LEGEA APLICABILĂ ÎN PROCESUL CIVIL e- · PDF fileproblemă este de drept procesual sau...

Click here to load reader

  • date post

    15-Feb-2018
  • Category

    Documents

  • view

    216
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of LEGEA APLICABILĂ ÎN PROCESUL CIVIL e- · PDF fileproblemă este de drept procesual sau...

  • 1

    LEGEA APLICABIL N PROCESUL CIVIL INTERNAIONAL. CONDIIA STRINULUI

  • 2

    1. Legea procesual a forului. Noiune, fundament, terminologie 1.1.Noiune, fundament

    Procesul civil internaional este guvernat de lex processualis fori, n absena unor

    dispoziii exprese contrare. NCPC instituie norma de principiu, potrivit creia judectorul romn va aplica propria lege procesual, ca lege a forului.

    Este necesar, dintru nceput, o distincie. Aspectele de procedur sunt de resortul legii procesuale a forului, n timp ce raportul juridic cu element de extraneitate este guvernat, pe fond, de legea indicat de normele conflictuale ale forului. Dac instana judectoreasc romn constat c este competent s soluioneze procesul de drept internaional privat, ea va aplica legea romn doar n privina aspectelor de drept procesual, nu i pentru rezolvarea n fond a litigiului. Ct privete soluionarea n fond, are aplicabilitate sistemul normelor conflictuale, care, la rndul su, va trimite spre legea aplicabil. Legea aplicabil (lex causae) poate fi legea forului sau legea unui stat strin1.

    Aadar, distincia opereaz ntre aspectele de procedur (ordinatoria litis) guvernate de legea forului, conform art. 1087 NCPC i aspectele de fond, de drept material (decisoria litis) care sunt supuse legii indicate de normele conflictuale ale instanei romne, ca instan sesizat cu tranarea litigiului. Tot legea romn este cea care stabilete dac o anumit problem este de drept procesual sau de drept substanial (art. 1088 NCPC).

    Principiul aplicrii lex fori, este, astfel cum s-a subliniat doctrinar2, unanim admis i pe deplin justificat. Este o regul major, reinut n sistemele de drept naionale i n convenii internaionale3.

    Lex fori are n vedere4 principiile care conduc procesul (disponibilitate, rol activ etc.) i regulile privind forma actelor, termenele procesuale, incidentele, dezbaterile, hotrrea; executarea silit urmeaz legea statului unde are loc executarea. Aplicabilitatea lui lex fori la ordinatoria litis este incident doar actelor de procedur5 efectuate pe teritoriul forului, nu i celor care au loc n strintate. Acestea din urm, prin intermediul comisiilor rogatorii, sunt guvernate de dou leges fori: aceea a locului unde procesul are loc i aceea a locului unde actul trebuie efectuat6.

    Normele de drept procesual aplicabile sunt cele stabilite n ara unde se judec litigiul, chiar dac una dintre prile litigante este strin7. Principiul este de ndelungat tradiie i cu multiple justificri. n dreptul romn a fost consacrat, ntia dat, n Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat (art. 159).

    Formele de procedur sunt caracterizate printr-o anumit tehnicitate i rigurozitate ce ne apropie mai mult de domeniul matematicii. Ele reprezint reguli pe care n mod curent

    1 T. Prescure, C.N. Savu, Drept internaional privat..., p. 247. 2 I. Le, Noul Cod de procedur civil. Comentariu pe articole, art. 1-1133, p. 1369. 3 De exemplu, Convenia de la Haga din 1954 privind procedura civil (Romnia a aderat n 1971), prevede c, n executarea comisiilor rogatorii, instanele de judecat acioneaz conform legii proprii n ceea ce privete formele care trebuie urmate. 4 A se vedea, O. Ungureanu, C. Jugastru, A. Circa, Manual de drept internaional privat..., p. 248. 5 Procesul civil este deci de neconceput fr efectuarea actelor de procedur, deoarece acestea n nlnuirea lor pun n lumin adevratele raporturi juridice dintre prile litigante. Am putea afirma, aadar, c dup cum n dreptul civil actele i faptele juridice sunt substana nsi a vieii juridice, tot astfel actele de procedur constituie cadrul esenial al procesului civil [O. Ungureanu, Actele de procedur n procesul civil (la instana de fond), ediie revzut i adugit, Edit Press Mihaela, Bucureti, 1997, p. 11]. 6 Loc. cit. 7 I.P. Filipescu, Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti, 1999, p. 491.

  • 3

    judectorii le aplic n toate litigiile ce le sunt supuse spre soluionare, inclusiv n cele cu element de extraneitte. Este greu de conceput ca judectorul naional s aplice regulile de procedur ale altui stat. Altminteri, astfel cum foarte sugestiv s-a spus, judectorul propriu s-ar transforma ntr-un magistrat strin1.

    Este adevrat c aplicarea legii forului corespunde unui interes general al statului cruia i aparine instana de judecat i evit unele dificulti, inerente aplicrii normelor de procedur aparinnd unui drept strin. Excepiile de la aplicarea lex fori au n vedere condiiile de fond ale unor acte juridice, unele cerine sau instituii juridice.

