Les Agendas 21 Scolaires. Cécile Fortin

Eclairage sur une démarche pédagogique innovante, l’agenda 21

Définitions et enjeux

Cécile Fortin

Cécile Fortin - CDDP 37 - 26 /11/2008

Qu’est ce qu’un agenda 21 ?


L’agenda 21, un outil pour mettre en œuvre le développement durable

Une société plus équitable, plus tolérante et plus respectueuse

Une économie plus efficace et plus solidaire

Un environnement mieux préservé et valorisé, notamment par une gestion économe des ressources naturelles non renouvelables.


Texte pour le 21ème siècle, ratifié au Sommet de la Terre de Rio en 1992 par plus de 170 chefs d’Etat et de gouvernement

Préparé pendant près de deux ans par des experts, des scientifiques, des associations de toutes les régions dumonde

Constat sur les dérèglements qu’entraînent nos modes de vie : perte de la diversité écologique etculturelle, changements climatiques, inégalités entre les continents et dans nos sociétés

Plans d’actions : propositions qui précisent les mesures à prendre pour garantir un développement durable


concevoir des instruments applicables par tous les Etats, tels que le Protocole de Kyoto ou les Objectifs du Millénaire pour la lutte contre la pauvreté.

La communauté internationale

Animer une stratégie nationale de développement durable

Les Etats

Mettre en oeuvre un Agenda 21 local

Les collectivités territoriales


Agenda 21 de Rio

Stratégie nationaledu développement

durable

Agendas 21 régionaux, départementaux etc.

Agendas 21 d’établissement

scolaire

Agendas 21 du sport olympique


Trois principes essentiels de l’agenda 21 :

Le constat (état des lieux)

Le changement (plan d’action)

La participation (gouvernance)


Recul critique : la participation

Des formes de participation largement invoquées dans les discours (SNDD) et mobilisées dans des projets de plus en plus nombreux (Agenda 21…)

Mais….- aux contours flous (manque d’explicitation)- caractérisée par un manque de moyens- dont les résultats sont rarement à la hauteur des

objectifs annoncés

Pas vraiment de « révolution » dans la participation citoyenne malgré les discours et une certaine mobilisation citoyenne


1er niveau : la non-participation : il s’agit d’obtenir le soutien du public et son adhésion à des décisions déjà prises etc… Ex : le tri des déchets

Echelle d’Arnstein (1969)

2ème niveau : la coopération symbolique : les citoyens sont invités à donner des conseils et à faire des propositions mais les élus restent les seuls acteurs de la prise de décision. Ex : commissions ou conseil national, grenelle de l’environnement

3ème niveau : le réel pouvoir effectif des citoyensL'espace de participation et de discussion est connecté à l'espace de décision. Ex : politique de la ville (budget participatif…)


Recul critique : le plan d’action

Co-construction de réponses contextualisées à des problèmes identifiés ?

Ou

Listing de gestes à adopter ?


Qu’est ce qu’un agenda 21 scolaire ?


C’est un plan d’actions

qui répond à des problématiques sociales, environnementales et économiques

identifiées à l’échelle de l’établissement scolaire grâce à un diagnostic


L’établissement scolaire, comme le territoire, est un lieu de vie partagé par des acteurs différents (élèves,

enseignants, personnels non enseignants, représentants des collectivités, prestataires, parents et familles etc.)

qui interagissent entre eux.

L’établissement est considéré comme, un projet communautaire, un lieu de coopération et de partenariat, pour réaliser les changements

souhaités (d’après Sauvé, 1997)


Une démarche de questionnement

Problématisation : Quels sont les « problèmes » propres à notre cadre de vie ?Qu’est ce qu’on peut faire ? Avec qui ?

Diagnostic :un état des lieux du site (établissement, village, quartier)

Choix des axes d’engagement :en fonction des enjeux identifiés à l’échelle du site

Elaboration collective d’un plan d’actions :sélection des mesures concrètes à mettre en œuvre dansun premier laps de temps (douze mois ; dix-huit mois…)


Une démarche transversale

Exemple avec le thème de l’alimentation

Restauration scolaire : intégration de produits « bio », de produits du commerce équitable, de produits locaux

Actions éducatives en liaison avec les programmes

Collaboration avec la mairie pour envisager des tarifs spéciaux pour les familles défavorisées


L'école ou l'établissement : un système complexe à étudier De la maternelle au lycée, l'école, l'établissement devient le lieud'investigation, de découvertes, de rencontres, à la fois objet

d'étude et lieu de mise en œuvre du développement durable

L'école ou l'établissement : un lieu pour expérimenterLes élèves sont aussi amenés à s'investir dans l'action. Ils

débattent des stratégies de re-médiation à des problèmes accessibles et concrets concernant leur école ou leur établissement. Ils élaborent des projets, parfois dans le cadre du projet d'établissement. Ils organisent, par exemple, le tri des déchets, recyclent les déchets organiques, produisent du papier recyclé. Ils améliorent et embellissent leur cadre de vie par des œuvres d'arts créées avec des matériaux recyclés ou à l'occasion d'expositions. Ils récoltent les légumes qu'ils ont cultivés dans les espaces verts de l'école, de l'établissement (…)

Instructions officielles : EEDD, 2004, Eduscol


Un “établissement en démarche de développement durable” (E3D) se caractérise par l’articulation et la mise en synergie entre différents niveaux d’action:Le travail dans les disciplinesUn ancrage dans le territoire, une compréhension de ses enjeux, et des caractéristiques de son développement. L’exercice local de la citoyennetéLes possibilités d’initiatives concrètes

