LES SYSTEMES D’INFORMATION AU CŒUR DE LA REFORME DES

MINISTÈRE DE L’ECONOMIE ET DES FINANCES

LES SYSTEMES D’INFORMATION AU CŒUR DE LA REFORME DES

FINANCES PUBLIQUES

CAISFF : Mars 2019 Gestion de Trésorerie et Compte

unique du trésor

2

PLAN

INTRODUCTION

SCHEMA DIRECTEUR INFORMATIQUE

INTERCONNEXION DES RESEAUX

PANORAMA DES APPLICATIONS INFORMATIQUES

INTERFAÇAGE DES APPLICATIONS INFORMATIQUES

SECURISATION DU SYSTEME D’INFORMATION

DEFIS ET PERSPECTIVES

3

INTRODUCTION

Interconnexion du réseau MEF

Panorama des applications

informatiques du MEF

Défis & perspectives

Sécurisation du Système d’information

Interfaçage des applications informatiques

Schéma Directeur Informatique

Introduction

Depuis plusieurs années, le MEF s’est lancé dans un vaste mouvement de réformes et de modernisation de ses procédures pour améliorer en permanence la qualité de services rendus à ses partenaires publics et privés. Plusieurs projets informatiques structurants ont été réalisés pour accompagner ce vaste chantier de réformes.

4

SCHEMA DIRECTEUR INFORMATIQUE DU MEF

Interconnexion du réseau du MEF





du MEF

Interfaçage des applications


Schéma Directeur

Informatique Introduction

Objectifs fondamentaux DU SDI :

La normalisation des procédures, méthodes et outils

L’urbanisation du Système d’Information

Le renforcement de capacités des ressources informatiques

La réduction des coûts informatiques

L’intégration et l’interconnexion des systèmes

La sécurisation des sites et des données

Plusieurs actions ont déjà été réalisées pour l’atteinte de ces objectifs.

Pour assurer un pilotage efficace et la cohérence de ces projets de réformes et créer de véritables synergies autour d’eux, le MEF a élaboré, en 2015, un Schéma Directeur Informatique (SDI) quinquennal visant à mutualiser les moyens engagés pour une meilleure efficacité de la dépense publique, mais aussi définir, pour son SI, des règles communes d’interopérabilité et de sécurité.

INTERCONNEXION DES RESEAUX DU MEF

La plus part des services du MEF sont interconnectés (niveau central et déconcentré)

Une redondance des liens est en place afin d’assurer la haute disponibilité

Des salles techniques modernes abritent les serveurs d’application et de bases de données

Un DATACENTER moderne est en place pour améliorer le niveau de disponibilité des systèmes et anticiper sur les risques accidentels ou malveillants susceptibles d’impacter les locaux ou plateformes serveurs des services

5






du MEF



Schéma Directeur Informatique du MEF

Introduction

6






du MEF




Introduction

ARCHITECTURE D’INTERCONNEXION AVEC LE DATACENTER

7






du MEF




Introduction

8

PANORAMA DES APPLICATIONS INFORMATIQUES DU MEF

Système Intégré de Gestion des Dépenses (SIGD ou PRED) : DGB

9

PRED est un système conçu pour la préparation et l’exécution du budget. Elle s’appuie sur la nomenclature budgétaire et comptable.

Le système a été adapté, en 2018, à la budgétisation par programmes.

Il comprend, entre autres, les fonctionnalités suivantes :

Préparation du budget

Réaménagement de crédits

Notification de crédits

Exécution du budget

Production de rapports






du MEF




Introduction

Application Intégrée de la Comptabilité de l’Etat (AICE) : DNTCP

10

AICE est un ERP fonctionnant sur Microsoft Dynamics Nav avec comme moteur de base de données le SQL Serveur. Elle a été personnalisée pour l’adapter aux besoins de la DNTCP. Ses principales fonctionnalités sont :

Gestion des titres des paiements : les AE-CP, les constations des dépenses et leur certification

Traitement des mandats de paiement et le retour de leur statut vers PRED

Gestion des dossiers de versement des recettes recouvrées par les régies de recettes

leur comptabilisation et apurement

Centralisation et transfert des opérations entre les comptables supérieurs

Suivi des comptes de dépôts des Organismes personnalisés de l’Etat

Tenue de la comptabilité et production des états statistiques et comptables

(états financiers et reporting).