    1.2.Aspecte terminologice Lex fori este sinonimul pentru legea forului2 - legea instanei sesizate sau legea

    tribunalului investit cu soluionarea litigiului. Legea forului nu se confund cu legea naional, care desemneaz legea ceteniei3

    sau, dup caz, legea naionalitii persoanei juridice4. De asemenea, nu se suprapune cu legea teritorial, care este utilizat cu referire la poziionarea geografic a bunurilor. Delimitrile nu sunt stricte, ntruct se constat multiple interferene la nivelul celor trei concepte. Lex fori nu nseamn nici naionalitate, nici teritoriu dei mpletete aspecte caracteristice tuturor acestora. Jurisdicia sesizat aparine unui anumit stat, iar teritoriul i naiunea sunt definitorii pentru existena entitilor statale. De alt parte, judectorul poate s aplice n litigiile internaionale, o lege care funcioneaz pe un alt teritoriu, ce nu se gsete sub jurisdicia sa, dup cum poate s aplice o lege naional care nu este legea cetenilor statului instanei sesizate. n cazul lui lex fori, nu este vorba nici de teritoriu, nici de naionalitate, ci de instana investit cu soluionarea litigiului.

    Uneori se folosete, n context, expresia lege intern pentru a desemna lex fori. Sinonimia nu este indicat n acest caz. Terminologia lege intern nu este riguroas, chiar dac, aplicnd lex fori, judectorul aplic o lege intern. n raporturile juridice cu element de extraneitate, lege intern este o expresie consacrat pentru conflictele de legi interne (interprovinciale sau interregionale). Conflictul de legi interne este conflictul ntre legile statelor n care coexist mai multe sisteme legislative. Este cazul statelor cu provincii sau regiuni avnd legi diferite i cazul statelor de tip federaie, n care fiecare ar component are propriul sistem de drept. De asemenea, legea forului are o nuan n plus fa de legea intern5, ntruct trimite, n mod precis, la acea lege sub incidena creia se afl jurisdicia investit cu litigiul. Paralel cu termenii menionai, circul i neologismul lex forisme, definit ca tendin de a privilegia aplicarea legii forului6.

    1.3. Aplicarea dreptului strin n procesul civil internaional

    1 . I. Le, Noul Cod de procedur civil. Comentariu pe articole, art. 1-1133, p. 1369. 2 G. Cornu, Vocabulaire juridique..., p. 635. 3 Cetenia este o legtur pur juridic, ce leag individul de stat (D. Lochak, trangers et citoyens au regard du droit, n La citoyennet et les changements de structures sociale et nationale de la population franaise, Ouvrage coordonn par C. Wihtol de Wenden, Edilig Fondation Diderot, Paris, 1988, p. 76, apud P. Carlier, Lutilisation de la lex fori dans la rsolution des conflits de lois, thse de doctorat, Universit de Lille 2, 2008, p. 21, nota 27 de subsol. 4 Pentru delimitri de ordin terminologic, a se vedea, P. Carlier, op. cit., p. 16-24. 5 Ibidem, p. 20. 6 M.-L Niboyet., G. de Geouffre de la Pradelle, Droit international priv, Librairie Gnrale de Droit et de Jurisprudence, Paris, 2007, lucrare citat dup P. Carlier, Lutilisation de la lex fori dans la rsolution des conflits de lois..., p. 19.

  • 4

    1.3.1. Temeiul aplicrii legii strine Potrivit art. 1087-1092 NCPC, n procesul civil internaional, instana romn aplic

    fie legea romn, n calitate de lege a forului sesizat, fie legea strin, acolo unde se prevede expres astfel.

    Legea romn guverneaz, n principiu, procedura de judecat i capacitatea procesual. Legea strin are vocaie de aplicare pentru unele dintre condiiile aciunii civile, dac legea aplicabil pe fond raportului juridic face trimitere la legea strin respectiv. Este ceea ce prevede art. 1089 NCPC: calitatea procesual a prilor, obiectul i cauza aciunii n procesul civil internaional se stabilesc conform legii care guverneaz fondul raportului juridic dedus judecii. Atunci cnd norma conflictual a forului trimite la legea strin, acesta din urm devine competent, iar dreptul strin se aplic n calitate de lex causae1.

    Mijloacele de prob pentru dovedirea actelor juridice sunt supuse prevederilor legii strine desemnate n legea aleas de pri: proba faptelor este supus legii de la locul producerii faptelor n strintate; starea civil i fora probant a actelor de stare civil sunt guvernate de legea locului ntocmirii nscrisului invocat, adic de legea strin, dac actul a fost ntocmit n strintate. Formele de publicitate sunt cele prevzute de sistemul legislative al statului pe al crui teritoriu a avut loc operaiunea.

    Prezena elementului de extraneitate poate s determine aplicarea legii strine. Instana forului aplic legea strin pentru c propria norm conflictual i permite acest lucru2. Dreptul strin nu i gsete aplicarea n temeiul propriei autoriti, ci numai n condiiile i n msura prevzute de lex fori. Dac legea strin s-ar aplica n ara forului n virtutea autoritii proprii, s-ar nclca principiul suveranitii statelor. n fapt, fiecare stat, n exerciiul suveranitii, decide n ce condiii i pentru care raporturi juridice s se aplice dreptul strin. n acest sens, s-a afirmat3 c autoritatea legii strine pe teritoriul instanei sesizate, nu are un caracter originar, ci unul derivat sau de mprumut.

    Aplicarea legii strine pune probleme specifice, att n plan teoretic, n priv