Foro de la CCA sobremanejo de las sustancias químicas

San Antonio, Texas 15 y 16 mayo de 2012

Indicadores de manejo de sustancias químicas: hacia la sustentabilidad

ambiental ciudades en México Leonora Rojas Bracho, Instituto Nacional de Ecología de México

Commission for Environmental Cooperation

Proyecto Ciudades ambientalmente sustentables

• Es una iniciativa reciente elaborada por el INE con el objetivo de guiar las ciudades intermedias hacia la sustentabilidad.

• Indicadores sobre el manejo de sustancias químicas: desarrollados para medir el cumplimiento de la legislación, eliminar los usos no esenciales y reducir la liberación de sustancias peligrosas.

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Objetivo general

Orientar el desempeño ambiental de las ciudades mexicanas hacia la sustentabilidad mediante un conjunto de indicadores

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Resultados medibles de las acciones realizadas en una ciudad para proteger y fomentar el cuidado del medio ambiente y prevenir, reducir o mitigar el impacto adverso de los asentamientos humanos, las actividades productivas y los servicios, tomando como referencia las políticas, las regulaciones, los objetivos y las metas ambientales de la ciudad.

Desempeño ambiental Sustentabilidad ambiental

El movimiento hacia el rediseño de las formas utilizadas en una ciudad para satisfacer las necesidades de la sociedad, que considera la capacidad de carga del ambiente en el largo plazo.

Visión general del proyecto• Una ciudad ambientalmente sustentable es aquella cuyos procesos e

infraestructura se han rediseñado para satisfacer las necesidades de la sociedad considerando la capacidad de carga del ambiente en el largo plazo.

• Nuestro objetivo es desarrollar un conjunto de indicadores que permita evaluar el desempeño ambiental de una ciudad intermedia y establecer metas de sustentabilidad ambiental a corto, mediano y largo plazos.

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Los indicadores cubren ocho temas:

Gobernanza 1

Emisiones GEI 2

Calidad del aire 3

Movilidad urbana 5

Manejo de residuos 6

7

Uso de suelo 8

Manejo racional de sustancias químicas 4

Manejo del agua 7

Visión de los indicadores

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Los indicadores se enfocan en el manejo ambientalmente racional de las sustancias químicas en establecimientos industriales. Los indicadores cubren dos fases:

Primera fase, con metas a corto y mediano plazos: • Se dirigen hacia el cumplimiento del marco reglamentarioactual y de instrumentos no reguladores.• Se elaboran con base en la información existente.

Segunda fase, con metas a mediano y largo plazos: • Promoción y aplicación de las mejores técnicas disponibles y las prácticas ambientalesóptimas para alcanzar la eficiencia ambiental.

Visión: Minimizar el uso y la liberación de las sustancias químicas con riesgos para el ambiente y la salud humana ya documentados, hasta su eliminación o sustitución por tecnologías o sustancias más seguras.

Dirección de la política

Eliminar los usos no esenciales y minimizar las liberaciones de las sustancias químicas que representan un riesgo inaceptable para la salud humana y el medio ambiente.

Sustancias sujetas al informe del RETC

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Indicador: Sustitución de los usos no esencialesde las sustancias RETC

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Objetivo: Medir la eliminación de los usos no esenciales de las sustancias RETC vía su sustitución por sustancias más seguras.

Dirección de la política:

Se espera una disminución paulatina de los usos no esenciales de las sustancias químicas listadas en el Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC), incluidos los contaminantes orgánicos persistentes listados en el Convenio de Estocolmo.

Corto plazo Mediano plazo Largo plazo

Uso

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Indicador: Reducción de las liberaciones desustancias RETC

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Objetivo: Medir la reducción de las liberaciones al ambiente de las sustancias RETC

Dirección de la política:

Se espera una reducción de las liberaciones al ambiente de lassustancias químicas listadas en el Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) gracias a la aplicación y uso de las mejores tecnologías disponibles y las prácticas ambientales óptimas para proteger la salud humana y el medio ambiente.

Corto plazo Mediano plazo Largo plazo

Lib

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Limitaciones sobre el manejo de las sustancias

• Hay pocos antecedentes del manejo de las sustancias químicas con miras a ciudades ambientalmente sustentables en el mundo. No son explícitos.

• En México la regulación de las sustancias químicas es limitada e ineficiente.

• No existe en el país un registro de sustancias de uso industrial.

• Limitaciones de información. Estamos trabajando en el primer inventario de sustancias químicas, base 2009, a publicarse en 2012.

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Proyecto piloto: primera ciudad

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Zona Metropolitana de Aguascalientes (ZMA)

• Conformada por tres municipios

• Población: El estado tiene 1,200,000 habitantes, 80% de los cuales se concentra en la ZMA

• El gobierno de Aguascalientes ha formulado la llamada Agenda Verde

Niveles de participación en el proyecto

• Gobiernos federal, estatal y municipal

• Sector privado– Participación en eltaller intersectorial (primera fase)

– Generación de información y definición de estrategias(segunda fase)

• Sector social– Participación en el taller intersectorial (primera fase)

– Diseño indicadores para la producción y el consumo sustentables (segunda fase)

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Pasos siguientes

• Aprender en detalle los conceptos y metodología para la evaluación de alternativas al uso de sustancias químicas.

• Conocer las experiencias internacionales en sustitución de sustancias químicas.

• Proponer un foro sobre la sustitución de sustancias químicas, con participación de expertos de la región yen el marco de trabajo del grupo MASQ.

• Promover en el sector académico la investigación en sustitución de sustancias químicas.

• Continuar con la promoción del uso de los indicadores de sustentabilidad ambiental en otras ciudades intermedias de México.

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Thank you! Merci!

¡Gracias!

Tres países. Un medio ambiente.

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