Elle est déployée dans toutes les régions qui transfèrent leur mouvement mensuel à l’ACCT pour la production de la balance intégrée.






du MEF




Introduction

Système Intégré de Gestion des Investissements Publics (SIGIP): DNPD

11

Ce système est opérationnel à la Direction Nationale de la Planification

du Développement (DNPD) et dans les CPS. Il est conçu pour gérer les

données relatives aux investissements publics et aux projets.

Il permet de :

Gérer les dossiers d’études

Avoir accès aux dossiers en attente de traitement

Avoir accès aux états de suivi de l’activité des projets

Gérer le cadrage budgétaire






du MEF




Introduction

Système Intégré de Gestion des Marchés Publics (SIGMAP): DGMP

12

Ce système constitue l’outil de gestion des marchés publics pour la phase de contrôle des marchés. Il est utilisé par l’ensemble des acteurs impliqués dans la gestion de la commande publique et ses procédures sont harmonisées conformément aux dispositions communautaires.

Ses fonctionnalités permettent de gérer :

Les plans de passations des marchés

Les dossiers de marchés

Les délais de passation des marchés

Les recours et contentieux sur les marchés

Les états statistiques sur les marchés

la production de statistiques sur les marchés

la publication à temps réel, sur le site de la DGMP DSP, des plans de passation, des avis d'appel

d'offre, la situation des marchés, le résultat des appels d'offre, la liste des marchés passés






du MEF




Introduction

Système de gestion des Salaires (SOLDE) : BCS 13






du MEF




Introduction

L’application « SOLDE » est le système de traitement centralisé des salaires des fonctionnaires et contractuels de l’Etat. Les fonctionnalités de ce système permettent de :

Mettre à jour les fiches signalétiques à travers l’interface avec le système de la Fonction Publique

Effectuer mensuellement le calcul des salaires

Produire l’état nominatif du personnel pour la préparation du Budget

Faire des reportings après le calcul

Produire les états statistiques sur le salaire

fournir les duplicatas des bulletins de salaire, au besoin.

Système Intégré de Gestion des bases légales (SIGBALE) : CAISFF

14

Ce système permet de gérer les bases légales des exonérations fiscales et douanières.

Il a comme principales fonctionnalités :

L’identification unique des bases légales

La catégorisation unique des exonérations fiscales et douanières

La production de statistiques fiables sur les exonérations






du MEF




Introduction

Système Intégré de Gestion de la Comptabilité Matières (SICOMAT): DGABE

15






du MEF




Introduction

Ce système a pour objectif de gérer la comptabilité-matières de l’Etat.

Il permet de :

Gérer des documents de base, de mouvements et de gestion

Suivre le parc automobile

Gérer les beaux de l’Etat

Gérer les sociétés et entreprises d’Etat

Suivre le patrimoine bâti et non bâti

Centraliser la gestion des biens de l’Etat

Offrir des éléments pour la comptabilité patrimoniale

Système Intégré de Gestion de la Dette Publique (SIGED) : DGDP

16

Ce système a été développé pour mieux gérer la dette publique de l’Etat. Ses principales fonctionnalités ont pour objectifs de :

Gérer la dette publique intérieure et extérieure de l’Etat

Préparer, organiser et suivre les opérations d’émission d’emprunts publics

Recueillir, enregistrer et analyser toutes informations relatives à la dette

Donner un avis technique préalable sur les accords

Mobiliser et suivre l’utilisation des financements internes et externes générateurs de dette

Centraliser et suivre l’audit des comptes spéciaux des projets

Procéder au recouvrement des fonds de prêts rétrocédés

Le module sur la dette intérieure est en cours de développement.






du MEF




Introduction

Système Intégré de Gestion de l’Aide Publique (SIGAP): SHA

17

C’est le système de gestion de l’aide publique au Mali.

