10.432 14.659 140,5

- Preverjanje in dopolnjevanje metodologije Basel II. 12.519 - -

-Vzdrževanjedrugestrojneinprogramskeopreme 8.346 3.960 47,5

SKUpAJ (1 + 2 + 3) 406.026 362.775 89,4

AJPESjevletu2007uresničilavečinonačrtovanihprofesionalnihrazvojnihsto-ritev.Vnekolikovečjemobseguodnačrtovanegajebilauresničenaizdelavaspre-membindopolnitevspletnihaplikacijnaportaluAJPES,predvsemzaradiobsežnejšihsprememb.ZaradivključitveSodnegaregistravPoslovniregisterSlovenijeinzaradiintegracijeze-VEMsistemomjebilavvečjemobseguizvedenaizdelavaspremembindopolnitevPoslovnegaregistraSlovenije.OdhodkizasistemskopomočOraclesobilimanjšiodnačrtovanih,kernibilovečjihsistemskihtežav.Večjiobsegoperativnihstoritevinpomočiponaročiluodnačrtovanegajebildoseženvzvezizvzdrževanjemkadrovsko-računovodskegainformacijskegasistemazaradidodatnihprilagoditevsistema.Odhodkizavzdrževanjediskovnegapodsistemasobilimanjši,kerAJPES

v eUr


vletu2007nimoglaizpeljatinačrtovanevključitvePoslovnegaregistraSlovenijevePR, ker še ni bila sklenjena ustrezna pristopna pogodba. ajPeS jo je podpisala šele vdecembru2007,zatobonalogaizvedenavletu2008.ManjšiodnačrtovanihsobiliodhodkizavzdrževanjeprogramskeopremeDOKSISzaradiugodnejšihpogojevnovegavzdrževalcasistema,odhodkizavzdrževanjeprogramskeopremezaregistra-cijodelovnegačasa,kerjebilasklenjenapogodbapodugodnejšimipogojiodnačr-tovanih,odhodkizavzdrževanjesistemskeprogramskeopremeUNIX,kerjeAJPESzastareloprogramskoopremoizločilaizvzdrževanja,odhodkizavzdrževanjeprotiviru-sneprogramskeopreme,kerjebilavpogajanjihdoseženacenavzdrževanja,nižjaodnačrtovane,inodhodkivzdrževanjaarhivskegasistemainDOCzaradinespremenje-nihcenzalicence.Povečalipasoseodhodkizavzdrževanjeprogramskeopremezavarnostno kopiranje.

4.2.3 investicijski odhodkiUresničitevnačrtaposameznihvrstinvesticijskihodhodkovjerazvidna

iz preglednice.

investicijski odhodki načrt za leto 2007

Uresničeno v letu 2007

Uresničeno v %

i. investicijski odhodki, kriti iz proračuna republike Slovenije in iz sredstev amortizacije iz naslova gospodarske dejavnosti 338.820 325.075 95,9

1. Nakupračunalniškestrojnein računalniškeprogramskeopreme 247.871 248.188 100,1

2. Nakup druge opreme in drobnega inventarjaininvesticijskovzdrževanje 90.949 76.887 84,5

ii. investicijski odhodki, kriti iz namenskih sredstev – dolgoročno razmejeni prihodki 111.363 28.812 25,9

1. NakupračunalniškeprogramskeopremezaRegisterneposestnihzastavnihpravicinzarubljenihpremičnin–spremembeindopolnitveobstoječeprogramskeopreme 48.673 28.812 59,2

2. NakupračunalniškeprogramskeopremezaInfor-macijski sistem za posredovanje in analizo podatkov oplačahvjavnemsektorju–spremembeindopol-nitveobstoječeprogramskeopreme 62.690 - -

SKUpAJ (i. + ii.) 450.183 353.887 78,6

AJPESjezanakupračunalniškestrojneinprogramskeopremevletu2007porabi-la248.188evrov,topapomenicelotnanačrtovanasredstva.Zanakupračunalniškestrojneopremejeporabila102.867evrov,145.321evrovzanakupprogramske opreme.

PolegtegajeAJPESzanakupračunalniškeprogramskeopremezavzpostavitevindelovanjeRegistraneposestnihzastavnihpravicinzarubljenihpremičninvletu2007porabila28.812evroviznamenskihsredstev,evidentiranihmeddolgoročnorazme-jenimiprihodki.Zatenamenejetakoporabilale59%od48.673evrovnačrtovanihsredstev.ZaradiprestavitvezačetkauporabeZakonaosistemuplačvjavnemsektor-juzapreostalejavneuslužbence.DirektoratzaplačepriMinistrstvuzajavnoupravo

v eUr


ninaročilsprememboziromadopolnitevprogramskeopreme,zatoAJPESvletu2007niizvedlanačrtovanihspremembindopolnitevprogramskeopremezaInforma-cijskisistemzaposredovanjeinanalizopodatkovoplačahvjavnemsektorju.

Zanakupdrugeopreme(pisarniškaoprema,fotokopirnistroji,telefaksiitd.),drob-negainventarjainzainvesticijskovzdrževanjeposlovnihprostorov(predvsemobnovatalnih oblog v kletnem hodniku in v arhivskem prostoru v Centrali ajPeS, obnova sistemazajavljanjepožarainrazsvetljavevizpostaviAJPESPostojnainobnovafasa-denaposlovnistavbi–sofinanciranjevizpostaviAJPESTrbovlje)jeAJPESporabila76.887evrov,85%načrtovanihsredstev.


l e t n o p o r o č i l o 2 0 0 7

Agencija republike Slovenije za javnopravne evidence in storitve

letno poročilo 2007Datumizdajejunij2008

ISSN:1854-1305

iZDAlA in ZAloŽilA agencija Republike Slovenije za javnopravne evidence in storitveTržaškacesta161000Ljubljanatelefon014774188telefaks014256692splet http://www.ajpes.si e-poš[email protected]

lektoriralaRosanaČopoblikovalVedranVražalićtiskalaTiskarnaPetričŠtevilo izvodov200


l e t n o p o r o č i l o 2 0 0 7

letno poročilo 2007...10 AJPES Letno poročilo AJPES je v letu 2007 za namene državne statistike...

Documents

Transcript of letno poročilo 2007...10 AJPES Letno poročilo AJPES je v letu 2007 za namene državne statistike...