Circulaire de mars 2007

Instructions officielles : EDD, 2007


MéthodologieOrganiser la démarche

Réaliser le diagnostic partagé

Choisir des axes d’engagement

Mettre en place le premier plan d’action

Faire vivre l’Agenda 21


Organiser la démarche

Rassembler un premier noyau d’acteurs volontaires (identificationdu ou des porteurs)

Rechercher des partenaires extérieurs

Mobiliser les acteurs internes et externes

Construire une vision partagée de la démarche

Créer un comité de pilotage Identifier les dispositifs et les moyens

Recenser les points d'ancrage pour la démarche

Choisir des moyens de pérennisation du projet

Choisir des moyens de communication

Choisir des dispositifs

Méthodologie




Faire un état des lieux :

- Diagnostic technique réalisé par un bureau d’études

- Investigations techniques réalisées par les élèves au sein des disciplines (SVT : la biodiversité au sein de l’établissement)

- Enquête d’opinions auprès de l’ensemble des acteurs (ressenti sur la qualité de vie, les relations entre les personnes etc.)

- Analyse des pratiques (pratiques professionnelles des personnels, comportements des acteurs etc.)

exploration et redécouverte du cadre de

vie et prise de conscience du

réseau des interactions

Identification de problèmes





A partir des résultats du diagnostic partagé, l’ensemble des acteurs choisissent leur(s) axe(s) d’engagement. Ces axes font l’objet d’un contrat, un document de référence est rédigé, c’est l’Agenda 21 de l’établissement.






Pour répondre aux engagements pris, les acteurs mettent en œuvre un premier plan d’action







Evaluer et suivre le premier plan d’action, mettre en œuvre un 2ème plan d’action, compléter le diagnostic etc..






PARTICIPATION







PARTICIPATION

EVALUATION







PARTICIPATION

EVALUATION

Communication



Plus qu’une méthodologie, un nouveau regard…

Regarder l’établissement, son fonctionnement, ses activités éducatives avec les « lunettes » du développement durable.

Mettre de la cohérence, construire des liens, donner du sens…


Les leviers

S’inscrire dans la durée, prendre le temps, construire progressivement la démarche,

S’adapter à la réalité locale, au contexte


Se former, se faire accompagner et échanger : partenariat et mise en réseau

► La formation offre un accompagnement au changement de culture

► La mise en réseau permet de s’ouvrir à d’autres initiatives, elle favorise le partage, l’échange, la diffusion d’outils, de réflexion, de pistes d’actions…

► Le partenariat permet d’impliquer dans une même démarche des acteurs complémentaires, il enrichit le projet en favorisant l’émergence et l’expression de nouveaux regards et de nouveaux questionnements…. Il organise le croisement des expertises. Cécile Fortin - CDDP 37 - 26 /11/2008

Les risques…

Risque de l’épuisement des actions Risque de l’action anecdotique Risque de dérive idéologique Risque d’un « dressage comportemental »


Tensions dans les objectifs…

Défi socio-environnemental Défi éducatif

Equilibre et tensions entre la perspective pédagogique du projet et l’amélioration du

fonctionnement de l’établissement


Approche positiviste Critique sociale

Des objectifs différents :

Faire appliquer aux acteurs de l’établissement

les gestes favorables dictés par les spécialistes

et les experts

Amener les acteurs de l’établissement à élaborer des

propositions issues deprocessus d’investigations, de choix et de négociation

menés collectivement

Des perspectives différentes pour une même démarche


Une certaine vision du développement durable :

Projet exogène,un modèle à adopter Projet endogène construit

sur des choix sociétaux


Approche positiviste Critique sociale


Catalogue de « bons gestes » à faire adopter aux élèves dans un simulacre de processus participatif

Construction collective d’un projet endogène et contextualisé dans un processus de changement social : changement de réalités environnementales, économiques, sociales, changement de culture des acteurs etc.



Nécessité de clarifier sa démarchePour soi

Réflexivité sur sa pratique

Pour les partenaires

Contrat partenarial

Pour les élèves

Recadrer l’apprentissage dans une vision globale


Pour conclure…

2 exemples


4 thèmes prioritaires :

l’alimentation l'eau

l'énergieles déchets.

1. Former un comité de suivi

2. Le diagnostic environnemental

3. Le plan d’action

4. Le contrôle et l’évaluation

5. Etablir des liens avec le programme scolaire

6. Impliquer l’école et la communauté dans le programme

7. L’éco-code : c’est un code comportemental conçu par les élèves. Il réunit une déclaration et les engagements des partenaires. Il accompagne le plan d’action en promouvant les attitudes individuelles et collectives qu’il convient d’adopter dans une Eco-école et en dehors. Cécile Fortin - CDDP 37 - 26 /11/2008

Les écoles éco-citoyennes du PNR des Caps et Marais d’Opale

Choix d’au moins 3 axes de travail parmi les 5 proposés :1. améliorer le cadre de vie de l'école… (plantations, jeux dans la cour, etc.)

2. apprendre la citoyenneté à l'école… (mise en place d'un conseil des enfants, organisation de débats, mise en place du tutorat, etc...)

3. explorer notre territoire… (projet sur le patrimoine naturel et culturel autour de l'école)

4. préserver les ressources de la planète… (sensibilisation aux thèmes de l'eau, des déchets, de l'énergie, du sol, de la biodiversité, etc...)

5. réaliser des actions de solidarités… (connaissance et aide de ceux qui vivent dans les pays lointains ou tout près de chez vous).


Les Agendas 21 Scolaires. Cécile Fortin

Education

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