SIGAP a comme fonctionnalités :

La collecte et le traitement des données sur l’aide

La Centralisation de l’information exhaustive et fiable sur l’aide

La transparence sur la gestion de l’aide






du MEF




Introduction

Système Intégré de Gestion des Taxes et Assimilées (SIGTAS): DGI

18

Le système a pour objectif l’automatisation de la chaine opérationnelle des impôts, en amont et en aval des techniques d’assiette, de contrôle et de recouvrement.

SIGTAS permet de gérer :

L’immatriculation, l’entente de paiement, l’ajustement et la vérification du contribuable Les contentieux, la relance, le recoupement, la comptabilité, les documents et dossiers






du MEF




Introduction

Système de Gestion des Douanes (SYDONIA World): DGD

19

SYDONIA vise à réformer le processus de dédouanement en introduisant l'informatisation et la simplification des procédures, minimisant les coûts administratifs pour le monde des affaires et l’économie du pays. Le système :

offre des interfaces clients riches

fonctionne sur Windows XP, Linux, Macintosh, Solaris et autres

est sur une version Web






du MEF




Introduction

AUTRES SYSTEMES 20

SIGRH à la Direction des Ressources Humaines

SIGMIF à l’Inspection des Finances

COURRIER dans la plus part des services du MEF






du MEF




Introduction

INTERFACAGE DES SYSTEMES DU MEF 21

SIGMAP

SIGIP

SIGED

PRED

AICE

…..

Routeur de données


Panorama des applications informatiques du MEF



du MEF




Introduction

SIGTAS

SECURITE DU SYSTÈME D’INFORMATION DU MEF

22






du MEF




Introduction

Le MEF a élaboré une Politique de Sécurité de son Système d’Information (PSSI) conforme au normes de sécurité internationales.

Elle définit des procédures et stratégies à mettre en œuvre pour sécuriser les informations et actifs informationnels de tous les services du MEF.

SECURITE DU SYSTÈME D’INFORMATION DU MEF

23






du MEF




Introduction

Elle concerne Applications

Réseau physique

Accès physiques

Accès à INTERNET

Messagerie professionnelle

Gestion des risques

Données à caractère personnelles

24

Il est indéniable qu’aujourd’hui le MEF a su générer de la valeur pour les investissements qu’il consacre aux TIC.

Pour une meilleure gouvernance de son SI, il est indispensable de trouver un financement pour la réalisation des projets issus du SDI. Les défis à relever pour consolider les acquis sont : A COURT TERME :

Concevoir des interfaces électroniques appropriées entre le Trésor et les organismes publics dépensiers

d’une part, et le réseau bancaire, d’autre part, afin d’avoir une situation actualisée des soldes en temps

réel. Ces interfaces doivent être acceptées par toutes les parties prenantes et officialisées sous forme

d’accords

Développer un système centralisé de gestion des projets et programmes

Mettre en œuvre les 8 directives de la PSSI pour protéger au quotidien le patrimoine informationnel du

MEF

Acquérir ou développer un logiciel GED dans tous les services du MEF pour assurer la dématérialisation

des documents administratifs

DEFIS & PERSPECTIVES






du MEF




Introduction

24

A MOYEN TERME :

Concevoir un Système d’Information Intégré de la gestion financière (en remplacement des systèmes disparates) pour offrir aux acteurs du département une solution globale et transversale de manière :

modulaire et intégrée au niveau des traitements offerts (les différents modules qui le composent seront indépendants, mais parfaitement compatibles entre eux)

rigoureuse et cohérente au niveau des données stockées et gérées (partage d'une base de données unique et commune où l’information est traitée une seule fois)

L’atteinte de ces objectifs permettra au MEF d’évoluer vers la maturité numérique souhaitée.

DEFIS & PERSPECTIVES (SUITE)






du MEF




Introduction

MERCI DE VOTRE AIMABLE ATTENTION

25

LES SYSTEMES D’INFORMATION AU CŒUR DE LA REFORME DES

Documents

Transcript of LES SYSTEMES D’INFORMATION AU CŒUR DE LA REFORME DES